Dokument nr: 4: (3) - European Parliament · 2018. 7. 23. · SV SV BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2015 Dokument nr: 4: (3) ***** 24.9.2014 BUDGETUTSKOTTET FÖREDRAGANDE: EIDER GARDIAZÁBAL

SV SV

BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2015

Dokument nr:

4: (3) ******* 24.9.2014

BUDGETUTSKOTTET FÖREDRAGANDE:

EIDER GARDIAZÁBAL RUBIAL - AVSNITT III (KOMMISSIONEN) MONIKA HOHLMEIER - ÖVRIGA AVSNITT

PARLAMENTETS STÅNDPUNKT

Ändringar ingivna till budgetutskottets sammanträden den 29-30 september och den 1 oktober 2014

3

Förslag till ändring 445 === REGI/6823 ===

från Utskottet för regional utveckling

-------------------------------

SECTION III — COMMISSION

Artikel 13 01 01 — Utgifter avseende tjänstemän och tillfälligt anställda inom politikområdet regional- och

stadspolitik

Ändra belopp enligt följande:

Budget 2014 Budgetförslag 2015 Rådets ståndpunkt 2015 Skillnad Nytt belopp

Åtaganden Betalningar Åtaganden Betalningar Åtaganden Betalningar Åtaganden Betalningar Åtaganden Betalningar

13 01 01 58 155 170 58 155 170 60 240 939 60 240 939 59 747 819 59 747 819 493 120 493 120 60 240 939 60 240 939

Reserv

Totalt 58 155 170 58 155 170 60 240 939 60 240 939 59 747 819 59 747 819 493 120 493 120 60 240 939 60 240 939

Motivering:

Återinförande av budgetförslaget (BF).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Förslag till ändring 4353 === BUDG/4353 ===

från Jean-Paul Denanot, Isabelle Thomas, Budgetutskottet

-------------------------------


Artikel 13 03 16 — Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Konvergens




13 03 16 p.m. 21 544 000

000 p.m.

18 115 473

754 p.m.

18 115 473

754 1 811 547 375 p.m.

19 927 021

129

Reserv

Totalt p.m. 21 544 000

000 p.m.

18 115 473 754

p.m. 18 115 473

754 1 811 547 375 p.m.

19 927 021 129

Motivering:

Europeiska unionen måste kunna leva upp till sina rättsliga skyldigheter och genomföra programperioden

2007-2013 i enlighet med ingångna åtaganden. De medel som förvaltas genom för delad förvaltning, vilka är

mycket viktiga för Europas städer och regioner, får inte drabbas av försenade utbetalningar som kan orsaka

stora problem för föreningar, företag och i sista hand för Europas medborgare.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Förslag till ändring 698 === EPP//7668 ===

från Group of the European People's Party (Christian Democrats)

-------------------------------






4



13 03 16 p.m. 21 544 000

000 p.m.

18 115 473

754 p.m.

18 115 473

754 1 900 000 000 p.m.

20 015 473

754

Reserv

Totalt p.m. 21 544 000

000 p.m.

18 115 473 754

p.m. 18 115 473

754 1 900 000 000 p.m.

20 015 473 754

Motivering:

För att effektivt kunna hantera det återkommande problemet med brist på betalningar i EU-budgeten, som

förde till den exempellösa nivån på 23,4 miljarder EUR i utestående räkningar under rubrik 1b i slutet av

2013, bör alla möjligheter som står till förfogande inom ramen för förordningen om den fleråriga

budgetramen utnyttjas, även marginalen för oförutsedda utgifter. Detta är redan aktuellt för 2014 (förslaget

till ändringsbudget 3/2014), men problemet är av sådan omfattning ett det redan krävs full mobilisering av

marginalen för oförutsedda utgifter för betalningar under 2015. Det föreslås att antal ökningar av

betalningsbemyndigandena utöver nivån i budgetförslaget under de huvudsakliga budgetposterna för

slutförande under rubrik 1b.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Förslag till ändring 896 === S&D//7405 ===

från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet

-------------------------------






13 03 16 p.m. 21 544 000

000 p.m.

18 115 473 754

p.m. 18 115 473

754 1 384 889 424 p.m.

19 500 363 178

Reserv

Totalt p.m. 21 544 000

000 p.m.

18 115 473

754 p.m.

18 115 473

754 1 384 889 424 p.m.

19 500 363

178

Motivering:

Med hänsyn till det rekordhöga antalet fakturor som ska betalas avseende

Sammanhållningsfonden/strukturfonderna och forskningspolitiken som sannolikt inte kommer att ha

betalats i slutet av 2014 är den nivå som föreslås för 2015 års betalningsbemyndiganden klart

otillräcklig. Man bör besluta om att utnyttja marginalen för oförutsedda utgifter (artikel 13 i

förordningen om den fleråriga budgetramen 2014–2020 och punkt 14 i det interinstitutionella avtalet)

i syfte att godkänna kompletterande betalningsbemyndiganden som ligger över betalningstaket för

2015.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artikel 13 03 17 — Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Peace




5



13 03 17 p.m. 26 000 000 p.m. 23 210 000 p.m. 23 210 000 2 321 000 p.m. 25 531 000

Reserv

Totalt p.m. 26 000 000 p.m. 23 210 000 p.m. 23 210 000 2 321 000 p.m. 25 531 000

Motivering:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artikel 13 03 18 — Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Regional

konkurrenskraft och sysselsättning




13 03 18 p.m. 4 149 480 610 p.m. 3 019 950 000 p.m. 3 019 950 000 301 995 000 p.m. 3 321 945 000

Reserv

Totalt p.m. 4 149 480 610 p.m. 3 019 950 000 p.m. 3 019 950 000 301 995 000 p.m. 3 321 945 000

Motivering:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 18 p.m. 4 149 480 610 p.m. 3 019 950 000 p.m. 3 019 950 000 300 000 000 p.m. 3 319 950 000

Reserv

Totalt p.m. 4 149 480 610 p.m. 3 019 950 000 p.m. 3 019 950 000 300 000 000 p.m. 3 319 950 000

Motivering:

För att effektivt kunna hantera det återkommande problemet med brist på betalningar i EU-budgeten, som

förde till den exempellösa nivån på 23,4 miljarder EUR i utestående räkningar under rubrik 1b i slutet av

2013, bör alla möjligheter som står till förfogande inom ramen för förordningen om den fleråriga

