NEGOCIACIONES SOBRE NEGOCIACIONES SOBRE AGRICULTURA EN LA OMCAGRICULTURA EN LA OMC

Ronda de DohaRonda de Doha

Qu es la OMC?

Calendario de negociaciones agrcolas.

Acuerdo sobre modalidades.

Valoracin de las negociaciones.

Acuerdos de la UE con terceros pases.

Negociaciones UE- MERCOSUR.

J.L. Miguel - SS.TT. COAG - Salamanca, 13 de octubre de 2005.

QU ES LA OMC? Sucede al GATT en 1995. 146 pases. El Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es la principal caracterstica ("panel"). Permite aplicar medidas de retorsin. La Conferencia Ministerial mximo rgano decisin: Singapur (1996), Ginebra (1998), Seattle (1999), Doha (2001) , Cancn (2003), Hong Kong(2005). Qu son los llamados "cuatro temas de Singapur?:

Proteccin de las inversiones. Poltica de competencia. Transparencia en los concursos pblicos. Facilitacin del comercio.

La Declaracin de Doha contiene el mandato para las negociaciones. Aunque las negociaciones sobre agricultura ya haban comenzado (de conformidad con el artculo 20 del Acuerdo sobre Agricultura de la Ronda Uruguay) cuando se desarroll la Conferencia de Doha, en dicha Conferencia se acord que la agricultura formara parte del todo nico de la negociacin.

CALENDARIO

Inicio de las negociaciones a principios de 2000 (Art20 del AARU).

Mandato de negociacin: Conferencia de Doha en nov. 2001.

Modalidades o metas: 31-3-2003.

(Se acord un marco el 1-VIII-2004)

Listas: 10-9-2003 (Cancn)

(El objetivo actual es acordar las listas en Hong-Kong en diciembre de 2005)

Tope negociaciones Doha: 1-1-2005 (Postergada sin concretar nueva fecha).

ACUERDO DE MODALIDADES

Acceso al mercado: Las reducciones de aranceles se efectuarn mediante una formula estratificada con recortes ms profundos a los aranceles ms elevados. Se permite definir producto sensible, pero se le aplicar tambin el concepto de mejora substancial, lo que limita su eficacia. Problemas en la UE: lcteos, carne, azcar, FyH, etc.

ACUERDO DE MODALIDADES

Competencia de las exportaciones: Se ha acordado la eliminacin en una fecha a determinar (2010?) de las siguientes prcticas exportadoras que distorsionan el comercio: restituciones a la exportacin, crditos a la exportacin, garantas de crditos a la exportacin o programas de seguro con perodos de reembolso de ms de 180 das.

Tambin se eliminarn las prcticas que distorsionan el comercio en lo que respecta a las empresas comerciales del Estado exportadoras y la ayuda alimentaria.

Ayuda interna: Los niveles globales de la ayuda causante de distorsin del comercio debern ser substancialmente reducidos. (Se medirn mediante la MGA (Medida Global de la Ayuda) Total Final Consolidada ms el nivel de minimis permitido ms el nivel acordado para la caja azul. En el primerao de aplicacin este montante se recortar al menos un 20%).

ACUERDO DE MODALIDADESSegn la Comisin Europea, el acuerdo blinda las recientes reformas de la PAC. La UE est en condiciones de reducir en hasta un 70%.

La caja azul no exceder del 5% PFA (13.000 Mio. en la UE), no debera haber problemas ya que se prevn unos niveles de caja azul por debajo de 10.000 Mio. una vez implementada la Reforma. An as habra que sumar la caja azul resultante de la reforma del azcar y las frutas y hortalizas.

Se mantienen los conceptos y principios del compartimento verde. La UE ha trasladado el grueso de sus ayudas a la caja verde despus de la ltima reforma. Se prev una caja verde en la UE de 33.000 Mio. para 2008 y de 38.000 Mio. para 2013.

Otros aspectos: Quedan pendientes, objeto de negociacin posterior los temas de la clusula de paz, la clusula de salvaguarda especial y las indicaciones geogrficas.

05

10

15

20

25

30

35

1 9 9 3 2 0 0 0 2 0 0 8

Market measures Area/animal payments Single Farm Payment

Reforma de la PAC: el cambio del apoyo del producto al productor

FUENTE: Comisin Europea.

Medidas de mercado Pagos por Ha. / cabeza Rgimen de pago nico

EXPLOTACIN

DIMENSION DE EXPLOTACIN

Ha. Cabeza Produccin

PAGO DIRECTO

DESACOPLAMIENTO DE AYUDAS DIRECTAS

PAGO NICO

AYUDAS HISTRICAS

Has. ADMISIBLES

DERECHO DE PAGO POR Ha

REFORMA INTERMEDIA DE LA PAC

Reglamento (CE) 1782/2003.El fin de las OCM o de la regulacin de los mercados

El desmantelamiento de la PAC hacia una poltica agro-rural-territorial-ambiental mucho

menos ambiciosa

+ Ayudas transitorias de reestructuracin.G a s t o U E - 1 5 t r m i n o s r e a le s

3 3 . 0 0 0

3 4 . 0 0 0

3 5 . 0 0 0

3 6 . 0 0 0

3 7 . 0 0 0

3 8 . 0 0 0

3 9 . 0 0 0

4 0 . 0 0 0

4 1 . 0 0 0

4 2 . 0 0 0

2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3

VALORACIN DE LAS NEGOCIACIONES

Seguir profundizando en la liberalizacin del comercio agrcola internacional es una amenaza tanto para los agricultores de la UE, como de los pases pobres. No existe contraposicin de agricultores Norte/Sur.

