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PROYECTO EASTIN
S U M A R I O
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Es conocido el papel funda-mental que juegan las ayudastécnicas en la recuperaciónde la autonomía de las perso-nas con discapacidad, en lamejora de la sostenibilidad dela asistencia por parte de susfamiliares, en abrir las puer-tas de la integración educati-va, laboral y social.
EASTIN
El mundo de las tecno-logías de apoyo seextiende desde lasprótesis (dispositivosque sustituyen lacarencia de funciona-
lidades, por ejemplo un miembro
RENZO ANDRICH
Fundación Don Carlo Gnocchi, Milán, ItaliaLíder del proyecto europeo EASTIN
dossier
EASTIN: RED EUROPEA DE INFORMACIÓNSOBRE LAS TECNOLOGÍAS PARA LADISCAPACIDAD Y LA AUTONOMÍA
RENZO ANDRICH (ITALIA)
Pags. 17-19
ALIANZA INTERNACIONAL DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
Pags. 20-21
¿QUÉ NOS OFRECE EASTIN?REYES NOYA
Pags. 22-23
VALIDACIÓN POR USUARIOS DE AYUDAS TÉCNICAS
ANA SÁNCHEZ SALCEDO
Pag. 24
AYUDAS TÉCNICAS, UN DERECHO DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS
MIGUEL LALOMA GARCÍA (AUPA)
Pags. 25-27
LA ATE Y LAS TECNOLOGÍAS DE APOYOCRISTINA RODRÍGUEZ-PORRERO
Pags. 28-29
AIDCAT/IBV.BASE DE DATOS DE PRODUCTOS VALORADOS
RICARD BARBERÁ (IBV)
Pags. 30-31
MEJORAS EN EL CATÁLOGO DE AYUDAS TÉCNICAS
JUAN IGNACIO GODINO (UPM)
Pags. 32-34
EASTIN
RED EUROPEA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS TECNOLOGÍAS PARA
LA DISCAPACIDAD Y LA AUTONOMÍA
RED EUROPEA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS TECNOLOGÍAS PARA
LA DISCAPACIDAD Y LA AUTONOMÍA
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artificial), a las órtesis (dispositivosque compensan y mejoran una fun-cionalidad presente pero debilitada,como un bitutor para pierna, un parde gafas, un audífono), a los sistemasde acceso al ordenador, a una miría-da de dispositivos tecnológicos deayuda en la terapia, en el aprendizajede habilidades, de la movilidad, delcuidado personal, de las tareasdomésticas, de la comunicación, deldeporte y del tiempo libre.Pero, ¿cuántos son los productos dela tecnología de apoyo disponiblesen el mercado europeo? El informe"Acceso a las tecnologías de apoyoen la Unión Europea", publicado porla Dirección de Empleo y AsuntosSociales de la Comisión Europea,estima en más de 20.000 el númerode ayudas técnicas disponiblesactualmente en el mercado europeo,por un valor de negocio superior atreinta billones de euros. Sin embar-go, ésta es una estimación muy apro-ximativa, obtenida sólo sobre la basede las intuiciones de los expertos.
TECNOLOGÍAS E INTERNET
Hasta ahora ha faltado un observa-torio informativo europeo quepudiera ofrecer a los agentes del sec-tor (profesionales de los serviciossocio-sanitarios y de la industria), ysobre todo a las personas más direc-tamente interesadas en la utilizaciónde las ayudas: (personas con discapa-cidad y sus familiares) informacióncompleta y digna de consideraciónsobre las posibilidades que ofrece elmercado en el área de las tecnologí-as al servicio de la discapacidad en lavida cotidiana.
Esto era un sueño que ya hacediez años había intentado realizar laComisión Europea con el proyectoHandynet, pero entonces no podíacontar con la gran novedad - natu-ralmente hablamos de Internet - queha revolucionado el mundo de lainformación en los años sucesivos.
Precisamente gracias a Internet,hoy el sueño se ha convertido enrealidad. Ha nacido EASTIN (Euro-
pean Assistive Technology Informa-tion Network), la red europea deinformación sobre las tecnologíaspara la discapacidad y la autonomía.
Ésta es fruto del empeño con-junto de seis instituciones acredi-tadas que - en otros tantos paíseseuropeos - han trabajado durantecasi dos años en la armonizaciónde sus propios portales nacionalesde información, en la puesta encomún de sus informaciones, suknow how y su experiencia, en laresolución de los complejos pro-blemas de comunicación informáti-ca entre las distintas plataformastecnológicas y sobre todo entreidiomas diferentes.
dossier
Así, a través del Portal EASTIN, elusuario tiene hoy a su disposición -donde sea, en cualquier momento,en su idioma, y de un modo amiga-ble y accesible - un sistema comple-to de instrumentos de información,de formación, de guía y de orienta-ción sobre las tecnologías para ladiscapacidad y la autonomía.
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Las seis instituciones son:- La Fundación Don Carlo
Gnocchi (Milán, Italia), que ha pro-movido y coordinado el proyecto, yque en Italia gestiona, por encargo
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dadanos - lo mejor del conoci-miento y de la información acumula-da por los socios en años deexperiencia en el sector.
En la elaboración de la red EAS-TIN, se ha prestado particular aten-ción a la validación de los resultadosque poco a poco se delineaban, a tra-vés de la interacción con tres gruposprincipales de interlocutores: losusuarios directos de las ayudas téc-nicas (personas con discapacidad ysus familiares), los profesionales dela sanidad y de los servicios sociales,la industria y la distribución de lastecnologías de apoyo. Con tal fin, sehan reclutado en los distintos paísestres grupos representativos dedimensión considerable (360 usua-rios directos de las ayudas, 210 agen-tes sociosanitarios, 84 agentes de laindustria y del mercado), a los cualesse les ha pedido, al tiempo que la redtomaba forma, que expresasen susopiniones y sugerencias.
Al lector interesado en profundizarsobre el tema sólo le queda ir al sitiowww.eastin.info, elegir su lengua pre-ferida entre las seis disponibles ynavegar por el portal.
El proyecto EASTIN ha sido finan-ciado parcialmente por la ComisiónEuropea, en el ámbito de eTEN, elprograma que se propone favorecerel desarrollo de los servicios tran-seuropeos basados en redes de tele-comunicaciones. El objetivo defondo que ha unido a los seis sociosha sido facilitar el acceso al saber enel campo de las tecnologías de apo-yo a todos los ciudadanos europeos,no sólo de aquellos en los que yaexiste un sistema informativo. Por-que conocer aumenta la posibilidadde elección, de tomar decisionesdestinadas a mejorar la calidad devida, de participar activamente en lavida social sin ningún tipo de dis-criminación.
del Ministerio de Bienestar, el portalnacional de ayudas técnicas SIVA(www.portale.siva.it).
- Institute der DeutschenWirtschaft (Colonia, Alemania),que gestiona el portal nacional ale-mán de ayudas técnicas REHADAT(www.rehadat.de).
- El Centro Danés para lasAyudas para la Rehabilitación yla Educación (Copenhague, Dina-marca), que gestiona el portal nacio-nal danés HJAELPEMIDDELBASEN(www.hmi-basen.dk).
- Disabled Living Foundation(Londres, Gran Bretaña), que gestio-na la base de datos nacional inglesaDLF-DATA (www.dlf.org.uk).
- El instituto de investiga-ción IRv (Hoensbroek, Holanda),que gestiona el sistema informativoholandés Hulpmiddelen Wijzer(www.hulpmiddelenwijzer.nl).
- Y finalmente el CEAPAT (Cen-tro Estatal de Autonomía Personaly Ayudas Técnicas), organismo delIMSERSO, que gestiona el sistemainformativo nacional español Catá-logo de Ayudas Técnicas (www.cea-pat.org/catalogo.
