Upload
evan-beby-junior
View
229
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
1/148
i
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH SWADAYAJalan Pattimura No. 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12110 (021) 727977427
DOKUMENPEMILIHAN
NO : 009/POKJA.DRSW/Dok.Lelang/12/2015Tanggal : 17 Desember 2015
Untuk
PEKERJAAN :
PENGEMBANGAN PELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA
( DTRSW-R.06)
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan :POKJA Satuan Kerja Pengembangan Rumah Swadaya
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan
UPL 2
DIREKTORAT RUMAH SWADAYA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
PERUMAHAN RAKYAT
TA 2016
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
2/148
DAFTAR ISI
BAB. I BENTUK UND ANGAN
................................................................................................ 4
A.
UMUM ........................................................................................................................ 5
1. LINGKUP PEKERJAAN........................................................... .............................................................. ................ 6
2 SUMBER DANA.............................................................................................................. ................................... 63 PESERTA PEMILIHAN............................................................................................................... ........................... 6
4 LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN............................................................ ..... 65 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN............................ .............................................................. ................ 7
6 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI................................................................................................. ..... 7
7 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................ ........................ 8
B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 8
8 ISI DOKUMEN PEMILIHAN........................................ .............................................................. ........................... 8
9 BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN................................................................. ......................................................... 9
10
PEMBERIAN PENJELASAN (AANWIJZING)................................................................. .............................................. 911PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN.................................................................................................... .............. 11
12.TAMBAHAN DAN PERUBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........... .......................................... 121
C.
PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 12
13.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN.......................................... ............................................................... . 12114.BAHASA PENAWARAN.......................................................... .............................................................. ............ 121
15.DOKUMEN PENAWARAN..................................................... .............................................................. ............ 121
16BIAYA PENAWARAN...................................................................... ............................................................... . 156
17MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN.............................................. ............................................ 1518MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN..................................................................... 157
D.
PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................... 167
19
PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAP I........................................................... ............ 167
20PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................... ...................... 1621BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.............................. .............................................................. . 179
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 19
22PEMBUKAAN PENAWARAN................................................................................... ............................................ 19
23EVALUASI PENAWARAN....................................................... .............................................................. .............. 2124.PENETAPAN PEMENANG ......................................................................................................................................25.PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................. .......................................... 326
26.SANGGAHAN.................................................................... ............................................................... ............ 326
27UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA....................... ..................................................... 33729KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA &KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS.................................... ... 33
30
PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS)............................................................................................ 39
G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ........................................................................... 370
31PENUNJUKAN PENYEDIAJASA KONSULTANSI.................................... ............................................................... . 37032BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES......................................................... .................... 382
33SELEKSI GAGAL........................................................ ................................................................. .................... 39234TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL................................................................ ..................................................... 413
35PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................. ....................................................... 41
BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ........................................................................ 43
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ......................................................................... 48
BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 55
BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................................ 88
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
3/148
1. DEFINISI............................................................................................................ ............................................ 982. PENERAPAN............................................................. ................................................................. .................... 101
3. BAHASA DAN HUKUM......................................................................................... .......................................... 101
4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN............................................................. . 102
5. KEUTUHAN KONTRAK......................................................... .............................................................. ............ 1026. PEMISAHAN............................................................ ................................................................. .................... 102
7. PERPAJAKAN............................................................ ................................................................. .................... 103
8.
KORESPONDENSI...................................................... ................................................................. .................... 103
9. ASALJASA KONSULTANSI........................................................................................................ ....................... 10310.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK............................................................................ ............................... 103
11.PENGABAIAN........................................................... ................................................................. .................... 10412.PENYEDIA MANDIRI............................................................................................................... ....................... 104
13.KEMITRAAN/KSO................................................................................... ..................................................... 104
14.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................................... .......................................... 104
15.SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)..................................................................................... .................... 105
16.RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................ .......................................... 106
17.MOBILISASI................................................................................................................................................. 10618.[PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................................................ 106
19.[PERINTAH.................................................................................................................... ............................... 10720.[AKSES KE LOKASI KERJA.................................................................................................................... ............ 107
21.
PEMERIKSAAN......................................................... ................................................................. .................... 107
22.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN................................................. ............................................................... . 10823.PERPANJANGAN WAKTU................................................................................................ ................................ 109
24.SERAH TERIMA PEKERJAAN.............................................................................................. ............................... 110
25.PERUBAHAN KONTRAK............................................................................. ..................................................... 110
26.PERUBAHAN PEKERJAAN..................................................................................................................... ............ 11127.PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................ ............................... 112
28.KEADAAN KAHAR......................................................................... ............................................................... . 113
29.JAMINAN................................................................................................ ..................................................... 114
30.PEMBAYARAN.......................................................... ................................................................. .................... 11531.HARGA........................................................ ................................................................. ............................... 117
36.KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA...................................................................................... 12037.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN.................................................................................................... 120
38.
PERUBAHAN PERSONIL......................................................... .............................................................. ............ 121
39.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN..................................................................................................... 122
40.DENDA DAN GANTI RUGI.................................................................................... .......................................... 12341.LAPORAN HASIL PEKERJAAN...................................................................... ..................................................... 125
42.PENGHENTIAN KONTRAK.......................................................................... ..................................................... 126
43.PEMUTUSAN KONTRAK........................................................ .............................................................. ............ 126
44.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK.............................................................. ..................................................... 12745.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................. .......................................... 128
46.PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.......................................................................................................... 128
47.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.................................................... ............................................................... . 129
48.PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI........................................................ ............................... 13149.HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL............................................................................................................... . 131
50.
LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................ ....................... 131
51.PENANGGUHAN DAN RESIKO........................................................... .............................................................. . 131
52.[PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.................................................................................................................... . 13253.[PEMELIHARAAN LINGKUNGAN........................................................ .............................................................. . 132
54.ASURANSI.......................................................................................................... .......................................... 133
55.[PENYEDIA LAIN...................................................................................... ..................................................... 13356.KESELAMATAN.............................................................................................................................................. 133
57.PEMBAYARAN DENDA................................................................... ............................................................... . 13358.HAK DAN KEWAJIBAN PPK............................................................. .............................................................. . 133
59.FASILITAS..................................................... ................................................................. ............................... 13460.PERISTIWA KOMPENSASI......................................................................................................... ....................... 134
61.ITIKAD BAIK............................................................ ................................................................. .................... 135
62.PELAKSANAAN KONTRAK................................................................ .............................................................. . 133
63.
