Domingo 17 de Mayo de 2015 - 12:01 AMMs Trucos

Cuando pensaba que ya estaban inventados todos los trucos para restringir la participacin en los procesos de seleccin un colega de Barranquilla me invit a leer el proyecto de pliego de condiciones para la contratacion de la interventora de dos vas, en el Departamento del Atlntico, publicado en la pgina del SECOP el 11 de mayo pasado e identificado como CM-SINF-007-2015 y pude verificar que cada da hay ms innovacin en materia de restricciones a la libre concurrencia.

Resultaba previsible, pues se ha vuelto costumbre para amarrar, que se acuda a medir la experiencia del consultor en cantidades de obra y por ello no me sorprendi el requerimiento de metros cuadrados de rea Intervenida y de metros cbicos de Capas Granulares ( sub-bases y bases).

La sorpresa estaba en la evaluacin de las ofertas y especficamente en la peculiar forma de obtener el puntaje del criterio: Experiencia especfica adicional del oferente (400 Puntos). Los primeros 300 puntos los obtendr quien acredite un contrato cuyo valor supere en dos veces y media el presupuesto oficial, esto es, un contrato de 4435 millones de pesos, y los 100 restantes quien acredite un contrato suscrito, iniciado y terminado a partir del 26/05/2014, con lo cual se deja sin posibilidad de participar, con alguna opcin de ser adjudicatarias, a todas aquellas empresas de consultora que teniendo experiencia, capacidad y personal no hayan ejecutado un contrato de interventora de vas entre el 26 de mayo del 2014 y la fecha de cierre del proceso. Es decir, la experiencia vlida es nicamente la del ltimo ao.

Pero para que a nadie le quepa duda que no se trata de un artificio que impide la participacin, el proyecto de pliego es preciso en justificar tan inslito requerimiento as: se justifica dado que en esta fecha fueron actualizadas las Especificaciones Generales de Construccin para Carreteras y Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras mediante resoluciones nmero 0001375 y 0001376 del 26 de mayo de 2014 respectivamente. Cmo les qued el ojo? Recursivo el redactor del pliego, cierto?

Una Directiva en materia de elaboracin de pliegos no da ms espera. Lstima que se hubiera desaprovechado la estrategia Buen Gobierno del PND 2014- 2018.

Autor: Jess Rodrigo FernndezEste artculo obedece a la opinin del columnista. Vanguardia Liberal no responde por los puntos de vista que all se expresen.

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2015/05/16 22:00La escandalosa prdida de toneladas de explosivos en un batalln de BogotEsta es la historia de un oficial que termin amenazado y en el exilio por denunciar graves temas de corrupcin en uno de los principales batallones del Ejrcito en Bogot. El batalln general Fernando Landazbal es uno de los ms importantes de Bogot. Est localizado al sur de la ciudad.Andrs* siempre quiso ser oficial del Ejrcito. Desde que era nio el amor por la institucin castrense hizo que nunca contemplara otra idea diferente a la de querer ser militar. Con gran esfuerzo y a punta de deudas, sus padres lograron conseguir los recursos para pagar la costosa carrera en la Escuela de Cadetes Jos Mara Crdova.

Con 19 aos de edad, en diciembre de 1995 se gradu de subteniente del arma de artillera. Andrs saba que desde ese momento se ganara la vida desafiando a la muerte. Tuvo su primera asignacin en la convulsionada Barrancabermeja, que a mediados de los noventa estaba tomada por la guerrilla en disputa con los paramilitares. De all sali y estuvo en medio pas como parte de unidades contraguerrilla, fuerzas especiales y comandante de grupos de operaciones especiales de la Fuerza de Tarea Omega, entre otros. A pesar de estar en zona de guerra sacaba tiempo para realizar jornadas con las comunidades en las regiones por donde pasaba. Por su labor recibi ms de 17 condecoraciones. Sin embargo el ao pasado, por esas ironas de la vida, cuando fue trasladado a uno de los batallones ms importantes de Bogot encontr inesperadamente el sufrimiento que nunca vivi en la selva.

