REPUBLIKA HRVATSKA

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb

KLASA:550-01/15-01/38 URBROJ:2196/1-17-15-1 Vinkovci, 27. travnja 2015. godine

Ž U P A N ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA o v d j e

PREDMET: Plan rada Županijske skupštine

- Izvješća o radu Centara za socijalnu skrb Vinkovci, Vukovar i Županja za 2014. godinu

- dostavlja se, Sukladno Planu rada Županijske skupštine u privitku dopisa dostavljamo Izvješća o radu Centara za socijalnu skrb Vinkovci, Vukovar i Županja za 2014. godinu. Molimo da navedena izvješća uvrstite u dnevni red sjednice Županijske skupštine. S poštovanjem.

PROČELNIK Mato Golubičić, prof. Privitak: Kao u tekstu

CENTAR ZA SOCIJALNU SKRB VINKOVCI KLASA: 550-02/15-01/7 URBROJ: 2196-128/1-01-15-2 Vinkovci, 22. travnja 2015.

VUKOVARSKO SRIJEMSKA ŽUPANIJA Upravni odjel za socijalnu skrb

Predmet: Program rada Županijske skupštine za 2015.

- Izvješća o radu Centra za socijalnu skrb Vinkovci za 2014. godinu, dostavlja se

Na broj: KLASA: 550-01/15-01/31, URBROJ: 2196/1-17-15-1 Sukladno vašem dopisu broj i datum gornji, u privitku vam dostavljamo Izvješće o radu Centra za socijalnu skrb Vinkovci za 2014. godinu. S poštovanjem, RAVNATELJICA Milica Benić, dipl. psiholog

IZVJEŠĆE O RADU CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB U VINKOVCIMA U 2014.

GODINI

Socijalna skrb je djelatnost kojom se osigurava i ostvaruje pomoć za podmirenje osnovnih

životnih potreba socijalno ugroženih, nemoćnih i drugih osoba koje one same ili uz pomoć

drugih članova obitelji ne mogu zadovoljiti.

Prava i pomoći iz socijalne skrbi utvrđena su Zakonom o socijalnoj skrbi NN 73/97, 27/01,

59/01, 82/01, 103/03, 44/06 i 79/07, a to su stalna pomoć, pomoć za podmirenje troškova

stanovanja, doplatak za pomoć i njegu, pomoć i njega u kući, osobna invalidnina, naknada do

zaposlenja, skrb izvan vlastite obitelji i pravo na status roditelja njegovatelja. Centar također

može odobriti druge oblike pomoći kao što su jednokratna pomoć i savjetovanje i pomaganje u

prevladavanju posebnih teškoća.

Za odlučivanje o ostvarivanju prava iz socijalne skrbi mjesno je nadležan centar za socijalnu skrb

na području na kojem stranka ima prebivalište. Po zahtjevu stranke ili po službenoj dužnosti

nadležni centar pokreće ispitni postupak u kojem ispituje sve činjenice i okolnosti koje su

odlučujuće za ostvarivanje pojedinog prava te po utvrđenju donosi rješenje o priznavanju ili

nepriznavanju prava. U ispitnom postupku uzimaju se u obzir ukupni prihodi osoba koje žive u

zajedničkom kućanstvu, njihovo zdravstveno stanje, radna sposobnost i dr. okolnosti.

Stalnu pomoć mogu ostvariti osobe koje nemaju sredstava za uzdržavanje u visini propisanoj

Zakonom, a nisu ih u mogućnosti ostvariti svojim radom, mirovinom, prodajom imovine,

davanjem u zakup ili najam imovine koja ne služi njoj ni članovima njene obitelji za podmirenje

osnovnih životnih potreba. Uvjetovano je da je radno sposobna nezaposlena osoba uredno

prijavljena kod nadležne službe za zapošljavanje i da ne odbije ponuđeni posao.

Novim Zakonom o socijalnoj skrbi koje je stupio na snagu 01. Siječnja 2014. Uveden je institut

zajamčene minimalne naknade –ZMN čija je osnova sprječavanje stanja ekstremnog siromaštva i

održava socijalnu integraciju, odnosno sprječava socijalno isključivanje. Zajamčena minimalna

naknada je pravo na novčani iznos kojim se osigurava zadovoljenje osnovnih životnih potreba

samca ili kućanstva koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba.

Ovaj oblik socijalne naknade objedinjuje slijedeće naknade: pomoć za uzdržavanje iz nadležnosti

Ministarstva socijalne politike i mladih, opskrbnine iz nadležnosti Ministarstva branitelja te

produženu novčanu naknadu iz nadležnosti mMinistarstva rada i mirovinskog sustava. O

zahtjevu za ZMN odlučuje nadležni Centar prema mjestu stanovanja. Iznos ZMN za samca

utvrđuje se u iznosu od 100% osnovice (800 kn), dok se za kućanstvo utvrđuje u iznosu koji

predstavlja zbroj udjela za svakog člana kućanstva, s tim da udjel članova kućanstva iznose:

- Za samohranog roditelja: 100% (800 kn)

- Za odraslog člana kućanstva: 60% (480 kn)

- Za dijete: 40% (320 kn).

Uz spomenute materijalne oblike skrbi stručni radnici kroz savjetovanje i pomaganje u

prevladavanju posebnih teškoća pružaju sustavnu stručnu pomoć za uspješnije prevladavanje

nepovoljnog životnog razdoblja.

Jedan od najvećih problema današnjeg sustava socijalne skrbi je problem nezaposlenosti.

Zaposlenost je postala iznimka, mnoga radna mjesta su nestala, a nova nisu stvorena. Na razini

Republike Hrvatske, 47% svih korisnika stalne pomoći u sustavu socijalne skrbi su radno

sposobne nezaposlene osobe. Problemi s kojima se suočavaju dugotrajno nezaposleni su

višedimenzionalni, najčešće se radi o niskoj razini obrazovanja i motivacije za zapošljavanje.

Nužno je uspostaviti partnerstvo u zajednici s ciljem borbe protiv siromaštva i socijalne

isključenosti, promicanje socijalnog razvoja kroz uvođenje zajedničke dinamike strateškog

planiranja. Iskustva govore kako bi na taj način promicali socijalno uključivanje građana na

integrirani, višesektorski način, kroz djelovanje partnerstva.

Postoji ideja o socijalnom aktiviranju ljudi, korisnika stalnih pomoći bez da gube pravo na istu.

Na taj način bi im se omogućilo obavljanje društveno korisnog rada s dugoročnim ciljem

razvijanja društvenih vještina i radnih navika radi uključivanja na tržište rada. Socijalna

aktivacija bi trebala povezati primanje minimalne stalne pomoći sa spremnošću za obavljanje

poslova, profesionalnog usavršavanja, prekvalifikacije ili razvoja vještina, što je dio prijedloga

izmjene zakona o socijalnoj skrbi.

ORGANIZACIJA RADA

Centar za socijalnu skrb Vinkovci mjesno obuhvaća nadležnost bivše općine Vinkovci, što na

razini Vukovarsko-srijemske županije pokriva ukupno 44,5% stanovništva.

Mjesna nadležnost Centra za socijalnu skrb Vinkovci pokriva područje 11 općina, Grad Otok i

Grad Vinkovce s ukupno oko 91.508 stanovnika.

Na kraju 2014. godine bilo je 42 zaposlena radnika. Zaposlene čine 28 stručna radnika, od kojih

17 diplomiranih socijalnih radnika, 2 socijalna radnika, 4 pravnika, 3 pravnika na određeno

radno vrijeme, 2 psihologa, 3 administrativna radnika, 3 financijsko-računovodstvena radnika, 2

radnika-tehničko osoblje i ravnatelj, te stručni radnici preuzeti iz bivšeg Obiteljskog centra VSŽ

3 stručna radnika, psiholog, pravnik i socijalni radnik te 2 administrativna radnika. Kroz program

Stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa bila su na vježbeničkom stažu 3

diplomirana pravnika, i 1 diplomirani psiholog.

UVJETI RADA

Novoizgrađeni objekt Centra je veličine 1250 m², nalazi se na prostoru veličine 3356 m², što u

cijelosti odgovara potrebama korisnika jer je izgrađivan sukladno europskim standardima

(pristup za osobe s invaliditetom, parking za osobe s invaliditetom, lift sa zvučnom opremom

prilagođen potrebama slijepih osoba, prilagođeni sanitarni čvor).

USTROJ CENTRA

U skladu s novom organizacijom rada u Centru za socijalnu skrb Vinkovci, stručni rad je

reorganiziran, a radi se u sljedećim odjelima:

ODJEL PRIJAMNOG UREDA I NOVČANIH NAKNADA

• uspostavlja prvi kontakt s korisnikom, daje informacije korisnicima o mogućnostima

zadovoljavanja njihovih potreba kroz sustav socijalne skrbi i izvan tog sustava kroz mrežu

socijalnih usluga u lokalnoj zajednici te ih savjetuje

• izrađuje inicijalnu procjenu potreba zajedno s novim korisnikom usluga, zaprima od

korisnika traženu dokumentaciju, po službenoj dužnosti pribavlja potrebnu dokumentaciju

koju zajedno s inicijalnom prijavom dostavlja drugim odjelima

• vodi propisne očevidnike i izdaje uvjerenja i potvrde

• rješava u prvom stupnju o novčanim naknadama temeljem prava iz sustava socijalne skrbi

• sudjeluje u postupcima za ostvarenje prava na privremeno uzdržavanje

• pruža usluge socijalnog i drugog stručnog rada

• izrađuje plan zbrinjavanja korisnika i utvrđuje svrhu koja se novčanom naknadom želi

postići

• daje podatke, mišljenja i prijedloge sudu i drugim državnim tijelima o obiteljskim i

socioekonomskim prilikama korisnika

• provodi postupke u svezi zabilježbe potraživanja

• potiče, organizira i provodi aktivnosti sa svrhom sprječavanja i suzbijanja socijalnih i

osobnih problema

• potiče i razvija samopomoć, dobrovoljni rad, dobrotvorne i druge aktivnosti, predlaže, potiče

i usklađuje druge aktivnosti u području socijalne skrbi na lokalnoj razini

ODJEL ZA DJECU, MLADEŽ I OBITELJ I ODRASLE OSOBE

• rješava u prvom stupnju o pravima iz obiteljsko pravne zaštite, odnosno rješava pitanja

vezana za brak i odnose u braku i odnose roditelja i djece

• provodi postupke posvojenja

• sudjeluje kao stranka ili se uključuje u sudske postupke vezanim za brak, uzdržavanje i

zaštitu osobnih interesa djece

• poduzima potrebne radnje za zaštitu imovinskih prava i interesa maloljetne djece te daje

podatke, mišljenja i prijedloge sudu i drugim državnim tijelima koji se odnose na obiteljsko

pravnu zaštitu

• rješava u prvom stupnju o pravu na skrb izvan vlastite obitelji djece bez roditelja, djece koju

roditelji zanemaruju ili zlorabe svoje roditeljske dužnosti, djece i mlađih punoljetnih osoba s

poremećajima u ponašanju, tjelesno ili mentalno oštećene djece i mladeži, djece i mladeži

ovisne o drogama, alkoholu i drugim opojnim sredstvima, djece i mladeži žrtvama

obiteljskog nasilja i trgovanja ljudima, prati prilike korisnika na skrbi izvan vlastite obitelji

te poduzima odgovarajuće mjere, poduzima radnje za zaštitu prava i interesa djece i mlađih

punoljetnih osoba s poremećajima u ponašanju ili kad je to iz drugih razloga u interesu djece

ili mlađih punoljetnih osoba

• rješava u prvom stupnju skrbništva nad maloljetnim osobama kao i skrbništva za poseban

slučaj te poduzima potrebne radnje za zaštitu osobnih i imovinskih interesa štićenika,

• vrši prevenciju, detekciju i dijagnostiku poremećaja u ponašanju kod djece i mladeži,

provodi i prati provođenje odgojnih mjera nad djecom s poremećajima u ponašanju u i izvan

vlastite obitelji

• izrađuje plan potreba za svakog korisnika i utvrđuje svrhu koja se želi postići

• radi na zaštiti osoba s invaliditetom, starijih i nemoćnih osoba te psihički bolesnih odraslih

osoba i odraslih osoba pod skrbništvom

• osigurava skrb izvan vlastite obitelji osobama koje su nesposobne za rad te se nalaze u

posebno teškim životnim prilikama, a koje se ne mogu otkloniti primjenom drugih prava iz

socijalne skrbi ili na drugi način

• poduzima potrebne radnje prije upućivanja osoba s tjelesnim i mentalnim oštećenjem na

Prvostupanjsko tijelo vještačenja za davanje nalaza i mišljenja u postupku ostvarivanja prava

i drugih oblika socijalne skrbi koje utvrđuje vrste i stupanj oštećenja - bolesti

• rješava u prvom stupnju o pravu na pomoć i njegu u kući i pravu na skrb izvan vlastite

obitelji i sudjeluje u evaluaciji individualnog plana potreba za svakog korisnika navedenog

prava

• izrađuje plan potreba svakog korisnika i utvrđuje svrhu koja se njime želi postići

• pokreće postupak stavljanja pod skrbništvo odraslih osoba te poduzima potrebne radnje za

zaštitu njihovih osobnih i imovinskih interesa

• sudjeluje u suzbijanju nasilja u obitelji i ovisnosti odraslih osoba ovisnih o alkoholu,

drogama ili drugim opojnim sredstvima

• rješava u prvom stupnju o pravu na skrb izvan vlastite obitelji odraslih osoba žrtava

obiteljskog nasilja i trgovanja ljudima

• potiče i razvija samopomoć, dobrosusjedsku pomoć, dobrotvorne i druge aktivnosti

• provodi postupke udomiteljstva, prati prilike udomljenih korisnika i obavlja nadzor nad

udomiteljskim obiteljima

• provodi postupke priznavanja prava na status roditelja njegovatelja

• provodi ovrhu svojih rješenja

Novi način rada rezultirao je brojnim promjenama koje se većinom opisuju kao pozitivne. Važno

je ulagati u razvijanje novih znanja i vještina stručnih radnika, tražiti snažniju potporu lokalne

zajednice, podizati javnu svijest o socijalnim problemima, poticati razvoj raspoloživih resursa.

Prioritet Ministarstva socijalne politike i mladih je unapređenje kvalitete usluga i zadovoljstvo

korisnika uslugama. Važno je sistematizirati aktivnosti i odrediti prioritete.

PRIKAZ POSLOVA ODJELA ZA DJECU, MLADEŽ I OBITELJ I ODRASLE OSOBE

OBITELJSKO PRAVNA ZAŠTITA

Prikaz poslova Odjela za djecu, mladež, brak i obitelj i odrasle osobe RB OBLIK RADA

2014. 1. Dana mišljenja o opravdanosti zahtjeva maloljetnika za

prijevremeno sklapanje braka (čl. 26. st.4. OZ) 11

2. Postupak prije razvoda braka – posredovanje 117 3. Privremena odluka s kim će dijete živjeti 59 4. Postupak nove odluke s kim će dijete živjeti i određivanje

susreta i druženja s roditeljima s kojim dijete ne živi 39

5. Mišljenje sudu u postupku rastave braka o tome s kim će djeca živjeti i uzdržavanje djece

87

6. Priznavanje majčinstva i očinstva pred sudom 3 7. Suglasnost za promjenu osobnog imena djeteta 4 8. Podaci sudu u postupku određivanja zakonskog uzdržavanja 70 9. Upozorenje roditelju 91

10. Nadzor nad roditeljskom skrbi 47 11. Oduzimanje prava roditelja živjeti s djetetom i odgajati ga i

povjeravanje djeteta drugoj osobi ili ustanovi 13

12. Posvojenje 11 13. Prijedlog Centra sudu za oduzimanje roditeljske skrbi 6 14. Prijavljeni slučajevi nasilja u obitelji 291 15. Odobrenje za otuđenje ili opterećenje imovine djeteta 41

Izvor: Podaci Centra za socijalnu skrb Vinkovci

Stručni radnici Odjela za djecu mladež, brak i obitelj i odrasle osobe koji su usmjereni na rad s

djecom uočili su sljedeće poteškoće u radu u tijeku 2014. godine:

Tijekom 2014. Godine, kao i ranijih godina primijećen je porast broja prijavljenih slučajeva

nasilja u obitelji, a u skladu s tim, povećava se i broj osoba (odraslih i djece) kojima je priznato

pravo na privremeni smještaj u skloništa za žrtve obiteljskog nasilja. Problem koji iz toga

proizlazi je održavanje susreta i druženja djece smještene u skloništa s roditeljem koji nije s

njima (najčešće se radi o ocu). Ne postoje zakonske odredbe koje definiraju susrete i druženja u

takvim slučajevima.

