Dossier Turquia

7/31/2019 Dossier Turquia

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DOSSIER TURQUIA

LA QUINTA COLUMNA AMERICANA EN EUROPA

SUMARIO:

INTRODUCCION

TURQUIA Y EUROPA: EL NUDO DE LA CUESTION

TURQUIA ALIADA DE OCCIDENTE

TURQUIA Y LA EUROPA

TURQUIA COMO RIESGO PARA LA U.E.

EL PERIODO PRE-ELECTORAL

OBSTACULOS PARA LOS ISLAMISTAS

CRONICA Y REPERCUSIONES DE UNA VICTORIA ANUNCIADA

LAS REACCIONES EN OCCIDENTE

LA UNION EUROPEA: ENTRE EL RECHAZO Y LA RESERVA

ANEXO I

TURQUIA: FICHA TECNICA SOBRE EL PAIS

ANEXO II

CASI UN SIGLO DE HISTORIA TURCA

ANEXO III

EVOLUCION POLTICA EN LOS LTIMOS AOS.

ANEXO IV

RELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y LA OTAN. CRONOLOGIA

ANEXO V

LOS CONFLICTOS TURCOS (I). LA CUESTION KURDA


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ANEXO VI

CONFLICTOS DE TURQUIA (II). ENTRE GRECIA Y TURQUIA

ANEXO VII

LA NATURALEZA DE LA CRISIS ECONOMICA TURCA

INRODUCCION

Las recientes declaraciones de Giscard dEstaing afirmando

que la entrada de Turqua en la Unin Europea supondra el

fin de esta institucin, as como la reciente victoria

islamista en las elecciones, han colocado a este pas en el

centro de la actualidad.

La Turqua moderna surgi del lder laico Kemal Ataturk que

hizo de la occidentalizacin del pas el eje de su

poltica. Pero este intento por lo dems no alcanzado

completamente- no puede hacer olvidar que lo que hoy

llamamos Turqua surgi de la invasin y destruccin del

Imperio Romano de Occidente, el Imperio Bizantino; no puede

hacer olvidar que si los turcos no hubieran sido vencidos

por una coalicin europea a las puertas de Viena, si

Lepanto no hubiera supuesto el fin de sus aspiraciones en

el Mediterrneo y si los moriscos, aliados de los turcos,

no hubieran sido vencidos en las Alpujarras y expulsados de

Espaa, hoy Europa entera estara bajo el control islmico.

Turqua, ha sido el enemigo geopoltico de Europa. Y sigue

sindolo.


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En tanto que la cuestin turca afecta a la poltica de

Democracia Nacional (por su impacto en la poltica europea

de defensa comn, por su incidencia en el fenmeno de la

inmigracin y por implicaciones geopolticas e histricas)

hemos decidido elaborar el siguiente dossier, en el que los

cuadros, militantes y simpatizantes del partido,

encontrarn todos los elementos de anlisis para adoptar

una posicin poltica que en este caso solamente puede ser

contraria a la integracin de Turqua en la Unin Europea,

a la consideracin de ese pas como algo exterior y algeno

a Europa y como quintacolumna norteamericana. Por eso es

importante conocer con detalle la cuestin turca y por

eso es importante que nuestros militantes y cuadros sepan

de qu se est hablando.

TURQUIA Y EUROPA: EL NUDO DE LA CUESTION

La victoria de un partido islamista en las elecciones

turcas supone la victoria de un partido que se aparta de

los fundamentos de la Turqua moderna fundada por Kemal

Ataturk. En los anexos se encontrarn los datos histricos

de lo que supuso Ataturk para aquel pas. Su principio de

las seis lanzas que se convertiran en el fundamento de

la nueva Turqua (populismo, republicanismo, nacionalismo,

secularismo, estatismo y reformismo) supuso la deposicin

del sultn de Constantinopla, la abolicin del califato y

de las instituciones islamistas, la sustitucin de la


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sharia por el sistema jurdico inspirado en occidente. Este

panorama de reformas legislativas se complet con medidas

que eran algo ms que anecdticas: cortar la barba a los

fundamentalistas e imponer la forma de vestir occidental

Pero ochenta aos de repblica no han servido ni para

asentar la democracia en Turqua (que se ha visto

peridicamente salpicada con golpes de Estado y ha

concluido finalmente en lo que se ha llamado una

democracia de segunda divisin), ni para hacer del pas

algo similar al resto de pases occidentales. Hasta la

victoria islamista del 3 de noviembre poda decirse que

Turqua no era completamente oriental, ni completamente

occidental. Hoy es evidente que ha vencido en Turqua un

partido completamente oriental, una ideologa completamente

oriental.

TURQUIA ALIADA DE OCCIDENTE

Hasta ahora los lazos de Turqua con la OTAN son

extremadamente slidos. De hecho los turcos han sido

utilizados como peones de brega en varios conflictos: los

americanos los enviaron a morir en Corea; antes de que los

rusos situaran msiles en Cuba, EEUU ya haba hecho otro

tanto en Turqua; en las sucesivas crisis que han sacudido

oriente medio, Turqua siempre ha puesto a su disposicin

sus bases militares para los aviones y las tropas

americanas. Finalmente, su situacin avanzada y fronteriza


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con Rusia hizo que, durante la guerra fra, el papel

geopoltico de este pas creciera y, paradjicamente, este

pas alejado 4000 km del Atlntico, se convirti en uno de

los puntales de la Organizacin del Tratado del Atlntico

Norte (OTAN)

Pero no hay que engaarse: Turqua, ms que aliada de

Occidente, ha sido aliada de Estados Unidos. La amistad

que este pas ha deparado hacia Turqua le eleva al rango

de aliado preferencial. Y as es, por que,

paradjicamente, el principal valedor de Turqua para su

entrada en la Unin Europea es EE.UU.

El por qu EE.UU. trata a Turqua como aliado preferencial

se entiende mejor su se recurre a un mapa de la zona. En

efecto, la geopoltica ha determinado que Turqua sea un

pas fronterizo con Iraq, Irn, Siria, Georgia y Armenia.

En otras palabras, Turqua es una cua en las zonas por las

que EE.UU. muestra en estos precisos momentos un mayor

inters. En efecto, es una cua situada entre el pas con

las segundas mayores reservas petrolferas mundiales (Iraq)

y la zona del Caspio en donde se encuentras las terceras

mayores reservas petrolferas Con Bush, gobierna en

Washington el lobby de los petroleros. No es raro que se

preocupen de aquel pas que les permite estar presentes,

con armas y bagajes, en aquella zona que para ellos

constituye en la actualidad su principal teatro de

operaciones.


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Turqua no se ha mostrado muy partidaria de un conflicto

con Irak. En el momento en que las encuestas detectaron el

ascenso imparable del Partido de la Justicia y el

Desarrollo (el partido islamismo local),

Este hecho haca que pasase a segundo plano el temor turco

a que un conflicto armado afectase negativamente a la

economa del pas. Por que el apoyo a la agresin contra

Iraq tena una clara compensacin econmica ya negociada

por la administracin Clinton y que consista en una

moratoria a la deuda externa contraida con EE.UU., un aval

a Turqua por valor de 16.000 millones de dlares

concedidos por el FMI y el Banco Mundial. Ankara no puede

negar su dependencia econmica (y, por tanto, poltica) de

EE.UU.

Durante las conversaciones con Elisabeth Jones, el gobierno

turco entreg una larga lista de condiciones a cambio de su

apoyo, incluidas compensaciones financieras. Y, por

supuesto, EE.UU. ofrece garantas suficientes,

complementarias a Turqua, para que la era post-Saddan

Hussein no concluya en la formacin de un Estado

independiente kurdo en el norte de Irak que, inmediatamente

repercutira sobre aquel pas.

En diciembre de 1997, se produjo un acontecimiento apenas

divulgado por los medios: la visita de Mesut Yilmaz, Primer

Ministro de Turqua, a EE UU. El entonces presidente

Clinton declar: creo que es muy importante que hagamos


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Los burcratas de Bruselas niegan la entrada de Turqua

en la U.E. fundamentalmente por dos motivos: el pas no

cumple los mnimos exigidos en su forma poltica y su

legislacin, de un lado, y de otro, Turqua no alcanza los

mnimos exigibles para ingresar. Pero, aunque Turqua

cumpliera con las exigencias econmicas y polticas,

Turqua no debera entrar en la U.E.

TURQUIA COMO RIESGO PARA LA U.E.

Nuestra tesis es que Turqua no solamente es un pas

algeno y exterior a la U.E. sino un riesgo para Europa. Es

un riesgo por tres motivos:

1) La entrada de Turqua en la U.E. supondra la ruptura

de la continuidad cultural de la federacin. Se trata

de un pas construido con la sangre y la destruccin

de los fundamentos greco-latinos y cristianos operada

por la invasin islmica del siglo XIV. El 29 de mayo

de 1453, el Emperador Constantino IX Palelogos,

heredero de Constantino el Grande, muri al frente de

las tropas griegas en la defensa de Constantinopla.

