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DEPARTEMENT DES HAUTS-DE-SEINE

AMENAGEUR : BOUYGUES IMMOBILIER

juillet 2011

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ZAC Pompidou – Le Mignon à Bois-Colombes - Dossier d’enquête préalable à la DUP – juillet 2011. 2

SSOOMMMMAAIIRREE Sommaire .................................................................................................................................................................................................................................2 Introduction ..............................................................................................................................................................................................................................3

1. Notice explicative ..............................................................................................................................................................................5 I. Contexte de l’opération .............................................................................................................................................................................................................6 I.1 Historique de l’opération...............................................................................................................................................................................................................7 I.2 Situation de Bois-Colombes ............................................................................................................................................................................................................8 I.3 Situation de l’opération .............................................................................................................................................................................................................. 10 I.4 Plan de situation ...................................................................................................................................................................................................................... 11 II. Objet de l’opération d’utilité publique ........................................................................................................................................................................................ 12 II.1 Périmètre de l’opération............................................................................................................................................................................................................ 13 II.2 Programme prévisionnel............................................................................................................................................................................................................. 14 II.3 Motivations du caractère d’utilité publique de l’opération ................................................................................................................................................................... 20

A) Conformité et compatibilité du projet aux documents d’urbanisme locaux.......................................................................................................................................20 B) Compatibilité du projet avec la règlementation supra-communale................................................................................................................................................ 26 C) Compatibilité de la ZAC avec les projets supra-communaux.........................................................................................................................................................26 D) Compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme supra-communaux.................................................................................................................................... 26 E) Respect du principe de proportionnalité.................................................................................................................................................................................27

III. L’État du foncier et l’état de l’occupation des parcelles .................................................................................................................................................................. 30 III.1 L’occupation actuelle du site...................................................................................................................................................................................................... 30 III.2 Plan de l’état de maîtrise foncière ............................................................................................................................................................................................... 39 III.3 Mesures prises pour limiter les expropriations et évictions................................................................................................................................................................... 40 III.4 Bénéficiaires de la DUP............................................................................................................................................................................................................40

2. Plan général des travaux .................................................................................................................................................................... 43

3. Caractéristiques principales des ouvrages les plus importants ...................................................................................................................... 46 I. Description générale du projet ................................................................................................................................................................................................... 47 II. Les logements....................................................................................................................................................................................................................... 47 III. Les commerces / Activités ....................................................................................................................................................................................................... 47 IV. Les équipements et espaces publics ........................................................................................................................................................................................... 47

4. Appréciation sommaire des dépenses .................................................................................................................................................... 51 Annexes................................................................................................................................................................................................................................. 53

• Délibération du Conseil Municipal • Dossier de création et étude d’impact • Dossier de réalisation

ZAC Pompidou – Le Mignon à Bois-Colombes - Dossier d’enquête préalable à la DUP – juillet 2011 3

Introduction Le présent dossier a pour objectif de procéder à l’enquête préalable d’utilité publique de la Zone d’Aménagement Concerté Pompidou – Le Mignon (ZAC PLM) située à Bois-Colombes (92). Il a été élaboré en vue de la réalisation d’une enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique (DUP) nécessaire aux acquisitions foncières en application des articles L11-1 et R11-1 à R11-14 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. Parallèlement à l’enquête préalable à la DUP, se tient une enquête parcellaire. Cette enquête a pour objet de déterminer précisément les immeubles et propriétaires concernés par l’opération. Pendant la durée de l’enquête, les propriétaires peuvent vérifier l’exactitude des renseignements en possession de l’administration et apporter leurs observations afin de faire valoir leurs droits. L’article R11-21 du code de l’expropriation stipule que « lorsque l’expropriant est en mesure, avant la Déclaration d’Utilité Publique, de déterminer les parcelles à exproprier et de dresser le plan parcellaire et la liste des propriétaires, l’enquête parcellaire peut être faite soit en même temps que l’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique, soit postérieurement. » La composition du dossier d’enquête La délibération sollicitant l’ouverture d’une enquête préalable à la DUP est transmise au Préfet accompagnée d’un dossier composé selon les dispositions prévues à l’article R11-3 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. Ainsi, selon le paragraphe 1 dudit article, lorsque la DUP est demandée « en vue de la réalisation de travaux ou d'ouvrages », le dossier mis à enquête publique comprend : - une notice explicative ;

- un plan de situation (le plan de situation se trouve dans la notice explicative) ;

- un plan général des travaux ;

- les caractéristiques principales des ouvrages les plus importants ;

- une appréciation sommaire des dépenses ;

- une étude d’impact environnemental (y compris les compléments éventuels apportés à la version intégrée au dossier de création de la ZAC). L’article R122-8 du Code de l’Environnement stipule que la procédure d’étude d’impact est applicable quel que soit le coût de leur réalisation, aux aménagements, ouvrages et travaux à opérer dans le cadre de la création d’une ZAC.

- L'évaluation mentionnée à l'article 5 du décret n° 84-617 du 17 juillet 1984 pris pour l'application

de l'article 14 de la loi n° 82-1153 du 30 décembre 1982 d'orientation des transports intérieurs, lorsque les travaux constituent un grand projet d'infrastructures tels que défini à l'article 3 du même décret. (concernant cet alinéa, notre dossier d’enquête préalable à la DUP n’est pas concerné).

Organisation et déroulement de l’enquête publique L’enquête publique préalable à la DUP est organisée dans les formes prévues par les articles R11-14-1 et suivants du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. En application du décret n°85-453 du 29 avril 1985 modifié pris pour application de la loi n°83-630 du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l'environnement, l'enquête est ouverte et organisée par un arrêté du Préfet du département intéressé. Le Préfet est alors chargé de coordonner l'organisation de l'enquête et d'en centraliser les résultats. Il convient de souligner que si la loi de démocratie de proximité du 27 février 2002 a décentralisé la décision d’ouverture des enquêtes publiques, dans le cas d’une enquête publique préalable à une DUP, il revient au Préfet de saisir le Tribunal Administratif en vue de la désignation d’un commissaire enquêteur (ou d’une commission d'enquête). Le Préfet, après consultation du commissaire enquêteur (ou du président de la commission d'enquête), précise par arrêté (article R11-14-5 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique) : - l'objet de l'enquête, la date à laquelle celle-ci sera ouverte et sa durée ;

- le siège de l’enquête où toute correspondance relative à l’enquête pourra être adressée ;

- les lieux, ainsi que les jours et heures où le public pourra consulter le dossier d'enquête et présenter ses observations sur le registre ouvert à cet effet ;

- les noms et qualités du commissaire enquêteur ou des membres de la commission d'enquête et de leurs suppléants éventuels ;

- les lieux, jours et heures où le commissaire enquêteur (ou un membre de la commission d'enquête) se tiendra à la disposition du public pour recevoir ses observations ;

- les lieux où, à l'issue de l'enquête, le public pourra consulter le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête.

Un avis portant à la connaissance du public les informations énumérées dans l'arrêté organisant l'enquête est, par les soins du Préfet, publié en caractères apparents 15 jours au moins avant le début de l'enquête et rappelé dans les 8 premiers jours de celle-ci dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans le département. De même, quinze jours au moins avant l'ouverture de l'enquête et durant toute la durée de celle-ci, cet avis est publié par voie d'affiches et, éventuellement, par tous autres procédés, dans la commune. L’accomplissement de cette mesure de publicité incombe au Maire. En outre, dans les mêmes conditions de délai et de durée, et sauf impossibilité, il est procédé, par les soins de l’expropriant, l’affichage du même avis sur les lieux ou un lieu situé au voisinage des aménagements, ouvrages et travaux projetés et visibles depuis la voie publique.


Pendant la durée de l’enquête, les observations sur l'utilité publique de l'opération peuvent être consignées par les intéressés directement sur les registres d'enquête tenus à leur disposition dans chaque lieu où est déposé le dossier d’enquête publique. Le commissaire enquêteur peut recevoir tous documents, visiter les lieux concernés, à l’exception des lieux d’habitation, après information préalable des propriétaires et des occupants par les soins de l’autorité compétente. Lorsqu'il estime que l'importance ou la nature de l'opération ou les conditions de déroulement de l'enquête publique rendent nécessaire l'organisation d'une réunion publique, le commissaire enquêteur ou le président de la commission d'enquête en fait part au Préfet et à l'expropriant et leur indique les modalités qu'il propose pour l'organisation de cette réunion. Après avoir recueilli l'avis du Préfet, le commissaire enquêteur ou la commission d'enquête peut, par décision motivée, prévoir que le délai de l'enquête sera prorogé d'une durée maximum de 15 jours (Article R 11-14-13 du Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique). Sa décision doit être notifiée au Préfet au plus tard 8 jours avant la fin de l'enquête. Elle est portée à la connaissance du public, au plus tard à la date prévue initialement pour la fin de l'enquête, par un affichage réalisé dans les conditions de lieu prévues au second alinéa de l'article R11-14-7 du code de l'expropriation ainsi que, le cas échéant, par tout autre moyen approprié. A l’expiration du délai d’enquête, le ou les registres d'enquête sont clos et signés, selon le ou les lieux du dépôt, par le préfet, le sous-préfet ou par le maire, puis transmis dans les vingt-quatre heures, avec le dossier d'enquête et les documents annexés, au commissaire enquêteur ou au président de la commission d'enquête. Toutefois, lorsque l'opération projetée doit être exécutée pour le compte d'une seule commune et sur son territoire, le registre d'enquête est clos et signé par le commissaire enquêteur.

Le commissaire enquêteur ou la commission d'enquête examine les observations consignées ou annexées aux registres d'enquête et entend toute personne qu'il lui paraît utile de consulter ainsi que l'expropriant s'il le demande. Le commissaire enquêteur ou la commission d'enquête établit un rapport qui relate le déroulement de l'enquête et rédige des conclusions motivées, en précisant si elles sont favorables ou non à la déclaration d'utilité publique de l'opération. Le commissaire enquêteur ou le président de la commission d'enquête transmet, dans le délai d'un mois à compter de la date de clôture de l'enquête, le dossier avec les conclusions, soit au Préfet si l'enquête a pour siège la préfecture, soit au sous-préfet dans les autres cas. Le dossier est alors transmis, le cas échéant, par le sous-préfet au préfet avec son avis. Le Préfet adresse, dès leur réception, copie du rapport et des conclusions au président du tribunal administratif et à l'expropriant. Une copie du rapport et des conclusions est également adressée à la mairie de chaque commune où s'est déroulée l'enquête ainsi qu'à la préfecture et à la sous-préfecture des départements où se trouvent ces communes, pour y être sans délai tenue à la disposition du public pendant un an à compter de la date de clôture de l'enquête. L'acte déclarant l'utilité publique doit intervenir au plus tard un an après la clôture de l'enquête préalable (ce délai est majoré de 6 mois lorsque la DUP ne peut être prononcée que par décret en Conseil d'État). Cet acte précise par ailleurs le délai pendant lequel l'expropriation devra être réalisée. Ce délai ne peut, si la déclaration d'utilité publique est prononcée par arrêté, être supérieur à 5 ans. Toutefois, ce délai est porté à 10 ans pour les opérations prévues aux projets d'aménagement approuvés, aux PLU et aux POS approuvés. Lorsque le délai accordé pour réaliser l'expropriation n'est pas supérieur à 5 ans, un acte pris dans la même forme que l'acte déclarant l'utilité publique peut, sans nouvelle enquête, proroger une fois les effets de la déclaration d'utilité publique pour une durée au plus égale. Toute autre prorogation ne peut être prononcée que par décret en Conseil d'État.


