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ANO XLVIII – VITÓRIA – ES, TERÇA-FEIRA, 13 DE MAIO DE 2014 – 7516 – 170 PÁGINAS DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte-Final. Reprografia: Impressão
4ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17ª LEGISLATURA
MESA DIRETORA
THEODORICO FERRAÇO - DEM Presidente
SOLANGE LUBE - PMDB 1ª Secretária
ROBERTO CARLOS - PT 2º Secretário
LUIZ DURÃO - PDT 1º Vice-Presidente
SANDRO LOCUTOR - PPS 3º Secretário
GLAUBER COELHO - PSB 2º Vice-Presidente
JANETE DE SÁ - PMN 4ª Secretária
GABINETE DAS LIDERANÇAS
DEM - Atayde Armani PMDB - Luzia Toledo PT - Claudio Vereza PR - Gilsinho Lopes PSDB - Marcos Mansur
PDT - Da Vitoria PSB - Freitas PRP - Dary Pagung PTN - Jamir Malini PMN - Janete de Sá PV – Gildevan Fernandes PTB - José Carlos Elias PP –
PPS – Sandro Locutor
ELCIO ALVARES Líder do Governo
ATAYDE ARMANI (DEM) Vice-Líder do Governo
REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA
DEM ATAYDE ARMANI, ELCIO ALVARES E THEODORICO FERRAÇO. PMDB LUZIA TOLEDO, PAULO ROBERTO, DOUTOR HÉRCULES, MARCELO SANTOS, ESMAEL DE ALMEIDA, SOLANGE LUBE E
JOSÉ ESMERALDO. PT CLAUDIO VEREZA, GENIVALDO LIEVORE, LÚCIA DORNELLAS, RODRIGO COELHO E ROBERTO CARLOS. PR GILSINHO LOPES. PSB FREITAS E GLAUBER COELHO. PDT EUCLÉRIO SAMPAIO, DA VITORIA, APARECIDA DENADAI E LUIZ DURÃO. PSDB MARCOS MANSUR. PV GILDEVAN FERNANDES. PRP DARY PAGUNG. PTB JOSÉ CARLOS ELIAS. PMN JANETE DE SÁ. PP PTN JAMIR MALINI. PPS SANDRO LOCUTOR.
Esta edição está disponível no site: www.al.es.gov.br Endereço: Avenida Américo Buaiz – Quadra RC4-B 03 - Enseada do Suá - CEP: 29050-950
Editoração: Simone Silvares Itala Rizk – (027) - 3382-3666 e 3382-3665
e-mail: [email protected]
DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO
DIÁRIO OFICIAL
PODER LEGISLATIVO
COMISSÕES PERMANENTES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Elcio Alvares Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Luzia Toledo, José Carlos Elias, Da Vitória, Marcelo Santos e Sandro Locutor. Suplentes: Atayde Armani, Gilsinho Lopes, Lúcia Dornelas, Gildevan Fernandes, Jamir Malini e Janete de Sá.
COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Gildevan Fernandes Vice-Presidente: Efetivos: Jamir Malini, Esmael de Almeida e Glauber Coelho. Suplentes: Dary Pagung, Marcos Mansur, Genivaldo Lievore e Luzia Toledo.
COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Presidente: Luzia Toledo Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Jamir Malini. Suplentes: Dary Pagung, Da Vitória e Luiz Durão.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Da Vitória Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: José Esmeraldo, Rodrigo Coelho e Marcos Mansur. Suplentes: Atayde Armani, Genivaldo Lievore, Janete de Sá e Euclério Sampaio.
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Genivaldo Lievore Vice-Presidente: Efetivos: José Carlos Elias, Gildevan Fernandes e Claudio Vereza. Suplentes: Marcelo Santos, Marcos Mansur, Gilsinho Lopes e Janete de Sá.
COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Presidente: Doutor Hercules Vice-Presidente: Janete de Sá Efetivos: Gildevan Fernandes e Glauber Coelho. Suplentes: Luzia Toledo, Genivaldo Lievore, José Esmeraldo e José Carlos Elias.
COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Presidente: Rodrigo Coelho Vice-Presidente: Paulo Roberto Efetivos: Aparecida Denadai. Suplentes: Claudio Vereza, Luiz Durão e Doutor Hércules.
COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Atayde Armani Vice-Presidente: Glauber Coelho Efetivos: Marcos Mansur e Rodrigo Coelho.
Suplentes: Dary Pagung, Jamir Malini, Gildevan Fernandes, José Carlos Elias e Genivaldo Lievore. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Dary Pagung Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Luzia Toledo, José Esmeraldo, Euclério Sampaio, Lúcia Dornelas e Paulo Roberto. Suplentes: Jamir Malini, Sandro Locutor, Gilsinho Lopes, Da Vitória, Rodrigo Coelho e Glauber Coelho. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Sandro Locutor Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: Doutor Hercules. Suplentes: Esmael de Almeida, Jamir Malini e José Esmeraldo. COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Gilsinho Lopes Vice-Presidente: Euclério Sampaio Efetivos: José Esmeraldo, Luiz Durão e Sandro Locutor. Suplentes: Da Vitória, Dary Pagung, Gildevan Fernandes, Jamir Malini. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Lúcia Dornelas Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Paulo Roberto. Suplentes: Dary Pagung, Marcelo Santos. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: José Carlos Elias Vice-Presidente: Marcelo Santos Efetivos: Paulo Roberto Suplentes: Marcos Mansur, Sandro Locutor e Luzia Toledo. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Marcelo Santos Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Jamir Malini, Gilsinho Lopes e Euclério Sampaio. Suplentes: José Esmeraldo, Genivaldo Lievore, Dary Pagung, Luiz Durão e Sandro Locutor.
COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS Presidente: Janete de Sá Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Marcos Mansur. Suplentes: Marcelo Santos e Esmael de Almeida.
DEPUTADO CORREGEDOR: JOSÉ CARLOS ELIAS
DEPUTADO OUVIDOR: JOSÉ ESMERALDO
LIGUE OUVIDORIA: 3382-3846 / 3382-3845 / 0800-2839955 e-mail: [email protected]
Publicação Autorizada pág. 1 a 12 Atos do Presidente Atos Legislativos pág. 12 Atos Administrativos pág. 13 a 19 Atas das Sessões e das Reuniões das Comissões Parlamentares pág. 20 a 166 Suplementos
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 1
PUBLICAÇÃO AUTORIZADA
PODER LEGISLATIVO
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO JOSÉ CARLOS ELIAS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 14/2014
“Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. ARILMES
DE SOUZA NEVES.”
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Arilmes de Souza Neves.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
Sala das sessões, 07 de maio de 2014.
JOSÉ CARLOS ELIAS
Deputado Estadual - Líder PTB
JUSTIFICATIVA
A proposição que tenho a honra de submeter à
elevada apreciação desta Casa Legislativa tem por
escopo conceder Título de Cidadão Espírito-Santense
ao Sr. Arilmes de Souza Neves.
O homenageado nasceu em 13 de setembro de 1968,
em Pernambuco. Filho de Heleno de Souza Neves e
Zenilda Maia Neves. No Estado fixou residência e
constitui família.
Ingressou na Marinha do Brasil em 20 de janeiro de
1986. Mudou para Espírito Santo em 1999, onde
atuou na Escola de Aprendizes marinheiros do
Espírito Santo (EAMES) até 2003. Depois atuou
como inspetor de embarcações de recreio e pesca,
evitando assim embarcações e tripulação não
qualificada que possam vir a sofrer acidentes de
forma geral, em contrapartida foi instrutor em cursos
promovidos pela CPES, para qualificação de
condutores de diversas categorias, até 2007. Hoje,
como capitão de corveta da reserva da Marinha do
Brasil, reside no município de Jaguaré.
Acompanhou assim, as grandes transformações
físicas, econômicas, políticas e sociais pelas quais o
Estado passou. Percebeu e tem desfrutado de toda a
síntese que a cidade de Jaguaré representa para o
Estado, nela identificando-se.
Exemplo de profissional fixou raízes em nosso
Estado, e tem sido uma referência para todos aqueles
que têm tido a oportunidade de absorver seus
ensinamentos, sua visão sócio-política e sua
inquebrantável confiança em nosso Estado e no
Brasil.
Como podemos verificar nobres pares, através do seu
vasto curriculum, que o homenageado possui
extensos méritos profissionais e sua participação
intensiva em causas sociais o dignifica como ser
humano de bom caráter e moralidade.
Diante deste histórico de realizações pessoais e
profissionais, solicito que tal honraria seja concedida
ao Sr. Arilmes de Souza Neves pela sua
inquestionável qualidade de homem probo.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO LUIZ DURÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 15/2014
Concede o Título de Cidadão
Espírito-Santense a HELEN DE
SOUZA BRITO.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense a Helen de Souza Brito.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data da sua publicação.
Sala das Sessões, em 6 de maio de 2014.
Luiz Durão
Deputado Estadual/PDT
Vice-Presidente da ALES
JUSTIFICATIVA
Helen de Souza Brito nasceu em São Paulo-
SP e possui graduação em direito, pela Faculdade de
Direito de São Bernardo do Campo.
Atualmente presta serviços na área de
Relações Institucionais na LEÃO ALIMENTOS E
BEBIDAS (Coca-Cola), empresa do Sistema Coca-
Cola Brasil, responsável pelas linhas Del Valle Mais,
Del Valle Kapo, Del Valle Frut, Matte Leão (Linha
Seca e Líquida), Powerade, I9, Burn (após a
incorporação pela Matte Leão, a companhia alterou
nome e identidade corporativa para Leão Alimentos e
Bebidas)
Atividades desenvolvidas:
Atuação para o desenvolvimento/aprimoramento
das relações institucionais junto aos poderes
2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
públicos (Executivo, Legislativo e Judiciário) e
formadores de opinião de um modo geral
(especialmente comunidade e produtores rurais),
visando o fortalecimento da imagem e melhoria
dos resultados da empresa;
Relacionamento institucional com órgãos do
Governo, associações empresariais e entidades de
classe, classe política e comunidade;
Elaboração e respostas às cartas, ofícios,
solicitações e pedidos de autoridades locais e
comunidade do entorno das fábricas;
Organização, operacionalização e participação
em eventos institucionais (demandas de Governo,
Comunidade ou Produtores Rurais), atividades e
atos oficiais de relevância para a empresa nas
localidades em que a empresa possui operação;
Gerência de informações relativas ao cenário
político e impactos das ações governamentais nos
negócios da empresa;
Estabelecimento de diálogo e troca de
informações e de opiniões com autoridades do
governo e com a comunidade;
Relacionamento com produtores rurais;
Intermediação entre Governo/Comunidade e
público interno;
Acompanhamento de Projetos de Lei que possam
impactar no negócio da empresa.
Possui os seguintes cursos:
Curso de Como Fazer Relações Governamentais e
Institucionais - Aberje - 18 horas - agosto/2012
Curso de Gestão de Projetos, pela Compass
International (curso in company) - 32 horas -
setembro/2012
Conferência Aberje de Relações Governamentais
- Aberje - 18 horas - maio 2013
Curso de Relações Governamentais no Brasil -
Insper - 24 horas - outubro/2013
Pelas razões expostas é que apresentamos
este Projeto de Decreto Legislativo, contando com a
sua aprovação.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO GILSINHO LOPES
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 16/2014
Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Senhor MÁRIO
SÉRGIO LORENÇATTO.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Senhor Mário Sérgio
Lorençatto.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
Sala de Sessões, 07 de maio de 2014.
GILSINHO LOPES
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Mário Sérgio Lorençatto, nascido em 23 de
março de 1955 na cidade de ITU - SP - Brasil, filho
de Benedito Lorençatto e Thereza Soleira Lorençatto.
Cursou o 1° e 2° graus pelo “Instituto de
Educação Estadual Regente Feijó” em ITU - SP
(1972), a Universidade Estadual Paulista Julio de
Mesquita Filho - Faculdade de Tecnologia de
Sorocaba (modalidade mecânica) em Sorocaba - SP
(1977).
Estágio nas empresas Kibon S.A, Swift e
Mattarazzo na área de manutenção de caldeiras
industriais em São Paulo - SP (1974) e na Petrobrás
S.A na área de Planejamento de Manutenção e
Inspeção nas instalações da Refinaria Duque de
Caxias no Rio de Janeiro - RJ (1978).
Casou em 03 de dezembro de 1977 com Fumie
Luzia Lorençatto.
Trabalho com:
Consultor em transações Imobiliárias -
Vitória no CRECI - ES (1988);
Eucatex S.A - Salto - SP : Atuação na área de
Manutenção Preventiva e Planejamento de
Manutenção (1974 a 1977);
Aracruz Celulose S.A - Aracruz - ES :
Atuação na área de Manutenção Preventiva,
Planejamento de Manutenção e Inspeção de
Equipamentos (1977 a 1982);
Companhia Siderúrgica de Tubarão - Serra -
ES: Atuação na área de Manutenção
Preventiva, Planejamento de Manutenção e
Inspeção de Equipamentos (1982 a 1986);
Projeto experimental com acessória da
Emater Santa Leopoldina - ES na área de
suíno-piscicultura e agricultura orgânica
(1986 a 1988), localiza S.A Vitória - ES;
Localiza Franchising Vila Velha - ES;
Vix Águia Branca Vitória -ES : Implantação
e gerenciamento na área de locação de
veículos (1989 a 1999);
Ideal rent a car Vitória - Es : Implantação e
gerenciamento na área de locação de veículos
e Franchising (1999 a 2013);
Associação de Proprietários de Imóveis do
Condominio Vale do Luar - Guarapari - ES :
Presidente de 2011 até a presente data.
Conceder o Título de cidadania a este renomado
profissional é um reconhecimento ao seu esforço,
dedicação e zelo com que sempre trabalhou em favor
da segurança pública no Estado do Espírito Santo.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 3
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA SOLANGE LUBE
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 17/2014
Concede título de cidadão espírito-
santense ao Sr. ERLON JOSÉ
PASCHOAL.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido ao Sr. Erlon José
Paschoal Título de Cidadão Espírito-Santense.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
Sala das Sessões, em 07 de maio de 2014.
SOLANGE LUBE
Deputada Estadual - PMDB
JUSTIFICATIVA
Erlon José Paschoal, Diretor Geral da Faculdade de
Música do Espírito Santo - FAMES, atuou como
subsecretário de Estado da Cultura do Espírito Santo
de 2008 a 2013. Foi assessor técnico da Secretaria de
Estado da Cultura de 2003 a 2005; trabalhou no
Ministério da Cultura de 2005 a 2007 como Gerente
de Desenvolvimento e Informação e como
Coordenador de projetos internacionais, entre eles,
Copa da Cultura, ARCO 2008, Centenário da
Imigração Japonesa, Brasil e Portugal 200 anos, Expo
Zaragoza e Ano da França no Brasil.
Gestor cultural, diretor de teatro, dramaturgo e
tradutor, nascido em São Paulo; mora em Vitória
desde 1987, depois de dois anos na Alemanha, dois
anos em Belém do Pará e um ano e meio no Rio de
Janeiro; já dirigiu textos de Brecht, Federico Garcia
Lorca, Nelson Rodrigues, Georg Büchner, Lauro
Cesar Muniz, Nicolai Gogol e Lima Barreto, entre
outros. Paralelamente ao teatro estudou Letras
Português-Alemão na USP em São Paulo - SP, e já
traduziu, para o português, diversos autores, entre
eles: Goethe, Kafka, Brecht, Klaus Mann, Büchner,
Martinho Lutero, Schopenhauer e Hölderlin. Autor
de Oficina Teatral - Um Processo de Trabalho, O
Mendigo e o Caçador e Outras Peças - coletânea de
cinco textos teatrais -, e do livro de contos Espelho da
Alma.
Foi assessor técnico da área de Desenvolvimento
Humano e Transformação Cultural do Projeto Terra
em 2002. De 1994 a 1996 produziu o programa Nas
Ondas da Alemanha, na Rádio Universitária-FM; na
mesma Rádio produziu também o programa Mistura
Capixaba de 1998 a 1999; foi colunista da revista
Você, na qual escrevia artigos sobre teatro e
literatura; publicou periodicamente artigos e críticas
no jornal, A Gazeta Mercantil, A Gazeta -ES, A
Tribuna e na revista virtual Cultura e Mercado.
Foi membro do Conselho Municipal de Cultura, onde
exerceu também o cargo de Secretário Executivo;
desempenhou na Secretaria de Cultura de Vitória a
função de Chefe de Div. de Produção e Difusão
Cultural, de 1995 a 1996. Em 1997 e 1998 foi
membro representante de Teatro na Comissão
Normativa da Lei Rubem Braga. Participou da equipe
de produção do Vitória Cine Vídeo até 2001, e da
elaboração do projeto da Escola de Teatro e Dança
FAFI, da qual foi o Coordenador da área de Teatro de
1995 a 2.001.
É atualmente Diretor Geral da Faculdade de Música
do Espírito Santo - FAMES.
Diante desse importante currículo, conclamo aos
nobres pares a aprovação do presente projeto.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA LÚCIA DORNELLAS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 18/2014
Concede título de cidadania espírito-
santense ao Sr. SIMIÃO BARBOSA
DOS SANTOS.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA
Art. 1º Fica concedido ao Sr. Simião
Barbosa dos Santos o título de cidadão espírito-
santense.
Art. Este Decreto Legislativo entra em vigor
na data de sua publicação.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, 08 de
maio de 2014.
LÚCIA DORNELLAS
Deputada Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
SIMIÃO BARBOSA DOS SANTOS nasceu no
pequeno município de Saúde, interior da Bahia no dia
04 de janeiro de 1944 e ao dez anos de idade saiu de
Saúde com sua família para São Paulo em busca de
uma vida melhor. Sete meses depois seus pais
decidiram retorna e em 02 de outubro de 1954
chegou a Linhares. Onde encontrou na pesca e na
4 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
agricultura um porto seguro, devido a falta de
empregos nas grandes empresas.
Casado com Maria das Graças Santos desde 1969, pai
de 07 filhos, SIMIÃO BARBOSA DOS SANTOS
tem orgulho de dizer criou seus filhos com a pesca,
morador de Povoação, Linhares e fundador da
Associação dos Pescadores e Assemelhados de
Povoação - APAP.
As dificuldades não impediram de lutar em busca de
melhores condições, estando sempre à frente de
grandes projetos, primando pelos direitos dos
Pescadores.
Iniciou no setor da pesca em 1990, como pescador
profissional, sendo um dos poucos pescadores de
Linhares registrado com a RGP - Registro Geral de
Pescador.
Viu no descaso da administração pública a
necessidade de fortalecer a categoria, junto com
outros pescadores e, com muita dificuldade, começou
a formar a primeira Associação de Pescadores do
Município de Linhares - APAP.
Nesta época poucos pescadores conheciam seus
direitos, se quer tinham documentos pessoais e tão
pouco sabiam da importância da carteira de pescador.
Assim, unido a outras associações, conquistaram
muitas vitórias para os pescadores do município,
desde cursos de qualificação; capacitação e
conscientização dos pescadores; centro integrado da
comunidade, com salas de informática/telecentro,
biblioteca, lanchonete, internet via rádio, os
computadores levaram às comunidades a inclusão
digital.
SIMIÃO BARBOSA DOS SANTOS lutou também
pela construção da sede da Associação, que será
construída em breve em um terreno de 4.000² em
parceria com empresa de exploração de petróleo.
Atendendo uma reivindicação dos representantes das
associações, SIMIÃO BARBOSA DOS SANTOS
sentiu a necessidade de fortalecer as associações e em
2009 durante a conferência nacional da pesca onde
ficou aprovado por unanimidade que as associações,
sindicatos e colônias teriam os mesmos direitos,
podendo assim representar plenamente a categoria, e
em 2010 junto com outras associações de pescadores
do Estado, ajudou a criar a Federação das
Associações dos Pescadores Profissionais Artesanais
e Aquicultores do Estado do Espírito Santo -
FAPAES.
Assim se resume a trajetória de SIMIÃO
BARBOSA DOS SANTOS, a concretização de parte
de um sonho, e a demonstração da capacidade de
conquistar seus objetivos.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA LÚCIA DORNELLAS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 19/2014
Concede título de cidadania espírito-
santense ao Sr. RONALDO OMAR
MARTINS DUTRA.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido ao Sr. Ronaldo Omar
Martins Dutra o título de cidadão espírito-santense.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, 08 de
maio de 2014.
LÚCIA DORNELLAS
Deputada Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
Nascido em 12 de novembro de 1960, na cidade de
Pelotas, no Rio Grande do Sul, filho do Sr. Osmar
Gonçalves Dutra e da Sra. Oloar Maria Martins
Dutra. Casado com Carmita Gonçalves Mendes desde
1986 possui uma filha que se chama Andressa Daiane
Mendes Dutra.
Em 1977 serviu a Marinha do Brasil e em 1979
ingressou na escola de aprendiz de marinheiro de
Santa Catarina em Florianópolis quando foi
transferido para a delegacia da Capitania dos Portos
de Pelotas ficando até o ano de 1982 onde concluiu o
Curso de Cabo, na Ilha das Enxadas, no Rio de
Janeiro.
Em 1983 foi aprovado no curso cabo, quando
embarcou na Corveta Bahiana, navio de socorro e
salvamento, na costa brasileira.
Participou da missão da ONU em 1994 na operação
ONUMOZ-II, CAP TOWN (África Do Sul) e BEIRA
(Moçambique).
Ao longo dos anos recebeu várias condecorações da
Marinha Brasileira pelos bons e relevantes serviços
prestados, sendo nomeado terceiro sargento em 13 de
dezembro de 2003 e em 23 de agosto de 2006 foi
transferido para a reserva remunerada.
Atualmente é vice-presidente do Conselho Municipal
de Saúde do município de Presidente Kennedy.
Foi delegado da segunda Conferência Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário,
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 5
representando o estado do Espírito Santo em Brasília
em 2013.
Participou da comissão do estado Espírito Santo que
foi a Brasília receber um caminhão do artesanato
capixaba entregue pelo ministro da Micro e Pequena
Empresa, Guilherme Afif Domingos, em 19 de março
de 2014.
Foi eleito em 30 de abril 2014 delegado da 4ª
Conferência Nacional de Saúde do Trabalhador e da
trabalhadora representante de 26 municípios da
Macrorregional Sul.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO DOUTOR HÉRCULES
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 20/2014
Concede Título de Cidadania
Espírito-Santense ao Dr.
GEUVANE CÉLIO CLARA.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, no uso de suas
atribuições legais,
DECRETA:
Art. 1º Fica Concedido ao Dr. Geuvane
Célio Clara o Título de Cidadão Espírito-Santense.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
Sala das Sessões, 08 de maio de 2014.
DOUTOR HÉRCULES
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Nascido em Minas Gerais, município de Itabirinha,
Dr. Geuvane Celio Clara é filho de Ivair Clara
Ferreira e Edna Donadia Ferreira, casado com Ana
Paula Hamer Sousa Clara. Pai de Ana Luisa Hamer
Souza Clara e Gabriel Hamer Souza Clara.
Graduado em medicina pela Universidade Federal do
Espirito Santo em 1992. Fez residência medica em
ginecologia e obstetrícia, em Minas Gerais, Belo
Horizonte e retornou ao Estado do Espirito Santo em
1996, onde reside no município de Vila Velha. É pós-
graduado em histeroscopia e trabalha atualmente em
Vila Velha e Santa Leopoldina onde exerce o cargo
de Diretor Clínico e cirúrgico.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO ATAYDE ARMANI
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 21/2014
Concede Título de cidadania Espírito
Santense à Sra. DAYANE SANTOS
DE SOUZA.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art.1º Fica concedido à Sra. Dayane Santos
de Souza o título de cidadão espírito-santense.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
Sala das Sessões, em 08 de maio de 2014.
ATAYDE ARMANI
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Dayane Santos de Souza, socióloga, natural do São
Paulo, nascida em 17/11/1985, residente no estado do
Espírito Santo desde 2002.
Mestranda e Licenciada em Ciências Sociais pela
Universidade Federal do Espírito Santo. Bacharel em
Ciências Sociais pela mesma instituição (2011).
Vinculada ao Núcleo de Estudos e Pesquisas em
Ciências Sociais e ao Núcleo de Estudos e Pesquisas
Indiciárias. Membro do Conselho Editorial da
Revista Eletrônica Simbiótica desde 2011. Foi
bolsista de Iniciação Científica PIIC/PIBIC - UFES
de agosto de 2009 a julho de 2011. Pesquisa,
atualmente, a trajetória política de mulheres que
representam e representaram o Estado do Espírito
Santo no legislativo nacional, com vistas a refletir
sobre as desigualdades de gênero no campo político e
sobre a democracia no Espírito Santo. Monografia
apresentada ao Departamento de Ciências Sociais
(2011): Movimento Estudantil na UFES e
redemocratização: um estudo das trajetórias de
mulheres.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO JOSÉ CARLOS ELIAS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 22/2014
“Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. VALDECI
MARCELINO DE SANTANA”
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Valdeci Marcelino de
Santana
6 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data de sua publicação.
Sala das sessões, 09 de maio de 2014.
JOSÉ CARLOS ELIAS
Deputado Estadual - Líder PTB
JUSTIFICATIVA
A proposição que tenho a honra de submeter à
elevada apreciação desta Casa Legislativa tem por
escopo conceder Título de Cidadão Espírito-Santense
ao Sr. Valdeci Marcelino de Santana.
O homenageado nasceu em 18 de Novembro de
1959, no Estado da Paraíba, cidade de Itabaiana.
Onde atuou em transportadoras de renome, na função
de motorista carreteiro.
Mudou para São Mateus em 1984. Nesta cidade fixou
residência e constitui família, casou-se com Zumina
dos Santos Motta, com quem teve Uma filha,
Vilmara Motta Santana.
No Estado teve oportunidade de continuar a estudar e
ter formação necessária para seu crescimento pessoal
e profissional. No ano de 2005 conquistou a direção
do Sindicato dos Rodoviários. Em uma nova
oportunidade passou a assumir a Presidência do
Sindicato, e estará à frente dessa gestão até o ano de
2018.
Acompanhou assim, as grandes transformações
físicas, econômicas, políticas e sociais pelas quais o
Estado passou. Percebeu e tem desfrutado de toda a
síntese que a cidade de São Mateus representa para o Estado, nela identificando-se.
Exemplo de profissional fixou raízes em nosso Estado,
e tem sido uma referência para todos aqueles que têm
tido a oportunidade de absorver seus ensinamentos, sua
visão sócio-política e sua inquebrantável confiança em
nosso Estado e no Brasil.
Tem enorme carinho pelo Estado do Espírito Santo,
onde reside e trabalha desde 1984, contando com
carinho de seus inúmeros amigos e familiares, devido a
sua honestidade, simplicidade e profissionalismo.
Como podemos verificar nobres pares, através do seu
vasto curriculum, que o homenageado possui extensos
méritos profissionais e sua participação intensiva em
causas sociais o dignifica como ser humano de bom
caráter e moralidade.
Diante deste histórico de realizações pessoais e
profissionais, solicito que tal honraria seja concedida
ao Sr. Valdeci Marcelino de Santana pela sua
inquestionável qualidade de homem probo.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO GLAUBER COELHO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 23/2014
Concede Título de Cidadão Espírito
Santense ao Senhor KLEBER LUIZ
MENDONÇA TERRA.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Senhor Kleber Luiz Mendonça
Terra.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entrará em
vigor na data de sua publicação.
Sala das sessões, 05 de maio de 2014.
GLAUBER COELHO
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
O Presente Decreto Legislativo visa conceder o
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. KLEBER
LUIZ DE MENDONÇA TERRA, pelos relevantes
serviços prestados à coletividade de nosso Estado.
O Sr. Kleber é natural de Barroso, estado de Minas
Gerais e reside em nosso estado desde março de 1998
quando, recém formado no curso de Engenharia de
Minas pela Universidade Federal de Ouro Preto, foi
admitido como engenheiro trainee na Samarco
Mineração.
Iniciando sua trajetória na Empresa, em novembro do
mesmo ano foi nomeado como Supervisor de
Departamento de Estocagem e Embarque.
Três anos mais tarde, em dezembro de 2001 foi
promovido como Chefe Departamento de Estocagem e
Embarque.
Em março de 2004, o Sr. Kleber foi nomeado como
Engenheiro de Processo Sr.
Em junho de 2005 foi nomeado como chefe de
Departamento de Pelotização e em fevereiro de 2006
evoluiu ainda mais, sendo nomeado como Gerente de
Produção.
Detentor de um riquíssimo currículo, o Sr. Kleber
possui o curso de MBA em Gestão Empresarial na
Fundação Dom Cabral concluído no ano de 2007,
além do curso STC Executivo/2010: Skills, Tools &
Competences - Kellog School of Management,
Northwestern University / FDC Program.
No ano de 2009, o Sr. Kléber foi nomeado como
Gerente Geral de Operações de Pelotização e em
janeiro de 2012 alcançou o auge da sua Evolução
Funcional na Samarco Mineração, ocupando o cargo
de Diretor de Operações e Infraestrutura, exercendo-o
até os dias atuais.
Ante o exposto, proponho o presente projeto de
Decreto Legislativo para o fim de conceder ao
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 7
Senhor KLEBER LUIZ DE MENDONÇA TERRA o
Título de Cidadão Espírito-Santense.
Ao Excelentíssimo Senhor
THEODORICO DE ASSIS FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO GLAUBER COELHO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 24/2014
Concede Título de Cidadão Espirito
Santense ao Senhor JAILTO LIMA
DO NASCIMENTO.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Senhor Jailto Lima do
Nascimento.
Art. 2º Esse Decreto Legislativo entrará em
vigor na data de sua publicação.
Sala das sessões, 05 de maio de 2014.
GLAUBER COELHO
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
O Presente Decreto Legislativo visa conceder o
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. JAILTO
LIMA DO NASCIMENTO, pelos relevantes serviços
prestados à coletividade de nosso Estado.
O Sr. Jailto é natural de Esplanada, estado da Bahia e
reside em nosso estado desde que assumiu como
Pastor Efetivo da Primeira Igreja Presbiteriana de
Vitória.
O Pr. Jailto é bacharel em Teologia pelo Seminário
Teológico Presbiteriano Rev. Ashbel Green
Simonton - Rio de Janeiro (2002), bem como pela
Escola Superior de Teologia da Universidade
Presbiteriana Mackenzie - São Paulo (2009).
Ordenado desde agosto de 2003 como Pastor da
Igreja Presbiteriana do Brasil, sendo, primeiramente,
Pastor Efetivo da Igreja Presbiteriana de Parque
Panorama em Duque de Caxias- RJ (2004-2011) e
desde 2012 Pastor Efetivo da Primeira Igreja
Presbiteriana de Vitória- ES.
Além disso, foi eleito Deputado ao Supremo Concílio
da Igreja Presbiteriana do Brasil (2006-2010, 2010-
2014, 2014-2018), é Presidente do Presbitério Central
do Espírito Santo (2013-2014) e, ainda, Presidente do
Sínodo Central Espiritossantense (2013-2015).
Num passado recente, mais precisamente de 2005 a
2007 foi Secretário Executivo do Sínodo Serrano
Fluminense e Presidente do Presbitério Noroeste
Caxiense - PNCX (2006).
Foi também Presidente do Sínodo Serrano
Fluminense - SRF (2007/2009 e 2009/2011),
Presidente da Junta Regional de Educação Teológica
- JURET (Rio de Janeiro/ Espírito Santo) - Seminário
Teológico Presbiteriano Rev. Ashbel Green
Simonton (2008-2012), Membro da Junta de
Educação Teológica - JET - Igreja Presbiteriana do
Brasil (2008-2012) e Membro da Comissão
Organizadora do Sesquicentenário da Igreja
Presbiteriana do Brasil (2008-2009).
Ante o exposto, proponho o presente projeto de
Decreto Legislativo para o fim de conceder ao
Senhor JAILTO LIMA DO NASCIMENTO o Título
de Cidadã Espírito-Santense.
Ao Excelentíssimo Senhor
THEODORICO DE ASSIS FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO GLAUBER COELHO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 25/2014
Concede Título de Cidadão Espirito
Santense ao Senhor RAILTON
LIMA.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Senhor Railton Lima.
Art. 2º Esse Decreto Legislativo entrará em
vigor na data de sua publicação.
Sala das sessões, 05 de maio de 2014.
GLAUBER COELHO
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
O Presente Decreto Legislativo visa conceder o
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.
8 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
RAILTON LIMA, pelos relevantes serviços
prestados à coletividade de nosso Estado.
O Sr. Railton é natural de Duque de Caxias, estado
do Rio de Janeiro e reside em nosso estado desde
novembro de 1996 quando veio pastorear uma igreja
Batista em Cachoeiro do Itapemirim.
Pastoreia a Igreja Evangélica Batista Monte Moriá
em Cachoeiro de Itapemirim desde sua fundação em
maio de 2003.
Mestre em Teologia pelo Seminário Teológico
Batista do Sul do Brasil, localizado no Rio de
Janeiro, além de formado no curso de Psicanálise.
Além disso, atuou também no Conselho Tutelar nos
anos de 1994 e 1995 na cidade de Araruama no
Estado do Rio de Janeiro.
Ante o exposto, proponho o presente projeto de
Decreto Legislativo para o fim de conceder ao
Senhor RAILTON LIMA o Título de Cidadão
Espírito-Santense.
Ao Excelentíssimo Senhor
THEODORICO DE ASSIS FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO JAMIR MALILNI
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 26/2014
Concede o Título de Cidadão
Espírito-Santense O SR. ELISEU
MASSING.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Eliseu Massing.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data da sua publicação.
Sala das Sessões, em 07 de maio de 2014.
JAMIR MALINI
Deputado Estadual - PTN
JUSTIFICATIVA
Eliseu Massing, nascido no município de Chapada,
Rio Grande do Sul, mudou-se para Vitória em 1976,
catorze anos depois, abriu sua primeira churrascaria,
a Rodeio's, na Praia do Canto. Em 1997, inaugurou
a Churrascaria Victória Grill, que, com muito
trabalho e dedicação, é detentora dos seguintes
prêmios:
TRICAMPEÃO na categoria Carnes pela
Revista VEJA.
PENTACAMPEÃO na categoria
churrascarias pelo Prêmio Gourmet Vip da
TV Vitória - Afiliada Record no ES.
Campeão no prêmio Prazer & Cia pelo Jornal
A GAZETA.
Citado nos melhores veículos de
comunicação do país como referência em
churrascarias
Sendo assim o Sr. Eliseu Massing é exemplo de
trabalho e dedicação, colocando o Espírito Santo na
lista de referência gastronômica do país.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO JAMIR MALILNI
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
Nº 27/2014
Concede o Título de Cidadã Espírito-
Santense A SRA. LÊDA HELOISA
DA SILVA BENDINELLI.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica concedido o Título de Cidadã
Espírito-Santense a Sra. Lêda Heloisa da Silva
Bendinelli.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em
vigor na data da sua publicação.
Sala das Sessões, em 23 de abril de 2014.
JAMIR MALINI
Deputado Estadual - PTN
JUSTIFICATIVA
Lêda Heloisa da Silva Bendinelli, nascida em
Conselheiro Pena, Minas Gerais, 38 anos, casada e
mãe de um filho, mulher íntegra, que sempre
defendeu o interesse das comunidades, sempre
trabalhou ativamente em busca de melhorias não
somente para a sua comunidade, mas também do bem
comum do município, hoje, como presidente da
Associação de Moradores de Jardim da Serra, possui
uma atuação primorosa, sempre focada na defesa de
uma vida melhor para todos os cidadãos.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 9
PODER EXECUTIVO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO GOVERNADOR
Vitória, 09 de maio de 2014.
MENSAGEM Nº 98/2014
Exmº Senhor Presidente da Assembleia
Legislativa:
Deputado Theodorico de Assis Ferraço
Encaminho à apreciação dessa Assembleia
Legislativa o anexo Projeto de Lei em que solicito
alteração do “Anexo V - Entidades Aptas a
Receberem Transferências a Título de Subvenções
Sociais, Contribuições Correntes e Auxílios”,
constante da Lei Orçamentária Anual Nº 10.164, de
03 de janeiro de 2014, com a inclusão de entidades
no Quadro Demonstrativo de Contribuições
Correntes e no Quadro Demonstrativo de Auxílios da
Secretaria de Estado da Cultura, conforme Anexos I e
II do Projeto de Lei.
Desta forma, solicito a aprovação por essa
Casa de Leis, do incluso projeto de lei que permitirá a
adequação do orçamento vigente às necessidades da
Administração Pública Estadual.
Atenciosamente
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
PROJETO DE LEI Nº 119/2014
Inclui entidades no Anexo V da Lei
Orçamentária nº 10.164, de 03 de
janeiro de 2014, para o fim que
especifica.
Art. 1º Ficam incluídas no “Anexo V -
Entidades Aptas a Receberem Transferências a Título
de Subvenções Sociais, Contribuições Correntes e
Auxílios”, constante da Lei Orçamentária Anual Nº
10.164, de 03 de janeiro de 2014, entidades no
Quadro Demonstrativo de Contribuições Correntes e
no Quadro Demonstrativo de Auxílios da Secretaria
de Estado da Cultura, conforme Anexos I e II.
Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Relatório: Entidades a Serem Contempladas com Contribuição Corrente
Órgão / Unidade Orçamentária / Entidade Município:
ASSOCIAÇÃO DOS AGRICULTORES DE INHAUMA ICONHA
ASSOCIAÇÃO BENEFICIENTE CULTURAL E DE AGRICULTORES DE CRISTAL DO NORTE PEDRO CANÁRIO
ANEXO I
40. 000 - SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA
40 .101 - ADMINISTRAÇÃO DIRETA
Relatório: Entidades a Serem Contempladas com Auxílios
Órgão / Unidade Orçamentária / Entidade Município:
ASSOCIAÇÃO DOS AGRICULTORES DE INHAUMA ICONHA
ASSOCIAÇÃO BENEFICIENTE CULTURAL E DE AGRICULTORES DE CRISTAL DO NORTE PEDRO CANÁRIO
ANEXO II
40. 000 - SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA
40 .101 - ADMINISTRAÇÃO DIRETA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO GOVERNADOR
Vitória, 09 de maio de 2014.
MENSAGEM Nº 99/2014
Exmº Senhor Presidente da Assembleia
Legislativa:
Deputado Theodorico de Assis Ferraço
No uso da competência que me é outorgada
pela Constituição Estadual em seus artigos 66, § 2º
e 91, IV, dou conhecimento à Mesa Diretora dessa
Casa de Leis que vetei totalmente, o Projeto de
Lei nº 50/2013, da lavra do Deputado Glauber
Coelho, por entendê-lo inconstitucional quando
“Dispõe sobre a presença de profissionais
treinados em primeiros socorros nos eventos
realizados com o patrocínio ou apoio cultural do
Estado e dá outras providências”
10 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
O veto que ora aponho ao PL em disquição
está fundamentado no parecer bem colocado da douta
Procuradoria Geral do Estado que aprovo, adoto e
transcrevo a seguir:
“Da inconstitucionalidade formal -
Reserva de iniciativa. Invasão da competência
privativa do Chefe do Poder Executivo Estadual
para legislar sobre matéria administrativa.
O presente autógrafo de lei, ao
disciplinar uma questão concernente em
obrigar a presença de profissionais
especializados em primeiros socorros em,
eventos realizados com patrocínio ou apoio do
Estado, incorreu em inconstitucionalidade
formal, evidenciada pela inobservância do
procedimento exigido pelos artigos 61, §1º,
inciso II, alínea “b” e 84, incisos II e VI, alínea
“a”, da Constituição Federal, bem como pelos
artigos 63, parágrafo único, inciso III e 91,
incisos I e V, alínea “a”, da Constituição
Estadual.
Art. 61. A iniciativa das leis
complementares e ordinárias cabe
a qualquer membro ou Comissão
da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso
Nacional, ao Presidente da
República, ao Supremo Tribunal
Federal, aos Tribunais Superiores,
ao Procurador-Geral da República
e aos cidadãos, na forma e nos
casos previstos nesta
Constituição.
§ 1º - São de iniciativa privativa
do Presidente da República as
leis que:
(...)
II - disponham sobre:
(...)
b) organização administrativa e
judiciária, matéria tributária e
orçamentária, serviços públicos e
pessoal da administração dos
Territórios.
Art. 84. Compete
privativamente ao Presidente da
República:
(...)
II - exercer, com o auxílio dos
Ministros de Estado, a direção
superior da administração
federal;
(...)
VI - dispor, mediante decreto,
sobre:
a) organização e funcionamento
da administração federal,
quando não implicar aumento de
despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos;
(...)
Art. 63. (...)
Parágrafo único. São de
iniciativa privativa do
Governador do Estado as leis que disponham sobre:
(...)
III - organização administrativa
e pessoal da administração do
Poder Executivo;
Art. 91. Compete
privativamente ao Governador
do Estado:
I - exercer, com auxílio dos
Secretários de Estado a direção
superior da administração
estadual;
(...)
V - dispor, mediante decreto,
sobre:
a) organização e funcionamento
da administração estadual,
quando não implicar aumento de
despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos.
(Grifos acrescidos)
O conteúdo do autógrafo de lei está
em dissonância com o que define a
legislação pátria, tendo em vista que seus
dispositivos interferem no funcionamento e
na organização da Administração Pública,
interferência esta que não pode ser tolerada,
eis que invade a competência atribuída ao
Governador do Estado, a quem cabe a
direção superior da Administração, bem
como dar início ao processo legislativo de
leis que interfiram na administração
pública. Trata-se do postulado da Reserva
da Administração.
A Suprema Corte nos informa o conteúdo da
Reserva da Administração:
(...) RESERVA DE
ADMINISTRAÇÃO E
SEPARAÇÃO DE PODERES. -
O princípio constitucional da
reserva de administração
impede a ingerência normativa
do Poder Legislativo em
matérias sujeitas à exclusiva
competência administrativa do
Poder Executivo. E que, em tais
matérias, o Legislativo não se
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 11
qualifica como instância de
revisão dos atos administrativos
emanados do Poder Executivo.
Precedentes. Não cabe, desse
modo, ao Poder Legislativo, sob
pena de grave desrespeito ao
postulado da separação de
poderes, desconstituir, por lei,
atos de caráter administrativo que
tenham sido editados pelo Poder
Executivo, no estrito desempenho
de suas privativas atribuições
institucionais. Essa prática
legislativa, quando efetivada,
subverte a função primária da lei,
transgride o princípio da divisão
funcional do poder, representa
comportamento heterodoxo da
instituição parlamentar e importa
em atuação ultra vires do Poder
Legislativo, que não pode, em sua
atuação político-jurídica,
exorbitar dos limites que definem
o exercício de suas prerrogativas
institucionais.1
(Grifos acrescidos)
Note-se que os dispositivos do
Autógrafo de Lei nº 67/2014 invadem
claramente a competência outorgada pela
legislação pátria ao Chefe do Poder
Executivo, pois firmam diretrizes para
organização estatal ao obrigar a presença de
profissionais treinados em primeiros
socorros nos eventos realizados com
patrocínio do Estado. No presente caso, a
iniciativa cabe ao Governador do Estado,
uma vez que as Constituições Federal e
Estadual outorgaram a este autonomia
acerca da organização e funcionamento da
máquina estatal.
Acerca do tema, JOSÉ CRETELLA
JÚNIOR2 esclarece a abrangência do
conceito de direção superior da
Administração:
“(...) direção superior não
é orientação política, tão
só, mas, e principalmente,
administrativa, econômica
1 ADI-MC 2364 / AL – ALAGOAS, MEDIDA
CAUTELAR NA AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE, Relator(a): Min. CELSO
DE MELLO, Julgamento: 01/08/2001, Órgão Julgador:
Tribunal Pleno.
2 CRETELA JÚNIOR, José. Comentários à
Constituição de 1988. São Paulo: Forense Universitária,
p. 2883, tomo V.
e financeira, tanto que o
próprio Ferreira Filho
inclui, na abrangência
dessa expressão, a
fixação de metas, a
escolha de caminhos e
procedimentos”.
(Grifo acrescido)
Evidente, portanto, que qualquer
projeto de lei que intente vincular o Chefe
do Poder Executivo no exercício de sua
competência quanto à gestão da
Administração deve ser rejeitado pela sua
inconstitucionalidade. É o que se infere,
inclusive, do posicionamento já
consolidado pelo Supremo Tribunal
Federal:
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE.
LEI COMPLEMENTAR Nº
11.370/99, DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL. DIREITOS
E VANTAGENS DE
SERVIDORES PÚBLICOS
ESTADUAIS. ALEGADA
CONTRARIEDADE AOS
ARTS. 2º; 37, CAPUT; 61, § 1º,
II, C; E 84, II, DA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
Plausibilidade das alegações de
inconstitucionalidade em
relação à ocorrência de vício
de iniciativa legislativa e à
supressão de poderes do
Governador do Estado no
exercício da direção superior
da Administração Pública
estadual. Medida cautelar
deferida para suspender, até o
julgamento final da ação, a
eficácia do diploma normativa
sob enfoque.3
(Grifos acrescidos)
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE.
LEI COMPLEMENTAR
ESTADUAL 235/02.
CRIAÇÃO DE
CIRCUNSCRIÇÕES
REGIONAIS DE TRÂNSITO.
3 ADI-MC 2300 / RS - RIO GRANDE DO SUL,
MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE, Relator(a): Min. ILMAR
GALVÃO, Julgamento: 05/10/2000, Órgão Julgador:
Tribunal Pleno.
12 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
COMPETÊNCIA DO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO.
PRINCÍPIO DA INICIATIVA
RESERVADA. ATUAÇÃO
PARLAMENTAR.
IMPOSSIBILIDADE.
PRECEDENTES. 1.
Circunscrições regionais de
trânsito. Instituição. Matéria
reservada à iniciativa do Chefe
do Poder Executivo, a quem
compete, com exclusividade,
exercer a direção superior da
administração estadual e
dispor sobre sua organização e
estrutura. Observância ao
modelo federal pelos estados-
membros, que têm autonomia
para se auto-organizarem nos
limites impostos pela
Constituição Federal. 2. Inércia
do Poder Executivo para a
deflagração do processo
legislativo das matérias de sua
competência. Atuação
parlamentar. Impossibilidade.
Em virtude da cláusula
constitucional da reserva de
iniciativa, somente ao
Governador, que detém o poder
discricionário, compete avaliar a
conveniência e a oportunidade
administrativa e financeira de
serem criados órgãos regionais
na estrutura organizacional
direta e indireta. Ação julgada
procedente para declarar a
inconstitucionalidade da Lei
Complementar 235, de 30 de
abril de 2002, do Estado do
Espírito Santo.4
(Grifos acrescidos)
Assim sendo, tendo em vista que a
propositura em exame não observa o procedimento
exigido tanto pela Constituição Federal quanto
Estadual, conclui-se pela sua inconstitucionalidade
formal.”
Atenciosamente
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
4 ADI 2721/ES – ESPÍRITO SANTO, AÇÃO DIRETA
DE INCONSTITUCIONALIDADE, Relator(a): Min.
MAURÍCIO CORRÊA, Julgamento: 06/08/2003, Órgão
Julgador: Tribunal Pleno.
ATOS LEGISLATIVOS
COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO,
FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS
CRONOGRAMA DE TRABALHO
PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS - PL Nº 109/14 - LDO
Exercício 2015
12 de maio
REUNIÃO COM OS ASSESSORES DOS
DEPUTADOS
Informaremos por meio de ofício, local e
horário com antecedência.
13 a 22 de
maio
ENTREGA DAS EMENDAS
HORÁRIO: 7h ÀS 19h
26 a 04 de
junho
ANÁLISE DAS EMENDAS NA
COMISSÃO DE FINANÇAS
05 de junho ENTREGA DO PARECER AO
RELATOR
06 de junho
ENTREGA DO PARECER AOS
MEMBROS DA COMISSÃO DE
FINANÇAS
09 de junho
APRESENTAÇÃO, DISCUSSÃO E
VOTAÇÃO DO PARECER NA
COMISSÃO DE FINANÇAS
HORÁRIO: 13:30h PODENDO SER
EXTENDIDO ATÉ AS 14:45h
10 de junho
ENCAMINHAR AO PLENÁRIO, NA
FORMA DO ART. 238 § 2º, INCISO I
DO REGIMENTO INTERNO (*)
(*) Art. 238 - Os projetos de Lei previstos neste
Capítulo, juntamente com os seus anexos, serão
lidos, publicados e encaminhados à comissão
permanente específica para exame e parecer.
§ 2º Por proposta do relator, a comissão
aprovará cronograma de trabalho, respeitado o
prazo mínimo de dez dias para a apresentação
de emendas e as seguintes datas de devolução
dos respectivos projeto de lei, com parecer,
para leitura em Plenário:
I - de diretrizes orçamentárias: até dia 15 de
junho;
LEI COMPLEMENTAR Nº 07/90 Art. 2º - O
Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias será
encaminhado até oito meses antes do
encerramento do exercício financeiro e
devolvido para sanção até o encerramento do 1º
período da sessão legislativa.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 13
ATOS ADMINISTRATIVOS
ATOS DA MESA DIRETORA
ATO Nº 352
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de
janeiro de 1994, GLAUCOS ZANETTI BAZILIO
DE SOUZA, do cargo em comissão de Adjunto de
Gabinete de Representação Parlamentar, código
ADGRP, do gabinete da Deputada Luzia Toledo, por
solicitação da própria Deputada, contida no processo
nº 141145/2014, a partir de 08/05/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 353
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de
janeiro de 1994, MARCIA GONCALVES
PEREIRA REGATTIERI, do cargo em comissão
de Assistente de Gabinete de Representação
Parlamentar, código ASGRP, do gabinete do
Deputado Da Vitória, por solicitação do próprio
Deputado, contida no processo nº 141153/2014, a
partir de 08/05/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 354
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de
janeiro de 1994, SCHEILA MARY ROSINDO, do
cargo em comissão de Técnico Sênior de Gabinete de
Gabinete de Representação Parlamentar, código
TSGRP, do gabinete do Deputado Marcelo Santos,
por solicitação do próprio Deputado, contida no
Processo nº 141134/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 355
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de
janeiro de 1994, DULCINÉIA MARTINS ABREU,
do cargo em comissão de Técnico Júnior de Gabinete
de Representação Parlamentar, código TJGRP, do
gabinete do Deputado Marcelo Santos, por
solicitação do próprio Deputado, contida no Processo
nº 141135/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 356
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de
janeiro de 1994, ENIVALDO DIAS PEREIRA, do
14 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
cargo em comissão de Adjunto de Gabinete de
Representação Parlamentar, código ADGRP, do
gabinete do Deputado Da Vitória, por solicitação do
próprio Deputado, contida no processo nº
141154/2014, a partir de 08/05/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 357
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso
II, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de janeiro de
1994, NUBIA ROCHA DOS PASSOS, para exercer
o cargo em comissão de Técnico Júnior de Gabinete
de Representação Parlamentar, código TJGRP, no
gabinete do Deputado Marcelo Santos, por
solicitação do próprio Deputado, contida no Processo
nº 141135/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 358
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso
II, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de janeiro de
1994, SEBASTIÃO GOMES, para exercer o cargo
em comissão de Adjunto de Gabinete de
Representação Parlamentar, código ADGRP, no
gabinete do Deputado Glauber Coelho, por
solicitação do próprio Deputado, contida no processo
nº 141131/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 359
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso
II, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de janeiro de
1994, DULCINÉIA MARTINS ABREU, para
exercer o cargo em comissão de Técnico Sênior de
Gabinete de Representação Parlamentar, código
TSGRP, no gabinete do Deputado Marcelo Santos,
por solicitação do próprio Deputado, contida no
Processo nº 141134/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 360
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso
II, da Lei Complementar n.º 46, de 31 de janeiro de
1994, EMILIO DTTMANN NETTO, para exercer
o cargo em comissão de Adjunto de Gabinete de
Representação Parlamentar, código ADGRP, no
gabinete do Deputado Da Vitória, por solicitação do
próprio Deputado, contida no processo nº
141154/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 361
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 15
DESIGNAR, na forma do Artigo 52, § 1º e
2º, da Lei Complementar nº 46, de 3l de janeiro de
l994, MÔNICA FERREIRA PAES, matrícula nº
201376, para substituir MARILUCE SALAZAR
BOGHI, matrícula nº 200885, no cargo
comissionado de Diretor de Taquigrafia Parlamentar,
código DTP, por motivo de férias, enquanto durar
seu afastamento.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 362
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
CONCEDER 5% (cinco por cento), a partir
de 29/04/2014 de acordo com o art. 106 da Lei
Complementar nº 46/94, de ADICIONAL DE
TEMPO DE SERVIÇO, a que faz jus SERGIO
JAPIASSU DE REZENDE NEVES, matrícula nº
206934, Adjunto de Gabinete de Representação
Parlamentar - ADGRP da Assembleia Legislativa.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 363
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
ELEVAR para 10% (dez por cento), a
partir de 23/04/2014, de acordo com o art. 106 da
Lei Complementar nº 46/94, de ADICIONAL DE
TEMPO DE SERVIÇO, a que faz jus JULIANA
DA SILVA MAGNAGO COTA, matrícula nº
204826, Assessor Sênior da Secretaria - ASS da
Secretaria da Assembleia Legislativa.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
12 de maio de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATOS DO SUBDIRETOR-GERAL
AVISO DE RESULTADO DE LICITAÇÃO
Concorrência Pública nº 001/2014
Processo nº 133277/2013
A Assembleia Legislativa do Estado do Espírito
Santo, por meio de sua Comissão de Licitação, torna
público aos interessados que a Concorrência Pública
nº 001/2014, referente à OBRA DE REFORMA DA
CALÇADA CIDADÃ DO EDIFÍCIO-SEDE DA
ALES, foi considerada FRACASSADA.
Maiores informações através do e-mail
[email protected] ou pelo Tel/Fax (27) 3382-3874.
Vitória-ES, 12 de maio de 2014.
OCTAVIO LUIZ ESPINDULA
Subdiretor-Geral da Secretaria
COMUNICADO
CURSOS OFERTADOS PELA ESCOLA DO
LEGISLATIVO
(aos servidores da Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo e conveniados)
MAIO/JUNHO - 2014
MATRÍCULAS ABERTAS
Excel básico
Data: 29/4 a 21/5 - Horário: 10h às 12h - Carga
horária: 30 horas
Instrutor: Dilmo César Malafaia Castro
Objetivo: Fornecer ferramentas de navegação,
formatação, inserção de dados até a criação de
gráficos e utilização de funções em um nível básico
do excel.
Público-alvo: servidores da ALES
16 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Relações interpessoais
Data: 5 a 14/5 - Horário: 15:30h às 17:30h - Carga
horária: 16 horas
Instrutor (a): Mirian Caliman
Objetivo: Desenvolver competências interpessoais e
estimular a revisão de posturas para aperfeiçoar os
relacionamentos no ambiente de trabalho e na vida
pessoal.
Público-alvo: servidores da ALES
Lei complementar nº 46/1994 e
atualizações
Data: 6 a 27/5 - Horário: 13h às 15h - Carga horária:
30 horas
Instrutor: Werlen Silva de Oliveira
Objetivo: Conhecer os principais aspectos do Regime
Jurídico Único, instituído pela Lei Complementar nº
46/94, a que estão submetidos os servidores públicos
da administração pública estadual.
Público-alvo: servidores da ALES
Improbidade administrativa
Data: 12 a 26/06 - Horário: 8h às 10h - Carga horária:
20 horas
Instrutor: Ricardo Benetti Fernandes Moça
Objetivo: Compreender e apreender noções teóricas e
práticas sobre a aplicação da Lei de Improbidade
Administrativa (nº 8.429/92).
Público-alvo: servidores da ALES
Legislação eleitoral
Data: 6 a 22/5 (3ª, 5ª e 6ª) - Horário: 10h30mim às
12h30min - Carga horária: 16 horas
Instrutor: Ricardo Wagner Viana Pereira
Objetivo: Ampliar o conhecimento do tema eleitoral
voltado para a compreensão da legislação eleitoral.
Alguns dos temas que serão abordados: condutas
vedadas aos agentes públicos; partidos políticos;
sistemas partidários e coligações.
Público-alvo: servidores da ALES
Faça sua inscrição:
www.al.es.gov.br
Protocole na EL - sala 901
(27) 3382-3818 ou 3382-3820
VAGAS LIMITADAS
SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
13 DE MAIO (TERÇA-FEIRA)
8 às 18 horas – Curso de Capacitação e Treinamento em Segurança Legislativa Local: Auditório Augusto Ruschi
9 horas – Reunião da Comissão de Saúde Local: Plenário Rui Barbosa
Pauta Especial: Presença de Ana Paula Costa, coordenadora Estadual do Programa de Controle de Tuberculose,
para apresentar o novo exame realizado pela Secretaria de Estado da Saúde que identifica a doença em até duas
horas.
10 horas – Reunião da Comissão de Cidadania Local: Plenário Rui Barbosa
Pauta Especial: Depoimento do diretor-presidente do Conselho Regional de Técnicos em Radiologia, Marcos
Valério Neppel de Lima, com o objetivo de discutir a utilização de aparelhos emissores ou receptores de radiação
ionizante no serviço público do Estado.
10 horas – Reunião da Comissão de Defesa do Consumidor Local: Plenário Judith Leão Castello Ribeiro
11 horas – Reunião da Comissão de Meio Ambiente
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 17
Local: Plenário Judith Leão Castello Ribeiro
Pauta Especial: Presença do comandante do Batalhão Ambiental da Polícia Militar do Estado, tenente-coronel
Francisco José Silva Gomes, para discorrer sobre a atuação da Polícia Ambiental.
11 horas – Reunião da Comissão de Política sobre Drogas Local: Plenário Rui Barbosa
Pauta Especial: Presença da coordenadora Maria Araselis Eugenia Bravo, da Pastoral da Sobriedade, que
discorrerá sobre a atuação e missão no combate às drogas.
12h30 – Reunião da Comissão de Educação Local: Plenário Judith Leão Castello Ribeiro
13h30 – Reunião da Comissão de Justiça Local: Plenário Rui Barbosa
13h30 – Reunião da Comissão de Agricultura Local: Plenário Judith Leão Castello Ribeiro
Pauta Especial: Discussão sobre o ”Cadastro Ambiental Rural e Secadores de Café”, com a participação da
Diretoria da Faes e representantes dos Sindicatos Rurais de Cachoeiro de Itapemirim, Castelo e Domingos Martins.
15 horas – Sessão Ordinária Local: Plenário Dirceu Cardoso
18h30 – Reunião do PRP Local: Salão Nobre
19 horas – Sessão Especial para conferência de abertura do Seminário Chuvas no Espírito Santo Proponente: Deputado Roberto Carlos (PT)
Local: Plenário Dirceu Cardoso
14 DE MAIO (QUARTA-FEIRA)
8 às 18 horas – Curso de Capacitação e Treinamento em Segurança Legislativa Local: Auditório Augusto Ruschi
9 horas – Sessão Ordinária Local: Plenário Dirceu Cardoso
13h30 – Visita técnica para averiguar melhorias em escolas da região Proponente: Comissão de Educação
Local: Domingos Martins
18 horas – Audiência Pública da Comissão de Cidadania Tema: Políticas de Educação de Jovens e Adultos (EJA): Os desafios da Consolidação dos Direitos à
Acessibilidade nos Espaços Públicos, por solicitação do Fórum de Educação de Jovens e Adultos do ES e tendo
como proponente o deputado Claudio Vereza.
Local: Auditório Hermógenes Lima da Fonseca
18 horas – Audiência Pública da Comissão de Segurança Tema: “Ações de enfrentamento à crescente violência no município”, tendo como proponente o deputado
Theodorico Ferraço.
Local: Câmara Municipal de Cachoeiro de Itapemirim
15 DE MAIO (QUINTA-FEIRA)
8 às 18 horas – Curso de Capacitação e Treinamento em Segurança Legislativa Local: Auditório Augusto Ruschi
11h45 às 13h45 – Ensaio do Corales
18 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Local: Auditório Hermógenes Lima da Fonseca
14 horas – Audiência Pública da Frente Parlamentar contra a Cobrança do Pedágio no Trecho da BR-101 Local: Câmara Municipal de Mimoso do Sul
19 horas – Audiência Pública da Frente Parlamentar contra a Cobrança do Pedágio no Trecho da BR-101 Local: Teatro Municipal “Ivo Mameri”, no município de Rio Novo do Sul
19 horas – Sessão Solene em comemoração ao Dia Internacional da Família Proponente: Deputado Vandinho Leite (PR)
Local: Plenário Dirceu Cardoso
16 DE MAIO (SEXTA-FEIRA)
8 às 18 horas – Curso de Capacitação e Treinamento em Segurança Legislativa Local: Auditório Augusto Ruschi
19 horas – Sessão Solene em comemoração ao Dia da Defensoria Pública Proponente: Deputada Aparecida Denadai (PDT)
Local: Plenário Dirceu Cardoso
17 DE MAIO (SÁBADO)
8 às 18 horas – Curso de Capacitação e Treinamento em Segurança Legislativa Local: Auditório Augusto Ruschi
--
Secretaria de Comunicação Social
Assembleia Legislativa do Espírito Santo (Ales) www.al.es.gov.br www.facebook.com/parlamentocapixaba www.twitter.com/assembleia_es
(27) 3382-3507 / 3382-3550
• TERÇA - 13.05.14 •
HORA PROGRAMAS SINOPSES
07h00 STJ: STJ CIDADÃO
O que é Alienação Parental? Até que ponto ela pode interferir na vida de uma
criança e um adolescente? O caso de um pai que foi obrigado a entrar na Justiça
para ter o direito de ver o filho. A reação de filhos que viveram esse drama. E
ainda decisões do STJ sobre o assunto e a entrevista com o Juiz Auxiliar da
Presidência do STJ Márcio Antônio Boscaro.
07h30 MPF: INTERESSE PÚBLICO
Na série “50 anos do Golpe”, a contribuição do MPF para localizar restos
mortais de desaparecidos e apurar crimes cometidos contra a população
indígena, que também foi vítima da ditadura militar.
08h00 BIOGRAFIA
Padre José de Anchieta foi um padre Jesuíta provincial, administrador dos
Colégios Jesuítas do país. Fundou Anchieta, aldeia no Espírito Santo, onde
passou seus últimos dias
08h15
FIOCRUZ –
UNIDIVERSIDADE
O programa traz: “Espaço marítimo”
08h45 PANORAMA Telejornal com as principais notícias do Legislativo
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 19
09h00
COMISSÃO DE
CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA
Reunião ordinária.
10h15
COMISSÃO DE CULTURA
E COMUNICAÇÃO
SOCIAL
Reunião ordinária
10h45 COMISSÃO DE SAÚDE E
SANEAMENTO
Reunião ordinária
11h45 REPORTAGEM ESPECIAL Conheça mais sobre o Espírito Santo com a Reportagem Especial “Especial
Casaca”.
12h00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Conheça mais sobre os municípios do Espírito Santo com a série “Pancas”.
12h30 MP COM VOCÊ O promotor de Justiça Pedro Ivo de Souza, que fala sobre a Constituição
Federal, que neste ano completou 25 anos.
13h00 UM DEDO DE PROSA
Déborah Andrade está estreando na literatura com o livro “Mistérios
Inacabados”. A obra trata de questionamentos criativos sobre a vida, com
uma atmosfera curiosa. Inspirada por um sonho, Déborah resolveu colocar
suas ideias no papel. A autora publicou o livro com auxílio da Lei Chico
Prego de incentivo a cultura do município da Serra.
13h30 OPINIÃO
O Programa ouviu a advogada especialista em Direito Digital Marisa Melo
sobre o Marco Civil, legislação que define regras para o uso do ambiente
virtual. Saiba o que muda e quais as garantias para os internautas com a
nova lei.
14h00 PANORAMA Telejornal com as principais notícias do Legislativo
14h15 AÇÃO PARLAMENTAR
O deputado Luiz Durão (PDT) fala sobre ações para idosos; pessoas com
deficiência; crianças e adolescentes. Como exemplo, a lei que obriga
empresas a reservarem 10% das vagas para jovens sem experiência
profissional.
14h45 INTER-SESSÃO (V) Trabalhos do Legislativo Estadual.
15h00 SESSÃO ORDINÁRIA (V) Trabalhos do Legislativo Estadual.
18h00 UM DEDO DE PROSA
Déborah Andrade está estreando na literatura com o livro “Mistérios
Inacabados”. A obra trata de questionamentos criativos sobre a vida, com
uma atmosfera curiosa. Inspirada por um sonho, Déborah resolveu colocar
suas ideias no papel. A autora publicou o livro com auxílio da Lei Chico
Prego de incentivo a cultura do município da Serra.
18h30 AÇÃO PARLAMENTAR
O deputado Luiz Durão (PDT) fala sobre ações para idosos; pessoas com
deficiência; crianças e adolescentes. Como exemplo, a lei que obriga
empresas a reservarem 10% das vagas para jovens sem experiência
profissional.
19h00 SESSÃO ESPECIAL (V) Conferência de abertura do “Seminário: Chuvas no Espírito Santo”
22h00 PANORAMA Telejornal com as principais notícias do Legislativo
22h15 MP COM VOCÊ
O promotor de Justiça Pedro Ivo de Souza, que fala sobre a Constituição
Federal, que neste ano completou 25 anos.
22h45 OPINIÃO
O Programa ouviu a advogada especialista em Direito Digital Marisa Melo
sobre o Marco Civil, legislação que define regras para o uso do ambiente
virtual. Saiba o que muda e quais as garantias para os internautas com a
nova lei.
23h15 AÇÃO PARLAMENTAR
O deputado Luiz Durão (PDT) fala sobre ações para idosos; pessoas com
deficiência; crianças e adolescentes. Como exemplo, a lei que obriga
empresas a reservarem 10% das vagas para jovens sem experiência
profissional.
23h45 MEMÓRIAS DA
DEMOCRACIA
O programa traz depoimento do ministro Aldir Passarinho, que presidiu o
Tribunal Superior Eleitoral (TSE) em 1989.
00h15 SBPC – TOME CIÊNCIA O programa traz: “Química além das fórmulas”
Legenda: (V) - AO VIVO;
20 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
ATAS DAS SESSÕES E DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES
TRIGÉSIMA PRIMEIRA SESSÃO
ORDINÁRIA DA QUARTA SESSÃO
LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA
SÉTIMA LEGISLATURA, REALIZADA EM 29
DE ABRIL DE 2014.
(De acordo com o registrado no
painel eletrônico, à hora regimental,
para ensejar o início da sessão,
comparecem os Senhores Deputados
Dary Pagung, Doutor Hércules,
Euclério Sampaio, Gilsinho Lopes,
José Esmeraldo, Marcos Mansur,
Paulo Roberto, Roberto Carlos,
Solange Lube, Theodorico Ferraço e
Vandinho Leite)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Invocando a proteção de Deus,
declaro aberta a sessão.
(Assume a 1.ª Secretaria a Senhora Deputada
Solange Lube e a 2.ª Secretaria o Senhor
Deputado Roberto Carlos)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Convido o Senhor Deputado Roberto
Carlos a proceder à leitura de um versículo da Bíblia.
(O Senhor Deputado Roberto Carlos lê
Eclesiastes 3:1)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Convido o Senhor 2.º Secretário a
proceder à leitura da ata da trigésima sessão
ordinária, realizada em 23 de abril de 2014. (Pausa)
(O Senhor 2.º Secretário procede à leitura
da ata)
(Comparecem os Senhores Deputados
Marcelo Santos, Aparecida Denadai e
Rodrigo Coelho)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa)
Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à
leitura da ata da 5.ª sessão especial, realizada em 23
de abril de 2014. (Pausa)
(O Senhor 2.º Secretário procede à leitura
da ata)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa)
Convido a Senhora 1.ª Secretária a proceder à
leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E
DIREITOS HUMANOS
OFÍCIO N.º 100/2014
Vitória, 16 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Ao tempo que cumprimentamos Vossa
Excelência, servimo-nos do presente para comunicar-
lhe da celebração do convênio SICONV nº
792292/2013-SDH/PR, firmado entre a União, por
intermédio da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidência da República - SDH/PR e esta SEADH,
cujo objeto é a “Realização de encontros de
mobilização em Direitos Humanos no estado do
Espírito Santo para formar agentes de cidadania, e o
fortalecimento das políticas e ações de Direitos
Humanos em todas as regiões do estado”.
Desta feita, em conformidade com a letra
“p”, do item II, da Cláusula Segunda, como forma de
dar ciência da celebração em questão, fazemos
anexar ao presente cópia do referido termo, bem
como do estrato de sua publicação no DIOES de 03
de fevereiro de 2014.
“I - Compete à CONVENENTE:
(...)
V) dar ciência da celebração do Convênio ao
Conselho local ou instância de controle social, se
houver, responsável pela política pública onde será
executada a ação, na forma do art. 49 da Portaria
Interministerial MPOG/MF/CGU nº 507, de 24 de
novembro de 2011, e suas alterações posteriores”.
Ao ensejo, apresentamos a Vossa Senhoria
nossos protestos de estima e consideração.
Atenciosamente,
NILDA LÚCIA SARTÓRIO
Secretária de Estado de Assistência Social e
Direitos Humanos
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Ciente. Às Comissões de Defesa da
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 21
Cidadania e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
OFÍCIO N.º 210/2014
Vitória, 22 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Solicitamos a Tribuna Popular do dia 02 de
junho, segunda feira, em que o Dr. ELIUD
GARCIA DUARTE JUNIOR, médico Cirurgião
Vascular, falará sobre PROPÉ- PROGRAMA DE
PROTEÇÃO AO PÉ DIABÉTICO (PROPÉ), NO
TRATAMENTO DE PACIENTES
DIABÉTICOS.
Subscrevemo-nos,
Saúde, saúde e saúde.
DOUTOR HÉRCULES
Deputado Estadual
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Defiro.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
OFÍCIO N.º 53/2014
Vitória, 24 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
O Deputado infra-assinado, no uso de suas
prerrogativas constitucionais e regimentais, requer a
V.Exª. seja inscrito para fazer uso da TRIBUNA
POPULAR, no dia 02 de junho do corrente ano, o
Sr. Franquismar Sales, Representante do Centro
Cultural Senzala de Capoeira, para falar sobre a
realização do Festival Social de Capoeira.
Atenciosamente,
JOSÉ ESMERALDO
Deputado Estadual
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Defiro.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 358/2014
Vitória, 15 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2º da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos cópia
do Convênio nº 023/2013 celebrado entre o Estado
do Espírito Santo, por intermédio desta Secretaria e o
Município de São Mateus, objetivando o
revestimento das margens do Córrego da Bica com
construção de muro de Gabião no Município de São
Mateus/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/ (27) 3636-5042
www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
22 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
OFÍCIO N.º 363/2014
Vitória, 16 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2º da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos cópia
do Convênio nº 017/2013 celebrado entre o Estado
do Espírito Santo, por intermédio desta Secretaria e o
Município de Ibiraçu, objetivando a pavimentação e
drenagem em Ruas do Loteamento Pedra Branca, no
Município Ibiraçu/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/ (27) 3636-5042
www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 365/2014
Vitória, 16 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2º da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos cópia
do Convênio nº 033/2013 celebrado entre o Estado
do Espírito Santo, por intermédio desta Secretaria e o
Município de Iconha, objetivando a pavimentação e
drenagem em Ruas do bairro de Novo Horizonte, no
Município de Iconha/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/ (27) 3636-5042
www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Ciente. Às Comissões de Saneamento,
de Infraestrutura e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE E
RECURSOS HÍDRICOS
OFÍCIO N.º 109/2014
Cariacica, 17 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Comunicamos a essa Casa de Leis, em
conformidade ao parágrafo único do Art. 30 do
Decreto Estadual nº 2.737/2011, que a Secretaria de
Estado de Meio Ambiente e Recursos Hídricos -
SEAMA, no exercício de 2013, celebrou com a
Associação Internacional para Recuperação
Ambiental da Bacia Hidrográfica do Rio Guandu -
Consórcio Rio Guandu, o Convênio nº 002/2013,
com início da vigência em 16/01/2014 e o término
em 30/11/2016.
O Convênio tem o objet6ivo de promover a
proteção e a recuperação das nascentes, através de
ações de sensibilização, plantio de mudas nativas da
mata Atlântica e/ou isolamento das áreas nas
microbacias dos córregos dos Custódio, dos Silveira,
dos Venceslau e Floresta, como contribuição para a
melhoria da qualidade da água nos afluentes do rio
Guandu contemplados pelo “Projeto Aguar -
Conservação de nascentes da bacia do rio Guandu”,
que compreende os municípios de Brejetuba, Afonso
Cláudio, Laranja da Terra e Baixo Guandu, com
repasse financeiro voluntários no montante de R$
144.937,18 (Cento e quarenta mil e novecentos e
trinta e sete reais e dezoito centavos).
Respeitosamente,
DIANE MARA FERREIRA VARANDA
RANGEL
Secretária de Estado de Meio Ambiente e
Recursos Hídricos - SEAMA
Rod. BR 262, Km 0, s/nº - Jardim América -
Cariacica/ES - CEP. 29.140-050 Tel.: 3636-2601 -
Fax: (27) 3636-2602 - www.meioambiente.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 23
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Ciente. Às Comissões de Meio
Ambiente e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
OFÍCIO N.º 53/2014
Vitória, 23 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Pelo presente requeiro a Vossa Excelência
com fulcro no art. 305, § 6º do Regimento Interno,
que seja justificada minha ausência na Sessão
Ordinária do dia 23 de Abril de 2014, em virtude
de compromissos a serem realizadas fora do recinto
desta Casa de Leis.
Por oportuno antecipo meus agradecimentos
e renovo meus protestos de estima consideração.
Atenciosamente,
JOSÉ CARLOS ELIAS
Deputado Estadual - Líder do PTB
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Justificada a ausência. À Secretaria.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Mensagem n.º
88/2014, do Governador do Estado, encaminhando
Projeto de Lei Complementar n.º 032/2014, que
institui o Serviço Público de Transporte Hidroviário
Metropolitano de passageiros, na Região
Metropolitana da Grande Vitória e dá outras
providências. Publicada integralmente no DPL do
dia 30 de abril de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça, de Defesa da Cidadania, de Mobilidade
Urbana e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Mensagem n.º
89/2014, do Governador do Estado, encaminhando
Projeto de Lei n.o 099/2014, que inclui entidade no
Anexo V da Lei Orçamentária n.o 10.164, de 03 de
janeiro de 2014, através da Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Recursos Hídricos, para atender o
Instituto Baleia Jubarte. Publicada integralmente no
DPL do dia 30 de abril de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. À Comissão de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Mensagem n.º
90/2014, do Governador do Estado, encaminhando
veto total ao Projeto de Lei n.o 95/2013, de autoria da
Deputada Luzia Toledo, que proíbe a entrada ou
permanência de pessoas utilizando capacete, qualquer
outro tipo de cobertura ou máscara, que oculte o
rosto, nos estabelecimentos comerciais, públicos ou
abertos ao público no âmbito do Estado. Publicada
integralmente no DPL do dia 30 de abril de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Ciente. Publique-se. À Comissão de
Justiça.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 100/2014
Institui a Política Estadual de Incentivo ao
Aproveitamento da Energia Solar e Eólica, e dá
outras providências.”
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º - Fica instituída a Política Estadual de
incentivo ao Aproveitamento da Energia Solar e
Eólica, formulada e executada como forma de
racionalizar o consumo de energia elétrica e outras
fontes de energia no Estado do Espírito Santo.
Art. 2º - São objetivos da Política Estadual
de Incentivo ao Aproveitamento da Energia Solar e
Eólica:
I - estimular, como forma de diminuir o consumo das
24 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
diferentes fontes de energia, os investimentos e a
implantação dos sistemas de energia solar e eólica
ecologicamente corretos, englobando o
desenvolvimento tecnológico, em empreendimentos
particulares e públicos, residenciais, comunitários,
comerciais e industriais;
II - criar alternativas de emprego e renda;
III - aprimorar a eficiência e o aproveitamento
energético e redução de custos;
IV - prevenir ou mitigar impactos negativos ao meio
ambiente;
V - universalizar o serviço de energia;
VI - estimular o uso de tecnologia mais limpas e
menos degradadoras;
VII - estimular o uso de fontes renováveis de energia;
VIII - incentivar o estabelecimento de indústrias que
fabricam equipamentos e componentes para a
geração de energia eólica no Estado do Espírito
Santo;
IX - desenvolver o mercado fornecedor espírito-
santense de equipamentos e serviços para a cadeia
solar e eólica, incluindo a atração de investidores
internacionais para favorecer a transferência de
tecnologia;
X - fomentar programas de capacitação e formação
de recursos humanos para atuar em todas as etapas da
cadeia produtiva;
XI - estimular a criação de empresas prestadoras de
serviço de instalação e manutenção de painéis solares
e de postes e torres eólicas;
XII - fomentar programas de pesquisa e
desenvolvimento nas instituições do Estado para
assegurar o domínio da tecnologia de energia solar
fotovoltaica e eólica;
XIII - diversificar a matriz energética espírito-
santense; e
XIV - garantir maior confiabilidade e segurança para
o abastecimento.
Art. 3º - Na implementação da Política
regulada por esta Lei, cabe ao Estado:
I - apoiar a implantação e o desenvolvimento de
projetos que contemplem, como fonte subsidiada de
energia, a utilização de equipamento de energia solar
e eólica;
II - estimular atividades utilizando fonte de energia
solar e eólica;
III - estimular parcerias entre os órgãos municipais,
estaduais e federais, com o objetivo de dotar
tecnologicamente os empreendimentos beneficiados
pela política de que trata esta Lei, aumentado a
economicidade, a produtividade e a eficiência
tecnológica;
IV - criar mecanismos para facilitar o fomento do uso
e a comercialização dos produtos inerentes ao sistema
da energia solar e eólica;
V - articular as políticas de incentivo à tecnologia
com os programas de geração de emprego e renda,
buscando desenvolvimento integrado;
VI - criar campanhas de promoção dos produtos e da
utilização da energia solar e eólica, apoiando e
estimulando a sua colocação no mercado; e
VII - outras ações destinadas a racionalizar o
consumo de energia elétrica e outras fontes de
energia no Estado do Espírito Santo.
Art. 4º - São instrumentos da Política
Estadual de Incentivo ao Aproveitamento da Energia
Solar e Eólica o incentivo fiscal e tributário, a
pesquisa tecnológica, a assistência técnica e a
promoção de produtos.
Art. 5º - A Política Estadual de Incentivo ao
Aproveitamento da Energia Solar e Eólica será
gerenciada observando:
I - o planejamento e a coordenação das políticas de
incentivo;
II - a definição da viabilidade técnica e econômica
dos projetos;
III - o acompanhamento da execução da política de
que trata esta Lei;
IV - o suporte técnico aos projetos, com a prestação
de apoio à elaboração, ao desenvolvimento, à
execução e à operacionalização dos
empreendimentos;
V - a busca de parcerias com outras entidades,
públicas ou privadas, para maximizar a produção e o
incentivo à utilização dos produtos; e
VI - a viabilização de espaços públicos, em parceria
com os municípios e a iniciativa privada, destinados à
exposição e divulgação dos benefícios da Política
regulada por esta Lei, visando o seu aproveitamento.
Art. 6º - As eventuais despesas decorrentes
da aplicação desta Lei correrão à conta de dotações
orçamentárias próprias, consignadas no orçamento
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 25
vigente, e suplementadas se necessário.
Art. 7º - O Chefe do Poder Executivo
regulamentará esta Lei no prazo de cento e vinte dias
contados da data de sua publicação, regulando, entre
outros aspectos, os destinatários preferenciais da
política que trata esta lei.
Art. 8º - Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicação.
Plenário “Dirceu Cardoso”, 22 de abril de
2014.
ATAYDE ARMANI
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Senhoras e Senhores Deputados, este projeto
vem tratar do cenário da demanda crescente e
escassez de recursos naturais que, como todos sabem,
vem impondo ao gestor público a busca por novos
modelos de produção de energia, preferencialmente
por processos que não causem danos ao meio-
ambiente. Isso é fato!
No caso da energia eólica, infelizmente, em
nosso País, iniciaram-se seus estudos muito tardios.
Haja vista que sua utilização em outros países já
havia começado na década de 1970, quando se
acentuou a crise internacional de petróleo. Quando
então, os EUA e alguns países da Europa se
interessaram pelo desenvolvimento de fontes
alternativas para a produção de energia elétrica,
buscando diminuir a dependência do petróleo e
carvão.
Embora, há tempos, no Brasil, esta proposta
vem sendo provocada dando estímulo à produção de
eletricidade pelo aproveitamento da luz solar ou da
força dos ventos. E isso, como todos já observam,
não é apenas necessidade, mas obrigação para o
desenvolvimento de qualquer plano racional de
expansão da oferta desse insumo. Mesmo porque,
trata-se de geração de energia limpa e renovável, cuja
matéria prima é inesgotável e abundante, além de,
obviamente, gratuita.
Estudos indicam que até na próxima década,
haverá um aumento de consumo/utilização de energia
elétrica superior ao patamar dos 70%. E, acionar
usinas termoelétricas nestes casos, envolvem altos
custos para a geração de energia elétrica, bem como,
prejuízos ambientais.
Contudo, a energia eólica - produzida a partir
da força dos ventos - é abundante, renovável, limpa e
disponível em muitos lugares. E, como todos já
sabem, essa energia é gerada por meio de
aerogeradores, nas quais a força do vento é captada
por hélices ligadas a uma turbina que aciona um
gerador elétrico. A quantidade de energia transferida
é função da densidade do ar, da área coberta pela
rotação das pás (hélices) e da velocidade do vento.
Quanto à aplicação desse tipo de energia no
Brasil, pode-se dizer que as grandes centrais eólicas
podem ser conectadas à rede elétrica uma vez que
possuem um grande potencial para atender o Sistema
Interligado Nacional (SIN). As pequenas centrais, por
sua vez, são destinadas ao suprimento de eletricidade
a comunidades ou sistemas isolados, contribuindo
para o processo de universalização do atendimento de
energia. Em relação ao local, a instalação pode ser
feita em terra firme (on-shore) ou no mar (off-shore).
De acordo com a Agência Nacional de
Energia Elétrica (Aneel), o Brasil possui 248
megawatts (MW) de capacidade instalada de energia
eólica, derivados de dezesseis empreendimentos em
operação. O Atlas do Potencial Eólico Brasileiro,
elaborado pelo Centro de Pesquisas de Energia
Elétrica (Cepel), mostra um potencial bruto de 143,5
GW, o que torna a energia eólica uma alternativa
importante para a diversificação do “mix” de geração
de eletricidade no País. O maior potencial foi
identificado na região litoral do Nordeste e no Sul e
Sudeste. O potencial de energia anual para o
Nordeste é de cerca de 144,29 TWh/ano; para a
região Sudeste, de 54,93 TWh/ano (isso é muito
pouco); e , para a região Sul, de 41,11 TWh/ano. Por
isso, se faz necessário aumentar o potencial de nosso
Estado.
Conforme pesquisas avançadas e técnicas, o
perfil de ventos em nosso litoral brasileiro mostra
maior capacidade de geração de eletricidade
justamente no momento em que a afluência
hidrológica nos reservatórios hidrelétricos se reduz.
Por outro lado, no período úmido do sistema elétrico
brasileiro, caracterizado pelo maior enchimento
destes reservatórios, o potencial de geração eólica de
eletricidade se mostra menor. Eis ai a nossa vantagem
regional. Isso nos coloca à frente de muitas outras
regiões. Para o nosso Estado a energia eólica se
apresenta como uma interessante alternativa de
complementariedade no sistema elétrico.
Dentre essas e outras razões, podemos
destacar outros aspectos da energia eólica, como por
exemplo:
a) Deixa de emitir gases poluentes;
b) A paisagem modificada pelas fazendas eólicas traz
outras possibilidades: a de atrair turistas, o que é um
fator de geração de emprego e renda.
c) A taxa de ocupação no solo de uma turbina eólica
está restrita à pequena área referente à construção da
base de concreto para sustentação de toda a máquina:
a área em torno da base de concreto fica totalmente
disponível para o aproveitamento agrícola ou
pecuário; e a vegetação em torno turbina eólica pode
ser mantida intacta.
d) Apoio do Governo Federal pelo Proinfa.
Diante o exposto, rogo aos Pares a análise e
acolhimento devido ao projeto ora em tela.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
26 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça, de Defesa da Cidadania, de Infraestrutura, de
Ciências e Tecnologia e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 101/2014
Restringe a venda de material e equipamento
odontológico no Estado do Espirito Santo.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º - Fica proibida a comercialização de
aparelhos ortodônticos, resinas odontológicas,
material para clareamento odontológico, equipamento
odontológico e demais produtos utilizados na
realização de procedimentos odontológicos em locais
que não possuam a devida autorização de âmbito
municipal, estadual e federal.
§ 1º - Os produtos listados no caput não
poderão ser comercializados em vias públicas,
mesmo por quem tenha permissão para venda de
produtos em geral.
§ 2º - Configurará crime hediondo, de acordo
com a Lei nº 9.677, de 1998, o estabelecimento que
não tiver a licença da vigilância sanitária, fornecida
pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária -
Anvisa - e que fizer a venda em desacordo com o
disposto nesta lei.
Art. 2º - Somente poderá ser realizada a
compra do material odontológico descrito
no caput do artigo anterior por profissionais da área
odontológica devidamente cadastrados no Conselho
Regional de Odontologia - CRO.
Parágrafo único - O profissional a que se
refere o caput deverá apresentar, no ato da compra,
documento que comprove sua habilitação junto ao
CRO.
Art. 3º - Os pacientes poderão comprar
material odontológico descrito no caput ao art. 1º
desde que apresente no ato da compra receita
odontológica devidamente assinada e carimbada pelo
profissional.
Art. 4º - A instalação, manipulação e
aplicação de materiais odontológicos é atividade
exclusiva dos profissionais cadastrados no CRO,
ficando vedada a sua prática por aqueles que não
possuem o cadastro.
Art. 5º - Aquele que vender os produtos
descritos no art. 1º em desconformidade com a
presente lei incorrerá nas penas dispostas no Código
Penal.
Art. 6º - Esta lei deverá ser regulamenta pelo
Poder Executivo em até seis meses após sua entrada
em vigor.
Art. 7º - A presente lei entra em vigor a partir
da data de sua publicação.
Sala das Sessões, 22 de abril de 2014.
GILSINHO LOPES
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Através de reportagem do jornal Bom Dia
Brasil, da Rede Globo de Televisão, veiculada no dia
18 de fevereiro deste ano, foi possível acompanhar
flagrante no centro da maior cidade do país:
aparelhos odontológicos sendo oferecidos no meio da
rua do centro de São Paulo. O tratamento falso é
usado sem necessidade por adolescentes que
compram os instrumentos como se fossem acessórios,
simplesmente porque está na moda.
De acordo com a reportagem, em pouco
tempo o uso desses aparelhos instalados sem
orientação profissional adequada pode gerar
problemas nas gengivas, arcada dentária,
articulações, perda óssea e até a queda dos dentes. Os
jovens estão usando os aparelhos como enfeites. Em
muitos casos, eles mesmos instalam os acessórios,
que são vendidos sem fiscalização nenhuma nas ruas
de comércio popular.
As redes sociais mostram fotos de sorrisos
com borrachas coloridas como se fossem acessórios e
até ensinam como manusear os produtos. Em uma
delas, dois jovens colocam, eles mesmos, os
aparelhos.
Todo o material vendido é utilizado em
tratamentos específicos, segundo determinação e
avaliação de um dentista. Por isso, uma das
recomendações dos especialistas é nunca comprar
produtos odontológicos sem orientação de um
profissional. Caso contrário, os danos para os dentes
podem ser irreversíveis, como afirma na reportagem
o Dr. Cláudio Miyake - Presidente do Conselho
Regional de Odontologia de São Paulo: “Perda óssea;
perda da raiz do dente; problema de posicionamento
dentário; problemas de mastigação; problemas na
articulação. Um dano muito grande à saúde de quem
está colocando achando que aquilo é um enfeite, uma
moda; porém, está causando um sério dano à saúde
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 27
bucal.”