PERDAMAIAN.......................................................................................... ..................................................... 136
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
4/148
64.LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA........................................................ .............................................................. . 136LAMPIRAN3:SYARAT-SYARATKHUSUSKONTRAK(SSKK).................................................... .................... 137
LAMPIRAN3A:PERSONILINTI,SUBPENYEDIADANPERALATAN.............................................................. 141
BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 142
LAMPIRAN1:SURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ)...................................................... 142LAMPIRAN2:SURATPERINTAHMULAIKERJA..................................................................... ....................... 143
LAMPIRAN3:JAMINANUANGMUKA........................................................................................................ . 145
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
5/148
5
BAB. I BENTUK UNDA NGAN
A.
BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI
UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL
( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)
B.BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA
SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU
SAMPUL/DUA SAMPUL
( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
6/148
BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A.
Umum
IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.
Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:
- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);
- KAK : Kerangka Acuan Kerja;
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
-Kemitraan/Kerja
Sama
Operasi(KSO)
: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;
- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam
organisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;
-LDP
: Lembar Data Pemilihan;
-PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;
-SPPBJ
: Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
-SPMK
-LPSE
-Aplikasi SPSE :
: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;
Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.
- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah seleksi padadokumen ini merujuk pada pengertian e-seleksi.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
7/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
8/148
dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses pemilihan atau pembatalan penetapan
pemenang;b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.gugatan secara perdata; dan/ataud.pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.
5 Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:
a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;
b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai
pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;
c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;
d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau
pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;
e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;
f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
9/148
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I.
6
Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
6.1
Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansiyang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.
6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh di
Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;
b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;
c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.
7 Satu Penawaran
Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B.
Dokumen Pemilihan
8 Isi Dokumen
Pemilihan
8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus
Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan
dalam LDP;g. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) Surat Penawaran Administrasi dan Teknis(file I) dan Surat Penawaran Harga (file2);
2) Dokumen Penawaran Teknis; dan3) Dokumen Penawaran Biaya.
h.Tata cara evaluasi penawaran
i.
Bentuk Dokumen lain:
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
10/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
11/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
12/148
11.7Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload)Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).
12.
Tambahan
dan Perubahan
Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C.
Penyiapan Penawaran
13.
Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.1Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.
14.
Bahasa
Penawaran
14.1Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.
14.2Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.
14.3Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka
yang berlaku adalah
15.
Dokumen
Penawaran
15.1Dalam metode penyampaian penawaran 2 (dua)file, dokumen Penawaran meliputi :
a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);dan
b. Penawaran biaya (file II).
15.2.A)Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis
yang disampaikan pada fileI meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan;1) tanggal; dan2) masa berlaku penawaran.
b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri
dari :a) data organisasi perusahaan
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
13/148
(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
b) daftar pengalaman kerja sejenis
10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),
d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).
2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap
Kerangka Acuan Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi
dan program kerja,c)jadwal waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,
d) komposisi tim dan penugasan,e)jadwal penugasan tenaga ahli,
3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :
a)Daftar Riwayat Hidup personilyang diusulkan,
b)surat pernyataan kesediaan untukditugaskan
15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya
tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);
b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
14/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
15/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
16/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
17/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
18/148
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT
TEKNIS
22
Pembukaan
Penawaran
22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.
22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpeserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran
yang bersangkutan.
22.4 Dengan adanya proses penyampaian filepenawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.
22.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan
keterangan LPSE atau LKPP.
22.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan Penyedia dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang memasukkan penawaran.
23 Evaluasi
Penawaran
23.1 Untuk Metode 2 (dua) file :23.1.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara
selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan cara
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
19/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
20/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
21/148
menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) apabila tidak ada peserta lain
sebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.
23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :Untuk metode 2 (dua) file, SuratPenawaran memenuhi ketentuan :
(1)jangka waktu berlakunya suratpenawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;
(2)jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu
yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan(3)bertanggal.]
3) untuk menghindari kesalahan-kesalahankecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya
yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;
4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan
meragukan;5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;
6) Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.
23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta
yang memenuhi persyaratan administrasi.
b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
22/148
dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.
c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan
cara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:
a) pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),
b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),
c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilaiantara 50 % s.d 70 %);
d) jumlah (100%).2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan
dari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;
3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.
d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam
melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;
2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;
3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dan
tahun);4) penilaian juga dilakukan terhadap
jumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;
5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita Acara
Serah Terima Pekerjaan, yang
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
23/148
menunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir dan dapat
dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;
6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan
sejenis;b) pengalaman melaksanakan di lokasi
kegiatan;c) pengalaman manajerial dan fasilitas
utama;d) kapasitas perusahaan dengan
memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap;
e) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.
7) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan
jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.
e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:
1) pemahaman perusahaan peserta ataslingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;
2) sub unsur Pendekatan dan Metodologiyang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang
tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yang
diperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;
b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,
jangka waktu pelaksanaan, laporan-
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
24/148
laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dan
kebutuhan fasilitas penunjang;c) hasil kerja (deliverable), penilaian
meliputi antara lain: analisis,gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;
d) peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;
e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].
3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan
jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.
f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk
melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,
persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang
dinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan
perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;
b) pengalaman kerja profesional seperti
yang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader/co team leader) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang
tindih (overlap), bila terjadi
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
25/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
26/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
27/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
28/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
29/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
30/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
31/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
32/148
miliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasi
paket dalam aplikasi SPSE.
24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.
24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.
25
Pengumuman
Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasiSPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP danpapan pengumuman resmi untuk masyarakat.
26
Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat
menyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.
26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedurmeliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;
b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau
c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
33/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
34/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
35/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
36/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
37/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
38/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
39/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
40/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
41/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
42/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
43/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
44/148
44
J.
Evaluasi Teknis Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 10
a)Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi
dengan referensi/kontrak sebelumnya, yangmenunjukkan kinerja perusahaan peserta yangbersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dandapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungipenerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan.
b)Apabila tidak dilengkapi referensi atau kontraksebelumnya yang tidak dilengkapi dengan Berita AcaraSerah Terima Pekerjaan maka tidak dinilai.
c)Apabila dilengkapi referensi namun terbukti tidakbenar, maka penawaran digugurkan dan pesertadikenakan Daftar Hitam.
d)Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatansejenis, dengan bobot sub unsur 40 .
e) Sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasikegiatan, dengan bobot sub unsur 20 , nilai yangdidapatkan x bobot sub unsur pengalamanmelaksanakan di lokasi proyek/kegiatan = NILAIBOBOT sub unsur pengalaman melaksanakan dilokasi proyek/kegiatan.
f) Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utamadengan bobot sub unsur 20 .
g) Sub unsur kapasitas perusahaan denganmemperhatikan jumlah tenaga ahli tetap, dengan
bobot sub unsur 20 , nilai yang didapatkan x bobotsub unsur kapasitas perusahaan denganmemperhatikan jumlah tenaga ahli tetap = NILAIBOBOT sub unsur kapasitas perusahaan.
h)Total bobot seluruh sub unsur = 100 %i) NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN = NP + NPL +
Nilai Pengalaman Manajerial dan Fasilitas Utama + KP+ Nilai Sub Unsur Lainnya.