1. NOTICE EXPLICATIVE


I. Contexte de l’opération


I.1. HISTORIQUE DE L’OPÉRATION

La ZAC PLM s’inscrit dans un processus global de valorisation du secteur nord de la Ville de Bois-Colombes. Le renouvellement urbain du secteur nord de la Ville se décline sur 5 îlots :

- la création d’un nouveau cœur de quartier autour de la place Jean MERMOZ ;

- la construction du second collège de Bois-Colombes ;

- l’îlot Smirlian ;

- les 2 îlots correspondant au périmètre de la ZAC PLM : les îlots Pompidou et Le Mignon. Ces deux îlots font l’objet d’une orientation particulière d’aménagement édictée par le Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé en Conseil Municipal le 5 juin 2007 et modifié le 24 mars 2009. Concomitamment à l’établissement du PLU, une procédure de concertation, portant sur la rénovation globale du secteur nord de la Ville, a été mise en œuvre dès 2006. Entre 2007 et 2008, la Ville a organisé la concertation préalable à la création de la ZAC PLM. La ZAC PLM a été créée le 1er juillet 2008 par délibération du Conseil Municipal. Conformément au PLU, les lignes directrices de la ZAC PLM sont les suivantes :

- la requalification de l’Avenue d’Argenteuil ;

- l’amélioration de l’accès au quartier ;

- le renforcement de l’offre d’équipements publics ;

- la création d’espaces verts de respiration ;

- l’intervention sur un bâti dégradé ;

- la création et le renouvellement de l’offre de logements ;

- La création de commerces et activités ;

La Ville de Bois-Colombes a publié l’avis d’appel à candidatures afin de désigner le concessionnaire de l’aménagement en septembre 2008. Compte tenu des critères énoncés lors de l’avis d’appel public à concurrence, l’offre de la société Bouygues Immobilier a été jugée la plus avantageuse.

Par délibération du Conseil Municipal en date du 23 mars 2010, la société Bouygues Immobilier a été désignée aménageur de la ZAC PLM. Le dossier de réalisation de la ZAC PLM a été approuvé par délibération du Conseil Municipal du 17 mai 2011.


I.2. SITUATION DE BOIS-COLOMBES La commune de Bois-Colombes est située dans la boucle Nord de la Seine dans le département des Hauts-de-Seine (92), au Nord-Ouest de Paris. Elle est localisée à environ 4 km de Paris et du quartier d’affaires de la Défense. Les communes limitrophes sont Courbevoie au Sud, Asnières-sur-Seine à l’Est, La Garenne-Colombes à l’Ouest et Colombes au Nord-Ouest. Le territoire communal comptait, au 1er janvier 2008 selon l’INSEE 28 001 habitants.


Infrastructures locales de transport terrestre

Dossier de création – juin 2008


I.3. SITUATION DE L’OPÉRATION La ZAC PLM se situe au nord de la Ville de Bois-Colombes. Elle est délimitée au nord ainsi qu’à l’est par l’Avenue d’Argenteuil qui matérialise la limite communale avec Asnières-sur-Seine, et au sud par la rue Gramme. La ZAC se situe dans un tissu urbain structuré et fortement hétérogène, en raison du type et de la qualité du bâti. Des immeubles collectifs, des maisons individuelles, un square et des terrains non bâtis sont situés dans le périmètre de la ZAC. Des commerces se trouvent ponctuellement en rez-de-chaussée de certains immeubles, notamment sur l’Avenue d’Argenteuil. Le site bénéficie de la proximité de nombreux équipements de type :

- sociaux et sociétaux : halte-garderie, foyer pour personnes âgées, Maison Perce Neige (Maison d’Accueil Spécialisée), centre de loisirs Abbé Glatz, nouveau commissariat rue Guyot

- culturels : bibliothèque Jacques Brel ; - éducatifs : crèche Gramme, crèche gérée par l’association « Atelier du poisson rouge », école

maternelle et primaire Gramme, école Saint-Exupéry, groupe scolaire Jules Ferry ; - sportifs : centre sportif Albert Smirlian ; - administratifs : mairie de quartier Place Mermoz.

De nombreux équipements commerciaux (hypermarchés, supermarchés, superettes, petites surfaces commerciales Hard Discount) se trouvent à proximité du site. Récemment de nouveaux commerces Place Mermoz ont été créés. De plus, l’îlot Smirlian accueillera plusieurs nouveaux commerces.

Équipements publics situés dans le

secteur Pompidou –Le Mignon

Dossier de création – juin 2008


I.4. PLAN DE SITUATION

SECTEUR VERDUN - PÉRI

Localisation de la ZAC sur la commune de Bois-Colombes


II. Objet de l’opération d’utilité publique


II.1. PÉRIMÈTRE DE L’OPÉRATION L’opération est composée de deux grands îlots reliés par la rue Gramme, au sud du périmètre : les îlots Pompidou et Le Mignon. Dans le cadre du projet, le périmètre retenu à l’issue d’une phase de concertation a permis de définir des îlots divisés en plusieurs lots opérationnels. Au total, la ZAC PLM est composé de 13 lots et représente une superficie d’environ 5,2 ha (voiries comprises). L’îlot Pompidou, d’une surface d’environ 3,5 ha, est situé entre l’Avenue d’Argenteuil et la rue Gramme et est traversé d’est en ouest par la rue Lépine. Le schéma d’aménagement de la ZAC prévoit un découpage de cet îlot en 9 lots opérationnels. Cet îlot se caractérise par la présence du square Pompidou au sud-ouest, de nombreuses parcelles disposées en lanières, plutôt étroites et profondes (superficie inférieure à 1 000 m²) orientées nord-est / sud-ouest et d’une grande parcelle, au nord, propriété de l’OPDH 92. L’îlot Le Mignon, d’une surface d’environ 1,7 ha est bordé au nord par l’Avenue d’Argenteuil et est traversé d’est en ouest par la rue Gramme. L’Avenue Le Mignon traverse partiellement l’îlot du nord au sud. Cet îlot est découpé en 4 lots opérationnels. L’ensemble parcellaire de l’îlot est complexe et est formé majoritairement de petites parcelles dont la superficie est réduite. De plus, une grande parcelle dite « terrain Le Mignon », est localisée au sud de l’îlot. Le PLU de Bois-Colombes modifié a été approuvé le 24 mars 2009. La quasi-totalité de la ZAC (hormis les voiries de liaison entre îlots) est classée en zone Ua, et appartient au sous-secteur Uar. Seule l’emprise de l’avenue Mary à aménager est classée en zone Ud. Le périmètre de DUP correspond précisément au périmètre opérationnel de la ZAC PLM.

Périmètre opérationnel


II.2. PROGRAMME PRÉVISIONNEL Le site concentre de forts enjeux stratégiques pour le renouvellement urbain du secteur nord de la ville de Bois-Colombes. L’ambition est de développer un quartier durable à travers ses dimensions environnementales, sociales et économiques. Le projet met en avant une forte mixité fonctionnelle puisqu’il développe à la fois des logements, des activités commerciales ainsi que des équipements publics tels qu’un centre de loisirs et une crèche. L’offre de logements sera variée puisqu’elle sera composée de logements en accession à la propriété, de logements locatifs sociaux dont une résidence pour étudiants en financement aidé (possibilité de réaliser une deuxième résidence service au sein de la ZAC). Les commerces, quant à eux, comprendront une ou des moyennes surfaces, des commerces de proximité. En outre, il est prévu de réaliser des locaux d’activités (type cité artisanale par exemple). Le programme global prévisionnel de 71 440 m², réalisé en 4 phases opérationnelles, se décline comme suit :

- 63 570m² SHON de logements ;

- 5890 m² SHON de commerces et d’activités ;

- 1980 m² SHON d’équipements publics. Le projet prévoit de développer environ 1 100 logements.

Ce programme de construction sera complété par la réalisation par l’Aménageur des équipements publics suivants :

- Le mail piéton créé entre l’avenue d’Argenteuil, la rue Armand Lépine et la rue Gramme.

- La voie nouvelle créée entre l’avenue d’Argenteuil, la rue Armand Lépine et la rue Gramme.

- La placette publique

- Le réaménagement des trois voiries existantes comprises dans le périmètre de la ZAC PLM : rues Armand Lépine, Gramme et Avenue Mary

- La sur-largeur de trottoirs sur l’Avenue d’Argenteuil

- Les réseaux souterrains nécessaires à la desserte de la ZAC (assainissement, eaux usées et eaux pluviales comprenant la réalisation d’un ou deux bassin(s) de rétention, le réseau d’adduction en eau potable, l’électricité, l’éclairage public, le téléphone, les fourreaux pour la fibre optique, le gaz éventuellement, le réseau de chauffage éventuellement)

- L’enfouissement des réseaux existants

Le parc urbain d’un hectare environ constituera le futur poumon vert du quartier.