Quin se beneficia?.- Grandes comercializadoras internacionales en busca del precio ms bajo. Los grandes productores que no estn en el Tercer Mundo (Brasil, Australia, Argentina, EE.UU., Canad, etc.).

La estrategia de la UE es equivocada, hasta ahora no ha obtenido a ninguna de sus demandas: IGs, Medio ambiente, dumping, Sin embargo, ha puesto todo encima de la mesa.

Agricultura de exportacin frente a agricultura familiar y campesina. Garantizar la alimentacin de la poblacin frente a la exportacin.

Soberana alimentaria Vs Acceso al mercado (aranceles y contingentes).

PRINCIPALES ALIANZAS AGRCOLAS

Argentina

Brasil

Australia

Nueva Zelanda

UruguayParaguay

SudfricaChile

Bolivia

Colombia

Canad

GuatemalaCosta Rica

Filipinas

Indonesia

Tailandia Malasia

ESTADOS UNIDOS

UNIN EUROPEA

GRUPO DE CAIRNS / G-20

Comercio mundial de productos agrcolas, 2003

41,2Parte en las exportaciones mundiales de productos primarios %

9,2Parte en el comercio mundial de mercancas %

152003

62002

02001

-11995-2000

71990-95

91985-90

-21980-85

Variacin porcentual anual

674Valor miles de millones de dlares

Fuente: OMC Estadsticas del Comercio Internacional, 2004, cuadro IV.3; incluye el comercio intracomunitario.

Principales exportadores e importadores de productos agropecuarios, 2003

80,4580,44Total 15 pases anteriores81,8548,44Total 15 pases anteriores

0,75,22Turqua1,27,03India a0,85,44Indonesia1,17,47Chile

0,85,72Tailandia a1,49,37Rusia, Fed. de a0,96,26Arabia Saudita1,49,60Nueva Zelandia

1,07,12Suiza1,59,94Indonesia

1,17,96Taipei chino

0,96,47Importaciones definitivas1,59,98Mxico

-10,81Hong Kong, China1,611,06Malasia

1,913,73Rusia, Fed. de a2,112,14Argentina b

1,913,85Mxico2,215,08Tailandia a2,215,56Corea, Rep. de2,416,34Australia

2,518,02Canad c3,322,16China

4,230,48China3,624,21Brasil

8,158,46Japn5,033,69Canad

10,777,27Estados Unidos11,376,24Estados Unidos

13,698,11Del resto del mundo a la UE10,973,38UE al resto del mundo

ImportadoresExportadores

%Valor

miles demillones $

%Valor

miles demillones $

ACUERDOS DE LA UEACUERDOS DE LA UE

CON TERCEROS PASESCON TERCEROS PASES

EUROMEDITERRNEOS

Plena liberalizacin en 2010.

Tomates, aceite de oliva, algodn, citricos, flores, patata, calabacines, alcachofas, tabaco, etc.

SUDFRICA

Plena liberalizacin para 2010.

Vino, frutas, hortalizas, ctricos.

CHILE (MERCOSUR)

Carnes, leche, cereales, azcar, frutas frescas, tabaco, vino, etc.

PMA

Apertura total mercado comunitario.

Pltano 2006.

Arroz y azcar 2009.

MXICO

Liberalizacin del 96% en 2007.

Zumo de naranja, aguacates, caf, miel, Flores, etc.

ACUERDOS UE CON TERCEROS PASES

EUROMEDITERRNEOSEUROPEOS

Mxico

SudfricaChile

PMAMERCOSUR

NEGOCIACIN UE NEGOCIACIN UE -- MERCOSURMERCOSUR Acuerdo de cooperacin interregional de 1995.

A partir de aqu se establece el dialogo para un acuerdo de asociacin regional, cuyas negociaciones se estn desarrollando.

Las negociaciones se estn ligando a lo que pase en la OMC.

Productos sensibles UE: carnes (ave, vacuno, porcino), leche, mantequilla, quesos, ajos, pltanos, trigo, maz, arroz y etanol.

Condiciones: respeto IGs, aceites vegetales, melocotones y gluten sin derechos. Bienestar aves.

Paralizado desde octubre de 2004.

MUCHAS GRACIAS POR LA MUCHAS GRACIAS POR LA ATENCIN PRESTADAATENCIN PRESTADA