УТВЕРЖДАЮИсполняющий обязанности Главы Республики Коми_______________ С.А. Гапликов«____» _____________ 20__ г.

ЛЕСНОЙ ПЛАНРЕСПУБЛИКИ КОМИ

Книга 1

1

ОглавлениеОбщие положения..........................................................................................................................6Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования................................................81.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.........81.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период................................................................................81.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам.......................................................................101.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению............................131.1.4 Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста201.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам231.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам..........................251.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального, местного значения, и динамика их изменений271.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов...................................................................................................................331.1.9 Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах..........................................................................................................................................341.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Республики Коми за год, предшествующий году разработки Лесного плана..............................................................................................................................................351.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации.......................................................................................................................................................351.2.2 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов...........................................................................................411.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Республики Коми, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение..................................................................................................................................421.2.4 Анализ проведённых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая:.......................................................................................441.2.4.1 Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами..................................................441.2.4.2 Количество и площадь лесных пожаров.......................................................................491.2.4.3 Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов............................................................................................................521.2.4.4 Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов лесного семеноводства по лесничествам (лесопаркам); процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки.................................................................................70

2

1.2.4.5 Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом................731.2.4.6 Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием....................................................................................................741.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них...................................................751.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Коми.......................................................................................................................................................811.3.1 Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Коми, лесничествам и лесопаркам........................................................811.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах..........................................................................................821.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации...............................821.4.1.1 Возможные и фактические объемы заготовки древесины..........................................821.4.1.2 Возможные и фактические объемы заготовки живицы...............................................851.4.1.3 Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений..........................................................................................................851.4.1.4 Характеристика организации охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов)....................................................................................................861.4.1.5 Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования.......................................................................................................941.4.1.6 Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации..................................................................................951.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов...1081.4.3 Годовая потребность Республики Коми в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения..........................................................................................................................1121.4.4 Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.........................................113Глава 2. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов1162.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов....1162.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади...........................................1182.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород................................1192.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов.................................................1212.1.4 Иные целевые показатели улучшения состояния лесов...............................................1222.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения..............................................................................123

3

2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Республике Коми с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования.....1232.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения.........................................1242.2.3 Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов.............................................................................1282.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования.......................................................................1292.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов.........................................................................................1352.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину.............................................1352.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину..............................................................1362.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства.................................................................................1372.4.3.1 Повышение точности учета ресурсов древесины.......................................................1372.4.3.2 Обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства......................1422.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов..................................................................................................1452.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения................................................................................1462.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов.................................................................1462.5.1.1 Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы мер пожарной безопасности в лесах..........................................................................1462.5.1.2 Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами1542.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия........................................................1552.5.3 Планируемы мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению.........1592.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог, устройстве лесных складов и создании других объектов лесной инфраструктуры, объектов переработки заготовленной древесины, биоэнергетических объектов и других объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры).............................1722.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса.........................................................................................................................................1822.7.1 Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов........................................................................................1822.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок....................................................187

4

Глава 3. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов..................................................................................................1913.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов...........................................................................................................................1913.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования............................................................................................................................1913.1.2 Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана.............................................................................................................................1953.1.3 Планируемый объем частных инвестиций.....................................................................2143.1.4 Показатели доходности использования лесов...............................................................2143.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов..................................................................................................216

5

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Лесной план Республики Коми разработан Северным филиалом государственной инвентаризации лесов федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект») в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Комитетом лесов Республики Коми.

Лесной план подготовлен в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 №423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки».

Лесной план является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств на территории Республики Коми и зоны такого освоения. Лесной план составляется на 10 лет и утверждается Главой Республики Коми.

Лесной план Республики Коми действует с 1 января 2008 года по 31 декабря 2017 года.Внесение изменений и дополнений в Лесной план в 2015 г. подготовлено

ООО «Волжский институт леса» по заказу Комитета лесов Республики Коми (Государственный контракт от 26.01.15 №0107200002714001395-0164316-04) в связи с изменением действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений в 2009-2014 гг.

Достижение приоритетных целей в лесном секторе экономики является для органов государственной власти Республики Коми центральной задачей стратегического планирования в сфере управления лесными ресурсами. Лесной план Республики Коми, разработанный в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, как документ стратегического планирования является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств республики.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 №423 Лесной план подготовлен на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития Республики Коми и документов территориального планирования.

При разработке Лесного плана Республики Коми были использованы сведения о лесном фонде, данные территориального и социально-экономического планирования, содержащиеся в следующих документах (по состоянию на 01.01.2015):

1 Приказ Рослесхоза от 09.12.2008 №381 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Коми и установлении их границ» (ред. от 04.02.2009).

2 Данные государственного лесного реестра 2009 – 2014 гг.3 Отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за

2009 - 2014гг.4 Схема территориального планирования Республики Коми.5 Данные статистической отчетности территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Коми.6 Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды в Республике

Коми за 2014 год.

6

При внесении изменений учтен опыт реализации Лесного плана в его предыдущей редакции, в том числе путем сопоставления запланированных и фактически выполненных объемов мероприятий. Основные причины неисполнения мероприятий приведены в разделе 1.2.4.1.

Законодательные, нормативно-правовые акты, нормативно-технические и методические документы, использованные при разработке, приведены в приложении 34 настоящего Лесного плана.

7

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период

Общая площадь земель, на которых расположены леса, по состоянию на 01.01.2015 составляет 38921,7 тыс. га или 93,4% от общей земельной площади Республики Коми. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Республике Коми в Северо-Западном Федеральном округе является Комитет лесов Республики Коми. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда – 36264,9 тыс. га или 93,17% общей площади лесов республики.

К лесам, не входящим в состав земель лесного фонда относятся:- леса, расположенные на землях обороны и безопасности – 4,1 тыс. га (0,01% лесов

республики);- леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий –

2613 тыс. га (6,71% лесов республики);- леса, расположенные на землях населённых пунктов (городские леса) – 6,2 тыс. га

(0,02% лесов республики);- леса на землях иных категорий – 33,5 тыс. га (0,09% лесов края).Из общей площади земель лесного фонда Республики Коми (36264,9 тыс. га) земли,

покрытые лесной растительностью занимают 28692,8 тыс. га или 79,1% земель лесного фонда. Не покрытые лесной растительностью земли занимают 0,8% (271,1 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том числе: земли, пригодные для выращивания леса (гари, погибшие лесные насаждения, вырубки, прогалины, пустыри) – 0,5%, несомкнувшиеся лесные культуры, питомники и лесные плантации, естественные редины – 0,3%. Нелесные земли занимают 20,1% (7301,0 тыс. га) площади земель лесного фонда, в том числе, болота – 17,3%, воды – 0,6%, дороги, просеки – 0,3%, пашни, пески, сенокосы, пастбища, усадьбы – 0,2% и прочие земли – 1,7%.

Хвойные насаждения составляют 80,3% покрытой лесной растительностью площади. Из них ель- 54,1%, сосна – 25,2%, лиственница – 0,5%, пихта – 0,4%, кедр – 0,1%. Общий запас древесины составляет 2810,23 млн. м3, в том числе хвойной – 2339,36 млн. м3 (табл. 1.1.1.1). Общий средний прирост древесины равен 29,37 млн. м3 или в пересчете на один гектар 1,0 м3. Средний запас древесины определяется в 97,9 м3/га, в хвойных насаждениях 101,6 м3/га.

Таблица 1.1.1.1 - Динамика площади земель лесного фонда и запаса древесины (площадь – тыс. га, запас – млн. м3)

8

Показатели На 01.01.2010 г. На 01.01.2015 г.Разница за 6-летний

период учета- +

1 2 3 4 5Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га 36262,3 36264,9 - 2,6

Земли, покрытые лесной растительностью 28643,5 28692,8 - 49,3

В том числе с преобладанием:Хвойных пород 22934,8 23027,4 - 92,6из них: сосна 7238,9 7219,3 19,6 -ель, пихта 15518,1 15630,2 - 112,1кедр 31,3 31,3 - -лиственница 146,5 146,6 - 0,1Мягколиственных пород 5456,2 5412,1 44,1 -Запас древесины общий,млн. куб. м 2846,52 2810,23 36,29 -

в том числе спелых и перестойных лесов 2149,18 2125,76 23,42 -

Из общего запаса древостои с преобладанием:Хвойных пород 2356,82 2339,36 17,46 -из них спелых и перестойных 1833,66 1820,98 12,68 -Мягколиственных пород 489,69 470,86 18,83 -Общий средний прирост, млн. куб. м 30,04 29,37 0,67 -

Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли, тыс. га

508,2 520,8 - 12,6

Фонд лесовосстановления, тыс. га 241,6 185,0 56,6 -

За период действия Лесного плана Республики Коми площадь земель, покрытых лесной растительностью увеличилась на 49,3 тыс. га. Площадь насаждений хвойных пород увеличилась на 92,6 тыс. га, мягколиственных – уменьшилась на 44,1 тыс. га. Общий запас древесины уменьшился на 36,29 млн. м3. Уменьшение запаса обусловлено, тем, что более 90% объема ликвидной древесины получено в результате рубок спелых и перестойных насаждений. На 12,6 тыс. га увеличилась площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли. Фонд лесовосстановления уменьшился на 56,6 тыс. га, что свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий по воспроизводству лесов.

1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 №381 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Коми и установлении их границ» (ред. от 04.02.2009) создано 32 лесничества, находящихся в ведении Комитета лесов Республики Коми. Приказом

9

Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2008 №59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ» в республике создано два лесничества – НП «Югыд ва», ГПБЗ «Печоро-Илычский». Кроме того, на территории Республики Коми действует Полярное лесничество Министерства обороны РФ, а также имеются городские леса, расположенные в черте г. Сыктывкар, г. Ухта, г. Печора.

Лесистость Республики Коми неравномерна и в среднем составляет 72,8%. и варьирует по отдельным районам в зависимости от характерных для них физико-географических, климатических и почвенных условий (табл. 1.1.2.1).

10

Таблица 1.1.2.1 - Характеристика лесов, расположенных на территории Республики Коми

Наименование муниципального

образования

Территория муниципального

образования,кв. км.

Земли, на которых расположены леса, га

Лесистость территории, %

леса

,ра

спол

ожен

ные

на зе

млях

лесн

ого

фон

да

леса

,ра

спол

ожен

ные

на зе

млях

ОО

ПТ

леса

,ра

спол

ожен

ные

на

земл

ях о

боро

ны и

бе

зопа

снос

ти

леса

, р

аспо

лож

енны

е на

зе

млях

нас

елен

ных

пунк

тов

(гор

одск

ие л

еса)

земл

и ин

ых

кате

гори

й

всег

о ле

сов

в то

м чи

сле,

по

кры

тые

лесн

ой

раст

ител

ьнос

тью

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10МО ГО "Воркута" 24180 698766 0 0 0 0 698766 163866 6,8МО ГО "Инта" 30097 2430955 567800 0 0 0 2998755 1439834 47,8МО ГО "Сыктывкар" 733 42807 0 0 2887 0 45694 43186 58,9МО ГО "Усинск" 30564 2990489 0 0 0 648 2991137 1620218 53,0МО ГО "Ухта" 13261 1280133 0 0 2227 9100 1291460 1159337 87,4МО МР "Вуктыл" 22453 1335910 900157 0 0 2811 2238878 1668880 74,3МО МР "Ижемский" 18436 1754321 0 0 0 0 1754321 1421457 77,1МО МР "Княжпогостский" 24616 2418607 0 0 0 1545 2420152 2050151 83,3МО МР "Койгородский" 10416 1029401 0 0 0 0 1029401 982808 94,4МО МР "Корткеросский" 19748 1910053 0 0 0 0 1910053 1742781 88,3МО МР "Печора" 28923 2422483 423744 0 1120 0 2847347 2099442 72,6МО МР "Прилузский" 13168 1239184 0 4053 0 1219 1244456 1194366 90,7МО МР "Сосногорск" 16563 1618531 0 0 0 2248 1620779 1377970 83,2МО МР "Сыктывдинский" 7474 672970 0 0 0 12450 685420 644704 86,3МО МР "Сысольский" 6071 579101 0 0 0 0 579101 551772 90,9МО МР "Троицко-Печорский" 40601 3267408 721322 0 0 3250 3991980 3474525 85,6

МО МР "Удорский" 35816 3537927 0 0 0 75 3538002 3218127 89,9МО МР "Усть-Вымский" 4779 432679 0 0 0 0 432679 404782 84,7МО МР "Усть-Куломский" 26368 2561110 0 0 0 143 2561253 2353475 89,3МО МР "Усть-Цилемский" 42511 4042004 0 0 0 0 4042004 2720788 64,0Итого 416778 36264839 2613023 4053 6234 33489 38921638 30332469 72,8

11

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и Перечня лесных районов РФ», на территории Республики Коми выделены 2 лесорастительные зоны и 5 лесных районов (приложение 2 к настоящему Лесному плану).

В состав лесных районов включены следующие территории:1) Район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части

Российской Федерации включает муниципальные районы Ижемский, Печора, Усть-Цилемский, городские округа: г. Воркута, г. Инта, г. Усинск.

2) Северо-таежный район европейской части Российской Федерации включает муниципальные районы Вуктыльский (равнинная часть), Княжпогостский, Сосногорск, Удорский, городской округ город Ухта.

3) Северо-Уральский таежный район включает муниципальные районы Вуктыльский (горная часть), Троицко-Печерский (горная часть).

4) Двинско-Вычегодский таежный район – муниципальные районы Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, городской округ город Сыктывкар.

5) Западно-Уральский таежный район – Троицко-Печерский (равнинная часть) муниципальный район.

В состав района притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации полностью вошли территории 5 лесничеств, Северо-таежного района европейской части Российской Федерации – 5 лесничеств, Двинско-Вычегодского таежного района – 15 лесничеств, Западно-Уральский таежного района – 1 лесничество. Территории 6 лесничеств неравномерными частями включены в 5 лесных районов.

39,5%

27,3%

3,1%

23,4%

6,7% Район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации

Северо-таежный район европейской части Российской Федерации

Северо-Уральский таежный район

Двинско-Вычегодский таежный район

Западно-Уральский таежный район

Рисунок 1.1.2.2 – Распределение площади земель лесного фонда по лесным районам.

12

Наибольшая площадь земель лесного фонда отнесена к Району притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации и составляет 14338,9 тыс. га или 39,5% общей площади земель лесного фонда Республики Коми (рисунок 1.1.2.2), наименьшая - к Северо-Уральскому таежному району – 1127,9 тыс. га или 3,1%.

1.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначениюЛеса Республики Коми, расположенные на землях лесного фонда и леса,

расположенные на землях иных категорий, согласно Лесному кодексу Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Распределение площади лесничеств по целевому назначению лесов приведено в соответствии с данными Государственного лесного реестра на 01.01.2015 (табл. 1.1.3.1).

На территории субъекта имеются леса, расположенные на землях других категорий: - леса, расположенные на землях обороны и безопасности (общая площадь – 4,1 тыс.

га), которые относятся по целевому назначению к защитным (0,3 тыс. га) и эксплуатационным (3,8 тыс. га) лесам;

- леса, расположенные на землях населенных пунктов (общая площадь – 6,2 тыс. га), которые относятся по целевому назначению к защитным лесам;

- леса, расположенные на землях ООПТ (общая площадь – 2613,0 тыс. га), которые относятся по целевому назначению к защитным лесам;

- леса, расположенные на землях иных категорий (общая площадь 33,5 тыс. га), которые относятся по целевому назначению к защитным (8,4 тыс. га) и эксплуатационным (25,1 тыс. га) лесам.

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Защитные леса в крае занимают 39,8% от общей площади земель лесного фонда.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эксплуатационные леса занимают 60,2% общей площади земель лесного фонда (рисунок 1.1.3.1).

13

39.8%

60.2%

Защитные лесаЭксплуатационные леса

Рисунок 1.1.3.1 - Соотношение площади защитных и эксплуатационных лесов Республики Коми

14

Таблица 1.1.3.1 - Распределение площади лесничеств на землях лесного фонда по целевому назначению лесов, га

Лесничество

Вид лесов по целевому назначению

Всего лесов

Защитные - в т.ч. по категориям

Леса, расположенные

на особо охраняемых природных

территориях

Леса, расположенные в

водоохранных зонах

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Лес

а, р

аспо

лож

енны

е в

перв

ом и

вто

ром

пояс

ахзо

н са

нита

рной

охр

аны

ис

точн

иков

пит

ьево

го и

хо

зяйс

твен

но-б

ыто

вого

во

досн

абж

ения

Защ

итны

е по

лосы

лес

ов,

расп

олож

енны

х вд

оль

жел

езно

доро

жны

х пу

тей

общ

его

поль

зова

ния,

ф

едер

альн

ых

авто

моби

льны

х до

рог

общ

его

поль

зова

ния,

ав

томо

биль

ных

доро

гоб

щег

о по

льзо

вани

я,

нахо

дящ

ихся

в

собс

твен

ност

иРе

спуб

лики

Ком

и

Зеле

ные

зоны

Лес

опар

ковы

е зо

ны

Горо

дски

е ле

са

Лес

а, р

аспо

лож

енны

е в

перв

ой, в

торо

й и

трет

ьей

зона

х ок

руго

в са

нита

рной

ох

раны

леч

ебно

-оз

доро

вите

льны

хме

стно

стей

и к

урор

тов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Айкинское 390350 - - - 14562 10591 - - -Вуктыльское 1306891 - - - 0 - - - -Ёртомское 1109374 - - - 11821 - - - -Железнодорожное 1449543 - - - 14548 9261 - - 3174Ижемское 1754321 - - - 5026 - - - -Каджеромское 1295425 - 129581 - 11229 - - - -Кажимское 408776 - - - 972 - - - -Койгородское 620625 - - - 2972 - - - -Комсомольское 1134176 - - - 0 - - - -Корткеросское 475915 - - - 3189 - - - -Летское 428932 - - - 2887 - - - -Локчимское 405668 - - - 1623 - - - -Междуреченское 958415 - - - 10181 - - - -Мещурское 1162197 - - - 0 - - - -Печоро-Илычское 1179556 - - - - - - - -Печорское 4256779 - - - 35972 9969 - - -Помоздинское 680942 - - - 3393 - - - -Прилузское 810252 - 71756 - 12334 - - - -Пруптское 483075 - - - - - - - -Сосногорское 1618531 - - - 25121 6081 - - -

15

Лесничество

Вид лесов по целевому назначению

Всего лесов

Защитные - в т.ч. по категориям

Леса, расположенные

на особо охраняемых природных

территориях

Леса, расположенные в

водоохранных зонах

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Лес

а, р

аспо

лож

енны

е в

перв

ом и

вто

ром

пояс

ахзо

н са

нита

рной

охр

аны

ис

точн

иков

пит

ьево

го и

хо

зяйс

твен

но-б

ыто

вого

во

досн

абж

ения

Защ

итны

е по

лосы

лес

ов,

расп

олож

енны

х вд

оль

жел

езно

доро

жны

х пу

тей

общ

его

поль

зова

ния,

ф

едер

альн

ых

авто

моби

льны

х до

рог

общ

его

поль

зова

ния,

ав

томо

биль

ных

доро

гоб

щег

о по

льзо

вани

я,

нахо

дящ

ихся

в

собс

твен

ност

иРе

спуб

лики

Ком

и

Зеле

ные

зоны

Лес

опар

ковы

е зо

ны

Горо

дски

е ле

са

Лес

а, р

аспо

лож

енны

е в

перв

ой, в

торо

й и

трет

ьей

зона

х ок

руго

в са

нита

рной

ох

раны

леч

ебно

-оз

доро

вите

льны

хме

стно

стей

и к

урор

тов

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Сторожевское 835940 - - - 3822 - - - -Сыктывдинское 478891 - - - 1290 - - - -Сыктывкарское 195628 - - - 2449 55451 4529 - -Сысольское 579101 - - - 4088 - - - -Троицко-Печорское 951119 - - - 5571 - - - -Удорское 1475043 - - - 7497 - - - -Усинское 2990489 - - - 4535 - - - -Усть-Куломское 426848 - 29921 - 7108 - - - -Усть-Немское 1001218 - - - 2551 - - - -Усть-Цилемское 4037099 - - - 105 - - - -Ухтинское 1280133 - - - 12117 19610 576 - -Чернамское 83587 - - - 3044 - - - -Итого 36264839 - 231258 - 210007 110963 5105 - 3174

16

Продолжение таблицы 1.1.3.1 - Распределение площади лесничеств на землях лесного фонда по целевому назначению лесов, га

Лесничество

Вид лесов по целевому назначениюЗащитные - в т.ч. по категориям

Эксплуатационные леса Резервные леса

Ценные леса

Госу

дарс

твен

ные

защ

итны

е ле

сны

е по

лосы

Про

тиво

эроз

ионн

ые

леса

Лес

а, р

аспо

лож

енны

е в

пуст

ынн

ых,

пол

упус

тынн

ых,

ле

сост

епны

х,ле

соту

ндро

вых

зона

х,ст

епях

, гор

ах

Лес

а, и

мею

щие

нау

чное

или

исто

риче

ское

знач

ение

Оре

хово

-про

мысл

овы

е зо

ны

Лен

точн

ые

боры

Запр

етны

е по

лосы

лес

ов,

расп

олож

енны

е вд

оль

водн

ых

объе

ктов

Нер

есто

охра

нны

е по

лосы

ле

сов

1 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20Айкинское - - - - - - - 13658 351539 -Вуктыльское - - - - - - - 63932 1242959 -Ёртомское - - - - - - - 133568 963985 -Железнодорожное - - - 95511 - - - 136849 1190200 -Ижемское - - 585119 - - - 70196 66135 1027845 -Каджеромское - - 36774 - - - 1203 17843 1098795 -Кажимское - - - 783 - - 596 19209 387216 -Койгородское - - - - - - 31388 38662 547603 -Комсомольское - - - 210441 - - - 86514 837221 -Корткеросское - - - 1868 - - - 53019 417839 -Летское - - - - - - 2286 44887 378872 -Локчимское - - - - - - - 59486 344559 -Междуреченское - - - - - - - 76506 871728 -Мещурское - - - 178721 - - - 89161 894315 -Печоро-Илычское - - - 293041 - - 37915 5707 842893 -Печорское - - 3222926 - - - - 174076 813836 -Помоздинское - - - - - - - 42306 635243 -Прилузское - - - - - - 17172 7202 701788 -Пруптское - - - - - - - 61479 421596 -Сосногорское - - - - - - 88464 89326 1409539 -

17

Лесничество

Вид лесов по целевому назначениюЗащитные - в т.ч. по категориям

Эксплуатационные леса Резервные леса

Ценные леса

Госу

дарс

твен

ные

защ

итны

е ле

сны

е по

лосы

Про

тиво

эроз

ионн

ые

леса

Лес

а, р

аспо

лож

енны

е в

пуст

ынн

ых,

пол

упус

тынн

ых,

ле

сост

епны

х,ле

соту

ндро

вых

зона

х,ст

епях

, гор

ах

Лес

а, и

мею

щие

нау

чное

или

исто

риче

ское

знач

ение

Оре

хово

-про

мысл

овы

е зо

ны

Лен

точн

ые

боры

Запр

етны

е по

лосы

лес

ов,

расп

олож

енны

е вд

оль

водн

ых

объе

ктов

Нер

есто

охра

нны

е по

лосы

ле

сов

1 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20Сторожевское - - - - - - - 95428 736690 -Сыктывдинское - - - - - - - 5390 472211 -Сыктывкарское - - - - - - - 5094 128105 -Сысольское - - - - - - - 10407 564606 -Троицко-Печорское - - - 5079 - - - 121117 819352 -Удорское - - - - - - - 155374 1312172 -Усинское - - 2828341 - - - - 157613 - -Усть-Куломское - - - - - - - 20509 369310 -Усть-Немское - - - - - - - 77813 920854 -Усть-Цилемское - - 3840787 - - - - 196207 - -Ухтинское - - - 62686 - - 25570 118756 1040818 -Чернамское - - - - - - - 3948 76595 -Итого - - 10513947 848130 - - 274790 2247181 21820284 -

18

С учётом особенностей правового режима защитных лесов республики и на основании Лесоустроительной инструкции выделены следующие категории защитных лесов:

1) леса, расположенные в водоохранных зонах.Водоохранные зоны выделены по рекам, ручьям, озёрам шириной 50, 100, 200 м (в

зависимости от протяжённости рек, ручьёв и площади озёр) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Леса, расположенные в водоохранных зонах выполняют функции предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Площадь лесов водоохранных зон составляет 231,3 тыс. га (0,6%).

2) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего

пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Указанные защитные полосы выделены в соответствии с постановлением СМ СССР от 07.04.1946 № 781, распоряжением СМ Коми АССР от 15.08.1960 № 273-р.

Защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра. Ширина указанной категории защитных лесов соответствует ГОСТу 17.5.3.02-90 «Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог». Защитные полосы лесов вдоль дорог занимают площадь 210,0 тыс. га.

б) зелёные зоны.Леса указанной категории выполняют санитарно-гигиенические функции и создают

оптимальные условия для отдыха населения. Леса зелёных зон поселений и хозяйственных объектов были выделены на основании распоряжений СМ РСФСР от 20.12.1958 № 8718-р. от 10.05.1960 № 2865-р., от 07.02.1978 № 126-р, распоряжений СМ Коми АССР от 24.05.1960 № 73-р. и от 16.04.1978 № 94-р, распоряжения Главы Республики Коми от 11.04.1996 № 370-р и приказа комитета лесов Республики Коми от 03.06.2013 № 607. Площадь лесов зелёных зон составляет 111,0 тыс. га;

б.1) лесопарковые зоны.Лесопарковые зоны вокруг г. Сыктывкара были выделены на основании Распоряжения

СМ РСФСР от 10.05.1960 № 2865 и Постановления СМ Коми АССР от 21.12.1959 № 430. Вокруг г. Ухты - решений Ухтинского ГИК от 09.07.1970 № 500 и от 29.12.1983 № 452. Общая площадь лесопарковых зон составляет 5,1 тыс. га.

в) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

В указанную категорию защитных лесов входят леса вокруг ГУ «Санаторий Серёгово» (Железнодорожное лесничество), выделенные с учётом требований Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», на основании распоряжения СМ РСФСР от 03.02.1988 №117-р. Выполняют функции предохранения естественных лечебных средств курортов от загрязнения и истощения, создания благоприятных условий для лечения и отдыха населения. Занимают площадь 3,2 тыс. га.

4) ценные леса: 19

а) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах. К указанной категории защитных лесов, отнесены леса бывшей первой группы «притундровые леса». Площадь указанных лесов составляет 10514,0 тыс. га;

б) леса, имеющие научное или историческое значение. Целевое назначение этих лесов – сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов отнесены леса ранее установленных категорий защитных лесов бывшей первой группы: «Леса, имеющие научное или историческое значение», «памятники природы» и «особо ценные лесные массивы». Указанные категории защитных лесов были выделены на основании постановления СМ Республики Коми от 07.05.1994 № 191 и занимают площадь 848,1 тыс. га.

в) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (площадь-274,8 тыс. га) выделены на основании постановлений СНК СССР от 06.01.1941 № 97-47, от 27.03.1945 № 557 и распоряжения Главы Республики Коми от 21.07.1995 № 618-р.

г) нерестоохранные полосы лесов выделены в соответствии с постановлениями СМ РСФСР от 26.10.1973 № 554, от 23.04.1974 № 246, от 07.08.1978 № 388 и занимают площадь 2247,2 тыс. га.

1.1.4 Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Структура лесного фонда Республики Коми по группам древесных пород и группам возраста по состоянию на 01.01.2015, в разрезе лесничеств, приведена в приложении 3 к настоящему Лесному плану.

В структуре лесных насаждений республики по группам древесных пород преобладают хвойные насаждения. Их площадь составляет 23027,3 тыс. га (80,3%). В том числе, по породам: ель – 15503,7 тыс. га (54,0%), сосна – 7219,3 тыс. га (25,2%), лиственница – 146,6 тыс. га (0,5%), пихта – 126,5 тыс. га (0,5%), кедр – 31,3 тыс. га (0,1%).

Мягколиственные породы занимают площадь 5411,5 тыс. га (18,9%). Из них основная часть (4752,7 тыс. га или 16,6%) – березовые насаждения. Осиновые насаждения занимают 593,9 тыс. га (2,1%). Оставшиеся 65,5 тыс. га или 0,2% лесных насаждений занимают ивы древовидные и ольха серая.

Кроме того, на площади 253,3 тыс. га (0,8%) произрастают кустарники.

20

25.2%

54.0%

0.4%

0.5%

16.6%2.1% 2,7%

соснаельпихталиственницаберезаосинадругие породы

Рисунок 1.1.4.1 - Распределение площади лесных насаждений по преобладающим породам

83.2%

16.8%

Хвойные

Мягколиственные

Рисунок 1.1.4.2 - Распределение запасов лесных насаждений по хозяйствам, %

В общем запасе древесины (2810,23 млн. м³) преобладают хвойные породы (83,2%), на мягколиственные породы приходится 16,8% от общего запаса древесины в республике.

Запас древесины в хвойных насаждениях составляет 2339,36 млн. м³, в том числе, по ели – 1587,29 млн. м³, сосне – 713,0 млн. м³, лиственнице – 19,42 млн. м³, пихте – 15,58  млн. м³, кедру – 4,07 млн. м³.

Запас лесных насаждений с преобладанием мягколиственных пород равен 470,85 млн. м³. В том числе по породам: береза – 373,47 млн. м³, осина – 94,75 млн. м³, остальные породы – 2,65 млн. м³.

21

молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

Рисунок 1.1.4.3 - Распределение площади лесных насаждений по группам возраста

молодняки средневозрастные приспевающие спелые и перестойные

0

500

1000

1500

2000

2500

Axis Title

Рисунок 1.1.4.4 - Распределение запасов лесных насаждений по группам возраста

В возрастной структуре преобладают спелые и перестойные насаждения, их площадь – 17946,1 тыс. га (62,5%), площадь средневозрастных насаждений – 5445,4 тыс. га (19,0%), молодняков – 3830,7 тыс. га (13,4%), приспевающих – 1470,6 тыс. га (5,1%).

Доля спелых и перестойных насаждений в общем запасе древесины – 75,6%. Более 80% этой группы составляют хвойные породы, что существенно повышает хозяйственную ценность таких лесов для заготовки древесины.

В лесном фонде Республики Коми преобладают насаждения низких бонитетов (V, VА-VБ). Их площадь составляет 19915,6 тыс. га (70,0%). Площадь высокобонитетных насаждений

22

(II и выше) составляет 1113,4 тыс. га или 4,0%. Среднебонитетные насаждения - III и IV бонитетов, занимают 7,9% (2250,1 тыс. га) и 18,1% (5160,4 тыс. га) соответственно.

Мягколиственные

Хвойные

II и выше III IV V VА-VБ

Рисунок 1.1.4.5 - Распределение площади лесных насаждений по группам пород и классам бонитета

1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам

Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста в разрезе лесничеств по состоянию на 01.01.2015 приведена в приложении 3 к настоящему Лесному плану.

Породный состав лесов связан с климатическими и почвенными условиями районов. Доля хвойных пород в различных районах республики изменяется главным образом вследствие хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений (пожары, ветровалы).

Наибольшую площадь (15503,7 тыс. га) и запас (1587,29 млн. м3) среди хвойных насаждений имеют древостои ели, которые широко распространены во всех районах и произрастают почти на всех встречающихся в республике почвах, кроме торфяников и песчаных сухих почв. Однако еловые насаждения распределены по территории республики неравномерно, их преобладание в хвойных лесах отмечается в северо-западных и северо-восточных лесничествах. Меньше присутствие ели в центральных и южных лесничествах. При прочих равных условиях удельный вес ельников меньше в лесах, освоенных сплошными рубками или пройденных пожарами. Это объясняется тем, что ель плохо возобновляется на больших площадях сплошных вырубок и гарей, которые в большинстве случаев заселяются лиственными породами. Возобновлению ели на открытых местах очень часто препятствуют быстрое задернение почвы злаками и периодические заморозки.

Второе место среди насаждений хвойных пород принадлежит сосне. Сосновые насаждения занимают четвёртую часть земель республики, покрытых лесной растительностью. Лесные массивы из этой породы встречаются на всей территории республики, но наибольшие их площади находятся на боровых террасах крупных рек (Вычегда, Печора и др.) Благодаря невысокой требовательности к почвенным условиям сосна произрастает в самых различных условиях: на сфагновых торфяниках, суглинистых почвах

23

склонов моренных гряд и на песчаных террасах. Лучшими почвами для сосны являются свежие супеси и лёгкие суглинки, худшими – торфяные мокрые почвы.

В естественных условиях там, где почвы благоприятны для развития ели, последняя сосну вытесняет. Распространению сосновых насаждений на сравнительно богатых супесчаных и легкосуглинистых достаточно дренированных почвах способствуют рубки и пожары. Главными факторами, определяющими различный удельный вес сосны в лесничествах республики, являются климатические и почвенные условия, а также степень и давность эксплуатации лесов.

Насаждения с преобладанием кедра, лиственницы и пихты занимают незначительные площади (1,1 %) и представлены, в основном, естественными насаждениями, а также лесными культурами, заложенными в разные годы в конце прошлого столетия. В виде естественной примеси лиственница и пихта встречаются в сосновых и еловых лесах на всей территории республики.

На долю берёзы приходится 16,6% земель лесного фонда республики, покрытых лесной растительностью. Сплошные концентрированные рубки и пожары явились основными факторами, способствующими возникновению на больших площадях берёзовых насаждений. Берёза обильно и почти ежегодно плодоносит, семена её легко распространяются в благоприятное для развития всходов время. Она хорошо переносит морозы, малотребовательна к условиям местопроизрастания, поэтому быстро заселяет вырубки и гари. Производные берёзовые леса встречаются в республике в самых разнообразных условиях: в поймах рек, на песчаных террасах, склонах холмов и заболоченных междуречьях. Они наиболее распространены в южных и центральных районах, леса которых в прошлом подвергались интенсивной эксплуатации.

Осиновые насаждения по площади и запасу занимают четвёртое место среди основных лесообразующих пород и второе среди насаждений лиственных пород. Осинники встречаются во всех лесничествах, однако основная их площадь сосредоточена в южной части республики. Все осинники являются вторичными лесами. Они возникли после сведения ельников в результате их неправильной вырубки, после пожаров и огневой очистки лесосек. Осина, в сравнении с берёзой, более требовательна к почвенно-климатическим условиям, но произрастает на всех почвах, кроме болотных и песчаных. Древостои осинников редко бывают чистыми, чаще они содержат примесь других пород.

Из других мягколиственных пород в лесах республики распространены ольха серая, ива и кустарники, на долю которых приходится 1,1% земель, покрытых лесной растительностью. Ольха серая, как порода относительно малотребовательна к климату и почве, встречается во всех районах республики.

Ива (козья, ломкая, белая и другие виды) произрастает главным образом по поймам рек, но встречается и на суходольных почвах. Более половины площади всех ивняков сосредоточено в северных районах республики.

Из твёрдолиственных пород в республике в естественных условиях встречается вяз гладкий в виде единичных деревьев. В южных районах в смешанных лиственно-хвойных насаждениях в примеси встречаются липа мелколистная. Все твёрдолиственные породы, а также липа мелколистная и кедр сибирский охраняются, как виды древесных растений, имеющие крайне северные или западные границы распространения в пределах Республики

24

Коми (эти породы взяты под охрану постановлением Совета Министров Коми АССР от 24.02.1982 № 82). В 1998 году вяз, липа и кедр, включены в Красную книгу Республики Коми.

На долю кустарников (карликовая берёза, ива) приходится 0,9% земель, покрытых лесной растительностью.

Возрастная структура лесов республики сложилась в результате длительной, неравномерной их эксплуатации и пожаров разных лет. Она характеризуется неравномерным распределением насаждений по классам возраста, как по отдельным преобладающим породам, так и по всем лесам в целом.

Наиболее высоким средним возрастом характеризуются еловые (144 года), пихтовые (146 лет) и лиственничные (168 лет) и кедровые (180 лет) насаждения, большая часть которых произрастает на сильно заболоченных почвах. В районах с наличием больших площадей заболоченных почв еловые и пихтовые, а также сосновые низкополнотные насаждения остались почти не тронутыми рубками и представлены преимущественно высоковозрастными редкостойными древостоями.

1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам

Эксплуатационные леса на землях лесного фонда Республики Коми занимают 21820,3 тыс. га (в том числе 19228,7 тыс. га - земли, покрытые лесной растительностью). В приложении 4 к настоящему Лесному плану приводятся площадь и запас лесных насаждений в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.

Общий эксплуатационный запас древесины в спелых и перестойных лесах составляет 1506,61 млн. м3, в том числе хвойной – 1261,24 млн. м3, мягколиственной – 245,37 млн. м3. В целом по республике наибольшее количество хвойной древесины сосредоточено в спелых и перестойных насаждениях ели (970,12 млн. м3), мягколиственной – в березовых (173,39 млн. м3).

Основные запасы эксплуатационного фонда сосредоточены в наиболее удалённых от транзитных путей транспорта северо-западных и северо-восточных районах республики. Распределение площади и запасов эксплуатационных лесов по группам возраста приведены на рисунках 1.1.6.1, 1.1.6.2.

25

17.9%

20.0%

4.6%

57.5%

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

Рисунок 1.1.6.1 – Распределение площади эксплуатационных лесов по группам возраста, %

4.1%14.7%

6.6%

74.5%

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

Рисунок 1.1.6.2 – Распределение запасов эксплуатационных лесовпо группам возраста, %

Установленный лесоустройством выход деловой древесины на землях лесного фонда республики составляет 70,7% от ликвидной древесины, в том числе по хвойным породам 81,5%. Выход технологических дров по республике составляет 9,8%, в том числе для хвойных пород 4,3%, мягколиственных – 22,0%

Отходы составляют в среднем 11,1%, в том числе по сосне – 8,6%, по лиственнице – 7,6%.

26

Выход крупной деловой древесины по хвойным породам составляет – 10,4%, в том числе по сосне – 15,1%, лиственнице – 31,3%, кедру – 34,6%, ели – 8,2%, пихте – 10,8%, березе -5,3%, осине – 14,4%.

Средний объем хлыста составляет 0,240 м3, в том числе по сосне – 0,255 м3, лиственнице – 0,526 м 3.

1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального, местного значения, и динамика их изменений

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентирован статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок образования и обеспечения деятельности, особо охраняемых природных объектов, регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 №33–ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также другими законодательными и нормативными актами РФ и Республики Коми.

По состоянию на 01.01.2015 в границах территории Республики Коми функционируют 2 ООПТ федерального, 238 – регионального (республиканского) и 38 – местного значения.

Общая площадь, занимаемая всеми ООПТ, составляет 5,4 млн. га, или 13% площади республики, из которых 2,6 млн. га приходится на ООПТ федерального значения.

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях федерального значения в Республике Коми отнесены леса ГПБЗ «Печоро-Илычский» и НП «Югыд ва».

Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник учрежден постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 04.05.1930 как резерват важнейших объектов охотничье-промысловой фауны Северного Урала, а также в целях сохранения лесных массивов на водосборной площади рек Печора и Илыч. Заповедник расположен на юго-востоке Республики Коми. Его территория включает части западного макросклона Северного Урала и прилегающей Печорской низменности в пределах междуречья верховий р. Печора и ее правого притока р. Илыч, на границе подзон средней и северной тайги.

Общая площадь заповедной территории в современных границах – 721,3 тыс. га, в том числе Якшинский участок – 15,8 тыс. га, Уральский – 705,5 тыс. га.

Особенности геологической истории, уникальное географическое расположение, а также разнообразие и естественное состояние ландшафтов на территории заповедника обусловили богатство его флоры и фауны. При том, что территория заповедника составляет менее 2% площади республики, в нем отмечено более 2/3 общего биоразнообразия республики.

Национальный парк «Югыд ва» создан постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 №377 с целью сохранения уникальных природных комплексов Приполярного и Северного Урала, имеющих большую экологическую, историческую и ландшафтную ценность. Эта крупнейшая в России и Европе ООПТ располагается на западных склонах Северного и Приполярного Урала, в бассейнах рек Кожим, Косью, Большая Сыня,

27

Щугер и Подчерем. Природа национального парка уникальна с точки зрения биологического разнообразия. Площадь парка составляет 1894,1 тыс. га.

В таблицах 1.1.7.1-1.1.7.3 приведена характеристика состояния лесов особо охраняемых природных территорий федерального значения и динамика их изменений за 2010-2014 годы.

Таблица 1.1.7.1 – Распределение площади особо охраняемых природных территорий федерального значения по категориям земель (по состоянию на 01.01.2015)

Категории земельГПБЗ "Печоро-

Илычский" НП "Югыд ва"

тыс. га % тыс. га %1. Общая площадь лесов 721,3 100,0 1891,7 100,02. Лесные земли – всего 628,5 87,1 994,3 52,62.1. Земли, покрытые лесной растительностью - итого 624,6 86,6 974,4 51,5в том числе:2.1.1. Лесные культуры 0,0 0,0 0,5 0,02.2. Земли, не покрытые лесной растительностью 3,9 0,5 19,9 1,1В том числе:2.2.1. Гари и погибшие лесные насаждения 0,8 0,1 0,9 0,03. Нелесные земли - всего 92,8 12,9 897,4 47,4В том числе:- сенокосы, пастбища 2,8 0,4 3,2 0,2- воды 1,6 0,2 21,4 1,1- дороги, просеки 0,5 0,1 1,5 0,1- усадьбы и пр. 0,0 0,0 0,4 0,0- болота 26,8 3,7 197,3 10,4- пески, ледники, прочие земли 61,1 8,5 673,6 35,6

Земли, покрытые лесной растительностью составляют 86,6% в ГПБЗ «Печоро-Илычский» и 51,5% в НП «Югыд ва» от общей площади лесов особо охраняемых природных территорий федерального значения. Нелесные земли составляют в ГПБЗ «Печоро-Илычский» 12,9% и в НП «Югыд ва» 47,4% и представлены в основном болотами и прочими землями.

28

Таблица 1.1.7.2 – Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста (по состоянию на 01.01.2015)

Преобладающие древесные и

кустарниковые породы

Земли, покрытые лесной растительностью, га Общий запас насаждений, тыс. м3

всег

о

в том числе по группам возраста лесных насаждений

всег

о

в том числе по группам возраста лесных насаждений

молодняки

сред

нево

зрас

тны

е

прис

пева

ющ

ие

спелые и перестойные молодняки

сред

нево

зрас

тны

е

прис

пева

ющ

ие

спелые и перестойные

1 кл

асса

2 кл

асса

всег

о

в т.

ч.

пере

стой

ные

1 кл

асса

2 кл

асса

всег

о

в т.

ч.

пере

стой

ные

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15НП Югыд-Ва

ХвойныеСосна 2822,0 12,0 173,0 1733,0 181,0 723,0 380,0 221,1 0,1 5,9 144,0 11,7 59,4 35,5Ель 772084,0 1345,0 840,0 96922,0 211447,0 461530,0 20649,0 101862,4 7,0 20,4 9987,1 28020,1 63827,8 2831,5Пихта 7136,0 0,0 27,0 2502,0 2305,0 2302,0 0,0 1075,5 0,0 0,3 255,3 420,4 399,5 0,0Лиственница 45792,0 0,0 0,0 14490,0 5236,0 26066,0 5677,0 3245,3 0,0 0,0 908,6 404,5 1932,2 488,0Кедр 149,0 0,0 0,0 135,0 14,0 0,0 0,0 17,0 0,0 0,0 14,9 2,1 0,0 0,0Итого хвойных 827983,0 1357,0 1040,0 115782,0 219183,0 490621,0 26706,0 106421,3 7,1 26,6 11309,9 28858,8 66218,9 3355,0МягколиственныеБереза 136434,0 2446,0 3551,0 49334,0 34551,0 46552,0 14857,0 8793,5 15,8 41,3 3407,4 2398,6 2930,4 858,5Осина 867,0 0,0 0,0 47,0 36,0 784,0 667,0 179,8 0,0 0,0 5,9 8,4 165,5 144,6Ивы древовидные 805,0 7,0 150,0 629,0 19,0 0,0 0,0 23,2 0,1 3,1 19,4 0,6 0,0 0,0Итого мягколиственных 138106,0 2453,0 3701,0 50010,0 34606,0 47336,0 15524,0 8996,5 15,9 44,4 3432,7 2407,6 3095,9 1003,1Кустарники 8290,0 0,0 9,0 114,0 8050,0 117,0 25,0 42,8 0,0 0,1 1,2 40,6 0,9 0,5Итого 974379,0 3810,0 4750,0 165906,0 261839,0 538074,0 42255,0 115460,6 23,0 71,1 14743,8 31307,0 69315,7 4358,6

ГПБЗ Печоро-ИлычскийХвойныеСосна 27580,0 384,0 1912,0 10926,0 4302,0 10056,0 3702,0 3772,4 2,4 93,2 1467,7 589,9 1619,2 683,5Ель 453179,0 527,0 4523,0 64955,0 128532,0 254642,0 44643,0 69025,9 1,6 186,3 8767,7 20214,9 39855,4 7127,9Пихта 58467,0 110,0 0,0 11920,0 14028,0 32409,0 6483,0 8531,6 0,0 0,0 1511,0 2002,3 5018,3 1029,1Лиственница 214,0 0,0 24,0 122,0 37,0 31,0 17,0 42,3 0,0 1,0 24,2 9,0 8,1 4,6Кедр 10559,0 0,0 0,0 1453,0 5349,0 3757,0 941,0 2062,5 0,0 0,0 268,6 1060,1 733,8 187,2Итого хвойных 549999,0 1021,0 6459,0 89376,0 152248,0 300895,0 55786,0 83434,7 4,0 280,5 12039,2 23876,2 47234,8 9032,3Мягколиственные

29

Преобладающие древесные и

кустарниковые породы

Земли, покрытые лесной растительностью, га Общий запас насаждений, тыс. м3

всег

о

в том числе по группам возраста лесных насаждений

всег

о

в том числе по группам возраста лесных насаждений

молодняки

сред

нево

зрас

тны

е

прис

пева

ющ

ие

спелые и перестойные молодняки

сред

нево

зрас

тны

е

прис

пева

ющ

ие

спелые и перестойные

1 кл

асса

2 кл

асса

всег

о

в т.