INFORMACIÓN ÚTIL
El Portal EASTIN no se presentacomo alternativa a estos portalesnacionales - cada uno de los cualesha sido proyectado sobre la basede específicas exigencias naciona-les, y por tanto está construidosobre las necesidades locales ycontiene muchísima informaciónútil para los ciudadanos del país -,sino más bien como su ampliacióny complemento.
EASTIN contiene un motor infor-mático innovador, que permite labúsqueda multilingüe al mismo tiem-po en los seis portales nacionales ypor tanto, por ejemplo, encontrarayudas que no están disponibles enel propio país, encontrar más infor-mación sobre la misma ayuda, com-parar la misma ayuda en el mercadode más países, encontrar informa-ción añadida sobre cómo resolverdeterminados problemas a través delas ayudas técnicas.
De hecho, el sistema de búsquedano se dirige exclusivamente a losproductos, sino también a fichas queprofundizan sobre determinadascategorías de ayudas, casos de estu-dio o experiencias de uso, ideas yconsejos, enlaces, etc. En resumen,se puede decir que EASTIN pone encomún - y hace disponible a los ciu-
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(1) Nota de la traductora: know how esun término inglés, cuyo uso está muy exten-dido en ámbitos empresariales y técnicos, ysignifica "conocimiento práctico".
Para acceder a la Red Europea de Informa-ción sobre las Tecnologías para la Discapaci-dad y la Autonomía hay que ir al sitiowww.eastin.info, elegir el idioma preferidoentre los seis disponibles y navegar por el portal
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Según la economía global sehace más interdependien-te y las barreras culturalesy de las comunicaciónentre personas con disca-pacidad en varios países
son eliminadas por el uso creciente deInternet, los beneficios potenciales de lacooperación y la coordinación entre losdistribuidores de información sobre tec-nología de apoyo parecen ser numerososy alcanzables. Por tanto, las organizacio-nes mencionadas aquí han acordado for-mar una alianza permanente para valersede estas oportunidades con el fin demejorar la calidad y la cantidad de infor-mación que ofrecen al público, y aumen-tar la eficiencia y la eficacia de sus políti-cas y procesos internos.
VISIÓN
Ofrecer información precisa y comple-ta sobre tecnología de apoyo para perso-nas con discapacidad, con el objeto depermitirles tomar un papel más activo enla selección de la tecnología de apoyo queusan de forma diaria.
Incrementar la cooperación y la coor-dinación entre los distribuidores de infor-mación sobre tecnología de apoyo para
Durante las tres últimas déca-das, diversas organizaciones entoda la Unión Europea, losEstados Unidos y otros paísesdel mundo han desarrollado ymantenido bases de datosnacionales con informaciónsobre tecnología de apoyo(TA); este término comprendecualquier equipo, producto oservicio basado en la tecnologíaque compensa las limitacionesfuncionales o ayuda a las perso-nas con discapacidad a enfren-tarse mejor a las actividades dela vida diaria, la educación, eltrabajo, el ocio y la vida social.
aumentar el suministro de informaciónsobre el producto y de otras fuentes cla-ve de información que abordan temascompartidos por las personas con disca-pacidad en toda Europa, Estados Unidos yel resto del mundo.
MIEMBROS DE LA ALIANZAINTERNACIONAL
ABLEDATAwww.abledata.com
Abledata ofrece información sobre tec-nología de apoyo (TA) y sobre equipos derehabilitación para personas con discapaci-dad, sus familias y cuidadores, organizacio-nes de discapacidad,profesionales médicosy de la rehabilitación, y una variedad dedestinatarios dentro de los Estados Uni-dos y en todo el mundo. La baza principalde Abledata es nuestra base de datossobre tecnología de apoyo y productos dela rehabilitación que son diseñados paraaumentar la independencia y la autosufi-ciencia de las personas con discapacidad.
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ANA SÁNCHEZ
Traducción
ALIANZA INTERNACIONAL
PORTALE SILVAwww.portale.siva.it
El sistema Siva es el Portal Italianosobre las Tecnologías de Apoyo. Es gestio-nado por la Fondazione Don Carlo Gnoc-chi Onlus (el mayor distribuidor italiano,privado y sin ánimo de lucro, de serviciosde cuidado y rehabilitación para personascon discapacidad), en nombre del Ministe-rio de Bienestar Social (Ministero delLavoro e delle Politiche Sociali), bajo uncontrato específico que le encomienda laprovisión nacional gratuita de informaciónsobre tecnología de apoyo a todos los ciu-dadanos.
HULPMIDDELEN WIJZERwww.hulpmiddelenwijzer.nl
IRv HulpmiddelenWijzer está dirigido atoda aquella persona que regularmentenecesita información sobre tecnología deapoyo, tales como las personas con disca-pacidad, sus familias y cuidadores, profe-sionales, asesores, fabricantes,minoristas ydistribuidores.
HulpmiddelenWijzer contiene gran
DISTRIBUIDORES DE INFORMACIÓN SOBRE TECNOLOGÍA DE APOYO
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cantidad de información sobre 13.000ayudas técnicas para personas con disca-pacidad. Ofrece diferentes opciones debúsqueda y la posibilidad de buscar concombinaciones de datos.Dichas opcionesde búsqueda te permiten examinar la dis-ponibilidad de productos que cumplentus requisitos en el mercado holandés dela tecnología de apoyo. Además, el siste-ma contiene mucha información asociadasobre AT, incluyendo legislación y norma-tiva, marcas y publicaciones. El sistema esun producto dinámico: continuamente elcontenido cambia y se ofrece nuevainformación.
HJAELPEMIDDELBASENwww.hmi.dk
El Centro Danés para la Tecnología deApoyo es un centro nacional de recursos einformación. Nuestro objetivo es contri-buir a la creación de igualdad de oportuni-dades para las personas con discapacidad,dentro de las áreas de la rehabilitación, latecnología de apoyo, la educación especialy la accesibilidad de las TIC (Tecnologías dela Información y la Comunicación)
DLF DATAwww.dlf.org.uk
Disabled Living Foundation trabaja porla libertad, el fortalecimiento y la capacidadde elección de las personas mayores y laspersonas con discapacidad que usan equi-pos o tecnología para aumentar su inde-pendencia.
Disabled Living Foundation es la organi-zación benéfica más importante del ReinoUnido, que mantiene y publica el únicodirectorio y base de datos sobre tecnolo-gía de apoyo del país, y da respuesta a30.000 peticiones de información cadaaño. Gestionamos un programa anual deformación para cuidadores y profesionalesde la salud. El Centro de Demostración deDisabled Living Foundation es el mayor delReino Unido y en él trabajan terapeutasocupaciones y fisioterapeutas.
REHADATwww.rehadat.de
Rehadat es un sistema de informaciónque apoya la integración profesional de laspersonas con discapacidad. Fue contrata-
do por el Bunderministerium für Gesund-heit und Soziale Sicherung (MinisterioFederal para la Salud y la Seguridad Social)y creado por el Institut der DeutschenWirtschaft Köln. La información detalladasobre los aspectos diversos de la rehabili-tación profesional está disponible en diezbases de datos diseñadas para el uso delas personas con discapacidad, así comode los profesionales involucrados en larehabilitación.
CATÁLOGO DE AYUDAS TÉCNICASwww.ceapat.org
Ceapat, el Centro Estatal de AutonomíaPersonal y Ayudas Técnicas, es un centrotécnico del IMSERSO, Ministerio de Traba-jo y Asuntos Sociales, creado por OrdenMinisterial del 7 de abril de 1989.