Portanto, diante do exposto e levando em
consideração a gravidade das condutas descritas e a
falta de legislação para regulamentar a venda de
produtos odontológicos, contamos com o apoio dos
nobres pares para que possamos transformar esta
proposta legislativa em diploma legal.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça, de Defesa da Cidadania, de Saúde e de
Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 102/2014
“AUTORIZA O GOVERNO DO ESTADO DO
ESPÍRITO SANTO INSTITUIR ELEIÇÕES DIRETAS
PARA DIRETOR DAS ESCOLAS DE EDUCAÇÃO
BÁSICA DA REDE PÚBLICA ESTADUAL DE
ENSINO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS”.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º. Fica autorizado o Governo do Estado
do Espirito Santo a promover a Gestão Democrática
nas Escolas de Educação Básica da Rede Pública
Estadual de Ensino, instituindo eleições diretas para o
provimento do cargo de Diretor Escolar.
Art. 2º. A eleição para Diretor das Unidades
Escolares Estaduais deverá ser realizada sob
regulamento, instituído por Comissão, nomeada pelo
Governador do Estado, composta de forma paritária
entre a Secretaria de Educação, Sindicato da
Categoria, representantes de alunos dos Grêmios
Estudantis e representantes de pais dos Conselhos
Escolares da Rede Pública Estadual de Ensino.
§ 1º. A Comissão nomeada elaborará as
devidas instruções regulamentadoras do processo das
eleições, e encaminhará ao Chefe do Poder
Executivo, que baixará o respectivo Decreto.
Art. 3º. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicação, revogadas as disposições em
contrário.
Sala das Sessões, 22 de abril de 2014.
PAULO ROBERTO
Deputado Estadual - PMDB
JUSTIFICATIVA
A proposta visa autorizar o Governo do
Estado a instituir eleições para dirigentes escolares da
rede estadual de ensino, poderá se tornar um dos mo-
mentos mais importantes da vida da escola. Essa será
sem duvida uma ação que pode conectar o Governo e
a sociedade na busca por melhorarias na qualidade da
educação pública estadual. Afinal, a participação de
todos, professores, servidores, pais, responsáveis e
estudantes acima de 14 anos no processo eleitoral é
fundamental para ajudar a construir um futuro melhor
para os estudantes capixabas, ao colocar em prática a
gestão democrática através do exercício pleno da
cidadania, tornando assim as escolas mais
descentralizadas, autônomas e democráticas.
Esta iniciativa de se implantar a eleição direta
para Diretores Escolares no Estado do Espírito Santo
está em consonância com os princípios legais
explicitados na Constituição Federal e na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional - 9394/96.
Além de encontrar apoio no anseio da comunidade
escolar em assumir coletivamente o processo
decisório e colaborativo para a construção de uma
educação de qualidade nos ambientes escolares, e
representaria um grande avanço para a Comunidade
Escolar que há muito tempo luta pela implantação do
sistema de eleição para escolha direta de seus
diretores.
Desta forma, gostaria de contar com o
indispensável apoio de todos os pares para aprovação
do Projeto em questão, no que antecipadamente
agradecemos, aproveitando para reafirmar nossos
sinceros votos de apreço e considerações.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Devolva-se ao autor com base no
artigo 143, inciso VIII do Regimento Interno, por
infringência aos artigos 63, parágrafo único, incisos
III e IV, e 91, inciso I, da Constituição Estadual.
O SR. PAULO ROBERTO - Senhor
Presidente, pela ordem! Recorro da decisão de V.
Ex.ª ao Projeto Lei n.º 102/2014, de minha autoria,
para audiência do Plenário.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Defiro o pedido de recurso.
À Comissão de Justiça para oferecer parecer
sobre o recurso.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Projeto de Lei
n.º 103/2014, da Mesa Diretora e dos Deputados
Paulo Roberto e Euclério Sampaio, que proíbe a
cobrança de pedágio na Ponte Darcy Castelo de
Mendonça - terceira ponte - e dá outras providências.
Publicado integralmente no DPL do dia 30 de
abril de 2014.
28 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça, de Defesa da Cidadania, de Mobilidade
Urbana e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA MESA DIRETORA
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º
09/2014
Concede Título de Cidadania Espírito-
Santense ao Senhor Eugênio Coutinho Ricas.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º - Fica concedido o Título de
Cidadania Espírito-Santense ao Senhor Eugênio
Coutinho Ricas.
Art. 2º - Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicação.
Palácio Domingos Martins, 15 de abril de
2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1.ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2.º Secretário
JUSTIFICATIVA
Eugênio Coutinho Barros, nascido em 1º de
outubro de 1975. Formado em Direito, em agosto de
1999, pela Pontifícia Universidade Católica Belo
Horizonte, pós-graduado em Ciências Criminais, pela
Rede Ensino Luiz Flávio Gomes e Instituto UVB,
Inteligência e Segurança Pública pela Universidade
de Vila Velha e especialista pela FBI National
Academy.
É Delegado da Polícia Federal, e participou
de forma ativa e incisiva de várias operações muito
importantes, no combate ao crime no Brasil.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça e de Defesa da Cidadania.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 139/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 19/2014
Autor: Deputado Doutor Hércules
Assunto: Dispõe sobre a instalação de hastes
metálicas protetoras contra linhas de pipas nas
motocicletas emplacadas no Estado.
I – RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 19/2014, proposição
da lavra do Ilustre Deputado Doutor Hércules,
dispõe sobre a instalação de hastes metálicas
protetoras contra linhas de pipas nas motocicletas
emplacadas no Estado.
A Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa em exercício do mero juízo de
delibação que lhe impõe o Artigo 1431 do
Regimento Interno - Resolução n° 2.700, de 15 de
julho de 2009, publicada no Diário do Poder
Legislativo - DPL, de 16 de julho de 2009,
proferiu o despacho de fls. 02, no qual admitiu
à tramitação da proposição entendendo, prima
face, inexistir manifesta inconstitucionalidade
ou um dos demais vícios previstos na norma
regimental.
A matéria foi protocolada em 24/01/2014,
lida no expediente da Sessão Ordinária do dia
04/02/2014 e referente à publicação no Diário do
Poder Legislativo - DPL, não foi encontrado nos
autos. Por se tratar de providência legal obrigatória a
regular a tramitação das proposições, consoante o
artigo 149 do Regimento Interno - Resolução Nº
2700/09 e alterações, cabe recomendar a sua juntada
aos autos pela autoridade competente em tempo
hábil.
Seguindo o seu trâmite legal, o Projeto veio a
esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço
Público e Redação para exame e parecer, e sendo
distribuído, coube a min sua relatoria na forma do art.
41, inciso I do Regimento Interno (Resolução nº
2.700/09).
Em apertada síntese, são estas as
questões de fato e de direito com fundamento
nas quais passamos a emitir o Parecer.
II - PARECER DO RELATOR
II. Fundamentação Jurídica
O princípio federativo significa, entre outras
coisas, que os Estados-membros da Federação
Brasileira e os Municípios têm autonomia,
caracterizada por um determinado grau de liberdade,
referente à sua organização, à sua administração e ao
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 29
seu governo, e limitada por certos princípios,
consagrados pela Constituição Federal.
Inferiu-se de tal princípio que não há relações
hierárquicas entre esferas do poder político; pois está
calcado na ideia da relação entre iguais. Assim, entre
União, Estados e Municípios, não há relação de
subordinação, por se constituírem entes federados
com igual dignidade, mas a relação desejável e
esperada é a de colaboração, posto que subordinação
seja característica entre desiguais, enquanto
colaboração é feita entre iguais.
Dessa forma, a doutrina costuma afirmar que
a Constituição é o Estatuto da Federação, exatamente
porque estabelece aqueles princípios de obediência
obrigatória para os Estados e para os Municípios.
Neste sentido, o constituinte de 1988,
estabeleceu divisões de competências legislativas e
estabeleceu no artigo 22 à competência legislativa
privativa da União, onde lemos:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar
sobre:
(...)
XI - trânsito e transporte;
(...)
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar
os Estados a legislar sobre questões específicas das
matérias relacionadas neste artigo.
Conforme o seu parágrafo único, mediante lei
complementar, poderá a União autorizar os Estados a
legislar sobre questões específicas relacionadas com
este artigo. Se for utilizada, a lei complementar não
poderá transferir toda a regulação da matéria
privativa da União, já que a delegação deverá se
referir às questões específicas.
Além disto, a União pode retomar a sua
competência, legislando sobre o mesmo assunto, a
qualquer momento, uma vez que a delegação não se
equipara à abdicação de competência.
Denota-se no projeto de lei em tela a violação
ao princípio federativo e da divisão de competências
estabelecidas na norma constitucional o que
manifesta sua incompatibilidade com o art. 22, XI,
uma vez que não há uma lei complementar
autorizando o estado do Espírito Santo a legislar
sobre a matéria em questão.
A jurisprudência reconhece o vício de
inconstitucionalidade em hipóteses similares, verbi
gratia:
"Violação da competência privativa da União
para legislar sobre trânsito e transporte. (...)
Inconstitucionalidade formal da Lei
10.521/1995 do Estado do Rio Grande do
Sul, a qual dispõe sobre a obrigatoriedade do
uso de cinto de segurança e proíbe os
menores de dez anos de viajar nos bancos
dianteiros dos veículos que menciona." (ADI
2.960, rel. min. Dias Toffoli, julgamento
em 11-4-2013, Plenário, DJE de 9-5-2013.)
Vide: ADI 874, Rel. Min. Gilmar Mendes,
julgamento em 3-2-2011, Plenário, DJE de
28-2-2011.
“Ação direta de inconstitucionalidade. Lei
distrital que dispõe sobre instalação de
aparelho, equipamento ou qualquer outro
meio tecnológico de controle de velocidade
de veículos automotores nas vias do Distrito
Federal. Inconstitucionalidade formal.
Competência privativa da União para legislar
sobre trânsito e transporte. Violação ao art.
22, XI, da Constituição. Ação julgada
procedente.” (ADI 3.897, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgamento em 4-3-2009,
Plenário, DJE de 24-4-2009.)
"Legislação sobre trânsito: competência
privativa federal: CF, art. 22, XI. Lei 11.766,
de 1997, do Estado do Paraná, que torna
obrigatório a qualquer veículo automotor
transitar permanentemente com os faróis
acesos nas rodovias do Estado do Paraná,
impondo a pena de multa aos que
descumprirem o preceito legal:
inconstitucionalidade, porque a questão diz
respeito ao trânsito." (ADI 3.055, Rel. Min.
Carlos Velloso, julgamento em 24-11-2005,
Plenário, DJ de 3-2-2006.)
"Ação direta. Lei 6.347/2002 do Estado de
Alagoas. Competência legislativa. Trânsito.
Transporte. Veículos. Inspeção técnica
veicular. Avaliação de condições de
segurança e controle de emissões de
poluentes e ruídos. Regulamentação de
concessão de serviços e da sua prestação para
esses fins. Inadmissibilidade. Competência
legislativa exclusiva da União. Ofensa ao art.
22, XI, da CF. Ação julgada procedente.
Precedentes. É inconstitucional a lei estadual
que, sob pretexto de autorizar concessão de
serviços, dispõe sobre inspeção técnica de
veículos para avaliação de condições de
segurança e controle de emissões de
poluentes e ruídos." (ADI 3.049, Rel. Min.
Cezar Peluso, julgamento em 4-6-2007,
Plenário, DJ de 24-8-2007.)
Em conclusão, sugiro aos Ilustres Pares desta
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 139/2014
A Comissão de Constituição e Justiça,
Serviço Público e Redação é pela
INCONSTITUCIONALIDADE, do projeto de Lei
n.º 019/2014, de autoria do Excelentíssimo Senhor
Estadual Doutor Hércules.
É o parecer, o qual submete à submete à
30 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
apreciação superior.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
MARCELO SANTOS
Relator
DA VITÓRIA
JOSÉ CARLOS ELIAS
CLAUDIO VEREZA
1 Diz o Art. 143: Não se admitirão proposições:
I - sobre assunto alheio à competência da Assembleia
Legislativa;
II - em que se delegue a outro Poder atribuições do
Legislativo;
III- antirregimentais;
IV - que, aludindo à lei, decreto, regulamento,
decisões judiciais ou qualquer outro dispositivo legal,
não se façam acompanhar de sua transcrição, exceto os
textos constitucionais e leis codificadas;
V - quando redigidas de modo a que não se saiba à
simples leitura qual a providência objetivada;
VI - que, fazendo menção a contratos, concessões,
documentos públicos, escrituras, não tenham sido
estes juntados ou transcritos;
VII- que contenham expressões ofensivas;
VIII- manifestamente inconstitucionais;
IX - que, em se tratando de substitutivo, emenda
ou subemenda, não guardem direta relação com a
proposição.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 130/2014
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 27/2012, de autoria do
Deputado Doutor Hércules, que dispõe sobre a
confecção de carimbos e receituários para
profissionais liberais, foi lido na Sessão Ordinária do
dia 06.02.2012 e publicado no Diário do Poder
Legislativo do dia 15.02.2012, às páginas 66 e 67.
Durante sua tramitação ordinária o Projeto
recebeu o parecer nº 146/2012 da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação
pela inconstitucionalidade e ilegalidade do Projeto e
da emenda apresentada pelo autor, sendo,
posteriormente, rejeitado em Plenário na Sessão
Ordinária do dia 14.5.2012. Em seguida, o Projeto
recebeu os pareceres nºs 122/2012 da Comissão de
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos;
01/2013 da Comissão de Saúde e Saneamento e
10/2014 da Comissão de Finanças, Economia,
Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de
Contas, todos pela aprovação com adoção da emenda
apresentada.
Concluído o exame técnico, foi colocado o
Projeto de Lei nº 27/2012 à apreciação do Plenário
que o aprovou na forma do Parecer da Comissão de
Cidadania. Por ter sido aprovado com emenda, o
Projeto veio a esta Comissão para elaboração de sua
Redação Final, na forma do artigo 212 do Regimento
Interno.
Este é o Relatório.
PARECER DO RELATOR
O Regimento Interno determina que a
proposição aprovada com emenda ou com flagrante
desrespeito às normas gramaticais e de técnica
legislativa seja submetida à nova votação. Cabe o
exame a esta Comissão.
O Projeto de Lei nº 27/2012 foi aprovado
pelo Plenário com a adoção de emenda apresentada
pelo autor, Deputado Doutor Hércules, com a
seguinte redação:
EMENDA N.º 001/2012
AO PROJETO DE LEI Nº 27/2012
- O art. 6º do Projeto de Lei nº 27/2012, passa a
tramitar com a seguinte redação:
“Art. 6º - Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação, produzindo seus efeitos no prazo de 90
(noventa) dias.”
Com base no artigo 215 do Regimento
Interno e em atenção ao disposto na Lei
Complementar Federal nº 95/98, alterada pela Lei
Complementar Federal nº 107/01, e nas Normas para
Padronização dos Atos Legislativos estabelecidas
pela Secretaria Geral da Mesa, sugerimos à matéria
aprovada as alterações a seguir destacadas em
vermelho.
Dessa forma, sugerimos aos membros da
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 130/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela aprovação da redação final do Projeto de Lei
n.º 27/2012, de autoria do Deputado Doutor
Hércules, na forma que segue:
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº
27/12
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 31
Dispõe sobre a confecção de
carimbos e receituários para
profissionais liberais.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Fica obrigatória a apresentação de documento
autorizativo da categoria do profissional liberal na
solicitação para confecção de carimbos e blocos de
receituários para profissionais médicos, médicos
veterinários e odontólogos.
§ 1º No documento será obrigatório o registro do
nome, o número do registro no Conselho
correspondente à sua categoria, o número do
Cadastro de Pessoas Físicas - CPF e do Registro
Geral - RG do profissional requerente.
§ 2º O documento a que se refere o artigo 1º deverá
conter 4 (quatro) vias.
§ 3º A 1ª (primeira) via ficará retida no Conselho do
profissional e as demais serão entregues ao
requerente; 1 (uma) para seu arquivo pessoal e efeito
de comprovação posterior e 2 (duas) vias serão
entregues à empresa que executará o trabalho de
confecção do carimbo ou receituário.
§ 4º Ao término da execução do trabalho, a empresa
manterá em seu arquivo 1 (uma) via do documento e
devolverá a via restante ao Conselho do profissional
que expediu o documento até o 5º (quinto) dia útil do
mês subsequente.
Art. 2º Nos blocos de receituários ou outros
documentos relacionados às atividades dos
profissionais, a que se refere o artigo 1º, deverão
constar, além do número de registro do seu Conselho,
os números dos registros de títulos de especialidades
citados no documento.
Art. 3º A empresa que executar quaisquer trabalhos
pertinentes a esta Lei fica obrigada a se identificar em
todos os seus serviços através do seu número de
registro no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica -
CNPJ.
Art. 4º Em caso de sinistros, roubo, transferência de
propriedades para terceiros ou quaisquer
irregularidades que possam dificultar a fiscalização,
inclusive em caso de encerramento de suas
atividades, fica a empresa obrigada a comunicar, no
prazo máximo de 10 (dez) dias, o evento ao Conselho
do profissional liberal.
Art. 5º O não cumprimento da presente Lei ensejará
aos infratores multa no valor de 5.000 (cinco mil)
Valores de Referência do Tesouro Estadual - VRTEs.
Parágrafo único. Na desobediência desta Lei, o
Conselho Profissional encaminhará denúncia ao
Ministério Público para que sejam tomadas as
medidas legais cabíveis.
Art. 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação, produzindo seus efeitos no prazo de 90
(noventa) dias.
Art. 7º Fica revogada a Lei nº 5.269, de 11.9.1996.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
JOSÉ CARLOS ELIAS
Relator
MARCELO SANTOS
DA VITÓRIA
ATAYDE ARMANI
CLAUDIO VEREZA
(Comparece o Senhor Deputado Gildevan
Fernandes)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 131/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 45/2014
Autora: Deputada Luzia Toledo
Ementa: “Dispõe sobre a obrigatoriedade do
procedimento de Notificação Compulsória ou
Epidemiológica da Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher, atendida em serviços de urgência e
emergência no Estado”.
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 45/2014, de autoria da
Deputada Luzia Toledo, dispõe sobre a
obrigatoriedade do procedimento de Notificação
Compulsória ou Epidemiológica da Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher, atendida em
serviços de urgência e emergência no Estado.
A proposição foi protocolizada no dia 27 de
fevereiro de 2014, e devolvida ao autor com base no
artigo 143, inciso VIII, do Regimento Interno, por
infringência ao artigo 63, parágrafo único, incisos III
e VI, da Constituição Estadual.
32 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
O autor interpôs recurso à Comissão de
Constituição e Justiça, o que foi deferido em 19 de
março de 2014, para sua regular tramitação.
O presente Projeto de Lei veio a esta
Comissão de Constituição e Justiça para exame e
parecer na forma do disposto nos arts. 41 e 143,
Paragrafo único do Regimento Interno (Resolução n°
2.700/09).
É o Relatório.
PARECER DO RELATOR
O Projeto de Lei nº 45/2014, de autoria da
Deputada Luzia Toledo, em seu artigo 1º, dispondo
sobre procedimentos no atendimento de urgência e
emergência nos serviços prestados pela Secretaria
Estadual de Saúde e na rede privada, conforme indica
Notificação Compulsória ou Epidemiológica da
Violência Doméstica e Familiar, visa combater e
atender à reinvindicação do movimento de que os
serviços de saúde assumam como sua
responsabilidade a atenção plena à mulher em
situação de risco, em forma de medida preventiva e
enfrentamento a violência doméstica e familiar,
seguindo as diretrizes e iniciativas que estabelece em
seus demais dispositivos, consoante ao trabalho já
desenvolvido pela Coordenadoria de Prevenção e
Enfrentamento a Violência Doméstica e Familiar do
Tribunal de Justiça do Estado.
Nota-se que a matéria está vinculada à
Secretaria Estadual, cabendo ao Poder Executivo
regulamentar a presente lei para sua aplicação.
O artigo 63, parágrafo único, incisos III e VI
e 91, inciso I, da Carta Maior Estadual, estabelecem
que compete privativamente ao Governador do
Estado, o seguinte:
“Art. 63. (...)
Parágrafo único. São de iniciativa privativa do
Governador do Estado às leis que dispõe sobre:
III - organização administrativa e pessoal da
administração do Poder Executivo;
VI - criação, estruturação e atribuições das
Secretarias de Estado e órgão do Poder Executivo.
“Art. 91. Compete privativamente ao Governador do
Estado:
I - exercer, com auxílio dos Secretários de Estado, a
direção superior da administração estadual;
Vê-se aqui, que o constituinte reservou a
iniciativa de projeto de lei referente à estruturação e
atribuições da Secretaria do Estado e dos órgãos do
Poder Executivo ao chefe da administração pública, a
quem compete o exercício da direção superior com o
apoiamento dos Secretários de Estado.
A seu turno a Lei Federal nº 11.340, de 07 de
agosto de 2006 - Lei Maria da Penha, de iniciativa do
Poder Executivo Federal, que tipifica e define a
violência doméstica e familiar contra a mulher e
estabelece as formas dessa violência, quais sejam:
física, psicológica, sexual, patrimonial e moral;
determina que a violência doméstica contra a mulher
independe de sua orientação sexual; determina que a
mulher somente poderá renunciar à denúncia perante
o juiz, proibidas as penas pecuniárias (pagamento de
multas ou cestas básicas); é vedada a entrega da
intimação pela mulher do agressor; estabelece que a
mulher vítima de violência será notificada dos atos
processuais, em especial quando do ingresso e saída
da prisão do agressor; que a mulher deverá estar
acompanhada de advogado (a) ou defensor (a) em
todos os atos processuais; retira dos juizados
especiais criminais (Lei 9.099/95) a competência para
julgar os crimes de violência doméstica contra a
mulher.
Depreende-se do acima transcrito que a
efetivação da criação de programas ou políticas
públicas estaduais concernente ao tema Mulher
Vítima de Violência, vinculam a competência
institucional do Poder Executivo para sua elaboração,
considerando a indicação de recursos e de ações
articuladas e integradas na consolidação da Política
Nacional de Enfrentamento da Violência contra as
Mulheres, tendo como referencial a implementação
da Lei Maria da Penha (Lei 11.340/06). A dita lei dá
cumprimento à Convenção para prevenir, punir e
erradicar a violência contra a mulher (Convenção de
Belém do Pará), ratificada pelo Estado brasileiro há
11 anos, bem como à Convenção para eliminação de
todas as formas de discriminação contra a mulher
(CEDAW), da ONU.
Ademais, no dia 17 de dezembro de 2007, o
Governo do Estado do Espírito Santo, por meio das
Secretarias de Estado do Trabalho, Assistência e
Desenvolvimento Social (SETADES), Educação
(SEDU), Saúde (SESA), Segurança Pública e Defesa
Social (SESP) e da Justiça (SEJUS), firmaram por
intermédio da Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres (SPM), o termo de adesão ao Pacto
Nacional pelo Enfrentamento da Violência contra as
Mulheres.
É bom frisar que a competência institucional
é do Poder Executivo para elaboração de planos e
projetos no âmbito da administração pública, ao
Poder Legislativo caberia intervir na gestão desses
planos e projetos tão somente no momento da
apreciação das leis orçamentárias, por intermédio da
apresentação de Emendas.
Não obstante a relevância da matéria, o
projeto invade as atribuições reservadas ao Poder
Executivo no que concerne à organização
administrativa já que, repita-se, cuida-se,
notadamente de diversas ações conferidas à
administração pública, como coordenação de sistema
estadual por meio de campanha para divulgar
amplamente a Lei Maria da Penha, sensibilizando
àqueles que trabalham na área do atendimento direto
à mulher, pautada no enfrentamento cotidiano à
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 33
violência contra a mulher visando a sua superação.
Ante o exposto, entendemos que não é de
competência deste Poder Legislar sobre tal assunto,
conforme vastas razões mencionadas no parecer,
razão pela qual somos pela MANUTENÇÃO DO
DESPACHO DENEGATÓRIO da Mesa ao Projeto
de Lei nº 45/2014, de autoria da Deputada Luzia
Toledo.
Ex positis, sugerimos aos nobres pares desta
Comissão o seguinte:
PARECER N.º 131/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO
DENEGATÓRIO do Excelentíssimo Sr.
Presidente da Mesa Diretora aposto ao Projeto de
Lei n.º 45/2014, de autoria da Deputada Luzia
Toledo.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
JOSÉ CARLOS ELIAS
Relator
MARCELO SANTOS
DA VITÓRIA
ATAYDE ARMANI
CLAUDIO VEREZA
(Comparece a Senhora Deputada Janete de Sá)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 109/2013
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 58/2013
Autora: Deputada Lúcia Dornellas
Ementa: “Dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica.”.
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer,
quanto à constitucionalidade, legalidade, juridicidade
e técnica legislativa da proposição legislativa em
epígrafe, de iniciativa da Exma. Senhora Deputada
Lúcia Dornellas, cujo conteúdo, em síntese, dispõe
sobre a devolução do valor da matrícula nos
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que se especifica.
A propositura foi protocolada em 18 de
fevereiro de 2013, lida no expediente da sessão
ordinária do dia 20 do mesmo mês e ano, seguindo
regular tramitação da proposição, por entender, prima
face, inexistir manifesta inconstitucionalidade ou um
dos demais vícios previstos na norma regimental.
Consta dos autos Parecer Técnico-Jurídico,
com exame prévio acerca do aspecto constitucional,
legal, jurídico e de técnica legislativa do presente
Projeto de Lei, nos termos do artigo 121 do
Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).
A iniciativa foi distribuída a esta Comissão
de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
para exame e parecer quanto à constitucionalidade,
legalidade e juridicidade conforme art. 41, I, do
Regimento Interno (Resolução 2.700/09).
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO
DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E
MATERIAL, DA JURIDICIDADE, DA
LEGALIDADE E DA TÉCNICA
LEGISLATIVA.
O Projeto de Lei em epígrafe dispõe sobre
relevante matéria, pois dispõe sobre a devolução do
valor da matrícula nos estabelecimentos de ensino
superior, nas situações em que se especifica abaixo:
“Art. 1º Os estabelecimentos de ensino
superior ficam obrigados a devolver aos
alunos que desistam do curso o valor integral
da matrícula, descontada apenas a taxa de
administração que não pode ser superior a 10
% (dez por cento) do valor da matrícula.
§ 1º A desistência deve ocorrer em até 7 (sete) dias
antes do início das aulas.
§ 2º A devolução da matrícula ocorrerá no prazo
máximo de 7 (sete) dias após a solicitação de
reembolso.
Art. 2º O descumprimento desta Lei ensejará
aplicação de multa, em favor do consumidor,
equivalente a cinco vezes o valor da matricula, por
infração.”
Pelo prisma da constitucionalidade não há
quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o
Projeto de Lei em epígrafe trata de matéria de
competência legislativa remanescente dos Estados
Federados, consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da
Constituição Federal.
Constatada a competência legislativa do
Estado na matéria em exame, verificamos pela
exegese das regras constitucionais contidas nos
artigos 55, 56 e 61, III, todos da Carta Estadual, em
34 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
que a espécie normativa adequada para tratar do tema
é a lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em
sintonia com a Constituição Estadual. Quanto à
iniciativa da matéria em apreço, concluímos por sua
subjunção aos preceitos constitucionais constantes do
artigo 63, caput, da Constituição Estadual, que
estabelecem a iniciativa concorrente para legislar.
“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer
membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao
Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao
Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os
requisitos estabelecidos nesta Constituição.”
O quórum para aprovação da matéria e o
respectivo processo de votação são os estabelecidos
nos artigos 194, 200, I e 201, do Regimento Interno,
ou seja, maioria simples alcançando o quórum de
votação do Plenário. O regime inicial de tramitação é
o ordinário.
Sendo os estabelecimentos de ensino superior
prestadores de serviço de educação, são ilegais as
cláusulas contratuais que prevêem a não - restituição
dos valores pagos a título de matricula,
caracterizando enriquecimento sem causa, vedado
pelo ordenamento jurídico pátrio.
O Código Civil prevê em seu artigo 884,
caput, o seguinte:
“Art. 884. Aquele que, sem justa causa, se
enriquecer à custa de outrem, será obrigado a restituir
o indevidamente auferido, feita a atualização dos
valores monetários.”
Por sua vez, o Código de Defesa do
Consumidor, preconiza em seus arts. 39, V e 51, I, II
e IV, que:
“Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou
serviços, dentre outras práticas abusivas: (Redação
dada pela Lei nº 8.884 , de 11.6.1994)
(...)
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente
excessiva.”
“Art. 51. São nulas de pleno direito, entre outras, as
cláusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e serviços que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a
responsabilidade do fornecedor por vícios de
qualquer natureza dos produtos e serviços ou
impliquem renúncia ou disposição de direitos. Nas
relações de consumo entre o fornecedor e o
consumidor pessoa jurídica, a indenização poderá ser
limitada, em situações justificáveis;
II - subtraiam ao consumidor a opção de reembolso
da quantia já paga, nos casos previstos neste código;
III - (...);
IV - estabeleçam obrigações consideradas iníquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em
desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com
a boa-fé ou a equidade.”
Neste contexto, a Lei Federal 9.870/99, que
dispõe sobre o valor das anuidades escolares, não
prevê o pagamento do valor da matrícula. Apenas
versa sobre o pagamento de anuidades ou
semestralidades, que terá vigência por um ano e será
dividido por doze ou seis parcelas mensais iguais (
art. 1º, § 3º), ou seja, o estudante quando realiza a sua
matricula, já esta pagando uma parcela da anuidade/
semestralidade pela prestação de serviços durante o
período letivo. Nos casos em que o aluno desiste de
frequentar o curso, não há como juridicamente
justificar o recebimento de valores por serviços não
prestados.
Sobre o assunto em tela, a Constituição da
República prevê no art. 24, V, a competência
concorrente da União, Estados e Distrito Federal para
legislar, conforme segue:
“Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre:
V - produção e consumo.”
Oportunamente, a jurisprudência tem se
mostrado favorável no entendimento de que a
cobrança do valor da taxa de matrícula nos
estabelecimentos de ensino é prática abusiva, senão
vejamos:
“Taxa de matrícula e primeira mensalidade -
Pedido de devolução - Curso ainda não iniciado -
Direito reconhecido - Recurso improvido - É
devida a devolução da taxa de matrícula e da
mensalidade, quando o aluno desiste do curso
antes do seu início, sob pena de ocasionar
enriquecimento ilícito por parte da escola.” (Recurso nº 2.016, Segundo Colégio Recursal da
Capital, julgado em 25.8.99, voto unânime, Relator
Juiz Barros Nogueira, in RJE 13, p. 220).
“ENSINO - Faculdade - Desistência do curso -
Devolução do valor referente a matrícula -
Admissibilidade - Inteligência do artigo 49, c.c. 47
do Código de Defesa do Consumidor - Prazo de
sete dias - Contagem a partir do início das aulas,
ou seja, da prestação do serviço - Retenção que
caracterizaria enriquecimento ilícito - Embargos
rejeitados". (Embargos Infringentes nº 198.603-1 -
São Paulo - Oitava 8a. Câmara Civil - Relator Des.
Felipe Ferreira - 20.03.95 - M.V.).
“CONTRATO - Prestação de serviços -
Celebração no estabelecimento do prestador -
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 35
Desistência manifestada pelo consumidor no dia
seguinte - Admissibilidade - Interpretação do
artigo 49 do Código de Defesa do Consumidor -
Ação procedente - Recurso provido. Se o artigo 49
do Código de Defesa do Consumidor permite o
arrependimento do consumidor porque,
provavelmente não viu ou não conhece o produto,
pois adquirido fora do estabelecimento comercial,
a mesma proteção deve ser estendida ao
adquirente dos serviços não executados de
imediato no estabelecimento comercial”. (Apelação Cível n. 262.603-2 - São Paulo - 9
a.
Câmara Civil - Relator Des. Accioli Freire - 21.09.95
- V.U.).
Por fim, resta destacar que o Item 16 da
Portaria no 3, de 15 de Março de 2001, da
SECRETARIA DE DIREITO ECONÔMICO DO
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, considera abusiva a
cláusula que:
“vede, nos serviços educacionais, em face de
desistência pelo consumidor, a restituição de
valor pago a título de pagamento antecipado
de mensalidade.”
Assim mostra - se sob aspecto da
constitucionalidade material, a proposição não
contraria os princípios e regras, implícitos ou
explícitos, disciplinados pelas constituições Federal e
Estadual, em especial os direitos e garantias
fundamentais dispostos no art. 5º da Carta Magna
Federal, respeitando-se, assim, os princípios da
isonomia e da proteção ao direito adquirido, ao ato
jurídico perfeito e à coisa julgada.
Além do mais tal direito não pode sofrer
restrições ou embargos por parte do Estado.
Quanto à técnica legislativa, a propositura
atende as normas estabelecidas na Lei Complementar
Federal nº 95/1998, com as alterações introduzidas
pela Complementar Federal nº 107/2001, que
dispõem sobre a elaboração, a redação, a alteração e a
consolidação das leis, conforme determina o
parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e
estabelece normas para a consolidação dos atos
normativos que menciona.
A Diretora de Redação, no âmbito de suas
atribuições, realizou estudo de técnica legislativa da
proposição em epígrafe, constante à fl. 07 dos autos,
o qual concluímos por sua adoção, sujeitando
novamente a mesma a sugestão de modificações em
se fazendo necessária devido a apresentação da
Emenda.
Quanto à compatibilidade com o Regimento
Interno (Resolução nº 2.700/2009 e respectivas
alterações), não foi encontrado nenhum vício que
macule a tramitação ordinária do processo legislativo
do projeto de lei em apreço.
Referentemente a vigência da lei segundo a
Lei Complementar nº 95/98, será a mesma indicada
de forma expressa e de modo contemplativo do prazo
razoável para que dela se obtenha amplo
conhecimento, entretanto reserva a cláusula “entra
em vigor na data de sua publicação”, quando as leis
contenham conteúdo de pequena repercussão, o que
ocorre in casu.
Consoante dados constante à fl.05 dos autos,
a Diretoria de Documentação e Informação,
corrobora que não constam em tramitação nesta Casa
de Leis, matérias correlatas, similares, arquivadas,
vetadas, retiradas de pauta, registradas ou com
despacho denegatório da Mesa.
No entanto, com a finalidade de adequar o
art. 2º do Projeto de Lei, torna-se necessário a
inclusão de uma emenda modificativa, com a
finalidade de adaptá-lo aos ditames do art. 42,
parágrafo único, do Código de Defesa do
Consumidor, e Regimento Interno desta Casa de Leis.
Emenda Modificativa nº ___ ao Projeto de Lei nº
58/2013.
- O artigo 2º do Projeto de Lei nº 58/2013 de autoria
da Deputada Estadual Lúcia Dornellas que dispõe
sobre a devolução do valor da matrícula nos
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que especifica, passa a ter a seguinte redação:
“Art. 2º - Em caso de descumprimento desta
lei, o aluno que houver desistido do curso, na
forma preconizada no § 1º do art. 1º, tem
direito à repetição do indébito, por valor
igual ao dobro que pagou, acrescido de
correção monetária e juros legais.”
É oportuno salientar que já está em vigor no
Estado do Paraná, a Lei Estadual nº 17.485 de 10 de
janeiro de 2013, com teor assemelhado, oriundo da
Assembleia Legislativa do Estado do Paraná, tendo
como autor o Deputado Nelson Luersen.
Ex positis, concluímos pela
constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa
técnica legislativa do Projeto de Lei nº 58/2013, de
autoria da Deputada Lúcia Dornellas, dispõe sobre a
devolução do valor da matrícula nos
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que se especifica, conforme fundamentação
exarada no parecer, podendo, desta forma, tramitar
regularmente nesta Casa de Leis, razão pela qual
somos pela adoção do seguinte:
PARECER N.º 109/2013
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa ao Projeto de Lei n.º 58/2013,
de autoria da Deputada Lúcia Dornellas, com a
emenda modificativa, a seguir, apresentada:
Emenda Modificativa nº 01/2013 ao Projeto de Lei
36 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
nº 58/2013
- O artigo 2º do Projeto de Lei nº 58/2013 de autoria
da Deputada Estadual Lúcia Dornellas que dispõe
sobre a devolução do valor da matrícula nos
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que especifica, passa a ter a seguinte redação:
“Art. 2º - Em caso de descumprimento desta lei, o
aluno que houver desistido do curso, na forma
preconizada no § 1º do art. 1º, tem direito à
repetição do indébito, por valor igual ao dobro
que pagou, acrescido de correção monetária e
juros legais.”
Plenário Rui Barbosa, 02 de abril de 2013.
ELCIO ALVARES
Presidente
DA VITÓRIA
Relator
LUZIA TOLEDO
CLAUDIO VEREZA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PARECER N.º 53/2013
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 58/2013
Autora: Deputada Estadual Lúcia Dornellas
Ementa: “Dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações que especifica.”
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 058/2013, de autoria da
Exma. Deputada Estadual Lúcia Dornellas, dispõe
sobre a devolução, pelos estabelecimentos de ensino
superior, do valor pago na matrícula nas situações
que especifica (fls. 02-03).
O art. 1º da proposição obriga os
estabelecimentos de ensino superior a devolverem
aos alunos que desistirem do curso o valor integral
pago na matrícula, autorizando apenas o desconto de
uma taxa de administração, que não pode ser superior
a 10% (dez por cento) do montante da matrícula.
Os §§ 1º e 2º do art. 1º estabelecem,
respectivamente, que a desistência deve ocorrer em
até 07 (sete) dias antes do início das aulas, e que a
devolução do valor da matrícula deverá ocorrer no
prazo máximo de 07 (sete) dias após a solicitação de
reembolso.
O art. 2º da proposição estipula multa, a ser
paga em favor do consumidor, em montante
equivalente a 05 (cinco) vezes o valor da matrícula,
na hipótese de descumprimento da lei.
Por derradeiro, o art. 3º do projeto fixa a data
da publicação da lei como termo inicial de sua
vigência.
A proposição foi protocolizada em
18.02.2013 (fl. 02), lida no expediente do dia
20.02.2013 (fl. 02) e publicada no Diário do Poder
Legislativo do dia 28.02.2013 (fl. 25).
A Procuradoria desta Casa de Leis, no
parecer técnico-legislativo das fls. 08-15, opinou pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa da proposição, desde que
modificada a redação do art. 2º, para constar que, em
caso de descumprimento da lei, o aluno que houver
desistido do curso na forma preconizada no § 1º do
art. 1º tem direito à repetição do indébito, em valor
igual ao dobro do que tiver pago, acrescido de
correção monetária e juros legais.
O parecer da Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação (Parecer n.
109/2012) foi pela constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa da proposição,
com a adoção da emenda modificativa por meio deste
apresentada, a fim de que, nos termos da sugestão da
Procuradoria, seja modificada a redação do art. 2º,
para constar que, em caso de descumprimento da lei,
o aluno que houver desistido do curso na forma
preconizada no § 1º do art. 1º tem direito à repetição
do indébito, em valor igual ao dobro do que tiver
pago, acrescido de correção monetária e juros legais
(fls. 28-35).
O projeto veio a esta Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos para exame e
parecer de mérito, atendendo ao artigo 52 do
Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
As instituições privadas de ensino superior
costumeiramente exigem dos aprovados nos exames
vestibulares por elas realizados o pagamento de
determinada quantia no ato da matrícula,
normalmente em valor correspondente à primeira
mensalidade.
Em que pese referido valor pago na matrícula
nada mais ser do que a antecipação da primeira
mensalidade, inúmeras instituições de ensino superior
têm por prática não restituir as quantias pagas pelos
estudantes aprovados nos exames vestibulares que,
antes do início do ano letivo, solicitam a rescisão dos
contratos de prestação de serviços educacionais
anteriormente celebrados.
Inclusive, há instituições que, agindo de má-
fé e com o intuito escuso de se enriquecerem sem
causa, exigem a matrícula dos alunos antes da
divulgação dos resultados dos vestibulares pelas
principais faculdades/universidades particulares e
pela Universidade Federal do Espírito Santo.
Há, ainda, faculdades e universidades que
exigem o pagamento da matrícula logo após a
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 37
aprovação no vestibular, mesmo cientes de que vários
estudantes desistirão de frequentar o curso ao serem
aprovados em outras instituições de ensino.
Considerando que o valor cobrado na
matrícula nada mais é do que a antecipação da
primeira mensalidade, a retenção desse montante, no
caso de desistência antes do início das aulas, importa
no pagamento de serviço não prestado e, por
conseguinte, em enriquecimento sem causa por parte
da instituição de ensino.
O entendimento exposto no parágrafo
anterior é consagrado no âmbito da jurisprudência,
podendo-se citar, a título ilustrativo, o seguinte
julgado:
RECURSO INOMINADO. ENSINO
UNIVERSITÁRIO. Cancelamento da matrícula antes
do início das aulas. Recusa indevida
de devolução dos valores pagos. Sentença que
ordenou a restituição dos valores referentes às
mensalidades, aceitando o abatimento do percentual
incidente sobre a importância da matrícula, conforme
previsão contratual, arbitrando indenização pelos
danos morais configurados, em quantia adequada aos
fatos, manutenção integral do julgado. Não
provimento do recurso. (TJBA; Rec. 0005391-
29.2007.805.0113-1; Quinta Turma Recursal; Rel.
Juiz Walter Americo Caldas; DJBA 11/04/2013)
Sendo assim, sob a ótica da cidadania e dos
direitos humanos, entende-se que a proposição é de
suma importância para extirpar a prática acima
mencionada, que viola direitos individuais dos
estudantes que, após a matrícula em instituição de
ensino superior, desistem de frequentar o curso antes
no início das aulas.
Ademais, o projeto de lei também é essencial
para fixar em lei o entendimento já consagrado no
âmbito jurisprudencial de que os estudantes têm
direito à restituição da maior parte dos valores pagos
na matrícula em instituição de ensino superior
quando desistirem de frequentarem o curso antes do
início das aulas.
Todavia, entende-se que o prazo de 07 (sete)
dias previsto no § 1º do art. 1º do projeto de lei vai de
encontro aos direitos individuais dos cidadãos, ante o
fato de o valor normalmente cobrado no ato da
matrícula corresponder a uma mensalidade.
Ou seja, na hipóteses de desistência dentro de
tal prazo, o estudante não teria direito a qualquer
restituição do que fora pago anteriormente, sem que,
em contrapartida, a instituição de ensino tenha
prestado qualquer serviço ou desembolsado gastos
significativos.
Acerca dessa matéria, assevera o PROCON
de São Paulo:
A retenção integral do valor pago pela
matrícula, que o consumidor deseja cancelar antes do
período letivo, é prática abusiva nos termos
do Código de Defesa do Consumidor.1
Além disso, conforme exposto alhures, o
entendimento jurisprudencial majoritário garante aos
estudantes que, até o início das aulas, desistirem de
frequentar o curso superior no qual se matricularam o
direito de receberem a maior parte dos valores pagos
no ato da matrícula.
Dessarte, sugere-se a modificação do § 1º do
art. 1º do projeto de lei, a fim de que passe a ter a
seguinte redação:
§ 1º - A desistência do curso, para a
incidência da regra prevista no caput deste artigo,
deve ocorrer até o início das aulas.
Por oportuno, ressalta-se que a proposta
acima sugerida não afronta o art. 49 do Código de
Defesa do Consumidor, pois o prazo de 07 (sete) dias
previsto nesse dispositivo legal refere-se tão-somente
à hipótese em que a “contratação de fornecimento de
produtos e serviços ocorrer fora do estabelecimento
comercial, especialmente por telefone ou a
domicílio”.
Por outro lado, resta salientar que a emenda
modificativa proposta no Parecer nº 109/2013 da
Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público
e Redação (fl. 35) é benéfica aos cidadãos que
tiverem seus direitos individuais violados, pois estes
farão jus à repetição do indébito, em valor igual ao
dobro do que tiverem pago, acrescido de correção
monetária e juros legais.
Dessarte, pelo fundamento acima exposto e
ante o fato de a Comissão de Constituição e Justiça,
Serviço Público e Redação, com espeque no parecer
jurídico elaborado pela Procuradoria desta Casa de
Leis, ter apresentado a emenda sob o fundamento de
que se faz necessário adequar a regra do art. 2º do
projeto de lei ao art. 42, parágrafo único, do Código
de Defesa do Consumidor, entende-se pela
necessidade de aprovação da emenda modificativa
proposta no Parecer nº 109/2013 da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação.
Em que pese a regra prevista no art. 2º do
projeto de lei, com a redação proposta pela Comissão
de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
é importante para os cidadãos o acréscimo de um
artigo à proposição estipulando multa com o escopo
de punir as faculdades e as universidades que
infringirem as normas nesta contidas, a fim de inibir
tal prática abusiva.
Sendo assim, sugere-se a inclusão do
seguinte artigo no projeto de lei:
Art. 3º O descumprimento das disposições da
presente Lei acarretará ao infrator responsável multa
no valor de 500 (quinhentos) Valores de Referência
ao Tesouro Estadual - VRTEs, aplicada em dobro em
caso de reincidência.
Desta forma, sugerimos aos demais membros
desta Comissão a adoção do seguinte:
38 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
PARECER Nº 53/2013
A Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos é pela aprovação do Projeto de Lei
nº 58/2013, de autoria da Exma. Deputada Estadual
Lúcia Dornellas, e pela aprovação da emenda
proposta pela Comissão de Constituição e Justiça,
Serviço Público e Redação, com a adoção das
seguintes emendas:
Emenda nº ___ ao Projeto de Lei nº 58/2013:
- O § 1º do artigo 1º do Projeto de Lei nº 58/2013, de
autoria da Exma. Deputada Estadual Lúcia Dornellas,
passa a ter a seguinte redação:
“Art. 1º [...]
§ 1º - A desistência do curso, para a incidência da
regra prevista no caput deste artigo, deve ocorrer até
o início das aulas.”
Emenda nº ___ ao Projeto de Lei nº 58/2013:
- Acrescenta-se ao Projeto de Lei nº 58/2013, de
autoria da Exma. Deputada Estadual Lúcia Dornellas,
o seguinte artigo:
“Art. 3º O descumprimento das disposições da
presente Lei acarretará a imposição de multa ao
infrator no valor de 500 (quinhentos) Valores de
Referência ao Tesouro Estadual - VRTEs, aplicada
em dobro em caso de reincidência.”
Sala das Comissões, 28 de maio de 2013.
GENIVALDO LIEVORE
Presidente/Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILSINHO LOPES
1
http://educaproconsp.blogspot.com.br/2012/01/devol
ucao-de-matricula-saiba-quais-sao.html
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
PARECER N.º 24/2013
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 058/2013
Autora: Deputada Lúcia Dornellas
Ementa: “Dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica.”
Relatório
Trata-se do Projeto de Lei nº 058/2013, de
autoria da Deputada Lúcia Dornellas, cujo conteúdo,
em síntese, dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica.
A autora aduz em sua justificativa que
“atualmente os estabelecimentos de ensino superior
abrem inscrições dos vestibulares muito cedo. Com
isso o vestibulando, que pretende prestar vestibulares,
é obrigado a fazer matrícula, desembolsando um
valor que acaba por perder, caso seja aprovado em
outro estabelecimento que mais lhe agrade e onde
pretenda fazer seu curso. Seguidamente, a quantia já
paga quando da efetivação da matrícula não é
devolvida integralmente o valor da matrícula já paga,
no ato da desistência do aluno. Observa-se da
justificativa quanto a presente proposição em
jurisprudência, já pacificada dos tribunais, inclusive
STJ, que tem entendimento de que o valor pago a
título de matrícula deve ser devolvido ao aluno que
desiste do curso, desde que dentro dos requisitos do
art. 49 do CDC e a Lei nº 9.870/99, permitindo-se,
apenas, ao estabelecimento de ensino, reter pequena
parte desse valor, a título de taxa de administração.
(STJ, RESP 00081862/SP).”
A propositura foi protocolada em 18 de
fevereiro de 2013, lida no expediente da sessão
ordinária do dia 20 do mesmo mês e ano, seguindo
regular tramitação da proposição, por entender, prima
facie, inexistir manifesta inconstitucionalidade ou um
dos demais vícios previstos na norma regimental,
sendo informado pela diretoria de Documentação e
Informação da inexistência de normas legais em
vigor similares com a matéria (fl. 05). Sendo
publicada no DPL de 28 de fevereiro de 2013, pg 20.
O presente Projeto de Lei foi encaminhado à
Procuradoria para elaboração de parecer técnico
quanto à constitucionalidade, legalidade, juridicidade
e técnica legislativa empregada. Dando sequência ao
trâmite regimental, a presente proposição foi
encaminhada a Comissão de Constituição e Justiça,
Serviço Público e redação, oportunidade em que
recebeu o Parecer nº 109/2013, pela
constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa
técnica legislativa, com a Emenda Modificativa
apresentada ao referido Projeto.
Na Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos, para exame e parecer no que
tange ao mérito respectivo, em conformidade com as
normas regimentais estabelecidas no art. 52 do
Regimento Interno da ALES, recebeu o Parecer nº
53/2013, pela sua aprovação, fls. 45/49, com a
emenda apresentada na Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e redação, com a adoção das
emendas. Em seguida o presente veio a esta
Comissão do Consumidor na forma do art. 44, da
Resolução nº 2.700, de 15 de julho de 2009.
É o relatório.
Parecer do Relator
Trata-se do Projeto de Lei nº 058/2013 de
autoria da Deputada Lúcia Dornellas, que tem a
seguinte finalidade: “dispõe sobre a devolução do
valor da matrícula nos estabelecimentos de ensino
superior, nas situações em que se especifica.”
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 39
Observa-se que a proponente da presente
proposição tomou por base não só o Código de
Defesa do Consumidor, em seu artigo 49, que garante
ao consumidor o direito de desistir do contrato, no
prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato
de recebimento do produtor ou serviço, e, ainda, se o
mesmo exercitar o direito de arrependimento previsto
neste artigo, os valores eventualmente pagos, a
qualquer título, durante o prazo de reflexão, será
devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Não obstante ao dispositivo acima citado encontra
amparo também na Lei nº 9.870/2009, que dispõe
sobre o valor das anunidades escolares, não prevê o
pagamento do valor da matrícula, apenas versa sobre
o pagamento de anuidades ou semestralidades, que
terá vigência por um ano e será dividido por doze ou
seis parcelas mensais iguais, e inúmeras
jurisprudências de nossos tribunais e jurisprudência
STJ quando do julgamento do RESP nº 0081862/SP.
Este instrumento legal veio, conforme dispõe
seu artigo 1º, estabelecer normas de proteção e defesa
do consumidor, de ordem pública e interesse social,
além de reconhecer a vulnerabilidade do consumidor
frente ao mercado de consumo.
Embasado na decisão soberana do Plenário
desta Casa de Leis, entendemos que no mérito não
podemos desconhecer a importância desta iniciativa
em prol dos consumidores: é o que preconiza os
termos do artigo 44 do nosso Regimento Interno, que
dispõe em vários de seus incisos sobre: medidas
legislativas de defesa do consumidor; política
estadual de defesa do consumidor; organização do
sistema estadual integrado por órgãos públicos que
tenham atribuições de defesa dos destinatários finais.
Neste sentido, no exame de mérito, verifico
que mesmo havendo previsão legal para a proteção
do consumidor, mister se faz a aprovação da
proposição em epígrafe, pois esta ampliaria tal
proteção, obrigando as escolas de ensino superior a
devolver ao vestibulando a devolução da matrícula
efetuada quando este desistir no prazo estabelecido
no Código de Defesa do Consumidor e nas
jurisprudências pátrias bem como decisão do STJ,
sendo que este aluno já paga uma taxa específica para
realização do vestibular, e a devolução da matrícula
não trará prejuízo algum para as faculdades.
Em conclusão, somos pela aprovação do
Projeto de Lei nº 058/2013, de autoria da Deputada
Lúcia Dornellas, por constituir matéria de relevante
interesse público, sobretudo consumerista, razão pela
qual sugerimos aos Membros desta Comissão a
adoção do seguinte:
PARECER N.º 24/2013
A COMISSÃO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR é pela aprovação do Projeto de
Lei n.º 058/2013, de autoria da Deputada Lúcia
Dornellas, com as emendas propostas pelas
Comissões de Constituição e Justiça, Serviço Público
e Redação e de Defesa da Cidadania e dos Direitos
Humanos.
Sala das Comissões, 20 de agosto de 2013.
DARY PAGUNG
Presidente
DOUTOR HÉRCULES
Relator
GILSINHO LOPES
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO
PARECER N.º 05/2013
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 58/2013
Autora: Deputada Lúcia Dornellas
Ementa: Dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica..
RELATÓRIO
A presente propositura foi protocolada em 18
de fevereiro de 2013, lida no expediente da Sessão
Ordinária do dia 20 do mesmo mês e ano. Sendo
publicada no DPL de 28 de fevereiro de 2013, pg 20.
O PL recebeu a numeração de 058/2013, de
autoria da Deputada Lúcia Dornellas, cujo conteúdo,
em síntese, dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica.
A demanda encontra amparo legal através da
jurisprudência, já pacificada nos Tribunais de Justiça,
inclusive STJ, que tem entendimento de que o valor
pago a título de matrícula deve ser devolvido ao
aluno que desiste do curso, desde que dentro dos
requisitos do art. 49 do CDC e a Lei n° 9.870/99,
permitindo-se, apenas, ao estabelecimento de ensino,
reter pequena parte desse valor, a título de taxa de
administração. (STJ, RESP 00081862/SP)."
Seguindo o fluxo processual desta casa o PL
em 28/02/2013 foi encaminhado à Procuradoria para
elaboração de parecer técnico quanto a
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica
legislativa empregada tendo como sequência o
trâmite regimental, a presente proposição foi
encaminhada a Comissão de Constituição e Justiça,
Serviço Público e redação, oportunidade em que
recebeu o Parecer n° 109/2013, pela
constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa
técnica legislativa, com a Emenda Modificativa
apresentada ao referido Projeto.
Posteriormente sendo encaminhada a
Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos
Humanos, para exame e parecer quanto ao mérito, de
onde recebeu Parecer n° 53/2013, pela sua
aprovação, fls. 45/49, com a emenda apresentada na
Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público
40 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
e redação, com adoção de emendas.
Em seguida os autos foram encaminhados a
esta Comissão do Consumidor na formado art. 44, da
Resolução n° 2.700, de 15 de julho de 2009,
recebendo Parecer 24/2013 as fls 59 pela aprovação
com as emendas proposta.
Dando continuidade os autos retornaram a
Comissão de Educação onde seu Presidente conforme
art.92, Parágrafo 1º, encaminhou os autos para
analise e emissão de Parecer pelo relator em
27/08/2013.
É relatório.
Parecer relator
Trata-se do projeto de lei n° 058/2013 de
autoria da Deputada Lúcia Dornellas, que tem a
seguinte finalidade: “dispõe sobre a devolução do
valor da matrícula nos estabelecimentos de ensino
superior, nas situações em que se especifica.”
Considerando a jurisprudência, já pacificada
dos tribunais, inclusive STJ, que tem entendimento
de que o valor pago a título de matrícula deve ser
devolvido ao aluno que desiste do curso, desde que
dentro dos requisitos do art. 49 do CDC e a Lei
9.870/99, permitindo-se, apenas, ao estabelecimento
de ensino, reter pequena parte desse valor, a título de
taxa de administração. (STJ, RESP 00081862/SP).
Considerando o Artigo 44 do Regimento
Interno desta Casa de Leis que dispõe em seus
incisos sobre medidas legislativas de defesa do
consumidor; politica estadual de defesa do
consumidor; organização do sistema estadual
integrado por órgãos públicos que tenham atribuições
de defesa dos destinatários finais.
Considerando que a Lei nº 9.870/99, que
dispõe sobre o valor total das anuidades escolares,
não prevê o pagamento da chamada taxa de
matrícula. Estabelecendo, em seu art. 1º, § 3º, que: “o
valor total, anual ou semestral, apurado na forma dos
parágrafos precedentes, terá vigência por um ano e
será dividida em doze ou seis parcelas mensais e
iguais, facultada a apresentação de planos de
pagamento alternativos, desde que não excedam ao
valor total anual ou semestral apurado na fora dos
parágrafos anteriores”.
Diante do exposto acima, subentende-se que
a “taxa de matrícula” nada mais é que o adiantamento
da primeira mensalidade, integrando o valor da
anuidade fixado pela instituição de ensino no início
do ano letivo.
A retenção, pelo estabelecimento de ensino,
da quantia paga no momento da matrícula, pelos
estudantes que desistem de frequentar o curso antes
do início do ano letivo, implicaria no pagamento de
serviços não prestados.
Essa situação geraria desvantagem ao aluno,
violando o art. 51, inciso IV, da Lei nº 8.078/90,
enquanto, por parte da instituição de ensino ocorreria
o enriquecimento sem causa.
Confrontado os princípios da vulnerabilidade
do consumidor e da boa-fé, amparados pelo art. 51,
IV, do CDC, considerando que é comum a
participação dos alunos de vários processos seletivos
”vestibulares”, mas irão matricular-se somente na
unidade de ensino de sua preferência e que sua
condição financeira possa arcar.
A realidade brasileira é marcada por forte
desigualdade social e um caminho a trilhar, nessa
direção, é a educação. O acesso ao 3.º grau é uma das
formas mais seguras de ascensão social no Brasil.
Em 2001, entre os 50% mais pobres da
população, só 8% dos jovens, em idade de frequentar
a universidade, estavam no 3.º grau. Entre os 10%
mais ricos, esse número salta para 37%. E na
universidade pública 75% das vagas estão entre
alunos provenientes do grupo dos 30% mais ricos.
PL 058/2013, assegura a devolução do valor
da matrícula, em condições especificas, para aqueles
com menos condições financeiras, esse valor fará
muita diferença na hora da aquisição dos livros,
material didático, no transporte e na alimentação
deste estudante.
Se provermos melhores condições para
nossos estudantes, melhores serão suas chances de
sucesso no processo de ensino e melhor será o
desenvolvimento de nosso Estado.
Por todo o exposto, relato pela
APROVAÇÃO do PL 058/2013.
PARECER N.º 05/2013
A COMISSÃO DE EDUCAÇÃO pela
APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º 58/2013, de
autoria da Deputada Lúcia Dornellas com emendas
propostas pelas Comissões de Constituição e Justiça
Serviço Públicas e Redação e de Defesa da Cidadania
e dos Direitos Humanos.
Sala das Comissões, 22 de outubro de 2013.
DA VITÓRIA
Presidente
RODRIGO COELHO
Relator
MARCOS MANSUR
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,
ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE
E TOMADA DE CONTAS
PARECER N.º 03/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 58/2013
Autora: Deputada Lúcia Dornellas
Assunto: Dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula no estabelecimentos de ensino superior, nas
situações em que especifica.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 41
I - RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 58/2013, de autoria da
Excelentíssima Senhora Deputada Lucia Dornellas,
dispõe sobre a devolução do valor da matrícula no
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que especifica.
A proposição foi protocolizada no dia
18/02/2013, lida na sessão do dia 20/02/2013, e
publicada no Diário do Poder Legislativo no dia
28/02/2013 (fl. 25).
Diretoria de Redação elaborou estudo à fl.
07.
Após parecer jurídico da Procuradoria (fls.
08/15), a Comissão de Constituição e Justiça, Serviço
Público e Redação exarou o Parecer n. 109/2013 pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa, na forma da emenda apresentada
(fls. 28/35).
Na Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos foi exarado o Parecer n. 53/2013
pela aprovação do Projeto de Lei n. 58/2013, na
forma das emendas apresentadas (fls. 45/49).
Em seguida, a Comissão de Defesa do
Consumidor, no parecer n. 24/2013, manifestou pela
aprovação do Projeto de Lei n. 58/2013, na forma das
emendas apresentadas.
A Comissão de Educação manifestou pela
aprovação do projeto de lei em foco, na forma das
emendas apresentadas (fls. 61/64).
Seguindo o trâmite regimental, a proposição
foi distribuída a esta Comissão de Finanças,
Economia, Orçamento, Fiscalização e Tomada de
Contas, cabendo-nos examiná-la e oferecer parecer
em conformidade com o art. 42 e seus incisos do
Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
O Projeto de Lei nº 58/2013, de autoria da
Excelentíssima Senhora Deputada Lucia Dornellas,
dispõe sobre a devolução do valor da matrícula nos
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que especifica.
O Regimento Interno desta Assembleia
Legislativa (Resolução n. 2.700/2009) fixa a
competência desta Comissão de Finanças, Economia,
Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de
Contas para opinar sobre o aspecto econômico e
financeiro de todas as proposições.
A Ciência das Finanças, em seu sentido
amplo, consiste, segundo Aliomar Baleeiro na:
“(...) disciplina que, pela investigação dos fatos,
procura explicar os fenômenos ligados à obtenção e
dispêndio do dinheiro necessário ao funcionamento
dos serviços a cargo do Estado, ou de outras pessoas
de direito público, assim como os efeitos outros
resultantes dessa atividade governamental. Sob esse
ponto de vista é uma ciência ontológica, isto é, um
julgamento de existência - “o que é” e “por que é”.1
Sob a ótica das finanças, economia,
orçamento, fiscalização, controle e tomada de contas,
o projeto de lei em exame não possui óbice para a
aprovação, pois, considerando que a obrigação nele
fixada não gera considerável aumento de despesa
para a Administração Pública e para os particulares.
Vale dizer, a proposição não tem o condão de
gerar grande despesa pública, conforme disposto no
parágrafo anterior.
Sendo assim, os benefícios gerados pela
proposição, conforme devidamente abordado pelas
demais Comissões desta Casa de Leis, são muito
superiores ao custo por ela provocado, motivo pelo
qual deve ser aprovada.
Pelo exposto, sugerimos aos demais
membros desta Comissão o seguinte:
PARECER N.º 03/2014
A Comissão de Finanças, Economia,
Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de
Contas é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei n.º
58/2013, de autoria da Excelentíssima Senhora
Deputada Lucia Dornellas, na forma das emendas
apresentadas, pelas Comissões de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação e de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos.
Plenário Rui Barbosa, 17 de fevereiro de
2014.
DARY PAGUNG
Presidente
ATAYDE ARMANI
Relator
JAMIR MALINI
EUCLÉRIO SAMPAIO
1 BALEEIRO. Aliomar. Uma introdução à Ciências
Finanças: Rio de Janeiro: Forense, 2004, p.8.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 128/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 58/2013
Autora: Deputada Lúcia Dornellas
Ementa: “Dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica”.
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer,
quanto à constitucionalidade, legalidade com relação
42 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
às emendas apresentadas pela Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos da proposição
legislativa em epígrafe, de iniciativa da Exma.
Senhora Deputada Lúcia Dornellas, cujo conteúdo,
em síntese, dispõe sobre a devolução do valor da
matrícula nos estabelecimentos de ensino superior,
nas situações em que se especifica.
A propositura foi protocolada em 18 de
fevereiro de 2013, lida no expediente da sessão
ordinária do dia 20 do mesmo mês e ano. Sua
publicação no DPL se deu no dia 28 de fevereiro de
2013 à página 20 (fl. 25 dos autos).
Seguindo seu tramite regular, a proposição
foi analisada pela Comissão de Constituição e Justiça
Serviço Público e Redação, onde recebeu Parecer nº
109/2013, pela constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa com Emenda
Modificativa nº 01/2013. Em seguida, recebeu
Parecer de nº 53/2013 na Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos, pela aprovação
com emendas.
Em ato contínuo, recebeu pareceres todos
pela aprovação na Comissão de Defesa do
Consumidor (Parecer nº 24/2013), de Educação
(Parecer nº 005/2013, fls. 64) e na de Finanças,
Economia, Orçamento, Fiscalização, Controle e
Tomada de Contas (Parecer nº 03/2014).
Nesta oportunidade, o Projeto de Lei retornou
a esta Comissão de Constituição e justiça Serviço
Público e Redação para analise e emissão de parecer,
na forma do disposto nos arts. 82, § 8º e 41, inciso I
do Regimento Interno (Resolução n° 2.700/09),
quanto à constitucionalidade e legalidade da Emenda
apresentada na Comissão de Defesa da Cidadania e
dos Direitos Humanos.
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO
DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E
MATERIAL, DA JURIDICIDADE, DA
LEGALIDADE E DA TÉCNICA
LEGISLATIVA.
O Projeto de Lei em epígrafe versa sobre
relevante matéria, pois dispõe sobre a devolução do
valor da matrícula nos estabelecimentos de ensino
superior, onde foi proposta e aprovada na Comissão
de Constituição e Justiça Serviço Público e Redação
com Emenda Modificativa nº 01/2013, alterando o
art. 2º.
Ao ser analisada pela Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos, a presente
matéria foi devidamente aprovada, porém com
emendas. Consoante ao que determina o artigo 82,
§8º do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09)
deve-se retornar os autos para a análise da
constitucionalidade e legalidade da emenda
apresentada.
Assim, passaremos à análise da Emenda
apresentada na Comissão de Defesa da Cidadania e
dos Direitos Humanos, consoante o que determina o
art.82, §8º, do Regimento Interno deste Poder.
A Emenda referente à modificação do §1º do
art.1º da proposição em apreço, a qual pugnamos pelo
seu acolhimento, com base no parecer exarado na
Comissão de Cidadania, pois os 07 (sete) dias
previstos nesse dispositivo legal refere-se tão
somente à hipótese em que a “contratação de
fornecimento de produtos e serviços ocorrer fora do
estabelecimento comercial, especialmente por
telefone ou a domicilio”. Desta forma, a referida
norma passou a ter a seguinte redação:
“Art. 1º (...)
§1º - A desistencia do curso, para a incidência da
regra prevista no caput deste artigo, deve ocorrer até
o início das aulas.”
Quanto à Emenda que acrescenta o artigo 3º
ao projeto de lei, somos do entendimento de que a
mesma não deve prosperar, tendo em vista que a
Emenda Modificativa ao art. 2º, apresentada e
aprovada na Comissão de Constituição e Justiça, já
determina a sanção/penalidade a ser aplicada em caso
do não cumprimento da norma, consoante o princípio
da proporcionalidade e razoabilidade.
Pelo prisma da constitucionalidade não há
quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que a
emenda em análise apresentada pela Comissão de
Cidadania, não fere os dispositivos constitucionais,
uma vez que o Poder Legislativo é o veiculador da
vontade popular, a ele é conferido como função típica
o poder de emendas aos projetos cuja iniciativa seja
ou não de sua competência. (Extraído site
www.jus.com.br). Além do mais, trata de assunto de
competência legislativa remanescente dos Estados
Federados, consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da
Constituição Federal.
Quanto à iniciativa da matéria em apreço,
concluímos por sua subjunção aos preceitos
constitucionais constantes do artigo 63, caput da
Constituição Estadual e art. 141, VII, do Regimento
Interno (Resolução 2700/2009), a saber:
“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer
membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao
Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao
Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os
requisitos estabelecidos nesta Constituição.”
“Art. 141. A Assembleia Legislativa exerce sua
função legislativa por via das seguintes proposições:
I - (...);
VII - emendas.”
Neste contexto, as emendas apresentadas em
outra comissão permanente deste Poder, devem
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 43
passar pelo crivo da Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação, consoante
estabelece o art. 82, §8º, do Regimento Interno
(Resolução 2700/2009):
“Art. 82. (...)
§ 8º A proposição que receber emenda em outra
comissão após emissão do parecer da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação, a
esta deverá retornar para análise da
constitucionalidade e legalidade da referida
emenda.”
O quórum para aprovação da matéria e o
respectivo processo de votação são os estabelecidos
nos artigos 194, 200, I e 201, do Regimento Interno,
ou seja, maioria simples alcançando o quórum de
votação do Plenário. O regime inicial de tramitação é
o ordinário.
Vale destacar também que as emendas foram
apresentadas em consonância com o art. 170 do
Regimento Interno, ou seja, enquanto o projeto
estiver em análise pelo plenário ou nas comissões
permanentes deste Poder.
Sob aspecto da constitucionalidade material,
a Emenda apresentada não contraria os princípios e
regras, implícitos ou explícitos, disciplinados pelas
constituições Federal e Estadual, em especial os
direitos e garantias fundamentais dispostos no art. 5º
da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, os
princípios da isonomia e da proteção ao direito
adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.
Quanto à técnica legislativa, a propositura
atende as normas estabelecidas na Lei Complementar
Federal nº 95/1998, com as alterações introduzidas
pela Complementar Federal nº 107/2001, que
dispõem sobre a elaboração, a redação, a alteração e a
consolidação das leis, conforme determina o
parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e
estabelece normas para a consolidação dos atos
normativos que menciona.
Quanto à compatibilidade com o Regimento
Interno (Resolução nº 2.700/2009 e respectivas
alterações), não foi encontrado nenhum vício que
macule a tramitação ordinária do processo legislativo
da emenda em apreço.
Desta forma, objetivando adequar o Projeto
de Lei com as Emendas, seu texto se aprovado por
esta Casa de Leis, ficará com o seguinte teor:
PROJETO DE LEI N.º 058/2013
Dispõe sobre a devolução do valor da matrícula nos
estabelecimentos de ensino superior, nas situações
em que especifica.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º - Os estabelecimentos de ensino superior
ficam obrigados a devolver aos alunos que desistam
do curso, o valor integral da matrícula, descontado
apenas a taxa de administração, que não pode ser
superior a 10% do valor da matrícula.
§ 1° - A desistência do curso, para a incidência da
regra prevista no caput deste artigo, deve ocorrer até
o início das aulas.
§ 2° - A devolução da matrícula ocorrerá no prazo
máximo de 7 (sete) dias após a solicitação de
reembolso.
Art. 2º - Em caso de descumprimento desta lei, o
aluno que houver desistido do curso, na forma
preconizada no § 1º do art. 1º, tem direito à repetição
do indébito, por valor igual ao dobro que pagou,
acrescido de correção monetária e juros legais.
Art. 3º - Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Palácio Domingos Martins, 18 de fevereiro de 2013.
Ex positis, concluímos pela
constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa
técnica legislativa da Emenda Modificativa s/nº e
pela inconstitucionalidade da Emenda Aditiva s/nº,
apresentadas pela Comissão de Defesa da Cidadania
e dos Direitos Humanos ao Projeto de Lei nº
58/2013, de autoria da Deputada Lúcia Dornellas,
que dispõe sobre a devolução do valor da matrícula
nos estabelecimentos de ensino superior, nas
situações em que se especifica, conforme
fundamentação exarada no parecer, podendo, desta
forma, tramitar regularmente nesta Casa de Leis,
razão pela qual somos pela adoção do seguinte:
PARECER N.º 128/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa da Emenda Modificativa
s/nº e pela inconstitucionalidade da Emenda
Aditiva s/nº, apresentadas pela Comissão de Defesa
da Cidadania e dos Direitos Humanos ao Projeto de
Lei nº 58/2013, de autoria da Deputada Lúcia
Dornellas.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
CLAUDIO VEREZA
Relator
ATAYDE ARMANI
JOSÉ CARLOS ELIAS
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
44 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
FERRAÇO) - Publiquem-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 134/2014
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 61/2013, de autoria do
Deputado Luiz Durão, que dispõe sobre a
obrigatoriedade de as empresas projetistas e de
construção civil prover em seus empreendimentos
dispositivos para dispensa dos óleos vegetal ou
animal e gorduras de uso culinário, foi lido na Sessão
Ordinária do dia 25.02.2013 e publicado no Diário do
Poder Legislativo do dia 06.3.2013, às páginas 15 e
16.
Durante sua tramitação ordinária o Projeto
recebeu o parecer nº 120/2013 da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa, com adoção de emenda
modificativa; os pareceres nºs 39/2013 da Comissão
de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos;
05/2013 da Comissão de Proteção ao Meio Ambiente
e 04/2014 da Comissão Finanças, Economia,
Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de
Contas, todos pela aprovação com adoção da emenda
apresentada na Comissão de Justiça.
Concluído o exame técnico, foi colocado o
Projeto de Lei nº 61/2013 à apreciação do Plenário
que o aprovou na forma do parecer da Comissão de
Justiça. Por ter sido aprovado com emenda, o Projeto
veio a esta Comissão para elaboração de sua Redação
Final, na forma do artigo 212 do Regimento Interno.
Este é o Relatório.
PARECER DO RELATOR
O Regimento Interno determina que a
proposição aprovada com emenda ou com flagrante
desrespeito às normas gramaticais e de técnica
legislativa seja submetida à nova votação. Cabe o
exame a esta Comissão.
O Projeto de Lei nº 61/2013, de autoria do
Deputado Luiz Durão, foi aprovado pelo Plenário
com a adoção de emenda apresentada pela Comissão
de Justiça, com a seguinte redação:
Emenda Modificativa n° 1 ao Projeto de Lei n°
61/2013.
- O artigo 5°, do Projeto de Lei n° 61/2013, de
autoria do Deputado Luiz Durão, que dispõe sobre a
obrigatoriedade de as empresas projetistas e de
construção civil prover em seus empreendimentos
dispositivos para dispensa de óleos vegetal ou animal
e gorduras de uso culinário, passa a ter a seguinte
redação:
“Art. 5° Esta Lei entra em vigor após decorridos 90
(noventa) dias de sua publicação oficial”.
Com base no artigo 215 do Regimento
Interno e em atenção ao disposto na Lei
Complementar Federal nº 95/98, alterada pela Lei
Complementar Federal nº 107/01, e nas Normas para
Padronização dos Atos Legislativos estabelecidas
pela Secretaria Geral da Mesa, sugerimos à matéria
aprovada as alterações abaixo destacadas em
vermelho.
Dessa forma, sugerimos aos membros da
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 134/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela aprovação da redação final do Projeto de Lei
n.º 61/2013, de autoria do Deputado Luiz Durão, na
forma que segue:
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI N.º
61/13
Dispõe sobre a obrigatoriedade de as empresas
projetistas e de construção civil prover em seus
empreendimentos dispositivos para dispensa de óleo
vegetal ou animal e gorduras de uso culinário.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º As empresas projetistas e de construção civil,
responsáveis pela elaboração de projetos
arquitetônicos e construções referentes a edificações
residenciais com duas ou mais unidades agrupadas
verticalmente, devem prever em seus respectivos
projetos a implantação de tubulação especial para a
dispensa exclusiva de óleo vegetal ou animal e outras
gorduras de uso culinário.
§ 1º Nas bases das tubulações referidas no caput do
presente artigo devem ser colocados reservatórios
para o armazenamento dos resíduos materiais, a fim
de que possam ser coletados para fins de reciclagem
ambiental.
§ 2º Os demais empreendimentos residenciais, já
construídos ou não quando da publicação desta Lei,
bem como os restaurantes, bares, lanchonetes e
similares, estabelecidos no âmbito do Estado, estão
obrigados a instalar reservatório especial para o
descarte de óleo vegetal ou animal e outras gorduras
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 45
de uso culinário, bem como disponibilizar recipiente
adequado para o transporte e a dispensa dos
respectivos óleos.
Art. 2º Os empreendimentos a que se refere esta Lei
terão prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias
para se adequarem.
Art. 3º A infração às disposições contidas nesta Lei
acarretará ao responsável infrator a imposição de
pena de multa no valor de 50 (cinquenta) salários
mínimos, dobrada sempre em caso de reincidência,
observada a gravidade da infração e a vantagem
auferida.
Art. 4º Ulterior disposição regulamentar desta Lei
definirá o detalhamento técnico de sua execução.
Art. 5º Esta Lei entra em vigor após decorridos 90
(noventa) dias de sua publicação oficial.
Sala das Sessões, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
MARCELO SANTOS
Relator
DA VITÓRIA
JOSÉ CARLOS ELIAS
CLAUDIO VEREZA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 127/2014
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 139/2013, de autoria do
Deputado Luiz Durão, que dispõe sobre a
obrigatoriedade de informar os valores de venda ou
de aluguel dos bens móveis e imóveis que estejam
anunciados nos jornais, tabloides, revistas, periódicos
e em outros meios de divulgação, no âmbito do
Estado do Espírito Santo, foi lido na Sessão Ordinária
do dia 06.5.2013 e publicado no Diário do Poder
Legislativo do dia 14.5.2013, às páginas 41 e 42.
Durante sua tramitação ordinária o Projeto
recebeu o parecer nº 283/2013 da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa, com adoção de emendas, e os
pareceres nºs 133/2013 da Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos, 94/2013 da
Comissão de Finanças, Economia, Orçamento,
Fiscalização, Controle e Tomada de Contas e
07/2014 da Comissão de Defesa do Consumidor,
todos pela aprovação com adoção das emendas
apresentadas na Comissão de Justiça.
Concluído o exame técnico, foi colocado o
Projeto de Lei nº 139/2013 à apreciação do Plenário
que o aprovou na forma do parecer da Comissão de
Justiça. Por ter sido aprovado com emendas, o
Projeto veio a esta Comissão para elaboração de sua
Redação Final, na forma do artigo 212 do Regimento
Interno.
Este é o Relatório.
PARECER DO RELATOR
O Regimento Interno determina que a
proposição aprovada com emenda ou com flagrante
desrespeito às normas gramaticais e de técnica
legislativa seja submetida à nova votação. Cabe o
exame a esta Comissão.
O Projeto de Lei nº 139/2013 foi aprovado
pelo Plenário com a adoção de emendas apresentadas
na Comissão de Justiça, com as seguintes redações:
EMENDA ADITIVA Nº 01/13:
Fica acrescido artigo ao Projeto de Lei 139/2013 de
autoria do Excelentíssimo Senhor Deputado Luiz
Durão, com a redação abaixo:
“Art. Esta Lei aplica-se, exclusivamente, na relações
regidas pelo Lei n.º 8.078, de 11 de setembro de 1990
(Código de Defesa do Consumidor).”
EMENDA MODIFICATIVA Nº 01/13:
O Art. 4º do Projeto de Lei 139/2013 de autoria do
Excelentíssimo Senhor Deputado Luiz Durão, passa
a ter a seguinte redação:
“Art. 4º Esta Lei entra em vigor 30 (trinta) dias após
a data de sua publicação.”
Com base no artigo 215 do Regimento
Interno e em atenção ao disposto na Lei
Complementar Federal nº 95/98, alterada pela Lei
Complementar Federal nº 107/01, e nas Normas para
Padronização dos Atos Legislativos estabelecidas
pela Secretaria Geral da Mesa, sugerimos à matéria
aprovada as alterações a seguir destacadas em
vermelho.
Dessa forma, sugerimos aos membros da
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 127/2014
46 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela aprovação da redação final do Projeto de Lei
n.º 139/2013, de autoria do Deputado Luiz Durão,
na forma que segue:
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI N.º
139/13
Dispõe sobre a obrigatoriedade de os jornais,
tabloides, revistas, periódicos e outros meios de
divulgação exibirem os valores de venda ou de
aluguel dos bens móveis e imóveis anunciados em
seus classificados.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Os jornais, tabloides, revistas, periódicos ou
outros meios de divulgação ficam obrigados a exibir
os valores, individualizados, correspondentes ao bem
colocado à venda ou em locação dos bens móveis e
imóveis anunciados em seus classificados.
Parágrafo único. Para efeitos deste artigo,
considera-se:
I - classificados: a parte do jornal reservada aos
anúncios, em cujo texto se encontra a descrição do
bem, suas características, diferenciais e quaisquer
outras informações referentes à sua locação ou venda;
II - imóveis: qualquer construção, seja ela para fins
residenciais, comerciais ou industriais, em qualquer
estágio da obra, bem como o solo livre de
construções, ou com qualquer benfeitoria, esteja em
área urbana ou rural;
III - móveis: aqueles bens suscetíveis de movimento
próprio, ou de remoção por força alheia, sem
alteração da substância ou da destinação econômico-
social.
Art. 2º O responsável pelo anúncio deve informar o
valor do bem em si, além de todos os outros
percentuais ou demais valores incidentes na referida
transação, a qualquer título, de forma clara, objetiva e
destacada.
Art. 3º O descumprimento às determinações
dispostas na presente Lei constitui infração,
ensejando a aplicação das seguintes sanções, de
acordo com a reincidência, sem prejuízo do previsto
no artigo 56 da Lei nº 8.078, de 11.9.1990 - Código
de Proteção e Defesa do Consumidor:
I - multa de 500 (quinhentos) Valores de Referência
do Tesouro Estadual - VRTEs;
II - interdição do estabelecimento;
III - cassação da Inscrição Estadual.
Art. 4º Esta Lei aplica-se, exclusivamente, nas
relações regidas pelo Código de Proteção e Defesa do
Consumidor.
Art. 5º Esta Lei entra em vigor após decorridos 30
(trinta) dias de sua publicação oficial.
Sala das Sessões, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
CLAUDIO VEREZA
Relator
ATAYDE ARMANI
JOSÉ CARLOS ELIAS
DA VITÓRIA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 115/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 188/2013
Autor: Deputado Estadual José Esmeraldo
Assunto: “Dispõe sobre a obrigatoriedade de limpeza
e de colocação de placas informativas nas fontes e
nascentes de água.”
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 188/2013, de autoria de
Exmo. Deputado Estadual José Esmeraldo, visa
dispor sobre a obrigatoriedade de limpeza e de
colocação de placas informativas nas fontes e
nascentes de água.
A proposição foi protocolizada no dia
06.06.2013 e lida na sessão do dia 10.06.2013,
oportunidade em que recebeu despacho denegatório
do Exmo. Presidente da Mesa Diretora, com fulcro
no art. 143, VIII, do Regimento Interno, por
infringência ao art. 63, parágrafo único, III e VI, da
Constituição Estadual.
O Exmo. Deputado Estadual autor do projeto
de lei interpôs recurso junto a esta Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
com amparo no parágrafo único do art. 143 do
Regimento Interno, que foi admitido
regimentalmente.
Após, o projeto de lei veio a esta Comissão
de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 47
para exame e emissão de parecer com base no artigo
41 c/c o parágrafo único do artigo 143, ambos do
Regimento Interno.
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
Após analisar a proposição sob a ótica da
constitucionalidade formal, concorda-se com os
fundamentos expostos pela douta Procuradoria desta
Assembleia Legislativa no parecer jurídico anexado
aos autos, os quais serão transcritos nos parágrafos
seguintes.
A Constituição Federal, em algumas
hipóteses, reserva a possibilidade de dar início ao
processo legislativo a apenas algumas autoridades ou
órgãos como forma de subordinar a eles a
conveniência e a oportunidade da deflagração do
debate legislativo em torno do assunto reservado. 1
Neste Prisma, estabelece a Constituição
Federal que deve ter origem no Poder Executivo lei
que dispõe sobre a existência de órgãos da
Administração, e que disposições normativas sobre
organização e funcionamento da Administração
Federal, que não impliquem aumento de despesa,
devem ser objeto de decreto do Presidente da
República2, nos termos do art. 61, § 1º, II, “e”, e do
art. 84, VI, “a”, verbis:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e
ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao
Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores,
ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na
forma e nos casos previstos nesta Constituição.
§ 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da
República as leis que:
[...]
II - disponham sobre:
[...]
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública, observado o disposto no art.
84, VI;
[...]
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
República:
[...]
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração
federal, quando não implicar aumento de despesa
nem criação ou extinção de órgãos públicos;
Com efeito, as disposições normativas
relacionadas a funcionamento e a atribuições de
órgãos do Poder Executivo devem ser objeto de
decreto do Presidente da República, exceto se
implicarem aumento de despesa, hipótese em que
devem estar inseridas em lei ordinária, cuja iniciativa
é reservada àquela autoridade.
Conforme entendimento consolidado do
Supremo Tribunal Federal, os Estados-membros, em
tema de processo legislativo, devem observância à
sistemática adotada pela Constituição Federal -
princípio da simetria. Neste sentido, seguem ementas
de acórdãos proferidos por aquela Egrégia Corte:
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. LEI ALAGONA N.
6.153, DE 11 DE MAIO DE 2000, QUE CRIA O
PROGRAMA DE LEITURA DE JORNAIS E
PERIÓDICOS EM SALA DE AULA, A SER
CUMPRIDO PELAS ESCOLAS DA REDE
OFICIAL E PARTICULAR DO ESTADO DE
ALAGOAS. 1. Iniciativa privativa do Chefe do Poder
Executivo Estadual para legislar sobre organização
administrativa no âmbito do Estado. 2. Lei de
iniciativa parlamentar que afronta o art. 61, § 1º, inc.
II, alínea e, da Constituição da República, ao alterar a
atribuição da Secretaria de Educação do Estado de
Alagoas. Princípio da simetria federativa de
competências. 3. Iniciativa louvável do legislador
alagoano que não retira o vício formal de iniciativa
legislativa. Precedentes. 4. Ação direta de
inconstitucionalidade julgada procedente.3
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N.º 11.830, DE
16 DE SETEMBRO DE 2002, DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL. ADEQUAÇÃO DAS
ATIVIDADES DO SERVIÇO PÚBLICO
ESTADUAL E DOS ESTABELECIMENTOS DE
ENSINO PÚBLICOS E PRIVADOS AOS DIAS DE
GUARDA DAS DIFERENTES RELIGIÕES
PROFESSADAS NO ESTADO.
CONTRARIEDADE AOS ARTS. 22, XXIV; 61, §
1.º, II, C; 84, VI, A; E 207 DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. No que toca à Administração Pública
estadual, o diploma impugnado padece de vício
formal, uma vez que proposto por membro da
Assembleia Legislativa gaúcha, não observando a
iniciativa privativa do Chefe do Executivo, corolário
do princípio da separação de poderes. Já, ao
estabelecer diretrizes para as entidades de ensino de
primeiro e segundo graus, a lei atacada revela-se
contrária ao poder de disposição do Governador do
Estado, mediante decreto, sobre a organização e
funcionamento de órgãos administrativos, no caso
das escolas públicas; bem como, no caso das
particulares, invade competência legislativa privativa
da União. Por fim, em relação às universidades, a Lei
estadual n.º 11.830/2002 viola a autonomia
constitucionalmente garantida a tais organismos
educacionais. Ação julgada procedente.4
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 6.835/2001 DO
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO. INCLUSÃO
DOS NOMES DE PESSOAS FÍSICAS E
JURÍDICAS INADIMPLENTES NO SERASA,
CADIN E SPC. ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA
DE ESTADO DA FAZENDA. INICIATIVA DA
48 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
MESA DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA.
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. A lei
6.835/2001, de iniciativa da Mesa da Assembleia
Legislativa do Estado do Espírito Santo, cria nova
atribuição à Secretaria de Fazenda Estadual, órgão
integrante do Poder Executivo daquele Estado. À luz
do princípio da simetria, são de iniciativa do Chefe
do Poder Executivo estadual as leis que versem sobre
a organização administrativa do Estado, podendo a
questão referente à organização e funcionamento da
Administração Estadual, quando não importar
aumento de despesa, ser regulamentada por meio de
Decreto do Chefe do Poder Executivo (art. 61, § 1º,
II, e e art. 84, VI, a da Constituição federal).
Inconstitucionalidade formal, por vício de iniciativa
da lei ora atacada.5
A Constituição do Estado do Espírito Santo,
em consonância com a Constituição Federal, atribui
exclusivamente ao Governador do Estado a
competência para propor leis sobre organização
administrativa e sobre estruturação e atribuições dos
órgãos vinculados ao Poder Executivo, verbis:
Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer membro
ou comissão da Assembléia Legislativa, ao
Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao
Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os
requisitos estabelecidos nesta Constituição.
Parágrafo único. São de iniciativa privativa do
Governador do Estado as leis que disponham sobre:
[...]
III - organização administrativa e pessoal da
administração do Poder Executivo;
VI - criação, estruturação e atribuições das
Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo.
