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DERECHOS RESERVADOS
I
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA. VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DECANATO DE POSTGRADO E INVESTIGACIÓN
DISEÑO DE UN PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENCIAR A LA POBLACIÓN DE LA URBANIZACIÓN NUEVA MIRANDA SOBRE EL
MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
Trabajo Especial de grado presentado por: Ziomara Perozo Nava
Tutor: Esp. Nestor Romay
Programa de Educación Ambiental
Maracaibo, Septiembre del 2004
DERECHOS RESERVADOS
II
DISEÑO DE UN PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENCIAR A LA POBLACIÓN DE LA URBANIZACIÓN NUEVA MIRANDA SOBRE EL
MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TITULO DE ESPECIALISTA EN: EDUCACIÓN AMBIENTAL PRESENTADO POR: ZIOMARA PEROZO NAVA
Ziomara Perozo Nava
Tutor: Esp. Nestor Romay
DERECHOS RESERVADOS
III
AGRADECIMIENTO.
Primeramente a Dios, que me dio la sabiduría y las fuerzas necesarias para
realizar este trabajo.
A mis padres que son el pilar y motor para llegar hasta aquí.
A mi prima y hermana Edis Del Carmen que fue mi confidente en los momentos
de alegría, tribulación, momentos de tristeza y que hoy no se encuentra entre nosotros.
A mis hermanos, cuñados (as) y sobrinos que son los que me dan las fuerzas para
seguir hacia adelante.
Gracias a todos
Ziomara Perozo Nava
DERECHOS RESERVADOS
IV
INDICE GENERAL
Página
Resumen...............................................................................................................
Introducción...........................................................................................................
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA ......................................................................
Planteamiento del Problema..................................................................................
Formulación del Problema....................................................................................
Objetivos de la Investigación................................................................................
• Objetivo General.......................................................................................
• Objetivos Específicos...............................................................................
Justificación de la Investigación............................................................................
Delimitación del Problema....................................................................................
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO ..............................................................
Antecedentes Del Estudio.....................................................................................
Bases Teóricas......................................................................................................
• Desechos Sólidos......................................................................................
• Tipos de desechos Sólidos........................................................................
• Manejo de Desechos sólidos....................................................................
• Técnicas de Tratamiento de Desechos Sólidos........................................
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V
• Consecuencias de los Desechos Sólidos en la Salud.................................
• Consecuencias de los Desechos Sólidos en la Estética del Paisaje...........
• Clasificación de los Desechos Sólidos......................................................
• Aprovechamiento de los Desechos Sólidos por medio del Reciclaje.......
• El Compost...............................................................................................
• La Reutilización........................................................................................
Bases Legales........................................................................................................
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela..........................
• Ley Orgánica del Ambiente......................................................................
• Ley Orgánica de Régimen Municipal.......................................................
• Ley Penal del Ambiente............................................................................
• Decreto Nº 2.216. Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de
Origen Doméstico, Comercial, Industrial, o de Cualquier Otra
Naturaleza..................................................................................................
• Decreto Nº 1.257. Normas sobre Evaluación ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente......................................................
• Ordenanza de Aseo Urbano y Domiciliario del Municipio Miranda........
Operacionalización de la Variable........................................................................
• Definición Conceptual..............................................................................
• Definición Operacional............................................................................
• Matriz de la Variable................................................................................
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VI
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO .............................................
Tipo de Investigación............................................................................................
Diseño de Investigación........................................................................................
Población y Muestra.............................................................................................
Instrumentos de Recolección de Datos.................................................................
Validez y Confiabilidad de los Instrumentos........................................................
CAPÍTULO IV. PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENCIAR A
LA POBLACIÓN DE LA URBANIZACIÓN NUEVA MIRANDA SOBRE
EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS................................................
Introducción............................................................................................................
Justificación.............................................................................................................
Objetivo General.....................................................................................................
Objetivos Específicos..............................................................................................
Bases Teóricas de la Propuesta...............................................................................
• Visión...........................................................................................................
• Misión..........................................................................................................
• Objetivos de la Educación Ambiental.........................................................
• Participación y Compromiso.......................................................................
• El Reciclaje..................................................................................................
• Clasificación: La Clave del Reciclaje.........................................................
• Educación y Concienciación.......................................................................
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VII
Plan de Acción.........................................................................................................
Instrumentos de Evaluación.....................................................................................
CONCLUSIONES...................................................................................................
RECOMENDACIONES.........................................................................................
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................
ANEXOS................................................................................................................
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VIII
INDICE DE TABLAS
Página
Tabla Nº 1. Matriz de la Variable.................................................................................. 84
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IX
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIÓN ESPECIALIZACIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
RESUMEN
DISEÑO DE UN PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENCIAR A LA
POBLACIÓN DE LA URBANIZACIÓN NUEVA MIRANDA SOBRE EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
Autora: Ziomara Milagro Perozo Nava
Tutor: Néstor Romay
Septiembre, 2.004
El presente estudio se encuentra enmarcado dentro de la modalidad de proyecto factible
apoyada en una investigación de campo de carácter descriptivo. Este proyecto tuvo
como objetivo proponer un programa comunitario para concienciar a la población de la
Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos, tomando como
base la participación comunitaria con el fin de generar cambios de actitud hacia el
ambiente, para que de esta forma se pueda mejorar su calidad de vida. Para trazar las
pautas a seguir en la elaboración de este estudio, se realizó un diagnóstico a través de la
observación directa y la entrevista, dirigida a la muestra seleccionada, conformada por
personas representativas de la comunidad. Los datos obtenidos permitieron evidenciar
que la escasa participación de la población y la inadecuada disposición de los desechos
sólidos son los problemas más resaltantes dentro del sector objeto de estudio, por lo cual
surgió la necesidad de diseñar una propuesta denominada “Programa Comunitario para
Concienciar a la población de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los
Desechos Sólidos”.
Descriptores: Desechos Sólidos, Manejo Comunitario, Concienciación, Clasificación,
Reciclaje.
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X
INTRODUCCIÓN.
El presente estudio titulado “ Diseño de un Programa Comunitario para
Concienciar a la Población de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo
Adecuado de los Desechos Sólidos”, tiene como objeto describir la problemática
ambiental, concerniente a la mala disposición o ubicación de los desperdicios o desechos
que originan la actividad comercial, industrial y de la vida diaria de la población,
conformando lo que se llama Desechos Sólidos. Este Trabajo especial de grado está
dirigido al Diseño de un Programa Comunitario que contribuya a solucionar este
problema y que sirva como herramienta educativa, comunitaria y ambiental para la toma
de conciencia y para el desarrollo de los necesarios valores y sentimientos de
pertenencia, es decir, que amen y protejan el ambiente que los rodea.
Igualmente, el mismo pretende capacitar a la comunidad para que tomen
conciencia de las causas que conllevan a desmejorar su calidad de vida, la cual se ve
afectada por la degradación estética y urbanística de la Urbanización Nueva Miranda,
por la proliferación de insectos, roedores, entre otros, causantes de enfermedades virales,
dermatológicas, diarreicas, todo esto ocasionado por la mala disposición de los
desechos sólidos en este sector.
Esta investigación está estructurada en cuatro Capítulos, de los cuales el primero
comprende El Planteamiento del Problema, La Formulación del Problema, Objetivos:
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XI
General y Específicos, La Justificación y la Delimitación del Problema. El segundo
Capítulo lo constituye el Marco Teórico, el cual incluye los Antecedentes del Estudio,
Bases Teóricas, Bases Legales, la Operacionalización de la Variable con su respectiva
Matriz y la Definición de Términos Básicos los cuales son claves para el desarrollo del
estudio.
El Capítulo tres, relacionado con el Marco Metodológico, consta de el Tipo de
Investigación, el Diseño de la misma, la Población y la Muestra y los Instrumentos de
Recolección de Datos, con su Validez y Confiabilidad. El Capítulo cuatro
correspondiente a la Propuesta Titulada “ Programa de Concienciación para el Manejo
de los Desechos Sólidos en la Urbanización Nueva Miranda, del Municipio Autónomo
Miranda, con su respectiva Introducción y Justificación, su Objetivo General y sus
Objetivos Específicos, sus Bases Teóricas, el Plan de Acción y la Evaluación del
Programa.
Finalmente, las Conclusiones Generales de la Investigación, las
Recomendaciones a todos los organismos involucrados, las Referencias Bibliográficas
que sustentan y documentan el texto del trabajo y los Anexos, los cuales incluyen todos
aquellos elementos que apoyan o sustentan el trabajo, tales como Instrumentos,
Fotografías, entre otros..
DERECHOS RESERVADOS
XII
C A P Í T U L O I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
La humanidad ha visto con preocupación como en las últimas décadas se ha
degradado progresivamente su ambiente y por ende destruyendo sus recursos naturales
lo que ha causado inquietud a nivel mundial. De igual manera cabe señalar que el
crecimiento exagerado de la población junto al proceso desordenado e incontrolado de
urbanismo está llevando al planeta tierra a una crisis ecológica de grandes magnitudes,
puesto que el hombre en sus distintas actividades genera residuos, basura y otros
desechos sólidos que ponen en peligro la salud publica y en algunos casos producen
significativas degradaciones en el Ambiente.
La concentración de la población ha generado graves problemas de
contaminación entre los cuales se encuentra la indeseable Acumulación de Desechos
Sólidos, que constituyen hoy día una situación alarmante ya que todo el proceso de
desarrollo de la sociedad ha determinado un incremento incesante del peso y volumen de
los desechos producidos, vale destacar, por otra parte, que independientemente del
aumento de la población, la cantidad de residuos se incrementa con el nivel de vida, en
otras palabras que en la medida que una comunidad aumenta en tamaño y población la
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XIII
cantidad y composición de la basura producida por sus habitantes va cambiando,
aumentando en términos de volumen Per cápita y diversificando su composición,
creando insalubridad y atentando contra la calidad del Ambiente, la estética y la misma
seguridad de las personas y de la propiedad.
Este planteamiento lo sustenta Hernández (1990), cuando sostiene:
La población Per cápita de Desechos Sólidos, varía considerablemente de un país a otro, pero con la elevación del nivel de vida, la cantidad de residuos está en aumento. En los Estados Unidos de América y en algunos países europeos, este aumento se calcula en un 3% anual por volumen y en un 25 anual por peso (P. 149)
En la actualidad, la industrialización a gran escala, el desarrollo de las grandes
ciudades y la propia actividad doméstica generan sustancias y residuos que presentan
inconvenientes de almacenamientos y eliminación provocando la destrucción del
ambiente y la contaminación del aire, agua y suelo. A nivel mundial y sobre todo en los
países industrializados se ha generado el peligrosos juego de la “Cultura del
Desperdicio” (Producir, Consumir y Botar). El volumen de lo que se bota en la sociedad
industrial crece día a día, año tras año. Asimismo la generación de desechos sólidos
industriales y domésticos en el mundo arroja un promedio anual de miles de millones de
toneladas diarias de los mismos, es alarmante el volumen de basura que genera un solo
individuo lo cual representa un amenaza potencial a las comunidades, a la salud humana
y al ambiente.
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XIV
Lo anteriormente planteado lo complementa Almeida y Canestri (1990), cuando
expresa:
La cantidad de desechos industrializados y domésticos es tan grande que la sola enumeración llevaría varias páginas, pues va desde el automóvil descartado, de los que aparecen cada año abandonados mas de 170.000 solamente en la ciudad de New York, hasta las jeringas plásticas desechables, que por miles de millones van a los basureros. En Estados Unidos, en las áreas urbanas cada habitante tiene un promedio de 3,5 kg (P.70)
De acuerdo a loa antes expuesto se puede deducir que la tendencia de la
población a vivir en zonas urbanas da origen a que aparezcan los usos comerciales y el
aumento de la producción Per cápita, llevando al consumismo y al desperdicio rápido y
por ende a la acumulación de los desechos, pudiendo llegar a ser una molestia para la
ciudadanía y creando un problema sanitario y ecológico.
En este sentido es pertinente resaltar que el crecimiento demográfico en general,
el desarrollo industrial no planificado, el cambio constante de patrones de consumo, (uso
cada vez mayor de recipientes desechables), la existencia de métodos inadecuados en el
manejo de los residuos, hace notorio el impacto que sobre el ambiente generan los
desechos sólidos.
Las grandes ciudades generan toneladas de basura, producidas por la actividad
diaria del hombre, ya sean desechos de alimentos, basuras, escombros, cenizas, desechos
de demolición y construcción, agrícolas, de plantas de tratamiento y peligrosos, los
cuales producen olores desagradables, decadencia del paisaje natural (contaminación
DERECHOS RESERVADOS
XV
visual) y causan la proliferación de animales y microorganismos transmisores de
enfermedades.
Este argumento lo complementa la Enciclopedia Encarta Microsoft (2001),
cuando expone:
En España, en la década de 1998, se producían 14,2 millones de
toneladas de basura al año, siendo un 44,09 % material orgánico, un 21,16 % plásticos, un 68,8 % vidrio y un 17,3 % de otros residuos. Cada español genera un kilo de basura al día. Según estos datos, el aumento de población en los países mas desarrollados hasta el año 2050 va a tener un impacto mucho mayor sobre los recursos y a producir mucha mas contaminación (P.1)
En los países desarrollados el paisajismo urbano tiene mucho valor, por lo
consiguiente se lucha por reducir los desechos, los cuales son rechazados por el hombre,
ya que la basura no solo produce una degradación estética, sino que origina riesgos
físicos, químicos, biológicos y hasta psicológicos, es decir, es un peligro para el
bienestar y la salud de las población. Según la Agencia de Protección Medio Ambiental
de EEUU (USEPA) (1995), “en los Estados Unidos la basura doméstica representa el 0,5
%” (S/P).
En este contexto, los países latinoamericanos no escapan de esta realidad,
relacionado con los desechos sólidos, ya que en países en vía de desarrollo como
Argentina, Colombia, Chile, México, Brasil, entre otros, se generan grandes cantidades
de basura, sin embargo estos han adoptado medidas para reducir estos problemas y han
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XVI
puesto en marcha varios programas de reciclaje. En este sentido, es pertinente resaltar
que en Brasil se pusieron en práctica dos planes: “Compra de Basura” (cambiando
bolsas llenas de basura por bonos de autobús, paquetes de comida y cuadernos escolares
para niños),”Basura; Esto no es Basura” (el cual cambia dos kilos de comida por cuatro
kilos de basura reciclable).
Igualmente México creó el Grupo de Manejo Integral de Residuos Sólidos
(MIRES) el cual fue creado por iniciativa de organizaciones no gubernamentales,
industriales, académicas, asociaciones civiles, instituciones del gobierno federal
(Instituto Nacional de Ecología (INE), Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) y
Banco Nacional de Obras (BANOBRAS) que tienen varios años promoviendo la
reducción de la generación de residuos sólidos municipales, desarrollando materiales
didácticos e impartiendo conferencias; cursos de capacitación y trabajos de campo. Las
actividades de este grupo persiguen contribuir mediante un enfoque intersectorial al
diseño de políticas y programas que pueden ser aplicados localmente.
Del mismo modo, el gobierno de El Salvador decreta un Reglamento Especial
sobre el Manejo Integral de los Desechos Sólidos debido a que estos constituyen uno de
los principales objetivos ambientales nacionales de este país, puesto que dañan la salud y
causan problemas de contaminación. Asimismo Santiago de Chile elaboró un Manual
para Funcionarios Municipales a través del Instituto del Medio Ambiente GYLANIA, el
cual constituye un documento de apoyo a los talleres del Programa de Capacitación para
Proyectos de Minimización de Residuos Sólidos Domiciliarios, con la finalidad de
DERECHOS RESERVADOS
XVII
capacitar a la población en la búsqueda de soluciones a los problemas relacionados con
los desechos sólidos en ese país, al mismo tiempo que reducen los desechos que
producen.
En los últimos años tanto en Latinoamérica como en todo el mundo, se han
adoptado nuevas tendencias en el concepto del manejo de residuos, incluyendo un
creciente interés por parte de la población que los genera. Refiriéndose al caso concreto
de Venezuela, uno de los problemas ambientales mas grave que confronta el país en este
momento, está vinculado a la producción y la incorrecta disposición de los Desechos
Sólidos, lo cual afecta la calidad de vida de los venezolanos a todo lo largo y lo ancho
del territorio. Para 1993, en Venezuela se generaron 4,4 millones de toneladas de estos
desechos (domésticos y comerciales), es decir, de mas de 12 toneladas de basura por día;
la producción diaria de basura en Venezuela se ubica entre 0,3 y 1,2 kilos/ Pers/ Día.
La generación de desechos sólidos promedio está relacionada con el nivel
socioeconómico de la población, ya que tanto la composición como la cantidad de
basura que una familia, un barrio, una ciudad, producen esta directamente vinculada con
su condición social y económica. Una familia de bajos recursos producirá menos
desechos Per capital que una familia de mayor ingreso; y es así como la producción de
desechos sólidos por parte de la clase media y alta en las grandes ciudades del país es de
0,89 a 1,06 kg/ Pers/ día, siendo las zonas de clase baja, inferior a 0,86 kg/ Pers/ día.
DERECHOS RESERVADOS
XVIII
Según la Fundación Tierra Viva (1997), se estima que:
Semanalmente entran 280 toneladas de basura al vertedero de Guacara, la cual es producida por unos 140 mil habitantes de este Municipio; mientras que al Relleno Sanitario de la Piragüita (Morón-Puerto Cabello) recibe 200 toneladas al día producidas por 232 mil habitantes. Disponible en (http://www.tierraviva.org//Ambienteenletras /uno/boll08.htm)
De acuerdo a un estudio realizado por Briceño (1981) sobre la Evaluación
Cuantitativa y Cualitativa de la Generación de Desperdicios Sólidos en el Área
Metropolitana de Caracas y Cúa, se encontró que la ciudad de Caracas genera sobre los
cuatro mil quinientas (4500) toneladas de basura cada 24 horas, lo que producen una
cifra de 4 millones 500 kilos diarios distribuidos por estratos sociales y niveles
económicos que constituyen el factor que determina la producción de desechos. De
acuerdo a esta variable se pudo conocer que la medida de generación de Caracas era de
0,96 kilos por habitantes por día en los niveles de casas; 0,89 kilos en los ranchos; 0,86
en los apartamentos y en las casas unifamiliares de ciertos ingresos 1,20 kilos por
habitantes por día.
Debe señalarse que de esta basura producida, un poco mas del 80 % permanece
expuesta al aire libre, por lo cual sus consecuencias se palpan directa o indirectamente
sobre la salud, con marcado deterioro del paisaje, degradación del suelo, contaminación
del aire por malos olores y quemas aisladas. Por esta razón es común observar toneladas
de desperdicios de todo tipo acumulándose por calles y avenidas, particularmente en
DERECHOS RESERVADOS
XIX
áreas donde el comercio buhoneril se apodera de las aceras y espacios públicos,
ocasionando un verdadero caos, sobre todo en las grandes ciudades donde esta actividad
ha alcanzado dimensiones extraordinarias .
En relación al Estado Zulia, la Situación de los Desechos Sólidos es crítica, pues
constituye un problema de grandes proporciones debido a la mala disposición que de
ellos hace la población ya que la colectividad carece de la educación necesaria para darle
el tratamiento correspondiente a los desechos que produce. La dispersión de los residuos
sólidos en las áreas urbanas y en especial en las vías de transito que tiene lugar en forma
inconsciente y hasta frecuente, es manifestación de incultura y falta de cooperación de la
ciudadanía.
La indeseable acumulación de los desechos en las riveras del Lago de Maracaibo,
en las vías naturales de desagüe, bien sea bajo el empuje de las aguas de correntías o por
que son vertidas allí por la comunidad, crea condiciones de marcada insalubridad que
atenta contra la calidad del ambiente, la estética, además de facilitar la proliferación de
una fauna nociva formada por moscas, cucarachas, zancudos, roedores entre otros.
Según lo expuesto anteriormente, Serrano (1998), al referirse a los desechos
sólidos en el Estado Zulia, opina:
Este problema se agudiza, pues en las riveras de su Lago se encuentran toda clase de desechos sólidos y líquidos, que lo han llevado a un proceso de contaminación casi indetenible. La dispersión de estos
DERECHOS RESERVADOS
XX
residuos en centros poblados como Maracaibo y sus alrededores, trae como consecuencia diferentes tipos de problemas, tales como: la degradación estética de las comunidades y el envilecimiento del paisaje, la obstrucción de las vías de desagüe como quebradas, cloacas, alcantarillas y la aparición de verdaderos problemas de salud pública debido a la generación de malos olores y de un tipo de fauna característico, constituido, entre otros, por moscas, cucarachas, zancudos y roedores, capaces de transmitir agentes patógenos causantes de diversas enfermedades (P:60)
Desde esta perspectiva el Municipio autónomo de Miranda, en el Estado Zulia, no escapa
a esta realidad, puesto que en los últimos cinco años, ha sufrido un deterioro severo y
continuo en la calidad de vida del Mirandino. La problemática ambiental que vive el
Municipio Miranda mas inmediata y grave es originada por la mala disposición de los
desechos sólidos, pues diariamente son lanzados toneladas de desperdicios´, de basura a
un vertedero o cielo abierto, conocido como “Botadero de Basura”, ubicado entre las
comunidades de Punta de Leiva y Punta de Piedras, el cual se encuentra totalmente
saturado por la cantidad de basura que allí se arroja.