LOCALISATION DES CONSTRUCTIONS A USAGE D’HABITATION (mai 2011)

Dossier de réalisation – ZAC PLM - Localisation des constructions à usage d’habitation (04/05/11)


EMPRISE DES EQUIPEMENTS PUBLICS D’INFRASTRUCTURE ET DE SUPERSTRUCTURE

Emprise des équipements publics d’infrastructure et emplacement des équipements publics de superstructure (carte réalisée par l’agence d’architecture BDVA février 2011)


Lots SHON Nbre prévisionnel de logements

Phase 1.1 Lot HI Logements accession 7 620 m² 117 Équipement public (centre de loisirs) 1 280 m² Phase 1.2 Lot M Logements accession 4 280 m² 66 Commerces 600 m² Phase 1.3 lot E Logements accession 5 620 m² 80

Phase 2.1 Lot F Logements accession 5 400 m² 93 Phase 2.2 Lot C Logements accession 2 100 m² 36 Logements bénéficiant d'un financement aidé 1 650 m² 23 Commerces 700 m² Lot D Logements accession 2 500 m² 43 Phase 2.3 Lot B1 (maîtrise d'ouvrage OPDH 92) Logements bénéficiant d'un financement aidé 6 900 m² 95

Commerces 980 m² Équipement public (crèche) 700 m² Lot B2 Logements accession 3 400 m² 59 Phase 3 Lot A1 (maîtrise d'ouvrage EPF 92) Logements accession 3 900 m² 67 Logements bénéficiant d'un financement aidé 1 300 m² 19 Commerces 960 m² Lot A2 (maîtrise d'ouvrage OPDH 92)

Résidence étudiante bénéficiant d'un financement aidé 3 300 m² 140

Lot A3 Logements accession 3 800 m² 65 Phase 4 Lot G Logements accession 11 000 m² 189 Commerces / activités 2 650 m² Lot JKL Logements accession 800 m² 8

Total programmation Total logements accession 50 420 m² 823

Total logements bénéficiant d'un financement aidé 9 850 m² 137

Total résidence étudiante bénéficiant d'un financement aidé 3 300 m² 140

Total commerces / activités 5 890 m² Total équipements publics 1 980 m² TOTAL 71 440 m² 1 100

PROGRAMMATION PREVISIONNELLE (mai 2011)


REPARTITION PREVISIONNELLE DES LOTS PAR PHASE OPERATIONNELLE (mai 2011)

Proposition d’aménagement de la ZAC PLM (mai 2011)


LOCALISATION PREVISIONNELLE DES COMMERCES ET ACTIVITES (mai 2011)

Plan masse général de la ZAC PLM – emplacements des commerces (février 2011)


II.3. MOTIVATIONS DU CARACTERE D’UTILITE PUBLIQUE DE L’OPERATION

Restructuration des îlots Pompidou et Le Mignon

La restructuration des ilots Pompidou et Le Mignon s’inscrit dans le cadre d’une ZAC, procédure d’aménagement annonciatrice d’une utilité publique portée par l’opération d’ensemble. En effet, l’utilité publique de l’opération peut s’apprécier notamment à travers les éléments suivants :

- la création de nombreux logements répondant à l’importante demande concentrée en Île-de-France. Parmi ces biens créés, seront réalisés : des logements an accession représentant 75% du projet, des logements locatifs bénéficiant d’un financement aidé, une résidence étudiante bénéficiant d’un financement aidé. Ces logements seront réalisés dans le cadre de la mise en œuvre d’un éco-quartier.

- la réalisation d’équipements publics structurants d’infrastructure (VRD, placette publique...) et de superstructure (une crèche et un centre de loisirs composé de deux espaces distincts)

- la redynamisation commerciale de la frange nord de la ZAC, en bordure de l’Avenue d’Argenteuil, génératrice de création d’emplois.

- la requalification et l’aménagement des espaces publics existants (extension du square existant pour créer un vaste parc urbain, requalification de voiries existantes)

A/ Conformité et compatibilité du projet aux documents d’urbanisme locaux

1) Conformité du projet aux objectifs du PADD :

La ZAC PLM est parfaitement conforme aux objectifs du PADD et contribue à les mettre en œuvre.

a) Préserver la qualité du cadre de vie Bois-Colombien, élément identitaire de la commune:

Cet objectif appliqué aux îlots Pompidou et Le Mignon se traduit par trois actions majeures. Le projet de ZAC, tel que décrit dans le présent dossier, respecte parfaitement ces orientations.

• Affirmer et mettre en valeur la richesse patrimoniale de la commune

La ZAC PLM vise à requalifier un territoire manquant de cohérence. Ce projet a pour but de protéger et valoriser le tissu pavillonnaire de qualité. En effet, le bâti obsolète est essentiellement remplacé par des logements modernes répondant à des normes ambitieuses en matière de développement durable ou par des équipements publics structurants. Ces constructions amélioreront la lisibilité, l’environnement des îlots Pompidou et Le Mignon et mettront ainsi en valeur le tissu résidentiel de qualité présent sur le secteur nord de la Ville.

ILOT LE MIGNON

ILOT POMPIDOU

ORIENTATIONS DU PADD (Mars 2009)


• Équilibrer la qualité du cadre de vie entre les différents quartiers

Conformément aux objectifs du PADD, la ZAC PLM permettra de moderniser le tissu résidentiel communal et constituera un levier fort afin de résorber le bâti vétuste et parfois insalubre notamment le long de l’Avenue d’Argenteuil, par la création de nouveaux logements modernes. Le projet prévoit également une répartition équilibrée des équipements, espaces verts et commerces. La ZAC PLM prévoit la création de deux équipements publics de superstructure au rez-de-chaussée d’immeubles collectifs : une crèche, située sur l’îlot Pompidou, un centre de loisirs (espace élémentaire et espace préadolescent), au sein de l’îlot Le Mignon. Par ailleurs, des équipements publics d’infrastructures nécessaires à la ZAC seront créés. Parmi ces équipements, on peut citer la requalification des voiries existantes comprises dans le périmètre de la ZAC (rues Lépine, Gramme et Avenue Mary), l’enfouissement des réseaux existants ainsi que l’ensemble des VRD nécessaires à la desserte des constructions de la ZAC.

• Mettre en scène les paysages urbains

Le projet de ZAC prévoit de requalifier l’Avenue d’Argenteuil et de créer ainsi une véritable « vitrine commerciale ». La majorité des commerces de la ZAC se situera sur cet axe structurant. Les constructions aux abords de l’Avenue d’Argenteuil seront mixtes puisqu’elles accueilleront des commerces en rez-de-chaussée et de l’habitat dans les étages supérieurs. L’entrée de Ville au droit du Carrefour des Quatre-Routes, matérialisée par le lot A1 sera valorisée par l’édification d’un bâtiment conformément aux prescriptions architecturales et urbanistiques de la ZAC. Le projet intègre un traitement qualitatif des espaces publics, notamment dans le futur parc, sur la placette publique Gramme et le long des voiries publiques. De plus, l’aspect paysager du projet fait l’objet d’un traitement particulier par l’aménageur. En effet, un cahier des prescriptions paysagères à l’attention des opérateurs de la ZAC, a été réalisé. Celui-ci prévoit notamment une unité paysagère sur l’ensemble du projet qui s’articulera telle une mosaïque afin d’associer le parc central et les parcelles des ilots privatifs. Le fil conducteur de ce cahier des charges se concentre sur les exigences de création d’un éco-quartier. Enfin, la volonté affirmée est de créer une nouvelle perspective urbaine et paysagère par l’extension et le réaménagement du Parc Pompidou et globalement de permettre un désenclavement du site.

b) Améliorer les déplacements et la circulation :

Cet objectif est parfaitement respecté dans le cadre de la réalisation de la ZAC PLM. Trois actions majeures y participent pleinement.

• Développer les déplacements alternatifs

Dans le cadre de la réalisation de la ZAC PLM, de nombreuses circulations douces (voies piétonnes, pistes cyclables) seront créées notamment dans le secteur du futur parc Pompidou, en cohérence avec le maillage viaire existant. Une piste cyclable sera notamment créée dans l’emprise de la voie semi-piétonne en bordure du parc permettant de faire le lien entre les deux entrées de la ZAC.

Une station de Tramway (ligne T1) sera créée à l’extrême nord de la ZAC PLM au droit du carrefour des « Quatre-Routes ». Cet aménagement concourt à l’amélioration notable des conditions de transport des habitants actuels et futurs de Bois-Colombes notamment ceux situés dans le secteur nord de la ZAC. La dimension « éco-quartier » prend alors tout son sens.

• Relier les différents quartiers entre eux

Le maillage viaire de la ZAC a pour ambition de créer des liaisons inter-quartiers entre le secteur nord, le reste du territoire de Bois-Colombes et Asnières-sur-Seine. Les liaisons douces ainsi que les principes d’organisation de la circulation automobile seront de nature à améliorer les liaisons entre les différents quartiers. Le quartier durable sera synonyme de quartier des « courtes distances » par la création de nouveaux axes de déplacements (voiries, circulations douces) et de nouvelles centralités par le biais des commerces, équipements publics et des espaces publics créés.

• Améliorer les conditions de circulation à l’échelle communale

La ZAC PLM prévoit la création d’une voirie et d’une voie semi-piétonne situées de part et d’autre du futur parc Pompidou qui favorisent le désenclavement du site et participe à l’amélioration du maillage viaire actuel, ce dernier manquant aujourd’hui de cohérence. De plus, le projet offre un stationnement résidentiel suffisamment élevé, conformément au PLU dans le but de limiter le stationnement sauvage sur le domaine public et d’améliorer la circulation piétonne. Le projet a également pour ambition de faciliter l’accès aux personnes à mobilité réduite sur l’intégralité de la ZAC.

c) Pérenniser et renforcer l’activité économique : Grâce à la mixité des fonctions développée par la ZAC PLM, cette dernière permet de soutenir et de renforcer l’activité économique à l’échelle communale. Aujourd’hui le projet développe environ 6000m² de SHON de commerces. De nouvelles centralités, à vocation notamment commerciale, seront créées dans le cadre de la ZAC notamment au niveau du carrefour des « Quatre-Routes » et de la future placette publique du secteur Le Mignon. La programmation en matière de commerces prévoit la création de moyennes surfaces et de commerces de proximité. En complément, des locaux d’activité participeront au renforcement de l’activité économique dans le secteur.