O Tribunal de Justiça do Estado do Espírito
Santo - órgão responsável pelo controle de
constitucionalidade das leis estaduais e municipais
em relação à Constituição Estadual -, com fulcro nos
dispositivos constitucionais acima transcritos,
declarou a inconstitucionalidade formal subjetiva de
lei estadual de iniciativa parlamentar que impôs a
órgão do Poder Executivo estadual incumbências
administrativas, verbis:
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
- LEI ESTADUAL Nº 6.640, DE 11 DE ABRIL DE
2001, PROMULGADA PELA ASSEMBLÉIA
LEGISLATIVA - USURPAÇÃO DA
COMPETÊNCIA LEGISLATIVA DO PODER
EXECUTIVO ESTADUAL - OFENSA AO
PRINCÍPIO DA AUTONOMIA DOS PODERES -
VIOLAÇÃO AO ART. 17; ART. 63, PARÁGRAFO
ÚNICO, INC. VI, E ART. 64, INC. I, TODOS DA
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO - INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI
Nº 6.640⁄2001. 1) A Lei Estadual nº 6.640⁄2001
instituiu o "disque-denúncia" e impôs a órgão do
Poder Executivo Estadual, a Secretaria de Segurança
Pública, incumbências administrativas, visando
operacionalizar tal lei, matérias estas de iniciativa
privativa do Senhor Governador do Estado,
consoante o estatuído no inciso VI do art. 63, da
Carta Estadual. Violação dos princípios
constitucionais decorrentes do art. 61, §1º, inciso II,
‘b’, da CF e artigos 17; 63, parágrafo único, inc. VI e
art. 64, inc. I, todos da Constituição Estadual. 2)
Incorre em violação ao princípio da autonomia dos
poderes a proposição pela Assembléia Legislativa de
projeto de lei de iniciativa privativa do Poder
Executivo Estadual (violação ao caput, do art. 17, da
Constituição Estadual).6
Em que pese a salutar intenção do projeto de
lei, verifica-se afronta ao princípio constitucional da
reserva de administração, o que impede a ingerência
normativa do Poder Legislativo em matérias sujeitas
à exclusiva competência administrativa do Poder
Executivo.
Nesse arrimo, descreve CANOTILHO, em
sua obra Teoria da Constituição a cerca do princípio
constitucional da reserva de administração: “um
núcleo funcional da administração ‘resistente’ à lei,
ou seja, um domínio reservado à administração
contra as ingerências do parlamento” (CANOTILHO,
José Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria
da Constituição. 3ª Ed. Coimbra: Almedina, p. 686).
Desta feita, face o presente projeto de lei,
ferir inciativa do Chefe do Poder Executivo Estadual
é inócuo qualquer tipo de emenda a fim de validar a
proposição legislativa.
São estas as considerações pertinentes na
análise da propositura legislativa em foco.
Deixa-se de analisar os demais aspectos do
projeto de lei, com espeque no art. 9º, § 5º, do Ato nº
2.517/2008.
Sendo assim, sugerimos aos demais membros
desta Comissão o seguinte:
PARECER N.º 115/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO, é
pela inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º
188/2013, de autoria do Excelentíssimo Senhor
Deputado José Esmeraldo e, por conseguinte, pela
manutenção do despacho denegatório do
Excelentíssimo Senhor Presidente da Mesa
Diretora, não devendo seguir sua tramitação regular
nesta Casa de Leis.
Plenário Rui Barbosa, 1.º de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
SANDRO LOCUTOR
Relator
MARCELO SANTOS
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 49
JOSÉ CARLOS ELIAS 1 MENDES, Gilmar Ferreira de; Branco, Paulo
Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 6ª
edição, 2011, São Paulo: Saraiva, p. 902. 2 MENDES, Gilmar Ferreira de; Branco, Paulo
Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional, 6ª
edição, 2011, São Paulo: Saraiva, p. 903. 3 STF - ADI 2329/AL - Relator(a): Min. CÁRMEN
LÚCIA - Julgamento: 14/04/2010 4 STF - ADI 2806/RS - Relator(a): Min. ILMAR
GALVÃO - Julgamento: 23/04/2003 5 STF - ADI 2857/ES - Relator(a): Min. JOAQUIM
BARBOSA - Julgamento: 30/08/2007 6 TJ-ES - Ação de Inconstitucionalidade n.
100050001195 - Relator: ARNALDO SANTOS
SOUZA - Data do Julgamento: 16/03/2006
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 126/2014
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 205/2012, de autoria da
Deputada Aparecida Denadai, que dispõe sobre a
obrigatoriedade das empresas de Call Center
encaminhar os contratos por escritos ao contratante
de bens e serviços, na forma que especifica, foi lido
na Sessão Ordinária do dia 21.5.2012 e publicado no
Diário do Poder Legislativo do dia 11.6.2012, às
páginas 13 e 14.
Durante sua tramitação ordinária o Projeto
recebeu o parecer nº 380/2012 da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa, com adoção de emenda; e os
pareceres nºs 202/2012 da Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos; 02/2013 da
Comissão de Defesa do Consumidor e 07/2014 da
Comissão de Finanças, Economia, Orçamento,
Fiscalização, Controle e Tomada de Contas, todos
pela aprovação com adoção do substitutivo
apresentado na Comissão de Justiça.
Concluído o exame técnico, foi colocado o
Projeto de Lei nº 205/2012 à apreciação do Plenário
que o aprovou na forma do Parecer da Comissão de
Justiça. Por ter sido aprovado com emenda, o Projeto
veio a esta Comissão para elaboração de sua Redação
Final, na forma do artigo 212 do Regimento Interno.
Este é o Relatório.
PARECER DO RELATOR
O Regimento Interno determina que a
proposição aprovada com emenda ou com flagrante
desrespeito às normas gramaticais e de técnica
legislativa seja submetida à nova votação. Cabe o
exame a esta Comissão.
O Projeto de Lei nº 205/2012 foi aprovado
pelo Plenário com a adoção de substitutivo
apresentado na Comissão de Justiça, com a seguinte
redação:
SUBSTITUTIVO Nº 01 AO PROJETO DE LEI
Nº 205/2012
Altera a redação do caput do artigo 1º e dos
incisos I e II do artigo 2º da Lei Ordinária
Estadual nº 9.793, de 24.01.2012, publicada no
DOE 25.01.2012.
Art. 1º - O artigo 1º e os incisos I e II do artigo 2º da
Lei Ordinária Estadual nº 9.793, de 24.01.2012,
passam a viger com a seguinte redação:
“Art. 1º - Todas as empresas atuantes no Estado do
Espírito Santo ficam obrigadas a remeter cópias dos
contratos firmados por intermédio de “call centers”
ou similares aos contratantes, através de documento
escrito, no prazo de até 15 (quinze) dias úteis
contados a partir da efetivação do contrato verbal,
enviados na forma de correspondência registrada,
com aviso de recebimento”. (NR).
“Art. 2º. (...)
I- advertência por escrito; (NR).
II- multa de R$3.000,00 (três mil reais)”; (NR)
Art. 2º - Esta lei entra em vigor 30 (trinta) dias após a
sua publicação.
Com base no artigo 215 do Regimento
Interno e em atenção ao disposto na Lei
Complementar Federal nº 95/98, alterada pela Lei
Complementar Federal nº 107/01, e nas Normas para
Padronização dos Atos Legislativos estabelecidas
pela Secretaria Geral da Mesa, sugerimos à matéria
aprovada as alterações a seguir destacadas em
vermelho.
Dessa forma, sugerimos aos membros da
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 126/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela aprovação da redação final do Projeto de Lei
n.º 205/2012, de autoria da Deputada Aparecida
Denadai, na forma que segue:
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº
205/12
50 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Dá nova redação ao caput do artigo 1º e aos
incisos I e II do artigo 2º da Lei nº 9.793, de
24.01.2012, que tornou obrigatório o
encaminhamento, por escrito, dos contratos
firmados por meio de “call center” ou
similares aos contratantes.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º O caput do artigo 1º e os incisos I e II
do artigo 2º da Lei nº 9.793, de 24.01.2012, passam a
vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1º Todas as empresas atuantes no Estado do
Espírito Santo ficam obrigadas a remeter cópias dos
contratos firmados por intermédio de “call centers”
ou similares aos contratantes, através de documento
escrito, no prazo de até 15 (quinze) dias úteis
contados a partir da efetivação do contrato verbal,
enviados na forma de correspondência registrada,
com aviso de recebimento.
(...).” (NR)
“Art. 2º (...)
I - advertência por escrito;
II - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais).” (NR)
Art. 2º Esta Lei entra em vigor após
decorridos 30 (trinta) dias de sua publicação oficial.
Sala das Sessões, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
CLAUDIO VEREZA
Relator
ATAYDE ARMANI
JOSÉ CARLOS ELIAS
DA VITÓRIA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 142/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 301/2013
Autor: Deputado Doutor Hércules
Ementa: “Dispõe sobre a proibição de fabricação,
venda e comercialização de armas de brinquedo.”
RELATÓRIO
Cuida-se de Projeto de Lei nº 301/2013, de
autoria do Deputado Doutor Hércules cujo conteúdo,
em síntese, dispõe sobre a proibição de fabricação,
venda e comercialização de armas de brinquedo.
A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa
em exercício do mero juízo de delibação que lhe
impõe o artigo 143, do Regimento Interno -
Resolução nº 2.700/09 proferiu o despacho de fls. 02,
no qual admitiu a tramitação da proposição
entendendo, prima facie inexistir manifesta
inconstitucionalidade ou, um dos demais vícios
previstos na norma regimental.
Admitida, a proposição foi protocolizada no
dia 23 de setembro de 2013, lida na Sessão Ordinária
do dia 24 de setembro de 2013, e publicado no Diário
do Poder Legislativo - DPL - do dia 08/10/2013,
página 60, conforme documento de fl.07 dos autos.
Em 30/09/2013, o autor protocolou emenda aditiva
n°. 01/2013, referente às sanções pelo
descumprimento da proposição, bem como, sua data
para entrada em vigor.
Além do articulado legal da proposição e sua
justificativa, o processo não está instruído com outros
documentos.
Em apertada síntese, são estas as questões de
fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir
o presente parecer, de acordo com o artigo 41, inciso
I, do Regimento Interno.
É o Relatório
PARECER DO RELATOR
EXAME DA CONSTITUCIONALIDADE
FORMAL
O Projeto de Lei nº 301/2013, de autoria do
Deputado Doutor Hercules, em seu artigo 1º institui
que fica vedada a fabricação, a venda e o comércio de
armas de brinquedo que sejam réplicas e simulacros
de arma de fogo de qualquer natureza. Prevê ainda,
que a referida vedação seja estendida aos brinquedos
que disparam balas, bolinhas, espumas, luzes, luzes a
laser, e assemelhados, que produzam sons ou
projetem quaisquer substancias que permitam a sua
associação com arma de fogo.
A matéria sobre a qual versa a proposição é
objeto de expressa disciplina consubstanciada no
Estatuto do Desarmamento - Lei federal nº 10.826, de
22 de dezembro de 2003 -, que dispõe sobre registro,
posse e comercialização de armas de fogo e munição,
sobre o Sistema Nacional de Armas - SINARM,
define crimes, e dá outras providências,
regulamentada pelo Decreto nº 5.123, de 1º de julho
de 2004.
Sem tecer maiores considerações sobre a
utilidade da aludida lei, entendo que a mesma padece
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 51
de uma flagrante inconstitucionalidade, já que a Lei
Federal nº 10.826/2006 (Estatuto do Desarmamento),
impôs no seu art. 26 uma vedação ao fabrico, venda,
comércio e importação apenas de brinquedos que
possam ser confundidos com armas reais:
"Art. 26. São vedadas a fabricação, a venda, a
comercialização e a importação de brinquedos,
réplicas e simulacros de armas de fogo, que com
estas se possam confundir."
Dessa vedação, excluem-se as réplicas e os
simulacros destinados à instrução, ao adestramento,
ou à coleção de usuário autorizado, nas condições
fixadas pelo Comando do Exército (artigo 26,
parágrafo único).
Trata-se de norma editada pelo Poder Central
com fulcro no artigo 22, XXI, da Constituição da
República, que atribui à União competência
legislativa privativa para reger questões atinentes à
comercialização de material bélico, expressão que
abrange não só materiais de uso das forças armadas,
mas, também, armas e munições cujo uso seja
autorizado nos termos da legislação aplicável,
conforme já decidiu o Supremo Tribunal Federal
(ADI nº 3258-RO, Relator Ministro Joaquim
Barbosa, DJ de 9/9/2005).
Registre-se que, além da competência
privativa para legislar sobre o assunto, a Constituição
Federal outorga ainda à União competência material
privativa (artigo 26, VI) para autorizar e fiscalizar a
produção e o comércio de material bélico, no qual se
incluem as armas de fogo, e, nessa medida, reafirma
que o tema, por envolver o exercício de poder
soberano, deve ser objeto de atenção do Governo
Central, como reconhecido pela Corte Suprema na
ADI nº 3112-DF, Relator Ministro Ricardo
Lewandovski, DJ de 26/10/2007.
É também nesse sentido a decisão do
Supremo Tribunal Federal proferida no julgamento
da ADI nº 3.258-RO, já mencionada,segundo a qual:
“(...) O que vem a ser relevante, apenas, para a
solução da questão é que, na extensão que esta Corte
define a noção de “material bélico”, a competência
material da União para “autorizar e fiscalizar a
produção e o comércio de material bélico” (art. 21,
VI) naturalmente exclui a dos estados-membros em
diversos planos.”
O projeto, tal como formulado, desconsidera
o caráter de aplicabilidade obrigatória e uniforme em
todo o País do sistema normativo instituído pelo
Poder Central, circunstância que subtraído legislador
estadual espaço para atuação nesse terreno, mormente
em direção colidente com as regras provindas da
União, como é de rigor, porque assim determina a
Constituição da República, ao estabelecer a partilha
de competências sobre a qual repousa o princípio
federativo.
Por fim, salienta-se que por vislumbrar a
inconstitucionalidade formal do projeto de Lei, resta
prejudicada a análise dos demais aspectos intrínsecos
ao parecer técnico legislativo, nos temos do parágrafo
5º, do art. 9º do Ato n.º 2.517/2008, que estabelece as
normas de organização e funcionamento da
Procuradoria Geral da Assembléia Legislativa do
Estado do Espírito Santo (Lei Complementar n.º
287/2004), senão vejamos:
§ 5º - Averiguada a inconstitucionalidade da
proposição no exame de um dos aspecto previstos
nos incisos do caput deste artigo, o Procurador
poderá considerar prejudicado o exame dos demais.
São estas as considerações pertinentes na
análise da propositura legislativa em foco.
Em conclusão final, o Projeto de Lei n.º
301/2013, de autoria do Excelentíssimo Senhor
Deputado Doutor Hércules, é formalmente
INCOSTITUCIONAL e, não há emenda que lhe
promova saneamento, não devendo seguir sua
tramitação regular nesta Casa de Leis.
PARECER N.º 142/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º
301/2013, juntamente com e Emenda Aditiva n.º
01/2013 de autoria do Excelentíssimo Senhor
Deputado Doutor Hércules.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
DA VITÓRIA
Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
CLAUDIO VEREZA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO, PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 135/2014
Proposição: Projeto de Lei n.º 321/2013
Autora: Deputada Estadual Lúcia Dornellas
Assunto: Dispõe sobre a obrigatoriedade de
contratação de bombeiros civis de acordo com o
dimensionamento mínimo explicitado na ABNT
NBR 14608:2007.
52 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
RELATÓRIO
Trata-se de projeto de lei de autoria da
Deputada Estadual Lúcia Dornellas que visa Obrigar
a contratação de Bombeiros civis nos seguintes
termos:
Art. 1º. Esta lei institui normas de prevenção e
combate a incêndio em edificações no Estado, com o
escopo de preservar a incolumidade das pessoas e do
patrimônio.
Art. 2º. Fica obrigatória a contratação de bombeiros
civis de acordo com o dimensionamento mínimo
explicitado na ABNT NBR 14608:2007 ou norma
posterior que a substitua.
Parágrafo único- Para fins desta lei, considera-se
bombeiro civil aquele que, habilitado nos termos da
Lei Federal nº. 11.901 de 12 de janeiro de 2009
exerça, em caráter habitual, como empregado
contratado diretamente por empresas privadas ou
públicas, sociedades de economia mista, ou empresas
especializadas em prestação de serviços de prevenção
e combate a incêndio.
Art. 3º. Sem prejuízo da aplicação cumulativa das
demais medidas previstas na legislação pertinente, o
não cumprimento do disposto nesta Lei sujeita os
infratores, de acordo com a sua capacidade
econômica e com a gravidade da transgressão
cometida,
Art. 4º Esta Lei entrará em vigor na data de sua
publicação.
Em sua justificava a Deputada Estadual
afirma que a proposta “o bombeiro civil exerce a
relevante função de prevenir e combater o incêndio,
além de todas as outras atividades atinentes a este
escopo, o que incontestavelmente contribui para
preservação da incolumidade das pessoas e do
patrimônio” (fl. 04).
A matéria foi protocolada no dia 07/10/2013
(fl. 02), lida no expediente da sessão ordinária do dia
09/10/2013 (fl. 02) e publicada no Diário do Poder
Legislativo no dia 18 de outubro de 2013 à página 63.
A Procuradoria da Assembleia Legislativa
opinou pela inconstitucionalidade de todos os seus
artigos em relação ao disposto no art. 22, I da
Constituição Federal.
Assim sendo, o presente projeto de lei foi
encaminhado a esta Comissão para exame e parecer
na forma do disposto no artigo 41 e incisos do
Regimento Interno desta Casa.
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
Cumpre analisar no presente subtópico se as
normas previstas no projeto de lei nº 321/2013 a
serem introduzidas no ordenamento jurídico estatual
observam o que determina a Constituição Federal e
Estadual com referência ao que a doutrina e
jurisprudência veem denominando de
constitucionalidade nomodinâmica. Ou seja, deve ser
apurado se a lei ou ato normativo infraconstitucional
não detém vício no seu processo de formação.
Segundo nos ensina José Joaquim Gomes
Canotilho:
Os vícios formais [...] incidem sobre o acto
normativo enquanto tal, independentemente do seu
conteúdo e tendo em conta apenas a forma da sua
exteriorização; na hipótese inconstitucionalidade
formal, viciado é acto, nos seus pressupostos, no seu
procedimento de formação, na forma final1.
Dentro do panorama de distribuição de
competências erigido pela CF/1988, em seu especial
com base no que determina o princípio federativo
estabelecido expressamente em seus arts. 1º2 e 25
3,
tem-se que a autonomia legislativa de cada ente
federativo é assegurada nos termos da Carta da
República desde que atendidos os seus preceitos e
princípios.
Nesse sentido, a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, in verbis:
Os Estados-membros organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem (CF, art. 25),
submetendo-se, no entanto, quanto ao exercício dessa
prerrogativa institucional (essencialmente limitada
em sua extensão), aos condicionamentos normativos
impostos pela Constituição Federal, pois é nesta que
reside o núcleo de emanação (e de restrição) que
informa e dá substância ao poder constituinte
decorrente que a Lei Fundamental da República
confere a essas unidades regionais da Federação.
Doutrina. Precedentes4. (original sem grifo)
Conclui-se do exposto que a República
Federativa do Brasil adotada o modelo federativo em
que é impreterível que haja simetria entre o que
determina a CF/1988 e a CE/1989. Assim, se
porventura norma infra legal federal ou estadual for
díspar em relação ao que determina a Carta Cidadã,
estaremos diante de uma lei inconstitucional.
É diante desse prisma que irá ser feita a
análise do projeto de lei nº 321/2013 cuja importância
é indiscutível.
Ocorre que a Constituição da República é
expressa quando estabelece que compete
exclusivamente a União legislar sobre direito do
trabalho, não podendo os demais entes federativos
tratar sobre a matéria. Senão, vejamos:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar
sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e
do trabalho; (original sem grifo)
Com efeito, tendo em vista que a matéria ora
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 53
em exame trata de direito do trabalho ao intentar
sobre contratação de bombeiros civis, estabelecendo
regramento próprio para aquelas relações de trabalho,
vê-se que o presente projeto de lei é inconstitucional
por vício de competência legislativa.
A propósito, insta colacionar o julgamento de
lavra do Ministro Cezar Peluso no julgamento da
ADI 3610-DF de integral aplicação ao presente caso:
EMENTA: INCONSTITUCIONALIDADE. Ação
direta. Lei nº 2.769/2001, do Distrito Federal.
Competência Legislativa. Direito do trabalho.
Profissão de motoboy. Regulamentação.
Inadmissibilidade. Regras sobre direito do
trabalho, condições do exercício de profissão e
trânsito. Competências exclusivas da União. Ofensa
aos arts. 22, incs. I e XVI, e 23, inc. XII, da CF. Ação
julgada procedente. Precedentes. É inconstitucional a
lei distrital ou estadual que disponha sobre condições
do exercício ou criação de profissão, sobretudo
quando esta diga à segurança de trânsito.5 (original
sem grifo ou destaque).
Assim sendo, em que pese a nobre iniciativa
da Exma. Deputada Estadual Lúcia Dornellas, não há
como deixar de anuir quanto à inconstitucionalidade
formal integral do presente projeto de lei ordinária
por violação ao disposto no art. 22, I da Constituição
Federal.
Por fim, salienta-se que por vislumbrar a
inconstitucionalidade formal do projeto de lei , resta
prejudicada a análise dos demais aspectos intrínsecos
ao parecer técnico legislativo, nos temos do parágrafo
5º, do art. 9º do Ato n.º 2.517/2008, que estabelece as
normas de organização e funcionamento da
Procuradoria Geral da Assembléia Legislativa do
Estado do Espírito Santo (Lei Complementar n.º
287/2004), senão vejamos:
§ 5º - Averiguada a inconstitucionalidade da
proposição no exame de um dos aspecto previstos
nos incisos do caput deste artigo, o Procurador
poderá considerar prejudicado o exame dos demais.
Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 135/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO,
na forma do art. 41, I, do Regimento Interno, é pela
INCONSTITUCIONALIDADE do projeto de lei
n.º 321/2013 de autoria da Excelentíssima Deputada
Estadual Lúcia Dornellas por violação ao disposto no
art. 22, I da Constituição Federal.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
MARCELO SANTOS
Relator
DA VITÓRIA
JOSÉ CARLOS ELIAS
CLAUDIO VEREZA
1 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e
teoria da Constituição, 6. ed. rev. Coimbra:
Almedina, 1993. 2 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos. 3 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem, observados os
princípios desta Constituição. 4 Supremo Tribunal Federal - ADI 507 / AM -
AMAZONAS - Relator: Min. CELSO DE MELLO -
Data do Julgamento: Julgamento: 14/02/1996 - Órgão
Julgador: Tribunal Pleno - Data da publicação: DJ
08-08-2003 PP-00085. 5 Supremo Tribunal Federal - ADI 3610 / DF -
DISTRITO FEDERAL AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE - Relator(a): Min.
CEZAR PELUSO - Data do Julgamento: 01/08/2011
Órgão Julgador: Tribunal Pleno - Data da
Publicação/fonte: DJe-182 DIVULG 21-09-2011
PUBLIC 22-09-2011 EMENT VOL-02592-01 PP-
00077RTJ VOL-00219- PP-00180
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º
47/2014
Senhor Presidente:
EUCLÉRIO SAMPAIO, deputado estadual
do PDT no uso de suas prerrogativas regimentais e
em conformidades com o Artigo 57 da Constituição
Estadual, em seu parágrafo 2º, combinado com o artº
35 do Regimento Interno, vem REQUERER que
seja encaminhado ao GOVERNO DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, através da Casa Civil, os
seguintes pedidos de informações:
1. Queira fornecer cópia da relação de nomes das
pessoas que estiveram na residência oficial da Praia
da Costa em Vila Velha nos dias 17, 18, 19, 20, 21 e
22 de abril do corrente ano.
2. Queira fornecer cópia da relação / escala dos
policias militares de plantão na residência oficial da
Praia da Costa em Vila Velha nos dias 17, 18, 19, 20,
54 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
21 e 22 de abril do corrente ano.
Palácio Domingos Martins, 24 de abril de
2014.
EUCLÉRIO SAMPAIO
Deputado Estadual
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Oficie-se.
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor
Presidente, pela ordem! Faz-se necessário esse
requerimento e temos certeza de que o Governo não
tem nada a esconder. Quando a resposta vier, a
população do Estado ficará estarrecida com a notícia
da visita que o Governo recebeu na residência oficial
antes da decisão anunciada pelo Governo. A partir
disso a população saberá um pouquinho a diferença
entre suspensão e anulação do contrato.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Solicito à Senhora 1.ª Secretária que
continue a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º
48/2014
Senhor Presidente:
EUCLÉRIO SAMPAIO, deputado estadual
do PDT no uso de suas prerrogativas regimentais e
em conformidades com o Artigo 57 da Constituição
Estadual, em seu parágrafo 2º, combinado com o artº
35 do Regimento Interno, vem REQUERER que
seja encaminhado ao GOVERNO DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, através da Casa Militar
da Governadoria do Estado, os seguintes pedidos
de informações:
1. Queira fornecer cópia da relação de nomes das
pessoas que estiveram na residência oficial da Praia
da Costa em Vila Velha nos dias 17, 18, 19, 20, 21 e
22 de abril do corrente ano.
2. Queira fornecer cópia da relação / escala dos
policias militares de plantão na residência oficial da
Praia da Costa em Vila Velha nos dias 17, 18, 19, 20,
21 e 22 de abril do corrente ano.
Palácio Domingos Martins, 24 de abril de
2014.
EUCLÉRIO SAMPAIO
Deputado Estadual
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Oficie-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPIRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 287/2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual infra-assinada, no uso
de suas prerrogativas legais e regimentais previstas
nos artigos 141 e 174, do Regimento Interno da
Assembléia Legislativa do Estado do Espírito Santo,
vem, respeitosamente, requerer a Vossa Excelência,
que seja encaminhado ao Excelentíssimo Governador
do Estado do Espírito Santo, a seguinte indicação:
PAVIMENTAÇÃO ASFÁLTICA DA ESTRADA
DE MUNGUBA, NO MUNICÍPIO DE
CARIACICA
Solicito, ainda, o empenho dos Senhores (as)
Deputados (as) na aprovação da referida indicação.
Palácio Domingos Martins, 22 de abril de
2014.
APARECIDA DENADAI
Deputada Estadual - PDT
JUSTIFICATIVA
A presente indicação tem por finalidade
indicar ao Excelentíssimo Senhor Governador do
Estado do Espírito Santo acerca da necessidade de
pavimentação asfáltica da Estrada rural de Munguba,
no Município de Cariacica por meio do “Programa
Caminhos do Campo”.
O “PROGRAMA CAMINHOS DO
CAMPO” é um Programa de Pavimentação de
Estradas Rurais desenvolvido pela Secretaria da
Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca do
Espírito Santo. O objetivo do referido programa é
adequar e revestir as estradas rurais capixabas,
priorizando as áreas de maior concentração de
agricultura familiar, para melhorar o escoamento da
produção e reduzir os custos e as perdas dos produtos
perecíveis.
Além disso, o programa visa também
aumentar o fluxo de visitantes no meio rural e a
quantidade de propriedades aptas ao agroturismo,
uma atividade que gera milhares de empregos diretos
e uma renda adicional para os produtos rurais.
A pavimentação da estrada rural de
Munguba, no Município de Cariacica, tem sido uma
reivindicação constante dos moradores daquela
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 55
região, objetivando assim melhorar e facilitar o
escoamento da produção agrícola, aumentar o fluxo
turístico, reduzir os problemas ambientais, assim
como os custos e as perdas dos produtos perecíveis.
A área rural de Cariacica possui mais de 150
km (cento e cinquenta quilômetros) de estradas,
sendo que Munguba encontra-se situado no Setor I,
região administrativa XIII, que compreende: Alegre,
Boa Vista, Encantado, Munbeca, Quitungo Velho,
Roda D’Água, Taquaruçu e Trincheira.
Por fim, vale ressaltar que, a pavimentação
asfáltica da Estrada rural de Munguba, que possui 03
km (três quilômetros) de distância, certamente será
de grande importância para todos os moradores da
região, que sofrem atualmente com a situação
precária de alguns trechos que ficam intransitáveis
devido à lama e à falta de manutenção da estrada que
não adequada, ocasionando perdas na produção e,
consequentemente, prejuízos para muitas famílias de
pequenos agricultores.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
287/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação a Indicação n.º 287/2014.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 288/2014
Senhor Presidente:
Indica a criação do Banco de Caixas Plásticas
Retornáveis e Padronizadas a serem utilizadas na
CEASA - ES.
O Deputado abaixo assinado requer a Vossa
Excelência, com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e
174, do Regimento Interno desta Casa, seja
encaminhada ao Excelentíssimo Senhor Governador
do Estado do Espirito Santo a INDICAÇÃO da
seguinte matéria:
Exmo. Senhor Governador do Estado, através da
presente, vimos respeitosamente requerer a V. Exa. a
criação do Banco de Caixas Plásticas Retornáveis e
Padronizadas a serem utilizadas no transporte e
manuseio dos produtos in natura comercializados na
CEASA - ES.
Sala das Sessões, 22 de abril de 2014.
GILSINHO LOPES
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Dos 25 Ceasas no Brasil, pelo menos 30% já
possuem ou estão implantado o Banco de Caixas
Plásticas Retornáveis.
O objetivo da iniciativa é melhorar as
condições de embalagem e a qualidade das hortaliças
e frutas fazendo o acondicionamento e transporte
destes produtos em caixas higienizadas e
padronizadas. Será um trabalho gradativo para retirar
do mercado as embalagens de madeira retornáveis.
Modernização: qualidade e menos
desperdício Segundo a Embrapa, do total de produtos
colhidos mais de 30% são perdidos desde a colheita
até o consumo. "A utilização de embalagens
inadequadas, em especial as de madeira, é um fator
de significativa responsabilidade por este
desperdício. Além de danos no manuseio, as
embalagens de madeira e não higienizadas absorvem
umidade, acumulam fungos, bactérias, animais
peçonhentos e pragas que contaminam os produtos,
reduzem sua vida útil e disseminam doenças na
lavoura". Outro fator positivo apontado é o controle.
"Hoje muitos atacadistas têm um estoque grande de
caixas porque muitas se perdem na comercialização.
As caixas vão poder ficar no Banco e com controle
informatizado. Acredito que com isso vamos reduzir
em quatro vezes o número de caixas que circulam no
mercado".
Ganho ambiental Ao substituir as aproximadas 1(um) milhão
de caixas de madeira que circulam pela Ceasa-ES,
deixam de ser derrubadas um grande numero árvores
por ano. A embalagem plástica tem vida útil média
estimada em oito anos e pode ser reciclada.
Legislação A iniciativa do serviço de caixas e
higienização na Central também deverá atender às
exigências da Instrução Normativa
SARC/Anvisa/Inmetro número 09/2002 e orientações
técnicas da Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT), que estabelecem as condições para
a reutilização de embalagens e regulamenta o
acondicionamento, manuseio e comercialização de
produtos in natura.
Benefícios da caixa de plástico higienizada
Ambientais Material reciclável evita o corte de 8,4 mil
árvores das 1,2 milhões de caixas de madeira que
circulam na Ceasa
Reduz impacto ambiental de perdas e
desperdício de alimentos
56 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Fitossanitários Evita contaminação em lavouras e plantações
(exemplo: Sigatoka Negra, na Banana; e Cancro
Cítrico, Cítrus em geral)
Sanitários e econômicos Segurança alimentar: aumenta a vida útil dos
hortifrútis e garante mais qualidade sem a
contaminação de pragas, roedores e outros animais,
umidade, fungos e bactérias que se alojam na madeira
Reduz as perdas com contaminação,
manuseio inadequado e dano mecânico
A logística reversa vai propiciar a
rastreabilidade, o controle das caixas e evitar as
perdas da embalagem
Redução de até quatro vezes o volume de
caixas: com controle melhor haverá menos
necessidade de estocar caixas
Otimização do transporte e da logística
Padroniza peso e quantidade
Gera mais empregos
Segurança Menos acidentes de trabalho para quem
manipula as caixas
Elimina o risco de acidentes com animais
peçonhentos como aranhas, cobras , escorpião e
outros que ficam nas caixas sem higienização
Diferencial de mercado Moderniza o setor e dissemina melhorias em
outras ceasas
Produtos mais atrativos e duráveis
Facilita negociação com clientes
Atende às exigências legais
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
288/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação a Indicação n.º 288/2014.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
INDICAÇÃO N.º 289/2014
Senhor Presidente:
DOUTOR HÉRCULES, Deputado
Estadual, no uso de suas atribuições regimentais,
requer a Vossa Excelência, com fulcro nos artigos
141, inciso VIII, do Regimento Interno da
Assembleia Legislativa, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado a
INDICAÇÃO da seguinte matéria:
“Investir os recursos que deverão ser devolvidos
pela RODOSOL na construção do NOVOS
HOSPITAIS GERAIS, especialmente o Hospital
Geral de Vila Velha, nos moldes do Hospital
Jayme dos Santos Neves”.
Vitória, 24 de abril de 2014.
DOUTOR HÉRCULES
SOLANGE LUBE
JANETE DE SÁ
THEODORICO FERRAÇO
PAULO ROBERTO
CLAUDIO VEREZA
EUCLÉRIO SAMPAIO
APARECIDA DENADAI
JUSTIFICATIVA
A indicação em comento visa canalizar os
prováveis recursos que a RODOSOL deverá devolver
aos cofres estaduais na construção de HOSPITAIS.
Tendo em vista que a construção do Hospital
Jayme dos Santos Neves, localizado na Serra,
demandou investimentos na ordem de
aproximadamente 150 milhões de reais e levando-se
em consideração que a Concessionária RODOSOL, a
princípio, deverá ressarcir o Governo do Estado em
aproximadamente 800 milhões de reais, seria possível
a construção de pelo menos 5 (CINCO) GRANDES
HOSPITAIS GERAIS.
Isto posto, é fundamental para a melhoria do
atendimento à saúde pública dos capixabas a
construção de novos hospitais, PRINCIPALMENTE
EM VILA VELHA, MAIOR CIDADE DO
ESTADO.
Ressaltamos que foram gastos 150 milhões
para construir o Hospital Jayme dos Santos Neves,
que possui uma estrutura de 424 leitos, dentre os
quais 120 de leitos enfermaria, 20 leitos de UTI e 60
leitos de maternidade de alto risco. Precisamos
investir este novos recursos em saúde!!
(Comparecem os Senhores Deputados Elcio Alvares,
Atayde Armani e Lúcia Dornellas)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
289/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação a Indicação n.º 289/2014.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor
Presidente, pela ordem! Peço a palavra para
encaminhar votação, na qualidade de autor da
indicação.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 57
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Doutor Hércules.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, sabemos de todos
os trâmites que ainda poderão ocorrer com relação à
cerca de oitocentos milhões de reais que a
Concessionária Rodosol poderá ou deverá devolver
ao Estado.
Fizemos uma indicação ao Governo do
Estado para que, caso esse dinheiro seja devolvido
nesse mandato ou nos próximos, seja empregado em
hospitais, principalmente na construção do Hospital-
Geral de Vila Velha.
Conforme falamos na justificativa, um
hospital nos moldes do Hospital Estadual Dr. Jayme
Santos Neves custou cento e cinquenta milhões de
reais. Se o Governo tem um crédito de oitocentos
milhões de reais com a Rodosol, esse dinheiro dá
para construir cinco hospitais e ainda sobram
cinquenta milhões. Falamos sobre o tema na semana
passada e no dia seguinte o povo do Município de
Vila Velha se reuniu e fez uma manifestação,
pedindo que fosse construído um hospital-geral na
região. Sabemos das dificuldades daquelas pessoas
que são atendidas e daquelas que prestam serviço no
Hospital Antônio Bezerra de Farias.
Estão falando sobre uma ampliação de
cinquenta leitos no Hospital e achamos que ampliar é
bom e necessário, mas é preciso um hospital maior
nos moldes do Hospital Estadual Dr. Jayme Santos
Neves e do Hospital São Lucas, que está preste a
inaugurar a sua ampliação.
Antecipamo-nos porque não sabemos se
estaremos vivo ainda quando esse dinheiro for
devolvido ao Governo do Estado. De qualquer forma,
registramos a ideia e a manifestação, pois aqueles que
ficarão poderão defender a tese da construção de um
hospital-geral no Município de Vila Velha.
Na administração municipal passada, do ex-
prefeito de Vila Velha, falou-se muito sobre um
terreno que seria destinado ao Estado para construção
de um hospital-geral na região de Vale Encantado.
Procuraremos saber se realmente a Prefeitura
desapropriou ou recebeu esse terreno e o doou para o
Estado. Na verdade, precisamos de mais leitos e
sabemos que o Governo tem se esforçado nesse
sentido, mas é preciso que insistamos e cobremos
mais para que nosso povo sofra menos em relação à
saúde. (Muito bem!)
O SR. PAULO ROBERTO - Senhor
Presidente, pela ordem! Na ausência da Líder do
PMDB, Senhora Deputada Luzia Toledo, na forma
regimental peço a palavra para encaminhar votação.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Paulo Roberto.
O SR. PAULO ROBERTO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, já nos manifestamos em outra
oportunidade quando o Senhor Deputado Doutor
Hércules apresentou oficialmente a Indicação n.º
289/2014. V. Ex.ª foi muito feliz nessa indicação.
O Município de Vila Velha já recebeu o
complexo penitenciário e já colaborou muito na
segurança pública. Certamente, a Terceira Ponte foi
bancada em mais de oitenta por cento pela população
daquele município, tanto na fase inicial quanto no
contrato da Rodosol.
V. Ex.ª tem toda razão de que os recursos
certamente serão devolvidos para o Governo do
Estado mais cedo ou mais tarde e que esses recursos
possam ser aplicados em um hospital-geral de Vila
Velha.
Como V. Ex.ª falou, esses recursos são
suficientes para serem feitos, aproximadamente,
cinco hospitais do mesmo porte do Hospital Doutor
Jayme Santos Neves. Senhor Deputado Euclério
Sampaio, uma das coisas que aliviariam a demanda
do sistema da Grande Vitória, seria a construção de
hospitais no interior do Estado.
Uma região do Estado do Espírito Santo que
também precisa com urgência de um hospital-geral
para ajudar a resolver o problema de lotação nos
Municípios de Colatina e de São Mateus, no Hospital
Roberto Arnizaut Silvares, é a Região Noroeste do
Estado, os Municípios de Nova Venécia, Pinheiros,
Boa Esperança, Montanha, Mucurici, Ponto Belo,
Vila Pavão, Vila Valério e São Gabriel da Palha.
Senhor Deputado Rodrigo Coelho, se já
tivéssemos naquela região um hospital do mesmo
porte do Hospital Roberto Arnizaut Silvares ou do
Hospital Antônio Bezerra de Farias, com certeza
evitaríamos vários óbitos devido ao tempo de
enfrentar estradas, acidentes, e aliviando a demanda
no Hospital Roberto Arnizaut Silvares, no Hospital e
Maternidade Silvio Avidos do Município de Colatina
e no Hospital-Geral de Linhares, HGL, do Município
de Linhares, já que muitas pessoas vão para esse
hospital que é municipal.
Fica nossa sugestão, pegando carona na
indicação do Senhor Deputado Doutor Hércules. V.
Ex.ª é médico e sabe da importância de descentralizar
o serviço de saúde, pois às vezes, dez minutos em um
atendimento pode para salvar uma vida. É oportuno
que o Governo do Estado do Espírito Santo instale
um hospital-geral na Região Noroeste do Estado para
atender àquela demanda crescente.
Com certeza, evitaremos que muitos óbitos
ocorram em função do tempo que se leva para se
deslocar daquela região. Sair dos Municípios de
Ponto Belo ou Nova Venécia para ser atendido no
pronto-socorro do Hospital Roberto Arnizaut
Silvares, no Município de São Mateus ou no Hospital
e Maternidade Silvio Avidos, no Município de
Colatina.
É muita dificuldade. É uma desumanidade
58 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
que se faz com aquelas pessoas. Esse é um pleito da
região. Quando conversamos com os vereadores, com
os prefeitos ou com as lideranças comunitárias
daquela região, todos defendem essa proposta.
Cremos que o Governo terá essa
sensibilidade no momento certo quando receber de
volta os recursos da Rodosol, podendo também
instalar o hospital-geral na Região Noroeste do
Estado. (Muito bem!)
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor
Presidente, pela ordem! Na ausência do Líder do
PDT, Senhor Deputado Da Vitória, na forma
regimental peço a palavra para encaminhar votação.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Euclério Sampaio.
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, parabenizamos o
Senhor Deputado Doutor Hércules pela Indicação n.º
289/2014.
O povo mais sacrificado pelo nefasto pedágio
da Terceira Ponte foi o povo do Município de Vila
Velha. Nada mais justo que parte desse dinheiro vá
para aquele município em forma de construção de um
hospital-geral.
No Município de Cariacica, o Governo já
anunciou, mas nada temos visto sendo feito sobre
nossa emenda aprovada na Comissão de Finanças.
O Senhor Deputado Paulo Roberto também
tem razão, porque com oitocentos milhões de reais dá
para construir um hospital-geral de primeiro mundo
no Município de Vila Velha, conforme indicação do
Senhor Deputado Doutor Hércules, e também dá para
construir outro no interior para desafogar a Grande
Vitória.
Fazemos outro alerta referente à situação dos
técnicos em enfermagem e aos enfermeiros, que estão
muito revoltados com o Governo do Estado.
Duzentos e oitenta e oito técnicos em enfermagem
foram aprovados para um cadastro de mil duzentos e
trinta e quatro, e cento e sessenta e seis enfermeiros
aprovados para um cadastro de oitocentos e vinte. O
Estado está contratando pessoas que não prestaram
concurso público.
Senhor Deputado Doutor Hércules, devemos
ver o que está acontecendo na Secretaria de Estado da
Saúde. Os aprovados no concurso de enfermagem e
de técnico em enfermagem não estão sendo
nomeados, mas o Estado está contratando
profissionais.
Senhora Deputada Janete de Sá, isso está
causando uma revolta na categoria. Isso não é justo.
O candidato presta o concurso público, faz o cadastro
e o Governo contrata uma pessoa indicada por um
apadrinhado. Pensamos que é preciso levar a saúde
mais a sério. Observaremos a situação para denunciar
desta tribuna.
Senhor Deputado Doutor Hércules, nada
mais justo que parte desse dinheiro volte para o povo
do Município de Vila Velha, o povo mais sofrido,
devido a este instituto nefasto: o pedágio da Terceira
Ponte e também o da Rodovia do Sol. Continuaremos
lutando para que seja pedágio zero também na
Rodovia do Sol. (Muito bem!)
A SR.ª APARECIDA DENADAI - Senhor
Presidente, pela ordem! Quanto ao discurso dos
Senhores Deputados Euclério Sampaio e Paulo
Roberto, aproveitamos a oportunidade para frisar
que, com relação à saúde e ao Hospital-Geral do
Município de Cariacica, o Governador esteve no
local e empenhou sua palavra de que dará a ordem de
serviço nos próximos dias.
O povo do Município de Cariacica
certamente terá seu tão sonhado hospital. Senhor
Presidente Theodorico Ferraço, V. Ex.ª foi
testemunha neste Plenário de que lutamos desde o
primeiro dia de nosso mandato parlamentar para a
construção do tão sonhado hospital para o povo
cariaciquense.
A saúde é a coisa mais importante para o ser
humano. Quando se fala em tempo, sou testemunha
disso. Por cinco minutos, tive minha vida salva.
Cinco minutos foi o tempo levado para que eu
chegasse ao hospital. Por isso tive minha vida salva.
Se demorasse mais um pouquinho, teria perdido
minha vida. Assim, ter um hospital é tudo.
O povo do Município de Cariacica merece o
Hospital-Geral assim como o povo dos municípios de
Vila Velha, Vitória, Serra. Enfim, o povo do nosso
Estado merece uma saúde melhor.
Temos certeza de que o Governador pensa
assim. Por que alguém pensará diferente? Não é
possível que deputados estaduais, em sã consciência,
imaginem que o Governador do Estado quer o mal
para nosso povo capixaba. Temos certeza de que não.
Muito obrigada.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em votação a Indicação n.º 289/2014.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 290/2014
Senhor Presidente:
O Deputado Estadual que ora subscreve, com
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 59
fundamento nos artigos 141, VIII e art. 1741, do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, solicita a V. Exa. seja
encaminhado ao Excelentíssimo Senhor Governador
do Estado do Espírito Santo, Senhor RENATO
CASAGRANDE, a seguinte INDICAÇÃO de:
ANTEPROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº
/ 2014
Reconhece a responsabilidade do Estado do
Espírito Santo por danos físicos e psicológicos
causados a pessoas detidas por motivos políticos e
estabelece normas para que sejam indenizados.
Art. 1º O Estado do Espírito Santo
indenizará, nos termos desta Lei, as pessoas que,
presas ou detidas, legal ou ilegalmente, por motivos
políticos entre os dias 02 de setembro de l961 a 15 de
agosto de l979, que tenham sofrido sevícias ou maus
tratos, que acarretaram danos físicos ou psicológicos,
quando se encontravam sob a guarda e
responsabilidade ou sob poder de coação de órgãos
ou agentes públicos estaduais ou tenham sofrido
perdas e danos materiais, em razão de terem
cerceados direitos inerentes ao exercício profissional,
por motivos políticos, no período mencionado neste
artigo.
§ 1º Não terá direito a indenização a pessoa
que já a tiver obtido judicialmente, em ação movida
contra o Estado do Espírito Santo, ou que esteja
acionando com este fim, ressalvada neste último
caso, a hipótese de desistência da ação antes do
encaminhamento do pedido de que trata o Artigo 3º.
§ 2º O pagamento de eventual indenização
pela União Federal fundada em iguais motivos, não
inibe o recebimento da que ora se estabelece.
Art. 2º Fica criada a Comissão Especial,
composta por 7 (sete) membros, que receberá e
avaliará os pedidos de indenização e de Pensão
Especial, fundados nesta Lei, pronunciando-se num
prazo de 90 (noventa) dias, contados do recebimento,
sobre sua procedência e fixando o montante da
indenização de acordo com os critérios estabelecidos
no Art. 4º.
§ 1º Deverão compor a Comissão Especial o
Secretário de Estado de Justiça e Cidadania ou seu
representante, 01 (um) representante da Comissão de
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos da
Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo,
01 (um) representante do Ministério Público
Estadual, 01 (um) representante da Ordem dos
Advogados do Brasil, 01 (um) representante do
Conselho Regional de Medicina, 01 (um)
representante dos que à época tenham sido detidos e
01 (um) representante das entidades ligadas à defesa
dos direitos humanos.
§ 2º O Presidente, o Vice-Presidente e o
Secretário serão eleitos entre os seus membros.
§ 3º A Comissão funcionará junto à
Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania, que a
dotará dos recursos humanos e materiais necessários.
§ 4º A Comissão poderá ser assessorada por
servidores públicos estaduais designados pelo
Governador do Estado.
Art. 3º Os pedidos de indenização fundados
nesta Lei deverão ser encaminhados à Comissão
Especial pelas próprias pessoas a quem se refere o
Artigo 1º e, em caso de morte, por seus descendentes,
ascendentes ou cônjuges, na mesma ordem prevista
na Lei Civil, instruídos com as informações e
documentos necessários à análise do caso, até 180
(cento e oitenta) dias após sua instalação.
Art. 4º O montante da indenização prevista
nesta Lei não será superior a R$ 30.000,00 (trinta mil
reais), nem inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais),
devendo sua fixação levar em conta a extensão e
gravidade das sequelas apresentadas pelo ex-preso ou
detido, considerando:
I - Existência de danos físicos ou psicológicos;
II - Existência de nexo de casualidade com detenção
referida no Artigo 1º.
Parágrafo único. Para a fixação do quantum
da indenização a Comissão, sempre que necessário,
determinará a realização de perícia.
Art. 5º A indenização que a Comissão
Especial entender devida, nos termos desta Lei, será
concedida por Decreto do Governador do Estado.
Art. 6º O pagamento da indenização
concedida será feito somente ao próprio requerente.
Art. 7º O Estado do Espírito Santo concederá
Pensão Especial, nos termos desta Lei, às pessoas que
tenham perdido a sua capacidade laborativa, por
motivos definidos no caput do Artigo 1º.
Art. 8º O valor de Pensão Especial prevista
nesta Lei não será inferior ao menor vencimento base
pago pela Administração Estadual, nem superior ao
limite de aposentadoria concedida pelo INSS,
devendo sua fixação levar em conta a necessidade de
tratamento médico do beneficiado, considerando:
I - Existência de impossibilidade laborativa;
II - Existência de nexo de causalidade com a
detenção e violência praticada, na forma do Artigo 1º
desta Lei.
§ 1º A pensão Especial que a Comissão
Especial entender devida, nos termos desta Lei, será
concedida por Decreto do Governador do Estado.
60 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Art. 9. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Vitória, 23 de abril de 2014.
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
JUSTIFICATIVA
A Ditadura Civil-Militar instituiu um cenário
antidemocrático, impositivo, desrespeitoso e
autoritário. Neste contexto, todos os direitos humanos
foram vilipendiados. Agora - na vigência de um
Estado Democrático de Direito, conquistado por
todos àqueles que lutaram contra a repressão militar -
se faz necessário reconhecer os direitos sagrados da
memória das famílias dos mortos e “desaparecidos”,
além da reparação através de indenização, num
reconhecimento público, oficial, da responsabilidade
do Estado brasileiro pelos atos praticados por seus
próprios órgãos e agentes, sob a vista conveniente do
poder central.
Centralizada, a repressão ceifou vidas
preciosas e lesionou irremediavelmente muitos que
defendiam pontos de vista que não se coadunavam
com a doutrina oficial imposta pelo regime
antidemocrático. Implantada nacionalmente sob a
sigla DOI-CODI - Departamento de Operações
Internas - Centro de Operações de Defesa Interna,
órgãos conjuntos dos diversos serviços de
informações, do Exército, Marinha, Aeronáutica e
Polícias militar, civil e Federal, criados para prender,
torturar e matar opositores políticos.
Agentes públicos cometeram arbitrariedades
aberrantes em dependências próprias do Poder
Público Estadual, como no antigo DEOPS ou DOPS -
Departamento (Estadual) de Ordem Política e Social.
São elementos que fazem dos Estados
corresponsáveis pelos eventos lesivos causados às
vítimas confiadas à custódia dos mesmos.
Para desagravá-la, nada mais justo que as
indenizar também, mesmo que minimamente, uma
vez que é impossível devolver-lhes a plenitude dos
movimentos físicos, a higidez mental, a paz interior,
comprometidas por sequelas que não se qualificam
em termos financeiros.
A propositura desta Indicação visa
reconhecer a corresponsabilidade do Estado do
Espírito Santo pelos danos causados aos que foram
confinados à sua guarda e proclamar a solidariedade
de nosso povo às famílias irremediavelmente feridas
pela violência e o arbítrio do Estado de Exceção.
Estamos certos que com a acolhida desta
indicação, o Estado do Espírito Santo reafirmará seu
compromisso com os direitos humanos e a
democracia, regatando inclusive, injustificáveis
omissões eventualmente cometidas no passado.
Sala das Sessões, 23 de abril de 2014.
CLAUDIO VEREZA
Deputado Estadual
1 Art. 174. “A Indicação é a proposição em que se
sugere aos poderes do Estado medidas de interesse
público cuja iniciativa legislativa ou execução
administrativa não seja de competência de Poder
Legislativo”
(Comparecem os Senhores Deputados Da Vitória e
Luzia Toledo)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
290/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 291/2014
Senhor Presidente:
O Deputado Estadual que a esta subscreve,
com fundamento nos artigos 141, VIII e art. 174, do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, solicita a V. Exa. que seja
encaminhado ao Excelentíssimo Senhor Governador
do Estado do Espírito Santo, Renato Casagrande a
seguinte INDICAÇÃO:
Mudança do nome do Município de Presidente
Kannedy para Presidente João Goulart
Atentos aos direitos e garantias
constitucionais estabelecidos no ordenamento
jurídico brasileiro, por sabermos que a dignidade da
pessoa humana é um fundamento basilar em nossa
sociedade, sugerimos à Vossa Excelência um
Plebiscito naquele Município, propondo mudança do
nome de Presidente Kennedy para Presidente João
Goulart.
Sabemos que o ex Presidente Kennedy foi
um incentivador do regime político ditatorial, o qual
se estabeleceu em nosso País, durante a Ditadura
Militar, e fez com que muitos cidadãos e cidadãs
fossem barbaramente torturados e até mortos, outros
desapareceram sem deixar vestígios.
Senhor Governador, entendemos que basta
ter que conviver com a certeza de que pessoas
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 61
desumanas e covardes dirigiram nosso País e lesaram
nossa sociedade em direitos invioláveis, como
exemplo: o direito à vida, à honra, à intimidade e a
dignidade da pessoa humana.
Acreditamos que pessoas que foram capazes
de incentivar e cometer atos desumanos não podem
ser homenageadas como cidadãos/cidadãs que
realizaram algum feito para a sociedade.
O Estado do Espírito Santo editou e
promulgou a lei 10.072/2013, a qual proíbe atribuir a
bem público de qualquer natureza, pertencente ao
Estado ou a pessoa jurídica das Administrações
Direta e Indiretas, nome de pessoa falecida que tenha
contribuído ou praticado ato de lesa-humanidade,
tortura ou violação de direitos humanos.
Nesta esteira e com o intuito de fazer valer os
comandos prescritos em nossa Carta Magna e, além
disso, respeitar a memória daqueles que, de alguma
forma, padeceram nos porões frios da ditadura,
encaminhamos a Vossa Excelência esta proposição,
na certeza de que ela será apreciada com muito
afinco.
Palácio Domingos Martins, 23 de abril de
2014.
CLAUDIO VEREZA
Deputado Estadual
(Comparece o Senhor Deputado Freitas)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
291/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 292/2014
Senhor Presidente:
O deputado estadual Esmael Almeida, no uso
de suas prerrogativas regimentais, requer a Vossa
Excelência, com base nos artigos 141, Inciso VIII e
174 do Regimento Interno, seja encaminhado ao
Excelentíssimo Senhor governador do Estado, Renato
Casagrande a seguinte INDICAÇÃO:
Que o Governo do Estado avalie a possibilidade de
conceder melhorias salariais para os servidores do
Protocolo da Casa Civil - que atendem a todas as
secretarias do Palácio da Fonte Grande - transferindo,
se possível, alguns cargos de referência, tendo em
vista a importante responsabilidade do trabalho que
realizam.
Nestes Termos
Pede Deferimento
Palácio Domingos Martins, 23 de abril de
2014.
ESMAEL DE ALMEIDA
Deputado Estadual - PMDB
JUSTIFICATIVA
Há tempos os servidores lotados no Protocolo
da Casa Civil, Palácio da Fonte Grande, reivindicam
melhorias salariais. Em documento que divulgaram
tomamos conhecimento dos baixos salários que
recebem não obstante a grande responsabilidade das
atividades que exercem. São vencimento que se
aproximam ao salário mínimo, só não sendo devido
as vantagens que percebem por anos de serviços
dedicados cada um em suas respectivas funções. A
carga de trabalho enfrentada pelos funcionários é
pesada e deve haver uma compensação por parte do
Governo do Estado.
Esta Indicação tem por finalidade corrigir
esta distorção. O que pleiteiam é ínfimo em se
tratando da extrema responsabilidade atribuída ao
setor. Muitas investidas já foram feitas pelos
servidores, sem, no entanto lograr êxito. Mesmo que
quase que esgotando todas as tentativas para
conseguirem uma pequena melhoria salarial, os
servidores ainda acreditam que o Governo, ao tomar
conhecimento da realidade salarial do pessoal do
Protocolo, não irá negar o pedido, que para nós é
mais do que justo.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
292/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 293/2014
62 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no
uso de suas atribuições regimentais contidas nos
Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,
de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao
Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.
José Renato Casagrande, a seguinte INDICAÇÃO:
A Deputada signatária vem, respeitosamente, indicar
a V.Exa. que o Governo do Estado determine a
Secretaria de Saúde realize assinatura de convênio ou
repasse de recurso para custeio e prestação de
serviços médicos e aquisição de equipamentos para o
Hospital e Maternidade Sagrado Coração de Maria,
localizado no município de João Neiva
Senhor Governador:
A luta por uma saúde pública gratuita no
Brasil remonta de décadas. A Constituição de 1988
estabeleceu um importante marco a caminho dessa
conquista com o surgimento do SUS - Sistema Único
de Saúde. O SUS é considerado um dos maiores
sistemas públicos de saúde do mundo, e garante o
direito à saúde como um “direito de todos” e “dever
do Estado”.
Este direito foi regulado pela Lei nº.
8.080/1990, que define o atendimento público da
saúde e que estabelece cinco princípios básicos que
orientam o sistema: a universalidade, a integralidade,
a equidade, a descentralização e a participação
popular, esta consolidada pela Lei 8.142/1990, que
imprimiu ao SUS uma de suas principais
características: o controle social, ou seja, a
participação dos usuários (população) na gestão do
serviço atraves dos Conselhos e Conferencias de
Saúde.
O Hospital é o único da cidade atendendo
toda a população de João Neiva e, em alguns casos,
as cidades vizinhas.
Face o exposto, a presente indicação é uma
solicitação do Diretor Administrativo do Hospital e
Maternidade Sagrado Coração de Maria, que está
precisando muito de ajuda do poder público.
Palácio Domingos Martins, 22 de abril de
2014.
LUZIA TOLEDO
Deputada Estadual - PMDB
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
293/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 294/2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no
uso de suas atribuições regimentais contidas nos
Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,
de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao
Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.
José Renato Casagrande, a seguinte INDICAÇÃO:
A Deputada signatária vem, respeitosamente, indicar
a V.Exa. que o Governo do Estado determine a
Secretaria de Saúde, realize assinatura de convênio
ou repasse de recurso para a Santa Casa de
Misericórdia de Guaçuí, para aquisição de
equipamentos cirúrgicos, reforma e ampliação do
Centro Cirúrgico, construção de um Centro de
Imagem, ampliação de mais 10 leitos de UTI,
melhoria na área de Neo-natologia, equipamentos
para realização de exames, visando facilitar o
diagnóstico médico do paciente e consequentemente
tratamento de sua doença.
Senhor Governador:
A luta por uma saúde pública gratuita no
Brasil remonta de décadas. A Constituição de 1988
estabeleceu um importante marco a caminho dessa
conquista com o surgimento do SUS - Sistema Único
de Saúde. O SUS é considerado um dos maiores
sistemas públicos de saúde do mundo, e garante o
direito à saúde como um “direito de todos” e “dever
do Estado”.
Este direito foi regulado pela Lei nº.
8.080/1990, que define o atendimento público da
saúde e que estabelece cinco princípios básicos que
orientam o sistema: a universalidade, a integralidade,
a equidade, a descentralização e a participação
popular, esta consolidada pela Lei 8.142/1990, que
imprimiu ao SUS uma de suas principais
características: o controle social, ou seja, a
participação dos usuários (população) na gestão do
serviço atraves dos Conselhos e Conferencias de
Saúde.
A santa Casa de Misericórdia de Guaçuí é
uma Entidade filantrópica findada em 1952, e está há
61 anos atendendo aos usuários do Sistema Único de
Saúde.
A Região Sul foi defrinida a partir do Plano
Diretor de Regionalização da Saúde, elaborado em
2011, através de uma metodologia participativa, que
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 63
valorizou variáveis culturais, socioeconômicas e de
identidade regional, além daquelas tradicionalmente
utilizadas como porte populacional, malha viária,
distância entre os municípios, dentre outras.
A parceria da Santa Casa de Misericórdia
com o serviço público e privado representou um
enorme avanço no que diz respeito a melhora na
qualidade dos serviços ofertados a população da
região sul. Em 2011 foi dado um passo muito
importante para a região do Caparaó Capixaba na
formulação de uma parceria publico-privada, que
proporcionou a construção de 10 leitos de UTI, que
atende hoje todo o Estado do Espírito Santo. A região
do Caparaó Capixaba conta Alegre 30.768 habitantes,
Apiacá 7.512, Bom Jesus do Norte 9.476 habitantes,
Divino de São Lourenço 4.512 habitantes, Dores do
Rio Preto 6.937 habitantes, Guaçuí 27.851 habitantes,
Ibitirama 8.957 habitantes, Irupi 11.723 habitantes,
Iúna 27.328 habitantes, Muniz Freire 18.397
habitantes e São José do Calçado 10.408 habitantes,
sendo um total de 163.333 habitantes, que a Santa
Casa de Misericórdia de Guaçuí, atende como
referência para maternidade de risco habitual, para os
municípios de Alegre, Divino de São Lourenço,
Dores do Rio Preto, Ibitirama, Guaçuí, Irupí, Iúna,
Muniz Freire, correspondendo a cerca de 135.937
mil habitantes, tendo uma população feminina
superior a 50,22%.
A Santa Casa de Misericórdia de Guaçuí
oferta para a região do Caparaó exames de
Endoscopia Digestiva, Colonoscopia,
Retossigmodoscopia, Mapa, Holter 24hs, Teste
Ergométrico, Cirurgia Ginecológicas e Gerais, sendo
assim uma Santa Casa Resolutiva para a região.
Face o exposto é que apresentamos a presente
indicação, que é uma solicitação do Provedor da
Santa Casa de Misericórdia de Guaçuí, que necessita
de aquisição de equipamentos cirúrgicos, reforma e
ampliação do Centro Cirúrgico, construção de um
Centro de Imagem, Ampliação de mais 10 leitos de
UTI, melhoria na área de Neo-natologia,
equipamentos para realização de exames, visando
facilitar o diagnóstico médico do paciente e
consequentemente tratamento de sua doença.
Solicitamos que a presente Indicação inserida
na LOA/2014, conforme Protocolo 364, anexo, seja
atendida.
Palácio Domingos Martins, 22 de abril de
2014.
LUZIA TOLEDO
Deputada Estadual - PMDB
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
294/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 295/2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no
uso de suas atribuições regimentais contidas nos
Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,
de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao
Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.
José Renato Casagrande, a seguinte INDICAÇÃO:
A Deputada signatária vem, respeitosamente, indicar
a V.Exa. que o Governo do Estado determine a
Secretaria de Segurança Pública estude a viabilidade
de aquisição de um veículo de combate a incêndio
florestal nas áreas de difícil acesso e preservação do
Estado, para atender o Corpo de Bombeiros.
Senhor Governador:
O Corpo de Bombeiros é uma instituição que
tem como princípio sempre fazer o bem e fazer algo a
mais. Diante das tragédias, sempre estão presentes,
oferecendo seus serviços e sua solidariedade ao
próximo. E não apenas quando acontece uma
tragédia: inúmeras vezes fazem até partos de
emergência.
Eles trabalham salvaguardando a vida, que é
o bem mais precioso. É uma das poucas instituições
que merece o nosso aplauso e reconhecimento.
A Associação do Bombeiro Militar do
Espírito Santo junto com o Instituto Jacarenema,
solicitam ao Governo do Estado a aquisição de um
veículo de combate a incêndio florestal nas áreas de
difícil acesso e preservação, veículo este denominado
FIRE FIGHTING VEHICLE (ALL-TERRAIN),
PRODUZIDO NA República da China com
tecnologia alemã.
“Este equipamento possui todos os requisitos
necessários e esperados em um veículo de combate
ao fogo em vegetação no nosso Estado, pois tem bom
desempenho em diversos tipos de terrenos e por ser
anfíbio desloca-se também na água e em áreas
alagadas ou movediças como brejos.
Existem outros veículos de menor valor de
aquisição, mas conforme informação da Associação
do Bombeiro Militar do Espírito Santo, o veículo
acima citado é chinês possui os melhores atributos
para a atividade de incêndio em vegetação e seu
64 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
custo/benefício excede em muito os demais veículos
pesquisados.
O veículo em sua capacidade de atingir áreas
de difícil acesso é surpreendente, pois pode trabalhar
em terrenos acidentados, elevações e até 32º graus de
inclinação, pântanos, desertos, no interior de rios e
vencer barreiras/obstáculos com elevação de até 0.7
metros, sabendo que estas barreiras seria fator
impeditivo para a continuidade de deslocamento para
a maioria dos veículos produzidos para o combate em
vegetação.
O FIRE FIGHTING é capaz de atravessar
valas com largura de até 1,65 metros, sem ser
necessário construir uma ponte para servir de
caminho, pois este veículo ignora a vala e passa por
ela como se houvesse terra embaixo de suas rodas.
Normalmente em incêndios florestais não há
a possibilidade do uso das viaturas comuns do Corpo
de Bombeiro Militar no combate ao fogo, devido as
condições de acesso, tipo de terreno e a vegetação,
mas quando isso é possível, a operação fica
facilitada, porém, normalmente a vegetação, o relevo
e demais fatores naturais inviabilizam este combate
direto com o uso da viatura.
Normalmente há grandes distâncias que
devem ser percorridas até o foco de incêndio ou
incêndio propriamente dito.
O objetivo do combate de fogo é chegar até a
proximidade do incêndio, mas a maioria das viaturas
não possuem as condições mínimas necessárias para
se desvencilhar dos obstáculos e vencer as barreiras
naturais ou artificiais que atrapalham os veículos de
emergências comuns ou mesmo os especiais a
chegarem com segurança no terreno onde vai haver o
combate propriamente dito.
Dependendo do tipo de terreno, o acesso só é
possível por pessoal a pé e isto trás consigo a certeza
de uma menor capacidade extintora e o uso de uma
grande quantidade de indivíduos para extinguir o
fogo.
Também há a possibilidade desse usar um
trator, um barco ou um helicóptero que apesar de ser
um excelente e rápido meio de transporte de pessoal e
também um meio muito caro, mas o FIRE
FIGHTING VEHICLE sozinho é capas de vencer
quase todos os tipos de terrenos e chegar no local de
combate que nenhum outro veículo poderá chegar.
Este veículo poderá trabalhar em local com
excesso de poeira, acidentes com produtos tóxicos,
locais inundados e áreas extremamente frias.
O nosso Estado possui diversidade de
terrenos e abriga um número considerável de áreas
protegidas, sendo elas: 9 (nove) unidades de
conservação; 2 (duas) florestas de nacionais; 5
(cinco) reservas biológicas; 3 (três) reservas
particulares do patrimônio natural; 1 (uma) reserva
biológica estadual e 3 (três) áreas de proteção
ambiental.
O objetivo da Associação do Bombeiro
Militar do Espírito Santo e do Instituto Jacarenema é
trabalharem para que o Estado adquira uma viatura
com pouco peso, pequeno comprimento, fácil de
manobra, boa capacidade da bomba de incêndio, boa
quantidade de água e tração eficiente e capaz de
chagar nos locais mais difíceis de serem combatidos
na hora de um incêndio florestal.
Esta viatura ajudará a reduzir os danos
causados pelo fogo nas diversas áreas de Preservação
Ambiental do Estado, mas neste início foi escolhido o
município de Vila Velha para implantar esta parceria,
pois este o município possui o Parque Estadual Paulo
Cesar Vinha, a Reserva Jacarenema e outros, além do
fato de haver a boa vontade do INJAPA em participar
deste projeto inédito no país.”
Face o exposto, a presente indicação é uma
solicitação da Associação do Bombeiro Militar do
Espírito Santo e do Instituto Jacarenema, que
transcreveu as informações do veículo acima citado.
Palácio Domingos Martins, 22 de abril de
2014.
LUZIA TOLEDO
Deputada Estadual - PMDB
(Comparecem os Senhores Deputados Esmael de
Almeida e Jamir Malini)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
295/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Findo o tempo destinado ao Pequeno
Expediente, passa-se à fase das Comunicações.
Registramos a presença do ex-deputado Délio
Iglesias. Senhor Délio Iglesias, a Casa continua sendo
de V. S.ª, que sempre será recebido com o sorriso e a
alegria de sempre. Muito obrigado.
Concedo a palavra ao Senhor Deputado
Vandinho Leite.
* EXPEDIENTE PUBLICADO CONFORME
CÓPIAS ENVIADAS PELOS RESPECTIVOS
SETORES DE ORIGEM.
O SR. VANDINHO LEITE - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, público que nos assiste pela
TV Ales e pelas galerias, boa-tarde. Como sempre
fazemos, assomamos a esta tribuna inicialmente
agradecendo a Deus mais esta oportunidade de estar
com vida e com saúde.
Senhor Presidente, gostaríamos de nesta
oportunidade nos pronunciar sobre a ida do
Governador e de sua comitiva, ontem, ao Município
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 65
de Montanha. Estivemos na fábrica da Laticínios
Damare em mais uma solenidade de início de uma
obra de pavimentação que ligará a sede do município
a São Cristóvão. Senhores Deputados Freitas e
Gildevan Fernandes, que estiveram conosco, essa é a
primeira etapa de 5,3km.
São obras de pavimentação realizadas por
meio do programa Caminhos do Campo, programa
importante do Governo Renato Casagrande. Até o
final de 2014 serão quinhentos e cinquenta e cinco
quilômetros pavimentados ou em pavimentação.
O nosso objetivo ao assomarmos a esta
tribuna, além de falarmos sobre esse grande
programa e sobre a ordem de serviço, é falarmos
sobre algo importante realizado pela fábrica da
Damare. A fábrica traz para o cenário do Espírito
Santo a interiorização, ou seja, leva para o Interior a
parte da indústria.
Estava no encontro o Senhor Cláudio José
Rezende, Diretor da Laticínio Damare.
Senhor Deputado Marcelo Santos, a fábrica
da Damare tem um significado muito grande para o
Espírito Santo e para o Brasil. Fabrica cento e dez mil
litros de leite longa vida por dia em um processo
importante, porque gera trezentos empregos na
região, e está com plano de expansão.
Quando falamos sobre a importância do
programa Caminhos do Campo, falamos sobre os
investimentos que o Governo tem levado a todo o
Espírito Santo. Se juntássemos os investimentos da
Secretaria de Agricultura com os do DER, seria algo
impressionante. O Espírito Santo é um grande
canteiro de obras.
Além de escoar a produção, melhorar a
qualidade de vida das pessoas no interior e fomentar
a agricultura, também há o importante fomento com
relação à indústria no interior.
Senhor Deputado Paulo Roberto, para terem
ideia, no plano de expansão, com o projeto que está
em execução, a Damare produzirá duzentos e vinte
mil litros de leite por dia. Se juntarmos os duzentos e
vinte mil litros de leite que a Damare produzirá com
o os duzentos e trinta mil litros de leite que a Selita
produz, chegaremos a um número que tornará o
Espírito Santo autossuficiente na fabricação de leite
para sua população. Parabenizamos o Secretário de
Estado da Agricultura Enio Bergoli.
Há alguns itens importantes em relação a
isso. Primeiro, mostramos o nosso Estado no rumo
certo e como velocidade na execução dos serviços.
Segundo, chegamos a este momento do nosso
Governo, quarto mês do ultimo ano do primeiro
mandato do Governador Renato Casagrande, dizendo
para todos os capixabas que o nosso trabalho e a
nossa motivação visão sempre levar investimentos
para todo o interior.
Falamos na solenidade sobre alguns pontos
importantes. Ficamos durante três anos e três meses à
frente da área de esportes do Governo. São mais de
quinhentas obras.
Senhor Deputado Freitas, estavam presentes
na solenidade os prefeitos de Ponto Belo, Mucurici,
Pedro Canário e de vários municípios vizinhos além,
claro, de toda a equipe do Prefeito Ricardo Favarato,
do Município de Montanha, numa grande união de
lideranças acreditando no Governo do Estado.
Falamos dos investimentos recordes na área
de esportes. O Senhor Enio Bergoli falou da área da
agricultura. Estava presentes o Senhor Iranilson
Casado mostrando os investimentos recordes nas
áreas de saneamento e de desenvolvimento urbano.
Todas as lideranças numa fala só: que o nosso Estado
está no rumo certo, coordenado pelo Governador
Renato Casagrande. O que nos dá uma alegria e uma
motivação enorme, pois voltamos para esta
Assembleia Legislativa para fazer parte da base
aliada deste Governo. Voltamos acreditando, e muito,
no Governador Renato Casagrande.
Fizemos parte deste Governo. Conhecemos
os números de dentro e chegamos a este momento.
Líder do Governo Elcio Alvares, entramos na vida
pública e todas as nossas ações sempre foram para
construir. Cada ação nossa nesta Casa será no sentido
de construir um Espírito Santo melhor. E dessa forma
lutaremos cada dia. Muito obrigado, Senhor
Presidente, que Deus abençoe a todos. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Euclério Sampaio.
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, servidores da
Casa, profissionais de imprensa, todos que nos
assistem, uma boa-tarde.
Senhor Presidente, o primeiro assunto sobre o
qual falaremos é pedágio. Recebemos uma denúncia
do jornal Capixabão de que o site e tudo na Rodosol
não estão funcionando. Ficamos assustado porque o
Governo anunciou que a manutenção continuaria.
Senhor Presidente, ligamos para a Rodosol e
a funcionária nos falou: Não, já não funciona tudo há
mais de um ano. Não tem nada funcionando. Não tem
site, não tem câmera, não tem nada há mais de um
ano. Foi essa a maneira de a funcionária da Rodosol
responder.
Senhor Presidente, então que concessionária
é essa que já vem há um ano descumprindo contrato?
Queremos fazer uma pergunta ao
Comandante da Polícia Militar. S. Ex.ª é comandante,
é funcionário do Governo e da população ou é
funcionário da Rodosol? Senhores Deputados, porque
até o dia da suspensão víamos viaturas e policiais
militares na ponte. Senhor Presidente, bastou o
pedágio ser suspenso que a Polícia Militar
desapareceu da ponte.
Então, pergunto ao Senhor Comandante se S.
Ex.ª presta serviço para a Rodosol ou se é funcionário
público? Porque tomou as dores da Rodosol.
66 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Senhor Presidente, agora falaremos sobre o
requerimento que fizemos ao Governo do Estado para
nos fornecer o registro de horário de entrada e de
saída e o nome das pessoas que estiveram na
residência oficial do Governo na Praia da Costa.
Senhor Deputado José Esmeraldo, temos
certeza de que se o Governo fornecer, se cumprir a lei
a que se obriga, o povo ficará estarrecido com a
informação que repassaremos. Principalmente no
domingo de Páscoa e na segunda-feira, dias 20 e 21
de abril. Não acreditamos que o Governo negará essa
informação, porque se não fornecer é porque tem
alguma coisa para esconder. Queremos que o povo
tome conhecimento de quem esteve por horas reunido
como Governador do Estado. A menos que tenha
entrado e ficado sentado e o Governador não o tenha
atendido nos dois dias seguidos.
Senhor Presidente, esse é um dos assuntos
que nos fará voltar a esta tribuna. Nosso projeto não é
para suspensão do pedágio, é para anular o contrato
tanto da Terceira Ponte quando da Rodovia do Sol.
Entendemos que a Rodovia do Sol já está
paga. Com os oitocentos milhões de reais, dá para
construir um hospital geral em Vila Velha, como
sugeriu o Senhor Deputado Doutor Hércules, e dá
para construir hospitais no interior do Estado, como
sugeriu o Senhor Deputado Paulo Roberto. Senhor
Presidente, esses oitocentos milhões de reais que
foram tirados da população de forma indevida podem
retornar ao povo de forma justa, em benefício dele.
Obrigado, Senhor Presidente. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Marcos Mansur.
O SR. MARCOS MANSUR - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, ficamos até emocionados,
porque o Senhor Deputado Euclério Sampaio
terminou sua fala antes do tempo, quando estávamos
ao telefone e, assim, não percebemos o acontecido.
Cumprimentamos o Senhor Presidente; os
nobres pares presentes, Senhores Deputados e
Senhoras Deputadas; também a audiência que nos
assiste nesta fase das Comunicações: a TV Ales, a
TV Educativa, os nossos telespectadores, os
internautas e a imprensa presente.
Trazemos a esta Casa três assuntos de
maneira bem objetiva: o primeiro trata-se de
agradecer ao Senhor Governador Renato Casagrande,
porque assomamos a esta tribuna diversas vezes no
final do ano passado e no começo deste ano
solicitando que olhasse com carinho para aquelas
famílias da Rua Ruth Alice, no Município de Alegre,
pois no ano de 2010 tiveram suas casas
desmoronadas juntamente com a rua, que
desapareceu do mapa porquanto aquelas chuvas
fortes e torrenciais caíram naquele local.
Havia muitos entraves burocráticos que
estavam emperrando e atrapalhando aquelas famílias
de receberem as suas indenizações. Mas, graças a
Deus, neste mês de abril, pelo menos dois terços
daquelas famílias receberam suas indenizações.
Apenas não receberam aqueles que não estavam
devidamente documentados, de acordo com o que a
legislação exige. Foi feito um depósito dos cheques
em juízo.
Assim, fazemos um agradecimento à equipe
do Governo Renato Casagrande, principalmente na
pessoa do Senhor Secretário Iranilson Casado, que
desde o início foi muito cordial, educado, gentil e
prestativo, demonstrando sempre o interesse em
resolver a situação naquilo que dependia de S. Ex.ª,
orientando-nos.
Inclusive, também, agradecemos ao pessoal
da Procuradoria-Geral, que olhou com carinho para
essa situação. As famílias estão agora agradecidas
naquele local.
Como assomamos várias vezes a esta tribuna
solicitando que o caso fosse resolvido, agora estamos
agradecendo ao Senhor Governador Renato
Casagrande por ter resolvido essa pendência.
Aproveitamos este agradecimento para fazer
um pedido público nesta tribuna ao Senhor
Governador Renato Casagrande - começaremos com
outro pedido, agradecemos e pedimos, mas pedimos
para o povo e não para nós.
Representamos nesta tarde o Município de
Atílio Vivacqua, pois este nos demandou que
fôssemos observar a situação do bairro Niterói, onde
tem mais de quinhentas famílias. É um morro que
fica acima de uma rodovia de saída do Município, e
quando chove desce muito barro daquele morro
chegando ao ponto de quase ter que interditar a
rodovia nova que foi construída.
Fizemos uma indicação ao Senhor
Governador e o projeto já está na Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Urbano. Amanhã
estaremos com o Prefeito de Atílio Vivacqua
também, solicitando ao Secretário, à Casa Civil, ao
Governo que não meça esforços para atendermos
aquela comunidade na confecção daquele muro em
Atílio Vivacqua. Muito obrigado, Senhor Presidente.
(Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - A Presidência registra, com
satisfação, a presença, nas galerias desta Casa, de
cinco alunos da Escola Doctum de Vitória,
acompanhados do Senhor Stefano Damato. Sejam
bem-vindos, voltem sempre e sejam felizes.
Concedo a palavra ao Senhor Deputado
Doutor Hércules.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, hoje recebemos na
Comissão de Saúde e Saneamento o Professor
Alberto Pêgo, Presidente do Instituto Ecobacias, o
qual trouxe os Senhores Lucien Chaise e Francine
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 67
Chaise, ativistas franceses da cidade de Rouen, pela
recuperação do Rio Sena.
Estiveram presentes também e fizeram uma
explanação importante: o Senhor Paulo Pinheiro
Rodrigues, gestor do Centro de Visitantes do Projeto
Tamar, e o Senhor Secundo Rezende Filho, diretor da
Produtora Zoom Filmes. Agradecemos essas ilustres
pessoas por sua presença.
Hoje tivemos também a reunião com relação
à Frente Parlamentar contra cobrança de pedágio no
trecho da BR-101 que corta o Estado do Espírito
Santo.
Senhor Deputado Theodorico Ferraço, para o
qual faremos uma entrega, vemos neste momento no
painel as fotos do pessoal da França que esteve hoje
na Comissão de Saúde. O Senhor Lucien Chaise é o
da esquerda da foto, é o marido da Senhora Francine
Chaise. O Professor Alberto Pêgo, é o primeiro da
esquerda para a direita; o segundo é o Senhor Lucien
Chaise, e o terceiro sou eu; o quarto é a Senhora
Francine Chaise. E depois são os dois visitantes
também, que estavam conosco lá: o Senhor Paulo
Pinheiro Rodrigues, do Projeto Tamar; e o Senhor
Secundo Rezende Filho, diretor da Produtora Zoom
Filmes, que filmou a descida do Rio Sena. Foi um
momento muito importante o qual recebemos essas
autoridades hoje.
Mas, falando em pedágio, a Frente
Parlamentar criada pelo Senhor Presidente
Theodorico Ferraço - entregaremos às suas mãos o
primeiro pedágio do Estado - o primeiro pedágio do
Estado tinha que ser em Cachoeiro de Itapemirim,
porque trouxemos aqui Histórias de Cachoeiro,
escritas por Newton Braga. E aí a Ponte Municipal de
Cachoeiro de Itapemirim, que tanto atravessamos,
Senhores Deputados Paulo Roberto e Theodorico
Ferraço começou em 1800 e pouco e foi concluída
em 10 de junho de 1887.
Essa ponte, temos aqui o preço, lemos hoje o
preço do pedágio: é até engraçado, mas a pessoa
calçada, porque pessoa calçada gasta mais a ponte,
pagava 60 réis. Conforme o livro. Ida e volta: 100
réis. Gado vacum: 120 réis por cabeça (mais de um,
100 réis por cabeça). Carro de boi carregado: mil e
quinhentos réis. Carrinho leiteira ou tílburi de duas
rodas: 500 réis. Carrocinha de pão: 500 réis. Pipa
rolada, cheia: 160 réis. Vazia: 80 reis.
Senhor Presidente Theodorico Ferraço,
achamos que a conclusão é o mais importante:
A travessia na ponte foi cobrada até o ano de 1920,
quando foi franqueada gratuitamente ao público.
Eu fiz a entrega de um presente ao Senhor
Roberto, que hoje esteve na reunião no gabinete do
Presidente Theodorico Ferraço, mostrando que,
depois dos discursos, foram batizadas praças
fronteiras à ponte. O lado norte recebeu o nome de
Praça Gil Goulart; e o outro lado recebeu o nome de
Praça Coronel Silveira, que não é meu parente. Não
tenho nenhum parente político, não tenho padrinho
político e nenhum parente rico ou alguém que tenha
bancado a minha campanha política e nem que tenha
me encaminhado para a política. Entrei na política
para lutar por uma saúde pública melhor. É o que
tenho feito nesta Casa durante mais de sete anos e até
31 de janeiro de 2015 continuarei na luta por uma
saúde pública melhor. (Muito bem!)
(Comparece o Senhor Deputado Glauber Coelho)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado José Esmeraldo.
O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas,
Senhores Deputados, telespectadores que nos
assistem pela TV Educativa e pela TV Ales,
funcionários desta Casa, taquígrafos, público que nos
acompanha das galerias, hoje tivemos uma reunião
profícua, inclusive o Presidente Theodorico Ferraço
foi o responsável pela criação de uma Frente
Parlamentar composta por doze Deputados, cujo
objetivo principal é fiscalizar a obra da BR-101.
A Assembleia Legislativa saiu à frente
porque a BR-101 é uma rodovia federal. Mas nem
por isso esta Casa de Leis deixou de ter a
preocupação de criar essa Frente, por meio do Senhor
Deputado Theodorico Ferraço, para tranquilizarmos
aqueles que utilizam essa rodovia. Estiveram na
reunião o Superintendente da Eco 101, Senhor
Roberto Paulo Hanke e vários Deputados, entre eles
os Senhores Deputados Euclério Sampaio,
Theodorico Ferraço, Paulo Roberto, Janete de Sá,
Luzia Toledo e Doutor Hércules e discutimos esse
assunto e tivemos várias informações importantes. Na
verdade, já faz um ano que a empresa presta serviço
na área e daqui a cinco anos teremos a BR-101
duplicada, ou seja, teremos cinquenta por cento
dessa rodovia duplicada, o que é importante; e com
mais cinco anos todo o trecho de quatrocentos e
setenta e cinco quilômetros, que liga praticamente o
Rio de Janeiro à Bahia, estará totalmente pronto. Na
verdade sempre que passamos na BR-101 vemos e
observamos pessoas trabalhando. Tem várias
ambulâncias, centenas de pessoas que recapeiam uma
estrada assassina, uma estrada da morte. Aliás,
Senhor Deputado Theodorico Ferraço, poderíamos
dizer em alto e bom som que essa é a estrada da
morte porque ela mata mais do que se estivéssemos
numa guerra civil. É impressionante como morrem
pessoas nessa rodovia, que não possui sinalização
horizontal e nem vertical, e agora a empresa está
tomando as providências.
Nós, Deputados que estiveram presentes à
reunião, tivemos a preocupação com relação à
questão do pedágio. São sete praças de pedágio,
Senhor Deputado Marcelo Santos, em todo esse
trecho de quase quinhentos quilômetros. Tivemos a
68 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
preocupação maior também em função de um abaixo-
assinado que recebemos dos moradores - aqueles que
estão nos ouvindo pela TV Ales, por favor, prestem
atenção ao que vamos dizer - do município de Serra,
onde terá uma praça de pedágio, Senhor Jamir
Malini, que é um brilhante Deputado Estadual nesta
Casa de Leis e é um defensor intransigente daquela
população da Serra. Tomamos a liberdade porque
será posta uma praça de pedágio na região entre o
bairro Santiago e o bairro Cidade Nova, ambos na
região de Serra. Estamos preocupados com os
moradores que não poderão nem sair de casa porque
ao saírem de casa já darão de cara com o pedágio e
isso é inadmissível.
Temos a certeza absoluta de que a presença
do Superintendente da Eco 101, Senhor Roberto
Paulo Hanke, que veio a esta Casa, juntamente com
todo o seu grupo técnico, também é importante.
Tomamos a liberdade de falar sobre a nossa
preocupação em relação aos moradores dos bairros
Santiago e Cidade Nova, no Município de Serra,
porque o pedágio ficará localizado exatamente nesses
bairros. Aqueles moradores da região de Serra, dos
bairros Cidade Nova e Santiago, não podem sofrer
penalidades, ou seja, eles têm o direito de ir e vir
exatamente sem nenhum pagamento. (Muito bem!)
(Comparece o Senhor Deputado Sandro Locutor)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Paulo Roberto.
O SR. PAULO ROBERTO - Senhor
Presidente, como a relação entre o PMDB e o PT se
aprofundou muito de ontem para cá, declino para que
o Senhor Deputado Roberto Carlos faça uso da
palavra.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Não tem nada a ver com a
solidariedade ao jogador Daniel Alves, do
Barcelona, não é?
O SR. PAULO ROBERTO - Não, de forma
nenhuma.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a
palavra ao Senhor Deputado Roberto Carlos.
O SR. ROBERTO CARLOS - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, agradecemos ao
Senhor Deputado Paulo Roberto a deferência, pois
realmente o PT e o PMDB têm muita identidade, vez
que lutamos juntos contra a ditadura, lutamos juntos
pelas Diretas Já e estamos juntos na aliança nacional
fazendo o País avançar.
Senhor Presidente, assomamos a esta tribuna,
finalizando a fase das Comunicações, primeiro para
parabenizar os representantes do nosso Magistério
que se encontram nas galerias desta Casa e,
infelizmente, estão em greve. Dizemos infelizmente
porque é necessário falar que a categoria tem
negociado com o Governo. O Governador Renato
Casagrande recebeu os representantes do Sindicato,
mas ainda não equacionou aquilo que a categoria
deseja, principalmente a gestão democrática, a
recomposição das perdas, a partir da inflação e entre
outros itens da pauta. Mas dizemos aos companheiros
professores que acompanhamos a reunião do lado de
fora, pois a reunião era dos professores com o
Governador do Estado. O fato de não ter na reunião a
presença de nenhum parlamentar e de ter sido uma
reivindicação dos professores reunir-se com o
Governo do Estado, entendemos que não era de bom
tom sentarmos à Mesa, já que era um momento dos
professores com o Govenador Renato Casagrande.
Tivemos uma conversa com S. Ex.ª. Neste momento
assomamos a esta tribuna que é um instrumento
parlamentar fundamental e falamos para o Governo
do Estado avançar nas negociações e retirar essa
categoria de greve. A greve dos garis, no Estado do
Rio de Janeiro, trouxe um grande incômodo e todos
os moradores ficaram desesperados. Agora, o
incômodo de uma greve de professores só
sentiremos daqui a dez, quinze ou vinte anos porque
é a sinalização para os nossos jovens e adolescentes
de que o profissional responsável pela formação de
todos aqueles que ascendem ao curso superior e de
todos aqueles que dirigirão a sociedade, esse
profissional não está sendo dignamente remunerado.
Portanto, a greve do Magistério é um péssimo
exemplo para qualquer Governo.
Pedimos desta tribuna para que o Governo
chegue a bom termo com os representantes do
magistério, com os representantes da Educação. Ao
mesmo tempo dizemos que daqui a pouquinho será
votado um projeto também importante para essa
categoria. Falaremos sobre essa matéria no momento
da discussão. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Findo o tempo destinado à fase das
Comunicações, passa-se à Ordem do Dia.
A SR.ª JANETE DE SÁ - Senhor
Presidente, pela ordem! Pedimos um minuto de
silêncio em decorrência do falecimento do ex-
deputado Mira Seibel, que aconteceu na última
quinta-feira, à noite.