Lo antes planteado se evidencio en un diagnóstico realizado por la autora de este
estudio durante el período 2003, donde se concluyó que a causa del crecimiento acelerado
de la población Mirandina en los sectores cercanos al botadero, se han construido una
serie de urbanizaciones y barrios e incluso la Universidad Nacional Experimental Rafael
Maria Baralt (U.N.E.R.M.B), lo cual ha ocasionado un problema de salud pública entre
los pobladores puesto que ello ha generado algunas enfermedades de tipo respiratorio, así
como también ha ocasionado una degradación de la estética de este sector del Municipio.
DERECHOS RESERVADOS
XXI
Según el Dr. Hernández (epidemiólogo del Hospital Hugo Parra León) en el
Municipio Miranda en el año 2003 se habían producido en la población, especialmente en
los niños severos problemas dérmicos como dermatitis así como también afecciones
respiratorias constantes y prolongadas; asimismo disentería, diarrea, gastroenteritis,
parasitosis en general causada por la contaminación del agua y la proliferación de
roedores y moscas debido a la mala disposición de los desechos sólidos. Igualmente esta
misma fuente expresó que los grupos poblacionales mas afectados por la acumulación de
basura eran los niños en edad comprendida de 1 a 5 años, los cuales son presa fácil de
estas enfermedades.
Además de todo lo expuesto anteriormente en el Municipio existe otro problema
consistente en la propagación de la fauna de la basura compuesta por ratas, moscas,
cucarachas las cuales son causantes de diversas enfermedades. Otra de las causas
importantes de mencionar y que contribuye a agravar el problema existente es la actitud
de la población que no tiene conciencia de lo que ocurre a su alrededor, es decir la falta
de información acerca del problema, ya que existen algunas personas que arrojan todo
tipo de desechos en las áreas urbanas, en los terrenos baldíos, en las vías de tránsito, pero
sobre todo en las orillas del Lago. Esta actividad desconsiderada, unida a las dificultades
existentes para recolectar lo dispersado hace que estos aumenten progresivamente en
volumen y desmejoren ostensiblemente los valores estéticos urbanos.
Específicamente en la Urbanización Nueva Miranda existe un verdadero problema
de salud y degradación estética de las áreas públicas afectando directamente a las
DERECHOS RESERVADOS
XXII
instituciones educativas de esta comunidad, ya que se ha generado poco a poco un enorme
depósito de desechos sólidos producto de la inconciencia de los vecinos del sector quienes
lanzan toda clase de desechos en las vías públicas, lo cual se evidencia al observar un
terreno baldío cercano a la U.E “José Leonardo Chirinos” donde son lanzados toda clase
de desechos animales, vegetales, escombros, basuras, entre otros.
Igualmente se observa que alrededor del Palacio Magisterial (Sede del Magisterio
Mirandino), se encuentra una cañada donde son arrojados toda clase de desechos, y lo que
es más grave aún, entre este y el Jardín de Infancia “María Luisa Urdaneta” se encuentra
una calle sin asfaltar, donde los propios vecinos han ido lanzando lentamente una gran
variedad de desechos, que van desde la simple basura, los residuos vegetales, hasta
escombros de construcción, convirtiéndose el lugar en un foco de zancudos y roedores
que afectan la salud y el bienestar del personal directivo, docente y obrero del preescolar
y sobre todo de los niños que allí estudian cuyas edades están comprendidas entre 3 y 5
años, los cuales son presa fácil de contraer enfermedades trasmitidas por estos vectores
patógenos.
Del mismo modo, en la unidad Educativa Ernesto Flores Fuenmayor se observó
una gran acumulación de desechos sólidos producidos por la misma comunidad
educativa, los cuales se almacenan en forma descontrolada y abundante, por lo que el
servicio de recolección del aseo urbano no se da abasto, puesto que a la alta matrícula del
DERECHOS RESERVADOS
XXIII
plantel, la producción de desechos es desproporcionada, produciéndose una disposición
inadecuada de los mismos, lo cual ocasiona malos olores, degradación estética de la
institución y un gran malestar en el personal que allí labora y en el alumnado en general;
ya que esto afecta su calidad de vida y por ende su salud.
De acuerdo a las evidencias anteriores se puede decir que estos depósitos al aire
libre han ocasionado brotes de dengues, afecciones respiratorias y micosis dermatológicas
en el alumnado y en la comunidad en general. Así como también la pérdida de la calidad
estética provocada por la presencia de basura y todo tipo de desechos sólidos,
representando una amenaza potencial a la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda,
a la salud pública y al ambiente.
Así, pues esta situación puede cambiar con la participación de todos (Alcaldía-
Comunidades Educativas y Ciudadanía en general) de una forma coordinada que permita
la búsqueda de soluciones a la problemática relacionada con la disposición de los
Desechos Sólidos, de allí la necesidad de entender y admitir la cuota de responsabilidad
que cada uno tiene y la importancia de proponer un Programa Comunitario para
Concienciar a la Población de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los
Desechos Sólidos que les permita sensibilizarse y capacitarse para el adecuado manejo de
los mismos y que, de esta forma se logre un cambio de actitud en los habitantes de esta
comunidad, fortaleciendo sus valores ambientales y estéticos que permitan la
recuperación de las áreas públicas afectadas y de ésta manera mejorar su calidad de vida,
la cual se encuentra seriamente amenazada
DERECHOS RESERVADOS
XXIV
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
Dada la situación anteriormente descrita, cabría preguntarse:
¿Qué posibilidad tiene el diseño de un Programa Comunitario que permita
Concienciar a la Comunidad de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los
Desechos Sólidos?
¿Existe un centro de acopio y reciclaje de Desechos Sólidos en la Urbanización
Nueva Miranda?
¿Estaría la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda dispuesta a participar en
actividades que los capacite para disponer correctamente de los Desechos Sólidos?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
OBJETIVO GENERAL:
Diseñar un Programa Comunitario para Concienciar a la comunidad de la
Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Determinar las consecuencias ocasionadas por la mala disposición de los desechos
sólidos en la Urbanización Nueva Miranda.
- Determinar si existe un centro de acopio y clasificación de desechos sólidos en la
Urbanización Nueva Miranda.
- Proponer un Programa Comunitario para Concienciar a la Población de la
Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos.
JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.
Teóricamente este estudio se justifica, pues sustenta sus conceptos y postulados en
las diferentes concepciones de Hernández (1990), Almeida y Canestri (1990), la
Enciclopedia Encarta (2001), Briceño (1981), Serrano (1998), La Fundación Tierra Viva
(1997), entre otros, los cuales permitieron desarrollar la variable sobre los Desechos
Sólidos a nivel Internacional, Nacional y Regional, así mismo permitirá comparar
criterios estableciendo similitudes y diferencias entre los mismos, con la finalidad de
obtener una información mas amplia y completa.
DERECHOS RESERVADOS
XXVI
Metodológicamente este estudio se justifica, ya que el desarrollo de esta
investigación se basa en las técnicas de la observación directa y la entrevista estructurada,
las cuales permitieron recabar la información necesaria para el desarrollo de la misma, del
mismo modo este estudio deja abierta la posibilidad de que se realicen otros posteriores,
que fortalezcan, complementen y mejoren el programa con la finalidad de lograr el
manejo adecuado de los desechos sólidos.
Desde el punto de vista práctico este estudio se justifica ya que viene a resolver la
problemática relacionada con los desechos sólidos en la Urbanización Nueva Miranda y
de esta manera evitar la acumulación de los mismos en sitios inapropiados. Así mismo
este estudio constituye un aporte de gran utilidad para las comunidades, puesto que a
través de su implementación, se pueda mejorar la calidad de vida de sus pobladores y al
mismo tiempo se recupera la calidad ambiental y estética del sector.
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.
El estudio sobre el Diseño de un Programa Comunitario para Concienciar a la
población sobre el Manejo de los Desechos Sólidos, se realizó en la Urbanización Nueva
Miranda de la Parroquia Altagracia en el Municipio Miranda del Estado Zulia, Venezuela.
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XXVII
Esta investigación se inició en el mes de noviembre del año 2003 hasta el mes de
septiembre del año 2004 y estará enmarcada dentro del área de estudio de la Educación
Ambiental. De igual manera estará fundamentado en varios autores como Hernández
(1990), Almeida y Canestri (1990), La Enciclopedia Encarta (2001), Briceño (1981),
Serrano (1998), La Fundación Tierra Viva (1997), entre otros.
DERECHOS RESERVADOS
XXVIII
C A P Í T U L O I I
MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO.
Los antecedentes de estudio, se vincularan con aquellos trabajos de post-grados,
doctorados que hayan estudiado y que se relacionen con la variable Objeto de Estudio
Desechos Sólidos. Esta investigación fundamentará sus antecedentes en los trabajos de:
Rondón (2.002) Valles (2.002), Quiñones G. (2.002) , Felicien (2.003), y Quiñónes
(2.003).
Rondón (2.002), en la Universidad de Yacambú, realizó su trabajo de grado
titulado “Programa de Educación Ambiental No Formal para el Manejo de los Desechos
Sólidos en la Urbanización Las Mercedes, Parroquia José Gregorio Bastidas del
Municipio Palavecino, Estado Lara”, se realizó bajo la modalidad de proyecto factible,
apoyado en el trabajo de campo, de allí se desarrollaron tres fases: I diagnóstico de la
situación real; luego la fase II, Factibilidad con respecto a lo Técnico económico; por
último fase III.
En el diseño de la propuesta, la población de estudio fue de trescientos cuarenta
y cinco (345) viviendas familiares y la muestra la conforma el 30 %, estipulada en 104
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viviendas familiares. El instrumento utilizado fue un cuestionario de doce (12) ítem con
preguntas de respuestas abiertas y cerradas, también se utilizó la entrevista no
estructurada que amplio la información. Cabe señalar que el instrumento fue valido
desde el punto del diagnóstico permitieron afirmar la necesidad del Diseño del Programa
de Educación Ambiental No Formal para el Manejo de los Desechos Sólidos.
Con referencia al trabajo de Rondón (2002), su pertenencia con este estudio
consiste en que se encuentra enmarcado dentro de la modalidad de proyecto factible el
cual se sustenta en el trabajo de campo; así mismo se empleará el mismo diseño de
investigación e instrumento para recabar información por medio de la entrevista
estructurada. En referencia a los antecedentes de esa investigación y sobre los resultados
alcanzados por Rondón, se pudo corroborar la importancia que tiene el elaborar un
Programa No Formal para el Manejo de los Desechos Sólidos en el municipio
Palavecino, lo que permite deducir que es viable e indispensable su diseño y aplicación
en la Urbanización Nueva Miranda.
Dentro de esta perspectiva, Valles (2002), en la Universidad de Yacambú, realizó
un Trabajo de grado titulado “Diseño de una Propuesta de un Sistema Integral para el
Manejo de los Desechos Sólidos. Caso: Las Parroquias Salón y Unión del Municipio
Puerto Cabello”,el mismo se enmarca bajo la modalidad de proyecto factible,
cumpliendo tres fases: A. Diagnóstico, mediante la aplicación de la encuesta como
instrumento de recolección de datos aplicada a una muestra de noventa (90) individuos,
los cuales demostraron la necesidad que posee la comunidad de desarrollar una
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propuesta de un sistema integral para el manejo de los desechos sólidos, para la
disminución de los problemas relacionados con la acumulación de desechos, como
también dieron a conocer la disposición de la comunidad a participar en la ejecución de
este proyecto.
B. Factibilidad, en este se realizaron los estudios necesarios para demostrar que la
ejecución del diseño de la propuesta es viable desde, el puno de vista técnico socio-
ambiental, financiero; y C. El diseño de la propuesta, basada en la recuperación de los
materiales reciclables producidos dentro de la comunidad, con el objeto de mejorar el
manejo de los desechos sólidos, reduciendo los niveles de acumulación de basura, la
aparición de enfermedades relacionadas con este problema y permitiendo la obtención
de beneficios ambientales, de salud y económicos que se han utilizado en pro de la
misma comunidad.
De esta manera, tomando en consideración lo antes expuesto por Valles (2002),
la importancia de este estudio radica que se encuentra enmarcado bajo la modalidad de
proyecto factible característico de esta investigación. Al mismo tiempo ejecuta tres
etapas concretas: Diagnóstico, donde se pondrá en práctica la observación directa y la
entrevista no estandarizada; que constituye los instrumentos de este estudio,
factibilidad, que permite conducir la viabilidad del proyecto, y por último la elaboración
de la Propuesta sobre la variable Desechos Sólidos, al igual que en este estudio donde se
diseño una propuesta sobre la misma variable.
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En este mismo orden de ideas, Quiñónez (2002), en la Universidad de Yacambú,
en su trabajo de grado titulado “Diseño de un Plan de Medidas para Disminuir la
Contaminación por Desechos Sólidos en el Municipio San Juan de Barquisimeto”, con el
fin de mejorar las condiciones del mismo y de la comunidad que lo rodea, enmarcado
dentro de la modalidad de proyecto factible, ya que presenta una propuesta, la cual se
desarrolla a través de tres fases: Fase I, se refiere al diagnóstico que se realiza a los
resultados con el fin de determinar la factibilidad del mismo; la Fase II, contentiva de los
diversos estudios de factibilidad a fin de corroborar la viabilidad del proyecto y
finalmente .
Una fase III, la cual contiene el desarrollo de la propuesta. respecto a la
metodología utilizada para recolectar la información, se utilizaron instrumentos tipos
cuestionario, a través de los cuales se realizó el diagnóstico para determinar que
deducción tuvo, arrojando resultados positivos a favor de la propuesta hecha. En
relación con este último, el contenido de la propuesta comprende como primera fase, la
educación ambiental a manera de objeto primordial para concienciar a las personas y
motivarlas; como segunda fase, una serie de charlas alusivas a los desechos sólidos.
Finalmente se presenta una serie de recomendaciones, las cuales son realizadas con la
finalidad de crear actitud (Sir) en las personas interesadas en este tipo de investigación.
De acuerdo a lo antes citado por Quiñónez (2002) se puede inferir que este
trabajo esta relacionado con el presente estudio de investigación ya que ambos usan la
modalidad de proyecto factible, el cual esta conformado por tres fases: el diagnóstico, la
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factibilidad y la elaboración de la propuesta la cual tiene como objetivo primordial el
concienciar y motivar a la población para la búsqueda de soluciones a los problemas
relacionados con los Desechos Sólidos; asimismo hace alusión a la misma variable e
igualmente a los problemas de salud pública y estética que estos crean en la comunidad.
De igual forma, Felicien (2003), en la Universidad de Yacambú, presento un
trabajo titulado:” Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Orgánicos Orientados
a la Organización Comunitaria Rural para la Obtención de Subproductos
Agroecológicos en la comunidad Bombón – Bomboncito, Parroquia Aquiles Juárez,
Municipio Iribarren, Estado Lara”, el cual se encuentra enmarcado bajo la modalidad de
proyecto factible y pretende estructurar un sistema que permita solucionar el problema
de disposición de residuos sólidos orgánicos en la comunidad Bombón-Bomboncito, a
través de la articulación de una estructura de organización comunitaria rural que le
permita a dicha comunidad generar beneficios derivados del tratamiento de los residuos
sólidos orgánicos.
Estos residuos son básicamente residuos domésticos orgánicos y residuos
agrícolas, entre estos beneficios se consideran diferentes subproductos agroecológicos
como: el compost, el biogás, el sustrato para el cultivo de champiñón, determinándose
en el sistema de gestión la alternativa de uso de los residuos para el cultivo del
champiñón y el uso de compost para los otros cultivos existentes en la comunidad, para
lo cual se establecieron ciertos objetivos, además se realizó la factibilidad técnica,
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XXXIII
económica, financiera y ambiental de esta propuesta, permitiendo así considerar todos
los aspectos relevantes que estén implicados en la ejecución del presente proyecto.
Cabe destacar que esta propuesta está enmarcada en la filosofía de participación
comunitaria en el medio rural y persigue el aumento de la calidad de vida de la
comunidad Bombón-Bomboncito, igualmente se basa en los principios del
cooperativismo para la solución de problemas comunitarios, ya que se considera que sin
la participación comunitaria toda política y propuesta de solución a un problema
ambiental fracasaría.
El trabajo antes mencionado está vinculado con el presente estudio ya que
emplea el proyecto factible como modalidad investigativa igualmente se fundamenta en
la participación comunitaria para solucionar el problema de los desechos sólidos;
utilizándolos en la fabricación de el compost, de abono por la misma comunidad, con la
finalidad de reutilizar estos desechos en beneficios de la población.
Quiñónez (2003), en la Universidad de Yacambú, realizó su trabajo de grado
titulado “Descripción de la Situación Actual de los Desechos Sólidos Domésticos en la
Urbanización España, sector La Gusmania de la Parroquia Macuto, Estado Vargas”, el
cual está enmarcado dentro de la modalidad de investigación descriptiva, se utilizó la
observación directa y la entrevista no estructurada como instrumentos de recolección de
la información, la muestra estuvo conformada por veinticuatro (24) viviendas, lo cual
representa el treinta por ciento (30 %) de la población. El análisis posterior de los
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resultados demostró que los habitantes del área de estudio no clasifican los desechos, la
cantidad diaria de desechos producidos es de 0, 71 kg, estos habitantes desconocen el
destino final de los desechos, también se pudo conocer que las personas están dispuestas
a participar en actividades relacionadas con el Manejo Adecuado de los desechos
sólidos.
Con base en lo expuesto en el trabajo antes mencionado se puede deducir que
este guarda relación con el presente estudio ya que usa la investigación descriptiva y de
igual forma como instrumentos de recolección de la información, utiliza la técnica de la
observación directa, y la entrevista no estructurada. Estos instrumentos estandarizados y
debidamente validados se podrían aplicar en esta investigación, en lo que se refiere a los
resultados obtenidos confirmó que la comunidad no clasifica los desechos y que esta en
disposición de intervenir en todas las actividades que estén relacionadas con el manejo
adecuado de los desechos sólidos, que se realicen en la comunidad.
BASES TEÓRICAS.
Las bases teóricas definen las disposiciones generales, los postulados y
concepciones que puedan ser utilizados como marco de referencia del problema, que es
la razón de este estudio. Las misma establecen una aleación de diversas perspectivas
semejantes, y en algunos casos antagónicos, y éstas serán fundamentadas por varios
autores conocedores de la realidad de los desechos sólidos a nivel mundial.
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DESECHOS SÓLIDOS
Uno de los mayores problemas ambientales de Venezuela son los desechos
sólidos, los cuales son generados por las actividades humanas y que serán definidos por
diferentes autores que conocen de los efectos de éstos en el ambiente, en la salud y en la
estética del paisaje, por lo cual se establece a continuación una comparación entre
diferentes definiciones.
Crespo (1986), considera que las Basuras o residuos sólidos consisten en
materiales desechados de procedencia doméstica, comercial o industrial, se excluyen los
residuos líquidos o gaseosos, aún cuando resulta difícil trazar una línea divisoria en el
caso de algunos lodos resultantes de procesos industriales, que son en parte líquidos y en
parte sólidos y que aparecen en algunos sistemas de eliminación final de los residuos
sólidos (P. 85).Al mismo tiempo, Aranda (1994) denomina desechos sólidos “a las
basuras domésticas y a todos los desperdicios sólidos procedentes de actividades
comerciales, industriales y agrícolas”. (P.550). De igual manera Sánchez (1995), define
las conocidas “Basuras” como “las sustancias normalmente en estado sólido que son
descartados como resultados de la actividad humana “(P.1).
Complementando lo expuesto anteriormente Hernández (1990) define los
desechos sólidos como:
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Todos aquellos residuos que provienen de las actividades humanas y/ o de animales, generalmente sólidos, y que se consideran inútiles (relativamente) e indeseables. En la realidad, los desechos sólidos resultan de las diversas actividades desarrolladas por el hombre, por mas simples que estas sean, en su afán de mejorar la calidad de vida de la especie humana (P.153)
Los postulados que se han mencionado antes, constituyen un marco de referencia
para enfocar las definiciones, presentando semejanzas al declarar todos los autores antes
citados que los desechos sólidos son el resultado de las diferentes actividades realizadas
por el hombre. Al comparar estos conceptos, se tomo la definición propuesta por
Hernández (1990), por considerar que es la mas amplia y completa, de allí pues la razón
de que se tomará como base teórica para fundamentar el desarrollo de este estudio.