2) Compatibilité du projet aux orientations particulières d’aménagement du PLU

L’importance stratégique des îlots Pompidou et Le Mignon en matière de renouvellement urbain se traduit par la mise en place d’orientations particulières d’aménagement pour chacun de ces deux îlots. Le projet de ZAC est compatible avec l’ensemble des orientations du PLU.

a) Les orientations particulières d’aménagement de l’îlot Pompidou : Ces orientations prévoient notamment la création d’une voirie désenclavant l’îlot Pompidou et reliant la rue Gramme à l’Avenue d’Argenteuil. Cette voirie sera créée dans le cadre de la ZAC PLM. De même, le principe de cheminement piétonnier et cycliste identifié dans les orientations particulières, est intégré au schéma d’aménagement de la ZAC. Comme l’atteste le plan masse du projet, le principe de l’alignement des constructions sur l’Avenue d’Argenteuil est intégré. En effet, les lots A1, B1, C et G présentent un front bâti en bordure de cette avenue structurante. Ces constructions seront mixtes, avec des commerces en rez-de-chaussée et de l’habitation dans les étages supérieurs et respecteront le principe de dégressivité des hauteurs en fond de parcelle, à proximité du tissu urbain existant (actuellement pavillonnaire). En revanche, les constructions en cœur d’îlots n’intègre qu’une fonction d’habitation, conformément aux principes définis par les orientations particulières d’aménagement. Le projet de ZAC intègre le réaménagement et l’extension du parc Pompidou, créant ainsi un vaste espace de respiration vert au centre de la ZAC.

b) Les orientations particulières d’aménagement de l’îlot Le Mignon : Le principe de desserte interne aux lots HI, JKL et G est intégré au schéma d’aménagement, ainsi que la dégressivité des hauteurs des bâtiments afin de respecter le bâti environnant. Les constructions des lots G et M seront implantées à l’alignement sur l’Avenue d’Argenteuil. La création de la placette publique concourt au respect de l’objectif de réalisation d’un espace public structurant en bordure de l’Avenue d’Argenteuil et de la rue Gramme. Un équipement public sera également réalisé sur l’îlot Le Mignon. Il s’agira d’un centre de loisirs sur le lot HI. Enfin, des commerces seront situés en bordure de voies, en rez-de-chaussée d’immeubles collectifs. Les cœurs d’îlots feront l’objet d’un renouvellement urbain à dominante résidentielle qui s’accompagnera d’espaces verts de décompression

Source : PLU de la ville de Bois-Colombes, plan de zonage (mars 2009)


REGLEMENT DU PLU


3) Conformité du projet au règlement du PLU :

Le PLU de Bois-Colombes modifié a été approuvé le 24 mars 2009. La quasi-totalité de la ZAC (hormis les voiries de liaison entre îlots) est classée en zone Ua, et appartient au sous-secteur Uar. Seule l’avenue Mary à aménager est classée en zone Ud. La zone Ua correspond à une zone dense mixte où les bâtiments sont construits en ordre continu. Le sous-secteur Uar correspond aux périmètres de renouvellement urbain définis sur les îlots « Le Mignon » et « 4 routes – Pompidou ». Il s’accompagne d’orientations particulières d’aménagement inscrites dans le PADD. Un zoom graphique spécifique à la ZAC est ajouté dans le PLU de manière à faciliter la lecture des obligations d’urbanisme s’appliquant sur les secteurs de renouvellement. Le périmètre de ZAC est ajouté en annexe du PLU. Le projet respecte toutes les dispositions réglementaires du PLU. Après avoir réalisé un bilan de la concertation, le conseil municipal a approuvé le dossier de création de la ZAC. Afin de permettre la mise en œuvre de cette dernière, le PLU a été modifié le 24 mars 2009.

Article PLU

Dispositions réglementaires du PLU Dispositions constructives de la ZAC PLM

Ua 1 : OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES

Les occupations et utilisations du sol interdites sont : - l’implantation ou l’extension des installations classées - les dépôts et décharges de toutes natures et les entreprises de cassage de véhicules et de

transformation de matériaux de récupération - les affouillements, exhaussements de sol - l’aménagement de terrains de camping, d’habitat mobile et de stationnement de caravanes - le changement de destination d’un local d’activité en habitation à l’exception de l’hébergement

hôtelier et de local d’activité pouvant être relié à un logement existant pour l’extension de celui-ci

- l’habitation en rez-de-chaussée sur l’Avenue d’Argenteuil et la rue des Bourguignons, à l’exception des locaux communs de l’immeuble (hall d’accès…)

La ZAC PLM ne prévoit aucune construction de cette nature.

Ua 2 : OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A DES CONDITIONS PARTICULIERES

- les installations classées nouvelles soumises à déclaration - l’extension ou la transformation des installations classées existantes - les travaux, extensions comprises, sur des éléments de patrimoine bâti remarquable s’ils ont

pour objet la conservation, la restauration ou la réhabilitation de ces bâtiments.

La ZAC PLM ne prévoit aucune construction de cette nature.

Ua 3 : DESSERTES ET ACCES

- pour être constructible, un terrain doit être accessible par une voie publique ou privée en bon étant de viabilité et de sécurité

- les véhicules doivent pouvoir faire demi-tour dans les impasses créées

Le plan masse intègre les aménagements nécessaires pour les accès et dessertes publics et privés

Ua 4 : DESSERTE PAR LES RESEAUX ET STOCKAGE DES DECHETS

Eau : pour toute construction neuve, le branchement sur le réseau d’eau existant est obligatoire Assainissement : le branchement sur le réseau existant est obligatoire. Le débit de fuite pour les constructions neuves est limité à 2l/s/ha

Le projet respecte le règlement en matière de raccordement au réseau d’eau ainsi que le débit de fuite imposé.

Ua 5 : SUPERFICIE MINIMALE DES TERRAINS CONSTRUCTIBLES

Sans objet pour le secteur Uar. Sans objet.

Ua 6 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES PUBLIQUES OU

Secteur Uar : - les constructions seront implantées conformément aux indications du document graphique - à l’alignement, des retraits ponctuels n’excédant pas 2m de profondeur et limités à 20% du

linéaire de façade - les saillies et encorbellements sont autorisés

Le plan masse respecte tous les principes constructifs issus des documents graphiques du PLU.


PRIVEES ET EMPRISES PUBLIQUES EXISTANTES

Ua 7 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES

Secteur Uar : - les constructions s’implantent en limite séparative ou en retrait - si la façade comporte des baies principales, le retrait sera de 8m minimum - si la façade ne comporte pas de baies principales, le retrait sera de 3m minimum

Certaines constructions s’implantent en limite séparative. Lorsque qu’un retrait est observé, il respecte les dispositions réglementaires du PLU.

Ua 8 : IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE


Ua 9 : EMPRISE AU SOL

Sans objet pour le secteur Uar.

Sans objet.

Ua 10 : HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS

La hauteur des constructions ne pourra dépasser la hauteur indiquée au document graphique pour chaque bâtiment

Le plan masse respecte tous les principes constructifs issus des documents graphiques du PLU.

Ua 11 : ASPECT EXTERIEUR ET PROTECTION DES ELEMENTS DE PAYSAGE

Les constructions neuves doivent tenir compte de l’architecture, des matériaux et des modénatures des bâtiments voisins.

Les constructions neuves respecteront l’architecture, les matériaux et les modénatures des bâtiments voisins en cohérence avec le cahier des prescriptions architecturales, urbanistiques, paysagères et environnementales applicable à l’ensemble de la ZAC PLM.

Ua 12 : STATIONNEMENT

Logements : - financement libre : 1 place pour 60 m2 SHON créée, avec un minimum de1,5 place / logement

créé - financement aidé : 1 place / logement - résidence logement étudiant : 1 place pour 60 m² SHON créée avec un maximum de 1 place /

logement en cas de financement aidé* Commerces :

- si la SHON est inférieure à 300 m² : 1 place minimum - si la SHON est comprise entre 300 mp² et 1 000 m² : 1 place / 50 m² SHON - si la SHON est supérieure à 1 000 m² : 1 place / 50 m² SHON + aire de livraison (minimum 100

m²)

La ZAC PLM intègre les dispositions règlementaires du PLU en matière de stationnement. En matière de logements pour étudiants, une modification du PLU est envisagée par la Ville de Bois-Colombes afin de passer d’1 place par 60 m² SHON (soit environ 3 chambres) à 1 place pour 5 chambres.

Ua 13 : ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS

- Tout projet de construction entraîne l’obligation de traiter en espace vert les espaces libres, déduction faite des voiries et desserte

- La plantation d’un minimum d’un arbre de haute tige pour 100 m² d’espace libre devra être prévue

- Les projets de construction doivent permettre la conservation des plantations existantes ou du remplacement de celles supprimées

La ZAC PLM intègre les dispositions réglementaires du PLU en matière d’espaces libres et de plantations.

Ua 14 : COEFFICIENT D’OCCUPATION DU SOL


* Une modification du PLU est envisagée.


B) Compatibilité du projet avec la règlementation supra-communale 1) La Loi sur l’Eau :

L’établissement d’un dossier Loi sur l’Eau fait partie des dispositions réglementaires à intégrer au titre de l’article R214-1 du code de l’environnement selon la nomenclature des opérations soumises à déclaration ou autorisation en application de l’article L214-2 du code de l’environnement (antérieurement article 10 de la loi n°92-3 du 3/01/92 sur l’eau). Les articles L214-1 à 214-6 du code de l’environnement, reprenant l’article 10 de la loi sur l’eau, stipulent que « les installations, ouvrages, travaux ou activités [sont] soumis à la police des eaux définie dans une nomenclature établie par les seuils d’autorisation et de déclaration suivant les dangers qu’ils présentent et la gravité de leurs effets sur la ressource en eau et les écosystèmes aquatiques ». Conformément à l’article L 214-2 du Code de l’Environnement, le projet de ZAC implique la rédaction d’un dossier Loi sur l’Eau. Compte tenu des études menées, le dossier loi sur l’Eau adopte un régime de déclaration et a été déposé auprès de la Direction Régionale et interdépartementale de L’Environnement et de l’Énergie en Île-de-France (DRIEE) au sein de l’Unité Territoriale Eau.

2) La loi Barnier relative au renforcement de la protection de l’environnement : Conformément à la Loi Barnier du 02/02/95 relative au renforcement de la protection de l’environnement, un Plan de prévention des risques d’inondation (PPRI) de la Seine dans les Hauts-de-Seine a été approuvé par la Préfecture le 9/01/04. La ZAC se situe en zone B du PPRI correspondant aux zones dites « centres urbains ». Elle couvre les secteurs déjà très urbanisés et permet une évolution normale de l’urbanisation sous réserve du respect de prescriptions constructives. Les ouvrages construits au sein de la ZAC respecteront les principes constructifs imposés par la règlementation de la zone B du PPRI de la Seine.

3) La loi Paysage : Le site n’est pas concerné par une directive paysagère au sens de la loi du 8/01/93 relative à la protection et la mise en valeur des paysages, dite « loi Paysage ». En revanche, la notion de paysage est une composante importante et centrale au sein de la ZAC PLM, notamment au travers d’un cahier de prescriptions paysagères établi pour l’ensemble de la ZAC.

