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  • 1.- Extracto de la LEY 32/2006 publicada en el BOE 19 Octubre de 2006

    2.- Ley 32/2006, reguladora de la subcontratacin en el Sector

    de la construccin. BOE 19 de Octubre de 2006 3.- Informe elaborado por la Confederacin Nacional de la

    construccin 4.- RD 1109/2007 por el que se desarrolla la Ley 32/2006

    Dossier sobre la Ley de la Subcontratacin en la construccin

  • 1.- Extracto de la LEY 32/2006 publicada en el BOE 19 Octubre de 2006

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    Extracto de la Ley 32/2006 REGULADORA de la SUBCONTRATACIN en el sector de la CONSTRUCCIN

    Publicada en el BOE 19 Octubre 2006

    A.- AMBITO DE APLICACIN La ley ser de aplicacin a los contratos que se celebren, en rgimen de subcontratacin, para la ejecucin de los siguientes trabajos realizados en obras de construccin: excavacin, movimiento de tierras; construccin; montaje y desmontaje de elementos prefabricados; acondicionamiento o instalaciones; transformacin; rehabilitacin; reparacin; desmantelamiento; derribo; mantenimiento; conservacin y trabajos de pintura y limpieza; saneamiento. B.- DEFINICIONES

    Obra de construccin: cualquier obra, pblica o privada, en la que se efecten trabajos de construccin o de ingeniera civil.

    Promotor: cualquier persona, fsica o jurdica, por cuenta de la cual se realice la obra.

    Contratista o empresario principal: la persona, fsica o jurdica, que asume contractualmente ante el promotor el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato. Tambin ser considerado contratista el promotor que realice directamente la totalidad o determinadas partes de la obra. Cuando la contrata se haga con una Unin Temporal de Empresas, que no ejecute directamente la obra, tendr la consideracin de contratista cada una de las empresas miembros de la misma que ejecute la obra.

    Subcontratista: la persona, fsica o jurdica, que asume contractualmente ante el contratista u otro subcontratista comitente la realizacin de determinadas partes de la obra.

    Las variantes de esta figura pueden ser las del primer subcontratista (subcontratista que contrata con el contratista); segundo subcontratista (subcontratista que contrata con el primer subcontratista) y as sucesivamente.

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    Trabajador autnomo: la persona fsica distinta de contratista y subcontratista, que realiza de forma personal y directa una actividad profesional, sin sujecin a un contrato de trabajo, y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra. Cuando el trabajador autnomo emplee a trabajadores por cuenta ajena, tendr la consideracin de contratista o subcontratista.

    Subcontratacin: es una prctica mercantil en virtud de la cual

    el contratista o subcontratista encarga a otro subcontratista o trabajador autnomo parte del trabajo que a l se le ha encomendado.

    Nivel de subcontratacin: cada uno de los escalones en que se

    estructura el proceso de subcontratacin.

    C.- REQUISITOS EXIGIBLES A LOS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS Para poder intervenir en un proceso de subcontratacin es necesario que el contratista o subcontratista: - Posea una organizacin productiva propia con medios materiales y personales. - Asumir los riegos, obligaciones y responsabilidades propias de la actividad empresarial. - Ejercer directamente las facultades de organizacin y direccin sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores en la obra. - Acreditar que disponen de recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, que cuentan con la formacin necesaria en materia de prevencin de riesgos as como de una organizacin preventiva adecuada a la Ley de Prevencin de Riesgos. - Estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas, donde debern acreditar el cumplimiento de los requisitos sealados anteriormente mediante una declaracin suscrita por el representante legal ante citado registro. - Las empresas cuya actividad consista en ser contratadas o subcontratadas habitualmente para la realizacin de trabajos en obras del sector de la construccin debern contar con un nmero de trabajadores contratados con carcter indefinido que no ser inferior al 10% durante los 18 primeros meses de vigencia de esta Ley, ni al 20% durante los meses decimonoveno al trigsimo sexto, ni al 30% a partir del trigsimo sptimo, inclusive.

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    D.- REGIMEN DE LA SUBCONTRATACIN Con carcter general el rgimen de la subcontratacin ser el siguiente:

    - El promotor podr contratar directamente a cuantos contratistas estime oportuno.

    - El contratista podr contratar con empresas subcontratistas o trabajadores autnomos la ejecucin de los trabajos contratados con el promotor.

    - El tercer subcontratista no podr subcontratar los trabajos que hubiera contratado con otro subcontratista o trabajador autnomo.