La misión del CEAPAT es contribuir amejorar la calidad de vida de todos los ciu-dadanos, con ayuda especial a las personascon discapacidad y las personas mayores, através de la accesibilidad, el diseño paratodos y la tecnología de apoyo.
HANDICATwww.hmi.dk
Hacavie es un centro de recursos, infor-mación y asesoramiento sobre productosde la tecnología de apoyo para las perso-
nas con discapacidad y personas mayores.Handicat, una de las principales activida-
des de Hacavie, es una base de datos deámbito nacional sobre tecnologías de apo-yo, accesible de forma gratuita a través deInternet, que actualmente contiene aproxi-madamente 9.000 productos de tecnologíade apoyo, cada uno descrito con fotografí-as, información técnica, precio y esquemasde financiación, y cerca de 400 fabrican-tes/importadores.
VLIBANKwww.koc.be
El KOC, Centro de Apoyo y Conoci-miento, asesora en la elección del disposi-tivo de apoyo que mejor responde a lasnecesidades individuales de una personacon discapacidad. Por tanto, KOC ofreceinformación sobre dispositivos de apoyo yayuda a los consultores en su asesoría.KOC es parte de la Fundación Flamencapara la Integración Social de las Personascon Discapacidad.
KOC mantiene Vlibank, una base dedatos de equipos de apoyo disponibles enel mercado flamenco. Para cada produc-to, se almacena en la base de datos: imá-genes escaneadas del folleto, la direccióndel distribuidor belga y, si está disponible,el precio.
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• Establecer un foro de cooperación entre los distribuidores internacionales deinformación de tecnología de apoyo.
• Ofrecer un foro estructurado en el que las organizaciones miembros puedendesarrollar una relación que promueve la coordinación y la cooperación paraaumentar su capacidad de recopilar y difundir información.
• Desarrollar estrategias para compartir información sobre tecnología de apoyo.Los miembros de la Alianza buscarán métodos con los que pueden compartir,entre ellos y entre sus usuarios, la información que recopilan sobre productos deapoyo.
• Aprovechar los recursos combinados de las organizaciones miembros paraaumentar su capacidad de recopilar información sobre el producto, desarrollarnuevas fuentes de financiación pública y privada, y aumentar sus esfuerzos dedifusión de información.
• La Alianza poseerá más recursos de información sobre tecnología de apoyo yuna base de usuarios más amplia que cualquier otra organización previa en elcampo de la tecnología de apoyo. Los miembros pueden aprovechar los recursospara ofrecer un mejor servicio la público, mejorar su capacidad de obtener lainformación existente sobre productos de apoyo de los fabricantes ydistribuidores, y solicitar financiación para apoyar iniciativas futuras.
OBJETIVOS
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REYES NOYA ARNÁIZ
Terapeuta Ocupacional. CEAPAT
¿QUÉ NOS OFRECEEASTIN?
* Nótese que existen aún algunos errores en laspantallas que aquí se muestran pero están enproceso de corrección.
dossier
La base de datos de EASTIN cuenta con información adicional o asociada que contiene preguntas frecuentes, hojas de hechos, estudios ideas y enlaces
Cualquier usuario, através de la Red deredes, puede realizarbúsquedas de pro-ductos según la Clasi-ficación Internacional
ISO 9999-2002, por medio de un glosa-rio de términos, por nombre comercialdel producto, por nombre del fabrican-te o atendiendo a un periodo determi-nado de tiempo en el que se han intro-ducido los productos (figura 1)*.
El resultado de esta búsqueda muestrauna foto y datos básicos como el nombrecomercial del producto, el fabricante o lafecha de introducción y actualización(figura 2)*. Cada uno de estos productosproviene de una base de datos de un paíssocio del proyecto, pudiéndose, si sedesea, eliminar de la estrategia de bús-queda determinadas bases y mantenersólo las elegidas.
Esta primera pantalla de resultadosnos da una visión de los productos exis-tentes en el mercado y proporciona la
La Red Europea en Tecnologíasde Apoyo (EASTIN),contiene, en su primerapágina, enlaces directos a los portales nacionales de información, pero tambiénnos ofrece, en un sólo sitio,el acceso a una base de datosúnica que reúne las ventajas de seis bases de datosnacionales de ayudas técnicas.
Figura 2
Figura 1
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posibilidad de compararlos, hecho funda-mental a la hora de elegir.
Podremos entonces ampliar la infor-mación sobre un producto concreto.Para ello, situaremos el cursor sobredicho producto y lo activaremos median-te un click o pulsando intro. Esto nos llevaa una segunda pantalla (figura 3) quemostrará las características técnicas y/ouna descripción. Esta página también haceuna referencia a la base de datos de ori-gen, posibilitándonos ir directamente aese producto concreto pero en la basede datos nacional de la que proviene.
INFORMACIÓN ADICIONAL
Con el fin de potenciar la elección infor-mada del usuario de ayudas técnicas, la baseinternacional cuenta con información adicio-nal o asociada que contiene preguntas fre-cuentes, hojas de hechos, estudios de casos,ideas y enlaces. Esta información puede serbuscada por la clasificación ISO 9999-2002o por un glosario de términos (figura 4).
Al igual que en el caso de búsqueda enproductos, se pueden elegir las bases delas cuales queremos extraer la informa-ción (figura 5).
NUEVOS PRODUCTOS
Además de poder realizar búsquedaspor el nombre de la empresa, se ha que-rido proporcionar a los fabricantes laposibilidad de dar a conocer sus produc-tos nuevos (figura 6) e indicar en qué paí-ses tienen distribución. Esta opción, quecreemos ventajosa para quien pone elproducto en el mercado, supone igual-mente una gran ventaja para quien seocupa de alimentar estas bases, puestoque facilita una actualización más rápida yañade eficacia.
Figura 5 Figura 6
Figura 3 Figura 4
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dossierCada vez más, los usuariosquieren poder elegir, con elasesoramiento de unprofesional, la ayuda técnicamás conveniente para susnecesidades. Por ello, losorganismos europeos hanpromovido fuertemente laparticipación de usuarios enlos proyectos de investigación,planteando, en los últimosaños, un nuevo modelo.
ANA SÁNCHEZ SALCEDO Documentalista del CEAPAT-IMSERSO
En EASTIN se ha planificado con especial cuidado la validación, dirigiéndola tanto alcontenido de la red de información sobre tecnología de la rehabilitación, como a lainteracción con el usuario
VALIDACIÓN PORUSUARIOS DEAYUDASTÉCNICAS
Con la participación delos usuarios se preten-de producir un impactoen el resultado del pro-yecto; sus propuestasson tenidas en cuenta
para definir objetivos y su validación esfundamental para asegurar que el proyec-to realmente responde a las necesidadesespecíficas del público al que se dirige.*
De forma concreta, el programa eTEN,en el que queda enmarcado el proyectoEASTIN, señala la fase de validación comoun punto crítico, puesto que implica lacomprobación, y en su caso la confirma-ción o modificación, de los planteamientosasumidos en las primeras etapas.
En EASTIN se ha planificado con espe-cial cuidado la validación, dirigiéndola tantoal contenido de la red de informaciónsobre tecnología de la rehabilitación, comoa la interacción con el usuario, al analizartemas como la facilidad de uso o la accesi-bilidad de la herramienta.
MÉTODO DELPHI
El consorcio ha diseñado este ejerciciotomando como base el método Delphi enInternet, que permite recopilar y analizarlas opiniones individuales de los usuarios:
En cada país, se han seleccionado gru-pos representantes de:
● usuarios finales: personas con distin-tas discapacidades y sus asistentes
● fabricantes y distribuidores de ayu-das técnicas
● profesionales que trabajan en el cam-po de las ayudas técnicas y la discapacidad.
