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DIREZIONE CENTRALE PATRIMONIO
PROCEDURA APERTA AI SENSI DEGLI ARTICOLI 157, COMMA 1 E 60 D.Lgs. N.
50/2016 PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA
PER LA PROGETTAZIONE DEI LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA
FINALIZZATI ALLA RAZIONALIZZAZIONE DEGLI AMBIENTI DELLA SEDE INAIL DI
CASTELLAMMARE DI STABIA, VIALE EUROPA N° 230
(GARA N. 11/2018).
DISCIPLINARE DI GARA
CUP E86I18003040005 - CIG 7636117318.
Responsabile del Procedimento: Arch. Renato Ciccarelli
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1. PREMESSE ......................................................................................................................................................................................... 3
2. PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA .............................. 3
2.1 Composizione minima gruppo di lavoro ............................................................................................................. 5
3. SOGGETTI AMMESSI .................................................................................................................................................................. 6
4. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE DI CARATTERE SOGGETTIVO .............................................................. 8
5. REQUISITI SPECIALI .................................................................................................................................................................. 8
5.1 Requisiti idoneità professionale ............................................................................................................................... 8
5.2 Capacità economica e finanziaria/tecnica e professionale .................................................................... 8
6. AVVALIMENTO E SUBAPPALTO ......................................................................................................................................... 12
6.1 Avvalimento ........................................................................................................................................................................ 12
6.2 Subappalto .......................................................................................................................................................................... 13
7. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI ................................................................................................................................. 13
8. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA .................................................................................................. 13
8.1 Documentazione amministrativa ......................................................................................................................... 14
8.2 Offerta tecnica .................................................................................................................................................................. 18
8.3 Offerta economica .......................................................................................................................................................... 20
9. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE ......................................................................................................................................... 20
10. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO E CRITERI DI VALUTAZIONE ............................... 20
10.1 MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ....................................................................................... 20
10.2 CRITERI MOTIVAZIONALI ......................................................................................................................................... 22
11. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA ........................................................................................................................ 26
12. AGGIUDICAZIONE .................................................................................................................................................................... 27
13. ACQUISIZIONE DOCUMENTI PER LA VERIFICA DEI REQUISITI ................................................................ 27
14. SOPRALLUOGO ............................................................................................................................................................................ 29
15. COMUNICAZIONI E PUBBLICAZIONI ............................................................................................................................ 30
16. STIPULA DEL CONTRATTO .................................................................................................................................................. 30
17. ACCESSO AGLI ATTI ................................................................................................................................................................ 30
18. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ......................................................................................................................... 30
19. DOCUMENTAZIONE DI GARA ............................................................................................................................................ 31
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1. PREMESSE
Il presente disciplinare, allegato n. 1 al bando di gara di cui costituisce parte integrante e
sostanziale, contiene le norme integrative al bando, relative alle modalità di
partecipazione, compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a
corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, in conformità al D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i. (cd. codice dei contratti) e agli atti attuativi dello stesso sinora emanati,
per quanto applicabili, al D.P.R. n.207/2010 (di seguito regolamento) nelle parti ancora
in vigore, ex art. 216 del codice citato, alle Linee guida ANAC n.ri 1 e 2 recanti
rispettivamente "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria” (delibera ANAC n. 973 del 14 settembre 2016 - G.U. n. 228 del 29
settembre 2016, aggiornata con la delibera ANAC n.138 del 21 febbraio 2018 –
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n. 69 del 23 marzo 2018) e “Offerta
economicamente più vantaggiosa” (delibera ANAC n.1005 del 21 settembre 2016 - G.U.
n.238 dell'11 novembre 2016, aggiornate con delibera ANAC n.206 del 1 marzo 2018)
per le parti applicabili, nonché alle altre ulteriori informazioni relative alla procedura di
gara indetta dall’Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (di
seguito INAIL o Istituto) – Direzione Centrale Patrimonio, avente ad oggetto
l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi alla redazione del progetto
definitivo ed esecutivo, riguardante i lavori di ristrutturazione edilizia finalizzati alla
razionalizzazione degli ambienti della sede Inail di Castellammare di Stabia, viale Europa,
mediante l’uso di materiali e tecniche a ridotto impatto ambientale durante il ciclo di vita
dell’opera (C.P.V. n. 71220000-6 - servizi di progettazione architettonica) ovvero
conformi al decreto del Ministro dell’ambiente della tutela del territorio e del mare dell’11
ottobre 2017, pubblicato sulla G.U. serie generale n.16 del 6 novembre 2017.
Per quanto espressamente non previsto nel presente disciplinare si applica il Bando-tipo
n.3, approvato dall’Anac con delibera n.723 del 31 luglio 2018 e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n.186 del 11 agosto 2018.
Il progetto di fattibilità tecnica ed economica è stato validato in data 17 gennaio 2018.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con determinazione a contrarre della DC
Patrimonio n. 399 del 1 ottobre 2018.
2. PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA
Il progetto posto a base di gara è composto dal progetto di fattibilità tecnica ed
economica, redatto dalla Consulenza Tecnica per l’Edilizia della Direzione Regionale
Campania e approvato dalla DC Patrimonio con determina n.283 del 26/06/2018.
Il servizio oggetto della presente gara d’appalto consiste in:
a) elaborazione del progetto definitivo redatto in conformità alle prescrizioni di cui
all’art. 23 del D.Lgs. n.50/2016 che, per i contenuti dei vari livelli di progettazione,
in attesa dell’emanazione di apposito Decreto Ministeriale, rinvia (art. 216 comma
4) alla Parte II, Titolo II, Capo I del Regolamento;
b) elaborazione del progetto esecutivo redatto anch’esso in conformità alle
prescrizioni di cui sopra; tale progetto esecutivo, ai sensi degli artt. 26, comma 6,
lettera c) e 27 del D.Lgs. n.50/2016, sarà oggetto di verifica da parte degli uffici
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tecnici dell’Istituto o di organismi tecnici esterni e di successiva validazione da parte
del RUP ed approvazione amministrativa;
c) coordinamento della sicurezza in fase di progettazione;
d) richiesta ed ottenimento di tutti i pareri e le autorizzazioni comunque denominati in
“via ordinaria” (compresa la predisposizione della necessaria modulistica).
Si rinvia al Disciplinare d’Incarico- art.7 la descrizione delle singole prestazioni di cui
ciascuna di queste fasi è composta.
Sulla base dell’importo presunto dei lavori è stato stimato l’ammontare del corrispettivo
per lo svolgimento dei servizi di progettazione richiesti.
Ai fini della determinazione del corrispettivo è da considerarsi la seguente tabella:
OPERE
ID opere dm
17/06/2016
DESCRIZIONE Grado di
complessità Importo opere
euro Importo parcella
EDILIZIA
E.20 Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti
0,95 1.080.000,00 84.127,19
IMPIANTI
IA.02
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico
Riscaldamento/ condizionamento
0,85 270.000,00 22.498,95
IMPIANTI
IA.04
Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di sicurezza, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni complessi - cablaggi strutturati - impianti in fibra ottica - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo complesso
1,30
360.000,00 44.527,52
IMPIANTI
IA.02
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico Impianti elevatori
0,75 25.000,00 7.676,79
IMPIANTI
IA.01
Impianti per l’approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell’interno degli edifici o per scopi industriali – impianti sanitari – impianti di fognatura domestica o industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto – Reti di distruzione di combustibili liquidi o gassosi – impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto o gas medicali – impianti e reti antincendio. Impianto idrico sanitario
0,85 65.000,00 4.374,00
TOTALE 1.800.000,00 163.204,45
Il corrispettivo posto a base di gara è pari ad € 163.204,45
(centosessantatremiladuecentoquattro/45) oltre contributo Inarcassa (4%) ed IVA
(22%), come riepilogati nella seguente tabella:
FASI PRESTAZIONALI Corrispettivi (€)
PROGETTAZIONE DEFINITIVA 69.558,24
PROGETTAZIONE ESECUTIVA 61.529,67
SPESE 32.116,54
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 163.204,45
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Tali importi sono stati calcolati ai sensi di quanto previsto dall’art. 24, comma 8, del
D.Lgs. n.50/2016 e dal D.M. 17 giugno 2016 – Approvazione delle tabelle dei corrispettivi
commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, pubblicato sulla GU n.
174 del 27 luglio 2016, e si intendono comprensivi di spese ed oneri accessori calcolati in
percentuale forfettaria in misura pari al 24,50%, come riportato in dettaglio nelle tabelle
dell’ALLEGATO 1 al disciplinare di incarico - Calcolo compensi professionali - e sono
sottoposti al ribasso offerto in fase di gara.
Gli oneri previdenziali e l’ I.V.A. si intendono esclusi del suddetto importo e sono
comunque riportati nella tabella del citato All.1 al disciplinare di incarico.
Il corrispettivo di aggiudicazione è da intendersi convenuto “a corpo” in misura fissa ed
invariabile per la realizzazione delle prestazioni indicate nel disciplinare di gara.
Gli oneri relativi all’assistenza tecnica ed alla predisposizione della documentazione
occorrente per l’espletamento di tutte le pratiche autorizzative e per il rimborso delle
spese sono compensati nell’onorario a corpo della parcella con la sola eccezione degli
eventuali diritti amministrativi richiesti.
Trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale, ai sensi e per gli effetti
dell’art.26, comma 3-bis del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., non è prevista la redazione del
D.U.V.R.I., pertanto i costi della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza
sono pari a € 0,00 (zero).
La documentazione tecnica è stata redatta tenendo conto delle specifiche tecniche
contenute nei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al D.M. 11 ottobre 2017, pubblicato
sulla g.u. serie generale n. 259 del 6 novembre 2017 recante “Criteri ambientali minimi
per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione,
ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici”, con particolare riguardo all’uso di
materiali e tecniche a ridotto impatto ambientale durante il ciclo di vita dell’opera (C.P.V.
n. 71220000-6 - servizi di progettazione architettonica.
