DIREITO COMUNITÁRIODIREITO COMUNITÁRIO:perspectivas comparadas

• Profa. Paula Wojcikiewicz Almeida

Importância do Direito Comunitário

–Direito do presente e do futuro;

Por que??

Resposta:

– EUROPA:– Demanda crescente nos escritórios de advocacia

europeus (casos envolvendo direito comunitário);– Especializações, mestrados e doutorados voltados

para o direito comunitário;– Maior parte da legislação européia é de origem

comunitária;• Exemplo: meio ambiente – 85% da legislação francesa é

comunitária.

– Crescimento e importância da Europa comunitária e da zona do euro.

Resposta:

• BRASIL:– Escritórios de advocacia com vocação

internacional;– Concursos:

• carreira diplomática;• Magistratura e demais concursos.

DIREITO COMUNITÁRIO

Direito da FrançaDireito da Alemanha

Direito da ItáliaDireito da HolandaDireito da Bélgica

Direito de LuxemburgoEtc.

O que é o Direito Comunitário?

– ordem jurídica própria das Comunidades Européias, fundada em tratados internacionais, emanada da vontade de certos Estados e fruto de um processo político de integração econômica;

– É o direito das Comunidades européias = conjunto de características próprio da ordem jurídica européia:

• Direito primário: tratados fundadores• Direito derivado: adotado pelas instituições comunitárias:

– Conselho; Comissão; Parlamento; BCE

• Fontes jurisprudenciais• Fontes externas

O Conselho, a Comissão e o Parlamento Europeu

O direito comunitário é igual ao direito da integração do Mercosul?

• Direito comunitário– Supranacional e

intergovernamental:• instâncias de decisão

independentes do poder estatal;

• Regra da maioria na tomada de decisões;

• Prevalência sobre os direitos internos.

• Direito da integração– Apenas

intergovernamental;• Não existem instâncias

de decisão independentes;

• Regra do consenso na tomada de decisões;

• Não existe prevalência sobre os direitos internos.

DIREITO DO MERCOSUL

DIREITO BRASILEIRODIREITO ARGENTINO DIREITO URUGUAIODIREITO PARAGUAIO

DIREITO VENEZUELANO

E se um Estado membro descumprir o direito comunitário?

– Grécia: multa de 20.000 euros por dia de atraso pelo descumprimento

– Espanha: multa de 12.483.000 euros por ano ou 34.200 euros por dia de descumprimento

– França: 20.000.000 euros de sanção pecuniária fixa + 57.761.250 euros de medida progressiva a cada seis meses de descumprimento

• Vale a pena descumprir o direito comunitário?

Qual é a melhor forma de aprender o Direito da Integração do

Mercosul?

– Objetivo: estudar o direito do Mercosul, com o paradigma do direito comunitário;

– Método: estudo de casos;– Recursos.

Programa da disciplina

– Introdução– Duas grandes partes:

• Estudo de caso 1;• Estudo de caso 2.

– Objetivo do curso:• responder à seguinte pergunta:

– O direito do Mercosul é um direito comunitário?

Introdução: UE

Mercosul

O surgimento do ideal de integração na Europa

– Qual é a situação que reinava na Europa que fez com que a necessidade de uma união fosse sentida?

– Em que bases essa união foi feita inicialmente?

– É possível identificar uma mudança na paisagem mostrada no filme antes e depois da assinatura do tratado?

– Quais são os personagens retratados no filme?

O surgimento do ideal de integração na Europa

– O que significa acordo de Schengen? – Como se operou a expansão da Europa

comunitária com o passar dos anos? – Quais são as fronteiras da Europa?

• “Je suis français, espagnol, anglais, danois. Je suis comme l’Europe, je suis tout ça.

• D’autres questions?”

» Auberge Espagnol

Jean Monnet e Robert Schuman

Lançamento do plano Schuman

• “L’Europe n’a pas été faite, nous avons eu la guerre.”

• “L’Europe ne se fera pas d’un coup, ni dans une construction d’ensemble: elle se fera par des réalisations concrètes créant d’abord une solidarité de fait.”

» Declaração de Robert Schuman de 9 de maio de 1950.

Assinatura do Tratado de Paris

Cronologia da construção européia

– 19/12/1946: Discurso de Winston Churchill sobre a criação de uma Europa unida;

– 9/05/1950: Declaração de Schuman, fundando a Europa unida e fornecendo as bases para a construção européia;

– 18/04/1951: Assinatura do Tratado CECA, criando a Comunidade Européia do carvão e do aço (CECA);

– 1952/1954: Assinatura do Tratado CED, criando a Comunidade Européia de Defesa (CED). Fracasso da CED. Abandono causado pela recusa da Assembléia Nacional Francesa a ratificar o tratado.

– 25/03/1957: Assinatura, em Roma, dos Tratados instituindo a Comunidade Econômica Européia (CEE) e a Comunidade Européia de Energia Atômica (CEEA ou Euratom).

– 02/1986: Assinatura do Ato Único Europeu, prevendo a realização de um mercado único em 1° de janeiro de 1993.

– 07/02/1992: Assinatura do Tratado sobre a União Européia, em Maastricht;

– 20/10/1997: Tratado de Amsterdã;– 26/02/2001: Tratado de Nice.

Criação da bandeira da UE

• 1955 (CECA);• 6 EM;• Origem: representação

do Conselho da Europa;• 1985: símbolo oficial; • 12: Símbolo de perfeição,

plenitude e unidade (=nº anos/horas)

• Círculo: símbolo de unidade.

A bandeira do Mercosul

• Simboliza o Cruzeiro do Sul e o horizonte do qual ele emerge;

• Principal elemento de orientação do Hemisfério Sul;

• Simboliza o rumo otimista da integração regional.

O surgimento do ideal de integração na AL

– Remonta às lutas de independência na AL;

– Necessidade de afirmar a autonomia com relação à metrópole e com relação aos demais Estados da AL;

– Soberania nacional: profundamente arraigada nos Estados da AL X Necessidade de união para enfrentar adversários

Cronologia da integração regional na AL:

– 1960: ALALC (Associação latino americana de livre comércio);

– 1969: PACTO ANDINO (Acordo de Cartagena) transformado em Comunidade Andina;

– 1980: ALADI (Tratado de Montevidéu)

O surgimento do Mercosul

– Crise econômica levou à formação do Mercosul (1980);

– 1985: declaração de Iguaçu (Argentina e Brasil);

– 1988: Tratado de integração e cooperação Argentina-Brasil;

– 1990: Acordo de Complementação econômica Argentino-Brasileiro;

– 1991: Tratado de Assunção, para a constituição de um mercado comum entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.

– 1994: Protocolo Adicional ao Tratado de Assunção sobre a Estrutura Institucional do Mercosul.

•

– O surgimento do ideal de integração no na União Européia e no Mercosul remontam às mesmas origens?

– Por quê?– Até que ponto as origens influenciam o

presente e o futuro?