2. Unsur Pendekatan dan Metodologi : 40a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang
tercantum dalam KAK, dengan bobot sub unsur 10
dan ketentuan penilaian sub unsur:1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengantujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 75 s.d 100
2) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 25s.d 74
3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai: 04) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur
pemahaman atas jasa layanan yang tercantumdalam KAK = NILAI BOBOT sub unsurpemahaman atas jasa layanan yang tercantumdalam KAK.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
45/148
45
b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot subunsur 60 dan ketentuan penilaian sub unsur:1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan
tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 75 s.d 1002) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai
dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 25s.d 74
3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur kualitas
metodologi = NILAI BOBOT sub unsur kualitasmetodologi.
c. Sub unsur hasil kerja (deliverable), dengan bobot subunsur 10 dan ketentuan penilaian sub unsur:1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan
tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 75 s.d 1002) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai
dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai25 s.d 74
3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur hasil
kerja (deliverable) = NILAI BOBOT sub unsurhasil kerja (deliverable).
d. Sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakanpekerjaan yang diminta dalam KAK, dengan bobotsub unsur 10 dan ketentuan penilaian sub unsur:
1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengantujuan yang akan dicapai, diberi nilai 75 s.d 100
2) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 25s.d 74
3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur fasilitas
pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yangdiminta dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsurfasilitas pendukung dalam melaksanakanpekerjaan yang diminta dalam KAK.
e. Sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh pesertauntuk meningkatkan kualitas keluaran yangdiinginkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur 10dan ketentuan penilaian sub unsur:1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan
tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 75 s.d 1002) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai
dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 25s.d 74
3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur gagasan
baru yang diajukan oleh peserta untuk
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
46/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
47/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
48/148
48
KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)
PENGEMBANGAN PELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA
( DTRSW-R.06 )
I.
Latar Belakang
A. Dasar Hukum
1. Undang Undang Dasar (UUD) 1945 dan pasal 28 H AmandemenUUD 1945;
2. Undang Undang (UU) Nomor 17 Tahun 2007, tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN);
3. UU Nomor 1 Tahun 2011, tentang Perumahan dan KawasanPermukiman;
4. Peraturan Presiden (PERPRES) RI Nomor 7 Tahun 2005, tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN);
5. PERPRES RI Nomor 18 Tahun 2007, tentang Rencana KerjaPemerintah;
6. PERPRES RI Nomor 70 Tahun 2012, tentang Perubahan Kedua AtasPeraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010, tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah;
7. PERPRES RI Nomor 9 Tahun 2005 dan PERPRES RI Nomor 62 Tahun2005, tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Permukiman;
8. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat (PERMENPERA)Nomor 21 Tahun 2010, sebagaimana telah diubah denganPeraturan Menteri Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 31Tahun 2011, tentang Organisasi dan Tata Kerja KementerianNegara Perumahan Rakyat;
9. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012, tentangBelanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga;
10.PERMENPERA Nomor 06 Tahun 2013, tentang PedomanPelaksanaan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya;
11.PERMENPERA Nomor 39 Tahun 2015, tentang Perubahan AtasPERMENPERA Nomor 06 Tahun 2013 tentang Pedoman PelaksanaanBantuan Stimulan Perumahan Swadaya;
12.Surat Edaran Deputi Bidang Perumahan Swadaya Nomor 54 tahun2012, tentang Kriteria, Persyaratan, dan Tata Cara PenunjukkanCalon Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM);
13.Surat Edaran Deputi Bidang Perumahan Swadaya Nomor81/DS/Tahun 2012, perihal Pembuatan Laporan PelaksanaanBantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS); dan
14.Surat Edaran Deputi Bidang Perumahan Swadaya Nomor96/DS/Tahun 2012, perihal Tata Cara Penarikan Dana Tabungandan Pembelian Bahan Bangunan oleh Penerima Bantuan.
15.PERMEN PUPR Nomor 39 Tahun 2015 Tentang PerubahanPeraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 06 Tahun 2013tentang Pedoman Pelaksanaan Bantuan Stimulan Perumahan
Swadaya;
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
49/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
50/148
50
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (KEMENPU-PERA) c.qDirektorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Direktorat Perumahan
Swadaya. Kegiatan yang dilakukan meliputi: tahap perencanaan,persiapan, pelaksanaan, dan pelaporan kegiatan PENGEMBANGANPELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA.
B. Keluaran Kegiatan
Keluaran yang akan dihasilkan dari kegiatan ini, berupa:
1. Laporan yang memuat hasil analisis terhadap pelaksanaanBantuan Rumah Swadaya di daerah sejak tahun 2009 sampaidengan tahun 2016.
2. Laporan/informasi kepada pimpinan dan/atau instansi lain yang
membutuhkannya terkait pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya2009 - 2016.3. Bahan/materi berupa panduan/pedoman dan leafletdalam setiap
tahapan pelaksanaan program Bantuan Rumah Swadaya TahunAnggaran 2017.
4. Dokumen dan laporan untuk penyempurnaan pedomanpelaksanaan yang akan dipakai berdasarkan informasi darilapangan.
C.
Batasan Kegiatan
1. Pelaku yang terlibat dalam kegiatan BSPS, meliputi:
- Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan c.q DirektoratRumah Swadaya;
- Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten/Kota;
- Fasilitator (Teknik dan Pemberdayaan Masyarakat); dan
- Masyarakat Penerima Bantuan.2. Waktu pelaksanaan selama 10 (Sepuluh) bulan kalender pada
Tahun Anggaran (TA) 2016;3. Lingkup kegiatan, meliputi: perencanaan, pelaksanaan,
koordinasi, dan penyusunan laporan kegiatan PENGEMBANGANPELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA secara berkala,akurat, dan tepat waktu.
III. Maksud dan Tujuan
A. Maksud Kegiatan
Membantu Pemerintah dalam pelaksanaan program Bantuan RumahSwadaya yang efektif dan efisien.
B. Tujuan Kegiatan
1. Tersedianya analisa terkait pelaksanaan program Bantuan RumahSwadaya secara tepat dan akurat sehingga dapat dipakai sebagaibahan acuan bagi penyusunan kebijakan.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
51/148
51
2. Terlaksananya program Bantuan Rumah Swadaya yang tepatsasaran, tepat waktu, dan tepat penggunaan.
C. Sasaran Kegiatan
1. Terfasilitasinya kebutuhan rumah yang layak huni bagiMasyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR).
2. Tersedianya bahan/materi pedoman/petunjuk pelaksanaanprogram Bantuan Rumah Swadaya yang dapat disosialisasikankepada Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat.
