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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA GLOBO INMOBILIARIA LTDA Autores: JOSÉ GERARDO BUITRAGO DAZA Código: 20162118014 CARLOS AUGUSTO DÍAZ TAMAYO Código: 20162118027 Director: ING. JAIME ANTONIO BENITEZ Docente Especialización UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C. 11 de Mayo de 2018

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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA GLOBO INMOBILIARIA LTDA

Autores:

JOSÉ GERARDO BUITRAGO DAZA

Código: 20162118014

CARLOS AUGUSTO DÍAZ TAMAYO

Código: 20162118027

Director:

ING. JAIME ANTONIO BENITEZ

Docente Especialización

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTÁ D.C.

11 de Mayo de 2018

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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA GLOBO INMOBILIARIA LTDA

Autores:

JOSÉ GERARDO BUITRAGO DAZA

Código: 20162118014

CARLOS AUGUSTO DÍAZ TAMAYO

Código: 20162118027

Trabajo de grado para optar el título de Especialista en Higiene, Seguridad y

Salud en el Trabajo

Director:

ING. JAIME ANTONIO BENITEZ

Docente Especialización

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTÁ D.C.

11 de Mayo de 2018

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TABLA DE CONTENIDO

pag.

INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1

1 ANTECEDENTES ........................................................................................ 2

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................ 4

3 JUSTIFICACIÓN .......................................................................................... 5

4 ALCANCE .................................................................................................... 6

5 OBJETIVO GENERAL ................................................................................. 7

6 OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................ 7

7 MARCO REFERENCIAL ........................................................................... 8

7.1 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ......................................................... 8

7.2 ESTADISTICAS DE ACCIDENTALIDAD Y ENFERMEDAD EN EL

SECTOR INMOBILIARIO ................................................................................ 8

7.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO ........................................................................................................ 9

7.4 NORMATIVIDAD APLICABLE ............................................................. 11

7.5 FACTORES DE RIESGO ..................................................................... 16

7.5.1 Clasificación de los factores de riesgo ............................................. 17

7.5.2 GTC 45 ............................................................................................. 18

8 DISEÑO METODOLOGICO ....................................................................... 21

8.1 DISEÑO ............................................................................................... 21

8.2 POBLACIÓN ........................................................................................ 21

8.3 TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ....................................... 22

8.4 ETAPAS ESTUDIO .............................................................................. 22

8.5 DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLOBO

INMOBILIARIA LTDA ..................................................................................... 23

8.5.1 Evaluación inicial de seguridad y salud en el trabajo en GLOBO

INMOBILIARIA LTDA ................................................................................. 23

8.5.2 Perfil sociodemográfico de los trabajadores y morbilidad sentida .. 24

8.5.3 Identificación de peligros y riesgos .................................................. 24

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8.5.4 Plan de monitoreo, evaluación del sistema de seguridad y salud en el

trabajo - SG SST ........................................................................................ 25

8.5.5 Indicadores ....................................................................................... 26

8.5.6 Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST .......................... 26

8.5.6.1 Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST ..................... 27

8.5.6.2 Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST ................... 27

9 DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO......................................................................................................... 29

9.1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS .................................................... 29

9.2 ABREVIATURAS ................................................................................. 31

9.3 GENERALIDADES DE LA EMPRESA ................................................. 32

9.3.1 Organigrama ..................................................................................... 33

9.4 DIAGNOSTICO INICIAL ...................................................................... 34

9.5 POLITICA ............................................................................................ 35

9.6 OBJETIVOS DEL SISTEMA ................................................................ 36

9.7 ROLES Y RESPONSABILIDADES EN EL SG STT ............................ 36

9.7.1 Gerencia ........................................................................................... 36

FUENTE DECRETO 1072 DE 2015 ..................................................................... 37

9.7.2 Personal ........................................................................................... 37

9.7.3 Encargado del SG SST .................................................................... 38

9.7.4 Vigía de seguridad y salud en el trabajo ........................................... 39

9.7.5 Comité de convivencia laboral .......................................................... 39

9.8 COMITÉ DE CONVIVENCIA ................................................................ 40

9.9 REQUISITOS LEGALES ...................................................................... 41

9.10 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS ..... 41

9.11 PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS ........................................ 43

9.11.1 Higiene y seguridad ....................................................................... 44

9.11.2 Procedimientos de seguridad ........................................................ 44

9.12 GESTIÓN DEL CAMBIO ...................................................................... 45

9.13 PLAN DE TRABAJO ANUAL ................................................................ 45

9.14 DEFINICIÓN DE RECURSOS ............................................................. 46

9.15 CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS .................................. 46

9.15.1 Control de cambios ....................................................................... 46

9.15.2 Manejo de documentos obsoletos ................................................. 46

9.15.3 Legibilidad ..................................................................................... 46

9.15.4 Identificación de documentos ........................................................ 47

9.15.5 Codificación de los documentos .................................................... 48

9.16 PROGRAMA DE CAPACITACIONES Y ENTRENAMIENTO ............... 48

9.16.1 Inducción – re inducción ................................................................ 48

9.16.2 Comunicación ............................................................................... 49

9.17 EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES................................ 50

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9.18 PERFIL SOCIODEMOGRAFICO ......................................................... 50

9.18.1 Datos generales ............................................................................ 51

9.18.2 Hábitos .......................................................................................... 52

9.18.3 Percepción de riesgos ................................................................... 52

9.18.4 Percepción de síntomas ................................................................ 53

9.18.5 Datos Historicos Asociados a salud ............................................. 54

9.19 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL - EPP .......................... 55

9.20 HOJAS DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS QUÍMICOS ..................... 56

9.21 ORDEN Y ASEO .................................................................................. 56

9.22 INSPECCIONES SST ......................................................................... 56

9.23 PLAN DE EMERGENCIAS .................................................................. 57

9.24 SELECCIÓN DE PROOVEDORES ..................................................... 58

9.25 MANUAL DE SEGURIDAD PARA CONTRATISTAS ........................... 58

9.26 REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE

TRABAJO ...................................................................................................... 58

9.27 AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST ................................. 59

9.27.1 Planificación de la auditoría .......................................................... 59

9.27.2 Idoneidad de equipo auditor .......................................................... 59

9.27.3 Criterios a auditar .......................................................................... 60

9.27.4 Presentación de informes .............................................................. 60

9.28 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS .................................. 61

9.29 INDICADORES .................................................................................... 61

9.30 REGISTROS Y ESTADÍSTICAS EN SALUD ....................................... 62

9.31 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN ......................................................... 62

9.31.1 Mejora continua ............................................................................. 62

10 CONCLUSIONES ...................................................................................... 63

11 RECOMENDACIONES .............................................................................. 64

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 65

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INDICE DE TABLAS

pag.

Tabla 1. Comportamiento afiliación ARP……………………………………………2

Tabla 2. Indicador de estructura. Resolución 1111………………………………26

Tabla 3. Indicador de Proceso. Resolución 1111………………………………...27

Tabla 4. Indicadores de Resultado. Resolución 1111……………………………27

Tabla 5. Generalidades Globo Inmobiliaria………………………………………..32

Tabla 6. Lista de chequeo requisitos SGSST……………………………………..34

Tabla 7. Consolidado lista de chequeo estándar requisitos SGSST…………...35

Tabla 8. Responsabilidades SG SST Gerencia…………………………………..36

Tabla 9. Responsabilidades SG SST personal de globo inmobiliaria….………37

Tabla 10.Responsabilidades encargado SG SST………………………………..38

Tabla 11. Responsabilidades SG SST Vigía……………………………………..39

Tabla 12. Responsabilidades SG SST comité de convivencia laboral………..39

Tabla 13. Identificación del nivel del riesgo……………………………………....42

Tabla 14. Identificación de documentos…………………………………………..47

Tabla 15. Codificación de documentos……………………………………………48

Tabla 16. Encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad sentida……………...53

Tabla 17. Encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad sentida……………...54

Tabla 18. Enfermedades generales (periodo 2015 – 2017)……………………..55

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INDICE DE GRAFICAS

Pag.

Grafica 1. Ciclo de Mejora continua………………………………………………..11

Grafica 2. Actividades para identificar peligros y valorar riesgos……………….19

Grafica 3. Organigrama Globo Inmobiliaria…………………………………….....33

Grafica 4. Distribución por edades trabajadores………………………………….51

Grafica 5. Distribución por edades trabajadores………………………………….51

Grafica 6. Distribución antigüedad laboral………………………………………..52

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INDICE DE ANEXOS

pag.

Anexo 1.Revision inicial Globo…………………………………………………….35

Anexo 2. Encuesta perfil sociodemográfico Globo Inmobiliaria………………..24

Anexo 3. Perfil Sociodemográfico………………………………………………….50

Anexo 4. Carta plan de Ayuda mutua……………………………………………...57

Anexo 5. Hojas de seguridad……………………………………………………….56

Anexo 6. Plano Globo Inmobiliaria Ltda.…………………………………………..57

Anexo 7. Informe factores de Riesgo Psicosocial Globo Inmobiliaria Ltda.…...41

Anexo 8. FRT-SST-001 Formato matriz de indicadores…………………………61

Anexo 9. FRT-SST-002 Formato listado maestro de registros…………………47

Anexo 10. FRT-SST-003 Formato listado maestro de documentos…………...47

Anexo 11. FRT-SST-004 Formato reporte de actos y condiciones inseguras...57

Anexo 12. FRT-SST-005 Formato verificación de documentos hoja de vida…57

Anexo 13. FRT-SST-006 Profesiograma………………………………………….50

Anexo 14. FRT-SST-007 Formato programa de inducción…………………….49

Anexo 15. FRT-SST-008 Registro de asistencia a capacitaciones……………48

Anexo 16. FRT-SST-009 Formato acciones correctivas y preventivas………..61

Anexo 17. FRT-SST-010 Formato control y seguimiento a no

conformidades……………………………………………………………………….61

Anexo 18. FRT-SST-011 Formato inspección mensual equipos de primeros

auxilios………………………………………………………………………………...57

Anexo 19. FRT-SST-012 Formato lección aprendida…………………………..59

Anexo 20. FRT-SST-013 Formato reporte e investigación de accidentes…….59

Anexo 21. FRT-SST-014 Informe de auditoría……………………………………60

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Anexo 22. FRT-SST-015 Inspección EPP………………………………………...57

Anexo 23. FRT-SST-016 Inspección de extintores……………………………...57

Anexo 24. FRT-SST-018 Matriz de riesgos Globo Inmobiliaria LTDA…………42

Anexo 25. FRT-SST-019 Plan de auditoría……………………………………….60

Anexo 26. FRT-SST-020 Matriz Legal……………………………………………..41

Anexo 27. FRT-SST-021 Formato Medevac……………………………………...57

Anexo 28. FRT-SST-022 Análisis de vulnerabilidad…………………………….57

Anexo 29. FRT-SST-023 Formato inspección a instalaciones…………………57

Anexo 30. FRT-SST-024 Formato Informe de Simulacro……………………….57

Anexo 32. FRT-SST-026 Formato evaluación de desempeño…………………48

Anexo 33. FRT-SST-027 Formato entrega de epp……………………………….56

Anexo 34. FRT-SST-028 Formato de selección y evaluación de

proveedores…………………………………………………………………………..58

Anexo 35. FRT-SST-029 Formato Gestión de cambios…………………………45

Anexo 36. FRT-SST-030 Formato control de ausentismos……………………..62

Anexo 37. FRT-SST-031 Acta de reunión………………………………………..48

Anexo 38. FRT-SST-032 Formato para quejas de acoso laboral………………40

Anexo 39. FRT-SST-033 Presupuesto…………………………………………….46

Anexo 40. FRT-SST-034 Formato Identificación de Peligros…….……………..41

Anexo 41. FRT-SST-035 Matriz de EPP…………………………………………..56

Anexo 42. FRT-SST-036 Acta apertura comité de convivencia………………...40

Anexo 43. FRT-SST-037 Acta cierre comité de convivencia……………………40

Anexo 44. FRT-SST-038 Acta de constitución comité de convivencia………...40

Anexo 45. FRT-SST-039 Acuerdo de confidencialidad………………………….40

Anexo 46. MAN-SST-002 Manual de seguridad para contratistas…………….58

Anexo 47. PLAN-SST-001 Objetivos SG SST……………………………………36

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Anexo 48. PLAN-SST-002 Política SG SST………………………………………35

Anexo 49. PLAN-SST-003 Plan de trabajo anual………………………………..45

Anexo 50. PLAN-SST-004 Plan de Emergencias………………………………..57

Anexo 51. PROG-SST-001 Programa de riesgo Psicosocial…………………...44

Anexo 52. PROG-SST-002 Programa de riesgo biomecánico………………….44

Anexo 53. PROG-SST-003 Programa de capacitaciones……………………….48

Anexo 54. PRO-SST-001 Procedimiento para selección de proveedores…….58

Anexo 55. PRO-SST-002 Procedimiento de caídas a nivel, orden y

aseo………………………………………………………………………………45 - 56

Anexo 56. PRO-SST-003 Procedimiento Accidentes tránsito y riesgo

público…………………………………………………………………………………45

Anexo 57. PRO-SST-004 Procedimiento de ergonomía………………………...45

Anexo 58. PRO-SST-005 Procedimiento comité de convivencia……………….40

Anexo 59. PRO-SST-006 Procedimiento reporte e investigación de accidentes

e incidentes de trabajo………………………………………………………………59

Anexo 60. MAN-SST-001 Manual Gestión SG SST

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NOTA ACLARATORIA

Señores:

ESPECIALIZACION EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Facultad de Ingeniería

Universidad Distrital Francisco José de Caldas

“DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA LA EMPRESA GLOBO INMOBILIARIA LTDA”

Por medio de la presente nota aclaratoria, los estudiantes José Gerardo

Buitrago Daza con código estudiantil: 20162118014 y Carlos Augusto Díaz

Tamayo con código estudiantil: 20162118027, quienes cursan en la actualidad

la especialización en higiene, seguridad y salud en el trabajo, manifiestan que

el trabajo de grado denominado “Diseño del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo” corresponde a un ejercicio académico,

por lo cual no se realizará entrega de documentación a la empresa en mención,

puesto que no se estableció ningún compromiso que involucre a la universidad

o a los interesados.

En constancia firman los estudiantes, previo conocimiento por parte del revisor

y jurado del trabajo de grado.

-------------------------------------- Carlos Augusto Díaz Tamayo Estudiante Especialización/ Código 20162118027

--------------------------------------

Gerardo Buitrago Daza

Estudiante Especialización / 20162118014

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INTRODUCCIÓN

La seguridad y salud en el trabajo son aspectos muy importantes de la actividad laboral. El trabajo sin las medidas de seguridad apropiadas puede acarrear serios problemas para la salud, por lo cual se hace necesario prevenir las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los trabajadores. Es así, como las condiciones bajo las cuales se realizan las labores, repercute directamente sobre la sostenibilidad y el crecimiento de las empresas, dado que un individuo que trabaja en un entorno que no afecta su salud y no pone en riesgo su seguridad, participa activamente en los procesos y mejora continua de la organización, de lo contrario se tornan en trabajadores poco productivos y sin liderazgo. Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, todas las empresas, conscientes de la importancia de proteger y promover la salud de sus trabajadores, se encuentran en la obligación de desarrollar un programa permanente para la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST). Los principios de este (SG SST) deben estar enfocados en el ciclo PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores. Por tal razón y con el interés de brindar condiciones laborales sanas y seguras a todos sus empleados, y a su vez dar cumplimiento a la normatividad establecida en Colombia, se diseñara el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa Globo Inmobiliaria Ltda.; puesto que en la actualidad no cuenta con dicho sistema.