O SR. ATAYDE ARMANI - Senhor
Presidente, pela ordem! Aproveitamos o momento
para também pedir um minuto de silêncio pelo
falecimento da Senhora Maria Teresa Tebaldi de
Araújo, esposa do Senhor José Amaro de Araújo,
nosso amigo. Se não nos falha a memória essa
senhora era sogra do Secretário Ênio Bérgoli.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 69
Estivemos há pouco no Cemitério Santo Antônio,
onde o corpo está sendo velado.
(Comparece o Senhor Deputado José Carlos Elias)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Estamos solidários aos pedidos de um
minuto de silêncio dos Senhores Deputados Atayde
Armani e Janete de Sá. Registramos com muito pesar
a morte do ex-deputado Mira Seibel. A Mesa
Diretora desta Casa, inclusive, decretou luto oficial.
Já enviamos nossos sentimentos à família. Quem
conheceu o ex-deputado Mira Seibel testemunhou
seu trabalho em favor dos Municípios de Laranja da
Terra e Afonso Cláudio. Portanto, é um momento de
muita tristeza. Esta Casa, neste momento, reverencia
um minuto de silêncio à memória do ex-deputado
Mira Seibel.
O SR. DA VITÓRIA - Senhor Presidente,
pela ordem! Somamo-nos também ao nosso amigo
Gildázio Seibel, anunciado pelos nossos Deputados e
ao Senhor Márcio, seu primo, Comandante da Polícia
Militar no Município de Laranja da Terra e de seu
irmão, Jhonny, da Polícia Civil, amigo dos Senhores
Deputados Euclério Sampaio e Gilsinho Lopes.
Todos estão trazendo o abraço da família aos
parlamentares que prestaram homenagem na semana
passada, mais uma vez, muito merecida, pela história
do ex-deputado Mira Seibel não só nos Municípios
de Laranja da Terra e Afonso Cláudio, mas no
Espírito Santo.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Está registrado, Senhor Deputado Da
Vitória.
Solicito todos para que, de pé, façamos um
minuto de silêncio. (Pausa)
(A Casa presta a homenagem)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Votação, da redação final, do Projeto
de Lei n.º 172/2012, do Deputado Gilsinho Lopes,
que dispõe sobre a responsabilidade no fornecimento
de bebidas alcoólicas. Publicado no DPL do dia
18/05/2012. Parecer nº. 125/2014, da Comissão de
Justiça, pela aprovação, publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
À Secretaria para extração de autógrafos.
O SR. SANDRO LOCUTOR - Senhor
Presidente, pela ordem! Ocupamos este microfone,
neste momento, para felicitar a população do
Município de Viana, em especial ao Prefeito Gilson
Daniel, que na última semana recebeu o prêmio de
prefeito empreendedor em apenas um ano e três
meses de administração, S. Ex.ª implementou o
projeto PMO200 que visa à construção de duzentas
obras em dois anos de administração e o projeto já
está com mais de cento e oitenta obras concluídas
apenas em um ano e três meses. Então, felicitamos a
administração do Prefeito Gilson Daniel, um jovem
administrador, trabalhador, dinâmico, de fato um
empreendedor. É um merecedor. Que esta Casa
conste nos seus Anais esta homenagem ao prefeito
empreendedor do Município de Viana.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Está registrado, Senhor Deputado
Sandro Locutor.
Votação da redação final do Projeto de Lei
n.º 366/2012, do Deputado Roberto Carlos, que
dispõe sobre as normas gerais relativas a concursos
públicos no âmbito do Estado, instituindo o Estatuto
dos Candidatos a Concursos Públicos e da outras
providências. Publicado no DPL do dia 10/10/2012.
Parecer n.º. 113/2014, da Comissão de Justiça, pela
aprovação, publicado no DPL do dia 22/04/2014.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
À Secretaria para extração de autógrafos.
(Retira-se momentaneamente o Senhor Deputado
Dary Pagung)
Discussão única, em regime de urgência, do
Projeto de Lei Complementar n.º 10/2014, oriundo da
Mensagem Governamental n.º 23/2014, que altera
dispositivos da Lei Complementar n.º 82/1996, que
criou o Fundo de Defesa do Consumidor. Publicado
no DPL do dia 06/02/2014. Parecer n.º 90/2014, da
Comissão de Justiça, pela constitucionalidade,
legalidade e juridicidade e pareceres orais, da
Comissão de Defesa da Cidadania e da Comissão de
Defesa do Consumidor, ambos pela aprovação. Na
Comissão de Finanças, o Deputado Dary Pagung se
prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria
na Sessão Ordinária do dia 22/04/2014. (Prazo até o
dia 29/04/2014).
Concedo a palavra à Comissão de Finanças,
para que esta ofereça parecer oral ao projeto.
O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -
(ATAYDE ARMANI) - Senhor Presidente, na
ausência do Senhor Deputado Dary Pagung,
Presidente da Comissão de Finanças, na forma
regimental assumo a presidência e convoco seus
membros os Senhores Deputados José Esmeraldo,
Euclério Sampaio, Lúcia Dornellas, Jamir Malini e
Sandro Locutor. (Pausa)
Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que
na sessão ordinária realizada dia 22 de abril de
2014 o relator do projeto, Senhor Deputado Dary
Pagung se prevaleceu do prazo regimental para
70 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
relatar o projeto na Comissão de Finanças.
Portanto, tem prazo até o dia 29 de abril de 2014.
Estando S. Ex.ª ausente e ainda dispondo de prazo
para oferecer parecer, devolvo a palavra à Mesa.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - É regimental.
Discussão única do Projeto de Lei n.º
136/2013, do Deputado Roberto Carlos, que assegura
aos professores da rede de ensino público e particular
de todo o território do Estado do Espírito Santo que
estejam exercendo suas funções, o pagamento de
cinquenta por cento do valor realmente cobrado para
o ingresso em estabelecimentos e/ou casas de
diversões, praças esportivas e similares, que
promovam espetáculos de lazer, entretenimento e
difusão cultural, conforme especifica. Publicado no
DPL do dia 10/05/2013. Pareceres n.os 351/2013,
da Comissão de Justiça, pela constitucionalidade e
legalidade, com emenda, 165/2013, da Comissão
de Defesa da Cidadania, 01/2014, da Comissão de
Cultura e 18/2014, da Comissão de Finanças todos
pela aprovação, com emenda apresentada pela
Comissão de Justiça, publicados no DPL do dia
24/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Em votação o Projeto de Lei n.º 136/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado.
À Comissão de Justiça para redação final.
O SR. ROBERTO CARLOS - Senhor
Presidente, pela ordem! Peço a palavra para
justificação de voto.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Roberto Carlos.
O SR. ROBERTO CARLOS - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas, Senhores Deputados e colegas
professores, na realidade fomos o instrumento da
categoria nesse projeto ora aprovado. Recebemos
representantes do Sindiupes e do Sinpro que
entregaram uma solicitação pedindo esse projeto de
lei. Está presente o Senhor Gean Carlos Nunes Jesus,
que faz parte da diretoria do Sindicato que levou essa
reivindicação.
Agradecemos a todos os Senhores
Deputados das Comissões Permanentes pelas quais
tramitou o nosso projeto. Todos os Senhores
Deputados têm essa responsabilidade com a
Educação e, sobretudo, com o magistério. No
entanto, consideramos importante usar desta tribuna
para ressalvar que a conquista desse projeto,
importante à categoria, não muda uma vírgula da luta
que temos pela valorização da categoria, pelo piso
nacional e pelo investimento de dez por cento do PIB
na Educação, tema que está sendo debatido no
Congresso Nacional. É uma conquista, mas ainda não
é aquilo que gostaríamos que de ver: todos os
trabalhadores da Educação sendo valorizados, como
são as categorias de Estado, seja no âmbito federal,
estadual e municipal, que têm remuneração acima do
magistério.
Esta luta não se encerra neste momento.
Reafirmamos que essa categoria precisa ser ouvida e
precisa ter respondidas suas indicações porque para
o Estado do Espírito Santo avançar é necessário que a
educação esteja em primeiro lugar. A educação em
primeiro lugar é, sobretudo, um professor motivado e
qualificado, como são nossos professores com
formação continuada.
Nesse momento, nossos professores se
encontram parados, em greve, clamando ao Governo
do Estado que a greve se encerre de preferência com
a pauta de reivindicações atendidas pelo Governo do
Estado do Espirito Santo.
Agradeço aos Senhores Deputados. É uma
conquista, mas, sobretudo, dizemos que o Projeto de
Lei n.º 136/2013 não é deste Deputado e sim é uma
solicitação dos Simpro e do Sindiupes.
Senhor Presidente, muito obrigado. (Muito
bem!)
O SR. PAULO ROBERTO - Senhor
Presidente, pela ordem! Peço a palavra para
justificação de voto.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Paulo Roberto.
O SR. PAULO ROBERTO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, o Senhor Deputado Roberto
Carlos já fez um resumo da importância desse
projeto, acolhido por unanimidade pelos pares desta
Casa.
Parabenizamos o Senhor Deputado Roberto
Carlos pela sensibilidade neste momento em que o
magistério de nosso Estado está passando por tanta
dificuldade, um movimento paredista, em greve.
Senhor Presidente, Senhoras Deputadas,
Senhores Deputados, professores presentes,
aproveitamos para dizer que uma das reivindicações
dos professores é a eleição direta para direção
escolar.
Há um mês, um projeto foi rejeitado nesta
Casa. E já fizemos vários debates sobre esse assunto,
de que a Assembleias Legislativas e Câmaras
Municipais não podem colocar nenhum projeto que
obrigue o Poder Executivo a fazer eleição porque é
inconstitucional, uma vez que já foi decretado pelo
Supremo Tribunal Federal.
Mas, hoje, foi lido um projeto de nossa
autoria, um compromisso feito no dia que votamos,
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 71
autorizando o Governador do Estado a implantar a
eleição direta nas escolas, da mesma forma que o
Governo Federal faz nas universidades federais e nos
institutos federais, que têm eleições diretas... Temos
certeza de que nossos pares votarão favoravelmente
nesta Casa. Será respeitada uma vontade política do
Senhor Governador Renato Casagrande de implantar
a eleição direta nas escolas.
Somente para exemplificar, hoje, no
Município de Linhares, estão sendo realizadas
eleições diretas para diretores das escolas municipais,
permitindo a gestão democrática nas escolas do
Município de Linhares, demonstrando a vontade
política do prefeito de não ficar contra o projeto.
Nesta Casa a mesma coisa, colocamos um
projeto que não é inconstitucional, tiramos a
inconstitucionalidade do projeto, e certamente
aprovado por esta Casa ficará a critério do Senhor
Governador ter vontade política de implantar as
eleições diretas para diretores, uma das
reivindicações do magistério do Estado do Espírito
Santo. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Também apresentamos nossas
congratulações, especialmente ao Senhor Deputado
Rodrigo Coelho, que apresentou projeto sobre
eleições diretas para diretora de colégio.
Realmente quem conhece a situação dentro
de um colégio são os professores, os serventes e os
pais de alunos. É muito melhor do que políticos ou o
Governo fazerem indicação. Apresentamos nossa
solidariedade e esperamos encontrar mecanismos
para que se possa atender o desejo de todos os
professores do Estado do Espírito Santo.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor
Presidente, pela ordem! Peço a palavra para
justificação de voto.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Doutor Hércules.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, justificamos nosso
voto e parabenizamos o Senhor Deputado Roberto
Carlos, querido professor de carreira, que conhece
muito bem a profissão, mais até do que este
Deputado que deu aula somente por dois anos.
Isso é uma esmola para o professor.
Infelizmente, o professor no Brasil pede esmola. Pede
esmola porque o professor é muito maltratado neste
País.
Senhor Deputado Roberto Carlos, esta
semana ouvíamos um pronunciamento da Senhora
Viviane Mozé, de uma escola Sobral, em que
professores tem até mensageiros. Se o aluno falta três
vezes à escola, um mensageiro vai de moto à casa do
aluno saber o motivo das faltas.
É preciso remunerar bem o professor, pois
são nossos segundos pais. Falamos, nesta manhã,
com os professores da escola do Bairro Cocal, do
Município de Vila Velha, que infelizmente o
professor é muito pouco valorizado. Só se lembram
do professor em época de eleição. A verdade é essa!
O Senhor Deputado Rodrigo Coelho
apresentou o projeto referente à eleição direta para
diretor de escola e votamos a favor. Há pessoas que
não querem eleição direta para diretor de escola
porque querem indicar professor para ser diretor de
escola e, assim, manipular os votos na época da
eleição. Por isso, o vereador, assim como alguns
deputados estaduais, Senhor Deputado Rodrigo
Coelho, não querem que o aluno, o professor, o pai
de aluno, enfim, que a comunidade escolar vote
elegendo o diretor da escola. Dessa forma, o político,
vereador ou o deputado estadual, indica ao cargo de
diretor de escola um cabo eleitoral, para trabalhar em
seu favor durante o período eleitoral. Não tem a
sensibilidade de entender que quem conhece a escola
é o aluno, o professor, o pai, a comunidade escolar, e
não o político. Teremos que usar um termo muito
desagradável: sacanagem. É sacanagem o que fazem
com os professores.
Eleição direta já para diretor de escola!
Senhor Deputado Rodrigo Coelho, parabéns.
(Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Discussão prévia do Projeto de Lei n.º
197/2013, do Senhor Deputado Doutor Hércules, que
proíbe a comercialização de álcool líquido. Publicado
no DPL do dia 24/06/2013. Parecer n.º 104/2014, da
Comissão de Justiça, pela inconstitucionalidade,
publicado no DPL do dia 22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Concedo a palavra ao Senhor Deputado
Doutor Hércules.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, com a máxima
vênia à Comissão de Justiça, a intenção do Projeto de
Lei n.º 197/2013, sem desmerecimento nenhum, é no
sentido de salvar nossas crianças de queimaduras.
Estamos cansados de assistir crianças queimadas com
álcool líquido.
Senhores Deputados, visitem a enfermaria de
queimados do Hospital Infantil, dirigida pelo doutor
Ricardo Batista, e vejam as crianças mutiladas,
defeituosas, com marcas que ficarão para o resto da
vida devido queimaduras com álcool líquido. Não é
possível que continue a comercialização de álcool
líquido em nosso Estado. Se há álcool gel, para que
álcool líquido? Estamos cansado de ver crianças e
adultos com queimaduras com álcool líquido, pois
não há somente crianças, mas também adultos
queimados. Algumas pessoas acendem o fogo de
72 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
churrasqueira com álcool líquido. Isso é um crime. É
preciso acabar com isso. Por isso apresentamos esse
projeto, que proíbe a comercialização de álcool
líquido. Naturalmente votaremos contra a douta
Comissão de Justiça desta Casa de Leis. (Muito
bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Continua em discussão o Projeto de
Lei n.º 197/2013. (Pausa)
Não havendo mais oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Informo aos Senhores Deputados que se o
Parecer n.º 104/2014, da Comissão de Justiça, for
aprovado, o projeto será arquivado; se rejeitado, o
projeto seguirá tramitação normal.
Em votação o parecer, pela
inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º 197/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado o parecer, contra um voto.
Arquive-se o projeto.
(Comparecem os Senhores Deputados Claudio
Vereza e Luiz Durão)
Discussão prévia do Projeto de Lei n.º
361/2013, da Senhora Deputada Luzia Toledo, que
dispõe sobre local para colocação de prospecto
informativo sobre o combate à dengue nas
floriculturas, supermercados e lojas que
comercializam vasos, adornos ou recipientes,
localizadas no âmbito do Estado e dá outras
providências. Publicado no DPL do dia 11/11/2013.
Parecer n.º 105/2014, da Comissão de Justiça, pela
inconstitucionalidade, publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Informo aos Senhores Deputados que se o
Parecer n.º 105/2014, da Comissão de Justiça, for
aprovado, o projeto será arquivado; se rejeitado, o
projeto seguirá tramitação normal.
Em votação o parecer, pela
inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º 361/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado o parecer.
Arquive-se o projeto.
Discussão prévia do Projeto de Lei n.°
410/2013, da Senhora Deputada Luzia Toledo, que
dispõe sobre a proibição do uso de hidróxido de
amônio em alimentos no âmbito do Estado.
Publicado no DPL do dia 18/12/2013. Parecer n.º
118/2014, da Comissão de Justiça, pela
inconstitucionalidade, publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Informo aos Senhores Deputados que se o
Parecer n.º 118/2014, da Comissão de Justiça, for
aprovado, o projeto será arquivado; se rejeitado, o
projeto seguirá tramitação normal.
Em votação o parecer, pela
inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º 410/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado o parecer.
Arquive-se o projeto.
Discussão prévia do Projeto de Lei n.º
438/2013, do Senhor Deputado Luiz Durão, que
dispõe sobre a proibição de os estabelecimentos
comerciais denominados de hipermercados,
supermercados ou congêneres cobrarem, no momento
do pagamento, preços diferentes daqueles veiculados
na promoção dos produtos sobre a prateleira no
âmbito do Estado. Publicado no DPL do dia
10/01/2014. Parecer n.° 121/2014, da Comissão de
Justiça, pela inconstitucionalidade e ilegalidade,
publicado no DPL do dia 22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Informo aos Senhores Deputados que se o
Parecer n.º 121/2014, da Comissão de Justiça, for
aprovado, o projeto será arquivado; se rejeitado, o
projeto seguirá tramitação normal.
Em votação o parecer, pela
inconstitucionalidade e ilegalidade do Projeto de Lei
n.º 438/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado o parecer.
Arquive-se o projeto.
Discussão prévia do Projeto de Lei n.º
06/2014, do Senhor Deputado Gilsinho Lopes, que
dispõe sobre o benefício do pagamento de meia-
entrada para estudantes, idosos, pessoas com
deficiência e jovens de quinze a vinte e nove anos
comprovadamente carentes em espetáculos artístico-
culturais e esportivos. Publicado no DPL do dia
11/02/2014. Parecer n.º 108/2014, da Comissão de
Justiça, pela inconstitucionalidade, publicado no DPL
do dia 22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Informo aos Senhores Deputados que se o
Parecer n.º 108/2014, da Comissão de Justiça, for
aprovado, o projeto será arquivado; se rejeitado, o
projeto seguirá tramitação normal.
Em votação o parecer, pela
inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º 06/2014.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 73
Aprovado o parecer.
Arquive-se o projeto.
Discussão especial, em 3.ª sessão, do
Projeto de Lei Complementar n.º 24/2014,
oriundo da Mensagem Governamental n.º
76/2014, que dá nova redação ao artigo 3.º da
Lei Complementar n.° 664/2012, assegurando a
gratuidade a todos os usuários do Serviço Mão
na Roda e seus acompanhantes e no Transporte
Coletivo Intermunicipal de Passageiros da
Região Metropolitana de Grande Vitória.
Publicado no DPL do dia 03/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue às Comissões Permanentes.
Discussão especial, em 1.ª sessão, do
Projeto de Lei n.º 85/2014, da Senhora Deputada
Lúcia Dornellas, que dispõe sobre a proibição de
colocação de películas (Insulfilm), nos vidros dos
veículos destinados ao transporte escolar no
Estado. Publicado no DPL do dia 24/04/2014. Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 2.ª sessão.
Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do
Grande Expediente, dividido em duas partes:
Lideranças Partidárias e Oradores Inscritos.
Concedo a palavra ao Líder do PSDB,
Senhor Deputado Marcos Mansur.
O SR. MARCOS MANSUR - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, é com satisfação que
voltamos a cumprimentar os nossos nobres pares no
horário da liderança do nosso partido, o Partido da
Social Democracia Brasileira. Cumprimentamos
também os telespectadores da TV Ales, as nossas
audiências na Assembleia Legislativa e os nossos
internautas.
Inicialmente, falaremos sobre duas matérias
que o jornal A Gazeta traz hoje. A primeira: Gastos
com Pasadena já chegam a US$1,934 bilhão. A
matéria diz que o gasto da Petrobras com a refinaria
de Pasadena, no Texas, chega a US$ 1,934 bilhão.
Multiplicando, isso passará dos quatro bilhões de
reais.
O montante é referente ao custo do empreendimento,
US$ 1,249 bilhão, mais as despesas para manter o
refino de petróleo numa unidade sucateada.
Em setembro de 2008, numa exposição de dados
confidenciais à diretoria executiva da empresa,
técnicos informaram que os gastos com a refinaria,
até novembro daquele ano, somavam US$ 650
milhões, incluído o montante desembolsado para a
compra dos primeiros 50% do empreendimento, de
US$ 343 milhões. A segunda metade, depois de uma
longa disputa judicial, saiu por US$ 820,5 milhões.
Mais US$ 275 milhões deveriam ser gastos em
"sustentabilidade", entre 2009 e 2013, "qualquer que
seja o cenário de continuidade da refinaria",
conforme uma apresentação elaborada pela
Petrobras America, subsidiária da estatal. O total de
gastos atingiria, portanto, pelo menos US$ 1,74
bilhão.
Mas, dados repassados à imprensa pela Petrobras
revelam que a conta total com a compra de Pasadena
chega a US$ 1,934 bilhão.
Para nós esse é um dado novo e preocupante,
porque a cada dia descobrimos um fato novo nesse
episódio de Pasadena. A cada dia temos uma situação
nova, inusitada e, infelizmente, para pior que vem
mostrar atitudes inconsequentes e atos de uma má
administração, que aconteceu desde 2008 com
relação à questão da Petrobras.
O Jornal A Gazeta traz outra matéria que o
PSDB precisa repercutir hoje, neste momento da
Liderança Partidária, em relação ao que está
acontecendo com ex-diretor da Petrobras, que está
sofrendo ameaças de morte na cadeia. O Senhor
Paulo Roberto Costa está preso e está escrevendo
uma carta informando que está sendo ameaçado de
morte e diz, Senhor Deputado José Esmeraldo, que
voltou a ser ameaçado por um agente da Polícia
Federal na carceragem da Corporação, em Curitiba,
onde estava preso desde março. S. S.ª disse que sofreu
outra ameaça no domingo. A Polícia Federal informou
que vai apurar a denúncia. Diz o jornal:
Na carta, destaca: “Novamente, neste domingo, fui de
novo ameaçado pelo mesmo agente da PF dizendo para
mim ‘Você falou que tinha sido ameaçado por mim e o
delegado falou comigo. Eu não terei mais nenhuma boa
vontade com você?’ Passamos novamente fechados sem
banho e caminhada por 48 horas no sábado e no
domingo. E ainda me falou ‘você tem que tomar no meio
do olho. É por isso que você não vai mais sair daí’.
Estou com risco de vida junto à PF. Isto parece o tempo
da ditadura”.
Ontem, Costa foi encaminhado da sede da Polícia
Federal para o Presídio Estadual de Piraquara II, (PEP
II), em Curitiba. Ficará em uma galeria com celas
isoladas.
Precisamos fazer essa menção, esse destaque no
momento em que isso vem a público, isso está sendo
publicado em nível nacional e são fatos da mais extrema
gravidade. Primeiro, foi tudo aquilo que vem
acontecendo na Petrobras, na administração, aquilo que
aconteceu lá trás e que tem decretado praticamente a
falência da Petrobras. A Petrobras, hoje, é uma empresa
quebrada, falida, inviável. Segundo estudos que temos, o
patrimônio que tem não dá para cobrir as dívidas da
empresa.
74 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Existe ainda a ameaça contra um ex-diretor
que sabe de tudo. Aliás, parece-nos que está se
tornando moda neste País a queima de arquivo: matar
quem sabe de alguma coisa. Um dia desses, um ex-
general do Exército foi prestar depoimento na
Comissão da Verdade, abriu o bico e falou talvez o
que não devia. Agora, no final de semana passada, o
camarada aparece morto em seu sítio, em uma
situação extremamente suspeita.
Atualmente, o ex-diretor da Petrobras, sabe
tudo, sabe como foi feito o conchavo, inclusive para
que foi usado o dinheiro - e nesse ponto é que está o
problema, onde foi investido esses quase quatro
bilhões de reais, dois bilhões de dólares. S. S.ª sabe
de muita coisa, é um arquivo vivo. Estão ameaçando
S. S.ª para transformá-lo em um arquivo morto, o que
é gravíssimo. O PSDB não pode se furtar de tocar
neste assunto e de trazer à baila, à tona, esse tipo de
situação nesta Casa.
Senhores Deputados desta Casa de Leis,
estamos diante de um fato gravíssimo. Um ex-diretor
da Petrobras está preso e sofrendo ameaças de morte
para que não fale o que sabe em relação ao que foi
feito com o dinheiro gasto na Refinaria de Pasadena.
Parece-nos que o nobre Senhor Deputado
José Esmeraldo quer um aparte.
O Sr. José Esmeraldo - Senhor Deputado
Marcos Mansur, parabenizamos V. Ex.ª pelo
brilhante pronunciamento. V. Ex.ª é um deputado
atualizado. Com relação ao ex-diretor da Petrobras
que foi preso, com certeza, se abrir a boca, levará
muita gente para o buraco. É para isso que está
sofrendo ameaças, querem ver se o calam.
Acreditamos que esse ex-diretor chegará ao
momento de colocar os pingos nos is. Tem muita
gente grande, muitos políticos, muitos deputados
federais e muitos senadores que estão envolvidos até
o pescoço.
O SR. MARCOS MANSUR - Senhor
Deputado José Esmeraldo, agradecemos o aparte de
V. Ex.ª, que é também um deputado combativo,
consciente e ativo neste Plenário, nesta Casa de Leis.
Precisamos estar atentos em relação a essas questões.
A grande pergunta é: o que foi feito desse dinheiro?
Trazemos ainda outra preocupação também
veiculada na mídia. Temos em mãos uma matéria
jornalística. É muito importante que os
telespectadores estejam informados. É função desta
Casa e de seus deputados reverberar as notícias
realmente importantes dentro do cenário e do
contexto político nacional e estadual.
Uma dessas notícias é o rombo recorde nas
nossas contas externas neste primeiro trimestre do
ano de 2014. Tivemos um rombo na casa dos vinte e
cinco bilhões de dólares, ou seja, em três meses
importamos mais do que exportamos. São vinte e
cinco bilhões de dólares no vermelho.
Estamos perdendo essa cifra para o comércio
externo. Em três meses foi essa quantia. Só agora, no
mês de março, tivemos um rombo de 6.248 bilhões
de dólares. Isso significa, infelizmente, um
enfraquecimento do nosso PIB, Produto Interno
Bruto. Isso significa, infelizmente, uma falta de
estrutura, de logística, de capacidade que este País
está tendo de competir com as empresas estrangeiras.
Isso é uma coisa muito grave porque debilita a nossa
economia.
Quando falamos em rombo de vinte e cinco
bilhões de dólares em três meses, estamos dizendo
que o País deixou de crescer vinte e cinco bilhões de
dólares. Estamos falando em empregos, em divisas
para a nossa Nação, em capacidade de pagamento das
nossas contas públicas, tanto internas quanto
externas. Estamos falando de algo muito sério, que é
exatamente, inclusive e principalmente a alimentação
ou a retroalimentação de um fantasma que já vem
rondando a nossa economia, que é um bicho-papão
chamado inflação. Esse rombo fortalece a inflação.
Não precisamos entender de Economia, basta
fazermos uma conta bem básica: a inflação está
diretamente relacionada à nossa capacidade de
produção, à nossa capacidade de produto interno
bruto, de produzir neste País. Estamos perdendo
força. O contribuinte, a dona de casa e aqueles que
frequentam os supermercados estão sentindo na
prateleira, no bolso, na hora de pagar a compra
semanal que fazem, a inflação galopando e os preços
aumentando. E voltamos, infelizmente, ao tempo da
remarcação dos produtos nas prateleiras. Esse é o
nosso maior problema, a nossa maior preocupação.
Fica o nosso registro de mostrar ao nosso
público que alguma coisa está caminhando de
maneira muito errada na nossa economia.
Muito obrigado, Senhor Presidente. (Muito
bem!)
(Retira-se momentaneamente a Senhora Deputada
Luzia Toledo)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Passo a presidência dos trabalhos ao
Senhor Deputado Luiz Durão. (Pausa)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Assumo a presidência dos trabalhos neste momento
para dar continuidade ao rito da sessão.
Findo o tempo destinado às Lideranças
Partidárias, concedo a palavra à Senhora Deputada
Luzia Toledo, oradora inscrita. (Pausa)
Ausente, concedo a palavra à Senhora
Deputada Janete de Sá, oradora inscrita.
A SR.ª JANETE DE SÁ - (Sem revisão da
oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e
Senhores Deputados. Cumprimentamos todos os
presentes em Plenário, os deputados que ficam até o
final desta sessão e o Presidente em exercício, Senhor
Deputado Luiz Durão.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 75
Hoje, recebemos na Comissão de Política
Sobre Drogas desta Casa um grupo que realiza o
projeto Noix por Noix, que é uma revista editada por
pessoas que fazem hip-hop e outras modalidades
culturais na região da Ilha do Príncipe. Vimos a
possibilidade de traçarmos uma boa parceria com o
grupo que faz esse trabalho, o qual visa mostrar,
para a nossa juventude, que existem outras
oportunidades em sua comunidade que não seja
enveredar-se pelo caminho das drogas.
Foi com muita alegria que recebemos nesta
Casa a presença do Senhor Felipe Araújo e de outros
companheiros que fazem parte deste grupo
maravilhoso, o Fora de Padrão. É um grupo que faz
hip-hop e também pratica o grafite naquela região.
Vimos que esse grupo carece de contribuição
por parte do Governo do Estado para editarem seu
material.
Senhor Deputado Claudio Vereza, o grupo
fez uma apresentação muito interessante à Comissão
de Políticas sobre Drogas. Em decorrência disso,
propusemos uma parceria entre o movimento Hip
Hop do Estado do Espírito Santo e a Comissão de
Políticas sobre Drogas, para que discutirmos essas
questões e trazermos a arte, a cultura da população
das comunidades à Assembleia Legislativa e às
atitudes do Governo do Estado, com relação à
política sobre as drogas no Estado do Espírito Santo,
que cada vez mais tem consumido nossa juventude e
ainda carece de muitos instrumentos de combate.
Fruto desses instrumentos de combate têm
sido nossas audiências públicas. Inclusive
convidamos o grupo de Hip Hop Noix por Noix e o
grupo Fora do Padrão, da Ilha do Príncipe, para nos
acompanhar nas audiências públicas que realizamos a
pedido dos municípios do interior do Estado. As
audiências públicas nos permitem discutir a
problemática das drogas com a população local, com
as instituições organizadas, com as Polícias Civil e
Militar, com o prefeito, com a Câmara de
Vereadores, com as instituições religiosas
(evangélicos, católicos, espíritas) e com tantas outras
instituições organizadas da região.
Felizmente estamos no nono encontro. Houve
encontros em várias localidades como Muniz Freire,
Mantenópolis, Jerônimo Monteiro, Pinheiros. Enfim,
estivemos em várias discutindo e levantando
problemas. Senhor Deputado Marcos Mansur, vimos
que um dos maiores problemas é o policiamento. A
população reclama muito pelo fato de o delegado, de
o juiz e de o promotor muitas vezes não terem
residência fixa na região, precisam se deslocar nos
fins de semana para dar plantões. Eles não estão
diariamente na localidade, mas os problemas
acontecem diariamente, o que acaba trazendo um
prejuízo para a sociedade.
Quando a população precisa desses agentes,
por exemplo, quando precisa do delegado do seu
município, do procurador ou do juiz local e de tantos
outros agentes importantes nessa corrente, eles não
estão. Acaba acontecendo de esses profissionais do
Estado terem que se deslocar, até mesmo por causa
das oportunidades, por não terem residência fixa no
local ou por tantas outras questões de foro íntimo e
de interesse particular. Por essas razões, a população
não pode contar com o atendimento, em geral, todos
os dias de semana, inclusive nos fins de semana.
Afinal, o crime não tem hora para chegar.
Esses problemas têm acontecido em todos os
momentos e em todos os horários na Grande Vitória e
no interior do Estado. Temos observado que
principalmente no interior do Estado o índice de
criminalidade, de violência contra jovens e contra
mulheres por conta do envolvimento no mundo das
drogas, tem sido muito grande, muito acentuado e
cada vez mais crescente, o que precisamos conter.
A forma que a Comissão de Políticas sobre
Drogas encontrou para conter o crescimento das
drogas em todas as regiões do Estado foi a realização
de audiências públicas. Por meio delas levamos
informação, desvendamos o véu do medo, da
discriminação, de se falar no assunto, de se tocar que
existe uma pessoa viciada na família, de que o
traficante mora ao lado, de que a droga está se
avolumando na sua região, de não saber como é a
cocaína, a pedra de crack, de como é o cheiro desses
produtos, de como é um baseado de maconha.
As pessoas, os pais devem conhecer, até para
saber como lidar, como identificar dentro de casa, ou
quando alguém passar próximo a sua residência
poder identificar e denunciar. Identificar e conversar
com o seu ente querido, com um filho, um amigo,
esposo, esposa, companheiros.
Observamos que a droga não escolhe idade,
classe social, sexo e ou cor. É bem verdade que
observamos que os mais penalizados são os jovens
das periferias, os jovens das comunidades. A maioria
é jovem de cor negra, por ser uma camada da
sociedade ainda muito marginalizada. A cor, o
gênero, a raça ainda são muito marginalizados.
Observamos que de fato os mais penalizados têm
sido jovens pobres, pobres e negros e muitas
mulheres, que acabam sendo vítimas dessa violência.
Fazemos este pronunciamento para dizer a
todos àqueles que nos assistem pela TV Ales, que
querem discutir os problemas das drogas em seu
bairro, em seu município, é só nos procurar na
Assembleia Legislativa, na Comissão de Políticas
sobre Drogas. Por meio de nossas audiências
públicas, levaremos à comunidade informações de
como combater, de como denunciar. Esclareceremos
à população os mecanismos, os ainda poucos que
possuímos para levar o ente querido para um
tratamento. (Pausa)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Senhora Deputada Janete de Sá, pelo licença a V.
Ex.ª para passar a presidência dos trabalhos ao
Senhor Deputado Claudio Vereza. (Pausa)
A SR.ª JANETE DE SÁ - É muito difícil
76 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
encontrarmos espaços. São poucos, mas existem.
Estamos buscando ampliar os espaços para que
possam ser ofertados aos jovens, às mulheres, aos
homens, ao ser humano que deseja sair das drogas,
vencê-las. Precisam pelo menos de acolhimento, de
uma rede de proteção oferecida pelo Estado.
Ainda há muita carência. Essa é uma situação
em que todos devemos nos envolver, independente de
cor, de credo, de religião, de estar na política ou não.
Essa é uma questão muito cara para a nossa
sociedade.
O fato de a droga bater na casa do vizinho,
no filho do vizinho, no vizinho ao lado, não quer
dizer que não comprometerá a nossa convivência
familiar e social. Os problemas oriundos do uso de
drogas, do vício e do tráfico de drogas são muito
grandes e comprometem o equilíbrio da sociedade.
Senhor Deputado Claudio Vereza, que
preside esta sessão, e Senhores Deputados que ainda
se encontram conosco neste Plenário, para finalizar,
registramos que já fizemos quatro pedidos de
informação à Assembleia Legislativa do Estado de
Minas Gerais sobre a participação de um Deputado
Estadual de Minas Gerais naquele contrabando de
drogas, que foi apreendido no Município de Afonso
Claudio. Foram quase quinhentos quilos de pasta de
cocaína e até hoje não vimos uma solução para o
problema. Vimos que existem suspeita elevadas de
que o Estado do Espírito Santo é rota do tráfico
internacional de drogas.
Desta tribuna clamamos, fazemos um pedido
também à Polícia Federal que nos dê informações
sobre o assunto. Há jovens pobres da periferia presos
no sistema carcerário de nosso Estado por causa de
três buchinhas de maconhas e cinco pilantras estão
soltos. Quatro deles tiverem apenas quatro meses de
prisão e estão soltos. Pasmem! Foram pegos em
nosso Estado em um helicóptero portando
quatrocentos e cinquenta quilos de pasta base
cocaína. Essa mercadoria desdobrada daria muito
mais, quatro, cinco vezes mais o volume, e nada foi
feito. Até o momento não existe esclarecimento
suficiente à sociedade com relação às investigações e
à punição desses criminosos, que viciam a nossa
sociedade. Esses criminosos de colarinho branco
estão soltos, quando nosso sistema carcerário está
cheio de pobres, cheio de pessoas, de jovens que, por
conta de um baseado ou três pedrinhas de crack,
foram pegos e estão no sistema penitenciário
sufocando nossas prisões. E esses bandidos do
colarinho branco estão soltos.
Senhor Presidente Claudio Vereza, e isso que
temos a declarar e agradecer a V. Ex.ª pelo tempo
que nos disponibilizou. E dizer que não descansamos
enquanto não vermos esses bandidos de fato punidos
por conta desse problema que têm acarretado a nossa
sociedade, porque o forte da droga vem mesmo pelas
mãos dos poderosos. Porque pobre é pequeninho não
tem condição de comprar um volume enorme desses
de drogas e disponibilizá-la para a sociedade, para as
pessoas que, infelizmente, por fraqueza, ou por outras
razões utilizam esses mecanismos para fugir da
realidade.
Deixamos nosso depoimento e nosso
chamamento a todos aqueles que quiserem participar
das reuniões da Comissão de Políticas Sobre Drogas
desta Casa que procurem,pois estamos ao inteiro
dispor para contribuir com informações à sociedade
sobre esse grave problema que tem atormentado
muitas famílias e o convívio social equilibrado do
Estado do Espírito Santo. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (CLAUDIO
VEREZA) - Agradecemos à Senhora Deputada
Janete de Sá. Parabenizamos S. Ex.ª pelo
pronunciamento.
Passo a presidência dos trabalhos à Senhora
Deputada Janete de Sá. (Pausa)
A SRª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Assumo a presidência dos trabalhos neste momento
para dar continuidade ao rito da sessão.
Concedo a palavra ao Senhor Deputado
Doutor Hércules, orador inscrito.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados; telespectadores da
TV Ales, canal 12; TV Educativa, canal 2; nossos
amigos presentes e as Senhoras e Senhores
Deputados presentes, pelo menos na nossa frente;
Senhores Deputados Claudio Vereza, presidindo esta
sessão e a Senhora Deputada Janete de Sá. São os
esses os parlamentares presentes neste momento.
Agora, mais uma vez, com mais calma e
mais devagar registramos a presença hoje na
Comissão de Saúde, às 9h, do professor Alberto
Pêgo, presidente do Instituto Ecobacias, que fez a
descida do Rio Sena, e deu um depoimento
importante. S.S.ª trouxe também os Senhores Lucien
Chaise e Francine Chaise, ativistas franceses da
cidade de Rouen, pela recuperação do Rio Sena; e
também o Senhor Paulo Pinheiro Rodrigues, gestor
do centro de visitantes do Projeto Tamar.
Conhecemos o Projeto Tamar no balneário
de Meaípe, na caminhada dos Passos de Anchieta
por onde passamos. E, se Deus quiser, neste ano
faremos novamente a caminhada dos Passos de
Anchieta, assim como fizemos a Romaria dos
Homens no sábado, e com alguns amigos e
colaboradores do nosso gabinete. E, neste ano, todos
os servidores do nosso gabinete também farão a
caminhada dos Passos de Anchieta,são cem
quilômetros, e quem não nos acompanhar será
demitido. Já está avisado aos Senhores Deputados
Claudio Vereza e Janete de Sá. São cem quilômetros,
em quatro etapas de vinte e cinco quilômetros. E este
Deputado é o mais velho do gabinete. Irei e os outros
também têm que ir a essa caminhada. Quem não for
já sabe que será demitido. Então, aquecem-se,
treinem para fazer a caminhada dos Passos de
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 77
Anchieta.
Na Comissão de Saúde também esteve
presente o cinegrafista Secundo Rezende Filho,
diretor da Produtora Zoom Filmes que fez esse trajeto
filmando, acompanhado o Senhor Alberto Pêgo.
Hoje nos reportávamos a uma entrevista que
o Senhor Alberto Pêgo disse há tempo: de que tinha
aviso no Rio Sena pedindo para jogar o lixo no rio.
Senhores Deputados Claudio Vereza e Janete de Sá,
imaginem que o aviso era para jogar o lixo dentro do
rio. Imaginem como essa concepção mudou.
Tinha momento que a poluição e o mau
cheiro do Rio Sena em Paris eram tão grande e
intenso que tinham que parar os trabalhos do
Congresso da França. Hoje, o Rio Sena é uma delícia
e é possível ver espécies de todo o tipo de peixe.
O Senhor Alberto Pêgo trouxe esse grupo
para falar com o Senhor Renato Casagrande,
Governador do Estado, que o recebeu. O grupo tinha
como objetivo fazer um convênio com a Ecobacia
daquela região para poder despoluir os rios do
Estado.
Imaginem os senhores, está faltando água
para beber e para tomar banho no Estado de São
Paulo. Passamos pelo Rio Tietê, na Via Marginal
Pinheiro, e vemos um esgoto com um mau cheiro
terrível. Aquela água poderia ser reaproveitada não
para beber, mas para outro tipo de atividade como a
industrial, para lavagem de casas e condomínios ou
para descargas de banheiro. Infelizmente vemos o
Estado de São Paulo, que é o mais rico do País, não
ter água e tendo que fazer racionamento.
A Senhora Deputada Janete de Sá estava
presente quando hoje, pela manhã, reunimo-nos com
o Senhor Roberto Paulo Hanke, que fazia defesa do
pedágio da BR 101. Não somos a favor de pedágio
algum. Visamos o pedágio zero, conforme a
conquista do Senhor Deputado Euclério Sampaio. O
povo do Estado reconhecerá sua luta e seu trabalho
com relação ao pedágio zero. S. Ex.ª foi o primeiro a
gritar contra o pedágio, depois os Senhores
Deputados José Esmeraldo e Gilsinho Lopes, este
Senhor Deputado e outros que se insurgiram contra o
pedágio também.
Senhores Deputados Claudio Vereza e Janete
de Sá, estamos preocupados, pois a Concessionária
Rodosol já anunciou demissão de oitenta pessoas.
Estamos preocupados com o que poderá acontecer,
pois ao demitir essas pessoas a Rodosol poderá
deixar a ponte sem assistência. Por exemplo, quando
ocorrer uma batida em cima da ponte, poderá levar
horas para retirar os carros envolvidos. Quanto tempo
levará para retirar um carro que enguiçou na Terceira
Ponte?
Precisamos saber quanto ganharam até o
momento. Achamos necessário pagar algo pela
manutenção da Terceira Ponte, porém não podem
mais fazer sacanagem com o povo capixaba. Já
chega! Esse termo é chulo e pode até ser impróprio
para se falar diante a TV e neste parlamento, mas não
aguentamos mais isso, Senhor Deputado Da Vitória.
Entregamos ao Senhor Roberto Paulo Hanke
e ao Senhor Deputado Theodorico Ferraço,
Presidente da Frente Parlamentar contra a cobrança
de pedágio antes da realização de obras de
recuperação da BR-101 no Espírito Santo e da
construção do contorno no município de Iconha, que
a ponte do Município de Cachoeiro de Itapemirim
teve sua conclusão no dia 10 de junho de 1887 e o
pedágio foi cobrado até 1920. Senhores Deputados
Claudio Vereza, Janete de Sá e Da Vitória, lá fizeram
assim: juntou um grupo de empresários, fazendeiros e
comerciantes, fizeram um caixa e construíram a
ponte. Somente depois de a ponte ficar pronta é que
cobraram o pedágio. Estamos vendo o pedágio sendo
cobrado antes das obras e por isso temos de discutir
essa questão.
O Senhor Presidente Theodorico Ferraço foi
de uma felicidade muito grande. Temos que discutir
porque primeiro cobra-se o pedágio e depois faz-se a
melhoria? Não podemos aceitar dessa forma.
Queremos explicação sim. Por que se cobrará antes
de se ter o benefício?
Repetiremos o valor dos pedágios cobrados
antigamente na ponte do Município de Cachoeiro de
Itapemirim: uma pessoa calçada pagava sessenta réis
para atravessar a ponte; ida e volta eram cem réis. Por
que pessoa calcada? Porque a pessoa calçada
desgastava mais a ponte do que a pessoa descalça.
Naquele tempo quase todo mundo andava descalço,
não era qualquer um que tinha calçado. Gado vacum,
ou seja, boi, vaca e etc. cento e vinte réis, se fosse
mais de um, cem réis por cabeça; aves tocadas ou
conduzidas em jacás, caixões ou capoeira, vinte réis;
carro de eixo fixo carregado pagava hum mil réis,
carro de eixo fixo vazio pagava seiscentos réis; carro
de eixo móvel carregado pagava mil e quinhentos
réis; vazio, setecentos réis; carroça de duas rodas
carregada pagava quinhentos réis; vazia, duzentos
réis; carrinho de leiteiro ou tilbury de duas rodas
pagava quinhentos réis; carrocinha de pão pagava
quintos réis; pipa rolada cheia pagava cento e
sessenta réis; vazia, oitenta reis; café ou qualquer
outro gênero, quando não transportado nos veículos
já mencionados, de cada dez quilos ou litros ou
fração, dez réis.
Por gentileza, o povo que nos assiste e os
Deputados presentes, Senhores Gilsinho Lopes,
Janete de Sá e Claudio Vereza, prestem atenção: a
travessia da ponte foi cobrada até o ano de 1920,
quando foi franqueada gratuitamente à população.
Pagou-se o pedágio até o pagamento da construção
da ponte do Município de Cachoeiro de Itapemirim e
posteriormente foi franqueada à população.
Senhora Deputada Janete de Sá, para
concluirmos, depois do discurso foram batizadas as
praças fronteiras da ponte. O lado norte recebeu o
nome de Gil Goulart; e o lado sul, Coronel Silveira.
Fazemos questão de registrar que o Silveira não tem
nada a ver com o Hércules Silveira, pois não temos
78 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
nenhum parente rico, coronel ou político. Aliás,
sentiríamos muita honra se fôssemos parente do
Senhor Américo Bernardes da Silveira Filho, um
grande homem do Município de Vila Velha, para
quem mandamos um abraço desta tribuna. Muito
obrigado. (Muito bem!)
(Retira-se momentaneamente o Senhor Deputado
Euclério Sampaio)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério
Sampaio, orador inscrito. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Gildevan Fernandes, orador inscrito.
O SR. GILDEVAN FERNANDES -
Senhora Presidenta, declino.
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra ao
Senhor Deputado Gilsinho Lopes, orador inscrito.
O SR. GILSINHO LOPES - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidenta, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, telespectadores que nos
assistem, deliberamos na Comissão de Segurança, há
duas semanas, uma visita à penitenciária do
Município de São Mateus, onde existe um projeto de
co-gestão entre o Governo do Estado, por meio da
Sejus, e a empresa Reviver. Na visita pudemos
verificar que é um modelo que está dando certo.
Senhor Deputado Claudio Vereza, encontramos uma
penitenciária enxuta e sem nenhum preso, além do
número da contratação, ou seja, possui capacidade
para quinhentos e trinta e quatro presos e
encontramos quatrocentos e noventa e quatro presos
na unidade e quase todos estão trabalhando, Senhor
Deputado Doutor Hércules, na Penitenciária Regional
do Município de São Mateus. As mulheres têm
trabalho laboral durante todo o dia, contam com sala
de aula, realizam trabalhos de crochê, têm cursos que
são ministrados pelo Senai, assim como os homens.
Inclusive há uma roça de mais de dez hectares de
maracujá que foram plantados e produziram uma
colheita excepcional. A equipe da TV Ales esteve
presente e entrevistamos vários presos e presas e
observamos que esse modelo, além de dar certo, deve
ser copiado em nosso Estado porque as outras
penitenciárias nos outros centros de detenção
provisória estão praticamente todos lotados.
Convidamos o representante do Sindicato dos
Agentes do Sistema Penitenciário do Estado do
Espírito Santo, Sindaspes e, no momento o Senhor
Antonio Carlos Vilela, Presidente, está presente nesta
Casa de Leis, mas ele não pode nos acompanhar
nessa visita devido a compromissos agendados no
município de Vitória. O sindicato conhece o trabalho
realizado, de união e sincronia, entre a Secretaria de
Estado da Justiça, Sejus, e a terceirizada que dá gosto
de verificar todos os interlocutores: autores,
psicólogos, assistentes sociais, médicos, dentistas e o
corpo de trabalho da empresa terceirizada é formado
por pessoas capacitadas, assim como o diretor Flávio
Oggioni, com a diretora e subdiretora que
desenvolvem o trabalho e são respeitados pelos
presos daquela unidade prisional.
Verificamos que onde não tem esse modelo,
todas as unidades estão superlotadas e isso
impossibilita que nossos inspetores de segurança
realizem um bom trabalho.
Apresentamos uma indicação ao Governo do
Estado no sentido de que todos os concursos para
inspetor de segurança sejam de nível superior e que
esses profissionais sejam reconhecidos como de nível
superior para que, daqui para frente, possam ter
noção de que a responsabilidade da ressocialização é
deles. Já existe essa responsabilidade pelo trabalho
profícuo que vem realizando, Senhor Deputado José
Esmeraldo.
Na referida unidade constatamos que todos
os presos, indistintamente, elogiam a conduta da
direção, tanto da Sejus como da co-gestão da
Empresa Reviver e, ainda mais: não andam com
nenhum tipo de algema. Mais de vinte presos
trabalham tranquilos no parreiral de maracujá, sob a
vigilância de apenas um agente de escolta armado.
Nas unidades em que há banho de sol as presas fazem
crochê, inclusive tivemos a oportunidade de trazer
alguns trabalhos realizados por elas. É disso que
precisamos. Aprovamos neste Plenário um projeto
referente à tornozeleira eletrônica e até agora nenhum
sinal dela. A única empresa que venceu a licitação
não tem condições de atender ao que foi licitado.
No presídio, mesmo não sendo um presídio
automatizado, Senhor Antonio Carlos Vilela, - V. S.ª
conhece bem essa situação - a sincronia entre os
servidores e agentes da empresa terceirizada e da
Sejus é tão grande que todas as celas durante a
movimentação precisam de comandos que são
sincronizados, realizados mecanicamente, mas que
têm os resultados práticos, em que a dignidade do
preso é mantida, assim como a sua integridade física.
Fizemos entrevistas a presos que passaram
em vários sistemas do Estado, dentre essas,
entrevistamos uma presidiária que já está há quase
vinte anos na cadeia cumprindo pena por tráfico de
drogas. Ela foi muito clara, muito firme ao dizer que
na Penitenciária Regional de São Mateus encontrou
uma condição humana para cumprir a sua pena.
Entrevistamos também outros presos com
condenações há mais de sete anos trabalhando
naquele presídio. Tem um preso chamado Albuino,
artesão de Pedro Canário que produz peças
fantásticas. Tiramos fotos do seu trabalho e postamos
no site da Assembleia Legislativa e no nosso
Facebook. Pode ter certeza Senhor Deputado José
Esmeraldo que fora dificilmente se encontra um
artista daquela espécie.
Na visita a Penitenciária Regional de São
Mateus, verificamos que não há questão de rebelião
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 79
ou de greve. Temos que trazer esse modelo para todo
o sistema Senhor Antônio Carlos Vilela porque fica a
questão: a área gerencial da penitenciária fica a cargo
da Sejus e a administrava tem que ser terceirizada
porque existem as nossas corregedorias - tanto das
policias, quanto da Secretaria de Justiça - que não
conhecem a ponta e às vezes apontam que os agentes
ou inspetores de segurança se excederam. Às vezes
têm presos que se autolesionam para culpar os
agentes. Nesses casos não tem essa situação, a
gerência administrativa da própria empresa faz todo
esse trabalho de interlocução com a Sejus.
Ainda tem o trabalho, Senhora Deputada
Janete de Sá, que todo o cadastro tem a
movimentação do preso da hora que vai ao médico ou
a uma audiência. Tem todo um programa que
confirma a movimentação do preso. Se o preso
reclamar com os Direitos Humanos; com o advogado
ou com o juiz que não foi ao médico, em seu
prontuário tem todos os dados que capacita o agente,
a gerência, a diretoria do presídio se defender caso
esteja mentindo. Enquanto nos outros presídios não
temos isso.
Os Deputados membros da Comissão de
Segurança não puderam estar presentes conosco
porque tiveram outros compromissos, mas em breve
gostaríamos de retornar à Penitenciária Regional de
São Mateus para termos a oportunidade de fazer uma
obra naquele presídio porque as presas que estão na
progressão do regime - de acordo com a Lei das
Execuções Penais - não querem sair de lá; os presos
também não pelo tratamento que lhes é oferecido.
Temos que verificar junto à Secretaria de
Justiça para dar uma resposta àquelas presas, Senhor
Deputado José Esmeraldo. Temos que intervir junto
ao Senhor Eugênio Ricas, Secretário de Estado da
Justiça, para que S. Ex. ª, junto conosco, verifique o
que estamos falando a respeito da Penitenciária
Regional de São Mateus. O Governador esteve
naquele local e verificou como é a gestão. Isso é para
que possamos dar condições às pessoas que são filhas
daquela região: São Mateus, Conceição da Barra,
Pedro Canário, Jaguaré, para que permaneçam na
proximidade junto com os seus familiares de acordo
com o que determina a Lei de Execuções Penais.
Para isso urge à necessidade de se fazer um
novo complexo, uma construção pequena, porque são
poucos, no máximo cinquenta presos, entre homens e
mulheres que estão na progressão do regime e já
estão preocupados ao atingirem a progressão, que é
sair do regime fechado para o semiaberto, ter que sair
da Penitenciária Regional de São Mateus, onde são
tratados dignamente. Tem também a questão laboral
que a cada três dias trabalhados reduz um dia em sua
pena, então, é menos um dia. Se está condenado a um
ano de reclusão e trabalhou durante os trezentos e
sessenta e cinco dias do ano, terá sua pena reduzida
em aproximadamente cento e vinte dias. Então,
Senhor Deputado José Esmeraldo, é a condição que o
preso vê para sua reinserção no seio da sociedade ao
estar dentro daquela unidade prisional.
Sempre que realizamos essas visitas vamos
com a Comissão de Segurança, representando esta
Casa e trazendo a resposta daquilo que encontramos.
E na Penitenciária Regional de São Mateus realmente
encontramos um modelo de penitenciária que deve
ser reconhecido como exemplo em nível nacional.
Temos entendimento que várias unidades prisionais
aqui, na Grande Vitória, todos estão superlotadas,
mas com a parceria pública e privada não tem
condições de estar superlotada , não tem condição de
ter pessoas acima da capacidade porque no contrato
já reza que só pode ter até tantos presos, mais do que
isso há multas para ambas as partes, tanto para o
Governo quanto para a empresa que ganha a
licitação.
Falamos com os Senhores Deputados Luiz
Durão, Da Vitória, Euclério Sampaio e Sandro
Locutor, que são membros da Comissão de
Segurança, que fizéssemos essa visita para avaliar
melhor. Ai sim, poderíamos discutir, dando exemplo
do que é aquela penitenciária e mostrando a questão
da ressocialização que naquele local é feita com
decisão e com praticidade dentro dos ditames legais.
(Muito bem!)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao Senhor Deputado José
Esmeraldo, orador inscrito.
O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão
do orador) - Senhora Presidenta, Senhores
Deputados, Senhoras Deputadas telespectadores que
nos assistem pela TV Ales e pela TV Educativa,
nossos queridos taquígrafos, funcionários desta Casa
de Leis, jornalistas, nossos amigos que se encontram
na galeria, Senhores Wanderson Pio - Careca e
Adenilson do Nascimento - Dudé, antes de iniciar
nossa fala, parabenizamos o Senhor Deputado
Gilsinho Lopes, Presidente da Comissão de
Segurança, que foi à Penitenciária Regional de São
Mateus para realizar seu trabalho como sempre é
feito quando somos convidados em vários municípios
do Estado do Espírito Santo.
Foi citado desta tribuna o nome do Secretário
da Sejus, que é um brilhante Secretário. S. Ex.ª tem
trabalhado, tem dado satisfação. Não temos dúvida
nenhuma, Senhor Deputado Gilsinho Lopes, que V.
Ex.ª o convidando juntamente com os membros da
Comissão de Segurança, da qual fazemos parte como
membro efetivo, com certeza S. Ex.ª aceitará o
convite porque é um convite importante e dará uma
visão maior para o próprio Secretário de Justiça.
Senhora Presidenta, queremos nos reportar
no que tangue à questão das águas. Já fizemos mais
de cento e trinta pronunciamentos da tribuna desta
Casa com relação ao problema das águas. Agora
mesmo estamos vendo a luta que o Estado de São
Paulo está tendo em função dos reservatórios, que
chegaram na sua capacidade mínima. Não vai
80 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
demorar muito e a população terá que fazer
racionamento de água. Isso é o que acontecerá.
Lamentavelmente, se o Estado do Espírito
Santo não olhar com todo carinho e com todo o
respeito para as nascentes.
O mais importante de tudo são as nascentes!
Não existe água nos rios se não houver nascentes.
Estamos vendo as matas nativas serem retiradas das
nascentes e sendo plantadas outras culturas não
compatíveis com aquele local. Assim,
consequentemente, as nascentes morrem e o volume
de água dos rios diminui até chegar a um ponto
insustentável.
Não temos dúvida nenhuma de que os
importantes rios Itapemirim, Santa Maria, Cricaré,
Doce... Passamos há pouco pelo rio Doce e este está
morrendo. É lamentável que tenhamos que dizer
desta tribuna, em alto e bom som: o rio Doce está
morrendo! A única coisa que vemos quando
passamos pela ponte sobre aquele rio é areia; água
que é boa, nada! Não tem água, porque estão
destruindo as nascentes. Lamentavelmente é isso que
acontece.
E os órgãos responsáveis por essa
fiscalização não fiscalizam como deveriam fazê-lo.
Quem sofrerá é a população, porque faltará água, não
só na Grande Vitória, mas também em vários
municípios do Estado do Espírito Santo. Já fizemos
esse alerta da tribuna desta Casa mais de uma centena
de vezes e gostaríamos que os órgãos responsáveis se
adiantassem e tivessem responsabilidade junto ao
povo do Estado do Espírito Santo.
É lamentável este deputado ter que vir da
tribuna desta Casa, mais de cem vezes, como viemos,
para falar sobre a deficiente vazão dos rios, que,
antigamente, há cinco, dez anos, eram caudalosos.
Agora, a cada dia que passa, os rios têm seu volume
diminuído. Quem sofrerá é a população.
Tem um estudo que diz que do jeito que a
situação está sendo encaminhada, com mais oito
anos, no máximo, faltará água nas casas, no comércio
e em todos os recantos da Grande Vitória. Já
fizemos esse alerta, temos discursos há três, quatro,
cinco, seis, sete, oito anos atrás, até porque este
deputado tem três mandatos. Sempre alertamos sobre
ter compaixão das nascentes, mas as pessoas não se
preocupam, também os responsáveis pelos órgãos
públicos, principalmente, deixam correr solto, não
tomam providências.
Deveria ter uma equipe, deveriam ter
comissões em cada recanto para fiscalizar se as
nascentes realmente estão intactas. Se formos às
regiões de Campinho e de Santa Isabel veremos que o
rio Jucu nasce de uma forma insignificante, com a
vazão mínima, e não aumenta sua vazão porque
árvores exóticas são plantadas às margens das
nascentes exatamente para fins lucrativos, ao invés de
serem plantadas em outros locais.
Não temos dúvida nenhuma e já falamos
nesta Casa que é necessário e importante, Senhor
Deputado Paulo Roberto, que tenhamos um Plano
Diretor Rural, como Vitória tem o Plano Diretor
Urbano - PDU para dizer onde podemos construir
prédios, casas, comércio. E lá no interior a mesma
coisa, um PDR para orientar onde pode ser plantado
esse tipo de cultura e onde não pode. Mas lá planta-
se, principalmente eucalipto. E nenhum Deputado
tem coragem de falar isso aqui, mas este Deputado
vai falar: geralmente, nos locais que são de cultura
planta-se eucalipto! O eucalipto está desgraçando o
Estado do Espírito Santo! O eucalipto não traz
benefício para a população, só traz malefício,
principalmente naquilo que diz respeito à água,
porque é inadmissível que uma árvore capte do chão
onze litros de água! Não tem nascente que aguente.
Não tem nascente que sobreviva. E quem vai sofrer é
a população do Estado do Espírito Santo. É
inadmissível que isso esteja acontecendo em nosso
Estado!
Quantas e quantas falas! Já viemos da tribuna
desta Casa para repercutir, para solicitar, para pedir,
para reivindicar aos órgãos públicos que tomem
providências, que não deixem isso acontecer. Depois
que acontecer não haverá jeito! É triste, é ruim, é
péssimo chegar em casa e ouvir a madame, a esposa,
o filho, a filha, o amigo ou o sobrinho dizerem: Está
faltando água. Não tem água. Água não existe. Faz
dois, três, quatro dias que não se vê água na caixa.
Não temos água suficiente para distribuir
com a população do Estado do Espírito Santo.
Fizemos este alerta há vários anos e
continuamos a alertar, para que as autoridades tomem
providências antes que aconteça, porque depois que
acontecer não vai ter jeito! E o jeito será ficar com o
chuveiro pingando; a torneira também, sem água.
Como a população vai se decidir? (Muito bem!)
(Retira-se momentaneamente o Senhor Deputado
Esmael de Almeida)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao Senhor Deputado Esmael de
Almeida, orador inscrito. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Claudio Vereza, orador inscrito.
O SR. CLAUDIO VEREZA - (Sem revisão
do orador) - Senhora Presidenta, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, nesta tarde, em
final de sessão, vimos trazer à lembrança o Dia da
Educação, homenageando e apoiando os professores
que estão em uma jornada de luta. Inclusive, visitam-
nos nesta tarde, professores da rede pública estadual,
o Sindiupes.
Hoje é o Dia da Educação e queremos aliar a
importância da Educação com o tema levantado nas
redes sociais a partir do evento Daniel Alves, que foi
vítima do preconceito espanhol, europeu, quando foi
alvejado por uma banana e, inteligentemente, pegou-
a e comeu-a. Quebrou a cara o espanhol, ou
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 81
espanhola, que jogou aquela fruta tropical no campo
de futebol! E os jornais, a mídia de uma maneira
geral, a internet, a mídia de uma maneira geral está
debatendo esse tema, o preconceito, até muito bem-
abordado hoje pelo jornalista Eduardo Fachetti, da
coluna Praça Oito, do jornal A Gazeta, que questiona
a sociedade para além do preconceito étnico, racial,
para os demais preconceitos.
Temos nossa vida marcada por esse tema, por
esse combate. Aprendemos muito cedo que a nossa
sociedade é excludente por sua estrutura econômica,
mas também é excludente por sua estrutura cultural
que é, a partir da Europa, calcada num modelo de ser
humano, um modelo branco, homem (masculino),
belo no sentido europeu da palavra e, portanto, louro
de olhos claros e etc, e de condição física completa.
Esse é o modelo. E tem ainda a condição econômica,
que se pode dizer, rico. Rico é o modelo e todos
devem perseguir.
Senhores Deputados Paulo Roberto e Janete
de Sá, quem está fora desse padrão: branco,
masculino, belo, inteiro e rico, sempre em nossa
sociedade é olhado de lado, é excluído. Às vezes de
forma explícita, como foi o caso da pessoa que jogou
aquela banana, ou às vezes de forma subentendida,
implícita, disfarçada, como fazemos. Ninguém pode
jogar a primeira pedra e dizer: eu não sou
preconceituoso com a mulher, com o negro, com o
idoso, com a pessoa com deficiência, com o
homossexual, com o diferente.
Ninguém pode dizer: Eu não sou
preconceituoso. Ninguém pode jogar a primeira
pedra, porque alguma vez foi pego de surpresa com
uma atitude, instintiva quase, preconceituosa. Porque
fomos educados a partir da Europa, a partir do
modelo eurocêntrico, modelo europeu, de forma
sistemática. Desde o seio das mães até as escolas de
nível fundamental, médio e superior, fomos formados
com um modelo de pensamento. Conversávamos com
o Senhor Deputado Rodrigo Coelho sobre a
importância da educação para quebrar esses
paradigmas preconceituosos.
Vamos à história do Brasil: o preconceito
com os indígenas. Quem veio para cá da Europa,
invadindo o Brasil, considerava esses seres humanos
como subumanos, sem alma, eram os bugres.
Portanto, escravizá-los ou não, matá-los ou não, não
tinha problema. Havia que os doutrinar e transformá-
los em padrão europeu: usar roupa europeia, falar
língua europeia, ter a religião europeia e assim por
diante. E então foram para a África buscar mão de
obra escrava. E negro não era considerado gente,
humano.
Temos uma história marcada pelo
preconceito e isso está arraigado no nosso sangue, no
nosso DNA: a história em cima de um padrão de ser
humano. E quebrar isso exige quebra da cultura,
quebra dos chavões educacionais que perpetuam esse
modo de ver eurocêntrico.
A Europa é o centro do mundo e agora, os
Estados Unidos que são um fruto da Europa. Vamos
lembrar que o evento de Martin Luther King tem
menos de cinquenta anos. Os Estados Unidos são o
país mais avançado do mundo. Não é África do Sul.
Nos Estados Unidos há pouco tempo havia escolas e
ônibus proibidos para negros e o grito de Martin
Luther King é recente. É do meu tempo de juventude,
não é do meu tempo de infância. Não é do tempo dos
meus pais, é do meu tempo de juventude.
De tal forma que terminamos homenageando
aos que nadam contra a corrente lá na educação,
tentando formar uma nova cultura. Por exemplo,
discordamos um pouquinho do nosso colega de
bancada de que a Assembleia Legislativa não debate
esses temas. Nos nossos seis mandatos temos
debatido esses temas. Por exemplo: a lei antes do
Decreto Federal que reconhece os territórios
quilombolas como territórios legítimos deles e delas
foi de nossa iniciativa, no nosso primeiro mandato.
Quantas audiências públicas realizamos nesta Casa a
respeito da implantação da Lei n.º 10.639, de 1996,
que obriga o ensino da história e cultura afro-
brasileira e africana nas redes públicas e particulares,
ensino fundamental e médio, do Brasil inteiro.
A Senhora Leonor Araújo, que hoje trabalha
na Subsecretaria de Movimentos Sociais da Casa
Civil, ainda trabalhava no Ministério da Educação e
era encarregada em nível nacional das linhas de
implantação desta lei, alterada pela Lei n.º 11.645, de
2008. Fizemos várias audiências nesta Casa.
Agora, a competência para a quebra do
preconceito, em primeiro lugar, é do Poder
Executivo, e não podemos obrigá-lo a realizar
programas, projetos, políticas públicas. Podemos
sugerir, cobrar. Mas não podemos aplicar, ter a
iniciativa de lei. E em segundo lugar, é em nível
federal. As leis que tratam do preconceito étnico,
racial, de combate ao racismo ou de promoção da
igualdade racial são federais. Tanto que o Governo
Lula criou uma Secretaria Nacional de Promoção da
Igualdade Racial e, assim, também, na área LGBT,
na área da pessoa com deficiência e na área da
mulher. São políticas federais com seus
desdobramentos em nível estadual e municipal.
De tal forma que encerramos com esta nossa
homenagem propositiva ao Dia da Educação,
lembrando esse aspecto: só quebraremos o
preconceito com a quebra da cultura europeia, que
está impingida a todo o planeta e pela educação. É
pela educação, é pelas atividades educacionais e
culturais que quebraremos o ranço preconceituoso,
discriminatório que ainda existe dentro de nós e na
nossa sociedade. (Muito bem!)
(Retira-se momentaneamente o Senhor
Deputado Freitas)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao Senhor Deputado Freitas,
orador inscrito. (Pausa)
82 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Ausente.
Senhor Deputado Claudio Vereza,
compartilhamos com o pensamento de V. Ex.ª. Desde
2002 estamos juntos fazemos audiências públicas
para debater sobre a consciência negra em nosso País,
principalmente no Estado do Espírito Santo. Não
faltaram debates e iniciativas nossa. Por isso, também
não nos sentimos confortável com a reportagem que
esta Casa está omissa no que se refere à consciência
negra e ao preconceito.
Queremos também fazer menção à Festa da
Penha, da qual participamos na última segunda-
feira. Ouvimos do Arcebispo de Vitória, Dom Luiz
Mancilha Vilela, a proclamação de pedido de
muita paz para o povo do Estado do Espírito Santo
e de dizer não a violência em todos os sentidos.
Repercutiremos desta Casa esse pedido do
Arcebispo de Vitória.
Agradecemos também a presença do
Núncio Apostólico Dom Giovanni D’aniello, que
esteve no nosso Estado na Festa da Penha
representando o Santo Papa. Nunca tivemos uma
presença tão ilustre em uma das maiores festas
religiosas, uma das maiores homenagens da Igreja
Católica no País.
Deixamos também nossa homenagem a
todos os romeiros, a todos que participaram das
festividades e que estiveram na última missa, na
Prainha, onde compareceram mais de cem mil
pessoas que ouviam as personalidades religiosas do
nosso Estado, especialmente da Igreja Católica.
Não havendo mais oradores inscritos e
nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente
sessão. Antes, porém, convoco os Senhores
Deputados para a próxima, ordinária, dia 30 de
abril de 2014, para a qual designo
EXPEDIENTE: O que ocorrer.
ORDEM DO DIA: Discussão única, em
regime de urgência, do Projeto de Lei
Complementar n.o 10/2014; discussão especial, em
2.ª sessão, do Projeto de Lei n.o 85/2014; discussão
especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei
Complementar n.o 29/2014; discussão especial, em
1.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os 80/2014,
81/2014 e 82/2014 e discussão especial, em 1.ª
sessão, do Projeto de Decreto Legislativo n.o
02/2014.
Está encerrada a sessão.
Encerra-se a sessão às dezessete horas e
quarenta e dois minutos.
*De acordo com o registrado no painel
eletrônico, deixou de comparecer a presente sessão
o Senhor Deputado Genivaldo Lievore.
TRIGÉSIMA SEGUNDA SESSÃO
ORDINÁRIA DA QUARTA SESSÃO
LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA
SÉTIMA LEGISLATURA, REALIZADA EM 30
DE ABRIL DE 2014.
(De acordo com o registrado no painel
eletrônico, à hora regimental, para ensejar o
início da sessão, comparecem os Senhores
Deputados Atayde Armani, Da Vitória,
Doutor Hércules, Elcio Alvares, Esmael de
Almeida, Euclério Sampaio, Freitas,
Genivaldo Lievore, Gildevan Fernandes,
Jamir Malini, José Esmeraldo, Luiz Durão,
Marcelo Santos, Paulo Roberto, Solange
Lube e Vandinho Leite)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a
sessão.
(A convite do Presidente assume a 2.ª
Secretaria a Senhora Deputada Solange
Lube)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Convido a Senhora Deputada Solange Lube a
proceder à leitura de um versículo da Bíblia.
(A Senhora Deputada Solange Lube lê
Salmos, 9:18)
(Comparece o Senhor Deputado Dary
Pagung)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Convido a Senhora 2.ª Secretária a proceder à leitura
da ata da trigésima primeira sessão ordinária,
realizada em 29 de abril de 2014. (Pausa)
(A Senhora 2.ª Secretária procede à leitura
da ata)
(Comparece o Senhor Deputado Rodrigo
Coelho)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Aprovada a ata como lida. (Pausa)
Convido a Senhora Deputada Solange Lube a
ocupar a 1.ª Secretaria e convido S. Ex.ª a proceder à
leitura do Expediente. (Pausa)
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E
RECURSOS HÍDRICOS
GABINETE DA SECRETÁRIA
OFÍCIO N.º 108/2014
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 83
Cariacica, 17 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Comunicamos a essa Casa de Leis Municipal,
em conformidade ao parágrafo único do Art. 30 do
Decreto Estadual nº 2.737/2011, que a Secretaria de
Estado de Meio Ambiente e Recursos Hídricos -
SEAMA, no exercício de 2013, celebrou com a
Associação Intermunicipal para Recuperação
Ambiental da Bacia Hidrográfica do Rio Guandu -
Consórcio Rio Guandu, o Convênio nº 003/2013,
com início da vigência em 16/01/2014 e o término
em 30/11/2015.
O convênio tem o objetivo de promover a
maior participação da sociedade nas decisões,
reuniões e eventos do comitê da Bacia Hidrográfica
do Rio Guandu, e o fortalecimento das alianças com
entidades parceiras e de novas parcerias, por meio da
divulgação e ampliação da visibilidade das ações
daquele comitê, que compreende os municípios de
Brejetuba, de Afonso Cláudio, de Laranja da Terra e
de Baixo Guandu, com repasse financeiro voluntário
no montante de R$ 136.725,33 (Cento e trinta e seis
mil e setecentos e vinte e cinco reais trinta centavos).
Na oportunidade, renovamos nossas
expressões de alto apreço e distinta consideração.
Respeitosamente,
DIANE MARA FERREIRA VARANDA
RANGEL
Secretária de Estado de Meio Ambiente e
Recursos Hídricos - SEAMA
Rod. BR 262, Km 0, s/nº - Jardim América -
Cariacica - ES - Cep. 29140-500, Tel (27) 3636-2601
- Fax: (27) 3636-2602 -
www.meioambiente.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Ciente. Às Comissões de Proteção ao Meio Ambiente
e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
GABINETE DO GOVERNADOR
MENSAGEM N.º 93/2014
Vitória, 29 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Com o objetivo de proceder os ajustes
compatíveis, encareço o empenho dessa Casa de Leis
no sentido de devolver ao Poder Executivo o Projeto
de Lei 04/2014, encaminhado a essa Assembleia
Legislativa com a Mensagem nº 377/2013, em 18 de
dezembro de 2013.
Atenciosamente,
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Defiro.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
GABINETE DO GOVERNADOR
MENSAGEM N.º 94/2014
Vitória, 29 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Encaminho à Mesa Diretora dessa Casa de
Leis cópias reprográficas da EMI/SEAMA/GS/Nº
002/2014, onde a Secretária responde ao
questionamento do Deputado Doutor Hércules, bem
como de fls. 04 e 05 do processo nº 65999061 onde
estão relacionados os convênios celebrados com
entidades sem fins lucrativos, situados no Município
de Vila Velha, totalizando R$ 384.000,00 (trezentos e
oitenta e quatro mil reais).
Atenciosamente,
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Ciente. Ao Senhor Deputado Doutor Hércules por
cópia.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 104/2014
“Dispõe sobre a proibição de recipientes
de vidros em casas noturnas do Estado do
84 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Espírito Santo”.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1° - Fica proibido o de uso em casas
noturnas de recipientes de vidro.
Parágrafo único - Para efeitos desta Lei,
entende-se por casas noturnas os locais que exploram
a atividade de boate, danceteria, clube, teatro, casas
de shows ou espetáculos, bem como demais que
observem finalidade semelhante.
Art. 2° - As garrafas de vidro e copos
servidos nas casas noturnas deverão ser substituídas
por recipiente de plásticos ou similares.
Art. 3° - O descumprimento ao disposto no
Art. 1º acarretará aos fornecedores multa de 500
(quinhentos) Valores de Referência do Tesouro
Estadual - VRTEs e o dobro, em caso de
reincidência, a ser revertida para o Fundo Estadual de
Defesa do Consumidor - FEDC.
Art. 4º - Esta lei entra em vigor após
decorridos 90 (noventa) dias de sua publicação.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
GILSINHO LOPES
Deputado Estadual
JUSTIFICATIVA
Preocupado com a violência praticada nas
casas noturnas do Estado do Espirito Santo, onde os
frequentadores usam garradas e copos de vidro como
armas, causando assim danos irreparáveis a centenas
de pessoas, propomos o presente projeto de Lei.
A banalização da violência juntamente com o
grande número de casas noturnas no Estado exige
que algumas medidas de segurança sejam tomadas
para que centenas de cidadãos ao buscarem o seu
lazer nas casas noturnas tenham sua integridade física
preservada.
O Código de Defesa do Consumidor proíbe o
fornecimento de serviços inseguros.
Dispõe o Art. 6°, inciso I do Código de
Defesa do Consumidor:
“Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança
contra os riscos provocados por práticas no
fornecimento de produtos e serviços
considerados perigosos ou nocivos;”
A substituição das garradas e copos de vidro
servidas nos estabelecimentos noturnos por plástico
ou similar não imporá custos excessivos aos seus
proprietários. O ganho material poderá ser sentido na
diminuição de incidentes que ocasiona reclamações
jurídicas que envolva o estabelecimento.
Tal regulamentação gera impacto não só na
esfera privada, mas também na administração
pública, pois irá diminuir demandas na área da saúde
pública e na segurança pública.
Desta forma, a presente lei está conforme o
Código de Defesa do Consumidor e é essencial
quanto à segurança dos consumidores. Sendo assim,
conto com o apoio dos nobres colegas para a
aprovação desta relevante iniciativa legislativa.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do
Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de
Defesa da Cidadania, de Defesa do Consumidor, de
Segurança e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Projeto de Lei
n.º 105/2014, da Mesa Diretora, que cria Unidade de
Reserva da Biosfera na Região do Caparaó, no
Estado. Publicado integralmente no DPL do dia 05
de maio de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Publique-se. Após o cumprimento do art. 120 do
Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de
Defesa da Cidadania, de Agricultura, de Proteção ao
Meio Ambiente e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER DO VENCIDO N.º 109/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 16/2014
Autor: Deputado Euclério Sampaio
Assunto: Dispõe sobre a proibição de cobrança pela
utilização dos serviços sanitários, pelos passageiros,
em rodovia no âmbito do Estado.
RELATÓRIO DO VENCIDO
Trata-se de projeto de lei de iniciativa do
Excelentíssimo Senhor Deputado Euclério Sampaio
que dispõe sobre a proibição de cobrança pela
utilização dos serviços sanitários, pelos passageiros,
em rodoviárias no âmbito do Estado.
A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa
em exercício de juízo de delibação que lhe impõe o
art. 120 do Regimento Interno - Resolução nº
2.700/2009, proferiu o despacho de fl. 02, no qual
admitiu a tramitação da proposição, entendendo, a
priori, inexistir manifesta inconstitucionalidade ou
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 85
um dos demais vícios previstos na norma regimental.
A proposição foi protocolizada no dia 22 de
janeiro de 2014, lida no expediente da sessão
ordinária realizada no dia 04 de fevereiro de 2014.
No que tange a publicação no Diário do Poder
Legislativo, não se pode dispensá-la, o que deve ser
providenciada pelo órgão competente desta Casa
Legislativa em momento posterior a elaboração deste
parecer.
Juntada de estudo técnico realizado pela
Diretoria de Redação (fl. 06).
Em apertada síntese, são estas as questões de
fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir
o presente parecer, de acordo com o artigo 41, inciso
I, do Regimento Interno.
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO
DA LEGALIDADE, DA
CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E
MATERIAL E DA JURIDICIDADE.
O Projeto de Lei nº 16/2014 pretende dispor
sobre a proibição de cobrança pela utilização dos
serviços sanitários, pelos passageiros, em rodovia no
âmbito do Estado.
Ao analisar os termos sob o prisma da
constitucionalidade e legalidade, verifica-se que há
interferência ilegítima do Poder Legislativo na gestão
de concessão de serviços públicos, conforme dispõe o
artigo 175 da CF/88, bem como o afrontamento ao
princípio da harmonia dos Poderes, previsto no artigo
2º do mesmo diploma legal, tendo em vista que, in
casu, aquele Poder pretende substituir o Poder
Executivo na gestão dos contratos administrativos
celebrados, caracterizando, assim, indevida
ingerência do Poder Legislativo sobre o Poder
Executivo.
Face a inconstitucionalidade formal e
material da proposição em análise, ressaltamos a
competência exclusiva do Chefe do Executivo para
administrar a prestação de serviços públicos,
incluídos os contratos de concessão de serviços
públicos, principalmente, quando a medida visa
alterar a relação jurídica contratual estabelecida
entre as empresas concessionárias e o Poder
Executivo, acarretando, ainda, em aumento de
despesa, afetando o equilíbrio financeiro dos
contratos.
Ademais, predomina a jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal a asseverar que a
legitimidade para criar atribuições para os órgãos
da administração e estruturá-los compete ao Chefe
do Executivo, com fundamento no princípio da
simetria constitucional, preconizado nos artigos 61,
§ 1º, II, “e” e 84, II e IV, “a”, da Constituição
Federal, nos quais a Carta Estadual se espelhou,
conforme transcrevemos a seguir:
Constituição Federal:
“Art. 61. A iniciativa das leis
complementares e ordinárias cabe a
qualquer membro ou Comissão da Câmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da
República, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-
Geral da República e aos cidadãos, na forma
e nos casos previstos nesta constituição.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente
da República as leis que:
(...)
II - disponham sobre:
(...)
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos
da administração pública, observado o
disposto no art. 84, VI.”
Art. 84. Compete privativamente ao
Presidente da República:
(...)
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de
Estado, a direção superior da administração
federal;
(...)
VI - dispor mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da
administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos;
(...)
Constituição Estadual do Espírito Santo:
“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a
qualquer membro ou comissão da
Assembleia Legislativa, ao Governador do
Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Ministério
Público e aos cidadãos, satisfeitos os
requisitos estabelecidos nesta Constituição.
Parágrafo único - São de iniciativa privativa
do Governador do Estado as leis que
disponham sobre:
(...)
III - organização administrativa e pessoal da
administração do Poder Executivo;
(...)
VI - criação, estruturação e atribuições das
Secretarias de Estado e órgãos do Poder
Executivo.”
A Constituição Estadual acrescenta
ainda que:
“Art. 91. Compete privativamente ao
governador do Estado:
I - exercer, com o auxílio dos Secretários de
Estado, a direção superior da administração
estadual; (...)”
86 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Diante de todo o exposto, resta evidenciada a
interferência ilegítima do Poder Legislativo na esfera
do Poder Executivo, o que nos leva a uma
inconstitucionalidade formal e material,
inviabilizando o reconhecimento da pretensão
imposta no referido Projeto de Lei.
Neste sentido, sugerimos aos ilustres pares
desta douta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER DO VENCIDO N.º 109/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela INCONSTITUCIONALIDADE do Projeto de
Lei nº 016/2014, de autoria do Excelentíssimo
Senhor Deputado Euclério Sampaio.
Plenário Rui Barbosa, 1.º de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
SANDRO LOCUTOR
Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS (contra)
CLAUDIO VEREZA
MARCELO SANTOS
GILSINHO LOPES
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Publique-se.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 129/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 44/2014
Autor: Deputado Atayde Armani
Ementa: “Institui o Dia Estadual da Concertina e do
Tocador de Concertina”..
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer,
quanto à constitucionalidade, legalidade, juridicidade
e técnica legislativa da proposição legislativa em
epígrafe, de iniciativa do Exmo. Senhor Deputado
Atayde Armani, cujo conteúdo, em síntese, institui o
dia Estadual da Concertina e do Tocador de
Concertina.
A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,
em exercício de delibação que lhe impõe o
Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009),
proferiu o despacho de fl. 02, no qual admitiu a
tramitação da proposição entendendo, prima facie,
inexistir manifesta inconstitucionalidade ou demais
vícios previstos na norma regimental.
A propositura foi protocolada em
25/02/2014, lida no expediente da sessão ordinária do
dia 11/03/14, e a publicação no Diário do Poder
Legislativo - DLP que é obrigatória deverá ser
providenciada pelo setor competente e anexada aos
autos após a emissão deste parecer.
Consta dos autos Parecer Técnico-Jurídico,
com exame prévio acerca do aspecto constitucional,
legal, jurídico e de técnica legislativa do presente
Projeto de Lei, nos termos do artigo 121 do
Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).
A iniciativa foi distribuída a esta Comissão
de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
para exame e parecer quanto à constitucionalidade,
legalidade, juridicidade e técnica legislativa
conforme art. 41, I, do Regimento Interno (Resolução
2.700/09).
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA
CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E
MATERIAL, DA JURIDICIDADE, DA
LEGALIDADE E DA TÉCNICA
LEGISLATIVA.
O Projeto de Lei em epígrafe dispõe sobre
relevante tema que envolve a tradicional concertina,
um instrumento musical conhecido por inúmeros
municípios do Estado. Seu uso costumeiro nas
variadas localidades constitui-se uma verdadeira
herança cultural do povo capixaba.
Os tocadores de concertina capixabas trazem
em sua bagagem um histórico cultural que remete às
suas raízes e representa a solidez da instituição
familiar, pois mantém vivo o costume de se “passar
de pai para filho”, aquilo que de melhor tem na
família. É comum, em diversas regiões, tocadores
promoverem encontros festivos e dentre novos e
veteranos, todos demonstram sua paixão e destreza
com o instrumento.
Por sua importância cultural no
desenvolvimento de habilidades artísticas e
integração familiar, institui o Dia Estadual da
Concertina e do Tocador de Concertina, além de
contribuir para o convívio social, dará ainda maior
visibilidade turística ao Espírito Santo, contribuindo
para que municípios que mantenham esta tradição
sejam reconhecidos e procurados por turistas e
interessados no instrumento. Além disso, será uma
forma de reconhecimento deste legado cultural
deixado pelos colonizadores do Estado, despertando
nas novas gerações e essência cultural de manter esta
tradição viva.
Pelo prisma da constitucionalidade, não há
quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o
Projeto de Lei em análise trata de matéria de
competência legislativa remanescente dos Estados
Federados, consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da
Constituição Federal.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 87
Ademais, o art. 19, IV, da Constituição
Estadual, assim prescreve:
“Art. 19”. Compete ao Estado, respeitados
os princípios estabelecidos na Constituição
Federal:
(...)
IV - exercer, no âmbito da legislação
concorrente, a competente legislação
suplementar e, quando couber, a plena,
para atender às suas peculiaridades;
(...)”.
De igual modo o artigo 141, II, do Regimento
Interno desta Casa de Leis, assim dispõe:
“Art. 141”. A Assembleia Legislativa exerce
sua função legislativa por via das seguintes
proposições:
I - (...)
“II - projeto de lei.”
Logo, verifica-se cristalino haver
compatibilidade da presente hipótese normativa com
os textos acima transcritos.
Constatada a competência legislativa do
Estado na matéria em exame, verificamos pela
exegese das regras constitucionais contidas nos
artigos 55, 56 e 61, III, todos da Carta Estadual, em
que a espécie normativa adequada para tratar do tema
é a lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em
sintonia com a Constituição Estadual.
Quanto à iniciativa da matéria em apreço,
concluímos por sua subjunção aos preceitos
constitucionais constantes do artigo 63, caput, da
Constituição Estadual, que estabelecem a iniciativa
concorrente para legislar:
“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a
qualquer membro ou comissão da
Assembleia Legislativa, ao Governador do
Estado, ao Tribunal de Justiça, ao
Ministério Público e aos cidadãos,
satisfeitos os requisitos estabelecidos nesta
Constituição.”
Por outro prisma, sugerimos a adoção das
emendas abaixo transcritas, a fim de que seja
regularizada a presente propositura, de forma a
mostrar-se formalmente constitucional no que diz
respeito à legitimidade Parlamentar para deflagrar o
procedimento legislativo, por não se tratar de matéria
de competência exclusiva do Chefe do Poder
Executivo, não abrangendo quaisquer das hipóteses
previstas no parágrafo único do art. 63 da
Constituição Estadual ou art. 61, § 1º, da
Constituição da República.
Emenda Supressiva: exclusão do artigo 4º.
Emenda de Redação: renumeração do artigo 5º para
artigo 4º.
O quórum para aprovação da matéria e o
respectivo processo de votação são os estabelecidos
nos artigos 276, V e 277, § 1º, do Regimento Interno,
ou seja, maioria simples, presente, no mínimo, a
maioria absoluta dos membros da Comissão de
Comissão de Cultura e Comunicação Social, em
processo de votação nominal. O regime inicial de
tramitação é o especial.
Assim sendo, não se verifica qualquer
inobservância às regras e princípios, direitos e
garantias, de caráter material, previstos nas Cartas
Magnas Estadual e Federal, em especial os prescritos
no art. 5º desta.
Pelo mesmo prisma, a teleologia da
proposição em análise não colide com a isonomia, o
direito adquirido, o ato jurídico perfeito ou a coisa
julgada.
Demais disso, não resta caracterizado
vestígio de desvio de poder ou excesso de poder
legislativo, pois, reafirme-se, o Projeto objetiva, tão
somente, instituir o Dia Estadual da Concertina e do
Tocador de Concertina.