3. Tersedianya data/laporan hasil analisa pelaksanaan BantuanRumah Swadaya.
4. Tersedianya laporan hasil pelaksanaan kegiatan PENGEMBANGAN
PELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA secara berkala.
IV.
Lingkup Kegiatan
Lingkup kegiatan dan tugas Konsultan meliputi:
1. Melakukan analisa terhadap pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya didaerah sejak tahun 2009 sampai dengan 2016.
2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh dalam peningkatankualitas rumah/hunian MBR selain Bantuan Rumah Swadaya.
3. Menghitung besaran pengungkit yang terjadi dengan adanya BantuanRumah Swadaya terhadap peningkatan kualitas rumah/hunian MBR.
4. Melakukan analisa terhadap program sejenis yang ada baik di dalam
maupun luar negeri sebagai bahan perbandingan dan literatur untukpelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya.
5. Menghitung besaran Bantuan Rumah Swadaya yang layak diberikankepada MBR agar terjadi peningkatan kualitas rumah/hunian yangsignifikan dengan mempertimbangkan lokasi tempat MBR itu beradasecara geografis, kultur/budaya, adat istiadat/kebiasaan masyarakat,ketersediaan bahan bangunan, kondisi infrasturktur daerah, saranatransportasi dan unsur-unsur lainnya yang mempengaruhi.
6. Memberikan usulan metode dan pedoman kebijakan dalampelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya yang efektif dan efisienberdasarkan hasil analisa dengan mempertimbangkan lokasi geografistempat MBR berada serta unsur-unsur lainnya.
7. Melakukan kunjungan ke daerah untuk mendapatkan bahan analisa.8. Menyelenggarakan kegiatan-kegiatan diskusi/workshop untuk
pembahasan hasil analisa yang akan dijadikan metode dan pedomanpelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya berdasarkan lokasi geografisdengan para stakeholder terkait.
9. Menyusun dokumentasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatanPENGEMBANGAN PELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA.
V. Kebutuhan Tenaga Ahli dan Asisten Tenaga Ahli
A. Tenaga Ahli Profesional
1. Tenaga Ahli Manajemensebagai Ketua Tim(Team Leader).
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
52/148
52
Lulusan Perguruan Tinggi berpengalaman dalam melakukananalisa program, penyajian laporan administrasi keuangan,
laporan pelaksanaan kegiatan, dan dokumentasi hasil pelaksanaanfisik di lapangan.
Kualifikasi Tenaga Ahli ini adalah Magister (S2) jurusanManajemen dengan pengalaman kerja dibidangnya minimal 5(lima) tahun atau Sarjana (S1) jurusan Tehnik Sipil/ TehnikArsitektur/ Tehnik Planologi/ Ekonomi Manajemen/ AdministrasiNegara/Umum dengan pengalaman kerja dibidangnya minimal 8(delapan) tahun.
2. Tenaga Ahli Hukum KelembagaanLulusan Perguruan Tinggi Setingkat Sarjana (Strata 1) denganPengalaman kerja minimal 8 (delapan) Tahun dalam hukum
kelembagaan. Kualifikasi Tenaga Ahli ini adalah Sarjana Hukum3. Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman.
Lulusan Perguruan Tinggi setingkat Sarjana (Strata 1) denganpengalaman kerja minimal 8 (delapan) tahun di bidang perumahandan permukiman. Kualifikasi Tenaga Ahli ini adalah Sarjana
jurusan Tehnik Planologi/ Teknik Arsitektur/ Teknik Sipil.
4. Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat.Lulusan Perguruan Tinggi setingkat Sarjana (Strata 1) denganpengalaman kerja minimal 8 (delapan) tahun dalam hal ahli dibidang pemberdayaan masyarakat. Kualifikasi Tenaga Ahli iniadalah Sarjana Sosial Kemasyarakatan.
5. Tenaga Ahli Kebijakan Publik.Lulusan Perguruan Tinggi setingkat Sarjana (Strata 1) denganpengalaman kerja minimal 8 (delapan) tahun dalam menganalisisperaturan perundang-undangan di bidang perumahan danpelaksanaan. Kualifikasi Tenaga Ahli ini adalah Sarjana jurusanHukum.
Persyaratan keahlian dan pengalaman Tenaga Ahli Profesional secaraumum, sebagai berikut:
Memiliki kemampuan komunikasi dan daya analisis yang baikterhadap situasi yang berkembang dibidang perumahan khususnyaperumahan swadaya.
Mampu memformulasikan gagasan-gagasan berdasarkan input-input yang ada dan merumuskan kebijakan yang efektif dalampelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya.
Memiliki pemahaman terhadap tata kerja pemerintahan dankemampuan manajerial dalam pelaksanaan kegiatan perumahanswadaya.
Mampu menyusun berbagai laporan yang diperlukan secaraberkala bagi pimpinan dalam rangka pengambilan kebijakan dalambidang perumahan khususnya perumahan swadaya.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
53/148
53
B. Tenaga Ahli Sub Profesional
Asisten Tenaga Ahli membantu Tenaga Ahli dalam melaksanakan tugas
dalam pelaksanaaan kegiatan PENGEMBANGAN PELAKSANAANBANTUAN RUMAH SWADAYA. Kualifikasi Asisten Tenaga Ahli iniadalah sesuai dengan kualifikasi tenaga ahli di bidangnya denganPengalaman kerja dibidangnya minimal 3 (tiga) Tahun. Asisten TenagaAhli yang dibutuhkan antara lain:
1.Asisten Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman2.Asisten Tenaga Ahli Pemberdayaan Masyarakat
Adapun persyaratan keahlian dan pengalaman Asisten Tenaga Ahlisecara umum, sebagai berikut:1. Mampu melakukan koordinasi dengan para pemangku
kepentingan (stakeholder) baik di pusat maupun di daerah.2. Mampu menghimpun data yang akurat yang diperlukan dalam
penyusunan pelaporan secara berkala.3. Memiliki pemahaman terhadap tata kerja pemerintahan dan
kemampuan dalam menjabarkan pelaksanaan kegiatanperumahan khususnya perumahan swadaya.
VI. Waktu dan Biaya Pelaksanaan
Kegiatan PENGEMBANGAN PELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYAdilaksanakan selama 10 (Sepuluh) bulan. Biaya untuk pelaksanaankegiatan ini adalah sebesar 1.500.000.000 (Satu Milyar Lima Ratus Juta
Rupiah) dibebankan pada DIPA Direktorat Rumah Swadaya TA 2016.VII. Pelaporan
Jenis laporan secara lengkap disesuaikan dengan hasil konsultasi bersamadengan tim teknis. Kegiatan konsultan ini dilaksanakan selama 10 bulan,
yang mana dalam rentang waktu tersebut, konsultan diharapkan dapatmemasukkan dokumen-dokumen lain yang dibutuhkan dan laporan utamadengan jadwal, sebagai berikut:
1.
