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Universidad de La Salle Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle
Especialización en Gerencia de Proyectos en Ingeniería Facultad de Ingeniería
1-1-2006
Diseño, asesoría, consultoría y mejoramiento de los sistemas Diseño, asesoría, consultoría y mejoramiento de los sistemas
eléctricos y de control para los sistemas de acueducto y eléctricos y de control para los sistemas de acueducto y
alcantarillados en el departamento de Cundinamarca alcantarillados en el departamento de Cundinamarca
Andrés Luna Benavides Universidad de La Salle, Bogotá
Yali Milena Espeleta Universidad de La Salle, Bogotá
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Citación recomendada Citación recomendada Luna Benavides, A., & Espeleta, Y. M. (2006). Diseño, asesoría, consultoría y mejoramiento de los sistemas eléctricos y de control para los sistemas de acueducto y alcantarillados en el departamento de Cundinamarca. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/esp_gerencia_proyectos/17
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DISEÑO, ASESORÍA, CONSULTORIA Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS ELECTRICOS Y DE CONTROL PARA LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADOS EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ANDRES LUNA BENAVIDES YALI MILENA ESPELETA J.
UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERIA
BOGOTA D.C. 2006
DISEÑO, ASESORÍA, CONSULTORIA Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS ELECTRICOS Y DE CONTROL PARA LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADOS EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ANDRES LUNA BENAVIDES YALI MILENA ESPELETA J.
TRABAJO FINAL ESPECIALIZACION GERENCIA DE PROYECTOS EN INGENIERÍA
DIRECTOR DE TESIS LUIS HERNANDO RAMIREZ R.
UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERÍA
Escuela de postgrados
BOGOTA D.C. 2006
22
Nota de Aceptación.
_________________
33
Para todas las personas que están buscando el bienestar
de los demás, sin importar los obstáculos que en el camino
se encuentren.
44
CONTENIDO
LISTA DE TABLAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
LISTA DE FIGURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
TEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
CAPITULO I PRESENTACIÓN PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1 ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2 PROBLEMA DE ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3 OBJETIVOS DE ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3.1 OBJETIVO GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.5 LIMITACIÓN DEL ESTUDIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
CAPITULO II ESTADO DEL ARTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.1 RESEÑA HISTORICA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA . . . . 23
2.2 POSICIÓN GEOGRAFICA DE CUNDINAMARCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.3 DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA DE CUNDINAMARCA . . . . . . . . . 25
2.4 ASPECTOS FISIOLOGICOS DE CUNDINAMARCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.5 CUENCAS HIDROGRAFICAS DE CUNDINAMARCA . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.6 AMBIENTE PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECOS . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.7 RAMAS DE LA INGENIERÍA EN EL DISEÑO DE ACUEDUCTOS . . . . . . . 32
CAPITULO III ESTUDIO DE FACTIBILIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.1 ESTUDIO DE MERCADEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.1.1 OBJETIVOS DE MERCADEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
55
3.1.2 CONOCIMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS CLIENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.1.3 ENTORNO ECONOMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.1.4 PRODUCTO OFRECIDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.1.5 DESCRIPCIÓN DE LA COMPETENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.1.6 PENETRACION DE MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.1.7 DESCRIPCION DE LA COMERCIALIZACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.1.8 ENCUESTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.1.9 INFORMACION DEL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.1.10 OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.1.11 CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.1 OBJETIVOS DE INGENIERÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.3 MAQUINARÍA Y EQUIPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.4 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.2.5 ASPECTOS A TENER EN CUENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.2.6 PERSONAL NECESARIO PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO . 43
3.2.7 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.2.8 PLAN DE CALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.2.9 GENERALIDADES DEL PLAN DE CALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.2.10 PROCESOS DE APOYO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.2.11 CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.3 ESTUDIO ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.3.1 VISIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.3.2 MISIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.3.3 ESTRUCTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.3.4 PERFIL DE LOS CARGOS DE LA EMPRESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.3.5 PERFIL DE LOS CARGOS SUBCONTRATADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.3.6 CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.4 ESTUDIO FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.4.1 OBJETIVOS FINANCIEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.4.2 INVERSIÓN FIJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
3.4.3 GASTOS DIFERIDOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.4.4 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
66
3.4.5 CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
3.5 ESTUDIO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.5.1 OBJETIVOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.5.2 ENTORNO JURIDICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.5.3 CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3.6 ESTUDIO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
CAPITULO IV CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
ANEXO 1. REGISTRO ING-RE-01. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
ANEXO 2. REGISTRO ING-RE-02. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
77
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Etapa y diferentes alcances del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Tabla 2. Panorama de riesgos físicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Tabla 3. Programación de actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Tabla 4. Objetivos del plan de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Tabla 5. Listado de codificación de documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Tabla 6. Funciones del gerente general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Tabla 7. Especificaciones del gerente general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Tabla 8. Responsabilidades del gerente general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Tabla 9. Funciones del ingeniero de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Tabla 10. Especificaciones del ingeniero de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Tabla 11. Responsabilidades del ingeniero de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Tabla 12. Funciones del auxiliar de ingeniería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Tabla 13. Especificaciones del auxiliar de ingeniería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Tabla 14. Responsabilidades del auxiliar de ingeniería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Tabla 15. Funciones del mensajero / conductor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Tabla 16. Especificaciones del mensajero / conductor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Tabla 17. Responsabilidades del mensajero / conductor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Tabla 18. Funciones del contador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Tabla 19. Especificaciones del contador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Tabla 20. Responsabilidades del contador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Tabla 21. Funciones del dibujante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Tabla 22. Especificaciones del dibujante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Tabla 23. Responsabilidades del dibujante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Tabla 24. Inversión inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Tabla 25. Flujo de caja préstamo vehículo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Tabla 26. Flujo de caja préstamo para inversión inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Tabla 27. Estado de perdidas y ganancias proyectado a cinco años . . . . . . . . 62
Tabla 28. Flujo de caja proyectado a cinco años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Tabla 29. Estándares de calidad del agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
88
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Mapa provincias de Cundinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Figura 2. Vista típica de una estación de bombeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Figura 3. Pregunta 1; interés en proyectos de diseño de acueductos . . . . . . . 38
Figura 4. Pregunta 2; experiencia con consultores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Figura 5. Preg. 3; interés en adquirir información y conocer nuestra empresa . 39
99
TEMA
Viabilidad para constituir una empresa de consultoría, diseño y mejoría para los sistemas de
acueducto y alcantarillado para el Departamento de Cundinamarca.
1010
GLOSARIO
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
AGUA CRUDA: Es aquellas que no ha sido sometida a proceso de tratamiento.
AGUA POTABLE: Es aquella que por reunir requisitos físicos, químicos y bacteriológicos,
en las condiciones señaladas en el presente Decreto, al ser consumida por la población
humana no produce efectos adversos a su salud.
POLUCION DEL AGUA: Es la alteración de sus características físicas, químicas o
bacteriológicas como resultado de las actividades humanas o procesos naturales.
CONTAMINACION DEL AGUA: Es la polución de ésta que produce o puede producir
enfermedad y aún la muerte al consumidor.
ANALISIS FISISO-QUIMICO DEL AGUA: Es aquel que se efectúa para determinar sus
características físicas, químicas o ambas.
◊ ANALISIS BACTERIOLOGICO DEL AGUA: Es aquel que se efectúa para determinar la
presencia, tipo y cantidad de bacterias.
NORMA DE CALIDAD DE AGUA: Es el valor admisible o deseable establecido para
algunas características presentes en el agua, con el fin de determinar su calidad y contribuir
a preservar y mantener la salud humana.
CRITERIO DE CALIDAD DE AGUA: Es el valor establecido para algunas características
presentes en el agua, con el fin de conceptuar sobre su calidad e iniciar investigación
sanitaria cuando las circunstancias lo ameriten.
TRATAMIENTO: Es el conjunto de operaciones y procesos unitarios que se realizan sobre
el agua cruda, con el fin de modificar sus características físicas, químicas o bacteriológicas
para obtener agua potable que cumpla las normas y criterios de calidad establecidos.
SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA: Es aquel que comprende las obras, equipos y
materiales empleados para la captación, conducción, tratamiento, almacenamiento y
1111
distribución del agua para consumo humano desde la fuente de abastecimiento hasta la
entrega al usuario, así como los demás requerimientos humanos y técnicos previstos en el
presente Decreto.
◊ FUENTE DE ABASTECIMIENTO: Es todo recurso de agua susceptible de ser utilizado por
un sistema de suministro de agua.
◊
◊
◊
◊
◊
◊
◊
PLANTA DE TRATAMIENTO: Es el conjunto de obras, equipos y materiales necesarios
para efectuar los procesos y operaciones unitarios que permitan obtener agua potable.
ENSAYO DE TRATABILIDAD: Es el estudio efectuado a nivel de laboratorio o de planta
piloto, que permite establecer los procesos y operaciones adecuados para el tratamiento
del agua.
PLANTA PILOTO: Es el método que permite simular operaciones, procesos y condiciones
hidráulicas de la planta de tratamiento y se instala utilizando en forma directa el agua de la
fuente de abastecimiento.
EMERGENCIA: Es la situación que se presenta en un sistema de suministro de agua para
consumo humano, como consecuencia de fallas técnicas, de operación, de diseño, de
control o estructurales, que pueden ser naturales o provocadas y alteraran su operación
normal o la calidad del agua.
DESASTRE: Es el fenómeno natural o provocado que produce graves deterioros en el
sistema de suministro de agua y que, por lo mismo, involucra situaciones de emergencia.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Es el estudio que permite evaluar los riesgos potenciales
a que están sometidos los distintos componentes de un sistema de suministro de agua.
PLAN OPERACIONAL DE EMERGENCIA: Es el procedimiento escrito que permitirá a la
administración de un sistema de suministro de agua, atender en forma efectiva una
situación de emergencia.
1212
◊ ENTIDAD ADMINISTRADORA DE UN SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA: Es toda
persona jurídica que tiene a su cargo las funciones de planeación, ejecución, operación,
mantenimiento, administración y control interno de un sistema de suministro de agua.
◊
◊
AUTORIDAD SANITARIA: Es la entidad o funcionario competente del Sistema Nacional de
Salud (SNS), que ejerce funciones de vigilancia y control de los sistemas de suministro de
agua para el cumplimiento de las normas, disposiciones y criterios contenidos en el
presente Decreto, así como de los demás aspectos que tengan relación con la calidad del
agua para consumo humano.
POBLACION SERVIDA: Es el número de personas abastecidas por un sistema de
suministro de agua.
1313
INTRODUCCIÓN
El proyecto pretende establecer la factibilidad para la creación de una empresa de Diseño,
Asesoría, Consultoría y Mejoramiento de los Sistemas Eléctricos y de Control para los
Sistemas de Acueducto y Alcantarillados en el Departamento de Cundinamarca. Estos deben
ser de fácil construcción, funcionamiento y mantenimiento.
Una de las razones por las cuales se ha desarrollado este proyecto es el impacto ecológico que
puede tener. Cada vez se toma mayor conciencia que el agua se esta agotando poco a poco y
que los causes naturales que aun persisten cada vez están mas contaminados. También se
sabe que el promedio de agua dulce ha disminuido con relación a las dos décadas anteriores.
El crecimiento demográfico sumado a la agricultura intensiva, impide actualmente que las
fuentes de agua dulce se recuperen y cumplan así su ciclo natural de renovación.
El manejo eficiente y técnico de los recursos naturales y en especial del agua, hace que un
proyecto de consultaría de acueductos y alcantarillados sea importante tanto para la población
actual como para las futuras generaciones.
1414
1. PRESENTACIÓN PRELIMINAR
1.1 ANTECEDENTES
Desde el principio de los tiempos el Ser Humano ha requerido el agua para su supervivencia y
bienestar. A medida que las pequeñas poblaciones crecían, se requerían servicios sanitarios,
para mantener una provisión de agua potable, así como un alcantarillado para poder manejar
de manera salubre las aguas residuales. Los primeros acueductos y alcantarillados datan de
los romanos, los cuales por medio de sistemas de conducción de puentes de arcos llevaron el
preciado líquido a sus ciudades. Al pasar de los tiempos las técnicas para la conducción de
agua han mejorado, pero en países del tercer mundo aun existen grandes deficiencias. En el
nuestro, en especial en las zonas rurales aun existen grandes insuficiencias en los servicios de
distribución de agua y en el manejo de las aguas generadas por las actividades humanas.
Para el caso de Colombia y en particular el de Cundinamarca, existe una deficiencia
generalizada en el suministro de agua potable. El problema es aún mayor en los sistemas de
alcantarillado y el manejo de las aguas residuales. Esto se ha generado por múltiples factores
que se han presentado por muchos años. Algunos de estos factores están asociados a la
dificultad topográfica del departamento. En otros casos se presentan por la falta de una política
clara de desarrollo en esta aérea de bienestar, aumentado en algunos casos por la desidia y la
corrupción de algunos entes regionales y locales.
Sin embargo, las condiciones socioeconómicas existentes en las provincias de Cundinamarca
obligan a examinar cuidadosamente las metas, objetivos y potenciales beneficios de un
sistema de aprovisionamiento de agua, correlacionando las diferentes etapas de provisión de
servicios con sus posibles beneficios derivados, lo cual permitirá establecer una planificación
más adecuada con el establecimiento de un orden de prioridades que optimice los recursos
existentes para obtener un máximo beneficio.
A nivel de la Capital del departamento (Bogotá), se ha logrado en los últimos años mejorar en
una gran medida los sistemas de acueducto y alcantarillado, mediante unas fuertes
1515
inversiones, políticas claras de desarrollo y planes a largo plazo1. A nivel de Cundinamarca,
cada vez se coordinan más esfuerzos para mejorar este tipo de sistemas. Esta coordinación se
esta dando entre la gobernación, los diferentes municipios, el ministerio del Medio Ambiente y
la Corporación Autónoma Regional (CAR).
Como se menciono anteriormente se encuentra una deficiencia generalizada en los 116
municipios del Departamento de Cundinamarca, que no cuentan con el servicio de acueducto y
alcantarillado.
1.2 PROBLEMA DE ESTUDIO
¿Es viable crear una empresa de ingeniería que pueda realizar estudios técnicos para el
mejoramiento y/o el diseño integral de sistemas de acueducto y alcantarillado para el
departamento de Cundinamarca?
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
1.3.1 Objetivo general. Realizar un estudio de viabilidad técnico, económica y legal sobre la
creación de una empresa de Ingeniería en las áreas de Diseño, Asesoría, Consultaría del
mejoramiento y construcción de acueductos y alcantarillados para el departamento de
Cundinamarca.
1.3.2 Objetivos específicos:
• Determinar si existe un mercado y una demanda para éste tipo de empresa.
• Establecer si crear una empresa de este tipo es técnicamente posible.
• Establecer la estructura que se requiere para la creación de una empresa de ingeniería
en el área de acueductos y alcantarillados.
• Reconocer los parámetros legales que se necesitan para crear una empresa de este
tipo.
• Determinar el nivel de inversión que se requiere para la creación de la empresa.
1 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Logros y resultados 2004-2005
1616
1.4 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
El departamento de Cundinamarca cuenta con una gran cantidad de recursos hídricos, tanto
superficiales como subterráneos, que al ser utilizados de forma eficiente y técnica podrán
contribuir a la solución de los problemas domésticos, agropecuarios e industriales que aquejan
el departamento.