C) Compatibilité de la ZAC avec les projets supra-communaux

• Le projet d’extension de la ligne T1 du Tramway :

Un grand projet prévu au SDRIF et mis en œuvre par le STIF consiste à prolonger la ligne T1 du Tramway jusqu’à Asnières Les Courtilles (connexion avec la ligne 13 du Métro) puis jusqu’au Carrefour des Quatre Routes. Les futurs habitants de la ZAC pourront profiter pleinement de cette nouvelle infrastructure de transports. Cette dernière participe à la mise en œuvre du nouveau quartier durable. L’arrivée du tramway sera de nature à favoriser la restructuration des espaces publics, l’usage des transports en commun et valorisera le patrimoine immobilier situé aux alentours proches. Ce projet sera soumis à concertation publique au second semestre 2011. D) Compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme supra-communaux

1) Le Schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF) : La ZAC PLM est parfaitement compatible avec le SDRIF. Le SDRIF : le projet de Schéma Directeur a été approuvé le 25 septembre 2008 par délibération du Conseil Régional. Le SDRIF révisé n’a pas encore été adopté et n’est donc pas encore applicable et opposable ; le SDRIF de 1994 reste applicable. Les grands objectifs du SDRIF de 2008 sont : - Viser 60 000 logements par an pour offrir un logement à tous les Franciliennes et Franciliens ; - Accueillir l’emploi et stimuler l’activité économique, garantir le rayonnement international ; - Promouvoir une nouvelle approche stratégique des transports au service du projet spatial

régional ; - Préserver, restaurer, valoriser les ressources naturelles et permettre l’accès à un environnement

de qualité ; - Doter la métropole d’équipements et de services de qualité. La ZAC Pompidou-Le Mignon contribue à répondre aux objectifs visés par le SDRIF. Conformément aux objectifs généraux du SDRIF pour les espaces urbanisés, la ZAC PLM favorisera la diversité des fonctions et la densification d’un territoire à dominante bâtie, situé pour partie à moins de 500 m d’une station de transport en site propre (station de tramway ligne T1 créée à l’extrême nord de la ZAC PLM au niveau du carrefour des «Quatre-Routes») et à environ 1 000 m autour de gares ferroviaires ou station de métro (ligne 13). La ZAC crée des conditions d’évolution du tissu urbain favorables à la recherche d’un meilleur confort (remplacement d’un patrimoine immobilier vétuste et de commerces dégradés), à l’accueil de nouveaux habitants et d’emplois nouveaux. En effet, la ZAC à pour objectif de créer au maximum 66 000 m2 de logements et 10 000 m2 de commerces/activités. La ZAC tire parti de cet objectif ambitieux de construction pour élaborer et mettre en œuvre un projet urbain de reconquête des secteurs dégradés ou en voie de dégradation.


L’objectif affiché par le SDRIF d’assurer un meilleur équilibre entre l’habitat et l’emploi est intégré dans le projet de ZAC, compte tenu de la mixité urbaine définie par l’opération et de la création de nombreux emplois au sein de la ZAC via les nouveaux commerces créés et la cité artisanale sur l’îlot Le Mignon. La mixité sociale est également mise en avant dans ce projet dans le sens où la ZAC prévoit la réalisation de logements en accession à la propriété en majorité mais également des logements locatifs bénéficiant d’un financement aidé et d’une résidence étudiante bénéficiant d’un financement aidé sur l’îlot Pompidou. Enfin, la ZAC, par l’intermédiaire de l’extension du parc Pompidou, la végétalisation des voies publiques et des cœurs d’îlots, la création d’une placette publique, de liaisons douces, et l’intégration d’équipements publics (centre de loisirs et crèche) sont de nature à améliorer d’une façon significative la qualité urbaine et environnementale du site.

2) Le Plan de déplacements urbains de la région Île-de-France (PDUIF) : Approuvé le 15/12/00 par arrêté préfectoral n° 2000-2880, le PDUIF vise à assurer une cohérence indispensable entre les objectifs d’aménagement et déplacements. Le présent projet de ZAC respecte parfaitement les objectifs définis par le PDUIF. En effet, le projet vise à développer des circulations douces et accorde aux piétons une place centrale par la promotion de nouveaux espaces publics, la requalification de voies existantes et la création d’une voie piétonne reliant la rue Gramme à l’Avenue d’Argenteuil. La révision du PDUIF a été engagée en décembre 2007.

E/ Respect du principe de proportionnalité Selon l’arrêt dit « Ville nouvelle Est » du Conseil d’État daté du 28/05/71, une opération ne peut être légalement déclarée d’utilité publique que si les atteintes à la propriété privée, le coût financier et éventuellement les inconvénients d’ordre social ou l’atteinte à d’autres intérêts publics qu’elle comporte ne sont pas excessifs eu égard à l’intérêt qu’elle présente. A partir, de cet arrêt et en se basant sur les trois dimensions du développement durable (économie, social, environnement) qui définissent l’éco-quartier de la ZAC PLM, nous souhaitons démontrer que les aspects potentiellement négatifs de l’opération sont largement inférieurs aux intérêts qu’elle présente.

1) Les atteintes à la propriété Dans le cadre de la mise en œuvre de la ZAC PLM, la procédure d’expropriation ne sera utilisée qu’en cas d’échec des négociations de gré à gré avec les propriétaires concernés. En effet, certaines négociations en vue d’acquérir des terrains compris dans le périmètre de la ZAC sont bien avancées. L’aménageur fait preuve d’une diligence importante concernant l’acquisition des biens à un prix en adéquation avec le marché immobilier local. De plus, conformément au traité de concession, l’aménageur doit proposer des solutions de relogement ou de départ en étroite concertation avec la Ville dans les meilleurs délais. Il fait son affaire de l’éviction des locataires et occupants de bonne foi, qu’ils soient à titre d’habitation ou à titre commercial, en respectant le droit au relogement qui leur est attribué par l’article L 314-1 du Code de l’Urbanisme. Le périmètre, dont le découpage est complexe, tient compte de la réalité de l’état des terrains et vise à reconstruire la ville sur elle-même en substituant à un tissu en voie de dégradation un habitat moderne et respectueux de l’environnement. Compte tenu du périmètre opérationnel retenu à l’issue d’une longue démarche de concertation avec la population, l’aménagement de la ZAC implique la déconstruction d’environ 280 logements. Par exemple la démolition de la barre HLM du 38 rue Lépine (représentant 116 logements) s’explique par son obsolescence technique. Certaines copropriétés situées sur l’avenue d’Argenteuil et la rue Lépine, présentent un bâti vétuste, voire insalubre. La sécurité et les conditions de vie de ces habitants sont parfois très précaires. Au nom du respect de la sécurité et de la salubrité publiques, la ZAC PLM prévoit la démolition de ces biens et a pour but de créer une offre diversifiée de logements modernes et respectueux de l’environnement (Label BBC-Effinergie est l’objectif énergétique minimum) ainsi que de nouveaux équipements et espaces publics de qualité (notamment l’extension du Parc Pompidou, crèche, centre de loisirs composé de deux espaces distincts, commerces, activités). Le rapport entre les logements démolis et les logements construits s’établit à un 1 logement démoli pour environ 4 logements construits. Le projet prévoit la construction d’environ 1 100 logements dont 75% seront des logements en accession à la propriété. Le projet va donc permettre à un nombre important de ménages de poursuivre leur parcours résidentiel en leur offrant la possibilité d’accéder la propriété. Cette offre


constitue une réponse solide et concrète aux importants besoins en logements identifiés en première couronne parisienne. Les 25% restants correspondent à la reconstitution diversifiée de l’offre de logements bénéficiant d’un financement aidé. Ces logements modernes destinés aux ménages à revenus modestes répondront à des normes environnementales ambitieuses. En complément, d’autres opérations sur le reste du territoire viendront renforcer l’offre de logements sociaux et rééquilibrer son implantation géographique.

2) Les intérêts économiques Comme l’indique l’appréciation sommaire des dépenses (Titre 4 du présent dossier) et conformément au traité de concession, l’aménageur financera les équipements publics d’infrastructure et de superstructure nécessaire à la mise en œuvre de la ZAC. De plus, des participations financières relatives à l’extension du parc Pompidou et du groupe scolaire Saint-Exupéry situé place Mermoz (création de 6 à 7 classes) seront versées par l’aménageur. Le projet participera au développement du tissu économique communal. La création d’environ 6000 m² de surfaces commerciales et activités permettront de renforcer l’attractivité du secteur. Les moyennes surfaces et locaux d’activités auront un rayonnement économique supra-communal. L’ensemble de ces commerces générera la création d’environ 180 d’emplois (30 emplois environ seront supprimés du fait de la déconstruction de certains commerces) au sein de la ZAC. La création de deux équipements publics structurants (crèche et centre de loisirs) ainsi que l’extension du groupe scolaire Saint-Exupéry permettront de créer des emplois supplémentaires.

3) Les intérêts sociaux Le périmètre retenu permet de mettre en œuvre un projet respectueux de l’environnement et cohérent d’un point de vue technique et urbain. La ZAC PLM s’inscrit dans un vaste projet de revalorisation globale du quartier nord de Bois-Colombes. La restructuration de ce quartier apparait comme un enjeu essentiel dans l’amélioration de la qualité de vie des habitants de la commune. Cela concerne l’ensemble des aspects de la vie quotidienne. En effet, l’évolution de l’image globale du quartier a pour dessein d’améliorer significativement les conditions de vie. La finalité première étant la création d’un éco-quartier développant des pratiques vertueuses en matière de respect de l’environnement. Ainsi l’offre de logements modernes proposée sera importante et diversifiée, mais nécessitera la démolition de logements parfois vétustes. Ce renouvellement urbain s’accompagne aussi d’une nette amélioration de la desserte du secteur par la création de nouvelles voiries et d’un arrêt de tramway créé à proximité du projet. L’ensemble du projet prévoit la création d’équipements publics structurants (crèche, centre de loisirs composés de deux espaces distincts) répondant aux besoins communaux en la matière. À ceux-ci s’ajoutent la réalisation de nouveaux espaces publics et espaces verts vecteur de liens sociaux intergénérationnels, notamment l’agrandissement du Parc Pompidou traçant une nouvelle perspective paysagère au sein du quartier.

Enfin, la création de nouveaux commerces/activités et équipements publics générera la création de nouveaux emplois sur le territoire communal.

4) Les intérêts environnementaux L’ensemble du projet fait l’objet d’une réflexion et d’une démarche environnementale globale intégrée. L’opération s’est portée candidate à l’audit de l’organisme certificateur Certivéa afin d’obtenir le label HQE Aménagement. Le projet d’aménagement de la ZAC s’appuie sur la démarche d’Approche Environnementale de l’Urbanisme mise en œuvre par l’ADEME, ainsi que sur les principes de Haute Qualité Environnementale, afin de fédérer l’ensemble des acteurs autour de la prise en compte des préoccupations environnementales et d’intégrer ces préoccupations dans le parti d’aménagement. Ainsi l’ensemble du projet se base sur les grands thèmes suivants :

• Mobilité et accessibilité Le projet prévoit la création de nouvelles voiries améliorant sensiblement la desserte du quartier. La réalisation d’un maillage dédié aux modes doux de déplacements (piétons et cyclistes) permettra la création d’un quartier de courtes distances. De plus, des aménagements spécifiques seront réalisés pour l’accessibilité des personnes à mobilité réduite. A partir du lancement des travaux le site aura une accessibilité altérée. En effet, des problèmes de circulation sont à prévoir du fait notamment de l’étroitesse des rues et de l’environnement général du site. Pour limiter au maximum de potentielles difficultés d’accessibilité, l’aménageur a optimisé le phasage de l’opération afin de regrouper d’une manière cohérente les zones de travaux. Un plan de circulation en phase chantier sera aussi élaboré dans ce même objectif. La bonne coordination des travaux pourra être assurée par un pilote travaux. De plus, un travail de coordination avec les services compétents sera assuré en amont de la phase chantier et pendant celle-ci. L’aménageur prévoit la mise en place d’une communication spécifique sera auprès des riverains (point et information travaux, numéro vert, suivi des plaintes).