2.1 Composizione minima gruppo di lavoro
Il numero di professionisti richiesti per l’espletamento delle prestazioni oggetto
dell’appalto è di almeno n° 2 (due) unità comprendenti le seguenti figure professionali,
che costituiranno il gruppo di lavoro minimo:
a) n° 1 professionista incaricato per l’integrazione delle prestazioni specialistiche ai
sensi dell’art. 24, comma 5, secondo periodo del D. Lgs. n. 50/2016;
b) n° 1 architetto in possesso di diploma di laurea specialistica in architettura
(nuovo ordinamento) o diploma di laurea quinquennale in architettura (vecchio
ordinamento) con esperienza maturata nel campo civile (con esperienza di n. 5
anni);
c) n° 1 ingegnere in possesso di diploma di laurea specialistica in ingegneria (nuovo
ordinamento) o diploma di laurea quinquennale in ingegneria (vecchio
ordinamento) con esperienza maturata nel campo quale progettista impiantista
accreditato per la redazione della “diagnosi energetica” (con esperienza di n. 5
anni);
d) n° 1 professionista avente i requisiti di cui all’art. 98 del D. Lgs. n. 81/2008 con
funzioni di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione.
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È ammessa la coincidenza nello stesso soggetto (persona fisica) di cui alle lettere a) e d)
con i professionisti di cui alle lettere b) e c), purché in possesso dei requisiti richiesti per
ciascun ruolo.
Le professionalità inerenti il servizio di architettura e ingegneria dovranno essere svolte
almeno da due professionisti con esperienza nei campi della progettazione previsti per i
ruoli b) e c).
Dovrà essere indicato inoltre il nome di un ingegnere o un architetto in qualità di
responsabile della commessa.
3. SOGGETTI AMMESSI
Possono partecipare alla procedura di gara gli operatori economici espressamente indicati
all’art. 46 co. 1 lettere a), b), c), d), e) ed f) del Codice, nonché aggregazioni tra gli
operatori economici di cui alle lettere a), b) c) e d) aderenti al contratto di rete (rete di
imprese, rete di professionisti o rete mista ai sensi dell’art. 12 della L. n.81/2017) ai
quali si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48 in quanto compatibili.
Ai sensi dell’art. 24 co. 5 del Codice, indipendentemente dalla natura giuridica del
concorrente, l’incarico oggetto del presente affidamento, dovrà essere espletato da
professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali,
personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di offerta, con
specificazione delle rispettive qualificazioni professionali e indicazione del rapporto
giuridico con il concorrente.
Non sarà consentito, in sede di stipula del contratto o in sede di esecuzione degli
incarichi, sostituire i soggetti nominativamente indicati in sede di gara, a pena di revoca
dell'aggiudicazione o di nullità del contratto, fatte salve cause di inoperabilità soggettiva
opportunamente documentata e da valutarsi caso per caso dal responsabile unico del
procedimento.
I liberi professionisti singoli o associati dovranno essere in possesso dei requisiti di cui
all’articolo 1 del DM del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016,
n.263.
Le società di professionisti e le società di ingegneria dovranno essere in possesso dei
requisiti previsti, rispettivamente, agli articoli 2 e 3 del DM di cui al precedente punto.
Ai sensi dell’articolo 5 del decreto succitato per i consorzi stabili di società di
professionisti e di società di ingegneria e per i GEIE i requisiti di cui agli articoli 2 e 3 del
decreto medesimo devono essere posseduti dai consorziati o partecipanti ai GEIE.
In caso di partecipazione in forma plurima (RTP/Consorzi ordinari) trovano applicazione le
disposizioni di cui all’art. 48 del Codice.
Ai sensi del DM citato i raggruppamenti temporanei, inoltre, devono prevedere la
presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni
all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea
di residenza. I requisiti del giovane non concorrono alla formazione dei requisiti di
partecipazione richiesti dai committenti. Ferma restando l'iscrizione al relativo albo
professionale, il professionista presente nel raggruppamento può essere:
a) un libero professionista singolo o associato;
b) con riferimento alle società di cui agli articoli 2 e 3, del DM citato un amministratore,
un socio, un dipendente o un consulente su base annua che abbia fatturato nei
confronti della società una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato
annuo risultante dall'ultima dichiarazione IVA;
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c) con riferimento ai prestatori di servizi attinenti l'architettura e l'ingegneria di altri Stati
membri, un soggetto avente caratteristiche equivalenti, conformemente alla
legislazione vigente nello Stato membro dell'Unione europea in cui è stabilito, ai
soggetti indicati alla lettera a), se libero professionista singolo o associato, ovvero alla
lettera b), se costituito in forma societaria.
Ai sensi dell’art. 46, comma 1, lettera a), del Codice sono ammessi a partecipare alla
presente procedura i prestatori di servizi di ingegneria ed architettura “che rendono a
committenti pubblici e privati, operando sul mercato, servizi di ingegneria ed
architettura, nonché attività tecniche ed amministrative e studi di fattibilità
economico/finanziaria ad esse connesse”.
Ai sensi dell’art. 48 co. 7 del Codice, è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara
in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di
partecipare singolarmente e quali componenti di un raggruppamento temporaneo o di un
consorzio ordinario di concorrenti. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti
qualora partecipino alla stessa gara sotto qualsiasi forma societaria, di liberi professionisti
o una società di professionisti della quale il professionista e amministratore, socio,
dipendente, consulente o collaboratore.
È vietata l’associazione in partecipazione.
Ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice i consorzi di cui all'articolo 46, comma 1, lettera
f) che non partecipano in proprio sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla presente gara.
In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
È inoltre vietato incaricare, in fase di esecuzione, un’impresa consorziata diversa da
quella indicata in sede di gara, salvo che per le ragioni indicate all’art. 48, comma 7-bis
del Codice, e sempre che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale
sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa
consorziata.
È vietata la contemporanea partecipazione alla gara, del soggetto ausiliario e del
soggetto avvalente ai sensi dell’art. 89 del Codice, nonché l’avvalimento dei requisiti dello
stesso soggetto ausiliario da parte di più concorrenti partecipanti alla gara.
Ai sensi dell’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n.367 il soggetto in concordato
preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunito in RTP purché non
rivesta la qualità di mandatario e sempre che gli altri soggetti aderenti al RTP non siano
assoggettati ad una procedura concorsuale.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nella black list
ai sensi dell’art. 37 del D.L. n. 78/2010 convertito in legge n. 122/2010 e dei D.M.
4.05.1999 e 21.11.2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi
del DM 14 dicembre 2010.
Si applica il divieto di cui all’articolo 24, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016. Tale divieto non
si applica laddove i soggetti indicati dalla norma citata dimostrino che l'esperienza
acquisita nell'espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un
vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
Operatori economici stabiliti in Paesi diversi dall’Italia
Agli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all’Unione Europea, nonché a
quelli stabiliti nei Paesi firmatari dell’accordo sugli appalti pubblici che figura nell’allegato
4 dell’accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio, o in Paesi che, in
base ad altre norme di diritto internazionale, o in base ad accordi bilaterali siglati con
l’Unione Europea o con l’Italia che consentano la partecipazione ad appalti pubblici a
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condizioni di reciprocità, si applica l’art. 49 del D.Lgs. n.50/2016.
4. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE DI CARATTERE SOGGETTIVO
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
le cause di esclusione di cui all’articolo 80, comma 1, 2, 3, 4, e 5, del Codice;
le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n.165;
altri divieti a contrarre con la pubblica amministrazione.
Il possesso dei requisiti generali di cui sopra, deve essere autocertificato ai sensi del DPR
n.445/2000 e s.m.i., in fase di gara mediante il Documento di Gara Unico Europeo, di
seguito “DGUE” Parte III:
1) dal soggetto concorrente alla gara, in qualsiasi forma si presenti; nel caso di
partecipazione di operatore economico con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti
temporanei, consorzi ordinari, GEIE, aggregazione di imprese di rete) da ciascuno
degli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
2) nel caso di partecipazione dei consorzi di cui all'art. 46, comma 1, lettera f) dal
consorzio e dalle consorziate indicate quali esecutrici;
3) in caso di avvalimento dal concorrente e dall’impresa ausiliaria ex art. 89 del Codice.
Ciascuno dei soggetti suindicati deve presentare, inoltre, un elenco completo dei soggetti
di cui al comma 3 dell’art. 80 e dei familiari conviventi di maggiore età ai sensi
dell’articolo 85, comma 3, del D.Lgs. n.159/2011, indicando i dati identificativi degli
stessi, conformemente all’allegato 1/B.
5. REQUISITI SPECIALI
5.1 Requisiti idoneità professionale
a) per i liberi professionisti singoli e associati:
iscrizione all’albo professionale o ai registri previsti dalla rispettiva legislazione
nazionale per gli operatori stranieri;
b) per le società, consorzi:
iscrizione alla CCIAA per i servizi oggetto del presente appalto o ai registri previsti
dalla rispettiva legislazione nazionale;
c) possesso dei requisiti di cui all’articolo 98 del D.Lgs. n.81/2008.
Tale ultimo requisito dovrà essere comunque posseduto dal soggetto nominativamente
indicato in sede di offerta quale coordinatore della sicurezza in fase di progettazione.
Per la dichiarazione del possesso dei requisiti di cui al presente punto, lettere a) e b),
compilare la parte IV lettera A numero 1) del DGUE.
Per la dichiarazione del possesso dei requisiti di cui alla lettera c) compilare la Parte IV
lettera c punto 6) del DGUE.