Los turcos realizaron la primera limpieza tnica de

la historia, masacrando a los habitantes de la ciudad

y realizando un pillaje que dur varios das. Cuando

el sultn orden el fin de la matanza se iniciaron

los cuatro siglos de esclavitud y exterminio del

pueblo griego que ha durado hasta prcticamente


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nuestros das. Este episodio, no constituy solo el

fin del Imperio Bizantino, sino que puede ser

considera como una tragedia para Europa, por que no

solo la poblacin fue masacrada, sino por que la

cultura occidental fue abolida y perseguida,

exterminada y sepultada bajo el emblema de la media

luna. Un pas que ha nacido del exterminio de

europeos no puede formar parte jams de una unin de

europeos.

2) La entrada de Turqua en la U.E. permitir la

diseminacin por el territorio de Europa Occidental de

70 millones de potenciales inmigrantes. En efecto,

hasta ahora la inmigracin turca se ha concentrado en

Alemania en donde ha generado ghettos en las grandes

ciudades industriales. En aquel pas se concentran

casi 3.000.000 de turcos. Si bien existan

comunidades turcas en Alemania a partir de los aos

70, en los primeros aos 80 la tasa empez a crecer

de manera desmesurada, alcanzando hasta un 19% por

ciento de aumento en 1982. Las autoridades explicaron

que no habra ningn problema y que pronto se

integraran por la va del mestizaje. Sin embargo no

ha sido as, sino todo lo contrario, la poblacin

turca se ha ghettizado. Cem zdemir, parlamentario

federal de la Alianza 90/Los Verdes y de origen turco

explic en una entrevista que El que un 50 por


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ciento de los jvenes turcos que viven en Berln

decidan traer a sus esposas de Turqua se debe a que

para ellos las mujeres alemanas son demasiado

emancipadas, o a que las quieren vrgenes. Habra

que aadir que la poltica de tolerancia ha dado

casos grotescos como la decisin de un Tribunal

Contencioso-Administrativo de Berln que sentenci

que una chica musulmana poda ser eximida de las

clases de educacin sexual. Es evidente que una

comunidad que, a estas alturas, busca vrgenes y

niega la educacin sexual, es inintegrable en una

sociedad moderna. Por lo dems, resulta evidente que

la precaria e inestable situacin econmica turca, la

opresin contra la minora kurda, generara una fuga

masiva de inmigrantes hacia Europa central, muy

superior a lo que es posible soportar.

3) Turqua no es un aliado de Europa, es un aliado de

EE.UU. Turqua sera el primer pas islmico que

entrara en la U.E., como ya hemos dicho, eso

rompera con la continuidad y uniformidad cultural de

la U.E. y aumentara su inestabilidad interna. Pero,

Turqua es algo ms que un pas de mayora islmica

construido sobre la destruccin de la cultura

europea, es, sobre todo, un aliado preferencial de

EE.UU. Y, no hay que olvidar, que si la U.E. tiene

futuro, este pasa por ser un contrapeso internacional


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a la agresividad y el expansionismo norteamericano.

De hecho, EE.UU. ya considera a la U.E. como un

competidor comercial, previo paso a considerarla como

un adversario poltico. Es imposible permitir la

entrada en la U.E. de un pas que viene avalado,

precisamente, por el adversario de esa misma U.E.

Es por ello que cuando Giscard dEstaing, presidente de la

comisin para la reforma de la U.E., explic claramente lo

que se dice soterradamente en la cpula de las

instituciones comunitarias, a saber, que Turqua es un pas

extra-europeo, tena toda la razn. Existe ms lgica en la

incorporacin de Australia a la U.E. que la de Turqua.

Para colmo, las recientes elecciones turcas han aportado

nuevos elementos que justifican el desenganche de ese pas

de Europa.

EL PERIODO PRE-ELECTORAL

El 4 de agosto, los turcos se prepararon para una larga

campaa electoral ante las legislativas que deberan

celebrarse tres meses despus. El Parlamento saliente

intent fijar, por ltima vez un calendario de las

negociaciones de adhesin con la UE. Unos das antes haba

adoptado un conjunto de reformas, entre las que se incluye

la abolicin de la pena de muerte y el reconocimiento

cultural de la minora kurda, exigidas por la UE para

negociar la entrada turca.


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Los votantes estaban preocupados por la peor recesin

econmica vivida desde 1945 y que provoc, no solo la

devaluacin de la moneda sino la prdida en pocos meses de

un milln de puestos de trabajo. Por entonces las encuestas

empezaban a ser desfavorables a la coalicin tripartita de

Gobierno, integrada por el Partido de la Izquierda

Democrtica (PID), del primer ministro, Bulent Ecevit, el

Partido del Movimiento Nacional (PMN) y el Partido de la

Madre Patria (PMP). Las encuestas alertaban sobre la

posibilidad de que el PID y el PMP consigan ms de un 10

por ciento de los 550 escaos de la Cmara. Esos mismos

sondeos pronosticaban una mejora de resultados para el

Partido para la Justicia y Desarrollo (PJD) de races

islmicas. Pero se prevea que la victoria ms espectacular

correspondiera al Partido de la Nueva Turqua (PNT), de

tendencia social-democrtica, creado en julio pasado por el

ex ministro de Asuntos Exteriores, Ismail Cem. El PNT se

presentaba como de izquierdas, progresista y favorable a la

liberalizacin de la economa y al ingreso del pas en la

UE.

El Parlamento turco decidi a finales de julio adelantar al

3 de noviembre las legislativas, previstas en principio

para abril del 2004, ante la crisis institucional abierta

despus de que varios diputados del PID decidieron pasarse

al grupo mixto, lo que dej en minora a la coalicin de

Gobierno.


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Pero la pre-campaa se haba iniciado mucho antes. La

crisis se desencaden en 2001 a raz de los graves

problemas de salud de Bulent Ecevit, quien no admiti

adelantar los comicios, ante la popularidad de su partido

que haba cado hasta el 2 por ciento segn las encuestas.

Era evidente que Turqua no poda seguir adelante con un

gobierno sin respaldo popular y una situacin econmica

catastrfica. El Fondo Monetario Internacional (FMI) haba

aprobado un programa de ayuda a la economa turca, valorado

en 16.000 millones de dlares, a cambio de pequeos

ajustes, esto es, de arrojar al paro a dos millones ms de

ciudadanos.

OBSTACULOS PARA LOS ISLAMISTAS

Quien ha definido a la democracia turca como una

democracia de segunda no se equivocaba. A medida que

Turqua se aproximaba a las elecciones y ante la victoria

islamista que cada vez se haca ms evidente, la Oficina

Superior Electoral asest diversos golpes a las

candidaturas del PDJ y a sus lderes. Sus dos principales

candidatos, Necmetin Erbakan y Tayib Erdogan, lder del

PDJ, fueron vetados debido a su expediente judicial. En

efecto, ambos haban sido sentenciados tiempo atrs a

diferentes penas de crcel por el contenido de sus

discursos polticos y proscritos de toda actividad

poltica. El impacto de la medida fue extraordinario en el


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pas e incluso se habl del aplazamiento de las elecciones.

Si no se hizo fue por las repercusiones contrarias que

poda tener la medida de cara a la integracin en la UE.

Pero, a pesar de que la mayora de partidos deseaban

abiertamente el aplazamiento de las Elecciones, las

autoridades no se sintieron con respaldo suficiente para

tomar esta medida sin que estallara la clera popular. Sin

embargo, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD),

que preside el propio Erdogan, se apresur a indicar que

concurrira a las elecciones a pesar de que su lder no

pudiera ser elegido.

La sombra argelina planeaba en aquellos momentos sobre

Turqua. En efecto, el PJD advirti que la decisin de la

Oficina Electoral "ensombrece la democracia turca", y

subray que "acepta la sentencia pero no la respeta". Junto

a los islamistas, la Oficina Electoral haba vetado la

candidatura del lder del pro kurdo Partido Democrtico del

Pueblo (PDP), Murat Bozlak, y el del Partido Democrtico

Socialista (PDS), Akin Birdal, conocido activista pro

derechos humanos. El cerebro del aplazamiento de los

comicios fue Ecevit, el candidato de la embajada americana.

CRONICA Y REPERCUSIONES DE UNA VICTORIA ANUNCIADA

La victoria electoral islamista termin siendo, no slo ms

grande de lo que se poda esperar, sino mucho ms grande de

lo que se era capaz de imaginar en Occidente. El sistema


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poltico hecho para primar a los partidos mayoritarios y

excluir a los minoritarios, fue vctima de su propia

trampa. Los partidos gubernamentales quedaron apeados del

parlamento y los islamistas se llevaron 363 de los 550

diputados. Los islamistas podran gobernar en solitario.

Las razones de esta victoria son fciles de comprender. Por

una parte, Turqua es un pas de mayora islmica. Los 70

millones de habitantes de Turqua son un 98% musulmanes. A

pesar de ser Asia Menor una de las cunas del cristianismo

y, a pesar de ser la zona de dominio del Imperio Bizantino,

la limpieza tnica solamente ha dejado a 29.000 catlicos.

Era lgico que un partido que se declaraba islmico

consiguiera el favor del electorado. Pero concurran otros

factores.