La necesidad de conocer y aprovechar de manera racional la gran cantidad de recursos
hídricos con los que cuenta el departamento, podrá servir para brindar una alternativa de
solución en las zonas con poca disponibilidad de agua.
Algunos de los problemas que no permiten la actuación eficiente de las instituciones (y que no
se pretende solucionar con el presente estudio) para favorecer un consumo racional son2:
1. Un profundo desconocimiento del sector y de sus capacidades de aprovechamiento por
partes de los entes que toman decisiones a nivel político.
2. La falta de coordinación (el cual lentamente se ha venido superando) técnica entre los
municipios, el departamento, la nación las demás instituciones encargadas del manejo
del agua.
3. Un vacío normativo muy grande que permita solucionar los problemas analizando los
procesos de la utilización del agua desde el nacimiento, pasando por todos los métodos
de utilización, hasta llegar al vertimiento de las fuentes hídricas.
Paradójicamente, el departamento de Cundinamarca, a pesar de contar con una gran oferta del
recurso hídrico distribuido a través de casi todo el departamento, podemos encontrar una serie
de problemas relacionados con el abastecimiento, el cuidado del recurso hídrico y los altos
niveles de contaminación de las fuentes hídricas.
El departamento enfrenta una crisis a nivel sanitario, ambiental y de bienestar debido a una
serie de problemas entre los que encontramos:
• Falta de adecuación de acueductos y alcantarillados municipales.
2 Superintendencia Delegada para Acueductos, Alcantarillados y Aseo. Informes de la calidad del agua en Colombia Resultados 2005. Bogotá Junio de 2006: p. 5
1717
• Secamiento de recursos hídricos debido como ríos y lagunas debido a la mala
utilización.
• Contaminación de las fuentes de agua, que repercute en la calidad de la misma para el
consumo.
• Precario abastecimiento del recurso hídrico en zonas veredales apartadas de los
centros urbanos.
• Poca claridad en el régimen tarifario que constituye grandes diferencias entre los
municipios.
• Deficiencia en la cobertura de algunos municipios.
• Ausencia de acueductos regionales en algunas zonas, lo que obliga a algunos
municipios a comprar el agua a la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.
• Gran cantidad de municipios sin recursos para construir una empresa prestadora de
servicios públicos domiciliarios tal como lo exige la ley 142 de 1994.
• Mal manejo de algunas administraciones municipales que no cumplen con los
parámetros establecidos por la ley para ofrecer agua potable de calidad.
• Ineficiencia y falta de capacitación del personal encargado de vigilar y controlar la
calidad del agua y la prestación del servicio.
• Falta de conciencia ambiental entre la población y entre las entidades encargadas de
regular la prestación de los servicios públicos.
• Enfrentamiento entre algunas poblaciones y las instituciones encargadas del manejo y
la prestación de los servicios públicos, por cobros como el de la tasa por uso del agua.
El principal reto a resolver en la gran mayoría de las 15 provincias del departamento es la falta
de abastecimiento equitativo y cuidadoso del recurso hídrico. En muchos municipios del
departamento, el suministro del líquido es precario debido a la ineficiencia de las empresas
prestadoras, la inexistencia de estas o por la especulación de la cual se aprovechan las
empresas prestadoras del servicio de distribución de agua en bloque.
Las autoridades municipales no han logrado controlar la utilización que se le da a las fuentes
hídricas, ni al agua que llega a los domicilios. El consumo indiscriminado esta llevando al
secamiento de quebradas, lagunas y ríos (entre las que encontramos las lagunas de Fuquene,
Siecha, la Herrera, Guatavita, Pedro Palo y Chingaza, y los ríos Bogotá, Chuza y Guatiquia)
1818
que son tratados como si fueran recursos inacabables. La mala utilización también ha traído
problemas de sedimentación en algunas fuentes3.
El problema se agrava aun más por la falta plantas de tratamiento de aguas residuales, su
ausencia ocasiona que centenares de desagües y zanjas conduzcan las aguas negras y las
basuras al cauce de varios ríos entre ellos el Magdalena ahondando los problemas de
sedimentación y contaminación.
Proyectos claves para el mejoramiento de la calidad de vida los pobladores del departamento
se están dando con la construcción de acueductos regionales, cuya finalidad es que varios
municipios se asocien para la construcción de un solo sistema de acueducto y alcantarillado.
Uno de los casos específicos que se tiene es con los municipios asentados en la Sabana de
Bogotá. La finalidad de la construcción de este acueducto es beneficiar a 38 municipios, los
cuales no tienen los recursos suficientes para construir acueductos propios, ni acceso a fuentes
hídricas importantes que garanticen la prestación del servicio a largo plazo. Esta seria una
opción viable para muchos municipios si tomamos en cuenta que saldría más rentable para la
alcaldías una regionalización de los proyectos de acueductos, que cada uno de los municipios
optaran por pequeñas obras locales las cuales muy seguramente no darán los resultados
esperados.
Para el caso especifico del ejemplo citado anteriormente, este acueducto sería administrado
por la E.A.A.B., que convertiría a Cundinamarca en el departamento piloto para liderar un
esquema de manejo regional de agua, el cual permitiría disminuir los costos de distribución y
ayudaría también a mitigar los niveles de contaminación de las cuencas hidrográficas. Otra de
las funciones que cumplirá este acueducto sería la creación de un sistema de riego de agua
potable lo que disminuiría considerablemente los costos para los agricultores del departamento,
además haría imperativa una nueva estratificación de los predios en los municipios, la cual esta
siendo reclamada hace varios años por los pobladores de la Sabana de Bogotá.
Dada la gran cantidad de disciplinas de la ingeniería que intervienen en la ejecución de obras
para Acueducto y Alcantarillados como son ingenieros civiles, sanitarios, mecánicos, eléctricos
y electrónicos; se debe establecer parámetros de coordinación e interacción entre las
diferentes disciplinas para poder tener proyectos integrales, que sean funcionales, modernos y
3 Corporación Autónoma Regional. Problemática Ambiental en Cundinamarca. Bogotá. 2005, p. 4
1919
de bajo costo de implementación y mantenimiento, pensando en suplir y mejorar las
necesidades básicas de higiene y salud que toda persona tiene derecho a disfrutar.
Para esto se debe tener un conocimiento amplio en la parte de la construcción civil-sanitaria,
en el dimensionamiento de los elementos mecánicos e hidráulicos y su interacción con
sistemas de suministro eléctrico y de control de las diferentes plantas, ya sea plantas de
tratamiento para aguas blancas o para aguas negras, estaciones de bombeo, estructuras de
control de caudal y tanques de almacenamiento.
Un importante porcentaje de los habitantes del área rural del departamento manifiestan su
inconformidad por el sistema de aprovisionamiento de agua para el uso domiciliario ya que por
la contaminación de químicos y materias orgánicas en las fuentes la población especialmente
menores de edad presentan en su mayoría enfermedades gastrointestinales, con unos índices
alarmantes en la población menor de 12 años, y enfermedades que tienen que ver
directamente con la piel, esta es en una proporción más pequeña pero que está afectando
directamente a la población del departamento.
También se contribuirá a que la problemática social y ambiental de nuestro departamento se
reduzca de una manera tal, que los habitantes no traten de huir a las ciudades a conseguir
mejores oportunidades de vida, sino por el contrario se encuentren felices de trabajar en sus
lugares de origen ya que contarían con las mismas oportunidades y privilegios que cualquier
habitante del departamento.
1.5 DELIMITACION DEL PROBLEMA
El presente trabajo se centra en la viabilidad de constituir una empresa de: Diseño, Asesoría,
Consultoría y Mejoramiento de los Sistemas Eléctricos y de Control de los Sistemas de
Acueducto y Alcantarillados en el Departamento de Cundinamarca.
1.6 LIMITACION DEL ESTUDIO
En el siguiente cuadro definiremos las etapas mas importantes que se llevaran a cabo para el
desarrollo del presente proyecto.
2020
Etapas
Aspectos
Inmediatos Corto plazo Largo plazo Finales
Alcance Legal -Normativa
Ministerio de
Salud. DECRETO
NUMERO 475 DE
1998
Certificaciones Patente Licencias
Ambientales
Salud Contribuir al
mejoramiento de
la salud
Reducir la incidencia
de enfermedades
transmitidas por el
agua
Reducir la incidencia
de enfermedades
relacionadas con el
agua, mejorando la
higiene, el
saneamiento del
medio y la educación
en salud
Mejorar el nivel
de salud
Técnicos Mejorar la
calidad, la
cantidad,
disponibilidad y
continuidad del
abastecimiento
de agua
Asegurar una buena
operación del sistema
de abastecimiento
Asegurar un adecuado
mantenimiento del
sistema de
aprovisionamiento de
agua y las facilidades
sanitarias
Mejorar el nivel
técnico
Ambientales Evitar riesgos y
condiciones
ambientales
adversas
Evitar riesgos y
condiciones
ambientales adversas
Evitar riesgos y
condiciones
ambientales adversas
Mejorar
ambiente
Sociales Obtener
colaboración de
los posibles
usuarios
Oportunidad de
entrenamiento y
educación
Contribuir al
mejoramiento de la
comunidad (social –
familiar) - despertar interés en
futuros beneficios
sanitarios y
económicos
Mejorar el
estándar de
vida
2121
derivados del
aprovisionamiento de
agua
Económicos Optimizar la
inversión
económica
Generar nuevas
posibilidades de
trabajo e industrias –
Retribución de
ingresos
Mejorar la
productividad y, po
Contribuir al
desarrollo
integral de la
comunidad,
región o país
r
ende, el nivel
económico
Tabla 1. Etapa y diferentes alcances del proyecto.
2222
2. ESTADO DEL ARTE
2.1 RESEÑA HISTÓRICA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
El nombre del actual Departamento de Cundinamarca parece ser una deformación de las
palabras CUNDIRUMARCA, o más propiamente, CUNTINAMARCA, palabras que tienen su
origen en la lengua Aymará, propia de los primitivos habitantes del Perú y Bolivia.
Fundada la ciudad de Santa Fe el 6 de agosto de 1538, el nombre Cundinamarca fue sustituido
por el de Nuevo Reino de Granada, que los españoles de Jiménez de Quesada dieron a la
Región Andina por ellos conquistada en la altiplanicie.
Por Constitución del 4 de abril de 1811, don Jorge Tadeo Lozano, quien redactó y presentó al
Colegio Electoral Constituyente dio el nombre de Constitución para el “Reino de
Cundinamarca”, votada el 30 de marzo, sancionada el 4 de abril por el mismo Lozano como
Presidente del Estado.
El 17 de abril de 1812 se convirtió en la República de Cundinamarca, la cual absorbida por el
Gobierno Federalista a raíz de su derrota el 12 de diciembre de 1814 quedó reducida a
Provincia. Al llegar el Gobierno de la Reconquista el 6 de mayo de 1816 desaparecieron el
Gobierno Revolucionario y el nombre de Cundinamarca y se restableció la antigua Provincia de
Santafé.
Al constituirse la República de la Gran Colombia el 17 de diciembre de 1819, el territorio del
Nuevo Reino de Granada, con las Provincias que le eran anexas, se convirtió en uno de los
tres Departamentos en que se dividió la naciente República, al que se le dio el nombre de
Cundinamarca.
2323
El nombre Cundinamarca como denominación del país fue ratificado por la Constitución de
Cúcuta de 30 de agosto de 1821, sancionada el 6 de octubre, que creó la República de
Colombia. Por Ley de 8 de octubre del mismo año se dividió en siete Departamentos, uno de
ellos el de Cundinamarca, comprendido por las provincias de Bogotá, Antioquia, Mariquita y
Neiva.
Por la Constitución de 5 de mayo de 1830, votada el 29 de abril, se reconstituyó la República.
Caída la Gran Colombia y convocado un nuevo Congreso para organizar el país
independientemente de Venezuela, Quito y las posesiones portuguesas del Brasil, por Ley de
21 de noviembre de 1831 las Provincias del centro conformaron el Estado de Nueva Granada.
En la Constitución de 1830 ya no aparece el nombre de Cundinamarca, cuyo antiguo territorio
quedó bajo la denominación de Provincia de Bogotá.
Renació otra vez por Decreto Legislativo de 6 de mayo de 1852, que subdividió aquella en 4
Provincias: Cundinamarca con Capital Chocontá, Zipaquirá, Tequendama y Bogotá.
Por Ley de 24 de mayo de 1855 se reconstituyó con vigencia a partir del 15 de octubre del
mismo año la antigua Provincia de Bogotá formada por las anteriores de Bogotá,
Cundinamarca, Tequendama y Zipaquirá.
El nombre de Cundinamarca se afianzó y amplió como denominación territorial por Ley de 15
de junio de 1857 que creó el Estado Federal de Cundinamarca, cuya vida jurídica inició el 16
de septiembre siguiente, integrado por las Provincias de Mariquita, Bogotá y Neiva.
Cundinamarca fue Estado Soberano hasta el 7 de noviembre de 1885, cuando se transformó
en Distrito Federal.
Por la Constitución del 5 de agosto de 1886 resucitó como Departamento. Por Ley 46 del 29 de
abril de 1905 se subdividió en los Departamentos de Quesada, con capital Zipaquirá, y
Cundinamarca con capital Facatativá, vigentes del 15 de junio de este año al 30 de abril de
2424
1910, año en que se restableció el antiguo Cundinamarca por Acto Legislativo No.3 de 31 de
octubre, que revivió la Constitución del 86.
La integridad territorial del nuevo Cundinamarca fue afectada por el Decreto Legislativo 3640
del 17 de diciembre de 1954, que le segregó a su capital Bogotá y los Municipios de Usme,
Bosa, Usaquén, Fontibón, Engativá y Suba para formar el Distrito Especial de Bogotá con
vigencia a partir del 1 de enero de 1955.
Resumiendo, tenemos que el nombre de Cundinamarca ha regido durante los siguientes
períodos: desde tiempos prehistóricos hasta el 6 de agosto de 1538 cuando se fundó la ciudad
de Santafé de Bogotá y se dio al territorio el de Nuevo Reino de Granada; del 4 de abril de
1811 al 6 de mayo de 1816; del 17 de diciembre de 1819 al 5 de mayo de 1830; del 6 de mayo
de 1852 al 15 de octubre de 1855; del 15 de junio de 1857 al 7 de noviembre de 1885; y del 5
de agosto de 1886 a hoy.
2.2 POSICIÓN GEOGRAFICA DE CUNDINAMARCA
El departamento goza de una posición favorable dentro de la región Andina porque cuenta con
todos los pisos térmicos, desde el cálido en el valle del río Magdalena y el piedemonte de Los
Llanos Orientales, hasta el páramo como el del Sumapaz lo que ofrece grandes posibilidades
en términos de diversificación de producción agrícola y en general, de utilización del suelo4.
2.3 DIVISIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA DE CUNDINAMARCA
El departamento de Cundinamarca esta dividido en 15 provincias. La provincia se define como
la entidad territorial en donde la complejidad sociogeográfica del país tiene lugar y se
manifiesta en sus fortalezas y debilidades. Al ser una entidad territorial intermedia entre los
municipios y los departamentos, establece una relación especial de cercanía con los pueblos
que la integran y así permite el conocimiento real de las condiciones y problemas que afectan a
las localidades y sus respectivas comunidades.