Se plantean tres etapas:● validación de los sistemas nacionales
existentes ● validación de las especificaciones
para la integración de los sistemas ● validación de la red de trabajo tran-
seuropea.Ejercicios de consulta: se ha facilitado a
cada validador, a través de Internet, unaserie de afirmaciones, que tiene que afir-mar o negar, según sus opiniones persona-les. El ejercicio se realiza en dos sesionesde respuestas; en la segunda, cada valida-dor tiene la posibilidad de ver el resto deopiniones y expresar las suyas al respecto.
Análisis de los resultados: cada país haanalizado las opiniones expresadas porcada grupo. Las conclusiones de cada aná-lisis nacional han sido puestas en comúnpara obtener un punto de vista únicosobre el modo de aplicar estos resultadosal proceso general de EASTIN.
VALIDACIÓN
La validación ha tenido lugar de formaparalela al resto de procesos desarrollados
en el proyecto, de modo que ha sido posi-ble ir redefiniendo, modificando y mejo-rando los trabajos realizados. En total, sehan consultado a 360 usuarios finales, 210profesionales y 84 representantes de laindustria de las ayudas técnicas.
El consorcio EASTIN es consciente dela dificultad de analizar tan amplio númerode respuestas que, por otro lado, provie-nen de individuos de distintas nacionalida-des, de países cuyos sistemas de informa-ción tienen características diferentes.Aquíestá el reto de este proyecto, con el quese intenta romper las fronteras gracias alos nuevos medios de información ycomunicación, y ofrecer al usuario toda lainformación y la experiencia generada por6 centros de referencia en Europa, con elfin de ayudarle a decidir cómo quieremejorar su autonomía.
* Ello se ha debido gracias en parte a proyectos
como FORTUNE (Foro para la formación y participación
de organizaciones de usuarios sobre temas de calidad
de uso y comunicación en aplicaciones de I+D en Euro-
pa), financiado por la Comisión Europea, dentro del pro-
grama de Tecnologías para la Sociedad de la Informa-
ción, en su apartado de Aplicaciones para personas con
discapacidad y mayores.
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Frente a este problema es el momen-to de reivindicar el derecho de las per-sonas discapacitadas al acceso a las Ayu-das Técnicas.● Derecho a la financiación pública del
bien.● Derecho a la financiación de Ayudas
Técnicas desarrolladas y adecuadas alas condiciones de vida de los discapa-citados, frente a las Ayudas Técnicasque están incluidas actualmente en losdiferentes catálogos de prestacionesOrtoprotésicas.
● Derecho a recibir un servicio profesio-nal con las suficientes garantías técnicascomo para garantizar la obtención delmáximo rendimiento de las AyudasTécnicas.
● Derecho a disfrutar de este tipo debienes, en igualdad de condiciones, portodas las personas discapacitadas, conindependencia del poder adquisitivo onivel de formación de la persona disca-pacitada y lo que es más importante,con independencia del origen de ladeficiencia de la persona discapacitada.
En los últimos años hemospodido observar una crecientepreocupación por la situaciónde las personas discapacitadasy por la exclusión a la que seenfrenta este colectivo, cuyovolumen se sitúa en el 9% de lapoblación española, segúndatos de la Encuesta sobreDiscapacidades, Deficiencias yEstado de la Salud realizadapor el INE en 1999.
AYUDAS TÉCNICAS,UN DERECHO DE LAS PERSONASDISCAPACITADAS
El estudio realizado por AUPAsobre “Discapacidad y AyudasTécnicas” pone en evidencia las falta de información de los usuarios y el precio excesivo de las ayudas técnicas
MIGUEL LALOMA GARCÍA
Presidente de AUPA
Son muy numerosos losproblemas a los que seenfrentan las personas dis-capacitadas, pero de entretodos los problemas desta-ca uno frente al resto, quizá
por la facilidad con la que se podrían esta-blecer medidas correctoras del mismo ypor la falta de atención existente para suresolución:La accesibilidad de las personasdiscapacitadas a las Ayudas Técnicas.
ACCESO A LAS AYUDASTÉCNICAS
La Ayuda Técnica debe suplir la defi-ciencia de la persona para que, mejoran-do su discapacidad, contribuya a salvar suminusvalía o desventaja social.
El problema al que se enfrentan laspersonas discapacitadas con respecto alas Ayudas Técnicas está relacionadocon sus posibilidades de acceder a estosbienes:● Posibilidad de elegir una Ayuda Técnica:
conocer y elegir la Ayuda Técnica másadecuada a su deficiencia, a sus limitacio-nes en la actividad y a su estilo de vida.
● Posibilidad de financiar la adquisiciónde la Ayuda Técnica.
● Posibilidad de garantizar el adecuadofuncionamiento de la Ayuda Técnica.Tanto en el proceso de aprendizajepara su utilización, como a lo largo dela vida útil del bien: garantía de funcio-namiento, mantenimiento y reparación.
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dossier
en el que concluyó que era necesariodefinir con rigor las prestaciones y servi-cios incluidos en el sistema de financia-ción pública. La Orden Ministerial de 18de enero de 1996 regula el sistema deprestación ortoprotésica vigente ennuestros días.
Es de entender que el actual desarro-llo Normativo pretende contribuir a unacontención del gasto público que permi-ta alcanzar el equilibrio en los presupues-tos del Estado. El objetivo perseguido porel “Informe Abril” y su posterior desarro-llo pretendía una ordenación del gastopúblico en Sanidad. Esta ordenación, lógi-ca y beneficiosa para la economía espa-ñola, al tratar el tema de las prestacionesortoprotésicas, ha venido a perjudicar alcolectivo de las personas discapacitadas.
La población usuaria de Ayudas Técni-cas ha pasado de una etapa de posibilidadde acceso a muy numerosas Ayudas Téc-nicas gracias a la financiación pública, a laetapa actual en la que las Ayudas Técnicasfinanciadas no cubren todas las expecta-tivas de las personas discapacitadas.Habiéndose generado, en algunos casos,retrocesos en el proceso de superaciónde la discapacidad ya que los usuarios hanpasado de utilizar Ayudas Técnicas avan-zadas, cubiertas por el Sistema Nacionalde Salud, a tener limitado su acceso a
éstas y tener que contentarse con laposibilidad de disponer de otras decarácter inferior.
La implantación de un mecanismo decontrol del gasto público no puede estarbasado únicamente en el recorte del gas-to y en la consiguiente pérdida de dere-chos por parte de los usuarios, en estecaso las personas discapacitadas. Ya quepara la elaboración del catálogo ortopro-tésico se ha atendido a aspectos econó-micos y en ningún momento a aspectossociales o técnicos o al desarrollo deestrategias de contención del gasto públi-co mediante iniciativas que atendiesen ala ordenación del mercado de las AyudasTécnicas.
Siendo uno de los principales proble-mas padecidos por las personas discapa-citadas el de la desigualdad social, parecelógico demandar que una prestación, queestá encuadrada en el área de la medici-na pero que tiene un alto componente deintegración social, contemple todas esasvariables sociales para establecer el tipo ygrado de prestación que ha de recibir elusuario. No debiendo estar limitada laprestación por un catálogo restringido yanclado en la ortopedia practicada endécadas anteriores.
Las posibles vías de actuación frente aeste problema son muy sencillas y no
La ayuda técnica debe suplir la deficiencia de la persona para que,mejorando su discapacidad, contribuya a salvar su minusvalía o desventaja social
FINANCIACIÓN
Pese a que las Ayudas Técnicas son unbien de primera necesidad para los usua-rios y están además catalogadas como unproducto sanitario, no gozan de cobertu-ra para una prestación gratuita plena porparte de los Servicios de Salud de cadauna de las diferentes Comunidades Autó-nomas que integran el Estado Español.