En efecto, la crisis econmica haba alcanzado tal calibre

que los turcos, sin saber a donde asirse encontraron en el

islamismo un clavo ardiendo. Y, por lo dems, la corrupcin

de la que haban hecho gala los partidos de gobierno,

hacan imposible su reeleccin. Estaba claro, pues, que

algo iba a cambiar. Occidente consider que la victoria no

sera tan absoluta para el PJD. Hasta ltima hora, los

informes de la embajada americana insistan en que, si bien

el PJD sera el partido mayoritario, no podra gobernar y

debera plegarse a coaliciones con partidos que,

histricamente, comen de la mano de EE.UU. No fue as. El

electorado sorprendi a los observadores ms pesimistas. A


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partir de ahora se abran dudas sobre el futuro de Turqua,

sobre su permanencia en la OTAN y sobre su integracin en

la UE.

LAS REACCIONES EN OCCIDENTE

El Gobierno espaol y los principales partidos polticos

recibieron con prudencia la victoria por mayora absoluta

del islmico Partido de la Justicia y el Desarrollo en las

elecciones y confiaron en que mantenga el objetivo de

ingresar en la Unin Europea. Ana Palacio, subray que la

UE "no es un club cristiano", por lo que no hay "ningn

obstculo" para integrar a una Turqua. La ministra confi

en que "se consolide un Gobierno de verdad islamista

moderado, que contine la senda abierta por gobiernos

anteriores respecto a la UE", pero recalc que la

candidatura de ingreso de Turqua debe cumplir los

criterios fijados en Copenhague, que son "claros" sobre

"determinadas condiciones que la Unin Europea considera de

orden pblico".

Otras fuentes diplomticas espaolas precisaron hoy que la

UE "no es un club cristiano, pero s laico", con una clara

separacin entre religin y Estado, por lo que habr que

vigilar si el nuevo Gobierno turco mantiene el laicismo de

su Estado, ya que el concepto de "democracia religiosa" es

para la UE una contradiccin en sus trminos.


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En esa misma lnea se pronunci el portavoz del PP en la

Comisin de Exteriores del Congreso, Gustavo de Arstegui,

para quien lo sucedido en Turqua ser la "prueba de fuego

para el Islam moderado" ya que "el mundo entero va a ver

por fin si es compatible el Islam moderado y la

democracia". Arstegui dijo que "hay que desearle xito al

Gobierno turco en este momento por el bien de su pas, de

los europeos y de Oriente Medio, en un momento

especialmente delicado de la geopoltica regional".

Pero al mismo tiempo, el diputado del PP subray que lo que

haga el Gobierno de Turqua "va a confirmar o desmentir la

posibilidad de que gobiernos islmicos -que no islamistas-

moderados, puedan llegar a gobernar con todo tipo de

garantas democrticas", una posibilidad que l s ve

factible.

Rodrguez Zapatero, por su parte, mostr su deseo de que el

prximo Gobierno de Turqua "trabaje y siga en el objetivo

de dar pasos" para que la "cercana y comunicacin" con la

UE sea posible. Para el lder socialista, hay que ser

"respetuosos" con la voluntad de los ciudadanos y con el

proceso poltico de un pas con el que la UE "tiene una

cercana y un destino por trabajar comn" y hay que dejar

que el prximo Gobierno turco "trabaje, siga y contine con

el objetivo de dar pasos para esa cercana y comunicacin

con la UE". Zapatero solicit adems al nuevo Gobierno de

Turqua que fuera respetuoso con todos los derechos


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fundamentales.

Ignasi Guardans de CiU, consider "positiva" la victoria

del Partido Justicia y Desarrollo y afirm que el nuevo

Gobierno podra ser un "ejemplo de democracia" para otros

pases musulmanes de la regin. Guardans, en declaraciones

a Efe, opin que el triunfo islamista "no debe generar

alarma" y s "confianza", puesto que, segn l, "hoy por

hoy" no supone un riesgo de "radicalizacin" en Turqua.

"El que haya un gobierno democrtico de tono moderadamente

islmico no nos escandaliza y puede ser bueno, porque si

funciona, podra acabar siendo un ejemplo de democracia

para otros muchos pases", explic.

En Francia las reacciones fueron similares. "Tomamos nota

de las diversas declaraciones de los responsables del PJD"

sobre la candidatura de Turqua al ingreso en la Unin

Europea, seal el portavoz del Ministerio francs de

Exteriores, Francois Rivasseau. Jacques Chirac, tras la

reciente cumbre de Bruselas, seal que "las reformas

emprendidas en Turqua constituyen progresos con respecto a

los criterios de Copenhague" (sobre derechos humanos y la

democracia) y que si bien esos criterios estn "todava

lejos" de cumplirse, "el camino es alentador".

Los resultados de las elecciones en Turqua fueron evocados

por la ministra delegada francesa para Asuntos Europeos,

Noelle Lenoir, y su colega alemn, Hans Martin Bury. La

primera record "la vocacin europea de Turqua". Por su


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parte, el alemn seal que es demasiado pronto para tener

una apreciacin "definitiva" del resultado de las

elecciones en Turqua.

Lus Solana, el verdugo de Yugoslavia, otro perro de presa

y procnsul del imperio, expres su deseo de que en la

cumbre europea que de Bruselas se diera un mensaje "muy

claro" y, sobre todo, "positivo" a Turqua. Ante todo, dijo

Solana "pienso que debemos ser muy claros sobre el momento

en que debe adoptarse la decisin" en torno a si se inician

o no las negociaciones de adhesin con este pas, que es el

nico de los 13 candidatos que todava no ha comenzado a

negociar con la UE.

En las instituciones europeas de Bruselas, el 4 de

noviembre, tras las elecciones turcas, cundi la

desorientacin. La Comisin Europea se limit a "tomar

nota" del incontestable resultado de los comicios, que han

proporcionado al PJD 363 escaos de los 550 de que consta

la Asamblea nacional y ha barrido de la Cmara a los viejos

partidos en el poder, incluido el del primer ministro

saliente, Bulen Ecevit, gran amigo de Solana.

LA UNION EUROPEA: ENTRE EL RECHAZO Y LA RESERVA

El vuelco en el panorama poltico turco se produca justo

cuando la UE comenzaba a dar seales positivas sobre los

futuros pasos de la candidatura turca al ingreso en el club

comunitario. Justo en los mismos das en los que se


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produca la victoria del PJD, Giscard dEstaing y el

Partido Popular Europeo, que ejerce la mayora tanto en el

Consejo Europeo como en el Parlamento, se haban mostrado

partidarios de dejar sentado en la futura Constitucin de

la UE la raz cristiana de la construccin europea.

Turqua, con 65 millones de habitantes, en su inmensa

mayora musulmanes, y una renta per cpita de 3.200 euros

(frente a los 22.520 de la UE), plantea a Europa un

considerable desafo poltico, econmico y cultural que

todava no ha encontrado respuesta. En la cumbre de

Bruselas, los cuatro "grandes" de la UE -Alemania, Reino

Unido, Francia e Italia- unieron por primera vez su voz

para enviar a Ankara un mensaje positivo y animar a la

clase dirigente a resistir el empuje del fundamentalismo

con una perspectiva cierta de adhesin. Pero la seal no

fue lo suficientemente fuerte.

Los portavoces comunitarios insistan en que la Unin

juzgar al nuevo gobierno turco "por los hechos y no por

las etiquetas". "No tenemos ningn apriorismo, ni en un

sentido ni en otro", afirm Jean-Christophe Filori,

portavoz del comisario para la Ampliacin, Gnter

Verheugen. "No hay ninguna razn para que una Turqua que

cumpla los criterios no pueda ser miembro pleno de la UE",

aunque est gobernada por un partido confesional, abund el

portavoz de Prodi, Jonathan Faull, quien lleg a poner como

ejemplo su propio pas, el Reino Unido, donde la Reina es


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la cabeza de la Iglesia anglicana. En un comunicado, la

Comisin mencion el hecho de que durante la reciente

campaa electoral los dos partidos que estarn

representados en la Asamblea, el PJD y el socialdemcrata

PRP, prometieron poner en prctica una poltica pro-

europea.

Ahora, Bruselas "espera de Turqua que confirme sus

compromisos a favor de las reformas con el fin de adecuarse

a los criterios de adhesin". Por nuestra parte est claro

que, aunque Turqua cumpla todas esas condiciones algo ya

de por s problemtico- Turqua no deber incorporarse a la

U.E. y existen caminos legislativos como para impedirlo.

ANEXO ITURQUIA: FICHA TECNICA SOBRE EL PAIS

SISTEMA DE GOBIERNO:

Turqua se considera una Repblica parlamentaria, cuyo jefe

de gobierno desde mayo de 2000 es Ahmet Necdet Sezer. Hasta

las pasadas elecciones, el primer ministro fue el

socialdemcrata Bulent Ecevit, que haba alcanzado la

victoria en las elecciones generales del 18 de abril de

1999, si bien es cierto que con promesas demaggicas,

ambiente de corrupcin y denuncias de fraude.