4 Chávez Marcela, Perfil del Departamento de Cundinamarca, Bogotá 2005. p. 5
2525
Dentro del proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT), se ha propuesto que
la provincia sea constituida como una entidad territorial plena, esencial para la definición de
una nueva geografía política del país. Esta nueva instancia territorial, una vez sea definida
como tal en la ley, desempeñará un papel estratégico no sólo en la estructura administrativa
estatal sino que está llamada a jugar un rol central en el proceso de modernización de las
costumbres y la institucionalidad política colombiana.
Podemos afirmar que la provincia como nueva entidad territorial deberá ser el espacio
sociogeográfico natural de una nueva conformación institucional y expresión de una relación
novedosa de la comunidad regional del país en el siglo XXI. En este sentido el departamento
de Cundinamarca ha hecho avances relevantes, y el Comité Departamental de Estadística
(Code) presenta información desagregada por provincias en aspectos como educación en sus
distintos componentes, salud, demografía, necesidades básicas insatisfechas (NBI), desarrollo
económico, información financiera, etc...
La Asamblea de Cundinamarca, mediante Ordenanza Nº 023 del 19 de agosto de 1998,
conformó como división político-administrativa las provincias del departamento de
Cundinamarca, para un total de quince, constituidas de la siguiente manera5:
Almeidas: Chocontá cabecera provincial, Machetá, Manta, Sesquilé, Suesca, Tibiritá y
Villapinzón.
Alto Magdalena: Girardot cabecera provincial, Agua de Dios, Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo,
Ricaurte y Tocaima.
Bajo Magdalena: Guaduas cabecera provincial, Caparrapí y Puerto Salgar.
Gualiva: Villeta cabecera provincial, Albán, La Vega, La Peña, Nimaima, Nocaima,
Quebradanegra, San Francisco, Sasaima, Supatá, Útica y Vergara.
Guavio: Gachetá cabecera provincial, Gachalá, Gama, Guasca, Guatativa, Junín, La Calera y
Ubalá.
Magdalena Centro: San Juan de Rioseco cabecera provincial, Beltrán, Bituima, Chaguaní,
Guayabal de Síquima, Pulí y Vianí.
2626
Medina: Medina cabecera provincial y Paratebueno.
Oriente: Cáqueza cabecera provincial, Chipaque, Choachí, Fómeque, Fosca, Guayabetal,
Gutiérrez, Quetame, Ubaqué y Une.
Rionegro: Pacho cabecera provincial, El Peñón, La Palma, Paime, San Cayetano, Topaipí,
Villagómez y Yacopí.
Sabana Centro: Zipaquirá cabecera provincial, Cajicá, Cogua, Chía, Gachancipá, Nemocóm,
Sopó, Tabio y Tocancipá.
Sabana Occidente: Facatativa cabecera provincial, Bojacá, Cota, El Rosal, Funza, Madrid,
Mosquera, Subachoque, Tenjo y Zipacón.
Soacha: Soacha cabecera provincial y Sibaté.
Sumapaz: Fusagasugá cabecera provincial, Arbeláez, Cabrera, Granada, Pandi, Pasca, San
Bernardo, Silvania, Tibacuy y Venecia.
Tequendama: La Mesa cabecera provincial, Anapoima, Anolaima, Apulo, Cachipay, El Colegio,
Quipile, San Antonio del Tequendama, Tena y Viotá.
Ubaté: Ubaté cabecera provincial, Carmen de Carupa, Cucunubá, Fúquene, Guachetá,
Lenguazaque, Simijaca, Susa, Sutatausa, Tausa y Ubaté.
2.4 ASPECTOS FISIOLÓGICOS DE CUNDINAMARCA
La mayor parte del territorio es montañoso cuánto y pertenece en su totalidad a la cordillera
oriental. Esta cordillera penetra por el sur del departamento donde forma el páramo de
Sumapaz, que incluye las mayores elevaciones del departamento.
La cordillera atraviesa a Cundinamarca de suroeste a noroeste y en su parte intermedia se
encuentra la altiplanicie de la sabana de Bogotá y más al norte el valle de Ubaté-Simijaca, con
una altura promedio de 2.600 m.s.n.m.. Las altitudes varían desde los 300 m.s.n.m. en el río
Magdalena (al oeste) y el río Humea (al este), hasta más de 3.900 m.s.n.m. en los páramos de
Sumapaz y Chingaza.
Entre los accidentes topográficos más sobresalientes están los páramos de Chingaza,
Choachí, Guerrero, Nevado y Sumapaz; la Serranía de las Palomas, la cordillera Alfonso Vera,
5 Ibid. P. 2
2727
los Farallones, Quipile, Sargento, el Tablazo y Ubalá. En la zona oriental de la sabana de
Bogotá se encuentran los cerros de Monserrate y Guadalupe. El departamento se puede dividir
en cuatro grandes regiones fisiográficas así:
(1) Flanco occidental. Es una franja de dirección sur-norte paralela al río Magdalena,
corresponde a la parte occidental de la cordillera Oriental, cubre el 45% de la superficie
del departamento y altitudinalmente varía desde 300 m.s.n.m. hasta los 3.700 m.s.n.m.
en el páramo de Guerrero. El relieve es escalonado y posee alturas promedio de 1.500
m.s.n.m..
(2) Región altiplano de Bogotá. Ubicado en el centro del departamento, es una franja
alargada con dirección aproximada noreste-suroeste, limitada al sur por el macizo que
conforma el páramo de Sumapaz, al norte con el valle alto del río Suárez, al occidente
por cadenas montañosas que encierran los municipios de Subachoque, Tenjo y Cota, y
al oriente se limita con una cadena de montañas que rodean a Bogotá y los municipios
de la Calera, Guasca, Guatavita, Chocontá y Villapinzón.
(3) Flanco oriental. Es una franja paralela a la anterior que cubre el 27% de la superficie
departamental, se extiende desde los farallones de Medina (al oriente) hasta los
páramos de Guasca y Siecha (al occidente). Posee una topografía abrupta con crestas
montañosas con tendencia general suroeste-nororiente. Es también una zona disectada
principalmente por los ríos Guavio, Negro Oriental, Chuza y Machetá.
(4) Piedemonte llanero. Es el extremo oriental de Cundinamarca y cubre el 5% del área
total. Es una transición entre la zona montañosa del occidente y los llanos orientales. La
altitud promedio es de 900 m.s.n.m. variando a 1.500 m.s.n.m. al occidente y los 300
m.s.n.m. al oriente en cercanías del río Humea6.
2.5 CUENCAS HIDRÓGRAFICAS DE CUNDINAMARCA
La hidrografía hace parte de la geografía física y estudia la distribución de las aguas de una
región determinada. El agua hace parte de un ciclo que comienza como vapor de agua en las
masas de aire, cae a la superficie terrestre en forma de lluvia, parte de esta se infiltra en el
suelo y parte escurre superficialmente depositándose posteriormente en lagos, lagunas,
ciénagas y en los mares, completando el ciclo con el retorno parcial a la atmósfera por
2828
evaporación. El agua que escurre superficialmente llega a ordenarse en sistemas de desagüe,
que conforman las cuencas hidrográficas.
El departamento las aguas superficiales fluyen por once cuencas hacia dos grandes regiones
hídricas: la del río Magdalena y la del río Meta. La región hidrográfica del Magdalena recibe las
aguas del 68% del total del territorio departamental, constituida por el flanco occidental de la
cordillera y el altiplano de Bogotá; a ella pertenecen las cuencas del río Bogotá, Negro,
Sumapaz, Magdalena, Minero y Ubaté. La región hidrográfica del Meta drena el 32% del total
del área departamental, esto es, la correspondiente al flanco oriental de la cordillera; está
constituida por las cuencas de los ríos Guavio, Negro, Humea, Guaitiquia y Machetá.
En la Región hidrográfica del río Magdalena se encuentran las Cuencas del río Bogotá, río
Negro, río Suárez, río Minero, río Ubaté, río Sumapaz y río Magdalena. En la Región
hidrográfica del río Meta están las Cuencas del río Guavio, río Negro, río Humea, río Guatiquía
y río Machetá.
6 Chávez Marcela, op. Cit p. 8
2929
Figura 1. Mapa provincias de Cundinamarca
2.6 AMBIENTE PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS En Colombia, las instituciones encargadas de los servicios públicos son la Dirección de
Servicios Públicos Domiciliarios, que forma parte del Ministerio de Desarrollo Económico y se
encarga de la formulación de políticas; el Departamento Nacional de Planeación, que se
encarga de la planificación del desarrollo; el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que
canaliza el crédito público y el apoyo multilateral; la Superintendencia de Servicios Públicos,
que supervisa a los proveedores; la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
(CRA), que forma parte del Ministerio de Desarrollo Económico y se encarga de regular las
tarifas; el Ministerio de Salud, que controla la calidad del agua; el Ministerio del Medio
3030
Ambiente, que establece la política de recursos naturales; e Ingeominas, que forma parte del
Ministerio de Minas y se ocupa de los recursos hídricos subterráneos.
Para el caso específico de Cundinamarca existen proyectos de inversión en saneamiento
ambiental y mejoramiento de sistemas de acueducto y alcantarillado impulsados en gran
medida por la CAR y gestionados por los mismos municipios. Para el 2006 hay firmados 530
convenios, con los 104 municipios de su jurisdicción por valor de 33.000 millones de pesos,
centralizados en promover la gestión y administración ambiental. A través de estos proyectos
se busca generar el equilibrio necesario en los ecosistemas para garantizarle el uso sostenible
de los recursos a una región tan rica pero tan presionada como el centro del país”.
La temática de estos convenios son la recuperación de suelos, agricultura de conservación,
actualización catastral, compra de predios de interés ambiental, mejoramiento del espacio
público, recaudo predial, reforestación, apoyo para la formulación e implementación de Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Pgirs), mejoramiento de plantas de beneficio animal,
operación, mantenimiento y optimización de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
(Ptars); apoyo a formulación e implementación de Planes Maestros de Acueducto y
Alcantarillado, entre otros. Todas las regiones de Cundinamarca se verán beneficiadas por este
programa.
Así mismo, también hay apoyo internacional por medio del Programa de Agua y Saneamiento
(PAS), en colaboración con el Grupo Temático sobre Agua y Saneamiento Rural (GTASR) del
Banco Mundial, esta estudiando y documentando modelos de gestión y servicios de apoyo
profesional adecuados para sistemas de suministro de agua destinados a pequeñas ciudades y
múltiples localidades con resultados sostenibles. Los sistemas para pequeñas ciudades y
múltiples localidades brindan servicios a asentamientos que son lo suficientemente grandes y
densos para beneficiarse de las economías de escala ofrecidas por los sistemas con tuberías
pero demasiado pequeños y dispersos para ser gestionados eficientemente por una empresa
de agua urbana convencional. Ellos requieren estructuras administrativas formales, una base
legal para la propiedad y la administración así como la capacidad de ampliarse para cubrir la
creciente demanda de agua. Si bien los operadores locales pueden llevar a cabo
adecuadamente las tareas rutinarias, se necesita apoyo profesional para mantener un buen
servicio a un costo razonable y para ampliar las instalaciones con el fin de cubrir la demanda.
La red de Iniciativas para Ciudades Pequeñas y Múltiples Localidades que tiene como base al
PAS brinda a los representantes regionales y nacionales de agua y saneamiento y a los
3131
encargados de elaborar las políticas en cada país apoyo para la promoción del dialogo dentro
del sector y para el desarrollo de planes de acción que guarden concordancia con el
conocimiento generado7.
En el ámbito regional, existen 36 Oficinas Regionales Autónomas (una para cada uno de los 32
departamentos y cuatro para los grandes centros urbanos), cada una de las cuales sirve de
intermediaria entre el gobierno nacional y los pueblos y ciudades. Las Oficinas Regionales
ofrecen apoyo técnico a la administración municipal de servicios públicos. Las municipalidades
son responsables de administrar y financiar los servicios públicos en sus áreas respectivas.
Según la legislación actual, las comunidades son reconocidas como proveedoras de servicios
públicos. En su calidad de tales, se deben registrar como Compañías de Servicios Públicos en
la Secretaría Municipal. Sus activos están representados por acciones como los acueductos de
la región oriental y sabana norte. Estos acueductos necesitan modenirzaciones y programas de
mantenimiento para que asegure su funcionabilidad a lo largo del tiempo.
2.7 RAMAS DE LA INGENIERÍA EN EL DISEÑO DE ACUEDUCTOS
Dentro de la modernización, diseño y mantenimiento de sistemas de acueducto y alcantarillado
y sus sistemas complementarios, existen una amplia gama de aplicaciones. Una empresa de
consultoría en acueductos debe ser lo suficientemente integral para poder prestar sus servicios
en los diferentes campos que intervienen, en el procesamiento, tratamiento y distribución del
preciado líquido.
En la parte de la ingeniería civil se tiene los siguientes campos de acción:
-. Dibujo y diseño de estructuras para plantas de tratamientos de agua potables y aguas
negras.
-. Estudio de suelos.
-. Estudio del adecuamiento de tuberías para redes de acueducto y alcantarillado.
En la parte hidráulica:
-. Especificación de bombas, ya sean rotodinámicas, rotoestática o de tornillo.
7 Program de Agua y saneamiento, www.wsp.org
3232
-. Dimencionamiento de válvulas de paso, corte y control para manejo de agua.
-. Diseño de hidroneumáticos para el control de golpe de ariete en sistemas bombeados.
-. Calculo de tamaño para sistemas de conducción de agua potable, aguas lluvias y aguas
residuales.
Figura 2. Vista típica de una estación de bombeo (foto: Andrés Luna)
En cuanto a la parte eléctrica, la empresa debe diseñar y realizar asesoramiento en el
mejoramiento de:
-. Subestaciones eléctricas.
-. Transferencias automáticas.
-. Centro Control de Motores.
-. Bancos de condensadores.
-. Sistemas de respaldo de servicios esenciales.
-. Generadores eléctricos.
-. Coordinación de protecciones para elementos eléctricos.
En la parte de control, la empresa debe diseñar.
-. Dimensionamiento de controladores lógicos programables.
-. Especificación de instrumentación de calidad de agua.
3333
-. Especificación de instrumentación de parámetros físicos.
-. Especificación de software Scada.
-. Especificación de sistemas de telemetría y telecomando.
Así mismo, se deberán realizar las especificaciones técnicas de cada proyecto en su campo
especifico, para que cuando sean ejecutados los proyectos todas las ramas de la ingeniería se
complementen entre si.
3434
3. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
3.1 ESTUDIO DE MERCADO
3.1.1 Objetivos de mercadeo. A continuación se nombran los objetivos de mercadeo:
● Realizar un análisis de oferta de servicios teniendo en cuenta la variedad de portafolio
ofrecido.
● Establecer canales de comercialización y logística a los clientes.
● Establecer canales mínimos de publicidad, tratando de incorporar en la medida posible los
medios tecnológicos más actuales como el Internet, periódico, etc.
3.1.2 Conocimiento y análisis de los clientes. Son dos tipos de clientes que se busca:
• Entidades del sector público: Para nuestro objeto serán clientes potenciales inicialmente
la Gobernación de Cundinamarca, Secretaria de obras públicas, Entidad Prestadora del
Servicio Publico de Acueducto y Alcantarillado. Seguidamente nuestros clientes serian
los municipios encabezados por su Alcalde, el Secretario de Planeacion y Obras
Publicas Municipal. Seguido por los representantes de comunidades rurales.
• Empresas del sector privado: Las empresas de ingeniería (generalmente ingeniería
civil), al tener contratos de construcción de sistemas de acueductos, plantas de
tratamiento y sistemas de bombeo, necesiten asesoria especializada en integración de
sistema mecánicos, eléctricos y de control. Además entidades prestadoras Privadas del
Servicio Publico.