Quanto à técnica legislativa, a propositura
atende as normas estabelecidas na Lei Complementar
Federal nº 95/1998, com as alterações introduzidas
pela Complementar Federal nº 107/2001, que
dispõem sobre a elaboração, a redação, a alteração e a
consolidação das leis, conforme determina o
parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, e
estabelece normas para a consolidação dos atos
normativos que menciona.
A Diretora de Redação, no âmbito de suas
atribuições, realizou estudo de técnica legislativa da
proposição em epígrafe, constante à fl. 06 e 07 dos
autos, o qual concluímos por sua adoção.
Quanto à compatibilidade com o Regimento
Interno (Resolução nº 2.700/2009 e respectivas
alterações), não foi encontrado nenhum vício que
macule a tramitação ordinária do processo legislativo
do projeto de lei em apreço.
Referentemente à vigência da lei no tempo,
segundo a Lei Complementar nº 95/98, será a mesma
indicada de forma expressa e de modo contemplativo
do prazo razoável para que dela se obtenha amplo
conhecimento, entretanto reserva a cláusula “entra
em vigor na data de sua publicação”, quando as leis
contenham conteúdo de pequena repercussão, o que
ocorre in casu.
Consoante dados constantes à fl. 04 dos
autos, a Diretoria de Documentação e Informação,
informa que não constam em tramitação, nesta Casa
de Leis, matérias correlatas, arquivadas, vetadas,
retiradas de pauta, registradas ou com despacho
denegatório da Mesa.
Ex positis, concluímos pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
88 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
técnica legislativa, com adoção de emenda supressiva
ao artigo 4º e emenda de redação ao artigo 5º, do
Projeto de Lei nº 44/2014, de autoria do Deputado
Atayde Armani, que institui o Dia Estadual da
Concertina e do Tocador de Concertina, conforme
fundamentação exarada no parecer, podendo, desta
forma, tramitar regularmente nesta Casa de Leis,
razão pela qual somos pela adoção do seguinte:
PARECER N.º 129/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa com adoção de emendas, ao
Projeto de Lei nº 44/2014, de autoria do Deputado
Atayde Armani.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ÁLVARES
Presidente
CLAUDIO VEREZA
Relator
MARCELO SANTOS
JOSÉ CARLOS ELIAS
JOSIAS DA VITÓRIA
ATAYDE ARMANI
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO
SOCIAL
PARECER N.º 03/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 44/2014
Autor: Deputado Atayde Armani
Ementa: “Institui o Dia Estadual da Concertina e do
Tocador de Concertina”..
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer,
quanto ao mérito da proposição legislativa em
epígrafe, de iniciativa do Exmo. Senhor Deputado
Atayde Armani, cujo conteúdo, em síntese, institui o
dia Estadual da Concertina e do Tocador de
Concertina.
A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,
em exercício de delibação que lhe impõe o
Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009),
proferiu o despacho de fl. 02, no qual admitiu a
tramitação da proposição entendendo, prima facie,
inexistir manifesta inconstitucionalidade ou demais
vícios previstos na norma regimental.
A propositura foi protocolada em
25/02/2014, lida no expediente da sessão ordinária do
dia 11/03/14, e publicada no Diário do Poder
Legislativo - DPL.
Seguindo a tramitação regimental, a matéria
foi remetida à comissão de Justiça, Serviço Público e
Redação, com emendas apresentadas pelo relator,
Deputado Claudio Vereza, que recebeu parecer pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa.
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
O projeto veio a esta Comissão de Cultura e
Comunicação Social, para exame e parecer.
A Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo, para o bom desempenho de seus
trabalhos legislativos, organiza-se através de
comissões, que são órgãos colegiados, composto por
número restrito de membros.
A atuação do Poder Legislativo por meio das
comissões visa a, na realidade, facilitar o trabalho do
Plenário, pois incumbirá às comissões estudar e
examinar as diversas proposições legislativas e
apresentar pareceres que orientarão as discussões e
deliberações plenárias.
O Projeto de Lei em epígrafe dispõe sobre
relevante tema que envolve a tradicional concertina,
um instrumento musical muito apreciado em
inúmeros municípios do Estado. Seu uso costumeiro
nas variadas localidades constitui-se uma verdadeira
herança cultural do povo capixaba.
Os tocadores capixabas de concertina trazem
em sua bagagem um histórico cultural que remete às
suas raízes e representa a solidez da instituição
familiar, pois mantém vivo o costume de se “passar
de pai para filho”, aquilo que de melhor tem na
família. É comum, em diversas regiões, tocadores
promoverem encontros festivos e dentre novos e
veteranos, todos demonstram sua paixão e destreza
com o instrumento.
Por sua importância cultural no
desenvolvimento de habilidades artísticas na
integração familiar, institui o Dia Estadual da
Concertina e do Tocador de Concertina, além de
contribuir para o convívio social, dará ainda maior
visibilidade turística ao Espírito Santo, contribuindo
para que municípios que mantenham essa tradição
sejam reconhecidos e procurados por turistas e
interessados no instrumento. Além disso, será uma
forma de reconhecimento deste legado cultural
deixado pelos colonizadores do Estado, despertando
nas novas gerações e essência cultural de manter viva
tradição.
Face ao exposto, esta relatoria propõe aos
membros desta Comissão a adoção do seguinte
parecer:
PARECER N.º 03/2014
A Comissão de Cultura e Comunicação
Social é pela aprovação do Projeto de Lei nº 44/2014,
de autoria do Exmº Sr. Deputado Atayde Armani,
com adoção das emendas de autoria da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Púbico e Redação.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 89
Plenário Rui Barbosa, 29 de abril de 2014.
LUZIA TOLEDO
Presidente
CLAUDIO VEREZA
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Incluam-se na Ordem do Dia para cumprimento do
prazo recursal.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 391/2012
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 271/2012
Autor: Deputada Estadual Aparecida Denadai
Assunto: Dispõe sobre a fixação da placas
indicativas nos monumentos históricos, paisagísticos
e outros locais de interesse público.
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer
quanto à constitucionalidade da proposição
legislativa em epígrafe.
A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa
em exercício do mero juízo de delibação que lhe
impõe o Artigo 1431 do Regimento Interno -
Resolução nº Resolução nº 2.700 de 15 de julho de
2009, publicada no DPL e no DOE de 16 de julho de
2009, proferiu o despacho de fls. 2 pelo qual admitiu
a tramitação da proposição entendendo, prima facie,
não existir manifesta inconstitucionalidade ou outros
vícios mencionados na norma regimental.
A proposição foi protocolizada no dia 29 de
junho de 2012, seguindo a regular tramitação
regimental prevista.
Além do articulado legal da proposição e sua
justificativa, o processo não está instruído com copia
da lei que menciona.
Em apertada síntese, são estas as questões de
fato e, de direito com suporte nas quais passo a emitir
o Parecer.
II - FUNDAMENTAÇÃO
EXAME DA CONSTITUCIONALIDADE
FORMAL DA PROPOSIÇÃO
Sob o prisma da constitucionalidade e
legalidade, não há quaisquer obstáculos a serem
invocados, eis que o Projeto de Lei em epígrafe trata
de matéria de competência legislativa remanescente,
consoante o que dispõe o artigo 25, § 1º, da
Constituição Federal.
Ademais, verificamos pela exegese das
regras constitucionais contidas nos artigos 55, 56 e
61, III, todos da Carta Estadual, que a espécie
normativa adequada para tratar do tema é a lei
ordinária, estando o projeto, neste aspecto, em
sintonia com a Constituição Estadual.
Quanto à iniciativa da matéria em apreço,
encontra amparo no artigo 63, caput, da Constituição
Estadual, que estabelecem a iniciativa concorrente
para legislar.
“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer
membro ou comissão da Assembleia
Legislativa, ao Governador do Estado, ao
Tribunal de Justiça, ao Ministério Público e
aos cidadãos, satisfeitos os requisitos
estabelecidos nesta Constituição.
(...)”
No que tange ao aspecto da
constitucionalidade formal objetiva, cumpre-nos
evidenciar que a aprovação da matéria é de
competência da Comissão de Justiça, Serviço Público
e Redação, nos termos do artigo 41, I, do Regimento
Interno.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa,
deixamos ao encargo da Diretoria Legislativa de
Redação - DLR, a quem compete oferecer sugestões
e opinar sobre a matéria, observando dispositivos
contidos na Lei Complementar Federal 95/1998, com
alterações introduzidas pela Lei Complementar
Federal 107/2001, bem como nos dispositivos do
Regimento Interno desta Casa de Leis, Resolução nº
2.700/09.
III - CONCLUSÃO
Em face das razões expendidas, entendo que
a proposição, nos termos em que se acha redigida,
não padece de vício de inconstitucionalidade formal
ou material, em conseqüência, opino pela
possibilidade jurídica da regular tramitação do
Projeto de Lei nº 271/12, de autoria da Deputada
Aparecida Denadai, devendo ser aprovado com
fundamento nos artigo 25, § 1º, da Constituição
Federal, artigos 55, 56, 61, III e 63 da Constituição
Estadual e na legislação infraconstitucional
pertinente.
Diante do exposto, sugerimos aos ilustres
pares desta douta Comissão a adoção do seguinte
parecer:
PARECER N.º 391/2012
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO, é
pela CONSTITUCIONALIDADE,
LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA
TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Lei n.º
271/2012 de autoria da Exmª Senhora Deputada
90 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Aparecida Denadai.
Plenário Rui Barbosa, 28 de agosto de
2012.
ELCIO ALVARES
Presidente
CLAUDIO VEREZA
Relator
RODNEY MIRANDA
DARY PAGUNG
1 Diz o Art. 143: Art. 143. Não se admitirão
proposições:
I - sobre assunto alheio à competência da Assembleia
Legislativa;
II - em que se delegue a outro Poder atribuições do
Legislativo;
III - antirregimentais;
IV - que, aludindo à lei, decreto, regulamento,
decisões judiciais ou qualquer outro dispositivo legal,
não se façam acompanhar de sua transcrição, exceto
os textos constitucionais e leis codificadas;
V - quando redigidas de modo a que não se saiba à
simples leitura qual a providência objetivada;
VI - que, fazendo menção a contratos, concessões,
documentos públicos, escrituras, não tenham sido
estes juntados ou transcritos;
VII - que contenham expressões ofensivas;
VIII - manifestamente inconstitucionais;
IX - que, em se tratando de substitutivo, emenda ou
subemenda, não guardem direta relação com a
proposição.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PARECER N.º 03/2012
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 271/2012
Assunto: Dispõe sobre a fixação das placas
indicativas nos monumentos históricos, paisagísticos
e outros locais de interesse público.
Autora: Deputada Estadual Aparecida Denadai
I - RELATÓRIO
1. Cuida-se nestes autos da emissão de
parecer no âmbito desta Comissão quanto ao mérito
da proposição em epígrafe, cujo conteúdo, em
síntese, dispõe sobre a fixação de placas bilíngues
indicativas nos monumentos históricos, paisagísticos
e outros locais de interesse público.
2. A Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa em exercício do mero juízo de delibação
que lhe impõe o Artigo 1431 do Regimento Interno -
Resolução nº 2.700 de 15 de julho de 2009, publicada
no DPL e no DOE de 16 de julho de 2009, proferiu o
despacho de fls. 2, no qual admitiu a tramitação da
proposição entendendo, prima facie, não existir
manifesta inconstitucionalidade, nem tão pouco os
demais vícios elencados na norma regimental.
3. A proposição que foi protocolizada no dia
29/06/2012. Logo após, seguiu a regular tramitação
regimental prevista.
4. Além do articulado legal da proposição e
sua justificativa, o processo não está instruído com
outros documentos. Posteriormente foi apresentada
emenda suprindo deficiência na redação do artigo 1º.
5. Em seguida a proposição veio a esta
Comissão, para exame e parecer na forma do disposto
no art. 52, do Regimento Interno (Resolução nº
2.700/09).
6. Distribuída a matéria, coube-nos examiná-
la e emitir parecer.
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
7. Na hipótese sob exame, dissecando o teor
do projeto, desde a sua ementa o resultado autoriza
concluir que a matéria versa sobre a publicidade
focada no aspecto turístico com vista a propiciar a
melhor implementação do turismo explorando as
potencialidades de nosso estado.
8. Conforme a justificativa da autora, o
projeto visa a implantação de placas bilíngue
informativas em terminais rodoviários, ferroviários,
transportes públicos, nos monumentos históricos, em
atrações turísticas, nos indicativos de acesso às
praias, na sinalização de vias públicos.
9. Verifica-se que a propositura atende ao
interesse público, eis que o nosso país nesse ano e
nos próximos anos realizará uma série de eventos de
cunho internacional, onde o fluxo de turistas será
muito grande. Em 2014 ocorrerá a Copa do Mundo
de Futebol, em 2016 ocorrerão as Olimpíadas.
Portanto, não são poucos os eventos e a expectativa
de receber muitos turistas.
10. Destaco, desde logo, que em se tratando
de direitos humanos a matéria em apreço tem lastro
regimental para ser examinada, posto que se encaixa
nas atribuições expressamente consignadas a esta
Comissão pelo artigo 52 do Regimento Interno.
11. Como se nota, o teor da proposição tem
por escopo incentivar a melhor utilização da indústria
turística do Estado, e especialmente, em face da
proximidade geográfica do ES aos eventos
internacionais, como copa do Mundo, que será
realizada no Brasil.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 91
12. Sem dúvidas a adoção do sistema de
sinalização bilíngue constituí uma providência
clássica destinada a permitir ao visitante amplo
acesso e conhecimento da realidade cultural do
estado.
13. Em face das razões expendidas, entendo
que a proposição, nos termos em que se acha redigida
merece pronta acolhida, posto que, representará
significativa melhoria no incremento do turismo em
nosso Estado.
Diante do exposto, sugerimos aos ilustres
pares desta douta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER N.º 03/2012
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº 271/2012,
com a emenda que alterou a redação, de autoria
do Exma. Sra. Aparecida Denadai.
Sala das Comissões, 19 de fevereiro de
2013.
GENIVALDO LIEVORE
Presidente
JOSÉ CARLOS ELIAS
Relator
GILDEVAN FERNANDES
1 Diz o Art. 143: Não se admitirão proposições:
I - sobre assunto alheio à competência da Assembleia
Legislativa;
II - em que se delegue a outro Poder atribuições do
Legislativo;
III - antirregimentais;
IV - que, aludindo à lei, decreto, regulamento,
decisões judiciais ou qualquer outro dispositivo legal,
não se façam acompanhar de sua transcrição, exceto
os textos constitucionais e leis codificadas;
V - quando redigidas de modo a que não se saiba à
simples leitura qual a providência objetivada;
VI - que, fazendo menção a contratos, concessões,
documentos públicos, escrituras, não tenham sido
estes juntados ou transcritos;
VII - que contenham expressões ofensivas;
VIII - manifestamente inconstitucionais;
IX - que, em se tratando de substitutivo, emenda ou
subemenda, não guardem direta relação com a
proposição.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO
PARECER N.º 01/2013
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 271/2012
Autora: Aparecida Denadai
Ementa: “Dispõe sobre a implantação de placas
bilíngue informativas em terminais rodoviários,
ferroviários, transportes públicos, nos monumentos
históricos, em atrações turísticas, nos indicativos de
acesso às praias, na sinalização de vias públicas”.
I - RELATÓRIO
O presente Projeto de Lei n°271/2012, ora
em analise, de autoria da Deputada Aparecida
Denadai, dispõe sobre a implantação de placas
bilíngue informativas em terminais rodoviários,
ferroviários, transportes públicos, nos monumentos
históricos, em atrações turísticas, nos indicativos de
acesso às praias, na sinalização de vias públicas.
Passou pelas Comissões pertinentes: Comissão de
Constituição e Justiça, parecer nº 391/2012;
Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos
Humanos, parecer 03/2013.
É preciso destacar que o ementa sofreu
alteração na Diretoria de Redação, a saber:
“Dispõe sobre a obrigatoriedade de implantação de
placas informativas com inscrição bilíngue, conforme
especifica”.
Vindo a seguir a esta douta Comissão de
Turismo e Desporto, para análise meritória, de acordo
com o artigo 53 do Regimento Interno (Resolução nº
2.700/2009) para exame e parecer.
É o relatório.
II - PARECER DO RELATOR
Em decorrência da globalização vivemos em
um mundo de transformações que afetam
praticamente quase tudo o que fazemos. Sem
perceber, estamos em interação com uma ordem
global e mesmo que não a compreendamos,
recebemos seus efeitos, quer sejam eles positivos ou
negativos. Mas será que o mundo no qual vivemos,
neste século XXI, é realmente tão diferente do que
foi em outras épocas. Com isso, é fundamental o
aprendizado de um ou mais idiomas diferentes. É
como pensa a autora da preposição.
Neste sentido o Projeto em comento vem de
encontro ao mundo moderno, onde ser bilíngue é da
maior importância. O que torna o Projeto de lei
271/2012, de grande relevância para o povo capixaba
e muito especialmente no ano da copa do mundo no
Brasil.
Quanto à análise do mérito da proposição, o
Projeto está em consonância com os termos do artigo
53 do Regimento Interno, Resolução nº 2.700/2009
desta Casa de Leis.
Isto posto, entendemos que a iniciativa em
foco pode prosseguir sua tramitação por não conter
vícios contrários à sua natureza.
Face ao exposto, esta relatoria propõe aos
doutos membros desta Comissão a adoção do
seguinte:
92 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
PARECER N.º 01/2013
A COMISSÃO DE TURISMO E
DESPORTO é pela aprovação do Projeto de Lei, nº
271/2012 de autoria da Deputada Aparecida Denadai,
com adoção da Emenda Modificativa s/nº
apresentada pela própria autora do Projeto.
Sala da Deputada “Judith Leão Castello
Ribeiro”, 13 de maio de 2013.
LÚCIA DORNELLAS
Presidente
GENIVALDO LIEVORE
Relator
PAULO ROBERTO
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,
ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE
E TOMADA DE CONTAS
PARECER N.º 70/2013
RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 271/2012, de autoria da
senhora Deputada Aparecida Denadai, objetiva
dispor sobre a implantação de placas bilíngue
informativas em terminais rodoviários, ferroviários,
transportes públicos, nos monumentos históricos, em
atrações turísticas, nos indicativos de acesso às
praias, na sinalização de vias públicas. O referido
projeto de lei foi protocolizado no dia 29 de junho de
2012. Por sua vez, a proposição foi lida na Sessão
Ordinária do dia 03 de julho de 2012 e publicada no
Diário do Poder Legislativo - DPL do dia 12 de julho
de 2012, à página 11.
Após, a proposição legislativa recebeu
encaminhamento para a Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação, conforme dispõe
o art. 41 do Regimento Interno da Assembleia
Legislativa do Estado do Espírito Santo (Resolução
nº 2.700/2009), oportunidade em que, no dia 28 de
agosto de 2012, recebeu o Parecer nº 391/2012, cuja
conclusão foi pela “constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa” do projeto ora
em comento.
Em sequência, para fins de análise e parecer,
com fulcro no art. 52 da Resolução nº 2.700/2009, os
autos foram para a Comissão de Defesa da Cidadania
e dos Direitos Humanos, oportunidade em que, no dia
04 de dezembro de 2012, o Projeto de Lei nº
271/2012 recebeu o Parecer nº 195/2012, cuja
conclusão foi pela sua “aprovação”. Porém, com o
advento da Emenda Modificativa s/nº (fl. 36, com
repetição às fls. 37 e 38 dos autos), de autoria da
senhora Deputada Aparecida Denadai, que visa criar
mera adequação redacional ao caput, do art. 1º, da
proposição ora em apreço, o referido parecer da
Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos
Humanos foi declarado prejudicado pelo seu
presidente (fl. 35 dos autos), retornando para a pauta
da Comissão, sendo que foi exarado novo parecer
(Parecer 03/2013), em 19 de fevereiro de 2013, sendo
que a conclusão se repetiu pela “aprovação” do
Projeto de Lei nº 271/2012.
Ato contínuo, o projeto de lei em relato foi
encaminhado para a Comissão de Turismo e
Desporto, onde, no dia 13 de maio de 2013, expediu
o Parecer nº 01/2013, na forma do art. 53 da
Resolução nº 2.700/2009, cujo dispositivo foi pela
sua “aprovação”.
Por fim, o Projeto foi encaminhado para esta
Comissão de Finanças, Economia, Orçamento,
Fiscalização, Controle e Tomadas de Contas, para
fins de análise de seu mérito, na forma preceituada
pelos artigos 42 e 43 da Resolução nº 2.700/2009.
Este é o Relatório.
PARECER DO RELATOR
Frente ao Relatório apresentado, resta
confirmado que o Projeto de Lei nº 271/2012, de
autoria da senhora Deputada Aparecida Denadai, visa
dispor: sobre a implantação de placas indicativas
com inscrição bilíngue, nos seguintes locais de
interesse público: terminais rodoviários, nos
transportes públicos, nos monumentos históricos, nas
atrações turísticas, nos indicativos dos acessos às
praias, nos aeroportos, na sinalização das vias
públicas.
O fim técnico objetivado decorre da própria
Justificativa da Parlamentar Autora, pois a
expectativa da pretensão do legislador converge para
um alcance/abrangência de otimização da proteção e
da informação dos turistas, principalmente em razão
dos diversos eventos desportivos de ordem
internacional agendados para ocorrerem no Brasil. In
verbis, vejamos os termos da Justificativa do Projeto:
“Nosso país nesse ano e nos próximos anos realizará
uma série de eventos de cunho internacional, onde o
fluxo de turista será muito grande.
Em 2014 ocorrerá a Copa do Mundo de Futebol. Em
2016 ocorrerão as Olimpíadas. Portanto, não são
poucos os eventos e a expectativa de receber muitos
turistas é real.
Nesse sentido, é que entendemos que há a
necessidade de nossos espaços públicos como
terminais rodoviários e ferroviários assim como
pontos e locais turísticos devem dispor de placas
informativas bilíngues.
Garantir uma infraestrutura com transporte funcional,
saneamento básico e serviço de saúde adequado une-
se a informação para que o turista sinta-se atendido
ao chegar em nosso país e mais ainda no nosso
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 93
estado.
A aprovação desse projeto significa mais um recurso
para recebermos adequadamente nossos turistas (...)”.
Nesses termos, com maior precisão de
mérito, a análise identifica que a teleologia do objeto
normativo da proposição em estudo tem por escopo
garantir o devido direito dos turistas às informações -
em línguas universais, como é o caso do inglês por
exemplo - nos locais de interesse público, como são
os casos dos terminais rodoviários, dos transportes
públicos, dos monumentos históricos, das atrações
turísticas, dos indicativos dos acessos às praias, dos
aeroportos, da sinalização das vias públicas etc.
Em tempo, cabe registrar que a Emenda
Modificativa s/nº (fl. 36, com repetição às fls. 37 e 38
dos autos), de autoria da própria Deputada Aparecida
Denadai, visa criar mera adequação redacional ao
caput, do art. 1º, da proposição ora em estudo, assim
firmando-se apropriada e, em face disto, devendo ser
acolhida.
Nesses termos, o contexto pretendido pela
finalidade objetivada pelo Projeto de Lei nº
271/2012, frente os termos de sua pretensa
normatização, não reflete, necessariamente, em
despesa pública de grande vulto, haja vista que os
encargos serão arcados pelas próprias entidades
responsável e, por seu turno, o Estado receberá o
retorno do aumento dos valores percebidos a título de
tributos que ocorrerá com a ampliação da atividade
turística.
Tal circunstância projeta em grande impacto
favorável para o interesse público, configurando em
importante matiz de economicidade e maior
arrecadação para o erário estadual. Com essa
inteligência normanda, o projeto encontra-se
adequado para surtir eficácia no âmbito da sociedade
capixaba.
Outrossim, perante a análise de mérito,
verifica-se do diagnóstico decorrente que,
incontestavelmente, a pretensa normatividade da
Proposição Legislativa - identificada como Projeto de
Lei nº 271/2012, de autoria da senhora Deputada
Aparecida Denadai - não traz ponto de divergência
com o interesse público da sociedade do Estado do
Espírito Santo, assim, revelando-se portadora de
mérito, nos termos dos artigos 42 e 43 da Resolução
nº 2.700/2009. Ex Positis, sugerimos aos Ilustres
Pares desta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 70/2013
A COMISSÃO DE FINANÇAS,
ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO,
CONTROLE E TOMADA DE CONTAS é pela
APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº 271/2012, de
autoria da senhora Deputada Aparecida Denadai, com
adoção da Emenda Modificativa s/nº apresentada pela
própria autora do Projeto.
Sala das Comissões, 16 de setembro de
2013.
ATAYDE ARMANI
Presidente
LÚCIA DORNELLAS
Relator
EUCLÉRIO SAMPAIO
JAMIR MALINI
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO
ESPÍRITO SANTO
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PARECER N.º 141/2014
Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 271/2012
Autor (a): Deputada Aparecida Denadai
Assunto: “Dispõe sobre a implantação de placas
bilíngue informativas em terminais rodoviários,
ferroviários, transportes públicos, nos monumentos
Históricos, em atrações turísticas, nos indicativos de
acesso às praias, na sinalização de vias públicas”.
I - RELATÓRIO
O Projeto de Lei nº 271/2012, de autoria da
senhora Deputada Aparecida Denadai, objetiva
dispor sobre a implantação de placas bilíngue
informativas em terminais rodoviários, ferroviários,
transportes públicos, nos monumentos históricos, em
atrações turísticas, nos indicativos de acesso às
praias, na sinalização de vias públicas. O referido
projeto de lei foi protocolizado no dia 29 de junho de
2012. Por sua vez, a proposição foi lida na Sessão
Ordinária do dia 03 de julho de 2012 e publicada no
Diário do Poder Legislativo - DPL do dia 12 de julho
de 2012, à página 11.
Após, a proposição legislativa recebeu
encaminhamento para a Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação, conforme dispõe
o art. 41 do Regimento Interno da Assembleia
Legislativa do Estado do Espírito Santo (Resolução
nº 2.700/2009), oportunidade em que, no dia 28 de
agosto de 2012, recebeu o Parecer nº 391/2012, cuja
conclusão foi pela “constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa” do projeto ora
em comento.
Em sequência, para fins de análise e parecer,
com fulcro no art. 52 da Resolução nº 2.700/2009, os
autos foram para a Comissão de Defesa da Cidadania
e dos Direitos Humanos, oportunidade em que, no dia
04 de dezembro de 2012, o Projeto de Lei nº
271/2012 recebeu o Parecer nº 195/2012, cuja
conclusão foi pela sua “aprovação”. Porém, com o
advento da Emenda Modificativa s/nº (fl. 36, com
repetição às fls. 37 e 38 dos autos), de autoria da
senhora Deputada Aparecida Denadai, que visa criar
mera adequação redacional ao caput, do art. 1º, da
proposição ora em apreço, o referido parecer da
Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos
94 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Humanos foi declarado prejudicado pelo seu
presidente (fl. 35 dos autos), retornando para a pauta
da Comissão, sendo que foi exarado novo parecer
(Parecer 03/2013), em 19 de fevereiro de 2013, sendo
que a conclusão se repetiu pela “aprovação” do
Projeto de Lei nº 271/2012.
Ato contínuo, o projeto de lei em relato foi
encaminhado para a Comissão de Turismo e
Desporto, onde, no dia 13 de maio de 2013, expediu
o Parecer nº 01/2013, na forma do art. 53 da
Resolução nº 2.700/2009, cujo dispositivo foi pela
sua “aprovação”.
Após, o Projeto foi encaminhado a Comissão
de Finanças, Economia, Orçamento, Fiscalização,
Controle e Tomadas de Contas, para fins de análise
de seu mérito, na forma preceituada pelos artigos 42
e 43 da Resolução nº 2.700/2009, recebendo parecer
n° 70/2013 pela sua aprovação.
Por fim, retornou a esta Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
nos termos do artigo 41, I e 82, § 8º do regimento
Interno.
Este é o Relatório.
PARECER DO RELATOR
Frente ao Relatório apresentado, resta
confirmado que o Projeto de Lei nº 271/2012, de
autoria da senhora Deputada Aparecida Denadai, visa
dispor sobre a implantação de placas indicativas com
inscrição bilíngue, nos seguintes locais de interesse
público: terminais rodoviários, nos transportes
públicos, nos monumentos históricos, nas atrações
turísticas, nos indicativos dos acessos às praias, nos
aeroportos, na sinalização das vias públicas.
Cabe ressaltar que a autora do projeto, com
intuito de sanar o vício formal que a proposição
padece, protocolou, em 17 de outubro de 2012,
Emenda Modificativa s/nº (fl. 36, com repetição às
fls. 37 e 38 dos autos), que visa criar mera adequação
redacional ao caput, do art. 1º, da proposição ora em
apreço. Todavia, a referida emenda supriu apenas um
dos requisitos, ou seja, a falta do enunciado do
projeto, contudo, restam prejudicados os demais
requisitos formais mínimos de uma Lei, sendo eles,
sanção e destinatários, não atendendo assim o que
estabelece o artigo 143, V do Regimento Interno
desta Casa de Leis, como já apontado anteriormente
por esta Procuradoria em seu parecer técnico de fls.
08 a 13 dos autos.
Diante de tais elementos, entendo que a
proposição, mesmo que com a emenda proposta pela
Deputada autora, apesar de se autodeterminar projeto
de lei, não se encaixa na categoria de proposição
legislativa apta a se converter em lei.
Por fim, salienta-se que, por vislumbrar a
inconstitucionalidade formal da Emenda
Modificativa s/n, de autoria da Deputada autora, resta
prejudicada a análise dos demais aspectos intrínsecos
ao parecer técnico legislativo, nos temos do parágrafo
5º do art. 9º do Ato n.º 2.517/2008, que estabel ece
normas de organização e funcionamento da
Procuradoria Geral da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, nos termos da Lei
Complementar n.º 287/2004, senão vejamos:
§ 5º - Averiguada a inconstitucionalidade da
proposição no exame de um dos aspectos previstos
nos incisos do caput deste artigo, o Procurador
poderá considerar prejudicado o exame dos
demais.
Por todo o exposto, concluímos pela
INCOSTITUCIONALIDADE FORMAL da
Emenda Modificativa s/nº, de autoria da Deputada
Aparecida Denadai, razão pela qual recomendo aos
demais pares desta Douta Comissão a adoção do
seguinte:
PARECER N.º 141/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL da
Emenda Modificativa s/nº, de autoria da Deputada
Aparecida Denadai.
Plenário Rui Barbosa, 15 de abril de 2014.
ELCIO ALVARES
Presidente
DA VITÓRIA
Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
CLAUDIO VEREZA
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Publiquem-se.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor
Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª
verificação de quorum para efeito de votação.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
É regimental.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA - (SOLANGE
LUBE) - Senhor Presidente, pela ordem! Antes que
seja efetuada a verificação de quorum, registramos,
com satisfação, a presença, nas galerias desta Casa,
de dezoito alunos do quinto ano da Escola Iracy
Gobbi, do Município de Cariacica, acompanhados
das professoras Vera Lúcia e Fabiana e de servidores
da Escola do Legislativo, da qual esta Deputada é
presidenta. Eles assistem a esta sessão ordinária.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Sejam bem-vindos a esta Casa de Leis.
Solicito aos Senhores Deputados que
registrem presença nos terminais eletrônicos. (Pausa)
(Procede-se ao registro das presenças)
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 95
(De acordo com o registrado no painel
eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados
Da Vitória e Marcelo Santos)
(Registram presença os Senhores Deputados
Atayde Armani, Dary Pagung, Doutor
Hércules, Elcio Alvares, Esmael de Almeida,
Euclério Sampaio, Freitas, Genivaldo
Lievore, Gildevan Fernandes, Jamir Malini,
José Esmeraldo, Luiz Durão, Paulo Roberto,
Rodrigo Coelho, Solange Lube e Vandinho
Leite)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Registraram presença dezesseis Senhores Deputados.
Há quorum para votação.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
REQUERIMENTO N.º 29/2014
Senhor Presidente:
GLAUBER COELHO, Deputado Estadual,
no uso de suas prerrogativas regimentais, requer a
Vossa excelência, que seja agendada SESSÃO
ESPECIAL para promoção de debates e palestras
sobre “DEFENSORIA PÚBLICA COMO
INSTRUMENTO DE EFETIVAÇÃO DOS
DIREITOS DO CIDADÃO”, a realizar-se às 19
horas, do dia 20 de maio de 2014, terça-feira, no
Plenário Dirceu Cardoso da ALES.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
GLAUBER COELHO
Deputado Estadual
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão o Requerimento n.º 29/2014, que acaba
de ser lido. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
lo, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Parecer
n.º 115/2014, da Comissão de Justiça,
pela manutenção do despacho denegatório aposto ao
Projeto de Lei n.º 188/2013, de autoria do
Deputado José Esmeraldo, que dispõe sobre a
obrigatoriedade de limpeza e de colocação de placa
informativa nas fontes e nascentes de água. Publicado
no DPL do dia 22/04/2014. Publicado
integralmente no DPL do dia 22 de abril de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º
115/2014, da Comissão de Justiça, for aprovado, a
matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá
tramitação normal.
Em votação o parecer, pela manutenção do
despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º
188/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado, contra três votos.
Arquive-se o projeto.
Continua a leitura do Expediente.
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Parecer n.º
123/2014, da Comissão de Justiça, pela manutenção
do despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei
n.º 38/2014, de autoria do Deputado Euclério
Sampaio, que estabelece índice máximo a ser prática
e cobrado pela Cesan para coleta e tratamento de
esgoto e dá outras providências. Publicado no DPL
do dia 22/04/2014. Publicado integralmente no
DPL do dia 22 de abril de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º
123/2014, da Comissão de Justiça, for aprovado, a
matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá
tramitação normal.
Em votação o parecer, pela manutenção do
despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º
38/2014.
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - Senhor
Presidente, pela ordem! Peço a palavra para
encaminhar votação, na qualidade de autor do
projeto.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério
Sampaio.
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, peço aos Senhores
Deputados que votem contra o Parecer n.º 123/2014,
para que o Projeto de Lei n.º 38/2014, de minha
autoria, tenha tramitação normal nesta Casa.
Obrigado. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em votação o parecer, pela manutenção do despacho
denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º 38/2014.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado, contra quatro votos.
Arquive-se o projeto.
Continua a leitura do Expediente.
96 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Parecer
n.º 114/2014, da Comissão de Justiça, pela
manutenção do despacho denegatório aposto ao
Projeto de Lei n.º 88/2013, de autoria do Deputado
Doutor Hércules, que dispõe as Licitações
sustentáveis. Publicado integralmente no DPL do
dia 22 de abril de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Informo aos Senhores Deputados que se o Parecer n.º
114/2014, da Comissão de Justiça, for aprovado, a
matéria será arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá
tramitação normal.
Em votação o parecer, pela manutenção do
despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º
88/2013.
Os Senhores Deputados que o aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovado.
Arquive-se o projeto.
Continua a leitura do Expediente.
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 296/2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no
uso de suas atribuições regimentais contidas nos
Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,
de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao
Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.
José Renato Casagrande, a seguinte
INDICAÇÃO
A Deputada signatária vem, respeitosamente,
indicar a V.Exa. que o Governo do Estado determine
a Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano-SEDURB, realize elabora
de projeto para pavimentação asfáltica do bairro Vila
Nova, o maior Bairro do município de Santa Teresa.
Senhor Governador,
Tal solicitação se faz necessária tendo em
vista que é uma obra de suma importância para o
município de Santa Teresa, em especial as 5.000 mil
famílias que residem no bairro Vila Nova.
O Bairro Vila Nova, dá acesso para os
seguintes bairros: São Pedro, Saída de Recreio,
contorno de Aparecidinha, saída para São Lourenço,
Alvorada e saída para Jardim da Montanha.
Dentro do mencionado bairro, existem duas
distribuidoras de bebidas, três supermercados, 3
farmácias, delegacia de Polícia Civil, a Escola
Estadual Pinto Coelho, Posto de Saúde, Creche,
Campo de Futebol, Quadra Poliesportiva, etc.
A pavimentação asfaltica vai facilitar muito a
vida dos produtores rurais daquela região, que
produzem café, hortaliças, e também as 30 fábricas
de Paletes que geram empregos e renda para
aproximadamente 2 mil pessoas. Além de alavancar a
economia local, dando melhores condições aos
produtores e melhorando ainda a mobilidade dos
agricultores que necessitam da utilização da via.
Também 5000 famílias que ali residem necessitam de
atendimento médico/hospitalar, de transporte de seus
filhos para as escolas e, ainda, o escoamento da
produção agrícola.
Somos sabedores que um dos problemas da
sociedade moderna é a manutenção do homem do
campo no campo. Para que essa fixação se realize é
necessário levar ao interior condição para que a
produção aconteça com um mínimo de perdas e as
facilidades decorrentes do progresso sejam acessadas.
Pelo exposto, vem à presença de Vossa
Excelência solicitar apoio no sentido de atender a
reivindicação contida nesta Indicação, que é uma
reivindicação das 5000 famílias residentes no bairro
Vila Nova, localizado no município de Santa Teresa,
dos produtores rurais, dos Vereadores Wannir
Siqueira Filho (Kiko) e Diomar Antônio Menegassi.
Palácio Domingos Martins, 15 de abril de
2014.
LUZIA TOLEDO
Deputada Estadual-PMDB
(Comparece o Senhor Deputado Sandro
Locutor)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 296/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 297/2014
Senhor Presidente:
O Deputado abaixo assinado, no uso de suas
atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência,
com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 97
Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:
- Instalação de delegacia Especializada no Combate
ao Crack e outras Drogas no município de
Cachoeiro de Itapemirim/ES;
Sala das Sessões, 23 de abril de 2014.
RODRIGO COELHO
Deputado Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
O objetivo desta indicação é propor a
instalação de uma delegacia Especializada no
Combate ao Crack e outras Drogas no município de
Cachoeiro de Itapemirim/ES é preciso reconhecer
que algumas ações nesse sentido estão sendo
empreendidas, tal como Sistema Nacional de
Políticas Públicas sobre Drogas (SISNAD) e outras
iniciativas estaduais, todas direcionadas a solucionar
ou minimizar a problemática das drogas, uma
demanda que necessita de muitas ações em vários
campos.
O consumo de drogas tem se mostrado como
um dos grandes problemas de saúde pública em todas
as camadas de nossa sociedade e em todos os estados,
uma verdadeira questão de ordem epidemiológica.
Vários estudos alertam para a necessidade da
implantação urgente de políticas preventivas efetivas.
Segundo o "Mapa da Violência 2013", os
estados mais violentos do Brasil são Alagoas,
Espírito Santo, Pará, Bahia e Paraíba. A segurança
pública é dever do Estado, direito e responsabilidade
de todos, sendo essencial para o desenvolvimento da
sociedade, conforme artigo 144, caput, da
Constituição Federal.
Dentre os principais problemas a serem
resolvidos com a instalação da Delegacia destacamos
os seguintes: Identificação das principais rotas do
tráfico de drogas no município; Identificação de
pessoas responsáveis pelo financiamento e
distribuição de drogas; Desmantelamento de
quadrilhas.
Já os principais resultados esperados são:
Redução do número elevado de usuários de crack e
outras drogas no município; Apreensão de drogas e
realizar operações que resultem maior número de
prisões de traficantes; Maior encaminhamento dos
usuários aos serviços oferecidos pelo estado e
município; Maior qualificação dos policiais
envolvidos no combate ao tráfico de drogas;
Melhores condições de trabalho para toda a equipe.
Diante do que se apresenta a instalação
delegacia Especializada no Combate ao Crack e
outras Drogas surge como um bem público a serviço
de todo o município de Cachoeiro de Itapemirim e
seu entorno atendendo e dando os devidos
encaminhamentos aos casos que possam surgir.
Como representante da região, tenho o
compromisso de encaminhar as demandas locais a
mim apresentadas bem como interceder para que os
interesses da população sejam atendidos.
Ante o exposto, solicito o concurso dos
Nobres Colegas e de V.Exa. à aprovação da presente
Indicação.
(Comparece a Senhora Deputada Aparecida
Denadai)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 297/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 298/2014
Senhor Presidente:
O Deputado abaixo assinado, no uso de suas
atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência,
com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do
Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:
Reforma, ampliação e melhorias para a EEEFM -
PROFESSORA MARIA TRINDADE OLIVEIRA localizada na Rua Afonso Cláudio, 440 - Centro,
Ibatiba/ES:
Sala das Sessões, 23 de abril de 2014.
RODRIGO COELHO
Deputado Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
A E.E.E.F.M. PROFª Maria Trindade de
Oliveira está situada na Av. Afonso Cláudio 440 -
centro, Ibatiba - E. Santo. Pertence à Rede Estadual
de Ensino, a Escola hoje funciona nos turnos
matutino, vespertino e noturno, oferece Ensino
Fundamental I e II, Ensino Médio regular e EJA,
atendendo cerca de 2.200 alunos, divididos em:
Ensino Fundamental com 600 alunos, Ensino Médio
com 1.300 alunos e EJA com 300 alunos, distribuídos
em 26 salas, localizadas em um espaço físico
98 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
inadequado para suas necessidades.
O objetivo desta propositura é encaminhar
demanda apresentada pelas Senhoras Rosean de
Souza Noia Gonçalves e Solange de Assis
(pertencentes ao corpo docente), que elencaram por
ordem de prioridade as necessidades que a Escola
apresenta e que necessitam de atenção urgente para
melhor funcionamento do equipamento, que
distintamente são:
-Ampliação da biblioteca;
-Ampliação do laboratório de informática;
-Construção de refeitório;
-Construção Auditório;
-Construção de uma quadra poliesportiva.
-Reforma a rede esgoto
-Reforma o piso das salas de aula e demais espaços
da escola;
O espaço escolar tem forte potencial para o
desenvolvimento de atividades cognitivas e motoras
das crianças e adolescentes, tornando-se, assim,
cenário de múltiplos interesses, é um ambiente
formador de personalidades e de representações.
Sua estrutura física deve ser atrativa para os
alunos de forma que eles possam sentir-se à vontade
para desenvolverem suas atividades socioeducativas e
desenvolverem seu pensamento crítico e capaz de
atender as necessidades de todos aqueles que lá
trabalham.
Pode-se afirmar que a escola é o segundo
ambiente mais importante na vida social de um ser
humano. É lá que, com a ajuda dos educadores e pais,
que um sujeito vai se constituindo como ser pensante,
questionador. Nesse processo, um ambiente físico
sadio e adequado é de suma importância e de direito
de membro da comunidade escolar que lá vive.
Ante o exposto, solicito o concurso dos
Nobres Colegas e de V.Exa. à aprovação da presente
Indicação que é de fundamental importância para a
formação do futuro de nosso Estado.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 298/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 299/2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no
uso de suas atribuições regimentais contidas nos
Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,
de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao
Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.
José Renato Casagrande, a seguinte
INDICAÇÃO
A Deputada signatária vem, respeitosamente,
indicar a V.Exa. que o Governo do Estado determine
a Secretaria de Estado da Cultura que requeira a
UNESCO - Organização das Nações Unidas, que o
Convento da Penha seja Patrimônio Universal da
Humanidade.
Senhor Governador,
Entende-se por patrimônio Universal da
Humanidade todos aqueles bens culturais que
constituem uma herança coletiva da humanidade.
Por patrimônio cultural mundial entende-se a
composição dos monumentos, edifícios ou sítios que
têm valor histórico, estético, arqueológico, científico,
etnológico ou antropológico e no caso especial da
inserção do Convento da Penha nessa concepção,
devemos ter a compreensão de que sua preservação
reafirma a necessidade de se executar políticas
públicas capazes de assegurar a proteção desse
patrimônio.
Segundo o jurista Hely Lopes Meirelles, o
“tombamento é a declaração pelo Poder Público do
valor histórico, artístico, paisagístico, ecológico,
turístico, cultural ou científico de bens que, por essa
razão, devem ser preservados de acordo com a
inscrição no livro próprio”. Uma vez tombado um
bem, cabe ao Poder Público e à sociedade defendê-lo
de toda e qualquer agressão ou tentativa de
descaracterização, conforme comanda a nossa Carta
Maior.
O que me levou a apresentar a presente
indicação foi a matéria escrita pelo Arquiteto José
Daher Filho, na Gazeta do dia 23 de abril do corrente
ano, onde passo a transcrever as suas palavras: “O
povo capixaba e o governo do Estado devem buscar a
qualificação do Convento da Penha como Patrimônio
Histórico da Humanidade”.
O Convento está implantado no penhasco. É
um verdadeiro lírio que brotou na rocha. Não esta
sobre ela, mas faz parte dela.
O Convento da Penha para o arquiteto José
Daher Filho é o melhor exemplo do pensamento do
arquiteto modernista americano Frank Lloyd Wright:
“Um bom edifício não é aquele que fere a paisagem,
mas aquele que faz a paisagem mais bonita do que
era antes da construção do edifício”.
O Convento é visto de todos os lados e de
todos os ângulos de forma espontânea, oferecendo-se
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 99
a todos que o queiram ver. Assim o faz de forma
igualitária para ricos e pobres, capixabas e turistas,
moradores de Vitória e Vila Velha, transformando
estas duas cidades em um único aglomerado urbano.
Estando ao centro, para ele convergem todos os
olhares e de onde emana alva beleza sob o céu anil.
A arquitetura do Convento foge do padrão
tradicional de igreja católica. Pela leveza das formas
e simbologia assumida ao longo dos anos, parece um
forte não de proteção de riquezas, mas de proteção de
almas.
O escritor relata ainda que ele pensa que o
”Convento da Penha está acima das religiões”. Ele vê
que o local tem uma conotação altamente ecumênica
e democrática por várias razões.
Ali convivem lado a lado, dia após dia, fiéis
frequentes, fiéis periódicos e turistas que querem
apenas conhecer o Patrimônio Histórico Nacional,
apreciar a bela paisagem e se deixar envolver pelo
silêncio e pela brisa, uma das delícias de se estar no
Convento. Percebo-o tão fraterno, tão igualitário, tão
acolhedor que com respeitosa liberdade me sento ao
chão, no fundo da capela, enquanto outros ao meu
lado estão ajoelhados, estão de pé, sentados nos
degraus do altar ou nos dois únicos bancos. Onde se
tem tamanha liberdade de se estar ali no próprio
ritmo, sentindo o próprio coração pulsar com Deus,
com o universo, ou simplesmente com o silêncio e a
beleza do local.
No mundo atual, com tantos conflitos, o
Convento da Penha nos dá uma lição de civilidade ao
acolher a diversidade e fazer disso, quem sabe, uma
bandeira pela paz.
"Por todas essas características e seus
significados, o povo capixaba e o governo do Estado
do Espírito Santo devem buscar a qualificação do
Convento da Penha como Patrimônio Histórico da
Humanidade.”
Diante de tudo o que foi dito, não podemos
esquecer que a Festa da Penha é a terceira maior festa
religiosa do país, atrás apenas das comemorações da
Padroeira do Brasil, em Aparecida, São Paulo e do
Círio de Nazaré, em Belém no Pará.
Palácio Domingos Martins, 24 de abril de
2014.
LUZIA TOLEDO
Deputada Estadual-PMDB
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 299/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR. ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 300/2014
Senhor Presidente:
A Deputada Estadual infra-assinada, no uso
de suas prerrogativas legais e regimentais previstas
nos artigos 141 e 174, do Regimento Interno da
Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo,
vem, respeitosamente, requerer a Vossa Excelência,
que seja encaminhado ao Excelentíssimo Governador
do Estado do Espírito Santo, a seguinte indicação:
CONSTRUÇÃO DE MURO DE ARRIMO PARA
CONTENÇÃO DE DESLIZAMENTO DE
TERRA NA RUA PEDRO ÁLVARES CABRAL,
ALTO LAGE, MUNICÍPIO DE CARIACICA
Solicito, ainda, o empenho dos Senhores (as)
Deputados (as) na aprovação da referida indicação.
Palácio Domingos Martins, 24 de abril de
2014.
APARECIDA DENADAI
Deputada Estadual - PDT
JUSTIFICATIVA
A presente reivindicação tem por finalidade
indicar ao Excelentíssimo Senhor Governador do
Estado do Espírito Santo sobre a necessidade da
construção de um muro de arrimo para conter o
deslizamento do barranco que protege a Rua Pedro
Álvares Cabral, bairro Alto Lage, Cariacica-ES
(próximo à empresa Serpa Marcenaria).
A construção de um muro de arrimo no local
acima citado é um pedido antigo dos moradores do
bairro Alto Lage, bem como é de extrema
importância e urgência, haja vista os prejuízos que
estes (moradores) vêm sofrendo constantemente.
Tal reinvidicação tornou-se constante após as
fortes chuvas que afetaram o nosso Estado no final do
ano passado e início do corrente ano, que ocasionou
no deslizamento de grande quantidade da terra que
protege o referido logradouro público, colocando em
risco a estabilidade e conservação das residências ali
edificadas, como também a segurança dos moradores.
Neste passo, a construção de um muro de arrimo está
muito além da simples contenção de terra.
Deste modo, a construção do muro de arrimo
para contenção do deslizamento de terra na Rua
Pedro Álvares Cabral, bairro Alto Lage, Cariacica-
ES, certamente será de imensa importância para
todos os moradores desta região, que com o início do
período chuvoso fatalmente o barranco terminará de
100 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
ceder e tais residências e logradouro público correm
seriamente o risco de cair, assim como atingir a
Rodovia BR 262, interrompendo o fluxo de veículos.
Antes que uma tragédia desta proporção venha a
ocorrer, tal reinvindicação seja apreciada com a
máxima urgência.
(Comparece o Senhor Deputado Theodorico
Ferraço)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 300/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
A SR. ª APARECIDA DENADAI - Senhor
Presidente, pela ordem! Peço a palavra para
justificação de voto.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra à Senhora Deputada Aparecida
Denadai.
A SR. ª APARECIDA DENADAI - (Sem
revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, com relação à
Indicação n.º 300/2014 , de autoria desta Deputada,
dizemos que se trata de uma obra, Senhor Deputado
Euclério Sampaio, que é uma tragédia anunciada.
Para os Deputados que não conhecem o
Município de Cariacica, a obra fica na altura da
fábrica de móveis Serpa, Senhora Deputada Solange
Lube - que deve passar por aquela região para ir para
o Município de Viana -, à Rua Pedro Alvares Cabral,
em Alto Lage. V. Ex.ª deve passar pela BR 262.
Quando olhar para cima verá uma ribanceira. O
barranco está caindo, na altura da Serpa. Naquela
região existem residências, lojas comerciais.
Estivemos conversando com a comunidade sobre a
questão; fizemos um requerimento ao Senhor
Governador e tiramos fotografias do local. Se cair
uma chuva mais forte, poderá ter um desabamento,
ocasionando uma grande tragédia no Estado. A coisa
está feia naquela região.
Precisa ser construído, com urgência, um
muro de arrimo na Rua Pedro Alvares Cabral, em
Alto Lage. Já conversamos com o Senhor Tyago
Hoffmann, Chefe da Casa Civil; o Governador do
Estado já tem conhecimento e convicção de que
tomará as providências necessárias, porque S. Ex.ª
nunca deixa de ouvir as reinvindicações do
Município de Cariacica, assim como já ouviu as
reinvindicações quanto à construção do muro de
Bandeirantes. S. Ex.ª atendeu com presteza e
urgência necessária. O povo do Município de
Cariacica sabe que pode contar com o Senhor
Governador Renato Casagrande.
Fica registrada essa nossa indicação da
necessidade, da urgência e emergência da construção
do muro de arrimo na Rua Pedro Alvares Cabral, em
Alto Lage. Fica também a fala ao Senhor Geraldo
Luzia de Oliveira Júnior, o Juninho, Prefeito do
Município de Cariacica que olhe outra situação. A
parte de baixo, perto da BR 262, tonou-se um lixão.
Comunicamos o caso ao Ministério Público para que
também tome providências. Aquela área não é local
de se jogar lixo. Daqui a pouco teremos um grande
lixão naquela localidade. Isto não é bonito nem para
o Município de Cariacica e nem para ninguém. O
povo de Cariacica é ordeiro, não acha bonito
aquela situação. Então, prefeito, vamos trabalhar,
vamos arregaçar as mangas. É hora de fazer
aquilo que o povo espera de nós. Fazer o que é
correto. Vamos trabalhar em prol do povo. Já
comunicamos a situação ao Ministério Público e
ao Governador Renato Casagrande. Vamos trabalhar
antes que uma tragédia aconteça naquela região.
(Muito bem!).
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 301/2014
Senhor Presidente:
O Deputado abaixo assinado, no uso de suas
atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência,
com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174 do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espirito Santo, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Governador do Estado do Espirito
Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:
Instalação de 03 (três) quebra-molas na Rodovia
Estadual ES 381, no perímetro urbano, na
Avenida Nova Almeida, na localidade de
Cedrolândia no Distrito de Guararema, município
de Nova Venécia - ES, sendo um quebra-molas
entre a Igreja Adventista e a Igreja Cristã, outro
quebra-molas em frente à Farmácia e outro
quebra-molas entre a Igreja Presbiteriana e a
Igreja Assembleia de Deus.
A presente indicação é fruto de uma antiga
reivindicação dos moradores da localidade de
Cedrolândia no Distrito de Guararema, no município
de Nova Venécia e foi solicitada em reunião deste
deputado estadual com os moradores da região, que
inclusive trouxeram ao meu conhecimento um
abaixo-assinado que foi promovido pela comunidade.
Vale ressaltar que esta tal reivindicação se
faz pertinente devido ao grande numero de acidentes
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 101
envolvendo veículos, atropelamentos e outras
ocorrências ocorridas na localidade, devido à falta de
respeito com a velocidade máxima permitida na via,
que é de 40 km/h, mas alguns motoristas insistem em
passar em velocidades muito superiores, o que com a
colocação dos quebra-molas não nos restam duvida
que, diminuiria significativamente os riscos de quem
mora na localidade e clama por uma intervenção do
Poder Público.
Certo da sensibilidade e da atuação séria e
responsável de Vossa Excelência frente ao Executivo
desse Estado agradeço a atenção ora dispensada a
esta Indicação, ao passo que aproveito para renovar
meus protestos de estima e consideração.
Sala das Sessões, 22 de abril de 2014.
JOSÉ ESMERALDO
Deputado Estadual
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 301/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 302/2014
Senhor Presidente:
DOUTOR HÉRCULES, Deputado
Estadual, no uso de suas atribuições regimentais,
requer a Vossa Excelência, com fulcro nos artigos
141, inciso VIII, do Regimento Interno da
Assembleia Legislativa, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado a
INDICAÇÃO da seguinte matéria:
“NÃO LEVAR PARA A COMUNIDADE DA
GLÓRIA, EM VILA VELHA, UMA UNIDADE
DE INTERNAÇÃO DE MENORES EM
CONFLITOS COM A LEI.”
Vitória, 29 de fevereiro de 2014.
Exmo. Sr. Governador RENATO CASAGRANDE,
A Comunidade do Bairro da Glória não
concorda e não aceita a reativação do antigo Presídio
de Pedra D´Água, que pode abrigar uma Unidade
para Menores em Conflito com a Lei.
Durante anos e anos os moradores sofreram
com o complexo prisional que era localizado no
bairro e não é justo que depois de desativação das
penitenciárias o Governo do Estado decida enviar
para lá mais de uma centena de menores em conflitos
com a Lei que se encontram apreendidos.
Os moradores da Glória não foram
consultados previamente e entendem que o bairro não
é o local mais apropriado para a construção do
presídio.
Nossa luta é no sentido do Governo do
Estado construir mais escolas, áreas de lazer e centros
de capacitação de mão de obra na região e não
presídios.
Desde a época em que éramos Vereador
brigamos para que seja construído um complexo
turístico e de lazer para atrair investimentos e turismo
para Vila Velha, bem como melhorar a qualidade de
vida dos moradores da Comunidade.
Ante ao exposto, de forma clara e direta,
manifestamos nossa posição totalmente contrária à
reativação do presídio na Glória, sendo certo que
estaremos ao lado dos moradores da comunidade
nesta luta.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 302/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 303/2014
Senhor Presidente:
O deputado estadual Esmael Almeida, no uso
de suas prerrogativas regimentais, requer a Vossa
Excelência, com base nos artigos 141, Inciso VIII e
174 do Regimento Interno, seja encaminhado ao
Excelentíssimo Senhor governador do Estado, Renato
Casagrande a seguinte
INDICAÇÃO
Para que seja disponibilizado uma edição
completa da Bíblia Sagrada na versão braile, e um
exemplar na versão em português em todas as
102 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
bibliotecas da Rede Pública do Estado do Espírito
Santo em local de fácil acesso dentro das bibliotecas.
Nestes Termos Pede Deferimento
Palácio Domingos Martins, 25 de abril de
2014.
ESMAEL DE ALMEIDA
Deputado Estadual - PMDB
JUSTIFICATIVA
Nossa proposta e a de tornar disponível para
deficientes visuais, edições da Bíblia em braile, em
sua versão completa, composta por 38 volumes, além
de uma edição da Bíblia em versão português. A
Bíblia completa em braile é produzida pela Sociedade
Bíblica do Brasil, na Imprensa Braile, integrada à
Gráfica da Bíblia. Com texto bíblico na Nova
Tradução na Linguagem de Hoje, uma tradução que
adota estrutura gramatical e linguagem mais
próximas da falada pelo brasileiro, foi idealizada com
o objetivo de ser mais acessível à maioria das pessoas
com deficiência visual, alfabetizadas em braile.
A inclusão da Bíblia em braile integra as
ações de inclusão cultural que faz parte de nossas
ações como políticas públicas. Estamos felizes com
esta iniciativa de poder abastecer bibliotecas com a
Bíblia em Braile e dar oportunidade a várias pessoas
com deficiência visual de ter acesso à Palavra de
Deus, já que um único exemplar pode ser
compartilhado de forma democrática por vários
leitores.
Os volumes da Bíblia em braile são
fornecidos gratuitamente pela Sociedade Bíblica do
Brasil aos deficientes visuais cadastrados no
programa A Bíblia para a Pessoa com Deficiência
Visual, desenvolvido pela SBB há mais de 15 anos.
Ao ampliar a oferta de literatura bíblica em formato
adequado para esse público, o programa tem
contribuído no processo de inclusão social,
desenvolvimento cultural, amparo espiritual e na
reabilitação das pessoas com deficiência visual.
A SBB - A Sociedade Bíblica do Brasil é
uma organização sem fins lucrativos, de natureza
filantrópica, assistencial, educativa e cultural. Sua
finalidade é traduzir, produzir e distribuir a Bíblia
Sagrada, um verdadeiro manual para a vida, que
promove o desenvolvimento espiritual, cultural e
social do ser humano, provocando, assim, a
transformação daquele que com ela entra em contato.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 303/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 304/2014
Senhor Presidente:
O Deputado abaixo assinado, no uso de suas
atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência,
com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do
Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:
- Incluir no Programa Caminhos do Campo, obra de
drenagem e pavimentação da estrada com
aproximadamente 04 km de extensão que liga o
Distrito de Córrego dos Monos ao Córrego do
Bebedouro localidades pertencentes ao município de
Cachoeiro de Itapemirim/ES.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
RODRIGO COELHO
Deputado Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
O Distrito de Córrego dos Monos localiza-se
ao sul do município de Cachoeiro de Itapemirim,
sendo formado por mais três localidades: córrego do
Brás, Córrego do Bebedouro e Moitão.
O Objetivo desta indicação é facilitar o
escoamento da produção de alimentos para a
CEASA; incentivar o turismo rural já existente no
local; melhorar o transporte público da localidade;
melhorar a vida de centenas de famílias que moram
na localidade.
Os benefícios promovidos na região
assegurarão aos produtores as condições necessárias
para o escoamento e comercialização da produção,
além de acesso aos demais serviços públicos levando
dignidade, cidadania e inclusão social as famílias que
vivem no campo e de lá tiram seu sustento,
melhorando o tráfego de veículos e de pessoas que
necessitam no seu dia a dia dessas vias.
Ante o exposto, solicito o concurso dos
Nobres Colegas e de V.Exa. à aprovação da presente
Indicação.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 304/2014, que acaba de
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 103
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 305/2014
Senhor Presidente:
O Deputado abaixo assinado, no uso de suas
atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência,
com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do
Regimento Interno da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada ao
Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do
Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:
- Instalação de 01 Torre de Telefonia móvel e 3G no
Distrito de Córrego dos Monos pertencente ao
município de Cachoeiro do Itapemirim/ES.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
RODRIGO COELHO
Deputado Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
O Distrito de córrego dos Monos localiza-se
ao sul do município de Cachoeiro de Itapemirim,
sendo formado por mais três localidades: córrego do
Brás, Córrego do Bebedouro e Moitão.
Esta região tem população aproximadamente
de cinco mil habitantes (5.000) e ainda um grande
polo industrial de mármore e granito que faz com que
sua população durante o período de expediente
diurno seja 20% maior.
Diante do exposto e com o objetivo de
melhorar a comunicação na região, facilitando o
desenvolvimento local bem como a vida de seus
moradores é que apresentamos essa matéria de
grande relevância para a região e para o Município de
Cachoeiro de Itapemirim que concomitantemente
fortalecem o desenvolvimento de nosso Estado.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 305/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 306/2014
Indica seja exigido Nível Superior para os Inspetores
Penitenciários.
Senhor Presidente:
O Deputado abaixo assinado, no uso de suas
atribuições regimentais, requer a Vossa Excelência,
com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e 174, do
Regimento Interno da Assembléia Legislativa do
Estado do Espírito Santo, que seja encaminhado ao
Exmo. Governador do Estado a INDICAÇÃO da
seguinte matéria:
Seja exigido Nível Superior para os Inspetores
Penitenciários nos novos concursos para admissão
nos quadros, bem como adequada a carreira à
responsabilidade decorrente de tal exigência.
Os Inspetores Penitenciários precisam
conhecer profundamente a lei de execuções penais,
direitos humanos e administrativos, de forma a
preservar os direitos e obrigações no trato dos
encarcerados. A experiência em gerencia serve para
melhor planejar métodos de trato dos internos e
organização de seus subordinados objetivando além
do melhor cumprimento de suas funções, a exata
preservação dos direitos e obrigados de todos que ali
estão. Inclusive, em prol da ressocialização e de
medidas de segurança pública aplicáveis ao
tratamento dos internos.
Desta maneira, a exigência de escolaridade
superior e experiência gerencial aos ocupantes dos
cargos de Inspetores Penitenciários é medida que se
impõe com urgência.
Requer a V. Exa., assim, seja recebida a
presente INDICAÇÃO rogando a V. Exa. seja
encaminhada à Assembleia Legislativa o Projeto de
Lei respectivo.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
GILSINHO LOPES
Deputado Estadual
(Comparece o Senhor Deputado José Carlos
Elias)
104 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão a Indicação n.º 306/2014, que acaba de
ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-la,
declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA - (SOLANGE
LUBE) - Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que
não há mais Expediente a ser lido.
* EXPEDIENTE PUBLICADO CONFORME
CÓPIAS ENVIADAS PELOS RESPECTIVOS
SETORES DE ORIGEM.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Não havendo mais Expediente a ser lido, passa-se à
fase das Comunicações.
Concedo a palavra ao Senhor Deputado
Vandinho Leite.
O SR. VANDINHO LEITE - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas,
Senhores Deputados, telespectadores que nos assiste
pela TV Ales, público nas galerias, inclusive
estudantes, assomamos a esta tribuna neste momento
para falar um pouco sobre uma área que todos nós, do
Espírito Santo e do País, sabemos que é delicada,
difícil, mas uma área que temos acompanhado de
perto o empenho e os resultados do Governo Renato
Casagrande, do qual faço parte da base aliada nesta
Casa.
Estamos tendo os maiores investimentos da
história na área de segurança pública. Foram setenta
milhões de reais aplicados em 2011; setenta milhões
de reais em 2012; cem milhões de reais em 2013 e
quase cento e cinquenta milhões de reais no ano de
2014. Temos andado por diversos bairros em que
estão instaladas a Patrulha da Comunidade.
Estivemos nos bairros de Vila Nova de Colares;
Planalto Serrano. Percebemos que mesmo diante das
dificuldades ainda temos um número alto de
homicídios nessas comunidades, Senhor Deputado
Jamir Malini.
Recentemente, participamos de um grande
evento no bairro Planalto Serrano e percebemos que a
população está com sentimento de segurança maior
por conta da Patrulha da Comunidade, um projeto
que na verdade é resultado de diversas ações do
Governo. Dentro dessas ações, temos mil, trezentas e
onze viaturas que foram entregues à Polícia Militar;
trezentas e cinquenta e sete para a Polícia Civil e
sessenta e uma para o Corpo de Bombeiros. Com
certeza essa ação dará maior número de policiais nas
ruas.
Voltando a falar dos altos números de
homicídios, gostaríamos de registrar um fato que leva
a todos que estão nos ouvindo a fazer uma reflexão.
Quarenta por cento dos crimes no Espírito Santo
poderiam ser evitados com mais diálogo, mais
paciência entre as pessoas porque são crimes sem
motivo algum. Às vezes, por conta de briga de
namorados ou briga familiar, alguém que bebe um
pouco mais durante um churrasco.
Dessa forma, precisamos levar a sociedade a
promover uma cultura da paz. Esse tem que ser
objetivo de todos nós que estamos na vida pública e
tem sido pauta do nosso Governo levar essa
mensagem de paz para toda a sociedade.
Continuando a falar sobre a área de segurança
pública, na parte de tecnologia o Governo investiu
em smartphones, computadores e também na parte de
outros aplicativos que favorecem e levam para a
sociedade, principalmente para as polícias, uma
integração para troca de informações, para
valorização da inteligência da polícia, para que o
Governo possa agir de forma incisiva com traficantes
e com outros delinquentes dentro da sociedade.
A parte de instalação das mais de mil câmeras
de videomonitoramento é algo extremamente
interessante, porque além de reprimir aquelas ações
de roubos e furtos, ajuda na questão do trânsito, entre
outros pontos importantes. Lançamos um projeto do
nosso mandato chamado Projeto Parceiro. Fizemos
três audiências, sendo a primeira na área da Saúde, no
Município de São Gabriel da Palha, e as duas últimas
nos Municípios de Afonso Cláudio e Guacuí,
tratando da Segurança Pública.
A segurança pública é um conjunto de toda a
sociedade. As pessoas têm falado muito, claro, das
ações do Governo, debatendo seus pontos, mas
discutindo muito a interferência e as ações com mais
agilidade e com penas mais duras por parte da
Justiça. Têm cobrado posicionamentos e a
participação do Ministério Público e das demais
sociedades civis organizadas.
Esse tem que ser o foco. Tratar segurança
pública tem que ser com seriedade, planejamento e
foco, discutindo o que pode ser feito para melhorar.
Esse tem que ser o foco de cada uma das pessoas que
estão na vida pública, e não somente criticar.
A crítica é fácil, a crítica é simplória, mas o
objetivo de cada um de nós desta Casa de Leis tem
que ser discutir políticas públicas com foco, claro, na
parte da polícia em si, na repressão, mas também com
inclusão social, um dos focos do Governo Renato
Casagrande, do qual faço parte da base aliada nesta
Casa de Leis.
Muito obrigado, Senhor Presidente. Bom-dia
a todos. (Muito bem!)
(Comparecem os Senhores Deputados
Roberto Carlos e Lúcia Dornellas)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra ao Senhor Deputado Genivaldo
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 105
Lievore.
O SR. GENIVALDO LIEVORE - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas, Senhores Deputados e alunos que hoje
acompanham a sessão desta Assembleia Legislativa,
na próxima sexta-feira, no Palácio Anchieta, às 10h,
será assinado pelo Governador do Estado e também
por representantes de alguns municípios o plano
denominado Juventude Viva.
O Plano Juventude Viva é uma iniciativa da
Secretaria Nacional da Juventude do Governo
Federal, ligada diretamente à Presidência da
República e tem por objetivo ampliar direitos e
prevenir a violência que atinge, de forma
preocupante, muitos jovens em nosso Estado e no
Brasil.
De acordo com o mapa da violência,
infelizmente somos o Estado que mais assassina
jovens na idade entre dezenove a vinte e quatro anos,
principalmente jovens negros. Por isso a importância
desse evento na próxima sexta-feira, às 10h, no
Palácio Anchieta.
Esse programa envolve diversos ministérios e
tem como parceria os estados e os municípios. A
adesão pode ser pactuada ou voluntária. Para estado e
município entrarem nesse programa há critérios
como, por exemplo, onde haja alto índice de
homicídios de jovens, principalmente jovens negros,
o município e o estado são convidados pelo Governo
Federal a fazerem a adesão.
Mas a adesão também pode ser de forma
voluntária. O estado e o município, que queiram
participar do Juventude Viva, devem cumprir diversas
formalidades para implementar essas políticas
públicas em seu município.
No Governo Federal, principalmente no
início do Governo do ex-presidente Luiz Inácio Lula
da Silva, diversos programas sociais foram iniciados.
O programa Bolsa Família, por exemplo, retirou mais
de vinte e dois milhões de famílias da extrema
pobreza.
Mas isso não foi o suficiente para que
possamos diminuir a violência que assola ainda as
nossas cidades, portanto, parabenizamos o Governo
Federal, o Governo do Estado e os municípios por
essa parceria, para atuar na prevenção do alto índice
de homicídios de jovens, principalmente de jovens
negros no Espírito Santo.
O Governo Federal terá o papel fundamental
de coordenar e acompanhar esse programa Juventude
Viva, financiá-lo através de editais de vários
ministérios. É uma ação conjunta, coordenada pelo
Governo Federal, que não envolve só o Ministério de
Assistência Social, envolve todos os ministérios.
Portanto, é importante. E fazemos aqui um apelo aos
municípios da Grande Vitória que possam, ou na
forma de adesão pactuada, onde o Governo convida
os municípios, ou na forma de adesão voluntária...
Pois precisamos atuar em diversas áreas de políticas
públicas para diminuir a violência em nosso Estado e,
consequentemente, no nosso país.
Temos várias iniciativas, como o programa
Estado Presente e outras iniciativas que atuam nessas
áreas mais vulneráveis.
Mais uma vez convidamos homens e
mulheres de bem a aderirem a esse programa porque
com a participação do Estado e da sociedade vamos
construir um Estado de verdadeira paz. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor
Hércules.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, damos um abraço
aos telespectadores do Canal 12, da TV Ales; e da
TV Educativa, Canal 2.
Convidamos as pessoas a participarem da
área da Saúde e da área Jurídica desse congresso que
estamos ajudando a organizar, com o Instituto de
Saúde e Cidadania do Vitória Apart Hospital, com a
parceria também do Senhor Governador Renato
Casagrande e do Secretário de Estado da Saúde,
Doutor Tadeu Marino, e toda sua equipe, com o tema
a Judicialização da Saúde, ou seja, o encontro da
Justiça com a Saúde.
O que acontece? Existe um descompasso
muito grande entre a Justiça e a Saúde. No ano
passado esse congresso foi realizado aqui no Espírito
Santo, foi o primeiro congresso, e hoje figura no
calendário do Conselho Nacional de Justiça. Teremos
a participação de várias autoridades no assunto, assim
como, o próprio Senhor Governador Renato
Casagrande, o Senhor Secretário Tadeu Marino com
sua equipe, os diretores do Vitória Apart Hospital
também, onde participa uma ONG muito importante,
o Instituto de Saúde e Cidadania, capitaneada pelo
Vitória Apart Hospital...
Várias entidades e autoridades participam
desse congresso: o Presidente do Tribunal de Justiça,
o Presidente do Tribunal de Contas, do Ministério
Público Federal, do Ministério Público Estadual, da
Defensoria Pública, do Conselho Regional de
Medicina, enfim, várias autoridades. Temos aqui, a
Agência Brasileira de Gestão Social e Tecnologia
(Abrages), na organização; o patrocínio do Vitória
Apart Hospital, da Secretaria de Estado da Saúde, do
Governo do Estado do Espírito Santo, da Unimed
Vitória. Apoio: Ministério da Saúde, Tribunal
Regional do Trabalho do Estado do Espírito Santo,
Conselho Regional de Medicina, ANS, Conselho
Regional de Farmácia do Estado do Espírito Santo,
Poder Judiciário, Tribunal de Justiça do Estado, com
a presença na abertura do Presidente deste órgão;
OAB do Estado também com a presença do
Presidente, Doutor Homero Mafra; Instituto Solidário
Mãos Dadas Pela Vida, Tribunal de Contas, com a
presença do Presidente, Senhor Domingos Taufner; e
Viva Mais. Enfim, são várias entidades.
106 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
No ano passado tivemos mais de seiscentos
participantes. Neste ano temos certeza de que
ultrapassará a casa dos oitocentos. Será um momento
bom para discutirmos o entrosamento que deverá
acontecer e que não acontece ainda. Existe um
desentrosamento da Justiça com a Saúde. É preciso
que mostremos as dificuldades que há. Muitas vezes
o juiz determina que um paciente deve ser internado
na UTI de um hospital. O que acontece? Não há vaga
na UTI daquele hospital. Só se tirar um paciente e
colocar o outro, já que na UTI de hospital não se
pode colocar beliche.
Então, esse entrosamento é muito importante.
É muito importante a participação da área jurídica e
da área da saúde no sentido de minimizarmos essa
lacuna, essa distância, essa ponte que se encontra
interrompida. É necessário que se faça um elo.
Naturalmente, o elo liga, senão é isolado. Um elo
com outro se transforma em uma corrente. Muitos
falam: o elo é que liga. Mas o elo que liga é uma
corrente.
A abertura será no dia 26 de maio e
acontecerá nos dias 26, 27 e 28, no Itamaraty Hall,
em Vitória. Portanto, fica o convite a todos e
parabenizamos a Senhora Clenir Avanza por
organizar tão bem esse congresso que, hoje, é
nacional. (Muito bem!)
(Retira-se momentaneamente o Senhor Deputado
Euclério Sampaio)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra ao Senhor Deputado José
Esmeraldo.
O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, cumprimentamos aqueles que
nos assistem pela TV Educativa, TV Ales, os nossos
taquígrafos, os funcionários desta Casa de Leis, os
amigos presentes nas galerias desta Casa, os
Senhores João Batista, Pedro Augusto (do gás), Acir
Mendonça e outros amigos.
Assomamos novamente a esta tribuna a fim
de repercutir uma matéria que saiu hoje no Jornal A
Tribuna, com o título: PM flagra assalto e mata
ladrão. Solicito ao cameraman que focalize o jornal.
(Pausa)
Estamos em atividade praticamente vinte e
quatro horas por dia e de quando em vez, Senhor
Deputado Jamir Malini, temos essas informações,
lamentavelmente. Na verdade, a pessoa perder a vida
é uma tragédia, mas observem o que aconteceu. Um
policial da Rotam, um brilhante policial, jovem que
ingressou recentemente na corporação, viu um jovem
assaltando um estudante que se dirigia à sua
residência. Esse policial não se encontrava em
serviço e mesmo assim teve a responsabilidade de dar
segurança àquele jovem que estava sendo assaltado
por dois marginais.
Consideramos esse moço, policial militar da
Rotam, um herói, porque não tergiversou e muito
pelo contrário, mesmo não estando em serviço atuou
como se estivesse em missão na Rotam. É por isso
que queremos repercutir essa matéria. Isso acontece
toda hora e toda hora não temos segurança. Essa é a
verdade!
Não é falta de policiamento, não! Muito pelo
contrário! A Polícia Militar está trabalhando bem. A
Polícia Civil trabalha bem e o Corpo de Bombeiros
também. Todos trabalham, mas a bandidagem está
em todos os cantos e o pior de tudo, e que sempre
falamos desta Tribuna, é que a lei facilita a
bandidagem, Doutor Fernando Silva.
A lei facilita a bandidagem! O indivíduo é
preso, fica na cadeia seis meses e depois está na rua
gozando da cara do policial. Temos que mudar essa
lei! Chega de lei frouxa! A lei leva o indivíduo ao
crime porque tem a facilidade. Quando a lei é dura o
cara pensa duas vezes. Mas não, a lei facilita o roubo,
o assalto, o estupro, facilita todo o tipo de violência e
a população está sofrendo. Essa é a verdade!
Hoje em dia as pessoas saem de casa e não
sabem se voltam. Por quê? Porque o crime está nos
quatro cantos do País e nos quatro cantos do Estado
do Espírito Santo. Somos nós, o povo ordeiro, a dona
de casa, o estudante, o jovem e as crianças, que
sofremos as consequências.
Então, com certeza temos que mudar esse
procedimento que faz com que a lei facilite a
bandidagem. Tem que mudar a lei! O indivíduo que
pratica um crime tem que ficar trancafiado e não lhe
serem dadas condições, não! As condições têm que
ser humanas, mas não facilitar como tem sido
facilitado, não! Lamentavelmente isso acontece em
nosso País porque não temos uma lei que realmente
venha a inibir o indivíduo. Se a lei for dura com
certeza o indivíduo pensará duas ou três vezes antes
de cometer o crime.
Essa é a nossa posição. Parabéns ao policial
da Rotam que, mesmo não estando em serviço, foi lá
e cumpriu com a sua obrigação. (Muito bem!)
(Comparece a Senhora Deputada Janete de Sá)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra ao Senhor Deputado Euclério
Sampaio. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Atayde Armani.
O SR. ATAYDE ARMANI - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, parabenizamos de forma
rápida - devido ao tempo curto que temos - o nosso
amigo Joçair Marim, do município de Linhares, que
tem uma empresa de exportação de mamão no
referido município e produz o melhor mamão papaia
do Brasil. O Senhor Joçair Marim tem uma
propriedade no município de Jaguaré e ganhou,
agora, entre trinta e oito participantes do Sul do
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 107
Estado da Bahia e do Norte do Estado do Espírito
Santo, uma premiação da Associação Brasileira de
Produtores e Exportadores de Papaya como o melhor
mamão produzido no nosso País.
Fazemos esse registro e parabenizamos S. S.ª
pelo trabalho e empenho. Conhecemos S. S.ª e
sabemos o trabalhador responsável que é.
Convidamos também todos os Senhores
Deputados e todos que assistem a esta sessão a
participarem da festa da imigração pomerana no
Município de Santa Maria de Jetibá, que acontecerá
neste final de semana. Começará amanhã, quinta-
feira. Convidamos também o Senhor Deputado
Roberto Carlos, que foi muito bem votado nesse
Município.
É uma festa tradicional daquele povo. Muito
nos honraria a presença dos Senhores Deputados e de
todos no Município de Santa Maria de Jetibá, para
verem o desfile e a tradição daquele povo pomerano.
Parabenizamos a Associação de Produtores
Rurais da Comunidade de São Paulo do Rio Perdido,
onde estivemos na sexta-feira passada, no Município
de Santa Teresa. Essa associação foi aprovada como
utilidade pública por esta Casa de Leis.
No último sábado, estivemos no local
juntamente com o Senhor Secretário da Agricultura,
com o Vice-Governador, com o Senhor Evair de
Melo e com tantos outros representantes de entidades
vendo o trabalho daquelas pessoas.
Um vale maravilhoso. Senhor Deputado
Roberto Carlos, fizemos questão de saber o porquê de
se chamar Vale do Rio Perdido, pois há uma história.
É um lugar lindo, maravilhoso. Deixamos esse
registro.
Finalizando nossa fala, registramos nesta
Casa de Leis que amanhã é dia 1.º de maio, Dia do
Trabalhador.
Faz vinte anos do falecimento do nosso
querido herói brasileiro Ayrton Senna. Amanhã,
comemora-se o vigésimo aniversário de seu
falecimento fatídico em uma fatalidade. Temos
certeza de que foi um dos grandes brasileiros que já
tiveram sua passagem por aqui.
O brasileiro admirava Ayrton Senna, que
soube levar o nome do nosso País para o exterior.
Não poderia, neste momento, deixar de registrar o
vigésimo aniversário de seu falecimento. Muito
obrigado! (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra ao Senhor Deputado Marcelo
Santos. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Gildevan Fernandes.
O SR. GILDEVAN FERNANDES - Senhor
Presidente, declino.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra ao
Senhor Deputado Paulo Roberto.
O SR. PAULO ROBERTO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, cumprimentamos o público
presente na galeria, os telespectadores que assistem a
esta sessão por meio da TV Ales e os servidores desta
Casa de Leis.
Senhor Presidente, primeiramente
repercutimos nossa alegria enquanto peemedebista.
Congratulamo-nos com a população do Município de
Vitória pela pesquisa realizada no município.
A população tem respeito, carinho e
admiração pelo Senhor Paulo Hartung, ex-prefeito do
Município de Vitória e ex-governador do Estado.
Não somente na pesquisa estimulada, mas na mais
importante, a pesquisa espontânea, o ex-governador
Paulo Hartung estaria em primeiro lugar caso a
eleição para Governador do Estado fosse hoje. E
queríamos repercutir sobre o assunto.
Isso demonstra que, apesar dos números que
estão sendo divulgados de realizações, o povo
capixaba e o povo do Município de Vitória sabem
interpretar exatamente as dificuldades que o ex-
governador Paulo Hartung teve desde que assumiu o
mandato em 2003. S. Ex.ª conseguiu dar a volta por
cima com o apoio da sociedade organizada do Estado
do Espírito Santo, para que este Estado pudesse viver
outros momentos diferentes daqueles que vivemos
até o ano de 2002.
Senhor Presidente, da última vez que
assomamos a esta tribuna e falamos sobre este
assunto, o Senhor Deputado Claudio Vereza percebeu
atentamente a nossa preocupação. Hoje, o jornal A
Gazeta retrata: Gastos de pessoal do Governo está no
limite.
Há um mês e meio, trouxemos um balanço
dos dados do Governo do Estado, e ainda houve
contestação; teve quem tentasse contestar. Só que
agora não é o Senhor Deputado Paulo Roberto que
está falando, mas sim o Tribunal de Contas do
Estado.
Não é o relatório dos economistas Senhor
Haroldo Corrêa Rocha, Senhora Ana Paula Vitali
Janes Vescovi e Senhor Rodrigo Medeiros,
economista e engenheiro. É um relatório do Tribunal
de Contas do Estado do Espírito Santo que atestou
que, no terceiro quadrimestre de 2013 e no
consolidado que engloba todos os Poderes, o
Governo está próximo do sinal de alerta com
quarenta e quatro por cento. Mais uma vírgula e um
décimo, o Governo estaria com um parecer de alerta
pelo descontrole das contas do Estado do Espírito
Santo.
O debate que temos travado nesta Casa de
Leis é sobre aquele grande problema que falamos, da
maldição dos recursos da área do petróleo. Quem vai
administrar esses recursos, acha que são recursos que
podem ser aplicados, principalmente, na despesa
corrente e, com isso, vem o grande problema.
108 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Começa uma gastança pelo Estado, gastam-se com
despesas correntes, mas na hora que fecham o
balancete de acordo com a Lei de Responsabilidade
Fiscal, vem o problema.
Hoje, estamos com os professores nas ruas. É
impressionante, pois, hoje, faz quinze dias e já iremos
para dezesseis dias do movimento de greve da
categoria mais importante que é a categoria do
Magistério, sem tirar o mérito dos outros servidores
do Estado.
Estão levando uma barrigada de anos,
querendo o debate, discutindo, e o Governo
empurrando e empurrando. Esperou passar o dia
5 de abril de 2014 para depois dizer que não
poderia fazer a recomposição de perdas. Olhem o
que está acontecendo hoje. As escolas do Estado estão, praticamente,
todas paradas, Senhor Presidente. É um negócio
assustador. As escolas estão paradas há dezesseis dias
e o Governo não consegue encaminhar uma proposta
mínima para que o Magistério possa dar um voto de confiança, porque o voto de confiança acabou.
Foram três anos e quatro meses tentando acordo e o
Governo empurrando com a barriga os professores.
Gostaríamos até que o cameraman filmasse,
porque não para o descontrole. Não é o Senhor
Deputado Paulo Roberto que está falando, não é o
Senhor Haroldo Corrêa Rocha quem está falando.
Senhor Presidente, é o Tribunal de Contas do Estado
que está falando que as contas estão descontroladas
no Estado do Espírito Santo. Verão quando fechar o
consolidado do último quadrimestre do ano. Aí,
muita gente cairá na real para entender o que está
acontecendo com o Estado do Espírito Santo. (Muito
bem!)
(Comparecem os Senhores Deputados
Claudio Vereza e Marcos Mansur)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Findo o tempo destinado à fase das Comunicações,
passa-se à Ordem do Dia.
Discussão única, em regime de urgência, do
Projeto de Lei Complementar n.º 10/2014, oriundo da
Mensagem Governamental n.º 23/2014, que altera
dispositivos da Lei Complementar n.º 82/1996, que
criou o Fundo de Defesa do Consumidor. Publicado
no DPL do dia 06/02/2014. Parecer n.º 90/2014, da
Comissão de Justiça, pela constitucionalidade,
legalidade e juridicidade e pareceres orais, da
Comissão de Defesa da Cidadania e da Comissão de
Defesa do Consumidor, ambos pela aprovação. Na
Comissão de Finanças, o Senhor Deputado Dary
Pagung se prevaleceu do prazo regimental para
relatar a matéria na Sessão Ordinária do dia
22/04/2014. (Prazo até o dia 29/04/2014)
O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor
Presidente, pela ordem! Antes de colocar em votação
este projeto, requeiro a V. Ex.ª verificação de quorum
para efeito de votação.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
É regimental.
Concedo a palavra à Comissão de Finanças,
para que esta ofereça parecer oral ao projeto.
O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -
(DARY PAGUNG) - Convoco os membros da
Comissão de Finanças, Senhores Deputados Atayde
Armani, José Esmeraldo, Paulo Roberto, Lúcia
Dornellas, Jamir Malini e Rodrigo Coelho.
Informo aos Senhores Deputados que na
sessão ordinária do dia 22 de abril de 2014 me
prevaleci do prazo regimental para relatar o projeto, o
que passarei a fazer neste momento. (Pausa)
Senhores membros da Comissão de Finanças,
a Mensagem Governamental n.º 23/2014 diz:
O Projeto de Lei Complementar ora
apresentado visa adequar a Lei
Complementar n° 82/96 às mudanças
legislativas ocorridas posteriormente à sua
edição, em especial em relação à Lei
Estadual 9.091/2008, que reorganiza o
Conselho Estadual de Defesa do Consumidor
e à Lei Complementar n° 373/2006, que
reestrutura o Procon.
Procederei à leitura de parte do art. 1.º do
Projeto de Lei Complementar n.º 10/2014:
(...)
Art. 1º Fica criado o Fundo Estadual de Defesa do Consumidor - FEDC, com autonomia
administrativa, financeira e contábil, para atendimento ao disposto no art. 57, da Lei
Federal de nº. 8.078/1990 - Código de Defesa do Consumidor, com o objetivo de criar
condições financeiras e de gerenciamento dos recursos destinados ao desenvolvimento das
ações e serviços de proteção e defesa dos direitos dos consumidores, coordenadas ou
executadas pela Secretaria de Estado de Justiça - SEJUS, por meio do Conselho
Estadual de Defesa do Consumidor - Condecon
e do Instituto Estadual de Proteção e Defesa do Consumidor - Procon/ES.
Art. 2º (...)
(...)
II - financiar total ou parcialmente os
programas e projetos de proteção e defesa do consumidor, desenvolvidos pela Secretaria de
Estado de Justiça - Sejus ou órgãos e entidades a ela conveniadas;
(...)
VII - estruturar e instrumentalizar o Instituto
Estadual de Proteção e Defesa do Consumidor
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 109
- PROCON/ES, objetivando a melhoria dos serviços aos seus usuários;
O projeto também visa alterar o art. 3.º:
Art. 3º (...)
§1º As receitas previstas neste artigo serão depositadas pela Secretaria de Estado da
Fazenda - SEFAZ, em conta especial, vinculada ao Fundo Estadual de Defesa do
Consumidor - FEDC.
(...)
Art. 5º O Fundo Estadual de Defesa do Consumidor será administrado por um
Conselho Diretor, composto por membros do
Conselho Estadual de Defesa do Consumidor.
Art. 6º Será considerado Presidente do Conselho Diretor do Fundo Estadual de Defesa
do Consumidor, um membro do Instituto Estadual de Proteção e Defesa do Consumidor
- PROCON/ES.