PARTIDOS POLITICOS:


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Los principales partidos polticos que hasta ahora han

actuado en el ruedo turco son:

- Partido de la Madre Patria (conservador);

- Partido Demcrata (DTP);

- Partido de la Izquierda Democrtica (DSP);

- Partido de la Virtud (islamista moderado);

- Partido del Bienestar (islamista);

- Partido de la felicidad SP (fundado en 2001);

- Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD);

- Partido de la Recta Va (DYP);

- Partido Popular Republicano;

- Partido de la Gran Unin (BBP);

- Partido de Accin Nacionalista (MHP);

- Partido Democrtico Popular (HADEP).

FUERZAS ARMADAS:

Turqua es miembro de la OTAN desde 1952. En agosto de 2000

el total de Fuerzas Armadas ascenda a 609.700 miembros

(495.000 soldados en el Ejrcito de Tierra, 54.600 en la

Armada y 60.1000 en el Ejrcito del Aire). El presupuesto

destinado a Defensa para el ao 2000 fue de 4.742.000

millones de liras turcas (LT).

ECONOMIA:

El pas est afectado por una fortsima inflacin (84,6 %

en 1998, de 64,9 en 1999, de 54,9 en 2000, y 54,2 en 2001),

y un crecimiento real del PIB de 7,1 en el 2000, frente al


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8,0 negativo de 2001, y las previsiones para el 2002 es de

un 2,0 %.

Su tasa de desempleo en 1999 era de 7,3 por ciento; en el

2000 de 8,3; en el 2001 del 9,5 y para el 2002 esta

previsto que alcance el 10 %. La deuda externa en 2000

sumaba 116.100 millones de dlares y en el 2002 podra ser

de 111.700 millones de dlares.

En la balanza comercial de Espaa-Turqua, las

importaciones en el 2000 sumaban 940,38 millones de euros,

frente a unas exportaciones de 2.129,23 millones de euros.

La UE mantiene con Turqua un Acuerdo de Asociacin desde

1963 y una Unin Aduanera desde el 1 de enero de 1996.

ANEXO IICASI UN SIGLO DE HISTORIA TURCA

Tras la Primera Guerra Mundial, en la que el Imperio

otomano fue vencido por las potencias occidentales, el 28

de enero de 1920 es elegido un Parlamento que adopt el

Pacto Nacionalista de Declaracin de Principios, programa

de la nueva Turqua. El 23 de abril se forma un gobierno

provisional en Ankara presidido por Mustaf Kemal.

En 1921, el Parlamento aboli el nombre de Imperio otomano

y Kemal es elegido presidente del parlamento o Asamblea

Nacional. El 29 de octubre de 1923 nace la Repblica Turca

presidida por l, era el primer presidente de la Repblica,


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que recibi el sobrenombre de Ataturk (padre de los

turcos).

Un ao ms tarde se ratifica la abolicin del Califato y en

abril de 1924 se aprueba la Constitucin. Desde 1932

Turqua forma parte de la Sociedad de Naciones. A la muerte

de Kemal Ataturk en 1938, fue nombrado presidente Ismet

Inonu, antiguo primer ministro. En la II Guerra Mundial

Turqua fue un pas neutral, impidi el paso de tropas de

Alemania, con quien rompi relaciones en agosto de 1943 y

le declar la guerra, as como Japn en febrero de 1945.

Turqua ingres en Naciones Unidas el 24 de febrero de

1945. En 1946 el presidente Inonu es reelegido y ocup la

presidencia hasta 1950, en que le sucede Celal Bayar, jefe

del Partido Demcrata. Su estratgica posicin entre el

mundo oriental y el occidental, as como su pertenencia a

la OTAN desde 1952, le ha costado tomar decisiones

polmicas como en la Guerra del Golfo (1990-91) durante la

cual apost por los aliados frente a la comunidad rabe.

El asunto kurdo (la lucha armada iniciada por el PKK en

1984 en pro de la independencia de los 12 millones de

kurdos que viven en Turqua) y la tensin con Grecia

delimitacin de los espacios areos y martimos en el Egeo,

amn del asunto chipriota), son hoy por hoy dos referentes

vivos para Ankara.


25/66

ANEXO IIIEVOLUCION POLTICA EN LOS LTIMOS AOS.

En 1989 el civil Turgut Ozal es elegido presidente de la

repblica, en un mandato durante el cual se produjeron las

elecciones legislativas de 1991, que dieron el triunfo al

Partido de la Recta Va (DYP), liderado por Suleimn

Demirel, que pact con el Partido Populista Socialdemcrata

(CHP) para formar un Gobierno de coalicin.

La inesperada muerte de Ozal a causa de un ataque cardiaco,

en abril de 1993, propici el ascenso de Demirel a la

Presidencia y su sustitucin al frente del Gobierno por

Tansu Ciller, la primera mujer que ocupaba ese cargo en la

historia del pas.

Las elecciones municipales de 1994 apuntaran otro hecho

histrico: el imparable avance del islamismo en la hasta

entonces laica y aconfesional Repblica turca, encarnado en

el Partido del Bienestar (RP), que dobl sus votos respecto

a los comicios anteriores.

A la difcil situacin econmica que sufra el pas, se

uni el 20 de septiembre de 1995 una crisis poltica

motivada por la ruptura de la coalicin gubernamental y la

posterior dimisin de Ciller tras la prdida de una mocin

de confianza en el Parlamento.

El pactado "final feliz", que incluy un nuevo acuerdo de

coalicin DYP-CHP, liderada por Ciller, deriv en la


26/66

celebracin de elecciones legislativas el 24 de diciembre

del mismo ao.

Esos comicios marcaron el triunfo del islamista RP, por

estrecha mayora, pero la negativa de los partidos laicos a

formar coalicin con ellos forz una serie de

conversaciones, que concluyeron el 28 de febrero de 1996

con un acuerdo de coalicin entre el DYP y el tambin

conservador Partido de la Madre Patria (ANAP), de Mesut

Yilmaz.

Sin embargo, la apertura, el 25 de abril, de una

investigacin parlamentaria a Ciller por la presunta

utilizacin fraudulenta de seis millones y medio de dlares

a cargo de los fondos reservados del Estado, rompi la

recin estrenada coalicin, y llev a la dimisin de Yilmaz

como primer ministro y a que se encargara formar gobierno

al islamista Necmettin Erbakan, del RP.

Despus de 70 aos de gobiernos laicos en Turqua, Erbakan

acceda el 29 de junio de 1996 al poder, tras pactar con

Ciller la alternancia por un sistema de rotacin bienal. El

nombramiento de Erbakan propici un aumento de la tensin

entre los sectores laicistas y religiosos que se

intensific en febrero de 1997, durante el Ramadn.

El da 4 de ese mismo mes, los tanques salieron a la calle

en Sincan, donde la mayora integrista islmica pidi la

imposicin de la "sharia", o ley islmica. La presin de

los militares -enemigos radicales del integrismo musulmn-


27/66

contra Erbakan sigui en aumento, hasta presentar su

dimisin el 18 de junio de 1997.

Tras varios intentos fallidos de formar gobierno, el

presidente Demirel encomend la tarea a Yilmaz, quien ese

mismo mes logr encabezar un Gabinete con apoyo del Partido

de Izquierda Democrtica (DSP) (socialdemcrata) y el

Partido Demcrata Turco (DTP).

En enero de 1998 el Tribunal Constitucional deslegaliz al

Partido del Bienestar "por actividades contra la Repblica

laica". Los militantes del proscrito se reagruparon

entonces bajo la bandera de una nueva fuerza, el Partido de

la Virtud, de Recay Kutan, que sum sus fuerzas a las del

socialdemcrata CHP, en la mocin de censura que desbanc

al Gobierno en noviembre de 1998.

La cada del Yilmaz, acusado de conexiones con la mafia,

abri entonces una nueva crisis poltica que concluy el 11

de enero de 1999 con la aceptacin por parte de Demirel de

un nuevo Gobierno a cargo del histrico lder

socialdemcrata Bulent Ecevit, del Partido de Izquierda

Democrtica.

La detencin el 15 de febrero en Kenia del lder

guerrillero kurdo Abdal Ocaln, por los servicios de

inteligencia turcos, favoreci el triunfo del partido

gobernante (22,19% de los votos) en las elecciones

legislativas y municipales de abril de 1999.


28/66

El 16 de mayo de 2000, asuma la presidencia de Turqua

Ahmet Necdet Sezer, al concluir su mandato Suleimn

Demirel.

El 17 de septiembre de 2001, durante una visita del

presidente del Gobierno espaol, Jos Mara Aznar, a

Turqua, este y el primer ministro turco, Bulen Ecevit,

suscribieron una declaracin conjunta de condena contra el

terrorismo internacional tras los atentados del 11 de

septiembre en EEUU.

Del 17 al 27 de mayo de 2002, el primer ministro, Bulent

Ecevit, permaneci hospitalizado por segunda vez, en poco

ms de dos semanas, tras sufrir la fractura de una costilla

y una tromboflebitis en la pierna izquierda. En

consecuencia, diriga el pas desde su residencia privada

en Ankara, al mismo tiempo que varios dirigentes polticos

sealaban como inevitable el adelanto de las elecciones,

previstas para el 2004.