5.2 Capacità economica e finanziaria/tecnica e professionale
a) Fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura espletati nei migliori tre
esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando pari almeno a
due volte l’importo stimato del servizio richiesto (compilare la parte IV Sez. B lettera
1a del DGUE), ovvero € 326.408,90;
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Motivazione: la progettazione riguarda lavori che si presentano complessi in fase di
esecuzione perché dovranno essere eseguiti su un immobile presso il quale dovranno
continuare a svolgersi attività istituzionali sia di ufficio, che attività relative ad un
centro medico legale.
b) Avvenuto espletamento, nell'ultimo decennio anteriore alla data di pubblicazione del
bando, di servizi di cui all’art. 3 lett. vvvv) del D.Lgs. n.50/2016, da intendersi
come servizi ultimati, relativi a lavori appartenenti a ciascuna delle classi e
categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo globale per
ogni categoria non inferiore a 2 (due) volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce
la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie, come segue:
OPERE DESCRIZIONE CAT. LAV.
IMPORTO
ID opere dm
17/06/2016
Classi/cate L.
143/49
Importo minimo
qualificazione
EDILIZIA
Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti
OG1 1.080.000,00 E.20 I.c 2.160.000,00
IMPIANTI
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento,
climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico Riscaldamento/ condizionamento
OS28 270.000,00 IA.02 III.b 540.000,00
IMPIANTI
Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di sicurezza, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni complessi - cablaggi strutturati - impianti in fibra ottica - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo complesso
OS30
360.000,00 IA.04 III.c 720.000,00
IMPIANTI
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico Impianti elevatori
OS4 25.000,00 IA.02 III.b 50.000,00
IMPIANTI
Impianti per
l’approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell’interno degli edifici o per scopi industriali – impianti sanitari – impianti di fognatura domestica o industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto – Reti di distruzione di di combustibili liquidi o gassosi – impianti per la ddistribuzione dell’aria compressa del vuoto o gas medicali – impianti e reti intincendio. Impianto idrico sanitario
OS3 65.000,00 IA.01 III.a 130.000
TOTALE 3.600.000,00
Il possesso del requisito di cui al presente punto deve essere dichiarato compilando la
parte IV Sez. C lettera 1b del DGUE indicando che si fa riferimento al requisito 5.2.b).
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Nel campo “descrizione” deve essere indicata, tra l’altro, la categoria di opere
professionali (es. E 20).
c) Avvenuto espletamento, nel decennio precedente alla data di pubblicazione del bando
di gara, di due servizi di ingegneria e architettura, relativi a lavori appartenenti ad
ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare per un
importo totale non inferiore a 0,80 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la
prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a
tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli
oggetto dell'affidamento, come segue:
OPERE DESCRIZIONE CAT. LAV.
IMPORTO
ID opere dm
17/06/2016
Classi/cate L.
143/49
Importo minimo
qualificazione
EDILIZIA
Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti
OG1 1.080.000,00 E.20 I.c 864.000,00
IMPIANTI
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico Riscaldamento/condizionam.
OS28 270.000,00 IA.02 III.b 216.000,00
IMPIANTI
Impianti elettrici in genere,
impianti di illuminazione, telefonici, di sicurezza, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni complessi - cablaggi strutturati - impianti in fibra ottica - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo complesso
OS30
360.000,00 IA.04 III.c 288.000,00
IMPIANTI
Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico Impianti elevatori
OS4 25.000,00 IA.02 III.b 20.000,00
IMPIANTI
Impianti per l’approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell’interno degli edifici o per scopi industriali – impianti sanitari – impianti di fognatura domestica o industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto – Reti di distruzione di di combustibili liquidi o gassosi – impianti per la ddistribuzione dell’aria compressa del vuoto o gas medicali – impianti e reti intincendio. Impianto idrico sanitario
OS3 65.000,00 IA.01 III.a 52.000,00
TOTALE 1.440.000,00
In caso di RTP i due servizi richiesti per ciascuna classe e categoria dovranno
essere stati svolti interamente dal medesimo soggetto. Il possesso del requisito di cui al
presente punto deve essere dichiarato compilando la parte IV Sez. C lettera 1b del DGUE
11
indicando che si fa riferimento al requisito 5.2.c. Nel campo “descrizione” deve essere,
tra l’altro, indicata la categoria di opere professionali (es E 20).
Qualora i predetti servizi siano stati espletati all’interno di raggruppamenti, dovrà essere
indicata solo la quota parte eseguita dal concorrente.
Sono valutabili i servizi svolti sia per committenti pubblici sia per quelli privati.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti di cui al punto b) si precisa che, tra i servizi
attinenti all’ingegneria e all’architettura e gli altri servizi tecnici, possono essere
ricompresi anche gli studi di fattibilità effettuati, anche per opere pubbliche da realizzarsi
tramite finanza di progetto, e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione
effettuato nei confronti di committenti pubblici o privati.
Possono essere, altresì, ricompresi i servizi di cui alle Linee guida Anac n.1 di cui in
premessa, paragrafo 2.2.2.4.
Ai fini della qualificazione, nell’ambito della stessa categoria edilizia e impianti, le attività
svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente
di identica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti
quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare. Per le
opere inquadrabili nelle altre categorie appare necessaria una valutazione specifica.
Le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il
possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di
gara anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella
forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei
professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora
costituite nella forma di società di capitali.
I consorzi di cui all’articolo 46, comma 1, lettera f), al fine della qualificazione, possono
utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle
singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, sia, mediante
avvalimento, quelli dei singoli soggetti consorziati non designati per
l'esecuzione del contratto.
Raggruppamenti temporanei - Consorzi ordinari - Geie e Contratti di Rete.
In caso di soggetti costituiti in forma associata i requisiti di cui sopra devono essere
posseduti come segue:
Requisiti idoneità professionale
I requisiti di cui al paragrafo 5.1, lettere a) e b), dovranno essere posseduti da tutti i
partecipanti al raggruppamento.
In particolare, i requisiti di cui al paragrafo 5.1 lettera a) dovranno essere posseduti dai
professionisti liberi e/o associati concorrenti e dai professionisti nominativamente indicati
ai sensi dell’articolo 24, comma 5, del Codice per l’incarico che si sta affidando.
I requisiti di cui al paragrafo 5.1 lettera b) dalle società e dai consorzi che hanno l’obbligo
di iscrizione alla CCIAA.
I requisiti di cui al paragrafo 5.1 lettera c) dovranno essere posseduti dal soggetto che
assume l’incarico di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione.
Capacità economica e finanziaria/tecnica e professionale
I requisiti finanziari e tecnici di cui alle lettere a), b) del paragrafo 5.2 possono essere
posseduti cumulativamente dal raggruppamento. La mandataria in ogni caso possiede i
requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.
Il requisito di cui alla lett. c) non è frazionabile.
In caso di raggruppamento misto, nel sub raggruppamento orizzontale, la capogruppo
mandataria dovrà comunque avere il requisito in misura percentuale superiore rispetto
12
alle mandanti.
Il giovane professionista, eventualmente indicato come mandante, non ha obblighi di
qualificazione.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti dei consorzi stabili di cui all’articolo 46, comma 1
lettera f) del codice, i requisiti del par. 4.2 possono essere dimostrati dal consorzio
stabile attraverso i requisiti maturati in proprio e i requisiti della società
consorziata designata per l’esecuzione dei servizi. Se la società consorziata
esecutrice non è in possesso dei predetti requisiti, la stessa può avvalersi dei
requisiti di altra società consorziata.
Ai sensi dell’articolo 48, comma 4 del D.Lgs n.50/2016, è fatto obbligo agli operatori
economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in raggruppamento di indicare in sede di
gara, a pena di esclusione, i ruoli rispettivamente assunti (mandataria e mandante/i)
conformemente al DGUE - parte II sez. A “forma della partecipazione”, le categorie di
prestazioni professionali che saranno eseguite e le quote di partecipazione al
raggruppamento, conformemente all’Allegato 1/D.
OPERATORI STRANIERI
Gli operatori economici stabiliti negli altri Stati di cui agli artt. 45, comma 1, e 49 comma
1 del Codice, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare, in
base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
6. AVVALIMENTO E SUBAPPALTO
6.1 Avvalimento
Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del codice il concorrente,
singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete ai sensi dell’art. 45 del codice può
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico e organizzativo di cui agli artt. 83 comma 1 lett. b) e c) e 84 del
codice, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, anche appartenente al medesimo
raggruppamento.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione
appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Per quanto riguarda i criteri relativi all'indicazione dei titoli di studio e professionali di cui
all'allegato XVII, parte II, lettera f), del codice dei contratti o alle esperienze professionali
pertinenti, gli operatori economici possono avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se
questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più
di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si
avvale dei requisiti.
Al concorrente che intende ricorrere all’avvalimento è richiesta:
a) una sua dichiarazione attestante la volontà di avvalersi dei requisiti necessari per la
partecipazione alla gara e di essere in possesso dei requisiti generali di cui all'articolo 80
del codice, verificabile ai sensi degli artt. 81, 86 e 88, resa ai sensi dell’art. 85 del codice
compilando il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) per le parti di competenza;
b) una dichiarazione resa e sottoscritta dall'impresa ausiliaria di essere in possesso dei
requisiti tecnici oggetto di avvalimento e dei requisiti generali di cui all'articolo 80 del
codice, verificabile ai sensi degli artt. 81, 86 e 88, resa ai sensi dell’art. 85 del codice
compilando il DGUE per le parti di competenza;
13
c) una dichiarazione resa e sottoscritta dall'impresa ausiliaria, conformemente
all’ALLEGATO 1/C, con cui l’impresa stessa si obbliga verso il concorrente e verso la
stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse
necessarie di cui è carente il concorrente;
d) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga
nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse
necessarie per tutta la durata dell'appalto. Tale contratto dovrà riportare in modo
compiuto, esplicito ed esauriente, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse
messe a disposizione dall’ausiliaria.
