IlCodicecivile1804

OrganicitàdelCodicealloStatoaPubblicaamministrazione.FortunaeuropeadelCodice

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IlCodiceciviledeifrancesi•  Il12agosto1800Napoleone(p.C.)istituiscepressoilministerodellagiustiziaunacommissioneincaricatadellaredazionediunnuovoprogettodicodicecivile.

•  Itempiassegnatisonobrevi,ilprogettodeveessereterminatoentroil30brumaiodell’annoIX,cioèentroil21novembredel1800.

•  Membri:FrançoisTronchet,parigino,presidentedeltribunalediCassazione;JeanneEtienneMariePortalis,provenzale,commissariodigoverno;FelixBigotdePréameneu,bretone,commissariodigovernopressoiltribunalediCassazione;JacquesMaleville,perigordino,giudicedeltribunalediCassazione,aggregatoallacommissioneconfunzionedisegretario.Lapresidenzaspetta,peranzianitàaTronchet,mal’arteficedelCodecivilèPortalis.

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Progettodel1800

•  Ilprogettoèpubblicatoil21gennaio1801,discussoinConsigliodiStatoinpiùdi100sedutedicuioltrelametà(57)presiedutedaNapoleone.

•  Votatoapiùriprese,èsuddivisoin36leggidistinte,lacuiapprovazionesiconcludeil21marzo1804conlaLeggedel30ventosodell’annoXII,incuisonopromulgatecomeCodecivildesFrançais.

•  Il3settembre1807undecretodenomineràilCodecomeNapoleon,rivedendoneiltestoinfunzionedellacreazionedell’Impero.

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Portalis.Discorsopreliminare•  “Inpiùcièsembratosaggiodidistinguerenettamenteilruolodellascienzadaquellodellalegislazione.Leleggisonodellevolontà.Tuttociòcheèdefinizione,insegnamento,dottrina,ècompetenzadellascienza.Tuttociòcheècomando,disposizionepropriamentedetta,ècompetenzadellalegge.Ledefinizionidicuiillegislatoresirendearbitro,sonosoloquellecheattengonoaquestapartemutevoleetotalmentepositivadeldiritto,cheècompletamentenellasuadisponibilità".

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Strutturaecontenutinormativi

•  Formulazioneimperativaedeconomica.•  Trelibri,precedutidauntitolopreliminaree2281articoli•  Ilprimolibro:11titolidedicatiallepersone,condisciplinadellostatocivile,delmatrimonio,deldivorzio,dellapaternità,dell’adozione,dellapatriapotestàedellatutela.Ilsecondolibro:4titolidedicatialregimedeibeni,quindiproprietà,dirittirealisuibenialtruieleservitùprediali.

•  Ilterzolibro:20titolidelterzopersuccessioni,donazioni,testamenti,contrattieobbligazioni,pegno,ipoteche,prescrizione,oltrealregimepatrimonialefraconiugi,all’arrestopersonaleinmateriacivileeall’espropriazioneforzata.

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IlCodicecome‘attodipresunzione’

•  Legge30ventosodell'annoXII(21marzo1804)art.7:"Apartiredalgiornoincuiquesteleggisonoesecutiveleleggiromane,leordinanze,leconsuetudinigeneraliolocali,glistatuti,iregolamenticessanodiavereforzadileggegeneraleoparticolarenellemateriecheformanooggettodelledetteleggichecompongonoilcodice.“

•  CodeCivildesFrançais,art.4:"SeunGiudicericuseràdigiudicaresottopretestodisilenzio,oscurità,odifettodellalegge,sipotràagirecontrodiluicomecolpevoledinegatagiustizia".

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Esclusivitàenoneterointegrabilità

•  Esclusività:ilCodiceabrogaqualsiasialtranormapreesistente;

•  Noneterointegrabilità:ilCodicenonpuòessereintegratodaaltrefontinormative.

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L.28PiovosoannoVIII(17febbraio1800)

•  FunzionarimonocraticinominatidalGoverno:– Dipartimento:Prefetto;– Arrondissement:Sottoprefetto;– Comune.Sindaco

•  Potestativitàdellafunzioneesecutiva:lavolontàpopolarefaleleggi,lavolontàdiunosololeapplica.

•  Perditadifiducianellalegge.

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Lapotestàregolamentare

•  Art.44CostituzioneannoVIII:dirittodelgovernodiemanareiregolamentinecessariall’esecuzionedelleleggi.

•  Potestàautonome:tuttociòcheriguardal’amministrazionepuòessereoggettodiregolamento.

•  Potestàregolamentaredelegata:iPrefettipossonoemanareregolamentivalidisoloperiloroDipartimenti.

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Illiceitàeriservadiautorizzazione

•  Sirendonoilleciteunaseriediattività,conriservadiautorizzarlecasopercaso.

•  Esempi:– Stampa;– Edificazionesufondiurbani(“allineamento”);prodromodeldirittourbanistico;

– Divietoditagliodeiboschisenzaautorizzazione;– Divietodisfruttamentominerariodelsuoloprivato

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Giudicarel’Amministrazione

•  ConsigliodiStato,organodiconsulenzalegaledelGovernonellaCostituzionea.VIII;

•  ConsiglidiPrefettura,l.28Piov.A.VIII•  Giudicanodeiconflittitragiudicieamministratori(momentotecnico);

•  Solosuistanzadell’amministrazione(subordinazionepoliticadelgiudiziarioall’esecutivo).

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Ripartodiattribuzioni

•  Tuttociòchecomunqueinfluenzal’applicazionedell’attoamministrativononformamateriadicognizionedelgiudicecivile,salvaautorizzazionedell’amministrazione.

•  Parzialecorrezione:Legge1810sull’esproprio.•  1806:giudicespecialeamministrativoperlequestionidicontenzioso(sezionedelConsigliodiStato).

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Codecivil:lasuainfluenzainEuropa

•  Influenzapolitica:ilcodiceèapplicatodirettamenteinunavastaareaeuropea,sottopostaalcontrollofrancese.

•  Influenzaculturale:sulCodicesisviluppaprestounacopiosadottrinainterpretativanellelineedellac.d.scuoladell’esegesi(écoledel’exégèse);dapprimastrettamenteaderentealtestonormativopoiviaviapiù‘elastica’,destinataadenormeinfluenzasuscalaeuropeatantonelmomentodellarecezionedeicodicifrancesineipaesioccupatidaNapoleonequantonellasuccessivafasestoricadellaRestaurazione

•  Nonsièpiùprofessorididirittocivile,madicodicecivile.

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