Con el grado de mayor, Andrs estaba en el ltimo ao para ser seleccionado para curso de ascenso al grado de teniente coronel. Fue designado segundo comandante y ejecutivo, como se conoce en el argot castrense ese cargo, del Batalln Fernando Landazbal Reyes, localizado en el llamado Cantn Sur, al sur de la capital. Lo que pareca un descanso despus de dar y recibir plomo en el monte fue un infierno.

Explosivos perdidos y otras perlas

Cuando se posesion, una de las primeras medidas que tom el mayor Andrs fue hacer una auditora interna pues el cargo estuvo varios meses sin un responsable directo. Esa decisin sera el primer clavo del atad de su carrera militar. El primer hallazgo que hizo sin duda fue el ms grave.

Descubri que dentro de las instalaciones del batalln haba un pequeo y rstico cuarto en donde, segn sus averiguaciones, estaban almacenadas tres toneladas del explosivo Anfo pertenecientes a una compaa minera. All tambin estaban almacenados 4.500 estopines, que bsicamente son los que permiten activar igual nmero de cargas explosivas. Ese hecho era ya por s solo irregular. Pero no era lo ms grave. El mayor Andrs descubri que tanto los explosivos como los detonadores haban desaparecido por completo. Localiz al dueo del Anfo quien le dijo: Ya cuadr eso con el coronel al igual que el pago de las escoltas. Esto ltimo se refiere a pagos irregulares que se realizaban a los comandantes por prestar soldados que escoltaran los explosivos desde el batalln hasta las minas.

No obstante, lo que inquietaba al mayor Andrs era que nadie daba razn alguna del paradero de semejante cantidad de explosivos y detonadores perdidos. Alarmado, solicit a sus superiores inmediatos iniciar las investigaciones e instaurar las denuncias correspondientes. Tambin informar a los generales y a la decimotercera brigada, pues era posible que esos explosivos pudieran haber sido vendidos y estar en manos de la insurgencia o grupos criminales y tema que pudieran ser utilizados contra civiles o las propias tropas. Sus jefes le ordenaron quedarse callado y jams informaron del tema a los altos mandos. Lo ms inquietante es que varias de las bombas que estallaron en la capital el ao pasado y en el primer trimestre de este ao tenan justamente ese tipo de explosivo que se perdi del batalln y del cual hoy nada se sabe.

Ese grave hallazgo no sera el nico por el que sus jefes comenzaron a indisponerse con l. Encontr un contrato de la direccin de transporte del Ejrcito por 247 millones de pesos, en teora para mantenimiento y reparacin de varios vehculos del batalln. Sin embargo, descubri que los automotores haban desaparecido, no estaban en las instalaciones y nadie daba razn. l mismo empez a buscarlos y encontr algunos de ellos abandonados y en mal estado en varios parqueaderos. Una vez ms hizo oficios e inform a sus jefes, pero la respuesta siempre fue la misma: Deje eso as y no se busque problemas.

A pesar de las advertencias el mayor continu indagando pues era evidente para l que algo oscuro estaba pasando. No se equivoc. Encontr otra perla: se haban perdido 7.000 uniformes camuflados por los cuales tampoco nadie responda. Como si esto no fuera escandaloso, qued documentado, adicionalmente, que para tratar de legalizar o tapar ese hecho, los corruptos obligaron a los integrantes de seis compaas del batalln a hacer una vaca para conseguir como pudieran 2 millones de pesos cada una. Esos 12 millones terminaron en manos de una persona de la direccin de intendencia y logstica del Ejrcito para que alterara el sistema y reportara que esos uniformes perdidos s haban sido entregados a los soldados. Hoy nadie sabe a manos de quin fueron a parar esas prendas de uso privativo.