Laporan Pendahuluan (5 eksemplar)
Laporan Pendahuluan disampaikan paling lambat 1 (satu) bulansetelah diterbitkannya Surat Perintah Kerja, dengan memuat rencanakerja, metodologi dan jadwal kerja tenaga ahli, serta uraian kegiatankonsultan dalam merekrut asisten tenaga ahli.
2.
Laporan Bulanan (5 eksemplar)
Laporan Bulanan, terdiri dari:a. Laporan dari Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) ke Direktorat
Rumah Swadaya.b. Laporan dari Direktorat Rumah Swadaya ke Dirjen Penyedian
Perumahanc. Laporan disampaikan paling lambat tanggal 10 (sepuluh) setiap
bulannya yang berisikan tentang kemajuan atau progrespelaksanaan kegiatan PENGEMBANGAN PELAKSANAAN BANTUANRUMAH SWADAYA.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
54/148
54
3.
Laporan Akhir (10 eksemplar)
Laporan Akhir disampaikan paling lambat 9 (sembilan) bulan setelahditerbitkannya Surat Perintah Kerja, berisi antara lain pelaksanaankegiatan secara lengkap mengenai hasil pelaksanaanPENGEMBANGAN PELAKSANAAN BANTUAN RUMAH SWADAYA.
Selain dari laporan-laporan utama tersebut, Konsultan juga diminta untukmenyusun laporan-laporan tambahan, sebagai berikut;
1. Draft Pedoman Pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya TahunAnggaran 2017.
2. Draft Leaflet Pedoman Pelaksanaan Bantuan Rumah Swadaya TahunAnggaran 2017.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
55/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
56/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
57/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
58/148
58
2. BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH)
TAHUN TERAKHIR
DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS
10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR
No.
Pengguna
Jasa/
Sumber
Dana
Nama Paket
Pekerjaan
Lingkup
Layanan
Periode
Orang
Bulan
Nilai
Kontrak
Mitra
Kerja
1 2 3 4 5 6 7 8
Keterangan isi kolom :1. Nomor urut2. Nama instansi pengguna jasa dan sumber dana3. Nama paket pekerjaan
4.Jenis lingkup layanan jasa konsultansi5.Jangka waktu layanan
6.Jumlah orang bulan yang digunakan7. Nilai kontrak pekerjaan8. Mitra kerja dan posisinya dalam kemitraan (apabila ada)
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
59/148
59
3.
BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH)
TAHUN TERAKHIR
URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS
10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR
1. Pengguna Jasa :
2. Nama Paket Pekerjaan :
3. Lingkup Produk Utama :
4. Lokasi Kegiatan :
5. Nilai Kontrak :
6. No. Kontrak :
7. Waktu Pelaksanaan :
8. Nama Pemimpin Kemitraan (jika ada) :Alamat :Negara Asal :
9. Jumlah tenaga ahli : Tenaga Ahli Asing ___ Orang BulanTenaga Ahli Indonesia ___ Orang Bulan
10.Perusahaan Mitra Kerja Jumlah tenaga ahliAsing Indonesiaa. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulanb.(nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulanc. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Buland.(nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulandst.
Tenaga ahli tetap yang terlibat:Posisi Keahlian Jumlah Orang Bulan
a._________________ ___________________ _________________b._________________ ___________________ _________________c._________________ ___________________ _________________
d._________________ ___________________ _________________e._________________ ___________________ _________________dst.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
60/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
61/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
62/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
63/148
63
7.
BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN
KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN
(DAFTAR PERSONIL)
Tenaga Ahli
(Personil Inti)
NamaPersonil
PerusahaanTenaga AhliLokal/Asing
LingkupKeahlian
PosisiDiusulkan
UraianPekerjaan
JumlahOrangBulan
Tenaga Pendukung
(Personil lainnya)
NamaPersonil
PerusahaanTenaga AhliLokal/Asing
LingkupKeahlian
PosisiDiusulkan
UraianPekerjaan
JumlahOrangBulan
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
64/148
64
8.
BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
1
JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
No.
Nama
Personil
Masukan Personil (dalam bentuk diagram balok)
2
Orang Bulan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n
Nasional
12n
Subtotal
Asing
1
2n
Subtotal
Total
MasukanPenuh-Waktu
Masukan Paruh-Waktu
1 Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil, untuk Tenaga Pendukung cukupdicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya.
2 Masukan personil dihitung dalam bulan dimulai sejak penugasan.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
65/148
65
9.
BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN
Daftar Riwayat Hidup
1. Posisi yang diusulkan : __________
2. Nama Perusahaan : __________
3. Nama Personil : __________
4. Tempat/Tanggal Lahir : __________
5. Pendidikan (Lembaga pendidikan,tempat dan tahun tamat belajar,dilampirkan rekaman ijazah ) : __________
6. Pendidikan Non Formal : __________
7. Penguasaan Bahasa Inggrisdan bahasa Indonesia : __________
8. Pengalaman Kerja1
Tahun ini ____a. Nama Kegiatan : __________b.Lokasi Kegiatan : __________
c.Pengguna Jasa : __________d.Nama Perusahaan : __________e.Uraian Tugas : __________f. Waktu Pelaksanaan : __________
g.Posisi Penugasan : __________h.Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________
Tahun sebelumnya
a.Nama Kegiatan : __________b.Lokasi Kegiatan : __________
c.Pengguna Jasa : __________d.Nama Perusahaan : __________
e.Uraian Tugas : __________f. Waktu Pelaksanaan : __________
g.Posisi Penugasan : __________h.Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________dst.
9. Status kepegawaian pada perusahaan ini : __________
1 Setiap pengalaman kerja yang dicantumkan harus disertai dengan referensi dari pengguna jasa yangbersangkutan.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
66/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
67/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
68/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
69/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
70/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
71/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
72/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
73/148
73
LAMPIRAN C : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (FILE I) METODE 2 (DUA)
FILE
a.
BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN
DATA ORGANISASI _____________[ PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan (KSO)]
[cantumkan uraian ringkas (kurang lebih 2 (dua) halaman) mengenai latarbelakang dan organisasi peserta dan penanggung jawab yang ditugaskan untuk
mengelola pekerjaan jasa konsultansi ini].
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
74/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
75/148
75
c.
BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN
TERAKHIR
URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS
10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR
11.Pengguna Jasa :
12.Nama Paket Pekerjaan :
13.Lingkup Produk Utama :
14.Lokasi Kegiatan :
15.Nilai Kontrak :
16.No. Kontrak :
17.Waktu Pelaksanaan :
18.Nama Pemimpin Kemitraan (jika ada) :Alamat :Negara Asal :
19.Jumlah tenaga ahli : Tenaga Ahli Asing ___ Orang BulanTenaga Ahli Indonesia ___ Orang Bulan
20.Perusahaan Mitra Kerja Jumlah tenaga ahliAsing Indonesiaa. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulanb.(nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulanc. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Buland.(nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulandst.
Tenaga ahli tetap yang terlibat:Posisi Keahlian Jumlah Orang Bulan
f._________________ ___________________ _________________g._________________ ___________________ _________________h._________________ ___________________ _________________
i. _________________ ___________________ _________________j. _________________ ___________________ _________________dst.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
76/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
77/148
77
e.
BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM
KERJA
[Pendekatan teknis, metodologi dan program kerja adalah kriteria pokok dariPenawaran Teknis. Peserta disarankan untuk menyajikan detil penawaran teknis(misalnya 50 (lima puluh) halaman, termasuk gambar kerja dan diagram) yangdibagi menjadi tiga bab berikut:
a) Pendekatan Teknis dan Metodologi,b) Program Kerja, dan
c) Organisasi dan Personil
a) Pendekatan Teknis. Dalam bab ini jelaskan pemahaman peserta terhadaptujuan kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan, metodologikerja dan uraian detil mengenai keluaran. Peserta harus menyoroti
permasalahan yang sedang dicarikan jalan keluarnya, dan menjelaskanpendekatan teknis yang akan diadopsi untuk menyelesaikan permasalahan.Peserta juga harus menjelaskan metodologi yang diusulkan dan kesesuaianmetodologi tersebut dengan pendekatan yang digunakan.
b) Program Kerja. Dalam bab ini usulkan kegiatan utama dari pelaksanaanpekerjaan, substansinya dan jangka waktu, pentahapan dan keterkaitannya,
target (termasuk persetujuan sementara dari Pejabat Pembuat Komitmen),dan tanggal jatuh tempo penyerahan laporan-laporan. Program kerja yangdiusulkan harus konsisten dengan pendekatan teknis dan metodologi, danmenunjukkan pemahaman terhadap Kerangka Acuan Kerja dan kemampuanuntuk menerjemahkannya ke dalam rencana kerja. Daftar hasil kerja,termasuk laporan, gambar kerja, tabel, harus dicantumkan. Program kerja iniharus konsisten dengan Data Teknis-6 mengenai Jadwal PelaksanaanPekerjaan.
c) Organisasi dan Personil. Dalam bab ini usulkan struktur dan komposisi tim.Peserta harus menyusun bidang-bidang pokok dari pekerjaan, tenaga ahli
inti sebagai penanggung jawab, dan tenaga pendukung.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
78/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
79/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
80/148
80
g. BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
1
JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
No.
Nama
Personil
Masukan Personil (dalam bentuk diagram balok)
2
Orang Bulan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n
Nasional
12n
Subtotal
Asing
1
2n
Subtotal
Total
MasukanPenuh-Waktu
Masukan Paruh-Waktu
1 Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil, untuk Tenaga Pendukung cukupdicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya.
2 Masukan personil dihitung dalam bulan dimulai sejak penugasan.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
81/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
82/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
83/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
84/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
85/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
86/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
87/148
87
D.
BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT
REIMBURSEABLE COST)
1
RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL
Jenis
Biaya
Uraian Biaya
Satuan
(hari/kali)
Biaya
2
Jumlah
(Rp)
arga Satuan
(Rp)Lump Sum
(Rp)
Biaya
Kantor
Biaya SewaKantor
BiayaPemeliharaanKantor
BiayaKomunikasi
Biaya PeralatanKantor
Biaya KantorLainnya
Biaya
Perjalanan
Dinas
Biaya Tiket
Uang Harian
Perjalanan
DaratBiayaPerjalananDinas Lainnya
Biaya
Laporan
LaporanPendahuluan
Laporan AntaraLaporan Akhir
LaporanPenyelengaraanSeminar
Biaya LaporanLainnya
Biaya
Lainnya
Total Biaya
1 Biaya langsung non-personil adalah biaya yang benar-benar diperlukan dalam menunjangpelaksanaan pekerjaan. Biaya keuntungan (profit) dan biaya umum (overhead cost) tidakdiperkenankan.
2 Biaya langsung non-personil dapat berupa harga satuan tetap atau penggantian biaya atas buktitagihan dengan pagu biaya (lump sum). Pilih salah satu cara penghitungan penggantian biaya. Dalam
hal penggantian dengan pagu biaya, Pokja ULP harus menetapkan pagu biaya dan mengosongkankolom Satuan.
C O N T O H
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
88/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
89/148
89
MENGINGAT BAHWA:
(a) PPK telah meminta penyedia untuk menyediakan Jasa Konsultansisebagaimana diterangkan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak yangterlampir dalam Kontrak ini;
(b) Penyedia, sebagaimana dinyatakan kepada PPK, memiliki keahlianprofesional, personil, dan sumber daya teknis, dan telah menyetujui untukmenyediakan Jasa Konsultansi sesuai dengan persyaratan dan ketentuandalam Kontrak ini;
(c) PPK dan penyedia menyatakan memiliki kewenangan untukmenandatangani Kontrak ini, dan yang menandatangani mempunyaikewenangan untuk mengikat pihak yang diwakili;
(d) PPK dan penyedia mengakui dan menyatakan bahwa sehubungan denganpenandatanganan Kontrak ini masing-masing pihak:1) telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh
advokat;2) menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut;3) telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini;4) telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan
mengkonfirmasikan semua ketentuan dalam Kontrak ini besertasemua fakta dan kondisi yang terkait.
MAKA OLEH KARENA ITU, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan
menyetujui hal-hal sebagai berikut:
1. [untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Harga Satuan danLumpsum ditulis sebagai berikut :Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak PertambahanNilai (PPN) yang diperoleh berdasarkan rincian biaya satuan pekerjaansebagaimana tercantum dalam Berita Acara Hasil Klarifikasi dan NegosiasiTeknis dan Biaya adalah sebesar Rp__________ (_________________rupiah);]
[untuk Kontrak Lumpsum ditulis sebagai berikut :
Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai(PPN) sebagaimana tercantum dalam Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi Teknis dan Biaya adalah sebesar Rp__________(_________________ rupiah);]
2. Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti danmakna yang sama seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjianini;
3. Dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yangtidak terpisahkan dari Kontrak ini:a) Adendum Surat Perjanjian (apabila ada);
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
90/148
90
b) Bentuk Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus Kontrak, Syarat-SyaratUmum Kontrak;
c) Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d) Surat Penawaran berikut Data Penawaran Biaya;e) Kerangka Acuan Kerja;f) daftar kuantitas (apabila ada);
g) Data Teknis selain Kerangka Acuan Kerja;h) Dokumen-dokumen kelengkapan seleksi, yaitu Surat Jaminan, Surat
Penunjukan Penyedia Barang/Jasa, dan Berita-Berita Acara Seleksi.