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche
nei confronti del soggetto ausiliario.
6.2 Subappalto
L’aggiudicatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per le indagini
geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni,
predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio (con l'esclusione delle relazioni
geologiche) nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali.
Il concorrente che intende ricorrere al cottimo o al subappalto, ai sensi dell’art. 105
comma 4, lett. b) del Codice, deve dichiarare la propria intenzione conformemente alle
SEZIONI D Parte II del DGUE; in mancanza, il successivo subappalto è vietato.
7. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
La documentazione di gara, gli atti del procedimento di gara e la documentazione
complementare sono disponibili nella sezione specifica della gara del sito Inail, presente
nella pagina “Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori
distintamente per ogni procedura“, accessibile via internet all’indirizzo:
https://www.inail.it/cs/internet/istituto/amministrazione-trasparente/bandi-di-gara-e-
contratti/bandi-di-gara.html
Sono posti a carico dell’aggiudicatario della gara in oggetto gli oneri di pubblicità legale
conseguenti alle spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara sulla GURI, ai
sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice e dell’articolo 5, comma 2 del D.M.
infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di
pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del D.Lgs. n.
50 del 2016”.
Tali oneri dovranno essere rimborsati entro 60 gg. dall’aggiudicazione e comunque prima
della stipula del contratto.
8. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà, a pena di esclusione:
essere redatta in lingua italiana;
pervenire entro le ore 12,00 del giorno 09 novembre 2018 all’INAIL – Direzione
Centrale Patrimonio – Piazzale Pastore 6 – 00144 ROMA (4° piano – stanza 402);
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rispettare le modalità indicate nel presente disciplinare.
L’offerta, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa in un plico sigillato (chiuso
ermeticamente recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico
come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste),
e/o controfirmato sui lembi di chiusura (per attestare l’autenticità della chiusura
originaria proveniente dal mittente) al fine di garantire la sicurezza e l’integrità contro
eventuali manomissioni, recante obbligatoriamente sul fronte la denominazione
dell’Impresa offerente, l’indirizzo (completo di numero telefonico ed indirizzo di posta
elettronica/PEC), il numero di codice fiscale e la dicitura: “GARA A PROCEDURA
APERTA AI SENSI DEGLI ARTICOLI 157, COMMA 1 E 60 D.Lgs. n.50/2016 PER
L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA PER LA
PROGETTAZIONE DEI LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA FINALIZZATI
ALLA RAZIONALIZZAZIONE DEGLI AMBIENTI DELLA SEDE INAIL DI
CASTELLAMMARE DI STABIA, VIALE EUROPA N° 230 “ -GARA N.11/2018”.
Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con
avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente
autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’impresa - soltanto in tale
ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di
consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,00,
fino al termine perentorio sopra indicato.
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando
esclusa qualsivoglia responsabilità dell’INAIL.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto
termine perentorio di scadenza.
L'offerta sarà considerata impegnativa per la ditta per il periodo di 180 (centottanta)
giorni decorrenti dalla data di presentazione.
Il plico dovrà contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate, recanti
l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:
“A” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
“B” OFFERTA TECNICA
“C” OFFERTA ECONOMICA E OFFERTA TEMPO
Gli operatori stranieri devono produrre tutta la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara e per le verifiche in lingua italiana oppure nella lingua del Paese
di appartenenza, unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale
che ne attesta la conformità al testo originale in lingua madre.
8.1 Documentazione amministrativa
Nella Busta “A” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” devono essere contenuti a
pena di esclusione i seguenti documenti, che costituiscono condizioni per la
partecipazione:
A) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE – redatta secondo il modello di cui all’Allegato
1/A – sottoscritta con firma leggibile e per esteso, a seconda della natura giuridica
del concorrente: dal professionista singolo; dal legale rappresentante che dichiari di
averne i poteri in caso di Studio associato, o in caso contrario da tutti gli associati;
dal legale rappresentante, se trattasi di società di professionisti o di società di
ingegneria o di consorzio stabile. In luogo del legale rappresentante la domanda può
essere sottoscritta da persona avente il potere di rappresentarlo ed impegnarlo
legalmente; nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, oltre al documento
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di identità di quest’ultimo, deve essere presentata copia conforme all’originale della
procura, oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti
l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la
dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri
rappresentativi risultanti dalla visura.
La Domanda di partecipazione deve essere sottoscritta:
- in caso di Raggruppamenti, Consorzi ordinari, GEIE già costituiti, dall’Impresa
capogruppo;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti,
la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il
raggruppamento/consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, dall’organo
comune, ove presente e da tutti retisti partecipanti.
Alle dichiarazioni rese deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di
un documento di identità del/dei sottoscrittore/i.
La domanda dovrà essere presentata unitamente all’allegato 1/B.
B) DICHIARAZIONE resa ai sensi del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 e s.m.i., mediante il
DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO, di cui al Regolamento di esecuzione (UE)
2016/7 della Commissione del 5.1.2016, debitamente datato e sottoscritto dal legale
rappresentante dell’operatore economico o da persona avente il potere di
rappresentarlo ed impegnarlo legalmente, attestante la propria forma di
partecipazione alla gara, il possesso dei requisiti generali e speciali di partecipazione
richiesti che forma parte integrante del presente disciplinare.
Il DGUE deve essere prodotto, compilato e sottoscritto secondo le indicazioni di cui al
presente disciplinare:
a) in caso di raggruppamenti, consorzi ordinari - costituiti o non ancora costituiti - e
aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete di cui al comma 1 lettere d),
e), f), dell’art. 45, comma 2 del Codice, da ciascuno degli operatori economici
partecipanti;
b) in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) c) del Codice, anche
dalla consorziata esecutrice;
c) in caso di avvalimento di cui all’art. 89 del Codice anche dall’impresa ausiliaria;
d) nel caso di indicazione della terna di subappaltatori anche da ciascuno dei
subappaltatori indicati;
e) nel caso di partecipazione di professionisti associati, l’associazione produce un
unico DGUE, sottoscritto da tutti i componenti l’associazione, i dati dei quali
dovranno essere riportati nella Parte II, Sez. B.
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016, smi in formato elettronico disponibile sui
siti:
https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=it
http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-
dgue
provvedendo a:
i) scaricarlo in formato pdf e salvarlo sul proprio PC;
ii) sottoscriverlo digitalmente in formato pdf;
iii) caricarlo su supporto informatico (cd, DVD, Pen drive).
16
Il medesimo supporto informatico può contenere tutti i DGUE che sono compilati e
sottoscritti digitalmente dal concorrente, da ciascuno dei soggetti che,
partecipando alla procedura in forma associata, sono tenuti a presentare il DGUE,
e, in caso di avvalimento, dall’ausiliaria.
ATTENZIONE:
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) e le aggregazioni di imprese
aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lettera f) del Codice,
dovranno indicare, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del citato decreto, per quali
imprese consorziate o retiste il consorzio/aggregazione concorre, compilando
l’apposita Sezione A della Parte II “Forma di partecipazione” del DGUE. Nei
confronti di questi ultimi opera il divieto di partecipare alla presente gara in
qualsiasi altra forma.
C) NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTI, CONSORZI ORDINARI, GEIE E
COSTITUENDI, ai sensi dell’art. 48 comma 8 del codice:
dovrà essere prodotto e sottoscritto da ciascuna delle imprese che ne faranno
parte l’IMPEGNO A CONFERIRE MANDATO COLLETTIVO speciale all’impresa
indicata come capogruppo, in caso di aggiudicazione, conformemente all’Allegato
1/D.
D) NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTI GIÀ COSTITUITI ai sensi dell’art. 48 del codice
MANDATO COLLETTIVO SPECIALE CON RAPPRESENTANZA conferito alla impresa
capogruppo per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con l’indicazione del
soggetto designato quale mandatario e della parte e/o quota di appalto che sarà
eseguito da ciascuno di essi.
E) IN CASO DI CONSORZI STABILI E DI CONSORZI ORDINARI, GEIE, GIÀ
COSTITUITI ATTO COSTITUTIVO O STATUTO del consorzio, GEIE. Nel caso di
consorzio ordinario, GEIE o contratto direte dovrà essere indicato il soggetto
designato quale capogruppo.
F) IN CASO DI SOCIETÀ DI INGEGNERIA O DI PROFESSIONISTI, GEIE E
CONSORZI STABILI ORGANIGRAMMA.
G) NEL CASO DI AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI
RETE COPIA AUTENTICA DEL CONTRATTO DI RETE
1) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di
soggettività giuridica, ai sensi dell’art .3, comma 4- quater,del D.L. n.5/2009: il
contratto di rete dovrà essere redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD
dovrà recare l’indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della
rete;
2) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è
priva di soggettività giuridica ai sensi ai sensi dell’art.3, comma 4- quater, del D.L.
n.5/2009.
Il contratto di rete dovrà essere redatto per atto pubblico o scrittura privata
autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD
dovrà recare il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla
impresa designata quale mandataria e l’indicazione della quota di partecipazione
di ciascuna impresa aderente all’aggregazione in gara, corrispondente alla
percentuale di lavori che verranno eseguiti da ciascuna. Si precisa che qualora il
contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi
dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e
17
sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata
autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
3) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o
se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei
requisiti di qualificazione richiesti:
a) Il contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticato
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD dovrà recare il
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito al soggetto designato
quale mandatario, redatto per scrittura privata anche firmata digitalmente ai sensi
dell’art. 24 del CAD, recante la quota di partecipazione di ciascuna impresa
aderente all’aggregazione in gara, corrispondente alla percentuale di lavori che
verranno eseguiti da ciascuna operatore economico concorrente;
ovvero
b) il contratto di rete deve essere accompagnato dalle DICHIARAZIONI rese
conformemente all’ALLEGATO 1/D da ciascun concorrente aderente al contratto
stesso, attestanti:
a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato
speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
di impegnarsi ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di servizi
pubblici con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
la parte e/o quota di appalto che sarà eseguita da ciascun componente
qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non
autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma
dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi
dell’art. 25 del CAD.