S obzirom na veliki broj prijava koje se odnose na povredu prava djeteta tijekom i nakon razvoda

roditelja, uključujući i prekid izvanbračne zajednice roditelja, a koji su vezani za pravo djeteta na

kontinuirani razvoj odnosa s oba roditelja, imajući u vidu važnost redovitih susreta i druženja za

zdrav psihofizički razvoj djeteta često se javlja manipulacija pravima djeteta. Pri tome, pod

manipulacijom podrazumijevaju otežavanje ili onemogućavanje kvalitetnog ostvarivanja ovoga

prava, pod različitim, neutemeljenim izgovorima i utjecajima od strane roditelja s kojim dijete

živi, a kojima je dijete izloženo ili mu se nameću. Ovakvo ponašanje roditelja, ukoliko izostanu

pravodobne intervencije stručnjaka, rezultira ponašanjem djeteta koje se očituje u nevoljkosti i u

odbijanju susreta s roditeljem, pri čemu razlozi takvim reakcijama djeteta ne leže u

neposrednom, proživljenom iskustvu nekvalitetnog odnosa s roditeljem, već su posljedica

izloženosti negativnim porukama i kvalifikacijama roditelja s kojim dijete živi, o roditelju s

kojim ne živi. U praksi Centra susreće se i manipulacija od strane roditelja s kojim dijete ne živi,

a koji vrijeme određeno za susrete i druženja s djetetom koristi za slanje negativnih poruka

djetetu o drugom roditelju, komentira u negativnom kontekstu odgojene zahtjeve koje roditelj

postavlja pred dijete, želi prikupiti više informacija o kretanju i načinu života bivših partnera.

Manipulacija pravima djeteta događa se i kroz osporavanje roditelju prava na odlaske s djetetom

u posjetu rodbini, baki, djedu, osporava mu se pravo na putovanja, osporava mu se druženje s

majčinim ili očevim novim partnerom, pa čak i nastavak školovanja u željenoj školi.

Iznoseći primjere dobre prakse ističe se potreba pravodobne intervencije koja se provodi uz

ustrajan savjetodavni rad i ulaganje dodatnog napora stručnih radnika u posredovanju između

roditelja, zalaganja za ostvarivanje prava djeteta na susrete i druženje i tretiranje djetetovog

prava kao prioritetnog.

U procesu savjetodavnog rada s roditeljima od osobitog značenja je osvijestiti im i približiti

potrebu djeteta za kontinuiranim i kvalitetnim ostvarivanjem susreta i druženja s drugim

roditeljem, a radi dobrobiti djeteta.

U pogledu poteškoća na koje se nailazi u radu vezano za ostvarivanje prava djeteta ukazuje se na

dugotrajne sudske postupke razvoda braka, blage ili nikakve sankcije prema roditeljima u

kaznenom postupku radi sprječavanja ili neizvršavanja mjere za zaštitu djeteta ili maloljetnih

osoba, potrebu da uz izricanje represivnih mjera roditelji budu uključeni u obvezni stručni

tretman, nedostatak stručnih radnika zbog čega se ne mogu u dovoljnoj mjeri posvetiti svakoj

obitelji onoliko koliko bi trebali, po pravilima struke. Na kvalitetu rada utječe i nedostatak

savjetovališta i škola za roditelje, nedostatak mjesta i stručnjaka koji bi provodili obiteljsku

terapiju, psihoterapeutski ili psihijatrijski tretman. Poticajno za stručnjake bilo bi stimuliranje

naknada za posao koji se obavlja, supervizija i kontinuirano stručno usavršavanje. Kako bi

zajednica uspijevala više štititi prava djece potrebna je senzibilizacija svih stručnjaka koji rade

na poslovima zaštite prava i dobrobiti djece, osobito u pravosuđu. Kao veliki problem nameću se

i neutemeljene prijave roditelja radi zanemarivanja ili zlostavljanja djeteta koje su usmjerene

protiv drugog roditelja.

DJECA, MALOLJETNICI I MLAĐI PUNOLJETNICI S POREMEĆAJIMA U PONAŠANJU

Prikaz poslova s djecom, maloljetnicima i mlađim punoljetnicima s poremećajima u ponašanju OPIS

2014.

1. Sveukupni broj maloljetnika i mlađih punoljetnika s poremećajem

u ponašanju prema kojima su poduzete potrebne mjere

431

1. Djeca do 14 godina

2. Maloljetnici u dobi od 14 do18 godina

3. Mlađe punoljetne osobe

91

219

182

2. Maloljetnici i mlađi punoljetnici s problemima ovisnosti 11

3. Vršnjačko zlostavljanje 17

Izvor: Podaci Centra za socijalnu skrb Vinkovci

Tijekom 2014. godine nastavljen je trend porasta broja djece i mladeži koji pokazuju različite

oblike poremećaja u ponašanju. Osnovne i srednje škole traže pomoć jer učenici neredovito

pohađaju nastavu, ne uvažavaju autoritete i pravila ponašanja, ometaju nastavu i ugrožavaju

druge učenike. Roditelji nedovoljno surađuju sa školom, negiraju probleme u odgoju, prebacuju

odgovornost na institucije, prilikom čega ne razmišljaju kako djeca u institucije dolaze iz obitelji

iz koje prenosi naučene obrasce ponašanja. U obiteljima su prisutni egzistencijalni problemi kao

posljedica nezaposlenosti ili skromnih i neredovitih prihoda, narušeni odnosi članova obitelji,

bolesti, pretjerane konzumacije alkohola i drugih uzroka. Materijalna potpora obiteljima više nije

dovoljna, sve se više izriču mjere obiteljsko pravne zaštite u svrhu zaštite prava i dobrobiti s

ciljem pomoći obitelji u odgoju djeteta kod kojeg su prisutni poremećaji u ponašanju

Sve je više djece i maloljetnika koji imaju zdravstvenih teškoća i kojima imaju potrebu za

kontinuiranom psihijatrijskom pomoći, a u školi im je nužno osigurati individualizirani pristup.

Kao problem se ističe nemogućnost osiguranja psihijatrijskog tretmana na području Vukovarsko-

srijemske županije pa djeca odlaze u Osijek ili Zagreb, što predstavlja dodatni trošak za obitelj.

Sve je veći broj djece osnovnoškolske dobi kod kojih su prisutni poremećaji u ponašanju radi

čega postoji potreba upućivanja u odgojne ustanove. Pritom se javlja problem nedovoljnih

kapaciteta navedenih ustanova, kako i neadekvatnost istih. Osim toga, velik je broj djece koja se

nalaze u odgojnim ustanovama, a koja su od najranije dobi institucionalizirana u domovima za

djecu bez odgovarajuće roditeljske skrbi ili su bila smještena u udomiteljske obitelji čijim je

roditeljima oduzeto pravo da žive s djecom i odgajaju ih ili su lišeni prava na roditeljsku skrb.

Odgojne ustanove se nalaze na velikoj udaljenosti od Vinkovaca, kontakti roditelja i djece su

rijetki, a kao posljedica se javlja emocionalno udaljavanje i prekid komunikacije. Takvoj djeci, iz

matične sredine, jedina osoba sa značenjem značajnih drugih je socijalni radnik.

U radu s maloljetnicima uočena je sklonost prekomjernom konzumiranju alkohola, kod dijela

njih i eksperimentiranje s opojnim sredstvima te nasilničko ponašanje prema čemu su bez uvida,

nekritični i bez grižnje savjesti. Javlja se poremećaj u pozitivnom doživljavanju društva,

nemotiviranost za učenje i rad, negiranje pozitivnih ljudskih vrijednosti te agresivnost i

destruktivnost prema okolini, ali i prema sebi.

U porastu je broj maloljetnih osoba evidentiranih za kazneno djelo razbojništva te počinitelja

kaznenog djela tjelesne ozljede. Zabrinjavajuće je što nema osjećaja odgovornosti, krivnje i

kajanja za ponašanje ili počinjeno kazneno djelo niti straha od posljedica.

U porastu je i broj mlađih punoljetnih osoba koje se pojavljuju kao počinitelji kaznenih djela ili

prekršaja (osobito prekršaja protiv javnog reda i mira te prometnih prekršaja), a mnogi od njih su

evidentirani prvi put. Činjenje kaznenih djela je vrlo često odraz velike količine slobodnog

vremena, traženja senzacija i izostanak vizije budućnosti jer su mlade osobe bez mogućnosti

zapošljavanja, često u konfliktu s roditeljima koji su opterećeni zdravstvenim ili egzistencijalnim

problemima.

S obzirom na navedeno, potrebno je usmjeravanje na preventivne aktivnosti kojima je cilj

osnaživanje djece i roditelja u smislu poboljšanja kvalitete odnosa roditelja i djece te

umanjivanja rizika za razvoj poremećaja u ponašanju. Sukladno Nacionalnom planu aktivnosti za

prava i interese djece ovaj Centar već deset godina provodi preventivni program nadležnog

Ministarstva putem Malih kreativnih socijalizacijskih skupina, koji je usmjeren na učenike

trećih i četvrtih razreda osnovne škole i njihove roditelje. Sada je u program uključeno sedam

škola, a neophodno je program širiti i obuhvatiti nove škole, osobito s područja koja su bila

okupirana i kojima nedostaje sadržaja za djecu i mlade.

SKRBNIŠTVO

Prikaz poslova skrbništva RB OPIS RADA

2014. 1. Skrbništvo nad odraslim osobama i roditeljska skrb

nakon punoljetnosti, osoba lišenih poslovne sposobnosti

342

2. Skrbništvo nad maloljetnim osobama bez roditeljske skrbi

32

3. Skrbništvo za poseban slučaj 1484. Odobrenje za otuđenje ili opterećenje imovine skrbnika 235. Pokretanje postupka za lišenje poslovne sposobnosti 31Izvor: Podaci Centra za socijalnu skrb Vinkovci

Centar za socijalnu skrb Vinkovci temeljem Obiteljskog zakona obavlja skrbništvo kao oblik

zaštite maloljetnih osoba bez roditeljske skrbi, punoljetnih osoba koje nisu sposobne brinuti o

sebi i osoba koje nisu iz drugih razloga u mogućnosti štititi svoja prava i interese.

Maloljetnim štićenicima skrbništvom se nadomješta roditeljska skrb, a punoljetnim štićenicima

se osigurava zaštita osobnosti zbrinjavanjem, liječenjem i osposobljavanjem za život i rad te

zaštita imovinskih prava i interesa.

Maloljetna osoba će se staviti pod skrbništvo čiji su roditelji umrli, nestali, nepoznati ili najmanje

mjesec dana nepoznatog boravišta, lišeni poslovne sposobnosti ili roditeljske skrbi, maloljetni,

odsutni ili spriječeni i nisu u mogućnosti brinuti o svome djetetu.

Punoljetna osoba stavlja se pod skrbništvo kada je pravomoćna odluka suda kojom je osoba

lišena potpuno ili djelomično poslovne sposobnosti.

Ako osoba lišena poslovne sposobnosti ima roditelje koji pristanu i sposobni su skrbiti o

punoljetnom djetetu centar za socijalnu skrb donijet će odluku o roditeljskoj skrbi nakon

punoljetnosti.

Osim stalnih skrbnika, centar za socijalnu skrb imenuje posebnog skrbnika djeci u postupcima na

sudu, postupku osporavanja majčinstva i očinstva, oduzimanju roditeljima prava da žive s

maloljetnom. djecom, lišenju roditeljske skrbi, upućivanja maloljetne. djece kod kojih je došlo

do poremećaja u ponašanju u ustanovu socijalne skrbi, kolizijskih skrbnika kada su maloljetna

djeca u sukobu interesa s roditeljima, djeci stranim državljanima i u drugim slučajevima kada su

interesi djeteta i roditelja u suprotnosti.

Poseban skrbnik se imenuje radi zaštite pojedinih osobnih i imovinskih prava i interesa i osobe

za koju je podnesen prijedlog za lišenje poslovne sposobnosti, osobi kojoj je najmanje tri

mjeseca nepoznato boravište ili nije dostupna, a nema punomoćnika kao i kada između štićenika

i skrbnika ili njegovog bliskog srodnika postoji sukob interesa, imovinskim sporovima ili

postupcima odnosno kod sklapanja pojedinih pravnih poslova.

Skrbnik može samo uz prethodno odobrenje centra za socijalnu skrb poduzeti posao koji prelazi

redovito poslovanje imovinom i pravima štićenika, a osobito otuđiti ili opteretiti štićenikove

nekretnine, otuđiti iz štićenikove imovine pokretnine veće vrijednosti te raspolagati štićenikovim

imovinskim pravima.

Značajan broj osoba pod skrbništvom čine osobe s duševnim smetnjama koje žive same i o

kojima nitko ne vodi brigu, a nisu sposobne za samostalan život. Postoji nedovoljan broj

udomiteljskih obitelji za takvu kategoriju korisnika zbog čega je jedino rješenje

institucionalizacija. S druge strane, postoji potreba za deinstitucionalizacijom, čija je provedba

zbog navedenog problema onemogućena. Osim toga, postoji veća potreba za zbrinjavanjem

psihički bolesnih odraslih osoba, od broja mjesta u ustanovama koje brinu za takvu kategoriju

korisnika

UDOMITELJSTVO

Broj udomiteljskih obitelji s obzirom na kategoriju korisnika o kojima skrbe RB OPIS 2014.

1. Udomitelji za starije i nemoćne osobe 142. Udomitelji za djecu bez odgovarajuće roditeljske skrbi 253. Udomitelji za tjelesno ili mentalno oštećene osobe 74. Udomitelji za psihički bolesne osobe 3

Izvor: Podaci Centra za socijalnu skrb Vinkovci

Održane su redovne godišnje edukacije za postojeće udomitelje gdje udomitelji iznose svoja

pozitivna iskustva, probleme, rješavaju se nedoumice, što sve zajedno olakšava obavljanje

odgovorne uloge udomitelja.

Dobrom pripremom novih udomiteljskih obitelji preveniraju se problemi u daljnjem radu.

Superviziju postojećih udomiteljskih obitelji je prošlo osam udomitelja, a odvijala se kroz deset

sastanaka. Supervizija je bila od velikog značaja za udomitelje, posebno za one koji su udomitelji

djece, čime se pokazalo kako je supervizija nužna jer omogućava proradu iskustava na drugačiji

način te ojačava udomitelje u obavljanju svojih uloga.

ZAŠTITA DJECE S TEŠKOĆAMA U RAZVOJU I OSOBA S INVALIDITETOM

Prikaz poslova zaštite djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom RB OPIS

2014. 1. Djeca s teškoćama u razvoju 281 2. Osobe s invaliditetom u tretmanu 32 3.

3.1.

Pokrenuti postupci vještačenja radi utvrđivanja radne sposobnosti Od toga djeca

875 164

4. Djeca s teškoćama u razvoju smještena u Dom za djecu bez odgovarajuće roditeljske skrbi

6

5. Osobe s invaliditetom mlađe od 50.god. smještene u dom za starije i nemoćne osobe

19

6. Osobe s invaliditetom smještene u Dom za psihički bolesne odrasle osobe

47

7. 7.1.

Osobe s invaliditetom koje su pod Skrbništvom Od toga djeca s teškoćama u razvoju

387 4

Izvor: Podaci Centra za socijalnu skrb Vinkovci

Prava osoba s invaliditetom utvrđena su Ustavom, kojim se naglašava potreba posebne skrbi o

osobama s invaliditetom i njihovog uključivanja u društveni život.

Navedene osobe prava ostvaruju u više sustava, primjerice sustav socijalne skrbi, zdravstvo,

mirovinski sustav, prosvjeta. Prilikom ostvarivanja prava u sustavu socijalne skrbi za osobe za

koje je zaprimljen zahtjev, potrebno je izvršiti procjenu potreba, izraditi individualni plan i pratiti

njegovu realizaciju. Cilj rada svih koji skrbe o ranjivim skupinama treba i dalje biti podizanje

razine svijesti o invaliditetu i stvarnoj integraciji osoba s invaliditetom.

Djeca s teškoćama u razvoju upućuju se na vještačenje Prvostupanjskom tijelu vještačenja Centra

za socijalnu skrb koje donosi Nalaz i mišljenje iz kojega je vidljivo o kojoj se vrsti oštećenja

radi, kako bi se odlučilo o pravu. Ostvaruju se sljedeća prava: osobna invalidnina, doplatak za

pomoć i njegu, skrb izvan vlastite obitelji, primjerice domovi socijalne skrbi i udomiteljske

obitelji, stalni, tjedni, cjelodnevni, poludnevni i povremeni boravak, ostvarivanje prava na status

roditelja njegovatelja, integracija osoba sa oštećenjem u redovne škole, za vrijeme

osnovnoškolskog i srednjoškolskog razdoblja. Pored ostvarivanje navedenih prava, provodi se

savjetodavna pomoć u rješavanju životnih situacija kada je potrebna informacija, savjet, podrška.