• Énergie Le projet a pour objectif de favoriser la création de logements performants en matière de consommation énergétique (l’obtention du label BBC Effinergie est un objectif minimum). De plus, l’aménageur souhaite valoriser les énergies renouvelables locales comme l’énergie solaire. L’intégration architecturale des panneaux solaires fait l’objet d’une attention particulière de la part de l’aménageur. Une solution géothermale est également à l’étude par l’aménageur.

• Gestion des eaux pluviales et réduction des consommations d’eau potable L’aménageur prévoit la mise en place d’une gestion alternative des eaux pluviales au moyen d’un bassin de rétention et de la végétalisation des toitures terrasses couplée à une gestion autonome par parcelle. De fait, celles-ci sont rendues inaccessibles aux habitants. L’objectif recherché est de favoriser la réutilisation des eaux pluviales afin de réduire au maximum les consommations d’eau potable. Un système de gestion des consommations au moyen de compteurs individuels pourra être aussi mis en place.


Par ailleurs, dans le cas ou le bassin de rétention est à ciel ouvert, la ville de Bois-Colombes devra mettre en place les mesures nécessaires afin d’assurer la sécurité des habitants du quartier. Il est aussi à noter que le projet aura pour effet d’imperméabiliser les surfaces en sous-sol accueillant les parkings privés des logements collectifs.

• Matériaux

Le projet intégrera un choix de matériaux durables et non allergènes, à hautes performances environnementales et sanitaires (matériaux à faibles impacts environnementaux et sanitaires, matériaux recyclés et labellisés…). Afin de limiter l’impact des matériaux sur l’environnement, un processus de récupération des matériaux issus des démolitions, d’excavation ou de terrassements pourra être mis en œuvre.

• Sensibilisation et pratiques éco-responsables / Gouvernance Une sensibilisation et une information des habitants afin d’impulser des pratiques éco-responsables pourront être mis en place notamment au moyen d’un livret « gestes verts », rédigé par l’aménageur. Une évaluation de l’éco-quartier pourra être réalisée par l’intermédiaire d’outils et d’indicateurs établis en concertation entre l’aménageur et la ville de Bois-Colombes.

• Paysage et Biodiversité Le projet est axé sur la définition d’une nouvelle perspective paysagère. Ainsi le Parc Pompidou sera réaménagé et incarnera le poumon vert du quartier. De plus, la végétalisation des parcelles permettra d’assurer une cohérence entre les traitements des jardins privés et le projet paysager du quartier. Le square Pompidou actuel sera reconfiguré en vue d’être étendu dans le cadre du projet d’aménagement. L’amélioration qualitative et quantitative de cet équipement permettra de structurer le tissu urbain créé dans le cadre de l’aménagement de la ZAC. La création d’un espace public de qualité sera vecteur d’échanges et de lien social. Le projet prévoit de limiter volontairement le nombre des essences utilisées pour que l’effet soit « significatif » en vue de créer une cohérence d’ensemble.

• Confort – réduction des nuisances Les travaux au sein de la ZAC généreront des nuisances de type acoustiques, olfactives et visuelles. Afin d’atténuer ces effets négatifs, l’aménageur mettra en place une charte chantier à faibles nuisances. L’aménageur pourra mettre en œuvre des actions spécifiques dans le but de réduire les nuisances visuelles et acoustiques :

- isolation spécifique des façades en fonction du classement sonore des voies (création d’une zone 30 km/h rue Gramme).

- limitation de l’accès des véhicules en cœur d’îlot - agencement des bâtiments de sorte à optimiser les apports de lumière naturelle. - Enrobé à faibles nuisances acoustiques

En conclusion, il est possible d’affirmer que la réalisation de la ZAC PLM excède ses éventuels inconvénients en termes de coût financier, de répercussions sur l’environnement, de conséquences sur la propriété privée ou d’un point de vue social. Il apparait donc que l’utilité publique de la ZAC peut être établie.


III. L’état du foncier et l’état d’occupation des parcelles


III.1. L’OCCUPATION ACTUELLE DU SITE Les parcelles situées dans le périmètre de la ZAC PLM sont majoritairement bâties et se caractérisent par une profonde hétérogénéité en termes d’architecture et de qualité du bâti. Cette dernière est plutôt disparate, mais elle tend vers un état médiocre, voire très dégradé par endroits. Par ailleurs, un vaste terrain non bâti est présent au sein de l’îlot Le Mignon. La situation parcellaire de l’îlot Pompidou est complexe et contrastée. Elle résulte principalement d’une opération de remembrement des années 60 qui est restée inachevée. L’îlot Pompidou est donc constitué d’importantes emprises foncières qui sont irrégulières et enclavées. Cet îlot est également constitué d’un parcellaire plus ancien marqué par l’exploitation horticole impliquant des emprises parcellaires en forme de lanières étroites. La qualité du bâti est fortement hétérogène. A l’extrême nord de l’îlot, le tissu urbain est caractérisé par une mixité des fonctions urbaines (habitat, commerces localisés sur l’Avenue d’Argenteuil, activités) et par une densité moyenne. Les hauteurs sont moyennes (R+2, R+3). Le nord est, quant à lui, caractérisé par une faible mixité dans le sens où la typologie du bâti est majoritairement composée d’habitat collectif. La densité est moyenne et les hauteurs vairées, allant jusqu’à R+9. Le sud de l’îlot est dominé par un tissu urbain de type pavillonnaire. La densité urbaine ressentie semble moins accentuée qu’au nord. Le square Pompidou sera réaménagé et étendu afin de constituer le véritable poumon vert de la ZAC.

Bâtiment années 60-70 de l’ OPDH 92 Futurs lots B1 – B2

Avenue d’Argenteuil


Commerces en pieds d’immeubles situés à proximité immédiate de copropriétés dégradées Futur Lot A1

Angle de vue photo n°1


photo n°2

photo n°1

Extrait du cadastre


photo n°3 photo n°5

photo n°4

Extrait du cadastre






Carrefour des quatre routes


photo n°6

photo n°7

photo n°8

Extrait du cadastre

Square Pompidou (le projet vise à l’étendre et à le réaménager) Futur Lot E




Rue Armand Lépine


L’îlot Le Mignon est marqué par des ruptures d’échelles importantes, avec notamment la présence des grands ensembles d’Asnières-sur-Seine, d’immeubles collectifs moins imposants côté Bois-Colombes ainsi qu’un terrain vague situé au sud de l’îlot. Comme pour l’îlot Pompidou, la qualité du bâti présent au sein de l’îlot Le Mignon est très hétérogène. Au nord, le tissu urbain se caractérise par une mixité des fonctions urbaines (habitat, commerces, activités) et par une densité relativement importante des constructions alignées sur rue. Les hauteurs sont moyennes (R+2, R+3). Le tissu urbain du sud de l’îlot se caractérise, quant à lui, par une très faible densité bâtie ressentie compte tenu de la présence d’un vaste terrain non bâti. Ce terrain est bordé de pavillons de qualité variable.

Rue Gramme

Terrain « Le Mignon » / foncier non bâti Futur Lot HI

Avenue Le Mignon

photo n°9

photo n°10

Extrait du cadastre




Future placette publique

Maison en bande Rue Gramme / futur lot G

Intersection rue Gramme / av Le Mignon

photo n°11

photo n°12

photo n°13

Extrait du cadastre


Angle de vue photo n°12 Angle de vue photo n°13



Maison individuelle / Futur Lot G

Maisons individuelles / Futur lot M

Commerces pieds d’immeubles / Futur lot G

photo n°14

photo n°15

photo n°16

Extrait du cadastre




277, 279 av d’Argenteuil


Maison en bande / Futur lot G

Immeuble Rue d’Argenteuil

Bâtiment Aedificat (logements sociaux) futur lot G

photo n°17

photo n°18

photo n°19

Extrait du cadastre





photo n°20

photo n°21

Extrait du cadastre



Bâtiments avenue d’Argenteuil situés hors du périmètre opérationnel de la ZAC


III.2 PLAN DE L’ÉTAT DE MAITRISE FONCIERE

État de maîtrise foncière au 29/06/11

Superficie totale de la ZAC : 5,2 hectares (4,6 hectares hors voiries existantes comprises dans le périmètre de la ZAC)