3.1.3 Entorno económico. Dado que la prestación de servicios públicos es una obligación del
Estado, ya sea prestada por empresas de servicios públicos, municipios y concesiones; están
obligadas a mantener y desarrollar infraestructuras que garanticen la prestación de estos
servicios. Tal vez el más importante es el de acueducto y alcantarillado, en el que en algunos
3535
municipios por falta de inversión o de un incorrecto asesoramiento no tiene sistemas modernos
para este cubrimiento.
Actualmente los municipios deben invertir recursos para mejorar la prestación del servicio, la
cobertura y la confiabilidad. Esto quiere decir, aumentar el número de usuarios finales y a los
actuales garantizarles un servicio las 24 horas del día.
Entre los factores externos que pueden influenciar el desarrollo del proyecto es el crecimiento
económico del país, ya que a mayor crecimiento habrá más empresas que realicen
consultorías, asesorías y diseños.
3.1.4 Producto ofrecido. Prestación de servicios profesionales de Ingeniería a Empresas
Públicas y Privadas involucradas en el área de acueducto y alcantarillados, mediante la
realización de diseños, asesorías y consultorías en proyectos de esta índole, implementando
con la ultima tecnología que conlleve al cumplimiento de nuestros objetivos y en pro de la
excelencia en el servicio al cliente, respaldado por normas, códigos técnicos y legislativos, con
el cual se contribuye al mejoramiento y el bienestar de los habitantes del Departamento de
Cundinamarca.
La empresa trabajara en los siguientes campos:
● Diseño de sistemas de acueducto y alcantarillados.
● Adecuación, mejoramiento y diseño de infraestructura civil de plantas de tratamiento de
agua potable y residual.
● Diseño y mejoramiento de instalaciones eléctricas, de control y supervisión para plantas de
tratamiento de aguas potable y residual, plantas de bombeo, estructuras de control de
caudal y presión y tanques de almacenamiento.
● Estudios de prefactibilidad y factibilidad de construcción o mejoramiento de plantas y
sistemas de acueducto y alcantarillados.
● Asesorías a los municipios que deban mejorar la prestación del servicio de acueducto y de
alcantarillado. Esto requiere conocimiento de todas las ramas de la ingeniera, para lograr
sistemas hidro-mecánicos, eléctricos y de control modernos y que a su vez sean
económicos de adquirir y de mantener.
3636
3.1.5 DESCRIPCIÓN COMPETENCIA
De acuerdo al sector especifico:
● Empresas de ingeniería civil que realicen diseño, consultoria y asesoria a los sistemas de
acueducto y alcantarillado.
● Empresas de automatización y control industrial, que vendan a su vez y realicen montajes
de PLCs, HMIs y SCADAs.
● Empresas de montaje de sistemas eléctricos, como tableros de distribución, centro control
de motores.
● Empresas que dimensionen y vendan equipos para sistemas hidráulicos, como bombas,
válvulas, filtros.
3.1.6 Penetración de mercado. Se tendrá que hacer labor de lobby frente a alcaldes y
secretarios de obras municipales, para hacer factible la comercialización de nuestros servicios.
Así mismo, frente a entidades privadas se tendrá que mostrar la experiencia de la empresa que
se ha adquirido en proyectos de similares alcances y objetivos, para poder alcanzar el objetivos
propuestos.
Estar pendientes de las licitaciones y/o convocatoria presentadas en el Departamento de
Cundinamarca y en las alcaldías municipales para así participar y tener la opción de la
adjudicación del contrato.
3.1.7 Descripción de la comercialización. A continuación se mencionan los elementos
necesarios para una buena comercialización:
● Se deberá tener contactos en municipios y en empresas vinculadas con el sector.
● Una vez se comience a entregar los documentos a los clientes, esta deberá tener el
membrete de la compañía, la dirección, el teléfono y la dirección de Web, para que al ser un
documento de consulta y referencia se pueda tener un medio de difusión.
● Una pagina Web con dominio propio.
3737
● Pedir con anterioridad citas a los alcaldes, gobernador de cundinamarca y todo ente
involucrado en el tema, para mostrar nuestra empresa y así poder participar en sus
licitaciones y/ o convocatorias.
● Ir a seminarios y/o cursos que sean dictados en el Departamento, para poder relacionarse y
así brindarles los servicios que presta nuestra empresa a personas interesadas.
Para el siguiente estudio de mercado se ha realizado una encuesta con la cual buscaremos los
aspectos que identifiquen las necesidades de cada Alcaldía y/o Entidad Prestadora de los
Sistemas de Acueducto y Alcantarillados en el Departamento de Cundinamarca.
3.1.8 Encuesta. La siguiente fue la encuesta realizada:
A. Le interesa o tiene dentro de sus proyectos en el sector de saneamiento básico el Diseño
de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillados?
B. Tiene experiencia anteriormente con Consultores para los Diseños de los Sistemas de
Acueducto y Alcantarillados?
C. Le interesaría que un asesor le diera información de nuestra empresa y le diera a conocer
los beneficios de este proyecto?
La encuesta tuvo los siguientes resultados:
A. 66,5% responden que Si y el 33,5% restante que No.
B. 25,5% responde que Si y el 74,5% restante que No.
C. 87,5% responde que Si y el otro 12,5% que No.
3838
Interes en proyectos de Diseño de Acueductos
Si; 66,5%
No; 33,5%
12
Figura 3. Pregunta 1; interés en proyectos de diseño de acueductos.
Experiencia con consultores
Si; 25,5%
No; 74,5%
12
Figura 4. Pregunta 2; experiencia con consultores.
Interes en adquirir información y conocer nuestra empresa
Si; 87,5%
No; 12,5%
12
Figura 5. Pregunta 3; interés en adquirir información y conocer nuestra empresa.
3939
3.1.9 Información del mercado. Tres son los tipos de clientes Consumidores: Sector rural
perteneciente al Departamento de Cundinamarca.
Competencia: Análisis de empresas que en este momento se dedica al Diseño, y al Consultoria
de sistemas similares al nuestro.
3.1.10 Obtención de la información. Se realizaron entrevistas por detención en lugares con
amplia circulación de personas con las características del grupo objetivo; Alcaldes, Empleados
de las Umatas, Director Banco de Proyectos (Gobernación, municipios), Dirección de Aguas y
Saneamiento Básico, Presidentes de juntas de acción comunal de las Veredas de
Cundinamarca, etc.
3.1.11 Conclusión. Existe un real interés por parte de de autoridades locales para indagar
sobre la conveniencia de contratar empresas de éste tipo.
3.2 ESTUDIO TÉCNICO DEL PROYECTO
3.2.1 Objetivos de ingeniería. A continuación se describen los objetivos de ingeniería del
proyecto.
● Establecer los equipos necesarios para el funcionamiento adecuado de la empresa y
asegurar que sean de calidad.
● Establecer que herramientas computacionales (software y hardware) son requeridos para el
funcionamiento de la empresa.
3.2.2 Descripción del proyecto. El proyecto como tal es la creación de una empresa de
consultoría en el mejoramiento, diseño y mantenimiento de sistemas de acueducto y
alcantarillado en el Departamento de Cundinamarca.
En este punto se deberá tener una gran interacción con alcaldes para poder estar pendientes
de los recursos designados para proyectos de acueducto y alcantarillado. También se deberá
4040
tener contacto con las empresas que ejecuten los proyectos, para poderles brindar asesorias
en determinados aspectos técnicos.
La creación de la empresa se basa en la experiencia que se ha adquirido por parte de los
ingenieros consultores en la ejecución de proyectos similares y de sus contactos en el sector.
3.2.3 Maquinaria y equipos. Para realizar las diferentes fases de objetivo se necesitara al
menos un computador portátil para la ejecución y toma de datos en campo y para el trabajo
permanente de los ingenieros consultores. Así se requiere un vehiculo, ipo campero para
realizar visitas de campo a los diferentes municipios.
Para las labores administrativas se requiere dos computadores, uno para tareas contables y el
otro para la secretaria. En caso de ser necesario y que se requiera temporalmente algún
ingeniero adicional para las labores de consultoría, se alquilara computadores para sus
labores, pero si con el tiempo se requiere esta persona de tiempo fijo se comprara el equipo
adicional.
Para las visitas de campo se necesitan los siguientes elementos dentro de los equipos de
seguridad industrial:
Condiciones de Trabajo / Factor de Riesgo
Fuente Efecto Observación Recomendaciones
Energía térmica
/ bajas
temperaturas
Ambiente Disconfort
térmico
Los trabajadores se ven
expuestos a cambios
bruscos de temperatura. Las
condiciones del ambiente
son variables de acuerdo a
la ubicación del proyecto.
Suministrar dotación
que permita mantener la
temperatura normal del
cuerpo
Radiación
ultravioleta
Sol Alteraciones en
piel y ojos
Las condiciones del
ambientes y de exposición al
sol, puede ser perjudicial
para la piel o los ojos.
Suministrar al personal
ropa adecuada y
protección para la piel y
los ojos.
Riesgos
biologicois
Aguas residuales
y estancadas,
insectos y
roedores y
caninos
Infecciones
respiratorias y de
la piel,
enfermedades
por mordeduras
Es probable encontrar
diferentes clases de
roedores e insectos los
cuales pueden afectar la
salud de las personas que
permanecen en las
Realizar vacunaciones
de acuerdo a las
condiciones endémicas
de las zonas a donde se
debe asistir a la
prestación del servicio.
4141
instalaciones al igual la
presencia de perros y/o
animales vertebrados los
cuales pueden causar
mordeduras
Conocer las
enfermedades que se
presentan en la zona y
sus consecuencias
Manejo de
vehículos
Vehículos Accidentes,
muertes y
lecciones
Los vehículos con los cuales
se desarrollarán los trabajos,
( transporte de materiales y
personas)
Capacitar al personal
que esta encargado de
los vehículos en el buen
manejo cumpliendo las
normas establecidas de
seguridad y transito.
Energía
mecánica/ ruido
Motores y
generadores
eléctricos
Alteraciones
auditivas
Cuando se encuentran en
trabajo de campo se
exponen al ruido generado
por los equipos utilizados en
los diferentes plantas.
Largo Plazo: Realizar
programa de vigilancia
epidemiológica de ruido.
Mediano Plazo: Realizar
audiometrías y de
acuerdo a los resultados
tomar medidas
correctivas. Corto Plazo:
Capacitar a los
trabajadores en el uso y
mantenimiento de los
elementos de protección
auditiva teniendo en
cuenta las
recomendaciones de los
fabricantes.
Riesgo químico Generación por
residuazos
ambientales
Afecciones
respiratorias
Por descomposición de
aguas residuales y
contaminación de basuras.
Utilizar mascarillas de
protección adecuados
para el área donde se
desarrollan las
actividades y una
suficiente ventilación.
Tabla 2. Panorama de riesgos físicos.
3.2.4 Localización del proyecto. Se arrendará una oficina de 50 m2, con al menos cuatro
subdivisiones en el sector de la Castellana para poder realizar las actividades de ejecución de
los contratos.
3.2.5 Aspectos a tener en cuenta: Los siguientes son los aspectos a tener en cuenta:
• Cuellos de botella: El cuello de botella estaría en la capacidad de los ingenieros de
realizar los proyectos en el tiempo requerido. Se debe tener en cuenta si los ingenieros
4242
que estuvieron en el proceso preinicial de adjudicación o consecución del proyecto, son
los mismos encargados de ejecutarlos o se contrata a alguien para realizar esta labor.
• Sistema de Gestión de Calidad. Una vez la empresa alcance su punto de equilibrio, se
deberá implementar un sistema de gestión de calidad certificado, el cual le proporcione
una imagen de mayor ordenamiento interno frente a los clientes. Este se llevara de
forma autodidacta desde la formación de la empresa para poder llevar una trazabilidad
de los proyectos en el tiempo. E sistema de gestión de calidad propuesto es el ISO9001
versión 2006.
• Seguridad Industrial. Se deberán llevar programas de instrucción en seguridad industrial
con cooperación de la ARP. Así mismo, se deberá realizar la adquisición de equipos de
seguridad industrial para realizar las visitas de campo. Estos equipos incluyen cascos,
botas dieléctricas y pantaneras, tapa oídos, caretas de protección olfativa y protección
visual.
• Distribución de la Oficina. Se deberá tener una oficina por socio, un sala de juntas y se
debe considerar la posibilidad de otra oficina para los posibles ingenieros que se
contraten. Deberá tener una recepción con una pequeña sala de espera. Así mismo, se
deberá tener algún depósito para poder almacenar la documentación que se comience
a tener con el transcurrir de la ejecución de los trabajos realizados.
3.2.6 Personal necesario para el desarrollo del proyecto. Dentro del plan de trabajo original se
contratara de forma directa el siguiente personal:
• Auxiliar de ingeniería.
• Secretaría.
• Mensajero/conductor.
Adicionales a los Dos (2) Socios y/o Ingenieros Consultores.
Asimismo, se contrataran externamente las siguientes actividades:
• Topografía
• Dibujo
• Contabilidad
4343
3.2.7 Programación de actividades. Como primera instancia ubicamos una base de datos la
cual nos proporcione la información suficiente y con la cual podamos obtener los datos y
ubicaciones de los posibles clientes.
Seguidamente de tener un grupo seleccionado se clasificaran los Municipios en orden, por su
número de habitantes y por las necesidades que en este momento tengan.
Después de tener un grupo seleccionado se organizaran visitas en las cuales se establecerán
las necesidades y urgencias que tengan cada una de las veredas o municipios del
departamento de Cundinamarca.
De acuerdo con un plan de actividades, los municipios a los cuales se halla ajustado el
Tabla 3. Programación de actividades.
proyecto que les estamos ofreciendo se legalizaran los contratos.
.2.8 Plan de calidad. El plan de calidad se implementa para:
BJETIVOS DE INDICADOR FORMULA FRECUEN META
3
O
ACTIVIDAD SEM 1 SEM 2 SEM 3 SEM 4 SEM 5 SEM 6 SEM 7 SEM 8 SEM 9 SEM 10 SEM 111 OBTENER BASE DE DATOS LOS POSIBLES USUARIOS 2 CLASIFICACION DE CLIENTES3 ORGANIZAR VISITAS A LOS CLIENTES ELEGIDOS4 PRESENTAR PROPUESTAS A LOS CLIENTES5 CERRAR NEGOCIOS6 LEGALIZACION DE CONTRATOS7 ENTREGABLE FINAL
LA CALIDAD CIA
Garantizar que el Cumplimiento (Tiempo
/Tiempo
ual (-/=)100%
proyecto se
desarrolle en el
plazo indicado
del plazo Ejecutado
Programado) *
100
Mens
Garantizar que el
las
Cumplimiento
actuales
verificados Mensual (-/=)100% Ítem
proyecto se
desarrolle
cumpliendo
especificaciones
especificacio
nes
contr
4444
contractuales
Cumplimiento
presupuesto
costos
de
Cumplimiento Costos ejecutados
dos/Costo
00
Mensual (-/=)100%
presupuesto
de costos
totales
acumula
s totales
programados
acumulados* 1
Tabla 4. Objetivos del plan de calida
3.2.9 Generalidades del plan de calidad. Las siguientes son las generalidades del plan de
mpo de aplicación del plan de calidad. El presente plan de calidad se aplica al
El propósito de este Plan de Calidad es asegurar la metodología adecuada para:
Para la ejecución de cada proyecto, se presenta un preliminar del Plan de Calidad
• lidez igual al plazo del
• n del contrato,
d
calidad:
• Ca
contrato que se derive de la solicitud de ESTUDIO, ASESORÍA, CONSULTORÍA Y
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS ELECTRICOS Y DE CONTROL PARA LOS
SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOS EN EL DEPARTAMENTO DE
C/MARCA.
desarrollar las actividades de seguimiento, control y vigilancia para el cumplimiento de
los objetivos, alcances y obligaciones. Esta metodología ha de garantizar a las partes
involucradas, el cumplimiento a cabalidad de los alcances y objeto establecido.