Kako bi djeca s teškoćama u razvoju mogla ostvariti svoje pravo na dostizanje maksimuma u

razvoju potrebno je sudjelovanje svih aktera u skrbi i daljnje promicanje partnerskih odnosa i

interdisciplinarni pristup u radu.

U posljednje vrijeme povećava se broj zahtjeva za povremeni boravak radi provođenja

psihosocijalne rehabilitacije u Centru za rehabilitaciju «Mala Terezija» Vinkovci, s obzirom da

udaljenost drugih ustanova, primjerice u Slavonskom Brodu i Zagrebu.

Kao jedan od većih problema s kojima se susrećemo je smještaj djece u posebne odgojne

ustanove, kada osim teškoća u razvoju, djeca imaju i poremećaje u ponašanju. Broj takvih

ustanova je mali, a djece koja imaju potrebu za smještajem sve veći. Osim toga, sve je više djece

iz te kategorije koje su niže kronološke dobi.

ZAŠTITA ODRASLIH OSOBA

Prikaz poslova zaštite odraslih osoba

GODINA RB OPIS 2014.

1. Doplatak za pomoć i njegu Puni iznos – 100% osnovice (čl. 16. Zakona o socijalnoj skrbi) Smanjeni iznos – 70% osnovice

1721

2. Pomoć i njega u kući 16 3. Osobna invalidnina 420 4. Naknada do zaposlenja 120 5. Skrb izvan vlastite obitelji

- dom za tjelesno i mentalno oštećene osobe - dom za starije i nemoćne osobe - dom za psihički bolesne odrasle osobe - dom za ovisnike o drogama - udomiteljske obitelji - obiteljski domovi

163 7

65 59 8

28 13

Izvor: Podaci Centra za socijalnu skrb Vinkovci

Poslovi zaštite odraslih osoba obuhvaćaju priznavanje prava na skrb izvan vlastite obitelji starim

i nemoćnim osobama te psihički bolesnim odraslim osobama, doplatak za pomoć i njegu, osobnu

invalidninu, naknadu do zaposlenja, savjetodavni rad sa žrtvama i počiniteljima nasilja u obitelji,

poslove otpusta iz državljanstva, izrade mišljenja za odgodu izvršenja kazne zatvora,

ispunjavanje socijalnih anketa, davanje mišljenja za sudske postupke i smanjenje kazne zatvora.

Uočen je porast broja odraslih osoba koje imaju potrebu za tuđom pomoći i njegom te za skrbi

izvan vlastite obitelji jer nisu u mogućnosti samostalno zadovoljiti osnovne životne potrebe.

Porast broja tih osoba, izravna je posljedica općeg starenja stanovništva te neizravna posljedica

siromaštva s obzirom da članovi obitelji zbog vlastite loše materijalne situacije nisu u

mogućnosti brinuti o starijim članovima obitelji. Smještajni kapaciteti ustanova koje zbrinjavaju

ovu kategoriju korisnika je ograničen te nedovoljan u odnosu na postojeće potrebe na ovom

području.

POSLOVI PRIJEMNOG UREDA I NOVČANIH NAKNADA

OPIS

2014.

1. Stalna pomoć 1496 2. Jednokratna pomoć 1657

Na odjelu Prijemnog ureda i novčanih naknada osigurava se i ostvaruje pomoć za podmirenje

osnovnih životnih potreba socijalno ugroženim, nemoćnim i drugim osobama koje ih ne mogu

zadovoljiti samostalno ili uz pomoć članova obitelji Odjel novčanih naknada obavlja poslove

priznavanja prava na stalnu pomoć te odobrava jednokratne novčane pomoći na razini svih

odjela Centra za socijalnu skrb.

Tijekom 2014. vidljivo je povećanje broja korisnika stalnih pomoći (samaca ili obitelji) u odnosu

na prethodnu godinu, što je vidljivo u tablici. Znatno povećanje vidljivo je i kod jednokratnih

pomoći.

Najčešći razlozi za podnošenje zahtjeva za priznavanje navedenih prava su prestanak radnog

odnosa, neisplata plaće od strane poslodavca, uvećani troškovi života zbog bolesti, školovanja,

prijevoza iz mjesta boravka do mjesta školovanja, troškova stanovanja i prehrane.

.

ZAKLJUČAK

Prošlu, 2014. godinu obilježio je promicanje i zastupanje prava socijalno osjetljivih skupina,

informiranje javnosti o aktivnostima profesije i djelatnosti uz sva postupanja za koja postoje

zakonske obveze, pravilnici i protokoli. Sve više obveza, uz postojeću reformu sustava socijalne

skrbi, zahtijeva pojačani rad, ali i dodatna sredstva, jer su dodijeljena, u protekloj godini bila

nedostatna.

Obitelj je temeljna društvena skupina i prirodno okruženje za razvoj, dobrobit i zaštitu djeteta

stoga je cilj svih omogućavanje ostanka ili povratka u obitelj svakog djeteta. Ako to nije moguće,

država je dužna zaštititi pravo djeteta i osigurati prikladnu alternativnu skrb. Sukladno Master

planu transformacije dječjih domova kojeg je donijela Vlada Republike Hrvatske, prioritet je

deinstitucionalizacija, a prema prijedlogu novog Zakona o socijalnoj skrbi vezano za obustavu

smještaja djece u dobi do 7 godina u institucije, lokalna zajednica mora pružiti maksimalnu

potporu razvoju udomiteljstva, na čemu se intenzivno radilo, kao i na promidžbi udomiteljstva

kao krajnjem cilju smještaja korisnika iz ove sredine u matičnu sredinu. Poželjno je da dijete

ostane što je moguće bliže svom uobičajenom prebivalištu kako bi se olakšao kontakt i

potencijalna reintegracija.

Intenzivno se radilo na zaštiti djece vezano za manipulaciju od strane roditelja i ostvarivanje

prava sukladno Konvenciji o ostvarivanju prava djeteta koja je ratificirana u siječnju 2010.

godine, koja državu, kao potpisnicu obvezuje na minimalne standarde u zaštiti djece.

Nacionalna strategija zaštite od nasilja u obitelji za razdoblje od 2011. do 2016. godine obvezuje

na preventivni i kontinuirani tretmanski rad sa svim kategorijama, što se sustavno, u okviru

postojećih ljudskih resursa radilo. U praksi se uočava, unatoč stalnom radu, i oblik nasilja o

kome se još uvijek dovoljno ne govori, kao što je porast broja maloljetnika s nasilnim oblicima

ponašanja usmjerenim protiv roditelja te agresivnim ili nasilnim ponašanjem u školskoj sredini,

rodno uvjetovano nasilje i drugo. U 2014. godini Centar je provodio Preventivni program

metodom“Malih kreativnih socijalizacijskih skupina“ koji se provodi od 2001. godine, u suradnji

sa sedam osnovnih škola s ovog područja, čija su ciljana skupina djeca učenici trećih i četvrtih

razreda osnovne škole i njihovi roditelji, a usmjeren je na razvoj zaštitnih faktora kod djece.

Prošla godina bila je obilježena i intenzivnim radom na promjenama kojima je bio cilj ispunjenje

zakonskih obveza, u skladu s postojećim raspoloživim resursima. Tijekom 2013. godine u rad je

puštena aplikacija Socskrb koja je omogućila umrežavanje sustava te transparentnije

raspolaganje materijalnim pravima.

Vinkovci, 23. travnja 2015.

RAVNATELJICA

Milica Benić, dipl. psiholog

CENTAR ZA SOCIJALNU SKRB VINKOVCI

FINANCIJSKO IZVJEŠĆE ZA RAZDOBLJE OD

01. SIJEČNJA DO 31. PROSINCA 2014.

Financijska izvješća sadrže:

• Bilancu

• Račun primitaka izdataka, odnosni prihoda i rashoda po izvorima financiranja

• Ostalo

Izvori financiranja Centra :

• središnji proračun (socijalni program, plaće, kapitalne investicije)

• lokalni proračun (materijalni izdaci)

• fond za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (naknada do zaposlenja)

• vlastiti prihodi (iznajmljivanje prostora)

• ostali (str. osposobljavanje HZZ, vješt. d.d. ŽUP)

BILANCA NA DAN 31. 12. 2014.

Tablica 1. (iznos u kunama bez lipa)

OPIS POZICIJE SVOTA U KN OPIS POZICIJE SVOTA U

KN

Imovina i potraživanja (aktiva) Obveze i vlastiti izvori (pasiva)

Nefinancijska imovina 9.057.973 Obveze 4.088.745

neproiz.dug.imovina (zemljište) 1.249.646 obveze za zaposlene (plaća 12/14) 340.390

proiz. dug. imovina ( građ. objekti, opr. prij. sredstva) 7.808.327 obveze za mat. i fin. rashode 142.651

Financijska imovina 4.104.985 obveze za nak. građ. i kuć ( soc. pomoći 12/14) 3.486.870

novac u banci i blagajni 224.577 ost.tek.obveze (viš.prih.soc i mat.) 118.834

rashodi budućih razdoblja 3.841.267 Vlastiti izvori 9.074.213

ostala potraživanja 39.141 vlastiti izvori iz proračuna 7.812.342

ostali vlastiti izvori 1.245.630,00

višak prihoda 16.241

UKUPNA IMOVINA I POTRAŽIVANJA 13.162.958 UKUPNE OBVEZE I

VLASTITI IZVORI 13.162.958

Slijedom prikazanog u Tablici 1. vidljivo je da se najveći udio u nefinancijskoj imovini odnosi

na građevinske objekte, odnosno poslovnu zgradu Centra sa 86% udjela, zatim slijedi

građevinsko zemljište na kojem je izgrađen objekt sa približno 14% udjela, dok neznatan dio

otpada na ulaganja u opremu.

Na poziciji financijske imovine i obveze sadržani su rashodi budućeg razdoblja i nedospjele

obveze (obračunate, a neisplaćene naknade za plaće i socijalne pomoći za prosinac 2014. god.)

IZVJEŠTAJ O PRIHODIMA I RASHODIMA, PRIMICIMA I IZDACIMA Izvor financiranja – središnji proračun Tablica 2.

Redni broj Opis pozicije Doznačeno / utrošeno 2014

1. Prihodi - rashodi za zaposlene (naknada po kol.

ugovoru) 4.246.468

2. Prihodi - rashodi materijalni (soc. programi) 878.9253. Prihodi - rashodi financijski (FINA) 118.7114. Prihodi - rashodi naknade za soc pomoći 39.913.6535. Prihodi - rashodi od opskrbnina i perticipacije 531.160

6. Prihodi – rashodi od nefinancijske imovine 44.841

UKUPNO 45.733.758

U strukturi ukupnih izvora financiranja na sredstva financirana iz središnjeg proračuna

otpada gotovo preko 97% udjela.

Na temelju navedenih pokazatelja evidentno je da u masi ukupnih prihoda odnosno

rashoda središnjeg proračuna čak 87% čine sredstva na poziciji naknada za socijalne pomoći,

zatim slijede rashodi za zaposlene sa preko 9%, rashodi materijalni (intelektualne usluge,

vještačenja, nadzori itd.) sa 2%, a ostatak od 2% odnosi na financijske rashode i rashode od

opskrbnina i participacija.

Analizom smo utvrdili blagi trend rasta rashoda u izvještajnom razdoblju u prosjeku za približno

7% u odnosu na isto razdoblje prošle godine, što se u načelu odrazilo na naknade za socijalne

pomoći i naknade za zaposlene (Obiteljski centar).

IZDACI ZA SOCIJALNI PROGRAM PO KORISNICIMA I IZNOSIMA Tablica br. 3.

Naziv pomoći Br. korisnika

mjesečna razina

Utrošena sredstva I-XII

Dopl. za pomoć i njegu 1721 7.474.287,12 Doplatak-puni iznos 893 4.254.391,51

Doplatak-smanjeni iznos 828 3.219.895,61 Jednokratna pomoć 109 978.102,05

Jednokratna pomoć u novcu 109 886.000,00 JP za školske udžbenike - -

Prijevoz učenika sred. škole (3) 14.728,34 Odjeća i obuća kor. (3) 20.350,00

Pogrebni troš. korisnika (2) 57.023,71 Osobna invalidnina 420 6.018.078,25

Osobna invalidnina puni 420 6.018.078,25 Smj. u udomit. obitelj 249 2.801.752,68

Smještaj- djeca 64 1.276.543,97 Smještaj- odrasli 69 1.416.939,73

Smještaj za osob. potrebe 116 108.268,98 Os. socijalna nak. i pomoć 3 1.008.262,54

Jedn. dod. za slučaj smrti (2) 58.374,61 Financijska potpora stud. 3 88.000,00 Rash. za najam stana azil. - - Rash. za režije azilanata - -

Usluge vještačenja (48) 324.882,00 Usluge starateljstva (3) 18.787,10

Usluge PBIN- vanjski (3) 46.604,00 Nadzor nad rod. skrbi (29) 283.883,45 Skupni rad s djecom (6) 69.020,00

Usluge platnog prometa - 118.711,38 Pomoć i njega u kući 16 39.626,00

Prehrana 16 39.626,00 Osobna naknada udom. 79 375.234,88

Osobna naknada udom. 79 375.234,88 Stalna pomoć 1982 18.423.636,53

Stalna pomoć u novcu 1128 10.759.107,99 Zajamčena minimalna naknada 854 7.664.528,54

Privr. uzdr. djeteta 144 888.938,61 PZU djeteta 144 888.938,61

Naknada roditelju –njegovatelju 69 2.903.370,69 Naknada roditelju –njegovatelju 69 2.903.370,69

UKUPNO 4792 40.911.289,35

Naknada do zaposle. FOND 120 457.640,59

SVEUKUPNO 4912 41.368.929,94

Tablica 3.

- daje prikaz naknada za socijalni program – pomoći, čiji je izvor financiranja

Središnji proračun (izuzev naknade do zaposlenja – Fond), po korisnicima i

izdacima.

- analizom je utvrđeno da ostvareni rashodi odnosno prihodi od socijalnih naknada

čine gotovo 88% udjela na bazi ukupnog poslovanja (41.368.930 kn)

- od toga:

45% udjela odnosi se na stalnu pomoć - zajamčenu minimalnu naknadu

18% udjela odnosi se na doplatak za pomoć i njegu

15% udjela odnosi se na osobnu invalidninu

7% udjela odnosi se na naknadu roditelju-njegovatelju

7% udjela odnosi se na smještaj u udomiteljsku obitelj

8% ostale naknade i pomoći

Kada usporedimo pokazatelje izvještajnog razdoblja ( I-XII/14 ), sa istim prethodne godine,

bilježimo blagi trend rasta socijalnih naknada približno 4%, posebice stalne pomoći odnosno

zajamčene minimalne naknade.

Bitno je napomenuti da se na poziciji jednokratnih pomoći u novcu bilježi znatan rast udjela u

ukupnim prihodima socijalnih nakanda (2,16%)

Poznato je da su osobe sa poplavom ugroženih područja ostvarile pravo na isplatu jednokratnih

novčanih pomoći, što je u konačnici bitno utjecalo na povećanje istih. Slijedom navedenog u

razdoblju od 19.05-16.06.2014 ukupno je isplaćeno za tu namjenu približno 500.000,00 kn.

Obuhvaćeno je preko tisuću isplata, od čega se 20% odnosilo na samce a 80% na obitelji u

prosjeku sa tri člana. Sredstva su u cijelosti osigurana, odnosno doznačena iz resornog

ministarstva.

PREGLED IZVRŠENJA FINANCIJSKOG PLANA – MATERIJALNI IZDACI

ZA RAZDOBLJE 01. 01. – 31.12. 2014. god.

Izvor financiranja – Lokalni proračun

Tablica 4.

IV razina fin. plana

račun

Naziv računa-sintetika

Planirano I-XII

DoznačenoI-XII

Izvršeno I-XII

Stanje (3-4)

Indeks 4/2

1. 2. 3. 4. 6. 7.