III.3. MESURES PRISES POUR LIMITER LES EXPROPRIATIONS ET EVICTIONS La protection des occupants expropriés ou évincés au cours d’une procédure d’expropriation fait l’objet d’une réglementation précise, définie par les articles L.314-1 à L.314-9 du Code de l’Urbanisme, et par les articles L.14-1 à L.14-3 du Code de l’Expropriation. L’article L.314-1 du Code de l’Urbanisme précise que « les occupants sont les propriétaires occupants, les locataires, les occupants de bonne foi maintenus dans les lieux, et les preneurs des baux professionnels, commerciaux, artisanaux, industriels, ou ruraux ». L’article L.314-2 du même Code dispose que tous les occupants de locaux à usage d’habitation, professionnel, ou mixte, ont droit à leur relogement lorsque la réalisation de l’opération d’aménagement nécessite leur éviction. La Ville de Bois-Colombes a initié une démarche volontariste d’acquisition foncière dès 2005 en prévision de la création de la ZAC. Sur le secteur du carrefour des Quatre-Routes, une convention d’intervention foncière a été signée entre la commune de Bois-Colombes et l’Établissement Public Foncier 92. Ladite convention prévoit une mission de portage et de remembrement foncier sur ce secteur, dans le prolongement de l’intervention de l’EPF 92 sur l’avenue d’Argenteuil. La Commune de Bois-Colombes a poursuivi sa politique d’aménagement et de renouvellement urbain du territoire communal en signant un traité de concession avec l’aménageur Bouygues Immobilier. Il est exposé que l’aménageur a pour mission d’acquérir la propriété, à l’amiable ou par voie d’expropriation, les biens immobiliers bâtis ou non bâtis, ainsi que les droits mobiliers situés sur les emprises des futurs lots à construire compris dans le périmètre de la ZAC. À cette mission principale, s’ajoute l’acquisition de certaines parcelles situées sur les emprises des futurs VRD et espaces public. De plus, il est à préciser qu’une démarche de renouvellement patrimonial a été initiée par L’Office Public Départemental de l’Habitat 92 en concertation avec la commune. L’OPDH 92 est propriétaire d’une part importante du foncier de la ZAC. Celui-ci a initié une démarche de renouvellement de son parc de logement aboutissant notamment à une libération de plus de 80 % des appartements de l’immeuble-barre sis 38 rue Armand Lépine devenu obsolète. Conformément au traité de concession de la ZAC et compte tenu de la part importante de foncier détenue par l’OPDH 92, une convention d’association tripartite sera conclue entre la Ville, l’OPDH 92 et l’aménageur. En parallèle, le projet poursuit un objectif de renouvellement de l’offre de logement social en prévoyant la reconstitution du patrimoine du bailleur social AEDIFICAT (16 logements) situé au 309 avenue d’Argenteuil, dans le périmètre de la ZAC. Conformément au Traité de concession de la ZAC PLM, l’Aménageur, s’il acquiert des immeubles bâtis occupés, propose des solutions de relogement ou de départ en étroite concertation avec la Ville. Des négociations foncières avec l’ensemble des propriétaires des terrains inscrits dans le périmètre de la DUP sont en cours, afin d’éviter, autant que faire se peut, toute expropriation. Il est envisagé d’établir un accord amiable d’achat pour chaque propriété concernée.

Plusieurs propriétaires, dont les terrains sont situés dans le périmètre de la DUP, ont déjà signé une promesse de vente avec l’Aménageur. De plus, des négociations sont en cours avec certains propriétaires mais elles n’aboutissent pas. La procédure d’expropriation sera utilisée uniquement dans le cas où aucun accord amiable ne pourrait être trouvé avec les propriétaires ou les locataires. Enfin, à ce jour, nous pouvons estimer qu’environ plus de 80 % du foncier compris dans le périmètre de la ZAC est maitrisé. III.4. BÉNÉFICIAIRES DE LA DUP Le présent dossier de DUP réalisé dans le cadre de l’aménagement de la ZAC PLM, est soumis au Préfet par la Ville de Bois-Colombes.

Il est envisagé que la DUP soit au bénéfice de la collectivité et de son aménageur : soit la commune de Bois-Colombes et la société Bouygues Immobilier.

En effet, conformément au Traité de concession et considérant l'état de maîtrise foncière à la date de la signature dudit traité de concession, l’Aménageur a vocation à acquérir la propriété des biens immobiliers bâtis ou non bâtis, ainsi que les droits mobiliers situés

- sur les emprises des futurs lots à construire (à l’exception des parcelles constitutives du lot A1).

- et sur les emprises des futurs VRD et espaces publics (hors emprise futur parc public et emprise future placette publique) compris dans le périmètre de la ZAC et non préalablement acquis par la commune et à l’exception des parcelles acquises par l’EPF 92 (situées sur le lot A1).

La ville de Bois-Colombes poursuivra sa politique d’acquisitions foncières pour les parcelles localisées sur les futurs VRD et espaces publics de la ZAC PLM, pour ce qui concerne l’emprise du futur parc Pompidou et de la placette publique à l'angle Gramme Argenteuil. Par souci de clarté et de limitation du nombre de bénéficiaires de la DUP, la ville sera également bénéficiaire pour les parcelles relevant du lot A1 et pour lesquelles l'EPF92 a conventionnellement mission d'acquisition.

Nota : voir ci-après le plan et le tableau de synthèse des parcelles à acquérir par chaque entité.



LOTS Parcelles (références cadastrales)

Entités chargées des acquisitions et

bénéficiaires de la DUP

A1 A 38,A 39, A 40, A 41, A 200p, A 215p Commune de Bois-

Colombes

A2 A 200p

A3 A 200p

B1 A 200p

B2 A 200p

C A 216, A 183, A 185, A 177, A 200p, A 219

D A 189, A 191, A 206, A 207, A 200p

E B 115p, B 107p

F B 33p, B 35, B 36, B 37, B 38, B 133, B 117p

G B 74 p, B 79, B 80, B 81, B 84, B 85, B 86, B 87,B 88, B 89, B 90, B 120p, B 121p, B 123, B 132

JKL D 415p, D 114, D 423, D113p, D 115p

M D 120, D 121, D 123, D 145, D 146, D 147

ESPACES PUBLICS /

VRD Parcelles

Bénéficiaires de la DUP

Parcelles VRD /

Placette Publique

A 174, B 26, B 33p, B 120p, B 121p, B 133 Bouygues Immobilier

Parcelles Parc

Pompidou

A 19, A 179, A 181, A 193, A 200p, B 12, B 13, B 21, B 22, B 23, B 25, B 27, B 97, B

115p, B 107p, B 109, B 111, B 124, B 125, B 129.

Parcelles VRD

A 39, A 174, A 200p, B 26, B 35, B 107, B 115, B 124, B 129, B 133, D 123, D 145, D

146, D 147.

Placette publique

B 92, B 93, B 94, B 130.

Nota: "p" signifie partielle

Bouygues Immobilier

HID 415p, D 94, D 259p, D 110, D 114p, D 118, D

259p

Commune de Bois-Colombes


2. PLAN GÉNÉRAL DES TRAVAUX


PLAN MASSE GÉNÉRAL

Proposition d’aménagement – ZAC PLM – octobre 2009 (échelle 1/1000ème)


PLAN DE PHASAGE PREVISIONNEL

PHASAGE GÉNÉRAL DE L’OPERATIO

PHASE 2

PHASE 4

PHASE 1

PHASE 3

Proposition d’aménagement – ZAC PLM – octobre 2009 (échelle 1/1000ème)


3. CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES DES OUVRAGES LES PLUS

IMPORTANTS


I. DESCRIPTION GÉNÉRALE DU PROJET La ZAC PLM est un projet de renouvellement urbain composé de deux îlots principaux, l’îlot Pompidou et Le Mignon, reliés par une voirie existante, la rue Gramme. La ZAC représente une superficie totale d’environ 5,2 hectares (comprises voiries existantes). La ZAC PLM s’inscrit dans un processus général de valorisation du secteur nord de la Ville de Bois-Colombes. Le site opérationnel se caractérise par l’existence d’un tissu urbain plutôt déstructuré, manquant de cohérence et accueillant des constructions dont la qualité du bâti est globalement assez médiocre. La programmation de la ZAC prône les mixités urbaine et sociale et prévoit la réalisation de logements, commerces/activités et équipements publics. Ces constructions s’intégreront dans un quartier durable respectueux de l’environnement. Cette programmation s’accompagnera d’aménagements VRD ainsi que d’espaces et équipements publics.

Le détail de la description générale du projet est donné dans le dossier de réalisation situé en annexe du présent dossier d’enquête préalable à la DUP.

II. LES LOGEMENTS La ZAC PLM développe un projet urbain mixte à dominante résidentielle. En effet, la programmation prévoit 66 000 m² SHON de logements maximum. La grande majorité des logements sera en accession à la propriété. L’offre de produits sera variée (petits collectifs en cœur d’îlots, immeubles collectifs structurants aux abords de l’Avenue d’Argenteuil, maisons individuelles…). Le projet prévoit également la réalisation de logements locatifs bénéficiant d’un financement aidé localisés sur l’îlot Pompidou (lots A1, B1 et C) Enfin, la ZAC PLM accueille une résidence pour étudiants bénéficiant d’un financement aidé sur le lot A2. Une deuxième résidence-service est en cours d’étude sur la ZAC. Les bâtiments accueillant les logements bénéficieront de performances énergétiques ambitieuses. Les premières constructions de la ZAC seront éligibles au label BBC – Effinergie. Les projets architecturaux veilleront à s’intégrer harmonieusement dans leur environnement proche en respectant le cahier des prescriptions architecturales, urbanistiques, paysagères et environnementales établi à l’échelle de la ZAC et décliné pour chaque lot. III. LES COMMERCES/ACTIVITÉS Dans le cadre de la ZAC PLM, les surfaces dédiées aux commerces et activités représentent 10 000 m² SHON maximum. Ils seront localisés en rez-de-chaussée d’immeubles collectifs. L’offre commerciale sera diversifiée et se décompose en moyennes surfaces, commerces et proximité et locaux d’activités.

Une vitrine commerciale animera l’Avenue d’Argenteuil conformément aux orientations d’aménagement du PLU. L’offre de commerces de proximité répondra aux besoins générés par le projet. Les moyennes surfaces rayonnement commercial qui dépassera le cadre de la ZAC. IV. LES EQUIPEMENTS PUBLICS ET LES ESPACES PUBLICS L’aménageur prend à sa charge la réalisation et le financement de l’ensemble des voiries et des réseaux nécessaires à la desserte de la ZAC. Cela inclut :

- Le mail piéton créé entre l’avenue d’Argenteuil, la rue Armand Lépine et la rue Gramme.

- La voie nouvelle créée entre l’avenue d’Argenteuil, la rue Armand Lépine et la rue Gramme.

- La placette publique à l’angle de la rue Gramme et de l’avenue d’Argenteuil

- Le réaménagement des trois voiries existantes comprises dans le périmètre de la ZAC PLM : rues Armand Lépine, Gramme et Avenue Mary

- La sur-largeur de trottoirs sur l’Avenue d’Argenteuil

- Les réseaux souterrains nécessaires à la desserte de la ZAC (assainissement, eaux usées et eaux pluviales comprenant la réalisation d’un ou deux bassin(s) de rétention, le réseau d’adduction en eau potable, l’électricité, l’éclairage public, le téléphone, les fourreaux pour la fibre optique, le gaz éventuellement, le réseau de chauffage éventuellement)

- L’enfouissement des réseaux existants (rues Lépine et Gramme) Le parc urbain, d’une superficie supérieure à 1 hectare, sera réalisé par la Ville. L’aménageur participera financièrement à l’aménagement de celui-ci (voir Titre 3). Le type de prestations décrit ci-après est donné à titre indicatif. Les produits équivalents ou similaires en termes de qualité et de rendu esthétique pourront être utilisés. De plus, l’ensemble de ces éléments du projet sera confirmé après validation des études techniques.