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2

1 ANTECEDENTES

“Según cifras del Ministerio de Protección Social, a diciembre de 1994 el Sistema General de Riesgos Profesionales contaba con 3,6 millones de trabajadores afiliados, cifra que a diciembre de 2010 pasó a 6,8. El crecimiento promedio de afiliados durante los últimos 16 años fue de 4%, mientras el de la población ocupada fue de 3%, evidenciando entonces un avance en términos de cobertura.”1

La siguiente tabla tomada de Concha, Ángela y Velandia, Edgar (2001), nos deja ver el comportamiento de la afiliación desde la entrada en vigencia del Decreto 1295 de 1994.

Tabla 1. Comportamiento afiliación ARP - Fasecolda.

Año Afiliados al Sistema

1994 3.622.402

1995 3.650.061

1996 3.907.113

1997 4.053.447

1998 3.800.187

1999 3.950.957

2000 3.788.856

2001 4.091.427

2002 4.164.975

2003 4.602.468

2004 4.849.754

2005 5.104.050

2006 5.637.676

2007 5.945.653

2008 6.158.315

2009 6.700.828

2010 6.826.503

Fuente: Min protección. Cámara técnica de riesgos profesionales.

Los autores en mención afirman que “el comportamiento de la afiliación de trabajadores al sistema está estrechamente relacionado al desarrollo del mercado laboral del país, en especial a la tasa de ocupación de los trabajadores dependientes, ya que para estos, como se mencionó previamente, la afiliación es obligatoria”.2 En el mismo informe se menciona que “la participación en la afiliación de trabajadores por sectores económicos se ha ido modificando durante el período de análisis, donde se destaca el incremento en la participación del sector de temporales y cooperativas que pasó del 7,5% en el año 2000 al 29% en el 2010. Así este sector junto con el sector servicios y

1 Concha, Ángela y Velandia, Edgar. Seguros de personas y seguridad social. El Sistema General de Riesgos Profesionales. FASECOLDA, Junio de 2011. Pág. 82 2 Ibíd.

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3

comercio, hoteles y restaurantes concentran el mayor número de trabajadores afiliados al Sistema de Riesgos Profesionales.”3

“Para el caso de Colombia, la tasa de accidentalidad en el Sistema de Riesgos Profesionales ha aumentado pasando de 3.8% en 1994 a 6,4% en 2010, después de 2010. Es así como los accidentes de trabajo pasaron de 136.717 en 1994 a 442.898 en 2010. Por clase de riesgo, se encuentra que el mayor número se registra en los riesgos I y II, los cuales abarcan cerca del 70% de los accidentes. Finalmente, se encuentra que el sector que más accidentes registra, es el de inmobiliarios y temporales (29,4%), que es el que cuenta con un mayor número de afiliados al sistema”.4

Las principales enfermedades que aquejan a los trabajadores colombianos son de carácter osteomuscular (85%) y dentro de este grupo la de mayor incidencia es el síndrome de túnel carpiano, enfermedad que representa el 30% de este grupo. Ahora bien, al analizar las cifras de enfermedad por sector económico se encuentra que aproximadamente el 66% de las enfermedades profesionales diagnosticadas se concentran en 4 sectores económicos: industria (28,3%), inmobiliario y temporal (17,8%), agricultura 12,5% y administración pública (7,4%).”5

3 Ibíd. 4 Ibíd. 5 Ibíd.

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4

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

“Las cifras de los últimos años muestran un promedio de 6´499.000 afiliados anuales en comparación con el año 2014 con 9´011.000. De igual manera, la accidentalidad laboral ha aumentado, pasamos de 410.000 en el 2009 a 687.000 en el año 2014. Para el año 2009 se calificaron un total de 6 mil enfermedades laborales, mientras que para el año 2014 se calificaron 9.700 casos. Frente a este tema se ha discutido durante los últimos años y se prevé la posibilidad de un dramático aumento teniendo en cuenta que muchas de estas enfermedades se reportaban como enfermedad común. La nueva normatividad llama a la responsabilidad del empresario de comenzar a detectar y a reportar inmediatamente a su administradora de riesgos laborales o a la EPS a la cual el trabajador está afiliado para que se haga el diagnóstico y se defina su tratamiento.”6

La empresa Globo Inmobiliaria Ltda. , constituida legalmente hace 11 años, pertenece al sector Inmobiliario, enfocando el objeto de su negocio al arrendamiento y venta de inmuebles. La organización no ha establecido la necesidad de implementar actividades para prevenir accidentes o enfermedades laborales, en parte al desconocimiento de la legislación y por la poca importancia que se la ha dado al establecimiento de actividades de bienestar y salud en los trabajadores, que puede ser unas de las causas de la alta rotación de personal, lo cual genera una disminución en la productividad y altos costos. En la actualidad no se cuenta con estadísticas acerca de accidentalidad, enfermedades o ausentismos por parte de Globo Inmobiliaria, puesto que según su información no se han presentado accidentes o enfermedades laborales considerables durante su operación, para reportar a la ARL. Estas situaciones se han venido presentando a causa de la escasa información y desconocimiento de la legislación por parte de los directivos de la empresa, lo cual podría ocasionar sanciones económicas, ya que el desconocimiento de la ley no los exime de su responsabilidad.

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, podemos plantear el siguiente interrogante: ¿Qué mecanismos en materia de seguridad y salud en el trabajo pueden desarrollarse por la empresa Globo Inmobiliaria Ltda., para dar cumplimiento con la legislación Colombiana en Seguridad y Salud en el Trabajo, intervenir en los factores de riesgo, brindar condiciones seguras a todos los trabajadores y optimizar sus procesos?

6 CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, La Seguridad y Salud en el Trabajo en cifras, boletín de prensa Julio 2016.

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5

3 JUSTIFICACIÓN

“Como dice Neva y Triviño, en la actualidad el crecimiento económico de los diferentes sectores económicos que se está dando en el país lleva a que las empresas busquen alternativas para producir sus bienes y/o servicios de tal manera que se aproveche al máximo los recursos, materias primas, se ofrezca productos de calidad y a buen precio. Sin embargo, también el mercado y la normatividad obligan a las empresas a iniciar procesos de gestión y regulación hacia el fortalecimiento en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST), implementando estrategias con el fin de prevenir y mitigar aquellos factores de riesgo que generan sus procesos”7.

De acuerdo con la Ley 1562 de 2012, todas las empresas en el territorio colombiano deben desarrollar e implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, antes denominado Programa de Salud Ocupacional; este Sistema de Gestión se fundamenta en el ciclo PHVA y los requisitos descritos en la Sección 4, Capítulo 6 del Decreto 1072 de 2015. La empresa Globo Inmobiliaria Ltda. desconoce la necesidad de contar con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, por lo cual no se han identificado los factores de riesgo a los cuales se encuentran expuestos sus trabajadores, el impacto de la materialización de estos, la legislación asociada y las implicaciones legales y económicas que conllevan por no contar con un SG SST. Por tal razón se requiere diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), bajo la estructura del Decreto 1072 de 2015 Capitulo 6; que permita disminuir los peligros y riesgos de accidentalidad laboral, además el riesgo de padecer enfermedades derivadas de la actividad laboral. Para Globo Inmobiliaria Ltda., contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST) garantiza el cumplimiento de la normatividad establecida y una oportunidad de mejora en las condiciones laborales de su entorno, así como la calidad de vida de sus trabajadores. También se reflejara en una mayor productividad, al disminuir ausentismos y controlando condiciones y actos inseguros con los programas y controles establecidos, que pueden llegar a convertirse en problemas mayores en la compañía. Como aspirantes a especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo, diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), implica la aplicación de los conocimientos adquiridos durante el programa académico planteado en la especialización, y la profundización de muchos conceptos que con ayuda y guía del director, se afianzaran a medida que se presenten dudas e inquietudes; Al igual que adquirir experiencia a través de la practica en un estudio de caso real.

7 Neva , José y Triviño, Víctor 2016

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4 ALCANCE

Diseñar la estructura general del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST), que permita a la empresa Globo Inmobiliaria hacer prevención y control de los peligros y riesgos identificados en sus operaciones, y que puedan afectar al personal que conforma la organización al igual que sus contratistas y proveedores de servicios. El sistema se entregara a la gerencia y a la persona que se designe como responsable del sistema de gestión para su posterior implementación.

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5 OBJETIVO GENERAL

Diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), teniendo en cuenta los estándares del decreto 1072 de 2015 capitulo 6, en la Empresa Globo Inmobiliaria Ltda., y demás legislación vigente sobre seguridad y salud en el trabajo; con el fin de prevenir y controlar los riesgos a los que se encuentren expuestos los trabajadores en sus actividades.

6 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar la evaluación inicial para conocer la situación actual de la empresa, en relación al cumplimiento de los requisitos exigidos por el decreto 1072 de 2015.

Llevar a cabo la identificación de peligros y la valoración de los riesgos que se deriven de las actividades laborales que puedan afectar la integridad física o mental del personal que labora para Globo Inmobiliaria Ltda.

Establecer el Plan de Trabajo del SG-SST con base en el resultado de la evaluación inicial aplicada en la empresa y la identificación de peligros y valoración de riesgos.

Establecer la política, los objetivos y programas de gestión necesarios para el control de riesgos en seguridad y salud de la empresa, así como los indicadores de gestión para Globo Inmobiliaria Ltda.

Formular la documentación requerida según los estándares del decreto 1072 de 2015 capitulo 6, y demás legislación vigente aplicable, para el diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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7 MARCO REFERENCIAL

7.1 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

Globo Inmobiliaria Ltda., es una empresa dedicada a la prestación de servicios inmobiliarios correspondientes a ventas, avalúos, arrendamientos y administración de inmuebles en la ciudad de Bogotá D.C. Tiene una trayectoria de 11 años en el mercado inmobiliario. Se encuentra ubicada en la localidad de Kennedy, sector de castilla, y actualmente tiene un solo centro de trabajo.

Inicio sus actividades el 27 de Abril de 2006 como sociedad comercial Ltda., matrícula N° 01593474 y actividad económica según código CIIU 7010 – actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados la compra, venta y alquiler y explotación de bienes inmuebles propios o arrendados, hace referencia a empresas dedicadas a la venta de terrenos. Tales como lotes de cementerios, explotación de apartamentos amoblados, edificios de apartamentos etc.

Su planta de personal está conformada por 8 trabajadores que desarrollan los procesos de gerencia de la compañía, recepción, servicio al cliente, contabilidad, cartera, ventas, mensajería y servicios generales. Los arreglos derivados de la administración de los inmuebles se efectúan a través de contratistas con los que se tienen preacuerdos para prestación de estos servicios, (arreglos locativos, pintura, plomería, cerrajería, electricidad, mantenimiento de gasodomesticos, arreglo de cubiertas entre otros).8

7.2 ESTADISTICAS DE ACCIDENTALIDAD Y ENFERMEDAD EN EL SECTOR INMOBILIARIO

Es importante resaltar el seguimiento, vigilancia y control que han realizado los entes encargados para tal fin, en los diferentes sectores económicos del país, con el objetivo de obtener datos estadísticos que permitan observar el comportamiento a través del tiempo, de la accidentalidad y enfermedad laboral.

“Para el caso de Colombia, la tasa de accidentalidad en el Sistema de Riesgos Profesionales ha aumentado pasando de 3.8% en 1994 a 6,4% en 2010, después de 2010. Es así como los accidentes de trabajo pasaron de 136.717 en 1994 a 442.898 en 2010. Por clase de riesgo, se encuentra que el mayor número se registra en los riesgos I y II, los cuales abarcan cerca del 70% de los accidentes. Finalmente, se encuentra que el sector que más accidentes registra, es el de inmobiliarios y temporales (29,4%), que es el que cuenta con un mayor número de afiliados al sistema.

8 Globo Inmobiliaria; Información documental propia 2017

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Para el caso de las enfermedades laborales, a comienzos del siglo XXI se registraron 520 casos de enfermedades profesionales lo que equivalía a una tasa de enfermedad profesional por cada 100.000 habitantes de 24,9, para finales del 2010 está cifra aumentó a 9.411 casos con una tasa de 136,4 por 100.000. Sin embargo, el diagnostico sigue siendo una preocupación, las cifras muestran que más del 85% son enfermedades asociadas problemas osteomusculares, mientras que en las enfermedades de larga latencia y crónicas, como las respiratorias, el cáncer y las asociadas a exposición a químicos aún se desconoce su magnitud.

Las principales enfermedades que aquejan a los trabajadores colombianos son de carácter osteomuscular (85%) y dentro de este grupo la de mayor incidencia es el síndrome de túnel carpiano, enfermedad que representa el 30% de este grupo. Ahora bien, al analizar las cifras de enfermedad por sector económico se encuentra que aproximadamente el 66% de las enfermedades profesionales diagnosticadas se concentran en 4 sectores económicos: industria (28,3%), inmobiliario y temporal (17,8%), agricultura 12,5% y administración pública (7,4%).”9

Teniendo en cuenta la actividad económica de Globo Inmobiliaria, y las estadísticas que maneja Fasecolda, entre el año 2004 y 2011 para enfermedades y accidentes de origen laboral, se encontró que para actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados la compra, venta y alquiler de estos, (clasificación de actividades económicas: CIIU 7010), presentan el mismo comportamiento descrito anteriormente, un aumento significativo año por año. Para el año 2004 se registraron 0 enfermedades laborales y para el 2011 se registraron 6; iniciando con una tasa del 0% y para el 2011 del 36,2% por cada 100 trabajadores.

En cuanto a los accidentes de trabajo se reportaron 10 para el 2004 y para el 2011 se reportaron 424; iniciando con una tasa del 1.6%, y para el 2011 del 2,6% por cada 100 trabajadores. Para el año 2011 se presentó una fatalidad.

En el caso de indemnización por incapacidad permanente parcial, para el año 2004 se registraron 0 casos, y para el año 2011 se registraron 7 casos evidenciando un crecimiento, 0% para el 2004 al 42.2% por cada 100 trabajadores para el 2011.10

7.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La seguridad y la salud en el trabajo (SST) es una disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por

9 Concha, Ángela y Velandia, Edgar; El sistema General de Riesgos Profesionales; Junio 2011 10 http://www.fasecolda.com/index.php/ramos/riesgos-laborales/estadisticas-del-ramo/

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objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. La salud en el trabajo conlleva la promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud física y mental y de bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones. En este contexto, la anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que surgen en lugar de trabajo y que pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores son los principios fundamentales del proceso que rige la evaluación y gestión de los riesgos. También se deberían tener en cuenta los posibles efectos en las comunidades vecinas y en el medio ambiente general.

El concepto de sistemas de gestión se utiliza con frecuencia en los procesos de toma de decisiones en las empresas. La aplicación de los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto proporcionar un método para evaluar y mejorar los resultados en la prevención de los incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de la

organización y a los requisitos legislativos.11

Este concepto es un proceso basado en el principio del Ciclo Deming Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), concebido en el decenio de 1950 para supervisar los resultados de las empresas de una manera continua. Al aplicarse a la SST, “Planificar” conlleva establecer una política de SST, elaborar planes que incluyan la asignación de recursos, la facilitación de competencias profesionales y la organización del sistema, la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos. La fase “Hacer” hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del programa de SST. La fase “Verificar” se centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa. Por último, la fase “Actuar” cierra el ciclo con un examen del sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del sistema para el próximo ciclo.