TIPOS DE DESECHOS SÓLIDOS:
Generalmente, las fuentes de desechos sólidos están relacionadas con lugares
donde el hombre realiza las diferentes actividades. Entre las fuentes mas importantes se
encuentran las siguientes: residencias, comercios, industrias, áreas libres, plantas de
tratamiento y zonas agrícolas. Así mismo la basura se clasifica de acuerdo con el tipo de
material de desecho, que puede ser orgánico e inorgánico.
Tomando en consideración lo planteado anteriormente, Flores (1998), expresa
que los desechos sólidos pueden ser de varios tipos, entre los cuales cabe mencionar:
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“1. Los desechos orgánicos, provienen de la materia viva e incluyen restos de alimentos,
papel, cartón y estiércol. 2. Los desechos inorgánicos, provienen de la materia inerte
como el vidrio, los plásticos, los metales y otros materiales”.(P. 60). Este mismo autor
señala que la basura también se puede clasificar según el tiempo que tardan sus
materiales en degradarse por la acción de los organismos descomponedores llamados
bacterias y hongos. Así, los desechos se clasifican en:
Los Desechos Biodegradables, se descomponen en forma natural en un tiempo
relativamente corto. Por ejemplo: Los desechos orgánicos, como los alimentos tardan
poco tiempo en descomponerse.
Los Desechos No Biodegradables, no se descomponen fácilmente sino que tardan
mucho tiempo en hacerlo. Por ejemplo: el vidrio tarda unos 4.000 años, el plástico tarda
de 100 a 1.000 años, una lata de refresco tarda unos 10 años y un chicle unos 5 años
(Ibidem).
Igualmente la Enciclopedia Temática Estudiantil (1997), clasifica los desechos
sólidos en:
Residuos Orgánicos: este grupo de desechos que en algunos países se calcula que
corresponden al 45 % del total de la basura doméstica, son los constituidos por los
materiales que en si misma forma parte del ciclo natural.
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Residuos No Biodegradables: A este grupo pertenecen el 55 % de los desechos
domésticos y la inmensa mayoría de los industriales. Su diversidad complica en grado
sumo el tratamiento para eliminarlos, dados que si son tóxicos, su incineración puede
compactar la emisión de gases nocivos, y su almacenamiento, la contaminación de los
suelos y las aguas (P.791)
De igual manera la Fundación Vitalis (2000), divide los desechos sólidos en:
Orgánica: Comprende los residuos provenientes de restos de alimentos, desperdicios de
origen animal y vegetal y productos como papel, cartón, cuero y madera.
Inorgánica: Formada por material inerte o mineral, que se descompone muy
lentamente. Incluye los escombros de construcción, chatarra y restos de actividades
mineras, entre otras.
Residuos Especiales: Engloba los plásticos , vidrios, cauchos sintéticos y otros residuos
como los plaguicidas a base de cloro, el DDT y los desechos de industrias químicas,
petroquímicas y de fundación. Disponibles en http://www.vitales.net/actualidad85.htm.
Tomando en consideración las clasificaciones emitidas por los diferentes autores,
se tomará como fundamentación teórica la realizada por Flores, por considerar que
utiliza un lenguaje técnico, pero a la vez comprensible, el cual se adapta perfectamente
al contenido de este estudio, asimismo, es el mas completo y amplio.
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De igual manera, los desechos sólidos pueden ser clasificados de acuerdo a su
origen. Desde esta perspectiva Hernández (1990), divide los Desechos Sólidos en:
Desechos de Alimentos: Son los residuos que resultan del manejo, almacenamiento,
preparación y cocción de origen animal y/ o vegetal. Estos desechos se descomponen
rápidamente, generando olores desagradables. Este tipo de residuos se produce
generalmente en residencias, hospitales, mercados, restaurantes, mataderos.
Basura y Escombros: Son residuos sólidos combustibles (papel, cartón, plástico) y no
combustibles (vidrio, loza, envases de hojalatas, aluminio, metales feroces y no ferrosos,
tierra, etc), producidos en residencias, comercios, etc; excluyendo desechos de alimentos
u otros materiales altamente putrescibles.
Cenizas y Residuos: Son partículas pequeñas que resultan de quemar madera, carbón,
coque y otros desechos combustibles en casas, instalaciones industriales, instalaciones
municipales (incineraciones municipales)
Desechos de Demolición y Construcción: Clasificados también como escombros,
resultan de la demolición, construcción y reparación de casas, edificios, etc. La
composición de este tipo de residuos es muy variable y se incluyen en esta categoría:
tierra, piedra, concreto, ladrillo, madera, teja, plomería, partes eléctricas.
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Desechos Especiales: Se clasifican en esta categoría animales muertos y vehículos
abandonados en la vías públicas, residuos provenientes del barrido de calles y avenidas y
los residuos acumulados en recolectores, en boca de visitas, cunetas, etc. Se producen en
lugares no específicos y dispersos.
Desechos Agrícolas: Resultan de las diversas actividades agrícolas y pecuarias.
Desechos de Plantas de Tratamiento: Son desechos sólidos y semisólidos provenientes
de plantas de tratamiento de aguas blancas, negras e industriales (PP.155-156)
De igual manera, Escalante (2004), define que los desechos sólidos se clasifican
en:
Domiciliarios: son los desechos originados en la vida diaria, en las residencias y están
formadas por restos de alimentos, productos deteriorados, periódicos y revistas,
recipientes, embalajes en general, papel higiénico, pañales desechables y una gran
diversidad de otros artículos.
Comerciales: son aquellos desechos originados por los diversos establecimientos
comerciales y de servicios. Tales como supermercados, bancos, tiendas, hoteles,
restaurantes, bares, entre otros. Generalmente tienen un alto porcentaje de papel,
plásticos y diversos embalajes.
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Urbanos: son generados por los servicios de aseo público urbano, que abarcan los restos
de barridos de vías públicas, limpieza de playas, alcantarillado, cloacas, quebradas y
terrenos, entre otros. También incluyen los provenientes del lavado de áreas de
mercados libres.
Industriales: Son derivados de las actividades de la industria, tales como metalúrgica,
química, petroquímica, papelera, alimenticia, entre otros. Son bastantes variados, pueden
estar integrados por cenizas, lodo, aceites, plásticos y papel, entre otros.
Agrícolas: Son residuos sólidos provenientes de actividades agrícolas y pecuarias como
embalajes de abono, insecticidas y herbicidas y restos de cosechas, entre otros.
Escombros: Restos de construcción civil. Generalmente son inertes y pueden ser
aprovechados (S/P).
Este planteamiento lo comparte la organización Ambientalista Vitalis (2.000),
cuando expresa que los desechos sólidos se pueden dividir en:1.Doméstica:
Provenientes de hogares y comercios, 2. Industriales: Se generan tras la actividad
industrial y presentan distintos niveles de peligrosidad por su toxicidad, manejo y
almacenamiento, 3. Agrícolas: Provenientes de la siembras, granjas y fundos.
(Disponible en http://www.vitalis.net/actualidad85.htm).
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Tomando en cuenta las diferentes clasificaciones de los desechos, realizados por
los diversos autores para los efectos de esta investigación, se toma a Escalante (2.001)
como referencia teórica por considerar que según su división en la Urbanización Nueva
Miranda se puede visualizar la presencia de desechos domiciliarios generados por la
población, comerciales producidos por la presencia de algunos establecimientos en esta
comunidad como: Supermercados, ferreterías, tiendas, kioscos de venta de comidas
rápidas, entre otros. Asimismo, desechos urbanos y de escombros como resultados de
construcciones y demoliciones que evidencia el problema existente en este sector.
MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
Con respecto al manejo de desechos sólidos Hernández (1990), expresa que:
Consiste en la metodología utilizada para controlar la producción, almacenamiento, recolección y disposición de tal forma que cumpla con los mejores principios de salud pública, economía, ingeniería, conservación, estética, etc, es decir, el manejo de los desechos sólidos comprende las funciones administrativas, financieras, legales, de planificación e ingeniería, utilizadas en la solución de los problemas causados por los desechos a las comunidades(P.158) .
Este mismo autor señala que el manejo de estos desechos tienen relación con
elementos funcionales como:
Producción de los Desechos Sólidos: Son las diversas actividades que permiten
determinar los materiales sólidos y semisólidos que no tienen suficiente valor para
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conservarlos. Las principales fuentes de producción son: Residencias, comercios, áreas
libres, industriales, plantas de tratamiento, zonas agrícola, etc.
Almacenamiento: Se refiere al proceso de mantener los residuos sólidos producidos en
recipientes y sitios adecuados, para su posterior recolección.
Recolección: Este elemento funcional comprende el proceso de recoger los desechos
sólidos almacenados, transportarlos y descargarlos del vehículo recolector en una
estación de transferencia, o en un sitio de disposición final.
Transferencia y Transporte: Estas operaciones comprenden los medios, instalaciones
y equipos utilizados para efectuar la transferencia de los desechos transportados en
vehículos de recolección relativamente pequeños a vehículos más grandes ( en
estaciones de transferencia) y transportarlos a distancias mayores, hasta los centros de
procesado o hasta los sitios de disposición final.
Procesado y Recuperación: Estas operaciones se refieren a las técnicas, equipos e
instalaciones utilizadas para mejorar el proceso de disposición final de los desechos
sólidos, así como para recuperar de los mismos materiales reutilizables, productos de
conversión química y biológica, y para la obtención de energía.
Disposición Final de los Desechos Sólidos: La disposición es el destino final de los
residuos sólidos producidos por la actividad diaria del hombre, ya sean desechos de
DERECHOS RESERVADOS
XLIV
alimentos, basuras y escombros, cenizas, desechos de demolición y construcción,
especiales, agrícolas, desechos de plantas de tratamiento y peligrosos (PP. 158-163)
Igualmente Aranda (1994), expresa que la disposición de basura doméstica y
desperdicios comprenden varias etapas a saber:
Almacenamiento de los Desechos Sólidos: Los desechos deben conservarse en forma
adecuada e higiénicas con el fin de que no produzcan molestias ni peligros para la salud.
Los aspectos a tenerse en cuenta para un almacenamiento correcto son:
a. Recipientes: Los recipientes para el almacenamiento dependerán de la clase de
desechos producidos. En general, cuando se trata de basura doméstica se almacenaran
hasta su recogida o eliminación, en recipientes de metal, preferiblemente galvanizados,
con tapa para evitar olores y acceso de vectores, y asas en ambos lados para facilitar el
manejo, se deberán lavar con frecuencia.
b. Cuidados Especiales en el Almacenamiento: Una medida recomendada en algunos
países es que la basura doméstica, especialmente los desperdicios putrescibles, sea
envuelta o depositada en sacos de papel antes de colocarla, en recipientes donde se
guarda. Esto ayudará sacar la basura, hace mas lento el proceso de putrefacción y
contribuye a evitar las moscas y criaderos. Un aspecto importante en el almacenamiento
de los desechos y otros desperdicios es la educación del público, especialmente de las
amas de casas y personas relacionadas con la manipulación de los mismos.
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XLV
c. Lugar de Recolección: En los centros poblados donde existe un servicio de
recolección de las basuras, es importante que el lugar donde se deposita el recipiente sea
de fácil acceso para el personal encargado de dicho servicio pues facilita la rapidez de
recolección.
Recolección de los Desechos Sólidos: En la etapa de recolección intervienen aspectos
sanitarios, técnicos, sociales y económicos, debiendo tenerse en cuenta lo siguiente:
a. Personal para la Recolección: El personal perteneciente al servicio de recolección de
basuras y otros desperdicios deberá estar adiestrado y utilizar equipos de protección,
tales como guantes, uniformes adecuados, etc.
b. Frecuencia y Horario de Recolección: Aunque depende de las condiciones locales,
en general la basura doméstica debe ser recogida dos veces a la semana o interdiaria en
los sectores residenciales y diariamente en los establecimientos comerciales, hospitales,
cuarteles, etc. La frecuencia de la recolección es importante para evitar la reproducción y
desarrollo de las moscas, pues es sabido que el tiempo necesario para que la larva salida
del huevo este en capacidad de volar, es menos de una semana. El horario de recolección
suele ser durante el día, sin embargo en las zonas comerciales de algunas ciudades se
hace de noche debido a las dificultades del tránsito.
c. Equipo de Recolección: Los vehículos utilizados para la recolección domiciliaria
varia mucho. En unos casos son simples camiones y en otros son vehículos cerrados con
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XLVI
mecanismos hidráulicos de compresión que empujan los desechos al interior y los
comprimen o aprisionan. Lo importante a tener en cuenta es que el vehículo debe estar
construido de material impermeable, que no tenga escapes, de fácil limpieza y capacidad
adecuada y que no haya exposición del contenido.
Eliminación de los Desechos Sólidos: la disposición última de los desechos y otros
desperdicios debe hacerse en un medio aislado que no comprenda mas que tierra, aire o
agua. Como la contaminación de estos elementos del medio va a incidir sobre la salud de
la comunidad, habrá que decidir cual de ellos puede recibir los desechos con menor daño
para la colectividad. Los métodos de tratamiento para la eliminación de los desechos
sólidos deben estudiarse en función de las condiciones locales a las que habrán de
adaptarse además de tomarse en cuenta los costos y la disponibilidad de mano de obra.
(P.P. 551-552)
Asimismo Sosa (1988), expresa que las etapas del manejo de los residuos sólidos
se inicia desde la generación, el transporte, hasta la disposición final, las cuales se
mencionan a continuación:
Generación: Es la cantidad de residuos producidos por la población. La generación de
desechos sólidos por parte de las clase media y alta en las grandes ciudades del país es
de 0,89 a 1,06 kg/ Pers/ Día, siendo en la zona baja inferior a 0,86 kg/ Pers/ Día.
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XLVII
Transporte: Consiste en transportar los residuos o desperdicios a un lugar determinado
donde se realiza la disposición final.
Disposición Final: Es la etapa que presenta mayor dificultad en el manejo; es el sitio
final de los desechos sólidos producidos por una comunidad (P.5)
Después de haber analizado los distintos postulados antes mencionados, los
cuales abarcan las diferentes etapas que se dan en el proceso de Manejo de los Desechos
Sólidos, se tomará la emitida por Sosa como fundamentación teórica para sustentar el
presente estudio, ya que en la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda se dan los
tres procesos, iniciado desde la generación de desechos provenientes de hogares,
comercios e institutos educativos, hasta la disposición final, los cuales son depositados
en un vertedero o cielo abierto sin ningún control sanitario ni ambiental.
TÉCNICAS DE TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS:
Los desechos sólidos pueden someterse a distintas técnicas de tratamiento o de
procesamiento con el fin de reducir o eliminar su nocividad o agresividad y lograr
mitigar el impacto negativo que sobre el medio ambiente puede producir en su
disposición final. Atendiendo a su naturaleza, los tratamientos pueden ser clasificados en
físicos, químicos, biológicos o una combinación de estos. La separación de materiales es
un caso especial dentro de los tratamientos.
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XLVIII
Complementando lo antes mencionado, el Instituto de Recursos Naturales
Renovables de la Universidad Simón Bolívar, al cual se hace referencia en la Revista
Ambiente (1981), clasifica las siguientes técnicas de tratamiento de los desechos en:
a. Separación de los Materiales: La separación es un técnica de tratamiento de
desechos, que en términos generales permite identificar y diferenciar dos o mas partes de
una masa no homogénea, de desechos, mediante métodos generalmente físicos. Sin
embargo si los materiales están finamente divididos o íntimamente mezclados, es
necesario emplear procesos químicos complejos para obtener los componentes deseados.
b. Fragmentación: La fragmentación o desmenuzamiento tienen como objetivo
principal la reducción del tamaño y el aumento de la relación superficie-volumen de los
desechos sólidos, mediante la utilización de moliendas, pulverizaciones, impactos, etc.
Este proceso facilita la disposición de desechos, pero su aplicación mas importante es la
recuperación de materiales.
c. Incineración: es un proceso de combustión controlada que convierte los desechos
combustibles en residuo con muy bajo contenido de material combustible. En la mayoría
de los países industrializados, la incineración ha sido uno de los métodos mas utilizados
para tratar los desechos, ya que se puede obtener una reducción de hasta un 90 % del
volumen de materia orgánica y de un 6 0 % de su peso, si la planta ha sido diseñada
adecuadamente y es operada eficientemente. Una ventaja adicional es que destruye los
microorganismos patógenos.
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d. Pirolisis: La pirolisis o destilación destructiva es una descomposición química de
compuestos de carbono mediante la utilización de calor (entre 400 º C y 900 º C) en
ausencia de oxígeno o en reacción controlada. Mediante este proceso, el volumen de los
desechos puede reducirse a un 80 % o 90 %, con relativa baja contaminación
atmosférica.
e. Compostado: Es sinónimo de descomposición biológica. Es un método mediante el
cual los componentes orgánicos de los desechos son biológicamente descompuestos,
bajo condiciones controladas, obteniéndose un producto que puede ser almacenado y
aplicado al suelo sin efectos diversos al medio (PP. 55-56)
Por su parte Aranda (1994), establece que los métodos de tratamiento para la
eliminación de los desechos sólidos debe de estudiarse en función de las condiciones
locales a las que habrán de adaptarse. Entre ellos:
a. Vertederos a Campo Abierto: El sistema de verter los desechos a campo abierto
debería prohibirse pues es muy antihigiénico y representa un peligro para la salud de la
comunidad, ocasiona molestias y produce una grave contaminación del medio. Se
utilizan bastante sobre todo en el medio rural.
b. Dilución: El método de dilución consiste en verter los desechos en grandes
volúmenes de agua (ríos, mar, lagos) una parte de la basura va al fondo pero otra puede
volver a la playa o a los márgenes o riveras debido a las corrientes o a los vientos.
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L
Contamina, por tanto, el agua y las playas y puede perjudicar la fauna cuando el río o
lago no tienen suficiente volumen para resistir las continuas descargas.
c. Relleno Sanitario: Terraplén higiénico consiste en enterrar los desechos en
excavaciones del terreno, aunque generalmente se utilizan depresiones naturales o
artificiales ya existentes, pues resultan más económico. Al final del día se cubre con una
capa compacta de tierra de 0,20 m de espesor. La última capa de tierra compacta antes
de llegar al nivel de terreno adyacente debe ser de 0,60 m de espesor.
Es un método aceptable desde el punto de vista sanitario si se elimina toda
posibilidad de contaminación de la aguas superficiales y de las profundas y si se
práctica en un lugar adecuado, para cuya elección deberá estudiarse previamente el tipo
de suelo, drenaje, vientos dominantes, aguas superficiales y subterráneas, etc. Tiene la
ventaja de que es económico, simple, recupera terrenos para usos diversos y elimina por
completo los desechos. Es el método más utilizado en Venezuela.
d. Incineración: Este método consiste en quemar los desechos en hornos especiales en
los que se eliminan los desperdicios combustibles debiéndose eliminar los no
combustibles utilizando otro método, generalmente el relleno sanitario. De todas formas
la incineración reduce el volumen inicial de las basuras domésticas a 15 ó 20 %. La
variedad de hornos incineradores es grande pero todos ellos constan de una cámara de
combustión que alcanza una temperatura de 1000º C a 1400º C, otra cámara de
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LI
secamiento y una chimenea. Es un método aceptable sanitariamente, pero el costo de
instalación y funcionamiento es elevado y producen cierta contaminación del aire.
e. Compostación: Es la transformación de las basuras domésticas en abono, usándose,
generalmente celdas de fermentación construidas con cemento, dejando una chimenea
para la entrada de aire (oxígeno).Los materiales no putrescibles deben de tratarse por
otro método. El abono obtenido es un buen fertilizante. Desde el punto de vista sanitario
la compostación es un método aceptable.
f. Reducción: Este método extrae las grasas de la basura doméstica y el residuo sólido
se utilizan como fertilizantes. Las grasas obtenidas pueden ser utilizadas en la
fabricación de glicerina, velas, jabones, etc. Las instalaciones y equipos son costosos.
g. Molido: Es la reducción del volumen de los desechos por medios mecánicos, como
pulverización, maceración, trituración, etc. En algunos países se utiliza la molienda de
la basura previa al relleno sanitario para después de estabilizada usar los residuos
pulverizados para cubrir desechos recientemente depositados. Se estima que en un futuro
cercano los desechos molidos o reducidos y procesados podrán ser vertidos en los
sistemas de cloacas o en las mismas plantas de tratamiento de aguas negras (P.P. 554-
557).
Igualmente la Fundación Tierra Viva (1997), establece tres métodos o técnicas
para el tratamiento de los desechos.