El 10 de julio, tras permanecer ms de dos meses en su

domicilio por razones de salud, Ecevit se traslad a la

sede de la Jefatura del Gobierno para encabezar una reunin

de los lderes de la coalicin gobernante para analizar la

situacin poltica y econmica.

El 8 de julio el viceprimer ministro, Husamettin Ozkan,

present su dimisin y anunci su salida del PID. Horas

despus, le siguieron el ministro de Cultura, Ishtamihan

Talay, y los ministros de estado para Administraciones


29/66

Pblicas, Recep Onal: para Asuntos de la Infancia y la

Mujer, Hasan Gemici, y para Asuntos Rurales, Mustafa

Yylmaz.

El da 11, lo haca tambin el ministro de Asuntos

Exteriores de Turqua, Ismail Cem, hasta ese momento al

menos 34 diputados haban abandonado el partido, entre

ellos seis miembros del Gobierno.

Ozkan fue sustituido como nuevo viceprimer ministro por

Sukru Sina Gurel.

Finalmente el da 31, el Parlamento anunci el adelanto de

las elecciones legislativas para el 3 de noviembre, en

lugar de abril de 2004, previstas en un principio.

El 3 de agosto, el Parlamento aprob una serie de reformas

que fueron aplaudidas desde la UE, entre ellas destacan la

abolicin de la pena de muerte en tiempos de paz y el

reconocimiento de los derechos de la comunidad kurda.

Turqua vive actualmente la crisis econmica ms grave

desde 1945. El ministro de Economa, Kemal Dervis,

diseador de las reformas econmicas, present el 10 de

agosto su dimisin en medio de la campaa electoral.

Dervis, independiente, form parte del nuevo Partido de la

Nueva Turqua (PNT), liderado por el ex ministro de

Exteriores, Isamil Cem, de centro izquierda y uno de los

impulsores de la entrada de Turqua en la UE.

El 13 de septiembre, la Fiscala general del Estado en

Turqua envi una notificacin a la Oficina Superior


30/66

Electoral para comunicar que dos lderes polticos

islamistas, el ex primer ministro Necmetin Erbakan y el ex

alcalde de Estambul, Tayib Erdogan, del Partido de la

Justicia y el Desarrollo (PJD), no estn legalmente

autorizados a participar en las elecciones generales de

noviembre por tener cuentas pendientes con la Justicia.

El 23 de octubre, la Fiscala General de Turqua pidi la

ilegalizacin del partido integrista islmico Partido de la

Justicia y el Desarrollo (PJD), que se perfila como posible

ganador en los comicios del 3 de noviembre.

Por otra parte, el da 24 de octubre el presidente de turno

de la UE, el primer ministro dans, Anders Fogh Rasmussen,

inform que sobre a las negociaciones para el ingreso de

Turqua en la UE, no se abordar hasta la Cumbre de

Copenhague, en diciembre de 2002.

Unos das antes los Quince anunciaron el ingreso de diez

pases en la UE, entre los que no se encontraba Turqua,

por no alcanzar los criterios exigidos. Anuncio por el que

el gobierno turco ha expresado su descontento.

ANEXO IVRELACIONES ENTRE LA UNION EUROPEA Y LA

OTAN. CRONOLOGIA

- 3 jun 1999.- Los Quince acuerdan, durante el Consejo

Europeo de Colonia, dotar a la UE de capacidad militar


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propia en el manejo de misiones humanitarias y de

pacificacin en situaciones de crisis regionales.

- 4 jun 1999.- El gobierno de EEUU acoge favorablemente la

decisin de la UE de asumir una mayor autonoma militar,

pero insiste en que ello no debe significar un

debilitamiento de la relacin con la OTAN.

- 11 dic 199.- Los lderes de la UE sientan las bases de la

futura defensa europea y de la creacin de una fuerza de

accin rpida de entre 50.000 y 60.000 soldados en el ao

2003, desplegable en el plazo de 60 das y para un periodo

mnimo de un ao. Dicha fuerza ejercer toda la gama de

misiones de Petersberg (mantenimiento de paz y gestin de

crisis encomendadas a la Unin Europea Occidental (UEO). El

texto aprobado especifica que la autonoma militar de la UE

se aplicar slo en operaciones en las que no intervenga la

OTAN, para evitar duplicaciones.

- 13 dic 1999.- El secretario general de la OTAN, el

britnico George Robertson, aplaude la creacin de una

fuerza militar europea y expresa la disposicin de la OTAN

a "cooperar con la UE con total transparencia y la

participacin de todos los aliados".

- 5 feb 2000.- Representantes de la UE y la OTAN, reunidos

en la 36 Conferencia de Seguridad de Mnich, intentan

frenar los temores de EEUU ante la iniciativa de defensa

europea. El secretario de Defensa de EEUU, William Cohen,

afirma que respaldar la iniciativa europea bajo tres


32/66

condiciones: que los europeos mejoren sus capacidades

militares, que Turqua y otros miembros europeos de la OTAN

no integrados en la UE estn incluidos en el sistema y que

la alianza transatlntica siga siendo indivisible.

- 17 feb 2000.- Se inicia el ejercicio "Crisex 2000" en los

cuarteles generales de la UEO y la OTAN en Bruselas, con

una amplia participacin de los miembros de ambas

organizaciones. Cada pas ha creado en su capital una

"clula de crisis" para seguir el ejercicio, desarrollado

en los despachos y sin maniobras sobre el terreno. Por

primera vez ambas organizaciones prueban su capacidad para

mantener consultas y coordinarse en una eventual operacin

de paz dirigida por la UEO y con medios de la OTAN.

- 21 feb 2000.- Los secretarios generales de la OTAN,

George Robertson, y de la UEO, Javier Solana, califica de

exitoso el ejercicio virtual conjunto "Crisex 2000", que

dur una semana.

- 22 feb 2000.- Miembros de la Asamblea Parlamentaria de la

OTAN y de la comisin de Exteriores y Defensa del

Parlamento Europeo se renen por primera vez para discutir

sobre la identidad europea de defensa.

- 24 mayo 2000.- Los ministros de Exteriores de la OTAN

destacan, en su cumbre de Florencia, el valor simblico de

la aprobacin, el da antes por la UE, de un primer acuerdo

para crear grupos de trabajo conjuntos con la OTAN.


33/66

- 19-20 junio 2000.- En el Consejo Europeo celebrado en

Santa Mara da Feira, los Quince aprueban la creacin de

cuatro grupos de trabajo entre la UE y la OTAN. Con ello se

instaura una coordinacin permanente en: cuestiones de

seguridad, capacidades militares, modalidades de acceso de

la UE a los medios de la OTAN y definicin de los acuerdos

sobre consultas bilaterales. El documento aprobado prev

reuniones ministeriales semestrales con los pases de la

OTAN que no pertenecen a la UE (Turqua, Noruega, Islandia,

Hungra, Polonia y la Repblica Checa, adems de EEUU y

Canad). Estos participarn en las operaciones de la UE con

"los mismos derechos y obligaciones que los pases

comunitarios.

- 19 septiembre 2000.- Por primera vez en 50 aos la UE y

la OTAN celebran una reunin oficial que inaugura la nueva

etapa en la que fijarn las reglas de su cooperacin

militar. Hay acuerdo en buscar la complementariedad, y se

destaca el "inters de todos" en que imperen unas

relaciones de "transparencia, cooperacin y flexibilidad".

- 20-21 nov 2000.- Los ministros de Defensa de la UE logran

reunir para la Fuerza de Reaccin Rpida europea ms de

cien mil soldados de tierra, 400 aviones de combate y 100

barcos de guerra.

Por su parte, los pases europeos de la OTAN que no

pertenecen a la UE y los candidatos a una futura

integracin, comunican sus futuras aportaciones a la Fuerza


34/66

de Reaccin Rpida de la UE y muestran su voluntad de

participar en las futuras misiones de los Quince. Turqua y

Noruega anuncian aportaciones de 3.500 hombres cada uno.

- 28 nov 2000.- Alain Richard, ministro de Defensa de

Francia, que ocupa la presidencia de turno europea, afirma

que la UE no puede dar "un estatus especial a Turqua,

pas que exige una representacin permanente ante el COPS y

el Comit Militar de la UE. Las objeciones de Turqua

retrasan la conclusin del acuerdo de cooperacin militar

UE-OTAN.

- 4 dic 2000.- La UE ofrece a los pases europeos de la

OTAN no socios de la Unin nombrar un representante

poltico en sus embajadas en Bruselas para las relaciones

con el COPS, y otro militar "acreditado ante el Estado

mayor de la UE". Adems, en los casos de crisis, "el

dilogo y las consultas sern intensificadas a todos los

niveles, comprendido a nivel ministerial, en el periodo

precedente a la toma de decisiones".

- 5 dic 2000.- El secretario de Defensa de EEUU, William

Cohen, advierte, en la reunin de ministros de Defensa de

la OTAN, que si la UE crea estructuras paralelas de

planificacin militar se debilitar a la OTAN y "sufrir la

seguridad colectiva". EEUU apoyar la creacin de la Fuerza

de Reaccin Rpida de la UE "a condicin de que no compita

con la OTAN".