Si precisa che, in entrambe le ipotesi di cui al punto 3, qualora il contratto di rete
sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del
CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata
autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (art. 76 del
D.P.R. 28.12.2000 n.445 e s.m.i.).
H) PATTO DI INTEGRITÀ” debitamente datato e sottoscritto in segno di accettazione
con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell’Impresa o da persona
avente il potere di rappresentare ed impegnare legalmente l’Impresa. Il patto di
integrità deve essere prodotto e sottoscritto da tutti i soggetti che devono presentare
il DGUE.
I) DOCUMENTO ATTESTANTE L'ATTRIBUZIONE DEL "PASSOE" da parte del servizio
AVCPASS, di cui all’art. 2, comma 3 della Delibera AVCP n.111/2012, e successiva
deliberazione dell’ANAC, n.157 del 17.2.2016, acquisito previa registrazione
obbligatoria al portale ANAC – Servizi ad accesso riservato AVCPASS, che verrà
utilizzato per la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, dichiarati dal
concorrente, e da tutti i soggetti che a qualsiasi titolo sono tenuti a dichiarare il
possesso dei requisiti, ai sensi dell’art. 216 comma 13 del codice.
J) ATTESTAZIONE DEL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO a favore dell’Autorità per
la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, ai sensi della delibera n.
1300 del 20 dicembre 2017. Il versamento dell’importo dovuto pari ad € 20,00,
dovrà essere effettuato on line mediante carta di credito ovvero presso la rete dei
tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, con il modello rilasciato
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dal portale della AVCP, a seguito della iscrizione on line al nuovo “servizio
riscossione” disponibile sul sito dell’Autorità dal 1° gennaio 2011.
Il CIG relativo alla procedura di gara in oggetto è 7636117318.
Il mancato pagamento del contributo all’ANAC non è regolarizzabile ai sensi
dell’art. 83 comma 2 del Codice e comporta l’esclusione dalla gara.
Si applicano le disposizioni di cui all’art. 83, comma 9 del codice, in materia di soccorso
istruttorio.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione
appaltante, formulate ai sensi del suddetto articolo costituisce causa di
esclusione.
8.2 Offerta tecnica
La Busta “B” – “OFFERTA TECNICA” deve contenere, la documentazione tecnica,
come di seguito specificato:
Per la valutazione del criterio A) - PROFESSIONALITÀ E ADEGUATEZZA
DELL’OFFERTA:
A) Descrizione concernente un numero di tre servizi di progettazione definitiva ed
esecutiva relativi, singolarmente ovvero cumulativamente, a tutte le 4 categorie di
lavori richiesti, di cui almeno uno dovrà comprendere sia la progettazione che il
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ritenuti dal concorrente
significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico,
evidenziando:
A.1 analogia con l'intervento oggetto della prestazione per tipologia di intervento,
consistenza geometrica e planimetrica complessiva dell'edificio oggetto di
intervento;
A.2 contenuto tecnologico delle soluzioni adottate in riferimento all’ottimizzazione del
rapporto tra i costi dell'intervento e i benefici in termini di miglioramento della
sicurezza globale dell'edificio, introduzione di soluzioni innovative in termini
tecnologici, introduzione di soluzioni innovative in termini di modalità di esecuzione
delle opere, mitigazione dell'impatto sulle attività presenti e gestione complessiva
del cantiere.
Il concorrente dovrà presentare: un massimo di tre schede in formato A3, per ciascuno
dei servizi da illustrare, corredate, sempre nell’ambito del formato e del numero di fogli
stabilito, da fotografie o elaborati grafici atti ad illustrare lavori e condizioni di
svolgimento degli stessi rispetto a quelli in oggetto.
Per la valutazione del criterio B) - CARATTERISTICHE QUALITATIVE E
METODOLOGICHE DELL’OFFERTA:
Relazione, composta al massimo da 20 pagine formato A4 stampate su un solo fronte con
al massimo 40 righe per facciata in carattere tipografico “Arial 11” o equivalente,
interlinea singola che illustri le modalità di svolgimento dell'incarico, le attività che si
intendono svolgere e il metodo di esecuzione delle stesse, la concezione progettuale e la
struttura tecnico-organizzativa prevista nell'offerta. La relazione deve essere articolata
nel modo seguente:
B.1 Adeguatezza dei processi e delle attività da svolgere, compreso eventuale
monitoraggio delle prestazioni, e relativi metodi adottati rispetto:
19
alle modalità di esecuzione, anche con riguardo alla articolazione temporale delle
varie fasi, senza che dalla stessa emergano elementi che possano rendere evidenza
dell’offerta tempo;
alle modalità di interazione e integrazione con la Stazione appaltante e con i
soggetti terzi; alle misure e interventi finalizzati a garantire la qualità della
prestazione fornita.
B.2 Adeguatezza delle risorse umane messe a disposizione per lo svolgimento del
servizio, mediante:
a) l’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle
varie parti del servizio, con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura
dell’offerente (soci attivi, dipendenti consulenti con contratto di collaborazione
coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove
esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto e che abbiano fatturato
nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del
proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA) delle rispettive
qualificazioni professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze
analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi
professionali;
b) organigramma del gruppo di lavoro, adibito alle diverse fasi attuative della
prestazione.
Il concorrente può allegare i relativi curricula dei soggetti indicati alla lettera a), redatti
conformemente alla scheda allegata al presente disciplinare (allegato 1G), che non
saranno oggetto di valutazione ma avranno una funzione esplicativa di quanto richiesto
alla lettera citata. Resta fermo che il concorrente deve proporre nell’offerta tecnica
almeno la struttura operativa minima descritta all’articolo 2.1 del presente Disciplinare e
art. 11 del Disciplinare d’incarico, con l’indicazione puntuale all’interno dell’offerta tecnica
dei soggetti che assumono i ruoli ivi indicati riportando tutte le informazioni già illustrate
al presente punto nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di
iscrizione al relativo albo professionale della persona incaricata dell’integrazione fra le
varie prestazioni specialistiche.
B.3 Risorse strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio, mediante
la descrizione degli strumenti che verranno utilizzati nell’espletamento dell’incarico
tenendo conto delle caratteristiche specifiche del servizio.
B.4 Restituzione del modello in BIM Building Information Modeling - sviluppo della
progettazione esecutiva con modellazione BIM 3D, distinta per le seguenti discipline
progettuali: progetto architettonico e strutturale, progetto impianti; coordinamento
e sincronizzazione dei modelli BIM delle diverse discipline progettuali
(architettonico, strutturale, impiantistica, …) con verifica tipo “clash detection” di
eventuali interferenze geometriche degli elementi tecnici.
Per la valutazione del criterio C) – CRITERI AMBIENTALI MINIMI.
C.1 Relazione composta da non più di 5 pagine formato A4, interlinea singola, carattere
Arial 11, in cui dovranno essere illustrate le eventuali prestazioni superiori relative
ad alcuni o tutti i criteri ambientali minimi ovvero soluzioni progettuali che
prevedano l’utilizzo di materiale rinnovabile, con particolare riferimento al capitolo
2.3.5.3 - Dispositivi di protezione solare e al capitolo 2.3.5.6 - Comfort acustico, di
cui al capitolo 2 dell’allegato 1 al D.M. Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare
del 24.12.2015 e s.m.i. e i risultati conseguibili.
20
Tutti i documenti contenuti nella busta “B” devono essere sottoscritti, a pena di
esclusione, dai soggetti e con le modalità previste per la domanda di partecipazione.
Nella busta “B” non dovranno in alcun modo essere inseriti elementi afferenti
all’offerta economica e tempo, pena l’esclusione dalla gara.
8.3 Offerta economica
Nella Busta “C” “OFFERTA ECONOMICA” deve essere contenuta, a pena di esclusione:
offerta economica redatta in bollo e in lingua italiana, espressa mediante ribasso
unico percentuale, in cifre e in lettere, sull’importo presunto posto a base di gara,
al netto del contributo Inarcassa e dell’IVA, conformemente all’ALLEGATO 1/E; in
caso di discordanza tra la percentuale espressa in cifre e quella in lettere prevale
quella più favorevole per l’Amministrazione, fatti salvi comunque i criteri di
ragionevolezza;
offerta tempo, redatta conformemente all’ALLEGATO 1/F recante:
a) la riduzione percentuale, che non potrà essere superiore al 20%, indicata sia in
cifre che in lettere sul numero di giorni indicato nel disciplinare di incarico,
paragrafo 10, per l’esecuzione della progettazione definitiva ed esecutiva.
L’eventuale riduzione percentuale proposta superiore al 20% sarà considerata pari
alla riduzione del 20% sul tempo posto a base di gara.
La documentazione contenuta nella busta “C” deve – a pena di esclusione -
essere sottoscritta dai soggetti e con le modalità previste per la domanda di
partecipazione.
La presentazione dell’offerta costituisce implicita accettazione delle norme di gara.
Il ribasso percentuale per l’offerta economica e l’offerta tempo è espresso fino
alla terza cifra decimale, arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra
decimale sia pari o superiore a cinque.
Non sono ammesse offerte incomplete, parziali, plurime, indeterminate, sottoposte a
condizione, a riserva, o che eccepiscano clausole contenute nel capitolato.
9. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto verrà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell’art. 95 comma 3 lett.b) del codice, individuata sulla base del miglior rapporto
qualità/prezzo con i criteri e le modalità stabilite al successivo punto 10) del presente
Disciplinare. Ai sensi dell’art. dell’art. 95 comma 14 del codice non sono ammesse
varianti in sede di offerta.
10. MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO E CRITERI DI
VALUTAZIONE
10.1 MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO
Il punteggio sarà ripartito nel modo seguente:
OFFERTA TECNICA ............. peso =70/100
OFFERTA ECONOMICA........ peso= 20/100
OFFERTA TEMPO ................ peso =10/100
21
Gli elementi di valutazione, qualitativi e quantitativi, e i relativi sub criteri sono elencati
nella tabella sottostante – ELEMENTI DI VALUTAZIONE - e specificati al paragrafo 10.2.
Per gli elementi qualitativi, sono indicati con la lettera D i “Punteggi discrezionali”, vale a
dire i punteggi attribuiti in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla
Commissione giudicatrice; mentre sono indicati con la lettera T i “Punteggi tabellari”, vale
a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione
dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
ELEMENTI DI NATURA QUALITATIVA
OFFERTA TECNICA (Peso = 70/100)
Punteggio
A PROFESSIONALITÀ E ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA Max 30
A.1 Analogia con l'intervento oggetto della prestazione (D) Max 15
A.2 Contenuto tecnologico delle soluzioni adottate (D) Max 15
B CARATTERISTICHE QUALITATIVE E METODOLOGICHE DELL’OFFERTA Max 35
B.1 Adeguatezza delle attività da svolgere (D) Max 10
B.2 Adeguatezza delle risorse umane utilizzate (D) Max 15
B.3 Modalità di esecuzione del servizio, con riferimento alle risorse strumentali (D)
Max 5
B.4 Restituzione del modello in BIM (T) 5
C CRITERI AMBIENTALI MINIMI Max 5
C.1 Prestazioni superiori ad alcuni o tutti i Criteri Ambientali Minimi ovvero a soluzioni progettuali che prevedano l’utilizzo di materiale rinnovabile (D)
Max 5
ELEMENTI DI NATURA QUANTITATIVA
OFFERTA ECONOMICA (Peso = 20/100)
D Ribasso percentuale unico sull’importo a base di gara Max 20
OFFERTA TEMPO (Peso = 10/100)
E Riduzione percentuale per l’espletamento del servizio rispetto al tempo massimo previsto dagli atti di gara
Max 10
L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata con il
metodo aggregativo-compensatore, secondo la seguente formula:
Pi = αi1*A.1 + αi2*A.2 + βi1*B.1 + βi2*B.2+ βi3*B.3 + B.4i + γi*C.1 + Di + Ei
dove:
Pi è il punteggio complessivo attribuito all’offerta i-esima;
22
A.1, A.2, B.1, B.2, B.3 sono i punteggi massimi attribuibili ai rispettivi sub-
criteri, riportati nella tabella degli elementi di valutazione;
αi1, αi2, βi1, βi2 e βi3 sono i coefficienti determinati attraverso la media dei
coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente nella valutazione dei
rispettivi sub-criteri A.1, A.2, B.1, B.2 e B.3, dai singoli commissari di gara, sulla base
della tabella n.1 descritta al successivo paragrafo.10.2, trasformati in coefficienti
definitivi riportando, per ciascun sub-criterio, a 1,00 il coefficiente i-esimo più elevato e
riproporzionando di conseguenza tutti gli altri (“riparametrazione”).
B.4i è il punteggio tabellare fisso e predefinito, in valore assoluto, che sarà
attribuito o non attribuito al concorrente i-esimo in ragione dell’offerta o mancata
offerta di quanto specificamente richiesto per il sub-criterio B.4;
γi è il coefficiente determinato attraverso la media dei coefficienti, variabili tra
zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari di gara, al sub-criterio
C.1 (Criteri Ambientali Minimi), sulla base della tabella n.2 descritta al successivo
paragrafo 10.2, trasformato in coefficiente definitivo riportando a 1,00 il coefficiente i-
esimo più elevato e riproporzionando di conseguenza tutti gli altri (“riparametrazione”):
Di è il punteggio per l’offerta economica i-esima, determinato moltiplicando il
punteggio massimo (punti 20) per il coefficiente attribuito al concorrente i-esimo (δi),
variabile tra zero e uno, individuato applicando la formula descritta al successivo
paragrafo 10.2 relativamente al criterio D;
Ei è il punteggio per l’offerta tempo i-esima, determinato moltiplicando il punteggio
massimo (punti 10) per il coefficiente attribuito al concorrente i-esimo εi, individuato
applicando la formula descritta al successivo paragrafo 10.2 relativamente al criterio E.
Il punteggio complessivo del concorrente iesimo risulterà dalla sommatoria fra
il risultato della suddetta operazione e i punteggi tabellari, già espressi in
valore assoluto, assegnati automaticamente sulla base della presenza o assenza
nell’offerta, dell’elemento richiesto.
- per gli EV qualitativi discrezionali i relativi coefficienti sono determinati attraverso la
media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno attribuiti discrezionalmente dai
singoli commissari di gara, sulla base delle tabelle di cui al paragrafo seguente,
trasformati in coefficienti definitivi, riportando a 1,00 la media più alta e
proporzionando ad essa le altre.
- per gli EV qualitativi tabellari il punteggio è assegnato, automaticamente e in valore
assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
- per gli EV quantitativi – D ed E – i coefficienti relativi sono determinati attraverso le
formule indicate al paragrafo seguente.
Tutti i punteggi e sub-punteggi saranno espressi fino alla terza cifra decimale,
arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a
cinque.
10.2 CRITERI MOTIVAZIONALI
Criterio A - PROFESSIONALITÀ E ADEGUATEZZA DELL’OFFERTA - MAX PUNTI 30
Sub Criterio A.1 - Analogia con l'intervento oggetto della prestazione (MAX
PUNTI 15)
I servizi saranno valutati tenendo conto della analogia rispetto a: a) tipologia di
23
intervento; b) consistenza geometrica e planimetrica complessiva dell'edificio oggetto di
intervento.
Punteggio pari a zero sarà attribuito nel caso di servizi che non presentino alcuno di tali
elementi.
Sub Criterio A.2 - Contenuto tecnologico delle soluzioni adottate (MAX PUNTI
15)
I servizi saranno valutati tenendo conto del contenuto tecnologico delle soluzioni adottate
in riferimento a: a) ottimizzazione del rapporto tra i costi dell'intervento e i benefici in
termini di miglioramento della sicurezza globale dell'edificio, b) introduzione di soluzioni
innovative in termini tecnologici; c) introduzione di soluzioni innovative in termini di
modalità di esecuzione delle opere; d) mitigazione dell'impatto sulle attività presenti e
gestione complessiva del cantiere.
Punteggio pari a zero sarà attribuito nel caso di servizi che non presentino alcuno di tali
elementi.
Criterio B - CARATTERISTICHE QUALITATIVE E METODOLOGICHE DELL’OFFERTA
- MAX PUNTI 35
Saranno desunte dall’illustrazione delle modalità di svolgimento e completamento delle
prestazioni tecniche oggetto dell'incarico.
Sub Criterio B.1 – Adeguatezza delle attività da svolgere (MAX PUNTI 10)
L’offerta sarà valutata tenendo conto della soluzione migliore in termini di adeguatezza
delle attività da svolgere, compreso l’eventuale monitoraggio delle prestazioni e relativi
metodi adottati rispetto a: a) modalità di esecuzione, anche con riguardo alla
articolazione temporale delle varie fasi, senza che dalla stessa emergano elementi che
possano rendere evidenza dell’offerta tempo; b) modalità di interazione e integrazione
con la stazione appaltante e con i soggetti terzi; c) misure e interventi finalizzati a
garantire la qualità della prestazione fornita.
Punteggio pari a zero sarà attribuito all’offerta che non avrà valorizzato tali elementi.
Sub Criterio B.2 – Adeguatezza delle risorse umane utilizzate (MAX PUNTI 15)
L'offerta sarà valutata tenendo conto della soluzione migliore rispetto a: a)
professionalità desunta dall'elenco dei professionisti personalmente responsabili
dell'espletamento delle varie parti del servizio, con l'indicazione della posizione all'interno
della struttura dell'offerente, delle rispettive qualifiche professionali, della relativa
formazione, delle principali esperienze analoghe all'oggetto del contratto, nonché agli
estremi di iscrizione del relativo albo professionale; c) organigramma del gruppo di
lavoro, adibito alle diverse fasi attuative della prestazione.
Il punteggio maggiore sarà attribuito alla proposta che assicurerà la presenza di un team
multidisciplinare ed esperto (comprese le figure dei collaboratori e del personale di
supporto) e organizzate in modo da far fronte efficacemente e nei tempi previsti agli
adempimenti richiesti.
Il punteggio sarà pari a 0 in corrispondenza all’offerta che proponga la dotazione minima
richiesta dai documenti di gara.
Sub Criterio B.3 – Modalità di esecuzione del servizio, con riferimento alle
risorse strumentali (MAX PUNTI 5)
Sarà valutata la modalità di esecuzione del servizio, con riferimento alle risorse
strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio, mediante la descrizione
degli strumenti che verranno utilizzati nell’espletamento dell’incarico tenendo conto delle
caratteristiche specifiche del servizio.
24
Il punteggio maggiore sarà attribuito al concorrente che indicherà la proposta più
aderente a gestire l’incarico e più ricca in termini di utilizzo di strumenti.
Punteggio pari a zero sarà attribuito all’offerta che non avrà valorizzato tale elemento.