ч.

пере

стой

ные

1 кл

асса

2 кл

асса

всег

о

в т.

ч.

пере

стой

ные

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15Береза 72940,0 5426,0 1021,0 36552,0 6663,0 23278,0 12051,0 3859,4 0,7 10,4 1752,1 447,6 1648,6 873,3Осина 905,0 0,0 0,0 450,0 50,0 405,0 226,0 123,7 0,0 0,0 42,9 6,8 74,0 47,6Ивы древовидные 704,0 0,0 14,0 191,0 251,0 248,0 48,0 21,2 0,0 0,0 3,4 7,3 10,5 2,5Итого мягколиственных 74549,0 5426,0 1035,0 37193,0 6964,0 23931,0 12325,0 4004,3 0,7 10,4 1798,4 461,7 1733,1 923,4Прочие древесные породы (черемуха) 31,0 0,0 0,0 0,0 18,0 13,0 0,0 1,1 0,0 0,0 0,0 0,5 0,6 0,0

Итого 624579,0 6447,0 7494,0 126569,0 159230,0 324839,0 68111,0 87440,1 4,7 290,9 13837,6 24338,4 48968,5 9955,7

30

Из площади земель покрытых лесной растительностью большая часть приходится на хвойные насаждения. Основной лесообразующей породой среди хвойных является ель, среди мягколиственных - береза. По группам возраста преобладают спелые и перестойные лесные насаждения.

Таблица 1.1.7.3 - Динамика изменения состояния лесов особо охраняемых природных территорий за 2010-2014 годы

Показатели

ГПБЗ Печоро-Илычский

Изм

енен

ия з

а ме

жуч

етны

й пе

риод

НП Югыд ва

Изм

енен

ия з

а ме

жуч

етны

й пе

риодпо

состоянию на

01.01.2011

по состоянию

на 01.01.2015

по состоянию

на 01.01.2011

по состоянию

на 01.01.2015

1 2 3 4 5 6 7Общая площадь земель лесного фонда, га 721322,0 721322,0 0,0 1891701,0 1891701,0 0,0

Земли, покрытые лесной растительностью 623666,0 624579,0 913,0 974379,0 974379,0 0,0

В том числе с преобладанием:Хвойных пород 549122,0 549999,0 877,0 827983,0 827983,0 0,0из них: сосна 27569,0 27580,0 11,0 2822,0 2822,0 0,0ель, пихта 510780,0 511646,0 866,0 779220,0 779220,0 0,0кедр 10559,0 10559,0 0,0 149,0 149,0 0,0Мягколиственных пород 74513,0 74549,0 36,0 138106,0 138106,0 0,0Запас древесины общий, тыс. м3 87320,9 87440,1 119,2 115491,0 115460,6 -30,4в том числе спелых и перестойных лесов 48880,0 48968,5 88,5 69334,3 69315,7 -18,6

Из общего запаса древостои с преобладанием:Хвойных пород 83321,3 83434,7 113,4 106449,7 106421,3 -28,4из них спелых и перестойных 47152,1 47234,8 82,7 66236,9 66218,9 -18,0Мягколиственных пород 3998,5 4004,3 5,8 8998,5 8996,5 -2,0Общий средний прирост тыс. м3 686,7 696,2 9,5 831,9 831,6 -0,3Фонд лесовосстановления, га 1701,0 788,0 -913,0 854,0 854,0 0,0

При лесоустройстве НП «Югыд ва» в 2001 году выделено шесть функциональных зон: заповедная, особо охраняемая, рекреационная, обслуживания посетителей, хозяйственного назначения, зона познавательного туризма (табл. 1.1.7.4).

Таблица 1.1.7.4 - Распределение территории НП «Югыд ва» по функциональным зонам

№ п/п

Наименование участковых лесничеств

Общая площадь, га

Распределение площади по функциональным зонам

запо

ведн

ая зо

на

особ

оох

раня

емая

зона

рекр

еаци

онна

язо

на

зона

обс

луж

иван

ия

посе

тите

лей

зона

хо

зяйс

твен

ного

на

знач

ения

зона

по

знав

ател

ьног

о ту

ризм

а

1 2 3 4 5 6 7 8 91. Кожимское 206517 - 154755 42110 9652 - 21062. Косьюнское 115700 - 34307 76698 4695 - 7113. Сынинское 251985 21111 143872 69332 17670 - 4220

31

№ п/п

Наименование участковых лесничеств

Общая площадь, га

Распределение площади по функциональным зонам

запо

ведн

ая зо

на

особ

оох

раня

емая

зона

рекр

еаци

онна

язо

на

зона

обс

луж

иван

ия

посе

тите

лей

зона

хо

зяйс

твен

ного

на

знач

ения

зона

по

знав

ател

ьног

о ту

ризм

а

1 2 3 4 5 6 7 8 94. Аранецкое 171759 33465 116059 10556 11679 - 30605. Патокское 237525 - 159101 38532 24264 15628 2320

6. Нижне-Щугорское 211832 - 160939 30787 20106 - 2460

7. Подчерское 93800 - 56002 16068 12967 8763 2510

8. Верхне-Щугорское 357000 11134 289556 44843 11467 - 3070

9. Верхне-Кожимское 245583 2891 230216 7623 4853 - 1703

Итого 1891701 68601 1344807 336549 117353 24391 22160

Направления хозяйства по функциональным зонам определены в соответствии с постановлением СМ РФ от 10.08.1993 № 769 «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» и Положением о ФГУ «Национальный парк «Югыд ва»

Кроме того, в настоящее время на территории Республики Коми функционируют 238 ООПТ регионального значения – 164 государственных природных заказника, 73 памятника природы и 1 охраняемый природный ландшафт и 38 ООПТ местного значения – 20 заказников, 16 памятников природы, 2 генетических резервата.

В приложении 26 к настоящему Лесному плану приводится детальная характеристика особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Общая площадь ООПТ регионального значения составляет 2,8 млн. га. Количество их в 2014 году не изменилось, нормативно-правовые акты об учреждении новых ООПТ регионального значения не утверждались.

Общая площадь ООПТ местного значения составляет 38,9 тыс. га. Нормативно-правовые акты об учреждении новых ООПТ местного значения в 2014 году не утверждались. Общее количество и общая площадь ООПТ местного значения в текущем году увеличились в результате актуализации данных о наличии ООПТ местного значения, предоставленных администрациями муниципальных образований.

В период с 2005 по 2014 годы Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми проводилась комплексная инвентаризация заказников и памятников природы регионального значения. Исполнителем работ является Институт биологии Коми НЦ УрО РАН. Также в 2005-2006 гг. специалистами института геологии Коми НЦ УрО РАН были проинвентаризованы все ООПТ, созданные с целью охраны геологических объектов. По результатам инвентаризации издана обобщающая сводка «Кадастр особо охраняемых природных территорий Республики Коми», в которой содержится характеристика ООПТ федерального и регионального значения, функционирующих в республике.

Специалистами Института биологии Коми НЦ УрО РАН проведен анализ системы ООПТ республики, в результате которого выявлена необходимость в реструктуризации с

32

целью более эффективного сохранения ландшафтов, биологического разнообразия, генофонда редких растений, животных и грибов, объектов геологического наследия.

1.1.8 Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов

Лес – это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.

Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определённых пределов. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Действующим законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.

Эта проблема решается в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придается косвенное значение.

Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия, как правило, решаются следующими способами:

- ограничение лесохозяйственной деятельности и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение защитных лесов и особо защитных участков лесов);

- сохранение редких и исчезающих видов, занесённых в Красную книгу;- ведение лесного хозяйства с максимальным сохранением окружающей среды и

биологического разнообразия на землях лесного фонда, включённых в хозяйственную деятельность.

Сеть участков леса, расположенных в защитных лесах и особо защитных участках лесов, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределена по всей территории лесничеств. Она формирует своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесённых в Красную книгу, но и для распространения их по территории районов, подверженных антропогенной деятельности.

Земли, покрытые лесной растительностью, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, представлены практически всеми группами типов леса и основными породами, преобладающими в республике, что говорит о наличии в них практически всех видов животных, растений и грибов.

Основное воздействие на окружающую среду и биоразнообразие оказывается при осуществлении хозяйственной деятельности, особенно на арендуемых лесозаготовительными предприятиями территориях, а также при строительстве и эксплуатации лесных дорог.

33

Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов при промышленной заготовке леса предусматриваются следующие мероприятия:

- обоснование рациональной системы рубок и технологий лесосечных работ (при необходимости проведение выборочных рубок, возможность дифференцированного использования лесозаготовительных машин с учётом лесорастительных условий, таксационных особенностей насаждений, сезона проведения лесозаготовок);

- распределение по площади способов рубок с учётом сезонной заготовки и несущей способности грунтов с целью предотвращения процесса эрозии почвы;

- соблюдение баланса между рубкой и лесовосстановлением лесов;- проведение рубок лесных насаждений при уходе за лесами;- проведение лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий;- противопожарные мероприятия;-соблюдение режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков в соответствии с

Водным кодексом Российской Федерации.Кроме того, в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения

видов диких животных и растений, обитающих (произрастающих) в Республике Коми Указом Главы Республики Коми от 18.05.1998 №175 была учреждена Красная Книга Республики Коми.

В региональную Красную книгу включены 36 видов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации. Среди них редкие на территории всей России растения, животные, грибы и лишайники.

1.1.9 Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

В соответствии с п. 26 ст. 81 Лесного Кодекса Российской Федерации проектирование защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов относится к полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений Российской Федерации. В связи с необходимостью выделения на территории Республики Коми категории защитных лесов «Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», Комитетом лесов Республики Коми по 15 лесничествам готовятся соответствующие предложения в Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации.

Кроме того, произошли изменения в распределении территории республики по лесным районам. В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 №367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» на территории Республики Коми выделено пять лесных районов – Район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации, Северо-таежный район Европейской части Российской Федерации, Двинско-Вычегодский таежный район, Западно-Уральский таежный район и Северо-Уральский таежный район. Ранее существовавший Среднетаежный район Европейской части

34

Российской Федерации разделен на Двинско-Вычегодский таежный район и Западно-Уральский таежный район (приложение 2 к настоящему Лесному плану).

1.2 Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Республики Коми за год, предшествующий году разработки лесного плана1

1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

Основу экономического механизма регулирования охраны и использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на природные ресурсы.

Принцип платности использования лесов является одним из основных принципов лесного законодательства (ст. 1 Лесного Кодекса Российской Федерации).

Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для решения задач наполнения доходной части бюджетов всех уровней для целей развития природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и её субъектов.

Платежи за пользование лесным фондом в течение ряда лет являются одним из источников финансирования лесохозяйственной деятельности на территории Республики Коми.

Платность использования лесов реализуется в форме внесения арендной платы или платы по договору купли–продажи лесных насаждений.

В бюджетную систему Российской Федерации в 2014 году поступило платежей (дохода) за использование лесов республики 1 121,8 млн. руб., из них 878,9 млн. руб. поступило в федеральный бюджет и 242,9 млн. руб. в бюджет Республики Коми (рисунок 1.2.1.1).

78%

22%

федеральный бюджет

бюджет Республики Коми

Рисунок 1.2.1.1 – Распределение поступления платежей за использование лесов Республики Коми в 2014 году по уровням бюджетов

1 По отчетным данным Комитета лесов Республики Коми за 2014 год35

Доход в бюджетную систему Российской Федерации сформировался из следующих видов платежей:

- плата за использование лесов – 1 098 128,4 тыс. руб.;- прочие доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства – 809, 7

тыс. руб.;- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение

ущерба – 18 393,0 тыс. руб.;- денежные взыскания (штрафы) за нарушения лесного законодательства – 4 118,2 тыс.

руб.;- прочие неналоговые доходы федерального бюджета – 353,8 тыс. руб.Доходы в федеральный бюджет сформировались из следующих видов платежей: - плата за использование лесов – 856 351,1 тыс. руб.;- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение

ущерба – 18 112,6 тыс. руб.;- денежные взыскания (штрафы) за нарушения лесного законодательства – 4 118,2 тыс.

руб.;- прочие неналоговые доходы федерального бюджета – 353,8 тыс. руб.Доходы в бюджет Республики Коми сформировались от следующих видов платежей: - плата за использование лесов – 241 777,3 тыс. рублей;- прочие доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства – 809,7

тыс. руб.;- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение

ущерба – 280,4 тыс. руб.Структура доходов в бюджетную систему Республики Коми показана на рисунках

1.2.1.2 – 1.2.1.4.

99.7%

0.3%

плата за использование лесов

прочие доходы от оказания платных услуг и поступления от денежных взысканий (штрафов)

Рисунок 1.2.1.2 – Структура поступления доходов в бюджетную систему Республики Коми в 2014 году, %.

36

927,214.60

155,715.50 15,198.30

по договорам арендыпо договорам купли-продажипо договорам купли-продажи для собственных нужд

Рисунок 1.2.1.3 - Структура платы за использование лесов Республики Коми по видам договоров в 2014 году, тыс. руб.

37

Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Осуществление рекреационной деятельности

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Ведение сельского хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка древесины

0 100000 200000 300000 400000 500000

234

109

168193.2

3837

265115.2

247.1

668.4

11.1

150.8

15.6

311.9

417457.9

46.7

37.5

4453.2

28.3

27717

143.8

234.1

5.5

81.1

6.7

0

209023.4

Региональный бюджет Федеральный бюджет

Рисунок 1.2.1.4 - Структура платы за использование лесов Республики Коми по видам платежей в 2014 году, тыс. руб.

38

Таблица 1.2.1.1 - Поступление платежей за пользование лесами Республики Коми в бюджетную систему Российской Федерации и по уровням бюджетов в 2014 году

Показатели

Всего в бюджетную систему Российской Федерации

в том числе:

федеральный бюджет бюджет Республики Коми

сумма, тыс. руб. % сумма, тыс. руб.

% от поступлений в федеральный

бюджет

сумма, тыс. руб.

% от поступлений в

бюджет Республики

Коми1 2 3 4 5 6 7

Доходы 1 121 803,1 100,0 878 935,7 100,0 242 867,4 100,0

Плата за использование лесов – всего: 1 098 128,4 97,9 856 351,1 97,4 241 777,3 99,6

Заготовка древесины 626 481,3 55,8 417 457,9 47,5 209 023,4 86,1

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 311,9 0,0 311,9 0,0 0,0 0,0Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 22,2 0,0 15,5 0,0 6,7 0,0

Ведение сельского хозяйства 231,9 0,0 150,8 0,0 81,1 0,0Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 16,6 0,0 11,1 0,0 5,5 0,0

Осуществление рекреационной деятельности 902,5 0,1 668,4 0,1 234,1 0,1Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 390,9 0,0 247,1 0,0 143,8 0,1

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 292 832,2 26,1 265 115,2 30,2 27 717,0 11,4

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

3 865,2 0,3 3 836,9 0,4 28,3 0,0

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов 172 646,4 15,4 168 193,2 19,1 4 453,2 1,8

Переработка древесины и иных лесных ресурсов 146,5 0,0 109,0 0,0 37,5 0,0

39

Показатели

Всего в бюджетную систему Российской Федерации

в том числе:

федеральный бюджет бюджет Республики Коми

сумма, тыс. руб. % сумма, тыс. руб.

% от поступлений в федеральный

бюджет

сумма, тыс. руб.

% от поступлений в

бюджет Республики

Коми1 2 3 4 5 6 7

Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации 280,7 0,0 234,0 0,0 46,7 0,0

Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства 809,7 0,1 0,0 0,0 809,7 0,3

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение 18 393,0 1,6 18 112,6 2,1 280,4 0,1

Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности

4 118,2 0,4 4 118,2 0,5 0,0 0,0

Прочие неналоговые доходы федерального бюджета 353,8 0,0 353,8 0,0 0,0 0,0

40

1.2.2 Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

Лесопромышленный комплекс Республики Коми занимает одно из ведущих мест в экономике региона по удельной доле выпускаемой продукции обрабатывающей промышленности, налоговых поступлений, основных производственных фондов, валютной выручке, количеству рабочих мест. Лесной комплекс представлен предприятиями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Лесозаготовительное производство сосредоточено в бассейнах рек Вычегды, Сысолы и Мезени. Основные районы лесозаготовок на территории республики – Удорский, Койгородский, Усть-Куломский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский и Сысольский.

Деревообрабатывающая промышленность республики представлена лесопильным производством, производством фанеры, плит древесноволокнистых, древесностружечных и средней плотности МДФ, производством деревянных строительных конструкций, включая столярные изделия и деревянной тары.

Основные потребители продукции деревообработки находятся за пределами Республики Коми. Доля экспорта составляет более 75% произведенных лесоматериалов (обработанных) и 60% - фанеры. Фанера SyPly поставляется в 63 страны мира, пиломатериалы реализуются на экспорт в страны Европы (Италия, Греция, Германия и т.д.), страны Ближнего Востока (Египет, Сирия, Иран и т.д.), СНГ.

Основные виды продукции целлюлозно-бумажного производства: офисная и офсетная бумага, газетная бумага, картон для плоских слоев гофрированного картона "топ-лайнер" и "крафт-лайнер". Доля экспорта бумаги и картона составляет почти 30%.

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении представлены в приложении 5 к настоящему Лесному плану.

В настоящее время на территории Республики Коми осуществляют деятельность следующие основные предприятия.

Целлюлозно-бумажное производство.- ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК»- ООО «Сыктывкар Тиссью Груп»Плитное производство.- ООО «Сыктывкарский фанерный завод»- ООО «Жешартский фанерный комбинат»- ООО «Княжпогостский завод ДВП»Лесопильное и деревообрабатывающее производства.- ООО «Севлеспил»- ООО «СЛПК «Северный лес» (Сыктывкарский ЛДК)- ООО «Лузалес»- ООО «Норвуд СМ»- ООО «ПечораЭнергоРесурс»- ООО «Азимут»- ООО «Лесозавод №1»- ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат».

41

В результате деятельности лесопромышленного комплекса к концу 2015 года ожидается рост показателей производства основных видов продукции. В производстве пиломатериалов ожидаемый рост составляет 9%, в производстве целлюлозы – 11%.

1.2.3 Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Республики Коми, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

По данным Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми в лесной промышленности занято 14,3 тыс. чел., большая часть работников заняты в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева (7,0 тыс. чел.), далее следует целлюлозно-бумажное производство (4,6 тыс. чел.) и численность работников занятых лесозаготовительной деятельностью составляет 2,7 тыс. чел.

В последние три года (2012-2014 гг.) наблюдается снижение среднесписочной численности работников лесопромышленного комплекса республики. В 2014 году численность работников в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева уменьшилась на 1,2 тыс. чел., численность работников занятых лесозаготовительной деятельностью – на 1,9 тыс. чел. Существенное снижение численности работников обусловлено широким внедрением высокопроизводительной многооперационной лесозаготовительной и деревообрабатывающей техники.

Численность работников на ведущих предприятиях лесопромышленного комплекса Республики Коми составляет:

- ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - 6500 чел.;- ООО «Сыктывкар Тиссью Груп» - 600 чел.;- ООО «Сыктывкарский фанерный завод» - 1500 чел.;- ООО «Жешартский фанерный комбинат» - 1705 чел.;- ООО «Княжпогостский завод ДВП» - 300 чел.;- ООО «Севлеспил» - 400 чел.;- ООО «СЛПК «Северный лес» - 600 чел.;- ООО «Лузалес» - 1020 чел.;- ООО «Норвуд СМ» - 60 чел.;- ООО «ПечораЭнергоРесурс» - 150 чел.;- ООО «Азимут» - 150 чел.;- ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» - 135 чел.По данным Комитета лесов Республики Коми (отчет 18-ОИП) среднесписочная

численность сотрудников Комитета лесов Республики Коми в 2014 году составила 886 чел. Средняя заработная плата составила 27,8 тыс. руб.

42

Таблица 1.2.3.2 - Сведения о численности и заработной плате сотрудников Комитета лесов Республики Коми (отчет 18-ОИП)

Наименование Ед. изм. 2008 год 200

9 год201

0 год201

1 год201

2 год201

3 год201

4 год2015

год (прогноз)2016

год (прогноз)2017

год (прогноз)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Среднесписочная

численность работниковчел

. 929 938 959 890 1 154

1 189

1 199 1 309 1 309 1 309

Фонд оплаты труда тыс. руб. 207 486,8 226 

073,9226 

474,7246 

898,6345 

936,5389 

502,1398 

899,0407 55

8,1422 66

3,2422 66

2,3Среднемесячная

заработная плата работниковтыс

. руб. 18,6 20,1 19,7 23,1 25,0 27,3 27,7 25,9 26,9 26,9

43

1.2.4 Анализ проведённых мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая:

1.2.4.1 Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами

В основном все запланированные мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в Республике Коми в 2009-2014 годы выполнены в полном объеме. Некоторое снижение выполнения мероприятий наблюдается в 2013, 2014 годы.

Основные запланированные и фактически выполненные мероприятия по профилактике пожаров, проводимые лесничествами на территории Республики Коми, их объемы и процент выполнения представлены в таблице 1.2.4.1.1.

Данные о выполнении профилактических санитарно-оздоровительных мероприятий в республике за 2009 - 2014 годы приведены в таблице. 1.2.4.1.2. Как следует из таблицы, санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Республики Коми в последние пять лет выполнялись в полном объеме, за исключением 2011 года, когда не были выполнены санитарные рубки и очистка лесов от захламления. В 2012 году не выполнен план по проведению сплошных санитарных рубок. Главной целью санитарных рубок является улучшение санитарного состояния лесов и сокращение экономического ущерба от потери древесины. Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенными мероприятиями, позволяющими снизить инфекционный фон в насаждениях, уменьшить потери древесины в результате гибели лесов. Объемы проведенных санитарных рубок позволяют судить как о влиянии негативных факторов, так и об активности лесохозяйственных организаций по борьбе с ними. Как правило, в настоящее время необходимые объемы санитарных рубок превышают возможности их проведения, что приводит к постепенному накоплению запасов фаутной и мертвой древесины, увеличению инфекционного фона.

Уменьшение фактического показателя по лесопатологическим обследованиям объясняется тем, что большая часть насаждений, подлежащих обследованию, уже пройдена лесопатологическими обследованиями или лесопатологической таксацией, а также экономической нецелесообразностью планирования санитарно-оздоровительных мероприятий в труднодоступных участках.

44

Таблица 1.2.4.1.1 - Запланированные и фактически выполненные противопожарные профилактические мероприятия за 2009-2014 годы

Наименованиемероприятий

Ед. изм.

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17Строительство, реконструкция, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км 118 151 127,9 118 231 195,8 118 184 155,9 118 214 181,4 120 281 234,2 120 207 172,5

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

км 1200 1274 106,2 1200 1300 108,3 1200 1353 112,8 1210 1482 122,5 1210 1414 116,9 1210 1289 106,5

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

км 1600 1767 110,4 1640 1657 101,0 1640 1766 107,7 1640 1788 109,0 1640 1872 114,1 1640 1749 106,6

45

Таблица 1.2.4.1.2 - Запланированные и фактически выполненные профилактические санитарно - оздоровительные мероприятия за 2009-2014 годы

Наименованиемероприятий

Ед. изм.

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17Лесопатологические обследования га 80600 83026 103,0 82750 82972 100,2 82750 88717 107,2 82750 82463 99,7 82750 13124 15,9 82750 20000 24,2

Санитарно-оздоровительные мероприятия - всего га 694,9 1135,1 163,3 680 1231,6 181,1 1974 1262,1 63,9 755,4 453,3 60,0 1009,8 1010,4 100,1 453,7 524,8 115,7

в том числе: - выборочные санитарные рубки

га 39,7 54,5 137,3 40 119,9 299,8 274 6,1 2,2 8,5 22,2 261,2 13,8 13,8 100,0 4,2 17,3 411,9

- сплошные санитарные рубки га 650,2 1075,6 165,4 640 1111,7 173,7 1170 1126 96,2 665,7 349,9 52,6 915,3 917,8 100,3 395,5 443,6 112,2

- очистка лесов от захламления га 5 5 100,0 0 0 0 530 130 24,5 81,2 81,2 100,0 80,7 78,8 97,6 54 63,9 118,3

46

Объемы заготовки семян в Республике Коми за 2009-2014 гг. приведены ниже (таблица 1.2.4.1.3).

Таблица 1.2.4.1.3– Информация о заготовке семян в Республике Коми за 2009-2014 гг.

Порода Объемы по годам, кг2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7Сосна 53 38 66 158,4 224,9 14Ель 1740 215 - - 1241,4 -Всего 1793 253 66 158,4 1466,3 14в т.ч. улучшенных - 28 - 8,2 4,8 -

В таблице 1.2.4.1.4 приведены запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению за 2009-2014 годы. В целом все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме, исключение составляют рубки лесных насаждений при уходе за лесами. Невыполнение плановых показателей по лесовосстановлению в последние годы обусловлено тем, что при внесении изменений в Лесной план в 2010 году учитывались показатели приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Республики Коми. В результате планируемые объемы на 2013-2014 годы несколько завышены, так как не все инвестпроекты были реализованы.

47

Таблица 1.2.4.1.4 – Запланированные и фактически выполненные мероприятия по лесовосстановлению за 2009-2013 годы

Наименование мероприятий Ед. изм.

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

план

фак

т

% в

ып-

ия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 15 16 17Лесовосстановление - всего га 32700 35462 108,4 32700 33256 101,7 36087 37128 102,9 39798 40374 101,4 45381 40243 88,8 46516 37491 80,6в том числе: - искусственное га 2200 2201 100,0 2200 2304 104,7 2474 2709 109,5 2525 2549 100,8 2667 2764 106,1 2717 2946 108,4

- естественное га 30500 32220 105,6 30500 30939 101,4 32982 33746 102,3 36259 36688 101,2 41700 35944 86,2 42785 34244 80,0- комбинированное га 0,0 1041 - 0 13 - 631 673 106,5 1014 1137 111,9 1014 1535 151,1 1014 302 29,7Подготовка лесных участков для создания лесных культур га 2200 2380 108,2 2474 2684 108,5 2530 3055 120,8 2667 2634 98,8 2717 2956 108,8 2730 3034 111,1

Агротехнический уход за лесными культурами в переводе на однократный

га 4000 5220 130,5 4000 4077 101,9 4228 2920 69,1 4228 4233 100,1 4228 6006 142,1 4228 4998 118,2

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветления и прочистки)

га 12520 11978 95,7 12520 11949 95,4 12550 12475 99,4 12600 12637 100,3 12660 12428 98,2 12700 12986 102,2

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (проходные) га 0 1640 - 0 1134 - 0 733 - 0 751 - 0 569 - 0 547 -

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживания) га 0 82 - 0 351 - 0 45 - 0 32 - 0 41 - 0 18 -

48

1.2.4.2 Количество и площадь лесных пожаров

Леса Республики Коми в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учётом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от породного состава и состояния лесных насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других факторов. В отдельные периоды сухая осень и малоснежная зима сопровождаются продолжительной весенне–летней засухой и сильными ветрами в период пожарного максимума.

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 120-130 дней и длится с начала мая и до первой декады сентября.

В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, лесной фонд республики дифференцирован по пяти классам природной пожарной опасности.

Средний класс природной пожарной опасности равен 4,3, что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах Республики Коми.

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса I класса (сосняки лишайниковые и верещатники, хвойные молодняки, сплошные вырубки по суходолам, отмирающие древостои) и II класса (сосняки брусничные, листвяги кедрово-стланцевые) пожарной опасности занимают 2905,2 тыс. га (8% площади). Участки леса III класса пожарной опасности (сосняки брусничники и черничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники брусничники и кисличники) занимают площадь 3056,6 тыс. га (8,4%). Наибольшая концентрация таких участков леса сосредоточена в Вуктыльском, Железнодорожном и Сосногорском лесничествах. Участки леса IV класса пожарной опасности занимают 9937,5 тыс. га (27,4%), а участки V класса – 20365,6 тыс. га (56,2%).

Распределение площадей лесного фонда по классам пожарной опасности приведено в таблице 1.2.4.2.1. и на рисунке 1.2.4.2.1.

49

6.0% 2.0%8.4%

27.4%56.2%

1 класс

2 класс

3 класс

4 класс

5 класс

Рисунок 1.2.4.2.1 – Распределение лесного фонда Республики Коми по классам природной пожарной опасности

Таблица 1.2.4.2.1 - Распределение площадей лесного фонда по классам пожарной опасности

Лесничество Общая площадь, га

в т.ч. по классам природной пожарной опасности, га Средний класс

природной пожарной опасности

I II III IV V

1 2 3 4 5 6 7 8Айкинское 390350 33564 4528 31610 131835 188813 4,1Вуктыльское 1306891 151624 101687 318573 600618 134389 3,4Ёртомское 1109374 117097 26758 56754 420657 488108 4,0Железнодорожное 1449543 151 46186 349610 818593 235003 3,9Ижемское 1754321 7705 0 12 18671 1727933 5,0Каджеромское 1295425 197957 36458 28745 307164 725101 4,0Кажимское 408776 68243 34224 28712 196271 81326 3,5Койгородское 620625 73145 43473 67674 285984 150349 3,6Комсомольское 1134176 134687 30688 94088 399361 475352 3,9Корткеросское 475915 74838 4864 48139 313890 34184 3,5Летское 428932 48599 3301 134844 238276 3912 3,3Локчимское 405668 69708 18082 29484 197532 90862 3,5Междуреченское 958415 120178 14244 28856 376128 419009 4,0Мещурское 1162197 124926 28659 17639 355487 635486 4,2Печоро-Илычское 1179556 73944 9613 273459 167792 654748 4,1Печорское 4256779 22853 14808 27825 78782 4112511 4,9Помоздинское 680942 77907 8134 107593 185646 301662 3,9Прилузское 810252 52506 25441 84822 481699 165784 3,8Пруптское 483075 82833 9663 92064 89953 208562 3,7Сосногорское 1618531 105 50209 346418 907465 314334 3,9Сторожевское 835940 5301 0 332 13356 816951 5,0Сыктывдинское 478891 74164 5672 72060 160182 166813 3,7Сыктывкарское 195628 21169 4109 25185 90188 54977 3,8Сысольское 579101 63206 749 137566 283277 94303 3,6

50

Лесничество Общая площадь, га

в т.ч. по классам природной пожарной опасности, га Средний класс

природной I II III IV V

1 2 3 4 5 6 7 8Троицко-Печорское 951119 356 32281 141645 472279 304558 4,1Удорское 1475043 161137 26785 87361 488967 710793 4,1Усинское 2990489 6506 33842 62657 99717 2787767 4,9Усть-Куломское 426848 22159 35951 52405 193233 123100 3,8Усть-Немское 1001218 123038 30938 160506 357939 328797 3,7Усть-Цилемское 4037099 60795 17106 71478 638201 3249519 4,7Ухтинское 1280133 99185 29128 70882 527230 553708 4,1Чернамское 83587 4758 3254 7594 41090 26891 4,0Итого по Республике Коми: 36264839 2174344 730835 3056592 9937463 20365605 4,3

% 100,0 6,0 2,0 8,4 27,4 56,2

За последние семь лет (2008-2014 гг.) в лесах Республики Коми возникло 2259 лесных пожаров на общей площади 109,4 тыс. га (таблица 1.2.4.2.2). Затраты на тушение лесных пожаров в указанный период составили 459,3 млн. руб.

Таблица – 1.2.4.2.2 Сведения о лесных пожарах на землях лесного фонда Республики Коми за 2008-2014 гг.

Наименование показателя

Ед. изм.

Год2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8 9Количество лесных пожаров шт. 154,0 82,0 548,0 590,0 112,0 591,0 182,0

Площадь лесных пожаров га 1 402,3 406,4 20 322,0 50 895,1 1 308,9 33 695,8 1 395,3

Средняя площадь одного пожара га 9,1 5,0 37,1 86,3 11,7 57,0 7,7

Затраты на тушение тыс. руб. 12 134,0 2 413,7 97 578,0 168 850,7 16 753,3 145 800,1 15 739,0

По среднестатистическим данным в лесах республики происходят преимущественно низовые и верховые пожары.

Определяющее значение на частоту возникновения лесных пожаров, их распределения по территории лесного фонда, оказывает антропогенная нагрузка. Основными причинами возникновения лесных пожаров являются вина лесозаготовителей (в местах работ) и местного населения.

51

1.2.4.3 Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах согласно Лесному кодексу Российской Федерации осуществляются:

- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;- авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов

вредных организмов;- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных

лесных насаждений, очистка лесов от захламления, иного негативного воздействия);- установление санитарных требований к использованию лесов.На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные

мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Ежегодно в лесном фонде на территории Республики Коми леса подвергаются воздействию комплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результате этих процессов происходит ослабление деревьев и их повышенный (патологический) отпад в насаждении. Древостои с наличием усыхания считаются насаждениями с нарушенной устойчивостью, если они не утратили жизнеспособности и возможности выполнять свои функции, и с утраченной устойчивостью, если процесс деградации лесов необратим.

Всего площадь лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью в лесном фонде республики по состоянию на 01.01.2015 составляет 1249547,36 га (4,4% от покрытой лесом площади республики), из них значительная часть насаждений (1052670,9 га) выявлена в результате полевых работ экспедиции ФГУ «Рослесозащита» в период 2007-2008 гг., за 2010 год. Погибшие насаждения, оставшиеся на корню на конец 2014 года, занимают площадь 69170,69 га (табл. 1.2.4.3.1).

52

Таблица 1.2.4.3.1 - Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2014 года

Лесничество

Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га В том числе погибшие насаждения Насаждения с наличием

захламленностивсегов том числе по степени усыхания за текущий год оставшиеся на

корню, на конец текущего года, га≤ 4% 4,1-10% 10,1-40% > 40% площадь, га запас, дес. м3 площадь,

газапас, дес.

м3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Айкинское 1236,10 2,10 116,00 329,70 788,30 - - 758,30 9,50 114,0Вуктыльское 1416,22 11,00 - 826,56 578,66 26,10 55,7 165,90 7,50 127,5Ёртомское 193755,44 218,50 25486,80 156815,14 11235,00 160,20 2324,2 9964,60 158,00 2311,0Железнодорожное 27163,20 654,60 19973,40 5257,40 1277,80 30,91 214,0 1050,41 - -Ижемское 95167,20 344,75 79754,80 14296,90 770,75 2,00 15,4 958,40 2,00 15,4Каджеромское 6990,40 105,70 433,50 3233,62 3217,58 2915,30 24430,8 2974,60 91,60 620,0Кажимское 235,60 - - 153,10 82,50 41,00 41,0 41,80 - -Койгородское 11286,53 869,60 1231,80 5979,65 3205,48 300,00 5259,8 4089,62 42,00 869,4Комсомольское 68044,82 400,80 21383,60 37340,10 8920,32 102,40 202,6 8178,70 144,97 1953,2Корткеросское 589,55 0,70 16,62 511,83 60,40 - - 8,80 7,80 98,4Летское 6456,40 7,00 458,90 3479,90 2510,60 26,10 556,2 805,10 - -Локчимское 1024,72 454,77 216,90 242,55 110,50 - - - - -Междуреченское 156203,10 3060,70 20263,20 120745,00 12134,20 2338,30 28662,8 13839,20 - -Мещурское 154139,32 1047,00 79992,50 68114,52 4985,30 - - 5105,20 - -Печоро-Илычское 1739,60 29,20 71,30 1136,90 502,20 75,00 1060,4 254,60 - -Печорское 183,80 - 23,00 52,40 108,40 - - - - -Помоздинское 2892,71 30,81 9,60 1708,10 1144,20 103,50 1328,8 890,00 49,60 719,8Прилузское 3914,65 - 90,00 3274,65 550,00 252,05 4453,3 661,50 - -Пруптское 2849,22 - 133,50 1287,50 1428,22 525,80 1591,9 706,80 - -Сосногорское 18686,22 345,40 2042,40 10969,39 5329,03 1704,13 12485,8 4660,61 669,80 5331,9Сторожевское 246,33 45,10 97,60 57,89 45,74 0,8 17,6 2,32 0,20 2,2Сыктывдинское 314,70 70,30 43,40 175,60 25,40 - - 166,20 - -Сыктывкарское 467,15 1,50 73,70 175,80 216,15 153,10 2142,6 205,70 2,10 6,3Сысольское 329,64 - 4,90 163,79 160,95 17,25 409,5 153,65 16,25 391,3Троицко-Печорское 6730,30 242,47 69,81 3859,05 2558,97 1402,13 33098,0 1683,63 57,03 808,0Удорское 217199,95 1662,40 178189,80 32797,65 4550,10 2286,50 26445,5 5931,90 935,00 11638,0Усинское 526,57 199,15 4,20 39,35 283,87 80,50 726,8 270,54 - -Усть-Куломское 97,60 - - 63,30 34,30 - - 51,60 - -

53

Лесничество

Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га В том числе погибшие насаждения Насаждения с наличием

захламленностивсегов том числе по степени усыхания за текущий год оставшиеся на

корню, на конец текущего года, га≤ 4% 4,1-10% 10,1-40% > 40% площадь, га запас, дес. м3 площадь,

газапас, дес.

м3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Усть-Немское 4646,81 338,20 222,40 1869,81 2216,40 - - 2203,80 69,30 1289,0Усть-Цилемское 156005,10 3922,00 88293,00 54614,90 9175,20 - - 1289,70 - -Ухтинское 108714,61 2419,00 75167,20 30020,40 1108,01 277,00 2105,4 2097,51 481,50 4867,6Чернамское 293,80 - 188,60 105,20 - 3,20 38,2 - - -Всего: 1249547,36 16482,75 594052,43 559697,65 79314,53 12823,27 147666,3 69170,69 2744,15 31163,0

54

По состоянию на 01.01.2015 среди насаждений с нарушенной устойчивостью преобладают насаждения со слабой степенью усыхания – 48,9% общей площади насаждений с наличием усыхания (в том числе, на площади 16482,75 га (1,3%) текущий отпад не превышает 4% от запаса насаждения, в этих древостоях преобладают деревья категорий состояния «ослабленные» и «сильно ослабленные», средневзвешенная категория состояния насаждений превышает значение 1,5), насаждения со средней и высокой степенью усыхания составляют соответственно 44,8% и 6,3% общей площади насаждений с наличием усыхания.

Значительные площади древостоев с наличием усыхания отмечены в лесном фонде ГУ «Удорское лесничество» (17,4% от общей площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью), ГУ «Ёртомское лесничество» (15,5%), ГУ «Междуреченское лесничество» (12,5%), ГУ «Усть-Цилемское лесничество» (12,5%), ГУ «Мещурское лесничество» (12,3%). Наименьшая площадь насаждений с нарушенной устойчивостью отмечена на территории ГУ «Усть-Куломское лесничество» - 97,6 га.

В 2014 году насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью выявлены на площади 24865,09 га (что в 2 раза больше, чем в предыдущем году), в том числе в результате полевых работ Филиала по лесопатологической таксации – 17923,1 га, в результате лесопатологических обследований, выполненных Филиалом, – 1560,95 га, в результате лесопатологических обследований, выполненных лесничествами Комитета лесов Республики Коми – 5381,04 га. Основные площади лесов неудовлетворительного санитарного состояния, которые были выявлены в 2014 году, сосредоточены в лесном фонде ГУ «Сосногорское лесничество» - 7233,33 га (29,1% площади ослабленных насаждений, выявленных в 2014 году), ГУ «Каджеромское лесничество» - 5992,4 га (24,1%).

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели на конец 2014 года приведено в таблице 1.2.4.3.2.

55

Таблица 1.2.4.3.2 - Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания по причине ослабления и гибели на конец 2014 года

Причина ослабления (усыхания)

Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га В том числе погибшие насаждения Насаждения с наличием захламленности

всего

за текущий год за текущий год оставшиеся на корню, на

конец текущего года, га

площадь, га запас, дес. м3≤ 4% 4,1-10% 10,1-40% > 40% площадь, га запас, дес.

м3

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Лесные пожары 88660,84 8168,65 9592,83 28378,30 42521,06 8155,06 70541,50 36316,94 1619,03 15901,50Повреждение насекомыми - - - - - - - - - -

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы

1144990,82 500,70 581649,80 526530,85 36309,47 4392,25 70455,80 32170,95 1098,12 14586,50

Болезни леса 13086,70 7794,40 2495,10 2797,20 - 276,0 6669,0 344,70 27,0 675,0Повреждение дикими животными - - - - - - - - - -

Антропогенные факторы 1000,80 - 66,20 450,60 484,0 - - 338,10 - -в том числе промышленные выбросы

- - - - - - - - - -

Непатогенные факторы 1808,20 19,0 248,50 1540,70 - - - - - -Всего 1249547,36 16482,75 594052,43 559697,65 79314,53 12823,27 147666,30 69170,69 2744,15 31163,0

56

Комплекс неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов в последние годы является одним из основных негативных факторов, влияющим на состояние насаждений, их ослабление и гибель. Доля усыхающих по этой причине древостоев составляет 91,6% общей площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в лесном фонде республики (1144990,82 га).

В 2014 году насаждения, ослабленные под воздействием неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов, выявлены на площади 5566,13 га (в 2013 году насаждения, ослабленные под влиянием этих факторов, были выявлены примерно на такой же площади - 5644,9 га), что составляет 22,4% от общей площади ослабленных насаждений, выявленных за 2014 год. Как и в 2013 году, значительная часть этих насаждений повреждена в результате воздействия сильных ветров – 53,3% от площади насаждений, поврежденных в результате воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов в 2014 году (в 2013 году – 87,1% соответственно).

Погодные условия не только напрямую влияют на состояние насаждений, но и опосредовано: от погодных условий зависит количество возгораний, площадь лесных пожаров, устойчивость насаждений к воздействию негативных факторов, численность насекомых.

Самое сильное влияние на состояние лесов, как правило, оказывают лесные пожары. Не был исключением и 2014 год: пожары явились основной причиной гибели лесных насаждений.

По состоянию на 01.01.2015 общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной под воздействием пожаров устойчивостью составляет 88660,84 га, насаждения на 48,0% этой площади имеют высокую степень усыхания, в том числе 41,0% - уже утратили свою физиологическую устойчивость.

За 2014 год насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате воздействия лесных пожаров различной давности выявлены на площади 18844,96 га (в 2,8 раза больше, чем за 2013 год), что составляет 75,8% от общей площади ослабленных насаждений, выявленных в 2014 году.

Общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате поражения их болезнями на территории республики на конец 2014 года составляет 13086,7 га (1,0% от общей площади насаждений неудовлетворительного санитарного состояния). По сравнению с 2013 годом площадь насаждений, пораженных болезнями, изменилась незначительно - увеличилась на 3,3% за счет выявления насаждений, ослабленных стволовыми гнилями на площади 442,0 га (в 2013 году насаждения, пораженные болезнями, в лесном фонде Республики Коми не были выявлены). В условиях республики наибольшей вредоносностью среди болезней, влияющих на состояние насаждений, обладают комлевые и стволовые гнили, вызываемые различными видами трутовых грибов, и некрозно-раковые заболевания. По состоянию на 01.01.2015 площадь насаждений, ослабленных в результате поражения стволовыми и комлевыми гнилями, составляет 10333,9 га (79% от общей площади насаждений, пораженных болезнями), некрозно-раковыми заболеваниями - 2267,2 га (17,3%), прочими болезнями – 485,6 га (3,7%).

Площадь насаждений неудовлетворительного санитарного состояния в результате воздействия антропогенных факторов по состоянию на 01.01.2015 составляет 1000,8 га (0,1% от общей площади насаждений неудовлетворительного санитарного состояния). В отчетном

57

году повреждение насаждений в результате неблагоприятного воздействия антропогенных факторов, так же, как и в предыдущем году, не выявлено.

По состоянию на 01.01.2015 в лесном фонде республики имеются насаждения на площади 1808,2 га, ослабленные в результате неблагоприятного воздействия непатогенных факторов. Среди причин повреждения, относящихся к группе непатогенных факторов, основными являются: накопление естественного отпада, внутривидовая и межвидовая конкуренция, ошмыг, затенение, охлест. В 2014 году, в процессе лесопатологических обследований, проведенных лесничествами, выявлено ослабление насаждений, в результате неблагоприятного воздействия этих факторов, на площади 12,0 га (затенение).