35/66

- 8 dic 2000.- En la cumbre de Niza los lderes de la UE

transforman en permanentes los tres rganos de defensa, el

Comit Poltico y de Seguridad (COPS), el Comit Militar y

el Estado Mayor Militar. Adems, respaldan los pasos dados

para formar una Fuerza de Reaccin Rpida europea, que "no

supone la creacin de un Ejrcito europeo", y que tendr

capacidad autnoma para lanzar y dirigir operaciones

militares en respuesta a crisis internacionales all donde

la OTAN como tal no quiera implicarse". A la Fuerza de

Reaccin Rpida Espaa contribuir con 6.000 soldados, y

entre 4.000 y 6.000 ms permanecern en la reserva. Los

pases que anunciaron aportaciones ms altas son Alemania,

con 18.000 soldados, y Francia, Reino Unido e Italia con

12.000 cada uno sin contar las fuerzas de reserva. A estos

efectivos hay que aadir 400 aviones de combate y 100

barcos de guerra.

- 15 dic 2000.- En la reunin de ministros de Exteriores de

la OTAN, Turqua impide que se apruebe el "acceso

garantizado" de la UE a la planificacin militar y

capacidades de la Alianza en las futuras misiones de la

Fuerza de Reaccin Rpida. Por razones de seguridad

nacional- debido a su estratgica situacin geogrfica,

muy prxima a potenciales escenarios de crisis- Turqua

reclama a la UE una participacin igual a la de los

socios comunitarios en las consultas en situaciones de pre-

crisis y en la fase de planificacin durante las crisis.


36/66

Se logran avances en el captulo de las consultas

permanentes, al garantizarse "dos reuniones ministeriales

al ao" y la posibilidad de aumentar los encuentros entre

el Comit Poltico y de Seguridad (COPS) de la UE y el

Consejo Atlntico de 1 a 3 cada semestre.

- 5 feb 2001.- El Consejo Atlntico y el Comit Poltico y

de Seguridad (COPS) de la UE celebran su tercera reunin,

la primera desde que el COPS tiene carcter permanente.

Pese al estancamiento en la negociacin del acceso de la UE

a los medios de la OTAN debido al veto de Turqua, la

reunin ofreci la novedad de que por primera vez la UE y

la OTAN abordan la situacin en los Balcanes.

- 6 feb 2001.- Nueva advertencia de EEUU, esta vez a travs

del secretario de Estado Colin Powell, quien expresa su

apoyo a la Iniciativa de Defensa y Seguridad Europea

(IDSE), pero desde el entendimiento de que est firmemente

incrustada en la OTAN y de que no se estn duplicando

capacidades de planificacin".

- 27 feb 2001.- El secretario general de la OTAN, George

Robertson, es el anfitrin de una reunin con la UE, la ONU

y la OSCE para coordinar su actuacin en los Balcanes.

Participan el Alto representante de Poltica Exterior y de

Seguridad (PESC) de la UE, Javier Solana, la ministra sueca

de Exteriores, Anna Lindh, cuyo pas ejerce la presidencia

de turno, y el comisario europeo de Exteriores, Chris

Patten.


37/66

- 14 mar 2001.- La situacin en Presevo (sudeste de Serbia)

y en la frontera de Macedonia, donde acta la guerrilla

separatista albanesa, centra la reunin del Consejo

Atlntico y del COPS de la UE.

- 19 marzo 2001.- El secretario general de la OTAN, George

Robertson, se rene por primera vez con los ministros de

Exteriores de la UE para tratar la crisis en Macedonia,

tras la decisin de ambas organizaciones de coordinar su

actuacin ante la nueva crisis en los Balcanes.

- 15 mayo 2001.- Los ministros de Exteriores y de Defensa

de la UE reiteran su rechazo a las exigencias de Turqua y

trasladan a la OTAN la responsabilidad de solucionar el

veto de Ankara al acuerdo para dar a la UE un acceso

automtico a los medios militares de OTAN.

- 17 mayo 2001.- El Consejo Atlntico de la OTAN y el COPS

de la UE se renen en el cuartel general de la Alianza en

Bruselas intercambiar informacin y anlisis sobre la

crisis de los Balcanes.

- 23 mayo 2001.- El Comit Militar de la UE, que cuenta con

representacin de los quince socios comunitarios, se

muestra dispuesto a desarrollar sus propias capacidades

militares si la OTAN no logra un acuerdo sobre el acceso

automtico de la UE a los medios militares de la Alianza.

- 30 may 2001.- Los ministros de Exteriores de la OTAN y la

UE celebran su primera reunin oficial en Budapest, en la

que constatan progresos tcnicos. Se destaca que en la


38/66

prctica la OTAN y la UE ya cooperan con xito en los

Balcanes. Turqua ha dado las primeras seales de aceptar

una frmula ofrecida por el Reino Unido, con apoyo de EEUU,

sobre un procedimiento de consultas con la UE en

situaciones de crisis.

- 12 jun 2001.- Los mximos rganos militares de la OTAN y

de la UE, ambos denominados Comit Militar, celebran su

primera reunin en la que abordan las relaciones entre

ambas organizaciones y los aspectos militares de su

actividad.

- 13 jun 2001.- Los lderes de los pases de la OTAN,

reunidos en Bruselas, no logran dar un impulso definitivo a

los acuerdos de cooperacin con la UE, al no levantar

Turqua sus reservas.

- 14 jun 2001.- En la declaracin final de la cumbre UE-

EEUU, celebrada en Gotemburgo (Suecia), el presidente de

EEUU, George W. Bush, respalda la creacin de la Fuerza de

Reaccin Rpida europea pero slo "cuando la OTAN en

conjunto no se implique y de una manera plenamente

coordinada con la Alianza". Adems, reclama la mxima

participacin posible" a pases europeos de la OTAN que no

pertenecen a la UE, sobre todo en los casos referidos "a

las capacidades militares".

- 26 jun 2001.- Se renen el Consejo Atlntico de la OTAN y

el COPS de la UE tras los violentos incidentes en

Macedonia. El secretario general de la OTAN George


39/66

Robertson, y el representante PESC de la la UE, Javier

Solana, reiteran su compromiso a propiciar una salida

poltica a la crisis.

- 2 dic 2001.- El primer ministro de Turqua, Bulent

Ecevit, anuncia el levantamiento del veto turco a la

conclusin de los acuerdos de cooperacin UE-OTAN. Turqua

consiente en dar libre acceso de la fuerza europea a las

instalaciones militares de la OTAN en este pas con la

condicin de que no pueda intervenir en Chipre y zonas del

Mar Egeo.

- 6 dic 2001.- Por primera vez los ministros de Exteriores

de la OTAN, entre ellos el secretario de Estado de EEUU,

Colin Powell, visitan a sus colegas de la UE en el Consejo

de Ministros de la Unin. Los temas de la agenda son: las

relaciones OTAN-UE, las consecuencias de los ataques

terroristas del 11 de septiembre y la situacin en los

Balcanes.

- 15 dic 2001.- En el Consejo Europeo de Laeken, los Quince

declaran la operatividad de la fuerza militar europea para

algunas operaciones, aunque supedita su plena capacidad

para misiones de paz de envergadura a la conclusin de los

acuerdos de cooperacin con la OTAN. Grecia rechaza los

trminos del acuerdo alcanzado por Turqua con Reino Unido

y EEUU. Segn la prensa turca, Ankara habra obtenido

garantas de que la fuerza de reaccin rpida europea no se

desplegara en un eventual conflicto en Chipre ni en el mar


40/66

Egeo, donde Turqua y Grecia mantienen un largo contencioso

por la soberana de varios islotes.

- 22 mar 2002.- El ministro griego de Defensa, Yanos

Papantoniou, reclama que la solucin para un acuerdo de

cooperacin permanente con la OTAN se busque en el marco de

la UE, y subraya que para su pas es una condicin

innegociable la preservacin de la "autonoma de decisin"

de la UE. Para Grecia supondra un "desequilibrio" que

terceros pases (Turqua) invoquen "intereses nacionales"

para poder intervenir en el proceso de toma de decisiones

de la UE.

- 18 abr 2002.- El secretario general de la OTAN, George

Robertson, y el primer ministro griego, Costas Simitis, se

renen en Atenas para encontrar una salida a las objeciones

griegas sobre la participacin de Turqua en las Fuerzas de

Reaccin Rpida europeas (FRR).

- 30 abr 2002.- El Consejo Atlntico de la OTAN y COPS de

la UE abordan el posible relevo por los europeos de la

misin "Amber Fox" (Zorro mbar), que dirige en la

actualidad la Alianza en Macedonia, con un nuevo horizonte

fijado para el mes de octubre. El Consejo Europeo, reunido

en Barcelona en marzo, supedit la toma del relevo por la

UE a que "est plenamente en vigor" el acuerdo permanente

de la Unin con la OTAN.


