Div. regnskapsspørsmål

KomRev Trøndelag IKS

Div. regnskapsspørsmål

Del 1

Terje Wist

Temadager desember 20121



• Nye tolkninger bokføringsloven• Lovendring av 7. september 2012

• Interkommunalt samarbeid etter § 27• Innspill fra Værnesregionen

• Avslutning av investeringsregnskapet• Innspill fra Lierne kommune

Følgende tema behandles:



Bokføringslovens §5:

Lovendringen innebærer at bokføringspliktige, herunder kommune og fylkeskommuner, fraregnskapsåret 2013 kan unnlate å produsere spesifikasjoner som er nevnt i bokføringslovens §5 på papir ellet rapportfiler. Dette forutsetter imidlertid at regnskapssystemet

gir mulighet for betryggende lukking avregnskapsperioder (Jfr. Bokføringsforskr.§ 7-6).

Lovendring Bokføringsloven



Overgangsforskriften §5:

Adgangen til å erstatte oppbevaring avspesifikasjoner av regnskapsrapportering medbokførte opplysninger som er nødvendig for å kunne utarbeide slike spesifikasjoner etter bokføringsloven§ 13 nr. 2, gjelder for regnskapsåret påbegynt etter 31. desember 2012 og tidligere regnskapsår hvor den bokføringspliktige hadde regnskapssystem somoppfylte kravene til funksjonalitet for lukking av regnskapsperioder. (Jfr. Bokføringsforskr.§ 7-6).

Overgangsregler



Vertskommunen:Funksjon 290:• Funksjonen anbefales benyttet av vertskommunen

for samlet føring av alle utgifter og inntekter knyttet til §§ 27/28a – samarbeid som ikke er egne rettssubjekter og som ikke skal føre særregnskap, men som inngår i vertskommunens regnskap

Samarbeidskommunene:Funksjon:• Bruker korrekt funksjon iht. hvilke tjenester som blir

levert

Interkommunale samarbeid etter §27/28a



Vertskommunen:• Finansieringsbidrag fra samarbeidskommuner

inntektsføres på art 750 og funksjon 290• Utgifter tilsvarende finansieringsbidraget fra

vertskommunen fordeles fra funksjon 290 til korrekt funksjon på artene 010….290,

• Samtidig som funksjon 290 krediteres for intern fordeling av utgiftene på art 690.

Samarbeidskommunene:Art 350 Kjøp fra kommuner:• Betaling for tjenester fra andre kommuner eller

kommunale enheter som erstatter kommunal egenproduksjon. • Eksempler: §27-samarbeid der annen kommune er

vertskommune, gjesteelever i andre kommuners skoler etc.

Interkommunale samarbeid etter §27/28a



• Investeringsbudsjettet er ettårig, altså årsavhengig (Jf. KL § 48)

• Årsbudsjettet er bindende for underordnede organer, og årlig bevilgninger er nødvendig for å kunne pådra ugifter i budsjettåret

• Investeringsbudsjettet må reguleres ved behov for å tilfredsstill krav til balanse og realisme

Rammer for budsjettering av investeringer



• Alle midler er frie og anses som felles finansiering av investeringsportefølgen, unntatt øremerket finansiering fra andre

• Begrepet udekket/udisponert gjelder differansen mellom samlet tilgang og samlet bruk av midler i året for investeringsregnskapet, og ikke avvik på de enkelte investeringsrammene eller avvik på enkeltprosjektnivå

Rammer for budsjettering forts.



• Dersom det skjer endringer i budsjettåret som kan få betydning for de inntekter og utgifter som årsbudsjettet bygger på, skal kommunestyret foreta nødvendige endringer i budsjettet (KL § 47 nr 2 og nr 3)

– Krav til budsjettregulering gjelder også for enkelte bevilgninger når forventede utgifter overskrider de enkelte rammer som er vedtatt i årsbudsjettet

– Dette innebærer at forsinkelser eller forseringer av investeringsprosjekter som påvirker kommunestyrets bevilgninger (jf. Skjema 2B), må innarbeides i et revidert budsjettet når avvikene tilsier det.

Investeringsbudsjettet må reguleres



• Budsjetterte prosjekter som ikke er iverksatt eller fullført innenfor planlagt budsjettår, skal tas med i årsbudsjettet for påfølgende år, enten i det ordinære budsjettvedtaket eller i forbindelse med budsjettregulering.

• Det er viktig å presisere at det ikke vil være tilstrekkelig for å oppfylle lovens krav å legge til grunn at investeringsprosjekter anses etter en vedtatt økonomiplan eller tidligere års budsjettvedtak.

Investeringsbudsjettet må reguleres



Inntektsnotat GKRS• Øremerkede midler skal inntektsføres i takt

med at utgiften de skal dekke påløper • Utbetalte øremerkede midler som ikke er

nyttet til formålet, skal ved årsoppgjøret avsettes til bundne fond

• Når utgiftene de skal dekke påløper skal de bundne midlene brukes enten de er budsjettert elle ikke

Øremerkede/Bundne midler

KomRev Trøndelag IKS 12

Finansieringskilder i investeringsregnskapet

1. Årets investeringsinntekter (tilskudd/salg av anleggsmidler m.m)

2. Bruk av bundet inv.fond

3. Bruk av lånemidler4. Bruk av ubundet inv.fond5. Bruk av disp.fond direkte i

investeringsregnskapet6. Overføring fra driftsregnsk.

Inntektsføres etteranordningsprinsippet

Inntektsføres i taktmed utgiftene

Inntektsføres/brukesetter behov, opp tilbudsjettNB! Rekkefølge bør fremgå av økonomireglementet




Før man avslutter investeringsregnskapet medudekkede investeringsutgifter, kreverregnskapsforskriften at man skal redusere udekket i regnskapet ved å:

A. Redusere budsjetterte avsetninger finansiert av inntekter i investeringsregnskapet

B. Overføre budsjettert, ikke disponert bruk av ubundne investeringsfond til prosjekter med manglende finansiell dekning

Udekkede investeringsutgifter



Finansiering inntil budsjettets nivå, resten blir udekket



Salg av anleggsmidler og avsetning, alternativt ikke

gjennomført salg



Frie inntekter føres etter hva som er nødvendig for full finansiering



Frie inntekter føres etter hva som er nødvendig for full finansiering

Documents

Div. regnskapsspørsmål