В лесном фонде всех лесничеств Комитета лесов Республики Коми имеются насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью. Причиной неудовлетворительного санитарного состояния древостоев в большинстве лесничеств является комплекс факторов, основным из которых являются неблагоприятные погодные условия, проявляющиеся в чередовании засушливых и влажных периодов, неравномерном распределении осадков, превышающим климатические нормы. Это воздействие усугубилось высоким возрастом древостоев, при котором произошло естественное снижение устойчивости деревьев к воздействию неблагоприятных факторов и возможности восстановления их жизнеспособности после выхода из стрессовых ситуаций (таблица 1.2.4.3.3).

Таблица 1.2.4.3.3 - Распределение площади насаждений лесничеств с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2014 года

Лесничество

Все

го н

асаж

дени

й с

нару

шен

ной

и ут

раче

нной

ус

тойч

ивос

тью

, га В том числе по причинам ослабления (гибели), га

лесн

ые

пож

ары

повр

ежде

ние

насе

комы

ми

небл

агоп

рият

ные

пого

дны

е ус

лови

я и

почв

енно

-кл

имат

ичес

кие

фак

торы

боле

зни

леса

повр

ежде

ние

дики

ми

жив

отны

ми

антропогенные факторы

непа

тоге

нны

е ф

акто

ры

всегов

том

числ

е пр

омы

шле

нны

е вы

брос

ы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Айкинское 1236,10 658,50 - 272,70 12,20 - 273,70 - 19,0Вуктыльское 1416,22 933,47 - 482,75 - - - - -Ёртомское 193755,44 4184,74 - 189550,70 - - 20,0 - -Железнодорожное 27163,20 3283,60 - 23879,60 - - - - -Ижемское 95167,20 1324,45 - 92648,25 1077,0 - 79,0 - 38,50Каджеромское 6990,40 6990,40 - - - - - - -Кажимское 235,60 227,90 - 7,70 - - - - -Койгородское 11286,53 482,23 - 9370,50 1433,80 - - - -Комсомольское 68044,82 2282,20 - 62954,62 2553,0 - - - 255,0Корткеросское 589,55 125,55 - 111,0 - - 22,0 - 331,0Летское 6456,40 1,50 - 6001,90 5,0 - 448,0 - -Локчимское 1024,72 1022,52 - - - - 2,20 - -Междуреченское 156203,10 17610,90 - 138592,20 - - - - -Мещурское 154139,32 9951,32 - 143911,0 277,0 - - - -Печоро-Илычское 1739,60 711,50 - 1028,10 - - - - -Печорское 183,80 183,801 - - - - - - -Помоздинское 2892,71 367,81 - 2524,90 - - - - -Прилузское 3914,65 477,20 - 3383,45 54,0 - - - -Пруптское 2849,22 2849,22 - - - - - - -Сосногорское 18686,22 11551,82 - 6728,40 - - 13,0 - 393,0Сторожевское 246,33 187,33 - 59,0 - - - - -Сыктывдинское 314,70 109,70 - 93,10 68,70 - 18,0 - 25,20Сыктывкарское 467,15 451,95 - 15,20 - - - - -Сысольское 329,64 100,09 - 228,45 - - - - 1,10

58

Лесничество

Все

го н

асаж

дени

й с

нару

шен

ной

и ут

раче

нной

ус

тойч

ивос

тью

, га В том числе по причинам ослабления (гибели), га

лесн

ые

пож

ары

повр

ежде

ние

насе

комы

ми

небл

агоп

рият

ные

пого

дны

е ус

лови

я и

почв

енно

-кл

имат

ичес

кие

фак

торы

боле

зни

леса

повр

ежде

ние

дики

ми

жив

отны

ми

антропогенные факторы

непа

тоге

нны

е ф

акто

ры

всего

в то

м чи

сле

пром

ыш

ленн

ые

выбр

осы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Троицко-Печорское 6730,30 2145,60 - 4142,70 442,0 - - - -

Удорское 217199,95 11781,65 - 205406,30 - - - - 12,0Усинское 526,57 526,57 - - - - - - -Усть-Куломское 97,60 70,60 - 27,0 - - - - -Усть-Немское 4646,81 2034,01 - 2495,40 - - 117,40 - -Усть-Цилемское 156005,10 1454,60 - 150063,50 4487,0 - - - -Ухтинское 108714,61 4578,11 - 100893,0 2677,0 - 7,50 - 559,0Чернамское 293,80 - - 119,40 - - - - 174,40Всего 1249547,36 88660,84 - 1144990,82 13086,7

0 - 1000,80 - 1808,20

Основными причинами гибели насаждений Республики в 2014 году, так же, как и в предыдущем году, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы. В отличие от предыдущего года, в 2014 году отмечена гибель насаждений в результате поражения их болезнями.

В 2014 году наибольшие площади гибели насаждений отмечены в лесном фонде ГУ «Каджеромское лесничество» - 2915,3 га (22,7% от общей площади насаждений, погибших в 2014 году). Причиной гибели насаждений в данном лесничестве являются лесные пожары 2013 года. Значительные площади погибших насаждений выявлены также в лесном фонде ГУ «Междуреченское лесничество» - 18,2% от общей площади погибших насаждений за год (основная причина гибели - лесные пожары прошлых лет), ГУ «Удорское лесничество» - 17,8% (основная причина гибели неблагоприятные погодные условия). Наименьшая площадь гибели насаждений выявлена в лесном фонде ГУ «Сторожевское лесничество» на площади 0,8 га, причиной гибели является лесной пожар 2010 года. В ряде лесничеств гибель насаждений за 2014 год не выявлена (таблица 1.2.4.3.4).

Таблица 1.2.4.3.4 - Распределение площади погибших насаждений по причинам гибели за 2014 год

Лесничество

Всего погибших

насаждений, га/удельная

гибель

В том числе по причинам гибели, га/удельная гибель

лесн

ые

пож

ары

повр

ежде

ние

насе

комы

ми

небл

агоп

рият

ные

пого

дны

е ус

лови

я и

почв

енно

-кл

имат

ичес

кие

усло

вия

боле

зни

леса

повр

ежде

ние

дики

ми ж

ивот

ными

антропогенные факторы

всег

о

в то

м чи

сле

пром

ыш

ленн

ые

выбр

осы

1 2 3 4 5 6 7 8 9Вуктыльское 26,1/

0,0244726,1/

0,02447 - - - - - -

Ёртомское 160,2/0,15755

160,2/0,15755 - - - - - -

Железнодорожное 30,91/0,02592

30,91/0,02592 - - - - - -

59

Лесничество

Всего погибших

насаждений, га/удельная

гибель

В том числе по причинам гибели, га/удельная гибель

лесн

ые

пож

ары

повр

ежде

ние

насе

комы

ми

небл

агоп

рият

ные

пого

дны

е ус

лови

я и

почв

енно

-кл

имат

ичес

кие

усло

вия

боле

зни

леса

повр

ежде

ние

дики

ми ж

ивот

ными

антропогенные факторы

всег

о

в то

м чи

сле

пром

ыш

ленн

ые

выбр

осы

1 2 3 4 5 6 7 8 9Ижемское 2/

0,00141 - - 2/0,00141 - - - -

Каджеромское 2915,3/2,77595

2915,3/2,77595 - - - - - -

Кажимское 41/0,10464

41/0,10464 - - - - - -

Койгородское 300/0,50624 - - 300/

0,50624 - - - -

Комсомольское 102,4/0,10078

100,4/0,09881 - 2/

0,00197 - - - -

Летское 26,1/0,06292 - - 26,1/

0,06292 - - - -

Междуреченское 2338,3/2,60942

1580,2/1,76342 - 758,1/

0,84600 - - - -

Печоро-Илычское 75/0,07552

43,4/0,04370 - 31,6/

0,03182 - - - -

Помоздинское 103,5/0,16152

12,5/0,01951 - 91/

0,14201 - - - -

Прилузское 252,05/0,32506

252,05/0,32506 - - - - - -

Пруптское 525,8/1,14728

525,8/1,14728 - - - - - -

Сосногорское 1704,13/1,24090

1702,33/1,23959 - 1,8/

0,00131 - - - -

Сторожевское 0,8/0,00105

0,8/0,00105 - - - - - -

Сыктывкарское 153,1/0,83116

153,1/0,83116 - - - - - -

Сысольское 17,25/0,03130 - - 17,25/

0,03130 - - - -

Троицко-Печорское

1402,13/1,69155

66,73/0,08050 - 1059,4/

1,27808276/

0,33297 - - -

Удорское 2286,5/1,75305

183,5/0,14069 - 2103/

1,61236 - - - -

Усинское 80,5/0,04971

80,5/0,04971 - - - - - -

Ухтинское 277/0,24141

277/0,24141 - - - - - -

Чернамское 3,2/0,04051

3,2/0,04051 - - - - - -

Всего 12823,27/0,44728

8155,02/0,28445 - 4392,25/

0,15320276/

0,00963 - - -

В 2014 году показатель удельной гибели составил в среднем по республике величину, равную 0,44728, относительно 2013 года гибель насаждений увеличилась в 1,5 раза (в 2013 году показатель удельной гибели - 0,29624). Максимальное значение показателя удельной гибели в 2014 году отмечено в ГУ «Каджеромское лесничество» - 2,77595, по сравнению с

60

предыдущим годом площадь погибших насаждений в лесном фонде ГУ «Каджеромское лесничество» увеличилась в 31,5 раза, в основном, в результате обследования насаждений поврежденных лесными пожарами прошлых лет.

Общая площадь насаждений, погибших в республике за последние 10 лет, составляет 103475,13 га (среднемноголетнее значение – 10348 га).

Гибель, как и ослабление лесов неравномерны по годам, при этом колебания носят явно выраженный циклический характер, обусловленный периодическими изменениями климатических условий и, связанных с ними, фактической горимостью лесов (лесной площадью, пройденной огнем за сезон и количеством пожаров) и численностью популяций насекомых-вредителей.

Максимальный пик гибели лесов в республике за последние 10 лет зафиксирован в 2011 году (площадь гибели превысила среднемноголетний показатель в 2,4 раза). В 2014 году гибель лесов была выявлена на площади 12823,27 га, что в 1,2 раза превышает среднемноголетний показатель гибели. Динамика гибели лесов приведена на рисунке 1.2.4.3.1.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

5000

10000

15000

20000

25000

30000

4004.0

23381.0

1175.0

16458.40

245.27304.31

4404.97

24650.95

11541.75

8490.21

12823.27

Год

Пло

щад

ь, г

а

Рисунок 1.2.4.3.1 – Динамика гибели лесов в Республике Коми за 10 лет

Относительно 2013 года площадь гибели насаждений в отчетном году увеличилась в 1,5 раз. До 2005 года основной причиной гибели насаждений являлись лесные пожары. Начиная с 2005 года в лесном фонде республики были выявлены участки лесов, гибель которых произошла в результате воздействия неблагоприятных погодных условий и антропогенного фактора. Впервые, в 2011 году, была отмечена гибель насаждений в результате поражения болезнями на площади 152,3 га, в 2014 году гибель насаждений в

61

результате воздействия этого фактора составила 276 га. Гибель насаждений в результате повреждения вредителями леса в 2014 году отсутствует, как и в предыдущие годы.

Лесопатологическое состояние насаждений характеризует заселенность вредными организмами, их численность в насаждениях и вредоносность, а также степень повреждения лесного участка вредителями и болезнями.

Очаги вредителей и болезней леса в лесном фонде Республики Коми впервые зафиксированы в 2005 году. Среднемноголетнее значение площадей очагов вредителей и болезней леса, действовавших в насаждениях республики за последние 10 лет, составляет 24442 га. За период 2005-2014 гг. по площади среди очагов преобладали очаги вредителей леса.

Вредоспособность насекомых-вредителей леса во многом зависит от агрессивности, физиологической активности видов и их способности подавлять резистентность кормовых пород, от типа наносимых повреждений и их последствий, от кормовой нормы, косвенно связанной с размерами особей и продолжительностью и характером основного и дополнительного питания, от ценности повреждаемой породы, периода наносимых повреждений и продолжительности генерации, способности видов к массовым размножениям и пр.

За десятилетний период наблюдений в республике зафиксированы очаги только хвоегрызущих и стволовых вредителей. Наибольшего значения площади очагов вредителей леса в республике достигали в 2006 году – 182863 га, преобладали при этом очаги хвоегрызущих вредителей – 137000 га (75% от общей площади очагов вредителей, действующих в 2006 году), доля очагов стволовых вредителей составляла 25%. При этом следует отметить, что очаги хвоегрызущих вредителей зафиксированы только в 2006 году. Наименьшая площадь очагов вредителей леса отмечена в 2014 году – 428,7 га (стволовые вредители), что в 57 раз ниже среднемноголетнего значения (таблица 1.2.4.3.5).

Таблица 1.2.4.3.5 - Площадь и плотность очагов вредителей и болезней леса за последние 10 лет

ЛесничествоПлощадь очагов, га/плотность очагов

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Айкинское - - - - - - 137,1/0,37634 - - -

Ёртомское 45948,0/45,22833

45863,0/45,16885 - - - - - - - -

Койгородское- - - - -

398,0/0,6757

8

423,2/0,72157 -

1663,2/2,8358

1-

Комсомольское-

137000,0/134,7523

3- - -

17,5/0,0172

1

3413,1/3,35869

3413,1/3,35869

17,5/0,0172

2-

Летское- - - - -

554,8/1,3523

9

535/1,29917 - - -

Междуреченское - - - - - - 41,5/0,04638

41,5/0,04646 - -

Мещурское - - - - - - 123,8/ - - -

62

ЛесничествоПлощадь очагов, га/плотность очагов

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0,12416Помоздинское

-- - - - 550,3/

0,85863

550,3/0,85717

- - -

Прилузское-

- - - - 45,0/0,0576

7

45,0/0,05765

- - -

Сосногорское-

- - - - - 456,1/0,33176

- - 428,7/0,3121

8Удорское

-- 605,0/

0,46657

- - - - - - -

Усть-Немское-

- - - - 1046,0/1,1509

9

1096,1/1,20744

- - -

Ухтинское - - - - - - 7,5/0,00654 - - -

Всего 45948,0/1,61709

182863,0/6,43160

605,0/0,0212

7

- - 2611,6/0,0911

8

6829,2/0,223837

3454,6/0,12057

1680,7/0,0586

4

428,7/0,0149

5

Плотность очагов варьирует по лесничествам. За последнее десятилетие в среднем по республике максимальное значение этот показатель достигал в 2006 году - 6,43160, минимальное значение этого показателя отмечено в 2007 году - 0,02127.

В условиях республики возникновение очагов стволовых вредителей происходит в насаждениях с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате воздействия лесных пожаров и сильных ветров. Фактов усыхания и гибели насаждений в результате повреждения стволовыми вредителями не было выявлено.

Засуха 2010 года спровоцировала увеличение площадей очагов вредителей леса в 2011 году (в 2,6 раза по сравнению с 2010 годом), очаги вредителей были зафиксированы в лесном фонде 12 лесничеств. В 2012 году новые очаги вредителей не были выявлены. Действующие в 2012 году очаги вредителей леса затухли в 2013 году под воздействием естественных факторов, вместе с тем были выявлены новые очаги в насаждениях, поврежденных сильными ветрами 2012 года на площади 1663,2 га. По сравнению с 2013 годом, площадь очагов вредителей леса в 2014 году сократилась в 3,9 раза: действующие в 2013 году очаги затухли в 2014 году под воздействием естественных факторов, вновь выявлены очаги на площади 428,7 га (Таблица 1.2.4.3.6).

Таблица 1.2.4.3.6 – Площади очагов вредителей леса за последние 10 лет

Лесничество Площадь очагов, га/плотность очагов2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Айкинское - - - - - - 137,1/

0,37634 - - -

Ёртомское 45948,0/45,22833

45863,0/45,16885 - - - - - - - -

Койгородское - - - - - 398,0/ 423,2/ - 1663,2/ -

63

Лесничество Площадь очагов, га/плотность очагов2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 110,67578 0,72157 2,83581

Комсомольское - 137000,0/134,75233 - - - - 3395,6/

3,341473395,6/3,34147 - -

Летское - - - - - 554,8/1,35239

535/1,29917 - - -

Междуреченское - - - - - - 41,5/

0,0463841,5/

0,04646 - -

Мещурское - - - - - - 123,8/0,12416 - - -

Помоздинское - - - - - 550,3/0,85863

550,3/0,85717 - - -

Прилузское - - - - - 45,0/0,05767

45,0/0,05765 - - -

Сосногорское - - - - - - 456,1/0,33176 - - 428,7/

0,31218Удорское - - 605,0/

0,46657 - - - - - - -

Усть-Немское - - - - - 1046,0/1,15099

1096,6/1,20744 - - -

Ухтинское - - - - - - 7,5/0,00654 - - -

Всего 45948,0/1,61709

182863,0/6,43160

605,0/0,02127 - - 2594,1/

0,090576811,7/

0,2237763437,1/0,11996

1663,2/2,83581

428,7/0,01495

При учете очагов массового размножения дендрофильных насекомых выделяются три группы вредителей леса: хвоегрызущие, листогрызущие и иные группы, куда относятся ксилофаги, хрущи, сосновый подкорный клоп и другие. За десятилетний период наблюдений в республике зафиксированы очаги только хвоегрызущих и стволовых вредителей. Впервые очаги массового размножения насекомых - вредителей леса на территории Республики Коми выявлены в 2005 году (рисунок 1.2.4.3.2).

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Стволовые Хвоегрызущие

Год

Площ

адь,

га

64

Рисунок 1.2.4.3.2 – Площади очагов массового размножения вредителей леса в насаждениях Республики Коми по группам вредителей леса за последние 10 лет

Наибольшего значения площади очагов вредителей леса в республике достигали в 2006 году - 182863 га, преобладали при этом очаги хвоегрызущих вредителей - 137000 га (75% от общей площади очагов вредителей, действующих в 2006 году), доля очагов стволовых вредителей составляла 25% (Рисунок 1.2.4.3.3).

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Стволовые Хвоегрызущие

Год

Дол

я оч

агов

, %

Рисунок 1.2.4.3.3 – Соотношение площадей очагов вредителей леса в насаждениях Республики Коми за последние 10 лет

Как видно из рисунка 1.2.4.3.3 очаги хвоегрызущих вредителей за последние десять лет зафиксированы только в 2006 году.

На конец 2014 года очаги вредителей леса действуют только на территории одного лесничества Комитета лесов Республики Коми: в лесном фонде ГУ «Сосногорское лесничество» в насаждениях, ослабленных низовыми пожарами 2013 года средней интенсивности, на площади 428,7 га. Площади очагов-вредителей леса по группам на конец 2014 года приведены в таблице 1.2.4.3.7.

Таблица 1.2.4.3.7 – Площади очагов вредителей леса по группам на конец 2014 года

Лесничество Площадь очагов, га

в том числе по группамхвоегрызущие

вредителилистогрызущие

вредителииные группы

вредителей леса1 2 3 4 5

Сосногорское 428,7 - - 428,7Всего 428,7 - - 428,7

Как видно из таблицы 1.2.4.3.7 в республике на конец 2014 года действуют только очаги иных групп вредителей леса.

65

В 2014 году очаги вредителей леса на территории республики выявлены на площади 428,7 га, действующие на конец 2013 года в лесном фонде ГУ «Койгородское лесничество» очаги вредителей леса на площади 1663,2 га затухли в отчетном году под воздействием естественных факторов (Таблица 1.2.4.3.8).

Таблица 1.2.4.3.8 – Динамика площадей очагов вредителей леса за 2014 год

Лесничество

Площадь очагов, га

на н

ачал

оот

четн

ого

года

выяв

лено

вот

четн

ом г

оду

пров

еден

о ме

ропр

ияти

й

ликв

идир

ован

о пр

овед

енны

ми

меро

прия

тиям

и

зату

хло

под

возд

ейст

вием

ес

тест

венн

ых

фак

торо

в

на к

онец

отче

тног

о го

да

в то

м чи

сле

треб

ует

пров

еден

ия

меро

прия

тий

из н

их н

а ар

ендо

ванн

ых

учас

тках

1 2 3 4 5 6 7 8 9Койгородское 1663,20 - - - 1663,20 - - -Сосногорское - 428,70 - - - 428,7 428,7 172,6

Всего 1663,2 428,7 - - 1663,2 428,7 428,7 172,6*, ** - указываются площади проведённых и требующих мер по локализации и ликвидации вредных

организмов в очагах вредителей леса, санитарно-оздоровительных мероприятий и других МРДО рубок в очагах стволовых вредителей

Санитарно-оздоровительные мероприятия в очагах вредителей леса в лесном фонде республики в течение 2014 года не проводились.

Несмотря на сокращение площади очагов вредителей леса в 2014 году по сравнению с 2013 годом, существует вероятность возникновения новых очагов в 2015 году ввиду наличия обильной кормовой базы: больших площадей усыхания насаждений в республике за последние 10 лет, в том числе насаждений, пройденных пожарами в 2013 году, а также благоприятных для размножения стволовых вредителей леса погодных условий в весенне-летний период 2015 года.

С целью предотвращения повреждений насаждений насекомыми-вредителями необходимо уделять большое внимание проведению лесопатологических обследований в усыхающих и граничащих с ними насаждениях, своевременно проводить санитарно-оздоровительные мероприятия в поврежденных древостоях.

За последние 10 лет в лесах республики был выявлен только один очаг массового размножения хвоегрызущих насекомых (листовертка еловая паутинная), который был обнаружен в 2006 году в лесном фонде ГУ «Комсомольское лесничество» на площади 137000 га (Таблица 1.2.4.3.9).

Таблица 1.2.4.3.9 – Площади очагов хвоегрызущих вредителей за последние 10 лет

Вид вредителя Площадь очагов, га2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Листовертка

еловая паутинная

- 137000 - - - - - - - -

Всего - 137000 - - - - - - - -

66

Очаг еловой паутинной листовертки был приурочен к повышенным элементам рельефа и водораздельным участкам, в основном повреждалась хвоя текущего года, очень часто встречались повреждения вершин деревьев верхнего яруса, в целом, объедание хвои вредителем не превышало средней степени. Этот очаг, выявленный в результате авиадесантного лесопатологического обследования специалистами ФБУ «Рослесозащита» в 2006 году, затух в 2007 году под воздействием естественных факторов.

В республике из очагов стволовых вредителей до 2010 года были зафиксированы только очаги массового размножения короеда-типографа. В 2010 году в процессе проведения работ по лесопатологической таксации и учету численности вредителей специалистами Филиала, помимо очагов короеда-типографа, впервые были выявлены очаги заболонника березового, короеда шестизубчатого; в 2011 году впервые были выявлены очаги лубоеда соснового большого, лубоеда соснового малого, карантинных видов усачей рода Monochamus; в 2014 году впервые выявлены очаги усача серого длинноусого (Таблица 1.2.4.3.10).

Таблица 1.2.4.3.10 – Площади очагов стволовых вредителей за последние 10 лет

Вид вредителяПлощадь очагов, га

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Короед-типограф 45948,0 45863,0 605,0 - - 2139,4 4015,3 1690,7 1410,7 3,0Короед шестизубчатый - - - - - 251,2 263,2 12,0 252,5 106,0

Заболонник березовый - - - - - 203,5 203,5 - - -

Лубоед сосновый большой - - - - - - 1757,2 1734,4 - 80,6

Лубоед сосновый малый - - - - - - 50,6 - - -

Усач черный сосновый - - - - - - 166,8 - - -

Усач черный еловый большой - - - - - - 332,7 - - -

Усач черный еловый малый - - - - - - 22,4 - - -

Усач серый длинноусый - - - - - - - - - 239,1

Всего: 45948,0 45863,0 605,0 - - 2594,1 6811,7 3437,1 1663,2 428,7

На конец 2014 года очаги вредителей леса действуют только на территории одного лесничества Комитета лесов Республики Коми: в лесном фонде ГУ «Сосногорское лесничество» в насаждениях, ослабленных низовыми пожарами 2013 года средней интенсивности, на площади 428,7 га. Как видно из таблицы 1.2.4.3.10 наибольшая доля очагов, действующих в 2014 году, приходится на очаги усача серого длинноусого – 55,8% от общей площади очагов, действующих на конец 2014 года, на долю очагов короеда шестизубчатого – 24,7%, лубоеда соснового большого – 18,8%, короеда-типографа – 0,7%.

В таблице 1.2.4.3.11 приведена динамика площадей очагов стволовых вредителей за 2014 год.

67

Таблица 1.2.4.3.11 – Динамика площадей очагов стволовых вредителей за 2014 год

Лесничество

Площадь очагов, гана

нач

ало

отче

тног

о го

да

выяв

лено

вот

четн

ом г

оду

пров

еден

о ме

ропр

ияти

й

ликв

идир

ован

о пр

овед

енны

ми

меро

прия

тиям

и

зату

хло

под

возд

ейст

вием

ес

тест

венн

ых

фак

торо

в

на к

онец

отче

тног

о го

да

в то

м чи

сле

треб

ует

пров

еден

ия

меро

прия

тий

из н

их н

а ар

ендо

ванн

ых

учас

тках

1 2 3 4 5 6 7 8 9Койгородское 1663,20 - - - 1663,20 - - -Сосногорское - 428,70 - - - 428,7 428,7 172,6

Всего 1663,2 428,7 - - 1663,2 428,7 428,7 172,6*, ** - указываются площади проведённых и требующих мер по локализации и ликвидации вредных

организмов в очагах вредителей леса, санитарно-оздоровительных мероприятий и других МРДО рубок в очагах стволовых вредителей

До 2008 года очагов болезней леса на территории Республики Коми выявлено не было. Единственной группой болезней, вызывающей ослабление насаждений в степени, приводящей к возникновению очагов, в республике являются некрозно-раковые заболевания, основным видом этих болезней является рак смоляной (серянка) (таблица 1.2.4.3.12).

Таблица 1.2.4.3.12 – Площади очагов болезней леса за последние 10 лет

Вид болезниПлощадь очагов, га

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Смоляной рак 0,0 0,0 0,0 9,6 17,5 17,5 17,5 17,5 17,5 0,0

Возбудителем рака смоляного (серянки) являются ржавчинные грибы Cronartium flaccidum и Peridermium pini. Признаки повреждения деревьев раком смоляным в незначительной степени встречаются практически во всех сосновых насаждениях, прогрессирование болезни под влиянием этого возбудителя было отмечено только в лесном фонде ГУ «Комсомольское лесничество». В 2008 году на территории ГУ «Комсомольское лесничество» специалистами лесничества был выявлен очаг рака смоляного (серянки) на площади 9,6 га, категория состояния насаждения которого составляла 1,33; в 2009 году - был выявлен второй очаг рака-серянки на площади 7,9 га, категория состояния насаждения на данном участке - 1,7. На начало 2014 года общая площадь очагов рака-серянки составляла 17,5 га, в том числе требовалось проведения мероприятий на площади 12,5 га. По данным лесопатологической таксации, проведенной в сентябре 2014 года специалистами Филиала в лесном фонде ГУ «Комсомольское лесничество» в очагах рака смоляного (серянки) на площади 17,5 га, установлено, что заболевание отмечено менее, чем на 10% деревьев. В итоге на конец 2014 года площади очагов болезней леса в лесном фонде Республики Коми отсутствуют.

68

Динамика площадей очагов болезней леса за 2014 год приведена в таблице 1.2.4.3.13 и соответствует динамике площадей очагов рака смоляного за 2014 год.

Таблица 1.2.4.3.13 – Динамика площадей очагов болезней леса за 2014 год

Лесничество

Площадь очагов, гана

нач

ало

отче

тног

о го

да

выяв

лено

в

отче

тном

год

у

пров

еден

о са

нита

рно-

оздо

рови

тель

ных

меро

прия

тий

ликв

идир

ован

о пр

овед

енны

ми

меро

прия

тиям

и

зату

хло

под

возд

ейст

вием

ес

тест

венн

ых

фак

торо

вна

кон

ецот

четн

ого

года

в то

м чи

сле

треб

ует

пров

еден

ия

сани

тарн

о-оз

доро

вите

льны

х ме

ропр

ияти

й

1 2 3 4 5 6 7 8

Комсомольское 17,5 - - - 17,5 0,0 0,0

Всего 17,5 - - - 17,5 0,0 0,0

В течение 2014 года санитарно-оздоровительные мероприятия в очагах вредителей и болезней леса в республике не проводились.

Очагов вредителей леса, занесенных в Красную Книгу Республики Коми, а также инвазивных и карантинных видов на территории республики не зафиксировано.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов в лесных насаждениях республики в последние 10 лет не проводились, в связи с отсутствием насаждений, требующих истребительных мер борьбы.

С целью повышения устойчивости и производительности насаждений республики необходимо своевременно и в полном объеме осуществлять мероприятия по уходу за насаждениями (не допуская накопления естественного отпада), санитарно-оздоровительные мероприятия (не допуская накопления площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью), проводить работы по противопожарному обустройству территории, по мере возможности осваивать расчетную лесосеку (не допуская накопления больших площадей перестойных насаждений).

Филиалом ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Коми» произведены расчеты предполагаемого частичного ущерба от неоперативного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий осуществлялся путем сравнения стоимости древесины на корню в год повреждения и стоимости древесины на корню через 2 года после повреждения, учитывая, что произойдет ухудшение товарной структуры древостоя. Расчет также осуществлялся исходя из таксационных характеристик и характеристик санитарного состояния типичного участка насаждения, погибшего в результате воздействия лесного пожара.

Ущерб, в случае не проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в течение двух лет с даты пожара составил 366,76 рублей на 1 га (разница стоимости древесины на корню). По состоянию на конец 2014 года площадь насаждений погибших в результате повреждения лесными пожарами в 2012 году, не пройденных санитарно-оздоровительными

69

мероприятиями, составляет 456,8 га, таким образом, ущерб в результате отсутствия проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в данных насаждениях за 2012-2014 гг. составляет 167,5 тыс. рублей. Следует отметить, что расчет ущерба проведен только по потере стоимости древесины на корню в связи с ухудшением товарной структуры древостоев из-за несвоевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (без учета влияния в общем на состояние экосистем, отсутствия проведения необходимых объемов санитарно-оздоровительных мероприятий).

Стоимость древесины по лесным ставкам в год ветровала и через 2 года составила 2598,67 рублей и 959,64 рублей на 1 га соответственно, то есть, ущерб, в случае не проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в течение двух лет с даты ветровала составил 1639,03 рублей на 1 га (разница стоимости древесины на корню). По состоянию на конец 2014 года площадь насаждений, погибших в результате воздействия сильных ветров 2012 года, и не пройденных санитарно-оздоровительными мероприятиями, составляет 2364,2 га, таким образом, ущерб в результате отсутствия проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в данных насаждениях за 2012-2014 гг. составляет 3,9 млн. рублей.

1.2.4.4 Характеристика лесосеменного хозяйства, наличие объектов лесного семеноводства по лесничествам (лесопаркам); процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки

Основная задача лесного семеноводства – обеспечение лесовосстановительного процесса семенами ценных лесохозяйственных пород в достаточном объеме, с улучшенными наследственными свойствами и с высокими посевными качествами. Для получения семян с улучшенными наследственными свойствами в Республике Коми выделены объекты лесного семеноводства (лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.). Сведения о наличии объектов лесного семеноводства приведены в таблице 1.2.4.4.1.

В республике представлено 26,6 га постоянных лесосеменных участков; 165,4 га лесосеменных плантаций; 2548 плюсовых деревьев; 188,6 га плюсовых насаждений; 23,8 га архивов клонов; 28,9 га географических культур и 40,6 га испытательных культур.

Общие объемы заготовки семян на территории Республики Коми представлены в таблице 1.2.4.1.3. За последние шесть лет было собрано около 4 тонн семян сосны и ели, 85% из которых - семена ели обыкновенной. Семена с улучшенными наследственными качествами в лесничествах Республики Коми собирались в 2010 году в объеме 28 кг (11% от общего объема), в 2012 году – 8,2 кг (5%), в 2013 году – 4,8 кг (0,3%). Всего за годы действия Лесного плана заготовлен 41 кг семян с улучшенными наследственными качествами.

Таблица 1.2.4.4.1 - Сведения о наличии объектов лесного семеноводства в лесном фонде Республики Коми (по состоянию на 01.01.2015)

Лесничество Наименование объекта лесного семеноводства

Площадь объектов (кроме плюсовых

деревьев), га

Количество плюсовых деревьев,

шт.1 2 3 4

Айкинское Испытательные культуры 2,2ель обыкновенная 2,2

70

Лесничество Наименование объекта лесного семеноводства

Площадь объектов (кроме плюсовых

деревьев), га

Количество плюсовых деревьев,

шт.1 2 3 4

Ёртомское Плюсовые деревья 15лиственница Сукачева 15

Каджеромское Плюсовые деревья 70сосна обыкновенная 40лиственница Сукачева 21ель обыкновенная 9Плюсовые насаждения 72,9сосна обыкновенная 29лиственница Сукачева 9,9ель обыкновенная 34Испытательные культуры 1сосна обыкновенная 1

Кажимское Плюсовые деревья 10ель обыкновенная 10

Койгородское Плюсовые деревья 11сосна обыкновенная 7ель обыкновенная 4Плюсовые насаждения 20сосна обыкновенная 20Испытательные культуры 0,9сосна скрученная 0,9

Комсомольское Плюсовые деревья 230сосна обыкновенная 95лиственница Сукачева 3сосна кедровая сибирская 132

Корткеросское Плюсовые деревья 95сосна обыкновенная 42сосна кедровая сибирская 53Плюсовые насаждения 8сосна обыкновенная 8Испытательные культуры 2лиственница Сукачева 0,7ель обыкновенная 1,3Географические культуры 25,9ель обыкновенная 13,4сосна обыкновенная 7,5лиственница 5

Локчимское Плюсовые деревья 7сосна обыкновенная 7

Помоздинское Плюсовые деревья 102сосна обыкновенная 20лиственница Сукачева 65сосна кедровая сибирская 17Плюсовые насаждения 20сосна обыкновенная 20

Прилузское Плюсовые деревья 18сосна обыкновенная 4ель обыкновенная 14Лесосеменные плантации 38,2сосна обыкновенная 32,5сосна кедровая сибирская 5,7Постоянные лесосеменные участки 7,8сосна обыкновенная 7,8Испытательные культуры 6,1ель обыкновенная 6,1Архивы клонов 2,8сосна обыкновенная 2,1сосна кедровая сибирская 0,7

Сосногорское Плюсовые деревья 6сосна обыкновенная 6

71

Лесничество Наименование объекта лесного семеноводства

Площадь объектов (кроме плюсовых

деревьев), га

Количество плюсовых деревьев,

шт.1 2 3 4

Сторожевское Испытательные культуры 1,8сосна скрученная 1,8Плюсовые деревья 31сосна кедровая сибирская 31

Сыктывдинское Испытательные культуры 9,2ель обыкновенная 7сосна обыкновенная 2,2Плюсовые деревья 48сосна обыкновенная 25ель обыкновенная 23

Сыктывкарское Плюсовые деревья 806сосна обыкновенная 560ель обыкновенная 233лиственница Сукачева 13Плюсовые насаждения 51,7сосна обыкновенная 32,2ель обыкновенная 19,5Лесосеменные плантации 66,8сосна обыкновенная 66,8Постоянные лесосеменные участки 0,8сосна обыкновенная 0,8Архивы клонов 4,4сосна обыкновенная 3,4сосна кедровая сибирская 1Географические культуры 3сосна обыкновенная 3Испытательные культуры 13,6сосна обыкновенная 8,9сосна скрученная 2,2ель обыкновенная 2,5

Сысольское Плюсовые деревья 292сосна обыкновенная 199ель обыкновенная 90лиственница Сукачева 3Лесосеменные плантации 60,4сосна обыкновенная 45,7ель обыкновенная 14,7Постоянные лесосеменные участки 18сосна обыкновенная 14,1ель обыкновенная 3,9Архивы клонов 16,6сосна кедровая сибирская 4сосна обыкновенная 8,9ель обыкновенная 3,7

Троицко-Печорское Плюсовые насаждения 16сосна обыкновенная 16Плюсовые деревья 52сосна обыкновенная 34сосна кедровая сибирская 18

Усть-Цилемское Плюсовые деревья 61сосна обыкновенная 61

Усинское Испытательные культуры 0,8сосна обыкновенная 0,8Плюсовые деревья 293сосна обыкновенная 214лиственница Сукачева 79

Ухтинское Испытательные культуры 3сосна обыкновенная 1сосна скрученная 2Плюсовые деревья 339

72

Лесничество Наименование объекта лесного семеноводства

Площадь объектов (кроме плюсовых

деревьев), га

Количество плюсовых деревьев,

шт.1 2 3 4

сосна обыкновенная 76лиственница Сукачева 263

Усть-Немское Плюсовые деревья 62сосна кедровая сибирская 62

Всего в лесном фонде Республики Коми:

Испытательные культуры 40,6сосна обыкновенная 13,9ель обыкновенная 19,1сосна скрученная 6,9лиственница Сукачева 0,7Географические культуры 28,9ель обыкновенная 13,4сосна обыкновенная 10,5лиственница 5Лесосеменные плантации 165,4сосна обыкновенная 145ель обыкновенная 14,7сосна кедровая сибирская 5,7Постоянные лесосеменные участки 26,6сосна обыкновенная 22,7ель обыкновенная 3,9Архивы клонов 23,8сосна обыкновенная 14,4ель обыкновенная 3,7сосна кедровая сибирская 5,7Плюсовые насаждения 188,6сосна обыкновенная 125,2лиственница Сукачева 9,9ель обыкновенная 53,5Плюсовые деревья 2548сосна обыкновенная 1390сосна кедровая сибирская 313лиственница Сукачева 462ель обыкновенная 383

1.2.4.5 Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду.

Для обеспечения лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений, на территории Республики Коми функционируют 5 лесных питомников общей площадью 1970,6 га, в том числе продуцирующей площадью 35,5 га (табл. 1.2.4.5.1).

В лесных питомниках республики проводится комплекс мероприятий по повышению плодородия почв, снижению засоренности посевов травянистой растительностью, улучшению санитарного состояния питомников.

Для повышения плодородия почвы на лесных питомниках вносят органические, фосфорные, азотные, комплексные и микроудобрения. При необходимости проводят

73

известкование почв с внесением извести. При применении сидерального пара, для повышения плодородия почв, проводят посев сидеральных культур (люпин, горох, викоовсяная смесь).

Посадочный материал с закрытой корневой системой выращивают при необходимости использования улучшенного посевного материала для повышения приживаемости сеянцев в неблагоприятных условиях и удлинения сроков посадки. Такой посадочный материал выращивают в различных контейнерах: торфоперегнойных горшочках, стаканчиках из бумаги, целлюлозы или картона, разлагающихся в почве, пластмассовых стаканчиках, гильзах или тюбиках с продольными щелями или перфорацией для выхода корней, торфяных или торфяно-почвенных брикетах в перфорированной пластмассовой оболочке и т.д.

Объемы ежегодно выращиваемого посадочного материала лесных растений позволяют полностью удовлетворить потребность региона в посадочном материале.

Таблица 1.2.4.5.1 - Характеристика лесных питомников Республики Коми по данным на 01.01.2015 года

Наименование лесничества/питомника

Площадь, гаВыращено стандартного посадочного материала,

тыс. шт. (за 2014 год)

всего в т. ч. продуцирующая сосна ель

ГУ "Сыктывкарское лесничество" 22,6 4,4 0 0

ГУ "Сысольское лесничество" 1783 10,8 2160 1800ГУ "Троицко-Печорское лесничество" 61 0,3 0 0

ГУ "Удорское лесничество" 52 10 544 650ГУ "Ухтинское лесничество" 52 10 400 1634Итого: 1970,6 35,5 3104 4084

1.2.4.6 Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием

Основными задачами лесовосстановления на территории Республики Коми – является своевременное восстановление вырубок, гарей и других, не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда хозяйственно-ценными древесными породами, повышение продуктивности лесов, улучшение их породного состава. Воспроизводство лесов обеспечивается за счет проведения активных лесовосстановительных мероприятий, ухода за лесом и создания благоприятных условий для естественного возобновления.

Данные о площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, и площади списанных лесных культур в период с 2009 по 2014 годы приведены в таблице 1.2.4.6.1.

В среднем за указанный период площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, составила 2910,3 га в год

74

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении правил ухода за лесами» от 16.07.2007 №185 уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Данные о проведении рубок лесных насаждений при уходе за лесами (осветления и прочистки, прореживания) с 2009 по 2014 годы в обобщенном виде представлены в таблице 1.2.4.1.4.

Таблица 1.2.4.6.1 - Отношение площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли к площади созданных лесных культур, а также к площади списанных (погибших) за 2009-2014 годы

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

1 2 3 4 5 6 7Создание лесных культур, га 2260 2386 2818 2628 2827 3016Перевод лесных культур в покрытые лесной растительностью земли, га 3243 3355 2867 2460 2522 3015

Списание лесных культур, га 54 90 131 120 85 56Отношение площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли к площади созданных лесных культур

1,4 1,4 1,0 0,9 0,9 1,0

Отношение площади лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли к площади списанных (погибших) лесных культур

60,1 37,3 21,9 20,5 29,7 53,8

1.2.5 Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них. Схема развития транспортной сети (летнего и зимнего действия) на период действия Лесного плана.

По данным Комитета лесов Республики Коми общая протяженность дорожного полотна на 01.01.2015 составляет 65 213 км (табл. 1.2.5.1).

На железные дороги приходится 2302 км. На автомобильные – 50 649 км, из них дороги с твердым покрытием составляют 5 978 км, грунтовые – 44 671 км, в том числе круглогодичного действия – 16 889 км. Протяженность зимников составляет 12 262 км.

Таблица 1.2.5.1 - Протяженность дорог на территории лесного фонда Республики Коми

75

Виды лесных дорог

Протяженность

Всегов том числе общего

пользования

Дороги, всего 65213 13301в том числе:а) железные 2302 1635из них широкой колеи 1344 1307б) автомобильные 50649 8127в том числе:с твердым покрытием 5978 3861грунтовые 44671 4266из них: круглогодового действия 16889 3390в) зимники 12262 3539

Согласно данным таблицы 1.2.5.2 общая протяженность дорожного полотна для Республики Коми без учета железных дорог и зимников составляет 50 649 км. Средняя плотность дорог по субъекту составляет 1,4 км/тыс. га. Максимальные показатели транспортной освоенности территории характерны для Кажимского (5,8 км/тыс. га), Койгородского (4,9 км/тыс. га) и Сыктывкарского (4,5 км/тыс. га) лесничеств.

Таблица 1.2.5.2. - Протяженность и плотность дорог в лесничествах Республики Коми

Лесничество Площадь лесничества, га

Протяженность дорог (без ж/д и зимников), км

Плотность дорог, км/тыс. га

1 2 3 4Айкинское 390350 347 0,9Вуктыльское 1306891 1001 0,8Ёртомское 1109374 1597 1,4Железнодорожное 1449543 3477 2,4Ижемское 1754321 541 0,3Каджеромское 1295425 3744 2,9Кажимское 408776 2351 5,8Койгородское 620625 3064 4,9Комсомольское 1134176 1816 1,6Корткеросское 475915 636 1,3Летское 428932 1600 3,7Локчимское 405668 1611 4,0Междуреченское 958415 1986 2,1Мещурское 1162197 625 0,5Печоро-Илычское 1179556 1075 0,9Печорское 4256779 597 0,1Помоздинское 680942 1673 2,5Прилузское 810252 3057 3,8Пруптское 483075 380 0,8Сосногорское 1618531 3751 2,3Сторожевское 835940 973 1,2

76

Лесничество Площадь лесничества, га

Протяженность дорог (без ж/д и зимников), км

Плотность дорог, км/тыс. га

1 2 3 4Сыктывдинское 478891 1517 3,2Сыктывкарское 195628 883 4,5Сысольское 579101 618 1,1Троицко-Печорское 951119 2856 3,0Удорское 1475043 1511 1,0Усинское 2990489 640 0,2Усть-Куломское 426848 1298 3,0Усть-Немское 1001218 2175 2,2Усть-Цилемское 4037099 393 0,1Ухтинское 1280133 2641 2,1Чернамское 83587 215 2,6Итого по субъекту: 36264839 50649 1,4

Основными путями транспорта, по которым производится вывозка заготовленной древесины, являются дороги общего пользования и специализированные дороги, построенные лесозаготовителями. Они связывают места рубок и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными посёлками.

Лесные дороги Республики Коми представлены автомобильными дорогами с песчано-гравийным покрытием и бетонным колейным покрытием, а также лежневыми дорогами круглогодового действия, снежно-ледяными дорогами зимнего действия и узкоколейными железными дорогами. С лесосек заготовленная древесина вывозится на нижние склады, расположенные в районных центрах, лесных посёлках и др. и в соседние области в круглом виде для переработки (Архангельская, Кировская, и др.). Расстояние вывозки составляет от 30 до 300 км.

Для вывозки заготовленного леса к месту потребления традиционно используются все виды транспорта: железнодорожный узкоколейный и ширококолейный, автомобильный и водный. Преимущественным видом транспорта является автомобильный, которым перевозится до 80% заготовленной древесины.