41/66

ANEXO VLOS CONFLICTOS TURCOS (I). LA CUESTION

KURDA

Repartidos entre Turqua, Irak, Irn, Siria y diversas

repblicas de la antigua Unin Sovitica, los kurdos (hroe

en persa) constituyen la minora tnica ms numerosa que

carece de estado propio, a pesar de ser el tercer pueblo

ms importante en nmero de Asia Occidental, despus de los

rabes y los turcos.

Alojados en el Kurdistn, 500.000 kilmetros cuadrados que

se extienden desde los montes Taurus de la Anatolia

oriental, en Turqua, a los montes Zagros del oeste iran y

el norte de Irak, 25 millones de kurdos malviven sobre uno

de los territorios ms ricos en petrleo de todo el planeta

luchando por disponer de su propia patria. Alrededor de

800.000 residen en el extranjero.

El subsuelo del Kurdistn est considerado como una de las

mayores reservas petrolferas de Oriente Prximo.

Prcticamente todo el crudo extrado por Turqua y Siria

surge de los pozos perforados en el territorio habitado por

los krdos.

Con una sociedad fundamentada en la tribu, los kurdos

poseen creencias propias adscritas a la religin mazdesta

en su origen, si bien tuvieron que cambiar al Islam para

sobrevivir, sin renegar de sus antiguas creencias en

espritus que habitan en cavernas, montaas y valles. Como


42/66

su lengua, este pueblo es indoeuropeo y su idioma pertenece

a la rama iran.

En muy pocas ocasiones han conseguido algn tipo de

autonoma, slo en 1945, cuando se fund la Repblica

Independiente de Mahabad (Irn), que dur un ao, y, en la

dcada de los 70 en Irak, cuando los kurdos que habitan en

el norte de Irn obtuvieron ciertos derechos colectivos.

Pero, los antecedentes histricos del Kurdistn arrancan

del Tratado de Sevres. En 1920 dicho acuerdo, que traz las

nuevas fronteras en Oriente Medio tras la cada del Imperio

Otomano, tambin incluy la independencia del Kurdistn, en

recompensa al apoyo que prestaron los guerrilleros kurdos a

las potencias aliadas durante la I Guerra Mundial.

Sin embargo, ese Tratado nunca se ratific y fue sustituido

por el de Lausana, en 1923, que omiti por diversos

intereses, entre ellos los petrolferos, aquella promesa

hecha al pueblo kurdo y los 500.000 kilmetros cuadrados de

un territorio que histricamente les perteneca fueron

repartidos entre Turqua, Irak, Irn, Siria y escasamente

la antigua repblica sovitica de Armenia.

Despus del Tratado de Sevres, no ha habido ninguna

iniciativa internacional para encontrar una solucin global

a la "cuestin kurda", tan slo algunas resoluciones de la

ONU, de la Unin Europea y del Parlamento Europeo, que

solicitan a los distintos pases que respeten los derechos


43/66

humanos en la zona e instruyan los mecanismos necesarios

para proteger a la poblacin.

Los kurdos que viven en Turqua -12 millones, un quinto de

la poblacin turca-, lideraron en los aos treinta la

rebelin contra el reparto de Lausana. Concretamente, en

1937, el levantamiento conocido como la "Guerra de Dersim",

se sald con ms de 40.000 muertos.

Acallados durante medio siglo por la fuerte represin

estatal, el movimiento de liberacin recobr su

protagonismo con el ilegal Partido de los Trabajadores del

Kurdistn (PKK), de ideologa marxista leninista, fundado

en 1978 por Abdul Ocalan, "Apo", su mximo dirigente.

El PKK cuenta con un ala poltica, el Frente de Liberacin

del Kurdistn, con sede en Bruselas, y otra militar, el

Ejrcito Popular de Liberacin del Kurdistn. En 1984, el

PKK (10.000 guerrilleros ms 50.000 militantes activos)

desencaden una guerra abierta contra el Gobierno turco en

el sureste de Anatolia, de mayora kurda, por la

independencia del Kurdistn, que super los 35.000 muertos

en ambos bandos y oblig a Ankara a una movilizacin

permanente de 200.000 soldados ms 70.000 campesinos

armados por el Ejrcito, con un coste anual de unos 10.000

millones de dlares.

Los militantes del PKK depusieron las armas en 1999, al ser

arrestado Ocalan, que se encuentra detenido en la isla

prisin de Imrali, condenado a muerte por traicin. En


44/66

2002, el Partido de los Trabajadores del Kurdistn anunci

el fin de sus actividades y su transformacin en el

Congreso para la Libertad y la Democracia en Kurdistn

(KADEK).

En el Kurdistn iraqu viven 4,5 millones de kurdos, en una

regin protegida por Estados Unidos y el Reino Unido, que

impiden que las autoridades de Bagdad ejerzan su soberana

sobre la "zona segura" declarada por encima del paralelo

36.

El 1961, Mustaf Barzani protagoniza la mayor revuelta

kurda en Irak, que se extiende hasta 1970, cuando los

kurdos consiguen el dominio de una regin autnoma gracias

al acuerdo logrado con el Gobierno de Bagdad, pacto que

Irak rompe en 1975, lo que desencadena una guerra que dura

hasta 1991.

En 1988, despus de que las guerrillas kurdas se aliaran

con Irn en la Guerra irano-iraqu, miles de kurdos

murieron (algunos por armas qumicas) y cientos de poblados

fueron destruidos por las tropas iraques.

Tras la Guerra del Golfo a principios de 1991 y despus de

la derrota de las tropas iraques por una coalicin

internacional, varias facciones kurdas del norte de Irak se

levantan contra Bagdad. El presidente Saddam Husein aplasta

la revuelta y, como consecuencia, miles de kurdos huyen a

Turqua, Irn y las zonas montaosas del norte de Irak.


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Un ao despus, en 1992, las facciones kurdas, pese a su

rivalidad y reiterados enfrentamientos, constituyeron un

Gobierno, encabezado por Barham Saleh, que se encarga de la

gestin administrativa de la zona.

Los dos principales grupos armados iraques, el Partido

Democrtico del Kurdistn (PDK) y la Unin Democrtica del

Kurdistn (UPK), mantienen una fuerte rivalidad, que ha

llevado al lder del primero de ellos, Masud Barazani, a

aliarse en ocasiones con Sadam Husein, mientras el lder de

la UPK, Yalal Talabani, que tiene el apoyo de Irn y buenas

relaciones con el PKK, nunca se ha acercado al rgimen de

Bagdad.

La poblacin de la zona paga las consecuencias de la

inestabilidad generada por todas las fuerzas que actan en

el Kurdistn iraqu, que padece, asimismo, reiteradas

invasiones turcas en persecucin de los guerrilleros del

PKK.

Estas intervenciones y las luchas tribales y partidarias

obligan peridicamente a grandes grupos de kurdos iraques

a trasladarse al Kurdistn iran, una zona algo ms segura

para ellos.

El Kurdistn iran ha sido el nico Estado kurdo

independiente de los tiempos modernos, sueo autonmico que

interrumpi el Sha de Persia. La Repblica Independiente

Kurda, proclamada en 1946 en Mahabad (Irn) de un ao de

duracin, fue cercenada por los Gobiernos de Ankara, Bagdad


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y Tehern. Desde entonces no ha vuelto a desplegarse el

emblema rojo, amarillo y verde del Kurdistn libre.

Principales hechos de la historia moderna kurda:

15 agosto 1984.- El PKK, fundado en 1978, inicia la lucha

armada.

1985.- Turqua instaura el "sistema de las milicias

populares", que consista en armar a los campesinos y

ofrecerles dos millones de libras por cada guerrillero

kurdo.

19 julio 1987.- El Gobierno turco levanta la ley marcial

impuesta en 1978 en cuatro provincias de Anatolia oriental

y proclama el estado de emergencia.

Marzo 1988.- Irn e Irak utilizan armas qumicas contra la

poblacin kurda iraqu en Halabja, lo que cuesta la vida a

ms de 4.000 personas. Cientos de pueblos son destruidos

por las tropas de Saddam Husein.

1990

10 marzo.- Husein concede una amnista general para los

kurdos que se encuentren fuera del pas.

28 agosto.- El Comit del Kurdistn ante la subcomisin de

Derechos Humanos de la ONU acusa a Turqua de aprovechar la

crisis del Golfo para deportar a cientos de kurdos y

arrasar los poblados en los que habitan.

1991

30 enero.- El Ejecutivo turco de Turgut Ozal anula la

prohibicin de hablar kurdo en pblico, impuesta en 1980,


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en un primer intento de congraciarse con los kurdos de cara

a la guerra con Irak. Sigue siendo ilegal escribirlo o

ensearlo en las escuelas.

8 abril.- La Comunidad Europea apoya la idea britnica de

crear un enclave seguro en el norte de Irak para proteger y

asistir a los miles de refugiados kurdos que huyen de la

represin iraqu.

5 diciembre.- Segn la Alta Comisara de las Naciones

Unidas para los Refugiados (ACNUR), unos 700.000 kurdos se

encuentran desplazados en el norte de Irak, a causa de las

operaciones militares.

1992

Enero.- Unos 900.000 kurdos se encuentran en situacin de

extrema necesidad a causa del bloqueo econmico impuesto

desde el mes de octubre por el presidente Husein.