3211 Službena putovanja 42.657,00 42.657,00 42.347,00 310,00 99

3213 Stručno usavršavanje djalatnika (seminari) 8.900,00 8.900,00 8.888,00 12,00 100

3221 Uredski materijal i ost. mat. ras. (ured. mat., sr. za čišć., literatura)

99.444,00 99.444,00 99.444,00 0,00 100

3223 Energija (el. energ., plin, mot. benzin) 128.506,00 128.506,00 128.506,00 0,00 100

3224 Mat. i dj.za tek. i inv. održavanje (zgrada, opr.i vozila) 89.609,00 89.609,00 89.340,00 269,00 100

3225 Sitni inventar i auto-gume 4.986,00 4.986,00 4.986,00 0,00 100 3231 Usluge telefona I pošte 176.000,00 176.000,00 175.747,00 253,00 100

3232 Usluge tek. i inv. održ.(zgrada, oprema i vozila) 66.362,00 66.362,00 66.362,00 0,00 100

3233 Usluge prom. i infor. (tisak) 2.700,00 2.700,00 2.620,00 80,00 97

3234 Komunalne usluge (voda, smeće, dimnj. i ost. kom. usluge) 26.000,00 26.000,00 25.478,00 522,00 98

3237 Intelek. i ost. usluge (odvj., vješt., j. bilj.) 11.000,00 11.000,00 10.981,00 19,00 100

3238 Računalne usluge 17.000,00 17.000,00 16.837,00 163,00 99

3239 Ostale usluge (reg. vozila, zaštitar, graf. i sl.) 100.701,00 100.701,00 93.948,00 6.753,00 93

3291 Naknade za rad upravnog vijeća 4.389,00 4.389,00 4.388,00 1,00 100

3292 Premije osiguranja 11.785,00 11.785,00 11.784,00 1,00 100 3293 Reprezentacija (roba, usluge) 5.559,00 5.559,00 5.552,00 7,00 100 3295 Ostale usluge (pristojbe, naknade) 1.600,00 1.600,00 1.600,00 0,00 100 3431 Usl. pl. prometa i bank. usluge 4.598,00 4.598,00 2.598,00 2.000,00 56

UKUPNI MATERIJALNI RASHODI 801.796,00 801.796,00 791.406,00 10.390,00 99

Tablica 4.

- daje prikaz izvršenja u odnosu na plan- izražen indeksom

- sredstva čiji je izvor financiranje Lokalni proračun zastupljena su sa manje od 2%

udjela u ukupnim prihodima, odnosno rashodima poslovanja

Ukupno izvršenje po godišnjem obračunu (791.406 kn) iznosi 98% u odnosu na godišnji plan

(801.796 kn), što je rezultiralo ostatkom prihoda od 10.390 kn

Kada pratimo izvršenje obračunskog (99%) razdoblja sa istim prethodnog (99%), možemo

zaključiti da je postotak izvršenja gotovo identičan u oba razdoblja.

Tako primjerice bilježimo povećanje izdataka tekućeg investicijskog održavanja posebice zgrade

u obračunskog razdoblja, odnosno smanjenja naknade za službena putovanja itd.

REKAPITULACIJA-SVI IZVORI FINANCIRANJA ZA RAZDOBLJE OD 01.SIJEČNJA DO 31. PROSINCA 2014.

Tablica 5. (u kunama bez lipa)

OPIS POZICIJA

Središnji proračun

Lokalni proračun

Vlastiti prihodi Fond Ostali

Zbirni

1+2+3+4+5

Redni broj 1. 2. 3. 4. 5. 6.

1. Ukupni prihodi 45.733.758 801.796 1.433 457.641 77.993 47.072.621

2. Ukupni rashodi 45.733.758 791.406 - 457.641 77.993 47.060.798

3. Stanje (1-2) 10.390 1.433 11.823

,

Indeks udjela prihoda po izvorima financiranja: -središnji proračun 97,15% -lokalni proračun 1,70 -fond za profesionalnu rehabilitaciju 0,97% - ostali 0,18 - iskazani višak prihoda odnosno rashoda od iznajmljivanja prostora u iznosu od 1.433kn ostaje na raspolaganje Centru, a za ostatak sredstava financiranih iz lokalnog proračuna izvršen je povrat (10.390)

28

CENTAR ZA SOCIJALNU SKRB VUKOVAR KLASA: 550-01/15-01/50 URBROJ: 2196-01-15-2 Vukovar, 23.04.2015. godine

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA Upravni odjel za socijalnu skrb

PREDMET: izvješće o radu za 2014. godinu ‐ podnosi se

Centar za socijalnu skrb Vukovar nadležan je za područje gradova Vukovara i Iloka te općina Bogdanovci, Borovo, Lovas, Tompojevci, Tovarnik, Trpinja i Negoslavci sa pripadajućim naseljima.

Za obavljanje dijela djelatnosti Centar ima Podružnicu Ilok, sa sjedištem u Iloku, Strossmayerova 49, koja obavlja djelatnost za područje grada Iloka sa pripadajućim naseljima. Podružnica Ilok na temelju javnih ovlasti rješava u prvom stupnju o pravima iz socijalne skrbi, osim obiteljsko-pravne zaštite i smještaja djece izvan vlastite obitelji.

Stručni poslovi vezani uz obiteljsku medijaciju, dadilje, savjetodavni i preventivni rad organizirani su u Podružnici Obiteljski centar, za područje Vukovarsko-srijemske županije. Centar obavlja svoju djelatnost temeljem Zakona o socijalnoj skrbi, Obiteljskog zakona, Zakona o sudovima za mladež, Zakona o udomiteljstvu, Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, Zakona o fiskalnoj odgovornosti te Statuta i općim aktima Centra.

U Centru za socijalnu skrb Vukovar je sukladno Pravilniku o unutarnjem ustroju i sistematizaciji poslova rad organiziran u tri ustrojstvene jedinice:

1. odjel prijemnog ureda i novčanih naknada,

2. odjel za djecu, mlade i obitelj i

3. odjel za odrasle osobe.

Na dan 31.12.2014. godine Centar ima ukupno 36 radnika, od kojih 30 radnika zaposlenih na neodređeno vrijeme i 6 radnika zaposlenih na određeno vrijeme: ravnatelja, predstojnika Podružnice Ilok, 19 stručna radnika, 4 administrativna radnika, 3 financijsko-računovodstvena radnika, 1 vozača i 1 čistačicu.

Od šest radnika zaposlenih na određeno vrijeme jedan radnik je na zamjeni privremeno

nenazočne radnike, dok je 5 radnika primljeno u radni odnos na određeno vrijeme radi povećanja opsega poslova uzrokovanih poplavom u Županjskoj Posavini u svibnju 2014. godine.

Od svibnja 2014. godine vrši se prihvat unesrećenih građana s poplavljenih područja.

Aktivnosti Centra su se odvijali u smislu odobravanja jednokratnih pomoći, upućivanja na besplatni privatni smještaj i pomaganja u realizaciji takvog smještaja te skrb o unesrećenima u Hostelu „Borovo“ u Vukovaru.

Skrb je osigurana dežurstvima stručnih radnika i pružanjem psihosocijalne podrške,

aktivnosti koordinirane sa Ministarstvom socijalne politike i mladih te Centrima za socijalnu skrb Vinkovci i Županja, za oko 150 korisnika.

Rashodi za zaposlene su u 2014. godini ukupno iznosili: 3.859,00 kuna.

Naziv radnog mjesta Broj radnika zaposlenih na neodređeno vrijeme

Broj zaposlenika prema Pravilniku o unutarnjem ustroju

Broj zaposlenika koji nedostaje po Pravilniku o unutarnjem ustroju i sistematizaciji poslova

Ravnatelj 1 1 0 Predstojnik 1 1 0 Socijalni radnik 12 23 11 Pravnik 3 9 6 Psiholog 2 4 2 Socijalni pedagog 1 1 0 Sociolog 1 0 0 Administrativni radnik

4

5 1

Financijsko računovodstveni radnik

3 3 0

Edukacijski rehabilitator

0 1 0

Vozač 1 1 0 Čistačica 1 2 1 UKUPNO 30 51 21

RAČUN RASHODI IZNOS

RASHODI ZA ZAPOSLENE I NAKNADE TROŠKOVA ZAPOSLENIKA 3.859.009 kn 3111 Plaće za redovan rad 2.654.437 kn 3114 Plaće za posebne uvjete rada 479.613 kn 3121 Ostali rashodi za zaposlene (po kolektivnom ugovoru) 19.679 kn 3132 Doprinosi za zdravstveno osiguranje na plaće 467.149 kn 3133 Doprinosi za zapošljavanje 53.281 kn 3212 Naknada za prijevoz 184.850 kn

Prema Pravilniku o radu, unutarnjem ustroju i sistematizaciji radnih mjesta Centru nedostaje još 21 radnik, 19 stručnih radnika.

Problem nedostatka radnika rješava se zapošljavanjem radnika temeljem ugovora za stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa. Tijekom 2014. godine sklopljen je ugovor o stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa sa jednom pravnicom.

Radnici za terenski rad koriste tri službena automobila: Renault Megane, godište 1999., Škodu Fabia, godište 2007. i Volkswagen Polo 1,4, godište 2014.

Centar djeluje u obnovljenoj zgradi od 2006.godine na adresi Vukovar, Županijska 13, s adekvatnim uvjetima za rad.

Dana 14.07.2014. godine izrađen je uz 40% subvencioniranje troškova od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost energetski certifikat Ustanove. Preporučene mjere za poboljšanje energetskih svojstava zgrade su: izolacija fasadnog zida s unutarnje strane i vanjskih zidova te ugradnja termostatskih radijatorskih ventila i zamjena izvora svjetlosti sa žarnom niti. Od predloženih mjera provedene su ugradnja termostatskih radijatorskih ventila i zamjena izvora svjetlosti sa žarnom niti.

Podružnica u Iloku radi u zakupljenom prostoru Doma zdravlja u Iloku za što Centar

izdvaja iznos od 1.750,00 kuna mjesečno.

Centar za socijalnu skrb Vukovar sklopio je sa Gradom Vukovar dana 05.12.2014. godine ugovor o zakupu poslovnog prostora za rad Podružnice Obiteljski centar za koji se izdvaja iznos od 843,00 kuna mjesečno.

PREGLED RASHODA ZA SOCIJALNI PROGRAM PO VRSTAMA POMOĆI

Utrošena sredstva Udio

I-XII u uk. nakn.%

524 2.656.058 kn 9,251. Dopl.za pomoć i njegu u punom iznosu 159 1.126.374 kn 3,922. Dopl.za pomoć i njegu u smanj. iznosu 365 1.529.684 kn 5,33

674 548.806 kn 1,911. Odjeća i obuća korisnika 55 14.000 kn 0,052. Pogrebni troškovi korisnika 8 24.006 kn 0,083. Jednokratna pomoć u novcu 603 496.000 kn 1,734. Pomoć za prijevoz učenicima sr.škole 8 14.800 kn 0,05

294 4.448.978 kn 15,50

1. Osobna invalidnina u punom iznosu 292 4.438.978 kn 15,462. Osobna invalidnina u smanjenom iznosu 2 10.000 kn 0,03

133 3.543.482 kn 12,341. Naknada za smj.u udom.obitelj- djeca 67 1.629.394 kn 5,682. Naknada za smj.u udom.obitelj- odrasli 66 1.810.651 kn 6,313. Pomoć za osobne potrebe za korisnike 87 103.437 kn 0,36

871 1.188.200 kn 4,141. Jednokr.dod.u sl.smrti kor.stalnog smj. 7 25.696 kn 0,092. Usluge vješt., obrade i razvrstavanja 542 410.304 kn 1,433. Usluge starateljstva 225 179.800 kn 0,634. Usl. pojačane brige i nadzora 3 11.400 kn 0,045. Nadzor nad izvršenjem roditeljske skrbi 32 376.000 kn 1,316. Prev.prog.skupnog rada s djecom i rod. 58 53.200 kn 0,197. Usluge platnog prometa 0 80.086 kn 0,288. Fin.potp. studentima kor.skr.izvan vl.ob. 2 40.000 kn 0,149. Ostale socijalne pomoći i naknade 1 734 kn 0,00

10. Nak.za pokr.tr.prij.radi osp.za sam.život 1 10.980 kn 0,0474 396.011 kn 1,38

1. Pomoć i njega u kući 39 162.980 kn 0,572. Prehrana 35 233.031 kn 0,81

115 549.782 kn 1,911. Osobna naknada udomitelju 115 549.782 kn 1,91

1925 13.159.735 kn 45,841. Pomoć za uzdržavanje 2210 6.673.877 kn 23,252. Zajamčena minimalna naknada 2129 6.485.858 kn 22,59

37 1.431.752 kn 4,991. Naknada roditelju njegovatelju 37 1.431.752 kn 4,99

98 640.313 kn 2,231. Pomoć za uzdržavanje djeteta 98 640.313 kn 2,23

4745 28.563.117 kn 99,491. Nakn. do zaposl. Fonda za prof.reh. 32 146.911 kn 0,51

4777 28.710.028 kn 100,00

Redni broj Naziv pomoći

Broj korisnika isplaćenih

pom.i nakn.

Doplatak za pomoć i njegu

Jednokratna novčana pomoć

Naknada za smještaj u udomiteljsku obitelj

Ostale naknade i pomoći

Pomoć i njega u kući

Osobna naknada udomitelju

Pomoć za uzdržavanje/Zajamčena minimalna naknada

UKUPNO IZ DRŽAVNOG PRORAČUNA

UKUPNO SOCIJALNE POMOĆI I NAKNADE

Pravo na status roditelja - njegovatelja

Pravo na privremeno uzdržavanje djece

Osobna invalidnina

Doplatak za pomoć i njegu 2.656.058 kn          Jednokratna novčana pomoć 548.806 kn              Osobna invalidnina 4.448.978 kn          Naknada za smještaj u udomiteljsku obitelj 3.543.482 kn          Ostale naknade i pomoći 1.188.200 kn          Pomoć i njega u kući 396.011 kn              Osobna naknada udomitelju 549.782 kn              Pomoć za uzdržavanje/Zajamčena minimalna naknada 13.159.735 kn        Pravo na status roditelja ‐ njegovatelja 1.431.752 kn          Pravo na privremeno uzdržavanje djece 640.313 kn              Nakn. do zaposl. Fonda za prof.reh.  146.911 kn              

Isplata pojedinih prava po uputnicama (nisu uključene naknade isplaćene korisnicima koji ne žive na području mjesne nadležnosti Centra i naknade sa malim brojem korisnika- 27,125.817,00 + 1,584.211,00=28,710.028,00 kuna)