По признаку тяготения к магистральным транспортным путям и развитию сети лесных дорог, территория республики может быть разделена на 6 районов.

Ниже приведена краткая характеристика путей вывозки в разрезе лесничеств. Летское, Прилузское, Сысольское, Кажимское и Койгородское лесничества. Основным

транспортным путём является федеральная автодорога общего пользования «Вятка», а основным направлением вывозки – г. Сыктывкар (до 1,5 млн. кбм. ежегодно). Кроме того, лес вывозится в Архангельскую область по республиканской автодороге общего пользования Сыктывкар-Котлас (до 100 тыс. кбм); по узкоколейной железной дороге на ст. Безбожник в Кировской области и на юг в Кировскую область по автодороге «Вятка» (до 300 тыс. кбм). Выход на железную дорогу находится вне пределов указанных лесничеств: на севере в г. Сыктывкар, и на юге ст. ст. Безбожник и Мураши (Кировская область). По территории Койгородского и Сысольского районов протекает крупная река Сысола, которая в настоящее время для сплава леса не используется.

77

Сеть зимних дорог на территории районов развита относительно хорошо, имеется значительное количество лесных дорог прошлых лет, нуждающихся в расчистке. Почвенно-грунтовые условия, как правило, не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса (за исключением части Кажимского лесничества). Сеть лесных дорог круглогодичного действия размещена неравномерно по территории района. Продолжают действовать две узкоколейные железные дороги, обеспечивающие вывозку до нижних складов. Южная часть территорий Койгородского, Кажимского и Прилузского лесничеств являются труднодоступной.

Усть-Немское, Пруптское, Сторожевское, Корткеросское, Помоздинское, Локчимское, Усть-Куломское лесничества . Основным путём вывозки является республиканская автомобильная дорога общего пользования Усть-Кулом-Сыктывкар (до 1,5 млн. кбм ежегодно), а в весеннее время – сплав по р. Вычегда до г. Сыктывкар (до 400 тыс. кбм). Так же древесина вывозится на ст. Верхнеижемская (200 тыс. кбм) для отправки по железной дороге.

На территории района расположена ст. Крутоборка, по которой ранее древесина вывозилась в Кировскую область. В настоящий момент эта станция закрыта.

Сеть зимних дорог на территории районов развита хорошо, имеется значительное количество лесных дорог прошлых лет, в т.ч. недействующих узкоколейных железных дорог. Почвенно-грунтовые условия не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса (за исключением Усть-Немского лесничества). Сеть лесных дорог круглогодичного действия развита недостаточно, что приводит к существенному снижению объёмов вывозки в летнее время. Ряд лесных дорог круглогодичного действия, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, для вывозки леса не используется (дороги в районе закрытой ст. Крутоборка). Из-за отсутствия постоянных мостов существуют сезонные перерывы в вывозке леса по ряду направлений (например, с п. Югыдъяг в сторону Усть-Кулома).

Значительные площади лесов являются труднодоступными.Протяжённость водного пути до города Сыктывкар – 200 км. Дноуглубительные

работы на реке Вычегда не ведутся, вследствие этого объём лесосплава год от года уменьшается.

Ёртомское, Удорское и Междуреченское лесничества. Удорский район включает в себя лесничества, расположенные на территории МО МР «Удорский» - Ёртомское, Удорское и Междуреченское, в которых отсутствует круглогодичный автомобильный транспортный путь. Заготовленный лес вывозится по внутрирайонным дорогам до железной дороги, и далее по ней доставляется потребителю (до 800 тыс. кбм ежегодно). В зимнее время функционирует республиканская автомобильная дорога общего Пользования Кослан-Микунь, ведётся строительство дороги общего пользования до с. Айкино. По территории района протекают крупные реки – Вашка и Мезень, которые в настоящее время для вывозки леса не используются.

Сеть зимних и летних лесных дорог развита относительно хорошо, однако по территории района дороги размещены неравномерно. Южная и северная части района являются труднодоступными. Почвенно-грунтовые условия не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса, большие площади лесов являются заболоченными. Большинство лесных дорог круглогодичного действия, находящихся в

78

удовлетворительном техническом состоянии, для вывозки леса не используется, т.к. окружены молодняками и средневозрастными лесами.

Айкинское, Мещурское, Железнодорожное, Сыктывкарское, Сыктывдинское, Ухтинское, Сосногорское лесничества. Лесничества примыкают к автомобильной дороге Сыктывкар-Ухта и железной дороге широкой колеи. Основным путём вывозки леса являются железная дорога и республиканская автомобильная дорога общего пользования Сыктывкар-Ухта, которые по территории лесничеств следуют параллельно друг другу. Вывозка осуществляется по железной дороге – до 200 тыс. кбм ежегодно, а по Сыктывдинскому лесничеству - по федеральной автодороге общего пользования «Вятка» и дороге Сыктывкар-Ухта, до 700 тыс. кбм. в год. По территории Мещурского лесничества протекает крупная река Вымь, а по территории Айкинского, Сыктывкарского и Сыктывдинского лесничеств – р. Вычегда, которые в настоящее время для вывозки леса на данных участках не используются.

Имеется значительное количество лесных дорог прошлых лет, в т.ч. недействующих узкоколейных. Почвенно-грунтовые условия не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса, значительные площади лесов являются заболоченными и сильно заболоченными. Ухудшает условия строительства дорог на территории части Железнодорожного и Ухтинского лесничеств наличие участков с большими уклонами (Тиманский кряж). Сеть лесных дорог круглогодичного действия развита недостаточно, многие дороги прошлых лет имеющие бетонное покрытие в настоящий момент не эксплуатируются. Имеются дороги круглогодичного действия, не используемые для вывозки леса: дорога Чинъяворык – Шомвуково – Рудник (обслуживается ОАО «Боксит Тимана») и хозяйственные дороги предприятий нефтедобычи в Ухтинском и Сосногорском лесничествах. Значительные площади лесов в северной части района являются труднодоступными.

Печорское, Каджеромское, Троицко-Печорское, Ижемское и Усинское лесничества. По территории лесничеств проходит железная дорога широкой колеи (вывозка незначительна). Круглогодичное автомобильное сообщение с г. Ухта и Сыктывкар отсутствует, за исключением Троицко-Печорского лесничества по территории которого, параллельно железной дороге, проходит автомобильная дорога Троицко-Печорск-Ухта, которая для вывозки леса не используется. По территории районов протекает крупнейшая в республике река Печора и притоки – р. Уса, и р. Ижма которые в настоящий момент для вывозки леса не используются.

Сеть лесных дорог не развита. На территории Каджеромского лесничества имеются зимние лесные дороги прошлых лет, которые в настоящий момент не эксплуатируются. Для вывозки леса могут быть использованы хозяйственные дороги предприятий нефтедобычи.

Вуктыльское и Усть-Цилемское лесничества. Лесничества не имеют прямого выхода на железную дорогу и круглогодичного автомобильного сообщения с г. Сыктывкар и Ухта. Вывозка круглого леса из указанных лесничеств незначительна. По территории районов протекает река Печора, которая в настоящий момент для вывозки леса не используется.

Сеть лесных дорог не развита. Для вывозки леса могут быть использованы хозяйственные дороги предприятий нефте- и газодобычи.

Дальнейшее увеличение осваиваемой расчётной лесосеки, обеспечение бесперебойности поставок круглых лесоматериалов потребителям невозможно без существенного расширения и реконструкции сети лесных дорог.

79

В настоящее время в республике основными путями транспорта, по которым производится вывозка заготовленной древесины, в лесах лесничеств являются дороги общего пользования и специализированные дороги, построенные лесозаготовителями. Они связывают места рубок леса и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными посёлками.

В рамках разработки плана развития использования лесов и ведения лесного хозяйства при интенсификации лесопользования на территории Республики Коми ООО «Техкарта» определены разряды лесных такс.

Определение разрядов лесных такс осуществлялось на основе требований Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности».

Выбор разряда такс производился для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины. При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Из всей совокупности автомобильных дорог, на основе сопоставления расположения лесных участков находящихся в аренде или постоянном бессрочном пользовании, схемы дорожной сети, схемы размещения железнодорожных станций, определены важнейшие грузосборочные дороги, используемые для перевозки круглых лесоматериалов. Также учтены железнодорожные станции, аттестованные на прием соответствующих грузов.

Результат определения разрядов лесных такс представлен в виде табличного материала в приложении 31 к настоящему Лесному плану, а также на карте-схеме разрядов лесных такс (приложение 1 к настоящему Лесному плану).

Схема развития транспортной сети летнего и зимнего действия (в соответствии с Генеральной схемой развития сети лесных дорог Республики Коми)

Оптимальной схемой территориальной организации транспортной сети является создание «каркаса» из постоянно действующих, круглогодичных магистралей, которые:

- обеспечивают доступ к относительно крупным, разрозненным участкам спелых и перестойных лесов на ранее освоенной территории лесного фонда;

- обеспечивают доступ к периферийным неосвоенным лесным массивам при условии удлинения магистралей;

- служат для проведения рубок ухода. Основой такого каркаса являются дороги общего пользования, которые выполняют

функции грузосборочных дорог, важнейшими из которых являются федеральная автодорога «Вятка» и республиканская автодорога Сыктывкар – Усть-Кулом.

Предусматривается строительство дорог круглогодичного действия, в том числе в лесных массивах с преобладанием лесов «зимней» заготовки. Это позволит лесозаготовителям строить лесные склады вдоль магистралей и осуществлять круглогодичную вывозку леса заготовленного в зимний период.

80

С целью разгрузки дорог общего пользования обеспечен выход лесных магистралей и грузосборочных дорог к станциям ширококолейной железной дороги Верхнеижемская, Боровой, Усогорск и другим. Использование водных путей вывозки леса на участке Сыктывкар-Усть-Кулом позволит дополнительно разгрузить дорогу общего пользования.

Такая схема организации транспорта леса позволит строить и содержать относительно дешевые лесные дороги, с годовым грузооборотом 150-300 тыс. кубометров (IV – III технических категорий дорог промышленного транспорта), с направлением основного потока заготовленной древесины по дорогам общего пользования и к железнодорожным станциям.

Более подробная характеристика развития транспортной сети с пообъектным планом строительства приведена в разделе 2.6 настоящего Лесного плана (Приложение 1 «Карта-схема основных дорог летнего и зимнего пользования, их состояние»).

1.3 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Коми

1.3.1 Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Коми, лесничествам и лесопаркам

Возраст рубки – это тот возраст, с которого целесообразно и необходимо назначать древостои хозсекции в рубку.

Хозяйственная секция представляет собой организационно-хозяйственную единицу, образованную при данных природных и экономических условиях из территориально разобщенных, разбросанных насаждений и не покрытых лесной растительностью лесных участков, на базе общности их целевого назначения, однородности комплекса лесоводственных мероприятий (хозяйственного режима) и единства лесоводственно-технических расчетов. Главным моментом, представляющим образование тех или иных хозсекций, является хозяйственная цель. Хозяйственные цели различны, но в основном связаны с потреблением древесины различных размеров и сортиментов. Основные признаки, по которым образуются самостоятельные хозсекции, – различие в преобладающих породах; различие в пределах одной и той же главной породы в классах бонитета; различие в происхождении леса; различие в лесорастительных условиях.

Возрасты рубок определяются при лесоустройстве или по результатам научных исследований. Возрасты рубок (спелости) для основных лесообразующих пород Республики Коми установлены в полном соответствии с оптимальными возрастами, утвержденными приказами Рослесхоза от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок».

Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Республики Коми в разрезе лесничеств представлены в приложении 6 к настоящему Лесному плану. Возрасты рубок приведены только для тех лесообразующих пород, которые в своей возрастной структуре имеют приспевающие, спелые и перестойные группы возраста.

81

1.4 Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1 Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

1.4.1.1 Возможные и фактические объемы заготовки древесины

В 2014 году, согласно данным Комитета лесов Республики Коми, расчетная лесосека составляла 33728,7 тыс. м³ (рис. 1.4.1.1.1). Всего в республике в 2014 году было заготовлено 8516,3 тыс. м³. древесины (таблица 1.4.1.1.1). Из них 8290,6 тыс. м³ или 97,3% ликвидной древесины рубки спелых и перестойных насаждений. Объем ликвидной древесины от санитарных рубок составил 44,4 тыс. м3 (0,5%).На рубки ухода приходится 28,2 тыс. м3

(0,3%), на прочие рубки – 153,1 тыс. м3 (1,8%). Таким образом, в 2014 году расчетная лесосека была освоена на 25,2%, в том числе по хвойному хозяйству – на 23,3% (5331,4 тыс. м³), по мягколиственному хозяйству – на 29,4% (3184,9 тыс. м³).

в том числе арендаторами

Фактическое использование

Расчетная лесосека

0 5000 10000 15000 20000 25000

4326

5331.4

22885.5

2933.4

3184.9

10843.2

Мягколиственное хозяйство Хвойное хозяйство

Рисунок 1.4.1.1.1 – Освоение расчетной лесосеки в 2014 году (тыс. м3)

82

Таблица 1.4.1.1.1 – Освоение расчетной лесосеки в 2014 году в разрезе лесничеств

Наименование лесничества Хозяйство

Расчетная лесосека, тыс.

м3

Фактическое использование, тыс. м3

всегов т.ч. на

арендованных лесных участках

1 2 3 4 5

АйкинскоеХвойное 218,0 74,6

73,9Мягколиственное 298,1 29,9Итого 516,1 104,5

ВуктыльскоеХвойное 1593,5 12,7

0,0Мягколиственное 143,8 0,5Итого 1737,3 13,2

ЁртомскоеХвойное 837,6 256,6

268,3Мягколиственное 146,0 18,2Итого 983,6 274,8

ЖелезнодорожноеХвойное 712,2 38,8

0,0Мягколиственное 162,3 8,6Итого 874,5 47,4

ИжемскоеХвойное 814,5 38,5

0,0Мягколиственное 138,9 19,0Итого 953,4 57,5

КаджеромскоеХвойное 652,6 20,7

0,0Мягколиственное 95,0 3,3Итого 747,6 24,0

КажимскоеХвойное 438,2 193,0

290,4Мягколиственное 343,0 114,4Итого 781,2 307,4

КойгородскоеХвойное 789,0 379,2

512,4Мягколиственное 683,5 173,6Итого 1472,5 552,8

КомсомольскоеХвойное 588,8 131,7

107,7Мягколиственное 158,6 2,8Итого 747,4 134,5

КорткеросскоеХвойное 382,2 92,8

74,1Мягколиственное 138,3 19,2Итого 520,5 112,0

ЛетскоеХвойное 404,0 165,3

315Мягколиственное 666,8 221,2Итого 1070,8 386,5

ЛокчимскоеХвойное 399,8 258,6

416,2Мягколиственное 246,6 192,8Итого 646,4 451,4

МеждуреченскоеХвойное 690,0 45,2

44,6Мягколиственное 126,1 0,0Итого 816,1 45,2

МещурскоеХвойное 1046,8 19,6

0Мягколиственное 154,8 0,4Итого 1201,6 20,0

Печоро-ИлычскоеХвойное 1052,1 8,4

0Мягколиственное 58,1 0,0Итого 1110,2 8,4

ПечорскоеХвойное 626,5 48,3

0,9Мягколиственное 93,2 3,9Итого 719,7 52,2

ПомоздинскоеХвойное 947,0 372,2

372,4Мягколиственное 468,0 76,2Итого 1415,0 448,4

83

Наименование лесничества Хозяйство

Расчетная лесосека, тыс.

м3

Фактическое использование, тыс. м3

всегов т.ч. на

арендованных лесных участках

1 2 3 4 5

ПрилузскоеХвойное 845,2 669,1

1387,1Мягколиственное 1362,4 845,2Итого 2207,6 1514,3

ПруптскоеХвойное 569,5 207,9

598,8Мягколиственное 727,9 403,6Итого 1297,4 611,5

СосногорскоеХвойное 943,6 79,2

42,2Мягколиственное 364,0 2,1Итого 1307,6 81,3

СторожевскоеХвойное 830,1 289,6

298,4Мягколиственное 381,8 44,2Итого 1211,9 333,8

СыктывдинскоеХвойное 566,0 404,0

562,9Мягколиственное 296,2 226,0Итого 862,2 630,0

СыктывкарскоеХвойное 152,9 77,5

39,8Мягколиственное 75,1 1,9Итого 228,0 79,4

СысольскоеХвойное 889,5 484,2

763,5Мягколиственное 888,9 382,1Итого 1778,4 866,3

Троицко-ПечорскоеХвойное 822,6 84,8

67,6Мягколиственное 465,3 27,2Итого 1287,9 112,0

УдорскоеХвойное 980,0 110,2

79,6Мягколиственное 174,9 1,5Итого 1154,9 111,7

УсинскоеХвойное 713,9 9,0

0Мягколиственное 315,1 2,1Итого 1029,0 11,1

Усть-КуломскоеХвойное 453,8 113,5

197,4Мягколиственное 410,2 191,4Итого 864,0 304,9

Усть-НемскоеХвойное 1312,6 525,6

514,7Мягколиственное 784,1 145,9Итого 2096,7 671,5

Усть-ЦилемскоеХвойное 737,6 41,9

0Мягколиственное 65,5 14,2Итого 803,1 56,1

УхтинскоеХвойное 797,8 37,0

9,3Мягколиственное 374,2 6,5Итого 1172,0 43,5

ЧернамскоеХвойное 77,6 41,7

28,5Мягколиственное 36,5 7,0Итого 114,1 48,7

Итого по Республике Коми

Хвойное 22885,5 5331,47065,7Мягколиственное 10843,2 3184,9

Итого 33728,7 8516,3

84

Объёмы заготовки древесины в лесных насаждениях по способам рубок, а также на лесных участках, предоставленных в аренду, приведены в Приложениях 7 - 11 к настоящему Лесному плану.

1.4.1.2 Возможные и фактические объемы заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».

На основании действующих директивных документов спелые и перестойные насаждения сосны до назначения в рубку должны передаваться в подсочку.

Подсочка леса - регулярное нанесение специальных ранений на стволе растущего дерева в период вегетации для получения из него продуктов жизнедеятельности. Следовательно, для подсочки необходимы жизнеспособные деревья, способные противостоять этим ранениям не только на заданный период подсочки, но и до начала рубки, поэтому она возможна только в насаждениях устойчивых, не имеющих явных и скрытых поражений болезнями.

Сырьевую базу подсочки составляют сосновые (сосна обыкновенная), еловые (ель сибирская) и лиственничные (лиственница сибирская) спелые и перестойные насаждения, назначаемые в рубку, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые (пихта сибирская) насаждения. На практике для получения живицы подсачивают только сосновые насаждения. Подсочка ели, пихты и лиственницы не является обязательной. Промышленная подсочка еловых насаждений в лесах республики не проводится из-за низкой, по сравнению с сосной, смолопродуктивностью ели (выход живицы с карры у сосны 551-850 г., у ели – 120-150 г за сезон). Лиственница сибирская и пихта сибирская встречаются в восточной половине республики в виде естественной примеси в сосновых и еловых лесах. Рубка и подсочка их не проводится.

Данные о площади лесных насаждений на территории Республики Коми, пригодных для заготовки живицы, приведены в Приложении 12 к настоящему Лесному плану.

1.4.1.3 Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов и осуществляются согласно правилам, изложенным в приказе Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 №512 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в соответствии со ст. 34 ЛК РФ и «Правилами заготовки пищевых, лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

85

лекарственных растений» и Законом Республики Коми от 27.12.2066 №136-РЗ (ред. от 26.09.2014) «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми».

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведён в Приложении 13 к настоящему Лесному плану. Фактически заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в республике ведется преимущественно населением для собственных нужд, и достоверные данные по объемам заготовки отсутствуют.

1.4.1.4 Характеристика организации охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов)

Нормативы осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются, исходя из требований ст. 25, 36 ЛК РФ и Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», указа Главы Республики Коми от 29.08.2012 №106 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Коми, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».

Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов (ст. 27 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ) и договоров аренды лесных участков (ст. 71 ЛК РФ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается без проведения аукциона (п. 3 ст. 74 ЛК РФ) на срок от двадцати до сорока девяти лет (п. 3 ст. 72 ЛК РФ) и определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (п. 4 ст. 72 ЛК РФ).

Использование лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать свободному и бесплатному пребыванию граждан в лесах.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов (ст. 53 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Согласно данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к среде обитания охотничьих ресурсов на территории региона отнесены 38547,4 тыс. га.

По юридической принадлежности территории Республики Коми, отведенные для целей использования охотничьих ресурсов, подразделяются на:

- общедоступные охотничьи угодья;- закрепленные охотничьи угодья.

86

К закрепленным охотничьим угодьям относятся территории, переданные во временное пользование для целей использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, организациям и индивидуальным предпринимателям. Общая площадь таких угодий в республике составляет 13721,0 тыс. га (табл. 1.4.1.4).

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зеленых зонах, на особо охраняемых природных территориях (в случае запрета данного вида деятельности режимом охраны ООПТ).

Для полувольного содержания и разведения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Лесные участки для содержания объектов животного мира в полувольных условиях отводятся на расстоянии не менее десяти километров от границ населенных пунктов и не должны пересекаться дорогами общего пользования.

Запрещается содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на участках, занятых лесными культурами, в молодняках ценных древесных пород, в насаждениях с развитым жизнеспособным подростом, до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения, на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Таблица 1.4.1.4.1 – Сведения о распределении охотничьих угодий Республики Коми по муниципальным районам (по состоянию на 01.01.2015)

Муниципальный районПлощадь охотничьих угодий, тыс. га

всего закрепленные охотничьи угодья

общедоступные охотничьи угодья

МО МР "Койгородский" 1033,7 231,4 802,3МО МР "Корткеросский" 1954,8 1329,5 625,3МО МР "Прилузский" 1298,0 1245,4 52,6МО МР "Сыктывдинский" 740,4 407,5 332,9МО МР "Сысольский" 600,3 306,6 293,7МО МР "Усть-Вымский" 467,0 216,9 250,1МО МР "Усть-Куломский" 2614,4 0,0 2614,4

МО МР "Княжпогостский" 2446,3 1141,8 1304,5

МО МР "Троицко-Печорский" 3326,2 435,0 2891,2

МО МР "Удорский" 3562,6 1491,4 2071,2МО МР "Вуктыл" 1329,4 450,0 879,4МО МР "Сосногорск" 1640,9 1204,1 436,8МО ГО "Ухта" 1308,5 500,2 808,3МО МР "Ижемский" 1798,2 1080,0 718,2МО МР "Усть-Цилемский" 4170,6 1120,9 3049,7МО ГО "Воркута" 2398,8 1681,0 717,8МО ГО "Инта" 2389,5 330,0 2059,5

87

Муниципальный районПлощадь охотничьих угодий, тыс. га

всего закрепленные охотничьи угодья

общедоступные охотничьи угодья

МО ГО "Печора" 2425,7 417,2 2008,5МО ГО "Усинск" 3042,1 132,1 2910,0Итого 38547,4 13721,0 24826,4

Пунктом 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и приказом Минприроды России от 17.05.2010 №164 "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи" определены виды животных, отнесенных к объектам охоты, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи.

Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в соответствии с нормативами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».

В таблице 1.4.1.4.2 приведена динамика послепромысловой численности охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Республики Коми по данным учетов за 2009-2014 годы.

Таблица 1.4.1.4.2 – Динамика послепромысловой численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Республики Коми по данным учетов за 2009-2014 годы

Вид Численность по годам, тыс. особей2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Белка 362,11 253,43 136,568 17,679 232,39 134,2Волк 0,42 0,326 0,229 0,214 0,244 0,387Горностай 20,84 39,792 31,244 17,025 21,114 20,56Заяц-беляк 122,69 115,438 81,462 114,293 166,44 181,142Куница 17,58 18,861 16,251 13,042 24,37 19,025Лисица 8,74 7,439 5,236 5,353 7,673 7,714Лось 12,31 12,902 16,111 17,499 29,532 31,941Северный олень 0,574 4,146 5,068 9,572 2,489 3,508Росомаха 0,69 0,703 0,518 0,506 0,697 0,591Рысь 0,55 0,268 0,251 0,301 0,322 0,468Бобр 15,5 14,52 14,06 15,88 12,67 13,4Ондатра 17,5 18,3 13,7 16,58 16,97 16,7Барсук 0,35 0,39 0,36 0,4 0,35 0,35Выдра 4,08 3,6 3,75 3,6 3,3 -Песец 0,82 0,808 1,199 0,774 0,864 0,769Хорь лесной 0,58 0,67 0 0,066 0 0Соболь 0 0,31 0,11 0,087 0,076 0Норка 9,2 9,7 11,3 9,6 9,4 1,631Бурый медведь 2,859 3,207 3,657 3,028 2,944 -Кабан 0,05 0,068 0,06 0,05 0,1 0,08Глухарь 146,72 163,646 101,902 91,526 199,346 267,144

88

Вид Численность по годам, тыс. особей2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

Тетерев 240,09 464,04 241,148 178,986 646,223 743,195Рябчик 664,62 1141,826 641,216 470,849 1192,488 600,482Белая куропатка 944,23 1361,622 709,288 811,834 708,215 1290,652

Качественную оценку отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определённым видам охотничьей фауны принято называть бонитировкой. Класс бонитета даёт представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий, то есть количество зверей и птиц на 1000 га площади. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьей фауны.

По своей производительности охотничьи угодья характеризуются тремя бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определённого вида охотничьей фауны. К I бонитету отнесены угодья с высокими (хорошими), ко II – со средними и к III - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определённого вида животных.

Хорошими угодьями считаются основные стации обитания данного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства и практически исключающие фактор беспокойства. Даже в неблагоприятные годы здесь сохраняются нормальные условия для жизни животных. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определённого вида животных в хозяйстве, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.

Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти несвойственны данному виду охотничьей фауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются животными случайно. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны.

Средние по качеству угодья по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких животных. Эти угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом.

В таблице 1.4.1.4.3 приведена оценка качества охотничьих угодий Республики Коми для основных видов охотничьей фауны.

Таблица 1.4.1.4.3- Оценка типов охотничьих угодий для основных видов охотничьей фауны

89

Группы типов охотугодий

Группы возраста насаждений

Группы полнот (сомкнутости)

Бонитет угодий для основных видов охотфауны

лось кабан заяц-беляк глухарь тетерев рябчик

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Сосняки ягодниковые

Молодняки 0,7-1,0 2 3 2-3 3 3 30,4-0,6 1 3 1-2 3 2-3 3

Средневозрастные 0,7-1,0 3 3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 3 2-3 1-2 3 30,3-0,6 2 3 1-2 2-3 2-3 3

Сосняки заболоченные

Молодняки 0,7-1,0 2 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 1 3 2-3 3 3 3

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 3 2-3 3 3 30,4-0,6 2-3 3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 3 2-3 1-2 3 30,3-0,6 2 2-3 1-2 3 3 3

Ельники ягодниковые

Молодняки 0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 2-3 1-2 3 3 3

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 2-3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 10,3-0,6 2 2-3 1-2 2-3 3 1

Ельники заболоченные

Молодняки 0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 2-3 1-2 3 3 3

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 2-3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 20,3-0,6 2 2-3 2-3 3 3 2

Лиственные разнотравные

Молодняки 0,7-1,0 2 2-3 1-2 3 3 20,4-0,6 2 2-3 1-2 3 2-3 3

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 3 2-3 3 2-3 2-30,3-0,6 2 3 1-2 2-3 2-3 2-3

Лиственные заболоченные

Молодняки 0,7-1,0 2 2-3 1-2 3 3 30,4-0,6 2 2-3 1-2 3 2-3 3

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 3 2-3 3 2-3 2-30,3-0,6 2 3 2-3 3 3 3

Разнотравные смешанные

Молодняки 0,7-1,0 2 2-3 1-2 3 3 20,4-0,6 1 3 1 3 2-3 2

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 2-3 20,3-0,6 2 2-3 1-2 2-3 1-2 2

Заболоченные смешанные

Молодняки 0,7-1,0 2 2-3 1-2 3 3 20,4-0,6 1 2-3 1-2 3 2-3 2

Средневозрастные.

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 3 30,4-0,6 2 2-3 2-3 3 3 3

Спелые и перестойные

0,7-1,0 3 2-3 2-3 3 2-3 20,3-0,6 2 2-3 2-3 2-3 2-3 2

Вырубки, сельхозугодья, болота

2 2-3 1-2 3 2-3 32-3 3

2 3 3 3 3 3Основные виды охотничьей фауны являются типичными обитателями леса, поэтому в

табл. 1.4.1.4.3 оценка дана в основном по лесным угодьям. Все последующие расчёты

90

производятся с учётом площади лесов, включая несомкнувшиеся лесные культуры, вырубки и кустарники, и площади лесных болот. Лишь для тетерева в пригодную для обитания площадь, помимо лесных земель, включаются заросшие кустарником сенокосы и пастбища.

При определении бонитета, помимо качественной характеристики угодий, учитываются также климатические условия и интенсивность хозяйственной деятельности человека.

После установления оценки отдельных типов охотничьих угодий площадь хозяйства распределяется по классам бонитета, и одновременно определяются средневзвешенные показатели качества угодий для основных видов животных. Средневзвешенный показатель качества угодий для соответствующего вида животных определяется следующим образом: проценты хороших, средних и плохих угодий умножаются соответственно на коэффициенты (баллы) 250, 100, 15, полученные произведения складываются и делятся на 100.

Оценка в баллах по категориям угодий была установлена охотоведами опытным путём. Хорошие угодья оцениваются в 250 баллов, средние – 100, плохие – 15. Указанные баллы получены в результате обработки большого фактического материала и показывают, что по производительности хорошие угодья в 2,5 раза лучше средних и в 16-17 раз лучше плохих.

По средневзвешенному показателю качества охотничьих угодий (таблица 1.4.1.4.4) определяется бонитет угодий для соответствующего вида охотничьей фауны.

Таблица 1.4.1.4.4 - Классы бонитета по средневзвешенным показателям типологического состава угодий

Классы бонитета Оценка угодий Средневзвешенный показатель состава угодий

I Хорошие 200 и болееII Вышесредние 200-130III Средние 130-70IV Нижесредние 70-30V Плохие 30 и менее

Расчёт оптимальной ёмкости угодий для основных видов охотничьих животных производится с учётом бонитета угодий и оптимальной плотности животных на 1000 га по шкале А.В. Малиновского, как наиболее соответствующей условиям Республики Коми (таблица 1.4.1.4.5).

91

Таблица 1.4.1.4.8 - Оптимальная плотность основных видов охотничьих животных в угодьях лесной зоны (числитель – по данным Д.Н. Данилова, знаменатель – по данным А.В. Малиновского)

Виды охотничьей фауны

Число голов на 1000 га по бонитетам угодий

I II III IV V

Лось10 и более 10-6 6-4 4-2 2 и менее

9-8 7-6 5-4 3-2 1

Заяц-беляк120 и более 120-70 70-40 40-10 10 и менее

60-46 45-31 30-21 20-11 10-1

Глухарь80 и более 80-50 50-30 30-10 10 и менее

35-25 24-16 15-10 9-4 3-1

Тетерев200 и более 200-130 130-70 70-30 30 и менее

70-61 60-41 40-26 25-11 10-1

Рябчик230 и более 230-160 160-90 90-20 20 и менее

90-71 71-51 50-31 30-11 10-1

Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определённого бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве.

Статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.12.2010 №560.

Цель проведения биотехнических мероприятий в охотхозяйствах Республики Коми:- улучшение кормовых и защитных условий обитания зверей и птиц;- повышение биологической и хозяйственной продуктивности охотничьих угодий.Задачи проведения биотехнических мероприятий:- улучшение кормовой базы охотничьих животных;- улучшение защитных и гнездовых условий охотничьих животных;- регулирование численности хищников;- проведение ветеринарно-профилактических мероприятий и работ по

предотвращению гибели диких животных.Этапы проведения биотехнических мероприятий:1. Биотехнические работы по воздействию на улучшение угодий:- улучшение защитных и гнездовых условий;- улучшение и расширение кормовой базы.2. Биотехнические работы, направленные на улучшение популяций диких животных:- организация охраны популяций от хищников;

92

- организация селекционного отстрела, освежение крови, улучшение трофейных показателей.

Биотехнические мероприятия первого уровня – повышение кормовых и защитных условий обитания охотничьих животных:

- устройство кормовых полей и подкормочных площадок;- устройство кормушек и биокомплексов для боровой дичи;- устройство летних и зимних солонцов;- подрубка и омолаживание деревьев и кустарников;- устройство ремиз и водопоев;- регулирование численности хищников.Биотехнические мероприятия второго уровня – повышение качественных показателей

популяции охотничьих животных:- применение микроэлементных добавок в летних и зимних солонцах;- дегельминтизация копытных по результатам изучения зараженности гельминтами;- улучшение качества рогов у диких копытных с применением комплексной белково –

минеральной подкормки;- организация отстрела по полу и возрасту;- проведение мероприятий по освежению крови производителей, реакклиматизация и

организация вольерного разведения.Биотехнические мероприятия, позволят решить следующие задачи:- повышение показателей плотности населения и численности зверей и птиц;- улучшение качества производителей и трофейных показателей животных;- обеспечение условий для организации охотничьего туризма, фотоохоты и

наблюдений за животным миром.Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях

обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Проведение биотехнических мероприятий должно осуществляться ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание охотничьей инфраструктуры, которая включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Также к охотничьей инфраструктуре относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Содержание охотничьей инфраструктуры обеспечивается охотпользователями.В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов» в целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается. Порядок установления таких зон утвержден приказом

93

Минприроды РФ от 12.11.2010 №503 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов».

Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.

На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются специальные информационные знаки, на которые дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов.

На территории закрепленных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона "Об охоте".

На территории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Информация о зонах охраны охотничьих угодий Республики Коми будет приведена в Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Коми (на данный момент находится в стадии разработки, завершение работ планируется в 2015 году).

1.4.1.5 Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесного Кодекса Российской Федерации. Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на которых они располагаются, и допускается только при условии совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов республики для ведения сельского хозяйства установлены в соответствии с «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12. 2011 №509.

По данным государственного лесного реестра на 01.01.2015 на территории лесного фонда Республики Коми площадь сельхозугодий составляет 58,0 тыс. га, в том числе: пашни – 0,6 тыс. га, сенокосы – 50,1 тыс. га, пастбища – 7,3 тыс. га.

Фактически для ведения сельского хозяйства на территории Республики Коми используются лесные участки на площади 3685,8 тыс. га для северного оленеводства, сенокошения и для иной сельскохозяйственной деятельности.

В последние годы наблюдается уменьшение площадей лесных сенокосов, за шесть лет (2009-2014 гг.) их площадь уменьшилась на 700 га. Урожайность сохранившихся сенокосов низкая – 0,4-0,8 тонн с 1 га.

94

Северное оленеводство является основой сельского хозяйства на севере Республики Коми. Лесные и нелесные земли используются для прогона или зимней пастьбы северных оленей. Оленьи пастбища используются оленеводческими хозяйствами на условиях договора аренды. Основной корм оленей зимой ягель и подснежная зелень. Питательная ценность чистых ягельников в среднем составляет 0,29 кормовых единиц. Наиболее обильные ягельники встречаются в низкополнотных лишайниковых и мохово-лишайниковых сосняках. Удовлетворительные пастбища с 20-25% покрытием ягелем встречаются среди сосняков брусничников, реже низкополнотных черничников. В сфагновых и долгомошных сосняках среднее покрытие ягелем составляет 10%.

В лесу в связи с засоренностью хвоей, мелкими сучьями, опавшей корой и т.п. ценность кормовых угодий снижается на 10-20%. Участки с повышенной захламленностью - после рубок, ветровала, бурелома, в большинстве, не пригодны для пастьбы оленей.

Пастьба оленей на угодьях должна осуществляться с учетом четырехлетнего пастбищеоборота, необходимого для восстановления поврежденных и съеденных лишайников. Продолжительность пастбищного сезона оценивается в 4-5 месяцев.

1.4.1.6 Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской федерации

Возможное использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

В соответствии со ст.40 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, с этой целью лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 №548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы,

95

объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

По данным на 01.01.2015 ФГБОУ ВПО Ухтинский государственный технический университет на правах аренды передан лесной участок общей площадью 9795 га.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельностиОсуществление рекреационной деятельности регламентируется «Правилами

использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс

96

хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки лесных насаждений при уходе за лесами и прочие рубки:- формирование ландшафтов;- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;- создание разновозрастных насаждений;- уход за подростом;- мероприятие по очистке от захламления и сухостойного леса;2. Лесовосстановительные мероприятия:- облесение непригодных для отдыха участков;- создание ландшафтных групп и живой изгороди;- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.3. Мероприятия по сохранению живой среды:- огораживание муравейников;- создание ремизов;- обустройство гнездовий.4. Благоустройство территории:- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством

площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и т.д.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора). Направлением хозяйственной деятельности должно быть максимальное сохранение природной среды и недопущение факторов отрицательного влияния.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

97

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

По состоянию на 01.01.2015 заключено 49 договоров аренды для этого вида использования лесов на общей площади 101,3 га. Наибольший объем использования в Железнодорожном (41,9 га), Ухтинском (16,1 га) и Чернамском (14,8 га) лесничествах.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также невозобновившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Коми, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.

По состоянию на 01.01.2015 заключен 1 договор аренды для этого вида использования лесов.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ст. 39.1. ЛК РФ). Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Рослесхоза от 19.07.2011 №308.

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, земли из состава земель лесного фонда не покрытые лесной растительностью, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

98

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Коми, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

По состоянию на 01.01.2015 для данного вида использования на правах аренды переданы 8 лесных участков в Сыктывкарском, Сысольском, Удорском и Ухтинском лесничествах.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда регламентируется ст. 43 ЛК РФ.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду. Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет без проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

99

На основании разрешений органов государственной власти допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (п.3.1. ст. 43 ЛК РФ).

Частью 2 ст. 20 ЛК РФ установлено право собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.

Для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых возможно предоставление лесного участка по договору аренды одновременно для использования в разных целях (часть 2 ст. 25 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.

Установлено, что в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождении полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

100

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и

иными отходами, мусором;- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других земель, не покрытых лесной растительностью, в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

На 01.01.2015 на территории республики зарегистрировано 68 организаций-недропользователей, которые владеют 200 лицензиями на геологическое изучение, поиски, разведку и добычу углеводородного сырья.

Запасы нефти учтены по 141 месторождению, из которых 124 нефтяных, 9 нефтегазоконденсатных, 5 нефтегазовых, 3 газонефтяных. В 2014 году добыча нефти велась на 84 месторождениях. Основные нефтедобывающие предприятия: ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ОАО «НК Роснефть», ОАО «Комнедра», ЗАО «Колванефть», ООО «Енисей», ЗАО «Печоранефтегаз» и др.

Запасы горючего газа учтены по 144 месторождениям углеводородов. Основной объем свободного газа (более 80%) добывает ООО «Газпром добыча Краснодар» на Вуктыльском нефтегазоконденсатном месторождении.

Добыча угля осуществляется предприятиями АО «Воркутауголь» и АО «Шахта «Интауголь». Основными потребителями коксующихся углей Печорского бассейна являются

101

металлургические предприятия. Угли энергетических марок поступают на предприятия лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Металлические ископаемые представлены промышленными месторождениями титановых, бокситовых, марганцевых руд, россыпного золота, находящимися на западном склоне Урала, на Среднем и Южном Тимане. Из представленных ископаемых в настоящее время ведется добыча лишь маложелезистых бокситов.

Также разрабатываются месторождения кирпичных глин, строительного камня, наиболее интенсивно эксплуатируются месторождения строительного песка и песчано-гравийной смеси.

По состоянию на 01.01.2015 заключено 1496 договоров аренды для данного вида использования лесов, 1 лесной участок передан на правах безвозмездного пользования.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Согласно статье 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы. Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения, орошения, обводнения и т. д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные каналы. Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

102

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

При использовании лесов в указанных целях, в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ). В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).

В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти.

103

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.

По состоянию на 01.01.2015 заключено 8 договоров аренды для данного вида использования лесов, также по 1 лесному участку предоставлены на правах постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного пользования.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется ст. 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 №223.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (п. 3, 4 ст. 45 ЛК РФ).

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ и раздел 1.), а автомобильные и железные дороги общего пользования – к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25 ЛК РФ.

104

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам статьи 29 ЛК РФ, право собственности на полученную древесину принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223, дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

105

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями

Правил пожарной безопасности в лесах;б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами

строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

По состоянию на 01.01.2015 заключено 850 договоров аренды для данного вида использования лесов, также на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлено 2 лесных участка общей площадью 232,2 га и на правах безвозмездного пользования – 10 лесных участков на площади 86,6 га.

Переработка древесины и иных лесных ресурсовИспользование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов

регламентируется ст. 46 ЛК РФ. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №517 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах.

По состоянию на 01.01.2014 заключено 19 договоров аренды для данного вида использования лесов.

106

Осуществление религиозной деятельностиЛеса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 г. №125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности. Для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (ст. 30 ЗК РФ).

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно (ст. 36 ЗК РФ).

Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями (ст. 36 ЗК РФ).

По состоянию на 01.01.2015 на правах безвозмездного пользования предоставлен 1 лесной участок общей площадью 0,6 га для осуществления религиозной деятельности Крестодвиженскому кылтовскому женскому монастырю.

107

1.4.2 Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Лес – основная составляющая часть экологического потенциала Республики Коми. Лесные насаждения регулируют экологическое состояние окружающей среды, выполняют защитные, водоохранные, климатосмягчающие, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, являются местом отдыха жителей г. Сыктывкар и республики.

Значительная часть территории представляет собой холмистую равнину. По восточной границе проходят Уральские горы, с северо-запада на юго-восток пересекает Тиманский кряж. Между Уралом и Тиманом располагается Печорская низменность, на западе - Мезенско-Вычегодская равнина. Равнины республики хорошо подходят для охоты.

В республике около 70 тысяч озер, из них самые крупные: Ямозеро, Синдорское, Косминское; большое количество рек, которые относятся к бассейнам Белого (Вычегда с притоками Сысола и Вымь, Луза, Мезень с притоком Вашка); Баренцева (Печора с притоками Уса, Илыч, Щугер, Кожва, Ижма, Пижма, Цильма), Карского (некоторые небольшие притоки рек Кары и Силоваяхи) и Каспийского (верхние участки рек Летка, Кобра, Вишерка) морей.

По ландшафтным особенностям озера делятся на: тундровые, горные, таежные (водораздельные), пойменные. По происхождению: ледниковые, карстовые, торфяные, реликтовые. Тундровые озера (торфяные, термокарстовые) расположены в Большеземельской и Малоземельской тундрах. Они невелики и богаты органикой. Самые известные озера Падымейские и Харбейские.

Болота в Республике Коми занимают 7,7% территории. С 1978 года 113 болот объявлены заказниками и памятниками природы, из них 17 выделены в качестве эталонов различных природных ландшафтов, остальные - клюквенные. Общая площадь охраняемых болот составляет почти 0,5 миллионов гектаров.

Растительный покров республики отличается большим разнообразием. В его распределении на равнинах хорошо прослеживаются зональные изменения, а в горах Урала - высотная поясность. Крайний северо-восток Республики Коми занимает тундра, южнее расположена узкая полоса лесотундры, сменяющая к югу обширными лесными пространствами. На зону тундровой растительности приходится около 2% площади республики, лесотундровой - около 8,1%, таежной - около 89%, луговой - менее 1%.

Лес в республике является основным природоформирующим фактором и дает различные виды полезной продукции. Особое биосферное климаторегулирующее значение имеют притундровые леса, лесные массивы водосборов и защитные полосы вдоль рек. В республике имеются отдельные массивы коренных темнохвойных лесов, сформировавшихся несколько млн. лет назад. Они включают не только уникальные древостои, но и лекарственные, декоративные и другие кустарничковые и травянистые растения, подлежащие охране.

Животный мир Республики Коми отличается большим разнообразием. Обитает 58 видов млекопитающих, 216 - птиц, 46 - рыб, 5 видов земноводных, 2 - миног, около 4 тысяч беспозвоночных животных. Типичные представители животного мира тундры - северный олень, песец, заяц-беляк, белая куропатка и полярная сова. В хвойных лесах занимаются охотой на белку, куницу, медведя, росомаху, рысь, бурундука. В мелколесье и долинах рек – на лисицу, волка, зайца-беляка, горностая, крота, вблизи водоемов – на выдру, норку,

108

водяную крысу и бобра. Промысловый интерес представляют глухарь, рябчик, тетерев, куропатка.

Уникальная территория - Печоро-Илычский заповедник. Таких девственных лесов, не подвергавшихся влиянию человеческой деятельности и техногенному воздействию, в Европе уже не сохранилось. В 1985 году заповедник был включен в список биосферных. Позже по решению ЮНЕСКО, Печоро-Илычский заповедник с охранной и буферной зонами и национальный парк «Югыд Ва», объединённые под общим названием «Девственные леса Коми», были внесены в перечень объектов Всемирного культурного и природного наследия. Площадь заповедника составляет 3,3 миллиона гектаров. Это самый крупный из оставшихся в Европе массивов первичных лесов.

Государственный природный национальный парк "Югыд Ва" создан в 1994 году. В его границах находится 1891,7 тыс. га западных склонов Северного и Приполярного Урала и участков Печорской низменности, где охраняется 43 вида зверей, 223 - птиц, 21 - рыб и 587 видов растений. Данные заповедники - один из основных объектов привлечения туристов.