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Botadero de Basura: Caracterizados por la simple descarga de la basura sobre el
terreno (a cielo abierto), lo que resulta poco higiénico, pudiendo traer consigo
enfermedades de tipo contagiosas e infecciosas a los pobladores circundantes. Este
método es el mas común en todo el territorio nacional. Frecuentemente están
acompañadas por quema periódicos.
Relleno Sanitario: Los desechos se disponen bajo tierra, a través de su confinamiento
en capas cubiertas generalmente con material inerte (tierra), equipados con sistema de
control de efluentes y gases. Aunque no es común este sistema en el país, dos ejemplos
de un relleno sanitario son el de la Mancomunidad del Área Metropolitana Franja Norte
Costera del Estado Anzoategui y el de la Mancomunidad de la Costa en el Estado
Carabobo.
Relleno Controlado: Tiene la misma forma de disposición de un relleno sanitario, con
el particular de que este no dispone de mecanismos de control sanitario, provocando la
infiltración en el suelo de efluentes líquidos que contaminan las aguas subterráneas y el
escape de gases molestos y tóxicos, aún cuando resulta mas eficiente que los botaderos
de basura. Son el primer paso de conversión de los botaderos hacia los rellenos
sanitarios. (Disponible en http://www.tierraviva.org/ambiente-en-letras/uno/boll
08.htm).
Tomando en consideración lo antes expuesto por los diferentes autores citados,
se puede decir que aún cuando existen diferentes técnicas de tratamiento de desechos, en
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el Municipio Miranda donde esta ubicada la Urbanización Nueva Miranda, existe un
vertedero a cielo abierto que no cumple con ninguna norma sanitaria y que ha colapsado
por la gran cantidad de basura que allí se acumula sin ningún control, la población de la
Urbanización Nueva Miranda dispersa los desechos por todos lados (avenidas, calles,
parques, entre otros) de allí la necesidad de diseñar un Programa Comunitario para
Concienciar a la Comunidad de este sector a través de talleres sobre la técnica de
compostado para la fabricación de abono orgánico a base de desechos solidos.
CONSECUENCIA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LA SALUD.
La falta de una educación adecuada sobre los Desechos Sólidos dan origen a la
acumulación de los mismos en terrenos baldíos, avenidas, calles, plazas, parques, entre
otros, pudiendo traer consigo enfermedades contagiosas e infecciosas, poniendo en
peligro la salud pública si estos no son colocados o depositados correctamente por los
pobladores. Asimismo, la decadencia del paisaje natural generando una contaminación
visual.
Con base en lo expuesto anteriormente, la Organización Ambientalista Vitalis
(2.000), sostiene que:
La mala disposición de la basura o desechos de desperdicios puede transmitir enfermedades por animales que se reproducen sin control en medio de los desechos, tales como
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insectos (moscas, mosquitos y cucarachas) y mamíferos ( ratas y perros). Entre las enfermedades mas comunes figuran la disentería, diarrea y la gastroenteritis.(Disponible en http://www.vitalis.net/actualidad85.htm).
En el mismo orden de ideas, Hernández (1990) afirma que “los residuos sólidos
son considerados fundamentalmente un problema de salud pública”. (P.156). Los efectos
indeseables en el hombre ocasionados por los residuos sólidos se producen a través de:
Medios Biológicos: comprenden los microorganismos patógenos o agentes, infecciones
presentes en las heces humanas. El agente y el hombre pueden tener una asociación
ambiental de manera directa o indirecta. El contacto del ambiente con el hombre ocurre
por medio de: un vector biológico ( moscas, pulgas, ratas, ratones, etc), ya que los
desechos sólidos constituyen su fuente de alimento y albergue y el consumo de agua
contaminada por residuos sólidos.
Entre las principales enfermedades trasmitidas por medios biológicos se tienen
los siguientes: Peste Bubónica, Tifus Marino, Leptospirosis o enfermedad de Wiell,
Fiebre de Havervil, Disentería, Rabia, etc; producidas por ratas, Fiebre Tifoidea,
Disentería, Malaria, Fiebre Amarilla, Dengue, Gastroenteritis (mosquitos-moscas),
Infección del sistema Urogenital, Fiebre Tifoidea, Tuberculosis (cucarachas)
Medios Químicos: Causan efectos negativos en el hombre, debido a los compuestos
químicos tóxicos presentes en los desechos industriales.
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Medios Físicos y Mecánicos: Generan serias consecuencias en la salud y seguridad del
ser humano, tales como: 1.Quemaduras y heridas producidas especialmente en los niños,
cuando estos juegan con los desechos, en los sitios de almacenamiento y disposición; 2.
Accidentes de aviación ocasionados por la aves que frecuentan botaderos cercanos a los
aeropuertos; 3. Lesiones musculares y hernias en el personal obrero recolector, cuando
el usuario del aseo domiciliario, no utiliza recipientes de almacenamientos adecuados; 4.
Enfermedades respiratorias, irritación de los ojos y olores ofensivos producidos por la
disposición final y la incineración sin control, de los residuos sólidos en sitios
inadecuados.
Medios Psicológicos, como consecuencia de los residuos sólidos, el hombre está sujeto
a frecuentes perturbaciones emocionales. La angustia que le produce, se debe
principalmente a la posibilidad que tiene de contraer enfermedades, a la decadencia del
paisaje natural (contaminación visual), a la tarifa municipal, por el servicio de
recolección de residuos y a la violación de la propiedad privada, ante la necesidad de
depositar los residuos sólidos en lugares distintos a los sitios de producción (PP. 156-
158)
De igual manera Fernández (1981) expone:
El hombre en sus actividades genera residuos, basura y
otros desechos sólidos que a veces ponen en peligro la salud pública, si no se depositan finalmente en el sitio más adecuado, de su almacenamiento depende en mayor porcentaje la existencia de moscas, cucarachas y otros insectos y de ratas, vectores todos
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de diferentes clases de enfermedades, tales como la gastroenteritis, tifoidea, peste bubónica, rabia, etc (P.20)
Entre las principales enfermedades trasmitidas por ratas se tienen las
siguientes:1. Peste: Aparece en Venezuela en 1908. se trasmite al hombre, por medio de
la picadura de las pulgas (tenopsylle cheopis), es mortal para ratas y hombres; 2. Tifo
Marino: Es producida por Rickettsias que se introducen en la corriente sanguínea del
hombre cuando se frotan heces de pulgas infestadas; 3. Leptospirosis: Se contrae por
contacto directo o indirecto con roedores infectados o con su orina; 4. Fiebre por
Mordedura de Ratas: Es causada por bacterias que se encuentran en los dientes y encías
de ratones y ratas; 5. Salmonelosis: Es producida por la ingestión de alimentos
contaminados con heces de ratas que contienen bacterias patógenas; 6. Otras:
Tripanosomiasis tipo Lewisü, Rickettsiosis, entre otras.
Las enfermedades causadas por cucarachas son trasmitidas por organismos
patógenos que viven en las cucarachas tales como: Escherichia, coli, shigella Sp,
Myesbacterüen Tuberculosis, Salmonela Sp. Entre las cuales se encuentran: la infección
del sistema urogenital, infección de heridas, disentería, diarrea, gastroenteritis, fiebre
tifoidea, tuberculosis. Las enfermedades trasmitidas por moscas entre las cuales se
nombra: la gastroenteritis, disentería, diarrea, parasitosis en general (P. 22)
En lo concerniente a las consecuencias de los Desechos Sólidos en la salud, los
autores antes mencionados coinciden en los efectos negativos que estos producen en la
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población, debido a la mala disposición que de ellos hace la comunidad, generando
enfermedades perjudiciales para el hombre. Sin embargo se tomó como referencia el
postulado emitido por la Organización Ambientalista Vitalis, por considerar que es el
que mas se asemeja a la realidad de la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda, lo
que amerita con urgencia concienciar a los vecinos de este sector, con el fin de evitar
todos los problemas de salud pública, sobre todo en los niños, que estos desechos
generan.
CONSECUENCIA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LA ESTÉTICA DEL
PAISAJE
La incorrecta disposición de los desechos sólidos afecta gravemente el ambiente,
desmejorando la calidad del agua, del suelo y el aire contribuyendo a la contaminación
visual, es decir, degradando o envileciendo el ambiente, lo cual amerita crear medidas
preventivas que eduquen a la población en cuanto a preservación y conservación de la
estética o del paisaje, en beneficio de la salud y bienestar de la población.
Tomando en consideración lo planteado anteriormente Sánchez (1981), afirma.
Los residuos sólidos afectan considerablemente la calidad del agua, del suelo, del
aire y del espacio. Es decir, degradan el área donde son depositados. La presencia de
basura y otros desechos sólidos es rechazada por el hombre; su proximidad se hace
indeseable e inconveniente para el bienestar y la salud. En el primer caso solo puede
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existir una degradación estética, pero con el transcurrir del tiempo aparecen los riesgos
físicos, químicos, biológicos y hasta psicológicos.
Si agresivas son estas situaciones, igualmente inconveniente resulta la perdida de
la calidad estética que provoca la presencia de basura y todo tipo de desechos sólidos,
causando un desequilibrio ambiental que se detecta sensorialmente. El hombre dispersa
los residuos en forma irregular provocando la degradación del ambiente y la perdida de
valores estéticos urbanos (P. 6)
Complementando lo anteriormente expuesto, Hernández (1990), expresa:
Los desechos sólidos son considerados un problema de deterioro del paisaje
debido a la tendencia de la población a vivir en zonas urbanas, el crecimiento
demográfico en general, el desarrollo industrial no planificado, el cambio constante de
patrones de consumo, la existencia de métodos inadecuados en el manejo de los residuos
hacen notorio el impacto que sobre el medio ambiente generan los desechos sólidos,
produciendo la decadencia del paisaje (contaminación visual) (P. 156)
Igualmente la Organización Ambientalista Vitalis (2000), complementa lo
anteriormente expuesto cuando expone: “ La dispersión de la basura produce el deterioro
del paisaje, además de la proliferación de olores desagradables. Disponible en
http://www.vitalis.net/actualidad85.htm.
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En base a todo lo expuesto anteriormente, se puede inferir que la desiminación de
los Desechos Sólidos incorrectamente en las avenidas, calles, parques, plazas producen
la decadencia del paisaje y la perdida de valores estéticos urbanos, para efectos de este
estudio se tomará como base teórica, el concepto emitido por Sánchez por considerar
que es el que mejor explica la situación del mal manejo de los desechos sólidos con
respecto a la estética por lo que se hace imprescindible la propuesta del Programa
Comunitario para Concienciar a la población de la Urbanización Nueva Miranda, que
permita educar a la comunidad, con el fin de que cambie de actitud frente al problema de
los efectos de los Desechos Sólidos en el paisaje.
CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
Según Suárez, citado en la Revista Ambiente (1981) expresa que:
Los desechos sólidos se clasifican de acuerdo a su grado de humedad y su posible grado de putrefacción, en tres categorías: 1. Los que no se pudren o descomponen fácilmente y a la vez Inorgánicos tales como: vidrios, metales, cauchos y plásticos, pueden durar años sin descomponerse; 2. Los que tienen vida o tuvieron vida alguna vez, llamados Orgánicos, pero que son secos por lo cual se descomponen muy lentamente tales como: el aserrín, las hojas secas, ramas, tronco, cartón, papel, trapos y virutas; 3. Los orgánicos que tienen mayor o menor grado de humedad y los líquidos, los cuales sí se descomponen rápidamente (P. 29)
Asimismo, de acuerdo a estudio realizado por Briceño sobre la Evaluación
Cualitativa y Cuantitativa de la Generación de Desperdicios Sólidos en el Área
Metropolitana de Caracas y Cúa (1.979), establece nueve clasificaciones básicas:
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“1.Desperdicios Alimenticios; 2. Desperdicios de Jardinería; 3. Productos de Papel;
4.Plásticos, Cauchos y Cueros;5.Textiles; 6. Madera; 7. Metales: Ferrosos (Hierro
fundido, acero), No Ferrosos (aluminio, cobre, estaño); 8. Vidrio y Cerámica; 9. Piedra,
polvo, cenizas”. (P. 40).
De igual forma Escalante (2001), establece que:
Los principales materiales que pueden ser clasificados de acuerdo a su origen: 1. Vidrios: verde, ámbar, blanco; 2. Papel y Cartón: papel de cuaderno, papel fotocopia, carpetas, sobres blancos y marrones, periódicos y revistas, cartón, bolsas; 3. Residuos Orgánicos: residuos de jardín, residuos de alimentos; 4. Plásticos: polietileno, polipropileno, poliestireno, PVC, PET; 5. Metales ferrosos y no ferrosos: hierro, acero, aluminio, cobre, bronce, plomo, níquel, zinc. (S/P).
Tomando en cuenta las clasificaciones realizadas por los diferentes autores
citados anteriormente, y aún cuando hay similitud entre ellos se tomó para efectos de este
estudio, la emitida por Escalante por considerar que esta propuesta es sencilla y precisa,
incluye todos los desechos sólidos observados en la Urbanización Nueva Miranda, como
son papel de libros y cuadernos, periódicos, panfletos, cartones, desechos de alimentos,
cauchos, botellas, escombros, entre otros.
Estos Desechos se encuentran ubicados en los terrenos baldíos, cerca de las
instituciones educativas (Preescolar, escuela, liceos), comercios, plazas, en las vías
públicas, lo que ocasiona la contaminación del paisaje, como también la generación de
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muchas enfermedades en la comunidad, como consecuencia de la inadecuada disposición
de desechos sólidos.
La falta de una correcta clasificación y ordenamiento de estos materiales hace
imposible su recuperación y reutilización; por lo tanto se hace necesario la clasificación y
el reciclaje que permitan el aprovechamiento de ciertos desechos que podrían volver a ser
utilizados y de esta manera frenar el deterioro del entorno y la salud del hombre,
garantizando así la conservación de su ambiente y de su calidad de vida.
APROVECHAMIENTO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS POR MEDIO DEL
RECICLAJE.
Una de las principales causas de la contaminación del ambiente, así como la
causa de muchas enfermedades en zonas urbanas es consecuencia de la generación de
desechos biodegradables, estos al colocárseles en condiciones inadecuadas para su
descomposición producen contaminación. La falta de clasificación y ordenamiento de
estos materiales que podríamos llamar “recursos energéticos”, hacen difícil su
recuperación y reutilización. Se hace necesaria la clasificación y reciclaje de estos
materiales con la finalidad de frenar el deterioro del entorno del hombre.
El reciclaje como técnica para la reducción de desechos representa una de las
estrategias de desarrollo mas importante que han surgido del movimiento ambiental en
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los últimos años. La conservación de los recursos puede realizarse a través de no
producir artículos que han de desperdiciar, sino de manufacturar materiales y objetos de
alta calidad que puedan tener un nuevo uso y/ o ser reparados finalmente. El reciclaje
contribuye a renovar los recursos y a darles un mejor uso, prolongando su tiempo de
vida útil..
La práctica iniciada en otros países en materia de reciclaje de los residuos sólidos
ha mostrado sus innumerables ventajas y efectos económicos, sociales y enérgeticas a
las economías nacionales. Por esta razón, es necesario crear una conciencia ciudadana y
una normativa legal que permita un mayor aprovechamiento de los residuos
reutilizables.
De acuerdo a lo planteado anteriormente, Cunninghan (1986), citado en el
Informe Final del I Seminario sobre el Aprovechamiento de los Residuos, opina que el
reciclaje es: “ Reciclar cualquier material o elemento, significa: que una vez agotado su
ciclo útil de vida , mediante procesos relativamente sencillos, son regresados al
comienzo de la cadena de su vida útil, es decir, comienza de nuevo su ciclo de
utilización” (P. 51)
Igualmente la Coordinación de Reciclaje y Ambiente (2004), define el reciclaje
como:
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El resultado de una serie de actividades, mediante los cuales ciertos materiales que se volverían basura o ya están en la basura, se apartan, se recolectan y procesan para ser usados como materia prima en la manufactura de bienes que anteriormente se elaboraban con materia prima virgen. Disponible en http://basuraenguayana.55.com/produvisarec1.htm.
Asimismo, el Instituto de Recursos Naturales Renovables de la Universidad Simón
Bolívar (1981) sostiene que: “ El reciclaje son materiales que han pasado a ser bienes de
consumo y posteriormente a desechos y que regresan generalmente de nuevo al proceso
de producción, después de haber sido objeto de un tratamiento previo” (P. 54)
Por lo antes expuesto por los diversos autores, los cuales coinciden en sus
postulados, se tomará como base teórica para efectos de esta investigación el concepto
emitido por Cunninghan, citado en el Informe Final del I Seminario sobre el
Aprovechamiento de los Residuos, porque acota que el proceso de reciclaje es
simultáneamente sencillo, por lo que puede fácilmente ser aplicada esta técnica en la
Urbanización Nueva Miranda para minimizar el problema de los residuos sólidos.
EL COMPOST
El Compost : Una de las maneras de procesar los desperdicios orgánicos
sanitariamente es a través de un procedimiento llamado “compostación”. Este proceso se
basa sobre una ley natural denominada Ley Del Retorno, lo cual consiste en devolver
parcialmente a la naturaleza lo que hemos extraído de ella, al igual que el funcionamiento
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de los ecosistemas naturales, donde nada se pierde, todo se recupera, retornando al sitio
de origen.
Con base en lo expuesto, Martínez (1986), expresa que el Compost:
Es un fertilizante natural obtenido a través de la mezcla de ciertos materiales orgánicos, estos son sometidos a la acción de organismos que descomponen los materiales mineralizando los nutrientes que se encuentran en forma orgánica y formando un material negrusco, coloidal y esponjoso llamado Humus. Este proceso representa una alternativa sanitaria de tratamiento de los desechos, puesto que estos son sometidos a altas temperaturas, provenientes de la actividad bacteriana característica de este tipo de fermentaciones aerobias. (P. 30)
Igualmente el Instituto de Recursos Naturales Renovables de la Universidad
Simón Bolívar (1981), lo define como:
Compostado es sinónimo de descomposición biológica. Es un método mediante el cual los componentes orgánicos de los desechos son biológicamente descompuestos, bajo condiciones controladas, obteniéndose un producto que puede ser almacenado y aplicado al suelo sin efectos adversos al medio (P. 56)
Asimismo la Fundación Tierra Viva (1997) afirma que:
El Compost es: materia orgánica en descomposición. Es decir, restos de comida, hojas, cáscaras de frutas, cortes de pastos, papel, que se dejan durante un tiempo en unos cajones especiales, al aire, y se convierten en una tierra muy rica en nutrientes y repleta de bichitos que resultan muy positivos para la tierra. El compost contiene estimuladores de crecimiento, inhibidores de hongos, bacterias y microorganismos,
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insectos y lombrices. La gran función del compost es mejorar la estructura física del suelo y la capacidad de retención del agua. Al mismo tiempo, mejora la salud de las plantas y las ayuda a resistir mayor las plagas. (Disponible en http://basuraenguayana.55.com/compost.htm).
De los conceptos citados anteriormente por los diferentes autores, se tomará como
fundamento teórico, para el presente estudio el postulado emitido por la Fundación Tierra
Viva por considerar que es la mas completa, al mismo tiempo se puede deducir que esta
técnica de reciclaje aportará grandes beneficios, sanitarios, ambientales y económicos a la
Urbanización Nueva Miranda, por lo tanto es imperativo capacitar a esta comunidad a
través de cursos, talleres, entre otros, en el conocimiento de la misma, con el fin de
minimizar la producción de los Desechos Sólidos en este sector
.
LA REUTILIZACIÓN.
Según la Fundación Tierra Viva (1997), expone que la reutilización consiste:
“ En proporcionar nuevamente un uso a objetos o artículos considerados como material inútil, pero que aún puede ser útil para lo que originalmente fue elaborado o bien con un nuevo provecho”. Disponible en http://www.tierraviva.org/ambiente-en-letras/uno/boll09.htm
Dentro del mismo contexto, el Instituto de Recursos Naturales Renovables de la
Universidad Simón Bolívar, complementa lo expuesto anteriormente cuando dice:
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Reutilización: Son materiales que han pasado a ser bienes de consumo y luego a desechos y que son reutilizados, sin entrar a un nuevo proceso de producción. La botella consignada o los embalajes especiales ( huacales, gaveras, etc), constituyen un ejemplo típico, pudiendo efectuarse el recorrido por el mismo circuito varias veces (P. 54).