4. Dokumen Kontrak dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain, danjika terjadi pertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen denganketentuan dalam dokumen yang lain maka yang berlaku adalah ketentuandalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutan hierarki pada
angka 3 di atas.
5. PPK mempunyai hak dan kewajiban untuk:a) mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia;b) meminta laporan-laporan secara periodik mengenai pelaksanaan
pekerjaan yang dilakukan oleh pihak Penyedia;c) membayar pekerjaan sesuai dengan harga yang tercantum dalam
Kontrak yang telah ditetapkan kepada Penyedia;d)memberikan fasilitas berupa sarana dan prasarana yang dibutuhkan
oleh pihak Penyedia untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuaiketentuan Kontrak;
e) ketentuan peralatan dan bahan yang disediakan oleh PPK untuk
kebutuhan pelaksanaan pekerjaan oleh Penyedia. Pada saat berakhirnyakontrak, Penyedia harus menyerahkan peralatan dan bahan sisa sesuaidengan instruksi PPK
6. Penyedia mempunyai hak dan kewajiban untuk:a) menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
harga yang telah ditentukan dalam Kontrak;b) berhak meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk sarana dan prasarana
dari pihak PPK untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuaiketentuan Kontrak;
c) melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada pihak PPK;
d)
melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadualpelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;e) memberikan keterangan-keterangan yang diperlukan untuk
pemeriksaan pelaksanaan yang dilakukan pihak PPK;f) menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadual penyerahan
pekerjaan yang telah ditetapkan dalam Kontrak;g) Penyedia harus mengambil langkah-langkah yang memadai untuk
melindungi lingkungan tempat kerja dan membatasi perusakan dangangguan kepada masyarakat maupun miliknya, akibat kegiatanPenyedia;
h)melaksanakan perjanjian dan kewajiban-kewajiban yang dibebankankepadanya dengan penuhtanggung-jawab, ketekunan, efisien dan
ekonomis serta memenuhi kriteria teknik profesional dan melindungi
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
91/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
92/148
92
Untuk dan atas nama __________PPK
[tanda tangan dan cap (jika salinanasli ini untuk Penyedia Jasa
Konsultansi maka rekatkan materai Rp6.000,-)]
[nama lengkap][jabatan]
Untuk dan atas namaPenyedia/Kemitraan (KSO)__________
[tanda tangan dan cap (jika salinanasli ini untuk kegiatan/satuan kerjaPejabat Pembuat Komitmen maka
rekatkan materai Rp 6.000,-)]
[nama lengkap][jabatan]
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
93/148
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
94/148
94
SYARAT UMUM
SURAT PERINTAH KERJA (SPK)
1.
LINGKUP PEKERJAAN
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan, dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai SPK.
2. HUKUM YANG BERLAKU
Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan SPK ini didasarkan kepada hukum Republik Indonesia.
3. ITIKAD BAIK
a. Para pihak bertindak berdsarkan asas saling percaya yang disesuaikan dengan hak-hak yang terdapat dalam SPK.b. Para pelaku setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan jujur tanpa menonjolkan kepentingan masing-masing pihak.c. Apabila selama pelaksanaan SPK, salah satu pihak merasa dirugikan, maka diupayakan tindakan yang terbaik untuk
mengatasi keadaan tersebut.
4. PENYEDIA JASA KONSULTANSI MANDIRI
Penyedia berdasarkan SPK ini bertanggung jawab penuh terhadap personil serta pekerjaan yang dilakukan
5. HARGA SPK
a. PPK membayar kepada penyedia atas pelaksanaan pekerjaan dalam SPK sebesar harga SPK.b. Harga SPK telah memperhitungkan keuntungan, beban pajak dan biaya overhead serta biaya asuransi.c. Rincian harga SPK sesuai dengan rincian yang tercantum dalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB) (untuk kontrak harga
satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan lump sum).
6. HAK KEPEMILIKAN
PPK berhak atas kepemilikan semua barang/bahan yang terkait langsung atau disediakan sehubungan dengan jasa yangdiberikan oleh Penyedia Jasa Konsultansi kepada PPK. Jika diminta oleh PPK maka Penyedia Jasa Konsultansi berkewajibanuntuk membantu secara optimal pengalihan hak kepemilikan tersebut kepada PPK sesuai dengan hukum yang berlaku.
Hak kepemilikan atas peralatan dan barang/bahan yang disediakan oleh PPK tetap pada PPK, dan semua peralatan tersebutharus dikembalikan kepada PPK pada saat SPK berakhir atau jika tidak diperlukan lagi oleh Penyedia Jasa Konsultansi. Semuaperalatan tersebut harus dikembalikan dalam kondisi yang sama pada saat diberikan kepada Penyedia Jasa Konsultansi denganpenegecualian keausan akibat pemakaian yang wajar.
7. JADWAL
a. SPK ini berlaku efektif pada tanggal penandatanganan oleh para pihak atau pada tanggal yang ditetapkan dalam SPMK.b. Waktu pelaksanaan SPK adalah sejak tanggal mulai kerja yang tercantum dalam SPMK.c. Penyedia harus menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal yang ditentukan.d. Apabila penyedia berpendapat tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai jadwal karena keadaan diluar
pengendaliannya dan penyedia telah melaporkan kejadian tersebut kepada PPK, maka PPK dapat melakukanpenjadwalan kembali pelaksanaan tugas penyedia dengan adendum SPK.
8. ASURANSI
a. Penyedia wajib menyediakan asuransi sejak SPMK sampai dengan tanggal selesainya pemeliharaan untuk:1) semua barang dan peralatan yang mempunyai risiko tinggi terjadinya kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja
untuk pelaksanaan pekerjaan, atas segala risiko terhadap kecelakaan, kerusakan, kehilangan, serta risiko lain yang tidakdapat diduga; dan
2) pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya.b. Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalam penawaran dan termasuk dalam harga SPK.
9.
PENUGASAN PERSONIL
Penyedia Jasa Konsultansi tidak diperbolehkan menugaskan personil selain personil yang telah disetujui oleh PPK untukmelaksanakan pekerjaan berdasarkan SPK ini.
10.