(Rev. 0) el cual contempla de manera general algunos requisitos de la norma ISO
9001:2006 que aplican para este proyecto. En caso de que el proyecto sea ejecutado,
dentro de los quince días siguientes a la legalización del contrato. Se desarrollará la
Revisión correspondiente del plan de calidad, en la cual se ampliará el contenido de la
revisión o detallando la secuencia lógica de las actividades a ejecutar teniendo en
cuenta las actividades y procesos propios del objeto contratado.
Periodo de validez. Este Plan de Calidad tiene un período de va
contrato, y estará sujeto a modificaciones durante el desarrollo el mismo.
Procesos del sistema de gestión de calidad del proyecto. Para la ejecució
se tiene definidos tres categorías de procesos que se aplicaran a medida que el
proyecto avance y que se describen a continuación. La secuencia lógica y los puntos de
4545
control interno que se han estimado convenientes para el logro de los objetivos del
proyecto, al igual que los responsables, los procedimientos de trabajo utilizados para
controlar las actividades, la frecuencia de control de las mismas, los criterios de
aceptación y/o rechazo y los registros generados para ejecutar las actividades a
desarrollar.
Proceso de• Planificación. Estos procesos estarán a cargo de los Directores de
• e este
• lanear y organizar los aspectos relacionados
• de la codificación de los documentos. Cada
os planos y documentos internos se codifican de la siguiente manera:
Proyecto, se divide en dos subprocesos los cuales se describen a continuación:
Revisión de Documentos contractuales y técnicos (Diagnóstico). El objeto d
subproceso consiste en realizar una revisión y análisis de toda la documentación
técnica existente con el fin de establecer, si se cuenta con la información necesaria para
iniciar cada una de las órdenes de trabajo.
Planificación de actividades. Su objeto es p
con recursos de personal, cronograma y presupuesto, ajustados a las necesidades
reales de la ejecución de interventoría.
A continuación se entregan un listado
documento tendrá su formato dado y será controlados por medio de los registros ING-
01 (control de documentos al inicio del proyecto) y el ING-02 (Control de versiones de
los documentos al ser ejecutado el proyecto:
L
U XXXX- TTYY ejemplo (P0240-EQ01)
n :
U: Indica: dido o proyecto
n u Oferta.
2. XXX l número de oferta, pedido o proyecto asignado por nuestra e
TT:
AG= Arquitectura general ades
1 2 3 4
do de
1. P: Pe
C: Cotización, licitació
G: Generales
X : Indican empresa, según aplique.
Indican el tipo de plano o documento; la codificación es la siguiente:
CA= Cronograma de activid
CD= Calculo de disponibilidad
4646
DA= Documento anexo. DM= Plano de detalle de montaje
o diseño de programas. cación técnica
disposición de equipos.
ternos puestos o ambos.
trabajo.
as de secuencias o una
fabricante
ión o manual de mantenimiento o ambos.
rumentación .
s o ambos.
rno, externo o ambos.
T
i el documento o plano no se encuentra en este listado se adicionara como documento anexo
Nota: La codificación de planos para la oferta puede llevar el código de la misma oferta
.2.10 Procesos de apoyo. Estos procesos son los que facilitan el desempeño de los
DP= Documentación de programas
EF= Especificación funcional o descripción funcional o especifi
EL= Esquema eléctrico, diagrama de circuito, plano eléctrico. EQ= Plano de equipo, diagrama de localización o diagrama de
ES= Listado de señales o Listado de entradas y salidas. GP= Guía para la elaboración de planos IG = Instrucciones generales
LD= Listado de documentos in
LE= Listado de equipos o listado de re
LI= Labores de interfaz o tablas de trabajo u ordenes de
LM= Listado de materiales o cantidades de obra o ambos. LO= Diagramas lógicos, diagramas de flujo o diagram
combinación de los mismos. MF= Listado de manuales de
MF= Manual funcional MO= Manual de operac
MR= Manuales de referencia de fabricantes PC= Perfil comunicaciones PI= Plano de tuberías e inst
PL= Plan de calidad general del proyecto
PP= Plan de pruebas, Protocolos de prueba
PR= Diagrama de principio. TC= Tablas de cableado inte
abla 5. Listado de codificación de documentos.
S
(DA).
(AA-XXXX-Y-ZZ) o la codificación mostrada en este instructivo (CXXXX-TTYY). YY: Indican el
número consecutivo asignado al plano o documento interno iniciando en 01.
3
procesos principales del proyecto y colaboran en establecer los mecanismos y
procedimientos pertinentes para solucionar rápida y eficazmente los inconvenientes de tipo
administrativo, técnico, ambiental, jurídico y financiero que se llegaren a presentarse durante
4747
la ejecución de las órdenes. A continuación se presenta una breve descripción de estos
procesos:
• Control administrativo y financiero. Este proceso está en cabeza del director del
n durante la ejecución del proyecto, serán
ara el control de documentos se han establecido una metodología específica para el
• Clasificación y control de documentos. Documentos internos, son aquellos
s, son aquellos documentos legales, técnicos o administrativos
• Gestión de la calidad. Dentro de este grupo se encuentran actividades que
onformidad del servicio de acuerdo con las necesidades de
• plimiento del Sistema de Gestión de Calidad implantado.
.2.11 Conclusiones.
de criterios tecnológicos actuales es posible diseñar, construir y operar
sistemas de acueducto y alcantarillados, de muy bajo costo y de elevada eficiencia
proyecto y su objeto es el control de los siguientes aspectos: control de documentos,
control de avance del contrato con base en el cronograma de ejecución y el
presupuesto, reuniones de coordinación, elaboración de informes, control del archivo
y control de la facturación del contrato.
Todos los documentos que se genere
revisados, aprobados, codificados, distribuidos y anulados de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
P
proyecto, por medio de la cual se busca controlar aquellos que tienen relación con la
prestación del servicio, para los cual se aplicará la siguiente metodología:
documentos generados exclusivamente para el proyecto o los ya existentes dentro del
sistema de calidad.
Documentos Externo
necesarios para el buen desarrollo del proyecto, pero que no forman parte del sistema
de Calidad y pueden ser suministrados por la entidad contratante, terceros o
entidades gubernamentales.
implementarán, para:
o Demostrar la c
cada contrato.
Asegurar el cum
• Lograr la mejora continua del Sistema de Gestión de Calidad implantado.
3
◊ Que con el uso
4848
técnica, capaces de producir agua de alta calidad, operando en condiciones normales
existentes, para el Departamento de Cundinamarca.
Que los nuevos conceptos tecnológicos conducen a simplificación tanto de los procesos
como de su operación, haciéndolos también apropiad
•
os para países con bajo desarrollo
.3 ESTUDIO ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO
alternativa de calidad para el diseño y
ejoramiento de sistemas de acueductos dentro de Cundinamarca. Nos distinguiremos por la
y Consultoría para los
istemas de Acueducto y Alcantarillados contando con una infraestructura y recursos
A continuación se describe el organigrama de la empresa.
industrial.
3
3.3.1 Visión. Consolidar nuestra empresa como una
m
confianza y calidad de nuestro producto, por la eficiencia en todos los procesos, de tal manera
que aseguraremos la preferencia de nuestros clientes, el reconocimiento de la comunidad
Cundinamarquesa y la generación de valor para nuestros accionistas.
3.3.2. Misión. Nuestra Misión es construir una Empresa de Diseño
s
necesarios para ofrecer y prestar servicios que se acomode a las más altas normas de servicio
y que además garantice una mejor calidad de vida a la población del Departamento de
Cundinamarca.
3.3.3 Estructura.
ORGANIGRAMA
DIRECTOR DE PROYECTO
INGENIERO SANITARIO AUXILIAR DE INGENIERIA
SECRETARIA
MENSA CTOR JERO/CONDU
4949
3.3.4 Perfil de los cargos de la empresa. A continuación se detallan las funciones, las
especificaciones y las responsabilidades de los argos de la empresa.
e la empresa se cumpla (función social, rentabilidad).
c
• Gerente General y/o Director de Proyecto.
Asegurar que el objeto dCoordinación administrativa de la empresa. Or t . ien ar y dirigir todos los recursos de la empresaLlevar a los más altos grados de productividad posibles a la empresa. Asegurar que la empresa opere dentro de las mejores prácticas éticas, técnicas, comerciales, legales y humanas. Tomar decisiones y hacerlas ejecutar ante cambiosafectar la operación normal de la empresa.
o situaciones de coyuntura que pueden
Comunicar, discutir, evaluar y tomar decisiones con los socios de la empresa cuando alguna situación lo amerite. Ejercer la representación legal de la sociedad. Responsabilidad por el cumplimiento de las políticas de calidad y el seguimiento periódico del sistema de aseguramiento de calidad. Aprobación de pagos a proveedores. Coordinar el mantenimiento preventivo y correctivo de computadores en hardware y software. Coordinar el mantenimiento de la red corporativa. Coordinar la instalación y compra de software para computadores. Coordinar la verificación de licencias respectivas del software instalado. Coordinar la actualización de la información de software instalado, disponible, requerido, licencias. Proponer soluciones para mejorar o disminuir los costos de funcionacomercial.
miento del área Técnico
T
abla 6. Funciones del Gerente General y/o Director de Proyecto.
FACTOR: CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES NIVELES REQUISITOS
EDUCACION Ingeniería Eléctrica, Electrónica, Civil o Sanitario
. Especialización en temas de administración.
EXPERIENCIA Conocimiento comercial
Conocimiento en sistemas si sarrollados por la empresa.
milares a los de
HABILID DES
e negociación.
A
Liderazgo. Manejo comercial. Actualización permanente. Criterios técnicos y financieros. Capacidad dVisión del negocio.
Tabla 7. Especifica General y/o Director de Proyecto. ciones del Gerente
5050
FACTORES REQUISITOS
POR PREVISIONES Preveer los cambios en el mercado. Preveer coyunturas comerciales y técnicas. Preveer comportamientos financieros o monetarios del país.
IDENTIFICACION DE
Identificar problemas de proyectos como administrativos.
s internos. ntes.
PROBLEMAS
logísticos tanto
Identificar comportamientos anormaleIdentificar problemas de relación con los clie
POR DAR SOLUCIONES
Soluciones posibles a inconvenientes con los clientes y nuestros proveedores importantes. Solución a inconvenientes internos de índole administrativo y comercial.
POR VERIFICACION Y ES
soluciones están CONTROL DE SOLUCION
Verificar y hacer seguimiento de que las planteadas se ejecutan según lo acordado y que se dando los resultados esperados.
POR DECISIONES A TOMAR Decidir sobre el área Administrativa e Ingeniería como también sobre orientaciones comerciales.
POR CONTACTOS
-Externos (clientes, proveedor) -Internos (trabajo en equipo)
Mantener vigentes los contactos con los clientes y proveedores. Contacto interno con el personal tanto administrativo como ingeniería y técnico. Organización administrativa para que los documentos y registros se llevan adecuadamente para su utilización óptima.
POR REGISTROS E INFORMES
Tabla 8. Responsabilidades del G
• os
erente General y/o Director de Proyecto.
Ingeniero de Proyect
Revisar las ordenes de compra o contratos ganados. Acordar con el preparador de la oferta el alcance técnico y presupuesto del proyecto. So t pago impuesto de timbre, publicaciones en diarios oficiales y demás requisitos para perfeccionamiento de la orden de compra o contrato con el cliente, así
lici ar las pólizas, seguros,
como para su terminación. Elaboración y presentación de la concepción del proyecto incluyendo las especificaciones funcionales. Control del diseño detallado y programación de equipos. Definir los listados definitivos de equipos y materiales con sus respectivas requisiciones de materiales, planos y especificaciones de compra. Supervisar la gestión de compras para que se cumplan los plazos de entrega establecidos. Dirección y supervisión de los ingenieros de desarrollo asignados a cada proyecto. Dirección y supervisión del personal externo contratado para cada proyecto. Instrucción necesaria para el manejo de herramientas técnicas. Hacer seguimiento y controlar el gasto de horas-hombre para asegurar que la ingeniería se ejecute dentro de altos índices de productividad y dentro del presupuesto del proyecto. Iniciar la facturación de los proyectos asignados.
5151
Gestionar con los clientes los pagos oportunos. Coordinar la expedición de las actas de entrega y certificaciones de los trabajos realizados. Preparación de ofertas especiales y adicionales de los proyectos.
T
abla 9. Funciones del ingeniero de proyectos
FACTOR: CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES NIVELES REQUISITOS EDUCACION Ingeniería Eléctrica, Electrónica, Civil o Sanitario. Conocimientos en gestión de proyectos.
RIENCIA 3 años mínimo en desarrollo de proyectos.
personal y ventas técnicas. EXPE Manejo de proyectos, manejo de
HABILIDADES
apacidad de resolución de problemas técnicos y comerciales. y proveedores.
documentación urante la ejecución del proyecto.
uperación continua.
Criterios técnicos y financieros. Capacidad de negociación. CHabilidades para manejar personal, clientesOrganización de la información para mantener actualizada ladCapacidad de autoformación y s
ORMACIÓN anejo de energía eléctrica, comercialización y o. Manejo en
Cursos o semanarios en mdistribución, automatización y control, manejo comercial, liderazg
F
el desarrollo de tecnologías. Tabla 10. Especif
icaciones del ingeniero de proyectos.
FACTORES REQUISITOS POR PREVISIO
are y software). Se debe optimizar el diseño y contratiempos durante la ejecución,
puesta en marcha y funcionamiento de un proyecto.
NES Tiempo de desarrollo del proyecto. Materiales y equipos requeridos (hardwpara evitar inconvenientes
IDENTIFICACION DE
Ante la detección de fallas o errores en el diseño realizar el menor tiempo posible. PROBLEMAS
correcciones enEn los requerimientos de las aplicaciones cumplir con lo especificado en la aplicación o proyecto.
POR DAR SOLUCIONES gísticos.
Generar diferentes alternativas para los problemas que se presenten durante un proyecto tanto técnicos como lo
POR VERIFICACION Y DE
OLUCIONES CONTROL S
Verificar el correcto funcionamiento de la implementación establecida.
POR DECISIONES A écnicos, económicos y
rio económico de la oferta.
TOMAR En lo que respecta a problemas tadministrativos del proyecto. Debe buscar los recursos necesarios para solucionarlos. Las decisiones que involucren costos son tomadas teniendo en cuenta el crite
POR CONTACTOS
- Internos( trabajo en
anejo del cliente es responsabilidad directa. - Externos (clientes, proveedor)
MManejo de proveedores. Manejo del personal asignado al proyecto.