Asimismo, la Red Escolar Nacional (RENA) (2.000), expone que la Reutilización
consiste:
En reutilizar materiales que han sido usados, tales como las botellas de vidrio, plásticos, que son aseadas y utilizadas para envasar líquidos. Por ejemplo usar envases que se esterilizan para guardar mermelada hecha en casa, o las bolsas plásticas volver a usar cuando se va al mercado. (Disponible en http://www.rena.e/2.ve/segundaetapa/ tecnología/desechossólidos.htm/). Tomando en consideración lo citado por los distintos autores, se tomará el
postulado emitido por el Instituto de Recursos Naturales Renovables de la Universidad
Simón Bolívar, por considerar que este concepto es el que mejor se adapta a este trabajo
especial de grado, asimismo esta técnica podría ser aplicada en la Urbanización Nueva
Miranda a través de talleres, con el fin de educar a la comunidad a utilizar este método,
para reducir los desechos.
BASES LEGALES. El marco legal con relación a los residuos sólidos se fundamenta en la legislación
venezolana, quien tiene como función proteger y conservar el ambiente con miras al
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beneficio propio, como también para futuras generaciones. Los instrumentos jurídicos
aplicados al sector del manejo de los desechos sólidos en Venezuela son:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En su capítulo IX. De
los Desechos Ambientales, en su artículo 127 establece las competencia nacionales.
Artículo 127.- “Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley”.
Igualmente, esta misma Ley, en su capítulo IV. Del poder Público Municipal, en
su artículo 178, establece las competencias del Municipio.
Artículo 178.- Son de la competencia del Municipio, el gobierno y administración
de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta constitución y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial de la ordenación y promoción
del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos
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domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria con criterios
de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación
prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación y el mejoramiento
en general, de las condiciones de vida de la comunidad en las siguientes áreas:
4º. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendido los servicios de limpieza, de recolección y
tratamiento de residuos y protección civil.
5º. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad: educación preescolar, servicios de
integración familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades
e instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevención y protección, vigilancia y
control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia
municipal.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia
no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme
a esta constitución.
Los artículos antes mencionados tienen inherencia en el presente trabajo de
investigación, ya que establece que la población debe velar por preservar el ambiente y
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cooperar con el saneamiento del mismo, para tal fin se elabora un programa comunitario
que permita concienciar a la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda con el fin de
sensibilizar a la población y fomentar un cambio de actitud hacia el ambiente, todo esto a
través de la participación comunitaria para posibles soluciones relacionadas con los
Desechos Sólidos. De igual manera establece que el estado venezolano velará por un
ambiente sano y equilibrado en beneficio de las presentes y futuras generaciones;
asimismo el Ejecutivo Nacional debería crear una Ley de Disposición Final de los
Desechos Sólidos con carácter de obligatoriedad y que pueda ser penalizada.
Ley Orgánica del Ambiente: Capítulo V. De la Prohibición o Corrección de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Artículo 20.- Se consideran actividades susceptibles de degradar el ambiente: 1.-
las que directa o indirectamente contaminen o deterioren el aire, el agua, los fondos
marinos, el suelo o el subsuelo o incidan desfavorablemente sobre la fauna o la flora.2.-
las alteraciones nocivas de la topografía.3.- las alteraciones nocivas del flujo natural de
las aguas.4.- la sedimentación en los cursos y depósitos de aguas.5.- los cambios nocivos
del lecho de las aguas.6.- la introducción y utilización de productos o sustancias no
biodegradables.7.- las que producen ruidos molestos o nocivos; 8.- las que deterioran el
paisaje; 9.- las que modifiquen el clima; 10.- las que produzcan radiaciones ionizantes;
11.- las que propenden a la acumulación de residuos, basuras, desechos y desperdicios;
12.- las que propenden a la eutrofización de lagos y lagunas; 13.- cualesquiera otras
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LXX
actividades capaces de alterar los ecosistemas naturales e incidir negativamente sobre la
salud y bienestar del hombre.
Este artículo tiene relevancia con el presente estudio por considerar que el mal
manejo de los Desechos Sólidos en la Urbanización Nueva Miranda degrada el ambiente,
contaminando el aire con olores desagradables, de la misma manera contaminan el suelo
lo cual contribuye a la generación de plagas, insectos y roedores que perjudican la salud
de las personas, asimismo, envilecen el paisaje generando contaminación visual y
alterando la topografía del sector.
Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Artículo 36.- Los municipios, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de
sus competencias, podrán promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios
públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad.
Son de competencia propia del Municipio las siguientes materias:
10º.- Protección del Ambiente y Cooperación con el Saneamiento.
11º.- Aseo Urbano y Domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de
recogida y tratamiento de residuos.
DERECHOS RESERVADOS
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Este artículo citado guarda relevancia con la variable objeto de estudio ya que
establece que es competencia del Municipio la protección y saneamiento del ambiente, a
través del servicio del aseo urbano, con el debido tratamiento de los residuos,
garantizando un ambiente sano y libre de enfermedades, así como también el deterioro del
paisaje de la Urbanización Nueva Miranda.
Artículo 37.- El Municipio cooperará:
1º.- Con la salubridad pública, especialmente el control de las condiciones
sanitarias de toda clase de alimentos y bebidas y la policía sanitaria en las vías publicas y
en los locales y establecimientos destinados al público, conforme a las normas y políticas,
de coordinación establecidas por el Poder Nacional.
2º.- En la atención primaria de la salud de carácter preventivo curativo o
rehabilitador, sanidad de urgencia, información y educación sanitaria; planificación
familiar y control epidemiológico, conforme a las normas políticas de coordinación
establecidas por el Poder Nacional.
Este artículo se relaciona con dicho estudio puesto que es competencia del
Municipio velar por la salud pública controlando las condiciones sanitarias de toda clase
de alimentos y bebidas poniendo en práctica la Policía Sanitaria para dicho control,
asimismo estos informaran a la colectividad acerca de la planificación familiar y el
control epidemiológico etc, pues la mala disposición de los desechos sólidos genera
DERECHOS RESERVADOS
LXXII
moscas, cucarachas, mosquitos los cuales son portadores de enfermedades y afea el
paisaje; por lo tanto el municipio como la comunidad deben velar porque se cumplan
estas normas para prevenir las enfermedades generadas por el mal manejo de los
desechos sólidos.
Ley Penal del Ambiente: Capítulo III. De la Degradación, Alteración,
Deterioro, Contaminación y Demás acciones Capaces de Causar Daños a los Suelos, la
Topografía y el Paisaje.
Artículo 42º.- Actividades y objetos degradantes. “el que vierta, arroje,
abandone, deposite o infiltre en los suelos o subsuelos, sustancias, productos o
materiales no biodegradables, agentes biológicos o bioquímicos, agroquímicos, objetos o
desechos sólidos o de cualquier naturaleza, en contravención de las normas técnicas que
rigen la materia, que sean capaces de degradarlos o alterarlos nocivamente, será
sancionado con arresto de tres (3) meses a un (1) año y multa de trescientos (300) a mil
(1000) días de salario mínimo”.
Estos artículos se relacionan con la variable objeto de estudio puesto que
establece unas normativas legales en contra de cualquier persona, organización o
instituto que infrinja la ley o cause daño al ambiente, generando contaminación visual y
enfermedades en la comunidad, desmejorando así la calidad de vida e igualmente
alterando la topografía del paisaje de la Urbanización Nueva Miranda, los cuales serán
sancionados de acuerdo a lo que establece la Ley Penal del Ambiente.
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Artículo 43º.- Degradación de suelos, topografía y paisaje. El que degrade suelos
clasificados como de primera clase para la producción de alimentos, y la cobertura
vegetal, en contravención a los planes de ordenación del territorio y a las normas que
rigen la materia, será sancionado con prisión de uno (1) a tres (3) años y multa de mil
(1000) a tres mil (3000) .
Decreto Nº 2216. Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Origen
Doméstico, Comercial, Industrial, o de cualquier otra Naturaleza que no sean
Peligrosas.
Artículo 3º.- La gestión de todas las actividades relativas al manejo de desechos
sólidos corresponde a las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones legales
podrán desarrollar la normativa complementaria de éste Decreto mas adecuada a sus
intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, prestará a los Municipios la asesoría Técnica que
requiera y vigilará el cumplimiento de las presentes normas.
Este artículo tiene pertinencia directa con el presente estudio porque establece
que todas las actividades sobre el manejo de los desechos sólidos son competencia
exclusiva de los municipios a través de normativas complementarias de este Decreto y
de acuerdo a los intereses locales de la Urbanización Nueva Miranda. De igual forma la
comunidad debe velar por el saneamiento ambiental, conservándolo y protegiéndolo,
mejorando así la calidad de vida de dicha población.
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Artículo 24º.- Los desechos sólidos cuyas características lo permitan, deberan
ser reciclados y aprovechados utilizándolos como materia prima, con el fin de
incorporarlos al proceso industrial de producción de bienes. Estos desechos
denominados reciclables no deberán representar riesgos a la salud y al ambiente.
Este artículo tiene relevancia con el presente estudio puesto que una solución
para minimizar el problema de los desechos sólidos es el reciclaje, por medio del cual se
pueden aprovechar dichos residuos evitando la acumulación excesiva de los mismos,
asimismo la proliferación de enfermedades que atentan contra la salud y la degradación
del ambiente y de igual forma generando empleos en las comunidades a través de
artesanías, fabricación de abono orgánico, entre otros.
Decreto Nº 1.257. Normas Sobre Evaluación Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Artículo 6º.- El Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
requerirá la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental para los programas y
proyectos relativos a las siguientes actividades:
8º. Disposición de Desechos: rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300
toneladas métricas por día; instalaciones para el tratamiento o la disposición final de
los desechos tóxicos o peligrosos.
DERECHOS RESERVADOS
LXXV
Este artículo tiene vinculación con la presente investigación, ya que todo
programa o proyecto concerniente a la disposición de desechos y que estén relacionados
con los Rellenos Sanitarios requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, con el fin de
evaluar todas aquellas actividades que puedan degradar el ambiente y así poder aplicar
los correctivos adecuados. A pesar de que el Municipio no cuenta con un Relleno
Sanitario, el cual es el procedimiento mas adecuado para la disposición final de los
desechos sólidos, se hace imprescindible la creación del mismo en el Municipio
Miranda, lo cual beneficiará a toda la población incluyendo la de la Urbanización Nueva
Miranda.
Capítulo III. Del Procedimiento en Áreas Urbanas y donde las autorizaciones y
aprobaciones para la ocupación del territorio son otorgadas por organismos distintos al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Titulo III. De la Participación Ciudadana.
Artículo 26.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables podrá ordenar un proceso de revisión y consulta pública de los estudios. De
abrirse dichos procesos, la observación o comentarios se consignaran por escrito,
incluyendo fundamentos técnicos, científicos y jurídicos que los sustenten. Las
observaciones podrán ser incorporadas total o parcialmente a los estudios de acuerdo a
sus análisis técnicos. En todo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la
DERECHOS RESERVADOS
LXXVI
elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental publicarán, en un diario de circulación
local, una notificación informando sobre el comienzo de la realización del estudio.
Este artículo se relaciona con este estudio ya que busca la participación
ciudadana con el fin de buscar una posible solución al problema de los desechos sólidos,
incorporando la variable ambiental en los programas y proyectos. Asimismo, es muy
importante la participación de la comunidad en dichos programas de aprovechamiento
de los residuos sólidos involucrando a los miembros de la comunidad educativa,
asociación de vecinos y cualquier otra organización legalmente constituidos en el sector
de la Urbanización Nueva Miranda con el objeto de que esta participación activa
fomente en ellos prácticas de organización, solidaridad social para el logro de beneficios
comunes y estimule el rol de los ciudadanos preocupados por el aprovechamiento de los
recursos, en este caso de los desechos sólidos.
Ordenanza de Aseo Urbano y Domiciliario del Municipio Miranda. Capítulo
I. Disposiciones Generales.
Artículo 1º.- La presente Ordenanza regula las actividades relacionadas con el
manejo, recolección y transporte de los desechos sólidos provenientes de la limpieza de
calles, plazas y demás lugares públicos y en el interior de los inmuebles; las actividades
referentes a las disposiciones jurídicas nacionales vigentes; los derechos y obligaciones
de los usuarios y vecinos para colaborar y participar en el saneamiento Ambiental
Municipal y en la buena gestión del servicio municipal aquí regulado.
DERECHOS RESERVADOS
LXXVII
Este artículo tiene vinculación con la variable objeto de estudio; Desechos
Sólidos pues establece que es competencia del Municipio regular todas aquellas
actividades pertinentes con el manejo, recolección y transporte de los desechos sólidos,
asi mismo involucra la participación de la comunidad, colaborando y participando con el
saneamiento Ambiental Municipal, como eje importante para minimizar el problema
causado por la acumulación de los desechos.
Artículo 3.- A los efectos de esta Ordenanza, se considera:
Servicio de Limpieza Urbana: La actividad tendente a mantener las áreas
urbanas del Municipio en estado de aseo y mantenimiento, mediante el riego y/ o barrido
de las calles, avenidas y otros lugares de acceso publico, así como la recolección de los
desechos sólidos que en las mismas se produzcan o acumulen.
Servicio de Recolección de Desechos Sólidos: Comprende el manejo, la
recolección y el transporte de los desechos sólidos que se produzcan en el interior de los
inmuebles destinados a vivienda o que sirvan de asiento a establecimientos comerciales,
industriales, de servicios o institucionales, tanto de carácter público como privado.
Residuos Sólidos: Constituye toda clase de desechos animales, vegetales o
minerales putrescibles o no, resultado de la manipulación, preparación, condimentación
y consumo de alimentos; así como todos los envases de cartón, plástico, metal o vidrio,
papel, trapos, restos de barrido, trozos pequeños de madera, paja, viruta, caucho, cuero y
DERECHOS RESERVADOS
LXXVIII
materiales similares que ordinariamente se acumulan en las viviendas, comercios e
industrias. Se incluyen en esta designación trozos pequeños de especies vegetales, hojas,
,ramas, raíces, frutas, troncos en forma de astillas, los residuos de la combustión de
sólidos, muebles viejos, artefactos industriales siempre que tales desechos no sean
peligrosos, cauchos, chatarra, etc. No se incluyen en esta investigación:
a.- Lo voluminoso, los animales muertos, los peligrosos para la salud humana y
animal y para la conservación del ambiente, los industriales de gran peso o volumen, los
escombros resultantes de trabajos de demolición o construcción de casas, edificios y
obras en general, reparación de calles, excavaciones y trabajos públicos, construcciones
de parques y jardines. b.- Los residuos tóxicos. c.- Los explosivos y materiales
inflamables.
Chatarra: Todo vehículo de motor, remolque, transporte (aéreo, terrestre y
marítimo) entero o en partes y que por su estado de deterioro o desmantelamiento es
inútil totalmente para cumplir los fines que motivaron su construcción.
Compactador: Es todo mecanismo que mediante presión mecánica reduce el
volumen de los residuos sólidos, comúnmente sobre un recipiente utilizado para su
transporte, almacenamiento o disposición final.
Estación de Transferencia: Localización especial a corta distancia del lugar de
recolección o a distancia intermedia del lugar de disposición final de los residuos
DERECHOS RESERVADOS
LXXIX
sólidos, utilizada para el manejo de estos y que permite trasladar cargas a una unidad de
mayor capacidad, sea fija o móvil, o al espacio donde se efectúa la disposición final.
Contenedor: Recipiente especial, generalmente metálico destinado a recibir los
residuos sólidos provenientes de la recolección domiciliaria, comercial o industrial,
ubicados en los edificios o lugares determinados en la ciudad, y que será recogido o
vaciado por un camión especial de transporte a fin de llevar su contenido a una estación
de transferencia o a un relleno, o lugar de disposición final.
Recipiente: Receptáculo que sirve para almacenar residuos sólidos, en los
lugares de producción o generación de estos, y que serán vaciados en los contenedores o
en los camiones de transporte. Los recipientes reúnen las siguientes características:a.-
Tamaño manejable y forma conveniente para facilitar el vaciado.-b.- Estructuralmente
fuertes, fáciles de limpiar, generalmente de plástico o de metal liviano. c.- Pueden ser
desechables, como bolsas plásticas. d.- Debe tener tapa o cierre para proteger el
contenido de las inclemencias del tiempo, para prevenir derrames y para impedir el
ingreso de vectores. e.- Debe tener asas o agarraderas plásticas. f.Deben ser fácilmente
lavables y mantenerse siempre limpios. g.- Deben colocarse de manera accesible al
personal de recolección y con no más de una (1) hora de anticipación al respectivo
horario de recolección.
Servicios Especiales o Extraordinarios: Es la recolección de residuos sólidos y
cualquier otro servicio solicitado por los particulares no previstos en esta Ordenanza, y
DERECHOS RESERVADOS
LXXX
que implique una atención o manipulación especial. Para obtener el servicio
extraordinario, el interesado hará una solicitud ante la oficina u organización
competente, exponiendo la clase de servicio que desee y las características y ubicación
de lo que va a recolectar.
Dentro de este orden de ideas, esta ordenanza del Aseo Urbano y domiciliario en
su artículo establece cuales son las competencias del Municipio y que por lo tanto debe
velar para que se cumplan a cabalidad, su relación con el presente estudio consiste en
que a través de esta ordenanza el Municipio deberá prestar el servicio de limpieza
urbana, recolección de los desechos sólidos entre otros en la Urbanización Nueva
Miranda con el fin de solucionar o disminuir en parte el problema de la acumulación y
dispersión de estos desechos en este sector.
Artículo 4.- Sin perjuicio de la adopción de otra modalidad de clasificación del
servicio de recolección de desechos sólidos, este se clasificará en: residencial, comercial,
industrial e institucional (institutos asistenciales, deportivos, benéficos, religiosos o
militares.)
Este artículo tiene inherencia con el presente estudio, puesto que establece que
los desechos sólidos se clasifican en residencial, comercial e institucional, asimismo en
la Urbanización Nueva Miranda se clasifican de igual forma, generando un problema de
salud pública y contaminación ambiental; por lo cual es factible crear un centro de
DERECHOS RESERVADOS
LXXXI
clasificación que contribuya al saneamiento ambiental, creando en la comunidad una
conciencia ecológica.
Artículo 15.- Queda absolutamente prohibido a todos los residentes o de tránsito
dentro de la jurisdicción Territorial del Municipio.
1.- Arrojar residuos de cualquier índole en las aceras parques, plazas, terrenos sin
edificaciones, puentes y monumentos públicos, jardineras, playas y riberas, en los mares,
lagos, ríos, canales, quebradas, laderas de los cerros, calles, vías urbanas y extraurbanas,
carreteras nacionales y caminos vecinales en general.
4.- Depositar, acumular o dejar abandonadas en las calles, aceras y demás lugares
públicos, material de construcción, escombros y materiales de demoliciones. Cuando por
la razón de la obra sea necesario efectuar tales depósitos ellos deberán contar con
permiso municipal previo, dado por escrito por la Dirección de Ingeniería Municipal, y
que no podrá exceder de cinco días hábiles. Vencido el termino los materiales deberán
introducirse en la obra o retirarlos del lugar. La responsabilidad del aseo del área es
exclusiva del propietario de la obra y del profesional encargado de su dirección o
administración en forma solidaria, la basura o escombros ubicados en esa área no podrá
permanecer en ese lugar por más de cinco días hábiles.
10.- Arrojar residuos provenientes de la limpieza interior de los inmuebles y
sacudir alfombras hacia la calle o lugares públicos o de uso público.
DERECHOS RESERVADOS
LXXXII
Este artículo tiene relación con el presente estudio, porque establece las
prohibiciones a toda persona de la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda,
quedando prohibido arrojar cualquier clase de desechos o escombros provenientes de las
distintas actividades de la vida diaria del hombre, en las calles, avenidas, terrenos
baldíos, parques, plazas, orillas del lago, entre otros, contribuyendo a la proliferación de
enfermedades y envilecimiento del paisaje.
OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES.
Se refiere a la definición conceptual, la cual pretende unir el estudio a la teoría y
las definiciones operacionales son esenciales para poder llevar a cabo cualquier
investigación, ya que los datos deben ser recogidos en términos de hechos observables.
Por tanto, cuando se define operacionalmente un término, se pretende señalar las
categorías iniciales que van a servir para la realización del fenómeno que se ocupa, de
ahí que en lo posible se deben utilizar términos con posibilidad de medición.
Definición Conceptual:
Según el Informe Final I Seminario sobre el Aprovechamiento de los residuos
(1986), define, los desechos sólidos como:
DERECHOS RESERVADOS
LXXXIII
Todo residuo de un proceso de producción, de transformación o utilización, toda sustancia, material, producto o, en forma general, todo bien mueble abandonado o que su legítimo poseedor lo haya destinado al abandono. (P. 33)
Definición Operacional:
La variable objeto de estudio: Desechos Sólidos, operacionalmente será estudiada
cualitativamente a través de la técnica de observación directa y las entrevistas aplicadas a
personas claves de la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda, mediante el cuadro
de la matriz de la variable con el objeto de asentar los objetivos específicos con las
variables de cada una de ellas, su unidad de análisis con sus respectivas dimensiones, las
categorías iniciales y derivadas que contienen los indicadores correspondientes.