Un SG-SST, es un conjunto de herramientas caracterizado por su dinamismo y adaptabilidad a diferentes características como: tamaño, actividad de la organización e identificar y afrontar los peligros y riesgos generales o específicos asociados con dicha actividad. “Su complejidad puede abarcar desde las necesidades básicas de una empresa pequeña que dirige el proceso de un único producto en el que los riesgos y peligros son fáciles de identificar, hasta industrias que entrañan peligros múltiples, como la minería, la energía nuclear, la manufactura química o la construcción.12

La seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento de los requerimientos de la SST conforme a las leyes y reglamentaciones nacionales,

11 ITALIA. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO - OIT, sistema de gestión de la SST: una herramienta para la mejora continua. Turín, 2011. 12 Ibíd.

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son la responsabilidad y el deber del empleador. El empleador debería mostrar un liderazgo y compromiso firme con respecto a las actividades de SST en la organización, y debería adoptar las disposiciones necesarias para crear un sistema de gestión de la SST, que incluya los principales elementos de política, organización, planificación y aplicación, evaluación y acción en pro de mejoras.

Grafica 1. Ciclo de Mejora continúa

Fuente: Oficina Internacional del Trabajo (OIT).

7.4 NORMATIVIDAD APLICABLE

Se tiene referencia histórica en Colombia básicamente iniciando en 1915 con la expedición de la ley 57, conocida como la Ley del general Rafael Uribe Uribe, donde hace referencia a reglamentación de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, responsabilidades del empleador, trece clases de incapacidad, pensión de sobreviviente, e indemnizaciones.

Posteriormente la ley 90 de 1946, donde nace el instituto colombiano de seguros sociales, dando definición al primer concepto de accidente de trabajo, seguida por el código sustantivo del trabajo expedido en 1950, donde abarca normatividad relacionada con salud ocupacional, accidentes de trabajo, enfermedad profesional, higiene y seguridad en el trabajo; compuesto por 492 artículos de los cuales alrededor de 8 hacen referencia a la protección de la salud y seguridad del trabajador en los ambientes laborales, de estos cabe resaltar los siguientes:

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Art 56: “Obligaciones de las partes en general. De modo general, incumben al empleador obligaciones de protección y de seguridad para con los trabajadores, y a éstos obligaciones de obediencia y fidelidad para con el empleador.”13

Art 57: “Obligaciones del empleador, numeral 2 “Procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de protección contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma que se garanticen razonablemente la seguridad y la salud”.14

Art 348: “Todo empleador o empresa están obligados a suministrar y acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores; a hacer practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar las medidas de higiene y seguridad indispensables para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio; de conformidad con la reglamentación que sobre el particular establezca el Ministerio del Trabajo y en general el Título XI de HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO establece los lineamientos mínimos para garantizar el cuidado y protección del trabajador en la prevención de accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades laborales.”15

La seguridad y salud en el trabajo de que trata el Código Sustantivo del Trabajo no difiere en mucho de la gran mayoría de empresas actuales, pese a los más de 50 años que ya han trascurrido desde su expedición por parte del extinto Ministerio de Protección Social.

En los años 60 se implementa normatividad, como el decreto 3135, de 1968 y el 1848 de 1969, régimen laboral de los trabajadores del sector público, y el decreto 3170 de 1964, aplicando para el sector privado, reglamento del seguro social obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, donde básicamente se inicia cobertura a población que permanezca vinculada mediante contrato laboral, instituto colombiano del seguro social hoy liquidado en el año 2013.

En los años 70 mediante la ley 9 de 1979, da vida al termino de salud ocupacional, y abarcan medidas sanitarias aplicadas al sector empresarial. En esta Ley, se establecen las medidas a cumplir por los dueños de establecimientos o sitios donde operen entidades o empresas y en general, las edificaciones destinadas como lugares de trabajo, en materia de cuidado de los recursos naturales (Agua, suelo, flora, fauna, entre otros), y además de las disposiciones en materia de salud ocupacional específicamente el título III desde el articulo 80 hasta el artículo 89, donde la ley es clara en establecer la responsabilidad del empleador de la salud y seguridad de sus trabajadores y de garantizar el control de los riesgos en los lugares donde desempeñan sus actividades laborales.

13 Código Sustantivo del trabajo, 1950 14 Ibíd. 15 Ibíd.

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En el año de 1979 se expide la resolución 2400 de 1979 que corresponde al estatuto de seguridad industrial; expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establece en sus cerca de 90 páginas los requisitos para que los empleadores garanticen que los establecimientos de trabajo y en general los ambientes laborales donde los trabajadores desarrollan sus actividades, no representen un riesgo en términos de accidentes de trabajo o enfermedades laborales para la población trabajadora. Esta resolución no obstante, también establece las responsabilidades de los trabajadores para con el cuidado de su salud, el cumplimiento de los estándares de seguridad establecidos por el empleador.

Años más tarde se expide el decreto 614 de 1984 fundamenta la parte administrativa y obligatoria en términos de salud ocupacional, mediante el plan nacional de salud ocupacional, que tienen como objetivo orientar acciones y programas del sector tanto público como privado. A partir del plan nacional de salud ocupacional en búsqueda de orientación, se originan normas como:

La resolución 2013 de 1986 expedida por el ministerio de trabajo, ministerio de seguridad social y el ministerio de salud por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo.

La resolución de 1016 de 1989 que menciona programa de salud ocupacional; que es el punto de partida para la estructuración de lo que hoy conocemos como Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

A partir del plan nacional de salud ocupacional, se ha forjado un marco normativo, como la ley 100 de 1993, que abarca el Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia, reúne de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales podrán tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de vida, haciendo parte del Sistema de Protección Social junto con políticas, normas y procedimientos de protección laboral y asistencia social.

Para dar cumplimiento el sistema de seguridad fue dividido en 4 libros principales, cada uno cuenta con sus propias normas y procedimientos:

El sistema general de pensiones, “tiene por objeto garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente ley, así como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de pensiones.” 16

El sistema general de seguridad social en salud, “Los objetivos del sistema general de seguridad social en salud son regular el servicio público esencial

16 Ley 100 de 1993

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de salud y crear condiciones de acceso de toda la población al servicio en todos los niveles de atención.” 17

El sistema general de riesgos profesionales, en el que se definen y se establecen directrices en caso de presentarse invalidez por accidente de trabajo y enfermedad profesional o pensión de sobrevivientes originada por accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

Los servicios sociales complementarios, “Establece un programa de auxilios para los ancianos indigentes.”

Otra norma base para el plan nacional de salud ocupacional y que da soporte a la ley 100 es el decreto 1295 de 1994 que da soporte técnico y administrativo al sistema general de riesgos profesionales; dentro de sus objetivos están actividades de promoción y prevención para mejorar las condiciones de trabajo y salud. Establece la parte prestacional en atención salud derivados de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Vigila y da cumplimiento a cada una de las normas de la legislación en salud ocupacional de los administradores de riesgos profesionales. Da autonomía a los empleadores para que programen, ejecuten y controlen el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en la empresa y su respectiva financiación. Compromete a los trabajadores a cumplan las normas, reglamentos e instrucciones del programa de salud ocupacional en sus respectivas empresas.

Para dar cumplimiento y soporte al decreto 1295 se han expedido normas como decreto 1772, decreto 1832, de 1994, 1530 de 1996, el 2463 de 2001 y 2800 de 2003. Básicamente lo que busca esta normatividad es la protección hacia los trabajadores en los riesgos generados en el trabajo, enmarca procedimientos de prevención y protección, contempla la atención a consecuencias de enfermedades y accidentes, por causas del trabajo.

En 2012 la ley 1562, realiza unas modificaciones en terminología, así pasa de sistema general de riesgos profesionales a sistema general de riesgos laborales, y el termino de salud ocupacional pasa a llamarse seguridad y salud en el trabajo, se deroga el termino programa de salud ocupacional por sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, dando aún más soporte al compromiso por parte de todas las áreas de las empresas la prevención de riesgos hacia los trabajadores. En dicha ley es relevante mencionar definiciones como accidente de trabajo, enfermedad laboral, menciona la responsabilidad del gobierno referente a las enfermedades que son laborales, mediante la tabla que debe ser actualizada como mínimo cada tres años. Menciona las diferentes figuras de afiliación como dependientes mediante contrato de trabajo, cooperativas, jubilados que se reincorporan a la vida laboral, trabajadores independientes y sector informal.

En el año 2014 con el decreto 1443. Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Define directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

17 Ibíd.

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-SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.

Por otra parte abarca periodo de transición para sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST menciona unos plazos dependiendo el número de empleados, contados a partir de la entrada en vigencia del decreto, Decreto 1477 del 5 de 2014. Por medio del cual se expide la tabla de enfermedades laborales. Menciona agentes de riesgo para facilitar su prevención, abarca el termino de causalidad, si la enfermedad no se encuentra relacionada en la tabla de enfermedades laborales y se logra demostrar que fue contraída por exposición a factores de riesgo ocupacional. Menciona variables para la determinación de la causalidad como son; tiempo, modo y lugar, criterios de medición de concentraciones. Otra parte importante es que el empleado puede aportar las pruebas que considere pertinentes. Menciona también el reconocimiento de prestaciones económicas asistenciales desde el momento de diagnóstico, calificación de origen laboral en primera oportunidad o dictamen de la junta de calificación de invalidez

Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario del sector trabajo.

Este decreto compila todas las normas que reglamentan el trabajo y que antes estaban dispersas. Desde el momento de su expedición, el Decreto 1072 Abarca a grandes modos los siguientes temas:

Relaciones laborales individuales Relaciones laborales colectivas Inspección, vigilancia y control Riesgos laborales (en el capítulo 2.2.4.6 incluye todo el contenido del

Decreto 1443 de 2014) Juntas de calificación de invalidez Normas referentes al empleo Subsidio familiar Asociatividad social y solidaria

La resolución 1111 de 2017, por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.

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7.5 FACTORES DE RIESGO

“Los factores de riesgo ocupacional son todas aquellas condiciones del ambiente, instrumentos, materiales, la tarea, o la organización del trabajo que potencialmente pueden afectar la salud de los trabajadores o generar un efecto negativo en la empresa”.18

“De acuerdo al decreto 1295 de 1994, se establece que el gobierno nacional es el responsable de expedir normas técnicas dirigidas a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la población en general y a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades de origen laboral”. 19 Razón por la cual se expidió el decreto 1443 de 2014 en el cual se establecen las disposiciones para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que posteriormente se incluyen en el Decreto 1072 de 2015.

En el capítulo 6 del decreto 1072 de 2015 se definen las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión. Entre las cuales se hace referencia a la identificación de peligros, su evaluación, la valoración de los riesgos y el establecimiento de los respectivos controles.20

“En el artículo 2.2.4.6.7 del Decreto 1072 de 2015, se establece que la identificación de los peligros, la evaluación y la valoración de los riesgos deben estar incluidos dentro de los objetivos y la política del SGSST, y debe ser debidamente documentada y actualizada cada año o cada vez que ocurra una novedad (accidente mortal, cambio en los procesos, etc.); además en el artículo 2.2.4.6.8 hace especifica la obligación de los empleadores en el proceso de gestionar los riesgos y peligros con el fin de generar estrategias efectivas que permitan establecer controles que prevengan daños tanto en la salud de los trabajadores y contratistas como en los equipos e instalaciones de la empresa”21.

Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos debe realizarse de forma detallada mediante una “metodología que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas,

18 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Guía técnica exposición factores riesgo ocupacional. El ministerio, 2011. 95 p 19 Decreto 1295 de 1994 – Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 1994 20 Decreto 1072 de 2015 – capítulo 6. Ministerio de Trabajo 2015 21 Ibíd.

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máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación.”22

Existen en la actualidad varios modelos de metodologías que permiten la identificación y valoración de los riesgos existentes, muchas provienen de la integración de conceptos y estrategias implementadas en otros países u organizaciones no gubernamentales, las cuales han sido adaptadas de acuerdo a las características organizacionales de nuestro país.

“La Guía Técnica Colombiana GTC 45 de 2012, presenta un modelo claro y consistente para la gestión del riesgo de seguridad y salud ocupacional, sus proceso y sus componentes. Adicionalmente es ajustable a las necesidades de las organizaciones teniendo en cuenta su naturaleza, el alcance de sus actividades y los recursos establecidos”23.

7.5.1 Clasificación de los factores de riesgo

“El término de factores de riesgo hace referencia a las condiciones del ambiente, instrumentos, materiales, la tarea o la organización del trabajo que encierra un daño potencial en la salud de los trabajadores o un efecto negativo en la empresa”24. Pueden clasificarse de la siguiente forma:

Factores de riesgo Físico: “Condiciones ambientales de naturaleza física considerando esta como la energía que se desplaza en el medio, que cuando entren en contacto con las personas pueden tener efectos nocivos sobre la salud dependiendo de su intensidad, exposición y concentración de los mismos”25. A su vez se subdividen en: mecánico (ruido, vibraciones, presiones), térmico (calor, frio), radiaciones ionizantes (rayos x, beta, gama, alfa), radiaciones no ionizantes (radiación ultravioleta, infrarroja, microondas y radiofrecuencias).26

Factores de riesgo Biológico: “está constituido por un conjunto de microorganismos, toxinas, secreciones biológicas, tejidos y órganos corporales humanos y animales, presentes en determinados ambientes laborales, que al entrar en contacto con el organismo pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas, intoxicaciones o efectos negativos en la salud de los trabajadores, se clasifican en: virus, bacterias, hongos, parásitos, venenos, picaduras, mordeduras etc.”27.

22 Ibíd. 23 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS Y CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana – GTC 45- segunda actualización. ICONTEC 2012 24 COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Guía técnica exposición factores riesgo ocupacional. El ministerio, 2011. 95 -107 p 25 Ibíd. 26 Ibíd. 27 Ibíd.

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Factores de riesgo Químico: “está constituido por elementos y sustancias que al entrar al organismo, mediante inhalación, absorción cutánea o ingestión pueden provocar intoxicación, quemaduras, irritaciones o lesiones sistémicas, dependiendo del grado de concentración y el tiempo de exposición, según su estado físico pueden ser: sólidos, líquidos, gases, vapores, humos”28.

Factores de riesgo Biomecánico: “Son todos aquellos factores inherentes al proceso o tarea que incluyan aspectos organizacionales, de la interacción del hombre-medio ambiente-condiciones de trabajo y productividad que tienen repercusión en: postura, esfuerzo, movimiento repetitivo, manipulación manual de cargas”29.