Dada la finalidad para la que son con-cebidas, esta falta de cobertura gratuitapública es generadora de desigualdadesentre el colectivo de las personas disca-pacitadas, en función de sus posibilidadesde acceso a las Ayudas Técnicas.
Los condicionantes del entorno eco-nómico, social y familiar de una personadiscapacitada determinarán sus posibili-dades de acceso a las Ayudas Técnicas y asu utilización como mecanismo para miti-gar su deficiencia o superar su discapaci-dad y para intentar alcanzar una equipa-ración social similar a la de las personasno discapacitadas.
El elevado precio de las Ayudas Técni-cas limita las posibilidades de asumir supago o co-pago de forma individual porparte de la mayoría de los potencialesusuarios. Por esta razón es habitualencontrar a individuos que sufriendo lamisma deficiencia padecen una limitaciónen la actividad (discapacidad) y una res-tricción en la participación (minusvalía)diferente en función de la ayuda técnica ala que han tenido acceso.
CATÁLOGO DE MATERIALORTOPROTÉSICO
La aplicación de un Catálogo para defi-nir las prestaciones ortoprotésicascubiertas por el Sistema Nacional deSalud ha sido una herramienta de controlde gasto necesaria pero, a juicio de lamayoría de los usuarios, mal aplicada, yaque no ha atendido ni valorado los bene-ficios aportados, a las personas discapaci-tadas, por cada una de las Ayudas Técni-cas incluidas en el Catálogo.
El origen del actual Catálogo de Mate-rial Ortoprotésico lo encontramos en elaño 1991, cuando la Comisión de Análisisy Evaluación del Sistema Nacional deSalud emitió un informe (“Informe Abril”)
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requieren de una importante asignaciónde recursos financieros, algo que sin unanálisis en profundidad y sin valorar elproblema en todas sus dimensionaspodría hacer suponer.
DISCAPACIDAD Y AYUDASTÉCNICAS
La Asociación de Usuarios de AyudasTécnicas (AUPA) ha realizado el estudioDISCAPACIDAD Y AYUDAS TÉCNICAS,para el Comité Español de Representan-tes de Personas con Discapacidad (CER-MI). Está disponible una copia electrónicade este estudio en la página de Internetwww.cermi.es
En el estudio, AUPA realiza un análisisdel sector de las Ayudas Técnicas desdeel punto de vista de los usuarios. El análi-sis se extiende por todas las variablesque afectan al sector de las Ayudas Técni-cas, pasando desde un análisis genéricoque estudia las Ayudas Técnicas, al sectorfabricante y distribuidor y a los usuariosy clientes de las Ayudas Técnicas, hastarealizar un análisis de las PrestacionesOrtoprotésicas y el Catálogo de Presta-ciones Ortoprotésicas de cada una de lasComunidades Autónomas.
l estudio finaliza con una recapitulaciónrespecto de la situación del sector de lasAyudas Técnicas desde el punto de vistadel usuario y una serie de propuestas paramejorar la situación detectada. En el cua-dro adjunto se recogen las principalesconclusiones del estudio y, a continuación,se relacionan las propuestas de mejora.
PROPUESTAS DE MEJORA
En el estudio realizado por AUPA, sereseñan una serie de propuestas demejora que una vez desarrolladas reper-cutirían de forma directa en el colectivode usuarios de Ayudas Técnicas.
Estas propuestas de mejora están plan-teadas desde el prisma de generar unbeneficio inmediato para los usuarios deAyudas Técnicas de cada una de lasComunidades Autónomas, sin la necesi-dad de tener que acometer cambiosestructurales, organizativos o legislativossignificativos que lleven aparejado unimportante coste económico. Las pro-puestas de mejora son:● Unificación del concepto de Ayu-
da Técnica. Para que las acciones quese realicen, repercutan en un beneficiogeneral para el colectivo de las perso-nas discapacitadas, independientementede la discapacidad padecida y del tipode Ayuda Técnica necesitada.
● Elaboración de un CatálogoGeneral de Ayudas Técnicas. ElCatálogo deberá identificar la utilidadde las Ayudas Técnicas y evaluar en quegrado cumple cada una de las AyudasTécnicas con los objetivos propuestospor las Naciones Unidas en cuanto a lalucha contra la discapacidad. De estaforma los usuarios dispondrían de unareferencia en cuanto a los tipos de Ayu-das Técnicas existentes y la funcionali-dad ofrecida por cada una de ellas.
● Acciones de formación e informa-ción, dirigidas a los usuarios deAyudas Técnicas y a los prescrip-tores de éstas. El objetivo a alcanzarsería que los usuarios de Ayudas Técni-cas puedan participar en la decisión de
elección de la Ayuda Técnica, para queésta se pueda adaptar a sus necesida-des de acuerdo a sus expectativas per-sonales.
● Gestión del Catálogo de Presta-ciones Ortoprotésicas de los Ser-vicios de Salud de las Comunida-des Autónomas. El Catálogo de Pres-taciones Ortoprotésicas debe conver-tirse en un referente en lo concernien-te a las Ayudas Técnicas como elemen-tos favorecedores de la equiparaciónsocial plena de las personas discapaci-tadas.
● Utilización del Catálogo de Pres-taciones Ortoprotésicas de losServicios de Salud de las Comuni-dades Autónomas como mecanis-mo regulador de precios.
● Acciones de información encami-nadas a generar competencia enel sector que provoque mejoraspara los usuarios.La equiparación social plena de las
personas discapacitadas será alcanzadamediante la consecución de logros endiferentes ámbitos de la vida social, cultu-ral, económica. Pero para ello, previamen-te, hay que poner al alcance de las perso-nas discapacitadas las Ayudas Técnicasque les permitan mitigar su deficiencia, taly como viene recogido en el artículo 3 dela LISMI:
“Los poderes públicos prestarán todos losrecursos necesarios para el ejercicio de losderechos a que se refiere el Art. 1.º, constitu-yendo una obligación del Estado la preven-ción, los cuidados médicos y psicológicos, larehabilitación adecuada, la educación, laorientación, la integración laboral, la garantíade unos derechos económicos, jurídicossociales mínimos y la Seguridad Social”.
CONCLUSIONES
Las conclusiones que se pueden extraer del estudio Discapacidad yAyudas Técnicas, realizado por AUPA son:
● Falta de información de los usuarios.● Precio excesivo de las Ayudas Técnicas.● Escasa financiación pública para la adquisición de Ayudas Técnicas.● Inexistencia de canales venta suficientemente especializados.● Ausencia de ventajas o servicios adicionales en la adquisición de la Ayuda Técnica.● Repercusión de la problemática de los usuarios en el conjunto de la sociedad.
¿QUÉ ES UNA AYUDATÉCNICA?Aunque existen numerosas yextensas definiciones de lo que esuna Ayuda Técnica, éstas puedenser definidas de una forma sencillacomo: “aquellos instrumentosdispositivos o herramientas quepermiten, a las personas que padecenuna discapacidad temporal odefinitiva, realizar actividades que sindicha ayuda no podrían ser realizadaso requerirían de un mayor esfuerzopara su realización”.
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La Asociación para elAvance de la Tecnología deApoyo en Europa (AAATE),es una asociacióninterdisciplinar y pan-europeaque fué constituida enoctubre de 1995 y tienecomo misión “estimular elavance de las tecnologías deapoyo en beneficio de laspersonas con discapacidad ypersonas mayores”.