MATRIZ DE LAS VARIABLES.
Objetivo General: Diseñar un programa de los Desechos Sólidos para
Concienciar a la población de la Urbanización Nueva Miranda con el objeto de minimizar
los efectos que estos causan en la salud y en la estética de esta comunidad.
DERECHOS RESERVADOS
LXXXIV
Matriz de la Variable
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
VARIABLE
UNIDAD DE ANÁLISIS
CATEGORÍAS
INICIALES
Determinar las consecuencias ocasionadas por la mala disposición de los Desechos Sólidos en la Urbanización
Desechos Sólidos
Tipos
Origen
Manejo
Técnicas de Tratamiento
Consecuencias
Orgánicos Inorgánicos
Domiciliarios Comerciales Industriales
Generación Transporte
Disposición Final
Botadero de BasuraRelleno Sanitario
En la Salud
En la Estética
Nueva Miranda.
Determinar si existe un centro de acopio y clasificación de Desechos Sólidos en la Urbanización
Desechos Sólidos
Clasificación
Reciclaje
Vidrio
Papel y Cartón Residuos Orgánicos
Plásticos Metales
Compost
Reutilización
Nueva Miranda.
Proponer un Programa Comunitario para Concienciar a la población de Nueva Miranda sobre el Manejo Adecuado de los Desechos Sólidos
Desechos Sólidos
Surge de la
Investigación
DERECHOS RESERVADOS
LXXXV
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS:
Para efectos de esta investigación se definirán varios conceptos de suma
importancia y que se tendrán presente durante el desarrollo de este estudio. Estas
definiciones servirán de base epistemológica y conceptual, lo cuales permitieron clasificar
la terminología empleada en dicho estudio.
Ambiente: Es un conjunto de factores físicos , psicológicos, sociales, etc que influyen o
afectan la vida y supervivencia de una persona ( Diccionario médico 2001)
Basura o Residuos Sólidos: Consisten en materiales desechados de procedencia
doméstica, comercial o industrial. Se incluyen los residuos líquidos o gaseosos, aún
cuando resulta difícil trazar línea divisora en el caso de algunos lodos resultantes de
proceso industriales, que son en parte líquidos y en parte sólidos y que aparecen en
algunos sistemas de eliminación final de residuos sólidos (Crespo, 1986)
Calidad Ambiental: Implica un conjunto de cualidades o atributos que presentan los
ambientes naturales aire, agua y suelo para obtener una mejor calidad de vida (Hernández
1990)
Calidad de Vida: Se refiere a una situación de bienestar o confort de las posibilidades
para satisfacer las necesidades básicas y culturales.( Diccionario Medico,2001 ).
DERECHOS RESERVADOS
LXXXVI
Compost: Mezcla de residuos orgánicos, cal y tierra que se transforman en mantillo por
fermentación. (Diccionario Enciclopédico Larousse 2000)
Comunidad: Conjunto de poblaciones de diversas especies animales y vegetales que
viven en una misma área geográfica (Gudyñas, 1993)
Conservación: Significa la perpetuación y rehabilitación de los recursos naturales de la
tierra: el aire, el agua, los suelos, las plantas, los animales y el medio ambiente natural del
hombre (Almeida y Canestri, 1989)
Contaminación: A la alteración causada por la incorporación de elementos extraños a la
biosfera, producto de las actividades del hombre, se le conoce como contaminación
(Enciclopedia Temática Estudiantil, 1997).
Contaminación Ambiental: La contaminación ambiental o polución se define como la
presencia en el aire de materias extrañas o dañinas, o un aumento perjudicial de las que
normalmente están presentes, originadas por las actividades industriales y las necesidades
derivadas del desarrollo de la vida moderna (centrales técnicas, refinerías generadores de
calor domestico y transportes) (Enciclopedia Temática Estudiantil, 1997)
Desechos: Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso u operación
que este destinado al desuso, que no va a ser utilizado como materia prima para la
industria, reutilizado, recuperado o reciclado (Decreto Nº 2216, 1992) Normas para el
DERECHOS RESERVADOS
LXXXVII
Manejo de Desechos Sólidos de Origen Doméstico, comercial, industrial o de cualquier
otra naturaleza que no sean peligrosos.
Educación Ambiental: Es un proceso mediante el cual el hombre adquiere
conocimientos y experiencias para comprender, internalizar y traducir valores, actitudes y
comportamientos, que lo conduzca a una mejor interacción con su medio, donde
interactúan los componentes naturales y socio-culturales para mejorar la calidad de vida
de su región (Salas, 2004)
Inorgánico: Son los provenientes de la materia inerte como vidrio los plásticos, los
metales y otros materiales (Flores, 1998)
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el destino mas
adecuado, de acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir daños a la salud
y al ambiente. Comprende la recolección, almacenamiento, transporte, características,
tratamiento, disposición final y cualquier otra operación que los involucre (Decreto Nº
2216, 1992)
Orgánico: Son los provenientes de la materia viva e incluyen restos de alimentos, papel,
cartón y estiércol (Flores, 1998)
Participación: Compartir, tener en común una particular cualidad, carácter, opinión, etc
(Larousse Diccionario Enciclopédico 2000)
DERECHOS RESERVADOS
LXXXVIII
Patógeno: Cualquier microorganismo capaz de producir una enfermedad (Diccionario de
Medicina, 2001)
Programa: Exposición general de las intenciones o proyectos de una persona, partido, etc
(Diccionario Enciclopédico Larousse 2000, 1999)
Reciclaje: Proceso mediante el cual se extraen materiales del flujo de residuos y se
reutilizan; incluyen recolección, separación, procesamiento, comercialización y creación
de un nuevo producto (Reyes, 2003)
Salud: Situación de bienestar físico, mental y social con ausencia de enfermedad y de
otras circunstancias anormales (Diccionario de Medicina, 2001)
Transformar: Cambiar de manera de ser, de hábitos o de costumbres, a una persona.
Transmutar, convertir una cosa en otra, es decir, hacer cambiar de forma, cualidad
(Diccionario Enciclopédico Larousse 2000, 1999)
Vertedero: (Controlado) Lugar en que se vierten los desechos sólidos urbanos o
industriales procurando no afectar el equilibrio ambiental.- Sitio a donde o por donde se
vierte algo. Vertedero de basura (Diccionario Enciclopédico Larousse 2000, 1999)
Virus: Microorganismo diminuto, mucho mas pequeño que una bacteria que al no poseer
una actividad metabólica independiente, solo puede reproducirse dentro de una célula
DERECHOS RESERVADOS
LXXXIX
animal o vegetal viva. Se han identificado mas de 200 virus capaces de producir
enfermedades en el ser humano ( Diccionario de Medicina, 2001)
DERECHOS RESERVADOS
XC
C A P Í T U L O III
MARCO METODOLÓGICO.
Este capítulo corresponde al tercer paso de un trabajo especial de grado el cual es la
guía para obtener los datos necesarios para la verificación de la variable objeto de estudio
y abarca los siguientes aspectos: el tipo de investigación y de estudio o modalidad de
investigación, población y muestra, así como los instrumentos de recolección de datos. En
el marco metodológico se utilizan un conjunto de procesos, técnicas e instrumentos para
medir la variable que interviene en la investigación al mismo tiempo.
TIPO DE INVESTIGACIÓN.
Esta se refiere a la ubicación de la investigación en las diferentes categorías de
clasificación de las cuales las mas usadas, de acuerdo a Méndez (2001) son: “exploratoria,
descriptiva y explicativa” (P.35). Por lo antes expuesto, se puede decir que esta se trata de
una investigación de tipo descriptiva, puesto que se describen (valga la redundancia)
detalladamente los efectos ambientales, causados por la acumulación de los desechos
sólidos en la Urbanización Nueva Miranda, especialmente en la salud y en el paisaje. Este
planteamiento lo sustenta el mismo autor cuando expone:
DERECHOS RESERVADOS
XCI
La descripción es uno de los subproductos de la observación y es el umbral necesario para el establecimiento de explicaciones. La descripción permite reunir los resultados de la observación y de las observaciones, si es el caso, es una exposición relacionada de los rasgos del fenómeno que se estudia (P.51)
Igualmente, Fernández y Chamorro (1998) establece que la investigación
descriptiva “Consiste en estudiar una situación, evento o proceso haciendo un análisis de
sus características, propiedades y elementos constitutivos” (P.136). en este mismo orden
de ideas Hernández, Fernández y Baptista (1998) define la investigación descriptiva de
esta manera:
Los estudios descriptivos miden de manera mas bien independiente los conceptos o variables a los que se refieren. Aunque, desde luego, pueden integrar las mediciones de cada una de dichas variables para decir como es y como se manifiesta el fenómeno de interés, su objetivo no es indicar como se relacionan las variables medidas (P.61)
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN:
El diseño de la investigación sirve de soporte al investigador en el proceso de
planeación del trabajo que quiere abordar en la perspectiva del conocimiento científico,
sobre el cual, se basa el proceso de investigativo, donde deben cumplirse una serie de
pasos o etapas coherentes y sistemáticas para alcanzar el verdadero conocimiento. Este
argumento lo complementa Sabino (2002) cuando expresa:
DERECHOS RESERVADOS
XCII
El diseño es un método específico, es una serie de actividades sucesivas y organizadas, que deben adaptarse a las particularidades de cada investigación y que nos indican las pruebas a efectuar y las técnicas a utilizar para recolectar y analizar los datos (P.120)
De la misma manera Tamayo y Tamayo, (2000) define el diseño cómo. “ una
estructura real de los pasos o etapas que se van a seguir en la investigación” (P.68).
Asimismo Cerda (2000), establece que el diseño es “ el proceso por medio del cual se
realiza y controla un proyecto de investigación” (P.74)
Tomando en cuenta todo lo descrito anteriormente Pérez (2.000), plantea “dentro
de las modalidades de los trabajos de grado son bien conocidas las investigaciones de
campo, la documental, los trabajos especiales y la formulación de proyectos factibles”
(P.64). Partiendo de los supuestos anteriores este estudio se encuentra enmarcado dentro
de la investigación de campo, la cual es definida por Fernández y Chamorro (1998)
como “ un proceso sistemático, metódico y racional de recolección, comprobación,
análisis e interpretación de datos, producto del contacto directo con un evento o proceso
de la realidad en sus condiciones naturales” (P.142)
Sobre la base de la ideas expuestas, la Universidad Pedagógica El Libertador
(UPEL) (1998), sostiene que:
Se entiende por investigación de campo el análisis sistemático de problemas con el propósito de describirlos, explicar sus causas y efectos, entender su naturaleza y factores constituyentes o predecir su
DERECHOS RESERVADOS
XCIII
ocurrencia. Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad por el propio investigador (P37)
De igual manera, Bavaresco (1997), plantea lo siguiente: Los estudios de campo en “In Situ”, se realizan en el propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio. Ello permite el conocimiento más a fondo del problema por parte del investigador y puede manejar los datos con mas seguridad (P.120) De acuerdo a las conceptualizaciones expuestas, es pertinente resaltar que esta se
trata de una investigación de campo en “In Situ” ya que se realiza en el mismo sitio, es
decir, en la Urbanización Nueva Miranda, permitiendo así conocer mas a fondo el
problema que aqueja a dicha comunidad como son la proliferación de enfermedades,
roedores, insectos, es decir de la fauna de la basura y la degradación del paisaje por la
mala disposición de los desechos.
Al mismo tiempo, se trata también de una investigación enmarcada dentro del
proyecto factible, puesto que este constituye una alternativa real que contribuye a
resolver una situación problemática detectada en el Urbanización Nueva Miranda, en
relación con la inadecuada disposición de los desechos sólidos; lo que permitió la
elaboración de una propuesta viable que pudiera constituirse en una posible solución a
este problema.
Atendiendo a estas consideraciones el Manual de Trabajo de Grado y Tesis de La
Universidad Pedagógica el Libertador (UPEL) (1998) establece que el Proyecto Factible
DERECHOS RESERVADOS
XCIV
“Consiste en la Investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales” (P.7). Y mas adelante señala esta misma fuente, que el
proyecto factible puede referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías,
métodos o procesos y que debe tener apoyo en una investigación de tipo documental, de
campo o un diseño que incluya ambas modalidades. (ibidem)
POBLACIÓN Y MUESTRA.
El desarrollo de la investigación exige el establecimiento de los parámetros
dentro de los cuales operará el estudio; por lo tanto, es necesario determinar el espacio
en el cual se llevará a cabo la misma, los sectores e individuos a los que se van a dirigir
los esfuerzos de la investigación. A este respecto Chávez (1994), señala que la población
es: “El Universo de la Investigación sobre el cual pretende generalizar los resultados,
está constituido por características o estratos que permiten distinguir a un sujeto de
otro”. (P.162).
Al mismo tiempo Tamayo y Tamayo (2000) exponen que la población es “ La
totalidad del fenómeno a estudiar, en donde las unidades de población poseen una
característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación
(PP.414-415). Esta misma fuente expresa, “ cuando seleccionamos algunos de los
elementos con la intención de averiguar algo sobre la población de la cual están tomados
nos referimos a ese grupo de elementos como muestra” (Ibidem)
DERECHOS RESERVADOS
XCV
De acuerdo a Méndez (2.001) la población “Es el número de personas a las
cuales se les puede solicitar información dependiendo tanto de los objetivos y alcances
del estudio (P.181). Este mismo autor sostiene que “Una Muestra comprende el estudio
de una parte de los elementos de una población (Ibidem). Para efectos de este estudio la
población está constituida por los habitantes de la Urbanización Nueva Miranda. Para
obtener la muestra se procedió al muestreo por Criterio, que según Méndez (2.001), en
este tipo de muestreo, son seleccionados los elementos de acuerdo con el criterio de
quien determina la muestra y considera que son los mas representativos de la población”
(P.184)
En base a lo planteado anteriormente, la autora de este estudio, según su criterio
seleccionó como muestra a personas representativas de la población tales como los
Directores de las Unidades Educativas “Ernesto Flores Fuenmayor”, “José Leonardo
Chirinos”, El Jardín de Infancia “María Luisa Urdaneta”, a las directoras de la Clínica
Dental Coromoto, del Laboratorio Clínico Miriam, y a la presidente de la Asociación de
Vecinos de la Urbanización Nueva Miranda, por considerar que estas instituciones se
ven seriamente afectadas por los problemas ocasionados por la incorrecta disposición de
los Desechos Sólidos en esta Urbanización.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Toda investigación requiere de un marco metodológico que le permite utilizar
una estrategia adecuada para recolectar y analizar los datos referidos al problema objeto
DERECHOS RESERVADOS
XCVI
de estudio. Las técnicas son los medios empleados para recolectar la información. Este
planteamiento lo complementa Sabino (1980), cuando expresa “ Que los medios para la
recopilación de datos son cualquier recurso de que se valga el investigador para
acercarse a los fenómenos y extraer de ellos la información”(P.143). Igualmente Chávez
(1987), afirma que los instrumentos de recolección de datos son “los medios que utiliza
el investigador para medir el comportamiento o atributos de las variables”(P.173).
Durante el proceso de recopilación de datos se utilizó como fuente primaria de
investigación: La observación directa.
De esta manera, tomando en consideración lo antes expuesto Méndez (2.001)
expone que:
La observación es directa cuando el investigador forma parte activa del grupo observado y asume sus compartimientos; recibe el nombre de observación participante. Cuando el observador no pertenece al grupo y solo se hace presente con el propósito de obtener información, la observación recibe el nombre de no participante o simple (P.154)
De igual manera Tamayo-Tamayo (2000), expresa que la observación directa es.
“Aquella en la cual el investigador puede observar y recoger datos mediante su propia
observación” (P.122). Este planteamiento lo comparte Sierra, citado por Pérez (2.003) en
su libro titulado Investigación Cualitativa, Retos e Interrogantes, Técnicas y Análisis de
Datos, cuando sostiene que la observación:
DERECHOS RESERVADOS
XCVII
Engloba todos los procesos utilizados en las ciencias sociales no solo para examinar las fuentes donde se encuentran los hechos y datos objetos de estudio, sino también para obtenerlos y registrarlos con el fin de que nos faciliten el conocimiento de la realidad y las clasifica en la observación externa o no participante y la observación interna o participante (P.24)
Otro de los instrumentos utilizados en este estudio estuvo constituido por la
entrevista, que según Tamayo-Tamayo (2.000), consiste “en la relación directa
establecida entre el investigador y su objeto de estudio a través de individuos o grupos
con el fin de obtener testimonios orales” (P.123). En este mismo orden de ideas Méndez
(2001), sostiene que la entrevista “Supone en su aplicación una población no homogénea
en sus características y una posibilidad de acceso diferente (P.156)
Igualmente, Ander-Egg (1980), afirma que:
“La entrevista tiene en común que una persona (encuestador) solicite información a otra (informante o sujeto investigado), para obtener datos sobre un problema determinado. Presupone, pues, la existencia de dos personas y la posibilidad de interacción verbal. Como técnica de recopilación va desde la interrogación estandarizada hasta la conversación libre; en ambos casos se recurre a una “guía” que puede ser un formulario o un bosquejo de cuestiones para orientar la conversación (P.174)
En referencia a los instrumentos utilizados en esta investigación, estos están
constituidos por la observación directa realizada en diferentes sectores de la
Urbanización Nueva Miranda para la cual se utilizó un registro de observación, un
DERECHOS RESERVADOS
XCVIII
cuaderno de notas donde se registraron las observaciones realizadas, la cámara
fotográfica que facilita la ilustración de diferentes hechos o acontecimientos, la cámara
de video que permite registrar la imagen y el sonido magnético, todo esto con la
finalidad de sistematizar y hacer mas objetivas las observaciones realizadas
Asimismo se utilizó la entrevista estructurada para lo cual se realizó una guía de
preguntas que permiten conducir y dirigir la conversación. En ella se empleo el grabador
con la finalidad de obtener un soporte que permita que las respuestas no escapen a la
memoria para no hacer interpretaciones subjetivas o fuera de lugar. Esta entrevista fue
aplicada a personas claves de la Urbanización Nueva Miranda
VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO Según Méndez (2.001), la elaboración de la entrevista es un proceso muy
importante de la investigación. Construir las preguntas es fundamental para la calidad de
la información que el investigador espera obtener. La redacción de las preguntas debe
ser sencilla, clara y directa, no puede dar lugar a interpretaciones de quien responde la
entrevista. Una vez que se construye la entrevista, debe ser validada dentro de lo que se
llama la prueba piloto o el pretest; este debe aplicarse a personas que tengan las mismas
características de las personas de la población o muestras identificadas. Esta aplicación
previa permite hacer los ajustes necesarios a cada pregunta en su lenguaje, redacción y
opciones que deben utilizarse.
DERECHOS RESERVADOS
XCIX
Otro aspecto de la entrevista hace referencia a su validez y confiabilidad. Para
que una entrevista sea confiable debe medir realmente el rasgo o rasgos que se intentan
estimar, debe dar medidas confiables de manera que puedan obtenerse los mismos
resultados de su múltiple aplicación en condiciones similares. “la validez puede definirse
como el grado en que una prueba mide lo que se propone medir. En otras palabras
establecer la validez de una prueba implica descubrir lo que una prueba mide”. Este
aspecto de validez es bastante importante y deseable en un trabajo de investigación y
garantiza al investigador que la información obtenida le podrá ayudar en su propósito.
Lo anteriormente expuesto lo complementa Tamayo-Tamayo (2.000),cuando
define a la validez como el grado en que una prueba mide lo que se propone medir,
dicho de otra manera establecer la validez de una prueba implica descubrir lo que una
prueba mide (P.55).
El instrumento fue validado por tres expertos, los cuales lo validaron para
que pudiera ser aplicado a la muestra seleccionada .Asimismo se realizó una prueba
piloto, la cual se aplicó a una muestra que presentaba las mismas características de la
población objeto de estudio, permitiendo corregir los errores existentes en los itemes
que conllevaría a interpretaciones personales, es decir estos itemes deben ser
comprensibles a las personas a las cuales se les van aplicar y así lograr la información
deseable y confiable para la investigación.
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C
C A P Í T U L O I V
PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENCIAR A LA POBLACIÓN DE
LA URBANIZACIÓN NUEVA MIRANDA SOBRE EL MANEJO DE LOS
DESECHOS SÓLIDOS.
INTRODUCCIÓN.