6

budgetramen utnyttjas, även marginalen för oförutsedda utgifter. Detta är redan aktuellt för 2014 (förslaget

till ändringsbudget 3/2014), men problemet är av sådan omfattning ett det redan krävs full mobilisering av

marginalen för oförutsedda utgifter för betalningar under 2015. Det föreslås att antal ökningar av

betalningsbemyndigandena utöver nivån i budgetförslaget under de huvudsakliga budgetposterna för

slutförande under rubrik 1b.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 18 p.m. 4 149 480 610 p.m. 3 019 950 000 p.m. 3 019 950 000 230 868 752 p.m. 3 250 818 752

Reserv

Totalt p.m. 4 149 480 610 p.m. 3 019 950 000 p.m. 3 019 950 000 230 868 752 p.m. 3 250 818 752

Motivering:







2015.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artikel 13 03 19 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Europeiskt territoriellt samarbete




13 03 19 p.m. 1 106 791 028 p.m. 808 280 000 p.m. 808 280 000 80 828 000 p.m. 889 108 000

Reserv

Totalt p.m. 1 106 791 028 p.m. 808 280 000 p.m. 808 280 000 80 828 000 p.m. 889 108 000

Motivering:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

7



-------------------------------


Artikel 13 03 19 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Europeiskt territoriellt samarbete




13 03 19 p.m. 1 106 791 028 p.m. 808 280 000 p.m. 808 280 000 61 791 286 p.m. 870 071 286

Reserv

Totalt p.m. 1 106 791 028 p.m. 808 280 000 p.m. 808 280 000 61 791 286 p.m. 870 071 286

Motivering:







2015.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artikel 13 03 20 — Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Operativt tekniskt stöd




13 03 20 p.m. 25 600 000 p.m. 6 000 000 p.m. 6 000 000 600 000 p.m. 6 600 000

Reserv

Totalt p.m. 25 600 000 p.m. 6 000 000 p.m. 6 000 000 600 000 p.m. 6 600 000

Motivering:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


från Jean-Paul Denanot

-------------------------------


Artikel 13 03 31 — Slutförande av tekniskt stöd och informationsspridning om Europeiska unionens strategi

för Östersjöregionen samt en förbättrad kunskap om makroregionstrategin (2007–2013)

8




13 03 31 p.m. 1 600 000 p.m. 174 764 p.m. 174 764 17 476 p.m. 192 240

Reserv

Totalt p.m. 1 600 000 p.m. 174 764 p.m. 174 764 17 476 p.m. 192 240

Motivering:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


från Tamás Deutsch, Budgetutskottet

-------------------------------


Artikel 13 03 61 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Övergångsregioner – Målet

Investering för tillväxt och sysselsättning




13 03 61 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 34 000 000 3 185 884 426 634 000 000

Reserv

Totalt 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 34 000 000 3 185 884 426 634 000 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


från Martina Michels, Gruppen Europeiska enade vänstern/Nordisk grön vänster

-------------------------------







13 03 61 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 37 170 000 3 185 884 426 637 170 000

Reserv

Totalt 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 37 170 000 3 185 884 426 637 170 000

Motivering:

Denna lilla ökning på 5 procent av betalningarna syftar till att säkerställa att det finns tillräckliga resurser så

att starten och genomförandet av Investering för tillväxt och sysselsättning inte äventyras. Detta är mycket

viktigt i regioner som visserligen har lyckats nå en viss utvecklingsnivå, men som trots det behöver

ytterligare stöd för att stabilisera sin utveckling, särskilt i ett läge där följderna av den sociala, ekonomiska

och finansiella krisen är långt ifrån över.

9

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 61 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 34 000 000 3 185 884 426 634 000 000

Reserv

Totalt 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 34 000 000 3 185 884 426 634 000 000

Motivering:

Övergångsregioner måste få stöd i samma utsträckning som andra europeiska områden. Europeiska unionens

sammanhållning kan inte förverkligas utan en övergripande utvecklingsstrategi som grundas på

proportionerlig solidaritet. Klyftorna mellan olika regioner i Europa måste minskas. En sådan minskning kan

inte komma till stånd om man bortser från de utvecklade regioner som lider av ogynnsamma

naturförhållanden, vilket är skälet till att de bör erkännas som övergångsregioner.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Förslag till ändring 839 === GUE//8023 ===

från Gruppen Europeiska enade vänstern/Nordisk grön vänster

-------------------------------







13 03 61 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 37 170 000 3 185 884 426 637 170 000

Reserv

Totalt 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 37 170 000 3 185 884 426 637 170 000

Motivering:

Denna lilla ökning på 5 procent av betalningarna syftar till att säkerställa att det finns tillräckliga resurser så

att starten och genomförandet av Investering för tillväxt och sysselsättning inte äventyras. Detta är mycket

viktigt i regioner som visserligen har lyckats nå en viss utvecklingsnivå, men som trots det behöver

ytterligare stöd för att stabilisera sin utveckling, särskilt i ett läge där följderna av den sociala, ekonomiska

och finansiella krisen är långt ifrån över.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

10




Ändra anmärkningar enligt följande:



13 03 61 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 3 185 884 426 600 000 000

Reserv

Totalt 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 3 185 884 426 600 000 000

Anmärkningar:

Före stycket:

Detta anslag ska täcka Erufs stöd till målet investering .......... mellan 75 % och 90 % av BNP-genomsnittet i

unionen.

Lägg till följande text:

EU:s strukturfonder ska inte användas på ett sätt som direkt eller indirekt stöder utlokaliseringen av

tjänster eller produktionsverksamhet till andra medlemsstater.