5252
equipo) POR REGISTROS oyecto a cargo.
royecto. E INFORMES
Documentación técnica actualizada del prAvances y actas de ejecución del proyecto. Cronogramas: ubicación dentro del p
Tabla 11. Responsabilidades
eniería
erente al proyecto asignado; esta e elaboración de especificaciones, manuales, listado de señales
entre otros.
del ingeniero de proyectos
• Auxiliar de ing
Realizar, clasificar e identificar documentación refdocumentación incluy
Colaborar en el desarrollo de las actividades del área de ingeniería en proyectos en curso. Realizar ayudas audiovisuales para cursos, demostración de aplicaciones, etc. Participar en la elaboración de las requisiciones de materiales. Diseñar sistemas eléctricos y elaboración de planos.
T
abla 12. Funciones del auxiliar de ingeniería
FACTOR: CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES NIVELES REQUISITOS EDUCACION Profesional en ingeniería sin experiencia EXPERIENCIA
1 año mínimo en manejo de herramientas hardware y software. Manejo de programas Word, Excel, ambiente Windows.
HABILIDADES Creatividad. Rápido aprendizaje.
Manejo de software. FORMACIÓN Cursos o semanarios en manejo de energía eléctrica, comercialización y
o. Manejo en distribución, automatización y control, manejo comercial, liderazgel desarrollo de tecnologías.
T auxiliar de ingeniería
abla 13. Especificaciones del
FACTORES REQUISITOS POR PREVISIO
ón. NES Identificación en tiempo y recursos necesarios para el desarrollo
de la documentaciIDENTIFICACION DE Identificación de problem
S as en documentación en general.
PROBLEMAPOR DAR SOLUCIONES Los concernientes a documentación de los proyectos y ayudas
cursos. audiovisuales aPOR VERIFICACION Y CONTROL DE SOLUCIONES
Verificación y solución a documentación en general.
POR DECISIONES A No toma decisiones. TOMAR POR CONTACTOS jo en equipo. Importante un buen traba
5353
- Externos (clientes, proveedor) - Internos( trabajo en equipo)
POR REGISTROS Realización de la versión de los documentos a su cargo. E INFORMES
Tabla 14. Responsabilidades del auxiliar de ingeniería.
onducto
nes de cheques y efectivo, pago de impuestos, parafiscales, servicios públicos, n.
• Mensajero / C r
Consignacioarriendo y administracióEn ondencia. vío y recolección de correspCompra detamaño, urgencia, cant
materiales para las áreas Ensamble, Administrativa e Ingeniería (que por su idad, proveedor, pueden ser realizadas por él).
Recolección y entrega de cheques. Entrega de facturas. Archivo de correspondencia. Conducir el vehiculo adquirido para las actividades de visita de obra si fuere necesario.
T
Y HABILIDADES
abla 15. Funciones del mensajero / conductor
FACTOR: CONOCIMIENTOSNIVELES REQUISITOS EDUCACION Bachiller académico. EXPERIENCIA Mínimo 1 año. HABILIDADES Agilidad.
do físico.
laciones interpersonales.
Disponibilidad. Eficacia. Responsabilidad. Intuición. Buen estaDinamismo. Buenas re
FORMACION ios, administración, Manejo de paquetes Office y correo , ambiente Windows.
Cursos o seminarelectrónico
Tabla 16. Especi jero / conductor
ficaciones del mensa
FACTORES REQUISITOS POR PREVISIO la ruta de trabajo.
trabajo. Dar prioridad a algunas diligencias. Las diligencias sean oportunas.
NES Organización de Manejo del tiempo de
IDENTIFICACION DE . PROBLEMAS
De tiempo. Mal diligenciamiento de documentosPor error de la dirección. Por error en instrucciones recibidas.
5454
POR DAR SOLUCIONES y acordar una solución. e inmediato.
Hablar con el interesado (cliente)Llamar al jefReconfirmar instrucciones.
POR VERIFICACION Y CONTROL DE SOLUCIONES
No aplica
POR DECISIONES A TOMAR En las que no se requiera aprobación del jefe. POR CONTACTOS - Externos (clientes,
ria de diligencias en las diversas
Externos: entregas oportunas y adecuadas de documentación.proveedor) - Internos( trabajo en equipo)
Internos: Recolección diaáreas.
POR REGISTROS E INFORMES
Pólizas. Cheques. Remisiones.
puestos- formularios. ImFacturas.
Tabla 17. Responsabilidades del Mensajero / conductor
3.3.5 Perfil de los cargos sub les. A continuación se detallan las
s de los cargos subcontratados y/o
mporales.
contabilidad de la empresa
contratados y/o tempora
funciones, las especificaciones y las responsabilidade
te
• Contador
Elaborar la Elaboración de soportes contables: recibos de caja, comprobantes de egreso, facturación, no ito. tas débito y crédDigitación soportes contrazonabilida
ables: alimentar adecuadamente el sistema contable verificando su d.
Conciliación de cuentas: caja, bancos, cuentas por cobrar, cuentas por pagar y demás cuentas de balance y estado de resultados. Archivar documentación: velar por la conservación de datos e información y por la seguridad de los mismos. Arqueo de caja menor y caja general a través de la conciliación. Brindar soporte contable al Gerente Administrativo. Diligenciar y coordinar el envío de correspondencia y requerimientos. Elaborar informes, para los socios de la empresa. Generar el control sobre préstamos, anticipos e inventarios de activos fijos. Contabilización de nómina. Responder sobre información contable interna y externa. Manejo de libros oficiales.
T
abla 18. Funciones del contador.
NIVELES REQUISITOS EDUCACION Contador titulado. EXPERIENCIA O Mínimo 2 años en cargos similares.
5555
CONOCIMIENTOS EN: SIIGO, Excel, Word, correo electrónico, ambiente Windows. HABILIDADES Discreción
Responsabilidad Confiabilidad Buenas relaciones interpersonales
FORMACION Cursos o seminarios, administración, Manejo de paquetes Office y correo electrónico, ambiente Windows.
Tabla 19. Especificaciones del co
REQUIS
ntador.
FACTORES ITOS POR PREVISIONES Digitación con
obligaciones tribuantelación de la información para cumplir con las tarias.
Realizar Backup de los archivos contables. mplimiento de las normas contables y así evitar Verificar el cu
sanciones. Vigilar el cumplimiento del calendario contable. Control de la información contable. Controlar los consecutivos de los documentos contables y su entrega oportuna.
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
ivos y documentación Información fuera de tiempo.
ción de archFalta de seguridad en la conservaen general.
POR DAR s, préstamos a empleados). SOLUCIONES
Expedir comunicados con el fin de solucionar asuntos que alteran actividades contables (anticipoAplicación de normas contables. Aplicación de normas contables que atañen a otros departamentos.
POR VERIFICACION Y
ONTROL CS
DE OLUCIONES te
Verificar que las consignaciones estén radicadas y selladas. Correcto diligenciamiento de los formularios de impuestos y pago oportuno. Cumplimiento de los comunicados expedidos por la asistencontable.
POR DECISIONES A TOMAR
Por cancelación de impuestos. Control de diligencias de mensajería. Comunicación con el revisor fiscal y el contador.
POR CONTACTOS
( trabajo en
DIAN. - Externos (clientes, proveedor) - Internos
Internos: con todas las áreas de la empresa. Externos: clientes, proveedores,
equipo) POR REGISTROS E INFORMES
Comprobantes de egreso, recibos de rédito, formularios, cuentas auxiliares,
caja, facturas, notas débito y balances, estados financieros
enerales, libros contables oficiales. nos y externos.
cgInformes contables inter
Tabla 20. Responsabilida
• Dibujante
lanos de implementación de equipos eléctricos y de control o de infraestructura de
des del contador
Dibujo de p
5656
ingeniería civil en Autocad, de acuerdo a diseños realizados en borrador por el personal del área de Ingeniería. Modificación de planos de acuerdo a los cambios solicitados. Modificación y actualización de la página Web de la compañía. Desarrollos gráficos para las aplicaciones de los proyectos. Elaboración de la publicidad de la compañía, brochures, etiquetas para CDs, carátulas para manuales. Realizar backup periódico de los archivos del computador en el servidor.
T
abla 21. Funciones del dibujante
FACTOR: CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES NIVELES REQUISITOS
ACION Bachiller técnico con especialidad en dibujo. Estudiante o practicante de ingeniería eléctrica o electrónica.
EDUC
EXPERIENCIA iencia en cargos similares 1 año de experHABILIDADES
oncentración.
Iniciativa. Creatividad. CSentido de las proporciones. Estética. Organizado.
FORMACIÓN ocad y procesadores gráficos, Manejo de Word, Excel, Cursos en Autambiente Windows.
Tabla 22. Especif del dibujante
icaciones
FACTORES REQUISITOS POR PREVISIONES Aclarar dudas sobre los planos.
Prever que se tengan las indicaciones correctas en los planos como: aprobado, revisado, versión actual.
IDENTIFICACION DE
orrecciones en colores que resalten. dispositivos. PROBLEMAS
Identificar las cAclarar siempre referencia de losNo claridad en los puntos de conexión. Actualización de convenciones.
POR DAR SOLUCIONES
Sugerir ideas sobre la estética de cada plano.
POR VERIFICACION Y y dibujos de planos se hicieron de lar las revisiones y
orrecciones.
CONTROL DE SOLUCIONES
Corroborar que las correccionesacuerdo al diseño, mediante sellos, controc
POR DECISIONES A TOMAR
Completar los planos donde se pueda, bajo la supervisión y aprobación final por parte del diseñador final.
POR CONTACTOS - Externos (clientes,
s( trabajo en
ipo con los encargados de cada proyecto.
proveedor) - Interno
Trabajo en equ
5757
equipo) POR REGISTROS E INFORMES
uardar en medio magnético e impreso los planos que pertenecen a ada proyecto.
p en otro computador.
GcTener backu
Tabla 23. Responsabilidades del dibujante
3.3.6 Conclusión. Que la as, basadas en nuevos criterios
técnico con conocimientos actualizados.
.4.1 Objetivos financieros. Los siguientes son los objetivos financieros:
Determinar lo recursos necesarios para el funcionamiento de la oficina por al menos cinco
tener flujos de caja favorables.
jo.
impuestos y materiales fundibles como por ejemplo papelería o
empo del personal de control de proyectos.
3.4
●
● lazamientos de campo.
adopción de soluciones apropiad
tecnológicos, obliga a disponer de personal
3.4 ESTUDIO FINANCIERO
3
●
(5) años de trabajo.
● Establecer los costos a los que se va ha incurrir y plantear política de cobro a los clientes
por servicios, para ob
● Establecer cuales deben ser los clientes estratégicos de la compañía, para poder realizar
alianzas que puedan incrementar el volumen de traba
● Realizar proyecciones de comportamiento financiero con indicadores de gestión y
rentabilidad.
● Establecer de la mejor forma posible los costos de un proyecto, incluyendo tiempo de
financiación a clientes,
ti
.2 Inversión fija. Se ha determinado la siguiente inversión fija para la cración de la empresa:
Gastos de constitución de sociedad.
● Se arrendara una oficina de 50 m2. Estará ubicada en el sector de la Castellana.
Se deberá poseer un vehiculo tipo campero, para los desp
5858
● Se deberá tener un computador fijo para la secretaria (recepcionista), para que esta ser
social y
●
● ección para impresión de propuestas y de documentos finales y otro a
facturación.
●
n los gastos diferidos:
Nomina de dos ingenieros consultores, un auxiliar de ingeniería, una secretaria y un
● servicios de contabilidad.
ún proyecto así lo exige, o de
●
.
a la renta.
ehiculo.
empresa.
stas las siguientes fuentes de financiación:
Propio para pago de nomina y sostenimiento de servicios de oficina. Se calcula un aporte
encargué de labores como facturación, llenar los documentos de seguridad
documentos varios.
Deberá haber otro computador fijo, para labores de llevar la contabilidad, la cual será de
contratación externa.
● Un computador portátil.
Impresoras, una a iny
punto para impresión de
● Conmutador telefónico, fax.
Servicio de Internet por fibra óptica.
3.4.3 Gastos diferidos. Los siguientes so
●
mensajero/conductor.
● Se contratara de forma externa a un dibujante y un topografo.
Pago de prestación de
● Pago de prestación de servicios a ingenieros adicionales si alg
un dibujante si existe la necesidad.
● Pago de parafiscales.
Pago de servicios.
● Pago de arrendamiento
● Pago de impuestos
● Pago de mantenimiento v
● Pago de publicidad de nuestra
3.4.4 Fuentes de financiación. Se tiene previ
●
inicial de Veinticuatro Millones de pesos ($ 24.000.000) por cada socio.
● Leasing para la adquisición del automotor. Se tiene un presupuesto de Veinticinco Millones
doscientos mil Pesos ($25.200.000).
● Se tomará un préstamo de libre inversión por veintiún millones de pesos ($21.000.000).
5959
El estudio financiero para el presente proyecto esta basado en el requerimiento de cada
l total del monto del capital inicial es de noventa y cuatro millones doscientos mil pesos
continuación se muestra el análisis financiero que se haría para las proyecciones de ventas
o 0 Monto nistas. Costo 30% E.A. 4 0
36.000.000 30 % contado. 18% efectivo anual.
20.450.000
ngeniería
uertos ias) 3
ión: 3 años
nico
Depreciación: 5 años 3
industrial (cascos)
proyecto, puesto que todas los Sistemas de Acueducto y Alcantarillados serán de diferente
tamaño y con lo cual no se estandarizara un costo con el cual basaríamos nuestro estudio.
E
($94.200.000). De estos se espera invertir para el funcionamiento de la empresa un total de
veintiséis millones cien mil pesos ($26.100.000). Así mismo, se comprara el vehiculo por un
monto de treinta y seis millones ($36.000.000). El resto del capital, un monto de treinta y dos
millones cien mil pesos ($32.100.000) será destina para los primeros meses de funcionamiento
de la empresa.
A
de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillados;
Para el añCaja inicial de los inversio 8.000.00Préstamo para inversión inicial
pital fijo mes a mes 21.000.000
24% efectivo anual. Abono a ca
-. Vehiculo tipo campero
1 Comprado 70% a crédito, Amortización anual. Plazo 3 años. Depreciación: 5 años. 2-. Equipos de computación PC para Gerente General.