La presente propuesta titulada “Programa Comunitario Para Concienciar a la
Población de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos”
está estructurada por: la justificación que establece la factibilidad, la pertinencia y la
finalidad del programa, con el objeto de buscar solución a la problemática existente en
este sector; debido al inadecuado manejo que de los desechos hace la comunidad, el
objetivo general con el que se pretende buscar una alternativa para minimizar el
problema que existe en este sector; a través de la concienciación, con la finalidad de
crear cambios de actitud en la comunidad frente al manejo adecuado de los desechos
sólidos, los objetivos específicos, los cuales tienen su fundamento en las metodologías
por medio de la técnicas usadas para llevar a cabo esta propuesta, fomentando en la
población de esta comunidad el amor y el deseo de conservar el ambiente, es decir,
concienciar o sensibilizar a los pobladores de la Urbanización Nueva Miranda
concerniente a los problemas de contaminación que los desechos sólidos causan.
DERECHOS RESERVADOS
CI
Asimismo esta constituido por la Visión , la Misión y las Bases Teóricas, las
cuales se sustentan en los postulados conceptuales relacionados con la variable objeto de
estudio: Desechos Sólidos, que fundamentan esta propuesta. De igual manera se sugerirá
el desenvolvimiento del programa a través de un plan de acción que contiene las
actividades y estrategias a realizar, tomando en cuenta el tiempo y el lugar donde se
ejecutará y por último realizará la evaluación de la Propuesta con sus respectivos
indicadores de éxitos, productos y beneficios.
JUSTIFICACIÓN.
La basura es un problema cultural que está asociado a múltiples aspectos de
nuestra vida y a todos los procesos de la sociedad. A medida que el crecimiento
económico y el desarrollo se expanden, se multiplican exponencialmente las cantidades
de desechos sólidos que invaden el entorno. En virtud de ello surge la imperiosa
necesidad de buscar alternativas de solución para enfrentar esta problemática, es por
tanto necesario implementar Programas de Información, Motivación y Educación de las
comunidades sobre el manejo de los desechos sólidos y los diversos medios de reciclaje.
Este Programa titulado “Programa Comunitario para Concienciar a la Población
de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos” vendría a
ser una respuesta a la problemática de la basura, la que se reduciría en saneamiento
ambiental y mejoramiento de la salud pública y de la calidad de vida de la población.
Igualmente por medio de él se pretende lograr la participación ciudadana, la cual es una
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CII
parte importante en el manejo de los desechos sólidos y así lograr un cambio de actitud y
de hábitos de consumo (comprar, usar y desechar o reducir) de la población hacia el
problema y así poder minimizar en lo posible la contaminación del paisaje y los efectos
ocasionados en la salud con el fin de lograr una mejor calidad de vida en esta
comunidad.
OBJETIVO GENERAL.
Crear Conciencia Ambiental en la Población de la Urbanización Nueva Miranda
sobre el Manejo de los Desechos Sólidos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Sensibilizar a la comunidad a través de cursos y talleres para que asuman una
actitud adecuada ante su ambiente.
Difundir información a través de los medios de comunicación local sobre la
conservación del ambiente en relación con los desechos sólidos.
Generar, impulsar y desarrollar el proceso de clasificación de los desechos
sólidos en la Urbanización Nueva Miranda.
DERECHOS RESERVADOS
CIII
Aprovechamiento de los materiales desechados a través de la recuperación para
el reuso y reciclaje.
Participación espontánea de los integrantes de la comunidad y la población
estudiantil de la Urbanización Nueva Miranda.
BASES TEÓRICAS DE LA PROPUESTA
Las Bases teóricas que sustentan la presente propuesta están fundamentadas en
los postulados de diferentes autores, entre los cuales cabe mencionar :Seminario
Internacional de Belgrado ( 1.975 ),Flores ( 1.998 ),Cerda ( 2.000 ), Escalante (2.001),
los cuales aportan valiosas teorías acerca del manejo de los desechos sólidos.
Visión:
Hacer de este programa titulado “Programa Comunitario para Concienciar a la
Población de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos”,
un instrumento o herramienta estable y fundamental que propenda al mejoramiento de
las condiciones de vida de sus habitantes así como también fortalecer la salud y prevenir
enfermedades ocasionadas por la mala disposición de los desechos sólidos. Y de esta
manera lograr una población concientizada que contribuya al mejoramiento del
ambiente.
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CIV
Misión:
El Programa tiene como misión fundamental Concienciar a la población de la
Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos con el objeto de
reducir en lo posible todos los problemas ambientales, ocasionados por estos, a través de
diversas actividades tales como: Cursos, talleres, cine foro, charlas, programas radiales,
involucrando a la comunidad, es decir, lograr la participación comunitaria.
OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL.
Esta propuesta esta orientada a la educación formal ya que esta dirigida a las
instituciones educativas “Ernesto Flores Fuenmayor”, “José Leonardo Chirinos” y al
Jardín de Infancia “Maria Luisa Urdaneta” y a la educación No formal puesto que
involucra a la población en general de la Urbanización Nueva Miranda. Según el
Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado,(1975) los Objetivos de la
Educación Ambiental son: concienciar a las personas y a los grupos sociales a adquirir
mayor sensibilidad y conciencia del ambiente general y de los problemas conexos
Conocimiento: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una
comprensión básica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de
la presencia y función de la humanidad en él, lo que entraña una responsabilidad crítica.
DERECHOS RESERVADOS
CV
Actitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores
sociales y un profundo interés por el ambiente que los impulse a participar activamente
en su protección y mejoramiento
Aptitudes: Contribuir a que las personas y los grupos sociales adquieran las
actividades y destrezas necesarias para contribuir a resolver los problemas ambientales.
Capacidad de Evaluación: Coadyuvar a que las personas y los grupos sociales
evalúen las medidas y los programas de educación ambiental en función de los factores
ecológicos, políticos, económicos, sociales, estéticos y educacionales.
Participación: Fomentar en las personas y los grupos sociales el que desarrollen
su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de
prestar atención a los problemas de ambiente, para asegurar que se adopten medidas
adecuadas al respecto.
Este programa busca dar cumplimiento a todos los objetivos de la educación
ambiental, puesto que mediante el se pretende que la población adquiera los
conocimientos y la conciencia necesaria sobre los problemas ocasionados por los
desechos sólidos, así mismo el fomento de actitudes y aptitudes que contribuyan a la
adquisición de valores y el desarrollo de habilidades y destrezas necesarias para la
solución de estos problemas. Del mismo modo se busca la participación comunitaria y la
DERECHOS RESERVADOS
CVI
capacidad de evaluación de la colectividad para evaluar (valga la redundancia) el
presente programa.
PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO.
Según Cerda (2000), el concepto “participación” comenzó a tener importancia
cuando los programas de “desarrollo de la comunidad” comenzaron a plantear la
necesidad de una mayor intervención de los sectores comunitarios en los diversos
niveles de decisión. Se trataba no solo de estar en algo, o sea, intervenir en el proceso de
toma de decisiones, sin restricciones económicas, políticas o sociales. No hay que
olvidar que el término “Participar” significa “tomar o tener parte en algo”, y se asocia
con otros conceptos similares como cooperar, colaborar, entrar, intervenir, etc.
Tradicionalmente los sectores populares han sido agentes pasivos en el desarrollo y en el
proceso de construcción de todos aquellos aspectos que se encuentran vinculados con su
vida social, política o económica.
La participación a nivel personal significa decidir sobre lo concerniente a nuestra
propia vida y a nivel popular, significa decidir sobre todo aquello que atañe a un grupo
social. Pero a juicio de algunos sectores, no se llega a la participación de manera
espontánea y natural, sino que la participación es un objetivo estratégico, lo que supone
que es un punto de llegada y no de partida. Para llegar a ese objetivo debe darse un
proceso, hay que recorrer un camino, producir un tránsito en el que cada persona se
transforma de espectador en actor y va evolucionando desde una participación
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CVII
“condicionada y tutelada” a una participación “libre y autónoma”. No siempre se llega a
la plena participación, porque existen numerosos condicionantes que no siempre es
posible eludir o eliminar. Por otra parte solo es posible a nivel comunitario una
participación organizada, o sea, mientras no exista comunidad organizada o
institucionalizada, es imposible hablar de participación comunitaria.
La participación a nivel popular exige el desarrollo de un proceso de
comunicación, decisión y ejecución que posibilite el intercambio permanente de
conocimientos y experiencias, definir los niveles e instancias de poder de decisión y la
responsabilidad de la comunidad en el proceso de gestión, programación y desarrollo de
acciones conjuntas. De ahí que la participación debe ser necesariamente activa, ,
deliberada, organizada, eficiente y decisiva. La participación al igual que el compromiso
debe ser para transformar una sociedad y no para conservar aquello que atenta contra su
desarrollo y evolución.
En este sentido la propuesta titulada “Programa Comunitario para Concienciar a
la Población de la Urbanización Nueva Miranda” pretende comprometer a la población
para que participe activamente en la resolución de los problemas ocasionados por los
desechos sólidos en esta comunidad, formando así una población auto-eficiente capaz de
tomar sus propias decisiones para lograr el bienestar social que se merece, todo esto se
logrará con la participación social, con el trabajo en equipo que les permita obtener
beneficios comunes para la colectividad, lo que va a redundar en la mejora de su calidad
de vida.
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CVIII
EL RECICLAJE.
Según Flores (1998), el reciclar es someter varias veces a una materia a un
mismo ciclo de procesamiento, para prolongar su utilidad y para evitar el agotamiento de
algunos recursos naturales y la contaminación ambiental. Una de las alternativas
posibles para solucionar el problema de la contaminación ambiental que origina la
basura es el reciclaje o reciclamiento de materiales de desechos como papeles, cartón, el
vidrio, los metales y los alimentos. El reciclaje de los desechos es un proceso que consta
de las siguientes etapas: separar los componentes de la basura en orgánicos e
inorgánicos, clasificar los componentes inorgánicos en papel, cartón, vidrio y metales,
llevar todos estos materiales a las industrias correspondientes que los reciclan, procesar
cada material de desechos con un tratamiento adecuado.
Este método aporta beneficios ambientales, sociales y económicos; entre los
ambientales se pueden citar los siguientes: disminuye la cantidad de basura que se debe
disponer, por lo que aumenta la vida útil de los rellenos sanitarios, preserva los recursos
naturales, economiza energía, disminuye la contaminación del aire y de las aguas,
contribuye a la limpieza de las áreas públicas.
Y entre los beneficios sociales y económicos se encuentran: generar empleos
mediante la creación de empresas recicladoras, crea una disciplina en los manejos de
desechos y crea un respeto por la naturaleza. Un programa de reciclaje depende
básicamente de una fase educativa. Esto demanda una serie de actividades que deben ser
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CIX
diseñadas y practicadas por las organizaciones involucradas en el proceso, con el
propósito de alcanzar los siguientes objetivos: Crear conciencia sobre el manejo de la
basura, cambiar la actitud y el hábito de consumo: de comprar, usar y desechar.
De acuerdo a lo antes expuesto se puede considerar al reciclaje como la técnica
mas adecuada para el procesamiento de los desechos sólidos, y por ende para minimizar.
La puesta en práctica de este programa constituye una opción que facilita este proceso,
el cual a través de talleres sobre el reciclamiento del papel, cartón, entre otros, de una
manera sencilla se le dará nuevo uso a estos materiales con el fin de reducir los
desechos, ahorrar energía y garantizar el aprovechamiento de los recursos. A través de
estos talleres la propia comunidad estará en capacidad de separar, clasificar y reciclar los
desechos sólidos en la Urbanización Nueva Miranda.
CLASIFICACIÓN: LA CLAVE DEL RECICLAJE
Según Escalante (2001), la clave de éxito de un programa de reciclaje es la
clasificación y recolección adecuada de material, ya que de esta manera se obtiene un
material limpio que garantiza un mejor precio en las empresas recolectoras. La
clasificación de materiales susceptibles de ser reciclados son los siguientes: vidrio:
verde, ámbar, blanco; papel y cartón: papel de cuaderno, papel de fotocopia, carpetas
manilas, sobres blancos y marrones, periódicos y revistas, cartón, bolsas; residuos
orgánicos: residuos de jardín, residuos de alimentos; plásticos: polietileno,
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CX
polipropileno, políestireno, pvc, pet y metales: ferrosos (hierro, acero), no ferrosos
(aluminio, cobre, bronce, plomo, níquel, zinc)
Los desechos sólidos están constituidos por materiales que pueden ser
clasificados como degradables, reciclables y combustibles. Una breve definición de los
que significan estos términos es la siguiente.
Materiales Degradables: son aquellos que pueden ser descompuestos por el
oxígeno, la luz y microorganismos. Los productos de esta descomposición no ocasionan
contaminación. Un ejemplo de materiales degradables son los restos de alimentos (de
origen animal o vegetal), los cuales sufren un proceso biológico de descomposición con
la participación de agentes microbianos. El producto final se conoce como Material
Compostable, que se puede utilizar como abono del suelo para mejorar sus
características sin causar riesgos al medio ambiente.
Materiales Reciclables: pueden ser procesados de nuevo para ser usados con el
mismo fin que tenían inicialmente o en forma diferente.
Materiales Combustibles: al ser descompuestos por efectos del calor (alta
temperatura) producen energía, la cual puede ser aprovechada generando
ganancias.
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CXI
El proceso de clasificación es el paso previo al reciclaje, por lo tanto la
comunidad debe estar en capacidad de separar y clasificar los materiales. En este
sentido, este programa pretende capacitar a la población en general pero especialmente a
la comunidad educativa “Ernesto Flores Fuenmayor” con la finalidad de crear un centro
de acopio de materiales para su posterior venta a las empresas recicladoras, generando
ganancias para la misma institución.
EDUCACIÓN Y CONCIENZACIÓN.
Una de las acciones principales de las municipalidades debe ser el de fomentar la
conciencia y sensibilidad de la comunidad hacia el ambiente a través de la educación
ambiental, la cual consiste en un proceso mediante el cual el hombre adquiere
conocimientos y experiencias para comprender, internalizar y traducir valores, actitudes
y comportamiento, que lo conduzcan a una mejor interacción con su medio, donde
interactuan los componentes naturales y socioculturales para mejorar la calidad de vida
de su región; en este caso de su municipio.
Esta acción de promover la conciencia ciudadana debe estar dirigida a la
utilización racional de los recursos naturales a través del reciclaje. Más que resaltar la
necesidad de proteger el medio ambiente, hay que enseñar a la comunidad lo que puede
hacer para colaborar. El verdadero desafío en una campaña de concienciación es realizar
un plan que implique a todos los elementos de la comunidad. El objetivo es conseguir
que la población asuma la propiedad de su programa de reciclaje, que lo lleven a
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CXII
adquirir la conciencia, los valores y los comportamientos que favorezcan su
participación efectiva en el proceso de toma de decisiones en los asuntos que le
concierne.
El éxito de un programa de reciclaje depende tanto de la comunicación eficaz
como de una operación eficaz. Esta es una razón suficiente como para llevar a cabo el
primer paso en la campaña de concienciación: Elaborar un programa global donde se
planteen las siguientes cuestiones: Los objetivos del programa, la audiencia o población
objetivo, la organización de la actividad y la evaluación del programa; todo esto con la
finalidad de transformar a las personas no sensibilizadas en personas informadas,
sensibilizadas, concienciadas y dispuestas a participar en la resolución de los problemas
ambientales, específicamente aquellos relacionados con los desechos sólidos.
PROGRAMA O PLAN DE ACCIÓN.
1.- Plan de Acción: Implementar cursos, charlas, para que asuman una actitud
adecuada ante su ambiente en relación con los desechos sólidos.
Directriz Estratégica: Documentar a los participantes sobre los conocimientos
teóricos relacionados con la correcta e incorrecta disposición de los desechos sólidos.
Acción: Lineamientos generales sobre la correcta e incorrecta disposición de los
desechos sólidos.
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Actividades Propuestas: Realización de cursos, charlas sobre los conceptos
básicos de los desechos sólidos y de las consecuencias sanitarias y estéticas de su
incorrecta disposición.
Estrategias: Realizar un curso teórico dirigido a la comunidad por el
Especialista en Educación Ambiental Lic. Nestor Romay, que le permita a los
participantes obtener los conocimientos básicos sobre los desechos sólidos. Y una charla
dictada por la Magister en Ciencias Ambientales Lic. Debora Giraldoth, para que
documente a los participantes acerca de las consecuencias estéticas y sanitarias
ocasionadas por la incorrecta disposición de los desechos sólidos en la Urbanización
Nueva Miranda.
Población Objetivo: 60 vecinos mayores de edad (30 para el curso y 30 para la
charla)
Organización de la Actividad:
Duración: 12 horas para el curso. Días: Lunes, Martes y Miércoles. Hora: 8:00
am. a 12 m (4 horas por día) 3 horas para la charla. Día: Jueves. Hora: 8:00 am. a 11:00
am.
Resumen del Contenido: De la participación individual a la participación
comunitaria: definición de desechos sólidos, manejo de los mismos, consecuencias
sanitarias y estéticas de la mala disposición de los desechos sólidos.
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CXIV
Locación: Palacio Magisterial para el curso y la U.E. “Ernesto Flores
Fuenmayor” para la charla.
Requerimiento: Área física, 1 rotafolio, 8 láminas de papel bond, 1
retroproyector, 10 transparencias, 60 guías del participante, 60 lápices y 60 carpetas.
Evaluación: Indicadores de éxito: 60 participantes y 60 guías del participante.
2.- Plan de Acción: Divulgar información a través de la radio local y el
periódico semanal Miranda Blanco y Negro sobre la conservación del Ambiente en
relación de los desechos sólidos.
Directriz Estratégica: Informar a la comunidad sobre la conservación del
ambiente en relación con los desechos sólidos.
Acción: Realizar campañas divulgativas-informativas.
Actividades Propuestas: Informar a través de los medios de comunicación
locales: Emisora Titán 98.5 FM, y el periódico semanal Miranda Blanco y Negro, sobre
la conservación del ambiente en relación con los desechos sólidos, entrevistas realizadas
a diversos especialistas del municipio o foráneos, propagandas alusivas a la correcta o
incorrecta disposición de los desechos sólidos, denuncias de infracción cometidas por la
población, empresas, instituciones, entre otros.
DERECHOS RESERVADOS
CXV
Estrategias: Realizar una campaña informativa-divulgativa a través de avisos,
propagandas, recomendaciones realizadas con la correcta e incorrecta disposición de los
desechos sólidos, por medio de la emisora radial Titán y el periódico semanal Miranda
Blanco y Negro. Todo esto con la finalidad de transmitir una información masiva a la
comunidad de la Urbanización Nueva Miranda y del Municipio en General.
Población Objetivo: Comunidad de la Urbanización Nueva Miranda y del
Municipio en General.
Organización de la Actividad:
Duración: 7 horas semanales (1 hora diaria). Días: De Lunes a Domingo
(Emisora Titán). Duración: 1 artículo semanal. Día: Sábado (Periódico semanal Miranda
Blanco y Negro)
Resumen del Contenido: De la participación individual a la participación
comunitaria: problemas ocasionados por la mala disposición de los desechos sólidos,
enfermedades que se generan, contaminación visual, prevención de estas enfermedades,
correcta disposición de los desechos, formas de almacenamiento, reuso, entre otros.
Locación: Sede de la emisora Titán, sede del periódico semanal Miranda Blanco
y Negro y cualquier lugar de la Urbanización Nueva Miranda y del Municipio en
general.
DERECHOS RESERVADOS
CXVI
Requerimiento: Área física, propagandas, avisos guión de entrevistas.
Evaluación: Indicadores de éxito. Numero de propagandas y avisos a través del
periódico y la radio, numero de denuncias y recomendaciones, numero de solicitud de
nuevos programas.
3.- Plan de Acción: Crear un centro de clasificación de los desechos sólidos de
la U..E. “Ernesto Flores Fuenmayor”, en la Urbanización Nueva Miranda.
Directriz Estratégica: Documentar a la comunidad educativa de la U..E
“Ernesto Flores Fuenmayor” sobre la creación de un centro de clasificación de desechos
sólidos.
Acción: Creación de un centro de clasificación de los desechos sólidos.
Actividades Propuestas: Establecer un centro de clasificación de desechos
sólidos en la U..E. “Ernesto Flores Fuenmayor”, ubicado en la Urbanización Nueva
Miranda que permita a esta comunidad educativa clasificar los desechos sólidos que
ellos mismos producen para evitar o minimizar la contaminación causada por estos, y
una vez clasificados pueden ser vendidos a las empresas recicladoras logrando de esta
manera ingresos para la institución.
