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UNIVERSIDAD POLITECNICO GRANCOLOMBIANOFACULTAD DE DERECHO
MATERIA DERECHO PROBATORIO PROFESOR JUAN CARLOS ROZOESTUDIANTE
DOUGLAS TISOY
Los Documentos PblicosSegn Devis Echanda el documento pblico es
cualquier documento, escrito o no, que tenga su origen en la
actividad de un funcionario pblico, en ejercicio del cargo, que
tengan ese origen y pertenezcan, en consecuencia a una oficina o
entidad pblica, este tipo de documentos pude ser creado de forma
exclusiva por el funcionario pblico dentro de su cargo.Segn Romero
Soto, la naturaleza del documento pblico le viene de su origen
oficial, del hecho de haber sido expedido en ejercicio de la funcin
pblica y no de la categora de su autor, devienen de la funcin
pblica que ejercen ciertas personas, y por el hecho de estar
realizando esta funcin el documento adquiere esta caracterstica.(
Romero 1993 pag 104)Segn Hernn Fabio Lpez el documento pblico debe
haber sido creado por un funcionario pblico en ejercicio de sus
funciones, los documentos pblicos son creacin de los funcionarios
pblicos en ejercicio de sus funciones.El cdigo de procedimiento
civil, en su artculo 251 define el documento pblico de la siguiente
forma:() Documento pblico es el otorgado por funcionario pblico en
ejercicio de su cargo o con su intervencin. Cuando consiste en un
escrito autorizado o suscrito por el respectivo funcionario, es
instrumento pblico; cuando es otorgado por un notario o quien haga
sus veces y ha sido incorporado en el respectivo protocolo, se
denomina escritura pblica ()Son funcionarios pblicos los servidores
del Estado que ejercen funciones en su nombre, a distincin de
aquellos trabajadores que realizan labores para el estado pero que
no lo representan. La Corte Constitucional en la Sentencia C-681 de
2003 los define como "Las personas naturales que ejercen la funcin
pblica establecen una relacin laboral con el Estado y son en
consecuencia funcionarios pblicos()Para que un documento tenga el
carcter de pblico es necesario que el funcionario que lo otorga o
interviene en l est en ejercicio de sus funciones. No ser pblico el
documento que, a pesar de ser otorgado por quien tiene tal calidad,
no la ejerce al momento de crearlo, como quien adquiere vivienda o
firma pagar a ttulo personal (Nisimblat pag 212)Segn Nisimblat son
ejemplos de documentos pblicos: Certificaciones Resoluciones
Decretos Sentencias Constancias Sellos de oficinas pblicas o
notariales Actas de matrimonio Partidas de matrimonio o de bautizo
(tan solo las catlicas apostlicas romanas envirtud de que han sido
expedidas por autoridad eclesistica vaticana bajo concordato
vigente. Las dems sern documentos privados registrables.)
Documentos creados por autoridad civil, administrativa o judicial
extranjera
Dentro del grupo de los denominados documentos pblicos se
encuentran presentes, la escritura pblica, y los documentos pblicos
otorgados en el exterior, entre otros. El documento pblico
denominado escritura pblica, contiene tal y como lo expresa el
Estatuto de Notariado, Decretos 960 de 1970 en su artculo 13 la
escritura pblica es el instrumento que contiene declaraciones de
actos jurdicos, emitidas ante notario, con los requisitos previstos
en la ley y que se incorpora al protocolo Este tipo de documento
pblico se otorga cuando la ley o las partes deciden darle este
grado o calificativo a determinado acto que van a realizar,
buscando un mayor grado de confiabilidad a dicha actuacinTambin
existen documentos pblicos que otorgan en el exterior por
funcionarios pblicos de dichos pases, cuando es ese el caso el
documento para poder hacerse firmar igualmente por un agente
diplomtico del pas para que se puede presumir en el momento de
querer darle un valor probatorio, que en el momento de su
constitucin dicho documento fue creado de acuerdo a las normas del
pas en que se realiz.
Falsedad ideolgica en documento publico La Honorable Corte
Suprema de Justicia en sus pronunciamientos ha dicho:La falsedad
ideolgica en documentos es por definicin un atentado al deber de
veracidad. Se incurre en ella cuando el servidor pblico, o el
particular, en ejercicio de la facultad certificadora de la verdad,
hacen afirmaciones contrarias a ella, o la callan total o
parcialmente, en un documento que puede servir de prueba. Algunas
de sus principales caractersticas son, por tanto, que es un
atentado al deber de decir la verdad, y que las afirmaciones
mentirosas deben ser directamente realizadas por el servidor
pblico, o por el particular que extiende o suscribe el documento.El
Cdigo Penal Colombiano, Ley 599 de 2000, en sus artculos 286 hace
referencia a la Falsedad Ideolgica en documento como: El servidor
pblico que en ejercicio de sus funciones, al extender documento
pblico que pueda servir de prueba, consigne una falsedad o calle
total o parcialmente la verdad, incurrir en prisin de cuatro (4) a
ocho (8) aos e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y
funciones pblicas de cinco (5) a diez (10) aos.Falsedad material en
documento publico La Honorable Corte Suprema de Justicia en sus
pronunciamientos ha dicho:La falsedad material, en cambio, es un
atentado a la integridad material del documento, a su genuinidad,
que se presenta cuando el documento es creado totalmente, en cuyo
caso se habla de falsedad material impropia, o cuando se altera el
contenido material de uno existente, hiptesis conocida como
falsedad material propia. Un ejemplo del primer caso sera el del
sujeto que crea una cdula de ciudadana o un pasaporte falso, y del
segundo el del sujeto que altera el nombre del comprador en una
escritura pblica de compraventa de un bien inmueble, para hacer
aparecer otro El cdigo penal Colombiano en el Artculo 287. Falsedad
material en documento pblico. El que falsifique documento pblico
que pueda servir de prueba, incurrir en prisin de tres (3) a seis
(6) aos. Si la conducta fuere realizada por un servidor pblico en
ejercicio de sus funciones, la pena ser de cuatro (4) a ocho (8)
aos e inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones
pblicas de cinco (5) a diez (10) aos.
BIBLIOGRAFACORTE SUPREMA DE JUSTICIA Proceso No 23069 Magistrado
Ponente Dr. MAURO SOLARTE PORTILLA Bogot, D. C 15 de junio del 2005
SALA DE C ASACION PENALCDIGO PENAL COLOMBIANO CDIGO DEL
PROCEDIMIENTO CIVIL COLOMBIANODEVIS ECHANDIA (2001) Hernando. Teora
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Articulo 13.ROMERO SOTO( 1993)La Falsedad Documental. 4ta Edicin,
Bogot. Editorial Temis S.ANATTAN NISIMBLAT. Derecho
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de: http://nisimblat.net/images/LIBRO_DERECHO_PROBATORIO_-5.pdf