Motivering:

EU:s strukturfonder ska inte användas på ett sätt som direkt eller indirekt stöder utlokaliseringen av tjänster

eller produktionsverksamhet till andra medlemsstater.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 61 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 34 000 000 3 185 884 426 634 000 000

Reserv

Totalt 2 865 400 000 167 824 266 3 185 884 426 634 000 000 3 185 884 426 600 000 000 34 000 000 3 185 884 426 634 000 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

11


Artikel 13 03 62 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Mer utvecklade regioner – Målet





13 03 62 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 63 000 000 4 853 554 368 965 200 000

Reserv

Totalt 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 63 000 000 4 853 554 368 965 200 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 62 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 67 826 000 4 853 554 368 970 026 000

Reserv

Totalt 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 67 826 000 4 853 554 368 970 026 000

Motivering:

Denna lilla ökning på 5 procent av betalningarna för denna budgetpost syftar till att säkerställa att det finns

tillräckliga resurser så att den planerade starten och genomförandet i rätt tid av Investering för tillväxt och

sysselsättning inte äventyras i någon region. Ojämlikheten ökar överallt i Europa, och därför måste unionen

prioritera alla program som kan tänkas ha ett direkt inflytande för att dämpa den.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


från Jean-Paul Denanot, Budgetutskottet

-------------------------------







13 03 62 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 63 000 000 4 853 554 368 965 200 000

Reserv

Totalt 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 63 000 000 4 853 554 368 965 200 000

Motivering:


12

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 62 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 67 826 000 4 853 554 368 970 026 000

Reserv

Totalt 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 67 826 000 4 853 554 368 970 026 000

Motivering:

Denna lilla ökning på 5 procent av betalningarna för denna budgetpost syftar till att säkerställa att det finns

tillräckliga resurser så att den planerade starten och genomförandet i rätt tid av Investering för tillväxt och

sysselsättning inte äventyras i någon region. Ojämlikheten ökar överallt i Europa, och därför måste unionen

prioritera alla program som på ett direkt sätt kan tänkas bidra till att lindra den.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------




Ändra anmärkningar enligt följande:



13 03 62 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 4 853 554 368 902 200 000

Reserv

Totalt 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 4 853 554 368 902 200 000

Anmärkningar:

Före stycket:

Detta anslag ska täcka Erufs stöd till målet Investering .......... capita på mer än 90 % av genomsnittlig BNP i

unionen.


EU:s strukturfonder ska inte användas på ett sätt som direkt eller indirekt stöder utlokaliseringen av

tjänster eller produktionsverksamhet till andra medlemsstater.

Motivering:

EU:s strukturfonder ska inte användas på ett sätt som direkt eller indirekt stöder utlokaliseringen av tjänster

eller produktionsverksamhet till andra medlemsstater.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

13



-------------------------------







13 03 62 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 63 000 000 4 853 554 368 965 200 000

Reserv

Totalt 3 650 900 000 209 061 086 4 853 554 368 965 200 000 4 853 554 368 902 200 000 63 000 000 4 853 554 368 965 200 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


från Younous Omarjee, Gruppen Europeiska enade vänstern/Nordisk grön vänster

-------------------------------


Artikel 13 03 63 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Tilläggsanslag för de yttersta

randområdena och glesbefolkade regioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning

Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande:



13 03 63 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Reserv

Totalt 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Anmärkningar:

Ändra texten enligt följande:

Detta anslag ska täcka Erufs särskilda kompletterande stöd till målet investering för tillväxt och

sysselsättning i de yttersta randområdena och i glesbefolkade regioner under programperioden 2014–2020.

Detta tilläggsanslag ska ta hänsyn till de särskilda utmaningar som gäller i de yttersta randområden som

nämns i artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och de nordliga glesbefolkade regioner

som uppfyller kriterierna i artikel 2 i protokoll nr 6 till Österrikes, Finlands och Sveriges anslutningsfördrag.

Den rådande mycket svåra ekonomiska och sociala situationen och de budgetbegränsningar som dessa

regioner brottas med motiverar ett mått av solidaritet och ytterligare årliga anslag som är tillräckliga för

att bemöta behoven.

Motivering:




.


14

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


från Louis-Joseph Manscour, Isabelle Thomas, Jean-Paul Denanot, Budgetutskottet

-------------------------------







13 03 63 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Reserv

Totalt 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Motivering:

EUF-fördraget erkänner i artikel 349 den särskilda situationen för de yttersta randområdena; regioner som på

grund av de permanent ogynnsamma förhållandena och den sköra socio-ekonomiska väven räknas till de

fattigaste i EU. Anslaget till de yttersta randområdena motsvara helt detta speciella behov av solidaritet med

dessa regioner. Det är alltså lämpligt att för budgetåret 2015 behålla betalningsbemyndigandena på den nivå

som kommissionen ursprungligen föreslog.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 63 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Reserv

Totalt 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Anmärkningar:


Detta anslag ska täcka Erufs särskilda kompletterande stöd till målet investering för tillväxt och

sysselsättning i de yttersta randområdena och i glesbefolkade regioner under programperioden 2014–2020.

Detta tilläggsanslag ska ta hänsyn till de särskilda utmaningar som gäller i de yttersta randområden som

nämns i artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och de nordliga glesbefolkade regioner

som uppfyller kriterierna i artikel 2 i protokoll nr 6 till Österrikes, Finlands och Sveriges anslutningsfördrag.



att bemöta behoven. .

Motivering:


15



.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 63 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Reserv

Totalt 209 100 000 13 000 000 213 401 352 38 900 000 213 401 352 33 900 000 5 000 000 213 401 352 38 900 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Punkt 13 03 64 01 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Europeiskt territoriellt samarbete




13 03 64 01 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 25 000 000 720 820 268 275 200 000

Reserv

Totalt 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 25 000 000 720 820 268 275 200 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





16


13 03 64 01 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 26 376 000 720 820 268 276 576 000

Reserv

Totalt 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 26 376 000 720 820 268 276 576 000

Motivering:

Den 5-procentiga ökningen i betalningsbemyndiganden syftar till att garantera att det finns tillräckliga anslag

så at inte genomförandet försenas av de nya EU-programmen för 2014–2020 för gränsöverskridande

samarbete mellan grannregioner, transnationellt samarbete, hjälp med att hantera gemensam infrastruktur,

sociala, miljömässiga och administrativa utmaningar samt uppmuntran till strategiskt arbete mot

gemensamma mål.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






13 03 64 01 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 26 376 000 720 820 268 276 576 000

Reserv

Totalt 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 26 376 000 720 820 268 276 576 000

Motivering:

Den 5-procentiga ökningen i betalningsbemyndiganden syftar till att garantera att det finns tillräckliga anslag

så att inte genomförandet försenas av de nya EU-programmen för 2014–2020 för gränsöverskridande

samarbete mellan grannregioner, transnationellt samarbete, hjälp med att hantera gemensam infrastruktur,

sociala, miljömässiga och administrativa utmaningar samt uppmuntran till strategiskt arbete mot

gemensamma mål.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






13 03 64 01 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 25 000 000 720 820 268 275 200 000

Reserv

Totalt 505 700 000 53 703 765 720 820 268 275 200 000 720 820 268 250 200 000 25 000 000 720 820 268 275 200 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