Республика Коми имеет огромный природный потенциал для развития туризма. Природные комплексы представляют интерес для рекреационного использования - отдыха, лечения, туризма.

По состоянию на 01.01.2015 в Республике Коми передано в аренду для осуществления рекреационной деятельности 49 лесных участков общей площадью 101,2 га.

Лесничества должны контролировать соблюдение режима рекреационного лесопользования, а также осуществлять руководство по обустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах.

При разработке проектов освоения лесов необходимо проектировать и выполнять комплекс мероприятий по повышению и сохранению экологического равновесия в лесной среде. Комплекс хозяйственных мероприятий проводится, исходя из видов функциональных зон.

Таблица 1.4.2.1 - Основные хозяйственные мероприятия и виды лесных пользований в категории защитных лесов – зеленые зоны

№ п/п Наименование мероприятий

Функциональные зоны

активного отдыха прогулочная фаунистического

покоя

полосы лесов вдоль

рекреационных маршрутов

остальная территория

1 2 3 4 5 6 7I. Лесохозяйственные мероприятия

1. Рубки ухода за лесами с целью:1.1. формирования ландшафтов + + – + –

1.2. удаления малоценной растительности + + + – +

1.3. содействия естественному лесовосстановлению + + + – –

1.4. ухода за подростом + + + – –

1.5. ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами + + + + +

2. Рубки реконструкции + + – – +

109

№ п/п Наименование мероприятий

Функциональные зоны

активного отдыха прогулочная фаунистического

покоя

полосы лесов вдоль

рекреационных маршрутов

остальная территория

1 2 3 4 5 6 73. Прочие рубки с целью:

3.1. создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив + – – + –

3.2.на видовых точках, удаления малоценной в рекреационном отношении растительности

+ – – + –

3.3.расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства

+ + – + –

3.4. ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками + + – + +

4. Посадка деревьев и кустарников с целью:

4.1. формирования ландшафтов + + – + –

4.2.повышения санитарно–гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений;

+ + – + +

4.3. восстановления леса – + + + +4.4. создания ремиз – – + – –4.5. реконструкции насаждений + + – + +5. Создание луговых газонов + – – + –

6. Уход за травостоем на открытых пространствах + + – + +

7. Природоохранные мероприятия + + + + +

8.Санитарно–защитные мероприятия,в том числе: санитарные рубки

+ + + + +

9. Противопожарные мероприятия + + + + +

10. Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими + + + + +

II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны

1. Улучшение условий обитания животных – – + – +

2. Устройство подкормочных площадок и подкормка животных – + + – +

3. Устройство и развешивание гнездовий + + + + +

4. Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ – – + – –

III. Благоустройство территории

1.Создание дорожно - тропиночной сети, автостоянок искусственных сооружений

+ + – + +

2. Создание рекреационных маршрутов + + – – –

3. Создание видовых точек и смотровых площадок + + – + –

110

№ п/п Наименование мероприятий

Функциональные зоны

активного отдыха прогулочная фаунистического

покоя

полосы лесов вдоль

рекреационных маршрутов

остальная территория

1 2 3 4 5 6 7

4. Создание и оборудование площадок отдыха + + – + –

5.Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования

+ + – + –

6. Визуальная информация + + + + +

7. Наглядная агитация + + – + +

8.Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом

+ – – – –

9. Уход за объектами благоустройства, их ремонт + + + + –

IV. Использование лесов1. Лесовосстановительные рубки – – – – +2. Сенокошение + + – + +3. Пастьба скота – – – + +

4. Любительский сбор ягод, грибов, орехов + + – + +

5. Любительский сбор лекарственного сырья + + – + +

6. Пчеловодство – – – + +Примечания: знак «+» – пользование разрешается; знак «–» – пользование не разрешается.

Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий.

Нормы благоустройства зеленых зон представлены в таблице 1.4.2.2.

Таблица 1.4.2.2 - Нормы благоустройства территории зеленых зон (на 100 га общей площади)

№ п/п

Наименование элементовблагоустройства

Части зеленой зоны В их пределах туристические

маршруты (на 1 км маршрута)

активного отдыха прогулочная

1 2 3 4 5

1. Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км) 0,15 0,02 –

2. Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км) 1,8 0,5 –

3. Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.) 0,25 0,03 –

4. Прогулочные тропы (км) – 0,04 –5. Скамьи 4–х местные (шт.) 18 3 1

111

№ п/п

Наименование элементовблагоустройства

Части зеленой зоны В их пределах туристические

маршруты (на 1 км маршрута)

активного отдыха прогулочная

1 2 3 4 56. Пикниковые столы 6–ти местные (шт.) 7 0,6 –7. Укрытия от дождя (шт.) 1,5 0,2 0,28. Очаги для приготовления пищи (шт.) 3,5 0,5 0,69. Урны (шт.) 30 – –10. Мусоросборники (шт.) 3,5 – –11. Туалеты (шт.) 0,18 – –12. Спортивные и игровые площадки, м2 37 – 513. Пляжи на реках и водоемах, м2 90 15 –14. Пляжные кабины (шт.) 0,18 0,02 –15. Беседки (шт.) 0,17 – –16. Указатели (шт.) 1,5 0,2 0,417. Видовые точки (шт.) 0,7 0,1 0,318. Колодцы и родники (шт.) 0,02 0,01 0,119. Площадки для разбивки палаток туристов, м2 50 – 20

1.4.3 Годовая потребность Республики Коми в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

По данным Министерства промышленности и транспорта Республики Коми потребность в древесине лесопромышленного комплекса в 2014 году составляла 5672,6 тыс. м3. Республика обеспечивает сырьем своих потребителей на 87,7%, остальное предприятия заготавливают (закупают) в соседних регионах.

Основными потребителями заготовленной в регионе древесины являются такие предприятия как ОАО «Монди СЛПК» (57,6%) и ООО «Сыктывкарский фанерный завод» (9,2%). ОАО «Монди СЛПК» является единственным предприятием республики, реализующим древесину за ее пределами.

На основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в 2014 году на территории республики заготовлено 399,6 тыс. м3 древесины, при установленном объеме 405,5 тыс. м3.

Годовая потребность Республики Коми в иных лесных ресурсах не определена. В настоящий момент не существует единой методики по определению годовой потребности в иных лесных ресурсах. Недревесная продукция леса, главным образом пищевого, лекарственного и технического свойства интенсивно используется населением для собственных нужд.

112

1.4.4 Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

В настоящее время в республике реализуется 6 проектов, включенных в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:

1) ОАО «Монди СЛПК» - «Создание и модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», под общим названием «СТЕП»..

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» один их лидеров целлюлозно-бумажной промышленности и крупнейший производитель бумажной продукции в России. Общая производительность комбината составляет около 1 млн. т. готовой продукции в год.

В 2014 году на предприятии произведен запуск новой аэрофонтанной сушильной машины, которая позволяет производить до 105 тыс. т. товарной хвойной целлюлозы в год. Новый продукт – товарная целлюлоза под маркой KOMICELL производится без использования элементарного хлора.

Офисная бумага «Снегурочка» производства «Монди СЛПК» - это первый российский бренд офисной бумаги, сертифицированный в соответствии со стандартами Лесного Попечительского Совета (FSC).

За 2014 год предприятие произвело 723,2 тыс. куб м. бумаги (на 0,2% выше уровня 2013 года) и 273,9 тыс. куб м. картона, что на 3,0% больше, чем в 2013 году.

Объем инвестиций составил 21484,7 млн. руб.2) ООО «Лузалес» - «Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры

ООО «Лузалес» с внедрением высокотехнологического оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций, с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п. Киддзявидзь Прилузского района Республики Коми».

ООО «Лузалес» является одним из ведущих лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий региона. В процессе работы задействован полный цикл: лесозаготовка, вывозка лесопродукции, глубокая переработка и реализация готовой продукции, которая представлена не только на российском рынке, но и на рынках Западной Европы, Скандинавии и Ближнего Востока.

Завод занимается производством высококачественных строганных и клееных изделий из древесины. Заготовка древесины осуществляется на лесных участках Прилузского лесничества. Лесозаготовка в 2014 году составила более 800 тыс. куб. м., что почти на 8% превысило уровень 2013 года.

В 2013 году предприятием завершена модернизация лесопильного завода, что позволит увеличить объем производимой продукции, вывести ее на качественный уровень, а также существенно повысить производительность труда.

Объем инвестиций составил 406,23 млн. руб.3) ООО «ПечораЭнергоРесурс» - «Создание лесоперерабатывающего производства по

инновационной глубокой переработке древесины».Компания занимается заготовкой древесины, выпуском клееных изделий из древесины,

древесных топливных гранул и эфирного масла из хвои.

113

Это инновационный проект по безотходной глубокой переработке лесных ресурсов. Из ели и сосны производятся клееные и погонажные изделия. Береза предназначена для изготовления высококачественного мебельного щита. Порубочные остатки и зеленая хвойная масса являются сырьем для изготовления эфирных масел. Отходы лесопиления обеспечивают топливом собственную котельную и являются сырьем для изготовления топливных гранул стандарта DIN PLUS.

Предприятием реализуется инвестиционный проект «Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины в пгт. Троицко-Печорск», имеющий статус приоритетного. Основной целью инвестиционного проекта является создание вертикально-интегрированной конкурентоспособной компании, контролирующей все производственные цепочки лесопереработки.

Общий объем ежегодной расчетной лесосеки, выделенной в долгосрочную аренду для реализации проекта рассчитанного до 2018 года, составляет около 300 тыс. куб. м. В сентябре 2013 года был произведен запуск лесопильного завода, производства топливных гранул и хвойного масла.

В 2014 году объем заготовки древесины увеличился по сравнению с прошлым годом почти на 60% и превысил 50 тыс. куб. м.

Объем инвестиций составил 1193,9 млн. руб.4) ООО «Азимут» - «Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой

переработке древесины».Целью данного приоритетного инвестиционного проекта в области лесов является

создание нового высокотехнологичного лесоперерабатывающего комплекса, включающего лесозаготовку, лесопереработку и производство электрической и тепловой энергии из древесных отходов.

Первый этап проекта завершен в августе 2012 года с введением в эксплуатацию лесопильного цеха и производства топливных брикетов из древесных отходов. Планируемый годовой объем выпуска продукции, после выхода на производственную мощность, составит более 80 тыс. куб м. пиломатериалов, свыше 5 тыс. куб. м. строганных погонажных изделий, 10 тыс. куб. м. клееного бруса и 5 тыс. куб. м. мебельного щита.

За предприятием закреплен лесной фонд с ежегодным объемом заготовок почти 400 тыс. куб. м. Объем заготовки древесины в 2014 году составил около 70 тыс. куб. м.

Объем инвестиций составил 374,6 млн. руб.5) ООО «Лесозавод №1» - «Строительство завода по производству конструктивных

элементов деревянного домостроения».Запустив в 2013 году новый лесопильный завод, предприятие реализовало первый этап

проекта «Строительство завода по производству конструктивных элементов деревянного домостроения». Предприятие оснащено лесопильным оборудованием ведущих производителей Финляндии, Швеции и Германии и ориентировано на выпуск экспортной продукции. Проектная мощность завода составляет 120 тыс. куб. м. сухих пиломатериалов в год. Деревообрабатывающее производство – производство деталей деревянного домостроения – планируется ввести в строй в 2016 году.

Объем инвестиций в реализацию проекта составил более 1 043,72 млн. руб.

114

6) ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» - «Производство сборных деревянных домов из массивных панелей по технологии MASSIV-HOLZ-MAUER, изготовление стандартных изделий и конструкций для деревянного домостроения».

Предприятие специализируется на проектировании и производстве современных деревянных конструкций для строительства индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов и социальных объектов: врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, лыжных баз, общежитий, детских садов и школ, иных объектов промышленно-хозяйственного назначения.

На комбинате налажено индустриальное производство сертифицированных деревянных строительных конструкций: каркасных деревянных панелей, массивных деревянных панелей, клееного бруса, стропильных ферм. Дополнительно предприятие выпускает клееный щит и широкий спектр качественных деревянных отделочных материалов.

Объем инвестиций составил 542,0 млн. руб.В 2014 году предприятием произведено товарной продукции более чем на 150 млн.

руб.Общий объем инвестиций на реализацию указанных проектов превысил 24 млрд. руб.,

в том числе в 2014 году – 300 млн. руб.

115

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

2.1 Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений.

Леса Республики Коми выполняют многочисленные целевые функции. Основными задачами в социально–экономическом и экологическом развитии лесного хозяйства республики на предстоящий период являются:

– рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;

– повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций; – обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба

лесной среде;– обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных

объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств; – сохранение биологического разнообразия;– максимальное использование естественного возобновления леса и создание условий

для восстановления лесов хозяйственно ценными лесными древесными породами;– организация системы улучшенного семеноводства; – обеспечение жесткого государственного контроля состояния лесного фонда,

рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 №2593-р утверждена государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы (далее – Программа) основной целью которой является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Основные задачи программы: - сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и

незаконных рубок; - создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при

сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

- повышение эффективности управления лесами.Программой предусмотрена система показателей (индикаторов), которая

сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения

116

цели и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации Программы и ее подпрограмм.

Показатели (индикаторы) реализации Программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.

В таблице 2.1.1 приведены показатели (индикаторы) реализации Программы для Республики Коми.

Таблица 2.1.1 – Показатели (индикаторы) реализации государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» на 2016-2020 годы для Республики Коми

Наименование показателя2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1 2 3 4 5 61. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

0,192 0,19 0,188 0,186 0,184

2. Лесистость территории Российской Федерации 72,7 72,7 72,7 72,7 72,73. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

82,8 82,8 82,8 82,8 82,8

4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

24,2 24,3 24,7 25,7 26,7

5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

22 23 23 24 24

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1 "Охрана и защита лесов"6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров

13,9 13,4 12,9 12,4 11,9

7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

45,1 45,6 46,1 46,6 47,1

8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

9,8 9,7 9,6 9,5 9,4

9. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов

3,3 3,3 3,3 3,3 3,3

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2 "Обеспечение использования лесов"10. Доля площадей земель лесного фонда, переданных 28,3 28,5 28,5 29 29

117

Наименование показателя2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1 2 3 4 5 6в аренду, в общей площади земель лесного фонда11. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины

3,1 3,2 3,2 3,3 3,3

12. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства

58,4 59,1 59,8 60,5 61,2

13. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства

7,9 8,9 9,9 10,9 11,9

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3 "Воспроизводство лесов"14. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок

5,3 5,3 5,4 5,4 5,4

Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства.

2.1.1 Увеличение покрытой лесной растительностью площади

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.

Общая площадь земель лесного фонда Республики Коми по данным государственного лесного реестра на 01.01.2015 составляет 36264,9 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью земли – 28692,8 тыс. га.

Покрытые лесной растительностью земли Республики Коми составляют 79,1% от общей площади лесного фонда, в том числе: лесные культуры – 1,4%, несомкнувшиеся лесные культуры – 0,1%, непокрытые лесной растительностью земли представлены, преимущественно, вырубками – 0,4% от общей площади лесов. В абсолютных единицах естественные редины составляют 61,3 тыс. га, вырубки и гари составляют 177,1 тыс. га, погибшие насаждения – 7,1 тыс. га, пустыри и прогалины – 0,8 тыс. га, а всего фонд лесовосстановления составляет 185,0 тыс. га.

118

Немаловажным является соотношение площадей покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. В 2014 году этот показатель должен был составлять 28643,4 тыс. га, но, по данным Комитета лесов Республики Коми, его величина достигла 28692,8 тыс. га, что на 49,4 тыс. га больше запланированного.

2.1.2 Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

Ценные породы определяются целью ведения лесного хозяйства и лесопользования. Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из действительного наличия древесных лесных пород, составляющих насаждения в лесничествах, при этом, различаются преобладающие и главные породы.

Преобладающей древесной породой в лесном насаждении признается та, которая имеет наибольший процент состава в группе древесных пород хозяйства, к которому отнесено лесное насаждение. При равенстве долей участия в составе двух или трех древесных пород, относящихся к одному хозяйству, преобладающей считается та из них, которая наиболее соответствует целевому назначению или типу лесорастительных условий.

В основном, ценными породами в лесах Республики Коми являются сосна и ель. В восьми лесничествах республики ценной породой также является берёза 1-3 класса бонитета. В продуктивных лесах, лесорастительные условия которых наиболее полно используются смешанными насаждениями, в роли целевых пород на определённый срок могут выступать и лиственные породы. Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади получить два урожая древесины. С первым приёмом рубки - спелую берёзу, со вторым - спелую ель. При выборе древесных пород исключительно важно учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов.

В сосняках с еловым подростом, при невозможности, создания лесных культур сосны, целевыми породами выступают сосна и ель. После первого приёма рубки формируется еловое насаждение из подроста с семенниками сосны. С наступлением возраста рубки ель вырубается под семенной год сосны, с тем расчётом, чтобы путём минерализации можно было обеспечить надёжное обсеменение вырубки сосной.

В насаждениях с преобладанием реликтовых пород (кедра) целевой породой устанавливается кедр.

В заболоченных типах леса, если условия произрастания соответствуют произрастанию берёзы, наряду с сосной и елью, она также объявляется целевой породой.

Выбирая древесные породы, ни в коем случае нельзя игнорировать мягколиственные – берёзу и осину. На самом деле хорошие осинники I-II классов бонитета дают хороший прирост и большой запас ценной древесины. Берёза в хороших условиях продуцирует высокоценные сортименты – фанерный, лыжный, ружейный кряж и др. Они имеют большое значение в лесном хозяйстве, как почвоукрепляющие и огнестойкие породы.

Рекомендуя лесничествам, древесные породы и оптимальные составы древостоев, необходимо заботится о создании таких насаждений, которые при данных лесорастительных условиях обеспечили бы наивысшую продуктивность. При этом они дают лесному хозяйству и эталоны наиболее продуктивных насаждений по хозяйственным секциям.

119

Выращивание целевых насаждений осуществляется с учётом следующих к ним требований:

состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв;

состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определённому типу условий местопроизрастания или группе типов леса;

товарная структура насаждений в эксплуатируемых лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка и местных потребителей.

Целевой состав и структуру древостоев рекомендуется определять в сравнении с эталонными насаждениями различного хозяйственного назначения, с учётом возможности проведения лесохозяйственных мероприятий по их формированию.Исходя из выше перечисленных требований, в лесном фонде республики главными

целевыми породами являются сосна, ель, берёза, осина. На всей территории республики во всех лесорастительных зонах, где происходит

нежелательная смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания, на мягколиственные с преобладанием березы и осины необходимо применять следующие способы восстановления целевых пород:

- производство целевых лесных культур на землях, не покрытых лесной растительностью, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении;

- широкое применение постепенных рубок; - сохранение подроста ценных пород при проведении сплошнолесосечных рубок

главного пользования; - создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных

насаждениях для предварительного возобновления ценных пород; - проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием

ели в составе; - реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.

Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное выполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного хозяйства, проведение селекционных работ и использование элитного семенного материала при создании лесных культур.

В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий потребления древесины. При ведении лесного хозяйства на выращивание насаждений с определенной товарной и сортиментной структурой целевая порода устанавливается в зависимости от поставленной цели.

В структуре лесного фонда лесничеств Республики Коми хвойные насаждения составляют 80,3% покрытых лесной растительностью земель и лишь 18,9% площади занято

120

насаждениями мягколиственных пород (кустарники и прочие древесные породы занимают 0,8% лесных земель).

2.1.3 Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», в соответствии с которыми в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

мониторинг пожарной опасности в лесах; тушение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Указанные мероприятия осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы); лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных

организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных

насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

установление санитарных требований к использованию лесов.Порядок проведения указанных мероприятий определен «Правилами санитарной

безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414.

Согласно данным формы 1-Полномочия за 2014 год, общая площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших в результате пожаров, составила 8155 га, в то время как прогнозировался более серьезный ущерб – 23 000 га.

В результате действия вредителей и болезней площадь погибших насаждений в составила 276 га.

121

В целях сокращения площади лесов, погибших от лесных пожаров, на территории республики намечается осуществление противопожарного обустройства лесов, создание системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинга пожарной безопасности в лесах, разработки планов тушения лесных пожаров, тушения лесных пожаров.

Необходимо также проектировать и проводить мероприятия, направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населения в зелёных зонах. Большую помощь в охране лесов от пожаров могут оказать школьные лесничества и общества охраны природы. Необходимо вести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективов предприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на землях лесного фонда и землях иных категорий, организовать широкое распространение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах. Координирует и контролирует эту работу Комитет лесов Республики Коми.

Авиационная охрана лесов являются составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров. Работы осуществляются на территориях, где обнаружение и тушение лесных и других ландшафтных пожаров в лесах наземными силами и средствами затруднено либо невозможно. К 2017 году необходимо увеличить численность авиапожарной службы, а также приобрести новые парашюты и приборы современного пожаротушения, что будет способствовать сокращению площади лесов, погибших от лесных пожаров.

Строительство пожарно-химических станций II типа в 10 лесничествах позволит оперативно обнаруживать и тушить лесные пожары, как на территории этих лесничеств, так и соседних, что также сократит площадь погибших лесов.

2.1.4 Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

Приказом Рослесхоза от 16.04.2012 №141 утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ.

Показатели определяют основные направления и параметры улучшения лесного фонда, интенсификации лесопользования и ослабления вредных воздействий на леса.

Фактические показатели улучшения состояния лесов за 2014 год приведены ниже (табл. 2.1.4.1). Планируемые целевые прогнозные показатели до 2017 года приведены в приложении 24 к настоящему Лесному плану.

В 2014 фактический показатель по доле площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составил 82,97%. Ценными породами в республике являются сосна, ель, береза 1-3 класса бонитета. Площадь ценных лесных насаждений составила 23 805,8 тыс. га.

122

Таблица 2.1.4.1 - Основные целевые прогнозные показатели для Республики Коми в 2014 году.(1-Полномочия)

№ п/п Показатели индикаторов Единица

измеренияПлановый показатель

Фактический показатель Отклонение

1 2 3 4 5 6

1.Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

м³/га 0,32 0,05 -0,27

2.

Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации

% 116,98 146,18 29,20

3.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

руб./га 25,58 30,93 5,35

4.Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров

% 0,08 0,03 -0,05

5Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней

% - 0,00 0,00

6.

Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда

% 5,44 5,74 0,30

7.Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

% 82,85 82,97 0,12

8.Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

м³/га 1,06 1,02 -0,04

9. Лесистость территории субъекта Российской Федерации % 68,81 68,93 0,12

10. Выявляемость нарушений лесного законодательства % 43,48 45,39 1,91

11. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства % 1,55 1,47 -0,08

2.2 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения

2.2.1 Общая оценка перспектив освоения лесов в Республике Коми с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального использования, а также развития лесной промышленности.

Устойчивое лесопользование предполагает рациональное использование лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, сохранение биологического разнообразия лесных

123

экосистем, повышение продуктивности лесов, удовлетворение многосторонних потребностей общества и отдельных граждан в лесных полезностях на основе научно обоснованных нормативов, рассчитанных и применяемых при лесоустройстве.

Лесопользование должно базироваться на применении всех видов рубок в зависимости от природно–экономических условий территории расположения каждого лесничества, деления защитных лесов на категории. Лесопользование должно быть подчинено требованиям экологичности техники и технологий, расширению несплошных способов рубок в соответствии с действующими нормативами лесоэксплуатации с целью сохранения оптимальной лесистости территории.

С учетом проектов территориального планирования и социально-экономического развития Республики Коми наиболее перспективными для развития являются следующие виды использования лесов:

- заготовка древесины;- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;- ведение сельского хозяйства;- осуществление рекреационной деятельности;- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых;- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;- переработка древесины и иных лесных ресурсов.

2.2.2 Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Согласно разработанному плану развития использования лесов и ведения лесного хозяйства при интенсификации лесопользования на территории Республики Коми (государственный контракт от 15.07.2011 №38, исполнитель ООО «Техкарта») выделены две зоны ведения лесного хозяйства: зона интенсивного лесного хозяйства (делится на западную и восточную) и зона преимущественно экстенсивного лесного хозяйства.

Зонирование осуществлялось с целью интенсификации ведения лесного хозяйства на территории Республики Коми путем установления критериев лесоводственного и экономического характера к участкам лесного фонда.

Интенсивное лесное хозяйство - система ведения хозяйства в лесах, позволяющая устойчиво (на протяжении времени выращивания более чем одного поколения деревьев) получать с лесного участка максимально возможное для конкретных лесорастительных условий количество товарной древесины за счет:

а) эффективного лесовосстановления (минимизации сроков существования непокрытых лесом площадей, формирования молодняков из хозяйственно ценных деревьев с благоприятными наследственными свойствами, предотвращения нежелательной смены пород);

б) эффективного ухода (поддержания насаждений в состоянии, обеспечивающем максимальный прирост и использование древесины в пересчете на оборот хозяйства);

124

в) минимизации потерь (от пожаров, вредителей и болезней, повреждений ветром и других неблагоприятных воздействий).

Очевидно, что не каждый участок лесного фонда является пригодным для ведения интенсивного лесного хозяйства, для определения таких участков были установлены лесоводственные и экономические критерии.

К лесоводственным критериям относится естественная динамика.Естественная динамика - стадии развития насаждений от начала их роста и до

достижения зрелого (устойчивого) состояния.На основании анализа лесорастительных условий выявлено, что наилучшими для

ведения интенсивного лесного хозяйства являются насаждения со следующими типами естественной динамики:

- сосново-еловая пожарная динамика (I-III бонитет);- лиственно-еловая пожарная динамика (II-III бонитет);- сосновая пожарная динамика (III бонитет).Экономическим критерием является ценность насаждений (породно-качественные

показатели, стоимостная оценка).Ценность насаждений определяется их породно-качественными показателями –

средний запас на га, средний объем хлыста, выход основных сортиментов.Стоимостная оценка (оценка доходности) основывается на соотношении затрат на

лесозаготовку и рыночной стоимости сортиментов. Кроме того учтены дополнительные затраты лесопользователя на лесовосстановление, агротехнический уход и рубки лесных насаждений при уходе за лесами.

В результате анализа установленных критериев определены насаждения, в которых возможно ведение интенсивного лесного хозяйства (по условиям естественной динамики, с классом бонитета не ниже III).

Зона ведения интенсивного лесного хозяйства занимает 4251,7 тыс. га земель лесного фонда республики, в том числе западная зона – 3304,2 тыс. га, восточная зона – 947,5 тыс. га. Площадь зоны ведения преимущественно экстенсивного лесного хозяйства составляет 32013,2 тыс. га или более 85% земель лесного фонда (таблица 2.2.2.1).

Таблица 2.2.2.1 – Распределение земель лесного фонда по зонам планируемого освоения (тыс. га)

Наименование лесничества

Зоны освоениязона ведения интенсивного лесного

хозяйствазона ведения преимущественно

экстенсивного лесного хозяйствазападная восточная

Айкинское - - 390,4Вуктыльское - - 1306,9Ёртомское - - 1109,4Железнодорожное - - 1449,5Ижемское - - 1754,3Каджеромское - - 1295,4Кажимское 408,8 - -Койгородское 620,6 - -

125

Наименование лесничества

Зоны освоениязона ведения интенсивного лесного

хозяйствазона ведения преимущественно

экстенсивного лесного хозяйствазападная восточная

Комсомольское - - 1134,2Корткеросское - - 475,9Летское 428,9 - -Локчимское 232,1 - 173,6Междуреченское - - 958,4Мещурское - - 1162,2Печоро-Илычское - - 1179,6Печорское - - 4256,8Помоздинское - 106,2 574,7Прилузское 810,3 - -Пруптское - 289,8 193,3Сосногорское - - 1618,5Сторожевское - 124,6 711,3Сыктывдинское 178 - 300,9Сыктывкарское 46,4 - 149,3Сысольское 579,1 - -Троицко-Печорское - - 951,1Удорское - - 1475Усинское - - 2990,5Усть-Куломское - 426,9 -Усть-Немское - - 1001,2Усть-Цилемское - - 4037,1Ухтинское - - 1280,1Чернамское - - 83,6Итого: 3304,2 947,5 32013,2

Разделение зоны интенсивного лесопользования на западную и восточную обусловлено транспортной доступностью эксплуатационных лесов. Так первая зона расположена в южной части республики на расстоянии менее 200 км от пунктов переработки древесины. Соответственно во второй зоне (восточной) расстояние вывозки древесины составляет 200 км и более.

В зоне ведения интенсивного лесного хозяйства приоритетным видом использования является заготовка древесины, второстепенными - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов. В зоне ведения преимущественно экстенсивного ведения лесного хозяйства приоритетными являются такие виды использования как выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых и строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, второстепенными - заготовка древесины; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; переработка древесины и иных лесных ресурсов (таблица 2.2.2.2).

126

Таблица 2.2.2.2 - Распределение лесов по зонам освоения и видам использования

Зона планируемого освоения Наименование лесничеств Виды использования

Зона ведения интенсивного лесного хозяйства (Западная подзона)

Кажимское, Койгородское, Летское, Локчимское, Прилузское, Сыктывдинское, Сыктывкарское, Сысольское

Заготовка древесины; Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Зона ведения интенсивного лесного хозяйства (Восточная подзона)

Помоздинское, Пруптское, Сторожевское, Усть-Куломское

Зона ведения преимущественно экстенсивного лесного хозяйства

Айкинское, Вуктыльское, Ертомское, Железнодорожное, Ижемское, Каджеромское, Комсомольское, Корткеросское, Локчимское, Междуреченское, Мещурское, Печоро-Илычское, Печорское, Помоздинское, Пруптское, Сосногорское, Сторожевское, Сыктывдинское, Сыктывкарское, Троицко-Печорское, Удорское, Усинское, Усть-Немское, Усть-Цилемское, Ухтинское, Чернамское

Заготовка древесины; Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; Ведение сельского хозяйства; Осуществление рекреационной деятельности; Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; Переработка древесины и иных лесных ресурсов

127

2.2.3 Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов

128

2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования

Планирование объемов по использованию лесов в Республике Коми осуществляется по следующим видам пользования:

1. Заготовка древесины;2. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;3. Ведение сельского хозяйства;4. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности;5. Осуществление рекреационной деятельности;6. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений;7. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых; 9. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

10. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;11. Переработка древесины и иных лесных ресурсов;12. Осуществление религиозной деятельности;13. Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 ЛК РФ.Объемы использования лесов планируются исходя из установленного ежегодного

объема отпуска древесины по заключенным договорам аренды, планам муниципальных районов по заготовке отдельных видов лесных ресурсов.

Общие планируемые объемы использования лесов по видам использования на 2016 - 2017 гг. приведены в таблице 2.3.2, а в разрезе лесничеств – в приложении 15 настоящего Лесного плана.

Заготовка древесиныЗаготовка древесины осуществляется в основном в эксплуатационных лесах

(сплошные, выборочные рубки спелых и перестойных насаждений, сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки лесных насаждений при уходе за лесами, прочие рубки).

Объемы заготовки древесины при всех видах рубок представлены в таблице 2.3.1, в разрезе лесничеств в приложении 14 к настоящему Лесному плану.

129

Таблица 2.3.1 – Планируемые объемы заготовки древесины в лесничествах Республики Коми

Хозяйство Ед. изм. Расчетная лесосека

Объемы заготовки древесины по годам, тыс. куб. м. Общие объемы

за планируемый период

(2016-2017 гг.)

год, предшествующий внесению изменений в

Лесной план2016 год 2017 год

1 2 3 4 5 6 8хвойное тыс. куб. м 22786,3 5331,4 5000,9 5030,9 10031,8твердолиственные тыс. куб. м 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0мягколиственное тыс. куб. м 10271,7 3184,9 2950,3 2975,6 5925,9Итого тыс. куб. м 33058,0 8516,3 7951,2 8006,5 15957,7

Расчетная лесосека в лесничествах Республики Коми на планируемый период действия Лесного плана составит 33 058,0 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 22 786,3 тыс. м³ (67,9%). Общие объемы заготовки древесины в 2016 году планируются близкими к уровню среднего фактического объема заготовки древесины за период действия Лесного плана (2008-2014 гг.) – 6895,9 тыс. м³. К 2017 году планируется некоторое наращивание объемов заготовки древесины, что приведет к освоению расчетной лесосеки на 24,2%.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйстваПланируемые объемы использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства представлены в приложении 15.Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства планируется

использовать земли лесного фонда общей площадью – 1145,8 тыс. га.

Ведение сельского хозяйстваПланируемые объемы использования лесов для ведения сельского хозяйства

представлены в приложении 15.Ведение сельского хозяйства в 2016-2017 гг. планируется осуществлять на общей

площади 3685,8 тыс. га. Основным видом использования является оленеводство.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Согласно статье 40 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

На 01.10.2015 года для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности ФГБОУ ВПО Ухтинский государственный технический университет на правах аренды передан лесной участок общей площадью 9795 га. Дальнейшее увеличение площади для данного вида использования лесов не планируется.

Осуществление рекреационной деятельностиСогласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться

для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

130

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

По состоянию на 01.01.2015 года передано в аренду 101,3 га земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. С этой целью лесные участки предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам.

На территории Республики Коми ООО «Сыктывкарский питомник» передан в аренду 1 лесной участок общей площадью 4,2 га для данного вида использования. Дальнейшее увеличение площади использования не планируется.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации выращивание посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения. С этой целью лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, другим лицам - в аренду.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) планируется осуществлять на общей площади 108,8 га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 и статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

На 01.01.2015 года для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых передано 29128,1 га земель лесного фонда. Дальнейшее увеличение площади для данного вида использования лесов не планируется.

131

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Планируемые объемы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов представлены в приложении 15.

На 01.01.2015 года для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов переданы в аренду лесные участки общей площадью 170,8 га; 9,1 га переданы на правах постоянного (бессрочного) пользования и на правах безвозмездного пользования – 265,2 га.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектовИспользование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 и ст. 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2015 года для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов передано в пользование 20664,1 га земель лесного фонда.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Переработка древесины и иных лесных ресурсовИспользование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.

Для выполнения работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду.

В случае если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

По состоянию на 01.01.2015 года для переработки древесины и иных лесных ресурсов передано в аренду 55,9 га земель лесного фонда.

132

Осуществление религиозной деятельностиЛеса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

По состоянию на 01.01.2015 года для осуществления религиозной деятельности на правах безвозмездного пользования передано 0,6 га земель лесного фонда.

Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 ЛК РФ. Использование лесов для проведения изыскательских работ.

Использование лесов для изыскательских работ проводится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ».

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Предоставление лесного участка в аренду осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Объектом аренды для выполнения изыскательских работ может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Планируемые объемы использования лесов для проведения изыскательских работ представлены в приложении 15.

133

Таблица 2.3.1 - Планируемые объемы использования лесов по видам использования

Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам2016 2017

1 2 3 4Заготовка древесины тыс. м. куб 7951,2 8006,5Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства га 1145790,5 1145790,5Ведение сельского хозяйства га 3685785,5 3685785,5Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности га 9795,0 9795,0

Осуществление рекреационной деятельности га 101,3 101,3Выращивание лесных плодовых , ягодных, декоративных растений, лекарственных растений га 4,2 4,2

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) га 108,8 108,8

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых га 29128,1 29128,1

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

га 445,1 445,1

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов га 20664,1 20664,1Переработка древесины и иных лесных ресурсов га 55,9 55,9Осуществление религиозной деятельности га 0,6 0,6Иные виды, определенные в соответствии с ч. 2 ст. 6 ЛК РФ га 3790,6 3790,6

134

2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

С целью развития и эффективного использования промышленного потенциала республики постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2012 №419 утверждена Государственная программа Республики Коми «Развитие промышленности».

Реализация программы позволит обеспечить устойчивое развитие основных промышленно-производственных комплексов и сформирует базовые условия динамичного развития лесопромышленного комплекса.

Важнейшими факторами, обеспечивающими развитие отраслей промышленности республики, являются:

- переход функционирования предприятий на инновационный путь развития;- ускоренная модернизация и обновление основных производственных фондов;- совершенствование системы привлечения инвестиций в сферу промышленного

производства, в частности, в опережающее развитие обрабатывающих производств;- формирование инновационной и производственной инфраструктуры промышленного

развития.Ключевым направлением региональной политики по развитию лесопромышленного

комплекса является повышение экономической и социальной эффективности лесопромышленного производства региона с учетом комплексного и рационального использования имеющихся лесных ресурсов.

Планируемое развитие лесопильно-деревообрабатывающего производства.Перспективными площадками для размещения деревообрабатывающего производства

являются инвестиционные площадки в районе поселков Междуреченск и Верхнеижемский. Располагающие лесосырьевой базой для организации заготовки в пределах до 300 тыс. куб. м. древесины в год и имеющие доступ к железнодорожной инфраструктуре. Помимо пиломатериалов структура лесозаготовки позволяет организацию пеллетного завода производительностью до 90 тыс. т. в год.

Существенным потенциалом для расширения и развития обладают промышленные площадки действующих производств, например Сыктывкарского промкомбината. Комбинат располагает свободными площадями для размещения технологичных производств по выпуску высококачественных деревянных погонажных изделий и клееных деревянных строительных конструкций (панелей X-Lam). Кроме того, по территориальному размещению, комбинату гораздо легче, чем удаленным от столицы республики предприятиям решить вопросы кадрового обеспечения новых производств.

Планируемое развитие целлюлозно-бумажного и плитного производства.Стратегическим направлением развития ЛПК Республики Коми является создание

второго лесопромышленного узла обеспеченного лесными ресурсами. В республике имеются необходимые лесные ресурсы для развития целлюлозно-бумажного или плитного производства. Для строительства ЦБК наиболее привлекательным является Троицко-

135

Печорский район. Возможный объем лесных ресурсов в радиусе 200 км от предполагаемой площадки размещения комбината может достигать 6 млн. куб м. в год.

В Троицко-Печорском районе имеется достаточное количество водных ресурсов для обеспечения технологических нужд производства. Это ресурсы очень высокого качества, так как район промышленно слабо развит и мало подвержен загрязнениям техногенного характера. Для получения электроэнергии целесообразно строительство мини - ТЭС на отходах лесопереработки, что исключает всякую зависимость от центральной инфраструктуры.

По территории района проходят две автодороги республиканского значения на г. Ухту и г. Сыктывкар. Непосредственно в Троицко-Печорске имеется ж/д станция, а также промышленные тупики. Железная дорога имеет выход на стратегическую ж/д ветку Москва – Воркута. В дальнейшем возможен выход на БелКомУр, которая будет проходить через транзитную станцию Микунь с выходом на г. Пермь и г. Архангельск.

Планируемое развитие лесохимических производств.Отрасль ориентирована на создание малотоннажных лесохимических производств

медицинских и фармакологических препаратов, биологически активных добавок и органических удобрений из хвойной древесной зелени, производство древесного угля (в том числе активированного) для цветной и черной металлургии.

Производство древесного угля мощностью до 12 тыс. т. в год может быть размещено на инвестиционной промышленной площадке площадью до 6 га в г. Сыктывкар. Площадка имеет автодорогу и ж/д тупик с примыканием к ст. Човью Северной железной дороги.

Такое производство могло бы служить технологической базой для развития лесохимической промышленности в Республике Коми, реализуя на производственной базе перспективные научные разработки Института Химии Коми научного центра УрО РАН в области глубокой переработки лесных ресурсов.

2.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину

Рыночные приоритеты развития лесопромышленного комплекса Республики Коми на рассматриваемую перспективу определяются прогнозируемым ростом спроса на полуфабрикаты и высокотехнологичные виды изделий (волокнистые материалы, бумага, листовые лесоматериалы, пиломатериалы). Объёмы лесопромышленного производства приняты на основе анализа спроса на внутреннем и внешнем рынках лесоматериалов.

К 2030 году предполагается увеличение спроса на пиломатериалы, при этом улучшится их качество и структура потребления. В настоящее время выпускаются в основном обезличенные пиломатериалы, а в 2030 году более 50% будут занимать конструкционные, отделочные, биозащитные, столярные и специфицированные пиломатериалы.

Значительно увеличится производство и потребление плитной продукции, в том числе большеформатной фанеры, ориентированно-стружечных плит (ОСП) и древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ). Основными сферами потребления этой продукции являются строительство, производство мебели, рекламный бизнес, машиностроение и контейнеростроение.

Также увеличится спрос на бумагу и картон. Улучшится структура выпускаемой целлюлозно-бумажной продукции. Значительно увеличится спрос на санитарно-

136

гигиенические виды бумаги и картона, а также на тароупаковочную продукцию. Возрастет спрос на высококачественные печатные виды бумаги из целлюлозного волокна.

2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства

2.4.3.1 Повышение точности учета ресурсов древесины

Основными направлениями повышения точности данных о лесном фонде являются лесоустройство и мониторинг текущего состояния лесных ресурсов.

Лесоустройство включает в себя:1) проектирование лесничеств и лесопарков;2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также

особо защитных участков лесов;3) проектирование лесных участков;4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков,

эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов;6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.С целью повышения точности учета лесных ресурсов, их количественных и

качественных характеристик предварительно планируется проведение территориального землеустройства (межевание) лесных участков на землях лесного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах и площади лесных участков.

Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.

Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516.

Повышение точности учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов невозможно без выполнения полного комплекса лесоустроительных работ (таксации лесов, обследования хода роста, возобновления и состояния леса) и достигается закладкой пробных площадей.

Совместно с государственным органом управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации определяется необходимое количество пробных площадей соответствующего целевого назначения в зависимости от степени изученности древостоев лесничества.

137

Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по специально разработанным программам и методикам. По результатам обработки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, товарных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полнот и запасов; выявляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таблиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений, составляются товарные и сортиментные таблицы, устанавливаются возрасты спелости леса, выявляются взаимосвязи таксационных показателей, используемых при камеральном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам, характеризуются и исследуются эталонные насаждения, проводится тренировка в глазомерной таксации насаждений.

Пробные площади для изучения эффективности выборочных рубок, выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния древостоев объекта лесоустройства.

Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.

Для коллективной тренировки подбираются участки леса или кварталы с наиболее распространенными и типичными для объекта лесоустройства насаждениями, включающими разнообразие породного состава, лесорастительных условий и лесопользований, выполненных в ревизионном периоде лесохозяйственных мероприятий.

Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым таксатором в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем начальника лесоустроительной партии.

В целях лучшей организации лесоустроительных работ, всестороннего обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных совещания. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже чем за два месяца до начала полевых работ, и второе – после завершения камеральных работ.

На первом лесоустроительном совещании определяются особенности проведения полевых лесоустроительных работ в объекте лесоустройства и рассматриваются следующие основные вопросы:

- результаты подготовительных работ;- разделение лесов объекта лесоустройства по целевому назначению;- состояние юридического оформления границ устраиваемого объекта со смежными

землепользователями;- состояние граничных и квартальных просек, лесоустроительных знаков, объемы

работ по их разрубке, расчистке, установке, порядок их выполнения;- проект организации территории устраиваемого объекта;- обеспеченность объекта материалами аэрофотосъемки;- рекомендации по выделению категорий защитных лесов, хозяйств и хозяйственных

секций, установлению возрастов рубок и спелости леса;- экологическая обстановка в объекте лесоустройства, основные источники загрязнения

природной среды;

138

- особенности таксации леса, отдельных видов лесных ресурсов, экологического состояния лесов и назначения хозяйственных мероприятий с учетом хозяйственной значимости лесов;

- обеспеченность лесоустроительных работ нормативно-справочными материалами, наличие пробных площадей предыдущих лесоустройств и научно-исследовательских работ, необходимость закладки новых постоянных пробных площадей;

- сведения об участках лесного фонда, переданных и заявленных на передачу в аренду;- состояние лесоустроительных планшетов прошлого лесоустройства, пригодность их

для составления новых планово-картографических материалов;- обеспечение лесоустроительных работ рабочей силой, транспортными средствами,

жильем и т.д.Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не должны

противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, положениям и требованиям инструкций и другим нормативным документам по ведению лесного хозяйства и лесопользованию, действующим во время проведения лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделений, владельцев лесоустраиваемого лесного фонда, территориальных органов управления лесным хозяйством. Протокол первого лесоустроительного совещания является своеобразным техническим заданием для проведения лесоустройства и обработки полученной информации.

В таблице 2.4.3.1.1. отражена информация о давности проведения лесоустроительных работ в разрезе лесничеств.

На землях лесного фонда республики в период с 2015 по 2017 годы планируется проведение лесоустройства в Корткеросском, Сторожевском, Сыктывкарском и Усть - Куломском лесничествах на общей площади 1934,3 тыс. га.

139

Таблица 2.4.3.1.1 – Сведения о давности проведения лесоустройства на землях лесного фонда Республики Коми

№ п/п

Наименование лесничества

Площадь земель лесного фонда на 01.01.2015, тыс. га

Проведение последнего

лесоустройства

Год

план

ируе

мого

ле

соус

трой

ства

Пло

щад

ь пл

анир

уемо

го

лесо

устр

ойст

ва -

всег

о, г

а в том числе по разрядам и способам таксации (га):

Всего

в том числе:

год

пров

еден

ия

Пло

щад

ь, т

ыс.