La Asociación AAATE secoordina con las asocia-ciones RESNA (NorteAmérica),ARATA (Austra-lia) y RESJA (Japón). Susáreas de trabajo se cen-
tran en los siguientes objetivos:• Crear conocimiento de la tecnología
de apoyo.• Promover la investigación y desarro-
llo de la tecnología de apoyo.• Contribuir al intercambio de conoci-
miento en el campo de las tecnologías deapoyo.
• Promover la diseminación de infor-mación sobre tecnologías de apoyo y losaspectos relacionados.
Las actuaciones de AAATE implicanprincipalmente las siguientes:
•Publicación de la revista técnica“Tecnología y Discapacidad” así comopágina web y Newsletters en aspectosrelacionados con la Tecnología de Apoyo:reuniones, eventos y publicaciones.
•Organización de una Conferenciarelevante cada dos años. La Conferenciadebe tratar problemas multidisciplinares,progresos científicos, y desarrollosgenerales de AAATE.
•En conexión con las conferencias sellevarán a cabo cursos de formación ydemostraciones.
•Miniconferencias y seminarioscentrados en temas específicos deinterés general.
•Grupos de interés relacionados conlas áreas de interés.
•Red de contactos nacionales en todaEuropa.
MIEMBROS DE LA AAATE
Pueden ser miembros de AAATE todasaquellas personas que apoyen su misión.
AAATE es una asociación sin ánimode lucro, basada en los principiosdemocráticos y se desarrolla a travésde la contribución de sus miembros.
Cada país tiene un contacto nacionalpara AAATE. En el caso de España es elCEAPAT-IMSERSO.
CONFERENCIAS
Durante los últimos años las Confe-rencias AAATE se han desarrollado endiferentes países de la Unión Europea.
En Lille (Francia) ha tenido lugar la8ª Conferencia AAATE 2005 con ellema “Tecnologías de Apoyo: de la vir-
LA AAATE Y LASTECNOLOGÍAS DEAPOYO
Es necesario trabajar intensamente para mejorar la situación del sistema de provisiónde ayudas técnicas en todo el territorio nacional
dossier
CRISTINA RODRÍGUEZ-PORRERO MIRETDirectora del CEAPAT-IMSERSO
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tualidad a la realidad”. En la Conferen-cia se han desarrollado sesiones plena-rias y conferencias temáticas. Las pri-meras han estado dirigidas a enfocarlas líneas de actuaciones prioritarias enel avance provechoso de las Tecnologí-as de Apoyo, de tal manera que susbeneficios pueden ser aprovechadospor todas las personas con discapaci-dad y personas mayores.
Las conferencias temáticas han versa-do sobre temas generales relacionadoscon los mercados de las Tecnologías deApoyo:“La participación activa de perso-nas con discapacidad en el mercado delas Tecnologías de Apoyo”, “Sistemas deinformación sobre Tecnologías de Apo-yo”,“Formación en Tecnologías de Apoyoy el papel de los Centros de Ayudas Téc-nicas”, “De las necesidades al mercado”,“Servicios de Suministro: IniciativasNacionales”.
Otros temas tratados han sido entreotros: la domótica accesible, la accesibili-
dad a la web, el Diseño para Todos en lastecnologías de la información y comuni-cación, la robótica, la biomecánica, las tec-nologías de apoyo mas específicas para lamovilidad, la discapacidad visual, la disca-pacidad auditiva, las personas mayores, ladiscapacidad intelectual y el autismo.
DISEÑO PARA TODOS
Durante la conferencia se desarrollóun Seminario sobre “Diseño para Todosen la Sociedad de la Información enEuropa” con apoyo de la ComisiónEuropea en la que participó el CEAPAT-IMSERSO. El Proyecto EASTIN sobreinformación europea de Tecnologías deApoyo fue expuesto por cada uno delos miembros.
En el Congreso AAATE 2005 se pre-sentaron los resultados del EstudioHEART en España (IBV, Alides, CEA-PAT) en el que se revisa la situación delas Tecnologías de Apoyo en base a lasrecomendaciones HEART en lossiguientes campos: a) normalizacióntécnica, b) coherencia del mercado, c)sistemas de provisión, d) aspectos lega-les y socioeconómicos, e) formaciónespecializada e f) investigación y des-arrollo. Las áreas que obtienen mejorpuntuación tras esta revisión son lasde normativa técnica e investigaciónsiendo la que peor resultados ofrece elde provisión de ayudas técnicas (pun-tuación 1’7 puntos sobre 5 puntos).
El sistema de provisión efectiva deayudas técnicas es muy deficitario porlo que muchas personas con discapaci-dad y personas mayores no puedendisponer de aquellos productos nece-
sarios para su autonomía y participa-ción social. Ni los catálogos de presta-ciones ortoprotésicas por parte delsistema sanitario, ni las convocatoriasde ayudas técnicas por parte del siste-ma social están suficientemente coor-dinados, en ellos no se abarcan sufi-cientemente las necesidades de laspersonas con discapacidad ni se incor-poran los nuevos materiales y las enor-mes ventajas de nuevas tecnologías.
La provisión real de ayudas técnicases uno de los temas que deben seratendidos con mayor implicación porparte de todos los agentes.
Es necesario trabajar intensamentepara mejorar la situación del sistemade provisión de ayudas técnicas entodo el territorio nacional. Este temadebe ser prioritario en los trabajosrelacionados con las Tecnologías deApoyo.
RETOS DE LASTECNOLOGÍAS DE APOYO
La 9ª Conferencia de AAATE tendrálugar los días 16 a 19 de octubre de 2007,en San Sebastián con el lema “Los retosde las Tecnologías de Apoyo”. La Confe-rencia se organiza a través de FATRONIKcon el apoyo de INGEMA (FundaciónMatia) y VICOM Tech como Centro deInvestigación en Tecnologías InformáticasGráficas y Multimedia.
El Centro Estatal de Autonomía Perso-nal y Ayudas Técnicas del IMSERSO for-ma parte del Comité Científico paraestas Jornadas AAATE.
Animamos a una intensa participaciónen esta próxima Conferencia AAATE.
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CONFERENCIAS DE LA AAATE
AÑO LUGAR
2001: 6ª Conferencia Ljubljana (Eslovenia)
2003: 7ª Conferencia Dublín (Irlanda)
2005: 8ª Conferencia Lille (Francia)
2007: Prevista 9ª Conferencia San Sebastián–Guipuzcoa (España)
Página web de AAATE: http://www.aaate.net
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El proyecto “Desarrollo denuevas bases de datos deAyudas Técnicas valoradas.Integración de las mismascon el catálogo de ayudastécnicas del CEAPAT-IMSER-
SO”, apoyado en su momento por el Ins-tituto de Migraciones y Servicios Sociales(IMSERSO) y desarrollado en colabora-ción con el Laboratorio de Tecnología deRehabilitación de la Universidad Politécni-ca de Madrid, permitió una mejora de lasediciones de catálogos valorados realiza-das con anterioridad sobretodo por laposibilidad de relacionar la informacióncontenida con el catálogo de productosdel Centro Estatal de Autonomía Perso-nal y Ayudas Técnicas (CEAPAT) de mane-ra bidireccional y automática.
Esta iniciativa encaja en las tareas dedifusión de resultados que el Instituto deBiomecánica de Valencia (IBV) desarrolladentro del campo de Ayudas Técnicas ypersonas mayores.AidCat/IBV puede visi-tarse en www.ibv.org\aidcat.
OFERTA TECNOLÓGICA
AidCat/IBV surgió como una evoluciónnatural de la oferta tecnológica que el Ins-tituto de Biomecánica de Valencia (IBV)viene realizando en el sector de las ayu-das técnicas y mobiliario, siempre con lafinalidad de ofrecer información de losproductos valorados de modo objetivomediante la consideración de aspectoscomo: seguridad, prestaciones, ergono-mía, información aportada o acabados.