Factores de riesgo Psicosocial: “están directamente relacionados con las actividades propias del proceso productivo, organización, medio ambiente de trabajo, realización de tareas, actividades extra laborales, gestión organizacional, estilos de mando, forma de contratación, organización del trabajo, condiciones de la tarea y las características propias del individuo; este riesgo afecta de manera directa el bienestar físico, psicológico y social del individuo alterando además la productividad de la empresa”.30

Factores de riesgo por condiciones de seguridad: “son todos aquellos factores que involucran condiciones peligrosas originadas en un mecanismo, equipo, objeto o instalaciones locativas, que al entrar en contacto con la persona pueden provocar un daño físico de acuerdo con intensidad, tiempo de contacto. Se clasifican en: mecánico, eléctrico, locativo, tecnológico, accidentes de tránsito, públicos, trabajo en alturas, trabajo en espacio confinados”.31

Factores de riesgo por medio ambiente Físico y social: son todas las condiciones externas que pueden desencadenar alteraciones en los trabadores y que normalmente no pueden ser controladas directamente por el empleador. Se clasifican en: exposición a violencia social, contaminación ambiental, desastres naturales.

7.5.2 GTC 45

“Esta guía proporciona directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos de seguridad y salud ocupacional que se puedan presentar en cada puesto de trabajo y actividad que se desarrolle”32. Tiene definidas las fases de identificación, análisis y evaluación de los peligros y riesgos existentes; a continuación se evidencian las actividades que se deben llevar a cabo (ver figura 2).

28 Ibíd. 29 Ibíd. 30 Ibíd. 31 Ibíd. 32 Ibíd.

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Grafica 2. Actividades para identificar peligros y valorar riesgos

Fuente Icontec, 2012

“Los pasos y actividades establecidos en la metodología permiten un acercamiento a los procesos y su desglose en tareas significativas, por ende un nivel de detalle alto que logra evidenciar los peligros reales o potenciales, a los que están expuestos los trabajadores y establecer estrategias y controles que mejoran la calidad de los ambientes de trabajo y la seguridad de los mismos.

Si existe una identificación de los peligros y valoración de los riesgos en forma detallada es mucho más fácil para las organizaciones determinar qué criterios necesita para priorizar sus controles y si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles”.33

“A continuación se presentan ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:

Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos mecánicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.

33 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS Y CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana –

GTC 45- segunda actualización. ICONTEC 2012

Identificación de peligros

Evaluación y valoración del

riesgo

Determinar los controles

necesarios

Proceso

seguro? Riesgo controlado

Control del riesgo

Si

No

Identificación de

controles existentes

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Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.)

Control de ingeniería: Instalar un sistema de ventilación, protección para maquinas enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.

Controles administrativos, señalización, advertencia: instalación de alarmas, procedimientos de seguridad, inspecciones de las instalaciones, charlas, inducciones”.34

34 Ibíd.

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8 DISEÑO METODOLOGICO

A continuación se describen las características metodológicas y la población que fue objeto de estudio de este trabajo, para el diseño del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Globo Inmobiliaria Ltda. Así como las herramientas e instrumentos recolectores de información utilizados para un eficaz desarrollo del mismo.

8.1 DISEÑO

“Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis (Danhke, 1989). Es decir, miden, evalúan o recolectan datos sobre diversos conceptos (variables), aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar. En un estudio descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se mide o recolecta información sobre cada una de ellas, para así (valga la redundancia) describir que se investiga”.35 En este trabajo la toma de información, se hace sin necesidad de intervenir el entorno de los trabajadores en dos etapas o fases, básicamente de forma cualitativa, en la primera se realizó la evaluación inicial en SST en Globo Inmobiliaria Ltda.; a partir de la observación de los procesos y puestos de trabajo, y una segunda fase relacionada con el análisis e identificación de peligros de los trabajadores en esta empresa.

8.2 POBLACIÓN

Se tiene en cuenta para el estudio el 100% de los trabajadores, ocho (8), que laboran en las áreas administrativas y operativas de la empresa. Para el desarrollo de los objetivos se realizan visitas técnicas, inspecciones de seguridad, aplicación de instrumentos de recolección de información y la elaboración de la matriz de peligros.

35 HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto, et – al - Metodología de la investigación. 4 ed. México: Mc Graw Hill, 2006 102 p

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8.3 TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

La recopilación de datos es la parte de la investigación que sucede una vez que se realizó el planteamiento del problema, es decir, una vez que se establecieron los elementos que determinan lo que se va a investigar, se realiza la recopilación o recolección de datos. Entre estos tenemos:

a) Diagnostico b) Análisis Documental c) Material Bibliográfico d) Observación e) Registros fotográficos f) Encuestas.

8.4 ETAPAS ESTUDIO

El trabajo fue desarrollado en dos fases o etapas, las cuales se describen a continuación:

En la primera fase se procedió a realizar un diagnóstico o evaluación inicial, teniendo en cuenta las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) establecidas capítulo 6 del decreto 1072 de 2015 y de acuerdo a la resolución 1111 de 2017, que establece los estándares mínimos del SG SST. Esta evaluación se realizó con el Gerente y el contador que es la persona que lidera algunos temas del SG SST.

Posteriormente se realiza recolección de datos por medio de las herramientas mencionadas anteriormente:

Visita de inspección y registro fotográfico: se realizan visitas a la inmobiliaria para evidenciar el estado actual, condiciones de salud y seguridad para el personal de la empresa, se toma registro fotográfico de instalaciones, elementos.

Encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad sentida: se ejecuta una encuesta como herramienta de captación de datos para la ayuda y verificación de la identificación, evaluación y percepción de peligros y riesgos en las actividades de la inmobiliaria.

Revisión documental: se realiza el reconocimiento y revisión de documentos base para el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Se evidencia información epidemiológica basada en las incapacidades relacionadas o de las que se tienen reportes.

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Inspecciones: Con estos instrumentos y datos proporcionados por la empresa, se procede a la recolección de información relacionada con las condiciones de trabajo observadas en los procesos de la inmobiliaria para su operación.

Matriz de peligros: se realiza la matriz de peligros según la metodología GTC 45 de 2012, segunda actualización; en la cual, se identifican los peligros presentes en cada uno de los procesos y actividades desarrollados en GLOBO INMOBILIARIA LTDA., a continuación se valora y estima la probabilidad y el nivel de importancia de cada uno de los riesgos.

“Posterior a la valoración de los riesgos se deben determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o se requieren nuevos controles, y luego de implementados realizar nuevamente la valoración del riesgo y priorizar los mismos”.36

En la segunda fase y con base a la matriz de peligros, aplicación de la batería de riesgo psicosocial, herramientas de percepción del riesgo, información fotográfica y visual recolectada, entre otros. Se plantea los programas y subprogramas según la prioridad y objetivos a cumplir en relación con el diseño del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente el plan de evaluación y cumplimiento que consiste en el planteamiento de indicadores de acuerdo a lo descrito en el decreto 1072; indicadores de estructura, proceso o resultado enfocados a los recursos, procedimientos y productos obtenidos respectivamente.

8.5 DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO GLOBO INMOBILIARIA LTDA

8.5.1 Evaluación inicial de seguridad y salud en el trabajo en GLOBO

INMOBILIARIA LTDA

Se efectuó visita a las instalaciones de Globo Inmobiliaria, durante la cual se verifica con la gerencia y con el contador (persona a cargo de algunas funciones del SGSST) la información existente en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante entrevista. Para realizar la evaluación inicial, se tuvo en cuenta la lista de chequeo de la resolución 1111 de 2017, por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empleadores y contratantes, que permite evaluar la existencia de información y el porcentaje de cumplimiento.

36 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS Y CERTIFICACIÓN. Guía Técnica Colombiana –

GTC 45- segunda actualización. ICONTEC 2012

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8.5.2 Perfil sociodemográfico de los trabajadores y morbilidad sentida

Previa autorización de los trabajadores mediante la firma de consentimiento informado; se tomó como modelo una encuesta aplicada por la gobernación del Meta en el año 2012. Permite conocer algunas características de la población trabajadora con el fin de orientar las actividades del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Mediante esta herramienta de diagnóstico de las condiciones de trabajo y de salud, se permitirá identificar y valorar los riesgos existentes en las áreas y/o puestos de trabajo, que puedan generar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en los colaboradores, que inciden negativamente en la productividad de la empresa.

El cuestionario consta de dieciocho preguntas entre las cuales se encuentran variables como:

Sexo Estado civil Edad Nivel de escolaridad Antigüedad en la empresa

Se evaluaron otras variables en las que se incluyen consumo de bebidas alcohólicas; practica de algún deporte; si fuma o no; y algunas preguntas referentes a molestias que se pueden asociar al tipo de trabajo realizado.

Anexo 2. Encuesta perfil sociodemográfico Globo Inmobiliaria

8.5.3 Identificación de peligros y riesgos

Para la identificación de los factores de riesgo a los que la población del Globo Inmobiliaria se encuentran expuestos, se utilizó parte de la encuesta del perfil sociodemográfico y morbilidad sentida donde se incluyeron algunas preguntas referentes a la organización, puesto de trabajo y funciones de cada empleado. También se realizó la aplicación de la batería de Riesgo Psicosocial del Ministerio de la Protección Social, que define las condiciones intralaborales, extralaborales e individuales, a través de un professional “Psicólogo especialista en SST”. Se efectuó una pre inducción con todo el personal donde se socializaron generalidades, conceptos básicos acerca del Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo. Se observaron los diferentes puestos de trabajo, y se hizo la respectiva identificación, evaluación y valoración de los peligros y riesgos presentes en Globo Inmobiliaria Ltda.; mediante la aplicación de la Guía Técnica Colombiana (GTC 45 – segunda actualización), en la cual

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se plantea la estructura a seguir para el desarrollo de esta fase del sistema. De acuerdo a lo anterior se tomaron los siguientes puntos:

Características generales de las instalaciones, equipos, mobiliario y demás elementos de trabajo de los que disponen los trabajadores de Globo Inmobiliaria Ltda., para el desarrollo de sus funciones.

Los peligros evidenciados en el sitio de trabajo y en general a los que se pueden exponer de acuerdo a los procesos que se deben ejecutar.

Organización de los procesos y actividades que se llevan a cabo en cada área de la empresa.

Identificar los controles existentes en fuente, medio e individuo que la empresa haya establecido para mitigar los peligros y riesgos existentes.

Realizar una evaluación del riesgo y establecer si dicho riesgo es aceptable o no.

Elaborar plan de acción para controlar los riesgos.

8.5.4 Plan de monitoreo, evaluación del sistema de seguridad y salud en

el trabajo - SG SST

Como se menciona en el documento, el sistema de gestión está basado en la mejora continua, razón por la cual se requiere evaluar constantemente los programas, procedimientos y actividades desarrolladas, a partir del análisis de la información obtenida de Globo Inmobiliaria Ltda.; razón por lo cual se hace necesario formular una serie de indicadores que evidencien el cumplimiento de cada proceso, programa o actividad. “Por medio de los indicadores se verifica el cumplimiento del SG-SST y de acuerdo con los resultados se establecen las acciones correctivas, preventivas o de mejora necesarias. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos según corresponda) mediante los cuales evalúe la estructura, el proceso y los resultados del SG-SST y debe hacer seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo”37. “Los indicadores deberán cumplir ciertos requisitos:

Ser confiables Estar disponibles Sus atributos deben ser observables y claramente diferenciables al nivel

cualitativo y cuantitativo. Reflejar el estado actual de la situación objeto de estudio El comportamiento particular del indicador, debe ser un buen

representante del comportamiento global.”38

Los indicadores del SG-SST se dividen en tres tipos: indicadores de estructura, de proceso y de resultado.

37 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. Guía Técnica de implementación del Sg SST para Mipymes. Min. Trabajo, 2015 38 Beltrán, Ingrid; Bernal, Myriam y Cruz William, 2016

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“Según lo consignado en la normatividad vigente, para la construcción de los indicadores se debe contar con una ficha técnica que contenga las siguientes variables:

Definición del indicador Interpretación del indicador Límites o valores que indiquen si cumple o no con el resultado esperado. Método de calculo Fuente de la información para el calculo Periodicidad del reporte Personas que deben conocer el resultado.”39

8.5.5 Indicadores

8.5.6 Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST

“Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.”40 Tabla 2. Indicador de estructura. Resolución 1111

NOMBRE

DEFINICIÓN METODO DE CALCULO INTERPRETACIÓN

Indicador de Estructura

Indicador que evalúa el cumplimiento de la estructura del SG – SST considerando los requisitos legales.

Número de requisitos del numeral 2.2.4.6.20 que cumplan con las especificaciones del Decreto 1072 / número de requisitos solicitados por dicho numeral* 100

Es la relación que existe entre los requisitos legales establecidos por el decreto frente a los que se están cumpliendo.

Fuente. Min. Trabajo, 2017

Se consideran: la política, los objetivos, plan de trabajo anual; asignación de recursos humanos, físicos y financieros; definición de métodos para la identificación, evaluación y valoración de riesgos; existencia de prevención y atención de emergencias”.41

39 ibíd. 40 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. Guía Técnica de implementación del Sg SST para Mipymes. Min. Trabajo, 2015 41 Decreto Único Reglamentario 1072, 2015.Ministerio de trabajo

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8.5.6.1 Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST

“Medidas verificables del grado de desarrollo y cumplimiento de las actividades programadas en el sistema de gestión. Para la construcción de este indicador - se debe considerar la evaluación inicial, ejecución del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma; ejecución del plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo; intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados; evaluación de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa realizada en el último año”.42

Tabla 3. Indicador de Proceso. Resolución 1111.

NOMBRE

DEFINICIÓN METODO DE CALCULO INTERPRETACIÓN

Indicador de Proceso

Indicador que mide el cumplimiento y ejecución de las actividades de los diferentes programas del SG – SST en un tiempo establecido.

Número de actividades cumplidas del plan anual de trabajo / número de actividades programas en el plan anual de trabajo* 100

Se relacionan las actividades ejecutadas en un periodo de tiempo establecido con las actividades programadas en un tiempo determinado.

Fuente. Min. Trabajo, 2017

8.5.6.2 Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST

“señalan los cambios que se lograron en el sistema, luego de realizar las acciones correspondientes.”43 Son medidas que se pueden verificar teniendo en cuenta los cambios realizados en un periodo de tiempo definido por la gerencia, teniendo como base la aplicación de recursos destinados al SG SST.

42 Ibíd. 43 Ibíd.

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Tabla 4. Indicadores de Resultado. Resolución 1111

NOMBRE

DEFINICIÓN

METODO DE CALCULO

INTERPRETACIÓN

Índice de frecuencia de accidentes de trabajo - IF

Indicador que evalúa y presenta los resultados de la frecuencia de los eventos, se puede hacer referente a los accidentes de trabajo, enfermedades laborales o de origen común.

Número de accidentes de trabajo/ Horas hombre trabajadas * k

Explica la relación de accidentes de trabajo en relación a un número determinado de horas de trabajo.

Índice de Gravedad – severidad - IG

La gravedad o severidad de los eventos se mide mediante los días perdidos que a su vez se compone de dos factores: días de incapacidad y días cargados.

Número de días perdidos por incapacidad+ días cargados / horas hombre trabajadas *k

Explica la relación de los días perdidos por accidentes de trabajo en relación a un número determinado de horas de trabajo al año.

Índice de lesiones incapacitantes - ILI

Relaciona el número de accidentes de trabajo registrados que han generado incapacidad y la pérdida de capacidad laboral o muertes que generaron dichos eventos

Índice de frecuencia * Índice de gravedad / 1000

Este indicador se da en porcentaje y sirve para presentar la cotización frente a la ARL.

Prevalencia de la enfermedad laboral.

Número de casos de una enfermedad laboral presente en una población en un período de tiempo.