OBLIK

POMOĆI

MJESTO

Zaja

mče

na

min

imal

na

nakn

ada

Dop

lata

k za

po

moć

i nj

egu

Oso

bna

inva

lidni

na

Smje

štaj

u

udom

itels

ku

obite

lj

Jedn

okra

tne

novč

ane

pom

oći

JN tr

oš.m

eđum

j. Pr

ijevo

za

Nak

nada

do

zapo

slen

ja

Rod

itelj

njeg

ovat

elj

Priv

r.uzd

. dje

teta

Udo

mite

ljska

na

knad

a

Uku

pno

Berak 178.689,00 33.827,00 0,00 122120,00 9.412,00 0,00 3.579,00 0,00 3905,00 4800,00 356.332,00 Bobota 384.150,00 113.611,00 157.942,00 60.364,00 3.422,00 0,00 4.200,00 83.245,32 33.069,00 7.845,00 847.848,32 Bogdanovci 74.831,00 17.050,00 42.500,00 2.200,00 0,00 0,00 0 0 88809,00 0 225.390,00 Borovo 1.464.047,00 310.865,00 351.501,00 356.300,00 18.857,00 720,00 13.300,00 158.321,43 65.260,00 57.921,00 2.797.092,43 Bršadin 435.149,00 92.684,00 163.750,00 261.069,00 8.595,00 212,00 4.200,00 0 5.820,00 38.703,00 1.010.182,00 Bokšić 17.450,00 0,00 6500,00 0 1.200,00 0 0 0 0,00 0 25.150,00 Čakovci 86.937,00 57.128,00 75000,00 28800,00 600,00 250,00 0,00 0 0,00 4800,00 253.515,00 Ćelije 9.914,00 700,00 15.000,00 0 746,00 0 0 0,00 0 0 26.360,00 Ilača 100.091,00 35693,00 75.000,00 0 1500,00 0 0 83.221,20 0 0 295.505,20 Lipovača 0,00 0,00 0,00 84684,00 3.382,00 0 0 0 0,00 18765,00 106.831,00 Lovas 158.431,00 55.515,00 15.000,00 72.279,00 5.700,00 0,00 0,00 0 0,00 11.239,00 318.164,00 Ludvinci 17.430,00 5.850,00 0 0 0 0 4200,00 0 0 0 27.480,00 Negoslavci 228.127,00 58.598,00 150.000,00 83520,00 8.193,00 0,00 0,00 73.155,21 13206,00 15900,00 630.699,21 Mikluševci 79.000,00 3.700,00 15.000,00 0,00 500,00 0 4200,00 73.155,21 7378,00 0,00 182.933,21 Opatovac 68.740,00 13.835,00 9583,00 0 1.600,00 0 4.200,00 0 0 0 97.958,00 Pačetin 22.351,00 4.200,00 0,00 0 1.300,00 474,00 0,00 0 4.195,00 0 32.520,00 Petrovci 189.610,00 51.978,00 60.000,00 82638 5.200,00 0,00 0,00 0 1291,00 12612,00 403.329,00 Sotin 241.515,00 12.000,00 87.500,00 73.980,00 13.900,00 0 4.200,00 73.155,21 19.592,00 10.040,00 535.882,21 Svinjarevci 79.987,00 9.800,00 13.750,00 28944,00 1.200,00 0 0,00 0 0,00 4387,00 138.068,00 Tompojevci 20.882,00 16.149,00 30.000,00 0,00 700,00 0,00 0 0 0 0,00 67.731,00 Tovarnik 393.166,00 68.938,00 123.750,00 260231,00 13.687,00 600,00 5.903,00 73.155,21 2757,00 48697,00 990.884,21 Trpinja 534.241,00 124.942,00 190.000,00 17.373,00 5.034,00 4844,00 3.850,00 0 20.020,00 2.413,00 902.717,00 Vera 20.519,00 9.800,00 0,00 25920,00 500,00 0 0,00 0 4195,00 4800,00 65.734,00 Vukovar 3.640.000,00 604.631,00 1.284.000,00 863.854,00 73.000,00 0 49.000,00 420.000,00 102.133,00 133.313,00 7.169.931,00 Vukovar II 3.000.980,00 580.925,00 1.100.982,00 800.000,00 76.393,00 0 32.000,00 260.328,25 180.000,00 124.722,00 6.156.330,25 Ilok 1.080.720,00 201.133,00 293.373,00 211.864,00 42.666,00 0,00 8.400,00 0,00 77.012,00 31.319,00 1.946.487,00 Šarengrad 159.324,00 38.995,00 26218,00 45123,00 6.400,00 0,00 0 0 0,00 7906,00 283.966,00 Mohovo 121.832,00 3.850,00 17958,00 7200,00 3850,00 0 0,00 0 0 0 154.690,00 Bapska 182.943,00 78.491,00 143.347,00 46333,00 14.634,00 0 0,00 134014,96 11671,00 9600,00 621.033,96 Ostalo 168.679,00 51.170,00 1.324,00 8.686,00 211.835,00 7700,00 5.679,00 0 0,00 0,00 455.073,00 Ukupno 13.159.735,0 2.656.058,00 4.448.978,00 3.543.482,00 534.006,00 14800, 146.911,00 1.431.752,0 640.313,00 549.782,00 27.125.817,0

 

1. Pomoć za uzdržavanje 11.315.100 kn 11.516.800 kn 10.571.782 kn 12.499.101 kn 12.968.819 kn 6.673.877 kn 2. Zajamčena minimalna naknada - kn - kn - kn - kn - kn 6.485.858 kn 3. Doplatak za pomoć i njegu 3.853.931 kn 4.030.840 kn 3.490.713 kn 3.367.614 kn 2.978.180 kn 2.656.058 kn

4. Skrb izvan vlastite obitelji 2.400.610 kn 1.976.769 kn 1.976.769 kn 2.320.595 kn 2.964.542 kn 3.543.482 kn 5. Jednokratna novčana pomoć 432.010 kn 500.000 kn 254.716 kn 267.128 kn 432.691 kn 534.006 kn

6. Osobna invalidnina 3.218.330 kn 3.011.935 kn 3.279.879 kn 3.982.865 kn 4.253.733 kn 4.448.978 kn

7. Naknada roditelju njegovatelju 940.620 kn 1.126.529 kn 742.500 kn 172.366 kn 1.187.450 kn 1.431.752 kn 8. Osobna naknada udomitelju 256.040 kn 278.723 kn 262.964 kn 372.363 kn 465.571 kn 549.782 kn

9. Pomoć za uzdrž. djeteta 375.997 kn 602.993 kn 596.002 kn 684.116 kn 640.574 kn 640.313 kn

10. JNP-školski udžbenici 263.743 kn 303.251 kn 293.391 kn 25.783 kn 184.190 kn - kn 11. Prijevoz učenika srednjih škola 16.358 kn 87.022 kn 130.371 kn 29.810 kn 8.087 kn 14.800 kn 12. Pomoć i njega u kući 401.050 kn 442.871 kn 501.436 kn 457.167 kn 487.863 kn 396.011 kn

13. Ostale naknade i pomći 1.299.931 kn 1.331.607 kn 1.189.315 kn 1.221.605 kn 1.491.690 kn 1.188.200 kn 14. Naknada do zaposlenja 125.244 kn 127.123 kn 118.402 kn 121.146 kn 134.944 kn 146.911 kn

UKUPNO 24.898.964 kn 25.336.463 kn 23.408.241 kn 25.521.659 kn 28.198.334 kn 28.710.028 kn

2014.Rbr. Vrsta (oblik) pomoći 2009. 2010. 2011. 2012. 2013.

Prikaz utrošenih sredstava iz programa socijalne skrbi po pojedinim vrstam

U odnosu na 2013. godinu utvrđeno je povećanje izdataka za program socijalne skrbi u iznosu od 511.694 kn.

PREGLED RASHODA I PRIHODA IZ LOKALNOG PRORAČUNA

Naziv Iznos Udio u ukupnom

iznosuPrihodi za financiranje rashoda poslovanja 668.160,00 kn 100,00%Ukupni prihodi 668.160,00 kn 100,00%

Rashodi poslovanjaSlužbena putovanja 27.854,00 kn 4,45%Stručno usavršavanje zaposlenika 16.966,00 kn 2,71%Uredski materijal i ostali materijalni rashodi 76.563,00 kn 12,23%Energija 134.543,00 kn 21,49%Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje 21.380,00 kn 3,42%Sitni inventar 11.621,00 kn 1,86%Usluge telefona i pošte 140.460,00 kn 22,44%Usluge tekućeg i investicijskog održavanja 28.326,00 kn 4,52%Usluge promidžbe i informiranja 2.789,00 kn 0,45%Komunalne usluge 11.873,00 kn 1,90%Zakupnine i najamnine 30.750,00 kn 4,91%Intelektualne i osobne usluge 8.449,00 kn 1,35%Računalne usluge 20.169,00 kn 3,22%Ostale usluge (zaštitarske usluge) 70.093,00 kn 11,20%Naknade troškova osobama izvan radnog odnosa 62,00 kn 0,01%Naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela 5.389,00 kn 0,86%Premije osiguranja 11.368,00 kn 1,82%Reprezentacija 3.356,00 kn 0,54%Članarine 320,00 kn 0,05%Pristojbe i naknade 2.270,00 kn 0,36%Ostali nespomenuti rashodi poslovanja 200,00 kn 0,03%Bankarske usluge i usluge platnog prometa 1.110,00 kn 0,18%Ostali nespomenuti financijski rashodi 87,00 kn 0,01%Ukupni rashodi 625.998,00 kn 100,00%

UKUPNI PRIHODI 668.160 kn UKUPNI RASHODI 625.998 kn VIŠAK PRIHODA 42.162 kn

Odlukom Skupštine Vukovarsko-srijemske županije o kriterijima i mjerilima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb Centru za socijalnu skrb Vukovar za 2014. godinu osigurano je 668.160,00 kn decentraliziranih sredstava namijenjenih za pokriće materijalnih i financijskih rashoda.

U istom razdoblju ostvareni su rashodi u iznosu od 625.998,00 kuna. Razlika od prihoda i rashoda u iznosu od 42.162,00 kn vraćena je u proračun Vukovarsko-srijemske županije.

Troškovi planirani povodom upute Ministarstva socijalne politike i mladih od 22.10.2014. godine o pripajanju nekadašnjeg obiteljskog centra u Vinkovcima, Centru za socijalnu skrb u sjedištu Županije se do kraja prosinca 2014. godine nisu realizirali u potpunosti.

Troškovi upisa Podružnice Obiteljski centar u sudski registar i registar Državnog zavoda za statistiku, uređenje prostora u potpunosti, izrada pečata i štambilja, izrada natpisne ploče i troškovi preseljenja napravljeni su u 2015. godini budući su interni akti na kojima se temelji preuzimanje radnika obiteljskog centra, opreme, sredstava za rad i arhive stupili na snagu u 2015. godini kada se po njima moglo postupiti.

PRIJEDLOZI ZA UNAPREĐENJE DJELATNOSTI

Mogućnost korištenja mjere stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa i općenito zapošljavanje, opterećeno je nedostatkom stručnog kadra: diplomskog sveučilišnog studija socijalnog rada. Mogućnost studiranja socijalnog rada primjerice, na Sveučilištu u Osijeku, uveliko bi doprinijela kvaliteti kadroviranja centara za socijalnu skrb.

Centar za socijalnu skrb Vukovar ima dvije Podružnice: Ilok i Obiteljski centar.

Obadvije Podružnice rade u unajmljenom prostoru. Predlažem da se prilikom donošenja odluke o raspodjeli županijskih sredstava za

materijalne i financijske rashode centara za socijalnu skrb uzme u obzir postojanje Podružnica i uvećaju sredstva za Centar za socijalnu skrb Vukovar. Posebice iz razloga što je Podružnica Obiteljski centar osnovana za potrebe cijele Vukovarsko-srijemske županije i troškovi obavljanja poslova savjetodavnog i preventivnog rada, edukacijskog rada, obiteljske medijacije i drugih stručnih poslova koji pokrivaju područje cijele Županije, iziskuju veći materijalni trošak nego za područje mjesne nadležnosti svakog pojedinog Centra u Županiji.

Uvjerenja sam da radi onih područja Županije koji su slabije prometno povezani neće svi biti u jednakoj mogućnosti koristiti usluge Podružnice te molim da se razmotri mogućnost ublažavanja ovog problema nabavkom službenog automobila za potrebe Podružnice Obiteljski centar. RAVNATELJICA: Ljubica Mudri, dipl. pravnica

1

I Z V J E Š Ć E O R A D U CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB ŽUPANJA

ZA 2014. GODINU

------------------------------------ Županja, veljača 2015. -------------------------------

2

S A D R Ž A J 1. UVOD ..................................................................................................................... 3 1.1. Djelatnost Centra u 2014. godini .................................................................... 3

1.2. Uvjeti rada ....................................................................................................... 8

1.3. Broj i struktura zaposlenih u Centru ............................................................... 10

2. IZVRŠENJE SOCIJALNOG PROGRAMA ZA 2014. GODINU…………………….

11

2.1. Prikaz korisnika, osnovnih prava, poslova i isplaćenih sredstava putem

Centra u 2014. godini (s osvrtom na prethodno razdoblje) ..............................

11

2.2. Izvršenje poslova zaštite djece, braka i obitelji ................................................ 18

2.3. Materijalni troškovi i drugi troškovi poslovanja u 2014. godini ………………… 20

3

1. U V O D 1.1. Djelatnost Centra u 2014. godini

Socijalna skrb je djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku kojom se osiguravaju i ostvaruju mjere i programi namijenjeni socijalno ugroženim osobama, kao i osobama s nepovoljnim osobnim ili obiteljskim okolnostima, koji uključuju prevenciju, promicanje promjena, pomoć u zadovoljavanju osnovnih životnih potreba i podršku pojedincu, obitelji i skupinama, s ciljem unapređenja kvalitete života i osnaživanja korisnika u samostalnom zadovoljavanju osnovnih životnih potreba te njihovog aktivnog uključivanja u društvo.

Centar za socijalnu skrb Županja (u daljnjem tekstu Centar) je javna ustanova prvotno osnovana rješenjem Ministarstva rada i socijalne skrbi br. KLASA: UP/I-550-01/97-01/44 od 17. prosinca 1997. sukladno čl. 81. st. 2. Zakona o socijalnoj skrbi. Osnivačka prava nad Centrom ima Republika Hrvatska. Prava i dužnosti osnivača obavlja ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi. Centar je osnovan za područje grada Županje te 8 općina: Babina Greda, Štitar, Bošnjaci, Cerna, Drenovci, Gradište, Gunja i općine Vrbanja odnosno za 16 naselja s ukupno 41.906 stanovnika. Tijekom 2011. godine, a u skladu sa Zakonom o socijalnoj skrbi ( „ Narodne novine“ 57/11 ) nadležno Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi donijelo je rješenje, KLASA: UP/I 550-01/11-01/51, URBROJ: 534-09-2/1-11-1 od 10. studenog 2011. godine, kojim je prestao s radom Centar za socijalnu skrb Županja, te se osniva Zavod za socijalnu skrb u Vukovarsko-srijemskoj županiji. S tim u skladu Centar za socijalnu skrb Županja je od 30.11.2011. godine postao Područni centar za socijalnu skrb Županja, kao podružnica Zavoda, te je izgubio status pravne osobe i ustanove, uz naravno obilno smanjenje ovlasti. Centar je bio dužan Zavodu, kao pravnom slijedniku, predati svoje poslove, prava i obveze, radnike, novčana sredstva, prostor i opremu, arhivu, evidenciju i dokumentaciju, te druga sredstva za rad, što je i učinjeno sa 30.11.2011. godine.

Centar za socijalnu skrb Županja dakle nije postojao od 01.12.2011. godine pa sve do 01.05 2012. godine kada ga je ponovo osnovalo sada nadležno Ministarstvo socijalne politike i mladih, a u skladu sa Zakonom o socijalnoj skrbi ( „Narodne novine“ 33/12 ) te svojim Rješenjem KLASA: UP/I-551-01/12-01/89, URBROJ: 519-09-2-4/1-12-1 od 02. travnja 2012. godine.

4

Centar je ponovo postao pravna osoba upisom u sudski registar

rješenjem Trgovačkog suda u Osijeku te je upisan u upisnik ustanova socijalne skrbi koji vodi ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi. Centar je samostalan u obavljanju svoje djelatnosti radi koje je osnovan u skladu i na način određen zakonom, statutom, drugim općim aktima Centra i pravilima struke. U pravnom prometu Centar može stjecati prava i preuzimati obveze, može biti vlasnikom pokretnih i nepokretnih stvari te može biti strankom u postupcima pred sudovima i drugim državnim tijelima s javnim ovlastima, sukladno zakonu i statutu.

Imovinu Centra čine sve nekretnine i pokretnine te druga imovinska prava koja je koristio ili njima raspolagao kao podružnica ili područni odjel Republičkog fonda socijalne zaštite, danom donošenja akta o osnivanju Centra. Odgovara za obveze cijelom svojom imovinom, a osnivač solidarno i neograničeno.

Sredstva za financiranje Centra osiguravaju se u državnom proračunu, proračunu jedinice područne (regionalne) samouprave na čijem području Centar djeluje, prihodima od obavljanja djelatnosti, donacijama i iz drugih izvora, sukladno zakonu.

Centar ne može, bez suglasnosti ministarstva, stjecati, opterećivati ili otuđiti nekretnine i drugu imovinu Centra čija pojedinačna vrijednost premašuje iznos od 70.000,00 kuna. Ima jedinstveni žiro-račun preko kojeg obavlja promet novčanih sredstava.

Centrom upravlja Upravno vijeće, kojeg čini 5 članova a imenuje ga ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi (osnivač).