17


-------------------------------


Punkt 13 03 65 01 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Operativt tekniskt stöd




13 03 65 01 69 000 000 47 000 000 72 000 000 60 000 000 72 000 000 56 100 000 3 900 000 72 000 000 60 000 000

Reserv

Totalt 69 000 000 47 000 000 72 000 000 60 000 000 72 000 000 56 100 000 3 900 000 72 000 000 60 000 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artikel 13 03 66 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Innovativa åtgärder inom hållbar

stadsutveckling




13 03 66 50 100 000 p.m. 51 028 945 50 500 000 51 028 945 47 000 000 3 500 000 51 028 945 50 500 000

Reserv

Totalt 50 100 000 p.m. 51 028 945 50 500 000 51 028 945 47 000 000 3 500 000 51 028 945 50 500 000

Motivering:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artikel 13 03 66 — Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Innovativa åtgärder inom hållbar

stadsutveckling




13 03 66 50 100 000 p.m. 51 028 945 50 500 000 51 028 945 47 000 000 3 500 000 51 028 945 50 500 000

Reserv

Totalt 50 100 000 p.m. 51 028 945 50 500 000 51 028 945 47 000 000 3 500 000 51 028 945 50 500 000

Motivering:


18

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Punkt 13 03 77 12 — Förberedande åtgärd – För en gemensam regional identitet, försoning mellan nationer

och ekonomiskt och socialt samarbete inklusive en alleuropeisk expert- och kompetensplattform i Donaus

makroregion




13 03 77 12 1 800 000 800 000 p.m. 1 900 000 p.m. 1 900 000 2 000 000 100 000 2 000 000 2 000 000

Reserv

Totalt 1 800 000 800 000 p.m. 1 900 000 p.m. 1 900 000 2 000 000 100 000 2 000 000 2 000 000

Anmärkningar:

Före stycket:

Den förberedande åtgärden ska främja social och ekonomisk .......... deltagare från minst tre medlemsstater

från denna region.


Finansieringen bör användas förDetta anslag ska täcka åtaganden som återstår att anordna eller utveckla

följande:reglera från tidigare år inom den förberedande åtgärden.

– Anordna och utveckla utbildningsprogram och seminarier för ungdomar i syfte att betona den

gemensamma regionala identiteten hos alla folk som lever i makroregionen kring Donau. Programmen

bör betona medborgarutbildningDen förberedande åtgärden har följande mål:


och möjligheter till kulturellt utbyte som ska bidra till en progressiv och hållbar europeisk

framtidsorienterad dimension av samexistens genom att man tar upp frågorna om förståelse av varandras

regionala närvaro, samhörighet och samarbetsbehov samt genom att man skapar utrymme för dialog och

försoning.

– Förbättring och utveckling av nya lösningar för att hantera sakkunskap via tillgängliga

gemensamma plattformar och projektinformation samt för att bygga nätverk.

Följande text utgår:

– Anordna och utveckla utbildningsprogram och seminarier för ungdomar i syfte att betona den gemensamma regionala identiteten hos alla folk som lever i makroregionen kring Donau. Programmen

bör betona medborgarutbildning och möjligheter till kulturellt utbyte som ska bidra till en progressiv och

hållbar europeisk framtidsorienterad dimension av samexistens genom att man tar upp frågorna om

förståelse av varandras regionala närvaro, samhörighet och samarbetsbehov samt genom att man skapar

utrymme för dialog och försoning.

– Förbättring och utveckling av nya lösningar för att hantera sakkunskap via tillgängliga gemensamma plattformar och projektinformation samt för att bygga nätverk.

Motivering:

Genom att detta projekt får fortsätta säkerställer man att redan fastställda system och förfaranden

19

kan konsolideras ytterligare och ser till att projekten kan fortsätta genomförandefasen och producera synliga

resultat för

invånarna i regionerna.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Punkt 13 03 77 12 — Förberedande åtgärd – För en gemensam regional identitet, försoning mellan nationer

och ekonomiskt och socialt samarbete inklusive en alleuropeisk expert- och kompetensplattform i Donaus

makroregion




13 03 77 12 1 800 000 800 000 p.m. 1 900 000 p.m. 1 900 000 2 000 000 -900 000 2 000 000 1 000 000

Reserv

Totalt 1 800 000 800 000 p.m. 1 900 000 p.m. 1 900 000 2 000 000 -900 000 2 000 000 1 000 000

Anmärkningar:

Före stycket:

Den förberedande åtgärden ska främja social och ekonomisk .......... deltagare från minst tre medlemsstater

från denna region.


Finansieringen bör användas förDetta anslag ska täcka åtaganden som återstår att anordna eller utveckla

följande:reglera från tidigare år inom den förberedande åtgärden.

— Anordna och utveckla utbildningsprogram och seminarier för ungdomar i syfte att betona den

gemensamma regionala identiteten hos alla folk som lever i makroregionen kring Donau. Programmen




utrymme för dialog och försoning.Den förberedande åtgärden har följande mål:


— Förbättring och utveckling av nya lösningar för att hantera sakkunskap via tillgängliga gemensamma

plattformar och projektinformation samt för att bygga nätverk.


– Anordna och utveckla utbildningsprogram och seminarier för ungdomar i syfte att betona den gemensamma regionala identiteten hos alla folk som lever i makroregionen kring Donau. Programmen




utrymme för dialog och försoning.

– Förbättring och utveckling av nya lösningar för att hantera sakkunskap via tillgängliga gemensamma plattformar och projektinformation samt för att bygga nätverk.