• Mail piétonnier nord-sud La ZAC PLM permet la création d’une voie de desserte à dominante piétonne entre l’Avenue d’Argenteuil, la rue Armand Lépine et la rue Gramme, longeant le futur parc Georges Pompidou. C’est une liaison douce, prolongement qualitatif du parc sur l’avenue d’Argenteuil dimensionnée et réalisée pour le passage exceptionnel de véhicules lourds (véhicules de secours pompiers et déménagements, collecte des ordures ménagères).


Des zones plantées ponctuent et agrémentent le mail dans sa partie la plus large afin de prolonger l’effet du parc jusqu’à l’avenue d’Argenteuil. L’accès exceptionnel par des véhicules lourds de secours ou de service sera contrôlé par des dispositifs appropriés.

• Voie nouvelle nord-sud Une nouvelle voie de desserte sera créée, reliant la rue Gramme à l’Avenue d’Argenteuil. Il s’agira d’une voie de desserte fonctionnelle : piétons, voitures, accès aux parkings des logements situés sous les bâtiments. Elle est accessible à tous types de véhicules, y compris aux véhicules de secours et aux bennes de collecte des ordures ménagères.

• Placette publique La future placette publique sera localisée sur le secteur Le Mignon à l’angle de la rue Gramme et de l’Avenue d’Argenteuil. Le traitement paysager de la placette sera particulièrement soigné avec notamment l’implantation d’arbres remarquables.

• Sur-largeur de trottoirs Avenue d’Argenteuil

L’aménageur procèdera à l’aménagement d’une sur-largeur de trottoir sur l’Avenue d’Argenteuil, en coordination avec les travaux de requalification prévus par le Conseil Général des Hauts-de-Seine sur cette avenue. La sur-largeur de trottoirs sur l’avenue d’Argenteuil sera réalisée en cohérence et en harmonie avec les trottoirs prévus par le Conseil Général des Hauts-de-Seine.

• Rue Lépine Un passage surélevé au droit du parc sera réalisé. Le projet intègre une reprise complète de l’éclairage avec des candélabres de hauteur adaptée sur les portions courantes et des candélabres piétonniers au droit du passage du parc.

Les réseaux aériens compris dans le périmètre de la ZAC PLM seront enfouis.

• Rue Gramme

La section courante de la rue Gramme sera réhabilitée Les passages surélevés situés au droit du carrefour et du groupe scolaire seront retraités. Les limites trottoirs/chaussée sont aménagées avec des bornes.

Le projet intègre une reprise complète de l’éclairage avec des candélabres de hauteur adaptée sur les portions courantes et des candélabres piétonniers (modèle de candélabres conforme au cahier des charges de la commune) au droit du passage du parc. Les réseaux aériens compris dans le périmètre de la ZAC PLM seront enfouis.

• Avenue Mary

L'avenue Mary sera réalisée en chaussée mixte à priorité piétonne avec caniveau central et bornes fixes ou amovibles pour en gérer l'accès. Sa structure sera dimensionnée pour permettre la circulation des véhicules pompiers ou de collecte des ordures ménagères Il est également prévu la reprise complète de l’éclairage avec candélabres de type piétonniers.

• Les réseaux d’infrastructures Les nouveaux collecteurs d'assainissement créés seront séparatifs.

Eaux pluviales

L'ensemble des espaces publics nouvellement créés ainsi que les parcelles auront un débit de fuite globalement limité à 2 l/s/ha. Les nouvelles parcelles gèreront cette limitation de débit dans l'emprise de leur terrain. Les quatre bâtiments de l'OPDH92 conservés dans le cadre de l'aménagement de la ZAC PLM seront repris intégralement dans les nouveaux collecteurs. Les nouveaux espaces publics réalisés sur l’îlot Pompidou ainsi que ces quatre bâtiments seront régulés dans un bassin aménagé dans le parc urbain dont l'exutoire sera le collecteur de l'avenue d'Argenteuil. Concernant l’îlot Le Mignon, les futurs lots recevant des constructions nouvelles réguleront leurs eaux pluviales à la parcelle. Les rejets s'effectueront sur le collecteur de la rue Gramme.

Eaux usées

Des collecteurs seront créés sous les futures voiries. Ils se raccorderont aux réseaux existants avenue d’Argenteuil et rue Gramme. Les quatre bâtiments de l’OPDH 92 seront repris sur les nouveaux collecteurs. Le secteur Le Mignon sera repris sur le collecteur de la rue Gramme.

Réseaux d’alimentation

Les réseaux seront posés en tranchées communes sous espaces libres et réalisés conformément aux directives des services concédés.


Alimentation en Eau

Une conduite de 150 mm permettra le maillage général du réseau pour les 2 voies créées. Chacune sera raccordée sur les réseaux existants rues Gramme, Lépine et avenue d’Argenteuil. Des poteaux d'incendie de 100 mm sont disposés sur ce bouclage pour assurer la couverture incendie des différents îlots. Leur position sera définie en fonction de la catégorie des bâtiments réalisés. Des poteaux pourront également être créés rue Gramme en fonction de la catégorie des opérations du secteur Le Mignon. Les quatre bâtiments de l’OPDH 92 seront repris sur les nouveaux collecteurs. Le secteur Le Mignon sera repris sur le collecteur de la rue Gramme.

Distribution électrique

Un ou plusieurs poste(s) de distribution publique seront prévus suivant étude de desserte à établir en coordination avec ERDF. Ceux-ci seront intégrés dans les futurs bâtiments. Le poste Marinyl sera déplacé et intégré dans un des bâtiments créés à proximité. L’alimentation HTA de ces postes sera réalisée sous maîtrise d'œuvre ERDF à partir des réseaux HTA existants. Les différents bâtiments seront raccordés à ces futurs postes par un réseau basse tension à créer sous les nouvelles voiries ou sur la rue Gramme pour le secteur Le Mignon. Les quatre bâtiments de l’OPDH 92 seront repris sur les nouveaux collecteurs. Le secteur Le Mignon sera repris sur le collecteur de la rue Gramme.

Alimentation en Gaz

Une conduite permettra la desserte des 2 voies créées. Elle sera raccordée sur les réseaux existants des rues Gramme, Lépine et Argenteuil en fonction des prescriptions de GRDF.

Alimentation en Téléphone

L’étude faite par France Télécom permettra de valider le besoin ou non d’un sous-répartiteur. Les voiries créées entre les rues Lépine et Argenteuil seront desservies à partir du génie civil existant avenue d’Argenteuil. Les voiries créées entre les rues Lépine et Gramme seront desservies à partir du génie civil existant rue Gramme.

Les quatre bâtiments de l’OPDH 92 seront repris sur les nouveaux réseaux. Dans l’emprise de la ZAC, les réseaux électriques aériens existants au droit des rues Lépine et Gramme seront enfouis. Le secteur Le Mignon sera raccordé sur le réseau existant rue Gramme.

Réseau d’éclairage

L'origine du réseau est fixée à armoire de commande et de comptage qui sera mise en place Les nouvelles voies de circulation, les stationnements et les allées seront éclairés par des candélabres de 4,50 m de haut sur les secteurs piétonniers et 8,50m pour les voiries circulées. L’éclairage des rues Gramme, Lépine et Mary sera repris dans le périmètre de la ZAC et il sera procédé à l’enfouissement des réseaux (rues Lépine et Gramme).

• Le parc Pompidou Le square Pompidou actuel sera agrandi, reconfiguré et réaménagé dans le but de former une vaste poche verte au cœur du quartier. La Ville de Bois-Colombes assurera la maîtrise d’ouvrage de cet équipement public. Ce parc sera décomposé en deux secteurs de part et d’autre de la rue Lépine et structurera le tissu urbain créé dans le cadre de l’aménagement de la ZAC. Le programme du parc sera à définir par la Ville de Bois-Colombes, en coordination avec l’aménageur. Concrètement cet équipement pourra être constitué notamment de :

- collection de végétaux (à définir)

- aires de jeux pour enfants

- espaces de convivialité intergénérationnelle (pétanques…)

- cheminements doux

- bassin de rétention (sec ou en eau) récupérant les eaux de pluie des espaces publics environnants et collectera les débits de fuite des parcelles privées

- une clôture périphérique avec portails

• La crèche

La crèche, d’une surface hors œuvre nette (SHON) minimum d’environ 720 m² (soit l’équivalent d’environ 40 berceaux), est située au rez-de-chaussée du bâtiment de logements sociaux construit sur le lot B1 entre la voie nouvelle et le long du futur mail planté, à proximité du futur parc Pompidou. L’aménageur livrera cet équipement brut de béton, « clos et couvert », fluides en attente.

• Les centres de loisirs

Cet équipement public est situé au rez-de-chaussée du bâtiment de logements en accession à la propriété construit sur les lots HI. L’accès se fera par la rue Gramme, et sa façade fera face à la future placette publique.

Cet équipement développera une SHON minimum de 1 170 m² ainsi que des espaces extérieurs d’environ 1 600m². Cet équipement comporte deux parties distinctes qui sont destinées à deux classes d’âge différentes :

- un ALSH (accueil de loisirs sans hébergement), destiné aux enfants de primaire (6-11 ans) - un espace jeunesse, destiné aux jeunes adolescents (11-15 ans)


Conformément au Traité de concession, l’aménageur livrera cet équipement brut de béton, « clos et couverts », fluides en attente.

• Le groupe scolaire Saint-Exupéry Compte tenu des besoins générés par la ZAC PLM, 6 à 7 classes seront créées au sein du groupe scolaire Saint-Exupéry situé en dehors de la ZAC, sur la Place Mermoz. La maîtrise d’ouvrage de ces travaux sera assurée par la Ville de Bois-Colombes, avec participation financière de l’aménageur.


4. APPRECIATION SOMMAIRE DES DEPENSES


Aménageur Ville de Bois-Colombes

CHARGE FONCIERE (démolitions comprises) 29 080 000 € 15 400 000 €

PARTICIPATIONS FINANCIERES 5 878 000 € 322 000 €

TRAVAUX 7 722 000 €

CONCEPTION ET HONORAIRES TECHNIQUES 1 220 000 €

FRAIS FINANCIERS 1 100 000 €

HONORAIRES DE GESTION 2 300 000 €

FRAIS DIVERS 100 000 €

COUT DE CONSTRUCTION (HORS EQUIPEMENT PUBLIC) 115 000 000 €TOTAL 162 400 000 € 15 722 000 €

ZAC POMPIDOU - LE MIGNONMontants prévisionnels des postes de dépenses (hors taxe)

29/06/20112010 - 2017


Annexes:

Délibération du Conseil Municipal approuvant le dossier d’enquête préalable à la DUP et les deux dossiers d’enquête parcellaire.

Dossier de création et étude d’impact.

Dossier de réalisation.

Documents

Dossier d’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité ... · objet de déterminer précisément les immeubles et propriétaires concernés par l’opération. Pendant la