I2.700.000
PC Portátil para Gerente de 4.200.000 PC para auxiliar de ingeniería. 1.800.000 PC para secretaria
d 1.800.000
PC para contabilida 1.500.000 Impresora láser
to 1.200.000
Impresora de pun 450.000 switch eternet de 8 p 300.000 Microsoft licenciado (4 licenc .000.000 Autocad licenciado (1 licencia)
c3.500.000
Comprado de contado. Deprecia3-. Equipos oficina 1.750.000 Mobiliario
or telefó1.200.000
Conmutad 350.000 Fax
prado de contado. 200.000
Com4-. Equipos de campo .150.000 Uniformes Equipo de seguridad
300.000150.000
6060
Equipo de seguridad industrial (uniformes) )
al 2
ón
6l
continuación se detalla el flujo de los créditos contraídos.
mo para vehiculo 00
ño Mes terés bono capital
600.000 Equipo de seguridad industrial (tapaoidos 100.000 Comprado de contado. Se entrega a person Equipo de topografía .000.000 Comprado de contado. Depreciación: 5 años 5-. Diseño Pagina Web 1.500.000 Pagado de contado 6-. Gastos de constituci 1.000.000 Pagado de contado. TOTAL 3.850.000Tabla 24. Inversión inicia
A
Présta 25.200.0 A In A Mes 1 378.000 Mes 2 000378. Mes 3 378.000 Mes 4 378.000 Mes 5 378.000 Año 1 Mes 6 378.000 Mes 7 378.000 Mes 8 378.000 Mes 9 378.000 Mes 10 378.000 Mes 11 378.000 Mes 12 378.000 8.400.000 Mes 1 252.000 Mes 2 252.000 Mes 3 252.000 Mes 4 252.000 Mes 5 252.000 Año 2 Mes 6 252.000 Mes 7 252.000 Mes 8 252.000 Mes 9 252.000 Mes 10 252.000 Mes 11 252.000 Mes 12 252.000 8.400.000 Mes 1 126.000 Mes 2 126.000 Mes 3 126.000 Mes 4 126.000 Mes 5 126.000
6161
Año 3 Mes 6 126.000 Mes 7 126.000 Mes 8 126.000 Mes 9 126.000 Mes 10 126.000 Mes 11 126.000 Mes 12 126.000 8.400.000Tabla 25. caja préstam l
00
ño Mes terés bono capital aldo
Flujo de o vehicu o
Para inversión inicial 21.000.0 A In A S Mes 1 420.000 583.333 0.416.6672 Mes 2 333 .333408. 583.333 19.833 Mes 3 396.667 583.333 19.250.000 Mes 4 385.000 583.333 18.666.667 Mes 5 373.333 583.333 18.083.333Año 1 Mes 6 361.667 583.333 17.500.000 Mes 7 350.000 583.333 16.916.667 Mes 8 338.333 583.333 16.333.333 Mes 9 326.667 583.333 15.750.000 Mes 10 315.000 583.333 15.166.667 Mes 11 303.333 583.333 14.583.333 Mes 12 291.667 583.333 14.000.000 Mes 1 280.000 583.333 13.416.667 Mes 2 268.333 583.333 12.833.333 Mes 3 256.667 583.333 12.250.000 Mes 4 245.000 583.333 11.666.667 Mes 5 233.333 583.333 11.083.333Año 2 Mes 6 221.667 583.333 10.500.000 Mes 7 210.000 583.333 9.916.667 Mes 8 198.333 583.333 9.333.333 Mes 9 186.667 583.333 8.750.000 Mes 10 175.000 583.333 8.166.667 Mes 11 163.333 583.333 7.583.333 Mes 12 151.667 583.333 7.000.000 Mes 1 140.000 583.333 6.416.667 Mes 2 128.333 583.333 5.833.333 Mes 3 116.667 583.333 5.250.000 Mes 4 105.000 583.333 4.666.667 Mes 5 93.333 583.333 4.083.333Año 3 Mes 6 81.667 583.333 3.500.000 Mes 7 70.000 583.333 2.916.667 Mes 8 58.333 583.333 2.333.333 Mes 9 46.667 583.333 1.750.000 Mes 10 35.000 583.333 1.166.667
6262
Mes 11 23.333 583.333 583.333 Mes 12 11.667 583.333 0Tabla 26. caja del prést
ximos seis años:
año1 año2 año3 año4 año5 año6
Flujo de amo para inversión inicial
A continuación se detalla el estado de pérdidas y ganancias para los pró
Ventas servicios 200.000.000 252.000.000 291.060.000 336.174.300 370.632.166 408.621.963 Gasto firma contrato 27.600.000 34.776.000 39.667.320 45.266.899 49.330.457 53.781.715Póañ
lizas contratos (8 al o, $900.000/año) 7.200.000 9.072.000 9.979.200 10.977.120 11.525.976 12.102.275
Rete fuente (10,2% de las ventas) 20.400.000 25.704.000 29.688.120 34.289.779 37.804.481 41.679.440Gastos nomina operativa 42.000.000 44.100.000 46.305.000 48.620.250 51.051.263 53.603.826Gerente de ingeniería
24.000.000 25.200.000 26.460.000 27.783.000 29.172.150 30.630.758(socio #2)
Auxiliar de ingeniería 10.800.000 11.340.000 11.907.000 12.502.350 13.127.468 13.783.841Conductor/ mensajero 7.200.000 7.560.000 7.938.000 8.334.900 8.751.645 9.189.227Gastos ingeniería subcontratada 4.200.000 5.040.000 5.544.000 6.098.400 6.403.320 6.723.486Dibujante 2.400.000 2.880.000 3.168.000 3.484.800 3.659.040 3.841.992Topografo 1.800.000 2.160.000 2.376.000 2.613.600 2.744.280 2.881.494Gastos vehiculo 1 1 1 1 1 21.250.000 3.702.500 5.578.325 7.732.500 9.413.337 1.259.622Impuestos 250.000 262.500 275.625 289.406 303.877 319.070Seguro 2.000.000 2.100.000 2.205.000 2.315.250 2.431.013 2.552.563Mantenimiento 1 1 1 1 1 2.000.000 .260.000 .455.300 .680.872 .853.161 .043.110Operación 1 1 1 14.825.287 18.000.000 0.080.000 1.642.400 3.446.972 6.344.879Depreciaciones 7.600.000 7.600.000 7.600.000 7.600.000 7.600.000 0Vehiculo 7.200.000 7.200.000 7.200.000 7.200.000 7.200.000 0Equipo topografía 400.000 400.000 400.000 400.000 400.000 0Gastos equiseguridad
po industrial
1 1 1 1 1 1.541.11año prox. .207.500 .267.875 .331.269 .397.832 .467.724 0Uniformes 315.000 330.750 347.288 364.652 382.884 402.029Equipo de seguridad industrial (cascos) 157.500 165.375 173.644 182.326 191.442 201.014Equipo de seguridad
630.000 661.500 694.575 729.304 765.769 804.057industrial (uniformes) Equipo de seguridad
105.000 110.250 115.763 121.551 127.628 134.010industrial (tapaoidos) TOTAL GASTOS OPERATIVOS 93.857.500 106.486.375 116.025.914 126.715.881 135.266.100 136.909.758UTILIDAD BRUTA 106 145 175 209 235 271.142.500 .513.625 .034.086 .458.419 .366.066 .712.204 Costos nomina administrativa 29.400.000 30.870.000 32.413.500 34.034.175 35.735.884 37.522.678Gerente general (socio
24.000.000 25.200.000 26.460.000 27.783.000 29.172.150 30.630.758#1) Secretaria 5.400.000 5.670.000 5.953.500 6.251.175 6.563.734 6.891.920Pagos parafiscales 26.375.160 27.693.918 29.078.614 30.532.545 32.059.172 33.662.130EPS (12% total nomina) 1 18.568.000 8.996.400 9.446.220 9.918.531 0.414.458 0.935.180Pensiones (13,5% total 9.639.000 10.120.950 10.626.998 11.158.347 11.716.265 12.302.078
6363
nomina) ARP (1,44% total nomina) 1.028.160 1.079.568 1.133.546 1.190.224 1.249.735 1.312.222Caja de compensa(4% total nomina)
ción 2.856.000 2.998.800 3.148.740 3.306.177 3.471.486 3.645.060
Sena (2% total nomina) 1.428.000 1.499.400 1.574.370 1.653.089 1.735.743 1.822.530ICBF (4% total nomina) 2.856.000 2.998.800 3.148.740 3.306.177 3.471.486 3.645.060Gastos Servicios públicos 3.600.000 3.780.000 3.969.000 4.167.450 4.375.823 4.594.614Acueducto, alcantary aseo
illado 1.200.000 1.260.000 1.323.000 1.389.150 1.458.608 1.531.538
Electricidad 600.000 630.000 661.500 694.575 729.304 765.769Teléfono 1 1 1 2 2.187.911 2.800.000 .890.000 .984.500 .083.725 .297.307Gastos Funcionamiento oficina 1 1 1 1 1 12.416.000 3.417.520 4.319.000 5.305.172 6.215.921 6.689.683Arriendo 4.800.000 5.040.000 5.292.000 5.556.600 5.834.430 6.126.152Papelería 960.000 1.008.000 1.058.400 1.111.320 1.166.886 1.225.230Internet 720.000 756.000 793.800 833.490 875.165 918.923Pagina Web 360.000 378.000 396.900 416.745 437.582 459.461Cafetería 360.000 378.000 396.900 416.745 437.582 459.461Aseo 480.000 504.000 529.200 555.660 583.443 612.615Administración edificio 1 1 1 1 1960.000 .008.000 .058.400 .111.320 .166.886 .225.230Renovación matricula mercantil 144.000 151.200 158.760 166.698 175.033 183.785
Contabilidad 1 1 1 1 1.458.608 1.200.000 .260.000 .323.000 .389.150 .531.538amortización diseño
pagina WEB 300.000 300.000 300.000 300.000 300.000 amortización gastos dconstitución
e 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000
Impuesto de industria y comercio 1 2 2 3 3.580.307 3.947.288.932.000 .434.320 .811.640 .247.444Depreciación equipos de computación 5.950.000 5.950.000 5.950.000 1.300.000 4.290.000 2.990.000PC para Gerente General. 900.000 900.000 900.000 0 1.170.000 1.170.000PC Portátil para Gde Ingenie
erente ría 1 1 1.400.000 .400.000 .400.000 0 1.820.000 1.820.000
PC para auxiliar de ingeniería. 600.000 600.000 600.000 0 0 0PC para secretaria 600.000 600.000 600.000 0 0 0PC para contabilidad 500.000 500.000 500.000 0 0 0Impresora láser 400.000 400.000 400.000 0 0 0Impresora de punto 150.000 150.000 150.000 0 0 0switch eternet de 8 puertos 100.000 100.000 100.000 0 0 0Amortización Microslicenciad
oft o (4 licencias) 600.00 600.00600.000 600.000 600.000 0 0 0
Autocad licenciado (1 licencia) 700.000 700.000 700.000 700.000 700.000 0 total gastos
ministrativos 77.741.160 81.711.438 85.730.114 85.339.341 92.676.799 95.459.105ad U.A.I.I 28.401.340 63.802.187 89.303.973 124.119.078 142.689.267 176.253.099 Total intereses 8.806.000 5.614.000 2.422.000 Pago intereses vehiculo 4.536.000 3.024.000 1.512.000 Pago interese inversión inicial 4.270.000 2.590.000 910.000
6464
U.A.I. 19.595.340 58.188.187 86.881.973 124.119.078 142.689.267 176.253.099 Pago impuestos 7.544.206 22.402.452 33.449.560 47.785.845 54.935.368 67.857.443 UTILIDAD NETA 12.051.134 35.785.735 53.432.413 76.333.233 87.753.899 108.395.656
Tabla 27. Estado de perdida ganancias pr ectado a cinco años.
continuación se detalla el flujo de caja de los primeros cinco años incluyendo el año inicial.
año 0 año1 año2 año3 año4 año5
y oy
A
Caja inicial 0.000 00.000 01.134 36.869 07.282 37.65548.00 32.1 2.3 25.8 69.6 109.9Préstamo inversión inicial 21.000.000 Ingresos por ventas (80%
60.000.000 41.600.000 83.248.000 27.151.440 63.740.593ventas) 1 2 2 3 3
Ingresos totales 69.000.000 192.100.000 243.901.134 309.084.869 396.758.722 473.678.248 Gasto firma contrato 27.600.000 34.776.000 39.667.320 45.266.899 49.330.457 Pólizas contratos (8 al año, $900.000/año) 7.200.000 9.072.000 9.979.200 10.977.120 11.525.976Rete fuente (10,2% de las ventas) 2 2 20.400.000 5.704.000 9.688.120 34.289.779 37.804.481
Gastos nomina operativa 42.000.000 44.100.000 46.305.000 48.620.250 51.051.263Gerente de ingeniería (socio #2) 24.000.000 25.200.000 26.460.000 27.783.000 29.172.150
Auxiliar de ingeniería 10.800.000 11.340.000 11.907.000 12.502.350 13.127.468Conductor/ mensajero 7.200.000 7.560.000 7.938.000 8.334.900 8.751.645Gastos ingeniería subcontratada 4.200.000 5.040.000 5.544.000 6.098.400 6.403.320Dibujante 2.400.000 2.880.000 3.168.000 3.484.800 3.659.040Topografo 1.800.000 2.160.000 2.376.000 2.613.600 2.744.280Gastos vehiculo 1 1 1 1 1 1.250.000 3.702.500 5.578.325 7.732.500 9.413.337Impuestos 250.000 262.500 275.625 289.406 303.877Seguro 2 2 2 2.315.250 2.000.000 .100.000 .205.000 .431.013Mantenimiento 1.000.000 1.260.000 1.455.300 1.680.872 1.853.161Operación 8.000.000 1 1 13.446.972 10.080.000 1.642.400 4.825.287Gastos equipo seguridad
ño prox. 1.150.000 industrial a 1.207.500 1.267.875 1.331.269 1.397.832 1.467.724Uniformes 300.000 315.000 330.750 347.288 364.652 382.884Equipo de seguridad industrial (cascos) 150.000 157.500 165.375 173.644 182.326 191.442Equipo de seguridad industrial (uniformes) 600.000 630.000 661.500 694.575 729.304 765.769Equipo de seguridad industrial (tapaoidos) 100.000 105.000 110.250 115.763 121.551 127.628Costos nomina administrativa 29 30 32 34 35.400.000 .870.000 .413.500 .034.175 .735.884Gerente general (socio #1) 24.000.000 25.200.000 26.460.000 27.783.000 29.172.150Secretaria 5.400.000 5.670.000 5.953.500 6.251.175 6.563.734Pagos parafiscales 2 2 2 3 3 6.375.160 7.693.918 9.078.614 0.532.545 2.059.172EPS (12% total nomina) 8.568.000 8.996.400 9.446.220 9.918.531 10.414.458Pensiones (13,5% total
1 1 11.158.347 nomina) 9.639.000 0.120.950 0.626.998 11.716.265ARP (1,44% total nomina) 1.028.160 1.079.568 1.133.546 1.190.224 1.249.735
6565
Caja de compensación (4% total nomina) 2.856.000 2.998.800 3.148.740 3.306.177 3.471.486Sena (2% total nomina) 1.428.000 1.499.400 1.574.370 1.653.089 1.735.743ICBF (4% total nomina) 2.856.000 2.998.800 3.148.740 3.306.177 3.471.486Gastos Servicios públicos 3.600.000 3.780.000 3.969.000 4.167.450 4.375.823Acueducto, alcantarilladoaseo
y 1.200.000 1.260.000 1.323.000 1.389.150 1.458.608
Electricidad 600.000 630.000 661.500 694.575 729.304Teléfono 1.800.000 1.890.000 1.984.500 2.083.725 2.187.911Gastos Funcoficina
ionamiento 10.800.000 44 56 65 63 71.166.206 .833.972 .590.559 .091.017 .151.289
Arriendo 4.800.000 5.040.000 5.292.000 5.556.600 5.834.430Papelería 960.000 1.008.000 1.058.400 1.111.320 1.166.886Internet 720.000 756.000 793.800 833.490 875.165Pagina Web 360.000 378.000 396.900 416.745 437.582Cafetería 360.000 378.000 396.900 416.745 437.582Aseo 480.000 504.000 529.200 555.660 583.443Administración edificio 1 1 1 1 960.000 .008.000 .058.400 .111.320 .166.886Renovmercan
ación matricula til 144.000 151.200 158.760 166.698 175.033
Contabilidad 1.200.000 1.260.000 1.323.000 1.389.150 1.458.608Pago industria y comercio 1 2 2 3 3 .932.000 .434.320 .811.640 .247.444 .580.307Pago intereses vehiculo 4.536.000 3.024.000 1.512.000 0 0Pago intereses inversión inicial 4.270.000 2.590.000 910.000 Amortización vehiculo 10.800.000 8.400.000 8.400.000 8.400.000Amortización inversión inicial 7.000.000 7.000.000 7.000.000 Pago impuestos 2 3 47.785.845 54.935.3687.544.206 2.402.452 3.449.560Equipos de computo 20.450.000 35.880.000 00 0 0PC para Gerente General. 2.700.000 14.040.000 PC Portátil para GerentIngeniería
e de 4.200.000 21.840.000
PC para auxiliar de ingeniería. 1.800.000 PC para secretaria 1.800.000 PC para contabilidad 1.500.000 Impresora láser 1.200.000 Impresora de punto 450.000 Switch eternet de 8 puertos 300.000 Microsoft licenciado (licencias)
4 3.000.000
Autocad licenciado (1 licencia) 3.500.000 Otros gastos de la inversión inicial 4.500.000 0 0 0 0 0Equipo de topografía 2.000.000 Pagina Web 1.500.000 Gastos de Constitución 1.000.000 egresos totales 36.900.000 189.798.866 18.064.265 39.477.587 86.821.067 70.988.2672 2 2 2 Caja final 32.100.000 2.301.134 25.836.869 69.607.282 09.937.655 02.689.9811 2
Tabla 28. Flujo de caja proyectado a cinco años
6666
3.4.5 Conclusión. La em vipresa es a nc e. t ncia
n mantener e incorporar contactos asociados al medio.
s y administrativos. Los siguientes son los objetivos legales y
dministrativos de la empresa:
a compañía teniendo en cuenta que sus estatutos y normas se
● a esto se deberá implementar
ormas de calidad internacionales, en donde se establezcan procedimientos de trabajo,
● de mando y funciones en la que se haga énfasis en el
abajo productivo a nivel de desarrollo de procesos de análisis de sistemas de acueducto y
● ción, se establecerá por cada proyecto de trabajo, el personal a trabajar,
tratando de generar estabilidad laboral.