Motivering:

Genom att detta projekt får fortsätta säkerställer man att redan fastställda system och förfaranden kan

20

konsolideras ytterligare och ser till att projekten kan fortsätta genomförandefasen och producera synliga

resultat för invånarna i regionerna.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Punkt 13 03 77 13 — Pilotprojekt ‒ Sammanhållningspolitiken och samverkanseffekterna med forsknings-

och utvecklingsfonderna: ”spetsforskningsstegen”




13 03 77 13 1 200 000 600 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 1 500 000 900 000 1 500 000 1 500 000

Reserv

Totalt 1 200 000 600 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 1 500 000 900 000 1 500 000 1 500 000

Anmärkningar:

Före stycket:

Projektets syfte


Syftet med detta projekt är att tillhandahålla stöd för att stärka värdet på två av EU:sDetta anslag ska

täcka åtaganden som återstår att reglera från tidigare år inom pilotprojektet.

viktigaste finansieringskällor för forskning, utveckling och innovation (europeiska struktur- ochSyftet

med detta projekt är att tillhandahålla stöd för att stärka värdet på två av EU:s viktigaste finansieringskällor

för forskning, utveckling och innovation (de europeiska struktur- och investeringsfonderna samt Horisont

2020) genom att aktivt främja en kombination av dem. Pilotprojektet har två huvudsakliga mål:


investeringsfonderna samt Horisont 2020) genom att aktivt främja en kombination av dem. Projektet har

två huvudsakliga mål: Att stödja medlemsstaterna i deras arbete med att sluta

innovationsklyftan, i syfte att främja hög kvalitet i EU:s samtliga regioner, samt att stimulera tidigt och

effektivt

genomförande av nationella och regionala strategier för smart specialisering. Projektets syfte: Det är

viktigt att

utveckla bra nationella/regionala forsknings- och innovationsstrategier för smart specialisering

för att man på lång sikt ska kunna upprätthålla insatserna på regional/nationell nivå. Därför är det

mycket

viktigt med det stöd som ges via den plattform för smart specialisering som inrättats gemensamt av GD

Gemensamma forskningscentret och GD Regionalpolitik

(ungefärlig kostnad 1,6 miljoner euro per år) till medlemsstaterna och regionerna för att utforma och

uppgradera deras forsknings- och innovationsstrategier för smart specialisering. Detta kommer att

göra det möjligt för nya medlemsstater och mindre utvecklade regioner att identifiera ett begränsat antal

områden för forskning och industriverksamhet av hög kvalitet

med stor innovationspotential inom deras gränser, vilka kommer att

21

stärkas och utvecklas ytterligare genom användning av de europeiska struktur- och investeringsfonderna

för att bli ännu bättre och mer konkurrenskraftiga inom ramen för anbudsinfordringar rörande

Horisont 2020. Detta kommer också att stärka de nya medlemsstaternas kapacitet att utnyttja resultat som

genererats

i mer innovativa regioner inom ramen för tidigare projekt inom ramprogrammet, samtidigt som det även

stärker

deras egna innovationskapacitet. Den nya verksamheten inom plattformen för smart specialisering

måste vidareutvecklas så att man till fullo kan utnyttja samverkanseffekterna mellan

Horisont 2020 och de europeiska struktur- och investeringsfonderna. Detta pilotprojekt måste fortsätta

2015 med

lämpliga anslag eftersom det tar tid och kräver strategisk planering att bygga upp

spjutspetskompetens inom forskning och innovation.


– Att hjälpa medlemsstaterna att fylla igen innovationsklyftan, i syfte att främja hög kvalitet i EU:s samtliga regioner och medlemsstater.

– Att stimulera tidigt och effektivt genomförande av nationella och regionala strategier för smart specialisering.

Motivering:

Syftet med detta projekt är att tillhandahålla stöd för att stärka värdet på två av EU:s

viktigaste finansieringskällor för forskning, utveckling och innovation (de europeiska struktur- och

investeringsfonderna samt Horisont 2020)

genom att aktivt främja en kombination av dem.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Punkt 13 03 77 13 — Pilotprojekt ‒ Sammanhållningspolitiken och samverkanseffekterna med forsknings-

och utvecklingsfonderna: ”spetsforskningsstegen”




13 03 77 13 1 200 000 600 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 2 100 000

Reserv

Totalt 1 200 000 600 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 2 100 000

Anmärkningar:

Före stycket:

Projektets syfte


Detta anslag ska täcka åtaganden som återstår att reglera från tidigare år inom pilotprojektet.


22

Syftet med detta projekt är att tillhandahålla stöd för att stärka värdet på två av EU:s viktigaste

finansieringskällor för forskning, utveckling och innovation (de europeiska struktur- och

investeringsfonderna samt Horisont 2020) genom att aktivt främja en kombination av dem. Pilotprojektet har

två huvudsakliga mål: att stödja medlemsstaterna i deras arbete med att sluta innovationsklyftan, i syfte att

främja hög kvalitet i EU:s samtliga regioner, samt att stimulera tidigt och effektivt genomförande av

nationella och regionala strategier för smart specialisering. Projektets syfte: Det är viktigt att utveckla bra

nationella/regionala forsknings- och innovationsstrategier för smart specialisering för att man på lång

sikt ska kunna upprätthålla insatserna på regional/nationell nivå. Därför är det mycket viktigt med det

stöd som ges via den plattform för smart specialisering som inrättats gemensamt av GD Gemensamma

forskningscentret och GD Regionalpolitik (ungefärlig kostnad 1,6 miljoner euro per år) till

medlemsstaterna och regionerna för att utforma och uppgradera deras forsknings- och

innovationsstrategier för smart specialisering. Detta kommer att göra det möjligt för nya medlemsstater

och mindre utvecklade regioner att identifiera ett begränsat antal områden för forskning och

industriverksamhet av hög kvalitet med stor innovationspotential inom deras gränser, vilka kommer att

stärkas och utvecklas ytterligare genom användning av de europeiska struktur- och investeringsfonderna

för att bli ännu bättre och mer konkurrenskraftiga inom ramen för anbudsinfordringar rörande Horisont

2020. Detta kommer också att stärka de nya medlemsstaternas kapacitet att utnyttja resultat som

genererats i mer innovativa regioner inom ramen för tidigare projekt inom ramprogrammet, samtidigt

som det även stärker deras egna innovationskapacitet. Den nya verksamheten inom plattformen för smart

specialisering måste vidareutvecklas så att man till fullo kan utnyttja samverkanseffekterna mellan

Horisont 2020 och de europeiska struktur- och investeringsfonderna. Detta pilotprojekt måste fortsätta

2015 med lämpliga anslag eftersom det tar tid och kräver strategisk planering att bygga upp

spjutspetskompetens inom forskning och innovation.


– Att hjälpa medlemsstaterna att fylla igen innovationsklyftan, i syfte att främja hög kvalitet i EU:s samtliga regioner och medlemsstater.

– Att stimulera tidigt och effektivt genomförande av nationella och regionala strategier för smart specialisering.