га

I разряд II разряд III разряд

леса

защ

итны

е

эксп

луат

ацио

нны

еле

са

глаз

омер

но-

изме

рите

льны

й

глаз

омер

ный

деш

ифро

вочн

ый

акту

ализ

ации

глаз

омер

но-

изме

рите

льны

й

глаз

омер

ный

деш

ифро

вочн

ый

акту

ализ

ации

деш

ифро

вочн

ый

акту

ализ

ации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 191 Айкинское 390,3 38,8 351,5 2012 390,32 Вуктыльское 1306,9 63,9 1 243,0 2012 1306,93 Ёртомское 1109,4 145,4 964,0 2013 1109,44 Железнодорожное 1449,5 259,3 1 190,2 2013 1449,55 Ижемское 1754,3 726,5 1 027,8 1994 1754,36 Каджеромское 1295,4 196,6 1 098,8 2006 1295,47 Кажимское 408,8 21,6 387,2 2013 408,88 Койгородское 620,6 73 547,6 2013 620,69 Комсомольское 1134,2 297 837,2 2000 1134,210 Корткеросское 475,9 58,1 417,8 2013 475,9 2015 475 915,0 118 978,0 356 937,011 Летское 429 50,1 378,9 2012 429,012 Локчимское 405,7 61,1 344,6 2012 405,713 Междуреченское 958,4 86,7 871,7 2013 958,414 Мещурское 1162,2 267,9 894,3 1993 1162,215 Печоро-Илычское 1179,6 336,7 842,9 2006 1179,616 Печорское 4256,7 3 442,9 813,8 1990 4256,717 Помоздинское 680,9 45,7 635,2 2012 680,918 Прилузское 810,3 108,5 701,8 2007 810,319 Пруптское 483,1 61,5 421,6 2013 483,120 Сосногорское 1618,4 208,9 1 409,5 2013 1618,421 Сторожевское 836 99,3 736,7 2012 836,0 2016 835 948,0 250 784,0 585 164,022 Сыктывдинское 478,9 6,7 472,2 2012 478,923 Сыктывкарское 195,6 67,5 128,1 2012 195,6 2017 195 628,0 173 666,0 21 962,0

140

№ п/п

Наименование лесничества

Площадь земель лесного фонда на 01.01.2015, тыс. га

Проведение последнего

Год

план

ируе

мого

ле

соус

трой

ства

Пло

щад

ь пл

анир

уемо

го

лесо

устр

ойст

ва -

всег

о, г

а в том числе по разрядам и способам таксации (га):

Всего

в том числе:

год

пров

еден

ия

Пло

щад

ь, т

ыс.

га

I разряд II разряд III разряд

леса

защ

итны

е

эксп

луат

ацио

нны

еле

са

глаз

омер

но-

изме

рите

льны

й

глаз

омер

ный

деш

ифро

вочн

ый

акту

ализ

ации

глаз

омер

но-

изме

рите

льны

й

глаз

омер

ный

деш

ифро

вочн

ый

акту

ализ

ации

деш

ифро

вочн

ый

акту

ализ

ации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1924 Сысольское 579,1 14,5 564,6 2012 579,1

25 Троицко-Печорское 951,2 131,8 819,4 1994 951,2

26 Удорское 1475,1 162,9 1 312,2 2013 1475,127 Усинское 2990,5 2 990,5 0,0 2008 2990,528 Усть-Куломское 426,8 57,5 369,3 2013 426,8 2017 426 848,0 106 712,0 320 136,029 Усть-Немское 1001,3 80,4 920,9 2012 1001,330 Усть-Цилемское 4037,1 4 037,1 0,0 1983 4037,131 Ухтинское 1280,1 239,3 1 040,8 2013 1280,132 Чернамское 83,6 7,0 76,6 2003 83,6

Итого 36 264,90 14 444,7 21 820,2 36264,9 1 934 339,0 650 140,0 1 284 199,0

141

Существующая на сегодня система мониторинга показателей работы и государственной статотчетности не позволяет получить полную картину объемов круглых лесоматериалов, поступающих на переработку на конкретные перерабатывающие предприятия от лесозаготовителей, а также реализуемых в другие регионы и на экспорт. Составление достоверного баланса производства и потребления древесного сырья на территории республики в таких условиях весьма проблематично.

Федеральным законом от 28.12.2013 №415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введены обязательность учета всей срубленной древесины, наличие сопроводительного документа при перевозке древесины, обязательная подача декларации о сделках с древесиной, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), поштучная маркировка дуба, бука и ясеня при экспорте, административная ответственность за нарушение закона и изъятие незаконной древесины, также запрещается отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

2.4.3.2 Обеспечение контроля над соблюдением лесного законодательства

Поправки, внесенные в Лесной кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.12.2010 №442-ФЗ восстанавливают государственную лесную охрану.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), Федеральный государственный пожарный надзор может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса.

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных настоящим Кодексом документов;

ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и

предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об

административных правонарушениях; привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-

изыскательские и другие организации для взятия проб, проведения соответствующих анализов, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.В соответствии с п. 3.1 ст. 96 Лесного кодекса РФ должностные лица,

осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14.04.1999 №77-ФЗ «О ведомственной охране».

Перечень и предельная численность должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и

143

охотничьего огнестрельного оружия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Для своевременного выявления лесонарушений осуществляется патрулирование лесного фонда мобильными патрульными группами, разработаны и утверждены планы перекрытия дорог, отработана схема взаимодействия и взаимного обмена информацией в случаях выявления лесонарушений.

Оценивая итоги проведения мероприятий по контролю за заготовкой и оборотом древесины, следует отметить, что в последние годы значительно возросла их результативность по профилактике лесонарушений в лесном фонде, и привлечению виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

В 2014 году государственными лесными инспекторами выявлено 293 лесонарушения, из которых 187 – незаконные рубки (таблица 2.4.3.2.1). Результативность работы является следствием формирования системы государственного лесного контроля и надзора республики и ее устойчивой работы, а также следствием повышения оперативности реагирования на незаконные порубки и другие правонарушения, ужесточением требований к лесопользователям, допускающим нарушения в рамках договорных отношений.

Таблица 2.4.3.2.1 - Анализ деятельности органа исполнительной власти Республики Коми по исполнению переданных полномочий по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана), федеральному государственному пожарному надзору в лесах

144

Показатели контрольной деятельности 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год

1 2 3 4 5 6 7Выявлено лесонарушений, шт. 661 621 324 257 258 293в том числе незаконная рубка лесных насаждений, шт. 305 374 218 175 161 187

Объем незаконных рубок, м3 14523 16363 16516 4031 3990 5066,2Ущерб по всем лесонарушениям, тыс. руб. (по всем лесонарушениям)

178141 134092,5

132925,2 52637,1 136068,

1212435,

2

в том числе по незаконным рубкам лесных насаждений, тыс. руб.

59384,7 86831,9 91655,4 16617,6 26765 44721,4

Направлено дел в следственные органы, шт. 648 621 324 236 220 239

Возбуждено уголовных дел, шт. 139 167 87 73 84 93Привлечено к уголовной ответственности, чел. 22 74 16 33 17 24

Присуждено ущерба по решению суда, тыс. руб. 4787,2 5264,4 679,8 1776 1402,6 5561,6

Возмещено за причиненный ущерб по решению суда, тыс. руб.

2550,1 658,2 357,4 143,6 49,6 1152,9

2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов

Эффективное освоение лесов в Республике Коми предполагает поддержку всех уровней предпринимательской деятельности в лесном комплексе. В первую очередь это касается крупных интегрированных холдингов с мощными инвестиционными возможностями, поскольку успешная деятельность в регионе таких экономических структур позволяет решать задачи комплексного развития территорий, включая инфраструктурные и социальные вопросы. На фоне создания крупных и средних лесоперерабатывающих компаний и усиливающейся конкуренции возрастает значение поддержки и развития на региональном уровне малого предпринимательства, что обеспечит более полную реализацию социально-экономического потенциала республики, задействует производственные, организационно-финансовые и кадровые ресурсы.

Одним из направлений использования лиственной, тонкомерной и низкотоварной древесины является развитие народных промыслов в виде создания предприятий малого бизнеса. Дерево широко используют в производстве скульптур, разнообразных изделий бытового назначения, игрушек, декоративных изделий. Для изготовления художественных изделий и сувениров применяют древесину различных пород деревьев, хорошо поддающуюся обработке (резьбе, строганию, точению, выпиливанию) и отделке (шлифованию, полировке, росписи).

Социально-культурный эффект от осуществления такой деятельности выражается в сохранении народных традиций, увеличении занятости, улучшении условий труда, повышении материального уровня населения и т.д.

145

2.5 Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1 Планируемые мероприятия по охране лесов

2.5.1.1 Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы мер пожарной безопасности в лесах

Основные цели системы охраны лесов от пожаров – сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров является мерой пожарной безопасности в лесах и организуется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минприроды РФ от 23.06.2014 №276 мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и

противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием наземных средств (наземное патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) осуществляются на территориях с развитой, используемой в течение всего пожароопасного сезона (вне зависимости от погодных условий) дорожной сетью и водными путями, а также на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием авиационных средств (авиационное патрулирование) осуществляются в зоне осуществления лесоавиационных работ, а также в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием космических средств (специализированной автоматизированной информационной системы дистанционного зондирования Земли) осуществляется в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

146

На труднодоступных территориях после обнаружения лесного пожара с использованием космических средств соответствующие сведения уточняются с помощью наземных или авиационных средств.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.05.2011 №165 земли лесного фонда на территории Республики Коми в соответствии со способом обнаружения и тушения лесных пожаров разграничены на 3 зоны мониторинга:

- зона наземного мониторинга;- зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона авиационного

мониторинга);- зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона космического

мониторинга 1-го уровня).Площади зон мониторинга в соответствии с приказом приведены в таблице

2.5.1.1.1

Таблица 2.5.1.1.1 - Распределение площадей земель лесного фонда на зоны мониторинга

Зоны мониторингаПлощадь, тыс.

га% от общей

площади лесного фондаЗона наземного мониторинга 2,5 0,0Зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона авиационного мониторинга) 29593,0 81,6

Зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона космического мониторинга 1-го уровня)

6666,8 18,4

Зона космического мониторинга 2-го уровня - -Общая площадь земель лесного фонда на 1 января 2011 года 36262,3 100,0

Большая часть лесного фонда республики отнесена к зоне осуществления авиационных работ по охране лесов (зона авиационного мониторинга) (29593,0 тыс. га). Наземная зона обнаружения и тушения пожаров составляет 2,5 тыс. га. Зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона космического мониторинга 1-го уровня) составляет 6666,8 тыс. га, здесь обнаружение пожаров проводится по космическим данным, а тушение – авиационными силами и средствами. В авиационной зоне и зоне космомониторинга при возможности применяются наземные силы и средства.

К зоне наземного мониторинга отнесены густонаселенные территории с развитой дорожной сетью, на которых нецелесообразно применение авиации. Обнаружение и тушение лесных пожаров на таких территориях должно производиться наземными способами.

Следует отметить, что по данным Государственного лесного реестра на 01.01.2015 общая площадь земель лесного фонда Республики Коми составляет 36264,9 тыс. га. Вместе с тем Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ от 08.07.2014 №313, предусмотрены новые критерии, в соответствии с которыми территории на которых расположены леса,

147

разделяются на районы применения авиационных и наземных сил и средств пожаротушения.

Так, районы применения авиационных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях со слаборазвитой или отсутствующей дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения невозможно в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара.

Районы применения наземных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях с развитой дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения возможно в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара вне зависимости от погодных условий.

В приложении 32 к настоящему Лесному плану приведено распределение площадей лесного фонда на районы применения авиационных и наземных сил и средств тушения лесных пожаров, в приложении 33 – распределение площадей лесничеств по классам пожарной опасности в разрезе участковых лесничеств. Поквартальное распределение площади лесничеств по классам пожарной опасности приведено на Карте-схеме классов пожарной опасности и противопожарных мероприятий на территории лесного фонда, закрепленного за лесничествами в разрезе участковых лесничеств с указанием кварталов.

В Республике Коми имеется пять пожарно-химических станций III типа. Они находятся в Железнодорожном, Койгородском, Корткеросском, Троицко-Печорском и Удорском лесничествах. Укомплектование их средствами пожаротушения приведено в таблице 2.5.1.1.2. До 2017 года планируется создание 2 пожарно-химических станций I типа в МО МР «Усть-Куломский» и МО МР «Сосногорский».

Таблица 2.5.1.1.2 – Укомплектование ПХС III типа средствами пожаротушения№п/п Наименование Железнодорожно

е ПХСКосланская

ПХСКорткеросская

ПХСКойгородска

я ПХС

Троицко-Печорская

ПХС1 2 3 4 5 6 7

1 Гусеничный снегоболотоход 1 2 1 1 1

2 Бульдозер (Б-10) 4 4 5 4 5

3 Лесопожарный трактор - 1 - - 1

4 Седельный тягач (Камаз-65225-22) 2 2 2 2 1

5 Прицеп. 3 2 2 2 1

6 Автоцистерна(АЦ1.6-40) 2 2 2 2 3

7 Плуги лесные 1 1 4 2 58 Автобус 1 (ГАЗ-33081) - - - -

9 Грузовой фургон (УАЗ) 3 3 4 3 4

10 Мотопомпа 10 4 10 10 711 Бензопилы 7 7 9 7 7

12 Зажигательные аппараты 12 6 6 12 6

13 Топоры 39 10 7 40 4014 Лопаты 200 30 150 200 2015 РЛО 60 30 30 60 3316 Радиостанции 14 22 17 8 16

148

В Республике Коми установлены маршруты авиационного патрулирования лесов. Общая протяженность авиационных маршрутов составляет 4178 км.

Авиапатрулирование начинается с наступлением пожарной опасности в лесах по условиям погоды независимо от плановых сроков начала и конца работ. Полеты выполняются по утвержденным маршрутам (таблица 2.5.1.1.3).

Таблица 2.5.1.1.3 - Установленные маршруты авиационного патрулирования

Точки маршрута Координаты Расстояние, кмС.Ш. В.Д.Маршрут №1 (Сыктывкар – юг)

Сыктывкар 61 39 050 51 56Новоипатово 61 45 049 49 76Визинга 61 04 050 05 108Ношуль 60 09 049 30 94Ком 60 16 051 11 93бол. Ворьюйыл 61 06 051 21 82Нюмыд 61 10 052 51 130Нившера 62 20 052 52 131Сыктывкар

Итого 770Маршрут №2 (Сыктывкар – север)

Сыктывкар 61 39 050 51 168Мозындор 62 56 049 11 69бараки Вакывчой 62 48 047 51 50Лоптюга 63 15 047 54 94Важгорт 64 01 047 03 86Патраково 64 04 048 49 196Тракт 62 42 051 16 120Сыктывкар

Итого 783Маршрут №3 (Усть-Кулом)

Усть-Кулом 61 41 053 41 59Нижний Воч 61 13 054 11 189Пачгино 61 46 057 32 95Приуральский 62 37 057 28 192Диасеръя 62 23 053 47 77Усть-Кулом

Итого 612Маршрут №4 (Ухта – запад)

Ухта 63 34 053 48 105оз. Тойоты 63 18 051 47 125оз. Тыдвад 64 09 050 07 172Усть-Цильма 65 26 052 11 101Щель 64 49 053 47 82устье р. Изъель 64 17 052 34 101Ухта

Итого 686Маршрут №5 (Ухта - восток)

Ухта 63 34 053 48 81Озерное 62 57 052 56 159Митрофаново 63 11 056 02 73устье р. Нижний Соч 63 13 057 30 118Усть-Щугор 64 16 057 37 89устье р. Мичаю 64 01 055 52 85устье р. Сейювож 64 17 054 14 84Ухта

Итого 689149

Точки маршрута Координаты Расстояние, кмС.Ш. В.Д.Маршрут №6 (Печора)

Печора 65 07 057 08 55Приуральское 64 44 057 52 77Причал 64 34 056 19 75устье р. Пыжавож 64 54 054 57 71Брыкаланск 65 28 054 16 174Возей 66 28 057 12 66Сынянырд 65 59 058 04 70Сыня 65 22 058 02 50Печора 65 07 057 08

Итого 638ВСЕГО 4178

Примечание: В процессе выполнения работ допускается корректировка установленных маршрутов авиационных работ в зависимости от оперативно складывающейся лесопожарной обстановки и готовности воздушных судов.

Сроки начала и окончания авиационного патрулирования устанавливаются соответствующими приказами Комитета лесов Республики Коми. Как правило, начинаются работы по авиационному патрулированию в первый день с III классом пожарной опасности по условиям погоды и заканчиваются с началом периода устойчивых осенних обложных осадков.

Количество и типы воздушных судов, места их базирования, объемы выполнения лесоавиационных работ приведены в таблице 2.5.1.1.4.

Таблица 2.5.1.1.4 - Количество и типы воздушных судов, места их базирования, объемы выполнения лесоавиационных работ

Место базирования Тип ВС Количество ВС Налет, час

Авиапатрулированиеа/п Печора ЛВС* 1 200а/п Ухта ЛВС* 2 400пп. Усть-Кулом ЛВС* 1 200а/п Сыктывкар ЛВС* 2 400Итого на авиационное патрулирование: 6 1200

Тушениеа/п Печора, п/п Емва, Усть-Кулом, а/д Корткерос

АН-2 4 по факту

а/п Ухта, Печора, Усинск Ми-8 по

необходимости по фактуа/п Сыктывкар, Печора Ми-2

Примечание: 1. Базировка ВС может меняться в зависимости от оперативно складывающейся лесопожарной обстановки и готовности воздушных судов.

2. « * » - ЛВС - легкомоторное воздушное судно типа: ЯК-18Т, Цесна-172, Л-200, DA-42 или аналогичные.

Периодичность проведения авиационного патрулирования в зависимости от класса пожарной опасности приведена в таблице 2.5.1.1.5.

Таблица 2.5.1.1.5 - Периодичность проведения авиационного патрулирования

150

Класс пожарной опасностипо условиям погоды

Кратность авиационного патрулирования*

I 0,0II 0,0III 1,0IV 1,0V 1,0

* количество облётов охраняемой территории в сутки.

Кратность авиапатрулирования может увеличиваться при скорости ветра более 8 м/с, а также в выходные и праздничные дни с массовым посещением лесов населением. Кратность патрулирования может быть снижена при изменении погоды и выпадении осадков, как на всей обслуживаемой территории, так и на ее части.

Места базирования подразделений, осуществляющих тушение лесных пожаров и численность лесопожарных команд приведены в таблице 2.5.1.1.6.

Таблица 2.5.1.1.6 - Места базирования подразделений, осуществляющих тушение лесных пожаров и численность лесопожарных команд

Наименование подразделений (авиаотделений)

Место базирования

Численность работников лесопожарных служб

ППС ДПС НСС Всего1 2 3 4 5 6

Железнодорожное а/о. Емва - 3 - 3Железнодорожное ПХС III Емва - - 9 9Косланское а/отд. Кослан 12 4 - 16Косланская ПХС III Кослан - - 15 15Печорское а/отд. Печора - 1 - 1Сыктывкарское а/отд. Сыктывкар 11 - - 11Мехотряд Коччойяг - 5 - 5Койгородский авиаотряд Койгородок 3 1 - 4Койгородская ПХС III Койгородок - - 10 10Корткеросская ПХС III Корткерос - - 18 18

Троицко-Печорское а/отд. Троицко-Печорск 12 1 - 13

Троицко-Печорская ПХС III Троицко-Печорск - - 14 14

Усть-Куломское а/отд. Усть-Кулом 17 3 1 21Усть-Цилемское а/отд. Усть-Цильма - 2 - 2Ухтинское а/отд. Ухта - 2 - 2

Всего: 55 22 67 144Примечание: Места базирования подразделений, осуществляющих лесоавиационные работы,

численность авиапожарных команд может меняться в порядке межрайонного маневрирования в зависимости от складывающейся лесопожарной обстановки.

151

В таблице 2.5.1.1.7 приведены планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров.

Таблица 2.5.1.1.7 – Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров в Республике Коми на 2016-2017 гг.

Наименование мероприятий Ед. изм.

Объемы по годам Всего на планируемый

период(2016-2017 гг.)

2016 год 2017 год

1 2 3 4 5Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км 40,0 47,0 87,0

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км 100,0 100,0 200,0

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км 140,0 147,0 287,0

Строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт. 32,0 32,0 64,0

Реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт. 32,0 32,0 64,0

Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт. 64,0 64,0 128,0

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

км 1008,0 1008,0 2016,0

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

км 1299,0 1309,0 2608,0

Организация и содержание пожарно-химических станций шт. 1,0 1,0 2,0

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт. 266,0 276,0 542,0

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей,

шт. 526,0 526,0 1052,0

152

Наименование мероприятий Ед. изм.

Объемы по годам Всего на планируемый

период2016 год 2017 год

1 2 3 4 5содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров рассчитаны в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов». Объемы строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров для Печорского, Усинского и Усть-Цилемского лесничеств не планируются в виду природно-климатических и географических особенностей, низкой плотности населения. При планировании данного вида мероприятий также учитывались показатели Генеральной схемы развития сети лесных дорог Республики Коми. Установка шлагбаумов на землях лесного фонда осуществляется только при высоком классе пожарной опасности и в случаях ограничения пребывания граждан в лесах. В связи с развитой гидрологической сетью региона устройство и эксплуатация пожарных водоемов, а также подъездов к источникам водоснабжения не планируются. Для обнаружения лесных пожаров ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» используются видеокамеры, установленные на вышках сотовой связи, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря располагаются при ПХС.

На переданных в аренду лесных участках, проведение противопожарных мероприятий предусматривается силами арендаторов в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов.

Мероприятия по приобретению и поддержанию в исправном состоянии подразделений лесопожарной организации, пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря в плановом периоде будут осуществляться лицами, использующими леса.

Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах будет обеспечиваться лицами, использующими леса, а также организациями, выполняющие работы на основе государственных контрактов, в рамках выполнения комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Республики Коми.

Создание резерва ГСМ должно осуществляться на основе планов тушения лесных пожаров.

Планируемая численность наземной и авиационной охраны лесов в перспективном периоде будет сохраняться на существующем уровне в составе предприятий – арендаторов лесных участков и организаций, ориентированных на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе республиканского лесопожарного центра.

Организация системы связи и оповещения обеспечивается со стороны Комитета лесов Республики Коми.

При этом со стороны лесничеств, лиц, использующих леса, республиканского лесопожарного центра в рамках выполнения комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Республики Коми должна быть обеспечена круглосуточная работа пунктов связи: телефонной, электронной, радиосвязи.

153

Взаимодействие осуществляется в рамках ежегодно разрабатываемых для каждого лесничества планов тушения лесных пожаров.

Разработка планов тушения лесных пожаров, заключается в установлении:- мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;- мероприятий по предупреждению лесных пожаров;- порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к

тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;

- состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;

- объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов; мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.

Разработка планов тушения лесных пожаров на территории муниципальных районов осуществляется лесничествами с привлечением лиц, использующих леса, администраций муниципальных образований, республиканского лесопожарного центра.

Ежегодно в соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Республики Коми утверждается план тушения лесных пожаров на территории региона.

2.5.1.2 Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами

В 2014 году оценка радиационной обстановки на территории Республики Коми осуществлялась по данным станций государственной наблюдательной сети ФГБУ «Северное УГМС» и в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми, его территориальными отделами. Лабораторное обеспечение выполнялось ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» с применением комплекса дозиметрических, радиометрических, радиохимических и спектрометрических измерений и исследований.

По данным наблюдения, среднемесячные значения мощности дозы гамма-излучения во всех пунктах наблюдения находились в пределах естественного гамма - фона (0,08-0,14 мкЗВ/ч).

В связи с тем, что радиационная обстановка в Республике Коми остается благополучной проведения мероприятий по защите лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами не требуется.

2.5.2 Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

154

Леса подлежат защите от вредных организмов (ст. 51 Лесного кодекса РФ). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, на их локализацию и ликвидацию.

На территории Республики Коми основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), повреждения насекомыми и болезни леса, а также антропогенное воздействие

В соответствие со ст. 55 ЛК РФ обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляется на основе лесозащитного районирования. Результатом лесозащитного районирования является распределение лесов по зонам лесопатологической угрозы: слабой, средней и сильной. Районирование является основой для оптимизации систем мероприятий по защите лесов и повышения их эффективности в разнообразных условиях республики.

По данным лесозащитного районирования, выполненного Филиалом ФГУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Архангельской области» в 2006-2007 гг. и утвержденного приказом Комитета лесов Республики Коми от 10.12.2009 №743, в лесном фонде республики выделено семь лесозащитных районов: Междуреченский, Печоро-Илычский, Печорский, Прилузский, Сосногорский, Усть-Цилемский, Ухтинский (рис. 2.5.2.1).

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учётом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

155

Рисунок 2.5.2.1 – Лесозащитное районирование Республики Коми

156

В зависимости от лесопатологической нагрузки, вся территория Республики Коми отнесена к слабой и средней зоне лесопатологической угрозы (таблица 2.5.2.1).

К зоне слабой лесопатологической угрозы отнесены леса 7 лесничеств, объединенных в 2 лесозащитных района (Прилузский, Сосногорский). Общая площадь земель, покрытых лесной растительностью, зоны слабой лесопатологической угрозы составляет.

К зоне средней лесопатологической угрозы относятся 25 лесничеств, объединенных в 5 лесозащитных районов (Междуреченский, Печоро-Илычский, Печорский, Усть-Цилемский, Ухтинский). Общая их площадь составляет тыс. га (23,8 %).

Таблица 2.5.2.1 – Распределение площади насаждений по зонам лесопатологической угрозы (по состоянию на 01.01.2015)

Зона лесопатологической

угрозы

Название лесозащитного района

Наименование лесничеств

Земли, покрытые лесной

растительностью, тыс. га

1 2 3 4

Слабая

Прилузский

Сысольское 551,8Прилузское 774,5Койгородское 591,2Кажимское 391,6Летское 414,9

Итого по району: 2724

СосногорскийВуктыльское 1067,9Сосногорское 1376,1

Итого по району: 2444Итого по слабой зоне 5168

Средняя

Междуреченский

Айкинское 364,9Корткеросское 446,2Локчимское 390,3Междуреченское 899,7Помоздинское 641,9Пруптское 456,3Сторожевское 762,2Сыктывдинское 448,8Сыктывкарское 185,9Усть-Куломское 373,9Усть-Немское 909,1Чернамское 78,9

Итого по району: 5958,1

Печоро-ИлычскийКомсомольское 1015,8Троицко-Печорское 830,4Печоро-Илычское 993,1

Итого по району: 2839,3

Печорский Печорское (Интинское участковое лесничество) 1659,6

Итого по району: 1659,6

Усть-ЦилемскийИжемское 1421,4Каджеромское 1050,3Печорское 595,3

157

Зона лесопатологической

угрозы

Название лесозащитного района

Наименование лесничеств

Земли, покрытые лесной

растительностью, тыс. га

1 2 3 4Усинское 1619,6Усть-Цилемское 2716,5

Итого по району: 7403,1

Ухтинский

Ёртомское 1017,5Железнодорожное 1193,5Мещурское 999,6Удорское 1305,2Ухтинское 1148,9

Итого по району: 5664,7Итого по средней зоне 23524,8

Итого по Республике Коми 28692,8

На территории республики ежегодно в течение планируемого периода предусмотрены мероприятия по лесопатологическому обследованию лесов, которые будут проводиться в текущем и оперативном режиме для планирования и обоснования лесозащитных мероприятий.

В процессе лесопатологического обследования производится:– оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и

лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

– определение границ повреждений леса;– учет численности вредителей и распространенности болезней.В зависимости от задач и сроков проведения лесопатологические обследования

подразделяются на оперативные и текущие:- оперативные обследования – проверка информации о появлении вредных

организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации, оценка состояния популяций вредных организмов до начала истребительных мероприятий;

- текущие обследования – инвентаризация (оценка состояния, площадей, границ) очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесов, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами.

Объемы текущих лесопатологических обследований подтверждаются результатами государственного лесопатологического мониторинга текущего года и листками сигнализации.

Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений производится путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок. Сплошные санитарные рубки лесных насаждений допускаются, когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

Основанием для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий (далее – СОМ) являются:

- лесохозяйственный регламент;

158

- поквартальные планы-корректировки к лесохозяйственному регламенту, утверждаемые уполномоченными органами, обеспечивающими проведение СОМ;

- результаты лесопатологических обследований.Необходимость проведения СОМ на участке леса определяется на основе оценки

санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

В лесохозяйственных регламентах лесничеств Комитета лесов Республики Коми приведен ежегодный допустимый объем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Республики Коми назначаются по результатам лесопатологических обследований. Объемы СОМ ежегодно корректируются с учетом транспортной доступности лесных участков и объемов финансирования мероприятий.

Вопросами лесозащиты в Республике Коми в соответствии со ст. 83 ЛК РФ занимаются органы государственной власти субъекта в части переданных отдельных полномочий в области лесных отношений и филиал ФБУ «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Республики Коми», который осуществляет организацию и ведение лесопатологического мониторинга.

2.5.3 Планируемы мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению

Основной задачей лесного хозяйства является своевременное восстановление насаждений хозяйственно ценными породами на вырубках, гарях, сокращение не покрытых лесной растительностью земель. С этой целью осуществляется лесовосстановление, которое должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Комплекс мероприятий по лесовосстановлению включает в себя мероприятия по созданию лесосеменной базы и питомнического хозяйства, по производству лесных культур, проведению мер содействия естественному возобновлению леса и уходу за лесными культурами.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов (естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений и минерализации почвы.

Искусственное восстановление лесов (искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов (комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

159

Комбинированный способ лесовосстановления назначается, как правило, исходя из конкретных условий участка.

Способы лесовосстановления определяются условиями произрастания (типов вырубок и типов леса) и технико-экономическими возможностями.

Запланированные способы и объемы лесовосстановления ежегодно могут корректироваться с учетом:

- фактического освоения расчетной лесосеки и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

- наличия жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород на подлежащих лесовосстановлению площадях;

- транспортной доступности вовлекаемых в лесовосстановление лесных участков;- изменения площади лесов, переданных в аренду;- состояния лесного фонда;- данных последнего лесоустройства.Планируемые объемы мероприятий по лесовосстановлению и рубкам ухода в

целом по республике представлены в таблице 2.5.3.1, в разрезе лесничеств - в Приложении 18 к настоящему Лесному плану. Планируемые объемы мероприятий по лесовосстановлению осуществляемые арендаторами отражены в Приложении 19, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе государственного задания – в Приложении 25.

Лесовосстановление на территории Республики Коми на планируемый период будет осуществляться за счет проведения мероприятий по искусственному, комбинированному и естественному лесовосстановлению. За период реализации Лесного плана планируется провести лесовосстановление на общей площади 109,8 тыс. га, из них:

- искусственное лесовосстановление – 8,1 тыс. га;- естественное лесовосстановление – 99,3 тыс. га;- комбинированное лесовосстановление – 2,4 тыс. га.

160

Таблица 2.5.3.1 – Планируемые объемы лесовосстановительных мероприятий

Наименование мероприятий Ед. изм. 2016 год 2017 год Всего на планируемый период (2016-2017 гг.)

1 2 3 4 5Лесовосстановление, всего га 36238,0 36611,0 72849,0Искусственное лесовосстановление га 2679,0 2710,0 5389,0Естественное лесовосстановление (содействие) га 32777,0 33111,0 65888,0

Комбинированное лесовосстановление га 782,0 790,0 1572,0

Подготовка почвы под лесные культуры га 2726,0 2751,0 5477,0

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами га 2726,0 2751,0 5477,0

Дополнение лесных культур га 807,0 813,0 1620,0Выращивание посадочного материала тыс. шт. 10360,0 10480,0 20840,0

Заготовка семян лесных растений кг 14,0 14,0 28,0Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветления и прочистки)

га 12770,0 12770,0 25540,0

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (проходные) га 548,0 548,0 1096,0

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживания) га 18,0 18,0 36,0

Кроме того, на землях лесного фонда Республики Коми проводится лесоразведение на рекультивируемых землях. В среднем за последние шесть лет (2009-2014 гг.) мероприятия по лесоразведению проводились на площади 80 га ежегодно.

В соответствии с планом развития использования лесов и ведения лесного хозяйства при интенсификации лесопользования на территории Республики Коми (государственный контракт от 15.07.2011 №38, исполнитель ООО «Техкарта») выделены две зоны ведения интенсивного лесного хозяйства (западная и восточная), и зона ведения преимущественно экстенсивного лесного хозяйства.

Для зоны ведения интенсивного лесного хозяйства разработаны региональные нормативы интенсивного лесопользования для эксплуатационных лесов Двинско-Вычегодского таежного района и Западно-Уральского таежного района (применяются совместно с действующим лесным законодательством и носят рекомендательный характер).

Нормативы разработаны для насаждений естественного происхождения как спелых и перестойных лесов, в которых возможно проведение рубок с целью заготовки древесины, так и более молодых древостоев, требующих проведения ухода. Ввиду многообразия природных лесорастительных условий, составов насаждений, применение нормативов должно осуществляться с учетом особенностей конкретного насаждения и возможностей его дальнейшего развития.

Лесные районы разделены на две части, в зависимости от установленных возрастов рубки:

- «Север» - северная часть- «Юг» - южная часть.

161

Назначение мероприятий по интенсивному ведению лесного хозяйства проводится в следующем порядке, в три этапа.

Этап 1. Предварительное полевое обследование и принятие решения о целесообразности ведения интенсивного лесного хозяйства на данном участке/выделе. При проведении полевого обследования отсеиваются насаждения с типом естественной динамики леса, классом бонитета и породным составом, не отвечающим требованиям ведения интенсивного лесного хозяйства в соответствии с приведенной ниже таблицей.

Выбор типа ведения лесного хозяйства

Параметр Ведение интенсивного лесного хозяйстване целесообразно целесообразно

Бонитет IV, V-Vб Iа-I, II, IIIТип естественной динамики леса

Еловая беспожарная динамикаДинамика в условиях с постоянным избыточным увлажнением

Сосновая пожарная динамикаСосново-еловая пожарная динамикаЛиственно-еловая пожарная динамика

Породный состав Насаждения с долей в составе: Лиственницы – 3 единицы и более Кедра – 3 единицы и более Пихты – 3 единицы и более Ольхи серой – 3 единицы и более Ивы древовидной – 3 единицы и более

Все остальные насаждения

Если проведение мероприятий по интенсивному лесному хозяйству не приведет к получению в дальнейшем экономической выгоды и не поможет сформировать насаждение со значительным выходом хвойного пиловочного сырья (30-40% и более от ликвида), такое насаждение признается не пригодным для ведения интенсивного хозяйства.

Этап 2. Определение первого мероприятия по ведению интенсивного лесного хозяйства и параметров мероприятия, оценка возрастной стадии и состава насаждения.

Выбор первого мероприятия осуществляется исходя из возраста и высоты насаждения, согласно приведенной ниже таблице.

Параметры проведения первого мероприятияПервое мероприятие по интенсивному лесному

хозяйствуВысота, возраст насаждения

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами - осветления, прочистки

Оптимальная высота:3-6 метров в хвойных молодняках4-7 метров в лиственных молодняках

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами - прореживание, проходные (коммерческая рубка)

Оптимальная высота первого прореживания 10-14 метров.Доля живой кроны на оставляемых деревьях должна составлять около половины от высоты дерева для сосны и березы и около 2/3 для ели.

Рубка с целью заготовки древесины (рубка лесовосстановления)

Сосняки, ельники:«Север»: 101 год и старше,«Юг»: 81 год и старшеБерезняки: 61 год и старшеОсинники: 41 год и старше

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветления, прочистки)

162

При проведении рубок лесных насаждений при уходе за лесами (осветления, прочистки) изреживание проводят с отбором по качеству, удаляя дефектные, угнетенные экземпляры, деревья с размашистой кроной и крупными сучками, экземпляры, затеняющие и мешающие росту качественных деревьев.

Рубку проводят таким образом, чтобы получить равномерное распределение деревьев по площади. Коридорный метод ухода, как правило, не используется.

Параметры рубок лесных насаждений при уходе за лесами (осветления, прочистки) определяются исходя из типа естественной динамики, согласно приведенной таблице. Минимальные и максимальные величины высоты и густоты оставляемого на доращивание молодняка указывают на наиболее северные и бедные местообитания (более раннее и интенсивное изреживание) и на наиболее южные и продуктивные насаждения (более позднее и менее интенсивное изреживание).

Параметры рубок лесных насаждений при уходе за лесами (осветления, прочистки)Тип естественной

динамикиСостав после ухода

ГустотаОптимальный Возможный

Сосновая пожарная динамика

Сосновый молодняк с примесью березы до 30%.

Сосново-березовый молодняк с долей сосны не менее 30%.

1800-2500 шт/га (среднее расстояние между деревьями 2,0-2,3 метра)

Сосново-еловая пожарная динамика

Сосново-лиственный молодняк с максимально возможной долей сосны и минимально возможной долей осины; возможно присутствие ели.

Лиственно-еловый молодняк с различным сочетанием лиственных пород и ели, и примесью сосны

1800-2500 штук на га (среднее расстояние между деревьями 2,0-2,3 метра) для молодняков с преобладанием сосны и лиственных пород;1800-2000 штук на га (среднее расстояние между деревьями 2,0-2,2 метра) для молодняков с преобладанием ели.

Лиственно-еловая пожарная динамика

Лиственно-еловый молодняк - 1800-2500 штук на га (среднее расстояние между деревьями 2,0-2,3 метра) для молодняков с преобладанием сосны и лиственных пород;1800-2000 штук на га (среднее расстояние между деревьями 2,0-2,2 метра) для молодняков с преобладанием ели.

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживание, проходные)Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживание, проходные)

являются коммерческими рубками, при которых образуется ликвидная древесина.Важную роль при планировании прореживания играет оценка ожидаемой прибыли,

а также затрат на заготовку – как непосредственно во время проведения ухода, так и в последствии, за счет улучшения породно-качественного состава древостоя к следующей рубке.

При назначении прореживания необходимо оценить: возможно ли в насаждении выращивание пиловочника и фанерного кряжа, или следует сосредоточиться на выращивании баланса. Проведение рубок целесообразно, если текущие породно-качественные характеристики древостоя позволяют провести рентабельное прореживание с достижением целевой абсолютной полноты.

163

При проведении прореживаний возможна прорубка волоков. Их общая площадь, при использовании многооперационной техники (харвестер-форвардер) не должна превышать 20% от общей площади выдела.

Прореживание проводиться таким образом, чтобы в итоге получить равномерное расположение деревьев по площади выдела (за исключением волоков).

Прореживание проводят тремя основными способами: низовым, верховым и комбинированным.

При верховом уходе удаляются деревья, располагающиеся выше средней высоты насаждения и создающие значительное затенение. Проведение верхового ухода ведет к снижению выхода пиловочника и фанерного кряжа в спелом насаждении, однако позволяет получить в процессе ухода максимальное количество деловой древесины. Верховой уход рекомендуется к применению в высокополнотных сосновых насаждениях, и сосновых насаждениях с примесью березы до 20%. Проведение верхового ухода является оптимальным так же в лиственных насаждениях при хорошо развитом втором ярусе из ели, либо еловом подросте, особенно на влажных и мокрых почвах.

При низовом уходе удаляют преимущественно искривленные, низкокачественные и отстающие в росте деревья. В сосновых и лиственных насаждениях с невысокой полнотой удаляют только наименее качественные деревья, оставляя перспективные для выращивания экземпляры. Выход ликвидной древесины при низовом уходе незначителен, поэтому проведение низового ухода экономически не выгодно.

Комбинированным уходом называется низовой уход в сочетании с выборкой наиболее крупномерных деревьев в высокополнотных насаждениях. Комбинированный уход рекомендуется для применения в высокополнотных сосновых и лиственных насаждениях, он выравнивает распределение деревьев по ступеням толщины в выращиваемом древостое.

В еловых насаждениях на хорошо дренированных почвах также возможно проведение комбинированного или низового ухода. При этом удаляется значительная часть верхнего полога, за исключением деревьев, обеспечивающих прикрытие для второго яруса, а сам второй ярус оставляется на доращивание.

Рекомендуется проведение двухразового коммерческого ухода. Оптимальное время для проведения первого ухода наступает при высоте древостоя 10-14 метров. Второй уход следует проводить при достижении высоты 16-18 метров.

Указанные нормативы применяются в зависимости от того, какая порода запланирована в качестве преобладающей после проведения прореживания.

Состав насаждений после проведения ухода определяется типом естественной динамики, согласно приведенной ниже таблице.

Параметры коммерческих рубок (прореживания, проходные)Тип естественной

динамикиСостав после ухода

Оптимальный ВозможныйСосновая пожарная динамика

Сосновый древостой с примесью до 30% березы

Сосново-березовый древостой с долей сосны не менее 30%

Сосново-еловая пожарная динамика

Сосново-лиственный древостой с максимально возможной долей сосны и минимально возможной долей осины; возможно присутствие ели во втором ярусе.

Лиственно-еловый древостой с различным сочетанием лиственных пород и ели, и примесью сосны.

164

Тип естественной динамики

Состав после уходаОптимальный Возможный

Лиственно-еловая пожарная динамика

Лиственно-еловый древостой -

Рубка с целью заготовки древесины (рубка лесовосстановления)В спелых и перестойных насаждениях первым мероприятием по ведению

интенсивного лесного хозяйства является рубка с целью заготовки древесины - рубка лесовосстановления.

Выбор особенностей рубки лесовосстановления зависит от типа пожарной динамики насаждения. В представленной ниже таблице приведены параметры рубок лесовосстановления для различных типов пожарной динамики.

165

Параметры рубок лесовосстановленияЦелевая порода

(породы)Тип динамики Характеристика рубки Целевой состав

молодняка Способ лесовосстановления Дополнительные мероприятия

Сосна Сосновая пожарная

Сплошная рубка с восстановлением соснового древостоя

Сосновой молодняк с примесью (до 30%) березы семенного происхождения.Нежелательные породы: ель, осина.

Преимущественно естественное лесовосстановление (оставление семенных деревьев (до 120 штук на га) или семенных полос и куртин, использование стен леса, подготовка (минерализация) почвы).При невозможности или недостаточной успешности естественного лесовосстановления – культуры сосны или дополнение самосева культурами

После обеспечения целевого лесовосстановления возможна рубка оставленных семенных деревьев, полос и куртин.

Сосна и береза

Сосново-еловая пожарная

Сплошная рубка с восстановлением сосново-березового древостоя

Сосново-березовый молодняк с долей березы семенного происхождения 20-50%.Нежелательные породы: осина.

После сплошной рубки обеспечивается возобновление сосново-березового молодняка.Приоритетным является естественное лесовосстановление (оставление семенных деревьев сосны (до 120 штук на га) и семенных полос и куртин, использование стен леса, подготовка (минерализация) почвы). Желательно, чтобы в составе оставляемых куртин и полос присутствовала ель, что необходимо для обеспечения появления ели под пологом выращиваемого древостоя. Также роль источника еловых семян могут выполнять прилегающие к вырубке территории, сохраняемые для поддержки биоразнообразия (заболоченные участки, понижения, водоохранные полосы)При невозможности или недостаточной успешности естественного лесовосстановления – культуры сосны или дополнение самосева культурами.

Для значительного уменьшения доли осины в молодняке после рубки, целесообразно проведение подсушки осины за 2-3 года до проведения рубкиПосле обеспечения целевого лесовосстановления возможна рубка оставленных семенных деревьев, полос и куртин.

Целевая порода

(породы)Тип динамики Характеристика рубки Целевой состав

молодняка Способ лесовосстановления Дополнительные мероприятия

Ель Сосново-еловая и лиственно-еловая пожарная

Сплошная рубка с восстановлением елового древостоя.

Еловый молодняк, возможна примесь лиственных пород.

Применяется предварительное естественное лесовосстановление ели (сохранение подроста). Рубка производится в насаждениях со сформированным вторым ярусом и подростом ели.При рубке необходимо обеспечивать сохранение тонкомера и подроста ели, а также части деревьев верхнего полога, обеспечивая прикрытие для оставляемой ели.

Нет

167

Этап 3. Определение последовательности (сценария) мероприятий по ведению интенсивного лесного хозяйства.

После выполнения первого мероприятия по ведению интенсивного лесного хозяйства, дальнейшие мероприятия выбираются на основе требований настоящих нормативов.

После проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами (осветления, прочистки), следующее мероприятие - коммерческие рубки - проводятся при достижении насаждением высоты 10-14 метров; рубки проводятся в соответствии с рекомендациями для данного типа естественной динамики леса, согласно настоящим нормативам.

После проведения коммерческой рубки ухода возможно два варианта мероприятий: проведение второго приема коммерческой рубки; проведение рубки с целью заготовки древесины (рубки лесовосстановления)

согласно настоящим нормативам.После проведения рубки с целью заготовки древесины следующее мероприятие

выбирается согласно типу естественной пожарной динамики в соответствии с приведенной ниже таблицей.