Art. 7º O Conselho Diretor do Fundo Estadual
de Defesa do Consumidor se reunirá:
I - em sessão ordinária, uma vez a cada três
meses, por convocação de seu Presidente; II - em sessão extraordinária, sempre que
convocado pelo Presidente ou por solicitação
de um terço de seus membros ”(NR)
Art.2º Fica acrescentado o inciso X, no Art. 3º, da
Lei Complementar de nº. 82/1996, com a seguinte
redação:
“Art. 3° (...)
(...)
X - receitas oriundas de multas decorrentes de
descumprimento do compromisso de ajustamento de conduta, nos termos do §6º do
art. 5º da Lei nº. 7.347/85.” (NR)
Art. 3º Esta Lei Complementar entra em
vigor na data de sua publicação.
Art. 4º Ficam revogados os §§ 2º e 3º, do
Art. 3º e os artigos 4º e 12. da Lei Complementar de
nº. 82, de 10/06/1996.
Este é o Projeto de Lei Complementar n.º
10/2014, que estamos alterando. Relatamos por sua
aprovação. (Muito bem!) (Pausa)
Em discussão o parecer. (Pausa)
Encerrada.
Em votação.
Como votam os Senhores Deputados?
O SR. ATAYDE ARMANI - Com o relator.
O SR. JOSÉ ESMERALDO - Com o
relator.
O SR. PAULO ROBERTO - Com o relator.
A SR.ª LÚCIA DORNELLAS - Com o
relator.
O SR. JAMIR MALINI - Com o relator.
O SR. RODRIGO COELHO - Com o
relator.
O SR. DARY PAGUNG - Senhor
Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade
pela Comissão de Finanças.
Devolvo o projeto à Mesa.
(Comparece o Senhor Deputado Glauber
Coelho)
O SR. ROBERTO CARLOS - Senhor
Presidente, pela ordem! Registramos, com satisfação,
a presença, nas galerias desta Casa, de oito alunos do
curso de Direito das Faculdades Doctum,
acompanhados do professor Stefano D’Amato e de
servidores da Escola do Legislativo. Eles assistem a
esta sessão ordinária.
O SR. DARY PAGUNG - Senhor
Presidente, pela ordem! Também desejamos que os
alunos do curso de Direito sejam bem-vindos à
Assembleia Legislativa do Espírito Santo.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Damos as boas-vindas aos alunos que estão presentes
nesta Casa porque é muito importante a presença de
todos.
Neste momento realizaremos a verificação de
quorum, que foi solicitada pelo Senhor Deputado
Doutor Hércules.
Solicito aos Senhores Deputados que
registrem presença nos terminais eletrônicos. (Pausa)
(Procede-se ao registro das presenças)
(De acordo com o registrado no painel
eletrônico, retiram-se os Senhores Deputados
Euclério Sampaio, Aparecida Denadai, Esmael
de Almeida, Gildevan Fernandes, Sandro
Locutor, Solange Lube, Theodorico Ferraço e
Vandinho Leite)
(Registram presença os Senhores Deputados
Atayde Armani, Claudio Vereza, Dary Pagung,
Doutor Hércules, Elcio Alvares, Freitas, Genivaldo Lievore, Glauber Coelho, Jamir
Malini, Janete de Sá, José Carlos Elias, José
Esmeraldo, Lúcia Dornellas, Luiz Durão,
Marcos Mansur, Paulo Roberto, Roberto Carlos
e Rodrigo Coelho)
110 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Registraram presença dezoito Senhores Deputados.
Há quorum para votação.
Em discussão o Projeto de Lei Complementar
n.º 10/2014. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
Em votação o Projeto de Lei Complementar
n.º 10/2014.
O presente projeto exige votação nominal,
que será realizada utilizando-se o painel eletrônico.
Os Senhores Deputados que forem favoráveis
ao projeto votarão SIM; os que forem contrários
votarão NÃO.
Solicito aos Senhores Deputados que
registrem o voto nos terminais eletrônicos. (Pausa)
(Procede-se ao registro dos votos)
(Votam SIM os Senhores Deputados Atayde
Armani, Claudio Vereza, Dary Pagung, Doutor
Hércules, Elcio Alvares, Freitas, Genivaldo
Lievore, Glauber Coelho, Jamir Malini, Janete
de Sá, José Carlos Elias, José Esmeraldo, Lúcia
Dornellas, Marcos Mansur, Paulo Roberto,
Roberto Carlos e Rodrigo Coelho)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Votaram SIM dezessete Senhores Deputados; uma
abstenção do Presidente, regimentalmente impedido
de votar.
Em consequência, fica aprovado o Projeto de
Lei Complementar n.º 10/2014.
À Secretaria para extração de autógrafos.
Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 85/2014, da Senhora Deputada Lúcia
Dornellas, que dispõe sobre a proibição de colocação
de películas (Insulfilm), nos vidros dos veículos
destinados ao transporte escolar no Estado. Publicado
no DPL do dia 24/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 3.ª sessão.
Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto
de Lei Complementar n.º 29/2014, oriundo da
Mensagem Governamental n.º 80/2014, que altera a
Lei Complementar n.º 711, de 02 de setembro de
2013, que instituiu o Regime de Previdência
Complementar no âmbito do Estado e dá outras
providências. Publicado no DPL do dia 08/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 2.ª sessão.
Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 80/2014, da Senhora Deputada Lúcia
Dornellas, que obriga as empresas sediadas no Estado
que comercializam bens e serviços pela internet a
exibirem a opção de redirecionamento automático
para os sítios do PROCON- ES em suas respectivas
páginas na internet. Publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 2.ª sessão.
Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 81/2014, da Senhora Deputada Lúcia
Dornellas, que institui o Selo Amigo do Esporte, no
âmbito do Estado do Estado. Publicado no DPL do
dia 22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 2.ª sessão.
Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 82/2014, do Senhor Deputado Gilsinho
Lopes, que dispõe sobre informações aos
consumidores de alimentos contendo gordura trans
pelos fornecedores de serviços alimentares.
Publicado no DPL do dia 22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 2.ª sessão.
Discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto
de Decreto Legislativo n.º 02/2014, do Senhor
Deputado Claudio Vereza, que declara nulos os atos
que cassaram os mandatos dos Deputados Helsio
Pinheiro Cordeiro, Dailson Laranja, José Ignácio
Ferreira e Benjamim Carvalho de Campos
devolvendo-os simbolicamente. Publicado no DPL
do dia 10/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 2.ª sessão.
Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do
Grande Expediente, dividido em duas partes:
Lideranças Partidárias e Oradores Inscritos.
Concedo a palavra ao Líder do PTN, Senhor
Deputado Jamir Malini.
O SR. JAMIR MALINI - (Sem revisão do
orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e
Senhores Deputados Roberto Carlos, Glauber
Coelho, José Esmeraldo, Marcos Mansur e os alunos
de Direito das Faculdades Doctum, que nos visitam,
ontem, o Senhor Deputado José Esmeraldo fez um
brilhante discurso sobre a questão da cobrança de
pedágio próximo aos Bairros Santiago e Cidade
Nova, no Município de Serra, próximo de onde
moramos. É uma bandeira que aquela comunidade
vem levantando. É muito louvável que se dê,
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 111
realmente, um desconto para quem mora no entorno
do pedágio, de preferência um passe livre, Senhor
Deputado Paulo Roberto. A Assembleia
Legislativa tem se mostrado atenta quanto à questão
do pedágio da BR-101 e das demais. Mas frisemos
nessa questão, Senhor Deputado Luiz Durão, tanto na
formação de uma comissão para ser discutida e já tem
dado frutos. Os jornais, hoje, veicularam que não será
reiniciada a cobrança do pedágio a partir do dia 10 de
maio. Isso já é um ganho e se abre uma lacuna para
as discussões em torno dessa questão.
Senhor Deputado José Esmeraldo, estamos
juntos nessa caminhada. Como falamos ontem, temos
uma reunião marcada com a Eco 101 e gostaríamos
muito que V. Ex.ª estivesse conosco nessa reunião
para discutirmos essa questão.
Senhor Deputado Dary Pagung, discutimos
também na semana passada na comissão sobre essa
questão da Eco 101 e alguns trechos de obras no
Estado do Espírito Santo. Recentemente discutimos
que próximo ao Posto Ceolin e da Viação Serrana,
em torno do bairro Jardim Bela Vista, havia um
contorno na BR. Agora, com o projeto que foi
mandado para Brasília, para a ANTT, Senhor
Deputado Roberto Carlos, tinha o retorno para quem
vem do município de Fundão ter acesso ao Posto
Ceolin em frente à Viação Serrana e depois retornar à
BR e continuar para o município de Fundão, por
exemplo. E a ANTT mudou isso, Senhor Deputado
Rodrigo Coelho, colocando o retorno a mais de um
quilômetro num trevo que não tem condição
nenhuma. Encaminhamos, junto com o presidente da
associação do bairro Jardim Bela Vista, com os
comerciantes da região, o Senhor Fabio Cansado, que
é o proprietário da Viação Serrana, do Grupo Viação
Serrana, que estão aptos para mudar o projeto e
continuar o retorno em frente ao Posto Ceolin.
O Sr. José Esmeraldo - Senhor Deputado
Jamir Malini, parabenizamos V. Ex.ª pelo
pronunciamento. Ontem, tomamos a liberdade de
repercutir o que, na verdade, aconteceu na reunião
com o superintendente responsável pela execução da
obra dos quatrocentos e setenta e cinco quilômetros
da BR-101 que ligará o Estado da Bahia até o Estado
do Rio de janeiro. V. Ex.ª é interessado, pois é
morador do município de Serra e também fez o
pedido. Tomamos a liberdade de repercutir naquela
oportunidade que a praça do pedágio ficará instalada
exatamente entre esses dois bairros tão importantes, e
inclusive V. Ex.ª já mencionou nesta Casa que são os
bairros Santiago e Cidade Nova, esses dois
importantes bairros não podem ser penalizados.
Temos a absoluta certeza que o interesse dos
representantes da empresa que está executando esses
trabalhos não é prejudicar a população. Isso é bom.
Essa reunião foi muito importante para o futuro.
Tomamos a dianteira - e V. Ex.ª sempre está presente
- porque isso na verdade era da competência dos
deputados federais, uma vez que essa estrada, essa
BR é federal. Mas a Assembleia Legislativa, em
função de uma solicitação do Senhor Deputado
Theodorico Ferraço, criou essa Frente Parlamentar
que responderá e defenderá os interesses do povo do
Estado do Espírito Santo.
O Senhor Jamir Malini é um aguerrido
Deputado, não falta às sessões, ou seja, sempre está
presente nesta Casa emitindo opiniões brilhantes,
temos certeza que nos somando, seremos muito mais
fortes. O somatório de força é importante. Não temos
que dividir, temos que somar para levarmos para
esses dois bairros e a outros, mas principalmente a
região do Município de Serra que os dois bairros de
Santiago e o de Cidade Nova não venham ser
penalizados porque ficarão ilhados.
Com certeza os representantes da Eco 101, o
Senhor Roberto Paulo Hanke é o superintendente,
brilhante engenheiro que, com certeza, entendeu o
recado e proporcionará àqueles moradores, a pedido
de V. Ex.ª e deste Deputado, uma condição em que
não terão de pagar o pedágio. Com certeza, não
devem pagar o pedágio quem está morando em cima
dele.
O SR. JAMIR MALINI - Obrigado
pelo aparte. Como sempre dizemos, nesta Casa não
temos só deputados do Município de Linhares ou de
Serra, existem deputados de todo o Espírito Santo,
Baixo Guandu, Cachoeiro de Itapemirim. Existem
deputados que representam todo o Estado e a maioria
tem demonstrado isso, reivindicando não só em suas
bases, mas em todo o Estado do Espírito Santo.
Ficamos felizes de ver o desempenho de cada
parlamentar nesta Casa. Somos gratos pela satisfação
de termos colegas empenhados com o
desenvolvimento do Espírito Santo.
O Sr. Paulo Roberto - Senhor Deputado,
primeiro, parabenizamos V. Ex.ª por fazer esse
debate aproveitando o tempo da liderança do PTN.
Como disse o Senhor Deputado José Esmeraldo,
ontem, realizamos uma reunião muito produtiva. Até
ligamos para o Deputado Federal Lelo Coimbra,
nosso presidente do PMDB, para que S. Ex.ª também
possa provocar um debate enquanto membro da
bancada federal. Já é uma coisa realizada, foi feita
uma licitação, uma empresa está contratada a
concessionária. Estão colocados duzentos e cinquenta
milhões de reais. Certamente parte desse recurso foi
para execução das sete praças de pedágio que
praticamente estão finalizadas no transcurso dos
quatrocentos e setenta e cinco quilômetros da BR 101
que corta o Estado do Espírito Santo.
Agora, Senhor Deputado, quanto ao que
fizemos ontem, um negócio que ficou mais claro é de
que como no Brasil, ainda, o Congresso Nacional não
conseguiu, junto com a ANTT, estabelecer a
cobrança do pedágio fracionado. Essa foi a principal
indagação nossa, ontem, aos representantes de ECO
101. Não é possível, Senhor Deputado Dary Pagung,
uma pessoa que vai percorrer cinco ou seis
quilômetros e tem de passar numa praça de pedágio,
112 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
pagar a mesma coisa de quem percorrerá sessenta
quilômetros. Na Europa e Estados Unidos, onde
existe a cobrança de pedágio nas rodovias, já se
estabeleceu uma solução. Do ponto de vista
tecnológico isso está superado. A tecnologia já está
bem avançada nessa relação de que o veículo, ao
passar por determinado ponto, um sistema detecta e
verifica quantos quilômetros trafegou dentro da
rodovia. Não existe dificuldade nenhuma. É um
chipizinho que se coloca no veículo e dali se
consegue controlar isso sem problema nenhum, de
forma que as pessoas pagarão pela quantidade de
quilômetros que percorrerá dentro daquela rodovia.
Isso, certamente, ajudaria a resolver uma
série de pequenos problemas que hoje a rodovia tem,
principalmente, quanto a quem tem um comércio
perto da rodovia e precisa se deslocar a um posto de
combustível, tem de passar pela praça de pedágio.
Quer dizer, aquele é um trajeto normal da pessoa e
terá de pagar para ir e para voltar, e a pessoa mora na
região. Ontem, realizamos uma reunião muito boa.
Ficaram de estudar, já estão fazendo um pré-cadastro.
Achamos que tem de se ampliar esse cadastro das
pessoas prejudicadas, moradoras das margens da BR
101, que chamam de lindeiros, afim de que não sejam
prejudicadas pela instalação dos pedágios.
Por último, Senhor Deputado, falamos com
relação a iniciar a obra, principalmente nas pontas do
Estado do Espírito Santo. Por exemplo, no Município
de Pedro Canário existe um pedágio na divisa e existe
outro pedágio quase na divisa com o Estado do Rio
de Janeiro. Só que a previsão de início de obra de
duplicação para essa região é de mais de seis anos.
Quer dizer, as pessoas começarão a pagar sem ter
direito a nenhuma obra, nenhum benefício a não ser
ficar pagando e pagando seis ou oito anos para
receber o benefício.
Esses foram os questionamentos feitos na
reunião. O Senhor Deputado José Esmeraldo fez
intervenções importantes, assim como os Senhores
Deputados Doutor Hércules, Luzia Toledo, Janete de
Sá, Theodorico Ferraço, que se encontrava presente,
e o Senhor Deputado Euclério Sampaio. Foi um bom
debate. No dia 14 de maio estamos nos dirigindo à
Brasília, para participar de uma reunião na Agência
Nacional de Transportes Terrestres, para tentar tirar
dessa agência uma possibilidade de só se cobrar
pedágios em alguns trechos. Onde as obras não se
iniciarão agora, nos próximos seis anos, iniciar a
cobrança dos pedágios após esse período.
O Sr. Dary Pagung - Senhor Deputado,
primeiramente parabenizamos V. Ex.ª por esse
debate. É um debate que está acontecendo no Estado
do Espírito Santo já há algum tempo. Começou com
a Rodosol e agora com a BR-101.
Andamos e transitamos muito pela BR-101,
tanto vindo do Noroeste do Estado, do nosso
Município de Baixo Guandu, como também indo
para a região Sul, nos Municípios de Mimoso do Sul,
Apiacá, São José do Calçado e Bom Jesus do Norte.
Somos testemunhas do que acontece nessa BR101;
muita insegurança e o trânsito muito intenso.
Achamos que essa discussão sobre a
privatização da BR101 veio numa boa hora Sabemos
que a população paga muitos impostos. Pagamos
IPVA e outros. Precisamos exigir estradas boas. O
brasileiro exige isso, é o que ouvimos nas ruas no ano
passado. Mas também defendemos que contratos não
podem ser quebrados. Acreditamos que contratos têm
que ser cumpridos; têm que respeitar as leis em vigor.
Parabenizamos a Assembleia Legislativa que,
ontem, realizou essa discussão com a Eco-101, para
se cobrar pedágio depois que realizassem as obras na
BR 101, mas também temos que respeitar os
contratos que foram assinados. O consórcio disputou
licitação, houve recursos e mais recursos, chegou a
uma conclusão e foi assinado o contrato, porém,
Senhor Deputado Jamir Malini, precisamos trafegar
com segurança. Vemos todos os dias muitos
acidentes. Depois da Eco 101, percebemos que
começou a melhorar a segurança. Ainda não tiveram
grandes investimentos na BR101, mas teve muita
segurança e muita sinalização. Acreditamos que já
melhorou um pouco a segurança. Não vemos tantos
acidentes como antes, apesar de que ainda existam.
Precisamos melhorar isso, fazer também a educação
no trânsito, que é importante.
Queríamos parabenizar V. Ex.ª por esse debate
e dizer que precisamos, a cada dia, estar mais atentos,
porque pagamos muitos impostos e, às vezes, não
vemos muita coisa sendo realizada. Parabéns pelo seu
debate.
O SR. JAMIR MALINI - Muito obrigado,
Senhor Deputado Dary Pagung.
Para encerrar, sábado, no bairro Planalto
Serrano, Senhor Deputado José Esmeraldo, aconteceu
uma ação global que envolveu o Sesi, o Findes. O
Senhor Marcos Guerra, Presidente da Findes esteve
presente juntamente com membros da Prefeitura
Municipal de Serra, por intermédio da Doutora
Luciana Corrêa Miranda Malini, Secretaria de
Políticas Públicas para as Mulheres, fizeram esse
movimento.
No evento passaram mais de trinta e cinco mil
pessoas no bairro Planalto. Foram realizados
dezessete mil e oitocentos atendimentos naquela
comunidade entre médicos, advogados, retirada de
carteira de identidade e outras coisas. Foi uma ação
muito importante num bairro muito grande de Serra
Sede, chamado bairro Planalto Serrano. Deixamos
um abraço ao Senhor Saulo Brum, residente daquela
comunidade e os nossos agradecimentos ao Senhor
Audifax Barcelos, Prefeito do Município de Serra,
que com toda dificuldade mantém olhares voltados
para a população daquela localidade. Muito nos deixa
feliz em falar do Estado do Espírito Santo, em
especial de Serra, município onde residimos. (Muito
bem!)
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 113
(Comparece o Senhor Deputado Gilsinho
Lopes)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Findo o tempo destinado às Lideranças Partidárias,
concedo a palavra à Senhora Deputada Janete de Sá,
oradora inscrita.
A SR.ª JANETE DE SÁ - (Sem revisão da
oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e
Senhores Deputados, assomamos a esta tribuna para
registrar, nesta manhã, que hoje, às 17h, faremos um
grande evento nesta Casa de Leis em homenagem ao
Dia do Ferroviário.
O dia 30 de abril de todos os anos foi
estabelecido para se comemorar o Dia do
Ferroviário, em decorrência da primeira estrada de
ferro do Brasil, na época ainda de Dom Pedro, onde
foi feita a estrada de ferro que saía de Mauá e ia até a
parte baixa de Petrópolis.
Devido a trabalhadores da época, muitos
ferroviários que acabaram utilizados para
movimentar essa grande ferrovia, tivemos o Dia do
Ferroviário implantado no País.
Observamos que as ferrovias, na época,
passaram a ser um grande forte de integração das
cidades, levando progresso às cidades. A Central do
Brasil e tantas outras ferrovias feitas no período -
especialmente um pouco antes do Governo Getúlio
Vargas, mas intensificado na época de S. Ex.ª -
acabaram culminando nesta grande homenagem feita
ao Dia do Ferroviário, esse empregado importante
para o desenvolvimento do País.
Como venho da categoria dos ferroviários,
trabalho na Vale, nada mais justo do que estar nesta
Casa de Leis homenageando esses profissionais da
área da ferrovia, pelotização e porto, que trabalham
exaustivamente para garantir um bom desempenho a
esta empresa lucrativa, grandiosa, internacional,
umas das maiores do País: Vale.
Na época que entrei era Companhia Vale do
Rio Doce, hoje denominada Vale.
É uma grande e frutuosa empresa que temos
certeza de que continuará engrandecendo nosso País
porque é uma empresa que sempre trabalhou de
forma a qualificar seus profissionais, a buscar a
excelência no trabalho e cada vez um melhor
desempenho, tanto da parte dos empregados quanto
de sua parte operacional, de manutenção e tantas
outras que fazem a empresa nos estados e municípios
onde está sedimentada.
Nós, do Estado do Espírito Santo, temos
muito a agradecer à Vale. Afora os assuntos
trabalhistas os quais já tivemos muitas demandas,
Senhor Deputado José Esmeraldo, em favor dos
trabalhadores, e ainda temos porque na relação entre
capital e trabalho sempre existirá esta contradição. O
trabalhador busca melhores condições de trabalho, de
salário e de jornada salarial e a empresa busca maior
lucratividade.
E o que faz o sindicado? Fica neste meio
tentando mediar esta situação para que o trabalhador
não seja explorado como a empresa gostaria, mas
acreditamos que nem gostaria, mas como deseja que
fosse, mas também a empresa não é exterminada
porque o sindicalismo prepositivo consequente vê na
produção um grande aliado para abertura de mercado,
de espaços de trabalho e de riqueza de uma
sociedade.
Fica nosso agradecimento e carinho especial
a todos os ferroviários. Aos aposentados, que deram
seu suor, trabalharam diuturnamente para fazer esta
grandiosa empresa e criaram seus filhos com o fruto
do trabalho na Vale, assim como as pensionistas, que
já perderam seus esposos, mas foram grandes
guerreiras com seus maridos para que pudessem
realizar seu trabalho na empresa.
Muitos foram maquinistas, manobreiros,
guarda-chaves, telegrafistas na época, jateadores de
vagão, fizeram manutenção de locomotivas e vagões,
na pelotização, no pelotamento e tantas outras áreas
de forno e de produção da pelotização, assim como
no porto, o embarque, verificando a produção e
trabalhando todo o maquinário que temos que
trabalhar no porto.
Fica nosso agradecimento e carinho especial
a todos os ferroviários, que às 17h do dia 30 de abril
serão homenageados grandiosamente por esta Casa,
conforme nosso requerimento, aprovado por todos os
Senhores Deputados, o que agradecemos
antecipadamente. Serão prestigiados e homenageados
tanto pela Assembleia Legislativa como pelo
Sindicato dos Ferroviários, pela gestão Raízes, que
tem à frente o nosso presidente, Senhor João Batista
Cavalieri, que também prestará uma homenagem à
categoria ferroviária e aos diretores do Sindicato dos
Ferroviários, esses bravos guerreiros, que muitas
vezes, abrem mão de ter um carreira profissional de
sucesso na empresa para lutar em defesa dos
interesses de seus colegas, trabalhadores, a fim de
alcançarmos melhores dias na empresa onde
trabalhamos, uma melhor qualidade no trabalho, na
condição oferecida de trabalho, o respeito da área
gerencial, da área de comando para com a área
subordinada, ou seja, para que possamos trabalhar em
harmonia e em paz na empresa, tendo uma
remuneração que garanta qualidade de vida aos
trabalhadores e familiares.
Também homenagearemos os trabalhadores
capixabas e os trabalhadores brasileiros pela
passagem do dia 1.º de maio, data comemorada desde
o ano de 1886 em decorrência de movimentos
existentes na cidade de Chigaco, nos Estados Unidos.
Foi em Chicago, cidade muito
industrializada, que ocorreram vários embates de
trabalhadores que buscavam reduzir a jornada de
trabalho de catorze horas para oito horas, e buscavam
melhores condições do ambiente de trabalho e
melhores salários também. Porém, esses
trabalhadores foram vítimas de muita agressão e de
114 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
muita violência; muitas vidas foram ceifadas
naquelas manifestações.
Por conta disso, a Segunda Internacional
Socialista, existente à época, no dia 20 de junho de
1889 criou o Dia Mundial do Trabalho como forma
de homenagear a luta dos trabalhadores em defesa de
melhores salários, em defesa de melhores condições
de trabalho, e fazendo referência a esses
trabalhadores que deram sua vida, seu sangue para
que hoje pudéssemos ter leis que garantam algumas
questões importantes, alguns benefícios e direitos aos
trabalhadores. Porém, muitas vezes ocorrem
tentativas de flexibilização nas leis trabalhistas.
Com todo carinho que temos aos Senhores
Deputados que são de oposição, foi no Governo
Fernando Henrique Cardoso, do PSDB, que houve
flexibilização nas leis trabalhistas. E tivemos de
correr atrás, porque no ano de 1996 fomos a primeira
mulher a presidir um sindicato de ferroviários, não
apenas no Espírito Santo, no Brasil, mas na América
Latina. E presidimos honrada pelo voto dos colegas
ferroviários, aposentados e da ativa, por três
mandatos consecutivos. Tivemos o desprazer de
passar pelo Governo Fernando Henrique Cardoso,
que tentou e flexibilizou várias leis trabalhistas,
precarizando a relação de trabalho.
Senhor Deputado José Esmeraldo, com muita
luta, com muito trabalho, com muito embate, com
muitas ações, conseguimos vitórias que hoje
garantem, especialmente aos trabalhadores da Vale,
condição um pouco melhor em sua carta de
benefícios, em seus salários, que ainda não são os que
desejamos, tem salários muito aquém da capacidade
laboral do empregado da Vale, que é um empregado
qualificado, que passa por uma peneira difícil para
entrar na empresa, que passa por concurso, por
qualificação, por toda uma análise curricular para
ingressar nos quadros da Vale, e que mesmo assim,
ainda não ganham um salário compatível com a
atividade que desenvolvem.
Mas essa luta fez e tem feito com que esses
trabalhadores guerreiros tenham conquistas. Hoje,
temos algumas conquistas, apesar da flexibilização
tentada que ainda existe no meio das leis trabalhistas,
que foram iniciadas pelo Governo Fernando
Henrique Cardoso. Temos algumas conquistas, sim,
que vale a pena destacar, como reembolso escolar,
assistência médica, supletiva, ajuda no cartão
alimentação, jornada de oito horas. Lutamos para que
seja apenas quarenta horas de jornada de trabalho e já
é praticada na área administrativa de muitas
empresas. Também há tantas outras questões, como
direito de recusa dos empregados de fazer uma
atividade em risco de vida e a participação do
empregado na denúncia do assédio moral com
fiscalização, com apuração dos fatos e punição dos
culpados.
Portanto, fica o nosso abraço carinhoso a
todos os trabalhadores e trabalhadoras do nosso
Estado que no 1.º de maio comemoram essa data
grandiosa em homenagem à luta brava e guerreira
dos trabalhadores brasileiros. E, principalmente, aos
ferroviários, categoria que integramos, nossa
homenagem especial pelo seu dia, nosso carinho,
nosso respeito e nosso amor por uma categoria que
nunca deixou de estar à frente das principais lutas de
nosso País, dos principais embates, mostrando que o
ferroviário não foge à luta, como diz o nosso Hino
Nacional: um filho seu não foge à luta. Este é o lema
dos trabalhadores da Vale e por isso essa categoria é
vitoriosa e a empresa consequentemente é vitoriosa
também, porque tem bravos e guerreiros
trabalhadores aposentados, pensionistas e da ativa
compondo toda essa gama de trabalhadores que
engrandece a Vale.
Que Deus nos dê um bom final de semana
iluminado e com boas festividades por conta do 1.º
de maio, em especial no nosso caso por conta do Dia
dos Ferroviários. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra ao Senhor Deputado Doutor
Hércules, orador inscrito.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhora
Deputada e Senhores Deputados, pedimos ao Senhor
Deputado Gilsinho Lopes, nosso amigo, para tomar
um Lexotan, que virou moda agora. O nosso amigo
Marcos Alencar escreveu um livro sobre isso,
intitulado: Aceita um Lexotan? Não estamos fazendo
propaganda de laboratório, mas o Lexotan acalma
bastante as pessoas.
São 10h43min e registramos a presença no
Plenário dos Senhores Deputados Luiz Durão,
Gilsinho Lopes, José Esmeraldo, Janete de Sá e
Claudio Vereza. É uma pena que a sessão acabará tão
cedo hoje. Poderíamos ficar até às 12h, pelo menos,
falando visto que esta Casa é lugar de falar, aqui é o
Parlamento. Ficamos feliz com esse tempo que
podemos nos pronunciar.
Falamos mais cedo sobre o congresso
médico-jurídico, mas é bom repetir. Ele iniciará no
dia 26, e vai até o dia 28 de maio, para discutir
sobre o desencontro da Justiça com a Saúde e
buscarmos esse caminho. Parabenizamos a
organização da ONG Instituto de Cidadania,
capitaneada pelo Vitória Apart Hospital,
especialmente o Doutor Cláudio Pinheiro, a
Senhora Clenir Avanza, que tem realizado um
trabalho muito bom. Também agradecemos ao
Secretário de Estado da Saúde, Senhor Tadeu
Marino, a toda sua equipe e ao Senhor Governador
Renato Casagrande, por patrocinar esse congresso
tão importante, que será o encontro da Saúde com
a Justiça. Falaremos mais uma vez sobre acidentes de
trânsito. Somos presidente da Frente Parlamentar que
criamos nesta Casa de Leis e o Senhor Deputado
Claudio Vereza é secretário. Brevemente, faremos
um encontro para debater mais uma vez essa questão.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 115
Parece que Brasília, agora, está querendo
mudar um pouco, transformando aquilo que se
pagava uma vida com uma cesta básica está sendo
transformado em prisão. E tem que ser assim mesmo.
Não podemos admitir e temos que dar os parabéns ao
Senhor Fabiano Contarato, um grande batalhador por
essa causa em defesa da vida.
Continuaremos assistindo a essas cenas
horríveis enquanto os bêbados estiverem matando as
pessoas pelas ruas. Queremos ver o dia em que um
senador ou um deputado federal - que podem fazer
essa lei mudar - for ao IML fazer o reconhecimento
do corpo de um filho, pai ou mãe assassinado por um
bêbado irresponsável ao volante, então lutarão muito
mais. Nós podemos somente gritar e cobrar nesta
Casa de Leis!
O Senhor Fabiano Contarato tem visto isso
praticamente todos os dias e está nessa luta para fazer
com que vidas não sejam pagas com dinheiro e cesta
básica, mas que sejam pagas realmente com cadeia.
Se você bebeu, dirigiu e matou alguém, você é um
assassino e tem que ir para a cadeia. Se quer dirigir,
então não beba! Isso não é uma novidade!
Infelizmente, as campanhas que vemos são
muito tímidas. No dia a dia vemos na televisão
aquelas moças e rapazes bonitos e sarados induzindo
a população a tomar cerveja e ao finalzinho falam
assim: Se beber, não dirija. Passa tão rápido que às
vezes não dá nem para a pessoa perceber.
Fizemos um projeto de lei nesta Casa de Leis,
mas naturalmente a douta Comissão de Justiça o
julgou inconstitucional e ilegal. Temos o máximo de
respeito pela referida Comissão, mas temos que
mostrar o nosso desejo e o da população. Fazemos a
nossa parte trazendo nesta tribuna os anseios e
clamores da sociedade e a Comissão de Justiça que o
negue, já que tem o papel de fazer isso. Não é crítica
à Comissão de Justiça e sim continuar gritando e
apresentando.
Ano que vem o reapresentaremos em janeiro.
Estaremos nesta Casa até o dia 31 de janeiro e se
houver sessão logo no início de 2015
reapresentaremos esse projeto de lei. Com certeza um
dia teremos sucesso nisso.
Queremos registrar também a nossa Frente
Parlamentar em Defesa dos Direitos dos Animais. O
Senhor Deputado Jamir Malini é o secretário e está
nos ajudando. Faremos também um grande evento
nesse sentido.
Queremos falar também sobre o Dia do
Trabalhador, que a Senhora Deputada Janete de Sá já
falou. Amanhã é Dia do Trabalho e S. Ex.ª já
explicou sobre o Dia do Trabalhador.
Quando alguém fala sobre o Dia do Trabalho
geralmente é o patrão que quer enganar o trabalhador,
o operário, e esquecer daquele incêndio que queimou
tanta gente dentro de uma fábrica. É por isso que é
Dia do Trabalhador e também Dia do Ferroviário.
Não sabemos se a Senhora Deputada Janete
de Sá falou, mas é dia também do ferroviário. É
muito importante falar sobre isso porque o Dia do
Ferroviário é comemorado nesta data.
Queremos dar um abraço em todos e desejar
que aproveitem bastante o feriado do trabalhador.
Com certeza muitas homenagens e manifestações
ocorrerão no Brasil a partir de amanhã. (Muito bem!)
(Comparece a Senhora Deputada Luzia Toledo)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Passo a presidência dos trabalhos à Senhora
Deputada Janete de Sá. (Pausa)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Assumo a presidência dos trabalhos neste momento
para dar continuidade ao rito da sessão.
O SR. CLAUDIO VEREZA - Senhora
Presidenta, pela ordem! Não estaremos presente, pois
estaremos fora do Estado do Espírito Santo, mas na
sexta-feira acontecerá o lançamento de um
importantíssimo programa para as juventudes
capixabas, especialmente a negra: Programa
Juventude Viva.
Vários ministros estarão presentes, inclusive
o Ministro Gilberto Carvalho. Participarão de uma
cerimônia às 10h no Palácio Anchieta para lançar
esse programa de prevenção ao extermínio de jovens
negros no Estado do Espírito Santo. É uma data
imprensada, mas o Programa Juventude Viva é
importantíssimo.
Deixamos o registro desse evento tão
importante. Os Governos Federal, Estadual e
Municipal estarão juntos na aplicação, na
implantação desse programa. Obrigado!
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ) - Parabéns, Senhor Deputado Claudio Vereza. Antes
de terminarmos a sessão, relembraremos esse anúncio
feito por V. Ex.ª.
Concedo a palavra ao Senhor Deputado
Gilsinho Lopes, orador inscrito.
O SR. GILSINHO LOPES - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, conversávamos com o Senhor
Deputado Doutor Hércules sobre o diálogo que existe
entre os Poderes.
Ontem, recebemos a visita do Senhor Paulo
Mattos Júnior, Subsecretário da Casa Civil.
Dialogamos sobre questões de importância do
Governo e do servidor público. Depois, realizamos
um pronunciamento nesta Casa de Leis em relação à
penitenciária do Município de São Mateus.
Temos que elogiar as coisas boas, quer seja
desse ou daquele governo, quer seja desse ou daquele
município, desse ou daquele estado, da nossa Nação.
Temos que elogiar as ações que a Senhora Presidenta
faz em benefício do povo. Temos que fazer as críticas
àquelas ações que são prejudiciais. Isso é normal, é
116 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
do diálogo, da democracia.
O Senhor Deputado Doutor Hércules
agradeceu, nesta Casa de Leis, ao Senhor Governador
Renato Casagrande a cooperação no Congresso
Médico, que ocorrerá. E o Governo tem se mostrado
aberto ao diálogo para que realizemos nossos
trabalhos.
Parabenizamos a Senhora Deputada Janete de
Sá pela sessão solene de hoje. Se pudermos,
estaremos presente para prestigiar V. Ex.ª e para
homenagear os ferroviários, uma classe sofrida.
Quando uma pessoa dizia que era funcionário
da Vale, era mais que uma autoridade. Hoje, recebe
um salário minguado, um salário de dificuldade.
Senhora Deputada Janete de Sá, nessa mesma
esteira, fazemos alusão ao Dia do Trabalhador, que é
amanhã. Os trabalhadores do nosso País sofrem
muito. O assalariado não tem condições de dar uma
educação e uma condição digna aos seus filhos,
muito embora haja a abertura e existam vários
programas do Governo Federal e do Governo
Estadual que contemplam as classes menos
favorecidas.
Aquela pessoa que trabalha trinta dias por
mês para receber setecentos e vinte e quatro reais é
mágica, Senhor Deputado José Esmeraldo. Temos
um salário que é considerado alto por muitos, mas
pelo nosso trabalho e responsabilidade, é um salário
compatível com a nossa função e com o desempenho
de nossas atividades.
Quando vemos um trabalhador em seu local
de trabalho dando o sangue para ao final receber um
salário mínimo, isso é um desrespeito com o cidadão
de bem. Muitos deles, por falta de oportunidade,
ingressam na vida clandestina, na vida do crime, mas
o crime não compensa.
Não podemos pensar que a justiça não vai
alcançar. Ela tarda, mas não falha. A polícia, às
vezes, não consegue atingir todos os delinquentes,
mas tem um mapeamento de quase todos.
Assim que tivermos uma polícia com seus
quadros completos e com tecnologia de ponta, iremos
sim fazer a diferença, Senhor Deputado José
Esmeraldo. Acreditamos, temos esperança e fé que
reduziremos essa violência.
Os programas em âmbito federal e estadual
são programas importantes, mas precisa haver a
contribuição, a congregação e a união dos Poderes
para que seja resolvido. Não adianta a polícia prender
e a justiça ser morosa no desfecho da sentença.
Uma pessoa entra com dezoito anos na vida
do crime e tem o direito à liberdade provisória ou
pagamento de uma fiança. O processo da pessoa fica
oito ou dez anos na prateleira e nos escaninhos do
fórum.
Com isso, a pessoa constrói uma família, tem
um emprego fixo e, às vezes, até passa em um
concurso e está trabalhando. Depois de dez anos, vem
a pena para que essa pessoa seja recolhida em um
presídio e, com isso, o sonho da pessoa vai embora
em função de uma aventura que aconteceu em sua
adolescência.
Verificamos as unidades prisionais. O nosso
Estado está de parabéns em relação aos outros
estados da Federação, porque ainda temos
superlotação, mas não temos fugas anunciadas e não
temos rebeliões, a não ser as rebeliões da Unidade de
Internação Socioeducativa, Unis.
A questão dos adolescentes é complicada. Os
agentes socioeducativos não podem e não devem
andar armados, e não tem uma guarda externa da
Polícia Militar para segurar as guaritas e, com isso, as
rebeliões acontecem.
Graças a Deus, essa rebelião que aconteceu
na Unis foi contida a tempo sem nenhuma violência,
sem ninguém sair ferido e todos os menores
internados foram recapturados.
Senhor Deputado José Esmeraldo, quando
falamos dos trabalhadores, efetivamente, estamos
falando do pessoal da construção civil, dos garis.
Essas pessoas têm um papel importante em nossas
vidas, porque são eles que limpam as sujeiras das
ruas, são eles que constroem nossas casas. E se
fizerem alguma coisa que não esteja dentro da norma,
simplesmente, poderemos sofrer as consequências.
Essas pessoas merecem ser prestigiadas e
valorizadas.
Falamos e discutimos nesta Casa de Leis
sobre projetos de servidores e dissemos, assim como
a Senhora Deputada Janete de Sá e outros Senhores
Deputados presentes, que não votamos contra
servidor público, porque sabemos qual é o valor
dessas pessoas. Sabemos que cada um em sua função
tem a condição de estimular ou desestimular o
cidadão a ser decente.
Quando chegamos procurando nossos
direitos em uma unidade de serviço público, se não
formos bem atendidos, temos as corregedorias e as
ouvidorias, mas, às vezes, não alcançamos. Mas
aquele servidor que presta um bom serviço, é probo e
é educado, merece ser reconhecido como tal.
Nós, que somos deputados, chegamos a
vários locais públicos e somos recebidos com: Pois
não, Doutor? Como vai, Deputado? Uma pessoa do
povo quando chega, é dessa maneira que é recebida?
Não.
Portanto, temos que cobrar um efetivo
trabalho decente, respeitoso, dos servidores públicos,
porque nós, nesta Casa, procuramos valorizá-los.
Com relação aos policiais civis e militares,
aos agentes penitenciários e aos agentes
socioeducativos, discutimos, brigamos, vamos ao
Governo reivindicar melhorias para as categorias,
mas com o objetivo de poder cobrar deles, com o
objetivo de dizer a eles que estamos do lado deles
enquanto estiverem produzindo para o Estado e para
a sociedade.
Senhora Deputada Luzia Toledo, temos um
encontro nas montanhas no mês de junho. Fazemos
este lembrete a V. Ex.ª porque estaremos mais uma
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 117
vez juntos na Feijoada nas Montanhas, do Mazinho.
V. Ex.ª sempre esteve presente e não poderá faltar.
Fizemos esta lembrança pelo nosso querido
Domingos Martins.
Amanhã será 1.º de maio e desejamos a todos
os trabalhadores que Deus os abençoe. (Muito bem!)
A SR.ª LUZIA TOLEDO - Senhora
Presidenta, pela ordem! Embora tenhamos um
Plenário praticamente vazio, peço um minuto de
silêncio pelo falecimento do Senhor Carlos Alberto
Gomes Leite, de Mimoso do Sul. Um amigo muito
querido, apelidado de Bebeto Leite. A pessoa mais
alegre que conheci.
Todo mundo em Mimoso do Sul adorava o
Bebeto. Ele era da época em que se fazia serenata às
5h da manhã, parando em cada casa, já tendo tomado
algumas. Fazia aquela serenata linda, aquela coisa
mesmo de interior.
S. S.ª foi enterrado ontem. Neste momento
pedimos a Deus que o receba com muitas luzes, em
paz. Aos familiares, a sua esposa Malu Silva e aos
filhos, enviamos nossos sentimentos muito sinceros.
O Bebeto era um amigo do coração, da alma.
Portanto, pedimos este minuto de silêncio.
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Solicito a todos para que, de pé, façamos um minuto
de silêncio. (Pausa)
(A Casa presta a homenagem)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao Senhor Deputado José
Esmeraldo, orador inscrito.
O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão
do orador) - Senhora Presidenta, Senhoras
Deputadas, Senhores Deputados, aqueles que nos
assistem pela TV Educativa e pela TV Ales, nossos
taquígrafos, profissionais da comunicação, aqueles
que nos assistem das galerias, Senhores José André
Peres da Penha e Robson Willian Almeida, o
Robinho, bom-dia.
Hoje, quarta-feira, há poucos Senhores
Deputados presentes nesta Casa. O Senhor Deputado
Doutor Hércules, sempre presente; a Senhora
Deputada Luzia Toledo; o Senhor Deputado Gilsinho
Lopes, também sempre presente; a Senhora Deputada
Janete de Sá e nós. O povo está vendo, hein! O povo
está vendo. A televisão é muito importante. É
importante que os Senhores Deputados cheguem a
esta Casa de Leis e fiquem até o final da sessão. Não
adianta chegar, bater o ponto e ir embora, não. Nós
cumprimos nossa obrigação, estamos nesta
Assembleia fazendo a nossa parte.
Senhora Presidenta, hoje queremos repercutir
algumas emendas parlamentares repassadas por nós
em janeiro deste ano à Prefeitura de Vitória.
Especificaremos. Já é a terceira vez que assomamos a
esta tribuna. É importante falarmos.
Saudamos nosso amigo, Pedro do Gás.
É importante especificarmos. Não temos
dúvida de que na Secretaria de Esportes do
Município de Vitória temos um profissional de
primeira categoria, um secretário brilhante, Senhor
Wallace Valente, quem saudamos.
Mas a burocracia é muito grande. Como
engenheiro de carreira, conhecemos a burocracia, que
não nos vence. Muitas vezes dizem: Ah, por que você
chegou primeiro? Porque conseguimos vencer a
burocracia. Tem que estar em cima para resolver,
porque a burocracia é terrível.
Repassamos cento e cinquenta mil reais para
a cobertura da quadra poliesportiva do Forte São
João, região tão importante. Cento e cinquenta mil
reais da nossa verba parlamentar. O processo deu
entrada na prefeitura em janeiro, está tramitando.
Queremos que seja dada ordem de serviço para que
no Forte São João, onde centenas de pessoas utilizam
aquela área, inclusive escolas de samba, subindo a
escada do lado direito, para fazer as suas
programações.
Fica nosso apelo, nosso pedido. Quatro
meses, quatro meses! Fizemos a nossa parte. Demos
entrada na prefeitura há quatro meses. Onde está esse
processo, que já foi formalizado?
Volto com outro, o da Praça São José, em
São Pedro III ou o bairro São José, que é a mesma
coisa, onde mora o Zé André. Fomos lá e repassamos
cento e cinquenta mil reais. Queremos saber como
está o procedimento do processo. Repassamos nossa
verba, repito, cento e cinquenta mil.
Voltemos ao bairro Romão, onde aqueles
heróis, brilhantes professores, fazem um trabalho
também brilhante para aquela rapaziada, para aquela
meninada. Repassamos também cento e cinquenta
mil reais para a cobertura da quadra.
Como se não bastasse, fomos ao Cruzamento
juntamente com o presidente e vários outros
moradores e repassamos cento e vinte mil reais para a
cobertura daquela quadra escondida.
Todas essas quadras podem ser utilizadas
pela população, que pode fazer um casamento, um
aniversário, pode praticar esporte.
Fomos à Ilha do Príncipe - está faltando ir lá,
Robinho. Fomos à Ilha do Príncipe e repassamos
cinquenta mil reais para a Praça Saudável.
Então, foram repassados cento e cinquenta mil
reais, de verba parlamentar do Deputado José
Esmeraldo, para o bairro Romão; cento e cinquenta mil
reais para o Forte São João; cento e cinquenta mil reais
para São Pedro III, o Bairro São José; cento e vinte mil
reais no Bairro Morro do Cruzamento, para a cobertura
da quadra; e cinquenta mil reais na Ilha do Príncipe para
uma Praça Saudável. Se somarmos tudo isso chegaremos a quase oitocentos mil reais. Obviamente,
com os duzentos mil reais que repassamos no Governo
passado para a cobertura da academia popular no Bairro
São Pedro I. Como uma pessoa pode fazer exercícios
com chuva ou com sol quente batendo na cara, Senhor
Deputado Doutor Hércules? Tivemos a habilidade e a
118 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
sensibilidade de repassar duzentos e dois mil reais para
a cobertura da praça da academia popular no Bairro São
Pedro I.
Senhora Presidenta, estamos fazendo a nossa
parte. O Poder Legislativo tem feito a sua parte. Não
é só o Deputado José Esmeraldo, mas também os
demais deputados desta Casa. Mas a burocracia é que
atrapalha o País. Uma coisa que se pode fazer em uma
semana demora um ano para ser feita. E o pior: na
maioria das vezes não é feita. Senhora Deputada Janete
de Sá, ouvimos a fala de V. Ex.ª sobre isso e é o que
está acontecendo. Os Deputados fazem a parte deles e
estamos fazendo a nossa parte. Repassamos verbas para
Vila Velha, Cariacica, Serra, Vitória e para muitos
outros municípios do Estado do Espírito Santo e não é
conversa fiada. Aqui é cara que fala e cumpre, que tem
vergonha na cara com relação àquilo que fala. Mas as
obras, por meio do Poder Executivo, têm que ser feitas.
Não adianta repassarmos verbas para a prefeitura se a
prefeitura não toma providências. Em Cariacica tinham
ruas que há sessenta anos não tinham calçamento, que
são a Rua da Cesan e a Rua Rui Barbosa, próximas a
Cariacica-Sede. Hoje estão calçadas. São mais de
trezentos metros de calçamento, além de várias outras
ruas calçadas com a verba parlamentar deste
Deputado.
Falamos que faríamos e cumprimos o que
falamos. O que falamos, cumprimos. Mas é
importante que o Poder Executivo também faça a sua
parte porque o Deputado José Esmeraldo fez a parte
dele. Os moradores não podem ficar, em hipótese
alguma, esperando. É muito tempo.
A burocracia, Senhora Deputada Janete de
Sá, não vai nos vencer. (Muito bem!)
(Retiram-se momentaneamente os Senhores
Deputados Claudio Vereza e Freitas)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao Senhor Deputado Claudio
Vereza, orador inscrito. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Freitas, orador inscrito. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Euclério Sampaio, orador inscrito. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Esmael de Almeida, orador inscrito. (Pausa)
Ausente.
Senhoras e senhores, aproveitamos esta
oportunidade para convidar todos os ferroviários
aposentados, pensionistas e da ativa, que tanto fizeram
pela Vale, para virem a esta Casa, hoje, prestigiar a
sessão solene que será realizada em homenagem
belíssima aos trabalhadores da Vale, junto com o
presidente do Sindicato dos Ferroviários, quando
também serão homenageados seus diretores e vários
companheiros e companheiras. A sessão solene será
transmitida ao vivo.
Como ferroviária, convidamos nossos
colegas a participarem conosco e, ao final, serão
recepcionados com um pequeno coquetel oferecido
por esta parlamentar e pelo presidente do Sindicato
dos Ferroviários para concluirmos a solenidade com
uma grande festa em homenagem a todos os
trabalhadores da Vale.
Não havendo mais oradores inscritos e nada
mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão.
Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a
próxima, solene, hoje, às 17h, conforme
requerimento de minha autoria, aprovado em
Plenário, em comemoração ao Dia do Ferroviário e
ao Dia do Trabalhador, para a qual designo
Expediente: o que ocorrer, e comunico que haverá
sessão ordinária dia 05 de maio de 2014, cuja Ordem
do Dia é a seguinte: discussão única, nos termos do
art. 66, § 6.º, da Constituição Estadual, do veto total
aposto ao Projeto de Lei n.º 453/2012; discussão, se
houver recurso, na forma do artigo 277, §§ 2.º a 5.º,
do Regimento Interno, do Projeto de Lei n.º 44/2014;
discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei
n.º 85/2014; discussão especial, em 2.ª sessão, do
Projeto de Lei Complementar n.º 29/2014; discussão
especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os
80/2014, 81/2014 e 82/2014; discussão especial, em
2.ª sessão, do Projeto de Decreto Legislativo n.º
02/2014.
Está encerrada a sessão.
Encerra-se a sessão às onze horas e
dezesseis minutos.
___________________________________________
SÉTIMA SESSÃO SOLENE DA
QUARTA SESSÃO LEGISLATIVA
ORDINÁRIA DA DÉCIMA SÉTIMA
LEGISLATURA, REALIZADA EM 30 DE
ABRIL DE 2014.
ÀS DEZOITO HORAS E DOIS
MINUTOS, A SENHORA DEPUTADA JANETE
DE SÁ OCUPA A CADEIRA DA
PRESIDÊNCIA.
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Senhoras e senhores, Deputados e
público presentes, telespectadores da TV Ales, boa-
noite!
É com satisfação que a Assembleia
Legislativa do Estado do Espírito Santo recebe todos
para a sessão solene em homenagem ao Dia dos
Ferroviários e dos Trabalhadores.
O dia 30 de abril foi instituído como o Dia do
Ferroviário, pois marca a inauguração da primeira
ferrovia brasileira feita por D. Pedro II, nessa mesma
data, há 160 anos. A estrada ligava o Porto de Mauá -
Estação Guia de Pacobaíba - à região de Fragoso, no
pé de serra de Petrópolis. A primeira estação foi um
marco para a indústria ferroviária no Brasil. A partir
daí, foram construídas outras ferrovias em diversas
regiões do País, destacando-se a Estrada de Ferro
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 119
Vitória a Minas, cuja concessão foi autorizada pelo
Governo Federal à antiga Vale do Rio Doce, atual
Vale. A estrada de ferro tornou-se um marco
histórico de ocupação urbana.
Pensando na importância histórica do
trabalhador ferroviário para todo o desenvolvimento
do País, a Senhora Deputada Janete de Sá, em
conjunto com o Sindicato dos Ferroviários,
homenageia todos os ferroviários pelos cento e
sessenta e um anos de história, lutas, conquistas e
muito trabalho, assim como todos os trabalhadores
que têm o seu dia comemorado no próximo dia 1.º de
maio. Parabéns ferroviários; parabéns trabalhadores
brasileiros!
Neste momento, encontra-se à Mesa a
Senhora Deputada Janete de Sá, proponente desta
sessão, que procederá à abertura dos trabalhos,
conforme é regimental.
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a
sessão e procederei à leitura de um versículo da
Bíblia.
(A Senhora Deputada Janete de Sá
lê João 3:16)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- A Presidenta, de ofício, dispensa a leitura da ata da
sessão anterior. (Pausa)
Informo aos Senhores Deputados e demais
presentes que esta sessão é solene, em homenagem ao
Dia do Ferroviário e Dia do Trabalho, conforme
requerimento de nossa autoria, aprovado em Plenário.
Solicitamos ao Mestre de Cerimônias que
proceda à composição da Mesa.
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido para compor a Mesa o Senhor
Max de Freitas Mauro, ex-deputado federal e ex-
governador do Estado do Espírito Santo; o Senhor
Douglhas Zatta de Moraes, Gerente Regional do
Pasa-ES; a Senhora Maria Cristina Moreira Serra,
Gerente de Atendimento da Valia; o Senhor Osmar
Marcondes, Coordenador da Associação de
Maquinista e Aposentados da Vale; e o Senhor Almir
Antônio da Silveira Júnior, representando o serviço
jurídico do Sindicato dos Ferroviários - Sindfer.
(Pausa)
(Tomam assento à Mesa os
referidos convidados)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido todos para, de pé, ouvirmos a
execução do Hino Nacional e o do Espírito Santo.
(Pausa)
(É executado o Hino Nacional e o
do Espírito Santo)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Agradecemos ao Senhor Ernane
Pereira Pinto, representante do Sindicato Unificado
da Orla Portuária do Espírito Santo - Suport-ES, a
presença, bem como ao Senhor Carlos Frederico
Dumont Mamede, Diretor da Federação Nacional do
Sindicato dos Servidores dos Tribunais de Contas do
Brasil - Fenacontas; e ao Senhor Elson Luiz Silva,
representante do Senhor Vitor Ramalho, Presidente
da Associação dos Aposentados e Pensionistas da
Companhia Vale do Rio Doce - Apecovale.
Convido para compor a Mesa o Senhor Max
Filho, ex-deputado estadual, ex-vereador e ex-
prefeito do Município de Vila Velha por dois
mandatos.
(Toma assento à Mesa o referido
convidado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Concedo a palavra à Pastora Idalina
Costa para fazer uma oração e cantar um louvor.
A SR.ª IDALINA COSTA - (Sem revisão
da oradora) - Boa-noite às senhoras e aos senhores.
Esta é uma comemoração, podemos dizer, ímpar.
Embora possa ser repetida várias vezes, mas nunca
será como a de hoje, e o importante é o começo.
Agradecemos a Deus a oportunidade e à
Senhora Deputada Janete de Sá a iniciativa de ter se
lembrado do nosso nome para fazermos um ponto de
história hoje e essa lembrança para tantos
profissionais que fizeram e continuam fazendo
história em nosso Estado e em nosso País.
Anteriormente foi lido um texto da palavra de
Deus e neste momento refletiremos com todos os
presentes:
Tudo tem um tempo determinado
abaixo do sol
E tudo tem o seu propósito.
Há tempo de nascer, há tempo de
morrer,
Há tempo de plantar e tempo de
arrancar o que se plantou;
Tempo de matar, e tempo de curar;
Tempo de derrubar, e tempo de
edificar;
Tempo de chorar, e tempo de
prantear e tempo de saltar;
Tempo de espalhar pedras, e tempo
de ajuntar pedras;
Tempo de abraçar, e tempo de deixar
120 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
de abraçar;
Tempo de buscar, e tempo de perder;
Tempo de guardar, e tempo de deitar
fora;
Tempo de rasgar, e tempo de coser;
Tempo de estar calado, e tempo de
falar;
Tempo de amar, e tempo de
aborrecer;
E tempo de guerra, e tempo de paz.
Amanhã, dia 1.º de maio, comemoraremos o
Dia do Trabalhador e cada um de nós presente neste
Plenário tem um tempo. Sobre esse tempo hoje
lembraremos o quanto se trabalhou, trabalha e
prospera e faz outras pessoas prosperarem, por meio
do seu e do nosso trabalho.
Convidamos alguém muito especial para se
fazer presente, embora o músico não tenha
comparecido, faremos a capela e temos certeza que a
Senhora Deputada Janete de Sá está oferecendo este
louvor a todos porque é lindo ter amigos. E se V.
Ex.ª está realizando esta sessão é porque V. Ex.ª se
lembrou de amigos como todos os senhores e as
senhoras presentes.
(É entoado o louvor pela cantora)
A SR.ª IDALINA COSTA - Convido todos
para se colocarem de pé para elevarmos a Deus uma
oração conhecida por todos, mas que será cantada,
chamada Oração do Pai Nosso.
Se todas as vezes que orarmos pelo menos
Pai nosso que estais no céu, santificado seja o Teu
nome, vem a nós o Teu reino, e o reino de Deus é
muito lindo mesmo com muitas divergências no
trabalho e às vezes dificuldade de entender um ao
outro -, traríamos o céu para todos os lugares em que
estivermos.
Nesta hora convido todos a fazerem esta
oração conosco. (Pausa)
(É entoada a oração)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Agradecemos à Pastora Idalina Costa a
participação.
Convido a Senhora Deputada Janete de Sá a
proceder à entrega de um buquê de flores à Pastora
Idalina Costa por sua brilhante participação. (Pausa)
(A homenageada recebe as flores)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Deputada Janete de
Sá, proponente desta sessão, para fazer uso da
palavra.
A SR.ª JANETE DE SÁ - (Sem revisão da
oradora) - Boa-noite a todos e a todas, companheiros
ferroviários e companheiras presentes conosco.
É com muita alegria, com o coração cheio de
amor que os recebo nesta Assembleia Legislativa.
Meus colegas de trabalho, meus amigos de categoria,
meus companheiros de ontem, de hoje e de sempre,
muito obrigada por terem vindo, muito obrigada por
existirem.
Muito obrigada à Família Ferroviária por
tudo que me proporcionou e que me proporciona. Um
beijo no coração e que Deus permaneça iluminando,
protegendo, dando energia e saúde para cada um de
vocês, para cada Família Ferroviária.
Cumprimento a Mesa, o ex-governador do
Estado e ex-deputado federal, Senhor Max de Freitas
Mauro, que muitas contribuições deu para o Espírito
Santo.
A Comenda Saturnino Rangel Mauro é uma
homenagem ao pai do Senhor Max de Freitas Mauro,
ex-sindicalista que já passou pela Vale. Quando o
Senhor Max de Freitas Mauro Filho for falar em
nome dos homenageados, oportunizaremos S. S.ª
falar de seu avô. Deixaremos isso para V. S.ª, Senhor
Max de Freitas Mauro Filho, porque conhecemos a
história, mas V. S.ª está mais credenciado por ser o
neto.
Essa família nos honra com essa homenagem
que estamos concedendo aos trabalhadores no dia 1.º
de maio. Neste ano, decidimos conceder essas
honrarias, em especial à nossa categoria, que tem um
ou outro colega, um deles é o Senhor Leandro Pereira
Machado, o Lelê, que está presente conosco, é desta
Assembleia Legislativa e quem não poderíamos
deixar de homenagear.
Mas a prioridade foi homenagear os
trabalhadores e as trabalhadoras, as famílias
ferroviárias, que muito fizeram e fazem para que
tenhamos essa grande mineradora, que é a Vale. São
famílias consolidadas, fruto do nosso trabalho nessa
grandiosa empresa.
Agradecemos a V. S.as
essa honraria, por ter
emprestado o nome do pai e do avô de V. S.as
para
que pudéssemos homenagear essa categoria
grandiosa e os trabalhadores do nosso Estado.
Também cumprimentamos o Senhor Max de
Freitas Mauro Filho, que foi deputado estadual nesta
Casa, vereador e prefeito no Município de Vila
Velha, e que estará sendo homenageado nesta noite
também por conta de seu trabalho na atividade
sindical.
Hoje o Senhor Max de Freitas Mauro Filho
será homenageado pelo exercício de S. S.ª na
atividade e no trabalho sindical. V. S.ª terá outras
homenagens, mas a de hoje é por conta do Dia do
Trabalhador.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 121
Cumprimentamos também com muito
carinho e alegria o Senhor Douglhas Zatta de Moraes,
gerente regional do Plano de Assistência à Saúde do
Aposentado da Vale - Pasa. Obrigada por ter vindo a
esta Casa e por tudo que faz pelos aposentados,
pensionistas e associados do Pasa. Temos certeza de
que V. S.ª continuará fazendo muito mais, porque
sabe que essa categoria merece e precisa desse plano
neste momento, principalmente quando essas pessoas
já se encontram com mais idade, em um momento
que precisam de um plano de saúde. O Pasa, sem
dúvida, apesar de alguns e outros questionamentos é
um bom, forte e sério plano de saúde.
Cumprimentamos também a Senhora Maria
Cristina Moreira Serra, gerente de atendimento da
Valia. Hoje não temos mais o plano Valia, mas temos
o plano Vale Mais, que não vale muita coisa, Senhora
Zumira Gonçalves do Rosário, mas é o plano que
sucedeu a Valia, após a privatização.
A Valia é muito rigorosa e sólida, criada e
construída por todos nós; tem um patrimônio
magnífico que pagou recentemente alguns superávits.
Sabemos que todos ficaram muito felizes nessa
conquista do movimento sindical da Aposvale, na
época Aposvale do Estado de Minas Gerais e a do
Estado do Espírito Santo, que também contribuiu,
mas principalmente a do Estado de Minas Gerais.
A APecovale também contribuiu
significativamente junto do Sindicato dos
Trabalhadores em Empresas Ferroviárias dos Estados
do Espírito Santo e Minas Gerais - Sindfer ES/MG e
do Movimento Ferroviário para que tivéssemos o
pagamento do superávit, que veio fortalecer a renda
desses grandiosos aposentados e pensionistas.
Nesta sessão, agradecemos à Valia em nome
de todos os companheiros; agradecemos à Senhora
Maria Cristina Moreira Serra, que administra e é
gerente de atendimento da Valia no Estado do
Espírito Santo; ao Senhor Osmar Marcondes, grande
companheiro e grande parceiro, além de tudo, um
grande maquinista. A carreira C tem um grandioso
maquinista, um colega para todas as horas e a
Associação dos Maquinistas Aposentados da Vale,
Amava, está nesta sessão em peso. Seu nome já diz:
Amava, porque S. S.as
amavam e vão continuar
amando uns aos outros.
Por isso que todos os anos fazem uma
solenidade de confraternização maravilhosa que
fortalece esses laços de amizade construídos dentro
da Vale, Senhor Osmar Marcondes, solitários naquela
locomotiva, muitas vezes longe das famílias, das
esposas, dos filhos, mas, com certeza, contribuíram
significativamente para a empresa ser o que hoje é.
Agradecemos aos nossos maquinistas, a elite
dos ferroviários, como a gerência costumava dizer. E
é mesmo. Esse pessoal é danado, organizado e muito
respeitado por toda a categoria.
Agradecemos a presença também ao Senhor
Almir Júnior, do Departamento Jurídico do Sindfer.
Para nós, é o Doutor Júnior. Quando falaram Almir
Júnior, não sabíamos quem era, mas é o Doutor
Júnior, que representa a Senhora Maria da Conceição,
que é a Coordenadora do Departamento Jurídico do
Sindfer no Espírito Santo, que também já nos deu e
tem nos dado muitas vitórias na área trabalhista.
Agradecemos também membros da
Apecovale, presentes nesta sessão. O Senhor Antônio
Vitor Ramalho, Presidente, não pôde estar conosco
porque se encontra no Rio de Janeiro, participando da
posse do colega Sebastião da Costa Deiró, mas veio o
seu representante. Obrigada por estar conosco. E
também a Senhora Nilda Souza Mota, Presidente do
Grupo Esportivo e Recreativo dos Aposentados da
Val - Gera.
Solicitamos uma salva de palmas tanto para a
Apecovale quanto para o Gera. (Palmas)
Instituímos essa comenda para homenagear
os trabalhadores, especificamente no Dia dos
Ferroviários, porque desde que entramos nesta Casa
pelo voto dos senhores - porque a decisão foi dos
senhores e estamos aqui por conta disso - vimos que
tínhamos que ter um símbolo que homenageasse a
nossa categoria, os trabalhadores, os sindicalistas que
tanto lutam brava e aguerridamente para que
tenhamos dias melhores. E ninguém melhor do que
um sindicalista, como foi o caso do Senhor Saturnino
Rangel Mauro, que leva o nome da comenda que hoje
será recebida pelos senhores, e precedida da entrega
de placas de homenagem a todos os sindicalistas.
Estamos homenageando a direção atual do
Sindicato dos Ferroviários da Vale, da gestão Raízes
porque não é fácil ser sindicalista. Abrimos mão de
nosso crescimento na empresa. Qualquer um de nós
que seja sindicalista - porque o sindicalista da Vale
não se torna sindicalista, Senhor Celso Rodrigues de
Souza, para poder se encostar, mas porque sabe que
tem que haver o outro lado: o contraponto, perante
uma empresa forte como a Vale. E aí um lado puxa
para o trabalhador e o outro lado puxa para a
empresa, que é a área gerencial. E precisamos de
companheiros e companheiras comprometidos,
Senhor Eliel Fontes Bezerra, e todos os demais
colegas que aqui estão, comprometidos com essa
causa, que abrem mão de seu crescimento
profissional, como é o nosso caso, para estarem
suando, lutando, batalhando para que a categoria,
para que seus representados possam ter dias
melhores, conquistas, melhores salários, condições
mais dignas de trabalho e avanços em benefícios
significativos que possam melhorar a vida do
trabalhador.
Para esses companheiros e companheiras,
sindicalistas, os quais poderiam, todos, terem alçado
vários cargos da empresa que ficam normalmente nos
menores cargos, pois o sindicalista não cresce em sua
profissão, solicitamos uma salva de palmas. (Palmas)
Hoje, companheiros, tudo o que temos em avanços,
em conquistas é graças ao trabalho abnegado de cada
um deles. E não falamos somente da gestão Raízes,
falamos de todos. Todos deram a sua parcela de
122 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
contribuição, uns um pouco mais, outros menos, mas
todos contribuíram para que chegássemos aqui.
Hoje o ferroviário, em sua grande maioria,
tem a sua família, tem a sua casinha para morar, o
seu cantinho para viver, uma qualidade melhor de
vida graças a esse trabalho abnegado dos colegas de
categoria que se dispõe a lutar, a agarrarem-se na
causa sindical, na causa do mais fraco, na causa dos
trabalhadores. E esses companheiros que hoje estão
na direção do sindicato, receberão, neste Plenário,
uma homenagem nossa e do Sindicato dos
Ferroviários. O Senhor João Batista Cavaglieri, do
Sindicato dos Ferroviários, não chegou ainda nesta
sessão, mas está chegando, pois está no Rio de
Janeiro, na posse do companheiro Sebastião da Costa
Deiró. Daqui a pouco S. S.ª estará aqui conosco. O
Sindicato dos Ferroviários é, também, um parceiro
desta homenagem que hoje prestamos a toda a nossa
categoria.
Serão homenageados os diretores e as
diretoras que fazem esse trabalho dignificante em
prol da nossa categoria. Também serão
homenageados vários colegas por sua participação
nos movimentos e nas atividades; os anistiados que
tanto sofreram durante anos de luta para retomarem a
sua atividade de trabalho. Muitos morreram; muitos
perderam famílias; muitos foram para a sarjeta,
viraram alcoólatras, entre outros problemas de saúde
enfrentados pelos anistiados, que após quase vinte
anos, graças ao trabalho sindical, conseguiram voltar
ao trabalho. Hoje, estão nas instituições federais,
porque a Vale é uma empresa privatizada e não teria,
segundo o Governo, a obrigação de trazê-los para os
quadros da empresa. Mas estão nos Ministérios de
Minas e Energia, na Fazenda e em tantos outros
locais que são do Governo Federal, ocupando esses
espaços a fim de terem uma aposentadoria digna. Isso
também é trabalho do Movimento Sindical
Ferroviário.
Também temos presentes nesta sessão muitos
pensionistas que perderam seus esposos na luta diária
e que os acompanharam muitas vezes à distância,
porque precisavam cuidar da família enquanto o
marido percorria distâncias na locomotiva,
resguardando a integridade da família. Esses
profissionais também serão homenageados na sessão
de hoje, assim como muitos colegas que estavam
conosco nas manifestações, nos piquetes, ajudando a
pensar uma saída, a buscar uma alternativa que
pudesse nos fortalecer para vencermos as batalhas
empenhadas em favor da nossa categoria.
Em seguida homenagearemos dois
companheiros com a Comenda Saturnino Rangel
Mauro, que também é um dos pontos altos das
homenagens concedidas nesta noite. O Senhor Max
de Freitas Mauro Filho receberá a comenda pelo Dia
do Trabalhador e o Senhor João Batista Cavaglieri
pelos ferroviários, tendo em vista ser o companheiro
que representa a nossa categoria por meio do
Sindicato dos Ferroviários.
No mais quero dizer a vocês, companheiros,
que é com muita alegria que desde 1975 entrei para
os quadros de funcionários da Vale por meio de
concurso público. Filha de um contínuo, graxeiro na
Vale na época da Maria Fumaça, que sofreu um
acidente e que só tinha o terceiro ano primário. E essa
é a história de muitos colegas, principalmente do
Interior do Estado, que vieram para construir as
ferrovias.
As ferrovias começaram, e por isso recebe o
nome de Dia do Ferroviário, há cento e sessenta e um
anos, quando Dom Pedro II inaugurou a ferrovia que
dava acesso do Porto de Mauá, no Rio de Janeiro, ao
pé da serra de Petrópolis. Depois outras ferrovias
foram sendo construídas, uma delas a nossa, a
Vitória/Minas, que também data de cem anos. Salvo
engano a Vitória/Minas começou primeiro do que o
sindicato e do que a antiga Vale do Rio Doce. Ela
percorre todo o leito do Rio Doce, Vale do Aço, e
sobe até Belo Horizonte, na Região de Minas Gerais,
Catas Altas, Santa Bárbara, para regiões distantes,
levando minério de ferro e pessoas para as cidades,
levando o progresso e o desenvolvimento em cada
localidade onde existia uma estação ferroviária.
Assim foi construído o Estado do Espírito
Santo e essa parte do Rio Doce, de Minas Gerais.
Assim aconteceram os grandes movimentos, que vão
de Fundão, onde existiram várias estações, como
Aricanga e Pedanga e tantas outras, e foram subindo
para João Neiva, Colatina, Resplendor, Conselheiro
Pena, Governador Valadares. Aí fomos subindo. Os
senhores conhecem bem esta história. Estou contanto
porque quem nos assiste muitas vezes não a conhece.
Eu, muito honrada, filha de um ferroviário,
contínuo da Vale, entrei por um concurso público em
1975 na Vale, por inspiração do meu pai, que
considerava que este era um bom emprego e que
tínhamos que estudar para entrar na Empresa. Eu
entrei, depois entrou minha irmã Jane e, depois,
minha irmã Jussara. Somos três empregadas da Vale.
Elas já estão aposentadas. Eu me aposentarei em
breve, mas ainda não decidi pedir minha
aposentadoria. Acabamos conhecendo nossos
maridos entre colegas ferroviários porque entramos
muito novinhas para a Vale. Eu, infelizmente, perdi o
meu em 2010. Formamos esta grande família, esta
valorosa família, tão honrada família que é a família
ferroviária.
Pude conviver com muitos de nossos colegas,
neste ambiente de trabalho, colegas qualificados,
responsáveis, respeitadores. Brincávamos, mas
tínhamos responsabilidade com o nosso trabalho.
Sempre rendemos muito, sempre produzimos muito.
A Empresa sempre investiu em qualificação
profissional e fomos melhorando, cada vez mais, e
construímos este poderio industrial na área do
minério de ferro e de tantos outros minerais. A Vale
hoje também estendeu a sua atividade para a área de
navegação, de logística, de pelotização.
A nossa antiga companhia Vale do Rio Doce
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 123
hoje é denominada somente Vale.
Muitos de nós, infelizmente, tivemos
dificuldades neste caminho de trabalho; muitos se
acidentaram, muitos perderam a vida, mas não
desistiram e sempre honraram a camisa da Vale, que
já teve várias cores. Hoje é verde. Eu peguei a cáqui.
Papai usava uma que era de mesclinha. Quem é
maquinista mais antigo tinha uma roupa de mesclinha
com um bonezinho. Falávamos: sou maquinista de
boné. Achávamos muito lindo o boné de maquinista
que papai usava na época.
Temos uma história muito bonita, muito
grandiosa. Podemos bater no peito e dizer que
ajudamos, sim, a construir o Estado do Espírito
Santo. Ajudamos, sim, no desenvolvimento do
Estado de Minas Gerais, por onde a nossa ferrovia
passa, e de todos os lugares em que estamos.
Um ferroviário, quando entra para uma
atividade fora da Vale, se destaca, brilha, porque
sempre foi um batalhador, desde que entrou na
empresa. Os senhores sabem que o que estou falando
é verdadeiro, porque trabalhamos lá dentro juntos e
conhecemos toda esta história.
Finalizamos dizendo que merecemos muito
mais do que esta simples homenagem que os
senhores verão aqui hoje, mas é o começo da
retomada do reconhecimento a uma categoria
grandiosa, de profissionais valorosos, de homens e
mulheres honrados, da família ferroviária que não se
dobra, que conhece a cidadania, que ama o seu
Estado, que ama o seu País, que ama o ofício que
desenvolveu dentro da empresa que ajudou a
construir.
Aos senhores, meus colegas grandiosos,
primorosos trabalhadores da ativa da Vale,
aposentados, pensionistas, diretores sindicais e de
associações, meu muito obrigado por me concederem
três mandatos consecutivos de presidente deste
Sindicato. Na época, noventa e sete por cento de
nossa categoria era masculina e os senhores me
honraram com estes mandatos. Fiz por onde também
demonstrando o valor que os senhores me deram com
o voto, com sua confiança, trabalhando muito
diuturnamente, muitas vezes até prejudicando o
convívio com a minha família para trabalhar em
benefício de nossa categoria.
Muito obrigada aos senhores pelo terceiro
mandato consecutivo de Deputada Estadual, que me
honram nesta Casa, como uma sindicalista, como
uma Deputada ferroviária.
Doutor Max de Freitas Mauro, nunca
ninguém teve um sindicalista que chegasse a
Deputado Estadual. E os trabalhadores da Vale me
honraram com este mandato. Portanto, estejam certos
de que podem contar comigo. Contaram comigo
ontem e podem continuar contando comigo hoje e
sempre.
E, como tenho a clareza de que a esperança
nunca morre, porque quando a gente morre morremos
com a esperança de ir para o céu, ainda haveremos de
fazer muitas coisas quando partirmos para e
eternidade certamente juntos com os senhores, meus
amigos grandiosos e valorosos, família ferroviária.
Obrigada por tudo. Um beijo no coração. Que
Deus permaneça iluminando, protegendo e dando
saúde a todas as famílias ferroviárias, a todos os
senhores, meus valorosos colegas. (Muito bem!)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Neste momento assistiremos à
apresentação do coral de alunos da Escola Senador
João de Medeiros Calmon, do Município de Vila
Velha.
A SR.ª MARIA CAROLINA BRAGIO -
Boa-noite! Lerei um breve texto sobre a música Pra
não dizer que não falei das flores, também conhecida
como Caminhando. Uma canção escrita e
interpretada por Geraldo Vandré. Ficou em segundo
lugar no Festival Internacional da Canção, de 1968.
Teve sua execução censurada durante anos, após
tornar-se um hino de resistência ao movimento civil e
estudantil que fazia oposição à Ditadura Militar
Brasileira. Em seus versos, Vandré cita a luta armada,
a imobilidade das pessoas que defendiam a
diplomacia e critica os movimentos que pregavam
paz e amor, mostrando que de nada adiantava falar de
flores àqueles que atacam com armas.
A primeira cantora a interpretar Caminhando,
após o período em que a canção esteve censurada, foi
Simone, em 1979, conquistando enorme sucesso de
crítica e público. A canção também foi regravada por
Luiz Gonzaga, Ana Belén, Zé Ramalho e Charlie
Brown Jr.
(O coral se apresenta)
A MARCELA COSTA - Oh Happy Day é
um arranjo musical gospel de 1967, gravado por
Edwin Hawkins Singer. Tornou-se sucesso
internacional em 1969, atingindo o quarto lugar nos
Estados Unidos e o segundo lugar no Reino Unido.
Faremos hoje uma versão em inglês e
português, em comemoração a este dia especial. Que
Dia Feliz! Oh Happy Day!
(O coral se apresenta)
A NATÁLIA LISBOA - Hallelujah é uma
música do cantor canadense Leonard Cohen. Gravada
originalmente em 1984. A canção obteve inúmeras
versões cantadas por diversos artistas como Bon Jovi,
John Cale e Alexandra Burke e foi incluída em trilhas
sonoras de filmes.
Hoje, cantaremos uma versão em português
como forma de homenagear o Dia do Trabalho e de
agradecer a todos os trabalhadores deste País.
(O coral se apresenta)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
124 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
TRISTÃO) - Agradecemos ao Coral da Escola
Senador João Calmon, do Município de Vila Velha, a
brilhante apresentação.
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Fazemos questão de registrar que esses são alunos
de nossas escolas públicas. Essa é uma demonstração
de que dando oportunidade, os meninos e as meninas
brilham. São alunos da Escola Senador João Calmon,
em Vila Velha.
Agradecemos, mais uma vez, ao Regente
Rubem José Martins, à Senhorita Marcela D’ Andreia
que não pode estar presente conosco, mas que
também é uma menina grandiosa e iluminada que faz
esse trabalho brilhante.
Obrigada alunos. Que Deus os proteja. Muito
obrigada pela contribuição.
Aproveitamos para agradecer ao Senhor
Carlos Roberto Borges - Burraldo, que é de
Valadares, a quem solicito que fique de pé; ao Senhor
Vandir Araújo, de Belo Horizonte. Valeu rapaziada!
O Doutor Saturnino Rangel Mauro foi
Presidente de nossa Cooperativa, que deu origem ao
Sindicato dos Ferroviários. S. S.ª tem uma história
muito profunda com todos nós, ferroviários, foi o
segundo Presidente do Sindicato dos Comerciários de
nosso Estado, foi também Deputado Estadual
Constituinte. Segundo Doutor Max de Freitas Mauro,
foi Secretário da Primeira Diretoria do Sindicato dos
Ferroviários. S. S.as
têm a quem puxar.
Agradecemos a todos os empregados do
Sindicato dos Ferroviários por meio do Senhor Carlos
Roberto - Beto, que está lá fora, só nas organizações;
aos Senhores Mano Pacheco - Maninho, e Elcio
Uliana, companheiros que trabalham no Sindicato
dos Ferroviários e à Senhora Maria do Amparo
Negrão Santos Cordeiro que trabalha no Sindicato e é
uma colega nossa da área de pelotização da Vale, que
será homenageada hoje.
Muito obrigada, de coração, a todos os
empregados do Sindicato dos Ferroviários que
trabalham para poder atender as nossas demandas e
as nossas necessidades. O Senhor Jacy Afonso de
Melo, Secretário Nacional de Política Sindical da
CUT, Central Única dos Trabalhadores, teve
incompatibilidade de agenda e não pode estar
presente conosco, mas mandou um grande abraço
para todos os companheiros e companheiras
presentes, para todos os aposentados e pensionistas,
desejando votos de um bom Dia dos Ferroviários e
um bom Dia dos Trabalhadores, comemorado no dia
1.º de maio.
Fica o registro da mensagem do Senhor Jacy
Afonso de Melo para os nossos companheiros.
Agradecemos também ao Senhor Leandro
Pereira Machado, Presidente do Sindicato do Poder
Legislativo, desta Assembleia Legislativa e do
Tribunal de Contas, que será homenageado.
Convido para compor a Mesa o Senhor
Leandro Pereira Machado. (Pausa)
(Toma assento à Mesa o referido
convidado)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ)
- Concedo a palavra ao cerimonialista, para conduzir
a próxima fase desta sessão.
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Passaremos à entrega dos certificados
aos homenageados indicados pela Senhora Deputada
Janete de Sá.
Convido o Senhor Adesil Alves Custódio
para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de Moraes.
(Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Alberico Santana
Pereira para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Benedito Queiroz do
Nascimento para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Douglas Germanio
Martins Oliveira para receber o certificado das mãos
da Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max
de Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Emagnor Ferreira
Gomes para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 125
TRISTÃO) - Convido o Senhor Ervaldo Pauletti
Pratti para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de Moraes.
(Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Esrael de Oliveira
para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de Moraes.
(Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Getúlio Vieira
Patrocínio para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Gilson Oliveira
Nascimento para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Heliomar de
Almeida Santos para receber o certificado das mãos
da Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max
de Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Haroldo Rosa Filho
para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de Moraes.
(Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor José Carlos Brito
para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de Moraes.
(Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor José de Almeida
Lacerda Neto para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Leandro Pereira
Machado para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Manoel Janeiro
Santiago para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro e do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor João Batista
Cavaglieri para proceder à entrega dos certificados
juntamente com a Senhora Deputada Janete de Sá e
com os Senhores Max de Freitas Mauro e Douglhas
Zatta de Moraes.
Convido o Senhor Marco Antônio Fundão
Pena para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Maria Crenolina
Falcão para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes
e do Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
126 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
(A homenageada recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Maria do Amparo
Negrão Santos Cordeiro para receber o certificado
das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá, do
Senhor Max de Freitas Mauro, do Senhor Douglhas
Zatta de Moraes e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(A homenageada recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Linda Maciel
Lamas, esposa, para receber, in memoriam do Senhor
Mario da Fonseca Lamas, o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes
e do Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(A convidada recebe o certificado
em nome do homenageado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Mauro Mili para
receber o certificado das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas Mauro, do
Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do Senhor João
Batista Cavaglieri. e do Senhor João Batista
Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Ébano de Souza
para receber, em nome do Senhor Mauro Natalicio de
Souza, o certificado das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas Mauro, do
Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O convidado recebe o certificado
em nome do homenageado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Osmar Iglesias da
Silva para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Paulo de Souza
Costa para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Sebastião Sergio
Cruz dos Santos para receber o certificado das mãos
da Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max
de Freitas Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de
Moraes e do Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Thiago da Silva
Calado para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Freitas Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes
e do Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Vandir Araujo para
receber o certificado das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas Mauro, do
Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Walter Catabriga
Filho para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Walter José Rossoni
para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Wilson de Almeida
Nunes para receber o certificado das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 127
Freitas Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes
e do Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Zumira Gonçalves
do Rosário para receber o certificado e um buquê de
flores das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá,
do Senhor Max de Freitas Mauro, do Senhor
Douglhas Zatta de Moraes e do Senhor João Batista
Cavaglieri. (Pausa)
(A homenageada recebe o
certificado e o buquê de flores)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convidamos todos para um coquetel
oferecido pelo Sindfer, após o encerramento da
sessão.
Convido o Senhor Mario Rafael Filho para
receber o certificado das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas Mauro, do
Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Neste momento, quebrando o
protocolo, concedo a palavra ao Senhor Mario Rafael
Filho.
O SR. MARIO RAFAEL FILHO - (Sem
revisão do orador) - Senhoras e senhores, hoje é o
Dia Nacional da Mulher, o Dia do Trabalhador e o
Dia do Ferroviário.
Senhora Deputada Janete de Sá, amiga e
companheira ferroviária, eu não poderia deixar passar
este momento sem lhe agradecer pela lembrança, pois
V. Ex.ª realmente sabe como emocionar alguém. Ser
homenageado pelo empenho no trabalho é muito
gratificante e partindo de V. Ex.ª, pessoa que
realmente acompanhou nossa jornada e reconhece
todo o esforço e dedicação, é melhor ainda. Muito
obrigado, jamais esquecerei seu gesto e me lembrarei
deste momento com muita alegria. Na oportunidade,
parabenizo-lhe pelo Dia Nacional da Mulher, assim
como a todas as mulheres.
O dia 30 de abril foi escolhido em 1980 como
o Dia Nacional da Mulher, instituído pela Lei n.º
6.971/1980, por ser o dia do nascimento da Senhora
Jerônima Mesquita, líder feminista e enfermeira que,
junto com outras mulheres, atuou na luta pelos seus
direitos. Foi uma das fundadoras da Federação
Brasileira pelo Progresso Feminino, a FBPF. Em
1922, empenhou pelo direito ao voto feminino,
participando ativamente do movimento sufragista de
1932. Lembrando que: Por trás de toda mulher bem
sucedida, existe ela mesma.
Com carinho especial, desejamos que V.
Ex.ª, Senhora Deputada Janete de Sá, nossa líder,
seja muito feliz e que receba todas as graças e
vitórias desta vida. Muito obrigado, Mário Rafael e
Joana D’arc.(Muito bem!)
A SR.ª PRESIDENTA - (JANETE DE SÁ) - Muito obrigada, Senhor Mário Rafael pela
generosidade.
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Celso Rodrigues de
Sousa para receber o certificado das mãos da Senhora
Deputada Janete de Sá, do Senhor Max de Freitas
Mauro, do Senhor Douglhas Zatta de Moraes e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe o
certificado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Neste momento convido os Senhores
Max de Freitas Mauro e Senhor Douglhas Zatta de
Moraes a retornarem a seus assentos à Mesa.
Convido a Senhora Deputada Janete de Sá,
proponente desta sessão solene, e o Senhor João
Batista Cavaglieri, Presidente do Sindicato dos
Ferroviários, a procederem à entrega das placas
oferecidas pelo Sindfer aos homenageados desta
noite.
Lembramos que todos os homenageados são
atuais diretores da gestão Raízes do Sindfer. (Pausa)
Convido o Senhor Aelson Gonzaga Alves
Santana para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Antônio Iran Souza
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
e ao Dia do Trabalho das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Dourival Jeremias
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
e ao Dia do Trabalho das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
128 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
TRISTÃO) - Convido o Senhor Eduardo Borges
Silva para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Edvaldo da Silva
Jovita para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Eleison Borges
Tavares para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Eliel Fontes Bezerra
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
e ao Dia do Trabalho das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Fabrício Geraldo
Alves para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Fernanda Valiatti
Ferreira para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(A homenageada recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Rogério Barcellos
para receber, in memoriam do Senhor Florisvaldo
Penha Barcellos, uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O convidado recebe a placa em
nome do homenageado)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Iarley Nichetti
Santana para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor João Batista Sá
Marques, o Ratão, para receber uma placa alusiva ao
Dia do Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos
da Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor João Manoel dos
Santos para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor José Carlos Bezerra
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
e ao Dia do Trabalho das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor José Roberto
Morozini para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Lenir José dos
Santos para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Osmar Marcondes
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 129
e ao Dia do Trabalho das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Roberto Sales
Borges para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos da
Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor João
Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Sérgio Tadeu
Canhamaque de Oliveira para receber uma placa
alusiva ao Dia do Ferroviário e ao Dia do Trabalho
das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá e do
Senhor João Batista Cavaglieri. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Joel Pereira Gomes
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
e ao Dia do Trabalho das mãos da Senhora Deputada
Janete de Sá e do Senhor João Batista Cavaglieri.
(Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Neste momento receberão as
homenagens, também como diretores do Sindicato, a
Senhora Deputada Janete de Sá e o Senhor João
Batista Cavaglieri.
Convido a Senhora Deputada Janete de Sá
para receber uma placa alusiva ao Dia do Ferroviário
e ao Dia do Trabalho das mãos do Senhor Almir
Júnior. (Pausa)
(A homenageada recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor João Batista
Cavaglieri para receber uma placa alusiva ao Dia do
Ferroviário e ao Dia do Trabalho das mãos do
Senhor Almir Júnior. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Ato de grande importância desta
sessão, neste momento a Senhora Deputada Janete de
Sá dará início à entrega da comenda Saturnino
Rangel Mauro aos homenageados.
A comenda Saturnino Rangel Mauro é
destinada aos sindicalistas que se destacaram na luta
por melhores condições de trabalho e salário de sua
categoria.