Motivering:

Syftet med detta projekt är att tillhandahålla stöd för att stärka värdet på två av EU:s viktigaste

finansieringskällor för forskning, utveckling och innovation (de europeiska struktur- och

investeringsfonderna samt Horisont 2020) genom att aktivt främja en kombination av dem.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Lägg till följande: 13 03 77 17



13 03 77 17 2 500 000 1 000 000 2 500 000 1 000 000

Reserv

Totalt 2 500 000 1 000 000 2 500 000 1 000 000

Rubrik:

Pilotprojekt — System för tidig varning vid naturkatastrofer

Anmärkningar:

23


Naturkatastrofer, även sådana som är en följd av klimatförändringarna, är gränsöverskridande till sin

natur. Det är

således nödvändigt att beredskapsinsatser samordnas bättre över nationsgränser,

och att kunskaper överförs och att såväl statliga som regionala och lokala myndigheter

samt allmänheten medvetandegörs. I Europa finns det flera forsknings- och expertcenter som

redan har utvecklat en kapacitet att analysera, utvärdera och varna sina respektive statliga myndigheter

om kommande katastrofrisker i syfte att förhindra skador och olyckor, förbereda berörda samhällen

innan en katastrof bryter ut och bedöma förhandsinformationen så att den kan användas

vid riktade investeringar som samfinansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna, i syfte

att

nå relevanta tematiska mål. Europeiska samordningscentrumet för katastrofberedskap (ERCC)

(som förvaltas inom GD Echo och har inrättats för att stödja samordnade och snabbare insatser

vid katastrofer både inom och utanför Europa genom användning av resurser från de 32 länder som

deltar i

unionens civilskyddsmekanism) är för närvarande beroende av flera viktiga europeiska detekterings- och

larmsystem,

vilka tillhandahåller information som gör det möjligt för ERCC att organisera katastrofinsatser,

liksom av vetenskaplig expertkunskap från gemensamma forskningscentret för att analysera effekterna av

naturkatastrofer

(inbegripet deras effekt på infrastruktur som kan orsaka tekniska katastrofer).

Med tanke på de växande utmaningarna är ovan nämnda verktyg och expertkunskaper inte längre

tillräckliga

för att ERCC ska kunna samordna EU:s insatser eller för att hantera den framtida europeiska

insatskapaciteten

vid nödsituationer, vilket kräver att man lägger större fokus på prognoser, planering och samordning i

stället för att reagera på en

redan inträffad nödsituation. Tidigare erfarenheter har också visat att det är mer kostnadseffektivt att

förebygga och förbereda sig för en katastrof

än att vidta åtgärder när den väl har inträffat.

Det finns inte heller någon samordnad mekanism för att rapportera vare sig till ERCC eller till

samtliga medlemsstater som riskerar att drabbas av en eventuell katastrof som sträcker sig över

nationsgränser (t.ex. stormar). De enskilda medlemsstaterna är i stor utsträckning hänvisade till sin egen

kapacitet.

För att bemöta ovanstående utmaningar och uppnå målet att på ett kostnadseffektivt sätt utnyttja all

vetenskap och teknik som står till buds inom

katastrofriskhanteringen föreslås ett europeiskt pilotprojekt. Pilotprojektet

ska bygga på erfarenheterna från systemet för varning för och lindring av flodvågor för Nordostatlanten,

Medelhavet och sammanhängande hav (NEAMTWS), vilket har sammanfört fem

partner för dygnetruntövervakning och för att i god tid varna EU:s och medlemsstaternas myndigheter

om flodvågsincidenter

24

i Nordostatlanten, Medelhavet och sammanhängande hav. Det europeiska pilotprojektet ska

ha följande mål:

Att kartlägga relevanta vetenskapscentrum i Europa som skulle kunna tillhandahålla sin expertkunskap

som underlag för beslut om

katastrofriskhantering och katastrofinsatser.

Att sammanföra dessa vetenskapscentrum och skapa utvidgade vetenskapliga partnerskap (EU-baserat

nätverk

av expertcenter) för olika typer av hot. Detta nätverk ska vid behov knytas till vetenskapscentrum i EU:s

närmaste

grannskap, i enlighet med den lagstiftning som gäller för EU:s

civilskyddsmekanism.

Att sluta dagens rapporterings- och sammankopplingsklyfta mellan det EU-baserade nätverket av

expertcenter

och ERCC. Detta kan ske genom att man definierar och genomför en styrelsemodell som knyter samman

nätverket av expertcenter, gemensamma forskningscentret och ERCC.

På detta sätt kan relevant katastrofinformation översändas till samtliga berörda aktörer på ett samordnat

sätt

och i god tid, och därmed ökar både medlemsstaternas och EU:s beredskap och insatsnivåer

genom ERCC. Inrättandet och stärkandet av ett sådant nätverk kräver deltagande av många

europeiska vetenskapscentrum som antingen använder den senaste övervakningstekniken eller som kan

finansieras

för att uppgradera den använda tekniken till denna nivå, om detta behövs för nätverkets regionala

täckning. De skulle kunna inrätta,

genomföra och testa en gemensam, effektiv och samordnad rapporteringsmodell och samtidigt sprida den

till ett brett geografiskt område i Europa (i minst tio olika länder). Ett brett nätverk är en förutsättning

för att ett sådant projekt ska bli framgångsrikt eftersom det är nödvändigt att beakta de olika

katastrofriskernas

geografiska fördelning.

Rättslig grund:


Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av

den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets

förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).

Motivering:

Det finns ingen samordnad mekanism för rapportering av potentiella gränsöverskridande katastrofer.

Detta pilotprojekt skulle därför göra det möjligt att genomföra kostnadseffektiva och samordnade

beredskapsinsatser

när det gäller analys, utvärdering och kapacitet att varna för risker, i syfte att

förebygga skador och olyckor, samt att bedöma förhandsinformation så att den kan

användas för riktade investeringar som samfinansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna

25

inom ramen för relevanta tematiska mål.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





13 03 77 17 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserv

Totalt 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrik:

Pilotprojekt – samverkansbaserad förvaltning av EU:s medel

Anmärkningar:


Denna rubrik är avsedd att stödja mer deltagande, övervakning och kontroll från sociala organisationer, i

synnerhet av strukturer och organisationer som företräder arbetstagarna, i samband med användningen

av EU-medel, särskilt (men inte uteslutande) strukturfonder med koppling till sammanhållningspolitiken.