Centar za socijalnu skrb na temelju javnih ovlasti:

1. rješava u prvom stupnju o pravima iz socijalne skrbi, obiteljskopravne i kaznenopravne zaštite i drugim pravima u skladu s odredbama Zakona o socijalnoj skrbi i posebnih propisa,

2. provodi izvršenja rješenja, 3. vodi propisane očevidnike, 4. izdaje uvjerenja i druge potvrde, 5. daje podatke o obiteljskim prilikama te mišljenja i prijedloge u sudskim

postupcima koji se odnose na obiteljskopravnu i kaznenopravnu zaštitu,

5

6. daje podatke i mišljenja prilikom odlučivanja o odobravanju pogodnosti izlaska zatvorenika iz penalne ustanove sukladno posebnom propisu kojim se uređuje izvršavanje kazne zatvora,

7. sudjeluje kao stranka ili umješač pred sudom i drugim državnim tijelima kada se radi o zaštiti osobnih interesa djece i drugih članova obitelji koji se ne mogu brinuti sami o sebi ni o svojim pravima i interesima,

8. izdaje dozvole za obavljanje udomiteljstva i obavlja nadzor nad udomiteljskim obiteljima, te vodi evidenciju o izdanim dozvolama, registar udomiteljskih obitelji i registar smještenih korisnika,

9. provodi odgojne mjere nad djecom s problemima u ponašanju,

10. provodi posredovanje u postupku razvoda braka

Osim javnih ovlasti, Centar za socijalnu skrb obavlja i druge stručne poslove:

– potiče, organizira i provodi aktivnosti s ciljem sprječavanja i suzbijanja socijalnih i osobnih problema

– obavlja stručno-analitičke poslove

– potiče i razvija samopomoć, dobrosusjedsku pomoć, dobrovoljni rad, dobrotvorne i druge djelatnosti

– sudjeluje u suzbijanju ovisnosti o alkoholu, drogama i drugim ovisnostima

– predlaže mjere unapređenja socijalne politike

– predlaže, potiče i usklađuje druge aktivnosti u području socijalne skrbi na lokalnoj razini

– sudjeluje u donošenju socijalnog plana za područje jedinice područne (regionalne) samouprave

– procjenjuje potrebe korisnika i planira pružanje socijalnih usluga

– osigurava razvoj socijalnih usluga u skladu sa socijalnim planom i mrežom socijalnih usluga

– prati razvoj standarda kvalitete socijalnih usluga, predlaže unaprjeđenje postojećih i uvođenje novih standarda

6

– koordinira i provodi aktivnosti u području sprječavanja trgovanja ljudima, nasilja u obitelji, vršnjačkog nasilja i problema ovisnosti putem županijskih koordinatora

– organizira i provodi edukacije i superviziju udomitelja, predstavnika obiteljskih domova i stručnih radnika drugih pružatelja socijalnih usluga

– provodi i organizira edukacije i superviziju stručnih radnika centra za socijalnu skrb

– provodi i organizira edukacije voditelja mjere nadzora nad izvršavanjem roditeljske skrbi i vodi evidenciju voditelja mjere nadzora

– obavlja druge poslove utvrđene ovim Zakonom, posebnim propisima i statutom centra za socijalnu skrb.

Centar obavlja djelatnost socijalne skrbi, sukladno zakonu i

podzakonskim aktima, na način da se stručni poslovi obavljaju u dvije ustrojbene jedinice, i to: Odjel prijemnog ureda i novčanih naknada i Odjel za djecu, mladež, obitelj i odrasle osobe.

Ova dva odjela ustrojena su u skladu s Pravilnikom o radu, unutarnjem ustroju i sistematizaciji poslova od 31. svibnja 2010. godine. Slijedom toga djelatnosti unutar Centra su podijeljene između dvije ustrojbene jedinice, na slijedeći način:

ODJEL PRIJEMNOG UREDA I NOVČANIH NAKNADA (zaposlenici Centra: 8 stručnih radnika i 5 administratora)

- uspostavlja prvi kontakt sa strankom, daje informacije strankama o mogućnostima zadovoljavanja njihovih potreba kroz sustav socijalne skrbi, i izvan tog sustava kroz mrežu socijalnih usluga u lokalnoj zajednici, te ih savjetuje,

- izrađuje inicijalnu procjenu potreba zajedno s novim korisnikom usluga, zaprima od stranke i po službenoj dužnosti pribavlja potrebnu dokumentaciju koju zajedno s inicijalnom prijavom dostavlja drugim odjelima,

- vodi propisane očevidnike i izdaje uvjerenja i potvrde, - rješava u prvom stupnju o novčanim naknadama temeljem prava iz

sustava socijalne skrbi, - sudjeluje u postupcima za ostvarenje prava na privremeno

uzdržavanje, - pruža usluge socijalnog i drugog stručnog rada, - izrađuje plan zbrinjavanja korisnika i utvrđuje svrhu koja se novčanom

naknadom želi postići,

7

- daje podatke, mišljenja i prijedloge sudu i drugim državnim tijelima o obiteljskim i socioekonomskim prilikama korisnika,

- provodi postupke u svezi zabilježbe potraživanja, - potiče, organizira i provodi aktivnosti sa svrhom sprječavanja i

suzbijanja socijalnih i osobnih problema, - potiče i razvija samopomoć, dobrovoljni rad, dobrotvorne i druge

aktivnosti, predlaže, potiče i usklađuje druge aktivnosti u području socijalne skrbi na lokalnoj razini

ODJEL ZA DJECU, MLADEŽ I OBITELJ I ODRASLE OSOBE (zaposlenici Centra: 15 stručnih radnika)

- rješava u prvom stupnju o pravima iz obiteljsko-pravne zaštite, odnosno rješava pitanja vezana za brak i odnose u braku i odnose roditelja i djece,

- provodi postupke posvojenja, - sudjeluje kao stranka ili umješač u sudskim postupcima vezanim za

brak, uzdržavanje i zaštitu osobnih interesa djece, - poduzima potrebne radnje za zaštitu imovinskih prava i interesa

malodobne djece te daje podatke, mišljenja i prijedloge sudu i drugim državnim tijelima koji se odnose na obiteljsko-pravnu zaštitu

- rješava u prvom stupnju o pravu na skrb izvan vlastite obitelji djece bez roditelja, djece koju roditelji zanemaruju ili zlorabe svoje roditeljske dužnosti, djece i mlađih punoljetnih osoba s poremećajima u ponašanju, tjelesno ili mentalno oštećene djece i mladeži, djece i mladeži ovisne o drogama, alkoholu i drugim opojnim sredstvima, djece i mladeži žrtvama obiteljskog nasilja i trgovanja ljudima, prati prilike korisnika na skrbi izvan vlastite obitelji te poduzima odgovarajuće mjere, poduzima radnje za zaštitu prava i interesa djece i mlađih punoljetnih osoba s poremećajima u ponašanju ili kad je to iz drugih razloga u interesu djece ili mlađih punoljetnih osoba,

- rješava u prvom stupnju skrbništva nad malodobnim osobama kao i skrbništva za poseban slučaj te poduzima potrebne radnje za zaštitu osobnih i imovinskih interesa štićenika,

- vrši prevenciju, detekciju i dijagnostiku poremećaja u ponašanju kod djece i mladeži, provodi mjere obiteljsko-pravne i kaznenopravne zaštite te daje podatke, mišljenja i prijedloge sudu i drugim državnim tijelima u postupcima koji se odnose na kaznenopravnu zaštitu djece i mladeži s poremećajima u ponašanju,

- obavlja poslove zbrinjavanja djece odbjegle iz obitelji ili ustanove, provodi i prati provođenje odgojnih mjera nad djecom s poremećajima u ponašanju u i izvan vlastite obitelji,

- izrađuje plan potreba za svakog korisnika i utvrđuje svrhu koja se želi postići,

8

- radi na zaštiti osoba s invaliditetom, starijih i nemoćnih osoba te psihički bolesnih odraslih osoba i odraslih osoba pod skrbništvom,

- osigurava skrb izvan vlastite obitelji osobama nesposobnima za rad koje se nalaze u posebno teškim životnim prilikama koje se ne mogu otkloniti primjenom drugih prava iz socijalne skrbi ili na drugi način,

- poduzima potrebne radnje prije upućivanja osoba s tjelesnim i mentalnim oštećenjem na Prvostupanjsko tijelo vještačenja za davanje nalaza i mišljenja u postupku ostvarivanja prava i drugih oblika socijalne skrbi koje utvrđuje vrste i stupanj oštećenja-bolesti,

- rješava u prvom stupnju o pravu na pomoć i njegu u kući i pravu na skrb izvan vlastite obitelji i sudjeluje u evaluaciji individualnog plana potreba za svakog korisnika navedenog prava,

- izrađuje plan potreba svakog korisnika i utvrđuje svrhu koja se njime želi postići,

- pokreće postupak stavljanja pod skrbništvo odraslih osoba te poduzima potrebne radnje za zaštitu njihovih osobnih i imovinskih interesa,

- sudjeluje u suzbijanju nasilja u obitelji i ovisnosti odraslih osoba ovisnih o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima,

- rješava u prvom stupnju o pravu na skrb izvan vlastite obitelji odraslih osoba žrtava obiteljskog nasilja i trgovanja ljudima,

- potiče i razvija samopomoć, dobrosusjedsku pomoć, dobrotvorne i druge aktivnosti,

- provodi postupke udomiteljstva preko Tima za udomiteljstvo, prati prilike udomljenih korisnika i obavlja nadzor nad udomiteljskim obiteljima,

- provodi postupke priznavanja prava na status roditelja njegovatelja, - provodi ovrhu svojih rješenja.

1.2. Uvjeti rada

Centar obavlja djelatnost u vlastitom prostoru koji je namjenski izgrađen 1997. godine, ukupne površine 700 m², nalazi se u središtu grada u neposrednoj blizini Doma zdravlja, Crvenog križa, ljekarne, osnovne škole; svi drugi sadržaji kao što su autobusni kolodvor i dr. nalaze se u blizini. U Centru su osigurani primjereni uvjeti za rad. U tijeku 2013. godine provodila se informatizacija sustava socijalne skrbi, u potpunosti je uspostavljena računalna mreža na način da svaki stručni radnik sada ima radnu jedinicu umreženu u jedinstveni sustav soc.skrb nadležnog Ministarstva, te je također započet rad na jedinstvenom programskom rješenju za sustav socijalne skrbi, kroz unos podataka korisnika u CZSS Županja u jedinstvenu bazu podataka.

9

Centar ima vlastita prijevozna sredstava koja su dotrajala zbog starosti te su u jako lošem stanju. Neophodna je obnova voznog parka kako bi se stekli uvjeti za redovito obavljanje poslova vezanih za terenske izvide. Naime, neophodno je da svaki stručni radnik najmanje jednom tjedno izlazi na teren radi obavljanja očevida u obiteljima korisnika prava iz socijalne skrbi. Nadalje, obveza je stručnih radnika intervenirati radi nasilja u obitelji, zaštite djece, prijevoz i obilazak korisnika smještaja u ustanovama socijalne skrbi, prisustvovati na sudskim raspravama za maloljetnike u Općinskom sudu u Vukovaru i dr.

Uspostavom zaštitarske službe također su poboljšani uvjeti rada. Centar je u 2014. godini imao 23 zaposlena radnika na neodređeno vrijeme od kojih je 15 stručnih radnika a 8 administrativno, financijsko-računovodstvenih, tehničko-stručnih i pomoćnih radnika. Također je imao 13 zaposlenih radnika na određeno vrijeme od kojih je 10 stručnih radnika, a 3 administrativno, financijsko-računovodstvenih, tehničko-stručnih i pomoćnih radnika. Do povećanja broja zaposlenika na određeno došlo je zbog nastalih izvanrednih okolnosti izazvanih poplavom na području mjesne nadležnosti centra, zbog čega je došlo do privremenog povećanja opsega posla.

U tijeku 2014. godine CZSS Županja imao je 12.077 predmeta od kojih je 6.342 upravnih te 5.735 neupravnih. Ukupno 14.000 otpravaka pismena od kojih je 11.603 preporučenih pošiljki s povratnicom.

10

1.3. Broj i struktura zaposlenih u CZSS Županja

BROJ I STRUKTURA RADNIKA NA DAN 31.12.2014.

R a d n i o d n o s

Red. broj

Neodređeno vrijeme

Određeno vrijeme – zamjena za bolovanje, rodiljski dopust i sl.

Određeno vrijeme – nije zamjena

Vježbenik

Ukupno

Zaposlenici

svega žene svega žene svega žene svega žene svega žene

I STRUČNI DJELATNICI

1. Socijalni radnik VSS 7 5 1 1 1 1 - - 9 7

2. Socijalni radnik VŠS 4 3 - - 1 1 - - 5 4

3. Pravnik 2 2 1 1 4 3 - - 7 6

4. Upravni pravnik - - - - - - - - - -

5. Psiholog - - - - 1 1 - - 1 1

6. Defektolog - - - - - - - - - -

7. Socijalni pedagog 1 1 - - - - - - 1 1

8. Sociolog - - - - - - - - - -

9. Ostali 1 1 - - - - - - 1 1 UKUPNO I 15 12 2 2 7 6 - - 24 20II Ravnatelj zvanje: dipl.

pravnik, stručna sprema: VSS

- - - - 1 - - - 1 -

III DRUGI RADNICI - - - - - - - - - -

1. Administrativni radnici 3 3 - - 2 1 - - 5 4

2. Financijsko-računovodstveni radnici

3 3 - - - - - - 3 3

3. Tehnički radnici (telefonist, vozač, čistačica, majstor-domar)

2 - - - 1 1 - - 3 1

UKUPNO III 8 6 - - 3 2 - - 11 8

SVEUKUPNO (I + II + III)

23 18 2 2 11 8 - - 36 28

11

2. IZVRŠENJE SOCIJALNOG PROGRAMA ZA 2014. GODINU (od 1. siječnja 2014. godine do 31. prosinca 2014. godine)

Izvršenje socijalnog programa (isplata socijalnih naknada) realizirano je priznavanjem prava iz sustava socijalne skrbi: pomoći za uzdržavanje, zajamčene minimalne naknade, doplatka za pomoć i njegu, poslovi u svezi s upućivanjem korisnika na prvostupanjsko tijelo vještačenja, jednokratna novčana pomoć, skrb izvan vlastite obitelji, pomoć u prehrani, pomoć za odjeću i obuću, pomoć za osobne potrebe korisnika smještaja, podmirenje pogrebnih troškova, naknada do zaposlenja, priznavanje statusa roditelja njegovatelja, osobna invalidnina i dr. na način kako je to propisano Zakonom o socijalnoj skrbi i važećim podzakonskim aktima. Osim navedenih poslova obavljaju se stručni poslovi savjetovanja, pomaganja u prevladavanju posebnih poteškoća, postpenalnog prihvata, skrbništva po službenoj dužnosti i dr. 2.1. Prikaz korisnika, osnovnih prava, poslova i isplaćenih sredstava putem Centra u 2014. godini (s osvrtom na prethodno razdoblje) Iz državnog proračuna RH u 2014. godini za socijalne naknade i druga prava iz socijalne skrbi (socijalni program) putem ovog Centra isplaćeno je 28.884.274,94 kn.

Najveći iznos isplaćenih novčanih sredstava isplaćen je korisnicima zajamčene minimalne naknade (pomoći za uzdržavanje) u iznosu od 14.501.828,60 kn, korisnicima doplatka za pomoć i njegu u iznosu 4.197.769,89 kn, korisnicima osobne invalidnine u iznosu od 3.721.464,68 kn te 1.451.763,87 kn jednokratnih naknada. Socijalne naknade isplaćivane su korisnicima mjesečno temeljem pojedinačnih rješenja (upravni postupak). Prvostupanjsko tijelo vještačenja koje radi pri ovom Centru (osnovano rješenjem Ministarstva) u 2014. godini izvršilo je vještačenje za 382 osoba, od toga je pokrenutih postupaka u 2014. godini 288 (od toga 55 postupaka se odnosi na djecu).

U tabelarnom prikazu koji slijedi u 5 tablica prikazani su korisnici socijalnih naknada za 2014. godinu i to:

- struktura korisnika prava na zajamčenu minimalnu naknadu (pomoć za uzdržavanje) (Tablica 1.);

12

- korisnici na dan 31.12.2010. – 31.12.2014. (Tablica 2.); - korisnici prava iz socijalne skrbi po jedinicama lokalne samouprave

za razdoblje od 01.01.2014. do 31.12.2014. (usporedno s 2013.) (Tablica 3.); - sveukupno isplaćena sredstva za program socijalne skrbi za

razdoblje od 31.12.2010. do 31.12.2014. (Tablica 4.);

- sveukupno isplaćena sredstva za program socijalne skrbi za 2014. godinu po JLS (Tablica 5.)

STRUKTURA KORISNIKA PRAVA NA ZAJAMČENU MINIMALNU NAKNADU (POMOĆ ZA UZDRŽAVANJE)

OD 2009.G. DO DANA 31. 12. 2014. Tablica 1.

Red. br.

RADNI STATUS

2009.

2010.

2011.

2012.

2013.

2014.

1. Nezaposlen-radno sposoban 1039 1165 989 1010 979 1309 2. Zaposlen 5 8 3 5 6 0 3. Umirovljenik 11 3 4 2 2 0 4. Poljoprivrednik 3 3 4 4 3 0 5. Ostali (radno nesposobni i

djeca) 1281 1429 1261 1404 1535 881

U K U P N O 2339 2608 2261 2425 2525 2190

Iz gornje Tablice vidljivo je da od ukupno 2190 osoba korisnika prava na zajamčenu minimalnu naknadu (pomoć za uzdržavanje), 1309 je radno sposobnih nezaposlenih osoba, dok je 881 korisnik radno nesposoban ili dijete. Tijekom 2014. godine došlo je do smanjenja broja korisnika prava na zajamčenu minimalnu naknadu (pomoć za uzdržavanje) što je rezultat novog Zakona o socijalnoj skrbi koji se primjenjuje od 1. siječnja 2014. godine, a kojim je uvedeno novo pravo – zajamčena minimalna naknada umjesto pomoći za uzdržavanje. Također razlog smanjenju je i mogućnost uvida u račune korisnika putem aplikacije Socskrb, zbog čega je smanjen broj zloporaba i manipulacija. U 2014. godini Centar za socijalnu skrb Županja je svim korisnicima prava na pomoć za uzdržavanje koji ispunjavaju uvjete za priznavanje prava na zajamčenu minimalnu naknadu priznao navedeno pravo, dok je onim korisnicima koji nisu ispunjavali pravo na zajamčenu minimalnu naknadu ukinuto pravo na pomoć za uzdržavanje.

