Direito AmbientalMarcelo Abelha IELF

Históricos no Br- fase econômica: proteção de forma reflexa

ordenações Filipinas- Fase sanitária: proteção da saúde e não dos bens- Lei 6939/81: Política nacional do meio ambiente

Meio ambiente protegido pelo próprio meio ambiente- Lei 7347/85: LACP: proteção do meio ambiente por ACP- Lei 9605/98: sanções adm e penais em matéria ambiental

Conceitos Gerais da Lei 6938/81

Conceito de Meio Ambiente“conjunto de condiçòes, leis e influencias e alterações de ordem física, química e

biológica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas” (art. 3o. Lei 6938/81)

FinalidadePreservar todas as formas de vida

Espécies- meio ambiente natural ou físico: composto pelo ar, água, solo, fauna, flora, etc

caracteriza-se pela ausência de qq influencia do homem no seu processo de formação

- artificial ou urbano

Objeto jurídico do D AmbientalMeio ambiente ecologicamente equilibrado (CF art. 225)Combinação dos fatores bióticos e abióticos ( ou recursos ambientais)

Fatores ambientais(Bióticos e abióticos)- fauna- flora- diversidade genético- água- ar- solo- clima

Degradação ambientalConsiste na alteração adversa das características do meio ambientePode ser causada pelo homem (poluição) ou por outros fatores

Poluição

É uma espécie de degradação ambiental ocasionada direta ou indiretamente pelo ser humano

PoluidorPessoa física ou jurídica, de d público ou privado, responsável direta ou

indiretamente pela atividade causadora da degradação ambiental

Espécies de responsabilidade- criminal- civil- adm

Competências em matéria ambiental

Administrativa (art. 23, III, IV e VII da CF)Implica em tomada de decisõesSe houver conflito de atuações: deve prevalecer o interesse predominante em cada

situação de fato (interesse substancial ou prepoderante)Competência comum da União, Estados, DF e Municípios

Legislativa (art. 24 VI, VII e VIII da CF)Princípio da prevalência do interesse

- de proteção ao meio ambiente: concorrente entre a União, Estados e Df- Municípios: pode legislar sobre assuntos de interesse local

Mas não tem competência autônoma para legislar

União estabelece normas gerais, ao passo q os Estados e aos Municípios tem atuação complementar

Princípios

Da ubiquidadeMeio Ambiente constitui bem jurídico universalmente tuteladoMeio ambiente tem caráter onipotente

Da prevenção

Princípio da informação/ educação- educação formal: ensinada em todos os níveis de ensino, dentro das salas de aula- educação informa: difundida por meio de campanhas publicitárias, mobilização

social, eventos, etcVisa promover a conscientização coletiva em torno da necessidade de preservação do meio ambiente

Da solidariedade

Do poluidor- pagador / da responsabilidadeTodo aquele que lesar o meio ambiente é obrigado a reparar o dano e a cessar a

atividade lesivaTem aspectos repressivos e preventivosFunção Preventiva: O potencial poluidor deve tomar todas as precauções necessárias

para evitar o dano ao meio ambiente- responsabilidade civil objetiva e solidária- a repressão pode ser específica u in natura, por meio de uma obrigação de fazer, opu

ainda por meio de reparação civil, qudo a recuperação não for possível- infratores sujeitam-se à infrações adm e penais- necessidade de estudos prévios de impacto ambiental e licenças

Sub-princípios- precaução- prevenção- repressão/ responsabilização- da função sócio-ambiental da propriedade privada- do usuário pagador

Da prevençãoA finalidade precípua da CF é evitar os danos ao meio ambiente, ficando a

finalidade repressiva para um segundo momento, casos as medidas de prevenção não se mostrem suficientes

Abrange o controle, conservação e fiscalizaçãoEx: necessidade de estudo prévio de impacto ambientalSomente se autoriza uma atividade em que se preveja riscos e danos, desde que haja

medidas compensatórias

Da precauçãoNão identifica os riscos e danos mas, diante da incerteza científica, não se autoriza o

processo para q o meio ambiente não sejha surpreendido posteriormenteSomente se permite a licença de atividades que se conheçam os riscos ou os danosEx: não se sabe quais os resultados do uso da soja transgênica

≠ Da prevençãoEsta identifica os riscos e danos

Princípio da precaução e a prova no Processo CivilNo Processo civil o ônus da prova cabe a quem alegaPrincípio da precaução não inverte o ônus da prova, mas gera uma presunção de

que, em caso de dúvida, decide-se pró-ambiente: neste casa, inverte-se o ônus da prova para o empresário, q deve provar q não há qq risco

Prof: nàpo é inversão do ônus da prova: pq isto é técnica q incide no curso do processo: o princípio gera distribuição do ônus probatório: técnica de d material: distribui o ônus probatório antes mesmo de qq ação em curso

No direito ambiental inversão do ônus da prova:

Hj: a inversão deve ser feita no saneamento: é técnica de procedimento e não de julgamento