Rättslig grund:





Motivering:

Ikraftträdandet av den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och starten på en ny programplaneringsperiod

med nya nationella program som upprättas är ett lämpligt tillfälle att säkerställa en mer samverkansbaserad

förvaltning av EU:s medel, särskilt när det gäller sammanhållningspolitiken som främjar ökat deltagande,

övervakning och kontroll från olika sociala sektorer och organisationer i samband med användningen av EU-

medel.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





13 03 77 18 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserv

Totalt 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Rubrik:

26

Pilotprojekt — Styrelsemodell för Karpaterna – bättre och effektiv samordning genom aktivt

medborgarskap

Anmärkningar:


Karpaterna är ett unikt område i Europa där en betydande del av Europas specifika kultur- och

naturtillgångar återfinns. Dess geografiska belägenhet och klimat skapar emellertid ekonomiska och

sociala problem. Området med omkring 20 miljoner invånare omfattar EU:s fattigaste och mest

försummade regioner. Pilotprojektet skulle involvera lokalbefolkningen i utvecklingen av en bra modell

för regional styrning genom bättre och effektiv samordning. Pilotprojektet skulle utvecklas och

genomföras med deltagande av samtliga berörda aktörer: lokala regeringar, ungdomar, lärare,

pensionärer, icke-statliga organisationer, företag etc. Det skulle sammanföra bästa praxis i fråga om

styrningsmodeller från andra länder, och dess resultat ska främjas i samtliga länder i detta område.

Utbildning kommer att anordnas för projektdeltagarna som sedan skulle utgå från denna för att bygga

upp sin förmåga till aktivt medborgardeltagande.

Pilotprojektet skulle hjälpa regionerna i Karpaterna att utveckla en samarbetsplattform och stärka

samordningen av deras verksamhet samt på lång sikt eventuellt bygga upp och utveckla institutioner som

genomför projekt som tillmötesgår dessa regioners särskilda behov.

Rättslig grund:





Motivering:

Pilotprojektet skulle hjälpa länderna i Karpatområdet att utveckla en samarbetsplattform, stärka

verksamhetssamordningen och bygga upp och utveckla institutioner som genomför projekt som tillmötesgår

de behov som är specifika för dessa bergstrakter, såsom nedläggning av jordbruk, betydande utflyttning till

följd av bristande sysselsättningsmöjligheter i området, avskogning, kraftig miljöförstöring,

överexploatering av naturresurser och otillräcklig infrastruktur.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





13 03 77 17 2 500 000 1 000 000 2 500 000 1 000 000

Reserv

Totalt 2 500 000 1 000 000 2 500 000 1 000 000

Rubrik:

Pilotprojekt — System för tidig varning vid naturkatastrofer

Anmärkningar:


Naturkatastrofer, även sådana som är en följd av klimatförändringarna, är gränsöverskridande till

27

sin natur. Det är således nödvändigt att beredskapsinsatser samordnas bättre över nationsgränser, och att

kunskaper överförs och att såväl statliga som regionala och lokala myndigheter samt allmänheten

medvetandegörs. I Europa finns det flera forsknings- och expertcenter som redan har utvecklat en

kapacitet att analysera, utvärdera och varna sina respektive statliga myndigheter om kommande

katastrofrisker i syfte att förhindra skador och olyckor, förbereda berörda samhällen innan en katastrof

bryter ut och bedöma förhandsinformationen så att den kan användas vid riktade investeringar som

samfinansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna, i syfte att nå relevanta tematiska

mål. Europeiska samordningscentrumet för katastrofberedskap (ERCC) (som förvaltas inom GD Echo

och har inrättats för att stödja samordnade och snabbare insatser vid katastrofer både inom och utanför

Europa genom användning av resurser från de 32 länder som deltar i unionens civilskyddsmekanism) är

för närvarande beroende av flera viktiga europeiska detekterings- och larmsystem, vilka tillhandahåller

information som gör det möjligt för ERCC att organisera katastrofinsatser, liksom av vetenskaplig

expertkunskap från gemensamma forskningscentret för att analysera effekterna av naturkatastrofer

(inbegripet deras effekt på infrastruktur som kan orsaka tekniska katastrofer).

Med tanke på de växande utmaningarna är ovan nämnda verktyg och expertkunskaper inte längre

tillräckliga för att ERCC ska kunna samordna EU:s insatser eller för att hantera den framtida europeiska

insatskapaciteten vid nödsituationer, vilket kräver att man lägger större fokus på prognoser, planering

och samordning i stället för att reagera på en redan inträffad nödsituation. Tidigare erfarenheter har

också visat att det är mer kostnadseffektivt att förebygga och förbereda sig för en katastrof än att vidta

åtgärder när den väl har inträffat.

Det finns inte heller någon samordnad mekanism för att rapportera vare sig till ERCC eller till samtliga

medlemsstater som riskerar att drabbas av en eventuell katastrof som sträcker sig över nationsgränser

(t.ex. stormar). De enskilda medlemsstaterna är i stor utsträckning hänvisade till sin egen kapacitet.

För att bemöta ovanstående utmaningar och uppnå målet att på ett kostnadseffektivt sätt utnyttja all

vetenskap och teknik som står till buds inom katastrofriskhanteringen föreslås ett europeiskt pilotprojekt.

Pilotprojektet ska bygga på erfarenheterna från systemet för varning för och lindring av flodvågor för

Nordostatlanten, Medelhavet och sammanhängande hav (NEAMTWS), vilket har sammanfört fem

partner för dygnetruntövervakning och för att i god tid varna EU:s och medlemsstaternas myndigheter

om flodvågsincidenter i Nordostatlanten, Medelhavet och sammanhängande hav. Syftet med det

europeiska pilotprojektet är följande:

Att kartlägga relevanta vetenskapscentrum i Europa som skulle kunna tillhandahålla sin expertkunskap

som underlag för beslut om katastrofriskhantering och katastrofinsatser.

Att sammanföra dessa vetenskapscentrum och skapa utvidgade vetenskapliga partnerskap (EU-baserat

nätverk av expertcenter) för olika typer av hot. Detta nätverk ska vid behov knytas till vetenskapscentrum i

EU:s närmaste grannskap, i enlighet med den lagstiftning som gäller för EU:s civilskyddsmekanism.

Att sluta dagens rapporterings- och sammankopplingsklyfta mellan det EU-baserade nätverket av

expertcenter och ERCC. Detta kan ske genom att man definierar och genomför en styrelsemodell som

knyter samman nätverket av expertcenter, gemensamma forskningscentret och ERCC.