(Número de casos nuevos y antiguos de enfermedad laboral en el período / Promedio total de trabajadores en el período ) * 10n.

Incidencia de la enfermedad laboral.

Número de casos nuevos de una enfermedad en una población determinada y en un período de tiempo.

(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período / Promedio total de trabajadores en el período ) * 10n

Ausentismo. Ausentismo es la no asistencia al trabajo, con incapacidad médica.

(Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común / Número de días de trabajo programados) * 100.

La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a 240.000. Los días cargados son los relacionados con la Pérdida de Capacidad Laboral –

PCL (Incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan así:

– Días cargados por muerte = 6.000 días. – Días cargados por PCL = 6.000 días x porcentaje de (PCL)

Fuente. Min. Trabajo, 2017

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9 DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

9.1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Accidente de trabajo: “todo suceso repentino que prevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión organiza, perturbación funcional o psiquiátrica una invalidez o la muerte.

“Amenaza: peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable.

Acción de mejora: acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.

Acción preventiva: acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

Actividad no rutinaria: actividad que no forma parte de la operación normal dela organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.

Actividad rutinaria: actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizable.

Alta dirección: persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.

Amenaza: peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales”44.

Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: “proceso mediante el cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

Condiciones de salud: el conjunto de variables objetivas y de auto reporte de condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.

44 44 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. Guía Técnica de implementación del Sg SST para Mipymes. Min. Trabajo, 2015

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Descripción sociodemográfica: perfil socio demográfico de la población

trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y demográficas de un grupo de trabajadores.

Efectividad: logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia.

Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Emergencia: es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del

mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.

Evaluación del riesgo: proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción.

Exposición: situación en la cual las personas se exponen a los peligros. Evento Catastrófico: acontecimiento imprevisto y no deseado que altera

significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera destrucción parcial o total de una instalación.

Identificación del peligro: proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de éste.

Indicadores de estructura: medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Indicadores de proceso: medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SG-SST”45.

Indicadores de resultado: “medidas verificables de los cambios alcanzados en el período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión.

Matriz Legal: es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

Mejora continua. Proceso recurrente de optimización del SG SST, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización.

Nivel del riesgo: magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.

45 Ibíd.

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31

No conformidad: no cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.

Peligro: fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Probabilidad: grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias.

Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.

Rendición de cuentas: mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempeño.

Requisito Normativo: requisito de SST impuesto por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos”46.

Seguridad y salud en el trabajo: “disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Busca mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva a la promoción y mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores.

Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.

Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.

9.2 ABREVIATURAS

ARL: Administradoras de riesgos laborales GTC : Guía técnica colombiana – Icontec OIT: Organización internacional del trabajo PHVA: planificar – hacer – verificar – actuar. SGSST: sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. SST: salud y seguridad en el trabajo”47.

46 Ibíd. 47 Ibíd.

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9.3 GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Tabla 5. Generalidades Globo Inmobiliaria

Razón Social Globo Inmobiliaria Ltda.

NIT 900.081.524

Actividad Económica CIIU 7010

Municipio Bogotá

Dirección Calle 7 A Bis C # 78 -09

Teléfonos 8040950

Número de empleados 8

ARL Positiva

Clasificación de Riesgos Riesgo I – III

Descripción proceso Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados la compra, venta y alquiler y explotación de bienes inmuebles propios o arrendados.

Jornada laboral L – V de 08:00 am – 18:00pm S - - de 08:00 am – 15:00pm

Centros de trabajo 1

Representante Legal Carlos Ernesto Camargo

Fuente. Autores

Globo Inmobiliaria Ltda., no realiza un proceso productivo ya que su actividad económica se encuentra enfocada en la prestación de servicios. Sin embargo para el desarrollo de estas actividades requieren algunos insumos y equipos como:

Papel Carpetas Cartuchos de impresora Elementos de aseo general Equipos de computo Impresoras Fotocopiadora Teléfonos Herramientas de Oficina

Los arreglos derivados de la administración de los inmuebles se efectúan a través de contratistas con los que se tienen preacuerdos para prestación de estos servicios, (arreglos locativos, pintura, plomería, cerrajería, electricidad, mantenimiento de gasodomesticos, arreglo de cubiertas entre otros). Estos utilizan herramientas manuales y equipos de acuerdo a las características del proceso que posean cada uno de ellos, la organización solo supervisa estos elementos pero estos son responsabilidad de cada uno de los contratistas.

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9.3.1 Organigrama

Globo Inmobiliaria se ha caracterizado por ser una compañía con proyección y crecimiento año por año, y muy organizada en sus procesos; cumpliendo con los pagos correspondientes a seguridad social y riesgos laborales, ARL Positiva. El personal que labora para Globo Inmobiliaria Ltda., tiene contrato a término indefinido en su gran mayoría, y por prestación de servicios en el caso del contador público.

GLOBO INMOBILIARIA LTDA., tiene un modelo jerárquico dentro del funcionamiento de su actividad económica, donde se establecen responsabilidades dependiendo de un modelo escalonado por niveles del cargo.

Grafica 3. Organigrama Globo Inmobiliaria.

Fuente: Globo Inmobiliaria 2017

ORGANIGRAMA GLOBO INMOBILIARIA LTDA

DIS

TR

IBU

CIÓ

N

FUN

CIO

NE

ST

OM

A D

EC

ISIO

NE

S

EM

PR

ES

A

Fase

CONTABILIDAD1

GERENCIA ADMINISTRATIVA1

JUNTA DE SOCIOS

GERENCIA OPERATIVA Y COMERCIAL

1PROCESOS

AUXILIAR CONTABLE – TESORERIA

1

VENTAS2

REPARACIONESCONTRATISTAS

MENSAJERIA SERVICIOS

GENERALES1

SERVICIO CLIENTERECEPCIÓN

1

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9.4 DIAGNOSTICO INICIAL

Tabla 6. Lista de chequeo requisitos SGSST

Fuente. Autores

Haciendo un análisis de los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial de la empresa Globo Inmobiliaria, se observa que todos los porcentajes de cumplimiento son bajos y el ponderado total respecto a los estándares mínimos que se establecen en el decreto 1072 de 2015, capitulo 6 y la resolución 1111 de 2017 es del (6%), según valoración de la resolución 1111 como crítico, dado que la empresa no cuenta con el SG-SST y por ende la asesoría y avances recibidos por la ARL han sido muy limitados. Este resultado evidencia la necesidad del desarrollo de un plan de mejoramiento inmediato.

Cabe resaltar que en el tema específico de contratación la empresa cumple en cuanto al tema de afiliación al sistema general de riesgos laborales y obligaciones contractuales con los empleados. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.16.)

JUSTIFICA NO JUSTIFICA

100 2,5 0 3,5 0 6%

NO CUMPLENO APLICA

TOTALESCuando se cumple con el ítem del estándar la calificación será la máxima del respectivo ítem, de lo contrario su calificación será igual a cero (0). Si el

estándar No Aplica, se deberá justificar la situación y se calificará con el porcentaje máximo del ítem indicado para cada estándar. En caso de no

justificarse, la calificación el estándar será igual a cero (0)

El presente formulario es documento público, no se debe consignar hecho o manifestaciones falsas y está sujeto a las sanciones establecidas en los

artículos 288 y 294 de la Ley 599 de 2000 (Código Penal Colombiano)

FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL SG-SSTFIRMA DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

ESTANDARES MINIMOS SG SST

TABLA DE VALORES Y CALIFICACIÓN

CICLO ESTANDARITEM DEL

ESTANDARVALOR

PESO

PORCENTUAL

PUNTAJE POSIBLE CALIFICACIÓN DE

LA EMPRESA O

CONTRATANTECUMPLE

TOTALMENTE

Nit: 900.081.524 ARL: Positiva

Ciudad: Bogotá Actividad económica: CIIU 7010

Evaluador: Gerardo Buitrago - Carlos Diaz Total de trabajadores: 8

Nombre de la empresa: Globo Inmobiliaria Ltda. Trabajadores contratistas: 1

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

COD: REV-SST-001VERSIÓN

(1)Fecha: 27/10/2017

Fecha de realización: 27/10/2017 Clase de riesgo: I (administrativo)

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35

Tabla 7. Consolidado lista de chequeo estándar requisitos SGSST

ASPECTOS - ESTANDAR ITEM -

ESTANDAR C NC NA TOTAL

Recursos para el desarrollo del SG SST

1.1.1 al 1.1.8 1 6 1 8

1.2.1 al 1.2.3 3 3

Gestión integral del SG SST 2.1.1 al 2.11.1 11 11

Gestión de la salud

3.1.1 al 3.1.9 2 7 9

3.2.1 al 3.2.3 3 3

3.3.1 al 3.3.5 5 5

Gestión de peligros y riesgos 4.1.1 al 4.1.4 3 1 4

4.2.1 al 4.2.6 6 6

Gestión de amenaza 5.1.1 al 5.1.2 2 2

Verificación del SG SST 6.1.1 al 6.1.4 4 4

Mejoramiento 7.1.1 al 7.1.4 4 4

Fuente. Autores

Anexo 1.Revision inicial Globo

9.5 POLITICA

El compromiso de la Gerencia de la empresa se enmarca en los lineamientos del Sistema de Gestión de SST, por medio de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es comunicada, divulgada y publicada en el centro de operaciones de Globo Inmobiliaria Ltda., se desarrolló en conjunto con la Gerencia de acuerdo a los parámetros planteados. “La política será revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa.”48 (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.5)

Anexo 48. PLAN-SST-002 Política SG SST

48 Decreto 1072 de 2015 – capítulo 6. Ministerio de Trabajo 2015

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36

9.6 OBJETIVOS DEL SISTEMA

Los objetivos para el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo son definidos con base en la Política de Gestión de SST, dada la relación que deben tener para con esta directriz de la organización; teniendo en cuenta la normatividad vigente (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.18).

Anexo 47. PLAN-SST-001 Objetivos SG SST

9.7 ROLES Y RESPONSABILIDADES EN EL SG STT

De acuerdo a la normatividad vigente, se requiere definir los roles y responsabilidades de los actores, en los diferentes niveles de la empresa, ellos serán los responsables de verificar las condiciones, correcciones y garantizar su funcionamiento, involucrando a todos los procesos y personal de la compañía en un proceso de mejora continua que busca generar ambientes seguros y saludables. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.8 y 2.2.4.6.10).

Anexo 32. FRT-SST-026 Formato evaluación de desempeño

9.7.1 Gerencia

Tabla 8. Responsabilidades SG SST Gerencia

RESPONSABILIDADES

Asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para el funcionamiento y

óptimo desarrollo del SG SST.

Establecer, divulgar, firmar, cumplir y hacer cumplir la Política de SST.

Cumplir y vigilar el cumplimiento de la legislación vigente en materia de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Facilitar el tiempo del personal a su cargo para las actividades que se desarrollen

en cuanto a seguridad, salud en el trabajo y asistir a las mismas.

Realizar inspecciones gerenciales, dejando registro de lo observado y de los

correctivos propuestos.

Cancelar ante la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) la cotización

correspondiente a la clase y tarifa de riesgos profesionales.

Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad

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y Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la organización,

Establecer el plan anual de trabajo

Nombrar al Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Nombrar al responsable del SG SST.

Procurar el cuidado integral de su salud.

Cumplir las normas, reglamentos e Instrucciones del SG SST.

Suministrar información Clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

Comunicar los cambios a realizar, que puedan afectar el desarrollo del SG SST.

Realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el SG-

SST.

RENDICION DE CUENTAS

Responder ante los entes controladores de la Seguridad y Salud Ocupacional del

país y la ARL correspondiente, u organismos externos que requieran de la

información del SG SST.

Realizar la Revisión por la Dirección Anualmente con el fin de analizar los

resultados de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Rendir cuentas a Junta de socios de Globo Inmobiliaria Ltda., en caso de

presentarse accidentes, enfermedades laborales, situaciones de emergencia,

peticiones, quejas o reclamos acerca del cumplimiento de requisitos legales,

toma de decisiones relacionas con el SG SST.

Fuente Decreto 1072 de 2015

9.7.2 Personal

Tabla 9. Responsabilidades SG SST personal de globo inmobiliaria

RESPONSABILIDADES

Conocer la política y objetivos del SG SST., e identificar cómo contribuye su

trabajo al logro de la misma.

Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la empresa.

Participar en la prevención de los riesgos Laborales, mediante las actividades

que se realicen en la empresa, asistir a capacitaciones, simulacros, etc.

Cumplir e implementar las recomendaciones que sobre control de riesgos se le

hagan.

Reportar de manera inmediata todo accidente o incidente de trabajo o presunta

enfermedad laboral.

Conservar el orden y aseo en los diferentes sitios de trabajo.

Utilizar adecuadamente las instalaciones, elementos de trabajo y de protección

personal asignados para el desarrollo de sus labores.

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Asistir cumplidamente a las valoraciones médicas ocupacionales.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Rendir cuentas a la Gerencia, en caso de que se presente incumplimiento en la

ejecución de procedimientos seguros establecidos, en caso de presentarse

accidentes de trabajo o situaciones de emergencia.

Informar oportunamente a la gerencia acerca de los peligros y riesgos latentes en

su sitio de trabajo - reportar actos y condiciones inseguras (FRT-SST-004)

Formato realización de evaluación de desempeño. (FRT-SST-026)

Fuente Decreto 1072 de 2015

9.7.3 Encargado del SG SST

Tabla 10.Responsabilidades encargado SG SST

RESPONSABILIDADES

Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año,

realizar su evaluación.

Informar a la gerencia sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST

Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la

implementación del SG-SST.

Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo.

Participar en reuniones con el vigía de SST y apoyar su gestión.

Realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y obtener el

certificado de aprobación del mismo.

Notificar a la ARL los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se

originen relacionados con el trabajo.

Cumplir y hacer cumplir los programas y planes establecidos del Sistema

RENDICION DE CUENTAS

Informar a la gerencia sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST

Llevar el control de los indicadores de gestión

Informar oportunamente a la gerencia acerca de los peligros y riesgos latentes en

su sitio de trabajo(reportar actos y condiciones inseguras)

Formato realización de evaluación de desempeño (FRT-SST-026)

Fuente Decreto 1072 de 2015 – capítulo 6. Ministerio de Trabajo 2015.

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39

9.7.4 Vigía de seguridad y salud en el trabajo

Tabla 11. Responsabilidades SG SST Vigía

RESPONSABILIDADES

Proponer a las directivas las actividades relacionadas con la seguridad y salud

de los trabajadores.

Dar acompañamiento en el análisis de las causas de accidentes y enfermedades

laborales.

Visitar periódicamente las instalaciones y velar por el mantenimiento de las

condiciones de seguridad en las áreas de trabajo.

Acoger las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de seguridad.

Servir de punto de coordinación entre las directivas y los trabajadores para las

situaciones relacionadas con el sistema de seguridad y salud en el trabajo.

Motivar a los trabajadores a participar en las actividades desarrolladas por el

Programa.

Vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que

debe realizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios.

Generar un informe mensual de sus actuaciones y mantener su archivo.

Realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

RENDICIÓN DE CUENTAS

Informar a la gerencia sobre sus actuaciones relacionadas con el SG SST.

Fuente: Decreto 1072 de 2015 – capítulo 6.