En este capítulo destacan los esfuerzosrealizados en la elaboración de catálogosvalorados de ayudas técnicas en diversosformatos y el catálogo de mobiliario parapersonas mayores GerCat/IBV.
El valor de estos catálogos reside en laexperiencia acumulada por el IBV en larealización de ensayos y valoración deproductos procedentes de los diversos
sectores en los que trabaja y que inclu-yen, entre otros productos: ayudas técni-cas, mobiliario, implantes o equipamientodeportivo.
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RICARD BARBERÁ
Área de I+D (IBV)
AidCat/IBV es una aplicaciónweb de base de datos de pro-ductos valorados (sillas de rue-das, grúas de transferencias,ayudas para caminar, ayudasde baño y mobiliario).
BASE DE DATOS DE PRODUCTOS VALORADOS
AIDCAT/IBV
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AIDCAT/IBV se desarrolló en colabo-ración con el Laboratorio de Tecnologíade Rehabilitación de la Universidad Poli-técnica de Madrid y la financiación delIMSERSO. Para su diseño se contó con laparticipación de la empresa ADAPTINGS.L.AidCat/IBV es una aplicación de bases
de datos de productos valorados, incluyelas familias siguientes de productos:• ayudas de baño,• mobiliario para personas mayores,• sillas de ruedas,• grúas de transferencia, y• ayudas para caminar.
Para la realización del catálogo setuvieron en cuenta las pautas de accesibi-lidad del grupo WAI (uno de los gruposde trabajo del World Wide Web Consor-tium).
VALORACIÓN OBJETIVA
La aplicación AidCat/IBV muestra lavaloración objetiva de los productos,obtenida a partir de los resultados de losensayos técnicos, en función de los aspec-tos siguientes:• Seguridad general: pondera los
resultados de los ensayos mecánicosque afectan a la seguridad del producto.
• Ergonomía: evalúa las adecuacionesdimensionales de los productos a lasdimensiones de los usuarios basadas ennormativa.
• Prestaciones: valora los resultadosde los ensayos que están relacionadoscon el funcionamiento del producto.
• Información: revisa la presencia o node instrucciones de uso y etiquetadoen los productos así como la informa-ción aportada.
• Acabados: pondera los resultados delas pruebas de inspección.
• Valoración global: considera demanera agregada las puntuaciones delos apartados anteriores.Se ha realizado un esfuerzo importan-
te para que la información proporcionadaen la ficha de cada producto sea com-prensible por cualquier tipo de usuario.
AidCat/IBV es una aplicación Web denavegación fácil y respetuosa con las pau-tas de accesibilidad a Internet, que permi-te a los usuarios y gestores de comprasobtener información objetiva sobre elcomportamiento a ensayos realizados enel IBV de ayudas técnicas (sillas de rue-das, grúas de transferencia, ayudas paracaminar, y ayudas de baño) y mobiliariopara personas mayores.
La estructura del AidCat/IBV permitela inclusión de nuevas familias de produc-tos y elementos que hayan sido valoradosen el IBV. La ampliación en el futuro deesta aplicación a nuevas familias y pro-ductos, junto a los ya existentes, consti-tuye una gran oportunidad de mejora delos productos y de transparencia en elmercado de los mismos.
AidCat/IBV es una aplicación Web de navegación fácil y respetuosa con las pautas de accesi-bilidad a Internet
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dedor de una base de datos de productoscon modelos conceptuales que difierennotablemente de unos a otros. Además, lainformación puede obtenerse mediante dis-tintas claves y estrategias de búsqueda quevarían entre los distintos sistemas (por ejem-plo, el tipo de producto que se busca, la dis-capacidad que el dispositivo cubre, etc..)
Por otro lado, dichos sistemas de infor-mación comparten una serie de aspectos encuanto al público al que se dirigen, el alcancede los contenidos, los componentes lógicosde la información que se ofrece y la necesi-dad de acceder a la información desde otrospaíses y de conseguir las mejores prácticasen cuanto a accesibilidad en relación con laspersonas con discapacidad. Todos estosaspectos en común hacen posible el objetivode una integración transeuropea sacandopartido a las experiencias de todos.
Para la consecución de los objetivoscomentados ha sido necesario abordar lassiguientes tareas:
•Armonización de las clasificaciones. Se tra-taba de consensuar clasificaciones estándarpara la categorización de productos.
•Armonización de estrategias de búsqueda.Se pretendía definir los criterios funda-mentales de búsqueda que utilizaríantodos los sistemas de información partici-pantes.
• Convergencia de tecnología. Se pretendíadefinir los esquemas técnicos necesariospara la interoperatividad de los sistemasinvolucrados.
•Traducción de los contenidos.Se planteabala necesidad de plasmar los contenidos delos distintos sistemas en un idioma común.Por su proyección, el idioma elegido seríael inglés.
ARMONIZACIÓN DE CLASIFICACIONES
La utilización de una clasificación están-dar homogeneiza las búsquedas de produc-
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RUTH ZAMORANO GALLEGO (*) RAFAEL LUQUE LEIVA (*)
JUAN IGNACIO GODINO LLORENTE (**)
(*) Orange Software, S.L.(**) Universidad Politécnica de Madrid
El proyecto EASTIN [1] (Euro-pean Assistive Technology Infor-mation Network) pretendeintegrar una red de informa-ción transeuropea sobre ayudastécnicas para personas con dis-capacidad y personas mayores,superando las barreras relacio-nadas con los diferentes idio-mas de los países de la Unión.
INNOVACIONES YMEJORAS DELCATÁLOGO DE AYUDASTÉCNICAS
El proyecto está fundamenta-do en la existencia previa deun buen número de sistemasde información independien-tes que proporcionan infor-mación sobre ayudas técni-
cas y que llevan un largo tiempo dando ser-vicio público en Internet, por lo que se pue-den considerar maduros en cuanto a tecno-logía y contenidos. Los sistemas referencia-dos se encuentran en Alemania (REHADAT[2]),Dinamarca (HMIBASEN [3]),Gran Bre-taña (DLFDATA [4]), España (CEAPAT [5]),Italia (SIVA [6]), y Países Bajos (Hulpmidde-len Wijzer [7]).
Estos sistemas han sido desarrollados deforma independiente por cada uno de lossocios en sus respectivos países.No obstan-te, todos ellos tienen un objetivo común:proporcionar a los ciudadanos la informa-ción más actualizada que esté disponiblesobre ayudas técnicas y sus características yusos, para lo que albergan una gran riquezade material útil para mejorar el conocimien-to tanto de los profesionales como de losusuarios finales. Todos los sistemas estánbien establecidos y, en la mayoría de loscasos, son apoyados por las autoridadesnacionales respectivas para garantizar laprestación de un servicio de informaciónpública a los ciudadanos.
No obstante, y a pesar de tener un finsimilar, los distintos sistemas difieren de for-ma considerable en cuanto a su estructurafísica, contenidos, tecnología y saber hacer.Todos los sistemas se han construido alre-
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conjunto de una o más funciones las cualespueden ser llamadas usando una URL.Cadafunción recibe uno o más parámetros ydevuelve un único resultado.Tanto los pará-metros como los resultados pueden sertipos de datos simples o compuestos. LaFig. 1 ilustra la implementación de los webservices en el contexto de la red EASTIN.
Los clientes son normalmente aplicacio-nes web que ejecutan llamadas remotas auno o más funciones de uno o más servi-
dores web.El protocolo de la comunicaciónutilizado es el SOAP [12].