På detta sätt kan relevant katastrofinformation översändas till samtliga berörda aktörer på ett samordnat

sätt och i god tid, och därmed ökar både medlemsstaternas och EU:s beredskap och insatsnivåer genom

ERCC. Inrättandet och stärkandet av ett sådant nätverk kräver deltagande av många europeiska

vetenskapscentrum som antingen använder den senaste övervakningstekniken eller som kan finansieras

för att uppgradera den använda tekniken till denna nivå, om detta behövs för nätverkets regionala

täckning. De skulle kunna inrätta, genomföra och testa en gemensam, effektiv och samordnad

rapporteringsmodell och samtidigt sprida den till ett brett geografiskt område i Europa (i minst tio olika

länder). Ett brett nätverk är en förutsättning för att ett sådant projekt ska bli framgångsrikt eftersom det

är nödvändigt att beakta de olika katastrofriskernas geografiska fördelning.

Rättslig grund:

28





Motivering:

Det finns ingen samordnad mekanism för rapportering av potentiella gränsöverskridande katastrofer. Detta

pilotprojekt skulle därför göra det möjligt att genomföra kostnadseffektiva och samordnade

beredskapsinsatser när det gäller analys, utvärdering och kapacitet att varna för risker, i syfte att förebygga

skador och olyckor, samt att bedöma förhandsinformation så att den kan användas för riktade investeringar

som samfinansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna inom ramen för relevanta tematiska

mål.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





13 03 77 19 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserv

Totalt 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Rubrik:

Förberedande åtgärd — Ungdomsföretagande och mikrofinansiering

Anmärkningar:


Mikrofinansiering kom att utgöra en viktig del av de EU-finansierade finansiella instrumenten under den

senaste programplaneringsperioden, både genom centraliserade och decentraliserade instrument: genom

det tekniska stödprogrammet Jasmine och särskilda mikrofinansieringsinitiativ som finansieras genom

strukturfonderna, eller genom Progress, ett centralt förvaltat instrument (200 miljoner euro) som

finansieras av GD Sysselsättning och Europeiska investeringsbanken (och förvaltas av Europeiska

investeringsfonden).

Mikrofinansieringens utveckling har varit mycket positiv och Europaparlamentet bidrog genom en

förberedande åtgärd till denna utveckling redan 2007, genom att tillhandhålla specifikt riskkapital till nya

eller mindre mikrofinansieringsinstitut.

Mikrofinansiering ger människor som står utanför banksektorn möjlighet att starta en verksamhet och,

genom företagande, att återfå en ställning inom samhället och ekonomin. Mikrofinansieringsinsatsernas

resultat är i allmänhet snabba, tack vare korta genomförandeperioder och kort löptid. Detta är särskilt

viktigt i kristider och i medlemsstater som brottas med stora ekonomiska svårigheter, bl.a. arbetslöshet

och höga utestängningsnivåer, särskilt bland unga människor.

Det är viktigt att stärka stödet för mikrofinansiering genom ett särskilt anslag, vilket skulle komplettera

Progress-instrumentet som genomförs av Europeiska investeringsfonden. Detta föreslagna riskinstrument

(som skulle kunna genomföras genom ett särskilt garantiinstrument, med tanke på sådana instruments

stora hävstångseffekt) skulle emellertid vara specifikt utformat för nya eller mindre

mikrofinansieringsinstitut eller mikrofinansieringsinstitut vars verksamhet anses innebära större risker.

29

Det skulle göra det möjligt för Europeiska investeringsfonden att täcka in ett större spektrum av

motparter. Syftet skulle vara att främja tillväxt, utveckling och hållbarhet. I dagens ekonomiska klimat,

där ungdomsarbetslösheten når ohållbara nivåer i EU, bör denna finansiering så långt det är möjligt vara

inriktad på mikrofinansieringsinstitut som är specialiserade på att bekämpa ungdomsarbetslöshet.

Som ett led i stödet till detta instrument måste det organiseras särskilt tekniskt bistånd till dessa

mikrofinansieringsinstitut (ledning, projektbedömning, utbildning, stödåtgärder), i syfte att stärka deras

yrkeskunnande och effektivitet. Särskilt tekniskt bistånd bör även ges till ”unga företagare”

(instrumentets slutmottagare), för rådgivning och mentorskap. Kombinerade med riskkapital bör dessa

övergripande åtgärder för tekniskt bistånd bidra till finansieringen av initiativ som är lätta att rättfärdiga

ur samhällssynvinkel. De bör också se till att dessa initiativ så snart som möjligt blir lönsamma.

Olika sorters företagande kommer sannolikt att ge olika resultat när det gäller ekonomisk tillväxt,

jobbskapande och innovation. Det förekommer även regionala skillnader liksom skillnader i fråga om

vilken typ av företagande som föredras beroende på åldersgrupp, yrke, etnisk bakgrund och utbildning.

Dessa skillnader kräver naturligtvis olika tillvägagångssätt vid finansieringen av startkapital för nya

företagare. Man måste således skapa en grund som gör det lättare att förstå vilka finansieringsbehov

företagare har i olika utvecklingsskeden, i synnerhet de inledande skedena, och fastställa en övergripande

strategi för kartläggning av de finansieringsinstrument och kapitalresurser som står till buds för

företagande i EU. Man ska bygga på dessa fakta för att utveckla och främja potentiella politiska

lösningar som kan främja företagande, på grundval av befintliga styrkor och tillgångar liksom hinder för

företagande i EU som helhet, dess medlemsstater och regionerna.

Det är därför som det är lämpligt att denna förberedande åtgärd, föreslagen av Europaparlamentet, även

inkluderar kostnaden för en studie som med utgångspunkt i faktabaserade åtgärder bättre skulle fånga

EU:s företagandepotential (utveckling av en uppsättning indikatorer, åtgärder etc.) och bringa klarhet i

vilken typ av företagande som skulle ge de bästa resultaten med tanke på befintliga tillgångar och

möjligheter liksom vilka hinder som föreligger för företagande och vilka incitament som krävs för att

främja företagande. Detta forskningsprojekt har utvecklats av Microfinance Centre, ett

mikrofinansieringsinstitut med säte i Warszawa, och

Documents

Dokument nr: 4: (3) - European Parliament · 2018. 7. 23. · SV SV BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2015 Dokument nr: 4: (3) ***** 24.9.2014 BUDGETUTSKOTTET FÖREDRAGANDE: EIDER GARDIAZÁBAL