Sub Criterio B.4 – Restituzione del modello in BIM (PUNTI 5)
Il punteggio sarà attribuito all'offerta che avrà proposto: a) sviluppo della progettazione
esecutiva con modellazione BIM 3D, distinta per le seguenti discipline progettuali:
- progetto architettonico e strutturale, progetto impianti;
- coordinamento e sincronizzazione dei modelli BIM delle diverse discipline progettuali
(architettonico, strutturale, impiantistica, …) con verifica tipo “clash detection” di
eventuali interferenze geometriche degli elementi tecnici.
Si richiede per la progettazione architettonica, strutturale e impiantistica, il livello di
sviluppo (Level Of Developement (LOD) AIA Document G202 – 2013 «Project Information
Modeling Protocol Form») pari ad almeno LOD 200 – che dovrà fornire un modello 3D con
rappresentazione semplificata dell’opera dove sarà possibile reperire, orientamento,
forme, dimensioni e posizione dell’opera e degli elementi interni al modello. Agli oggetti
del modello dovranno essere collegate informazioni non solo grafiche ma anche di tipo
meccanico, fisico, termico e di costo.
Per la consegna, i concorrenti dovranno:
- sviluppare il progetto architettonico con un modello BIM (preferibilmente Revit), da
utilizzare per l’estrazione e produzione degli elaborati 2D e 3D del progetto esecutivo;
- consegnare il file madre del modello BIM architettonico.
Punteggio pari a zero sarà attribuito all’offerta che non avrà valorizzato tale elemento.
********
Per la valutazione degli elementi qualitativi A (A.1 e A.2) e B.1, B.2, B.3 i valori dei
coefficienti sono i seguenti:
Tabella n. 1
ECCELLENTE 0,80-1,00 L’elemento è trattato in modo completamente esauriente e quanto
proposto risponde in modo assolutamente migliorativo rispetto alle
attese
BUONO 0,55-0,79 L’elemento è trattato in modo più che apprezzabile e quanto
proposto risponde alle attese
SUFFICIENTE 0,25-0,54 L’elemento è trattato in modo accettabile e quanto proposto
risponde in modo soddisfacente alle attese
IRRILEVANTE/
INSUFFICIENTE 0,00-0,24
L’elemento è trattato in modo assolutamente inadeguato e quanto
proposto non risponde alle attese
Criterio C - CRITERI AMBIENTALI DELL’OFFERTA - MAX PUNTI 5
Sub Criterio C.1 - Miglioramento delle prestazioni acustiche e di protezione
solare (MAX PUNTI 5)
Verranno valutate le soluzioni in cui saranno illustrate le eventuali prestazioni superiori
relative ad alcuni o tutti i criteri ambientali minimi ovvero soluzioni progettuali che
prevedano l’utilizzo di materiale rinnovabile (con particolare riferimento al capitolo
2.3.5.3 - Dispositivi di protezione solare e al capitolo 2.3.5.6 - Comfort acustico), di cui al
25
capitolo 2 dell’allegato 1 al D.M. Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare del
24.12.2015 e s.m.i. e i risultati conseguibili, secondo la seguente griglia.
Punteggio pari a zero sarà attribuito all’offerta che non avrà valorizzato tale elemento.
********
Per la valutazione degli elementi qualitativi C (C.1) i valori dei coefficienti sono i
seguenti:
Tabella n. 2
ECCELLENTE 0,80-1,00 Aspetti positivi eccellenti oggettivamente riscontrabili
BUONO 0,55-0,79 Aspetti positivi più che apprezzabili oggettivamente riscontrabili
SUFFICIENTE 0,25-0,54 Aspetti positivi apprezzabili oggettivamente riscontrabili
IRRILEVANTE/
INSUFFICIENTE 0,00-0,24
Nessuna proposta o aspetti positivi non oggettivamente
riscontrabili
Criterio D - OFFERTA ECONOMICA
Il coefficiente (δ) per l’elemento di valutazione OFFERTA ECONOMICA è individuato
applicando la seguente formula:
per Ri <= Rsoglia allora δi = 0,80 * Ri / Rsoglia
per Ri > Rsoglia allora δi = 0,80 + (1,00 – 0,80) * [(Ri – Rsoglia) / (Rmax – Rsoglia)]
dove:
Ri è il ribasso offerto dal concorrente i-esimo;
Rsoglia è la media aritmetica dei ribassi offerti da tutti i concorrenti;
Rmax è il massimo ribasso offerto tra quelli di tutti i concorrenti;
Criterio E – OFFERTA TEMPO
Il coefficiente (ε), per l’elemento di valutazione E -OFFERTA TEMPO è individuato
applicando la seguente formula:
εi = RTmax / RTi
dove:
RTi è il ribasso offerto dal concorrente i-esimo;
RTmax è il massimo ribasso offerto tra quelli di tutti i concorrenti;
RT soglia = 20% del tempo di esecuzione della progettazione definitiva ed esecutiva
posto a base di gara (art. 8.3 disciplinare di gara)
Ai fini delle obbligazioni contrattuali, compresa l'applicazione delle penali per i ritardi, è
considerato il ribasso offerto dall'aggiudicatario.
Al fine di garantire la qualità delle offerte presentate, saranno esclusi dalla gara e
pertanto non si procederà all’apertura della loro offerta economica, i concorrenti i cui
punti attribuiti dalla commissione giudicatrice all’offerta tecnica, non siano pari o
superiori alla soglia del 30% (>=21) di quello massimo previsto dal presente disciplinare
di gara, arrotondata alla unità superiore.
26
L’aggiudicazione sarà deliberata a favore del concorrente che avrà raggiunto il
massimo punteggio fermo restando quanto previsto al successivo paragrafo.
11. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
La gara sarà dichiarata aperta dall’Ufficio gare appalti lavori della Direzione centrale
patrimonio dell’Inail, Piazzale Giulio Pastore, 6 – Roma, nel corso della prima seduta
pubblica che si terrà il giorno 14 novembre 2018 ore 10:00.
La data, l’orario e il luogo delle successive sedute pubbliche, saranno resi noti
esclusivamente con avviso sul sito www.inail.it di cui al paragrafo 6), almeno due giorni
prima della data fissata.
1) L’Ufficio gare appalti lavori della Direzione centrale patrimonio dell’Inail procederà
nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi
inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza della
documentazione amministrativa presentata. Tale seduta pubblica, se necessario, sarà
aggiornata ad altra ora o a giorni successivi.
2) Successivamente l’ufficio procederà a:
verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto
nel presente disciplinare;
attivare la procedura di soccorso istruttorio ove necessario.
Al termine delle suddette operazioni la Stazione appaltante adotta il provvedimento che
determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli
adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di effettuare le verifiche di cui all’art. 71
comma 1 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.
3) Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, procederà a
consegnare gli atti alla Commissione giudicatrice.
4) La Commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la
presentazione delle offerte ed è composta da un numero pari a 3 membri, esperti
nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto, che, ai sensi dell’articolo
216, comma 12 del Codice, saranno individuati dalla stazione appaltante, sulla base
delle proprie norme di organizzazione interna. La composizione della commissione
giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice,
sono pubblicati sul sito www.inail.it sezione Amministrazione trasparente – Bandi di
gara.
5) La Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta
concernente l’offerta tecnica e alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal
presente disciplinare.
In una o più sedute riservate, la Commissione procederà all’esame e alla valutazione
delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e le
formule indicati nel presente disciplinare.
Saranno esclusi dalla gara e, pertanto, non si procederà alla apertura della loro offerta
economica, i concorrenti, il cui punteggio tecnico non superi la soglia indicata al
precedente paragrafo 10.2.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi attribuiti
alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei
concorrenti.
27
Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà
alla valutazione delle offerte economiche e tempo, secondo i criteri e le modalità descritte
al paragrafo 10 e all’attribuzione dei punteggi complessivi.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio
complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di
valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior
punteggio sull’elemento prezzo.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio
complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà
mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione, in seduta pubblica, redige la
graduatoria e formula la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha
presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara.
La Commissione, qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art.
97, comma 3 del Codice e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta
appaia anormalmente bassa, chiuderà la seduta pubblica dando comunicazione alla
stazione appaltante, per la verifica di congruità ad opera del Rup che ha la facoltà di
avvalersi, per le operazioni relative, della Commissione stessa.
All’esito delle operazioni di gara la commissione trasmette alla stazione appaltante tutti
gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
La stazione appaltante può valutare in ogni caso la congruità, ai sensi dell’articolo 97,
comma 6, ultimo periodo, del codice.
Alle sedute aperte al pubblico potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori
delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega.
In applicazione delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in
attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” dell’Istituto,
emanate con Det.Pres. n.64 dell’8 febbraio 2018, la competenza all’adozione dei
provvedimenti di ammissione ed esclusione è attribuita al Direttore Centrale
della DC Patrimonio, in qualità di Responsabile della stazione appaltante.
12. AGGIUDICAZIONE
L’Inail previa verifica della proposta di aggiudicazione stessa ai sensi del comma 1,
articolo 33, e del possesso dei requisisti di partecipazione in capo al primo classificato, ai
sensi dell’art. 32 comma 7 del codice, provvede all’aggiudicazione.
Si precisa che l’Inail si riserva la facoltà:
- di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate
venga ritenuta idonea e conveniente ai sensi dell’art. 95 comma 12 del codice;
- di non aggiudicare l’appalto all’offerente che ha presentato l’offerta economicamente
più vantaggiosa, se accerta che l’offerta non soddisfa gli obblighi di cui all’articolo 30,
comma 3 del codice, ai sensi dell’art. 94 comma 2 del codice medesimo;
- di sospendere, re indire o non aggiudicare la gara motivatamente;
- di applicare le disposizioni di cui all’art. 110 comma 1 del codice.