PENANGGUNGAN DAN RISIKO
a. Penyedia berkewajiban untuk melindungi, membebaskan, dan menanggung tanpa batas PPK beserta instansinyaterhadap semua bentuk tuntutan, tanggung jawab, kewajiban, kehilangan, kerugian, denda, gugatan atau tuntutanhukum, proses pemeriksaan hukum, dan biaya yang dikenakan terhadap PPK beserta instansinya (kecuali kerugian yangmendasari tuntutan tersebut disebabkan kesalahan atau kelalaian berat PPK) sehubungan dengan klaim yang timbul darihal-hal berikut terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan berita acara penyerahanakhir:1) kehilangan atau kerusakan peralatan dan harta benda penyedia, dan Personil;2) cidera tubuh, sakit atau kematian Personil;
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
95/148
95
3) kehilangan atau kerusakan harta benda, dan cidera tubuh, sakit atau kematian pihak ketiga;b. Terhitung sejak Tanggal Mulai Kerja sampai dengan tanggal penandatanganan berita acara penyerahan awal, semua
risiko kehilangan atau kerusakan Hasil Pekerjaan ini, Bahan dan Perlengkapan merupakan risiko penyedia, kecuali
kerugian atau kerusakan tersebut diakibatkan oleh kesalahan atau kelalaian PPK.c. Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi kewajiban penanggungan dalam syarat ini.
11. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN
Penyedia berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah yang memadai untuk melindungi lingkungan baik di dalammaupun di luar tempat kerja dan membatasi gangguan lingkungan terhadap pihak ketiga dan harta bendanya sehubungandengan pelaksanaan SPK ini.
12. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN
PPK berwenang melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan olehpenyedia. Apabila diperlukan, PPK dapat memerintahkan kepada pihak ketiga untuk melakukan pengawasan danpemeriksaan atas semua pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh penyedia.
13. LAPORAN HASIL PEKERJAAN
a. Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan SPK untuk menetapkan volume pekerjaan atau kegiatan yangtelah dilaksanakan guna pembayaran hasil pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan
hasil pekerjaan.b. Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasi
pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai bahan laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasipekerjaan harian.
c. Laporan harian berisi:1) penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;2) jenis, jumlah dan kondisi peralatan;3) jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;4) keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang berpengaruh terhadap kelancaran
pekerjaan; dan5) catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.
d. Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan dan disetujui oleh wakil PPK.e. Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu
minggu, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.f. Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode
satu bulan, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.g. Untuk merekam kegiatan pelaksanaan kegiatan, PPK membuat foto-foto dokumentasi pelaksanaan pekerjaan di lokasipekerjaan.
14. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN
a. Kecuali SPK diputuskan lebih awal, penyedia berkewajiban untuk memulai pelaksanaan pekerjaan pada Tanggal Mulai Kerja,dan melaksanakan pekerjaan sesuai dengan program mutu, serta menyelesaikan pekerjaan selambat-lambatnya pada TanggalPenyelesaian yang ditetapkan dalam SPMK.
b. Jika pekerjaan tidak selesai pada Tanggal Penyelesaian bukan akibat Keadaan Kahar atau Peristiwa Kompensasi atau karenakesalahan atau kelalaian penyedia maka penyedia dikenakan denda.
c. Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkan oleh Peristiwa Kompensasi maka PPK dikenakan kewajiban pembayaranganti rugi. Denda atau ganti rugi tidak dikenakan jika Tanggal Penyelesaian disepakati oleh Para Pihak untuk diperpanjang.
d. Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam ketentuan ini adalah tanggal penyelesaian semua pekerjaan.
15. SERAH TERIMA PEKERJAAN
a. Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untukpenyerahan pekerjaan.
b. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK meminta kepada PA/KPA menugaskan Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.c. Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia.
Apabila terdapat kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia wajibmemperbaiki/menyelesaikannya, atas perintah PPK.
d. PPK menerima pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan SPK dan diterima olehPejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
e. Pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus per seratus) setelah pekerjaan selesai.
16.
PERPAJAKAN
Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang dibebankan olehhukum yang berlaku atas pelaksanaan SPK. Semua pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam nilai SPK.
17. HUKUM YANG BERLAKU
Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan SPK ini didasarkan kepada hukum Republik Indonesia.
7/24/2019 Dok Pemilihan Pengembangan Pelaksanaan Bantuan RS.pdf
96/148
96
18. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
PPK dan Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semuaperselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan SPK ini atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan
pekerjaan ini. Jika perselisihan tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan melaluiarbitrase, mediasi, konsiliasi, atau pengadilan negeri dalam wilayah hukum Republik Indonesia.
19. PERUBAHAN SPK
a. SPK hanya dapat diubah melalui adendum SPK.b. Perubahan SPK bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, meliputi:
1) perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para pihak dalam SPK sehingga mengubahlingkup pekerjaan dalam SPK;
2) perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan pekerjaan;3) perubahan harga SPK akibat adanya perubahan pekerjaan dan/atau perubahan pelaksanaan pekerjaan.
c. Untuk kepentingan perubahan SPK, PA/KPA dapat membentuk Pejabat Peneliti Pelaksanaan kontrak atas usul PPK.
20. PERPANJANGAN WAKTU
a. Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan akan melampaui Tanggal Penyelesaian makapenyedia berhak untuk meminta perpanjangan Tanggal Penyelesaian berdasarkan data penunjang. PPK berdasarkanpertimbangan Pengawas Pekerjaan memperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis. Perpanjangan
Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum SPK jika perpanjangan tersebut mengubah Masa SPK.b. PPK dapat menyetujui perpanjangan waktu pelaksanaan setelah melakukan penelitian terhadap usulan tertulis yang
diajukan oleh penyedia.
21. PERISTIWA KOMPENSASI
a. Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalam hal sebagai berikut:1) PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;2) keterlambatan pembayaran kepada penyedia;3) PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan;4) penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal;5) PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan
pengujian ternyata tidak ditemukan kerusakan/kegagalan/penyimpangan;6) PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan;7) PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak dapat diduga sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;8) ketentuan lain dalam SPK.
b.
Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan penyelesaian pekerjaan makaPPK berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.c. Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh
penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata akibat Peristiwa Kompensasi.d. Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan
kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan perlunya tambahan waktu akibat PeristiwaKompensasi.
e. Dalamhal akibat adanya peristiwa kompensasi, penyedia telah diberikan perpanjangan waktu pelaksanaan maka penyediatidak berhak meminta ganti rugi.
f. Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan jika penyedia gagal ataulalai untuk memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi.
22. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN SPK
a. Penghentian SPK dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai atau terjadi Keadaan Kahar.b. Penghentian kontrak karena keadaan kahar dilakukan secara tertulis oleh PPK dengan disertai alasan pengentian
kontrak dimaksud
c. Dalam hal SPK dihentikan, maka PPK wajib membayar kepada penyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan yang telahdicapai, termasuk biaya langsung demobilisasi personil.
d. Pemutusan SPK dapat dilakukan oleh pih