Характеристика мероприятий следующих за лесовосстановительной рубкой

Тип динамики Характеристика насаждения до рубки

Следующее мероприятие

Характеристика насаждения после проведения следующего мероприятия

Сосновая пожарная

- Рубка ухода в молодняке

Сосновый молодняк с примесью до 30% березы

Коммерческая рубка ухода

Сосновый древостой с примесью до 30% березы

Рубка с целью заготовки древесины

Выбирается из таблицы «Параметры рубок лесовосстановления», целевая порода – сосна.

Сосново-еловая пожарная

Древостой с развитым вторым ярусом из ели и еловым подростом

Рубка ухода в молодняке

Сосново-лиственный молодняк с максимально возможной долей сосны и минимально возможной долей осины; с присутствием ели

Коммерческая рубка ухода

Сосново-лиственный древостой с максимально возможной долей сосны и минимально возможной долей осины и участием ели

Рубка с целью заготовки древесины

Выбирается из таблицы «Параметры рубок лесовосстановления», целевая порода – ель.

Сосново-еловая пожарная

Древостой без второго яруса из ели

Рубка ухода в молодняке

Сосново-лиственный молодняк с максимально возможной долей сосны и минимально возможной долей осины

Коммерческая рубка ухода

Сосново-лиственный древостой с максимально возможной долей сосны и минимально возможной долей осины

Рубка с целью заготовки древесины

Выбирается из таблицы «Параметры рубок лесовосстановления», целевая порода – сосна и береза.

Лиственно-еловая пожарная динамика

- Рубка ухода в молодняке

Еловый молодняк с примесью до 30% березы

Коммерческая рубка ухода

Еловый древостой с примесью до 30% березы

Тип динамики Характеристика насаждения до рубки

Следующее мероприятие

Характеристика насаждения после проведения следующего мероприятия

Рубка с целью заготовки древесины

Выбирается из таблицы «Параметры рубок лесовосстановления», целевая порода – ель.

2.5.3.1 Планируемые мероприятия по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства, в том числе по проведению агротехнических уходов и рубок ухода, исходя из лесоводственной потребности, отбору и аттестации плюсовых деревьев и насаждений, по обеспечению охраны и защиты объектов лесного семеноводства, по заготовке семян лесных растений, в том числе для формирования фондов страховых семян и семян с улучшенными наследственными свойствами

Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит массовое производство семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений, а также с организацией и проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируются нормами Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», а также статьей 65 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основополагающее значение в лесном семеноводстве придается созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе.

Постоянную лесосеменную базу составляют аттестованные лесные селекционно-семеноводческие объекты:

- лесосеменные плантации (ЛСП) - специально создаваемые насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) - высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного срока;

- плюсовые насаждения - самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения.

При организации постоянной лесосеменной базы выделяют и создают следующие селекционно-семеноводческие объекты:

- плюсовые деревья – значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях;

169

- архивы клонов плюсовых деревьев – насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;

- маточные плантации – насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;

- испытательные культуры – лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки.

Размещение площади постоянной лесосеменной базы должно основываться на лесосеменном районировании, а в некоторых случаях – на лесорастительном районировании с учетом местного опыта выращивания соответствующих лесных растений.

В таблице 2.5.3.2 приведены объемы планируемых мероприятий по лесному семеноводству.

Таблица 2.5.3.2 – Планируемые объемы мероприятий по лесному семеноводству

Наименование мероприятий Ед. изм. 2016 год 2017 годВсего на

планируемый период(2016-2017 гг.)

1 2 3 4 6Уход за плюсовыми деревьями шт. 2548,0 2548,0 5096,0Уход за плюсовыми насаждениями га 188,6 188,6 377,2

Уход за лесосеменными плантациями га 165,4 165,4 330,8

Уход за испытательными и лесными культурами га 40,6 40,6 81,2

Уход за постоянными лесосеменными участками га 26,6 26,6 53,2

Уход за архивами клонов га 23,8 23,8 47,6Уход за географическими культурами га 28,9 28,9 57,8

2.6 Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог, устройстве лесных складов и создании других объектов лесной инфраструктуры, объектов переработки заготовленной древесины, биоэнергетических объектов и других объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры). Генеральная схема развития сети лесных дорог Республики Коми.

Лесопромышленный комплекс Республики Коми занимает одно из ведущих мест в экономике региона по удельной доле выпускаемой продукции обрабатывающей промышленности, налоговых поступлений, основных производственных фондов валютной выручке, количеству рабочих мест.

Приоритетным направлением региональной политики по развитию лесопромышленного комплекса является повышение экономической и социальной

170

эффективности производства с учетом комплексного и рационального использования имеющихся лесных ресурсов.

Поставленные задачи могут быть реализованы с учетом дальнейшего развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры региона, в частности – сети лесных дорог.

Дорожный фонд лесных дорог в Республике Коми в настоящий момент насчитывает более 65 тыс. км дорог, из которых дороги круглогодичного действия – 16,9 тыс. км. Большая часть лесных дорог эксплуатируются периодически при освоении прилегающих лесных участков, а в остальное время не содержатся, приходя в состояние непригодное для вывозки леса.

Развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории Республики Коми будет осуществляться в соответствии с программами реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и Генеральной схемой развития сети лесных дорог Республики Коми.

В соответствии с разработками филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» для проведения лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, требуется строительство 10-12 км дорог на каждые 1000 га лесной площади.

По данным исследований учёных Санкт-Петербургской лесотехнической академии, потребность в дорогах круглогодового действия составляет 25-30 км, а потребность в летних лесных дорогах – 1-1,2 км на 1000 га. По состоянию на 01.01.2015 плотность дорог в лесничествах республики остается крайне низкой и составляет 1,4 км/ тыс. га (таблица 1.2.5.2).

В настоящее время на территории Республики Коми строительством лесных дорог занимаются только крупнейшие лесозаготовительные предприятия, реализующие свою деятельность в рамках инвестиционных проектов. Так в период с 2016 по 2017 годы ОАО «Монди СЛПК» и ООО «Лузалес» планируется создание 210 км лесных дорог ежегодно.

В приложении 21 к настоящему Лесному плану приведена информация о планируемом строительстве и реконструкции объектов лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

В рамках проведения работ по разработке «Генеральной схемы развития сети лесных дорог Республики Коми» (далее – Генеральная схема) было выполнено камеральное (путем опроса лесозаготовителей, по космическим снимкам и т.п.) изучение и картографирование состояния сети лесных дорог, в результате которого было выявлено следующее:

- эксплуатируются, как правило, грунтовые лесные дороги, оставшиеся от лесозаготовительных предприятий советского периода;

- лесозаготовки носят ярко выраженный сезонный характер, а летняя вывозка леса в значительной мере зависит от погодных условий, влияющих на состояние грунтовых лесных дорог;

- лесной фонд вблизи дорог круглогодичного действия и периодически действующих летних лесных дорог в значительной степени истощен рубками прошлых лет.

Ниже приводится более подробное описание планируемого развития сети лесных дорог Республики Коми в соответствии с Генеральной схемой.

Генеральная схема развития сети лесных дорог Республики Коми.1. Краткая характеристика текущего использования лесного фонда.

171

В результате более чем 50-летней интенсивной эксплуатации лесного фонда Республики Коми, незначительные по площади, неосвоенные рубками лесные массивы сохранились только на большом (300 километров и более) удалении от мест переработки. Расчётная лесосека этих массивов составляет не более 2 млн. кубометров в год и не способна обеспечить требуемый прирост объёма заготовок.

Более 40% площади лесного фонда южной зоны республики занимают массивы молодняков и средневозрастных насаждений, перемежающиеся компактными (10-20 тыс. га) участками лесов, частично пройденных рубками прошлых лет; низкополнотными – менее 100 куб. м. на га, насаждениями; и более мелкими участками спелых и перестойных насаждений по 1-3 тыс. га. Леса южной и северо-западной частей Республики Коми являются наиболее перспективными для проведения лесозаготовительных работ.

По экономическим причинам неблагоприятны для освоения территории лесничеств расположенных в северо-восточной части республики, – МО МР «Печора», МО МР «Вуктыл» (северная часть), МО МР «Сосногорск». Территории характеризуются значительной транспортной удалённостью от мест переработки, неблагоприятными почвенно-грунтовыми условиями (заболоченность) и низким средним запасом на гектаре (100 куб. м. и менее). Эти леса могут являться резервной сырьевой базой для планируемого крупного лесоперерабатывающего комплекса в пгт Троицко-Печорск, так как их освоение потребует больших инвестиций по сравнению с лесами юга республики.

Более 70% лесного фонда не доступно для разработки в летнее время по почвенно-грунтовым условиям, при этом распределение «зимних» и «летних» лесов по территории республики неравномерно. Значительные массивы лесов, доступных для разработки в летнее время, находятся на территории МО МР «Усть-Куломский» и в южной части МО МР «Койгородский», наибольшие площади «зимних» лесов находятся в МО МР «Удорский» (см. карту №1 картографического приложения).

Среднее расстояние вывозки заготовленного леса крупными лесозаготовителями в настоящий момент составляет 200-250 километров, из них: 180-200 километров по дорогам общего пользования и до 50 километров по лесным дорогам. Значительное расстояние вывозки связано с освоением периферийных лесных массивов на территории МО МР «Удорский», МО МР «Усть-Куломский» и МО МР «Койгородский».

В период интенсивного освоения лесного фонда в 70–90-х годах прошлого века удлинение лесовозных магистралей для обеспечения заготовки 1 млн. куб. м. составляло 2-3 км. Постепенно, по мере продвижения вглубь лесного фонда магистрали удлинялись вплоть до экономически целесообразного предела вывозки в 80-100 км до места потребления или погрузки; затем предприятие перебазировалось к новым неосвоенным лесным массивам. В настоящее время, в связи с практически полным исчезновением неосвоенных лесных массивов, такая стратегия освоения лесного фонда неприменима.

Истощение лесных массивов вблизи действующих лесовозных дорог, а также факторы экономического характера – монопольные, низкие цены на балансовое сырьё, не позволяющие разрабатывать существующие лесные массивы с допустимым для предпринимателей уровнем доходности лесозаготовок являются основными причинами неполного освоения расчетной лесосеки.

Увеличение закупочных цен на баланс зависит от усиления конкуренции на рынке круглых лесоматериалов в республике. Инвестиции требуют наличия гарантий по

172

устойчивому лесообеспечению будущих производств за счёт предоставления собственной сырьевой базы. При этом затраты, связанные с транспортным освоением сырьевой базы, могут быть сравнимы с объёмом инвестиций в само производство. Таким образом, отсутствие сети действующих лесовозных дорог ведёт к ухудшению инвестиционного климата в Республике Коми, что отрицательно сказывается на конкуренции, закупочных ценах на баланс и, соответственно, доходности лесозаготовок и возможности предприятий развивать лесотранспортную сеть за счёт собственных средств.

2. Основные принципы развития сети лесных дорог Республики КомиВ сложившейся ситуации оптимальной схемой территориальной организации сети

лесных дорог является создание «каркаса» постоянно действующих, круглогодичных магистралей, которые:

- обеспечивают доступ к относительно крупным, разрозненным участкам спелых и перестойных лесов на ранее освоенной территории лесного фонда;

- обеспечивают доступ к периферийным неосвоенным лесным массивам при условии удлинения магистралей;

- служат для проведения рубок ухода в средневозрастных и проходных рубок в приспевающих лесных массивах.

Основой такого каркаса являются дороги общего пользования, которые выполняют функции грузосборочных дорог, важнейшими из которых являются федеральная автодорога «Вятка» и республиканская автодорога Сыктывкар – Усть-Кулом. Грузооборот круглых лесоматериалов по отдельным участкам этих дорог может достигать 4 млн. куб. м. в год (рисунок 2.6.1), что соответствует III-IV техническим категориям дорог общего пользования. Для отдельных дорог общего пользования, расположенных на периферии лесной зоны республики, потребуется проведение реконструкции с целью доведения их характеристик до требований V технической категории дорог общего пользования.

По принципу исторически сложившегося тяготения мест заготовки к пунктам переработки или погрузки, Республика Коми была разделена на три лесотранспортных района. Центром Вычегодского района с расчётной лесосекой в 11,3 млн. куб. м. является город Сыктывкар; центром Печорского района с расчётной лесосекой в 2,2 млн. куб. м. – пгт. Троицко-Печорск; центром Удорского района с расчётной лесосекой 2,2 млн. куб. м. (с учётом Архангельской области) – пгт. Усогорск. При составлении Генеральной схемы подразумевалось, что древесина, заготовленная на территории соответствующего района, вывозится преимущественно в центр района, при этом размещение перерабатывающих производств может быть предусмотрено в любом населённом пункте по направлению вывозки. Например, при вывозке древесины в г. Сыктывкар по направлению Усть-Кулом – Сыктывкар производства могут размещаться в населённых пунктах: Усть-Кулом, Корткерос, Сторожевск и др.

173

!( !(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(

!(!(

!(

!(

#*

#*#*

ПЕЧОРСКИЙ

УДОРСКИЙ

ВЫЧЕГОДСКИЙ

Усогорск

Микунь

УХТАСосногорск

Вуктыл

Троицко-Печорск

Усть-Кулом

Емва

Айкино

СЫКТЫВКАР

Визинга

Корткерос

Кослан

КойгородокОбъячево

400

4000

4600

2000

17001300

3000

900

8001000

300

1200400

900

400

#*Условные обозначения

дорогицентры лесотранспортных районовнаправление вывоза леса, цифрами указан грузооборот в тыс. кбм

400

Рисунок 2.6.1 - «Каркас» сети дорог общего пользования обеспечивающих вывозку заготовленного леса; планируемые грузообороты по основным дорогам общего пользования и деление Республики Коми на лесотранспортные районы

Прогнозируется, что в период до 2020 года наибольшее развитие получат лесопромышленные узлы в г. Сыктывкар, пгт. Усогорск, пгт. Троицко-Печорск, с Усть-Кулом. Прогнозируемый объём потребления сырья приведён в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1 - Прогнозируемый объём потребления сырья по лесотранспортным районам

Лесотранспортный район

Место размещения производства

Среднее расстояние вывозки, км

Объем потребления сырья к 2020 году,

млн. кбм

Виды планируемых производств

ВычегодскийСыктывкар 200-250 8,0 ЦБК, лесопиление, плитное

производствоУсть-Кулом 50 1,0 Лесопиление

Удорский Усогорск 80-120 2,7 ЦБК, лесопиление

Печорский Троицко-Печорск 150-200 3,0 (7,0*) ЦБК, лесопиление, плитное производство

* с учётом доставки леса по железной дороге из северных районов республики (МО МР «Ижемский», МО МР «Печора» и др.).

174

Расчётная лесосека в объёме до 7 млн. куб. м., необходимая для строительства целлюлозно-бумажного комбината в пгт Троицко-Печорск, может быть обеспечена за счёт развития лесотранспортных путей в МО МР «Печора», МО МР «Сосногорск», МО МР «Ижемский».

При формировании Генеральной схемы предусматривались транзитные транспортные пути, позволяющие перераспределить грузопотоки между лесотранспортными районами. В случае развития Троицко-Печорского лесопромышленного узла, объём перераспределяемой между лесотранспортными районами расчётной лесосеки может достигнуть 2,5-3 млн. куб. м. ежегодно. При этом весь объём заготовленной древесины может осуществляться по действующей дороге общего пользования Сыктывкар – Троицко-Печорск (участок Усть-Кулом – Пузла – Крутая – Троицко-Печорск), либо по новой магистрали Пузла – Троицко-Печорск (дорога №12 в пообъектном плане строительства и реконструкции – Приложение 27 к настоящему Лесному плану) и Богородск-Нившера-Пузла (дорога №2).

С целью разгрузки дорог общего пользования обеспечен выход лесовозных магистралей и грузосборочных дорог к станциям ширококолейной железной дороги Верхнеижемская, Боровой, Усогорск и другим. Использование водных путей вывозки леса на участке Сыктывкар-Усть-Кулом позволит дополнительно разгрузить дорогу общего пользования на 300-400 тыс. куб. м. в год. Дальнейшая разгрузка дорог общего пользования может быть реализована только за счёт размещения лесоперерабатывающих производств в узловых точках лесотранспортной сети, в первую очередь в населённых пунктах: Объячево, Койгородок, Визинга, Усть-Кулом, Корткерос и пгт Троицко-Печорск.

Такая схема организации транспорта леса позволит строить и содержать относительно дешёвые лесовозные магистрали, с годовым грузооборотом 150-300 тыс. куб. м. (IV-а – III-а технических категорий дорог промышленного транспорта), с направлением основного потока заготовленной древесины по дорогам общего пользования и к железнодорожным станциям.

3. Пообъектный план строительства и реконструкцииПообъектный план строительства и реконструкции лесных автодорог и автодорог

общего пользования, необходимых для организации вывозки древесины, составлен с учётом необходимости достижения к 2020 году уровня заготовки древесины в размере 15-15,6 млн. куб. м.

План строительства лесных дорог включает в себя строительство и реконструкцию автодорог общей протяжённостью 5219 км; из них: 4430 км строительство новых автодорог и автодорог проходящих по трассам периодически действующих, сезонных магистралей; реконструкция составляет 789 км. Общий максимальный годовой грузооборот дорог составит 15,6 млн. куб. м.

Общий объём выполняемых работ в разрезе технических категорий автодорог приведён в таблице 2.6.2.

Таблица 2.6.2 - Сводная характеристика объёмов работ по строительству и реконструкции лесных дорог и дорог общего пользования.

Категории автомобильных дорог Расчётный Строительство Реконструкция

175

грузооборот, тыс. кбм в год , км , км

по СНиП 2.05.07-91 (1996) «Промышленны

й транспорт»

по СНиП 2.05.02-85

«Автомобильные дороги»

I-а IV-V больше 1000 23 480II-а - 500-1000 245 -III-а - 150-500 1970 214IV-а - до 150 2192 95

Итого: 4430 789

Пообъектный план строительства и реконструкции приведён в приложении 27 к настоящему Лесному плану.

Оценка стоимости работ и требуемого количества общераспространённых полезных ископаемых (песок, гравий) произведена на основе объектов-аналогов, информация о которых предоставлена ООО «ПИФ Проектант» (г. Сыктывкар). Сведения об ориентировочной стоимости строительства дорог и дорожных сооружений на лесных автодорогах приведены в таблице 2.6.3. В стоимость километра дороги включено строительство малых переходов (труб). Расчёт стоимости строительства по каждой автодороге приведён в приложении 28 к настоящему Лесному плану.

В пообъектном плане не указана стоимость реконструкции дорог общего пользования, которая должна быть рассчитана при формировании проекта реконструкции, исходя из данных диагностики состояния дорожного полотна.

Окончательная стоимость строительства лесных автодорог должна быть уточнена после проведения проектных работ.

176

Таблица 2.6.3 Оценка стоимости работ по строительству дорог и требуемое количество общераспространенных полезных ископаемых.

Категории автомобильных дорогШирина земляног

о полотна,

м

Потребность в песке и

гравии, тыс. кбм

Оценка стоимости

строительства в ценах 2010 года

млн. руб. за км

Краткое описание конструкциипо СНиП

2.05.07-91 (1996) «Промышленны

й транспорт»

по СНиП 2.05.02-85

«Автомобильные дороги»

I-а IV-V 12,0 21,0 39-46 Покрытие облегчённое (асфальтобетон), двухполосная, мосты железобетонные, высота насыпи 1,5 м.

II-а - 10,5 18,0 27-36 Покрытие переходного типа или облегченное (асфальтобетон), двухполосная, мосты железобетонные, высота насыпи 1,5 м.

III-а - 8,5 12,0 6,8 – 9,1 Покрытие переходного типа, двухполосная, мосты деревянные, высота насыпи 1,0 м.

IV-а - 5,5 7,0 5,1-5,7 Покрытие переходного типа, однополосная с разъездами, мосты деревянные, высота насыпи 0,8 м.

понтон на дорогах I-II категорий (включая подъезды)

4,5 - 0,5 – 0,6 за метр

Понтон индивидуального изготовления (г. Вологда)

мост деревянный на дорогах III-IV категорий (включая подъезды)

7 - 0,15 – 0,25 за метр

-

В первоочередном порядке предусмотрено строительство дорог, обеспечивающих

формирование «каркаса» сети лесных дорог, включающего основные грузосборочные дороги и магистрали с наибольшим грузооборотом. При определении приоритетности строительства дорог принята во внимание закрепляемая за приоритетными инвестиционными проектами арендная база лесного фонда.

На карте-схеме планируемого размещения объектов лесной инфраструктуры (приложение 1 к настоящему Лесному плану) приведена информация о существующих и планируемых к строительству лесных дорогах.

4. Индикаторы успешности выполнения мероприятий Генеральной схемыЭкономическая и бюджетная эффективность строительства и реконструкции дорог

обуславливается успешностью развития лесопромышленного комплекса в целом, ввиду того, что основной размер добавленной стоимости лесным продуктам добавляется на этапе переработки древесины; поэтому эффективность реализации Генеральной схемы необходимо рассматривать совместно с эффективностью реализации программ и планов развития лесного комплекса.

Для оценки успешности реализации Генеральной схемы целесообразно использовать ресурсный показатель – размер освоенной расчётной лесосеки.

Увеличение освоения расчётной лесосеки позволит получить дополнительные доходы в республиканский и федеральный бюджеты. Бюджетная эффективность освоения одного

177

обезличенного кубометра расчётной лесосеки с учётом его комплексной переработки составит 300 рублей/кубометр в год налоговых поступлений в доход республиканского бюджета и 600 рублей/кубометр поступлений в доход федерального бюджета, без учёта платежей за пользование лесным фондом; или для 9,4 млн. кубометров дополнительно осваиваемой расчётной лесосеки – 2,8 и 5,6 млрд. рублей в доход соответствующего бюджета ежегодно (согласно данным Министерства промышленности и энергетики Республики Коми).

5. Социальная направленностьГенеральной схемой предусмотрено строительство лесных автодорог в муниципальных

образованиях, в состав которых входят удалённые и труднодоступные населённые пункты. В таблице 2.6.4 приведён перечень важнейших лесных автодорог, улучшающих транспортное обеспечение жителей таких населённых пунктов.

В пообъектный план строительства и реконструкции включена реконструкция участков дорог общего пользования, связывающих удалённые населённые пункты с центрами муниципальных поселений, районными центрами и городом Сыктывкар. Наиболее значимыми с точки зрения улучшения транспортного обеспечения жителей удалённых населённых пунктов, являются участки автодорог:

Усть-Кулом – Зимстан – Дзёль; Усть-Кулом – Помоздино – Пузла – Крутая;Буткан – Усогорск;Жигановка – Мещура; Ношуль – Оньмесь, Койдин – Кузъель – Ком, и другие.

Таблица 2.6.4 - Перечень важнейших лесовозных автодорог, улучшающих транспортное обеспечение удаленных и труднодоступных населенных пунктов.Номер дороги Наименование автодороги Примечание

1 Лесная автодорога Яснэг-Нючпас с подъездом к автодороге Вятка и переправа ч/з р. Сысола.

Сокращение транспортного расстояния до г. Сыктывкар и с. Визинга для жителей С.П. «Яснэг».

2 Лесная автодорога Богородск-Нившера-Диасерья-Пузла с выходом на ж/д Боровой и с Помоздино; переправа ч/з р. Нившера.

Строительство дороги позволяет организовать круглогодичное транспортное сообщения для жителей с. Нившера, с. Диасерья, с Пузла и других с г. Сыктывкар и с Усть-Кулом.

3 Лесная автодорога Сыктывкар-Шугрэм-Занулье с выходом к ж/д ст. Мадмаc и пст. Новоипатово; переправа ч/з реку Пожег.

Строительство дороги позволяет организовать круглогодичное транспортное сообщения для жителей с Новоипатово с г. Сыктывкар.

9 Лесная автодорога Усть-Лэкчим – Уръёль – Лаборем.

Дорога позволит существенное сократить транспортное расстояние между с. Аныб (и расположенными вблизи него селами), с Корткерос и г. Сыктывкар.

178

Номер дороги Наименование автодороги Примечание

11 Лесная автодорога Усть-Илыч-Приуральский с переправой через р. Печора.

Позволяет организовать круглогодичное транспортное сообщение для жителей пст Приуральский с пгт. Троицко-Печорск.

13 Лесная автодорога Койгородок-Ком-р Кобра, в т.ч. спрямление участка Койдин-Кузьёль.

Значительное сокращение транспортного расстояния до с Койгородок для жителей с Кузъёль и Ком, обеспечение круглогодичного транспортного сообщения.

22 Лесная автодорога Поинга-Заозерье

Обеспечивает круглогодичное транспортное сообщение для жителей с Заозерье с г Сыктывкар и с. Визинга.

42 Лесная автодорога Якша-Куръя-р. Патраковка.

Позволяет организовать круглогодичное транспортное сообщение для жителей с. Курья с пст. Комсомольск-на-Печоре и пгт. Троицко-Печорск.

114 Лесная автодорога Намск- р. Локчим.

Автодорога позволяет улучшить транспортное сообщение для жителей с Намск с селом Корткерос и г. Сыктывкар, за счет строительства переправы (понтона) через р. Локчим.

Освоение лесных участков арендаторами лесного фонда должно осуществляться с учётом необходимости улучшения транспортной доступности населенных пунктов. Строительство лесных дорог должно осуществляться таким образом, чтобы организовать подъезды к близлежащим населённым пунктам, нуждающимся в круглогодичном транспортном сообщении.

В первую очередь должны быть обеспечены подъезды к населённым пунктам МО МР «Удорский», селам:

Важгорт (дорога вдоль р. Кула, 23 км), Сёльыб (13 км), Малая и Большая Пысса (дорога вдоль рр. Бычимъёль, Барма, 40 км).

6. Характеристика сырьевых баз лесных автодорогОценка характеристик лесного фонда сырьевых баз лесных дорог приведена в

приложении 29 к настоящему Лесному плану.Оценка характеристик сырьевых баз лесных автодорог и дорог общего пользования

проводилась в следующем порядке. Предварительно, на основе анализа результатов камеральной инвентаризации дорог, проведенной ГУ «ТФИ РК» в 2005-2007 г, была изучена существующая дорожная сеть, её современное состояние. Затем, на основании данных таксации, выявлены экономически перспективные участки лесного фонда и охарактеризована их транспортная доступность, что определило основные направления развития транспортной сети в границах лесного фонда.

На картографических материалах были выделены сырьевые базы лесных магистралей – участки лесного фонда, прилегающие к планируемым дорогам. Участки сформированы с учётом существующих, но недействующих лесных дорог и веток прошлых лет и естественных

179

препятствий таких, как реки и болотные массивы. Вся территория республики была поделена на 210 сырьевых баз; после проведения расчётов из них были исключены базы со средним запасом на гектаре менее 80 кубометров.

Оценка сырьевых баз лесных дорог выполнена на основе сведений, предоставленных Комитетом лесов Республики Коми. Товарная оценка выполнена на основе товарных таблиц, разработанных КарНИИЛП специально для Республики Коми. Пиловочным сырьём при оценке считались размерные группы «крупная» и «средняя-2», балансом – «средняя-1» и «мелкая». Расчёты показали, что до 25-30% пиловочного сырья и 10-15% баланса хвойных, 10% пиловочного и балансового сырья лиственных относится к 3-4 сортам; в целом, такое соотношение сохраняется для всех лесничеств республики, поэтому сортность отдельно в таблицах не указывается.

Расчётная лесосека определялась в соответствии с Порядком исчисления расчётной лесосеки, утв. приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191.

7. Расчет стоимости строительства лесных автодорогКатегории лесных автодорог и их участков определены на основании расчётного

грузооборота, согласно СНиП 2.05.07-91 (1996) «Промышленный транспорт» и ВСН 01-82 «Инструкция по проектированию лесозаготовительных предприятий». Категории автомобильных дорог общего пользования указаны по СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» на основании рассчитанного по грузообороту количеству рейсов автопоездов общей массой 60 тонн.

Количество и протяжённость мостов и переправ установлены на основе анализа трасс дорог по материалам космической съёмки и топографическим картографическим материалам; длина моста оценена на основании анализа сведений о рельефе местности и камерального дешифрирования данных космической съёмки

Оценка стоимости строительства лесных автодорог выполнялась исходя из средних значений стоимости строительства объектов аналогов. Стоимость крупных (длиной более 100 м) и средних (25-100 метров) мостов рассчитывалась по стоимости строительства понтонов аналогичной длины. Средние значение стоимости строительства объектов-аналогов приведены в таблице 2.6.5; оценочный расчёт стоимости строительства лесных автодорог – в приложении 28 к настоящему Лесному плану.

Таблица 2.6.5 - Средние значение стоимости строительства объектов-аналогов, использующиеся при оценке стоимости строительства лесных автодорог

Категории автомобильных дорог Оценка стоимости стр-ва в ценах 2010 года млн.

руб. за км

по СНиП 2.05.07-91 (1996) «Промышленный

транспорт»

по СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»

II-а - 28,0III-а - 7,0IV-а - 4,7

понтон на дорогах I-II категорий (включая подъезды) 0,45 за метрмост деревянный на дорогах III-IV категорий (включая

подъезды) 0,15 за метр

180

8. Расстояния вывозкиРасстояния вывозки в километрах от центра сырьевой базы автодороги до центра

лесосырьевого района и до центров крупнейших населённых пунктов, которые расположены по ходу вывозки, приводятся в приложении 30 к настоящему Лесному плану. Для Сыктывкара расстояние измерялось:

- для южных, западных и восточных дорог - до точки примыкания объездной автодороги (обход г. Сыктывкар) к федеральной автодороге Вятка;

- для северных дорог – до северной границы г. Сыктывкара. Расстояния вывозки определены по картографическим материалам масштаба 1:200000.

Расстояния вывозки рассчитаны как сумма вывозки по дорогам общего пользования до пункта потребления (отгрузки) и половины длины сырьевой базы дороги2.

При определении расстояний предполагалось, что мероприятия генеральной схемы по строительству и реконструкции автодорог выполнены в полном объёме.

Реализация мероприятий Генеральной схемы позволит обеспечить действующие и планируемые предприятия круглыми лесоматериалами в объёме до 15,6 млн. куб. м. в год, и в перспективе позволят перейти к устойчивому, не истощительному лесопользованию и выполнению всего комплекса лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий в лесном фонде.

С целью повышения пожарной безопасности на территории Республики Коми в 2016 году предусматривается устройство противопожарных разрывов по границе с населенными пунктами (выполнение мероприятия возможно при дополнительном финансировании). В соответствии с Приказом Рослесхоза от 24.02.1998 №38 «Об утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния» противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило, с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.

Планируемые объемы устройства противопожарных разрывов приведены в Приложении 21 к настоящему Лесному плану.

2.7 Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

2.7.1 Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Антропогенное воздействие на лесные экосистемы, является характерным следствием протекающих современных процессов роста промышленности республики. Воздействие на лесные системы посредствам рекреационной нагрузки, загрязнения промышленными выбросами, вырубки насаждений приводит к антропогенной трансформации лесных

2 Б.А. Ильин и др., «Сухопутный транспорт леса», М.: «Лесная промышленность», 1973 г., с. 132.

181

экосистем, которая значительно отличается от закономерно сменяющихся этапов естественного развития.

При выделении и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка.

Существует методика для расчета рекреационной емкости и рекреационной нагрузки на территории лесов, используя которую вычисляется оптимально возможное количество посетителей для лесных территорий кварталов, отдельных частей объектов рекреации или объектов в целом без нарушения экологического равновесия.

Таблица 2.7.1.1 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок на лесных площадях для хвойно-лиственных лесов

Типы леса

Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел/га среднегодовая)

туризм экскурсии массовый отдых

Сосняки лишайниковые, ельники сфагновые, березняки сфагновые 0,05 0,4 0,1

Сосняки брусничники, долгомошники, черничники, разнотравные, чернично-мелкотравные, приручейно-разнотравные, березняки и осинники приручейно-крупнотравные

0,2 1,2 0,3

Сосняки черничники, ельники кисличники, кислично-мелкотравные, березняки бруснично-вейниковые

0,4 2,8 0,7

Сосняки кисличники, разнотравные, березняки и осинники кислично-мелкотравные

0,8 5,2 1,3

Березняки и осинники разнотравные, кисличные 1,2 8,0 2,0

Необходим систематический контроль над соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание «отвлекающих объектов» (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих.

Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.

На территории мест отдыха ограничивается хозяйственная деятельность в соответствии с категорией защитных лесов, а также запрещается любая деятельность, наносящая ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит задачам данной территории.

182

Кроме рекреационных целей, нарушения почвенного покрова возникают при использовании территории под погрузочные площадки при лесозаготовках, разработках карьеров, при добыче минерального сырья и прочих видах хозяйственной деятельности.

Основными видами воздействия на земли (почвы) при строительстве и эксплуатации объектов определены:

- изменение рельефа территории, рекультивация;- загрязнение отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, и

предполагаемая зона загрязнения данными отходами;- деградация поверхности почвы.Отрицательное воздействие на почву в виде повреждения почвенного покрова, его

загрязнения, изменения рельефа происходит при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесных дорог и веток, при расчистках площадок под склады и т.д.

При строительстве лесных дорог нарушение земель возможно на всей площади земельного отвода, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под объекты.

Обязательства по рекультивации должны предусматриваться в договорах аренды лесных участков, заключаемых в Республике Коми.

По данным Управления Росприроднадзора по Республике Коми, площадь нарушенных земель на 01.01.2015 составила 33,8 тыс. га. В 2014 году на территории республики было нарушено 4622,4 га земель, рекультивировано (приведено в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве) – 6778,4 га.

При строительстве дорог предусматривается перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, или в земли других категорий. На площади временного и постоянного отвода земель производится единовременная вырубка (изъятие) лесной растительности и этим лесному хозяйству наносится определенный ущерб.

Мероприятия по охране и рациональному использованию земель при строительстве дорог включают в себя следующие мероприятия:

- вырубку растительности строго в полосе земельного отвода;- полное использование (реализацию) вырубленной древесины;- устройство минерализованных полос вдоль дорог и уход за ними;- возмещение ущерба лесному хозяйству;- возмещение ущерба охотничьему хозяйству.Основные воздействия, при проведении которых происходит временное изменение

лесных земель (почв) – это сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений.При их проведении образуются следующие отходы:- древесные отходы и зелень;- отходы от работы техники и автотранспорта;- бытовые отходы.При всех рубках рекомендуется производить обязательную очистку лесосек от

порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины. Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от

антропогенных (двигатели лесозаготовительной техники и автотранспорта, очистка мест

183

рубок методом сжигания, пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта) и природных (пожары) источников.

Лесосечные древесные отходы по критерию опасности относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, а их местонахождение постоянно меняется, поэтому возможные негативные воздействия на атмосферный воздух незначительны и не выходят за установленные нормативы.

При очистке мест рубок методом сжигания, в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.

Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны соответствующих государственных органов и лиц.

Среди регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 6 место по количеству образующихся отходов (около 1,73% отходов СЗФО и 0,14% отходов РФ).

Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (71,12%), обрабатывающие производства (23,68%) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (2,89%) (табл. 2.7.1.2). Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы, - угледобывающая и деревообрабатывающая.

Таблица 2.7.1.2 – Образование и использование отходов по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности

Количество образовавшихся отходов, тыс. т Использование отходов*

всего

из них

тыс. т

% образовавшихся

в 2014 г. отходов

% общего объема

на начало 2014 за 2014

1 2 3 4 5 6 7Всего отходовИз них:

117008,538

109586,085 7422,453 1759,427 23,70 1,50

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 66,707 16,164 50,542 33,310 65,91 49,94

Добыча полезных ископаемых 101535,236 96182,062 5353,174 129,599 2,42 0,13

Обрабатывающие производства 1761,810 3,963 1757,848 1593,124 90,63 90,43Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 12672,892 12458,103 214,788 1,900 0,89 0,02

Строительство 18,002 11,434 6,569 0,088 1,34 0,49Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

8,229 0,211 8,018 0,448 5,58 5,44

184

Вид экономической деятельности

Количество образовавшихся отходов, тыс. т Использование отходов*

всегоиз них

тыс. т%

образовавшихся в 2014 г. отходов

% общего объема

на начало 2014 за 2014

1 2 3 4 5 6 7Гостиницы и рестораны 1,878 0,000 1,878 0,000 0,00 0,00Транспорт и связь 7,864 0,157 7,707 0,522 6,77 6,63Финансовая деятельность 0,020 0,000 0,020 0,000 0,00 0,00Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

16,160 0,346 15,814 0,434 2,75 2,69

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование

0,223 0,000 0,223 0,000 0,00 0,00

Образование 4,146 0,000 4,146 0,000 0,00 0,00Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,282 0,000 0,282 0,000 0,00 0,00

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

915,086 913,644 1,441

*Использование отходов может осуществляться из накопленного объема отходов на начало года

Перечень предприятий, являющихся основными источниками образования отходов на территории Республики Коми в 2014 году: АО «Воркутауголь», АО «Монди Сыктывкарский ЛПК», АО «Шахта «Инта-уголь», ООО «СЛДК «Северный лес», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «СевЛесПил».

В многолесных районах Республики Коми (Усть-Куломском, Прилузском, Койгородском, Удорском, Сысольском, Сыктывдинском, Корткеросском, Усть-Вымском, Троицко-Печорском, а также в г. Сыктывкаре) осуществляют хозяйственную деятельность в сфере лесопромышленного комплекса значительное количество организаций малого и среднего бизнеса (производство пиломатериалов, лесопиление, деревообработка и пр., использующие устаревшие технологии распиловки и обработки). Получаемые здесь отходы концентрируются, в том числе и на несанкционированных свалках, создавая реальную угрозу загрязнения окружающей среды, обостряя пожароопасную обстановку в результате либо простого сжигания, либо концентрации в естественных природных оврагах или карьерах.

Объемы древесных отходов, которые могли бы в перспективе стать потенциальным ресурсом для дальнейшей переработки, по оценочным подсчетам, могут составлять не менее 300 тыс. куб. м древесных отходов (опилки, щепа, горбыль, рейки, кусковые отходы). Строительство в каждом из вышеперечисленных районов полигонов для концентрации отходов лесопильных и деревообрабатывающих производств могло бы способствовать привлечению инвесторов для создания производств по переработке древесных отходов.

Нарастающие объемы образования и накопления отходов на свалках, отсутствие системы раздельного сбора, вторичного использования отходов, рост количества стихийных несанкционированных свалок ведут к прогрессирующему негативному воздействию отходов на окружающую среду.

В таблице 2.7.1.3 приводятся значения предельно-допустимых максимально-разовых и среднесуточных концентраций вредных веществ.

185

Таблица 2.7.1.3 - Предельно-допустимые максимально-разовые и среднесуточные концентрации вредных веществ для человека (ПДК) и древесных пород (ПДК-Л)

Вредные вещества

Предельно-допустимые концентрации, мг/м3

для человека для древесных породмаксимально-

разовыесредне-

суточныемаксимально-

разовыесредне-

суточныеАзота окислы 0,085 0,04 0,04 0,02Ангидрид сернистый 0,5 0,05 0,3 0,015Аммиак 0,2 0,04 0,1 0,04Бензол 0,5 0,1 0,1 0,05Взвешенные вещества (промышленная пыль, цемент)

0,5 0,05 0,2 0,05

Метанол - - 0,2 0,1Окись углерода 5,0 3,0 5,0 3,0Пары серной кислоты 0,3 0,1 0,1 0,03Сероводород 0,008 0,008 0,008 0,008Соединения фтора газообразные (в пересчете на фтор)

0,02 0,005 0,02 0,003

Формальдегид 0,035 0,003 0,02 0,003Хлор 0,10 0,03 0,025 0,015Циклогексан 0,4 0,4 0,2 0,2

Примечание: ПДК-Л рассчитаны для всех хвойных и лиственных по максимальным значениям, принятым для основных хвойных пород (ель, сосна).

Непрерывное действие максимально-разовых концентраций не должно превышать 3-х часов. Повторяемость одноразовых превышений максимально-разовых концентраций в сумме не должна превышать 1% от общего числа наблюдений.

Таким образом, значительная часть площади лесов, подверженных воздействию антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок в Республике Коми образуются в основном за счет неконтролируемой рекреации или лесозаготовок.

Дальнейшее развитие видов использования лесов, оказывающих негативное воздействие на природную среду, требует разработки различных мер по максимальному снижению их воздействия на элементы природной среды в целом, и леса в частности.

2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок

Техногенное воздействие на леса Республики Коми в той или иной степени оказывают лесозаготовки, охота, деятельность промышленных объектов, выбросы которых оказывают негативное воздействие на сопредельные территории (леса).

Мерами по снижению техногенного воздействия являются:

186

- организация государственного мониторинга атмосферного воздуха, водных объектов и подземных вод, учет на промышленных объектах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в поверхностные водные объекты, установка эффективных очистных установок и сооружений;

- проведение рекультивации нарушенных земель, приведение их в пригодное для дальнейшего использования состояние;

- совершенствование законодательной базы, регламентирующей охоту и рыболовство, ужесточение контроля над добычей и реализацией охотпродукции;

- ужесточение контроля над соблюдением правил эксплуатации различных объектов в водоохранных зонах;

- своевременное уничтожение порубочных остатков (сбор, сжигание, измельчение, разбрасывание) согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, соблюдение границ отвода лесосек; полное использование (реализация) вырубленной древесины, своевременный сбор и вывоз бытового мусора с лесосек, использование исправной техники (с отрегулированной топливной аппаратурой) для проведения лесозаготовительных работ и вывозки древесины, соблюдение технологии проведения лесосечных работ в соответствии с технологическими картами разработки лесосек;

- заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных зон с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;

- сбор, накопление, хранение и размещение отходов в соответствии с действующими нормами и правилами.

При выполнении указанных мероприятий возможно снижение площади лесов, подверженных техногенному воздействию, до 20% к 2017 году.

С целью уменьшения площади лесов подверженных рекреационной нагрузке к 2017 году до 17%, рекомендуется оборудование мест массового отдыха, автомобильных стоянок, устройство кемпингов.

Выполнение мероприятий по снижению воздействия рекреационных, антропогенных и техногенных негативных нагрузок в значительной мере уменьшатся площади поврежденных лесов, рекреационные леса могут восстановиться полностью. Вместе с тем, при промышленном воздействии полностью избежать негативных последствий на лесную среду не удастся, возможно только их снижение до минимального уровня (не превышающего допустимые нормы).

Указанные мероприятия обеспечат развитие устойчивого воспроизводства лесов, качественное улучшение состояния лесного фонда, породного состава насаждений и повышение их продуктивности. Конечным результатом реализации мероприятий станет сохранение лесных экосистем, улучшение экологической ситуации.

Основные целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса приведены в таблице 2.7.2.1.

187

Таблица 2.7.2.1 – Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса

Наименование показателя Существующее состояние

Планируемое значение к 2017 году

% изменения показателя

Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Республики Коми, тыс. тонн

786,0 670,0 17,3

в том числе:стационарные источники, тыс. тонн 707,0 600,0 17,8

выбросы от автотранспорта, тыс. тонн 79,0 70,0 12,9Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб. м 110,6 100,0 10,6

Площадь деградированных и (или) загрязненных земель, тыс. га 33,8 32,0 5,6

Объем образованных отходов (за 1 год), тыс. тонн 7422,5 7300,0 1,7

Объем использованных и обезвреженных отходов (за 1 год), тыс. тонн 1759,4 2000,0 13,7

Снижения негативного воздействия на атмосферный воздух можно достичь за счет обеспечения строящихся и существующих предприятий ЛПК республики современными системами по улавливанию и обезвреживанию вредных выбросов, использования природного газа в качестве топлива для муниципального транспорта в крупных городах Республики Коми, а также соблюдения установленных проектных требований по ПДК.

Уменьшение объема сброса сточных вод к 2017 году может быть достигнуто за счет строительства новых и реконструкции имеющихся очистных сооружений и в первую очередь в системе жилищно-коммунального хозяйства, строительства централизованных ливневых систем водоотведения с обязательным оборудованием очистными сооружениями, а также за счет внедрения водосберегающих технологий, расширения использования замкнутых систем водоснабжения на промышленных предприятиях.

Создание эффективной системы контроля и приемки рекультивированных земель, включая разработку региональных программ, направленных на восстановление нарушенных земель позволит уменьшить площадь загрязненных земель.

Сокращения объемов образованных отходов можно достичь за счет вовлечения промышленных отходов в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, поэтапного введения запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, а также за счет развития системы сбора, обезвреживания и утилизации опасных отходов.

В результате к 2017 году возможно уменьшение площади лесов, подверженных антропогенному воздействию на 12 %.

Своевременное проведение данных мероприятии позволит уменьшить площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок, а также обеспечит своевременное принятие мер по предупреждению, компенсации и ликвидации неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

188

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7–ФЗ «Об охране окружающей среды» определены следующие основные направления и уровни системы экологического контроля.

1. Осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) - осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством РФ, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания и эксплуатации уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти государственного фонда данных.

2. Государственный экологический надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом №7-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

4. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

189

ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

3.1 Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования

Прогнозирование доходов бюджетной системы РФ от использования лесных ресурсов Республики Коми проводилось на основании плановых объемов использования ресурсов, предусмотренных настоящим Лесным планом (приложение 15).

Для целей расчета доходов бюджетной системы РФ, приняты ставки платы за пользование лесными ресурсами (минимальная/средняя), сложившиеся в 2014 году (таблица 3.1.1.1).