Convido o Senhor João Batista Cavaglieri,
Presidente do Sindicato dos Ferroviários, para, de
acordo com a Resolução n.º 3.713, receber a
comenda Saturnino Rangel Mauro, em nome dos
ferroviários, das mãos da Senhora Deputada Janete
de Sá, e nesse ínterim procederei à leitura do
currículo de S. S.ª. (Pausa)
O Senhor João Batista Cavaglieri entrou na
Vale no ano de 1970, como Menor Aprendiz do
Senai. Logo após foi admitido como Ajudante de
Estruturas Metálicas, Caldeireiro, Desenhista,
Auxiliar Desenhista e Desenhista Projetista. Foi
eleito em 1996, na gestão Raízes, para atuar como
Diretor-Tesoureiro do Sindfer. Em 2102 assumiu a
Presidência do Sindfer, após a eleição Diretora e
hoje, a atual Deputada Estadual Janete de Sá. Em
2007 foi eleito para o seu primeiro mandato como
representante dos trabalhadores no Conselho de
Administração da Companhia Vale, e reeleito em
2013.
(Procede-se à entrega da
Comenda)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido o Senhor Max de Freitas
Mauro Filho para, de acordo com a Resolução n.º
3.716, receber a comenda Saturnino Rangel das mãos
da Senhora Deputada Janete de Sá e do Senhor Max
de Freitas Mauro, e nesse ínterim procederei à leitura
do currículo de S. S.ª. (Pausa)
Max Filho, natural de Vila Velha, filho do
ex-governador Max de Freitas Mauro, é formado em
Administração pela UVV, e em Direito pela Ufes.
Possui Mestrado em Políticas Públicas e
Desenvolvimento Local. É funcionário concursado
do Tribunal Regional do Trabalho. Em 2013 foi
cedido pelo TRT para exercer a função de Presidente
do Sindicato dos Servidores do Poder Judiciário
Federal no Estado do Espírito Santo - Sinpojufes.
Cargo para o qual foi eleito pela categoria. Em sua
trajetória política, Max Filho, foi Vereador, Deputado
Estadual e Prefeito de Vila Velha por dois mandatos
consecutivos.
(Procede-se à entrega da
Comenda)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Convido a Senhora Deputada Janete de
Sá, proponente desta sessão solene, para, junto com o
Senhor João Batista Cavaglieri, Presidente do
Sindicato do Ferroviário, proceder à entrega da
homenagem. (Pausa)
Convido o Senhor Ivan Gomes Barbosa para
receber, das mãos da Senhora Deputada Janete de Sá
e do Senhor João Batista Cavaglieri, uma placa
130 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
alusiva ao Dia do Ferroviário e ao Dia do Trabalho,
oferecida pelo Sindfer aos homenageados. (Pausa)
(O homenageado recebe a placa)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Feitas as homenagens, convido a
Senhora Deputada Janete de Sá a retornar à Mesa e
passo a palavra ao Senhor João Batista Cavaglieri,
Presidente do Sindfer, que falará em nome dos
homenageados.
O SR. JOÃO BATISTA CAVAGLIERI -
(Sem revisão do orador) - Cumprimentamos todos
em nome dos homenageados do Sindicato e em nome
de todo o trabalhador capixaba brasileiro, visto ser
amanhã o Dia do Trabalhador. Peço desculpas pelo
atraso, pois, são compromissos que temos.
Ao realizarmos algo que gostamos e
acreditamos e que é necessário fazer, não nos
cansamos. Temos de atacar em várias frentes.
Representamos os trabalhadores ferroviários. Claro
que por meio de centrais sindicais e da nossa
composição sindical em âmbito estadual e nacional,
acabamos representando todos os trabalhadores
porque é nisso que acreditamos. Dizemos o seguinte:
trabalhador que não tem um sindicato para lutar por
ele é falido; é um trabalhador que será escravizado,
seguramente porque o poder do capital segrega,
abafa, maltrata. Se não houver algo para combater a
pressão - que no caso são os sindicatos: fazemos isso
- acaba o trabalhador ficando no prejuízo. É óbvio
que existem épocas em que nos relacionamos de uma
forma, em outras épocas relacionamo-nos de outra
forma.
Citaremos como exemplo a Vale que ao se
privatizar, foi um caos. Deram uma cacetada para
arrebentar com o sindicato. Conseguimos ficar vivos.
Na época, a Senhora Deputada Janete de Sá e eu
trabalhamos em âmbito sindical. Ficamos um período
na oposição, depois entramos para o sindicato. Quem
assumiu o pior mandato para gestar nesse sindicato, o
mais complicado foi o da Senhora Deputada Janete
de Sá, como presidenta.
Não tenho problema em dizer isso Senhora
Deputada Janete de Sá, porque tínhamos um aspecto
para gestar o sindicato baseado, inclusive, nas regras
do ex-Presidente Getúlio Vargas. Era o
assistencialismo. Tudo isso foi cortado com a
privatização. A nossa receita despencou e paralelo a
isso veio o caos do DCA. Se não fizéssemos o que
fizemos, acabar com o prisma; batalhar; ir ao
Ministério Público e até à Polícia Federal, hoje,
seguramente, muitos trabalhadores da Vale que
saíram em 1997, não teriam conseguido se aposentar,
porque existia uma trama dentro do INSS para não
aposentar ninguém especial. E a maioria dos nossos
trabalhadores eram trabalhadores especiais e
aposentaram de forma proporcional. E estamos dessa
forma atualmente.
A exemplo do primeiro mandato de um
parlamentar a partir do Sindicato dos Ferroviários -
acredito que houve também da parte dos colegas -,
mas, na nossa era, foi a Senhora Deputada Janete de
Sá. Esse espaço é importante! É importante a
representação do trabalhador em todas as instâncias.
Hoje, em uma eleição, após a privatização, que
participamos no Conselho de Administração da Vale
- estávamos lá hoje na reunião - reivindicamos tudo!
Estávamos hoje reivindicando a recuperação
dos rios Jucu e Santa Maria porque temos que pensar
no ser humano como um todo! O ser humano não é
só trabalho, capital ou lazer. O ser humano é um
todo!
Estamos fazendo um trabalho para tentar
convencer as grandes empresas deste Estado porque
meio ambiente é conosco também; as pessoas
necessitam do emprego, da aposentadoria e também
de meio ambiente onde possam viver de uma forma
mais tranquila.
Estava ouvindo hoje uma pessoa falando que
na China, por exemplo, tem cidades em que a
diferença da média de vida das pessoas, em relação
às que vivem em cidades superpopulosa onde estão
concentradas as termelétricas e a siderurgia - em
função da poluição, daquilo que acontece lá - é de
cinco anos. Então, o governo chinês, o primeiro
ministro que assumiu o país - não sei se é o nome que
é dado lá - está trabalhando, inclusive, essa questão
do meio ambiente forte e que pode refletir, inclusive,
no minério de ferro. Só o que tem qualidade chegará
lá. O que chegará mais fácil lá é o minério, pois tem
qualidade.
Reivindicamos, dentro daquele conselho,
também a questão do Pasa, a questão do superávit da
valia, um valor que seria pago em dezessete anos e
meio e que nós, Sindicato dos Ferroviários dos
Estados do Espírito Santo e de Minas Gerais,
Sindicato Metabase de Itabira e Aposvale
conseguimos, juntos, antecipar para os aposentados,
que receberam esse valor em três anos e meio.
Estamos batalhando ainda mais; deixamos vinte e
cinco por cento por enquanto lá.
Temos um plano de saúde. Perturbamos
direto o Senhor Douglhas Zatta de Moraes, que está
presente.
A questão de credenciamento de hospitais,
por exemplo. O Município de Cariacica não tinha um
hospital credenciado. Credenciamos o Hospital
Meridional, que é o único hospital de porte no
Município de Cariacica. O que fizemos para isso
acontecer? Por gostar de fazer o que fazemos,
medimos a distância do Hospital Santa Rita até o
trevo de Alto Lage; medimos a distância do trevo de
Alto Lage até o Hospital Evangélico; e ao chegarmos
no final do Hospital Evangélico paramos o carro,
ligamos para a Vale e falamos que se alguém
morresse ela seria processada por não ter um hospital
credenciado.
Falamos que se alguém sofresse um infarto
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 131
em Porto de Santana ou Flexal e não desse tempo de
ir até um hospital maior, teríamos que processar a
Vale, o Pasa e todo mundo! Depois de um ano de
batalha conseguimos.
Então, fazer o que se gosta de fazer é muito
importante, mas tem um detalhe: Todo o tempo diria
que a direita brasileira e a direita mundial não gostam
do sindicato; pelo menos não gostavam. Hoje,
estamos mudando um pouco essa regra dentro da
Vale porque a própria regra de mercado prevê uma
relação com a comunidade das empresas e prevê uma
relação até mesmo sindical, senão o produto fica
desvalorizado. O mundo está vendo isso!
Hoje existe uma comoção mundial em função
de água e meio ambiente. Tudo tem a ver uma coisa
com a outra. Então, estabelecemos uma relação séria
com a Vale, batalhamos por aquilo que acreditamos e
não afrouxamos. Não existe moleza na negociação,
mas entendemos que é preciso conversar. Sempre
defendemos!
A Senhora Deputada Janete de Sá sabe o que
estamos dizendo. Ficamos seis anos na oposição
falando em mesa. Preferimos a mesa! Briga é o perde
perde e queremos trabalhar o ganha ganha. Se
tivermos que brigar, brigaremos.
Quando um ex-presidente da Vale colocou no
Tubarão um turno chamado turno fixo, que estava
matando todo o pessoal, entramos, enquanto
responsáveis pelo sindicato, com uma representação
criminal contra o Roger Agnelli para tirar esse turno.
E dissemos, quando estávamos no conselho, que se
morresse alguém naquele turno entraríamos com um
processo criminal. Pois você é um criminoso doloso
porque colocou o turno com intenção de matar.
Hoje, não! Temos uma direção da empresa
que entende e que está falando aos quatro ventos...
Estivemos ontem também visitando um setor de
ouvidoria, que é um setor onde são feitas denúncias,
vem na investigação do Rio de Janeiro, para evitar
assédio moral, assédio sexual, etc.
O que queria dizer mesmo é que, às vezes,
ainda encontramos alguns colegas que nos perguntam
para que serve o sindicato, o que é que o sindicato
faz? Já ouviu isso?
Estamos tentando quebrar isso e para tanto
estamos elaborando uma revista, que será enviada.
Não está pronta ainda, não é Maninho Pacheco?
Faltam alguns retoques, não é? Infelizmente, não deu
para ficar pronta e entregarmos nesta sessão de hoje.
Daremos para todos os associados da
entidade. Chegará à casa das pessoas, dos
aposentados, da pensionista; chegará na mão dos
trabalhadores da ativa o que esse sindicato faz.
Enumerarei, para não me estender muito,
algumas coisas. Temos esse evento que fizemos para
os aposentados, da questão do pagamento do
superávit. Batalhamos lá e criamos aqui. Isso tudo é
conversa, negociação por meio do Conselho do Pasa
e do Sindicato.
Uma clínica em que são feitas as consultas
iniciais para reduzir o custo do plano. Batalhamos, na
época do reajuste, porque o Pasa é um plano de
autogestão, é um conselho que reajusta esse plano,
não tem a influência do que a ANS determina. E já
conseguimos reduzir pela metade, por dois anos
consecutivos, o reajuste que seria dado.
Para os senhores terem uma ideia, neste ano e
no ano passado seriam dados vinte, acho que foram
vinte e oito - não é Senhor Douglhas Zatta de
Moraes? Ou vinte e nove por cento. Reduzimos para
doze ou quatorze por cento e ainda colocamos a
prótese na questão do plano Pasa. Essas são algumas
coisas e há outras como passeio em floresta e passeio
de trem.
A relação com o aposentado é um pouco
diferente da relação com o pessoal da ativa, que é um
pouco mais direta. No que podemos mexer, tanto nas
negociações com a Vale, como no Pasa e no
Conselho, pedimos, reivindicamos. E para a ativa,
temos uma carta, uma carteira de benefícios que é
muito interessante. Mas com muita luta.
Para o aposentado também por invalidez,
conseguimos o mesmo plano de saúde que o do
pessoal da ativa, saúde odontológica. Isso é por
invalidez. Há na nossa base em torno de quatrocentas
pessoas que possuem esse benefício, quatrocentos
companheiros aproximadamente que se aposentaram
por invalidez.
Mas em relação ao pessoal da ativa, somos
uma empresa urbana na Grande Vitória. Acho que é a
última que transporta, leva e traz seus empregados,
com ônibus climatizado com ar-condicionado.
Temos um serviço jurídico e se a Vale se
recusar a pagar alguma coisa, vamos para a Justiça.
Temos um cartão alimentação de quinhentos e setenta
reais - agora no acordo coletivo - e todo mês o
empregado vai ao supermercado, independente de seu
salário, e faz a compra.
Temos o salário médio da Vale, que é o
salário médio do brasileiro, o mesmo da Vale e de
todas as empresas, que não é bom, mas há benefícios
em volta dele como, por exemplo, a Participação nos
Lucros e Resultados.
Neste ano, o referente ao ano de 2013, foram
5.8 salários de média que cada empregado da Vale
recebeu, claro um pouco mais ou um pouco menos,
de Participação nos Lucros e Resultados.
Temos um reembolso escolar de terceiro grau
de oitenta e cinco por cento de retorno para o
empregado, dentre outras tantas coisas que se ficasse
falando... Os principais pontos que colocamos nessa
revista são esses.
Entregaremos a revista aos trabalhadores;
estamos com uma ficha de filiação. Dizemos para
eles: Amigo, o mundo muda, tudo muda, e a relação
hoje entre capital e trabalho, se a empresa entender
que o trabalhador está valorizando a entidade de que
participa, a sua reivindicação tem um peso; se a
empresa entender que você anda para o sindicato,
não gosta, mete o pau, não se associa, só fala mal, o
132 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
peso é outro.
Ou seja, a reivindicação feita no contexto de
uma categoria sindicalizada, o ganho é maior para
todos. O que vem da empresa em uma categoria cuja
sindicalização é muito baixa, o resultado é outro.
Então, o objetivo dessa revista - Maninho
Pacheco é o Assessor de Imprensa do Sindicato e
sabe disso - é também produzir alguma coisa mais
enfática, talvez um livro. Mas entregaremos para os
companheiros e para as companheiras, para os
colegas de trabalho, para mostrar para eles que pagar
ao sindicato é muito melhor do que pagar a uma
seguradora de carro. Seguro de carro e seguro de vida
você torce para não usar. Mas ao sindicato você paga,
e não é muito, e usa o tempo todo. O sindicato faz
isso.
Falamos com os colegas diretores do
sindicato para andarem com uma revista dessas no
bolso, para quando alguém perguntar o que o
sindicato faz, mostrar que ele faz isso.
Falamos isso tudo do sindicato, Senhora
Deputada Janete de Sá, senhoras e senhores, porque
hoje é o Dia do Ferroviário, é a nossa representação
direta. Isso não quer dizer que não lutemos por todo e
qualquer trabalhador de qualquer canto deste País. Se
formos acionados lutaremos por meio da Central
Sindical, porque o sindicato é afiliado à CUT, no
nosso caso, enfim, e em relação aos demais
sindicatos da Vale. São treze sindicatos que
negociam com a Vale, nos Estados do Espírito Santo,
Minas Gerais, Sergipe e Rio de Janeiro, e Municípios
de Carajás e São Luís.
Parabenizamos por esse dia e por esse evento
a Senhora Deputada Janete de Sá e as pessoas que
estão na Mesa, todos os colegas que estão presentes,
seja diretor, seja colega de trabalho, seja aposentado,
e aqueles que estão em casa e que não puderam vir
por alguma razão.
Representamos os ferroviários porque
acreditamos e gostamos. Não existe nada que pague,
dinheiro que pague quando conseguimos um
benefício para o trabalhador e olhamos para o rosto
do aposentado ou do pensionista, enfim, para quem
representamos, e vemos um sorriso de satisfação.
Não há dinheiro que pague.
Por isso é que estamos há, aproximadamente,
vinte anos à frente dessa entidade. E diremos mais:
enquanto estivermos vivos, seja no sindicato ou em
outro lugar, estaremos pensando assim, fazendo
alguma coisa em prol do ser humano, porque é muita
coisa que joga contra o ser humano. É muita coisa!
O sindicato está mais próximo e temos a
felicidade de termos a Senhora Deputada Janete de
Sá, na Assembleia Legislativa, respaldando e atuando
sempre que necessário quando cobramos alguma
coisa em favor dos colegas. Isso nos ajuda, aumenta a
força, aumenta a união, aumenta a unidade. Temos
que nos juntar.
Quando alguém quiser desmerecer isso tudo,
tome cuidado, porque essa pessoa provavelmente não
gosta nem da pessoa que está conversando e nem dele
mesmo dentro da família, porque está dando um tiro
no pé, está falando coisas que trazem prejuízo para
ele.
Para finalizarmos, essa revista é uma forma
carinhosa de mostrarmos a todos o que o sindicato
tem feito, os principais eventos. Não estão todos aqui
dentro não, mas os principais, os que achamos mais
relevantes no sentido de estar convencendo quem não
é sócio ainda a se associar e quem é sócio a se
orgulhar, porque nos orgulhamos do Sindicato dos
Ferroviários dos Estados do Espírito Santo e Minas
Gerais.
Estamos nele hoje e quando sairmos, se
precisarem dos nossos préstimos para fazer o que for,
estaremos sempre ali porque sempre fizemos,
gostamos de fazer e acreditamos no que fazemos.
Finalizamos dizendo que amamos as pessoas, a
categoria e todos os que representamos. É isso.
(Muito bem!)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Neste momento a Senhora Deputada
Janete de Sá fará uma homenagem especial ao
Senhor José Jorge de Oliveira Rodrigues, trabalhador
símbolo da resistência e da luta dos trabalhadores da
Vale. (Pausa)
(É feita a homenagem)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - É convidado a fazer uso da palavra, em
nome dos trabalhadores homenageados no dia de
hoje, o Senhor Max de Freitas Mauro Filho, ex-
prefeito do Município de Vila Velha, ex-deputado e
ex-vereador.
O SR. MAX DE FREITAS MAURO
FILHO - (Sem revisão do orador) - Saudamos a
Mesa na pessoa da Senhora Deputada Janete de Sá,
todos da plenária e todos os homenageados.
Ouvimos a Senhora Deputada Janete de Sá
dizer que entrou na Vale quando era bem novinha,
mas novinha S. Ex.ª está até o dia de hoje. Depois S.
Ex.ª contará o segredo para nós.
Manifesto minha alegria e responsabilidade
de falar em nome de todos os homenageados, mas
falarei sobre a importância desta data.
Geralmente a Assembleia Legislativa
homenageia neste plenário os representantes do
capital, os criadores de emprego e etc... Poucas são as
vezes em que este plenário testemunha uma
homenagem como esta, não de representantes do
capital, mas de representantes do trabalho, todos
trabalhadores. Está de parabéns a Senhora Deputada
Janete de Sá por esta iniciativa.
Fui recomendado pela Senhora Deputada
Janete de Sá que devo falar um pouco sobre
Saturnino Rangel Mauro, um baiano que veio para o
Estado do Espírito Santo. Nascido no ano de 1901,
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 133
veio para Vila Velha e trabalhou na construção do
Porto de Vitória. Serviu ao Exército tocando
bombardino no 3.º BC, hoje o 38.º BI. Quando saiu,
organizou uma pequena pensão e muitos soldados se
serviam daquela pensão, em Vila Velha. Ele colocou
o nome da pensão de 1º de Maio.
Foi trabalhar na estrada de ferro Vitória-
Minas em 1933, sendo logo convidado a integrar a
chapa de Manuel Barcelos Netto, Presidente do
Sindicato dos Ferroviários, sendo secretário naquele
momento. Em 1934, fundou com seus companheiros
a Sociedade Cooperativa dos Empregados da
Companhia de Estrada de Ferro Vitória-Minas. A
partir da cooperativa, também enveredou pela área do
comércio, tendo sido eleito em 1938 Presidente do
Sindicato dos Comerciários.
Saturnino Rangel Mauro foi o primeiro
representante dos trabalhadores na Justiça do
Trabalho, quando a Justiça do Trabalho era composta
pela Junta de Conciliação e Julgamento, onde tinha o
representante do empresário e o representante do
trabalhador. Saturnino Rangel Mauro, portanto, foi o
primeiro representante dos trabalhadores na primeira
Junta de Conciliação e Julgamento da Justiça do
Trabalho.
Hoje, sou servidor concursado de carreira da
Justiça do Trabalho. Sempre tivemos um lado nessa
relação capital e trabalho. Sou servidor da Justiça do
Trabalho há vinte anos e hoje fui eleito por meus
colegas Presidente do Sindicato dos Servidores do
Poder Judiciário Federal do Espírito Santo, que
engloba a Justiça do Trabalho, a Justiça Eleitoral e a
Justiça Federal propriamente dita.
Falei com o Senhor João Batista Cavaglieri
que acrescentaria outro benefício ao trabalhador
sindicalizado, que fortalece essa luta, essa causa.
Além de todos os benefícios listados pelo Senhor
João Batista Cavaglieri, que o Sindicato dos
Ferroviários tem prestado a sua categoria, acrescento
que o sindicato é o substituto processual do
trabalhador na justiça, quem representa o trabalhador,
quem fala em nome do trabalhador, de forma que
protege o trabalhador em todas as instâncias, e aí fala
o servidor da Justiça do trabalho.
Digo a todos que o momento atual do
trabalhador brasileiro e do trabalhador mundial é de
muito alerta. Um estudo divulgado em um livro de
Thomas Piquet, recém-lançado em francês e
traduzido para o inglês; não foi lançado em
português. Nesse livro, o autor faz uma análise do
capital no século XXI, faz uma percepção de que, a
partir do milagre econômico da Década de 70, a
distribuição da riqueza foi sendo ampliada, mas o
fato que se está verificando no século XXI é que esse
movimento agora se inverte. Estamos em um
momento em que não há mais um processo de
distribuição da renda, nem da riqueza; ao contrário,
há um processo de concentração da renda e um
processo de concentração da riqueza.
É um momento de todos os trabalhadores
estarem alertas, porque temos acumuladas perdas
históricas. Em um momento como o desta
homenagem ao Dia do Ferroviário, ao Dia do
Trabalho, é também um chamamento a todos nós
para nos emanarmos e estarmos atentos à pauta dos
trabalhadores.
O Sindicato, em cuja presidência me
encontro e represento no Estado do Espírito Santo,
faz parte de uma federação nacional que tem uma
pauta conjunta com o coletivo, com o fórum do
Serviço Público Federal.
Há algumas ameaças específicas de nossa
carreira. Por exemplo: os servidores do Supremo
Tribunal Federal querem se descolar da carreira do
Judiciário Federal de todo Brasil e criar uma carreira
específica. Andam falando em criar carreira do
supremo servidor, vejam os Senhores! Por que essas
coisas estão acontecendo, já que estão em Brasília,
naquela Ilha da Fantasia. Estão olhando para o
Congresso Nacional e vendo o motorista do Renan
Calheiros ganhando mais de vinte e tantos mil reais e
querem também buscar uma equiparação como a que
estão assistindo no Congresso Nacional.
É um momento de ameaça. Precisamos
resgatar e devolver o Estado Brasileiro para as mãos
do povo brasileiro, continuar combatendo essas
injustiças e sobretudo combatendo essa grande
ameaça que é a concentração de renda no Brasil,
como temos assistido em todo o resto do mundo.
Então essa é a palavra que deixo aos companheiros.
Quero mais uma vez agradecer essa
homenagem que para mim é dupla. Recebo enquanto
sindicalista e também como neto do saudoso
Saturnino Rangel Mauro.
Senhora Deputada Janete de Sá, muito
obrigado.
Parabéns a todos homenageados,
merecedores de todas essas honrarias.
Deus abençoe a todos, muito obrigado!
(Muito bem!)
O SR. CERIMONIALISTA - (FRANCIS
TRISTÃO) - Neste momento, entramos na fase final
desta sessão.
Passo a palavra à Senhora Deputada Janete
de Sá, proponente desta sessão solene, que após sua
fala, fará o encerramento regimental.
A SR.ª PRESIDENTE - (JANETE DE SÁ)
- Agradecemos a presença de todos. Agradecemos ao
Senhor André, meu cunhado e que também é
ferroviário; o Senhor Augusto, que estava presente e
também veio nos prestigiar. Agradecemos aos
companheiros do Sindicato dos Ferroviários, sem os
quais não conseguiríamos fazer essa homenagem tão
grandiosa para os trabalhadores da Vale.
Agradecemos aos Senhores Carlos Roberto, Beto;
Mano Pacheco, Maninho; Carlos Uliana; Elcio
Uliana, que também nos ajudou bastante.
Agradecemos a nossa equipe de trabalho da
134 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Assembleia Legislativa; à Senhora Jacqueline Rosa
Rodrigues, cerimonialista. Por gentileza, uma salva
de palmas para a Senhora Jacqueline, filha de um
colega ferroviário.
Agradecemos ao Senhor José Adriano Rangel
Ramos, nosso chefe de gabinete; à Senhora Isabel
Alves Mendonça Morais, nossa jornalista; à Senhora
Vanda Regina Delazari, nossa secretária, à Senhora
Kariny Bonifácio de Oliveira, nossa estagiária, à
Senhora Maria da Penha de Miranda Assunção, à
Senhora Camila Marques Doring, ao Senhor Vinícius
Santos Terra, ao Senhor Renato Jacoud, ao Senhor
Fabiano Mendes de Almeida, ao Senhor Lúcio
Scarpeli, à Senhora Daniele, ao nosso estagiário de
Direito, que já saiu; à Senhora Diany Brandão dos
Santos, que também é da família ferroviária; à
Paulinha; à TV Ales, que cobre todo o trabalho de
hoje; e à equipe do cerimonial, que foi brilhante.
Obrigada por esta ajuda grandiosa para que
pudéssemos honrar a nossa grandiosa categoria.
Convidamos todos para um coquetel que será
oferecido pelo Sindicato dos Ferroviários, no Salão
Nobre da Assembleia Legislativa.
Agradecemos a todos. Que Deus continue
nos iluminando e nos socorrendo.
Encerramos com a seguinte frase, que
apareceu na primeira edição da revista da Gestão
Raízes: Não esquecer o passado fortalece quem
somos. Com certeza. Jamais esqueceremos o passado,
para que continuemos firmes, fortes e persistentes em
nossa luta.
Agradecemos, ainda, ao Senhor Douglhas
Zatta de Moraes, do Pasa; à Senhora Maria Cristina
Moreira Serra, da Valia; ao Doutor Max de Freitas
Mauro; ao companheiro Junior, do Sindfer; ao
Senhor Osmar Marcondes, da Amava; ao Senhor
Leandro Pereira Machado, do Sindilegis; ao Senhor
Max Filho; e ao Senhor João Batista Cavaglieri,
Presidente do nosso sindicato.
Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a
presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores
Deputados para a próxima, ordinária, dia 05 de maio
de 2014, para a qual designo Expediente: o que
ocorrer, cuja Ordem do Dia foi anunciada na
trigésima segunda sessão ordinária, realizada dia 30
de abril de 2014.
Está encerrada a sessão.
Encerra-se a sessão às 20h25min.
___________________________________________
TRIGÉSIMA TERCEIRA SESSÃO
ORDINÁRIA DA QUARTA SESSÃO
LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA
SÉTIMA LEGISLATURA, REALIZADA EM 05
DE MAIO DE 2014.
(De acordo com o registrado no painel
eletrônico, à hora regimental, para ensejar o
início da sessão, comparecem os Senhores
Deputados Dary Pagung, Doutor Hércules,
Esmael de Almieda, Euclério Sampaio,
Freitas, Genivaldo Lievore, Gildevan
Fernandes, Glauber Coelho, Jamir Malini,
Janete de Sá, José Esmeraldo, Paulo Roberto,
Roberto Carlos, Rodrigo Coelho, Theodorico
Ferraço e Vandinho Leite)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Invocando a proteção de Deus,
declaro aberta a sessão.
(Assume a 1.ª Secretaria, a convite do
Presidente, a Senhora Deputada
Janete de Sá e a 2.ª Secretaria o
Senhor Deputado Roberto Carlos)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Convido o Senhor Deputado Roberto
Carlos a proceder à leitura de um versículo da Bíblia.
(O Senhor Deputado Roberto
Carlos lê Eclesiástico, 3:1)
O SR. GENIVALDO LIEVORE - Senhor
Presidente, pela ordem! Essa passagem da Bíblia lida
há pouco foi citada no início de uma nota da
Comissão Pastoral da Terra em homenagem ao Bispo
Dom Tomás Balduíno, bispo emérito de Goiás, que
faleceu sexta-feira, dia 02 de maio e foi sepultado
hoje. Gostaríamos de pedir um minuto de silêncio em
memória do Bispo Dom Tomás Balduíno, homem
que lutou em favor dos pobres da terra, dos indígenas
e daqueles que precisavam de seus direitos.
O SR. RODRIGO COELHO - Senhor
Presidente, pela ordem! Também solicito um minuto
de silêncio em memória do Senhor Aglicério Rainha,
comerciante do Município de Venda Nova do
Imigrante, assassinado na madrugada de sábado para
domingo em seu estabelecimento comercial com um
tiro no peito, ato que escandalizou a pacífica
comunidade de Venda Nova do Imigrante.
O Senhor Deputado Jamir Malini deseja
também minuto de silêncio em memória do Doutor
Hernandes, Proprietário do Colégio Alternativo.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - Senhor
Presidente, pela ordem! Pedimos aos colegas que
façam silêncio em respeito às pessoas que faleceram.
Também solicito um minuto de silêncio em memória
da Senhora Sandra Figueiredo de Queiroz Castro,
esposa de nosso amigo Fernando e mãe da Senhora
Fernanda Queiroz, da Rádio CBN da Rede Gazeta,
que faleceu ontem e sepultada hoje no cemitério de
Ponta da Fruta no Município de Vila Velha.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA - (JANETE DE
SÁ) - Senhor Presidente, pela ordem! Também
solicito um minuto de silêncio pela passagem do
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 135
Senhor Moacir Loureiro, pai do Senhor José Luís
Galvêas Loureiro, proprietário da construtora
Galwan, grande companheiro do Município de Vila
Velha. Foi sepultado ontem vítima de falência
múltipla dos órgãos.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Solicito a todos para que, de pé,
façamos um minuto de silêncio. (Pausa)
(A Casa presta a homenagem)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Convido o Senhor 2.º Secretário a
proceder à leitura da ata da trigésima segunda sessão
ordinária, realizada em 30 de abril de 2014. (Pausa)
(O Senhor 2.º Secretário procede à
leitura da ata)
(Comparecem os Senhores
Deputados Luiz Durão, Atayde
Armani e Elcio Alvares)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa)
Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à
leitura da ata da sétima sessão solene, realizada em
30 de abril de 2014. (Pausa)
(O Senhor 2.º Secretário procede à
leitura da ata)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Aprovada a ata como lida. (Pausa)
Convido a Senhora 1.ª Secretária a proceder à
leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 383/2014
Vitória, 22 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2° da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
cópia do Convênio n° 042/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município de São Gabriel da Palha,
objetivando a drenagem pluvial e pavimentação em
diversas vias, na Sede do Município de São Gabriel
da Palha/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 385/2014
Vitória, 22 abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2° da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
cópia do Convênio n° 024/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município de São José do Calçado,
objetivando a drenagem e pavimentação na travessa
Elcio Tatagiba, localizado no Município de São José
do Calçado/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 387/2014
136 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Vitória, 22 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2° da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
Cópia do Convênio n° 031/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município de São Roque do Canaã,
objetivando a recuperação, reforço e ampliação da
ponte rodoviária, que liga o centro da cidade ao
bairro São Roquinho, Sede do Município de São
Roque do Canaã/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 394/2014
Vitória, 24 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2° da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
cópia do Convênio n° 026/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município de Governador Lindenberg,
objetivando a pavimentação em rua do loteamento
Bela Vista, localizado no município de Governador
Lindenberg/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 396/2014
Vitória, 24 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
20 da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
cópia do Convênio n° 027/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município de Governador Lindenberg,
objetivando a pavimentação em rua do loteamento
Bela vista, localizado no município de Governador
Lindenberg/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 400/2014
Vitória, 24 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
20 da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
cópia do Convênio n° 029/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município Jaguaré, objetivando a
pavimentação e drenagem da rua Tancredo de
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 137
Almeida Neves, ligação dos bairros Centro e
Palmital, no município de Jaguaré/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO,
HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO
URBANO
OFÍCIO N.º 409/2014
Vitória, 25 de abril de 2014.
Senhor Presidente:
Em cumprimento ao disposto no artigo 116, §
2° da Lei 8.666/93, consolidada, encaminhamos
cópia do Convênio n° 025/2014 celebrado entre o
Estado do Espírito Santo, por intermédio desta
Secretaria e o Município de Divino São Lourenço,
objetivando pavimentação e drenagem da Rua João
Vicente, Centro e Rua Projetada C, Bairro Santa
Cruz, no Município de Divino São Lourenço/ES.
Atenciosamente.
IRANILSON CASADO PONTES
Secretário de Estado de Saneamento, Habitação e
Desenvolvimento Urbano
Rua Sete de Setembro, nº 362, Palácio Fonte Grande
- Centro - Vitória/ES - CEP: 29.015-000 - Tel.: (027)
3636-5021/(27) 3636-5042 www.sedurb.es.gov.br
Ao
Ex. mo
Sr.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito
Santo
NESTA
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Às Comissões de Saneamento,
Infraestrutura e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Mensagem
n.o 095/2014, do Governador do Estado,
encaminhando Projeto de Lei n.o 109/2014, que
dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e
execução da Lei Orçamentária para o exercício de
2015 e dá outras providências
Publicada integralmente no DPL do dia 06 de
maio de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. À Comissão de
Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Mensagem
n.o 096/2014, do Governador do Estado,
encaminhando a Prestação de Contas do Governo
Estadual, referente ao exercício de 2013. Publicada
integralmente no DPL do dia 06 de maio de 2014.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
PROJETO DE LEI N.º 106/2014
Institui o Programa de Inclusão de
Pessoas com Deficiência no Mercado
de Trabalho e dá outras
providências.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º - Fica instituído no âmbito do estado
do Espírito Santo o Programa de Inclusão de Pessoas
com Deficiência no Mercado de Trabalho vinculado
ao órgão a ser definido pelo Poder Executivo.
Art. 2º - O Programa tem por objetivo criar
condições para incluir pessoas com deficiências
visuais, auditivas, amputados, paralíticos e portadores
de Síndrome de Down e demais deficiências no
mercado de trabalho formal.
Art. 3º - O programa deverá oferecer cursos
de qualificação profissional de curta duração, através
de convênios firmados com o sistema
SESI/SENAI/SESC.
Parágrafo 1º - Somente pessoas com
deficiência poderão fazer uso dos benefícios do
Programa.
138 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Parágrafo 2º - As entidades de apoio às
pessoas com deficiência, tais como: APAE’s,
Instituto Pestalozzi, Instituto Luiz Braille, entre
outros, deverão oferecer espaço para a realização dos
cursos.
Art. 4º - Os custos operacionais do Programa
serão reembolsados ao Poder Executivo por empresas
e órgãos públicos interessados na inclusão desses
novos profissionais no mercado de trabalho.
Art. 5º - Essa lei entra em vigor na data de
sua publicação.
Palácio Domingos Martins, 27 de março de
2014.
LÚCIA DORNELLAS
Deputada Estadual - PT
JUSTIFICATIVA
A presente proposta pretende a inclusão das
pessoas com deficiência no mercado de trabalho, para
que possam demonstrar a capacidade que eles têm
para enfrentar desafios, desde que lhes sejam dadas
oportunidades. O que os deficientes mais desejam é
mostrar que podem ser tão úteis à sociedade como
qualquer outro cidadão que se considere normal.
Segundo o Censo do IBGE 2010, mais de
45,6 milhões de brasileiros declararam ter alguma
deficiência, isso representa 23,9% da população do
país. A deficiência visual foi a que mais apareceu
entre as respostas dos entrevistados afirmaram ter
dificuldade para enxergar, mesmo com óculos ou
lentes de contato.
Há necessidade de se buscar, não apenas a
sua recuperação com Políticas de Saúde, mas
entender que eles podem, devem e querem se sentir
úteis. Eles não querem piedade e sim a chance de
mostrar suas aptidões e qualidades profissionais,
garantindo assim participação ativa na sociedade
capixaba.
Nesse sentido é fundamental a participação
do Poder Executivo para buscar as parcerias
necessárias, que possam operacionalizar não só os
cursos de formação profissional, mas também o
posterior encaminhamento no mercado de trabalho.
Por ser de importante valia para os
deficientes do nosso Estado, solicito aos meus pares a
aprovação do presente projeto de lei.
(Comparece a Senhora Deputada
Lúcia Dornellas)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça, de Defesa da Cidadania, de Assistência
Social e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 107/2014
Destina às mulheres vítimas de
violência doméstica, cinco por cento
das unidades dos Programas
Habitacionais Estaduais, na forma
que especifica.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º Os programas de loteamentos sociais
e de habitação popular do Estado do Espírito Santo
deverão designar, no mínimo, 5% (cinco por cento)
de suas vagas para mulheres vítimas de violência
doméstica que preencham os demais requisitos
exigidos para a concessão do benefício pelos órgãos
competentes.
Parágrafo Único. Para os efeitos desta Lei
são consideradas mulheres vítimas de violência
doméstica aquelas que se enquadram nas hipóteses
elencadas na Lei Federal nº 11.340, de 7 de agosto de
2006.
Art. 2º A comprovação da condição
estabelecida no art. 1º desta legislação deverá ser
entregue no ato da inscrição da mulher vítima de
violência doméstica no programa de loteamento
social e/ou de habitação popular e far-se-á mediante:
I - a apresentação do competente
Boletim de Ocorrência, expedido
pela Autoridade Policial;
II - relatório elaborado por assistente
social;
III - comprovação de tramitação do
inquérito policial instaurado ou
certidão de tramitação de ação penal
instaurada.
Art. 3º Não fará jus aos benefícios previstos
nesta legislação a mulher que se utilizar do direito de
renunciar a representação, conforme estabelecido no
art. 16 da Lei Federal nº 11.340, de 2006.
Art. 4º Esta Lei entrará em vigor na data de
sua publicação.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 139
SANDRO LOCUTOR
Deputado Estadual (PPS)
JUSTIFICATIVA
A Lei Federal nº 11.340, de 07 de Agosto de
2006, denominada Lei Maria da Penha é um marco
normativo no País, fruto de duas Convenções
Internacionais, a Convenção sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação contra as
Mulheres da ONU (1979) e a Convenção
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violência contra a Mulher da OEA (1994).
Referido Diploma Legal é instrumento de
suma importância na luta pelo fim desta realidade
triste, repulsiva e constrangedora que assombra
grande parte das mulheres em nosso país, na medida
em que atende ao anseio da Constituição Federal de
1988 para que o Estado crie e assegure mecanismos
para coibir a violência no âmbito das relações
familiares.
Todavia, em que pese a força jurídica e a
relevância de tal instrumento, ele não é capaz de
sanar todos os problemas oriundos da violência
doméstica, sendo necessária a intervenção do Estado,
enquanto garantidor da segurança pública, para
suplementar a legislação federal de sorte a minimizar
todos os possíveis danos a serem suportados pela
mulher vitimizada.
De acordo com estudo apresentado em 2013
pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ), por meio
da Comissão Permanente de Acesso à Justiça e
Cidadania e do Departamento de Pesquisas
Judiciárias, cerca de 92 mil mulheres foram
assassinadas em todo o mundo nos últimos 30 anos
vítimas de violência doméstica. Deste número, 43,7
mil foram mortas apenas na última década, o que
denota aumento considerável deste tipo de violência a
partir dos anos 90.
Ainda segundo o relatório, o Espírito Santo
apresenta a taxa de homicídio mais alta do país, com
9,8 homicídios a cada 100 mil mulheres e o local
onde mais comumente ocorrem situações de
violência contra a mulher é a residência da vítima,
independente da faixa etária.
Para as mulheres que sofrem violência
doméstica, a insegurança da posse da terra e da
habitação pode ser fatal: muitas não conseguem pôr
um fim à relação com o agressor por não verem outra
alternativa viável de moradia, e acabam
permanecendo silentes ante aos abusos e agressões
vivenciados.
Não é justo que a mulher seja exposta a todo
esse infortúnio sem que o Estado lhe garanta uma
alternativa de recomeço de vida digna.
Neste diapasão, a aprovação da presente
proposta será equiparada a uma medida de segurança
eficaz e imediata que auxiliará de maneira
insofismável no cumprimento da Lei Maria da Penha,
amparando a mulher vítima de agressão que se
enquadre dentro dos dispositivos legais já existentes,
possibilitando à vítima a aquisição de nova moradia,
de sorte a amenizar a sua dor.
Cumpre ressaltar a existência da Lei nº
18.007/2014 de teor similar que foi aprovada no
Estado do Paraná, assegurando o direito das mulheres
vitimizadas e ratificando a constitucionalidade da
presente proposta.
Portanto, a aprovação deste projeto será de
grande importância e interesse público e, em face de
seu elevado alcance social, conto com o apoio de
Vossas Excelências para sua aprovação.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após o cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça, de Defesa da Cidadania, de Infraestrutura, de
Segurança e de Finanças.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 108/2014
- Define critérios de escolha,
mediante consulta à Comunidade
Escolar, para eleição e indicação ao
Governo do Estado para o exercício
do cargo de Diretor de Escola de
Educação Pública Básica do Espírito
Santo.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Capítulo I
Do objeto
Art. 1º. A designação de Diretores da Rede
Estadual de Educação Pública Básica é competência
do Poder Executivo, a qual fica delegada, nos termos
desta lei, à Comunidade Escolar, mediante consulta a
ser realizada simultaneamente em todos os
Estabelecimentos de Ensino.
Parágrafo único. A primeira consulta para
indicação para o exercício do cargo de Diretor de
Escola de Educação Pública Básica do Estado do
Espírito Santo será realizada em até 60 (sessenta)
dias após a publicação da presente Lei.
Art. 2º. Para os fins da presente lei, entende-
se por Comunidade Escolar os segmentos de
professores, funcionários, pais/responsáveis e alunos
das escolas onde se dará a consulta.
140 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Capítulo II
Da Consulta
Art. 3º. A consulta para eleição e indicação
de Diretores será realizada de 3 (três) em 3 (três)
anos, no mês de novembro do calendário civil,
através de voto direto, secreto e facultativo dos
membros da Comunidade Escolar aptos a votar,
sendo vedado o voto por representação.
Parágrafo único. O processo de consulta será:
I - supervisionado pela Subsecretaria
de Educação Básica e Profissional;
II - coordenado pela Assessoria
Jurídica e Assessoria de Gestão
Escolar; e,
III - executado pelas
Superintendências Regionais e
Gerências a estas subordinadas.
Art. 4º. Estão aptos a votar os seguintes
segmentos dos Estabelecimentos de Ensino:
I - professores;
II - funcionários;
III - responsável perante a escola,
pelo aluno menor de 16 anos, não
votante;
IV - alunos matriculados no Ensino
Médio e Educação Profissional;
V - alunos com, no mínimo, 16
(dezesseis) anos completos, até a data
da consulta, matriculados no Ensino
Fundamental.
Art. 5º. Haverá em cada estabelecimento de
ensino uma Comissão Eleitoral, paritária por
segmentos, composta por dois representantes do
segmento de representantes legais dos alunos, dois de
professores, dois de funcionários e dois de alunos,
eleitos por seus pares, em assembleias convocadas
pela direção, especificamente para este fim.
Parágrafo único. Não poderão compor a
Comissão Eleitoral o Diretor, o candidato a Diretor,
alunos não votantes, bem como os cônjuges e
parentes dos candidatos até o 2º grau, inclusive, nos
termos da lei civil.
Art. 6º. Compete à Comissão Eleitoral
responsável pelo processo de consulta para indicação
de Diretores, além das atribuições constantes da
Resolução, as seguintes:
I - responsabilizar-se pela condução
do processo de consulta;
II - registrar o nome do candidatos a
Diretor;
III - convocar Assembleia Geral da
Comunidade Escolar para
apresentação da proposta de trabalho
da chapa inscrita;
IV - designar e divulgar amplamente
no Estabelecimento de Ensino a data
em que ocorrerá a consulta;
V - elaborar a lista dos aptos a votar
que será utilizada no dia da consulta;
VI - fiscalizar o processo de consulta,
mormente no dia da votação;
VII - colher os votos, proceder à
apuração e à proclamação do
resultado da consulta, lavrando-se ata
respectiva;
VIII - encaminhar as respectivas
Superintendências Regionais, até o
terceiro dia útil subseqüente à
realização da consulta, o seu
resultado e eventuais recursos
interpostos.
Capítulo III
Do Registro do Candidato
Art. 7º. O registro será feito por meio de
formulário próprio constando os dados pessoais do
candidato, em cada Estabelecimento de Ensino.
§ 1º. A divulgação do processo de consulta
será regulamentada através de Resolução.
§2º. Os candidatos a Diretor somente poderão
ser registrados em um único Estabelecimento de
Ensino.
§ 3º. Quando não houver candidato inscrito,
será prorrogado, por 15 (quinze) dias o prazo de
inscrição; perdurando a ausência de inscrito(s), será
realizada nova consulta até o dia 15 (quinze) de abril
do ano subseqüente.
Art. 8º. São requisitos para o registro:
I - pertencer ao Quadro Próprio do
Magistério;
II - possuir curso superior com
licenciatura ou, quando se tratar de
Estabelecimento de Ensino que
ministre apenas educação infantil e
ensino fundamental até a 4ª série,
pelo menos o curso magistério;
III - ter, no mínimo, 90 (noventa)
dias ininterruptos de exercício no
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 141
Estabelecimento de Ensino que
pretende dirigir até a data do registro
da chapa;
IV - ter disponibilidade legal para
assumir a função, no caso de
Estabelecimento de Ensino que tenha
demanda de 40 (quarenta) horas de
direção;
V - não ter cumprido pena
estabelecida em sentença criminal
transitada em julgado nos últimos 2
(dois) anos;
VI - não ter sido condenado, nos
últimos 3 (três) anos, ao
cumprimento de penalidade
administrativa, multa, destituição da
função, demissão e cassação de
aposentadoria.
Paragrafo Único - Os candidatos a Diretor
dos Estabelecimentos de Ensino exclusivamente de
Educação Profissional poderão ser registrados
mediante a comprovação de formação superior na sua
área específica.
Capítulo IV
Do Voto
Art. 9º. Cada pessoa apta a votar terá direito a
um voto, mesmo que represente mais de um
segmento da comunidade escolar ou mais de um
aluno não votante.
Art. 10. O quorum mínimo de
comparecimento para homologar o processo de
consulta será de pelo menos 35% (trinta e cinco por
cento) dos constantes da lista de aptos a votar,
aprovada pela Comissão Eleitoral do Estabelecimento
de Ensino.
§ 1º. Será considerado vencedor o candidato
que obtiver o maior numero de votos validos.
§ 2º. Serão considerados inválidos os votos
brancos e nulos, exceto no caso de candidatura única,
quando serão computados como válidos os votos em
branco, exclusivamente para efeito de quorum.
Art. 11. Em caso de empate será escolhida o
candidato a Diretor, sucessivamente:
I - tenha mais tempo de serviço no
Estabelecimento de Ensino que
pretende dirigir;
II - tenha mais tempo de serviço no
Magistério Estadual;
III - tenha maior titulação na área
educacional, tal como licenciatura,
especialização, mestrado e
doutorado.
Art. 12. O candidato a Diretor que se sentir
prejudicado com o resultado da consulta poderá
interpor recurso, no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas contadas a partir da divulgação do resultado,
perante a Comissão Eleitoral, que encaminhará a
Superintendência Regional de Educação.
Parágrafo único. Os recursos interpostos
serão julgados em primeira instância pela Comissão
Eleitoral do Estabelecimento de Ensino, e segunda
instância pela Superintendência Regional de
Educação, e, em última instância, pelo Secretário de
Estado da Educação.
Capítulo V
Das Disposições Transitórias
Art. 13. O processo de consulta e indicação
estabelecido na presente lei será regulamentado por
Resolução.
Capítulo VI
Das Disposições Gerais
Art. 14. A gestão de Diretor será de 3 (três)
anos, com início no primeiro dia útil do ano civil
subseqüente, sendo admitida apenas uma recondução
consecutiva.
Parágrafo único. Na vacância do Diretor, será
realizada nova consulta, nos termos desta lei.
Art. 15. Nos Estabelecimentos de Ensino em
que não houver quorum mínimo de 35% (trinta e
cinco por cento), ou onde a chapa ou candidato único
obtiverem resultado inferior ao número de votos em
branco, será realizada nova votação, no prazo
máximo de 15 (quinze) dias, a contar da data da
consulta.
Parágrafo único. Após a segunda votação
prevista neste artigo, não havendo candidato eleito,
ou nos Estabelecimentos de Ensino em que não
houve consulta, por ausência de candidato inscrito, o
Secretário de Estado da Educação designará o Diretor
até a realização de nova consulta, que deverá ocorrer
até 15 de abril do ano subseqüente, nos termos desta
lei.
Art. 16. Publicado o ato de nomeação do
Diretor no Diário Oficial do Estado, será dada posse
ao designado no primeiro dia útil do ano civil
subseqüente.
Art. 17. O Diretor poderá ser destituídos da
função a pedido ou motivadamente, pelo Secretário
de Estado da Educação, quando condenados por
sentença criminal transitada em julgado e quando
142 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
apenados administrativamente por suspensão,
mediante o devido processo legal e garantindo-se os
princípios da ampla defesa e do contraditório.
Art. 18. O Diretor serão destituídos da função
a pedido da Comunidade Escolar, mediante votação
em plebiscito, convocado especialmente para este
fim.
§ 1º. O plebiscito para destituição da função
de Diretor será convocado mediante requerimento,
contendo assinaturas da maioria simples de cada
segmento dos aptos a votar da Comunidade Escolar.
§ 2º. Reunidas as assinaturas, o requerimento
de convocação de plebiscito será encaminhado à
Secretaria de Estado da Educação, para seu
deferimento e execução dentro de 60 (sessenta) dias.
§ 3º. O quorum mínimo para validar o
plebiscito é o comparecimento de, pelo menos, a
maioria simples, por segmento, daqueles que
assinaram o requerimento de sua convocação.
§ 4º. A votação para destituição da função de
Diretor será secreta.
Art. 19. O Diretor deverá participar de
programas de capacitação pedagógico-administrativa
definidos pela Secretaria de Estado da Educação.
Art. 20 Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Sala das Sessões, 30 de abril de 2014.
RODRIGO COELHO
Deputado Estadual – PT
JUSTIFICATIVA
Tendo em vista a decisão soberana do
plenário desta Casa de Leis, quando foi arquivada a
PEC 011, que versava à respeito das Eleições Diretas
para Diretor das Escolas Públicas Estaduais, sob o
argumento da inconstitucionalidade da mesma, em
virtude da prerrogativa do executivo em indicar para
o cargo em questão, e não podendo ignorar ao clamor
de uma classe que anseia pela instalação de um
processo de Eleição nas Escolas é que apresentamos
esta Propositura.
Com o objetivo de atender ao clamor da
comunidade escolar e não ferir as prerrogativas do
Executivo, este projeto de Lei trata de um
instrumento legal e alternativo que define os critérios
de escolha, mediante consulta à Comunidade Escolar,
para eleição e indicação ao Governo do Estado para o
exercício do cargo de Diretor de Escola de Educação
Pública Básica do Espírito Santo.
Em um Estado pleno de direitos, isso
significa empoderar a Comunidade Escolar no ato de
escolha de suas representações no âmbito da
Instituição, diante de suas realidades próprias.
Considerando a importância do papel dos
gestores educacionais que devem liderar uma gestão
participativa e democrática na relação com os
professores, funcionários e com a comunidade,
mostrando-se positivo e confiante no
desenvolvimento de suas atribuições, atuando como
mediador, compartilhando suas ideias sabendo
ouvir, sendo aberto e flexível à contribuição de todos
para que os profissionais da escola e a comunidade se
sintam valorizados, reconhecidos e motivados para
que a escola atinja um processo de ensino e
aprendizagem de sucesso.
Essa propositura é uma demanda reprimida
de toda Comunidade Escolar diante da importância
do processo eleitoral das instituições públicas de
ensino fundamental, médio e superior para Educação
de um Estado que precisamos de profissionais
legitimados por toda Comunidade Escolar a frente
das Instituições.
Assim conto com o apoio dos demais colegas
e de V.Exa. na aprovação da desta proposição que é
de suma importância para a Educação do Estado do
Espirito Santo.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Junte-se ao Projeto de Lei n.º
102/2014.
O SR. RODRIGO COELHO - Senhor
Presidente, pela ordem! O nosso projeto não tem
correlação direta com o Projeto de Lei n.º 102/2014,
dada à quantidade de elementos que temos e a sua
forma de abordagem, diferente do Projeto de Lei n.º
102/2014. Por isso, solicitamos à V. Ex.ª o seu
desmembramento e a tramitação em separado dos
dois projetos de lei.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Despacharei e encaminharei o pedido,
primeiro à Secretaria, para depois, constatadas as
alegações feitas por V. Ex.ª, tomarmos as
providências mais cabíveis, fazendo justiça ao seu
projeto.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
PROJETO DE LEI N.º 110/2014
Declaro de Utilidade Pública a
PROJETO SOL - INSTITUIÇÃO
BENEFICENTE DE
ASSISTÊNCIA À "CRIANÇA
SOMOS O AMANHÃ".
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 143
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
DECRETA:
Art. 1º - Fica declarado de utilidade pública
estadual a PROJETO SOL - INSTITUIÇÃO
BENEFICENTE DE ASSISTÊNCIA À "CRIANÇA
SOMOS O AMANHÃ".
Art. 2º - Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicação.
Sala das Sessões, 30 de abril de 2014.
JAMIR MALINI
Deputado Estadual - PTN
JUSTIFICATIVA
O PROJETO SOL - INSTITUIÇÃO
BENEFICENTE DE ASSISTÊNCIA À "CRIANÇA
SOMOS O AMANHÃ". entidade sem fins lucrativos
que encontra-se a mais de 02 (dois) anos em
funcionamento efetivo, capacita adolescentes, jovens
e adultos acima de 14 anos que procuram o ingresso
no mercado de trabalho. São cerca de 40 opções de
cursos, em diversas áreas, como informática, decoração
de festas, porteiro, recepcionista, administrativo e
petróleo.
Portanto, com o olhar neste papel de utilidade
pública que o Projeto Sol presta a toda a sociedade,
em especial, para o Estado do Espírito Santo, é que
apresento o presente projeto.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Às Comissões de Justiça
e de Assistência Social na forma do artigo 276 do
Regimento Interno.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Projeto de
Decreto Legislativo n.o 010/2014, do Deputado
Atayde Armani, que concede Título de Cidadania
Espírito Santense ao Senhor Marcus Louriçal Neves.
Publicado integralmente no DPL do dia 06 de
maio de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça e de Defesa da Cidadania.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê: Projeto de
Decreto Legislativo n.o 011/2014, do Deputado
Atayde Armani, que concede Título de Cidadania
Espírito Santense ao Senhor Pedro Barreto
Callegario. Publicado integralmente no DPL do
dia 06 de maio de 2014.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Publique-se. Após cumprimento do
artigo 120 do Regimento Interno, às Comissões de
Justiça e de Defesa da Cidadania.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
REQUERIMENTO N.º 14/2014
Senhor Presidente:
O Deputado, infra-assinado, requer a Vossa
Excelência, com fulcro no art. 305, II, licença para
tratamento de saúde, no dia 29 do corrente mês,
conforme atestado médico, anexo.
Sala das Sessões, 30 de abril de 2014.
GENIVALDO LIEVORE
Deputado Estadual
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Defiro. À Secretaria para providenciar
o ato de licença.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 307/2014
Senhor Presidente:
A Deputada infra-assinada, no uso de suas
prerrogativas legais e regimentais, requer a Vossa
Excelência, com fundamento nos artigos 141, inciso
VIII e 174, do Regimento Interno, que seja
encaminhada ao Exmº. Senhor Governador do Estado
do Espírito Santo a seguinte INDICAÇÃO:
Que as entregas de veículos e
equipamentos referentes às emendas
parlamentares sejam efetuadas por
meio de concessão de uso, em
substituição à modalidade de
convênio em todas as Secretarias de
Estado.
A presente solicitação tem por objetivo
indicar ao Excelentíssimo Governador do Estado do
Espírito Santo que as entregas de veículos e
eequipamentos referentes às emendas parlamentares
sejam efetuadas por meio de concessão de uso, em
144 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
substituição à modalidade de convênio em todas as
Secretarias de Estado.
Constatamos, no decorrer de nosso mandato,
que no momento da efetivação de Convênios com
municípios, referentes as entregas de veículos e
equipamentos por meio de emenda parlamentar,
existem vários entraves de ordem burocrática que
dificultam sobremaneira a conclusão dos processos.
Verificamos que a modalidade de convênio
traz enormes dificuldades tanto aos Municípios
contemplados como às próprias Secretarias de
Estado, o que torna o processo lento e ineficiente,
gerando a insatisfação e falta expectativa aos
munícipes que aguardam os veículos e equipamentos
que lhes foram apalavrados.
Constatamos ainda que a Secretaria de
Estado de Agricultura já vem utilizando a modalidade
de concessão de uso, não deixando dúvidas a todos os
envolvidos de ser uma modalidade mais prática,
eficaz, menos burocrática e consequentemente mais
rápida.
Entendemos, portanto, que é necessária a
intervenção do Governo do Estado no sentido
imprimir uma mudança no procedimento das
Secretarias de Estado, de modo dar celeridade nos
procedimentos para melhor atender à população do
Espírito Santo.
Certa do apoio do Governador e do trabalho
que vem desenvolvendo em favor de todo o nosso
Estado é que nos empenhamos, agradecendo
antecipadamente o atendimento da presente
solicitação, renovando protestos de elevada estima e
consideração.
JANETE DE SÁ
Deputada Estadual - Líder do PMN
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
307/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 308/2014
A Deputada infra-assinada, no uso de suas
prerrogativas legais e regimentais, requer a Vossa
Excelência, com fundamento nos artigos 141, inciso
VIII e 174, do Regimento Interno, que seja
encaminhada ao Exmº. Senhor Governador do Estado
do Espírito Santo a seguinte INDICAÇÃO:
Construção de uma ponte sobre o
Rio Cricaré na Comunidade de São
Gonçalo no município de Nova
Venécia divisa com Vila Pavão.
A presente solicitação tem por objetivo
indicar ao Excelentíssimo Governador do Estado do
Espírito Santo construção de uma ponte através do
DER (Departamento de Estrada e Rodagem) sobre o
Rio Cricaré, na comunidade de São Gonçalo, cidade
de Nova Venécia.
Esclarecemos que as principais atividades
econômicas do município de Nova Venécia são a
cafeicultura e a pecuária bovina (leite), seguidas
pelas extrações de rochas ornamentais que têm
crescido muito na região.
O município de Vila Pavão, por sua vez, tem
como principal atividade econômica a cafeicultura,
sendo certo que ambos os municípios necessitam de
uma malha viária eficiente para escoamento da
produção agrícola entre si.
A construção de uma ponte sobre o Rio
Cricaré, ligando a comunidade de São Gonçalo em
Nova Venécia com o município de Vila Pavão
oferecerá possibilidades para uma evolução sem
precedentes na região.
Certa do apoio do Governador à população
do interior e do trabalho que vem desenvolvendo em
favor de todo o nosso Estado é que nos empenhamos,
agradecendo antecipadamente o atendimento da
solicitação, que nesta, fazemos, e renovando
protestos de elevada estima e consideração.
Sala das Sessões, 05 de maio de 2014.
JANETE DE SÁ
Deputada Estadual - Líder do PMN
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
308/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DA DEPUTADA
INDICAÇÃO N.º 309/2014
A Deputada infra-assinada, no uso de suas
prerrogativas legais e regimentais, requer a Vossa
Excelência, com fundamento nos artigos 141, inciso
VIII e 174, do Regimento Interno, que seja
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 145
encaminhada ao Exmº. Senhor Governador do Estado
do Espírito Santo a seguinte INDICAÇÃO:
IMPLANTAÇÃO DE UMA PRAÇA
SAUDÁVEL NO BAIRRO TERRA
VERMELHA, NO MUNICÍPIO DE
VILA VELHA.
A presente solicitação tem por objetivo
indicar ao Excelentíssimo Governador do Estado do
Espírito Santo a necessidade de construção de uma
praça saudável no bairro Terra Vermelha, região
cinco do município de Vila Velha.
O bairro de Terra Vermelha situa-se na
Região de Grande Terra Vermelha, na cidade de Vila
Velha, no Estado do Espírito Santo. A Região de
Grande Terra Vermelha, é um conglomerado de 25
bairros e 9 localidades rurais que foram surgindo
através de processo de ocupação, além de
construções de moradias para a população de baixa
renda que ali se instalavam, sendo considerada uma
região de grande pobreza, violência e falta de opções
de lazer.
Sabemos também que o esporte é um meio
eficaz no combate à ociosidade e à violência urbana,
retirando nossa juventude das drogas e levando
saúde, inclusive à terceira idade que necessita estar
sempre se exercitando. Vale ressaltar ainda que uma
praça saudável seria imprescindível para estreitar os
laços da comunidade local integrando os moradores
em torno de atividades coletivas.
É de se destacar ainda que o projeto Praça
Saudável é uma política pública de sucesso que conta
com núcleo de orientação, quadra de areia oficial,
iluminação, equipamentos para prática de exercícios
físicos ao ar livre, paisagismo, calçada com pista para
caminhada, e área de convivência, recreação e lazer,
tendo como diferencial a presença constante de
profissionais de Educação Física que orientarão os
moradores com fichas padronizadas de avaliação
física e prescrição de exercícios.
Desta forma, a praça saudável vai atender aos
anseios de nossas crianças, adolescentes e jovens,
assim como nossos idosos, que buscam uma distração
e um local agradável, para estarem junto em
harmonia, com sua família, além de retirar as
crianças e jovens das ruas e de atividades ilícitas.
Sabedores do enorme esforço realizado pelo
Poder Executivo no sentido de melhorar a qualidade
de vida dos nossos cidadãos e na certeza de ser de
extrema relevância a presente indicação, venho
clamar aos nobres deputados que a aprovem em todos
os seus termos, para que o Governo do Estado tome
as providências pertinentes, com a urgência que o
caso requer.
Sala das Sessões, 29 de abril de 2014.
JANETE DE SÁ
Deputada Estadual - Líder do PMN
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
309/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA lê:
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO DEPUTADO
INDICAÇÃO N.º 310/2014
Ref. Indicação ao Governador.
Senhor Presidente:
O Deputado Estadual Pr. Marcos Mansur,
eleito pela legenda partidária do PSDB, com assento
nesta Casa de Leis, no uso de suas atribuições
regimentais, vem encaminhar através da Mesa
Diretora desta Assembleia Legislativa,
INDICAÇÃO ao Excelentíssimo Senhor Governador
do Estado do Espírito Santo para Construção de
Muro de Contenção na sede do município de
Atílio Vivacqua.
Vitória, 29 de abril de 2014.
PR. MARCOS MANSUR
Deputado Estadual - PSDB
JUSTIFICATIVA
A referida contenção (muro de contenção
armado) está em um local urbano com um
aglomerado de pessoas significativo, de forma que
com essa intervenção serão beneficiadas entorno de
700 famílias, já que a Rua Eliza Galvão Barbieri é
um dos principais canais de ligação entre o centro da
cidade e o bairro Alto Niterói onde se tem três
escolas e um posto de saúde que funciona o PSF do
bairro. A referida rua é por onde flui o transporte
coletivo além dos carros particulares. Sem contar que
com as chuvas e o processo de erosão que vem
ocorrendo há alguns anos; o material carreado pelas
enxurradas os leva até a Rua Flausino Jacinto
Campos (esta rua é o prolongamento da rodovia ES
289, principal ligação de Atílio Vivacqua, parte de
Cachoeiro de Itapemirim, Jerônimo Monteiro,
Alegre, Castelo, Venda Nova do Imigrante, Muqui,
Guaçui, entreoutros a BR 101).
Serão beneficiadas com a extinção da erosão
duas instituições religiosas, um campo de futebol
146 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
(nacional beira rio) e o CRAS (centro de referência
de assistência social). Por tais motivos citados acima
a referida obra é primordial para os moradores e
também para a boa conservação da rodovia ES 289.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Em discussão a Indicação n.º
310/2014, que acaba de ser lida. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
la, declaro encerrada a discussão.
Em votação.
Os Senhores Deputados que a aprovam,
permaneçam sentados. (Pausa)
Aprovada.
Continua a leitura do Expediente.
A SR.ª 1.ª SECRETÁRIA - (JANETE DE
SÁ) - Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que não
há mais Expediente a ser lido.
* EXPEDIENTE PUBLICADO
CONFORME CÓPIAS ENVIADAS
PELOS RESPECTIVOS SETORES DE
ORIGEM.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Não havendo mais Expediente a ser
lido, passa-se à fase das Comunicações.
Concedo a palavra ao Senhor Deputado José
Esmeraldo.
O SR. JOSÉ ESMERALDO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, cumprimentamos aqueles que
nos assistem pela TV Ales e TV Educativa, os
funcionários desta Casa de Leis e os taquígrafos.
Reportamo-nos a uma matéria de capa
veiculada pelo jornal A Tribuna, no dia de hoje, com
o seguinte título: Mais de mil bandidos são soltos
todo mês no Estado. Milhares de assaltantes nesses
três meses que se passaram foram soltos. Isso é
brincadeira. Mais de mil bandidos são soltos todo
mês no Estado.
Solicitamos ao cameraman que focalize o
jornal. A população tem que estar sobressaltada
mesmo. É muito difícil sobreviver! Matéria com
letras garrafais do jornal A Tribuna cita, em alto e
bom som, que mais de mil bandidos são soltos todo
mês no Estado.
Temos sempre falado da tribuna desta Casa
que as leis favorecem a bandidagem, favorecem os
bandidos, porque o indivíduo hoje não fica preso. O
indivíduo é preso e com pouco tempo está na rua e
ainda gozando da cara do policial.
Infeliz e lamentavelmente, o descaramento é
tão grande que eles nem se preocupam mais em
esconder a cara. Eles mostram a cara. E o exemplo
está na matéria do jornal A Tribuna, que repetimos:
Mais de mil bandidos são soltos todo mês no Estado.
Ou seja, durante seis meses seis mil bandidos são
soltos. Está todo mundo solto, Senhor Deputado
Theodorico Ferraço! É isso aí. Todo mundo está solto
e o cidadão de bem fica sem saber como proceder,
porque a lei é frouxa, a lei beneficia a bandidagem.
Fizemos mais de cinquenta pronunciamentos
nesta Casa de Leis e o exemplo está aqui: Mais de mil
bandidos são soltos todo mês no Estado. Dá para
encher o Estádio do Morumbi. É bandido para todo
lado. Só Deus mesmo para nos guardar.
Enquanto não houver modificação das leis a
insegurança reinará no Estado e no País.
Lamentavelmente, temos que assomar a esta tribuna
para repercutir um fato tão triste como esse. E a
população honesta, ordeira, trabalhadora fica sem
chão, fica sem saber onde recorrer. Essa é a
realidade. A lei a que todos têm de obedecer é
benevolente. Ela ajuda, dá cobertura à bandidagem
que está no Brasil e no Estado do Espírito Santo.
A lei tem de ser modificada. Essa lei tem de
ser modificada e isso não é dito pelo Deputado José
Esmeraldo, não. É dito por todo ser humano de bem,
pelos desembargadores, pelos juízes, pelos
delegados, pelas Polícias Civil e Militar, por todos os
seres humanos que raciocinam. A lei facilita a
bandidagem. (Muito bem!)
(Comparecem os Senhores
Deputados Gilsinho Lopes e Sandro
Locutor)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Freitas.
O SR. FREITAS - (Sem revisão do orador)
- Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores
Deputados, querido povo capixaba que nos assiste
pela TV Ales, assomamos a esta tribuna para falar de
um momento feliz, de um momento de alegria que
vivenciamos nesse final de semana, desde a última
quarta-feira, dia 30 de abril, mais os dias 1.º, 2 e 3 de
maio. Neste último dia, fundamentalmente, aconteceu
o ápice, o ponto alto da comemoração dos cinquenta
anos de emancipação política do Município de Boa
Esperança.
Nesse município temos uma base eleitoral
muito forte, muitos amigos. Acompanhamos de perto
seu desenvolvimento e sua administração pública.
Pudemos estar naquele local junto com muitos
amigos, com o Senhor Governador Renato
Casagrande, com grande número de deputados
estaduais e de prefeitos em um momento importante
e bonito: os cinquenta anos de emancipação política
daquele município.
O Município de Boa Esperança tem uma
história parecida com a do Estado do Espírito Santo,
uma história de luta, de superação, de vitórias e de
muitas conquistas. Na década de 50 para a década de
60, as primeiras pessoas, os desbravadores chegaram
ao Município de Boa Esperança exploraram a
madeira, pois era o que tinha para ser explorado.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 147
Pelo volume de pessoas que chegaram para
explorar a madeira, em 1964, aquele município se
tornou independente, emancipando-se. Depois da
emancipação, muito rapidamente, a madeira acabou.
Desse modo já não tinha mais o que se fazer
naquele município. Foi quando surgiu a oportunidade
de explorar o café, que foi a nossa segunda força.
Mas muito rapidamente aconteceu a erradicação do
café conilon, e novamente o Município de Boa
Esperança se via na necessidade de superação.
Foram criadas outras frentes de serviços,
explorando outras culturas, mas vivendo sempre do
denominado ouro verde, porque sempre dependia da
terra e do que na terra se planta. Voltou depois para a
cultura do café conilon.
O Município de Boa Esperança vive hoje um
momento extraordinário de muita produção agrícola,
tanto no café, quanto na fruticultura e na cana-de-
açúcar. É um município de grande superação, com
um povo trabalhador e acolhedor.
Foi bom comemorar com aquele município
seus cinquenta anos de emancipação política. Diga-se
de passagem, o Município de Boa Esperança vive o
melhor momento da sua história, porque tem, talvez,
uma das melhores administrações públicas de toda a
sua história, muito bem avaliada, com um ambiente
muito favorável para administrar, com uma união
jamais vista naquele município. Toda a vida política
foi muito disputada e ganhada com uma minoria de
votos.
Sabemos muito bem que quando a política é
muito disputada em um município pequeno, na pós-
eleição fica aquela torcida de uma metade para que a
administração dê errado. Mas, graças a Deus, faz
muito tempo, há cinco, seis anos que o Município de
Boa Esperança não vive isso mais, oportunizando um
grande momento de desenvolvimento.
Tem uma prefeitura organizada, com um
prefeito muito cuidadoso e muito organizado. O
Município de Boa Esperança vive o melhor momento
da sua história política.
Tivemos a alegria e a satisfação de estar
junto com o Senhor Governador Renato Casagrande,
que tem feito a diferença, canalizando recursos para
todos os municípios. Não tem sido diferente com o
Município de Boa Esperança.
Aquele município também recebe os maiores
investimentos da sua história: estradas importantes
que precisavam ser feitas. A ligação com seu
município-mãe, a ligação do Município de Boa
Esperança com o Município de São Mateus está
acontecendo agora, neste momento - são cinquenta e
cinco quilômetros de estradas, que precisavam ser
pavimentadas. Estamos com duas frentes de obras.
Duas grandes empresas estão fazendo toda a ligação.
É lógico que isso fortalece o
desenvolvimento, a geração de empregos e de renda.
E é dessa forma que queremos comemorar e enaltecer
o Município de Boa Esperança pela passagem dos
seus cinquenta anos de emancipação política.
Parabéns Município de Boa Esperança. Muito
obrigado. (Muito bem!)
(Comparecem as Senhoras Deputadas
Aparecida Denadai e Luzia Toledo)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Vandinho Leite.
O SR. VANDINHO LEITE - Senhor
Presidente, declino.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a
palavra ao Senhor Deputado Paulo Roberto.
O SR. PAULO ROBERTO - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, público que nos assiste das
galerias deste Plenário e pela TV Ales, boa-tarde.
Senhor Presidente, o primeiro assunto que
nos traz a esta tribuna, alegria de grande parte do
povo capixaba, é o resultado das pesquisas eleitorais
que foram divulgadas nesse final de semana pelo
jornal A Gazeta e também pelo site de notícias Leia-
se, quanto ao posicionamento da população capixaba
com relação à eleição que se avizinha.
É importante falar que há alguns dias usaram
o microfone para fazer críticas ao jornal A Gazeta, ao
Instituto Futura, que só estava fazendo pesquisa na
Grande Vitória, de forma individualizada. Pois bem:
foi feita a pesquisa nos setenta e oito municípios do
Estado do Espírito Santo. E para quem está longe da
mídia, está longe da máquina, e não tem cento e vinte
milhões para torrar com publicidade, somente em
2013, chegar ao patamar de estar em primeiro lugar
na pesquisa espontânea - e quando vai para a
estimulada, a diferença aumenta - significa muita
coisa; significa que os discursos que foram feitos até
então, que se está investindo muito para cá, para lá, a
sociedade capixaba não está vendo, ou não está
concordando muito com a maneira como as coisas
estão sendo feitas.
Chegar ao último ano de Governo com
percentual pequenininho como se está, é porque estão
achando que estão matando e na verdade a sociedade
está entendendo outra situação.
Talvez o resultado da pesquisa que saiu no
jornal A Gazeta de ontem e no site de notícias Leia-se
justifica o nervosismo do Governador no final de
semana. Nervoso, agressivo, desequilibrado. Para
quem tem três anos e meio de governo, não era para
ficar nervoso. Já falaram que tem não sei quantos
tratores, não sei quantos Campos Bom de Bola, não
sei quantas praças. Era para ficar nervoso? Não. Era
para ficar calmo, tranquilo.
Cento e vinte milhões de reais em
publicidade no ano passado! Para combater ou
prevenir desastres naturais, o investimento não
chegou a dezesseis milhões.
148 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Cento e vinte milhões de reais com
publicidade! Aí vem o povo... Pois quem está
dizendo é o povo. E olha que o Instituto Flex
Consult, que fez a pesquisa para o site Leia-se,
durante muito tempo foi contratado pelo PSB para
fazer consulta para consumo interno do partido. Todo
mundo sabe disso. A diferença foi até maior do que a
pesquisa do jornal A Gazeta.
Senhor Deputado Jamir Malini, pra nós, isso
demonstra que a população capixaba quer debate,
independente do que a população compreendeu do
que aconteceu de 2003 até 2010.
Senhor Presidente Theodorico Ferraço,
ontem, no Canal Livre da TV Bandeirantes, o
candidato do PSB à Presidência da República falou
de forma diferente da dos candidatos do PSB do
Estado do Espírito Santo. Defendeu que é preciso
haver debate no Brasil sobre segurança, que ele
considera uma chaga, sobre saúde, sobre educação,
sobre mobilidade urbana. E no Estado do Espírito
Santo o pessoal do PSB não quer debate, quer
unidade. Todos fazendo conchavo para chegar ao dia
5 de outubro dizendo em quem a população deve
votar para governador e para senador. Ninguém
debate nada e nem faz compromisso de nada com a
sociedade capixaba.
Por isso o povo respondeu na pesquisa que
quer debate sobre o futuro do Estado do Espírito
Santo, sobre a qualidade na educação, sobre saúde e
sobre mobilidade urbana. E tenho dito. Muito
obrigado. (Muito bem!)
(Retira-se momentaneamente o
Senhor Deputado Glauber Coelho)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Glauber Coelho. (Pausa)
Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado
Doutor Hércules.
O SR. DOUTOR HÉRCULES - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas, Senhores Deputados, telespectadores que
nos acompanham pela TV Ales, canal 12, e TV
Educativa, canal 2, na semana passada falamos sobre
violência e educação. O Senhor Deputado José
Esmeraldo há pouco falou sobre violência.
E, semana passada, quando falamos sobre a
violência que impera no mundo, não apenas no
Espírito Santo, falávamos que nenhum país do
mundo saiu do ostracismo, da dependência, da
miséria e da fome a não ser por meio da educação.
Em alguns momentos fomos até mal compreendido
por alguns dos nossos pares, que acham que quem
resolverá a questão é a família. Evidentemente que a
família educa, mas precisa haver creche em tempo
integral. O Senhor Deputado José Esmeraldo sempre
fala sobre creche em tempo integral. Os prefeitos têm
que fazer.
É um processo de mudança para daqui a
vinte, trinta anos. Se o trabalho das creches em tempo
integral, das escolas de segundo grau em tempo
integral, escola aberta e ensino profissionalizante
forem iniciados hoje, prendendo os jovens, as
crianças e os adolescentes dentro da escola, com
certeza não veremos os resultados. Não há outra saída
para país nenhum.
Se alguém puder nos contestar, se puder
provar que na história da humanidade algum país saiu
de dificuldades como essas sem ser por meio da
educação nas escolas, abaixaremos a cabeça e
ficaremos quieto. Caso contrário, não entra em nossa
cabeça.
Temos muita saudade de Darcy Ribeiro, de
João Calmon e de Leonel Brizola, que implantou o
Ciep - Centro Integrado de Educação Pública no
Estado do Rio de Janeiro, que foi uma revolução na
educação na época.
Qual a filosofia desse trabalho? Educação.
Por muito e muitos anos defendi que a saúde
estava em primeiro lugar. Por ser médico entendia
assim. Senhor Presidente Theodorico Ferraço, depois
abri meus olhos e vi que povo educado não fica
doente.
Essa semana nos vacinaremos contra a gripe.
E convoco o Senhor Presidente Theodorico Ferraço
para se vacinar contra a gripe também. Como menino
que somos temos que nos vacinar contra a gripe.
O povo que é educado, que é esclarecido, não
fica doente porque faz profilaxia. No Brasil ainda
temos a cultura extrativista, a cultura curativa e de
remediar só depois de doente.
Infelizmente ainda estamos na dependência
da falta de educação do povo brasileiro, que quem
tem dar é o Poder Público, começando pelo prefeito,
pelos governadores de Estado e pelo Presidente da
República também.
Todas as visitas são importantes, mas hoje
temos uma visita muito importante, a do Doutor
Deomar Bittencourt. S. S.ª já está nesta Casa e veio
falar sobre a Inbramed, um instituto importante que
se propõe a recolher as sobras dos medicamentos, os
medicamentos vencidos, que são jogados no lixão,
vão para aterros sanitários e acabam contaminando o
lençol freático, trazendo dificuldades e até
envenenamento para algumas pessoas.
S. S.ª já está presente, aguardando só o
momento de assomar a nossa tribuna. Doutor
Deomar Bittencourt é uma referência para nós em
termos de farmacologia no Estado do Espírito Santo.
Senhor Deputado Theodorico Ferraço, para
encerrarmos, mais uma vez damos os nossos pêsames
a nossa querida Senhora Fernanda Queiroz, pela
perda de dona Sandra Figueiredo de Queiroz Castro,
esposa do meu amigo Fernando. S. S.ª faleceu ontem
e foi sepultada no bairro Ponta da Fruta, hoje, às 13h.
Muito obrigado. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Euclério Sampaio.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 149
O SR. EUCLÉRIO SAMPAIO - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas, Senhores Deputados, servidores da Casa,
profissionais de imprensa, todos que nos assistem,
inclusive das galerias, uma boa-tarde.
Senhor Presidente, hoje falaremos só sobre o
pedágio. Hoje a Comissão de Finanças aprovou o
Requerimento n.º 13/2014, do Presidente desta Casa
Legislativa, solicitando que a Comissão realize
audiência pública, com urgência, para discutir o
relatório de auditoria referente ao contrato firmado
entre o Governo do Estado e a Rodosol, e o Projeto
de Decreto Legislativo n.º 0 8/2014, de minha
autoria, que suspende, anula, os efeitos do contrato
n.º 01/98 e suas alterações, entre o Governo e a
Rodosol. O nosso projeto visa a anular o contrato e
acabar com o pedágio tanto na Terceira Ponte quanto
na Rodovia do Sol.
Queremos dizer aos senhores que há uma
diferença muito grande entre anular o contrato e
acabar com o pedágio e a suspensão determinada
pelo Governo.
Senhor Deputado Theodorico Ferraço, a
Comissão de Finanças aprovou audiência pública
para a próxima terça-feira, às 10h, neste Plenário
Dirceu Cardoso, para a qual contamos com a
participação dos trinta Senhores Deputados.
Este é um momento muito importante para a
história do Estado do Espírito Santo. Como dissemos
anteriormente, a suspensão do pedágio não resolve o
problema. O que resolverá será a anulação do
contrato acabando com o pedágio, inclusive na
Rodovia do Sol.
Na audiência as partes poderão exercer o
direito à ampla defesa. Que o povo venha e
questione. Convidamos o povo deste Estado
maravilhoso para que venha a esta Casa na terça-
feira, às 10h, para que possamos juntos, Tribunal de
Contas, a própria Rodosol, esta Casa e o povo -
debatermos o melhor caminho. Mas nossa opinião é
que o melhor caminho é anular o contrato, porque
esse instituto da suspensão não é previsto em lugar
nenhum, e acabar com o pedágio.
Inclusive, Senhor Presidente Theodorico
Ferraço, os oitocentos milhões de reais que o
relatório da auditoria aponta, demonstra que sempre
estivemos certos nesta Casa. A Rodovia do Sol já
está paga, dá para construir um hospital no Município
de Vila Velha, sugerido pelo Senhor Deputado
Doutor Hércules e sobrar bastante dinheiro para o
Estado do Espírito Santo. O povo está cansado de ser
espoliado, de ser cobrado por aquilo que já é dele.
E, desta tribuna, gostaríamos de ler uma
matéria de jornal - se não nos enganamos de sábado
- onde o partido político aderiu à campanha contra o
fim do pedágio na Rodovia do Sol. E só temos a
agradecer a esse partido, porque todos aqueles que
forem a favor do término desse pedágio é muito
bom. Só pediríamos ao partido para lembrar ao
deputado que o representa nesta Casa que passe a
votar de acordo com os anseios do povo. O que não
pode é o partido defender uma bandeira, falar uma
coisa, mas o único representante nesta Casa vota
sempre pela manutenção do pedágio. Não citaremos
o nome do presidente do partido e nem do partido.
Mas o partido não pode ficar só no discurso; tem que
fazer que sua força política dentro desta Casa sempre
vote com o povo do nosso Estado. Porque temos
certeza de que o melhor caminho é anular esse
contrato e acabar de uma vez com o pedágio que está
suspenso na Terceira Ponte e também na Rodovia do
Sol. O povo está cansado de ser espoliado. Hoje,
nossa fala é nessa questão, é sobre isso.
Então, dia treze, a turma do PT não poderá
esquecer: às 10h, neste Plenário, audiência pública
sobre a questão do relatório da auditoria e do fim do
pedágio na Rodovia do Sol e na Terceira Ponte. Fim
do pedágio; não é suspensão. (Muito bem!)
(Comparece a Senhora Deputada
Solange Lube)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Genivaldo Lievore.
O SR. GENIVALDO LIEVORE - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados; assistentes que
acompanham esta sessão; os telespectadores da
TVAles e da TV Educativa.
Registramos desta tribuna nosso sentimento
pelo falecimento do bispo emérito do Estado de
Goiás, Dom Tomás Balduíno. Um bispo lutador pelos
pobres - os pobres da terra -; dos indígenas; dos
excluídos.
Durante a Ditadura Militar, momento que as
organizações da sociedade não tinham voz nem vez,
quanto mais o povo que não podiam se organizar
porque eram massacrados, Dom Tomás Balduíno era
voz dos sem vozes. Foi o bispo que organizou e foi
presidente da Comissão Pastoral da Terra, que
organizava os pobres sem- terra a terem o direito a
produzir. Organizou e também presidiu o Conselho
Indigenista Missionário que lutava pelos direitos dos
pobres indígenas na sua região, em todo o País.
Então, deixamos o registro do nosso
reconhecimento e do exemplo que nos deixou Dom
Tomás Balduíno: para que não desanimemos, e
continuemos a luta para construir um Brasil mais
igualitário.
Hoje também queremos falar da importante
solenidade no Palácio Anchieta, na última sexta-
feira, com a presença do Senhor Ministro Gilberto
Carvalho; da Senhora Luiza Bairros, Ministra da
Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial e da Senhora Severine Macedo, Secretaria
Nacional da Juventude da Presidência da República,
juntamente com o Senhor Governador Renato
150 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Casagrande e todo seu secretariado. Nessa reunião S.
Ex.as
assinaram o termo de parceria e cooperação
denominado Plano Juventude Viva. O programa é um
esforço do Governo Federal em parceria com Estados
e Municípios para garantir os direitos dos jovens,
principalmente dos jovens negros que morrem em
nossas cidades.
Infelizmente, o Espírito Santo é o segundo
Estado da Federação onde mais se assassinam jovens.
De acordo com informações do IBGE e do Datasus,
conforme o sistema que registra essas ocorrências, o
mapa da violência aponta sete municípios do Estado
do Espírito Santo que possuem um alto índice de
homicídio de jovens, principalmente negros. É
necessário que essas políticas públicas sejam
implementadas.
Além dos quatro maiores Municípios da
Grande Vitória - Vitória, Serra, Cariacica e Vila
Velha -, também podem fazer adesão a esse programa
do Governo Federal os Municípios de Guarapari,
Linhares e São Mateus, que também possuem alto
índice de homicídio de jovens.
O Governo Federal disponibilizou noventa e
seis milhões de reais para atender a essas políticas
públicas preventivas, mas é fundamental o
envolvimento do Governo do Estado, dos Governos
Municipais e das organizações da sociedade civil
porque a violência não é apenas caso de polícia. Não
adianta apenas colocarmos mais polícia nas ruas, mas
é necessária uma ação em que possamos desconstruir
a cultura da violência.
Parabenizamos o Governo Federal, o
Governo Estadual e os Municípios por essa
importante parceria em favor da vida e da paz.
Muito obrigado, Senhor Presidente. (Muito
bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Rodrigo Coelho.
O SR. RODRIGO COELHO - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas, Senhores Deputados e Senhor Deputado
Euclério Sampaio, nesses um ano e três meses que
passamos nesta Assembleia Legislativa,
compartilhando da companhia de todos,
presenciamos dois momentos intensos de debate. Um
tratava do pedágio da Terceira Ponte, o outro tratava
da eleição direta para Diretor de Escola.
No debate que fizemos foi arguida a
inconstitucionalidade da PEC que apresentamos,
obrigando eleição direta para Diretor de Escola.
Cumprimentamos os professores da rede estadual do
Estado do Espírito Santo que se fazem presentes para
apoiar e lutar pelas eleições diretas a Diretor de
Escola.
Apresentamos agora um projeto de lei que
indica ao Senhor Governador, autorizando-o, a fazer
eleição direta para ter indicação daquele para sua
nomeação ou não. Além disso, estabelece alguns
critérios, como por exemplo, tempo de mandato para
Diretor de Escola. Senhor Deputado Euclério
Sampaio, há Diretores dirigindo a Instituição de
Ensino há mais de vinte anos. Enquanto ordenadores
de despesas e políticos no exercício da função
eleitoral temos mandatos com tempo determinado,
por que não os gestores escolares não podem ter
também para exercitar a democracia? A nossa
democracia exige, Deputada Lúcia Dornellas, que
avancemos nos processos de participação popular e
no processo de acompanhamento. Temos o ambiente
escolar como o principal ambiente para o exercício
da democracia e isso não pode ser tirado dos nossos
alunos.
Se ensinarmos nossos meninos dentro das
escolas, desde o começo, a serem individualistas,
como vamos querer que construam uma sociedade
coletivista?
O Sr. Euclério Sampaio - Parabenizamos V.
Ex.ª, Deputado Rodrigo Coelho, que é o pioneiro da
demanda dos diretores de escolas nesta Casa. Quem
sabe o que é melhor para o filho é o pai. Cada pai
sabe o que é melhor para seu filho e nada mais justo
que os pais e a comunidade escolar façam a escolha
de diretores, e não político, que elege uma pessoa
para ser cabo eleitoral. Realmente a escolha tem que
ser feita por meio de eleição entre os pais e a
comunidade escolar. V. Ex.ª e os professores sempre
contarão com o voto deste Deputado.