Los web services tienen la ventaja de queson completamente independientes de laplataforma, independientes del lenguaje deprogramación y permiten utilizarse en apli-caciones con bases de datos distribuidas,añadiendo un alto nivel de abstracciónentre los clientes que envían las peticionesy los gestores de bases de datos relaciona-les que responden a las consultas. Por todo
La red EASTIN permite la localización deayudas técnicas en el contexto del espa-cio paneuropeo, sirviendo como poderosaherramienta para los distintos agentes delsector de la discapacidad
Esquema de funcionamiento de los Web Services en el contexto de la red EASTIN
tos en los distintos sistemas de informaciónexistentes. Se ha tomado como base de laarmonización de clasificaciones la categori-zación de productos propuesta por ISO(International Organization for Standardiza-tion) [8].Dicha normativa ha sido elaboradapor el Comité Técnico AEN/CTN 153 deAENOR (Asociación Española de Normali-zación y Certificación) en 2003, siendo laversión oficial, en castellano, de la NormaEuropea EN ISO 9999,publicada en octubrede 2002, y que a su vez adopta íntegramen-te la Norma Internacional ISO 9999:2002,anulando y sustituyendo a la Norma UNE-EN ISO 9999 de febrero de 1999.
CONVERGENCIA DE TECNOLOGÍAS
La tecnología adoptada para la integra-ción del Catálogo de Ayudas Técnicas den-tro de la red EASTIN consiste en el desa-rrollo de un conjunto de Web Services[9][10]. Los Web Services son una tecnolo-gía desarrollada para el intercambio deinformación entre diferentes sistemas web.Se caracterizan por su gran interoperativi-dad y posibilidades de extensión gracias aluso de lenguajes estándar (XML [11]) parala definición de los propios servicios. Apesar de su sencillez, los web services sepueden combinar de manera que imple-menten operaciones con un alto grado decomplejidad pudiendo llegar a prestar sofis-ticados servicios de gran valor añadido.Están basados en la conocida arquitecturacliente-servidor, donde el servidor es un
TIPO DE BÚSQUEDA CRITERIO DE BÚSQUEDA
- Por clasificación ISO (en cualquiera de los tres niveles de laclasificación ISO).
Búsqueda de ayudas técnicas - Por palabras clave (relacionadas con la clasificación ISO).- Por nombre comercial- Por fabricante- Por fecha
Búsqueda de empresas - Por nombre
TIPO DE BÚSQUEDA ELEMENTO BÁSICO DE INFORMACIÓN
- El enlace a la página en el sistema nacional- El código de clasificación- El nombre comercial
Para cada ayuda técnica - El fabricante- La fecha de actualización y de entrada en el sistema- Una fotografía pequeña y una fotografía en grande- Un texto descriptivo tanto en el idioma nativo como en inglés
- Un enlace- Nombre
Para cada empresa o - Direccióninstitución asociada - País
- Teléfono- Fax- Página web
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lo expuesto, son la solución ideal para resol-ver el problema de interoperatividad pro-puesto.
ARMONIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE BÚSQUEDA
Se plantea la necesidad de definir lasestrategias de búsqueda que sirven de basea la definición de los propios web services.Dichas estrategias de búsqueda constituyenel núcleo fundamental de la definición de losservicios que han de implementarse usandoweb services. Así pues, se ha abordado laimplementación de funciones de búsquedapara permitir la integración del Catálogo deAyudas Técnicas en la red EASTIN deacuerdo a criterios basados en las propiasayudas técnicas objeto de búsqueda, y lasempresas o instituciones relacionadas conlas mismas. La Tabla 1 resume los criteriosde búsqueda implementados.
Para conseguir que los resultados seanconsistentes, cada miembro de la Red harealizado un trabajo de armonización y sehan definido cuáles son los elementos deinformación básicos a manejar. Se conside-raron fundamentales los recogidos en laTabla 2.
TRADUCCIÓN DE LOS CONTENIDOS
El otro aspecto necesario para la integra-ción ha sido la internacionalización de los
contenidos. La información del portal delEASTIN está disponible en las lenguas nati-vas de cada uno de los miembros partici-pantes. Según desde el sistema nacional des-de el que se acceda, se muestra la informa-ción en un idioma u otro.Aunque la soluciónideal sería tener toda la información dispo-nible en todos los idiomas,dicha solución nose consideró viable ni en plazos ni en coste.Por ello, se ha optado por traducir al inglésla información sobre las ayudas técnicas decada uno de los sistemas nacionales compo-nentes, de forma que si un usuario accede ainformación de otro sistema diferente alque eligió al entrar al portal, dicha informa-ción aparezca en un idioma común.
Para realizar la traducción ha sido nece-sario crear una nueva base de datos imagende la actual en la que se han traducido alinglés los nombres y descripciones de cadauno de los productos del Catálogo de Ayu-das Técnicas.Cada vez que se realiza un vol-cado de nuevos productos, se ejecuta unproceso de traducción automático, de for-ma que los contenidos de ambas bases dedatos se encuentran siempre sincronizados.La traducción se lleva a cabo mediante unservicio de traducción automática de textosimplementado con la conocida herramien-ta SYSTRAN [13]. De esta manera, el pro-
dossierUna de las necesidades básicas de lamayoría de personas discapacitadas y pro-fesionales de la discapacidad es la derivadade la localización de información sobre ayu-das técnicas
REFERENCIAS
[1] EASTIN (European Assistive Technology Information Network). "http://www.eastin.info/"[2] REHADAT. "http://www.rehadat.de/eastin.htm"[3] HMIBASEN. "http://www.hmi-basen.dk/index.asp" [4] DFLDATA. "http://www.dlf.org.uk/dlfdata/index.html" [5] Catálogo de Ayudas Técnicas. "http://www.catalogo-ceapat.org/" [6] SIVA. "http://portale.siva.it/"[7] Hulpmiddelen Wijzer. "http://www.hulpmiddelenwijzer.nl/hmw/default.asp" [8] ISO - International Organization for Standardization. "http://www.iso.org/" [9] Java Technology and Web Services "http://java.sun.com/webservices/index.jsp"[10] Web Services Activity "http://www.w3.org/2002/ws/" [11] Extensible Markup Language (XML). "http://www.w3.org/XML/" [12] Simple Object Access Protocol (SOAP) "http://www.w3.org/TR/soap/"[13] Systran. Traducción automática de textos. "http://www.systransoft.com/index.html"
ceso de traducción se puede considerarprácticamente automático no requiriendoapenas asistencia.
CONSIDERACIONES FINALES
Una de las necesidades básicas de lamayoría de personas discapacitadas y profe-sionales de la discapacidad es la derivada dela localización de información sobre ayudastécnicas. A pesar de su importancia en laintegración de las personas con discapaci-dad, la escasez de establecimientos especia-lizados y de información al respecto, dificul-ta su búsqueda y adquisición. En esta línea,los distintos Catálogos de Ayudas Técnicasdesarrollados de manera independiente endistintos países del contexto de la UniónEuropea, resuelven en parte esta problemá-tica, ya que permiten a cualquier usuariocon acceso a Internet, obtener una comple-ta información sobre ayudas técnicas. Noobstante se plantean las barreras lógicasdebidas al idioma y los distintos criterios debúsqueda implementados en cada uno delos sistemas desarrollados. En esta línea, lared EASTIN permite la localización de ayu-das técnicas en el contexto del espaciopaneuropeo, sirviendo como poderosaherramienta para los distintos agentes delsector de la discapacidad. En el contexto deeste proyecto, se han superado las barrerastécnicas para lograr la interoperatividad delas bases de datos, así como las derivadas dela heterogeneidad de idiomas de los distin-tos sistemas existentes.
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