    - El primer y segundo subcontratista podr subcontratar la

    ejecucin de los trabajos que tengan contratados salvo cuando la organizacin productiva puesta en uso en la obra consista fundamentalmente en la aportacin de mano de obra, entendindose por tal la que para la realizacin de la actividad contratada no utiliza ms equipo de trabajo propios que las herramientas manuales, incluidas las motorizadas porttiles, aunque cuenten con el apoyo de otros equipos de trabajo distintos de estos sealados, siempre que stos pertenezcan a otros empresas, contratistas o subcontratistas, de la obra.

    Pero a esta prohibicin de subcontratacin hay una salvedad y es en casos fortuitos debidamente justificados, por exigencias de especializacin de los trabajos, complicaciones tcnicas de la produccin o circunstancias de fuerza mayor fuera necesario, a juicio de la direccin facultativa, la contratacin de alguna parte de la obra con terceros, excepcionalmente se podr extender la subcontratacin a un nivel adicional, debiendo constar la aprobacin previa de la direccin facultativa y las causas de la subcontratacin en el Libro de Subcontrataciones.

    Esta ampliacin del nivel de subcontratacin no se aplicar en el caso del subcontratista que slo ponga mano de obra ms herramientas manuales, salvo fuerza mayor.

    En el caso de ampliacin excepcional del nivel de subcontratacin ser obligatorio comunicrselo adems de al coordinador de seguridad y salud laboral y a los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas contratistas y subcontratistas, a la autoridad laboral mediante la remisin, en el plazo de los 5 das siguientes a su aprobacin, de un informe en el que se indiquen las circunstancias motivadoras de la misma y una copia de la anotacin realizada en el libro de subcontrataciones.

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    - El trabajador autnomo no podr subcontratar los trabajos a l encomendados ni a otras empresas subcontratistas ni a otros trabajadores autnomos.

    E.- REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS Se crear un registro de empresas acreditadas que depender de la autoridad laboral correspondiente al territorio de la Comunidad Autnoma del domicilio social de la empresa contratista o subcontratista. La inscripcin tendr validez para todo el territorio nacional siendo todos sus datos de acceso pblico. F. - DEBER DE VIGILACIA Y RESPONSABILIDADES Las empresas contratistas y subcontratistas debern vigilar el cumplimiento de la ley por los subcontratistas y trabajadores autnomos con quien contraten y en especial en lo que se refiere a la acreditacin y registro y al rgimen de subcontratacin, debiendo comunicar las empresas subcontratista al contratista, a travs de las empresas subcontratistas con quienes hubieran contratado en caso de ser distinta de este, toda la informacin y documentacin sealada anteriormente. El incumplimiento de las obligaciones de registro y acreditacin y del rgimen de subcontratacin determinar la responsabilidad solidaria del subcontratista que hubiera contratado y del contratista respecto de las obligaciones laborales y de Seguridad Social derivadas de la ejecucin del contrato acordado que correspondan al subcontratista responsable del incumplimiento cualquiera que fuera la actividad de dichas empresas. G.- DOCUMENTACIN DE LA SUBCONTRATACIN En toda obra cada contratista deber disponer de un libro de subcontratacin que deber permanecer en todo momento en la obra, se deber reflejar por orden cronolgico desde el comienzo de los trabajos, todas y cada una de las subcontrataciones realizadas con empresas subcontratistas y trabajadores autnomos, su nivel de subcontratacin y empresa comitente, el objeto de su contrato, identificacin de la persona que ejerce las facultades de direccin de cada subcontratista y, en su caso, los representantes legales de los trabajadores de la misma, las respectivas fechas de entrega de la parte del plan de seguridad y salud que afecte a cada empresa subcontratista y trabajador autnomo, as como las instrucciones elaboradas por el

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    coordinador de seguridad y las anotaciones efectuadas por la direccin facultativa sobre su aprobacin de cada subcontratacin excepcional. A este libro tendr acceso el promotor, la direccin facultativa, el coordinador de seguridad, las empresas y trabajadores autnomos intervinientes en la obra, los tcnicos de prevencin, los delegados de prevencin, la autoridad laboral y los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas que intervengan en la ejecucin de la obra. H.- REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES Los representantes de los trabajadores de las diferentes empresas que intervengan en la ejecucin de la obra debern ser informados de las contrataciones y subcontrataciones que se hagan. I.- ACREDITACIN DE LA FORMACIN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORES Reglamentariamente o a travs de la negociacin colectiva de mbito estatal se regular la forma de acreditar la formacin especfica recibida