O SR. RODRIGO COELHO - Senhor
Deputado Euclério Sampaio, aproveitamos para
agradecer a V. Ex.ª e aos Senhores Deputados
Roberto Carlos, Lúcia Dornellas, Genivaldo Lievore,
Claudio Vereza, Doutor Hércules e Paulo Roberto,
que votaram conosco a favor da eleição direta para
diretor de escola. Senhor Deputado Euclério
Sampaio, esses Deputados foram convidados a
assinar esse novo projeto, infelizmente não lhe
encontramos, mas já recebemos apoio de V. Ex.ª.
Senhor Deputado Paulo Roberto, precisamos
estabelecer um ambiente de gestão que possa ser
acompanhado e questionado e isso pode ser
exercitado a partir da escola; estamos perdendo uma
grande oportunidade de fazer esse exercício.
Colocamos o projeto de lei nas mídias sociais
e perguntaram-nos se professores em designação
temporária (DT) podem ser candidatos a diretor de
escola. DT também é servidor da educação e há DT’s
que trabalham há vinte anos no Estado do Espírito
Santo. Esses professores em designação temporária
também têm o mesmo direito dos outros, ou então
que sejam criados vínculos efetivos para não
precisarmos contar com professores em designação
temporária no Estado do Espírito Santo. Se não for
assim, que eles tenham os mesmos direitos de todos
os outros professores.
Portanto, continuaremos insistindo nessa luta
porque a democracia nos exige amadurecimento e
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 151
precisamos ter coragem de dar os passos necessários
para evoluirmos no processo de democracia no Brasil
e no Estado do Espírito Santo. Essa é a contribuição
que queremos dar e faremos o debate com todos que
quiserem dele participar.
O Sr. Paulo Roberto - Senhor Deputado
Rodrigo Coelho, um pequeno aparte apenas para
dizer que apresentamos um projeto que complementa
o projeto de V. Ex.ª. O mais importante é que foi
tirado o principal item que criava uma discórdia nesta
Casa, que é o vício de inconstitucionalidade. Nenhum
dos dois projetos possui vícios de
inconstitucionalidade, agora temos que debater o
mérito, a vontade política de ser ou não favorável.
O SR. RODRIGO COELHO - Senhor
Presidente, para concluirmos, queremos debater o
mérito porque é isso que enriquecerá nosso debate.
Muito obrigado. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra à Senhora
Deputada Janete de Sá.
A SR.ª JANETE DE SÁ - (Sem revisão da
oradora) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e
Senhores Deputados, boa-tarde a todos. Assomamos
a esta tribuna para externar nossa alegria pela sessão
solene em homenagem aos trabalhadores da Vale e
aos trabalhadores em geral, que foi realizada na
última quarta-feira, dia 30 de abril nesta Casa de
Leis. Poucas vezes vimos nesta Casa tantos
trabalhadores neste Plenário sendo homenageados. É
uma categoria de profissionais que valoriza o seu
trabalho e engrandece o nosso País. No entanto,
muitas vezes não tem espaço nesta Casa, mas
pudemos trazer esses trabalhadores pois 30 de abril
foi o dia de homenagem aos trabalhadores
ferroviários e vários desses companheiros ajudaram
a construir essa empresa grandiosa, que é a Vale,
foram homenageados por um requerimento que foi
votado por todos os Deputados que concordavam
com esse tipo de homenagem aos trabalhadores.
Por isso fica o nosso abraço aos nossos
colegas da Vale que hoje, inclusive, estão
participando de um seminário para discutirem o seu
acordo coletivo regional e pela manhã
acompanhamos o evento; e também a todos os
trabalhadores capixabas que através do seu trabalho,
através da importância que têm nas empresas e no
serviço público e em tantos outros órgãos de trabalho,
podem movimentar a economia e fazem com que a
palavra trabalhador tenha sentido de fato para todos.
Deixamos registrado nosso carinho a todos esses
homens e mulheres que fazem o País e o nosso
Estado do Espírito Santo crescer.
Senhor Presidente, aproveitamos a
oportunidade para falar sobre o assunto que está
sendo externado nesta Casa de Leis, pois é grande
nossa preocupação em decorrência de uma pesquisa
recente feita pela Datafolha, tendo sido contratada a
Associação da Indústria Farmacêutica de Pesquisa,
Interfarma, com o objetivo de pesquisar quais são os
problemas mais reivindicados pelo povo brasileiro.
Vimos em divulgação no jornal Folha de São Paulo
que quarenta e cinco por cento dos brasileiros
identificam a saúde como principal problema que
deve ser resolvido o mais rápido possível, inclusive
sendo colocados abaixo dessa vontade nacional do
povo os seguintes indicadores: segurança, dezoito por
cento; corrupção, dez por cento; educação, nove por
cento; o desemprego, quatro por cento; e a miséria,
dois por cento. Ou seja, ainda uma das grandes
reclamações do nosso povo, em nível nacional, é a
questão da educação.
A saúde no Brasil - não nos referimos apenas
ao Estado do Espírito Santo, Senhor Deputado
Freitas, mas sim ao País - é muito ruim ou péssima
para sessenta e dois por cento dos entrevistados. E a
insatisfação está mais acentuada ainda nas cidades
onde há mais de quinhentos mil habitantes, onde
setenta por cento da população está concentrada e nas
regiões metropolitanas, onde sessenta e oito por cento
das pessoas mostraram sua insatisfação. São
especialmente mais críticos nessa avaliação com
relação à saúde, pasmem, não as pessoas mais pobres,
mas as pessoas com nível superior, em número de
setenta e um por cento, que declararam que a saúde é
ruim ou péssima em nosso País, assim como pessoas
com renda superior, representando aproximadamente
sessenta e oito por cento, consideraram a saúde muito
ruim.
Esses dados nos mostram que os planos de
saúde também são muito precários porque mesmo
pessoas com certa condição para pagar um plano de
saúde particular ainda procuram muitas vezes
atendimento no SUS, o que infelizmente tem
apresentado problemas. Isso acontece principalmente
quando alguém sofre um acidente automobilístico,
dentre tantos outros, ocasião em que a vítima é
levada imediatamente à rede do SUS, não a um
hospital vinculado ao plano privado e, nesse
momento, é detectada pela pessoa que tem condições
de pagar um plano particular o quanto nossa saúde
está precária.
Senhor Presidente, dizemos isso tudo porque
ouvimos na televisão entrevistas de pessoas que
ficam dias, meses, inclusive um ano esperando
agenda para conseguir um exame simples pelo SUS.
E, muitas vezes, também para se conseguir uma
consulta médica. É inadmissível que em um País tão
rico como nosso, um País onde quisemos e queremos
que a Copa aconteça - que tem todo um trabalho e
gastos estrondosos com a Copa do Mundo ainda trate
a saúde de seu povo da maneira como vem tratando.
Não temos muitas opções para onde correr porque, na
iniciativa privada, os planos de saúde têm deixado
muito a desejar.
Deixamos registrada nossa fala de que o
problema da saúde é um problema nacional e precisa
152 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
de intervenções desta Casa de Leis e do Governo do
Estado junto ao Governo Federal para que, assim,
possamos garantir saúde de qualidade a todo o povo
de nosso Estado e de nosso País. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Concedo a palavra ao Senhor
Deputado Roberto Carlos.
O SR. ROBERTO CARLOS - (Sem
revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, aproveitamos o
tempo disponível de um minuto para fazermos coro
com a manifestação do Senhor Deputado Rodrigo
Coelho, nosso colega do Partido dos Trabalhadores,
em defesa da gestão democrática e eleições diretas
para a direção de escolas.
Senhor Presidente, reiteramos o que
havíamos falado desta tribuna. É preciso que o
Governo do Estado avance nas negociações com o
magistério. Os professores permanecem em greve
com o apoio da sociedade capixaba, dos pais de
alunos e de uma representação de Deputados desta
Casa, e nos incluímos entres esses Deputados.
Gostaríamos que houvesse sensibilidade por parte do
governo para se tratar a pauta do magistério, que
continua parada, deixando mais de trezentos mil
alunos e várias famílias esperando uma resposta
positiva. A categoria é fundamental para o presente e
o futuro deste Estado. (Muito bem!)
O SR. SANDRO LOCUTOR - Senhor
Presidente, pela ordem! Pedimos a gentileza de V.
Ex.ª e dos Senhores Deputados para fazermos um
minuto de silêncio em decorrência de três mortes
ocorridas no domingo, em um trágico acidente
envolvendo uma ambulância do Município de
Brejetuba. No acidente faleceram o Senhor Ladir
Martinuzzo, motorista da ambulância; a jovem Grazieli
Santos, paciente de 15 anos que estava grávida; e sua
mãe, a Senhora Juldecir Oliveira.
Estivemos ontem na cidade de Brejetuba, onde
havia uma comoção total tomando conta da cidade; um
sofrimento mútuo de todos os munícipes. O Prefeito
João Lourenço estava muito entristecido. O motorista da
ambulância era uma pessoa qualificada, inclusive como
socorrista, não era apenas motorista da ambulância.
Foi uma tragédia muito grande. Graças a Deus a
Senhora Tatiana Badaró, de 34 anos, técnica de
enfermagem, sobreviveu. Como havia noticiado, a
poucos instantes do acidente, ela havia trocado de lugar
com a mãe da jovem.
(Comparecem os Senhores
Deputados José Carlos Elias e
Marcelo Santos)
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Solicito a todos para que, de pé,
façamos um minuto de silêncio. (Pausa)
(A Casa presta a homenagem)
O SR. SANDRO LOCUTOR - Muito
obrigado, Senhor Presidente. Que Deus abençoe as
famílias enlutadas.
O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO
FERRAÇO) - Discussão única, nos termos do art.
66, § 6.º, da Constituição Estadual, do
veto total aposto ao Projeto de Lei n.o
453/2012, de
autoria da Senhora Deputada Aparecida Denadai, que
proíbe a exposição, nas mesas e balcões, de
recipientes que contenham cloreto de sódio (sal de
cozinha) nos estabelecimentos que comercializam
alimentos preparados para o consumo, como bares,
restaurantes, lanchonetes e similares, e dá outras
providências. Publicado no DPL do dia 17/12/2012.
Mensagem de Veto n.º 81/2014, publicada no DPL
do dia 09/04/2014. Veto vencido em 04/05/2014.
(Comissão de Justiça).
Concedo a palavra à Comissão de Justiça,
para que esta ofereça parecer oral ao veto.
Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor
Deputado Luiz Durão. (Pausa)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Assumo a presidência dos trabalhos neste momento
para dar continuidade ao rito da sessão.
O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -
(ELCIO ALVARES) - Convoco os membros da
Comissão de Justiça, Senhores Deputados José
Carlos Elias, Luzia Toledo, Marcelo Santos, Sandro
Locutor, Atayde Armani e Lúcia Dornellas.
Avoco o veto para relatar. (Pausa)
Senhores membros da Comissão de Justiça,
trata-se da Mensagem de Veto n.º 81/2014, que o
Senhor Governador encaminha veto total ao Projeto
de Lei n.o
453/2012, de autoria da Senhora Deputada
Aparecida Denadai.
A exemplo do que ocorre em vários vetos, o
Governador do Estado, baseado nos estudos
realizados pela Procuradoria-Geral do Estado, elenca
uma série de razões que levam ao veto. A peça
exordial, ao meu sentir, é plena de cabimento para
acompanharmos o pensamento do Governador e
ficarmos solidário ao veto.
Nosso parecer, considerando os aspectos de
constitucionalidade e juridicidade, é favorável à
Mensagem de Veto n.º 81/2014, enviada pelo
Governador, aposto ao Projeto de Lei n.º 453/2012.
Portanto, o parecer é favorável. (Muito
bem!) (Pausa) Em discussão o parecer. (Pausa)
Encerrada.
Em votação.
Como votam os Senhores Deputados?
A SR.ª LUZIA TOLEDO - Com o relator.
O SR. JOSÉ CARLOS ELIAS - Com o
relator.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 153
O SR. MARCELO SANTOS - Com o
relator.
O SR. SANDRO LOCUTOR - Com o
relator.
O SR. ATAYDE ARMANI - Com o relator.
A SR.ª LÚCIA DORNELLAS - Com o
relator.
O SR. ELCIO ALVARES - Senhor
Presidente, o parecer foi aprovado à unanimidade
pela Comissão de Justiça.
Devolvo o projeto à Mesa.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Em discussão o veto total aposto ao Projeto de Lei n.º
453/2012. (Pausa)
Não havendo oradores que queiram discuti-
lo, declaro encerrada a discussão.
Em votação o veto total aposto ao Projeto de
Lei n.º 453/2012.
O presente veto exige votação nominal, que
será realizada utilizando-se o painel eletrônico.
Os Senhores Deputados que forem favoráveis
ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão
NÃO.
Solicito aos Senhores Deputados que
registrem o voto nos terminais eletrônicos. (Pausa)
(Procede-se ao registro dos votos)
(De acordo com o registrado no
painel eletrônico, retiram-se os
Senhores Deputados Euclério
Sampaio, Aparecida Denadai, Esmael
de Almeida, Gilsinho Lopes, Luzia
Toledo, Paulo Roberto, Rodrigo
Coelho, Theodorico Ferraço e
Solange Lube)
(Votam SIM os Senhores Deputados
Atayde Armani, Dary Pagung,
Doutor Hércules, Elcio Alvares,
Freitas, Genivaldo Lievore, Gildevan
Fernandes, Glauber Coelho, Jamir
Malini, Janete de Sá, José Carlos
Elias, José Esmeraldo, Lúcia
Dornellas, Marcelo Santos, Roberto
Carlos, Sandro Locutor e Vandinho
Leite)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Votaram SIM dezessete Senhores Deputados e uma
abstenção do Presidente, regimentalmente impedido
de votar.
Em consequência, fica mantido o veto total
aposto ao Projeto de Lei n.º 453/2012.
Comunique-se ao Governador.
Arquive-se o processo.
(Comparece o Senhor Deputado
Claudio Vereza)
Discussão se houver recurso, na forma do
artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, do
Projeto de Lei n.o 44/2014, do Deputado Atayde
Armani, que institui o Dia Estadual da Concertina e
do Tocador de Concertina. Publicado no DPL do
dia 19/03/2014. Pareceres n.os
129/2014, da
Comissão de Justiça, pela constitucionalidade e
legalidade, com emendas e 03/2014, da Comissão de
Cultura, pela aprovação com emendas da Comissão
de Justiça. Lido no Expediente da Sessão Ordinária
do dia 30/04/2014.
Não havendo recurso, o projeto segue à
Comissão de Justiça para redação final.
Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 85/2014, da Deputada Lúcia Dornellas, que
dispõe sobre a proibição de colocação de películas
(Insulfilm), nos vidros dos veículos destinados ao
transporte escolar no Estado. Publicado no DPL do
dia 24/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue às Comissões Permanentes.
Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto
de Lei Complementar n.º 29/2014, oriundo da
Mensagem Governamental n.º 80/2014, que altera a
Lei Complementar n.º 711, de 02 de setembro de
2013, que instituiu o Regime de Previdência
Complementar no âmbito do Estado e dá outras
providências. Publicado no DPL do dia 08/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 3.ª sessão.
Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 80/2014, da Deputada Lúcia Dornellas, que
obriga as empresas sediadas no Estado que
comercializam bens e serviços pela internet a
exibirem a opção de redirecionamento automático
para os sítios do PROCON- ES em suas respectivas
páginas na internet. Publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 3.ª sessão.
Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 81/2014, da Deputada Lúcia Dornellas, que
institui o Selo Amigo do Esporte, no âmbito do
Estado do Estado. Publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 3.ª sessão.
154 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto
de Lei n.º 82/2014, do Deputado Gilsinho Lopes, que
dispõe sobre informações aos consumidores de
alimentos contendo gordura trans pelos fornecedores
de serviços alimentares. Publicado no DPL do dia
22/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 3.ª sessão.
Discussão especial, em 2.ª sessão, do Projeto
de Decreto Legislativo n.º 02/2014, do Deputado
Claudio Vereza, que declara nulos os atos que
cassaram os mandatos dos deputados Helsio Pinheiro
Cordeiro, Dailson Laranja, José Ignácio Ferreira e
Benjamim Carvalho de Campos devolvendo-os
simbolicamente. Publicado no DPL do dia
10/04/2014.
Em discussão. (Pausa)
Não havendo oradores inscritos, declaro
encerrada a discussão.
O projeto segue à 3.ª sessão.
Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do
Grande Expediente, hoje destinado ao uso da Tribuna
Popular, conforme previsto no art. 269 do Regimento
Interno.
Vou suspender a sessão pelo tempo
necessário à entrada dos convidados. (Pausa)
(A sessão é suspensa às 16h11min e
reaberta às 16h13min)
(Comparece o Senhor Deputado Da
Vitória)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Está reaberta a sessão.
Concedo a palavra, por indicação do Senhor
Deputado Doutor Hércules, ao Senhor Adauto
Vieira, Presidente da Associação Pró-Vidas
Transplantes, para falar sobre a realização da
Campanha Nacional de Prevenção, Diagnóstico
Precoce e Tratamento das Hepatites B e C.
O SR. ADAUTO VIEIRA - (Sem revisão
do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas
e Senhores Deputados, parabenizo, antes de tudo, os
deputados que estão presentes neste momento neste
Plenário; aos que estão ausentes também gostaria de
deixar o meu recado. Vimos a esta Casa, hoje, como
Presidente da Associação Pró-Vidas Transplantes e
Hepatites do Estado do Espírito Santo, uma ONG que
luta desde 2007 para que, primeiro, o transplante no
Estado do Espírito Santo melhorasse e, também por
um trabalho nosso, ele melhorou, sim. Nós, a partir
do ano passado, começamos uma nova luta contra as
hepatites virais porque são doenças silenciosas. É
sabido pelo Ministério da Saúde que mais de quatro
milhões de brasileiros estão infectados com as
Hepatites B e C e, pasmem os senhores, mais da
metade ainda não o sabe.
Hoje, trouxe para esta tribuna uma iniciativa
nossa que realizamos há alguns anos e que
realizaremos novamente em 2014. Trouxe dados que
não são do Estado do Espírito Santo, não são dados
nossos, é uma amostragem de como é a situação hoje.
Para os senhores terem uma ideia, se pegarmos a
população do Espírito Santo - mais ou menos três
milhões e meio de pessoas -, teríamos que ter pelo
menos um por cento dessas pessoas como portadores
do Anti HCV, que é o vírus da hepatite, positivado;
seriam trinta e cinco mil pessoas. Dessas trinta e
cinco mil pessoas, trinta por cento, ou seja, dez mil e
quinhentas pessoas conseguem a cura espontânea, as
outras, setenta por cento, ou seja, vinte e quatro mil e
quinhentas pessoas deveriam ser notificadas e,
notificadas, Senhor Presidente, deveriam entrar em
tratamento. E esse número, notificado então, que
seria um terço, ou seja, nove mil pessoas deveriam
estar entrando em tratamento.
No Estado do Espírito Santo, hoje, tratamos
um por cento desse número. Tratamos hoje - se
formos felizes na conta -, junto à Secretaria de Estado
da Saúde, cento e cinquenta pessoas. Isso é
gravíssimo num Estado como o nosso que recebe
verba do Governo Federal; as prefeituras recebem
verba do Governo Estadual para fazerem os seus
Programas de Combate às Hepatites; as prevenções;
os diagnósticos precoces e os tratamentos. Isso leva
ONGs como a minha, aliás, que não é minha, estou
Presidente até 2015, a realizar um trabalho paralelo
de apoio à saúde pública deste Estado.
Mostro para os senhores nos slides que já em
2012 realizamos o segundo simpósio para discutir as
hepatites virais no Estado. Em 2013, novamente.
Houve avanços? Não muitos. Neste ano, realizaremos
novamente outro simpósio nos dias 31 de julho, 01 e
02 de agosto. Qual é o grande objetivo disso? É trazer
à tona essa discussão; fazer com que a sociedade,
principalmente a sociedade médica deste Estado,
discuta mais o assunto. Por quê? Porque temos
condições de melhorar os nossos números, podemos
melhorar isso e temos que tratar. Há pessoas neste
Estado - e é lamentável estar, hoje, falando desta
tribuna e percebendo que nossa voz ecoa pela Casa,
mas é pouco ouvida - que precisam ter acesso ao
tratamento e não estão tendo. Peço aos Senhores
Deputados que olhem para os seus municípios e se
sensibilizem com esta fala hoje, que não é minha.
Certa vez, conversando com o Senhor
Deputado Doutor Hércules, que está presente neste
Plenário - e tem nos apoiado, e muito, diga-se de
passagem - disse-lhe: Deputado sou um transplantado
de fígado. O meu fígado está aqui e não preciso mais
fazer nada, mas faço. Por que faço? Porque fui um
doente de Hepatite C e sei qual é o sofrimento das
pessoas que têm Hepatite C. Então, quero sensibilizar
os Senhores Deputados que estão em Plenário e os
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 155
que se encontram em seus gabinetes para essa luta
que não é minha, mas é do nosso Estado, do nosso
povo, para o nosso povo. É para isso que esta Casa
existe e é para isso que venho apelar.
Senhor Presidente, quero fazer um apelo a V.
Ex.ª e ao Senhor Deputado Doutor Hércules, nosso
grande apoiador nas causas. 28 de julho é o Dia
Mundial de Combate às Hepatites Virais. Gostaria
muito que esta Casa fosse iluminada nesse dia, como
é feito pela ONG que tem parceria no Rio de Janeiro
que ilumina o Cristo Redentor. As pessoas precisam
ver e saber que há um dia mundial de combate e de
luta contra as hepatites virais.
Faremos, na Praia de Camburi, no dia 1.º de
junho, uma testagem grátis de hepatite C. E faremos
novamente, no dia 28 de julho, outra testagem grátis
de hepatite C para a população. Faremos também
esse simpósio e traremos infectologistas de várias
regiões que falarão sobre a doença, porque ela
realmente nos leva à fila de transplante. Cinquenta
por cento das pessoas do Estado transplantadas
hepáticas o são por duas razões: cirrose alcoólica e
hepatite C e B.
Então, senhores e senhoras, deixo hoje um
recado que não é meu, mas de uma população que
não tem voz para estar neste Plenário, que tem uma
doença silenciosa e que precisa ter alguém para vir a
esta Casa e dizer aos Senhores Deputados e Senhoras
Deputadas: todos os que estão com hepatite C estão
pedindo ajuda. Existe essa ajuda? Existe. Existe o
remédio e o medicamento. E o que está faltando? As
prefeituras municipais fazerem a sua parte, que é
fazer a busca, a identificação e a notificação dos
doentes para que sejam tratados. E não fazer como
fazem hoje, mandando todos os pacientes para a
Capital, que faz o trabalho que deveria ser feito no
município, causando congestionamento.
Infelizmente, de política entendem melhor V.
Ex.as
Só entendo que há necessidade urgente de se
discutir as hepatites neste Estado e por isso minha
vinda a esta Casa de Leis.
Agradeço a V. Ex.as
Não tenho muita coisa
mais a dizer, porque já disse o que tinha que ser dito.
Mas, peço veementemente a todos os Senhores
Deputados desta Casa de Leis que estão ou não em
Plenário, que atentem que há uma epidemia
silenciosa e que precisa ser combatida hoje. É muito
mais barato para o Governo, para o Estado e para os
municípios combatê-la hoje do que deixar virar
cirrose hepática ou caso de necessidade de
transplante. E para o paciente então, pelo amor de
Deus! Não quero que ninguém sofra metade do que
eu e minha família sofremos para conseguir um
transplante.
Sabemos ainda que muitos estão morrendo na
fila porque não conseguem uma doação de órgão.
Isso não seria tão necessário em um Estado como o
nosso, de um povo trabalhador, honesto e que é, sem
dúvida nenhuma, doador. Quando é aclamado,
quando é procurado, o capixaba é doador, é solidário.
O Sr. Claudio Vereza - Senhor Adauto
Vieira, Presidente da Associação Pró-Vidas
Transplantes, queremos parabenizá-lo. É a segunda
vez que V. S.ª participa da Tribuna Popular desta
Assembleia Legislativa, um espaço criado
exatamente para que as entidades possam se
pronunciar, provocar os Deputados, os prefeitos e o
Governo do Estado para problemas que nem sempre
são levados em consideração, como prioridades
dentro de suas gestões.
Chamou-nos atenção o alerta que o senhor
faz às prefeituras. Que as prefeituras cumpram com o
seu papel de fazer a busca ativa, de cadastrar,
localizar os casos e a partir daí encaminhar para onde
devem ser encaminhados e não mandar diretamente
para os hospitais estaduais da Grande Vitória,
abarrotando-os de pacientes e depois a televisão vai
filmar os corredores desses hospitais lotados de
pessoas.
Aí é fácil dizer que a saúde não está certa;
que a saúde está um caos. A saúde se transforma em
um caos quando o Sistema Único de Saúde não
funciona efetivamente como deveria funcionar. O
atendimento primário é deve ser feito no Município
para identificar os casos determinados e a partir daí
começar o tratamento, e não mandar diretamente para
os hospitais.
O senhor está de parabéns pela vinda a esta
Casa mais uma vez para alertar. Juntamo-nos ao
senhor nessa batalha.
O SR. ADAUTO VIEIRA - Muito obrigado,
Senhor Deputado Claudio Vereza.
O Sr. Roberto Carlos - Senhor Adauto
Vieira, tem mais intervenção!
O SR. ADAUTO VIEIRA - Pois não! É um
prazer ouvi-lo, Senhor Deputado Roberto
Carlos.
O Sr. Roberto Carlos - O prazer é todo meu.
Saudamos o nosso Presidente; o proponente da vinda
de S. S.ª a esta Casa, que fez uma excelente
explanação e nos deixa um pouco a reflexão e ao
mesmo tempo um encaminhamento.
Se as prefeituras não estão cumprindo
corretamente com o seu papel, solicitamos ao Senhor
Deputado Doutor Hércules, Presidente da Comissão
de Saúde, que tem um trabalho muito importante na
área da saúde nesta Casa, que realize uma audiência
pública, juntamente com a associação. O Senhor
Adauto Vieira é uma pessoa que tem conhecimento,
que tem uma luta nessa trajetória de transplantes. A
Assembleia Legislativa seria o fórum adequado para
reunir os municípios, a Secretaria Estadual de Saúde,
a fim de que esta fala não fique apenas na
Assembleia Legislativa, nos ouvidos dos nossos
telespectadores, mas que também chegue às
prefeituras. Portanto, sugerimos que façamos uma
156 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
audiência pública com a presença do Senhor Adauto
Vieira, que está à frente dessa luta há bastante tempo.
O SR. ADAUTO VIEIRA - Obrigado,
Senhor Deputado Roberto Carlos.
O Sr. Doutor Hércules - O Senhor Adauto
Vieira por diversas vezes esteve nesta Casa a nosso
convite. Para quem não sabe, S. S.ª é um missionário
dessa questão de transplante. O Senhor Adauto Vieira
foi salvo por um transplante de fígado e sempre fala:
Meu problema está resolvido. Meu fígado está aqui e
era de outa pessoa. Mas S. S.ª não parou por aí.
Continuou batalhando, lutando. É um missionário,
que temos muito orgulho de tê-lo nesta Casa mais
uma vez.
Nesta Casa, hoje, também temos a presença
do Senhor Gilberto da Penha Dutra, Presidente do
Conselho Regional de Farmácia, que está sentado
perto do Doutor Deomar Bittencourt, uma referência
nossa em termos de bioquímica e farmácia no Estado
do Espírito Santo. Também é um orgulho para nós a
presença dos Senhores nesta Casa.
É um bom momento, Senhor Adauto Vieira,
para fazer uma parceria com o Conselho Regional de
Farmácia no sentido de potencializar cada vez mais
este trabalho.
O Doutor Deomar Bittencourt - inclusive
solicitamos a outro colega que o indicasse para a
Tribuna Popular - falará sobre a Ibramed, que faz o
recolhimento de medicamentos vencidos ou
fracionados que muitas vezes são jogados no lixo; do
lixo vão para o lixão ou para um aterro sanitário
contaminando nossos lençóis freáticos, podendo às
vezes ser até um veneno para crianças ou pessoas
menos avisadas utilizar um medicamento desses.
Achamos um momento muito bom V. S.ª
entrar em contato com essas autoridades.
Agradecemos mais uma vez a V. S.ª. Sempre
que vem a esta Casa é motivo de muito orgulho para
nós porque fala para muitas pessoas. V. S.ª é um
exemplo de solidariedade na missão de curar as
pessoas.
O SR. ADAUTO VIEIRA - Senhor
Deputado Doutor Hércules, obrigado. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) - Agradecemos também ao Senhor Adauto Vieira a
belíssima exibição dos problemas dos transplantes.
Por força maior, o pastor Mário Freitas não
pode estar presente e pediu para a Senhora Laise
Sindra Ribeiro representá-lo nesta Casa para falar
sobre os refugiados da Guerra da Síria no Estado do
Espírito Santo.
Concedo a palavra, por indicação do Senhor
Deputado Marcos Mansur, à Senhora Laise Sindra
Ribeiro.
A SR.ª LAISE SINDRA RIBEIRO - (Sem
revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras
Deputadas e Senhores Deputados, convidados, boa-
tarde.
Meu nome é Laise Sindra Ribeiro. Sou
advogada, formei-me em março de 2012 na Ufes e
depois fiz um curso de missões. Hoje, trabalho numa
organização missionária que recebe refugiados no
Estado do Espírito Santo.
Essa organização surgiu em 2010 diante da
catástrofe do Haiti, onde enviamos uma série de
recursos para ajudar na reconstrução daquele país. E,
desde então, a ONG Mais, que significa Missão e
Apoio à Igreja Sofredora, tem crescido. Nosso
objetivo é cuidar de cristãos, vítimas de perseguição
religiosa. Por isso, a condição de vida deles fica
insustentável no país de origem.
Hoje, a ONG Mais tem um projeto de
desenvolvimento comunitário e micro crédito. Nosso
objetivo é realmente transformar uma realidade.
Existem também projetos no Cazaquistão, no
Burundi, no Sudão, na Índia e na Jordânia. Todos
esses projetos ajudam pessoas que aceitam a Cristo.
Fica insustentável a situação de vida porque
começam a ser perseguidas de forma religiosa.
Ajudamo-las financeiramente para que tenham
condições de subsistência.
Nossa realidade agora é diante do conflito na
Síria. Houve a guerra na Síria e, principalmente, os
cristãos começaram a ser perseguidos porque se
recusaram a lutar com os rebeldes contra o governo.
Vemos vídeos terríveis onde as pessoas são
degoladas, têm suas vidas tiradas à queima-roupa e
sofrem todo tipo de violência. E, diante disso,
sensibilizamo-nos com a realidade deles. Mediante
uma proteção legal no ordenamento jurídico
brasileiro, decidimos recebê-los e acolhê-los no
Estado do Espírito Santo.
Queremos que fique bem claro que tudo é
feito de forma bem legal. O Brasil possui a Lei n.º
9.474/97, que é o Estatuto do Refugiado, totalmente
protetivo. O Brasil equipara o direito dos brasileiros e
dos estrangeiros residentes, no art. 5.º da
Constituição Federal. Então, o refugiado é como se
fôssemos nós, no nosso país e, de repente,
começassem a nos perseguir. Imaginem se
deflagrasse uma guerra no Brasil e você, cidadão,
com sua profissão, fosse obrigado a fugir às pressas,
porque, senão, seria mutilado ou torturado, ou porque
sua rua está em ruínas.
Diante disso, preparamos um vídeo para
mostrar a realidade dos refugiados que recebemos na
Mais. Gostaríamos que V. Ex.as
assistissem a esse
vídeo e se colocassem no lugar deles.
(É exibido um vídeo)
A SR.ª LAISE SINDRA RIBEIRO - Já
acolhemos setenta e uma pessoas refugiadas. A Mais
fica no Estado do Espírito Santo e poucas pessoas
têm conhecimento do projeto que começou em
novembro e já acolheu setenta e uma pessoas. O
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 157
Estado do Espírito Santo tem sido um local onde os
refugiados têm vindo.
Meu objetivo não é promover a Mais, mas
pedir apoio e ajuda porque a causa dos refugiados,
principalmente os da Síria, tem chamado a atenção
nacional e internacionalmente. Parece-me que no
Estado do Espírito Santo o assunto passou
despercebido. O assunto tem saído em vários jornais,
mas a população ainda vê o refugiado como um
terrorista. As pessoas não têm ideia de que o
refugiado é uma pessoa como eu e você, que foi
obrigado a deixar seu país por causa da guerra.
A Mais fica no centro do Município de Vila
Velha, depois do Shopping da Terra. Os refugiados
chegam ao Estado e os auxiliamos quanto à
documentação, que é totalmente legal. Depois, são
enviados a outros lugares do País, mediante termos
de parceria, onde são acolhidos por outras pessoas,
pois na Mais não cabem todos. Os refugiados ficam
aproximadamente por um mês conosco.
A Mais começou a se engajar na política de
refúgio brasileira porque, agora, o Brasil está
voltando os olhos para o refugiado. Tivemos a 1.ª
Conferência Regional de Migrações e Refúgios no
Estado do Espírito Santo, quando a Mais conseguiu
eleger três delegados que participarão da Conferência
Nacional de Migrações e Refúgios, representando
nosso Estado e nossa política de refugiados.
Infelizmente os poderes públicos ainda não
têm uma política voltada para o refugiado. Quando
acessamos o sistema de saúde ou algum serviço é
muito complicado. Mas, na verdade, a Constituição
Federal equiparou os direitos entre os brasileiros e os
estrangeiros residentes em nosso País. Apenas os
direitos políticos não são assegurados ao refugiado,
os demais direitos são assegurados.
É muito importante o Estado do Espírito
Santo começar a fazer política em favor dessas
pessoas. Diante disso propusemos a criação de um
comitê estadual de refugiados nos moldes do Conare,
Comitê Nacional de Refugiados. Apenas quatro
estados do Brasil criaram essa política. São os
estados de São Paulo, Rio Grande do Sul, Rio de
Janeiro e Paraná.
O Estado do Espírito Santo tem sentido a
necessidade de criar esse comitê porque permitirá a
conscientização dos poderes públicos sobre melhores
políticas de tratamento do refugiado e também
orientará o tratamento dos órgãos públicos e sobre os
direitos deles. O comitê permitirá a sensibilização da
sociedade ao ver que o refugiado é uma pessoa que
ajudará na economia porque traz uma cultura
diferente e pode contribuir muito com a sociedade em
que está inserido.
Por fim, a criação de um comitê estadual
promoverá visibilidade internacional do Estado do
Espírito Santo porque o Acnur, Alto Comissariado
das Nações Unidas para os Refugiados, órgão da
ONU, tem apoiado, nos quatro estados a criação do
comitê estadual.
É de suma importância que tenhamos o
comitê. O Senhor Deputado Marcos Mansur está nos
apoiando nessa causa. Minha vinda a esta Casa é no
sentido de sensibilizar a população capixaba da
realidade dos refugiados que estão em nosso Estado.
Se pegarem dados na Polícia Federal verão que
setenta e um refugiados da Síria deram entrada em
nosso Estado e passaram pela ONG Mais.
Peço aos senhores que realmente se
coloquem no lugar dos refugiados. Pensem que se
acontecesse uma guerra no Brasil, como gostariam de
ser recebidos em outros países. Um país onde você
não fala a língua, não entende a lei que é obrigado a
cumprir. Porque o refugiado é obrigado a cumprir a
lei, mas como ficam os direitos? Os direitos estão
assegurados pela Constituição Federal, mas na prática
não são oferecidos.
Um país que exige os deveres tem que
assegurar os direitos. Se os direitos são equiparados
aos dos brasileiros, e se lutamos pelos direitos dos
brasileiros, porque não lutar também por nossos
irmãos, pois somos todos iguais. Pelo princípio da
dignidade da pessoa humana somos todos iguais. Não
há diferença entre um brasileiro e um estrangeiro.
Somos todos seres humanos criados por Deus e com
um valor intrínseco, o valor à vida.
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Agradecemos à Senhora Laíse Sindra Ribeiro,
representante do Senhor Mário Freitas. A Senhora
Laíse Sindra Ribeiro nos falou sobre os refugiados da
guerra da Síria no Espírito Santo. Muito obrigado.
A SR.ª LAÍSE SINDRA RIBEIRO -
Obrigada. Que Deus os abençoe.
O Sr. José Esmeraldo - Saudamos a
Senhora Laíse Sindra Ribeiro e todos aqueles que
realmente fazem esse trabalho tão importante para
esses esquecidos. Pessoas refugiadas de um país
como a Síria, uma cultura totalmente diferente.
Vemos todos os dias nos jornais o ódio
daquele presidente que posa como bonzinho, com
uma mulher muito bonita ao lado, fazendo
propaganda política. Vemos que os setenta e um
refugiados realmente tiveram no Estado do Espírito
Santo setenta e um refugiados realmente tiveram no
Estado do Espírito Santo, mais especificamente no
Município de Vila Velha, um apoio fundamental,
dado a quem já não tinha mais esperanças. Os
senhores, membros da ONG Mais, estão de parabéns.
Não sabíamos e acreditamos que a maioria
dos Senhores Deputados também não sabia que
existia a ONG Mais. E podem ter certeza absoluta de
que nós, que temos verba parlamentar, no final do
ano, dentro do possível, ajudaremos a essa
instituição, que a senhora representa e que faz um
trabalho benéfico e maravilhoso voltado àquela
sociedade que vem de fora.
158 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Vimos pessoas, como aquele moço que
chegou e casou, segurando uma criancinha no colo.
Quer dizer, um chefe de família que se estivesse na
Síria, certamente não estaria vivo. Porque lá matam
milhares de pessoas por dia, em uma progressão
geométrica.
Que bom que ainda há pessoas, como os
senhores, como a Laíse Sindra Ribeiro e o Mário
Freitas. Que bom! Que venham a esta casa outras
vezes.
Foi uma explanação muito boa a que
ouvimos. De todas as pessoas que a este Plenário
comparecem para prestar depoimentos, achamos este
muito bacana. Com certeza, esses esquecidos, com a
proteção da ONG Mais, tão bem organizada,
certamente terão dias melhores. Parabéns.
A SR.ª LAÍSE SINDRA RIBEIRO -
Obrigada.
Gostaria de deixar o convite para que os
Senhores Deputados visitem a ONG Mais e
conheçam o projeto. Além disso, acessem na internet
o endereço eletrônico www.maisnomundo.org, uma
alternativa para conhecerem e divulgarem a realidade
do refugiado. Obrigada. Boa-tarde! (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Concedo a palavra, por indicação do Senhor
Deputado Paulo Roberto, ao Doutor Deomar
Bittencourt, diretor do Instituto Brasileiro de
Desenvolvimento Sustentável em Medicamentos,
Farmácia, Laboratórios e Descartes, Inbramed, que
falará sobre a importância do devido descarte dos
medicamentos.
O SR. DEOMAR BITTENCOURT - (Sem
revisão do orador) - Desejo uma boa tarde a todos.
Cumprimento o Senhor Presidente Luiz Durão.
Cumprimento o Senhor Deputado Doutor Hércules,
Presidente da Comissão de Saúde desta Casa de Leis
e, em seu nome, cumprimento todas as autoridades
presentes.
Em primeiro lugar, peço desculpas pela voz,
porque tomei a vacina da gripe, destinada aos idosos,
e geralmente quando tomo essa vacina, pego gripe. E
graças a Deus tomei a vacina. Porque se não tivesse
tomado, acho que morreria, porque a gripe está forte
à beça.
Hoje falarei a respeito do Instituto Brasileiro
de Desenvolvimento Sustentável em Medicamentos,
Farmácia, Laboratórios e Descartes, Inbramed, que
surgiu com o pensamento há alguns anos atrás
fortalecido por uma campanha que os Senhores
Deputados verão mais em frente.
A diretoria é composta por mim como
Presidente, não falarei sobre meu passado, tendo em
vista que talvez fosse um pouco chato. Fui professor
de faculdade, presidente de associação, de sindicato e
de conselho, por oito vezes presidente do Conselho e
devido à realidade por que passei ao longo da vida,
fui convidado para participar da Inbramed, instituto
que cuidará desses assuntos.
O tesoureiro é o Senhor Gilberto Dutra,
farmacêutico especializado em logística e atual
presidente do Conselho Regional de Farmácia. O
Senhor Lindomar Paixão ocupa o cargo de
Secretário, Coordenador da Fiscalização do Conselho
há muitos anos, e conhece todas as sequelas que
existem relacionadas a medicamentos nos setenta e
oito municípios do Estado do Espírito Santo. Os
Conselheiros Fiscais são os Senhores Thiago Saraiva,
advogado há mais de dez anos do Conselho de
Farmácia, com grandes conhecimentos na área de
medicamentos, e o Doutor Renato Peris, trabalhador
da área de administração, morador de Linhares, será
nosso ponto de apoio no Norte do Estado.
O despertar em criar o Instituto surgiu a
partir da Campanha: A automedicação pode custar a
sua vida. Essa Campanha foi muito bem feita- não sei
se algum dos senhores chegou a ter contato- surgiu
através do Instituto de Saúde e Cidadania Vitória
Apart Hospital, coordenado pela Doutora Clenir
Avanza e pelo próprio Senhor Deputado Doutor
Hércules, que se ateve muito ao trabalho. Como
Presidente do Conselho na época, fomos convidados
a participar e sentimos o grande problema que existe
na periferia a respeito dos medicamentos.
Neste slide vemos uma das primeiras fotos
que possivelmente irá alertá-los para o problema.
Acredito que todos os presentes devem ter em casa
uma gaveta ou uma caixinha com medicamentos.
Gostaria de saber se algum dos senhores já procurou
saber se há algum medicamento vencido?
Possivelmente não! Às vezes a pessoa está com uma
dor de cabeça ou outro incômodo e toma um
remedinho sem olhar a data de validade. As grandes
entradas em hospitais, em torno de vinte e nove por
cento, foram por intoxicação de medicamentos
causada por a pessoa não checar o medicamento.
Quando a pessoa checa, o medicamento é
colocado em uma sacola e jogado no lixo. Como o
Senhor Deputado Doutor Hércules falou: isso
contamina o meio ambiente. Como esse medicamento
foi feito pelo homem, a natureza não teve contato
com ele em um momento anterior, e por isso ela não
sabe como resolver. Se é uma árvore que cai e
apodrece, a natureza resolve ao longo dos anos. Têm
as bactérias e os fungos que chegarão a um
denominador comum para acabar com aquela planta.
Contudo, o medicamento fica inteiro.
Temos casos de hormônios femininos que
foram jogados ao longo das águas - foi feito um
trabalho científico - onde peixes que viviam nessas
águas se transformaram de machos em fêmeas. Isso
pode acontecer na natureza, por isso não sabemos
quando poderá acontecer, de uma hora para a outra,
da pessoa mudar de sexo por conta de beber água ou
comer algo desses locais contaminados.
Sobre gestão de farmácia pública falarei mais
adiante para os senhores.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 159
Falarei agora sobre os inúmeros problemas
encontrados em farmácias públicas. Tínhamos
colocado dois itens para coordenar, o primeiro seria o
descarte de medicamento e o segundo seria a gestão
de farmácia pública. Quando fizemos o levantamento
da gestão de farmácia pública, em uma fiscalização
do Conselho de Farmácia verificamos o grande
problema que existe nos postos de saúde dos
municípios. Nesses locais temos medicamentos
vencidos, mal- acondicionados, a entrega não é feita
por profissional técnico, no caso o farmacêutico,
sendo entregue por auxiliar de serviço ou de
enfermagem. Isso tudo gerará um problema muito
mais grave, porque a pessoa que necessita do
medicamento pode vir a ter mais problemas tomando
medicamento sem as condições certas do que se não
tomasse.
Sobre a gestão, sabemos que há muita
corrupção no Brasil atualmente, e nessa compra de
medicamentos existe um pouco dessa corrupção na
área. Sabemos que alguns recebem grandes
quantidades de dinheiro para formular determinadas
compras que não são realizadas. Para onde foi o
dinheiro? Nunca se sabe!
Temos o controle de estoque: qual foi o
medicamento que entrou e qual é o que saiu? Isso não
existe! É muito difícil ter um município que tenha na
sua estatística o medicamento que entrou, o que saiu,
quais estão faltando ou se estão para chegar.
Há também uma assistência farmacêutica
ineficaz. A entrega dos medicamentos é feita por
profissionais que não são técnicos para isso. O
farmacêutico, que é quem entende de medicamento,
deve formular, entregar e conversar com o paciente a
respeito de como tomar.
A intoxicação por medicamento. Sabemos
que a intoxicação por medicamento, como falei
anteriormente, mais de vinte e nove por cento das
internações hospitalares são por intoxicações
medicamentosas. Algumas delas podem levar a
morte. Inclusive, recentemente, no Espírito Santo
houve a troca de colírio por um ácido de pele que a
mulher quase ficou cega. Tivemos um outro e temos
inúmeras situações dessas. A imprensa que mostra
pessoas que morreram por terem tomado
medicamento errado.
Compra de medicamentos superfaturados.
Isso é um fato comum. Em algumas situações esses
índices são alarmantes. Vamos ver mais um
pouquinho na frente.
Gestão ineficiente. Se você tem um posto de
medicamento, tem uma prefeitura do Interior que não
tem uma pessoa responsável para resolver aqueles
problemas, na última hora a pessoa pede um
determinado medicamento e ele vai comprar. Nesse
aspecto, sabemos que existem muitos problemas.
Não é à toa que a medicina fará o 2.º
Congresso Brasileiro Médico e Jurídico sobre a
Judicialização da Saúde, para ver esse problema que
está existindo. Isso está virando uma rotina
problemática para o Governo; remédios caríssimos.
Muitas pessoas estão entrando na Justiça para pedir
esses remédios caríssimos e estão conseguindo.
Alguns desses remédios - que não são tão caros
assim- pessoas recebem nos postos e revendem por
trás dos panos para entrar em drogas e tudo mais.
Isso está virando um problema muito sério e
essa gestão tem de ser muito bem feita. Essa gestão é
uma das situações que a Imbramed está querendo
fazer, ou seja, com profissionais habilitados, com
pessoal qualificado, com pessoas de alto nível para
fazer a gestão desse medicamento. Com isso
diminuirá muito o gasto governamental nessa área e,
possivelmente, Deus queira, as pessoas que
trabalharemos e tudo mais vão ter um trabalho
eficiente e honesto.
A falta de planejamento de compras.
Planejamento evita o desperdiço com compra de
medicamentos que irão vencer e não serão utilizados.
Mostraremos algumas fotografias de caixas e mais
caixas de medicamentos vencendo. Quando é para o
Estado, determinadas distribuidoras vendem o
medicamento faltando uma semana ou duas para
vencer. Aí chega uma batelada de medicamentos que
não terá o escoamento dentro do prazo e tudo aquilo
vai se perder. Como é para o Estado, dane-se. E como
é para fazer negócio, dane-se. Então, isso vira uma
rotina muito perigosa que tem causado alguns
transtornos nessa área de medicamentos.
Numa estimativa conservadora, cerca de
vinte a quarenta por cento dos recursos gastos com
saúde são desperdiçados. Nem todos os
medicamentos que são entregues, são tomados. Um
dos fatores principais nesse sentido, vamos
considerar o antibiótico, você recebe uma
determinada cartela com medicamento que tem de
tomar durante dez dias, mas a cartela tem o
suficiente para catorze dias; você toma dez dias,
sobram quatro e deixa na gaveta, no futuro vai tomar
aqueles quatro comprimidos pensando que vai
resolver seu caso, você só está dando reforço à
bactéria de ficar com resistência.
Então, esse é um problema que, pouco a
pouco, vem atingindo a população. Por isso, saiu uma
lei agora que para antibiótico só o médico pode pedir.
Antigamente o indivíduo chegava à farmácia, pedia
um antibiótico e o recebia.
São encontrados nas farmácias públicas
medicamentos vencidos e mal-acondicionados
causando prejuízo e não utilização dos mesmos pelo
paciente. Em alguns casos eles não...O Brasil poderia
reduzir suas despesas em cerca de cinco por cento se
reduzisse os gastos supérfluos em medicamentos e
os usasse de modo mais adequado e melhorasse o
controle de sua qualidade.
Nesta foto tem um exemplo típico. Isso foi
num posto de atendimento médico dessas UPPs que
tem por ai agora, de 24h. Olha, como estão
acondicionados aqueles medicamentos jogados no
chão. Vemos no primeiro o fundo da parede toda
160 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
cheia de limo e fungos. Esse medicamento se você
tomar é capaz de morrer do que ficar bom. Olha do
lado aquela quantidade de medicamentos no chão,
caixas todas jogadas. Então, isso é uma pouca
vergonha.
Assistência farmacêutica ineficiente. Sem a
correta orientação do farmacêutico, o paciente não
aproveita cem por cento do potencial do
medicamento e muitas vezes não melhora seu estado
de saúde. Tem uma farmácia no Bairro de Santo
Antônio que começou a atender às pessoas em casa e
verificou que a maior parte das pessoas que tomava
remédio para diabetes e para hipertensão, costumava
tomar de modo errado. Assim, com aquele
atendimento farmacêutico e sempre controlando os
pacientes, houve uma melhora muito intensa naquela
área. Disso, foi feito um trabalho que foi publicado e
ficou uma ocorrência muito bonita.
Então, essa ineficiência das pessoas de não
serem atendidas de forma correta, ocasiona alguns
transtornos que podem levar à falência dos órgãos ou
alguma outra coisa levando as pessoas a óbito.
Sobre a assistência farmacêutica ineficiente:
desde 1973 o legislador já se preocupava com a
presença do farmacêutico na dispensação de
medicamentos de farmácia, quando veio a Lei n.º
5.991/73 que obriga o farmacêutico a estar presente
na farmácia, ou seja, sem ele a farmácia não pode
funcionar. E nós até conversamos com V. Ex.ªs e
dissemos que poderiam entrar em alguma farmácia da
Cidade de Vitória e procurar seu farmacêutico; se
nela não tiver um farmacêutico, essa farmácia está
ilegal, está errada, não comprem nela e forcem a
barra.
Senhoras e senhores, atualmente quase cem
por cento das farmácias do Estado do Espírito Santo,
pela fiscalização ora empregada, estão corretas
porque há a presença do farmacêutico. Se este não
estiver presente é porque ou ele teve algum problema
sério de saúde ou saiu para fazer algum atendimento
externo rápido. Mas a presença dele é obrigatória.
Quanto à assistência farmacêutica ineficiente,
menos de cinquenta por cento de todos os doentes
tratados em países de rendimento médio baixo
recebem tratamento de acordo com o protocolo
clínico para as principais doenças aos cuidados
primários. Ou seja, menos de cinquenta por cento
recebem esse tipo de atendimento. Ao Brasil agora
estão chegando os famosos médicos cubanos, e
quem sabe não resolverão o problema? Mas,
mesmo assim, acho ainda muito problemático o
atendimento.
No Estado do Espírito Santo temos setenta e
oito municípios e sabe Deus o que está acontecendo
nesses municípios mais simples do interior, onde as
dificuldades são enormes e a falta do farmacêutico
presente é enorme.
Por isso, a Imbramed está sendo organizada
para tentar resolver essa situação com a gestão
definida nesse atendimento. Metade de todos os
doentes não toma a sua medicação como prescrita.
Isso já está mais do que falado, inclusive já comentei.
Nesse outro slide veremos o fracionamento
irregular sem farmacêuticos no setor público. Vemos
medicamentos abertos que são entregues de qualquer
jeito ao povo e sem a devida presença do
farmacêutico.
Neste slide, esses medicamentos que foram
cortados, por incrível que pareça, são colocados
dentro de saquinhos plásticos e entregues às pessoas
para tomarem em suas casas. Às vezes, a pessoa leva
mais de uma sacola. Aquilo não tem data de validade,
não tem nada. Chegando à casa, embanana-se e toma
o remédio errado e acaba voltando já com um
problema mais sério. Logo, esse fracionamento
irregular sem farmacêutico no setor público é muito
grave. Tem que existir uma forma de ter o
farmacêutico presente nesses locais para resolver essa
questão.
Este slide mostra a intoxicação por
medicamentos. No todo da figura está escrito que
29,55 por cento são entradas no hospital por
intoxicação medicamentosa. A pessoa toma um
medicamento errado e vai parar no hospital e isso é
muito comum. A vizinha fala que a outra está com
gripe e recomenda tomar determinado chá. Até já me
ofereceram tomar chá, mas dispensei.
Esteve nesta Casa um rapaz que fez cirurgia
de transplante de fígado. Nos Estados Unidos,
pesquisas constataram que quinze por cento dos
transplantes de fígado são oriundos de ingestão de
chás caseiros, porque o americano os toma
sistematicamente. Desse modo, o chá não é a
salvação da pátria. A pessoa tem que ter muito
cuidado ao tomar chá caseiro, pois qualquer que seja,
em excesso, pode acarretar transtorno para o fígado,
que é o órgão responsável em transformar substâncias
em coisas boas para o corpo. Mas, em certos casos,
ele queima.
Sobre o 2º Congresso Brasileiro Médico e
Jurídico, acontecerá em menos de um ano porque
essa situação foi tão intensa e a discussão foi tão
polêmica, que resolveram fazer o 2º congresso e
haverá a apresentação das maiores autoridades em
nível nacional sobre esse assunto, com presidentes do
sistema de Tribunal de Justiça e tudo o mais porque a
judicialização é uma verdade que está acontecendo,
muito problemática para quem tem que comprar um
medicamento que vem a ser o governo.
Senhoras e senhores, segundo matéria
publicada no jornal O Estado de São Paulo, o
Ministério da Saúde paga por uma cartela de
anticoncepcional vendida no programa Aqui tem
Farmácia Popular, até cento e sessenta e três vezes
mais do que os municípios desembolsam pelo mesmo
produto distribuído gratuitamente nos postos de
saúde. Ora, um município compra um remédio por
dez reais; já o Estado, quando é feita a compra pelo
programa Aqui tem Farmácia Popular, paga mil e
seiscentos e trinta reais pelo mesmo medicamento,
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 161
que custa dez reais para a prefeitura. É um absurdo!
O Governo está gastando uma nota nesse negócio, e
existe, de certa forma, em determinada farmácia,
principalmente em farmácia popular, uma venda de
medicamentos que não é feita e está sendo cobrada.
Esse é um problema sério que deveria ser fiscalizado
- não por nós - pela Polícia Federal.
Solução para as demandas: uma necessidade
de celebração de termo de parceria para a execução
da política pública ora sugerida e necessidade da
constituição de emendas orçamentárias destinando
verbas para as campanhas da Imbramed. Estamos
pedindo auxílio porque na realidade somos cinco
batalhadores com uma série de outros que vão nos
ajudar a fazer essa campanha. Mas infelizmente tudo
isso tem um preço. E como somos uma organização
da sociedade civil de interesse público, estamos
pedindo ajuda a quem de direito.
Tivemos de falar um pouco mais rapidamente
porque havia muitos assuntos e tivemos de pular
alguns para não demorar mais do que o normal.
Muito obrigado. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (LUIZ DURÃO) -
Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor
Deputado Doutor Hércules. (Pausa)
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - Assumo a presidência dos trabalhos
neste momento para dar continuidade ao rito da
sessão.
Agradecemos ao Senhor Deomar Bittencourt
e lembramos também que amanhã ele estará às 9h,
juntamente com o grupo que está presente, na
Comissão de Saúde para falar sobre o tema e terá
muito mais tempo, cerca de uma hora, para falar
sobre esse assunto que não esgota agora não. Temos
de sempre lutar para ver se conseguimos melhorar
essa questão.
Falamos mais cedo da contaminação causada
por medicamentos que estão jogados nos aterros
sanitários, contaminando o lençol freático, além do
risco de levar as pessoas a se envenenarem,
principalmente crianças, por comprimidos, por esses
medicamentos que acham que ficam por aí à deriva.
Portanto, Senhor Deomar Bittencourt, amanhã
estaremos juntos.
Registramos a presença da Senhora Clenir
Sani Avanza, do Instituto de Saúde e Cidadania do
Vitória Apart Hospital, que está desempenhando um
papel importante do Congresso Brasileiro Médico e
Jurídico que o Doutor Deomar Bittencourt acabara de
falar. Mandamos buscar, Senhora Clenir Sani
Avanza, em nosso gabinete, um cartaz para mais uma
vez o exibirmos e temos feito isso toda semana.
Agradecemos aos Senhores Deputados José
Esmeraldo e Claudio Vereza, que estão presentes;
somos três Deputados presentes. Agradecemos
também ao Senhor Dilson Storch de Almeida, da
Igreja Adventista, por ter cedido sua vez na ordem de
fala para o Doutor Deomar Bittencourt falar primeiro.
Concedo a palavra, por indicação do Senhor
Deputado José Esmeraldo, ao Senhor Dilson Storch
de Almeida.
O SR. DILSON STORCH DE ALMEIDA
- (Sem revisão do orador) - O nosso cumprimento
fraterno ao Deputado Doutor Hércules, aos demais
Deputados presentes, ao Presidente desta Casa e, de
maneira muito especial, ao Senhor Deputado José
Esmeraldo, amigo e parceiro, a oportunidade que nos
propiciou de estar nesta Casa do povo; profissionais
de imprensa e funcionários da Casa. Que Deus os
bendiga e a graça do Nosso Senhor Jesus Cristo
esteja com todos vós.
Nossa presença nesta Casa é de suma
importância no que tange à qualidade de vida do
povo em geral. Temos viajado por este País e
encontrado pessoas com a estima muito baixa. E
muito tem se discutido a respeito da autoestima sob
uma visão humanística e não sob a visão de Deus.
E nesta tarde-noite queremos, com poucas
palavras, dizer para os presentes e os de casa, aquilo
que nos trouxe nesta tarde-noite. Muito da nossa
autoestima tem origem da maneira como encaramos
nossas falhas e nossas mazelas. Não gostamos de nós
mesmos por causa das coisas erradas que fazemos e
da forma errada de ser.
Também podemos ter baixa autoestima se
aceitamos a opinião dos outros a nosso respeito. Eles
podem estar errados. Ás vezes pensamos mal de nós
mesmos e os outros concordam. Mas Deus olha
aquilo que podemos ser. Nosso Deus é o Deus do
potencial. Ele vê o que podemos ser se confiarmos
Nele. E na II Pedro, 1:4 e I João, 3:2 diz que somos
participantes da natureza divina. Cristo em nós. Isso
se chama autoestima e paz.
Somos filhos de Deus. O problema é que a
visão que temos de nós mesmos pode ser muito
distorcida. Geralmente acabamos nos extremos. Se
essa é a situação, é a sua situação, é a minha situação,
como poderíamos ver a nós mesmos com clareza?
Existem algumas sugestões: total honestidade,
fazendo uma lista daquilo que você mesmo gosta e do
que não gosta e não deixe que ninguém a veja;
pergunte às pessoas que você valoriza e nas quais
confia, certifique-se de que o momento é certo, que o
momento é claro, mas tente obter opiniões de pessoas
que serão sinceras com você; pense sobre o seu
passado e sobre o seu presente, suas realizações e
suas falhas. As falhas não são necessariamente más.
Lembre-se de que provavelmente aprendemos muito
mais por meio dos nossos erros do que por nossos
acertos; chegue a uma conclusão sobre o que mais o
perturba em você; pense numa natureza, na natureza
pecaminosa que pode destruir a sua autoestima,
principalmente se pensarmos que Deus também está
contra nós, como é pregado no mundo secular.
162 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
Romanos, 3:10, diz que não há nenhum justo,
ou seja, não há nenhum ser humano sem pecado. Mas
a Bíblia me afirma que sou objeto supremo do amor
de Deus; que você é objeto supremo do amor de
Deus. Deus não está contra o pecador, Deus é contra
o pecado, mas não é contra você. Deus o valoriza
como amigo especial e único em seu vasto universo.
Valemos tanto para Deus que lhe custamos um alto
preço: o sacrifício expiatório do nosso Senhor e
Salvador Jesus Cristo. Somos indivíduos e Deus não
quer perder nenhum de nós.
A nossa autoestima é um tipo de fotografia
mental que temos de nós mesmo, mas a nossa visão é
influenciada por nossas influências passadas ou
experiências passadas.
Em nossa história olhamos para trás e
desejamos ter feito algumas coisas de forma
diferente. Mas até certo ponto, aquilo que então
chamamos de autoestima cristã é desejar ser a melhor
pessoa possível em todos os aspectos e
principalmente em relação ao nosso grande Deus.
Lembre-se de que a autoestima não é
orgulho; não é olhar para nós mesmos e achar que
somos melhores ou maiores do que os outros. Perante
a cruz todos nós somos iguais e como iguais
viveremos melhor.
Sabem queridos, ao invés disso é olhar para
nós mesmos e agradecermos tudo o que Deus
realizou por nós e em nós.
Não olhe para você, olhe para Cristo. Jesus
disse: Olhai para mim vós todos os termos da terra e
sedes salvos. Salvos para a vida eterna, salvos dos
temores, salvos dos sentimentos de culpa. A ordem
de Cristo para você e para mim é: Levanta-te e
resplandece para que a luz do Senhor nasça sobre ti.
Em Mateus, 11:28 a 30, lemos - se estiver
falando para alguém que tem a estima baixa, o único
remédio é este - Vinde a mim vós todos que estão
cansados e sobrecarregados e eu vos aliviarei e
achareis descansos para as vossas almas.
Tenho um filho que é diretor da Universidade
de Hunter, nos Estados Unidos. É um filho do
coração e a segunda maior autoridade do mundo na
área da psicologia. Conversando com ele na semana
passada, ele me disse: Pai, setenta por cento da
humanidade adulta tem transtornos e quarenta por
cento estima baixa. E, nós, da Universidade de
Hunter, somos evangélicos; somos um povo que olha
para Deus, como todas as pessoas que olham para
Deus que são evangélicas. Chegamos à conclusão de
que o mundo precisa de Deus; o mundo precisa de
Cristo; o mundo precisa de paz.
Doce paz. E sabem queridos, Jesus disse:
achareis descanso para vossas almas; o meu jugo é
suave, o meu fardo é leve. O que passa na sua
mente? Qual é o desejo do seu coração? Deus vai
estabelecer o grande desejo do seu coração. E a maior
riqueza que o homem pode ter é hombridade; é
honradez. E a sensação de colocar a cabeça no
travesseiro e dormir em paz porque Deus está com
ele e ele tem essa consciência que Deus é nosso
ajudador. Se Deus é por nós, quem será contra nós.
Se nosso Deus, criador dos céus, da terra e do
mar é por nós, quem será contra nós. Queridos, disse
Jesus: sem Mim nada podeis fazer. Você pode fazer
sim, coisas de valores efêmeros. Você pode progredir
na sua vida, mas não terá a paz de Deus se não O
colocar em primeiro lugar. De valores permanentes
somente olhando para a cruz, somente olhando para o
sangue que foi espargido na cruz e que nos alcançou,
quando Ele orou por toda a humanidade: Pai perdoa-
lhes porque não sabem o que fazem. E, sendo dessa
forma, essa oração dita por Cristo na cruz atingiu os
nossos corações como uma seta de endorfina celestial
e trouxe Senhor Deputado José Esmeraldo, uma paz
extraordinária. Quem experimentar essa paz terá o
maior ganho da sua vida.
Há trinta e cinco anos convivi num meio
onde se consumia droga. Era alcóolatra; cantava com
Raul Seixas e era hippie. Fui jogador de futebol,
porém vivia numa angústia terrível. Mas existia mais
de mil pessoas que oravam por mim todos os dias.
Antes de a minha querida mamãe morrer, dei o seu
último banho. Ficamos uma hora no chuveiro. Ela me
abraçava e dizia: Meu filho honre a Deus; seja um
homem honrado. Abracei a minha mamãe e disse:
enquanto viver na presença do Senhor, serei um
homem honrado. E Deus me tirou o álcool; as drogas.
Trocou o álcool por pão, por feijão; trocou as coisas
que fazia no passado por uma família maravilhosa,
por uma esposa maravilhosa, por dois filhos
biológicos e mais de vinte filhos do coração. Todos
formados, todos de bem.
De coração, quero agradecer ao Senhor
Deputado José Esmeraldo a oportunidade de estar
nesta Casa. S. Ex.ª sabe que o tenho em grande
honra. Ontem, estive no Município de Afonso
Cláudio e as pessoas me perguntavam: Por que você
está com José Esmeraldo? E pude dizer o porquê.
Encerro as minhas palavras pedindo que o
Senhor nos abençoe e nos guarde; que o Senhor faça
resplandecer a sua luz sobre todos nós e tenha
misericórdia de todos, de maneira muito especial à
família Machado. Hoje, estaríamos num velório de
um querido irmão, mas estou nesta Casa agradecido a
Deus.
Senhor Deputado Doutor Hércules, sei que o
nosso tempo já se esgotou, mas gostaria de pedir a
Deus que abençoe esta Casa em nome de Jesus; que
abençoe cada deputado e que a graça de Deus esteja
sobre todos. Estamos à disposição daqueles que estão
vivendo em depressão e com a estima baixa. Podem
nos procurar por meio do gabinete do Senhor
Deputado José Esmeraldo, onde encontrarão o meu
telefone e e-mail. Estamos à disposição de todos. Que
Deus os abençoe. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - Muito obrigado, Senhor Dilson
Storch de Almeida.
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 163
Concedo a palavra, por indicação do Senhor
Deputado Jamir Malini - a nosso pedido - , ao
Senhor Petrus Lopes, Presidente do Instituto
Jacarenema de Pesquisa Ambiental - Injapa - para
falar sobre a aquisição do Supertanque resistente a
chamas que entre em áreas de difícil acesso, com
vegetação fechada e terrenos secos e alagados para o
combate a focos de incêndios. Não é a primeira vez
que S. S.ª vem a esta Casa para falar sobre esse
assunto. Saudamos os presentes, especialmente o
sargento que já esteve presente em outras
oportunidades e agradecer a Corporação do Corpo de
Bombeiros Militar.
O SR. PETRUS LOPES - (Sem revisão do
orador) - Boa-tarde a todos. Represento o Instituto
Jacarenema de Pesquisa Ambiental, uma instituição
que visa entender como o meio ambiente do Estado
acontece de forma terrestre, aérea e aquática. Dentro
dessa visão sempre tentamos extrair as melhores
informações que precisamos para a gestão ambiental
funcionar de verdade.
Agradeço aos Senhores Deputados Doutor
Hércules e Claudio Vereza a oportunidade de falar
nesta tribuna e ao Senhor Deputado José Esmeraldo
que me homenageou e me tornou cidadão capixaba,
pois sou de Brasília. Agradeço também a presença do
Sargento João Batista, Presidente da Associação de
Bombeiros Militares do Espírito Santo; do Tenente-
Coronel Washington Ferreira; do Major Sérgio Stein
e do Capitão Mauro Rosa, representando o Corpo de
Bombeiro Militar do Espírito Santo. Isso prova a
nossa vontade de trazer esse equipamento para o
Estado do Espírito Santo e para a América Latina
pela primeira vez, já que o equipamento tem
condição de atender os incêndios e o Estado não tem
equipamentos adequados para lidar com esse tipo de
problema.
Essa vontade de trazer esse equipamento para
o Espírito Santo já foi colocada nesta Casa num
momento anterior o qual não pude estar presente, mas
bons frutos surgiram porque uma comitiva foi à
China conhecer a fábrica desse equipamento e voltou
com boas impressões. O momento de hoje visa à
elaboração de uma proposta em que possamos fazer
um rateio entre os deputados desta Casa, para se
destinar, por meio de emendas, o recurso necessário
para trazer esse supertanque para o Estado do
Espírito Santo, ficando locado no Município de Vila
Velha, atendendo à Região da Grande Vitória, em
especial às áreas naturais do Município de Vila Velha
e ao Parque Paulo Cesar Vinha, em Setiba, no
Município de Guarapari, que na última vez pegou
fogo durante sete dias, sendo o fogo apagado somente
com a chuva. Trinta por cento do território da
unidade de conservação praticamente foram
incinerados por uma gestão inadequada que,
infelizmente, ainda é recebida pelo Parque Paulo
Cesar Vinha.
O motivo de meu pronunciamento nesta Casa
é uma provocação, um convite aos três Senhores
Deputados presentes para que, de alguma forma,
levantem essa ideia. Sugiro que nos encontremos em
um momento posterior no quartel do Corpo de
Bombeiros Militar, localizado atrás da Assembleia
Legislativa, para fazermos uma aliança com os
Senhores Deputados que têm interesse em ajudar a
trazer esse equipamento para o Estado do Espírito
Santo.
É um equipamento que navega a seis
quilômetros por hora em rios e lagoas. Conseguimos
atuar com o supertanque em locais que pegam fogo
dentro de rios. É um equipamento que carrega oito
homens preparados para alguma ação em terra e
também carrega três mil litros de água com esguicho
de setenta metros de distância e percorre qualquer
área alagada.
Enfim, é um equipamento que chega aonde é
preciso para lidarmos tanto com incêndios quanto
com catástrofes climáticas, principalmente enchentes,
quando poderemos resgatar populares em áreas com
alto nível de acúmulo de água pela chuva.
Está sendo feita uma apresentação de
imagens para todos poderem visualizar e ilustrar
minha fala. Mas o motivo essencial é trazer essa
demanda, como todas as outras tão importantes que
vêm para esta Casa, e ter o olhar dos Senhores
Deputados sobre a condição que temos de aliar a
demanda pública com a vontade da sociedade de ter o
equipamento e a condição que os Senhores
Deputados possuem, por meio de emendas
parlamentares destinando recursos para adquirirmos o
equipamento em nosso Estado. O que auxiliará o
Corpo de Bombeiros Militar, o Estado do Espírito
Santo e os municípios que não possuem a mínima
condição de lidar com incêndios.
É um equipamento muito caro, custa cento e
noventa e nove mil dólares na fábrica. Com todas as
taxas de importação e transporte de navio, o custo
final é de oitocentos e cinquenta e dois mil reais.
É um desafio que proponho a esta Casa, mas
não vejo dificuldade já que temos muitos Deputados
e não vejo dificuldade da sensibilização dos mesmos
em relação à oportunidade que temos com esse
equipamento. Podemos dar uma resposta muito
rápida à gestão ambiental e às pessoas que ficam
vendo pela TV o fogo nas áreas naturais e não têm a
mínima condição de contribuir.
Mais uma vez, falo que o fato de uma
comitiva ter ido à China e o Corpo de Bombeiros
Militar estar presente, muito bem representado por
sinal, inclusive o comandante-geral também estaria
presente, mas não pôde, se o Instituto Jacarenema,
juntamente com Associação dos Bombeiros Militares
do Espírito Santo se propuser a fazer essa
mobilização, é importante que os Senhores
Deputados aceitem essa nossa vontade, promovendo
a compra do equipamento, já que é possível tê-lo e
164 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
operá-lo em nosso Estado. É possível que ele resolva
o que não conseguimos resolver hoje.
Senhor Deputado Doutor Hércules, gostaria
de saber se posso propor uma data em que
promoveremos um encontro com os Senhores
Deputados interessados em participar dessa frente de
trabalho e destinação dessas emendas para o Corpo
de Bombeiros Militar adquirir o supertanque e
podermos trazê-lo para nosso Estado.
Senhor Deputado Doutor Hércules, não sei se
posso deixar para V. Ex.ª a incumbência de convidar
os Senhores Deputados via gabinete. Achamos
superinteressante que nos encontremos no Corpo de
Bombeiros com os Comandantes e pessoas
interessadas, do próprio Estado do Espírito Santo.
Acreditamos que a Secretaria de Estado do Meio
Ambiente tem interesse em assumir essa ideia e o
Município de Vila Velha também, que será
beneficiado.
Enfim, é necessário que a partir de hoje
criemos um ambiente que continue acontecendo.
Pensamos que o que conquistamos dentro da
Assembleia Legislativa foi suficiente para partirmos
para uma ação executiva e efetiva de comprar esse
equipamento para o Estado do Espírito Santo e contar
com o benefício desse equipamento para não
vivermos mais com o que convivemos: ver as áreas
naturais pegando fogo sem a mínima condição de
resposta, conforme aconteceu com o parque de
Setiba, pegando fogo inclusive nas partes que
chegam perto à praia e naturalmente são superúmidas
e acabam diminuindo a pressão do fogo. Um
ambiente como esse com o qual o Município de Vila
Velha convive, podemos atuar com esse
equipamento, ou seja, em áreas nas quais as pessoas
estão isoladas pela água, pois podemos chegar com
alimento ou simplesmente para resgate.
O Sargento João Batista deseja falar alguma
coisa?
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - Se o 1.º Sargento João Batista,
Presidente da Associação dos Bombeiros Militares do
Estado do Espírito, quiser falar algo que por ventura
não foi explicado, pode usar a tribuna. (Pausa)
O SR. JOÃO BATISTA - (Sem revisão do
orador) - Senhor Presidente, boa-tarde! Agradeço a
V. Ex.ª a oportunidade e a todos a presença nesta
Assembleia Legislativa. Cumprimento quem nos
acompanha em sua residência.
Tivemos a oportunidade de estar na China,
em Xangai e Sarah, e verificamos que uma coisa é
ver pela Internet e outra é estar pessoalmente no
local, fazendo essas imagens. Essas imagens foram
feitas pessoalmente durante o campo de treinamento
em uma área de mais de oitenta mil metros
quadrados. Esse veículo é montado na China em uma
fábrica militar, porém as peças são provenientes da
Alemanha. Totalmente blindado, esse veículo é
vendido para a Ásia, África e Europa. A América do
Sul, América do Norte e América Central ainda não
têm um veículo como esse. Se adquirido, será o
primeiro veículo das Américas. O custo,
proporcionalmente aos veículos que temos no Corpo
de Bombeiros é baixo, ou seja, aos equipamentos de
combate a incêndios. Com essa qualidade, esse
veículo dentro da água... Observem que há uma porta
na parte de trás, por onde não entra água nem gás.
Além disso, é um veículo à prova de produtos
tóxicos, diríamos que é hermeticamente fechado,
vedado, sendo próprio para entrar em locais
gaseados, com muita fumaça e poeira. Também
derruba árvores de até vinte e cinco centímetros de
diâmetro. Tem a capacidade de ser anfíbio.
Conforme os Senhores Deputados
observaram, mais à frente foram visualizadas
imagens desse veículo fazendo transporte de
salvamento local real, onde havia um caminhão
parado em uma travessia. A ponte tinha caído e as
pessoas foram transportadas de um lado a outro,
resgatadas de veículos com a utilização de um
veículo como esse.
Para o Corpo de Bombeiros Militar do Estado
do Espírito Santo, em conversa com o Capitão Mauro
Rosa, engenheiro e responsável pela parte de
superestrutura da corporação, o Capitão nos falou que
esse veículo é interessante para nossas necessidades e
nosso relevo e tipo de vegetação. O Tenente-Coronel
Washington Ferreira, responsável pelo Centro de
Suplemento e Manutenção, também tem
acompanhado esse projeto com certo carinho. O
Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros gostaria
de ter estado presente hoje, mas devido a uma
reunião, não pôde comparecer e conversar com os
Senhores Deputados a respeito da aquisição desse
veículo.
O Major Stein, gerente do Ninpi, Núcleo
Integrado de Pesquisa e Inovação do Corpo de
Bombeiros Militar do Espírito Santo, situado dentro
da Ufes, tem interesse em pesquisar esse veículo,
aprimorar essa tecnologia para utilizar no Estado.
Esse veículo é extremamente interessante. É
prático para nós, tem baixo custo de manutenção e o
custo para adquiri-lo não é tão elevado quanto os
demais veículos comprados pelo Corpo de
Bombeiros. Estamos há mais de dois anos
acompanhado esse veículo e isso tem sido
interessante.
Agradecemos aos Senhores Deputados que
nos assistem de seus gabinetes a oportunidade. E
assim como fez o Senhor Petrus Lopes, pedimos
esse veículo, nessa parceria com o Injapa, que será
muito útil para nós. Foram queimados trinta por
cento da área de Setiba, onde morreram animais.
Esse tempo poderia ser reduzido, pois esse veículo é
extremamente importante, tem a capacidade de
trabalhar diuturnamente, um excelente sistema de
iluminação, reduzindo o risco de acidentes.
É a segunda oportunidade que temos para
falar nesta Casa. Agradecemos ao Senhor Deputado
Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014 Diário do Poder Legislativo - 165
Doutor Hércules que está conosco desde o
começo nos apoiando. S. Ex.ª tem nos apoiado
bastante, sendo o grande incentivador da área de
meio ambiente e do trabalho do Corpo de
Bombeiros. Agradecemos a oportunidade.
(Muito bem!)
O SR. PETRUS LOPES - Agradecemos
a atenção de todos.
Fica a ideia de um novo encontro no
Corpo de Bombeiros da Polícia Militar. Com o
apoio do gabinete do Senhor Deputado Doutor
Hércules, convidaremos outros deputados para
fazermos esse rateio por uma questão mais
prática e executiva com o objetivo de
importarmos esse equipamento para o Estado.
Agradeço a presença do Senhor João
Paulo Rauto e da Senhora Aline Alves, que estão
nos assistindo das galerias.
Muito obrigado, Senhores Deputados
Claudio Vereza, Doutor Hércules e José
Esmeraldo.
O Sr. Claudio Vereza - Senhor
Presidente, colocamo-nos à disposição para a
realização da proposta do Senhor Petrus Lopes
de irmos juntos ao Governo para buscar a
solução para a questão.
O SR. PETRUS LOPES - Agradeço a
V. Ex.ª.
O Sr. José Esmeraldo - Estou ouvindo
falar em proposta de emenda parlamentar dos
deputados, mas o Governo do Estado tem
condições de comprar. S. S.ª falou que o
equipamento custa oitocentos e cinquenta mil
reais? O Governo tem condições de comprar
quatro, cinco, seis veículos, já que foi constatado
que o maquinário realmente resolve o problema.
Por intermédio de emenda, há um grau de
dificuldade. Suponhamos que um deputado
repasse uma emenda de cem mil reais; serão
necessários oito deputados. É muito mais
interessante esse pedido ser feito ao Governo do
Estado, à Secretaria de Meio Ambiente e,
naturalmente, ao Iema, que pode levar essa
proposta. Os senhores também podem levar essa
proposta a eles, e podemos encampá-la junto ao
Governador Renato Casagrande e ao Senhor
Tyago Hoffmann, Secretário da Casa Civil, que é
um cara brilhante.
Se for por intermédio de emenda
parlamentar, o que acontecerá? Estamos falando
a verdade, pois poderíamos chegar nesta Casa,
falar que três, quatro ou cinco deputados iriam
encampar, mas a maioria não o faria. O exemplo
está neste Plenário. Quantos deputados estão
presentes? Três deputados. Inclusive, era para o
Senhor Deputado Jamir Malini estar presente,
mas não está. Se S. Ex.ª estivesse presente,
falaríamos para que ouvisse. A verdade é essa!
Estão presentes os Senhores Deputado Doutor
Hércules, nós e o nosso querido amigo, Senhor
Deputado Claudio Vereza, que também não falta.
Somos três.
O caminho não é esse. O caminho é pedir
ao Governador que compre cinco ou seis, já que
tem condições de fazer isso. Depende de S. Ex.ª
querer. Não é tão dispendioso. Talvez consiga
adquirir por um valor menor.
E emenda? Repassaríamos cem mil reais
da nossa emenda. Acreditamos que os Senhores
Deputados Doutor Hércules e Claudio Vereza
também repassariam. Com a soma, não dá para
comprar nem metade de um.
O SR. PETRUS LOPES - Concordamos
com o que V. Ex.ª colocou, mas a nossa vontade
é de resolver como sociedade organizada e não
como Poder Público. Preferimos adquirir com o
apoio da sociedade organizada e dos deputados.
Nesta Casa temos um poder paralelo para
decidir, pois as emendas são decididas por V.
Ex.as
e por nós, como sociedade. Podemos brigar
por aquilo que desejamos para melhorar nossa
qualidade de vida e o nosso meio ambiente.
Achamos que a partir do momento que
adquirirmos dessa forma, não só abriremos um
precedente, mas também provaremos para a
sociedade que os deputados têm condições de
resolver muitas coisas que às vezes o Governo
não se mobiliza.
O Sr. José Esmeraldo - Senhor Petrus
Lopes, a emenda parlamentar parte do Governo.
O SR. PETRUS LOPES - Perfeito.
O Sr. José Esmeraldo - A emenda é um
repasse do Governo.
O SR. PETRUS LOPES - Decidido por
V. Ex.as
.
O Sr. José Esmeraldo - De qualquer
jeito o Governo tem participação nisso.
O SR. PETRUS LOPES -
Perfeitamente.
166 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 13 de maio de 2014
O Sr. José Esmeraldo - Então, se V. S.ª
levar em consideração quatro ou cinco deputados,
não dará para comprar um. A verdade é essa.
O SR. PETRUS LOPES - Primeiro,
queremos trazer um para ficar em Vila Velha, para
poder ajudar, principalmente, o Parque de Setiba.
O Sr. José Esmeraldo - Já demos nossa
opinião. Agora, façam do jeito que acharem melhor.
O SR. PETRUS LOPES - Convidaremos V.
Ex.ª para essa reunião no Corpo de Bombeiros, mas
essa ideia de levar um pedido oficial para a Secretaria
Estadual do Meio Ambiente é louvável para ver se
conseguimos, realmente, comprar mais unidades e
fazer o Estado ter mais interesse em pesquisar, em
estudar e em entender as tecnologias disponíveis
para combatermos incêndios e conservar o meio
ambiente. Muito obrigado. Estamos à disposição para
qualquer dúvida. Um abraço.
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - Senhor Petrus Lopes, queremos fazer
uma observação para o nosso querido amigo Senhor
Deputado José Esmeraldo sobre o Senhor Deputado
Jamir Malini. Pedimos a S. Ex.ª que requeresse para
nós a participação do Senhor Petrus Lopes na
Tribuna Popular, uma vez que já havíamos requerido
para o Senhor Adauto Vieira. Como só podemos
requerer uma, então, pedimos a S. Ex.ª. Por isso, não
está presente.
Agradecemos a presença do Tenente-Coronel
Washington Ferreira; do Major Stein; do Capitão
Mauro Rosa e do 1.º Sargento João Batista da Silva,
Presidente da Associação do Corpo de Bombeiros
Militar, que é um obstinado.
Vamos conseguir esse equipamento, se Deus
quiser e Ele quer. O Senhor Petrus Lopes é um
batalhador, um missionário em defesa do meio
ambiente, um rapaz que é um baluarte, que faz um
trabalho admirável no Injapa, principalmente,
controlando a qualidade da água do Rio Jucu.
Conhecemos S. S.ª e passamos a ficar seu fã assim
como, também, do 1.º Sargento João Batista da Silva,
Presidente da Associação do Corpo de Bombeiros
Militar, e dos militares presentes.
Os bombeiros são orgulho para o nosso País.
Qualquer pesquisa aponta que a entidade de maior
credibilidade no País é a do Corpo de Bombeiros
Militar. Então, fazemos esse reconhecimento.
Senhor Deputado José Esmeraldo, se esse
equipamento for adquirido por meio de uma
associação, não pagando imposto, o valor cairá para
menos de quinhentos mil reais; ficará em torno de
quatrocentos e cinquenta mil reais. Se for por toda
carga tributária, quase que dobra. No nosso País,
pagamos um imposto absurdo. Se for por meio de
uma associação, teremos redução, ou melhor, isenção
de imposto. O valor cairá para quatrocentos e
cinquenta mil reais.
Com certeza lutaremos, seja com o Governo
atual ou com o próximo Governo. Se o Governo não
der, arrebanharemos os deputados desta Casa e
levantaremos esse numerário para adquirirmos esse
equipamento, que faz o trabalho de dez homens, se
não nos falha a memória.
O SR. PETRUS LOPES - De cem homens.
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - De cem homens? De cem homens de
uma vez só. Imaginem cem homens sem problema de
intoxicação por fumaça.
O SR. PETRUS LOPES - Risco de perder a
vida.
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - Risco de perder a vida, sem falar na
agilidade de apagar incêndio. Se tivéssemos o
equipamento, não teríamos perdido nem dez por
cento do que perdemos na Reserva Paulo César
Vinha.
O SR. PETRUS LOPES - Também
acredito. (Muito bem!)
O SR. PRESIDENTE - (DOUTOR
HÉRCULES) - Agradecemos a todos.
Agradecemos, mais uma vez, ao 1.º Sargento
João Batista da Silva, Presidente da Associação do
Corpo de Bombeiros Militar; ao Senhor Petrus Lopes;
ao Major Stein; ao Capitão Mauro Rosa; ao Tenente-
Coronel Washington Ferreira. Muito obrigado.
Podem ficar certos de que somos fã do trabalho
de S. S.as
. Conseguiremos esse equipamento, porque
estamos determinados a ajudar.
Agradecemos ao Senhor Deputado José
Esmeraldo, que cedeu a vez do convidado de S. Ex.ª
para que o Doutor Deomar Bittencourt falasse antes. S.
S.ª estará amanhã na Comissão de Saúde falando sobre
o 2.º Congresso Brasileiro Médico e Jurídico que será
realizado nos dias 26, 27 e 28 de maio. Será o encontro
da justiça com a saúde.
Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a
presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores
Deputados para a próxima, ordinária, dia 06 de maio de
2014, para a qual designo
EXPEDIENTE: O que ocorrer.
ORDEM DO DIA: Discussão prévia do Projeto
de Lei n.o 31/2014; discussão especial, em 3.ª sessão,
do Projeto de Lei Complementar n.o 29/2014; discussão
especial, em 3.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os
80/2014, 81/2014 e 82/2014; discussão especial, em 3.ª sessão,
do Projeto de Decreto Legislativo n.o 02/2014.
*De acordo com o registrado no painel
eletrônico, deixou de comparecer a presente sessão o
Senhor Deputado Marcos Mansur.
HORÁRIO E LOCAL DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS DAS COMISSÕES PERMANENTES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E
REDAÇÃO Dia: terça-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,
ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS
Dia: segunda-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE
DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA
E DE LOGÍSTICA Dia: segunda-feira Horário: 9h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”.
COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO
Dia: segunda-feira Horário: 10h30m Local: Plenário “Dirceu Cardoso”.
COMISSÃO DE CULTURA E DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
Dia: segunda-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO
Dia: segunda-feira Horário: 13h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Dia: terça-feira Horário: 9h Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA
E DOS DIREITOS HUMANOS Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Rui Barbosa”.
COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS
Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Rui Barbosa”.
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE
Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO
Dia: terça-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E
PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA
Dia: terça-feira Horário: 13h30 Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,
INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO
PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS
Dia: segunda-feira Horário: 14h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E
NUTRICIONAL Dia: segunda-feira Horário: 14h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA-GERAL
PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral
CARLOS EDUARDO CASA GRANDE
Secretário-Geral da Mesa
JULIO CESAR BASSINI CHAMUN Procurador-Geral
MARCELO BOSIO MONTEIRO Secretário de Comunicação Social
RAULINO GONÇALVES FILHO Chefe de Gabinete da Presidência
OCTAVIO LUIZ ESPINDULA Subdiretor-Geral
PAULO DA SILVA MARTINS Subprocurador-Geral
DIRETORIAS LEGISLATIVAS
MARCELO SIANO LIMA Diretor das Comissões Parlamentares
MARCUS FARDIN DE AGUIAR Diretor de Processo Legislativo
RICARDO WAGNER VIANA PEREIRA Diretor de Redação
JOÃO PAULO CASTIGLIONI HELAL Diretor da Procuradoria
FABIANO BUROCK FREICHO Diretor de Recursos Humanos
MARILUCE SALAZAR BOGHI Diretora de Taquigrafia Parlamentar
JONSTON ANTÔNIO CALDEIRA DE SOUZA JÚNIOR Diretor de Tecnologia da Informação
ADRIANA DOS SANTOS FERREIRA FRANCO RIBEIRO Diretora de Documentação e Informação
JORGE ANTÔNIO FERREIRA DE SOUZA Diretor da Consultoria Temática
WILSON TEIXEIRA GAMA Diretor de Infraestrutura e Logística
LUIS CARLOS GIUBERTI Diretor de Segurança Legislativa
JANAÍNA DO NASCIMENTO VALOIS Diretora de Finanças