13. ACQUISIZIONE DOCUMENTI PER LA VERIFICA DEI REQUISITI
In adempimento a quanto previsto dall’art. 216 comma 13 del codice dei contratti e della
delibera dell’AVCP n.111/2012 e successiva deliberazione dell’ANAC, n.157 del
17.2.2016, la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e di carattere
28
speciale, avviene esclusivamente attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso
disponibile dall’Autorità, fatto salvo per la verifica di requisiti non disponibili sullo stesso.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso
riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
L’operatore economico, effettuata la registrazione al predetto servizio AVCPASS, ottiene
dal sistema un PASSOE, da inserire nella busta contenente la documentazione
amministrativa.
N.B. Nelle ipotesi in cui - per motivi connessi al funzionamento del sistema
AVCPASS e/o per modifiche normative che sospendano l’utilizzo del sistema
stesso - non sia possibile procedere alla verifica dei requisiti richiesti tramite il
sistema della BDNCP, la stazione appaltante si riserva di procedere secondo le
modalità previgenti.
Per la comprova di requisiti da dimostrare attraverso documenti che non sono
conservati presso registri o albi con i quali non esiste un collegamento diretto
con il sistema AVCpass, il concorrente inserisce la relativa documentazione nel
sistema AVCpass.
Si indicano di seguito i documenti che saranno acquisiti per la verifica dei requisiti:
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 86 del codice, si provvederà ad acquisire la seguente
documentazione necessaria alla verifica del possesso dei requisiti di:
1) certificato di iscrizione nel Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. (in caso di
società, consorzi, GEIE);
2) copie dei certificati d'iscrizione all'albo o al collegio professionale dei concorrenti
liberi professionisti o associazione di professionisti;
3) documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui all’articolo 98 del D.Lgs n.
81/2008;
4) per i requisiti di cui ai punti precedenti, all’operatore economico di altro Stato
membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le
modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o
commerciali di cui all'allegato XVI, mediante dichiarazione giurata o secondo le
modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante
attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato
rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è
residente;
5) dichiarazioni annuali IVA, con le relative ricevute di presentazione, da parte dei
liberi professionisti singoli o associati, delle società di persone, delle società
cooperative, dei consorzi stabili con le relative ricevute di presentazione; i bilanci
riclassificati in conformità delle direttive europee con le relative note di deposito da
parte delle società di capitale;
6) copie conformi dei certificati di regolare esecuzione dei servizi, che il concorrente
singolo o associato ha dichiarato di aver svolto conformemente ai paragrafi 5.2.b) e
5.2.c). I certificati rilasciati e firmati dai soggetti pubblici o privati per i quali i
servizi sono stati prestati devono essere completi dei relativi importi.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 86, del codice, si provvederà ad acquisire nei confronti
dell’aggiudicatario:
1) i certificati comprovanti l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del
codice (certificato generale del casellario giudiziale, certificato dell’agenzia delle
entrate, informazione antimafia, DURC, ecc.);
2) dichiarazione di cui all’art. 1 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
29
11 maggio 1991 n.187;
3) per gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all’Unione Europea ai
sensi dell’art. 88 comma 2 del codice, la stazione appaltante utilizza e-Certis. Si
applica in ogni caso il comma 3 dell’art. 86 del codice; per gli altri Stati
documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi.
A seguito dell’esito positivo delle suddette verifiche, si procederà all’aggiudicazione
definitiva e a comunicare il provvedimento ai sensi dell’art. 76 comma 5 del codice, e
sarà richiesta all’aggiudicatario la seguente documentazione necessaria per la stipula:
1) la cauzione definitiva da costituirsi ai sensi dell’art. 103 del codice e le polizze
assicurative per responsabilità professionale di cui all’articolo 16 del Disciplinare
d’incarico;
2) dichiarazione afferente l’indicazione delle coordinate del conto corrente bancario o
postale dedicato per la registrazione di tutti i movimenti finanziari relativi
all’incarico, nonché dei dati anagrafici e codice fiscale dei soggetti delegati ad
operare su di esso, ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010;
3) autorizzazione rilasciata ai sensi del DM 14 dicembre 2010 (eventuale in caso di
società avente sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nella black list);
4) copia dell’attestazione dell’avvenuto versamento del rimborso delle spese di
pubblicità di cui al precedente paragrafo 7) del presente disciplinare.
Gli operatori stranieri devono produrre tutta la documentazione richiesta, per le
verifiche e per la stipula, in lingua italiana oppure nella lingua del Paese di appartenenza,
unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale che ne attesta la
conformità al testo originale in lingua madre
Per ciò che concerne raggruppamenti, consorzi ordinari e GEIE, se non già presentato in
sede di offerta, la capogruppo dovrà produrre mandato collettivo speciale o atto
costitutivo, in originale o copia autentica.
Inoltre, dovrà essere acquisita per ciascun soggetto facente parte del raggruppamento,
consorzio ordinario e GEIE la documentazione di cui ai precedenti punti 1) e 2).
Le specifiche dichiarazioni e comunicazioni inerenti ciascun soggetto facente parte del
raggruppamento o del consorzio, dovranno essere sottoscritte dai soggetti indicati per la
domanda di partecipazione.
14. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo è facoltativo e potrà essere effettuato, previa richiesta inoltrata all’Arch.
Renato Ciccarelli, tel. 081/7784531 e-mail [email protected]. o all’Ing. Enrico Farina, tel.
081/7784592 e-mail [email protected], o all’arch. Sergio di Fiore, tel 081/7784488
La suddetta richiesta dovrà essere inoltrata entro la data del 26 ottobre 2018 ore
12:00.
Il sopralluogo potrà essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore /direttore
tecnico dell’operatore economico in possesso del documento di identità, o da soggetto in
possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di
identità del delegante.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, o consorzio ordinario, sia già costituiti che
non ancora costituiti, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante
legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati,
aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti
detti operatori.
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In caso di consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di
delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come
esecutore.
15. COMUNICAZIONI E PUBBLICAZIONI
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e
operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate in via esclusiva
o principale attraverso PEC rese all’indirizzo di posta elettronica certificata o analogo
strumento dei Paesi Membri ai sensi dell’art.76, comma 6, del Codice.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di
comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla Direzione Centrale
Patrimonio via PEC all’indirizzo [email protected], o con raccomandata A/R.;
diversamente, l’INAIL declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle
comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, o consorzi ordinari, o GEIE anche se non ancora
costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
La stazione appaltante provvederà alle comunicazioni d’ufficio di cui all’art. 76 comma 5
del D.Lgs. n.50/2016, secondo i termini ivi stabiliti.
La stazione appaltante provvederà altresì a pubblicare sul proprio profilo nell’apposita
sezione “amministrazione trasparente” i provvedimenti di cui all’art. 29 comma 1 del
codice, sarà pertanto cura dei concorrenti consultare con ordinaria diligenza il sito per le
comunicazioni per le quali non è previsto obbligo di notifica ad personam.
16. STIPULA DEL CONTRATTO
Alla sottoscrizione del contratto provvederà la Direzione Centrale Patrimonio titolare del
capitolo di bilancio sul quale graverà la spesa.
Ai sensi dell’articolo 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016, il contratto sarà stipulato,
mediante scrittura privata in modalità elettronica, sulla piattaforma informatica GE.CO.
della stazione appaltante presente sul sito istituzionale www.inail.it, sul quale sono
disponibili le istruzioni per la sottoscrizione da parte dell’OE aggiudicatario.
17. ACCESSO AGLI ATTI
Il diritto di accesso, ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. n.50/2016, si esercita mediante
richiesta scritta che potrà essere redatta anche su apposito modulo prestampato, in carta
libera, reperibile nella sezione “Amministrazione trasparente” del sito istituzionale.
La richiesta deve essere presentata a mezzo posta elettronica certificata all’indirizzo
[email protected] e [email protected], che ha formato e
detiene i documenti che sono oggetto della richiesta medesima, avendo cura di riportare
nel campo “Oggetto”: Istanza di accesso documentale gara n. 11/2018.”
L’accesso è differito nei casi previsti dall’art. 53, comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016, o da altre norme vigenti e dal Regolamento Inail.
18. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
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I dati raccolti saranno trattati ai sensi del Regolamento UE 2016/679 del Parlamento
Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 “relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e
che abroga la direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei dati)” e del
D.Lgs. n.196/2003, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente
disciplinare.
L’informativa e i dati di contatto del Responsabile della protezione dei dati personali
designato dell’INAIL ai sensi dell’art. 37 del suddetto Regolamento UE 2016/679, sono
disponibili all’indirizzo https://www.inail.it/cs/internet/istituto/amministrazione-
trasparente/altri-contenuti-dati-ulteriori/privacy.html.
19. DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara;
2) Allegato 1 - Disciplinare di gara e relativi allegati:
Allegato 1/A Domanda di partecipazione
Allegato 1/B Elenco soggetti articolo 80, comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 e articolo
85, comma 3 del D.Lgs. n.159/2011
Allegato 1/C Dichiarazione ausiliaria
Allegato 1/D Dichiarazione di impegno in caso di RTP
Allegato 1/E Offerta Economica
Allegato 1/F Offerta Tempo
Allegato 1/G Scheda Curriculum Vitae;
3) Allegato 2 – Disciplinare d’incarico, All. 1 e relativi allegati tecnici;
4) Allegato 3 - Patto d’integrità (approvato con determinazione del Presidente dell’INAIL
del 4 giugno 2014, n. 149);
5) Allegato 4 - Schema di contratto.
Nel caso di discordanza del contenuto degli elaborati di gara prevalgono le clausole più
favorevoli alla stazione appaltante.