DERECHOS RESERVADOS
CXVII
Estrategias: Crear un centro de selección y clasificación de desechos sólidos en
la U..E. “Ernesto Flores Fuenmayor” donde la comunidad educativa de esta institución,
tanto docente, alumnos, administrativos y obreros, clasifiquen los desechos sólidos que
producen, en diferentes recipientes, para plástico (vasos, bolsas, cucharas, botellas, entre
otros), para vidrio (botellas, envases, frascos), papel y cartón (servilletas, hojas,
periódicos, cajas, carpetas, bolsas, platos, etc) todo esto con la finalidad de ordenar los
desechos de acuerdo a su composición para de esta manera minimizar la incorrecta
acumulación de los mismos, recuperar la estética de la institución y generar ingresos
económicos para la misma.
Población Objetivo: 2000 integrantes de la comunidad educativa (docente,
alumnos, administrativo y obrero)
Organización de la Actividad:
Duración: 50 horas semanales. Días: De Lunes a Viernes. Hora: De 7:00 am a
6:00 pm (10 horas por días, 5 horas por la mañana y 5 horas por la tarde)
Resumen del Contenido: De la participación individual a la participación
comunitaria: Formas de selección y clasificación de los desechos sólidos, tipos de
contenedores, empresas encargadas de las compras de los diferentes materiales.
Locación: U..E. “Ernesto Flores Fuenmayor”
DERECHOS RESERVADOS
CXVIII
Requerimiento: Área física. Los diferentes tipos de desechos producidos,
diferentes tipos de contenedores (pipas o pipotes con sus respectivos rótulos), lista de
empresas recicladoras.
Evaluación: Indicadores de éxitos: 2000 participantes, numero de materiales
vendidos, ingreso económico obtenido.
4.- Plan de Acción: Taller teórico práctico sobre la utilidad del reciclaje, como
alternativa de autogestión dirigida a la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda.
Directriz Estratégica: Dar la oportunidad a los participantes de elaborar
adornos, sobres, entre otros, como medida de autogestión que les permita obtener
ingresos económicos.
Acción: Concienciar a la población de la Urbanización Nueva Miranda.
Actividades Propuestas: Talleres sobre fabricación de papel, mascaras de papel,
elaboración de sobres, títeres, elaboración de muñecas de trapos.
Estrategias: Realización de 5 talleres sobre: fabricación de papel, títeres de
papel, mascaras de papel, elaboración de sobres, elaboración de muñecas de trapos, entre
otros, dictados por la docente artesanal Sra. Altagracia de Zambrano conjuntamente con
el Prof. Francisco Luckert, los cuales laboran en la Escuela Artesanal “Dolores Vargas
DERECHOS RESERVADOS
CXIX
París” y son pobladores de la Urbanización Nueva Miranda. Estos talleres están
dirigidos a la población femenina de este sector; con el fin de que se les capacite en las
técnicas y habilidades para la elaboración de adornos y sobre el reciclaje del papel, los
cuales al ser vendidos pueden contribuir con su ingreso familiar, favoreciendo la
autogestión comunitaria.
Población Objetiva: 50 jóvenes femeninas.
Organización de la Actividad:
Duración: 4 horas por día. Días: de Lunes a Viernes. Hora: 2:00 pm a 6:00 pm
Resumen del Contenido: Materiales, técnicas y procedimientos para la
elaboración de adornos, valor artesanal y económico de los desechos sólidos.
Locación: Palacio Magisterial. Urbanización Nueva Miranda.
Requerimiento: Área física, materiales de desechos: telas, papel, periódico,
revista, pabilo, pintura, cola blanca, lana, tijeras, hilo, agujas, entre otros.
Evaluación: Indicadores de éxito: 50 participantes femeninas, numero de
adornos realizados, numero de adornos vendidos.
DERECHOS RESERVADOS
CXX
5.-Plan de Acción. Promover la participación espontánea de los integrantes de la
comunidad a través del Cine –Foro.
Directriz Estratégica: Informar a la comunidad y propiciar la discusión acerca
de las consecuencias ocasionadas por la incorrecta disposición de los desechos sólidos.
Acción: Concienciar a la población de la zona.
Actividades Propuestas: Informar a la comunidad a través de la proyección de
películas ambientales o de videos elaborados por la autora de este estudio, acerca de las
consecuencias ambientales, sanitarias y estéticas de la incorrecta disposición de los
desechos sólidos. Para la transmisión de las películas, se utilizarán reproductores de
televisión tales como: Betamax, VHS, DVD o video Ving. Estos aparatos pueden ser de
una institución o prestados por un miembro de la comunidad.
Estrategias: Realización de cine-foro en las diferentes instituciones educativas
de la Urbanización Nueva Miranda, Preescolar “María Luisa Urdaneta” , U..E. “José
Leonardo Chirinos”,y U..E. “Ernesto Flores Fuenmayor”, con la finalidad de informar y
concienciar a esta población sobre los daños que la incorrecta disposición de los
desechos sólidos ocasiona en el ambiente (contaminación del agua, obstrucción de
alcantarillas y cañadas, contaminación del aire, del suelo); en la salud (transmisión de
agentes patógenos causantes de enfermedades respiratorias producto de la quema de
DERECHOS RESERVADOS
CXXI
desechos); y en el paisaje (deterioro de la estética, contaminación visual, olores
nauseabundos).
Esta actividad se realizará proyectando películas ambientales relacionadas con
los desechos sólidos o videos caseros elaborados por la autora de este estudio o por
cualquier persona de la comunidad, donde se pueda observar la incorrecta disposición de
estos desechos. Para la proyección de estas películas se realizará la convocatoria
pertinente con anticipación, con la finalidad de que todo el auditorio participe en la
discusión. El coordinador de esta actividad será el Especialista Néstor Romay, el cual
abre el foro y explica el tema a tratar, recomienda las formalidades, formula preguntas e
invita al auditorio a exponer sus ideas, al final elabora las conclusiones y
recomendaciones a que haya lugar.
Población Objetivo: 200 jóvenes estudiantes de ambos sexos.
Organización de la Actividad:
Duración: 2 horas diarias. Días: viernes. Hora: 9:00 am. Una vez al mes en cada
institución antes mencionada.
Resumen del Contenido: Efectos ambientales, sanitarios y estéticos de la
incorrecta disposición de los desechos sólidos, recomendaciones para la correcta
disposición, para la prevención de enfermedades.
DERECHOS RESERVADOS
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Locación: Preescolar “María Luisa Urdaneta”, U..E. “José Leonardo Chirinos”,
U..E. “Ernesto Flores Fuenmayor”.
Requerimientos: Área física, películas y videos ambientales relacionados con
los desechos sólidos, Betamax, VHS, DVD, Video ving, televisor, pantalla.
Evaluación: Indicadores de éxito: 200 participantes de ambos sexos, número de
convocatorias repartidas, número de intervenciones de los participantes, número de
solicitudes para nuevas películas.
6.-Plan de Acción: Elaboración y colocación de avisos y letreros relacionados
con los desechos sólidos, en las diferentes instituciones educativas y en los alrededores
de la Urbanización Nueva Miranda.
Directriz Estratégica: Promover la participación de la comunidad y de la
población estudiantil de la Urbanización Nueva Miranda.
Acción: Fomentar la participación ciudadana.
Actividades Propuestas: Lograr la participación ciudadana en la resolución de
los problemas ambientales ocasionados por la incorrecta disposición de los desechos
sólidos en la Urbanización Nueva Miranda, a través de la colocación de avisos y letreros
tales como: “No Colocar Basura en este Lugar”, “Colocar la Basura en la Papelera,
DERECHOS RESERVADOS
CXXIII
“Cuida tu Ambiente”, ubicados en las diferentes instituciones educativas y en sitios
estratégicos de la comunidad.
Estrategias: Lograr la participación de la comunidad estudiantil para la
elaboración de cien (100) avisos y cien (100) letreros, elaborados por los mismos
alumnos y por cualquier persona de la comunidad, que permita a los pobladores de la
zona, tomar conciencia acerca de la correcta e incorrecta disposición de los desechos
sólidos en la Urbanización Nueva Miranda. Estos avisos y letreros pueden ser
elaborados en madera, metal, cartón, tela, plástico, con diferentes tamaños y medidas,
con diferentes tipos de pintura, en colores llamativos y vistosos, para ser colocados en
sus propias instituciones o en cualquier sitio estratégico de la comunidad (plazas,
terrenos baldíos, negocios, abastos, estacionamientos, entre otros.).
Población Objetivo: Comunidad de la Urbanización Nueva Miranda.
Organización de la Actividad:
Duración: Un día (tres horas). Día: Miércoles. Hora: De 5:30 a 6:30 pm.
Resumen del Contenido: Correcta disposición de los desechos sólidos.
Locación: Áreas públicas, plazas, terrenos baldíos, estacionamientos, abastos,
negocios e instituciones educativas.
DERECHOS RESERVADOS
CXXIV
Requerimientos: Madera, metal, plástico, tela, cartón, pinturas de diferentes
tipos, pinceles, clavos, pega.
Evaluación: Indicadores de Éxito: Cien (100) avisos y cien (100) letreros
realizados, número de participantes.
INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN.
Todo programa, para que se lleve a efecto eficazmente, debe ser evaluado, para
lo cual se tomó en cuenta los diferentes recursos metodológicos e instruccionales
empleados, los indicadores de éxito y los resultados deseados.
Materiales y Métodos a Utilizar.
Para la puesta en practica de la propuesta titulada “Programa Comunitario para
Concienciar a la Población de la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los
Desechos Sólidos”, se necesitó ciertos materiales instruccionales tales como: tizas,
pizarrón, láminas de papel bond, rotafolio transparencias, retroproyector, lápices,
marcadores, carpetas, guías del participante, televisor, películas ambientales, videos,
betamax, VHS, DVD o video Ving, pantalla, entre otros. Además, se utilizó otros tipos
de materiales como propagandas, avisos, letreros, pipas o pipotes rotulados, diferentes
tipos de materiales de desecho, madera, metal , cartón, plástico, pinturas, clavos, pega.
DERECHOS RESERVADOS
CXXV
Indicadores de Éxito.
Para la puesta en practica de esta propuesta, se planificó realizar un curso
formativo, el cual se espera que se cumpla en un 100%, asimismo, se planificaron cinco
talleres y se espera que se cumplan en un 80%, del mismo modo se espera concienciar y
capacitar a 2.310 participantes, de los cuales se aspira cumplir con un 90%. Igualmente
se espera entregar sesenta guías del participante, se aspira cumplir con un 100%.
De igual manera, se planificó informar a un gran número de la población de la
Urbanización Nueva Miranda, a través de los medios de comunicación locales, de los
cuales se aspira que se pueda informar a un 90% de la población, asimismo se espera
colocar cien avisos y cien letreros en diferentes partes de la comunidad cumpliendo con
un 100%.
Productos y Beneficios.
Se espera obtener una población informada, sensibilizada y concienciada acerca
de sus problemas ambientales, para que de este modo se formen comunidades
autosuficientes, capaces de resolver por ellos mismos, sus propios problemas,
especialmente aquellos relacionados con los desechos sólidos. De igual manera, se
espera lograr la participación espontánea de la comunidad en la puesta en practica de
este programa.
DERECHOS RESERVADOS
CXXVI
CONCLUSIONES.
A través del estudio realizado sobre el “Diseño de un Programa Comunitario en
la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos”, se pudo
confirmar que el inadecuado manejo por parte de estos desechos, causan graves efectos
de contaminación ambiental, que afectan la calidad de vida y la salud de los habitantes
del sector; generando una serie de enfermedades, especialmente en la infantil.
De igual manera se pudo detectar que en la Urbanización Nueva Miranda, no
existe un Centro de Acopio y Reciclaje de Desechos Sólidos, lo cual acarrea problemas
ambientales en la comunidad, ya que estos desechos son lanzados sin conciencia por
todos lados sin ningún control produciendo grandes cantidades de basura convirtiéndose
en criaderos de toda variedad de animales patógenos que influyen en la salud de la
población. Muchos de estos desechos podrían ser usados como materia prima en nuevos
procesos de producción, asegurando el aprovechamiento para la elaboración de estos
productos, aumentando su ciclo de vida útil, disminuyendo o minimizando la gran
cantidad de desechos sólidos que se generan en un solo día, lo que conllevaría a un
ahorro de energía y de recursos.
Ante esta perspectiva tan sobria y cónsono con las necesidades y problemas
ambientales existentes en esta comunidad surge la necesidad de el “Diseño de un
Programa Comunitario en la Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los
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CXXVII
Desechos Sólidos”, como herramienta idónea para solucionar o reducir los problemas de
contaminación que existen en este sector y que coadyuve a sistematizar la formación y
capacitación de la población en la defensa protección y conservación del entorno
ambiental y por ende que contribuya a fomentar la participación ciudadana en la
solución de sus problemas y en la toma de decisiones, desarrollando una conciencia
ciudadana, es decir, que el ciudadano se interese por él y sus problemas conexos, que
adquiera conocimientos, actitudes, aptitudes y valores en pro de lograr mejorar su
calidad de vida, que motive al trabajo individual y colectivo en la búsqueda de
soluciones a los problemas ambientales actuales y para prevenir los que pudieran
aparecer en lo sucesivo.
Por último, se espera que la presente Propuesta y su futura aplicación sea bien
acogida por la comunidad de la Urbanización Nueva Miranda, sirviendo de modelo a
otras comunidades del estado Zulia, y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y
del ambiente para así darle a las generaciones presentes una vida mas digna y a las
generaciones futuras un medio ambiente menos contaminado.
DERECHOS RESERVADOS
CXXVIII
RECOMENDACIONES.
a.-Al Gobierno Nacional:
Como ente público responsable de la vigilancia especial del ordenamiento
Constitucional y legal debería intervenir a fin de restablecer la aplicación vigorosa de las
normas vigentes en el país.
Que el Proyecto de Ley sobre Residuos y Desechos, se le apruebe y se le
de el ejecutese, para que exista en el país una legislación que regule todo lo
concerniente con los desechos sólidos (esta Ley fue aprobada en primera discusión por
la Asamblea Nacional)
Que genere políticas que estimulen y fomenten la recuperación de los
desechos sólidos, con miras al reciclaje que aún cuando no es una solución total al
problema de la basura, es factible de realizar al lograr la participación de las
comunidades, permitiendo que el aprovechamiento de los recursos, contribuya a generar
empleos, a aumentar los ingresos del servicio del aseo Urbano y a disminuir el volumen
de los desechos.
b.- Al Gobierno Local:
El Municipio como institución encargada de velar por el cumplimiento de
los aspectos legales, debe analizar, ponderar y tener cabal conocimiento de los mismos y
como institución interesada en la defensa del ambiente, debe difundir su existencia y
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CXXIX
contenido generando una acción orientada a normar con estos imperativos legales de
diferente índole las soluciones surgidas donde sea necesario intervenir en cuestiones
ambientales.
Que realice estudio sobre cantidad y composición de los desechos sólidos
con miras a la construcción de un relleno sanitario para la disposición final de los
residuos.
Que exista un compromiso de mejora continua entre el gobierno local y la
comunidad involucrando a la población en la búsqueda de soluciones a sus problemas
ambientales.
Que se establezca una política ambiental que propicie la formación de
Programas Ambientales concerniente con el manejo de los desechos sólidos que
permitan desarrollar en la población de la Urbanización Nueva Miranda una conciencia
ambientalista.
c.- A la Comunidad:
Para que participe en la recolección y separación de los desechos sólidos
en el hogar adecuadamente, separando el vidrio, el plástico, el papel y el cartón, los
metales, entre otros, con el fin de incentivar al consumidor a que participe en la
Reutilización de los desechos sólidos, lo cual facilitaría el destino final de la basura.
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CXXX
Para que participe activamente en todos los talleres, charlas, cine foro,
programas que se realicen en la comunidad, para que de esta manera conozcan las
ventajas y beneficios que proporciona el reciclaje; lo cual contribuiría en la toma de
decisiones, en la búsqueda de soluciones con respecto al problema de los desechos
sólidos.
DERECHOS RESERVADOS
CXXXI
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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DERECHOS RESERVADOS
CXXXIV
ANEXOS
DERECHOS RESERVADOS
CXXXV
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIÓN
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS
DISEÑO DE UN PROGRAMA COMUNITARIO PARA CONCIENCIAR A LA POBLACIÓN DE LA URBANIZACIÓN NUEVA MIRANDA SOBRE EL
MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS.
AUTORA:
ZIOMARA MILAGRO PEROZO NAVA
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MARACAIBO, NOVIEMBRE, 2004
DERECHOS RESERVADOS
CXXXVI
INSTRUCCIONES
1.- Se está trabajando en un estudio que servirá para elaborar un Trabajo Especial
de Grado sobre un Programa Comunitario para Concienciar a la Población de la
Urbanización Nueva Miranda sobre el Manejo de los Desechos Sólidos.
2.- Se requiere de tu ayuda para que contestes a unas preguntas, en forma libre y
espontánea, que no le llevará mucho tiempo.
3.- Tus respuestas serán confidenciales y anónimas. Las opiniones de todas las
entrevistas serán sumadas y reportadas en este Trabajo de Grado, pero nunca se
reportaran datos individuales.
4.- Le pedimos que conteste estas preguntas con la mayor sinceridad posible. No
hay respuestas correctas e incorrectas.
5.- Si usted está de acuerdo, la entrevista será grabada para que la información no
sea tergiversada.
DERECHOS RESERVADOS
CXXXVII
UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIÓN
ENTREVISTA Nª______
1.-Según su opinión ¿Qué tipos de desechos predominan en su comunidad (orgánicos o
inorgánicos)?.
2.-De acuerdo a su origen ¿Cuáles son los desechos que más abundan en tu urbanización
(domiciliarios, comerciales, urbanos, agrícolas, industriales o escombros)?.
3.-El manejo de desechos sólidos en tu comunidad ¿cumple con todas las etapas
(generación, transporte y disposición final)?.
4.-Según tu opinión ¿Cuál es la técnica más adecuada para el tratamiento final de los
desechos sólidos y por qué?
5.-Según tu punto de vista ¿Cuál es la consecuencia más grave de la incorrecta
disposición de los desechos sólidos?.
DERECHOS RESERVADOS
CXXXVIII
6.-¿Cree usted que la acumulación de los desechos sólidos deteriora la estética del
paisaje de tu comunidad?.
7.-¿Cree usted que la incorrecta disposición de los desechos sólidos deteriora la salud?.
8.-¿Conoce usted la forma de clasificación de los desechos sólidos?.
9.-¿Estaría usted dispuesto a participar en la creación de un centro de clasificación en su
unidad educativa?
10.-¿Existe en su comunidad un centro de reciclaje de desechos sólidos?.
11.-¿Estaría usted dispuesto a participar en cursos y talleres relacionados con la
reutilización de los desechos sólidos?.
12.-¿Participaría usted en campañas de concienciación a favor de su comunidad, en
relación con los desechos sólidos?.
13.-¿Considera usted que un programa de manejo comunitario de desechos sólidos es
necesario en su comunidad?.
DERECHOS RESERVADOS
CXXXIX
DIAGNÓSTICO DE LOS DESECHO SÓLIDOS
Nombre de la Comunidad:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ubicación:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CUADRO DE OBSERVACIÓN
FECHA
Desechos de Jardín
Papel y Cartón
Plástico
Vidrio
Metal
Otros
M P N M P N M P N M P N M P N M P N
Mucho = M Poco = P
Nada = N Observaciones:------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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CXL
OBSERVACIÓN DIRECTA
Incorrecta disposición de los desechos sólidos en la UE. “Ernesto Flores Fuenmayor”
Se observa la dispersión de los desechos sólidos en la UE. “Ernesto Flores Fuenmayor” y la falta de contenedores adecuados para almacenarlos.
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CXLI
OBSERVACIÓN DIRECTA
Desechos sólidos observados en la Urbanización Nueva Miranda ubicados en plena vía
pública
Desechos sólidos observados en un terreno baldío de la Urbanización Nueva Miranda, a escasos 5 metros de la UE. “José Leonardo Chirinos”.
DERECHOS RESERVADOS
CXLII
OBSERVACIÓN DIRECTA
Desechos sólidos observados en plena vía pública en la Urbanización nueva Miranda
Desechos sólidos observados al borde de la tercera entrada en la Urbanización Nueva Miranda
DERECHOS RESERVADOS
CXLIII
OBSERVACIÓN DIRECTA
Escombros ubicados frente a una vivienda en la Urbanización Nueva Miranda
Gran cantidad de escombros ubicados en plena vía pública en la Urbanización Nueva Miranda.
![ßJ155ì] 155}] 1122 . 06-6447- TEI I'll 9111 ßJ155ì] 5 …juse.or.jp/upload/files/oosaka_map201804_re.pdf1122 . 06-6447- TEI I'll 9111 ßJ155ì] 5 . 06-6347- 41-4627 TEL. 06-6 77+3,](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5f241d2decf7d856d314f098/j155-155-1122-06-6447-tei-ill-9111-j155-5-juseorjpuploadfilesoosakamap201804repdf.jpg)