No menos perturbador fue otro hallazgo que hizo el mayor Andrs. Se trat de la existencia de dos cuentas bancarias, una a nombre del propio jefe del batalln y otra a nombre de esa unidad, en las que se consignaban ilegalmente millonarios pagos por prestar vehculos y soldados como escoltas.

Los insultos contra el mayor comenzaron a aumentar a medida que iba destapando la olla. Las llamadas y mensajes de texto a su celular y el de su esposa con amenazas contra ellos y su pequea hija de 18 meses empezaron a ser cada vez ms seguidos. A pesar del riesgo continu sus averiguaciones durante varios meses. El oficial dejaba constancia, realizaba informes y anexaba pruebas contundentes pero nadie haca nada. Adems se indign al descubrir que de una partida de 200 millones de pesos que el Ejrcito envi al batalln parabienestar de los soldados, 60 millones terminaron utilizados en una fiesta. El destino del resto del dinero nunca fue claro.

A finales del ao pasado hizo la que sera una de sus ltimas denuncias. Sus jefes en el batalln gestionaron ante la Direccin de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, entidad adscrita a la Presidencia de la Repblica, una donacin de 500 pares de zapatos, 500 prendas de ropa de hombre y mujer, y 500 juguetes para realizar una jornada cvica y entregarlos a familias pobres del municipio de Fosca, Cundinamarca. A mediados de noviembre, efectivamente, la unidad entreg al batalln los elementos solicitados, por un valor de 581 millones de pesos, como consta en documentos y correos que estn en poder de SEMANA. Sin embargo, gran parte de esos elementos nunca llegaron a su destino y fueron comercializados y vendidos.

Es increble que se pierda esa cantidad de explosivos, camuflados, donaciones y est embolatado otro tanto de dinero con el que se puede perfectamente atentar contra las mismas instituciones, contra la poblacin civil indefensa, por eso insist en denunciar, dijo el oficial a SEMANA. Como parte de la labor social que desarrollaba con las comunidades afectadas se buscaban recursos para ayudarlas y se perdan. Adems mientras ese tipo de actos irregulares ocurran, por ejemplo, los 32 soldados que estn cuidando un corredor estratgico en la punta de una montaa en el municipio de Gutirrez, que dependen del Batalln Landazbal, viven en unas condiciones extremadamente precarias, sin agua, sin energa, a temperaturas de menos dos grados, eso no es posible, afirma el mayor Andrs.

Algunos de sus superiores inmediatos lo sentenciaron a salir del Ejrcito por atreverse a denunciar y ello se cumpli hace poco. A pesar de haber obtenido uno de los ms altos puntajes de su promocin, y tener una hoja de vida ejemplar, lo que le daba el derecho a realizar el curso de ascenso, Andrs simplemente no fue llamado. Cuando pidi explicaciones descubri incluso que alguien haba alterado en la oficina de personal su hoja de vida y el puntaje que obtuvo. Ya por fuera de la institucin a la que siempre quiso pertenecer las amenazas no cesaron. Hace un mes no tuvo otra opcin que vender de afn el carro y el sencillo apartamento que consigui tras casi dos dcadas de servicio y salir exiliado del pas.

Durante meses ni sus superiores, ni la inspeccin, ni las otras instancias ante quienes radic sus graves denuncias hicieron mayor cosa. No obstante hace pocas semanas, cuando estaba por partir, la cpula del Ejrcito se enter de los hechos y de inmediato tom cartas en el asunto. Se realizaron varias inspecciones al batalln ordenadas por el comando de esa institucin y ya han corroborado varias de las denuncias del mayor Andrs. Hoy hay varias investigaciones disciplinarias y penales en camino que buscan subsanar y castigar a los responsables. Mientras esto ocurre, el hoy mayor retirado est lejos de su institucin, su familia y su pas rebuscndose la vida en tierras extranjeras.

*Nombre cambiado por razones de seguridad.