Tijekom 2014. godine 2190 osoba primalo je zajamčenu minimalnu naknadu/pomoć za uzdržavanje (od toga 481 samac), 720 osoba doplatak za pomoć i njegu, a 253 osoba primilo je osobnu invalidninu.

Visina pomoći za uzdržavanje u 2014. godini iznosila je 22,5% mjesečnog iznosa relativne linije siromaštva za samačko kućanstvo iz prethodne godine, što je iznosilo 500,00 kn mjesečno. Za radno sposobnog samca pomoć za uzdržavanje iznosila je 120% osnovice, odnosno 600,00 kn mjesečno, a za radno nesposobnog samca 170% osnovice, odnosno 850,00

13

kn mjesečno. Kod obitelji pomoć za uzdržavanje za svakog člana iznosi oko 400,00 do 550,00 kn ovisno o dobi, radnoj sposobnosti te da li se radi o samohranom roditelju. Visina zajamčene minimalne naknade iznosila je za samca 100% osnovice, odnosno 800,00 kn mjesečno. Kod kućanstva zajamčena minimalna naknada za odraslog člana iznosi 60% osnovice (480,00 kuna), a za dijete 40% osnovice (320,00 kuna), dok je za samohranog roditelja 100% osnovice (800,00 kuna). Doplatak za pomoć i njegu mjesečno iznosi 350,00 kn smanjeni a 500,00 kn puni opseg. Osobna invalidnina iznosi 1.250,00 kn mjesečno. Slijedi tabelarni prikaz korisnika kroz 4 tablice.

14

KORISNICI NA DAN 31.12. 2010. – 31.12.2014. GODINE Tablica 2.

Red. br.

Vrsta (oblik) pomoći

Broj korisnika 31.12.2010.

Broj korisnika 31.12.2011.

Broj korisnika 31.12.2012.

Broj korisnika 31.12.2013.

Broj korisnika 31.12.2014.

1. Pomoć za uzdržavanje/zajamčena minimalna naknada - kućanstva

2608 1023

2261 863

2425 990

2525 1031

2190 899

2. Doplatak za pomoć i njegu 1058 989 866 804 720 3. Pomoć u kući 62 61 49 48 182 4. Osobna invalidnina 220 242 246 245 253 5. Jednokratna pomoć 1898 1750 598 korisnika

(1205 pomoći) 689 korisnika (1165 pomoći)

1672 korisnika (2517 pomoći)

6. Naknada do zaposlenja 32 31 30 37 33 7. Roditelj njegovatelj 21 21 21 25 26 8. Naknade u vezi s obrazovanjem -- -- 350 522 45 a) Naknada za troškove smještaja

u učeničkom domu -- -- 4 6 2

b) Naknada za troškove prijevoza -- -- 98 32 41 c) Potpora za školske udžbenike 427 419 247 482 - d) Naknada za redovito studiranje -- -- 1 2 2

Smještaj u domove socijalne skrbi 152 131 195 192 198 9. a) djeca i mladež 48

b) odrasle osobe 150 Smještaj u udomiteljsku obitelj 45 55 71 77 89 a) djeca i mladež 32 33 36 34 39

10.

b) odrasle osobe 13 22 35 43 50 S V E U K U P N O 6413 5642 5901 5952 5408

15

Tablica 3. KORISNICI PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI PO JLS ZA RAZDOBLJE od 1.1.2014. do 31.12.2014. (usporedno s 2013.)

JEDINICA LOKALNE

SAMOUPRAVE

PZU/ZMN Doplatak za

pomoć i njegu

Osobna invalidnina

Smještaj u dom

socijalne

Smještaj u udomiteljsku

obitelj

usluga pomoći u

kući

Jednokratna pomoć

Naknada do zaposlenja

Roditelji njegovatelji

Financijska potpora studentu

Broj stanovnika % prema broju

stanovnika 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014

GRAD ŽUPANJA

256 262 192 193 70 75 59 60 14 15 22 29 352 391 11 12 6 7 1 1 12090 12090 8,87 8,64

OPĆINA B. GREDA

84 85 102 104 25 26 20 21 9 10 0 0 61 108 2 2 0 0 0 0 3572 3572 9,21 9,97

OPĆINA BOŠNJACI

107 106 133 136 30 31 10 10 6 7 8 12 73 96 4 4 3 3 0 0 3901 3901 10,00 10,38

OPĆINA ŠTITAR

26 26 53 55 10 10 7 8 0 0 3 6 22 44 6 6 0 0 0 0 2129 2129 6,34 7,28

CERNA 62 63 65 65 21 21 6 7 6 6 0 0 36 64 4 4 4 4 0 0 3791 3791 6,25 6,17

ŠIŠKOVCI 18 19 20 20 3 3 2 2 0 0 0 0 12 31 0 0 0 0 0 0 804 804 7,96 9,33

OPĆINA CERNA

80 82 85 85 24 24 8 9 6 6 0 0 48 95 4 4 4 4 1 0 4595 4595 6,62 6,72

DRENOVCI 65 67 42 46 18 18 8 9 7 8 8 12 30 87 1 1 5 5 0 0 1946 1946 10,69 13,00 ĐURIĆI 13 14 8 9 1 1 2 3 2 3 7 10 10 41 0 0 0 0 0 0 286 286 13,98 28,32

P. PODGAJCI 37 38 36 38 2 2 6 8 8 10 6 11 30 98 0 0 0 0 0 0 1255 1255 9,96 16,33

RAČINOVCI 35 38 39 39 1 2 1 2 1 1 4 8 34 76 0 0 0 0 0 0 700 700 19,00 23,71

R. SELO 36 37 36 36 7 7 2 3 2 3 2 9 20 88 1 1 0 0 0 0 987 987 12,56 18,64

OPĆINA DRENOVCI

186 192 161 168 29 30 19 25 20 25 27 50 124 390 2 2 5 5 0 0 5174 5174 12,58 17,14

OPĆINA GRADIŠTE

73 75 71 74 26 27 11 13 8 9 0 0 62 108 3 3 4 4 0 0 2773 2773 10,85 11,29

OPĆINA GUNJA

268 279 110 113 23 28 23 35 22 26 19 36 358 1118 2 2 2 2 0 0 3732 3732 24,60 43,92

VRBANJA 47 52 44 46 13 13 18 18 11 11 15 28 38 85 2 2 1 1 0 0 2203 2203 8,85 11,62

SOLJANI 45 53 35 37 11 11 8 8 2 3 6 12 27 68 2 2 0 0 0 0 1245 1245 11,73 15,58

STROŠINCI 9 15 17 18 2 3 2 2 0 1 8 15 22 58 0 0 0 0 0 0 495 495 10,51 22,63

OPĆINA VRBANJA

101 120 96 101 26 27 28 28 13 15 29 55 87 211 4 4 1 1 0 1 3940 3940 11,28 14,29

UKUPNO 1155 1201 950 974 302 268 178 201 98 113 105 182 1165 2517 32 33 25 26 2 2 41906 41906 10,45 14,40

16

SVEUKUPNO ISPLAĆENA SREDSTVA ZA PROGRAM SOCIJALNE SKRBI ZA RAZDOBLJE 2010. - 2014. GODINE Tablica 4.

RED.BR. VRSTA (OBLIK) POMOĆI IZNOS U KUNAMA 2010.

IZNOS U KUNAMA 2011.

IZNOS U KUNAMA 2013. (od 1.5.2012. do 31.12.2012.

IZNOS U KUNAMA 2013.

IZNOS U KUNAMA 2014.

1. PZU / ZMN 12.395.099,00 13.098.730,00 7.836.382,00 14.111.632,94 14.561.828,60

2. DOPLATAK ZA POMOĆ I NJEGU 5.843.209,00 5.666.539,00 2.808.816,00 4.623.562,29 4.197.769,89

3. POMOĆ I NJEGA U KUĆI I PREHRANA 438.591,00 396.429,00 200.888,00 339.340,00 300.919,00

4. OSOBNA INVALIDNINA 3.167.443,00 3.522.211,00 2.136.597,00 3.700.939,63 3.721.464,685. JEDNOKRATNA POMOĆ 587.636,00 643.795,00 350.000,00 701.979,34 1.356.824,806. NAKNADA DO ZAPOSLENJA 140.192,00 167.128,00 105.952,00 142.684,10 142.357,32

7. POMOĆ ZA ODJEĆU I OBUĆU 59.481,00 62.000,00 35.673,00 54.950,00 60.000,00

8. POGREBNI TROŠKOVI 38.085,00 82.000,00 20.000,00 33.941,65 94.939,079. RODITELJI NJEGOVATELJI 741.091,00 630.000,00 525.726,00 790.869,61 1.068.986,4110. POMOĆ ZA UDŽBENIKE 600.902,00 353.190,00 247.500,00 245.216,05 11. TROŠKOVI PTV-a 166.575,00 191.567,00 103.397,00 207.289,40 130.095,29

12. SMJEŠTAJ U DOMOVE SOCIJALNE SKRBI: ZA DJECU, ZA ŽRTVE OBITELJSKOG NASILJA, ZA REHABILITACIJU, ZA STARIJE, NEMOĆNE I BOLESNE, ZA PSIHIČKI BOLESNE OSOBE SMJEŠTAJ U UDOMITELJSKU OBITELJ 1.157.328,00 1.233.970,00 938.371,00 1.775.908,16 2.110.464,68a) DJECA I MLADEŽ 797.101,00 781.335,00 459.461,00 863.676,49 1.101.263,22

13.

b) ODRASLE OSOBE 360.227,00 452.635,00 478.910,00 1.007.324,81 1.009.201,4614. OSTALE NAKNADE 920.163,00 624.587,00 777.281,00 1.243.476,99 10.181.325,20 UKUPNO 26.255.795,00 26.672.148,00 16.086.583,00 28.009.716,81 37.926.974,94

17

SVEUKUPNO ISPLAĆENA SREDSTVA ZA PROGRAM SOCIJALNE SKRBI ZA 2014. GODINU PO JLS

Tablica 5A

VRSTA POMOĆI

Doplatak za pomoć i njegu

Osobna invalidnina

NASELJE

PZU+ZMN

Smještaj u udomiteljsku

obitelj JP Naknada do zaposlenja R

odite

lji

njeg

ovat

elji

Priv

rem

eno

uzdr

žava

nje

djet

eta

Oso

bna

nakn

ada

udom

itelju

Fina

ncijs

ka

potp

ora

stud

entu

Dže

para

c

Ukupno za mjesta

B. GREDA 1.033.723,00 339.930,13 299.677,42 243.592,74 30.150,00 13.708,33 0,00 43.483,35 49.896,08 0,00 9.243,00 2.063.404,05 BOŠNJACI 1.477.106,19 549.495,32 454.595,92 91.774,19 49.620,00 16.800,00 69.261,60 29.926,12 25.120,00 0,00 3.600,00 2.767.299,34 CERNA 956.555,88 345.959,54 346.708,33 188.404,90 126.080,00 9.450,00 96.752,00 36.504,63 42.411,19 0,00 2.400,00 2.151.226,47 DRENOVCI 771.909,47 181.351,62 383.644,73 26.400,00 101.525,00 2.800,00 35.928,60 36.382,98 5.150,00 0,00 17.800,00 1.562.892,40 ĐURIĆI 153.604,50 48.726,39 15.000,00 25.317,00 19.760,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.400,00 264.807,89 GRADIŠTE 930.071,37 257.707,93 334.151,61 24.709,68 39.200,00 8.400,00 59.928,60 27.709,26 2.541,91 0,00 1.250,00 1.685.670,36 GUNJA 2.901.592,05 571.370,91 378.798,39 289.500,00 326.900,00 8.400,00 249.928,00 48.661,54 25.241,00 0,00 11.360,40 4.811.752,29

POSAVSKI PODGAJCI 603.187,78 188.248,79 30.000,00 78.200,00 115.000,00 0,00 0,00 6.197,20 9.650,00 0,00 1.890,49 1.032.374,26 RAČINOVCI 288.076,34 125.330,41 5.000,00 0,00 45.900,00 0,00 18.404,76 5.232,90 0,00 1.200,00 489.144,41 R. SELO 655.602,59 154.346,61 62.500,00 121.708,39 78.800,00 1.195,83 96.700,46 15.147,40 11.948,39 0,00 2.400,00 1.200.349,67 SOLJANI 608.366,82 143.467,10 98.683,33 0,00 54.300,00 1.061,67 78.709,00 17.192,96 0,00 0,00 0,00 10.017.480,88 STROŠINCI 152.607,15 98.954,19 30.000,00 0,00 69.324,40 0,00 69.404,15 0,00 0,00 0,00 0,00 420.289,89 ŠIŠKOVCI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ŠTITAR 566.053,99 224.980,77 198.346,77 0,00 42.320,00 24.527,08 0,00 3.593,71 15.308,78 0,00 0,00 1.075.131,10 VRBANJA 781.742,91 188.072,64 189.225,12 282.620,83 65.125,40 8.828,28 0,00 6.251,90 18.777,81 24.000,00 6.355,00 1.570.999,89

ŽUPANJA 2.681.628,56 779.827,54 895.133,06 738.028,16 192.820,00 47.186,13 293.969,24 158.997,06 69.963,83 22.000,00 21.945,00 5.901.498,58 UKUPNO 14.561.828,60 4.197.769,89 3.721.464,68 2.110.464,68 1.356.824,80 142.357,32 1.068.986,41 435.281,01 276.008,99 46.000,00 81.843,89 37.041.321,48 Tablica 5B

USLUGE PLATNOG PROMETA 85.970,87

NAKNADA ZA VJEŠTAČENJE I PBIN 130.095,29

NADZOR 237.252,06 pzu zmn TABLICA

- A 37.041.321,48 NOV.POM.ZA TROŠKOVE

PRIJEVOZA RADI OSPOSOBLJAVANJA ZA

RAD 17.467,17 6.031.613,36 8.530.215,24 TABLICA

- B 885.653,46

POMOĆ I NJEGA U KUĆI 300.919,00 UKUPNO 37.926.974,94

USLUGE ODVJETNIKA 19.010,00 POGREBNI TROŠKOVI

KORISNIKA ZMN 34.939,07 POGREBNI TROŠKOVI

KORISNIKA SMJEŠTAJA 60.000,00 UKUPNO: 885.653,46

18

2.2. Izvršenje poslova u nadležnosti Odjela za djecu, mladež, obitelj i odrasle osobe U Odjelu za djecu, mladež, obitelj i odrasle osobe u 2014. godini bilo je zaposleno dvanaest stručnih radnika koji obavljaju poslove na više problemskih područja raspodijeljenih na dvije stručne cjeline: Stručnu cjelinu za djecu, mladež i obitelj te Stručnu cjelinu za odrasle osobe. Osnovni propisi temeljem kojih postupaju su Zakon o socijalnoj skrbi, Obiteljski zakon, Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji, Protokol o postupanju u slučajevima nasilja u obitelji, Zakon o udomiteljstvu, Zakon o osobnom imenu, Zakon o sudovima za mladež, Zakon o suzbijanju i zlouporabi opojnih droga te drugi propisi i protokoli.

Poslove u Stručnoj cjelini za djecu, mladež i obitelj obavlja osam stručnih radnika: pet socijalnih radnika, pravnik, psiholog i socijalni pedagog.

Poslove u Stručnoj cjelini za odrasle osobe obavlja 4 stručna

radnika: tri socijalna radnika i pravnik.

Unutar Stručne cjeline za djecu, mladež i obitelj obavljaju se poslovi obiteljsko-pravne zaštite te se u tabelarnom prikazu koji slijedi iznose brojčani pokazatelji za razdoblje od 2009. do 2013.

OBITELJSKO PRAVNA ZAŠTITA U RAZDOBLJU 2010. - 2014.GODINE

Red. br.