9.7.5 Comité de convivencia laboral

Tabla 12. Responsabilidades SG SST comité de convivencia laboral

RESPONSABILIDADES

Propender por una adecuada convivencia laboral.

Mantener criterio éticos y de confidencialidad para el manejo de los casos tratados

en el Comité.

Trabajar en equipo con el componente de SST para la prevención del acoso laboral

y promoción de un buen clima laboral.

Realizar informes de gestión del Comité trimestralmente y remitirlos al encargado

de seguridad y salud en el trabajo.

Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones

que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.

Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se

formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso

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laboral, al interior de GLOBO INMOBILIARIA LTDA.

Realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el SG-SST

RENDICION DE CUENTAS

Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas

de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán

presentados a la Gerencia.

Fuente: Decreto 1072 de 2015 – capítulo 6. Ministerio de Trabajo 2015.

9.8 COMITÉ DE CONVIVENCIA

“Los integrantes del comité preferiblemente deben contar con competencias actitudinales y comportamentales tales como respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad, confidencialidad, reserva en el manejo de la información y ética. Así mismo habilidad de comunicación asertiva, liderazgo y resolución de conflictos”49.

GLOBO INMOBILIARIA LTDA., en concordancia con las disposiciones legales y como lo enumera la resolución 652 y 1356 de 2012 conforma su Comité de convivencia como medida preventiva y blindando a todos sus trabajadores del acoso laboral, factor asociado a los riesgos psicosociales que afectan la Salud en el trabajo.

Conformación: El comité de convivencia laboral estará compuesto por dos (2)

miembros, un (1) representante por parte del empleador y uno (1) por parte de

los trabajadores. Para los dos casos deben contar con suplentes en caso de

poder asistir a una reunión o capacitaciones respectivas en el tema.

GLOBO INMOBILIARIA “designara directamente a su representante y los trabajadores elegirán los suyos a través de votación secreta que represente la expresión libre, espontánea y autentica de todos los trabajadores y mediante escrutinio público.”50

Anexo 42. FRT-SST-036 Acta apertura comité de convivencia

Anexo 43. FRT-SST-037 Acta cierre comité de convivencia

Anexo 44. FRT-SST-038 Acta de constitución comité de convivencia

Anexo 45. FRT-SST-039 Acuerdo de confidencialidad

Anexo 38. FRT-SST-032 Formato para quejas de acoso laboral

Anexo 58. PRO-SST-005 Procedimiento comité de convivencia

49 Resolución 652 de 2012. Min. Trabajo 2012 50 Resolución 652 de 2012. Min. Trabajo 2012

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41

9.9 REQUISITOS LEGALES

“Una de las obligaciones de la empresa, es el cumplimiento de la normatividad nacional vigente en SST que son aplicables a la organización. La matriz legal es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.”51 (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.8 -2.2.4.6.12).

Anexo 26. FRT-SST-020 Matriz Legal

9.10 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS

Con el fin de identificar los peligros y evaluar los riesgos en STT, en GLOBO INMOBILIARIA LTDA., se planteó una estrategia que permitiera priorizarlos y establecer los controles necesarios para evitar colocar en riesgo la seguridad y la salud de los trabajadores.52 (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.15).

El diagnóstico de condiciones laborales en cuanto a seguridad y salud en el trabajo en GLOBO INMOBILIARIA LTDA, se realiza por medio de las visitas al centro de trabajo y entrevistas con el personal y gerencia, identificando los diferentes procesos que se desarrollan al interior de la organización y las condiciones de cada puesto de trabajo, mediante el formato identificación de peligros higiene y ergonomía. La información obtenida se procesa a través de la metodología GTC 45, segunda actualización; la cual abarca la identificación de peligros y valoración de los riesgos. De igual forma los trabajadores participaran en el auto reporte de condiciones de trabajo a través del formato de reporte de actos y condiciones inseguras. En cuanto a los riesgos psicosociales se aplicó la batería de riesgo Psicosocial del Ministerio de la Protección social.

Anexo 40. FRT-SST-034 Formato Identificación de Peligros

Anexo 7. Informe factores de Riesgo Psicosocial Globo Inmobiliaria Ltda.

De acuerdo con lo anotado en la matriz de peligros, realizada y documentada con la participación de los trabajadores de cada proceso, se presentan los principales resultados de los factores de riesgo prioritarios de GLOBO INMOBILIARIA LTDA: 51 Decreto 1072 de 2015 – capítulo 6. Ministerio de Trabajo 2015 52 Ibíd.

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42

Tabla 13. Identificación del nivel del riesgo en GLOBO INMOBILIARIA LTDA.

Fuente. Autores

Anexo 24. FRT-SST-018 Matriz de riesgos Globo Inmobiliaria LTDA Es importante resaltar que la matriz será evaluada anualmente, y revisada, para tener en cuenta y evaluar nuevos procesos, los riesgos derivados de estos; adquisición de equipos nuevos, o posterior a una investigación de accidente grave, fatal o por la ocurrencia de un evento catastrófico.

En GLOBO INMOBILIARIA LTDA., los peligros identificados tienen una distribución de acuerdo a los diferentes procesos y cargos existentes, ya sea que se realicen por el personal directo o por medio de los contratistas, teniendo en cuenta lo anterior se identificaron que en los:

Procesos Comerciales: la población desarrolla la mayoría de sus actividades en el exterior de las instalaciones de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., por lo cual son los que tienen una exposición mayor, principalmente por peligros relacionados con condiciones de seguridad, presentando un alto riesgo de robo y accidentes de tránsito. También desarrollan algunas actividades en el interior de esta y se encuentran peligros de tipo biomecánicos, por condiciones de seguridad y psicosocial entre otros; relacionados con riesgo por posturas inadecuadas, orden y aseo y condiciones de la tarea, trabajo en equipo. Adicionalmente se evaluaron otros peligros y riesgos, se mencionan en el párrafo los que según la interpretación del nivel de riesgo están como aceptable con control específico.

Procesos Administrativos: la población desarrolla la mayoría de sus

actividades en el interior de las instalaciones de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., los peligros identificados corresponden a condiciones de seguridad, biomecánico, biológico y psicosocial, relacionados con riesgos por orden y aseo; Adopción de posturas prolongadas en el uso de videoterminales (postura sedente), movimientos repetitivos en cuello y manos. Inadecuado diseño de puesto de trabajo; exposición a virus, bacterias, hongos etc. por contacto con personas enfermas; condiciones de la tarea, trabajo en equipo, relaciones interpersonales, monotonía, carga mental . En la parte de mensajería que se desarrolla en el exterior de las instalaciones se

III QUIMICO; FISICO; BIOLOGICO; CONDICIONES DE SEGURIDAD; BIOMECANICOS;

IV BIOLOGICO; FENOMENOS NATURALES; CONDICIONES DE SEGURIDAD

NIVEL DEL RIESGO PELIGROS GLOBO INMOBILIARIA

I N/A

II CONDICIONES DE SEGURIDAD, PSICOSOCIALES

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encuentra principalmente peligro relacionado con condiciones de seguridad, presentando un alto riesgo de robo y accidentes de tránsito. Adicionalmente se evaluaron otros peligros y riesgos, se mencionan en el párrafo los que según la interpretación del nivel de riesgo e intervención tienen un valor más altos y se consideran como aceptable .

Procesos Operativos: la población desarrolla la mayoría de sus actividades en el exterior de las instalaciones de GLOBO INMOBILIARIA LTDA, y corresponde a las actividades de los contratistas; como reparaciones, adecuaciones y mantenimientos en general; los peligros identificados corresponden a condiciones de seguridad, en los cuales están los riesgos más altos por trabajo en alturas; locativos (caídas al mismo y diferente nivel, falta de orden y aseo, caída de objetos, golpeado por y contra, superficies irregulares); eléctrico (Baja tensión - estática, instalaciones en mal estado); mecánico: elementos cortopunzantes; herramientas y equipos en mal estado (taladro - pulidora), materiales proyectados de origen sólidos o fluidos. Y finalmente el riesgo derivado del desplazamiento en las vías, actos inseguros (peatones y otros conductores), condiciones de transito; fallas mecánicas; riesgos derivados de distracción del conductor, actos inseguros, cansancio, presión de las comunidades, tráfico pesado. Adicionalmente se evaluaron otros peligros y riesgos, se mencionan en el párrafo los que según la interpretación del nivel de riesgo e intervención tienen un valor más alto, y se consideran como aceptable con control específico.

Con base en los anteriores resultados, los programas del Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo deben tener un enfoque hacia la capacitación de los trabajadores en temas relacionados con:

Higiene postural Orden y aseo Pausas Activas Inducción – re inducción SST y capacitaciones Entrenamiento en prevención de accidentes de tránsito en peatones y

riesgo público. Entrenamiento en evacuación y rescate Entrenamiento en autocuidado y reporte de condiciones inseguras.

9.11 PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS

De acuerdo a la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos, los calificados o valorados como no aceptables o aceptables con control específico, son los que requieren de la aplicación de un programa de vigilancia epidemiológica; de acuerdo a las características de las actividades de GLOBO INMOBILIARIA LTDA, corresponden a:

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44

PVE Riesgo Biomecánico. PVE Riesgo Psicosocial.

Por ser parte de riesgos determinantes de enfermedades laborales se manejaran a través de programas de VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA.

Anexo 51. PROG-SST-001 Programa de riesgo Psicosocial Anexo 52. PROG-SST-002 Programa de riesgo biomecánico Los riesgos valorados como aceptables, tales como: riesgo físico, químico, eléctrico y fenómenos naturales, se controlarán a través del programa de capacitaciones, plan anual de trabajo y plan de emergencias.

9.11.1 Higiene y seguridad

De acuerdo a las actividades y características de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., el enfoque preventivo frente a los riesgos ambientales o de higiene, se enmarcan en el control de los niveles de iluminación., especialmente por trabajar con video terminales, tareas relacionadas con altos niveles de concentración y análisis de documentos que requieren de fijación visual. Para el control del riesgo físico relacionado con la iluminación, se plantean medidas de ingeniería (medición de niveles de iluminación y adecuación de áreas según los resultados), medidas administrativas (pausas activas, exámenes médicos ocupacionales, capacitación, etc.) Se debe informar al Vigía los resultados de las mediciones ambientales, para que de las recomendaciones necesarias.

9.11.2 Procedimientos de seguridad

De acuerdo a la identificación de peligros y evaluación de riesgos, se establecen los siguientes procedimientos de seguridad y salud en el trabajo:

Procedimiento de ergonomía. Procedimiento de caídas a nivel, orden y aseo. Procedimiento accidentes de tránsito y riesgo público.

Anexo 57. PRO-SST-004 Procedimiento de ergonomía Anexo 55. PRO-SST-002 Procedimiento de caídas a nivel, orden y aseo Anexo 56. PRO-SST-003 Procedimiento Accidentes tránsito y riesgo público.

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45

9.12 GESTIÓN DEL CAMBIO

La gestión del cambio considera la identificación de los peligros, evaluación de los riesgos y determinación de controles en:

Todo cambio o propuesta de cambio en la organización, actividades o materiales, incluyendo nuevos proyectos, (nuevas sedes, nuevos procesos, contratación de trabajadores con discapacidad, nuevos equipos, contratistas, nuevos turnos de trabajo, etc.).

Modificaciones al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (organización/actividades), incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.

Cuando se genere un cambio en cualquiera de las estructuras, equipos o procesos, el responsable del SG de SST, debe identificar los peligros, valorar, evaluar los riesgos y establecer los controles necesarios, este procedimiento debe ser revisado y aprobado por la gerencia, con el fin de garantizar que el cambio se realice de manera segura, de igual forma se debe comunicar al personal el cambio a gestionar.

Para la gestión de cambios se utilizará el formato control de cambios (FRT-SST-029). Anexo 35. FRT-SST-029 Formato Gestión de cambios

9.13 PLAN DE TRABAJO ANUAL

El plan anual de trabajo de GLOBO INMOBILIARIA LTDA, contiene las actividades a desarrollar para dar cumplimiento a su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, conforme a los requisitos legales vigentes y de acuerdo al análisis de la información obtenida en el diagnóstico y diferentes actividades realizadas en los diferentes puestos de trabajo y procesos desarrollados en el empresa. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.3 y artículo 2.2.4.6.17).

Anexo 49. PLAN-SST-003 Plan de trabajo anual

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9.14 DEFINICIÓN DE RECURSOS

Los recursos financieros, técnicos y de personal necesario para el desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se definen en el plan de trabajo anual de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., y en el presupuesto (FRT-SST-033).

Anexo 39. FRT-SST-033 Presupuesto

9.15 CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS

Los documentos creados para el desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser legibles, fácilmente identificables y actualizados en los puntos de uso, el SG SST establece documentos, formatos y registros con el nombre y el anexo según se identifican en este apartado.

9.15.1 Control de cambios

Los cambios generados en los documentos del sistema se identificaran al final del documento; en donde se registrara, la versión, la fecha de modificación, la descripción de los cambios realizados y el nombre de la persona que elaboro y aprobó, los documentos creados en Excel tendrán la identificación de cambios en la hoja siguiente del libro, la estrategia de comunicación de los cambios de control documental será a través de los siguientes medios: circulares, inducción, reinducción, capacitación y herramientas tecnológicas.

9.15.2 Manejo de documentos obsoletos

Los documentos obsoletos (versión anterior a la vigente - o los que se eliminan definitivamente) se identificaran en una carpeta ya sea archivo digital o físico.

9.15.3 Legibilidad

No se permite realizar cualquier tipo de enmendaduras, tachaduras, realces, dobleces, maltratos, etc. a los registros, que pudieran dificultar su lectura.

Si los registros son llenados a mano, únicamente se deberá utilizar tinta.

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Aquellos espacios que queden en blanco en los registros, deberán cruzarse con una diagonal

El tiempo de retención de los registros está documentado en el listado maestro de registros.

Los registros del sistema deben conservarse en un sitio seco y limpio, de tal manera que los documentos no se borren o se altere la información contenida en ellos.

9.15.4 Identificación de documentos

Para controlar los documentos del Sistema, se llevara un listado maestro de documentos que tendrá la siguiente disposición:

Tabla 14. Identificación de documentos

Fuente. Autores

Dónde: 1 -Nombre del Documento: Es el título completo, exacto y único del documento. 2 -Código: Representa el número que relaciona al documento. 3 – 4 Versión y No: Indica la versión actual en que se encuentra el documento. 5 - Fecha: Es la fecha en la que se emite el documento o se modifica. 6 -Conservación: Indica cómo y de qué manera se encuentra físicamente el documento. 7 -Responsable / Usuario: Es la persona responsable del proceso o área, quien se encarga de llevar su correcto archivo. (FRT-SST-003). 8 -El control de los registros se realizara a través de un listado maestro de registros que permitirá definir la identificación, almacenamiento, protección, recuperación retención y disposición de los registros generados para el sistema. 9 -El Responsable del SG-SST, debe mantener actualizado el listado maestro de registros del sistema la actualización se hará en caso de que existan nuevos registros a incorporar y cuando se generen nuevas versiones por modificación de formatos (FRT-SST-002). Anexo 9. FRT-SST-002 Formato listado maestro de registros Anexo 10. FRT-SST-003 Formato listado maestro de documentos

1. NOMBRE DEL DOCUMENTO

2 CODIGO No.

3 VERSION

6 CONSERVACION

7 Responsable / Usuario

4 No

5 FECHA

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48

9.15.5 Codificación de los documentos

Tabla 15. Codificación de documentos

Determinan el Tipo de documento

Manual MAN

Se componen de máximo 4 dígitos en mayúscula

Planes PLAN

Programas PROG

Procedimientos PRO

Planos PLNO

Formatos FRT

Determinan el Proceso

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

SST Se componen de 3 dígitos en mayúscula

Determina el Consecutivo

Consecutivo

De 000 a 999

Se compone de 3 dígitos

Fuente: Autores

9.16 PROGRAMA DE CAPACITACIONES Y ENTRENAMIENTO

De acuerdo al plan de actividades en SST, y de los riesgos priorizados a partir de la matriz de identificación y valoración de peligros y riesgos, se plantea para GLOBO INMOBILIARIA LTDA., un programa de capacitaciones para los trabajadores referentes a la identificación y control de peligros y riesgos; y demás capacitaciones que mejoren las competencias de los colaboradores en lo concerniente a salud y seguridad en el trabajo que permitan minimizar los riesgos ocupacionales, la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. (Decreto 1072 de 2015 artículo 2.2.4.6.11; 2.2.4.6.12 y 2.2.4.6.35).