Таблица 3.1.1.1 - Средняя плата и средняя минимальная ставка за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка

Виды использования лесов Ед. изм. Средняя платаСредняя

минимальная ставка

1 2 3 4Заготовка древесины, в т. ч. руб./м3 47,8 32,7

сплошные рубки руб./м3 49,0 33,4выборочные рубки руб./м3 21,0 13,8

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности руб./га 1,7 1,1

Осуществление рекреационной деятельности руб./га 9 349,0 6 809,7Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений руб./га 18,1 12,1

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) руб./га 3 830,0 2 430,2

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых руб./га 10 317,4 9 144,7

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

руб./га 6 390,0 6 343,0

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов руб./га 10 151,6 9 909,2

Переработка древесины и иных лесных ресурсов руб./га 3 181,1 2 415,9Выполнение изыскательских работ руб./га 74,2 61,8

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 (ред. от 09.06.2014) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются в 2014 году с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 02.12.2013 №349-ФЗ). Ставки платы за единицу объема лесных

190

ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются в 2014 году с коэффициентом 1,13 (Федеральный закон от 02.12.2013 №349-ФЗ).

Доходы консолидированного бюджета от использования лесов Республики Коми за период 2015-2017 гг. прогнозируются в объеме 2 768,0 млн. руб., в т.ч. доходы федерального бюджета – 2 478,1 млн. руб., доходы бюджета республики – 289,9 млн. руб. (таблица 3.1.1.2). Общая сумма доходов по прогнозам в период реализации Лесного плана (2009-2017 гг.) составит 9 586,7 млн. руб.

В плановом периоде преобладающую часть поступлений составят доходы от заготовки древесины (рисунок 3.1.1.1). Второй по значимости статьей планируются доходы от выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Третьим по значимости будет доход от строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. На диаграмме не отображены виды использования лесов, доля поступления платежей за которые, составляет менее 0,01%.

191

Таблица 3.1.1.2 - Структура прогнозного поступления доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации (2009-2017 гг.), (тыс. руб.)

Наименование показателей

Плата за использование лесов

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год

Общая сумма за планируемый

период реализации

Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Доходы всего - 764 573,5 907 576,8 1 016 435,1 1 048 873,6 995 889,0 1 121 803,1 893 666,9 910 846,7 963 530,8 8 623 195,5

доля, % - 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0В том числе: поступления в Федеральный бюджет

- 725 148,1 826 495,5 898 790,5 897 170,2 830 707,2 878 935,7 801 769,0 814 397,1 861 960,1 7 535 373,4

доля, % - 94,8 91,1 88,4 85,5 83,4 78,4 89,7 89,4 89,5 87,4

поступления в бюджет субъекта Российской Федерации

- 39 425,4 81 081,3 117 644,6 151 703,4 165 181,8 242 867,4 91 897,9 96 449,6 101 570,7 1 087 822,1

доля, % - 5,2 8,9 11,6 14,5 16,6 21,6 10,3 10,6 10,5 12,6

Заготовка древесины

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,

причалов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Выполнение изыскательских работ

60.6

24.8

0.2

14.0

0.3

Рисунок 3.1.1.1 – Доля поступления платежей за пользование лесами по видам использования за срок действия Лесного плана, %

3.1.2 Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана

Основным источником финансирования расходов по ведению лесного хозяйства Республики Коми и выполнения переданных полномочий в области лесных отношений являются:

- субвенции из федерального бюджета;- средства областного бюджета;- средства арендаторов;- иные источники.Структура расходов на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов

отражены в таблице 3.1.2.1 и в приложении 23 к настоящему Лесному плану.По прогнозам, расходы бюджетной системы РФ на обеспечение охраны защиты и

воспроизводства лесов в 2008-2017 гг. составят 4,2 млрд. руб. (таблица 3.1.2.1).Финансирование расходов за счет субвенций федерального бюджета

предусматривается в размере 1,7 млрд. руб.Помимо бюджетных средств, в качестве источников покрытия расходов на ведение

лесного хозяйства на арендуемых лесных участках предусматриваются собственные средства лесопользователей в размере 1,6млрд. руб.

194

Таблица 3.1.2.1–Структура расходов на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, тыс. руб.

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Расходы всегоI. Охрана лесов от пожаров - 45 786,6 142 174,7 372 485,9 120 480,4 289 810,6 170 409,4 120 906,1 120 906,1 121 213,8 1 504 173,6

в том числе за счет дополнительного финансирования на мероприятия по охране лесов от пожаров

- 0,0 0,0 36 362,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36 362,7

Строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 0,0 58 409,1 1 245,0 2 526,0 1 854,0 1 638,0 700,0 700,0 700,0 67 772,1

Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 0,0 0,0 0,0 1 546,2 4 160,4 1 344,6 1 900,0 1 900,0 1 900,0 12 751,2

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 76,0 70,8 1 212,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 358,8

Прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

- 0,0 0,0 1 022,9 1 327,9 2 164,3 2 065,4 1 980,0 1 980,0 1 980,0 12 520,5

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

- 0,0 0,0 897,4 992,5 2 593,6 2 397,2 2 278,5 2 278,5 2 278,5 13 716,2

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 0,0 0,0 0,0 636,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 636,2

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

- 0,0 0,0 0,0 700,0 2 725,0 813,7 800,0 800,0 800,0 6 638,7

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также ГСМ

- 9 104,2 0,0 20 265,2 18 653,1 44 103,2 26 066,1 17 747,6 17 747,6 18 055,3 171 742,3

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, всего

- 33 334,8 35 528,0 24 498,5 76 121,8 89 954,1 120 372,7 79 270,0 79 270,0 79 270,0 617 619,9

в т.ч. зона наземной охраны - 14 631,1 14 190,2 4 000,0 7 600,0 8 000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48 421,3зона авиационной охраны - 18 703,7 21 337,8 20 498,5 68 521,8 81 954,1 120 372,7 79 270,0 79 270,0 79 270,0 569 198,6Тушение лесных пожаров - 2 639,3 47 712,2 286 982,2 17 976,7 142 256,0 15 711,7 16 230,0 16 230,0 16 230,0 561 968,1Иные меры пожарной безопасности - 632,3 454,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 086,9II. Защита лесов - 0,0 205,0 75 601,2 74 800,0 57 188,2 43 360,8 112 200,0 67 200,0 67 310,0 497 865,2Лесопатологические обследования - 0,0 0,0 0,0 74 475,0 12 610,1 21 851,3 10 760,0 17 200,0 17 310,0 154 206,4Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, всего - 0,0 0,0 305,3 325,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 816,5

в т. ч. при выполнении наземных работ - 0,0 0,0 305,3 325,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 816,5

биологическим методом - 0,0 0,0 305,3 325,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 816,5профилактические

биотехнические мероприятия - 0,0 0,0 305,3 325,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 816,5

Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего - 0,0 0,0 75 295,9 0,0 44 391,9 21 509,5 101 440,0 50 000,0 50 000,0 342 637,3

в том числе: сплошные санитарные рубки - 0,0 0,0 74 975,8 0,0 41 188,5 18 890,5 95 512,0 50 000,0 50 000,0 330 566,8

выборочные санитарные рубки - 0,0 0,0 93,2 0,0 621,0 189,0 0,0 0,0 0,0 903,2очистка лесов от захламления - 0,0 0,0 226,9 0,0 2 582,4 2 430,0 5 928,0 0,0 0,0 11 167,3Иные меры по защите лесов - 0,0 205,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 205,0III. Осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

IV. Воспроизводство лесов и лесоразведение - 69 448,9 38 584,1 132 077,9 142 028,0 186 950,0 180 709,3 244 975,8 264 181,6 271 699,9 1 530 655,5

в том числе за счет дополнительного финансирования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций

- 0,0 0,0 5 456,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 456,5

Лесовосстановление, всего - 13 052,2 6 784,2 34 140,9 33 592,6 49 075,5 58 278,3 89 342,5 100 479,6 101 084,5 485 830,3в том числе: искусственное

лесовосстановление (создание лесных культур), всего

- 4 985,4 4 334,2 16 593,3 18 111,3 26 087,0 34 293,4 67 482,8 68 399,6 68 696,0 308 983,0

196

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12из них путем посадки сеянцев, саженцев, черенков с предварительной обработкой почвы

- 4 985,4 4 334,2 16 593,3 18 111,3 26 087,0 34 293,4 67 482,8 68 399,6 68 696,0 308 983,0

естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

- 5 157,9 2 450,0 16 877,8 14 263,6 21 194,5 23 133,6 21 625,4 29 070,0 29 378,5 163 151,3

комбинированное лесовосстановление - 2 908,9 0,0 669,8 1 217,7 1 794,0 851,3 234,3 3 010,0 3 010,0 13 696,0

Лесоразведение на землях лесного фонда - 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 2 242,1 0,0 0,0 0,0 2 342,1

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего

- 2 096,1 657,1 3 032,1 4 581,8 4 737,9 4 457,5 2 972,7 4 680,0 4 890,0 32 105,2

Дополнение лесных культур - 1 029,9 925,0 3 198,2 3 287,6 3 510,9 4 784,3 5 816,1 4 235,0 4 735,0 31 522,0Обработка почвы под лесные

культуры, всего - 6 545,4 5 328,5 21 126,6 29 640,0 31 265,3 33 453,6 26 012,0 30 214,4 34 583,4 218 169,2

в том числе: частичная обработка почвы - 6 545,4 5 328,5 21 126,6 29 640,0 31 265,3 33 453,6 26 012,0 30 214,4 34 583,4 218 169,2

из них под лесные культуры будущего года - 5 779,5 4 615,9 19 728,9 29 640,0 29 590,0 31 073,2 26 012,0 30 214,4 34 583,4 211 237,3

Уход за лесами, всего - 35 665,0 16 941,9 53 277,7 57 650,2 73 770,6 75 871,7 97 857,8 100 518,6 101 913,0 613 466,5Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветление и прочистка) - 31 737,3 16 941,9 53 077,7 57 450,2 59 367,2 64 336,9 68 495,7 70 227,8 71 441,8 493 076,5

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживание) - 0,0 0,0 0,0 0,0 769,5 351,8 0,0 0,0 0,0 1 121,3

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (проходные) - 0,0 0,0 0,0 0,0 12 510,9 11 183,0 29 362,1 30 290,8 30 471,2 113 818,0

Иные мероприятия по уходу за лесами - 3 927,7 200,0 200,0 1 123,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 450,7

Расходы на семеноводство - 4 964,1 1 108,0 5 090,0 6 770,6 15 480,4 1 621,8 2 974,7 3 954,0 4 254,0 46 217,6Закладка объектов лесного

семеноводства, всего - 0,0 0,0 0,0 572,0 473,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 045,0

в том числе:лесосеменные плантации - 0,0 0,0 0,0 572,0 473,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 045,0

Уход за аттестованными объектами - 0,0 0,0 100,0 996,0 2 423,0 1 592,8 2 820,7 3 800,0 4 100,0 15 832,5

197

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12лесного семеноводства, всего

в т.ч. за лесосеменными плантациями, испытательными культурами, архивами клонов и маточными плантациями плюсовых деревьев

- 0,0 0,0 100,0 796,4 2 188,6 1 527,8 2 640,6 3 619,0 3 910,0 14 782,4

уход за постоянными лесосеменными участками - 0,0 0,0 0,0 199,6 234,4 65,0 180,1 181,0 190,0 1 050,1

Заготовка семян лесных растений, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 11 730,4 29,0 154,0 154,0 154,0 12 221,4

в т.ч. заготовка семян с улучшенными свойствами - 0,0 0,0 0,0 0,0 38,4 0,0 0,0 0,0 0,0 38,4

Приобретение семян лесных растений - 4 964,1 1 108,0 4 990,0 5 202,6 854,0 0,0 0,0 0,0 0,0 17 118,7

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения

- 6 096,2 6 839,4 6 755,9 6 505,2 9 009,4 0,0 20 000,0 20 100,0 20 240,0 95 546,1

V. Лесоустройство - 5 274,1 10 499,0 1 000,0 5 994,5 39 671,8 12 616,1 36 472,7 36 350,0 32 760,0 180 638,2VI. Отвод и таксация лесосек, всего - 10 946,3 9 732,3 17 834,4 54 628,6 64 742,6 71 337,4 68 960,3 69 588,9 69 839,7 437 610,5

в том числе: при проведении выборочных рубок - 2 948,3 2 520,5 2 357,0 1 810,7 1 833,7 3 009,8 4 383,8 4 446,8 4 290,3 27 600,9

при проведении мероприятий по уходу за лесами - 5 132,0 4 720,2 8 627,7 7 022,8 16 349,8 12 527,6 14 833,8 14 894,3 14 966,9 99 075,1

при проведении сплошных рубок - 2 866,0 2 491,6 6 849,7 45 795,1 46 559,1 55 800,0 49 742,7 50 247,8 50 582,5 310 934,5VII. Создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) - 0,0 0,0 817,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 817,8

ИТОГО - 131 455,9 201 195,1 599 817,2 397 931,5 638 363,2 478 433,0 583 514,9 558 226,6 562 823,4 4 151 760,8

в т.ч. за счет субвенций из федерального бюджета - 0,0

I. Охрана лесов от пожаров - 45 786,6 134 074,7 348 510,9 95 677,0 117 106,6 98 498,5 98 498,5 98 498,5 98 498,5 1 135 149,8в том числе за счет

дополнительного финансирования на мероприятия по охране лесов от пожаров

- 0,0 0,0 36 362,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36 362,7

Строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов

- 0,0 58 409,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 58 409,1

198

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12от пожаров

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 76,0 70,8 144,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 290,8

Прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

- 0,0 0,0 206,5 216,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 5 422,5

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

- 0,0 0,0 317,0 326,3 1 498,5 1 498,5 1 498,5 1 498,5 1 498,5 8 135,8

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 0,0 0,0 0,0 636,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 636,2

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

- 0,0 0,0 0,0 400,0 500,0 500,0 500,0 500,0 500,0 2 900,0

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также ГСМ

- 9 104,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 104,2

Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, всего

- 33 334,8 27 428,0 24 498,5 76 121,8 89 954,1 79 804,1 79 270,0 79 270,0 79 270,0 568 951,3

в т.ч. зона наземной охраны - 14 631,1 14 190,2 4 000,0 7 600,0 8 000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48 421,3зона авиационной охраны - 18 703,7 13 237,8 20 498,5 68 521,8 81 954,1 79 804,1 79 270,0 79 270,0 79 270,0 520 530,0Тушение лесных пожаров - 2 639,3 47 712,2 286 982,2 17 976,7 24 154,0 15 695,9 16 230,0 16 230,0 16 230,0 443 850,3Иные меры пожарной безопасности - 632,3 454,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 086,9II. Защита лесов - 0,0 205,0 521,9 314,0 314,1 521,0 10 000,0 200,0 310,0 12 386,0Лесопатологические обследования - 0,0 0,0 0,0 0,0 314,1 310,0 310,0 200,0 310,0 1 444,1Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, всего

- 0,0 0,0 295,0 314,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 609,0

199

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12в т.ч. при выполнении наземных работ - 0,0 0,0 295,0 314,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 609,0

биологическим методом - 0,0 0,0 295,0 314,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 609,0профилактические

биотехнические мероприятия - 0,0 0,0 295,0 314,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 609,0

Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего - 0,0 0,0 226,9 0,0 0,0 211,0 9 690,0 0,0 0,0 10 127,9

сплошные санитарные рубки - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 211,0 3 762,0 0,0 0,0 3 973,0очистка лесов от захламления - 0,0 0,0 226,9 0,0 0,0 0,0 5 928,0 0,0 0,0 6 154,9Иные меры по защите лесов - 0,0 205,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 205,0III. Осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

IV. Воспроизводство лесов и лесоразведение - 69 448,9 38 584,1 39 625,5 40 768,3 31 567,1 35 790,2 45 805,7 42 931,0 51 160,4 395 681,2

в том числе за счет дополнительного финансирования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций

- 0,0 0,0 5 456,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 456,5

Лесовосстановление, всего - 13 052,2 6 784,2 7 717,6 8 913,1 10 068,7 12 574,2 19 997,6 19 639,6 22 936,0 121 683,2в том числе: искусственное

лесовосстановление (создание лесных культур), всего

- 4 985,4 4 334,2 4 785,5 5 106,1 6 691,2 8 921,2 17 117,9 14 399,6 15 696,0 82 037,1

из них путем посадки сеянцев, саженцев, черенков с предварительной обработкой почвы

- 4 985,4 4 334,2 4 785,5 5 106,1 6 691,2 8 921,2 17 117,9 14 399,6 0,0 66 341,1

естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

- 5 157,9 2 450,0 2 822,9 3 530,8 3 079,3 3 413,0 2 864,1 5 000,0 7 000,0 35 318,0

комбинированное - 2 908,9 0,0 109,2 276,2 298,2 240,0 15,6 240,0 240,0 4 328,1Иные мероприятия по

лесовосстановлению - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в

- 2 096,1 657,1 839,1 1 564,1 1 442,2 1 050,0 715,7 1 000,0 890,0 10 254,3

200

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12переводе на однократный), всего

Дополнение лесных культур - 1 029,9 925,0 1 381,8 1 817,0 1 379,3 1 880,2 2 861,2 500,0 1 000,0 12 774,4Обработка почвы под лесные

культуры, всего - 6 545,4 5 328,5 4 782,6 7 530,8 6 452,6 6 732,9 5 183,5 3 764,4 8 007,4 54 328,1

в том числе: частичная обработка почвы - 6 545,4 5 328,5 4 782,6 7 530,8 6 452,6 6 732,9 5 183,5 3 764,4 8 007,4 54 328,1

из них под лесные культуры будущего года - 5 779,5 4 615,9 4 346,6 7 530,8 6 452,6 6 732,9 5 183,5 3 764,4 8 007,4 52 413,6

Уход за лесами, всего - 35 665,0 16 941,9 12 692,0 13 877,7 12 224,3 12 000,0 14 227,0 14 227,0 14 227,0 146 081,9Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветление и прочистка) - 31 737,3 16 941,9 12 692,0 13 877,7 12 224,3 14 227,0 14 227,0 115 927,2

Иные мероприятия по уходу за лесами - 3 927,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3 927,7

Расходы на семеноводство - 4 964,1 1 108,0 0,0 560,4 0,0 1 552,9 2 820,7 3 800,0 4 100,0 18 906,1Уход за аттестованными объектами

лесного семеноводства, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 552,9 2 820,7 3 800,0 4 100,0 12 273,6

в т.ч. за лесосеменными плантациями, испытательными культурами, архивами клонов и маточными плантациями плюсовых деревьев

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 487,9 2 640,6 3 619,0 3 910,0 11 657,5

уход за постоянными лесосеменными участками - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 65,0 180,1 181,0 190,0 616,1

Приобретение семян лесных растений - 4 964,1 1 108,0 0,0 560,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6 632,5

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения

- 6 096,2 6 839,4 6 755,9 6 505,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 196,7

V. Лесоустройство - 5 274,1 10 499,0 0,0 399,0 549,0 12 416,1 27 472,7 27 350,0 24 300,0 108 259,9VI. Отвод и таксация лесосек, всего - 10 946,3 9 421,8 11 553,9 6 524,1 5 113,1 2 159,8 3 000,0 3 000,0 3 000,0 54 719,0при проведении выборочных рубок - 2 948,3 2 518,4 2 199,3 1 437,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9 103,6

при проведении мероприятий по уходу за лесами - 5 132,0 4 711,4 5 956,2 3 469,4 5 113,1 2 159,8 3 000,0 3 000,0 3 000,0 35 541,9

при проведении сплошных рубок - 2 866,0 2 192,0 3 398,4 1 617,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10 073,5VII. Создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) - 0,0 0,0 817,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 817,8

ИТОГО - 131 192 784,6 401 030,0 143 682,4 154 649,9 149 385,6 184 776,9 171 979,5 177 268,9 1 707 013,7

201

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12455,9

в т.ч. за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - 0,0

I. Охрана лесов от пожаров - 0,0 8 100,0 20 265,2 18 653,1 162 205,2 66 727,4 17 747,6 17 747,6 18 055,3 329 501,4Прокладка просек,

противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26,3 0,0 0,0 0,0 26,3

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36,9 0,0 0,0 0,0 36,9

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 13,7 0,0 0,0 0,0 13,7

Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также ГСМ

- 0,0 0,0 20 265,2 18 653,1 44 103,2 26 066,1 17 747,6 17 747,6 18 055,3 162 638,1

Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, всего

- 0,0 8 100,0 0,0 0,0 0,0 40 568,6 0,0 0,0 0,0 48 668,6

зона авиационной охраны - 0,0 8 100,0 0,0 0,0 0,0 40 568,6 0,0 0,0 0,0 48 668,6Тушение лесных пожаров - 0,0 0,0 0,0 0,0 118 102,0 15,8 0,0 0,0 0,0 118 117,8II. Защита лесов - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0III. Осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

IV. Воспроизводство лесов и лесоразведение - 0,0 0,0 14 684,7 12 988,0 16 004,9 11 001,9 11 097,9 11 100,8 10 514,8 87 393,0

Лесовосстановление, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 241,4 0,0 0,0 0,0 241,4

202

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12в том числе: искусственное

лесовосстановление (создание лесных культур), всего

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 149,6 0,0 0,0 0,0 149,6

из них путем посадки сеянцев, саженцев, черенков с предварительной обработкой почвы

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 149,6 0,0 0,0 0,0 149,6

естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 86,4 0,0 0,0 0,0 86,4

комбинированное - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,4 0,0 0,0 0,0 5,4Проведение агротехнического

ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 23,2 0,0 0,0 0,0 23,2

Дополнение лесных культур - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39,1 0,0 0,0 0,0 39,1Обработка почвы под лесные

культуры, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 174,4 0,0 0,0 0,0 174,4

в том числе: частичная обработка почвы - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 174,4 0,0 0,0 0,0 174,4

из них под лесные культуры будущего года - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 174,4 0,0 0,0 0,0 174,4

Уход за лесами, всего - 0,0 0,0 9 594,7 8 345,8 9 690,9 10 483,9 11 097,9 11 100,8 10 514,8 70 828,8Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветление и прочистка) - 0,0 0,0 9 394,7 8 145,8 8 567,9 10 483,9 11 097,9 11 100,8 10 514,8 69 305,8

Иные мероприятия по уходу за лесами - 0,0 0,0 200,0 200,0 1 123,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 523,0

Расходы на семеноводство - 0,0 0,0 5 090,0 4 642,2 854,0 39,9 0,0 0,0 0,0 10 626,1Уход за аттестованными объектами

лесного семеноводства, всего - 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 39,9 0,0 0,0 0,0 139,9

в т.ч. за лесосеменными плантациями, испытательными культурами, архивами клонов и маточными плантациями плюсовых деревьев

- 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 39,9 0,0 0,0 0,0 139,9

Приобретение семян лесных растений - 0,0 0,0 4 990,0 4 642,2 854,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10 486,2

203

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Выращивание стандартного

посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения

- 0,0 0,0 0,0 0,0 5 460,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 460,0

V. Лесоустройство - 0,0 0,0 1 000,0 5 595,5 4 122,8 200,0 9 000,0 9 000,0 8 460,0 37 378,3VI. Отвод и таксация лесосек, всего - 0,0 0,0 5 668,3 7 285,1 14 484,7 22 335,5 16 070,0 16 070,0 16 070,0 97 983,6при проведении выборочных рубок - 0,0 0,0 157,7 27,1 1 366,9 2 603,0 2 730,0 2 730,0 2 730,0 12 344,7

при проведении мероприятий по уходу за лесами - 0,0 0,0 2 600,0 2 036,5 2 871,0 2 550,0 2 420,0 2 420,0 2 420,0 17 317,5

при проведении сплошных рубок - 0,0 0,0 2 910,6 5 221,5 10 246,8 17 182,5 10 920,0 10 920,0 10 920,0 68 321,4VII. Создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО - 0,0 8 100,0 41 618,2 44 521,7 196 817,6 100 264,8 53 915,5 53 918,4 53 100,1 552 256,3в т.ч. за счет средств арендаторов - 0,0I. Охрана лесов от пожаров - 0,0 0,0 3 678,8 6 150,3 10 498,8 5 183,5 4 660,0 4 660,0 4 660,0 39 491,4

Строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 0,0 0,0 1 245,0 2 526,0 1 854,0 1 638,0 700,0 700,0 700,0 9 363,0

Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 0,0 0,0 0,0 1 546,2 4 160,4 1 344,6 1 900,0 1 900,0 1 900,0 12 751,2

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 0,0 0,0 1 064,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 064,0

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

- 0,0 0,0 814,4 1 111,9 1 164,3 1 039,1 980,0 980,0 980,0 7 069,7

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

- 0,0 0,0 555,4 666,2 1 095,1 861,8 780,0 780,0 780,0 5 518,5

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

- 0,0 0,0 0,0 300,0 2 225,0 300,0 300,0 300,0 300,0 3 725,0

II. Защита лесов - 0,0 0,0 47 688,0 11,0 38 326,8 15 137,3 74 800,0 50 000,0 67 000,0 292 963,1Лесопатологические обследования - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2 951,3 0,0 0,0 17 000,0 19 951,3Локализация и ликвидация очагов - 0,0 0,0 0,0 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11,0

204

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12вредных организмов, всегов т. ч. при выполнении наземных работ - 0,0 0,0 0,0 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11,0

биологическим методом - 0,0 0,0 0,0 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11,0профилактические

биотехнические мероприятия - 0,0 0,0 0,0 11,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11,0

Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего - 0,0 0,0 47 688,0 0,0 38 326,8 12 186,0 74 800,0 50 000,0 50 000,0 273 000,8

в том числе: сплошные санитарные рубки - 0,0 0,0 47 688,0 0,0 35 802,0 10 449,0 74 800,0 50 000,0 50 000,0 268 739,0

очистка лесных насаждений от захламления - 0,0 0,0 0,0 0,0 2 524,8 1 737,0 0,0 0,0 0,0 4 261,8

III. Осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

IV. Воспроизводство лесов и лесоразведение - 0,0 0,0 77 767,7 86 647,6 129 293,8 127 576,6 163 021,0 184 897,9 184 772,8 953 977,4

Лесовосстановление, всего - 0,0 0,0 26 423,3 24 623,4 38 991,8 45 399,4 69 344,8 80 840,0 78 148,5 363 771,2в том числе: искусственное

лесовосстановление (создание лесных культур), всего

- 0,0 0,0 11 807,8 12 995,2 19 395,8 25 169,8 50 364,9 54 000,0 53 000,0 226 733,5

из них путем посадки сеянцев, саженцев, черенков с предварительной обработкой почвы

- 0,0 0,0 11 807,8 12 995,2 19 395,8 25 169,8 50 364,9 54 000,0 53 000,0 226 733,5

естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

- 0,0 0,0 14 054,9 10 686,7 18 100,2 19 623,7 18 761,3 24 070,0 22 378,5 127 675,3

комбинированное - 0,0 0,0 560,6 941,5 1 495,8 605,9 218,6 2 770,0 2 770,0 9 362,4Лесоразведение на землях

лесного фонда - 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в

- 0,0 0,0 2 193,0 3 017,7 3 295,7 3 384,3 2 257,1 3 680,0 4 000,0 21 827,8

205

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12переводе на однократный), всего

Дополнение лесных культур - 0,0 0,0 1 816,4 1 470,6 2 131,6 2 865,0 2 954,9 3 735,0 3 735,0 18 708,5Обработка почвы под лесные

культуры, всего - 0,0 0,0 16 344,0 22 109,2 24 780,8 26 546,3 20 828,5 26 450,0 26 576,0 163 634,8

в том числе: частичная обработка почвы - 0,0 0,0 16 344,0 22 109,2 24 780,8 26 546,3 20 828,5 26 450,0 26 576,0 163 634,8

из них под лесные культуры будущего года - 0,0 0,0 15 382,3 22 109,2 23 105,5 24 165,9 20 828,5 26 450,0 26 576,0 158 617,4

Уход за лесами, всего - 0,0 0,0 30 991,0 35 426,7 44 752,5 49 381,6 47 481,7 49 938,9 51 919,3 309 891,7Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветление и прочистка) - 0,0 0,0 30 991,0 35 426,7 38 106,0 41 468,3 43 170,8 44 900,0 46 700,0 280 762,8

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживание) - 0,0 0,0 0,0 0,0 758,3 343,6 0,0 0,0 0,0 1 101,9

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (проходная рубка) - 0,0 0,0 0,0 0,0 5 888,2 7 569,7 4 310,9 5 038,9 5 219,3 28 027,0

Расходы на семеноводство - 0,0 0,0 0,0 0,0 11 692,0 0,0 154,0 154,0 154,0 12 154,0Заготовка семян лесных растений,

всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 11 692,0 0,0 154,0 154,0 154,0 12 154,0

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения

- 0,0 0,0 0,0 0,0 3 549,4 0,0 20 000,0 20 100,0 20 240,0 63 889,4

V. Лесоустройство - 0,0 0,0 0,0 0,0 35 000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 35 000,0VI. Отвод и таксация лесосек, всего - 0,0 279,5 397,8 37 259,2 42 233,5 46 065,4 48 074,8 48 628,1 48 939,9 271 878,2

в том числе: при проведении выборочных рубок - 0,0 2,1 0,0 290,8 441,6 405,2 441,0 441,0 368,0 2 389,7

при проведении мероприятий по уходу за лесами - 0,0 8,8 71,5 1 516,9 7 756,1 7 710,7 9 413,8 9 474,3 9 546,9 45 499,0

при проведении сплошных рубок - 0,0 268,6 326,3 35 451,5 34 035,8 37 949,5 38 220,0 38 712,8 39 025,0 223 989,5VII. Создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО - 0,0 279,5 129 532,3 130 068,1 255 352,9 193 962,8 290 555,8 288 186,0 305 372,7 1 593 310,1в т.ч. за счет иных источников - 0,0I. Охрана лесов от пожаров - 0,0 0,0 31,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 31,0

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров

- 0,0 0,0 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0

Прокладка просек, - 0,0 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0

206

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

- 0,0 0,0 25,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25,0

II. Защита лесов - 0,0 0,0 27 391,3 74 475,0 18 547,3 27 702,5 27 400,0 17 000,0 0,0 192 516,1Лесопатологические обследования - 0,0 0,0 0,0 74 475,0 12 296,0 18 590,0 10 450,0 17 000,0 0,0 132 811,0Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, всего

- 0,0 0,0 10,3 0,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 196,5

при выполнении авиационных работ - 0,0 0,0 10,3 0,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 196,5

биологическим методом - 0,0 0,0 10,3 0,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 196,5профилактические

биотехнические мероприятия - 0,0 0,0 10,3 0,0 186,2 0,0 0,0 0,0 0,0 196,5

Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего - 0,0 0,0 27 381,0 0,0 6 065,1 9 112,5 16 950,0 0,0 0,0 59 508,6

в том числе: сплошные санитарные рубки - 0,0 0,0 27 287,8 0,0 5 386,5 8 230,5 16 950,0 0,0 0,0 57 854,8

выборочные санитарные рубки - 0,0 0,0 93,2 0,0 621,0 189,0 0,0 0,0 0,0 903,2очистка лесных насаждений от захламления - 0,0 0,0 0,0 0,0 57,6 693,0 0,0 0,0 0,0 750,6

III. Осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

- 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

IV. Воспроизводство лесов и лесоразведение - 0,0 0,0 0,0 1 624,1 10 084,2 6 340,6 25 051,2 25 251,9 25 251,9 93 603,9

Лесовосстановление, всего - 0,0 0,0 0,0 56,1 15,0 63,3 0,0 0,0 0,0 134,4в том числе: искусственное

лесовосстановление (создание лесных культур), всего

- 0,0 0,0 0,0 10,0 0,0 52,8 0,0 0,0 0,0 62,8

из них путем посадки сеянцев, саженцев, черенков с

- 0,0 0,0 0,0 10,0 0,0 52,8 0,0 0,0 0,0 62,8

207

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12предварительной обработкой почвы

естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

- 0,0 0,0 0,0 46,1 15,0 10,5 0,0 0,0 0,0 71,6

Лесоразведение на землях лесного фонда - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2 242,1 0,0 0,0 0,0 2 242,1

Обработка почвы под лесные культуры, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 31,9 0,0 0,0 0,0 0,0 31,9

в том числе: частичная обработка почвы - 0,0 0,0 0,0 0,0 31,9 0,0 0,0 0,0 0,0 31,9

из них под лесные культуры будущего года - 0,0 0,0 0,0 0,0 31,9 0,0 0,0 0,0 0,0 31,9

Уход за лесами, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 7 102,9 4 006,2 25 051,2 25 251,9 25 251,9 86 664,1Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (осветление и прочистка) - 0,0 0,0 0,0 0,0 469,0 384,7 0,0 0,0 0,0 853,7

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (прореживание) - 0,0 0,0 0,0 0,0 11,2 8,2 0,0 0,0 0,0 19,4

Рубки лесных насаждений при уходе за лесами (проходная рубка) - 0,0 0,0 0,0 0,0 6 622,7 3 613,3 25 051,2 25 251,9 25 251,9 85 791,0

Расходы на семеноводство - 0,0 0,0 0,0 1 568,0 2 934,4 29,0 0,0 0,0 0,0 4 531,4Закладка объектов лесного

семеноводства, всего - 0,0 0,0 0,0 572,0 473,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 045,0

лесосеменные плантации - 0,0 0,0 0,0 572,0 473,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 045,0Уход за аттестованными объектами

лесного семеноводства, всего - 0,0 0,0 0,0 996,0 2 423,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3 419,0

в т.ч. за лесосеменными плантациями, испытательными культурами, архивами клонов и маточными плантациями плюсовых деревьев

- 0,0 0,0 0,0 796,4 2 188,6 0,0 0,0 0,0 0,0 2 985,0

уход за постоянными лесосеменными участками - 0,0 0,0 0,0 199,6 234,4 0,0 0,0 0,0 0,0 434,0

Заготовка семян лесных растений, всего - 0,0 0,0 0,0 0,0 38,4 29,0 0,0 0,0 0,0 67,4

в т. ч. заготовка семян с улучшенными свойствами - 0,0 0,0 0,0 0,0 38,4 0,0 0,0 0,0 0,0 38,4

208

Направление использования средств бюджета 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Общая сумма за планируемый

период реализации Лесного плана

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12V. Лесоустройство - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0VI. Отвод и таксация лесосек, всего - 0,0 31,0 214,4 3 560,2 2 911,3 776,7 1 815,5 1 890,8 1 829,8 13 029,7

в том числе: при проведении выборочных рубок - 0,0 0,0 0,0 55,2 25,2 1,6 1 212,8 1 275,8 1 192,3 3 762,9

при проведении мероприятий по уходу за лесами - 0,0 0,0 0,0 0,0 609,6 107,1 0,0 0,0 0,0 716,7

при проведении сплошных рубок - 0,0 31,0 214,4 3 505,0 2 276,5 668,0 602,7 615,0 637,5 8 550,1VII. Создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) - 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО - 0,0 31,0 27 636,7 79 659,3 31 542,8 34 819,8 54 266,7 44 142,7 27 081,7 299 180,7Примечание: Расходы по видам мероприятий и уровням бюджета на планируемый период (2015-2017 гг.) приведены в соответствии с данными Защиты бюджетных проектировок.

209

При расчете расходов на финансирование мероприятий лесного плана в 2015-2017 гг. также учитывались расходы на содержание лесничеств и лесопарков без учета расходов на выполнение лесохозяйственных работ и расходы на содержание органа исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений (таблица 3.1.2.2).

Таблица 3.1.2.2 - Расходы на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений по направлениям деятельности за счет всех источников финансирования на 2015 - 2017 годы, тыс. руб.

Направление расходования

Всего в том числе за счет:

тыс. руб. %субвенций из федерального бюджета

бюджета субъекта

Российской Федерации

собственных средств

арендаторов

иных источников

1 2 3 4 5 6 72015 год

Всего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений

1076523,8 100,0 535080,2 196621,1 290555,8 54266,7

Всего расходов на обеспечение деятельности 493008,9 45,8 350303,3 142705,6 0,0 0,0

в том числе: обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения (отделы), осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах

58762,1 5,5 31 412,0 27 350,1 0,0 0,0

обеспечение деятельности лесничеств и лесопарков (созданных в форме государственных учреждений)

434246,8 40,3 318 891,3 115 355,5 0,0 0,0

Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

583514,9 54,2 184776,9 53915,5 290555,8 54266,7

в том числе: охрана лесов от пожаров 120906,1 11,2 98498,5 17747,6 4660,0 0,0

из них: тушение лесных пожаров 16230,0 1,5 16230,0 0,0 0,0 0,0

защита лесов 112200,0 10,4 10000,0 0,0 74800,0 27400,0

осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

воспроизводство лесов и лесоразведение 244975,8 22,8 45805,7 11097,9 163021,0 25051,2

Направление расходования

Всего в том числе за счет:

тыс. руб. %субвенций из федерального бюджета

бюджета субъекта

Российской Федерации

собственных средств

арендаторов

иных источников

1 2 3 4 5 6 7из них: семеноводство 2974,7 0,3 2820,7 0,0 154,0 0,0лесоустройство 36472,7 3,4 27472,7 9000,0 0,0 0,0отвод и таксация лесосек 68960,3 6,4 3000,0 16070,0 48074,8 1815,5создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 годВсего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений

1061917,7 100,0 531612,3 197976,7 288186,0 44142,7

Всего расходов на обеспечение деятельности 503691,1 47,4 359632,8 144058,3 0,0 0,0

в том числе: обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения (отделы), осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах

59017,1 5,6 31 577,7 27 439,4 0,0 0,0

обеспечение деятельности лесничеств и лесопарков (созданных в форме государственных учреждений)

444674,0 41,9 328 055,1 116 618,9 0,0 0,0

Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

558226,6 52,6 171979,5 53918,4 288186,0 44142,7

в том числе: охрана лесов от пожаров 120906,1 11,4 98498,5 17747,6 4660,0 0,0

из них: тушение лесных пожаров 16230,0 1,5 16230,0 0,0 0,0 0,0

защита лесов 67200,0 6,3 200,0 0,0 50000,0 17000,0

осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

воспроизводство лесов и лесоразведение 264181,6 24,9 42931,0 11100,8 184897,9 25251,9

из них: семеноводство 3954,0 0,4 3800,0 0,0 154,0 0,0лесоустройство 36350,0 3,4 27350,0 9000,0 0,0 0,0отвод и таксация лесосек 69588,9 6,6 3000,0 16070,0 48628,1 1890,8создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

211

Направление расходования

Всего в том числе за счет:

тыс. руб. %субвенций из федерального бюджета

бюджета субъекта

Российской Федерации

собственных средств

арендаторов

иных источников

1 2 3 4 5 6 72017

Всего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений

1069091,2 100,0 541521,7 195115,1 305372,7 27081,7

Всего расходов на обеспечение деятельности 506267,8 47,4 364252,8 142015,0 0,0 0,0

в том числе: обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения (отделы), осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах

58018,3 5,4 31 577,7 26 440,6 0,0 0,0

обеспечение деятельности лесничеств и лесопарков (созданных в форме государственных учреждений)

448249,5 41,9 332 675,1 115 574,4 0,0 0,0

Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

562823,4 52,6 177268,9 53100,1 305372,7 27081,7

в том числе: охрана лесов от пожаров 121213,8 11,3 98498,5 18055,3 4660,0 0,0

из них: тушение лесных пожаров 16230,0 1,5 16230,0 0,0 0,0 0,0

защита лесов 67310,0 6,3 310,0 0,0 67000,0 0,0

осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

воспроизводство лесов и лесоразведение 271699,9 25,4 51160,4 10514,8 184772,8 25251,9

из них: семеноводство 4254,0 0,4 4100,0 0,0 154,0 0,0лесоустройство 32760,0 3,1 24300,0 8460,0 0,0 0,0отвод и таксация лесосек 69839,7 6,5 3000,0 16070,0 48939,9 1829,8создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015-2017 ггВсего расходов на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений

3 207 532,7 100,0 1 608 214,2 589 712,9 884 114,5 125 491,1

212

Направление расходования

Всего в том числе за счет:

тыс. руб. %субвенций из федерального бюджета

бюджета субъекта

Российской Федерации

собственных средств

арендаторов

иных источников

1 2 3 4 5 6 7Всего расходов на обеспечение деятельности 1 502 967,8 46,9 1 074 188,9 428 778,9 0,0 0,0

в том числе: обеспечение деятельности органа исполнительной власти, включая обособленные подразделения (отделы), осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах

175 797,5 5,5 94 567,4 81 230,1 0,0 0,0

обеспечение деятельности лесничеств и лесопарков (созданных в форме государственных учреждений)

1 327 170,3 41,4 979 621,5 347 548,8 0,0 0,0

Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

1 704 564,9 53,1 534 025,3 160 934,0 884 114,5 125 491,1

в том числе: охрана лесов от пожаров 363 026,0 11,3 295 495,5 53 550,5 13 980,0 0,0

из них: тушение лесных пожаров 48 690,0 1,5 48 690,0 0,0 0,0 0,0

защита лесов 246 710,0 7,7 10 510,0 0,0 191 800,0 44 400,0

осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

воспроизводство лесов и лесоразведение 780 857,3 24,3 139 897,1 32 713,5 532 691,7 75 555,0

из них: семеноводство 11 182,7 0,3 10 720,7 0,0 462,0 0,0лесоустройство 105 582,7 3,3 79 122,7 26 460,0 0,0 0,0отвод и таксация лесосек 208 388,9 6,5 9 000,0 48 210,0 145 642,8 5 536,1создание лесных дорог (кроме противопожарного назначения) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

213

Из приведенной выше таблицы видно, что всего расходы на осуществление переданных полномочий на планируемый период (2015-2017 гг.) составят 3,2 млрд. руб., 53% из которых пойдут на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Остальные расходы (47%) будут направлены обеспечение деятельности.

Всего расходов на мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов планируется в размере 1,7млрд. руб. Часть из них (31,4%) будет профинансирована за счет субвенций из Федерального бюджета. Региональным бюджетом будет профинансировано 9,4% расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. За счет арендаторов – 52,5% и за счет иных источников – 6,7% расходов.

3.1.3 Планируемый объем частных инвестиций

Основная часть объема частных инвестиций в лесопромышленный комплекс Республики Коми на планируемый период (2015-2017 гг.) сформирована за счет реализации инвестиционных проектов:

- ОАО «Монди СЛПК» – объем инвестиций 160,4 млн. руб.;- ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» – 51,2 млн. руб.;- ООО «ПечораЭнергоРесурс» – объем инвестиций 17,7 млн. руб.;- ООО «Лузалес» - объем инвестиций 61,3 млн. руб.;- ООО «Азимут» - объем инвестиций 17,2 млн. руб.;- ООО «Лесозавод №1» - объем инвестиций 21,4 млн руб.

3.1.4 Показатели доходности использования лесов

Прогнозируемые показатели доходности бюджетной системы РФ от использования лесов Республики Коми за 2015-2017 гг. приведены в таблице 3.1.4.1

214

Таблица 3.1.4.1 - Доходность бюджетной системы РФ от использования лесов Республики Коми за период 2015-2017 гг.

Наименование показателя 2015 год 2016 год 2017 год 2015-2017 гг.

1 2 3 4 51. Расходы на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по ведению лесного хозяйства - всего

1 076 523,8 1 061 917,7 1 069 091,2 3 207 532,7

в том числе за счет: средств субвенций 535 080,2 531 612,3 541 521,7 1 608 214,2 средств бюджета субъекта Российской Федерации 196 621,1 197 976,7 195 115,1 589 712,9

средств арендаторов 290 555,8 288 186,0 305 372,7 884 114,5 иных источников 54 266,7 44 142,7 27 081,7 125 491,1из них: расходы на реализацию мероприятий - всего 583 514,9 558 226,6 562 823,4 1 704 564,9

в том числе по источникам поступления средств: средства субвенций 184 776,9 171 979,5 177 268,9 534 025,3

средства субъекта Российской Федерации 53 915,5 53 918,4 53 100,1 160 934,0средства арендаторов 290 555,8 288 186,0 305 372,7 884 114,5иные источники 54 266,7 44 142,7 27 081,7 125 491,1

2. Доходы от использования лесов, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации, всего 893 666,9 910 846,7 963 530,8 2 768 044,4

в том числе: в федеральный бюджет 801 769,0 814 397,1 861 960,1 2 478 126,2 в бюджет субъекта Российской Федерации 91 897,9 96 449,6 101 570,7 289 918,23. Процент выделенных средств субвенций федерального бюджета от доходов федерального бюджета за использование лесов, %

23,0 21,1 20,6 21,5

4. Процент выделенных средств субъектом Российской Федерации от доходов субъекта Российской Федерации за использование лесов, %

58,7 55,9 52,3 55,5

5. Показатель доходности лесного хозяйства субъекта Российской Федерации (отношение общего значения доходов к общему значению расходов на реализацию мероприятий), %

153,2 163,2 171,2 162,4

Согласно Лесному плану доходность бюджетной системы прогнозируется на уровне 150 - 170% в течение всего расчетного периода.

3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Прогнозируемые целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов приведены в Приложении 24 к настоящему Лесному плану.

216