3.5 Ley 142 de 1994, o Ley de Servicios Públicos
omiciliarios en la que el artículo 2 dice:
rvicio público y su disposición final para asegurar el
mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
.
e orden técnico o económico que así lo exijan.
ble fina ierament Se debe ener especial importa
e
3.5 ESTUDIO LEGAL
3.5.1 Objetivos legale
a
• Estructurar la empresa de tal manera que se habrán los puestos de trabajo necesarios para
el buen funcionamiento de l
ajusten a la legislación laboral.
La empresa deberá trabajar bajo normas de calidad, par
n
trazabilidad de ofertas y proyectos.
Se deberá estructurar una jerarquía
tr
alcantarillados.
Para la contrata
.2 Entorno jurídico. Adecuación a la
D
1. Garantizar del bien objeto del se
2. Ampliación permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la
insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios
3. Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua
potable y saneamiento básico.
4. prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando existan de
fuerza mayor o caso fortuito o d
6767
Tambié
Gestión y obtención de recursos para la prestación de servicios.
◊ uenta las características
alidad, evaluación de las
◊
◊
◊ n de los recursos naturales.
◊
◊ res en los servicios públicos.
◊ o exista ninguna práctica
Así or el artículo 31 de la mencionada ley, en
onde entre en concordancia con el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 sobre contratación
ntratos de consultoría los que celebren las entidades
estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión,
esoría,
erencia de obra o de proyectos, dirección y programación y la ejecución de diseños,
a obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el
terventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro
de los términos del respectivo contrato.
n aprovechar el artículo 3 que dice entre algunos de sus apartes.
◊ Promoción y apoyo a personas que presten los servicios públicos.
◊
Regulación de la prestación de los servicios públicos teniendo en c
de cada región; fijación de metas de eficiencia, cobertura y c
mismas, y definición del régimen tarifario.
Control y vigilancia de la observancia de las normas y de los planes y programas sobre la
materia.
Organización de sistemas de información, capacitación y asistencia técnica.
protecció
Otorgamiento de subsidios a las personas de menores ingresos.
Estímulo a la inversión de los particula
Respecto del principio de neutralidad, a fin de asegurar que n
discriminatoria en la prestación de los servicios.
mismo, nuestra empresa se tendrá que regir p
d
pública. El citado artículo menciona:
• Contrato de Consultoría: Son co
estudios de diagnósticos, prefactibilidad o factibilidad de programas o proyectos
específicos, así como las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
Son también contratos de consultoría, los que tienen por objeto la interventoría, as
g
planos, anteproyectos y proyectos.
Ninguna orden del interventor de un
in
6868
Den
trab
hab star cubiertos con las obligaciones pensiónales de
ey.
1. Facultades para asegurar el control interno. Las empresas de servicios públicos podrán
ón periódica de su cumplimiento, de acuerdo siempre a las
glas que establezcan las Comisiones de Regulación.
2.
das. La Auditoria externa obrará
n función tanto de los intereses de la empresa y de sus socios como del beneficio que
3.5.3 C
incorpo
.6 ESTUDIO AMBIENTAL
encas
idrográficas y del cual se ven afectados todos los consumidores del líquido son los altos
e las fuentes de agua. Los culpables de esta situación muchas
eces son las industrias que vierten sus desechos en las cuencas hidrográficas, otras veces los
tro del régimen laboral, esta Ley en su artículo 41 manifiesta que las empresas que
ajen en esto estarán sometidas el código Sustantivo del Trabajo. También en el artículo 43
la de que todos los trabajadores deben e
L
También se podrá aprovechar para el beneficio de la misma empresa los artículos 48 y 51 de la
mencionada Ley. Los cuales dicen:
contratar con entidades privadas la definición y diseño de los procedimientos de control
interno, así como la evaluaci
re
Auditoria externa. Independientemente de los controles interno y fiscal, todas las
empresas de servicios públicos están obligadas a contratar una auditoria externa de
gestión y resultados con personas privadas especializa
e
efectivamente reciben los usuarios y, en consecuencia, está obligada a informar a la
Superintendencia las situaciones que pongan en peligro la viabilidad financiera de una
empresa, las fallas que encuentren en el control interno, y en general, las apreciaciones
de evaluación sobre el manejo de la empresa. En todo caso, deberán elaborar además,
al menos una vez al año, una evaluación del manejo de la empresa.
onclusión. Es importante conocer la legislación existente y más importante aun, ir
rando las futuras leyes que regularan el manejo ambiental del agua en Colombia.
3 Uno de los grandes problemas que aquejan, principalmente a las grandes cu
h
niveles de contaminación d
v
mismos consumidores quienes desechan sus residuos en las corrientes de agua. En algunos
municipios los culpables de esta situación son las mismas administraciones locales quienes no
cumplen los parámetros establecidos por la ley para ofrecer agua potable de calidad.
6969
Es sabido que la totalidad de las aguas superficiales y un importante porcentaje de las aguas
subterráneas a lo largo del río Bogotá presentan un alto grado de toxicidad perjudicial para el
ser humano. Así mismo, esta situación se presenta en una importante cantidad de cuencas del
epartamento. Lo más grave es que las soluciones para disminuir los niveles de toxicidad,
salud de los habitantes de la zona.
ental que cada día
mpeora.
METRO BACTERIOLOGICO
NIVEL
A
MAX TOLER
PRINCIPALES ENFERMEDADES QUE PUEDEN SER TRANSMITIDAS POR EL
d
como la construcción y mejora de plantas de tratamiento, desarrollar planes de arborización y
mejorar el control de la calidad del agua, solo requieren de la voluntad política necesaria para
llevarlas a cabo. Esta voluntad por lo general ha estado ausente o ligada a intereses
electorales de políticos oportunistas.
El mal manejo de los residuos sólidos en municipios como Girardot, permite que la gran
mayoría de estos residuos sean vertidos en el río Magdalena con consecuencias muy graves
no solo para el ecosistema sino para la
Esto es una de las razones del por que se deben realizar obras de calidad en el área de
acueductos, alcantarillados y plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales. Estas
obras se deben diseñar y construir para mitigar una problemática ambi
e
A continuación se exponen los estándares internacionales de calidad para el agua potable:
PARÁ
GUÍ ABLE AGUA
ColifTo
00 FieTif
ormes tales
1ml
0 0 bre oidea
Salmonellae
Coliformes Fecales
100 ml
Cólera io Cholerae
0 0 Vibr
Gémenes Pátogenos
0 Fiebre de Malta
Brucella
losis
cteTubercu Mycobarium
Poliomielitis Virus
7070
poliomelitis
ericio o A
IctHepática
Virus Heátic
Disentería Shigellae
PARÁMETRO FISICO / QUIMICO
COMPONENTES XICOS
NIVEL ÍA
MAX TOLERAB
LE TO GU
Color pt/mg/l 5 20 mg/ Ag 0.01 Palta l
Turbiedad Pt/mg/l 5 10 arsénl
As ico mg/ 0.05
Temperatura °C 1 o 0 2 25 Cadmi mg/l
Cd .005
pH 6.5 / 8.5 9.5 Cianuro mg/l
CN 0.05
Conductividad S/cm
4 1 otal 00 .25 Cromo T mg/l
Cr 0.05
Dureza Total TH °F
35 0.1 Hierro mg/l
Fe 0.3
Calcio Ca mg/l 0100 Mercurio mg/l
Hg .001
Magnesio Mg mg/l 50 30 Fósforo mg/l
P 0.3 2
Sodio Na mg/l 20 100 Plomo mg/l
Pb 0.05
Potasio K mg/l 10 12 Hidrocarburos
0.1-0 .2
Aluminio Al 0mg/l 0.05 Fenoles mg/l
.002
Sulfatos SO4 2 mg/l
mg/l 5 50 Detergentes 0.005
Cloruros Cl c + 5Grasos
mg/l 200 Aceites 0.01
7171
Cloro Libre Cl ° 0 0mg/l .3 0.6 Pesticidas mg/l
.0001
Nitratos NO3 mg/l 50 Bario mg/l
Ba 0.1
Nitritos NO2 mg/l 0.1 Cobre mg/l
Cu 0.05
Amoniaco Nh4 0.05 0.005 0mg/l 0.5 Níquel Mg/l
Ni .05
Oxígeno Disuelto O2
5 0.1mg/l Cinc Mg/l
Zn -2.0
Materia Orgánica exp KMn O4 5 Flúor g/ F 0.7-1.5M
l
Tabla 29. Estándares de calidad de agua8.
bras Publicas de Cund arca8 Secretaría de O inam , 1994
7272
CONCLUSIONES
Suministrar agua potable adecuadamente preservando el ecosistema urbano y rural, apto para
la vida humana, continua siendo un anhelo de los países en vías de desarrollo, en particular
para Colombia. Es común encontrar en los Planes de Desarrollo y en los Programas de
Gobierno de Alcaldes y Gobernadores, acciones encaminadas en esta vía, pero no deja de ser
preocupante que a pesar de las intenciones y de destinarse a estos efectos cuantiosos
recursos, no se aprecian resultados sustantivos.
El Gobierno Nacional y las autoridades encargadas del manejo y administración de los
recursos naturales, deben mostrar la voluntad y la audacia de concebir y aplicar las soluciones
y sistemas, cuando los existentes se demuestren inadecuados y no factibles en su
idiosincrasia; implementar modelos de los países desarrollos en los tercermundistas no resulta
conveniente, porque sus características físicas, demográficas y problemáticas son bien
distintas, ello puede llevarlos al caos y degenerar en una dificultad mayor que el problema
inicial.
El establecimiento de mercados regionales del agua genera nuevas competencias,
responsabilidades de parte de la administración pública, los sistemas judiciales y los usuarios
de agua; así como inversiones en los sistemas de administración, vigilancia y control. A su vez
se crea la necesidad de información sobre los recursos hídricos y de catastro, registro y
regulación de derechos de agua; como en mejorar los sistemas de almacenamiento,
distribución, transporte y medición de recursos. La implementación de un sistema de mercadeo
regional del agua sin estos requisitos resultara eventualmente en serios problemas y conflictos
sociales, ambientales y económicos.
Dadas las condiciones actuales de mercados de inversiones en esta aérea, y aprovechando el
conocimiento técnico que poseen las personas que emprenden este proyecto se puede concluir
que la empresa es viable desde el punto de vista técnico, legal y económico. En todo caso se
recomienda la realización de un estudio de mercado más riguroso, en la cual se pueda evaluar
de una manera mas profunda el posible portafolio de clientes.
7373
Es importante para la empresa, consolidar en el menor tiempo posible un sistema de
aseguramiento de calidad, el cual facilitara el proceso de seguimiento de los diferentes
proyectos en la que sea contratada la compañía. Así mismo, es importante la atención al
cliente, es decir, el conocimiento profundo del sector.
7474
BIBLIOGRAFIA
• GONZALES, Ignacio. Reglamento Técnico del sector de agua potable y saneamiento
básico, RAS 2000. Bogotá, Noviembre de 2000.
• Estadísticas, Biblioteca Gobernación de Cundinamarca.
• PRADA, Ernesto. Proyectos de la dirección de Agua potable y Saneamiento Básico de la
Gobernación de Cundinamarca. Bogotá, 2004. Gobernación de Cundinamarca.
• Superintendencia Delegada para Acueductos, Alcantarillados y Aseo. Informes de la
calidad del agua en Colombia Resultados 2005. Bogotá Junio de 2006.
• CHAVES, Marcela. Perfil del departamento de Cundinamarca. Bogotá, 2005. Gobernación
de Cundinamarca
• Corporación Autónoma Regional. Problemática Ambiental en Cundinamarca. Bogotá.
2005. CAR.
• Notas de Campo de Programa de Agua y Saneamiento. www.wsp.org
• Manual de contratación de la E.A.A.B. E.S.P., Bogotá. 2001. E.A.A.B. E.S.P.
• Logros y resultados de la E.A.A.B. E.S.P, Bogotá. 2004-2005. E.A.A.B. E.S.P.
7575
ANEXOS
7676
PROYECTO____________________________________ PEDIDO________FECHA_______
Observaciones:
Elaboró (nombre): Firma
REGISTRO
IDENTIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO
Cronograma de actividades
Arquitectura General
Cálculo de Disponibilidad
Listado de señales de entrada / salida
Documentación o diseño de ProgramasEspecificación ó Descripción Funcional
Plano eléctrico, diagrama de circuito
Plano de Equipo, diagrama de localización
Listado de equipos o repuestos
Guía para elaboración de Planos
Instrucciones Generales
Listado de Documentos Internos
Labores de Interfaz, tablas/órdenes de trabajo
Diagramas lógicos, de flujo ó secuencias
Lista de Manuales de Fabricante
Manual Funcional
Manuales de Referencia de Fabricantes
Manual de Operación o Mantenimiento
Perfil de comunicacionesPlano de tuberías e instrumentación
Plan de calidad general del proyecto
Diagrama de Principio
Plan de pruebas - Protocolo de Pruebas
Plan de Trabajo
Tablas de cableado Interno -Externo
Listado de materiales o cantidades de obraDOCUMENTO COMENTARIO
Plano de detalle o montaje
Organigrama del proyecto
CODIGO ISO ING-RE-01
05/08/02
ANEXO 2
REGISTRO
LISTADO DE DOCUMENTOS Página:de
PROYECTO PEDIDO FECHA:
ÍTEM DESCRIPCIÓN CÓDIGO AASA CÓDIGO CLIENTE VERSIÓN
OBSERVACIONES
CODIGO ISO ING-RE-2