Anexo 53. PROG-SST-003 Programa de capacitaciones

Anexo 15. FRT-SST-008 Registro de asistencia a capacitaciones Anexo 37. FRT-SST-031 Acta de reunión.

9.16.1 Inducción – re inducción

La inducción y re inducción son herramientas de comunicación interna, que permiten dar a conocer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a los trabajadores y contratistas, deben ser impartidas al 100% del personal. La inducción debe realizarse cuando ingresen trabajadores o contratistas nuevos a GLOBO INMOBILIARIA LTDA., y antes de la ejecución de sus labores.

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La re inducción permite reforzar y dar a conocer al personal antiguo, los cambios en la información básica de la organización y del SG-SST, esta se impartirá una vez cada año. La inducción y re inducción contienen generalidades de la empresa, aspectos generales y legales en Seguridad y Salud en el Trabajo, la política y objetivos del SG SST, funcionamiento del comité convivencia y Vigía de SST, plan de emergencia, factores de riesgo, entre otros. El programa de inducción de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., y su ejecución está a cargo del responsable del SG de SST (FRT-SST-007).

Anexo 14. FRT-SST-007 Formato programa de inducción

9.16.2 Comunicación

Las herramientas de comunicación interna, que permiten la difusión de información del Sistema son: Reuniones con los trabajadores: Se realizan reuniones con la Gerencia o

el Responsable de la ejecución del SG de SST para conocer las inquietudes y avances relacionados con el desarrollo del Sistema, estas reuniones quedaran registradas en actas (FRT-SST-008).

Cartelera Informativa: Utilizada para dar a conocer aspectos relacionados con el Sistema el Gestión, así como la difusión de actividades de SST

Herramientas visuales. Se cuenta también con una serie de herramientas visuales que permiten la comunicación de información relacionada con el Sistema, entre las cuales pueden mencionarse: fotos, videos, folletos, presentaciones en PowerPoint, entre otras, se cuenta con sala de reuniones con equipo de cómputo y televisor.

Comunicaciones electrónicas. Para este tipo de comunicaciones se cuenta con un correo corporativo, asignado a cada uno de los trabajadores.

Circulares y memorandos: Se utiliza este medio cuando se requiere registro de la firma del receptor. Las copias de estas circulares son archivadas.

Vigía de SST: es el encargado de comunicar desde o hacia los empleados aspectos relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo, verificando el cumplimiento del plan anual de trabajo.

Comité de convivencia: Es el encargado de recibir y tramitar las situaciones que se presenten de convivencia y acoso laboral de acuerdo a las disposiciones de la ley 1010 y el reglamento interno de trabajo, el comité se reúne cuando se presente o reporte un evento de acoso laboral o clima organizacional.

Comunicación externa: Algunas de las partes interesadas externas de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., son los clientes, Ministerio de Trabajo, bomberos, la ARL, contratistas, vecinos, etc.

Las comunicaciones externas sobre temas de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden tratar, entre otros, los siguientes temas: Incidentes y accidentes,

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cursos de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo, auditorias del Ministerio de Trabajo, evaluación de riesgos, solicitudes de información de carácter de Seguridad y Salud ocupacional o sobre el Sistema de Gestión. Las comunicaciones externas relacionadas con el SG de SST, serán recibidas y tramitadas por el Responsable del SG de SST, el cual emitirá las respuestas previamente revisadas y autorizadas por la Gerencia.

9.17 EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES

Con esto se busca apoyar la empresa a prevenir, identificar y proteger a sus trabajadores en forma integral contra las contingencias de salud no solo de origen ocupacional sino también las de origen común, brindando acompañamiento profesional en temas de salud, con el objetivo de tomar decisiones oportunas. Contempla también, una revisión minuciosa de los hábitos de vida del individuo y de las condiciones de su ambiente laboral. Facilitando el manejo de patologías que se manifiesten al momento de la evaluación, y nos ayudan cuando sea necesario a la implementación de programas específicos de vigilancia epidemiológica y actividades globales de salud para la empresa. Adicionalmente a considerar parámetros en caso de requerirse un cambio de ocupación temporal o fijo.

Anexo 13. FRT-SST-006 Profesiograma

9.18 PERFIL SOCIODEMOGRAFICO

Se tienen programados las evaluaciones médicas ocupacionales para el segundo semestre del 2018, de acuerdo a disponibilidad de la gerencia; se cuentan con registros históricos relacionados por la gerencia puesto que no contaban con SST. Se aplicó encuesta al 100% de los empleados para determinar el perfil sociodemográfico y morbilidad sentida de los trabajadores; se divide en cuatro secciones: datos generales, hábitos, riesgos y síntomas. Se toma modelo de encuesta aplicada por la gobernación del Meta.

Anexo 2. Encuesta perfil sociodemográfico Globo Inmobiliaria

Anexo 3. Perfil Sociodemográfico

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9.18.1 Datos generales

Las preguntas formuladas corresponden a nombre, cargo, edad, estado civil, sexo – genero, número de personas a cargo, nivel de escolaridad, tenencia de vivienda, promedio de ingresos en smlv., antigüedad en la empresa, antigüedad en el cargo. Género: la empresa cuenta con 8 trabajadores, los cuales están divididos en igual proporción para hombres 50% y mujeres 50%; Estado civil: se mantiene el mismo porcentaje del ítem anterior; para estado civil soltero(a), 50% y para estado civil casado(a) /unión libre, 50%. Edad: distribución de la población por edades de acuerdo a rangos establecidos en la encuesta. El 37,5% de los trabajadores tienen o son mayores de 38 años. Trabajadores en el rango de mas de 48 años ocupan otro 25%, al igual que los trabajadores en el rango de 18 a 27 años; el restante porcentaje 12,55 es para trabajadores en el rango de 28 a 37 años. Grafica 4. Distribución por edades trabajadores

Fuente. Autores

Nivel de escolaridad: distribución de la población de acuerdo al grado de escolaridad. El 25% de la población cuenta con un nivel de educación de técnico/tecnólogo; el 37,5% cuenta con nivel de educación de universitario y el 37,5% restante con nivel de secundaria. Grafica 5. Distribución por edades trabajadores

Fuente. Autores

2

1

3

2

Rango Edad

18-27 años

28 -37 años

38 - 47 años

48 años o mas

3

2

3

Nivel Escolaridad

Universitario

Técnico/ Tecnólogo

Secundaria

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Antigüedad en la empresa: distribución de la población de acuerdo a la antigüedad o vínculo laboral que tienen en Globo Inmobiliaria. El 87,5% del personal lleva más de 1 año vinculado a la compañía, lo cual genera estabilidad para los procesos.

Grafica 6. Distribución antigüedad laboral

Fuente. Autores

Adicionalmente se indago acerca de la tenencia de vivienda, personas a cargo, el promedio de ingresos en smlv., y el tiempo en el cargo desempeñado., Estas variables permiten tener una percepción de la población trabajadora, acerca de las situaciones que enfrentan y su comportamiento frente al SG SST.

9.18.2 Hábitos

Las preguntas formuladas corresponden al uso de tiempo libre, consumo de bebidas alcohólicas - frecuencia, práctica de algún deporte – frecuencia, y si fuma – promedio diario. Uso del tiempo libre: en que usa el tiempo libre el personal de Globo Inmobiliaria; un 25% de la población dedica su tiempo libre a estudiar; otro porcentaje igual a labores domésticas; otro 25% recreación y deporte; un 12,5% tiene otro trabajo y el restante 12,5% no realiza ninguna actividad. Consumo de bebidas alcohólicas y fumar: el 75% de la población ingiere alcohol ocasionalmente, en una frecuencia mayor a 1 mes. El 87,5 % No son fumadores y solamente el 12,5 % fuma en un promedio de 5 cigarrillos por día. Práctica algún deporte y frecuencia: el 75 % no realizan alguna práctica deportiva y solamente el 25 % si practica actividades deportivas como futbol con una frecuencia de 1 vez por semana y entrenamiento funcional básicamente caminata y cardio, con frecuencia de tres veces por semana.

9.18.3 Percepción de riesgos

Las preguntas formuladas están enfocadas a la percepción que tienen los trabajadores, acerca de los posibles riesgos derivados de sus labores. Se

1

5

2

Antigüedad Laboral

Menos 1 año

De 1 a 5 años

De 5 a 10 años

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divide en condiciones ambientales, equipos de trabajo, agentes contaminantes (Químicos, físicos -radiaciones no ionizantes), psicosocial, cargas físicas y manipulación manual de cargas y otros factores ergonómicos:

Tabla 16. Encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad sentida

SINTOMA SI NO

¿Conoce los riesgos a los que está expuesto en su lugar de trabajo? 7 1

¿Ha recibido capacitación sobre el manejo de los riesgos a los que está expuesto?

6 2

¿Considera que la iluminación de su puesto de trabajo es adecuada? 7 1

¿La temperatura de su sitio de trabajo le ocasiona molestias? 4 4

¿En su sitio de trabajo hay presencia de polvo en el ambiente? 3 5

¿En el sitio de trabajo manipula o está en contacto con productos químicos? 1 7

¿Su labor le exige levantar y transportar cargas? 1 7

¿Considera que los pisos, techos, paredes, escaleras, presentan riesgo para su salud?

- 8

¿Existen cables sin entubar, empalmes defectuosos, toma eléctrica sobrecargada, trasformadores defectuosos?

2 6

¿Los sitios destinados para el almacenamiento son suficientes, poseen espacio adecuado y los insumos y productos se encuentran bien apilados?

7 1

¿Las tareas que desarrolla le exigen realizar movimientos repetitivos? 5 3

¿Permanece en una misma posición (sentado o de pie) durante más del 60% de la jornada de trabajo?

5 3

¿La altura de la superficie de trabajo es la adecuada a su estatura, la silla y la labor que realiza?

3 5

¿Tiene espacio suficiente para variar la posición de las piernas y rodillas? 8 -

¿La silla es cómoda y permite ajustarlo a su medida? 6 2

¿En general dispone de espacio suficiente para realizar el trabajo con holgura? 8 -

¿Su trabajo le exige mantenerse frente a la pantalla del computador más del 50% de la jornada?

4 4

¿Al finalizar la jornada laboral, el cansancio que se siente podría calificarse de “normal”?

8 -

¿Considera adecuada la distribución del horario de trabajo, de los turnos, de las horas de descanso, horas extras y pausas?

6 2

¿El trabajo que desempeña le permite aplicar sus habilidades y conocimientos? 8 -

¿Su jefe le pide opinión sobre asuntos relacionados con su trabajo? 8 -

Fuente. Autores

9.18.4 Percepción de síntomas

Las preguntas formuladas están dirigidas a conocer si se presentaron algunos de los síntomas o molestias relacionadas en los últimos seis (6) meses, y la frecuencia con la que se presentaron.

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54

Tabla 17. Encuesta perfil sociodemográfico y morbilidad sentida

SINTOMA SI NO

Dolor de cabeza 5 3

Dolor de cuello, espalda y cintura 4 4

Dolores musculares 3 5

Dificultad para algún movimiento - 8

Tos frecuente 1 7

Dificultad respiratoria 1 7

Gastritis, ulcera 1 7

Otras alteraciones del funcionamiento digestivo 1 7

Alteraciones del sueño (insomnio, somnolencia) 2 6

Dificultad para concentrarse 1 7

Mal genio 2 6

Nerviosismo 1 7

Cansancio mental 5 3

Palpitaciones - 8

Dolor en el pecho (angina) 2 6

Cambios visuales 1 7

Cansancio, fatiga, ardor o disconfort visual - 8

Pitos o ruidos continuos o intermitentes en los oídos - 8

Dificultad para oír - 8

Sensación permanente de cansancio 2 6

Alteraciones en la piel 1 7

Otras alteraciones no anotadas - 8

Fuente. Autores

9.18.5 Datos históricos asociados a Salud

Teniendo en cuenta la información existente en cuanto a morbilidad en Globo Inmobiliaria para el año 2015, no hay accidentes de trabajo ni enfermedades derivadas del trabajo o laborales. En cuanto al tema de ausentismos por enfermedades generales se evidencio la siguiente información: 24 días de incapacidades, donde hubo reporte de una cirugía por aneurisma de otras arterias especificadas por 20 días, lo cual corresponde al 83,3% del tiempo total reportado por ausentismos para este periodo. Otras incapacidades son según (Código CIE 10° G 438) por dos días; (Código CIE 10° G 51) por 1 día; (Código CIE 10° G H10) por 1 día. Para el año 2016 se presentaron 16 días de incapacidad; se observa una disminución de 8 días con referencia al año 2015. Se presentaron 8 días por esguince y torcedura de tobillo, que corresponde al 50% del tiempo total de incapacidades para este periodo; Otras incapacidades son según (Código CIE

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55

10° J 11) por dos días; (Código CIE 10° J 201) por 2 días; (Código CIE 10° K40) por 3 días. (Código CIE 10° E 46) por 1 día. En el 2017 se presentaron ausentismos por 19 días, se mantiene la tendencia del 2016 pero se incrementan los diagnósticos y se evidencian que corresponden con algunos ya reportados en las mismas personas. (Código CIE 10° K 40) por 3 días; (Código CIE 10° S63) por 2 y 3 días posteriormente que corresponde al 28% aproximadamente; (Código CIE 10° G 51) por 2 días; (Código CIE 10° M 62) por 3 días; (Código CIE 10° K25) por 2 días. Adicionalmente se presentó 1 accidente de trabajo ocasionado por actos inseguros del trabajador (golpe en dedo medio del pie derecho) con 1 día de incapacidad. Tabla 18. Enfermedades generales (periodo 2015 – 2017).

Fuente. Autores

9.19 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL - EPP

Teniendo en cuenta las actividades desarrolladas en GLOBO INMOBILIARIA LTDA., los elementos de protección personal (epp) se requieren para las actividades de mantenimiento y reparaciones de inmuebles a cargo de los contratistas; y el aseo de las instalaciones.