Opis posla ili mjere

2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

1. Mišljenje za zaključivanje braka maloljetnika 6 2 4 2 1

2. Posredovanje (postupak prije rastave braka) 43 44 49 40 29

3. Mišljenja i prijedlozi sudu s kim će dijete živjeti i o susretima i druženjima

59 46 45 53 45

4. Priznavanje majčinstva i očinstva pred centrom 1 0 1 0 1

5. Suglasnost za promjenu osobnog imena - 1 0 1 0

7. Upozorenje roditelju 77 98 37 104 92

8. Nadzor nad roditeljskom skrbi 49 29 44 41 41

9. Prijedlog sudu za oduzimanje prava roditelju da živi s djetetom 9 4

9

10 12

10. Prijedlog Centra sudu za lišavanje prava na

rod. skrbi 7 7

20

7 13

11. Prijavljenih slučajeva nasilja u obitelji prema

djeci 152 116

209 138 84

12. Posvojenje 3 - 1 2 1

19

Poslovi skrbništva se obavljaju u dvije stručne cjeline na način da

se poslovi vezani za skrbništvo za odrasle osobe obavljaju u Stručnoj cjelini za odrasle osobe, a poslovi vezani za skrbništvo za maloljetne osobe u Stručnoj cjelini za djecu, mladež i obitelj. U nastavku slijedi tabelarni prikaz:

SKRBNIŠTVO U RAZDOBLJU 2010.- 2014. GODINE

Red. br.

Opis posla ili mjere

2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

1.

Nad odraslim osobama i roditeljska skrb nakon punoljetnosti 194 214

222 233 226

2. Nad maloljetnim osobama bez roditeljske skrbi 20 19 21 18 19

3. Nad djecom strancima 4 6 95 0 0

4. Odobrenje skrbniku i rodit. za raspolaganje imovinom štićenika/djeteta - 25 34 38 21

5. Prijedlog sudu za lišenje poslovne sposobnosti i imenovanje privremenog skrbnika 31 15 14 20 18

6. Skrbnik za poseban slučaj 21 63 110 22 46

U Stručnoj cjelini za djecu, mladež i obitelj obavljaju se i poslovi vezani za postupanja prema djeci i mladima s problemima u ponašanju. Statistički podaci slijede u tabelarnom prikazu:

DJECA I MLADEŽ S PROBLEMIMA U PONAŠANJU 2010. - 2014. GODINE R. br.

Djeca prema dobnoj strukturi i poduzetim

mjerama

2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

DJECA DO 14 GODINA 58 44 42 25 33 a) počinitelji kaznenih djela 15 13 6 6 10

1.

b) s problemima u ponašanju 43 31 36 19 23 MALOLJETNICI 14 - 18 GODINA

102 111 198 135 136

a) počinitelji kaznenih djela 46 42 72 31 44 b) s problemima u ponašanju - - 99 98 74

2.

c) počinitelji prijestupa i prekršaja

56 69 27 6 18

MLAĐI PUNOLJETNICI 18-21(23) GODINA

23 26 32 33 21

a) počinitelji kaznenih djela 17 8 11 22 7 b) s problemima u ponašanju 2 6 3 7 12

3.

c) počinitelji prijestupa i prekršaja

4 112 18 4 2

UKUPNO (pod 1, 2 i 3) 183 181 272 193 190 4. Maloljetnici strani državljani

zatečeni u skitnji 4 - 95 17 4

20

5. Maloljetnici, hrvatski državljani zatečeni u skitnji

3 3 0 0 1

6. Maloljetnici i mlađi punoljetnici s problemima ovisnosti u tretmanu

5 11 61 17 4

7. Maloljetnici i mlađi punoljetnici s problemom ovisnosti upućeni u centar za prevenciju droga

6 1 0 0 0

Izrečene i provođene sudske mjere prema mlt. /mlađim punoljetnicima počiniteljima kaznenih djela

22 28 21 17 2

- sudski ukor 2 - 9 9 0 - pojačana briga i nadzor 12 - 3 6 - pojačana briga i nadzor uz posebne obveze

- 5 0 2 1

- posebne obveze 5 20 46 1 0 - upućivanje u centar za odgoj

1 1 0 3 0

- upućivanje u odgojnu ustanovu

1 2 0 0 1

- upućivanje u odgojni zavod 1 - 1 0 0 - upućivanje u mlt. zatvor - - 0 1 0

8.

- upućivanje djeteta u odgojnu ustanovu po rješenju CZSS

- - 1 0 0

U nadležnosti Centra za socijalnu skrb Županja u različitim oblicima

tretmana evidentirano je 95 djece s teškoćama u razvoju, a od toga njih 6 je smješteno u dom socijalne skrbi. 2.3. Materijalni troškovi i drugi troškovi poslovanja u 2014. godini

Sredstva za materijalne troškove osigurana su u proračunu RH putem Vukovarsko-srijemske županije. Financijski plan materijalnih troškova za 2014. godinu iznosio je 601.344,00 kn. Ukupni rashodi iznosili su 576.235,34 kuna. Višak prihoda od 25.108,66 kuna vraćen je županiji.

Sredstva županijskog proračuna za materijalne troškove za 2014. godinu korištena su po namjenama prema financijskom planu za 2014. godinu i rebalansima financijskog plana za slijedeće izdatke:

21

- naknade troškova zaposlenima…………………. 36.329,47 kn - rashodi za materijal i energiju……………………. 228.227,62 kn - rashodi za usluge………………………………….. 288.922,79 kn - ostali nespomenuti rashodi poslova……………… 22.755,46 kn Ukupno……………………………………………….. 576.235,34 kn

Iz gore iznesenih podataka vidljivo je da je CZSS Županja za 2014. godinu ostvario za materijalne troškove: UKUPNE PRIHODE……………………………… 601.344,00 kn UKUPNE RASHODE…………………………….. 576.235,34 kn VIŠAK PRIHODA NAD RASHODIMA …………. 25.108,66 kn

Centar Ministarstvu socijalne politike i mladih upućuje prijedlog financijskog plana za izdatke za zaposlene i socijalni program na osnovu kojega Ministarstvo donosi financijski plan. Financijski plan za 2014. godinu koje je donijelo Ministarstvo iznosi 32.115.280,00 kn, tako da su zajedno sa sredstvima za materijalne troškove planirana sredstva u ukupnom iznosu od 32.716.624,00 kn.

U 2015. godini nastavlja se provođenje projekata. Tako s Hrvatskim Crvenim križem nastavlja se provedba projekta Volume Up for Volunteering iz IPA4 programa. Centar u okviru projekta sudjeluje u aktivnostima u cilju davanja podrške pri implementaciji projektnih aktivnosti: radionice osoba s invaliditetom i starijih osoba, aktivnosti organizirane za mlade s poremećajima u ponašanju i maloljetne prijestupnike, aktivnosti Moj prijatelj volonter, usmjeravati projekt ovisno o potrebama zajednice, sudjelovati u praćenju aktivnosti i na koordinacijskim sastancima. Projekta traje do 10. Rujna 2015. Godine.

S udrugom B.aB.e. iz Zagreba u tijeku je provedba projekta „Involvement + Enjoyment = Employment“, također iz IPA4 programa odobren od strane Nacionale zaklade za razvoj civilnog društva. Vrijeme trajanja projekta je od 10.03.2014. do 10.03.2016. U sklopu projekta je predviđeno osnivanje Volonterskog centra Vukovarsko-srijemske županije u Županji.

22

S Društvom za pomoć osobama s invaliditetom „Golubovi“ Županja u tijeku je provedba projekta „Korak u samostalnost“ za koji je osigurana financijska potpora Ministarstva socijalne politike i mladih.

Temeljem podrške Ministarstva socijalne politike i mladih u 2015. godini se nastavlja psihosocijalna podrška stanovnicima poplavljenih područja od strane stručnih radnika Centra za socijalnu skrb Županja i to 2 puta tjedno po 3 sata u Gunji. Također se nastavlja i pružanje podrške provođenju Programa za pružanje hitne pomoći (Emergency Relief Program) od strane SOS Dječjeg sela Hrvatska – SOS Djećje selo Ladimirevci u cilju pružanja psiho-socijalne podrške djeci i obiteljima poplavljenog područja županjske posavine.

Jedna od obvezatnih djelatnosti Centra za socijalnu skrb bit će i nadalje zbrinjavanje djece zatečene u skitnji i djece stranih državljana bez pratnje roditelja ili odraslih osoba te zbrinjavanje žrtava obiteljskog nasilja i djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi koja se provodi 24 sata sukladno protokolima a u suradnji s djelatnicima MUP-a kroz pasivnu i aktivnu pripravnost stručnih radnika Centra.

Tijekom 2015. godine stručni radnici će se stručno usavršavati sukladno planu Ministarstva socijalne politike i mladih i Pravilniku o stručnom usavršavanju. Očekujemo da će isti u potrebnom nastavku reforme sustava socijalne skrbi ponuditi dodatna rješenja koja će imati za cilj podizanje ukupne kvalitete usluga u sustavu socijalne skrbi.

Dakle, u cilju unaprjeđenja djelatnosti rada Centra za socijalnu skrb Županja isti će tijekom 2015. godine poduzeti niz mjera, koje prikazujemo tabelarno, kako slijedi:

 

 

 

 

23

 Red. broj 

 Naziv aktivnosti 

 Nositelj aktivnosti 

 Vrijeme 

provođenja  

     1.      2.   

 3.        1.    2.     

 3.     

   

  1.      

      

  

POBOLJŠANJE KVALITETE RADA STRUČNIH DJELATNIKA 

  

Sudjelovanje stručnih radnika u edukacijama, seminarima, kongresima 

  

 Stručne posjete drugim 

institucijama u svrhu komunikacije i razmjene stručnih iskustava 

  

Obilazak štićenika u ustanovama   

NASILJE U OBITELJI  

 Sudjelovanje Centra u 

međuinstitucionalnoj suradnji prema Protokolu o postupanju u slučaju 

nasilja u obitelji  

Sudjelovanje Centra u međuinstitucionalnoj suradnji prema Protokolu o postupanju u slučaju 

seksualnog nasilja  

Suradnja s  udrugama, školama i lokalnom zajednicom  te sudjelovanje u njihovim programima na rješavanju problematike obiteljskog nasilja 

  

PREVENCIJA OVISNOSTI   

Sudjelovanje u školskim preventivnim programima protiv ovisnosti, tribinama i predavanjima  u OŠ 

  

   

    

 Stručni radnici 

Centra za socijalnu skrb, Ministarstvo 

socijalne politike i mladih   

stručni radnici Centra    

stručni radnici Centra       

stručni radnici Centra    

 stručni radnici Centra 

  

  

udruge, grad, općina, županija i  radnici 

Centra     

  stručni radnici Centra i 

škola   

    

      

tijekom godine    

 tijekom godine 

   

tijekom godine       

tijekom godine    

 tijekom godine 

  

   tijekom godine 

   

    

tijekom godine        

24

  

  1.       2.        3.          

 1.     2.   

  3.             1.    

 PROVOĐENJE AKTIVNOSTI U CILJU 

REFORME SUSTAVA SOCIJALNE SKRBI  

Rad na usvajanju i preciziranju standarda kvalitete u sustavu socijalne skrbi  

   

Ustupanje zajamčene minimalne naknade Jedinstvenom novčanom centru 

   

Kontinuirano praćenje učinaka reforme sustava socijalne skrbi, zbog definiranja kvalitetnih rješenja u organizaciji rada i 

mogućnosti davanja stručno argumentiranih prijedloga za poboljšanje ili promjenu organizacijskih rješenja. 

  

PREVENCIJA POREMEĆAJA U PONAŠANJU DJECE I MLADEŽI 

   

Suradnja sa osnovnim i srednjim školama  

 Provedba aktivnosti za suzbijanje nasilja među djecom‐ Protokol o 

suzbijanju nasilja među vršnjacima   

Koordinacija rada ustanova na poslovima zaštite djece i mladeži za područje 

mjesne nadležnosti Centra       

INKLUZIJA OSOBAMA S INVALIDITETOM ODNOSNO DJECE S 

TEŠKOĆAMA U RAZVOJU  

Suradnja sa svim  udrugama osoba s invaliditetom gradom Županja i 

općinama  

   Centar za socijalnu skrb Županja i Ministarstvo 

socijalne politike i mladih   

 Centar za socijalnu skrb Županja i Ministarstvo 

socijalne politike i mladih      

Stručno vijeće Centra i Ministarstvo socijalne 

politike i mladih        

  

stručni radnici Centra i škole 

   

 Stručni radnici Centra i 

ustanova   

 Radnici Centra, Crveni križ Županja, udruge, grad, 

općina,       

Radnici Centra, Centra za rehabilitaciju M. Terezija, Dnevni boravak Gradskog društva Crvenog križa 

Županja 

    

tijekom godine     

tijekom godine    

  tijekom godine 

    

       

tijekom godine    

  

tijekom godine     

tijekom godine           

tijekom godine   

25

 2.     3.         1.    2.      3.     4.           1.        

  1.      

  

Sudjelovanje u programu skrbi za osobe  s invaliditetom  Đakovačko‐ Srijemske  

Biskupije   

Sudjelovanje u programu deinstitucionalizacije kroz smještaj u Dnevni boravak Crvenog križa Županja 

     

UDOMITELJSTVO   

Promicanje udomiteljstva kao oblika izvaninstitucionalne skrbi 

  

Održavanje radionica podrške  za       udomitelje i  seminara 

  

Sudjelovanje u UNICEF‐ovim akcijama na unapređenju skrbi za djecu 

  

Sudjelovanje stručnih radnika u edukacijama  za rad s  udomiteljima 

    

POBOLJŠANJE KVALITETE ŽIVOTA STARIJIH OSOBA 

 Osiguranje pravodobne informacije o pravima i uslugama iz sustava socijalne 

skrbi te razvijanje različitih oblika socijalnih usluga koje pridonose uključivanju starijih osoba u život 

zajednice  

PROMIDŽBA RADA CENTRA  

Promidžba  u lokalnim sredstvima informiranja, putem interneta na 

službenoj stranici centra: „www.czsszupanja.hr“, sudjelovanje u emisija sa socijalnom problematikom 

 

  

Radnici Centra, Đakovačko‐ Srijemska  Biskupija 

  

Stručni radnici Centra i Dnevnog boravka GDCK 

Županja  

    

 Javna glasila, izrada letaka, 

radnici Centra  

 Radnici Centra, Stručni radnici Dječjeg doma Sv. 

Ana u Vinkovcima  

          radnici Centra 

   Ministarstvo,  udruge i dr. 

    

     

Centar, lokalna zajednica, nevladine organizacije  

     

Stručni radnici i ravnatelj        

  

tijekom godine     

tijekom godine        

tijekom godine  

   tijekom godine 

  

 tijekom godine 

   tijekom godine 

         

tijekom godine       

tijekom godine       

26

 2.       3.          1.     2.     3.        

     1.     2.    

  

   3. 

  

   

 

  

Informiranje  javnosti  putem intereneta, TV.‐a i 

radio emisija te tiska o djelatnosti Centra 

 Sudjelovanje u humanitarnim akcijama koje provode udruge, 

građani, sredstva javnog informiranja    

 SURADNJA S LOKALNOM 

ZAJEDNICOM   

Suradnja s lokalnom samoupravom  pri izradi socijalnih programa i projekata iz 

soc. skrbi   

Sudjelovanje u  gradu i općinama  u savjetodavnim tijelima  za područje 

socijalne skrbi   

Suradnja s lokalnom zajednicom na rješavanju socijalne problematike 

   AKTIVNOSTI VEZANE ZA POPLAVLJENA 

PODRUČJA  

Pružanje psihosocijalne podrške stanovnicima poplavljenih područja 

 Pružanje podrške provođenju Programa za pružanje hitne pomoći (Emergency Relief Program) od strane SOS Dječjeg 

sela Hrvatska – SOS Dječje selo Ladimirevci 

 Intenzivan i kontinuiran rad na terenu sa 

stanovnicima kontejnerskih naselja       

 Stručni radnici i ravnatelji  

    

Stručni radnici i ravnatelji            

Stručni radnici i ravnatelj     

Stručni radnici i ravnatelj     

Stručni radnici i ravnatelj      

    stručni radnici centra    

stručni radnici centra     

stručni radnici centra         

 tijekom godine 

    

tijekom godine           

tijekom godine     

tijekom godine     

tijekom godine       

tijekom godine    

tijekom godine    

    tijekom godine 

        

27

  1. 

 ZAPOŠLJAVANJE RADNIKA  

 Zbog evidentiranog manjka radnika kontinuirano će se činiti napori za 

zapošljavanje dodatnog kadra, a u cilju toga koristit će se i  program stručnog osposobljavanja za rad bez zasnivanja 

radnog odnosa.   

  Ravnatelj  i  resorno ministarstvo 

  

tijekom godine  

 

RAVNATELJ

Saša Užarević, dipl. iur., univ. spec. iur

KLASA: 551-01/15-01/17 URBROJ: 2196-126/2-15-1 Županja, 24. veljače 2015.