I728

ANEURISMA DE OTRAS

ARTERIAS ESPECIFICADAS20

G438 OTRAS MIGRAÑAS 2

G51 CEFALEA 1

H10 CONJUNTIVITIS 1

J934ESGUINCE Y TORCEDURA DE

TOBILLO8

J11

INFLUENZA VIRUS NO

IDENTIFICADO2

J201 BRONQUITIS 2

K40 HERNIA INGUINAL 3

E46 DESNUTRICIÓN PROTEICA 1

K40 HERNIA INGUINAL 3

S63LUXACIÓN, ESGUINCE Y

TORCEDURA DE MUÑECA2 + 3

G51 CEFALEA 2

M62 TRANSTORNO DE MUSCULOS 3

K25 ULCERA GASTRICA 2

2017

AÑOS CLASIFICACIÓN

DE CIE10DIAGNOSTICO

DIAS DE

INCAPACIDAD

2015

2016

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Estos son parte de los controles planteados dentro de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles; se indica la entrega y uso de EPP, según los cargos y las actividades que se vayan a desarrollar.

Anexo 41. FRT-SST-035 Matriz de EPP Anexo 33. FRT-SST-027 Formato entrega de epp

9.20 HOJAS DE SEGURIDAD DE PRODUCTOS QUÍMICOS

GLOBO INMOBILIARIA LTDA., tiene disponible en el área de cafetería, las hojas de seguridad de los productos químicos utilizados para la limpieza y mantenimiento de sus instalaciones, o en el proceso de entrega de inmuebles.

Anexo 5. Hojas de seguridad

9.21 ORDEN Y ASEO

GLOBO INMOBILIARIA LTDA., se encargara de fomentar dentro de sus instalaciones un procedimiento para minimizar los peligros y riesgos locativos, derivados de la falta de orden y aseo en sus instalaciones y sitios de trabajo, como medida de minimización de riesgos, disminuyendo las diferentes afectaciones que pueden generar este tipo comportamientos en cada uno de los trabajadores en las diversas áreas de la compañía. El objetivo principal será el de mantener los lugares de trabajos limpios y ordenados con el fin de conseguir un mejor aprovechamiento del espacio, una mejora en la eficacia y seguridad del trabajo, previniendo golpes, choques y caídas a nivel.

Anexo 55. PRO-SST-002 Procedimiento de caídas a nivel, orden y aseo

9.22 INSPECCIONES SST

Las inspecciones son un elemento determinante para la evaluación y el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, razón por la cual se debe contar con un programa que permita desarrollar una cultura de seguridad al interior de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., mediante la realización de inspecciones gerenciales, a través del

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57

Vigía de SST, del responsable del SG SST, y en general el reporte de cualquier empleado, en los lugares donde desarrolle actividades mediante la observación directa de las condiciones presentes en el ambiente de trabajo, y los comportamientos de las personas en las actividades que se estén desarrollando, y que puedan representar riesgos para la salud y la seguridad de las personas, el normal desarrollo de las actividades y la integridad de las instalaciones, incluyendo lugares donde se realicen trabajos por medio de contratistas, que estén previamente autorizados por la gerencia de GLOBO INMOBILIARIA LTDA.

Anexo 11. FRT-SST-004 Formato reporte de actos y condiciones inseguras. Anexo 22. FRT-SST-015 Inspección EPP Anexo 18. FRT-SST-011 Formato inspección mensual equipos de primeros auxilios. Anexo 23. FRT-SST-016 Inspección de extintores Anexo 29. FRT-SST-023 Formato inspección a instalaciones Anexo 5. Hojas de seguridad Anexo 12. FRT-SST-005 Formato verificación de documentos hoja de vida

9.23 PLAN DE EMERGENCIAS

“Todas las empresas deben implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros, turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes”53.

“Se debe mantener actualizada la identificación sistemática de amenazas y el análisis de la vulnerabilidad de las mismas que puedan afectar a la empresa; también deben contar con las medidas de protección acordes con las amenazas detectadas, las cuales deben ser capaces de responder eficaz y efectivamente a una emergencia para reducir la afectación al entorno, ambiente, personas y a la propiedad”54.

Anexo 50. PLAN-SST-004 Plan de Emergencias

Anexo 28. FRT-SST-022 Análisis de vulnerabilidad

Anexo 27. FRT-SST-021 Formato Medevac

Anexo 4. Carta plan de Ayuda mutua

Anexo 6. Plano Globo Inmobiliaria Ltda.

Anexo 30. FRT-SST-024 Formato Informe de Simulacro

53 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. Guía Técnica de implementación del Sg SST para Mipymes. Min. Trabajo, 2015 54 Ibíd.

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58

9.24 SELECCIÓN DE PROOVEDORES

Para la selección y evaluación de proveedores y contratistas se tendrá en cuenta lo estipulado en el procedimiento. GLOBO INMOBILIARIA LTDA., asegurará que sus compras o adquisiciones de productos o servicios identifican los requerimientos, especificaciones y realizan la respectiva evaluación que defina la selección del proveedor que más se ajuste a las disposiciones y cumplimiento en relación a la seguridad y salud en el trabajo.

Anexo 54. PRO-SST-001 Procedimiento para selección de proveedores

Anexo 34. FRT-SST-028 Formato de selección y evaluación de proveedores

9.25 MANUAL DE SEGURIDAD PARA CONTRATISTAS

“Promover que las condiciones de trabajo seguro apliquen en todas las actividades incluyendo las realizadas por personal contratista y subcontratista es fundamental para GLOBO INMOBILIARIA LTDA., por lo cual se estableció un manual de seguridad para contratistas que permita hacer un seguimiento a las condiciones de trabajo empleadas y tomar acciones correctivas y preventivas según lo requieran”55.

Anexo 46. MAN-SST-002 Manual de seguridad para contratistas

9.26 REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Este procedimiento es una herramienta que ayuda a disminuir la ocurrencia de eventos con características similares, identificando las causas básicas y raíces que originaron el A.T., formular e implementar las medidas correctivas necesarias para prevenirlas evitando que el evento no se vuelva a repetir en GLOBO INMOBILIARIA LTDA. Como parte de sus principales actividades se encuentra:

Reporte de accidentes e incidentes de trabajo. Investigación y análisis de los eventos. Análisis de causas de los eventos. Generar planes de acción. Elaborar y divulgar las lecciones aprendidas

55 Beltrán, Ingrid. Bernal, Myriam y Cruz, William 2016

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59

Anexo 59. PRO-SST-006 Procedimiento reporte e investigación de accidentes

e incidentes de trabajo.

Anexo 19. FRT-SST-012 Formato lección aprendida

Anexo 20. FRT-SST-013 Formato reporte e investigación de accidentes

9.27 AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST

Para garantizar la mejora continua y verificar el cumplimiento del desarrollo del SG de SST, se realizará anualmente una auditoria interna, ésta será planificada con la participación del Vigía de SST, y la coordinación del Responsable del SG de SST de acuerdo al siguiente programa.

9.27.1 Planificación de la auditoría

Para la planificación de la auditoría se debe tener en cuenta la participación del vigía de SST y los siguientes parámetros:

Los resultados de auditorías previas Definición del objeto y el alcance Los procesos a auditar Los criterios a evaluar La fecha, lugar y hora

El plan de auditoría debe ser entregado con suficiente anticipación al auditado a fin de que lo revise y defina si está de acuerdo o tiene alguna observación (FRT-SST-019).

Anexo 25. FRT-SST-019 Plan de auditoría

9.27.2 Idoneidad de equipo auditor

Si la auditoría se realiza con personal interno de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., debe ser independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación, éste deberá tener capacitación y entrenamiento en la realización de auditorías internas de acuerdo a la norma NTC 19011 sobre auditorías a Sistemas de Gestión, los auditores no deben auditar su propio trabajo.

Si la auditoría es realizada por personal externo, éste debe certificar formación en auditoría interna, contar con experiencia de mínimo 2 años en la realización

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de auditorías a Sistemas de Gestión, y 2 años en el manejo de Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9.27.3 Criterios a auditar

El proceso de auditoría, deberá abarcar entre otros los siguientes criterios:

El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado. La participación de los trabajadores. El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas. El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a los trabajadores.

La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

La gestión del cambio. La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas

adquisiciones. El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo (SG-SST) frente a los proveedores y contratistas. La supervisión y medición de los resultados. El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa.

El desarrollo del proceso de auditoría. La evaluación por parte de la alta dirección.

9.27.4 Presentación de informes

Los resultados de la auditoría deben ser comunicados a los responsables, la auditoría termina cuando se hace la reunión de cierre donde el grupo de auditor y auditados se reúnen y comentan los aspectos positivos y los aspectos por mejorar, observados durante el ejercicio, igualmente se aclaran las posibles observaciones que tengan las partes. El informe de auditoría se le entrega a la Gerencia. Teniendo en cuenta el análisis de causas se ejecutan las acciones de mejora, se debe establecer las acciones correctivas a tomar para el cierre de las no conformidades. Luego de haber sido implementadas las acciones se procede a verificar la efectividad de las mismas, si se eliminaron las causas de las no conformidades o si se requiere implementar una nueva acción (FRT-SST-014). Anexo 21. FRT-SST-014 Informe de auditoría

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9.28 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

GLOBO INMOBILIARIA LTDA., implementará acciones correctivas o preventivas, según los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG de SST, las auditorías, accidentes o incidentes de trabajo y la revisión por la alta dirección. Las acciones correctivas y preventivas deben ir fundamentadas en la identificación y análisis de causas de las no conformidades o posibles no conformidades, todas las acciones formuladas deben estar documentadas, ser difundidas, tener responsables y fecha de cumplimiento. Una vez aplicadas las acciones correctivas o de mejora, se debe rrealizar el seguimiento de la ejecución del plan de acción y hacer los ajustes que corresponda. El responsable del SG de SST, debe realizar seguimiento al cumplimiento de la gestión de acciones correctivas y preventivas y todo el personal debe apoyar al cumplimiento de las mismas. Con el fin de garantizar la mejora continua del sistema, se realizará seguimiento y definición de recursos a través del Formato control y seguimiento a no conformidades y acciones de mejora, donde se describirán las actividades a realizar. Las acciones de mejora se pueden identificar a través de las recomendaciones de inspección a puestos de trabajo, evaluaciones médicas ocupacionales (diagnóstico en salud), recomendaciones del vigía de SST, cambios en la legislación, identificación de riesgos, entre otros (FRT-SST-009), (FRT-SST-010). Anexo 16. FRT-SST-009 Formato acciones correctivas y preventivas Anexo 17. FRT-SST-010 Formato control y seguimiento a no conformidades

9.29 INDICADORES

Para evaluar la estructura, el proceso y los resultados del SG de SST de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., se cuenta con una matriz de indicadores, la cual define los indicadores, el método de cálculo, la periodicidad, entre otros. Matriz de indicadores (FRT-SST-001).

Anexo 8. FRT-SST-001 Formato matriz de indicadores

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9.30 REGISTROS Y ESTADÍSTICAS EN SALUD

GLOBO INMOBILIARIA LTDA., registra de los eventos relacionados con accidentes laborales, enfermedades laborales, incidentes y ausentismos, con el fin de analizar la causalidad y proponer medidas para disminuir los eventos. El control de ausentismos se realiza a través del formato (FRT-SST-030) La estadística de accidentalidad se lleva a través del formato (FRT-SST-025) Anexo 31. FRT-SST-025 Formato indicador de accidentalidad

Anexo 36. FRT-SST-030 Formato control de ausentismos

Para llevar la estadística de accidentalidad es necesario saber las horas hombre trabajadas por mes. Los indicadores corresponden al índice de frecuencia, índice de severidad, índice de lesión incapacitante.

9.31 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La Gerencia mínimo cada año realizara la revisión del desempeño del Sistema de Gestión a partir de la política y los objetivos trazados para el periodo, en esta revisión incluirá el resultado de auditorías internas, estado de investigación de incidentes de trabajo y de las acciones tomadas, los cambios efectuados incluyendo requisitos legales relacionados con el SG-SST, seguimiento a los indicadores, el cumplimiento de los planes y programas propuestos, los recursos disponibles, la efectividad de los sistemas de vigilancia, la participación de los trabajadores, la identificación de peligros, entre otros aspectos propios de la gestión del sistema. Esta revisión generará acciones correctivas y preventivas que le ayuden al sistema a su mejora continua. Las conclusiones de la revisión se deben registrar y comunicar al Responsable del SG de SST y al Vigía de SST. La revisión de la alta dirección debe permitir revisar lo establecido en el Artículo 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015 y debe estar documentada.

9.31.1 Mejora continua

Con base en los resultados de la revisión del SG-SST, GLOBO INMOBILIARIA LTDA ., analizara los posibles cambios o modificaciones a que haya lugar dentro de la organización en cuanto a promoción, prevención u otros relacionados con la mitigación del riesgo.

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10 CONCLUSIONES

A través de la evaluación inicial se evidencio que el porcentaje de cumplimiento respecto a los estándares mínimos que se establecen en el decreto 1072 de 2015, capitulo 6, y la resolución 1111 de 2017, es del (6%), lo que permite catalogarlo como crítico, dado que la empresa no cuenta con el SG-SST, razón por la que requiere un plan de acción inmediata que consiste en el diseño del SG SST, y puesta en marcha del mismo en el menor tiempo posible.

La identificación de los peligros propios de las actividades de la organización y la valoración de los riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo llevada a cabo mediante la metodología GTC 45 segunda actualización, dio lugar a identificar y analizar los peligros y riesgos más importantes a intervenir y establecer los controles y recomendaciones correspondientes a fin de intervenir cada uno de ellos.

Mediante el compromiso y la participación activa de la gerencia y los aspirantes a especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, se definió la Política de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como también los Objetivos e Indicadores de gestión, necesarios para garantizar el cumplimiento de la política y la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se elaboró la base documental constituido por el manual de gestión del sistema, procedimientos documentados, formatos, matrices y otros documentos para dar soporte a la planificación, implementación, mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión de SST de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., mediante los cuales la organización puede garantizar la implementación y el cumplimiento de los requisitos legales, lo cual generará confianza en que se alcanzarán los objetivos propuestos al final del periodo de gestión definido.

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11 RECOMENDACIONES

Es importante que la Gerencia en pro de alcanzar los objetivos propuestos defina un responsable idóneo para la implementación, mantenimiento y mejora del SG-SST, que es el próximo paso a seguir al presente proyecto desarrollado , donde se requiere una dedicación importante para lograr que se implemente lo ya establecido y establezca oportunidades de mejora de ser necesario.

Es de vital importancia para la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, su implementación y mejora continua, la invitación y participación activa de todos los actores que conforman la empresa, incluyendo los contratistas, puesto que genera compromiso, sentido de pertenencia y por ende mejores condiciones en el trabajo para todos.

Se sugiere mejorar el contacto con la administradora de riesgos laborales – ARL Positiva, puesto que dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, deben capacitar el Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-SST, prestar asesoría y asistencia técnica a la empresa y trabajadores afiliados, en la implementación del SG SST. Es vital puesto que muchas actividades se pueden conseguir por medio de la ARL lo que se traduce en una reducción de costos para la empresa en general y una asesoría confiable y profesional.

Es importante que se tenga en cuenta el procedimiento para selección y evaluación de contratistas, así como con el cumplimiento del manual de seguridad para contratistas, puesto que la empresa debe tener claro que existe una responsabilidad compartida en todas las actividades realizadas en predios de clientes a título de GLOBO INMOBILIARIA LTDA., y que en caso de un accidente o fatalidad esta puede llegar a ser laboral, civil, penal traducida a dinero o prisión.

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