17 mayo.- Los kurdos del norte de Irak celebran sus

primeras elecciones libres, pese a que Bagdad las declar

"ilegales", ya que fueron "apoyadas por EEUU y los pases

occidentales con el propsito de dividir Irak".

27 mayo.- El lder del Partido Patritico Democrtico de

Kurdistn (PPDK), Yalal Talabani, y el del Partido

Democrtico de Kurdistn (PDK), Masud Barzani, acuerdan la

formacin de un Gobierno autnomo.

16 octubre.- El Ejrcito turco inicia una gran ofensiva

contra los rebeldes, que caus al menos 2.000 muertos, y

destruye sus principales bases en el norte de Irak, en una


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zona fuera del control de Bagdad. Un mes despus, Ankara

anunci que la guerrilla estaba prcticamente desmantelada.

1993

17 marzo.- El PKK proclama unilateralmente una tregua para

tratar de abrir un dilogo con el Gobierno. Ankara exige la

rendicin incondicional. Tres meses despus, la guerrilla

rompe el alto el fuego y anuncia la "guerra total" contra

Turqua, en particular contra el turismo.

24 junio.- Militantes kurdos desencadenan una oleada de

ataques contra intereses turcos en Europa -Alemania,

Francia, Suiza, Dinamarca y Suecia-, con el asalto a

embajadas y Consulados y toma de rehenes.

1994

27 febrero.- Segn documentos secretos iraques hallados

tras la Guerra del Golfo y analizados por un grupo

norteamericano pro derechos humanos, Irak utiliz

repetidamente armas qumicas en su campaa de genocidio

contra la minora kurda en 1987 y 1988.

Marzo.- Ms de 6.000 kurdos protagonizan violentos

enfrentamientos con la Polica durante manifestaciones

celebradas en distintas ciudades alemanes.

Junio.- En los dos ltimos meses, ms de 12.000 kurdos

huyeron al norte de Irak para escapar del Ejrcito turco.

28 noviembre.- Ankara rechaza la oferta de alto el fuego y

mediacin internacional del PKK para poner fin al

conflicto.


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1995

19 marzo.- Turqua lanza en el norte de Irak la mayor

operacin militar desde la invasin de Chipre en 1974, para

acabar con la guerrilla kurda: Ms de 40.000 soldados

turcos participaron en la ofensiva que dur ms de un mes y

lleg hasta la frontera con Siria. La incursin militar,

que caus miles de muertos, fue duramente criticada por sus

aliados occidentales.

15 diciembre.- Ocalan decreta un alto el fuego

incondicional, tras un ao de intenso acoso gubernamental.

La tregua estar vigente hasta que Ankara defina su

poltica sobre el problema kurdo.

1996

19 mayo.- El lder del PKK, Abdala Okalan, afirma que ya no

es partidario de crear un Estado kurdo soberano y, a

cambio, propone un sistema federal en Turqua.

12 julio.- Importante gesto del primer Gobierno de mayora

musulmana en la historia moderna de Turqua, al apoyar el

regreso de los refugiados kurdos (unos tres millones) a sus

aldeas, en las conflictivas provincias surorientales.

11 septiembre.- el presidente de Irak, Sadam Husein,

recupera el control del Kurdistn iraqu, cinco aos

despus de la derrota sufrida al ser expulsadas sus tropas

de Kuwait y establecida por la coalicin internacional una

zona protegida para los kurdos, que se levantaron en armas

con la esperanza de terminar con el gobernante.


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12 septiembre.- El Gobierno iran informa de que unos

39.000 refugiados kurdos desplazados por la cada de la

ciudad de Suleimaniya, cruzaron la frontera y se encuentran

en Irn.

26 diciembre.- Ms de 3.500 personas murieron este ao en

enfrentamientos entre kurdos y fuerzas de seguridad turcas,

indican fuentes oficiales de esta pas. En doce aos han

muerto ms de 23.000 personas.

1997

17 enero.- La Unin Patrtica de Kurdistn (UPK) rompe

relaciones con los kurdos turcos del PKK.

14 mayo.- El Ejrcito turco emprende una ofensiva a gran

escala en el norte de Irak para destruir las bases del PKK:

mueren ms de 2.500 kurdos y un centenar de soldados en la

operacin que dur ms de un mes.

6 agosto.- Miles de efectivos del Ejrcito de Turqua

lanzan una nueva ofensiva contra los rebeldes kurdos turcos

en el norte de Irak.

13 agosto.- Turqua decide abolir para finales de ao el

estado de excepcin que instaur el Gobierno hace una

dcada en las provincias del sureste del pas, de poblacin

mayoritariamente kurda.

26 diciembre.- La aviacin turca, en un nuevo intento de

arrinconar a los rebeldes kurdos, bombardea sus rutas de

escape en el norte de Irak.

1998


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28 agosto.- El PKK proclama un alto el fuego unilateral por

un periodo no determinado a partir del 1 de septiembre y,

por primera vez en su historia, reconoce la integridad y la

soberana de Turqua. El Gobierno del conservador Mesut

Yilmaz hizo caso omiso de la tregua y sigui con la

ofensiva contra los kurdos.

18 septiembre.- Los dos principales grupos kurdos de Irak

ponen fin a aos de rivalidad armada y se comprometen a

crear un gobierno comn. Los lderes del Partido

Democrtico Kurdo, Masud Barzani, y el de la Unin

Patritica de Kurdistn, Jalal Talibani, establecern una

autoridad provisional comn en el norte de Irak, sin que

duden de la integridad territorial iraqu.

10 noviembre.- Estados Unidos, Reino Unido y Turqua emiten

una declaracin conjunta en la que se descarta cualquier

cambio de la frontera iraqu y la creacin de un Estado

independiente kurdo en el norte de Irak, en apoyo a la

unidad e integridad territorial iraqu.

12 noviembre.- El lder kurdo Abdul Ocaln es detenido en

Roma. Ankara exige su extradicin, pero Italia se niega a

concedrsela.

1999

16 enero.- Ocaln abandona Roma al denegarle el Gobierno

italiano su solicitud de asilo.


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16 febrero.- Agentes turcos capturan a Ocaln en Kenia, que

estaba refugiado en la Embajada griega de ese pas, y lo

trasladan a Turqua.

- Exiliados kurdos ocupan decenas de sedes diplomticas

griegas y de otros pases en Europa.

31 mayo.- Comienza en la isla-prisin de Imrali (oeste

turco) el juicio contra Ocalan, acusado de traicin y

separatismo, cargos por los que el 29 de junio siguiente

fue condenado a muerte. El lder kurdo inst al fin de la

lucha armada y pidi perdn a los familiares de los muertos

en la guerra del PKK contra el Estado.

29 junio.- Organismos europeos, gobiernos, partidos

polticos y defensores de los derechos humanos rechazan la

sentencia de muerte dictada contra Ocalan y subrayan que

dicha pena es incompatible con los fundamentos bsicos de

la UE.

3 agosto.- Ocalan pide al PKK que retire a sus fuerzas de

Turqua sin condiciones. Dos das despus, la direccin de

la guerrilla notific su decisin de deponer las armas y

retirarse de territorio turco el 1 de septiembre.

2000

12 enero.- Ankara suspende los trmites para la ejecucin

de Ocalan.

12 julio.- Grupos kurdos turcos e iraques vuelven a

enfrentarse en el norte de Irak, donde murieron decenas de

personas, tras casi dos aos de tranquilidad en la zona.


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15 diciembre.- El Tribunal Europeo de Derechos Humanos

acepta a trmite denuncias presentadas por Ocalan contra

Turqua.

2001

19 febrero.- El desembarco de ms de 900 indocumentados

kurdos en la Costa Azul francesa pasa a manos de la

Justicia, que abre una investigacin para tratar de

identificar a los responsables de este trfico de

inmigrantes.

16 julio.- El presidente iraqu, Sadam Husein, anuncia su

intencin de dialogar con los dirigentes kurdos que dominan

el norte del pas.

1 noviembre.- El presunto responsable para Europa del PKK

es detenido por la Polica alemana bajo la acusacin de

pertenencia a banda criminal.

2002

28 enero.- Tropas turcas se despliegan una vez ms en

territorio iraqu, en la zona bajo control del Gobierno

Regional Kurdo. En ocasiones anteriores, Turqua haba

justificado sus incursiones alegando que persegua a

rebeldes del PKK, pero las autoridades regionales sealan

que en este momento, aunque conocen la existencia de grupos

del PKK escondidos en las montaas del Kurdistn de Iraq,

no se registran enfrentamientos con ellos.


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16 abril.- El PKK anuncia que "pone fin a sus actividades"

y su transformacin en el Congreso para la Libertad y la

Democracia en Kurdistn (KADEK).

ANEXO VICONFLICTOS DE TURQUIA (II).ENTRE GRECIA Y TURQUIA.

La histrica rivalidad entre Grecia y Turqua -dos aliados

de la OTAN- tiene en las 2.000 islas e islotes del Mar Egeo

el principal escenario de sus cclicas crisis.

En marzo de 1987 ambos pases estuvieron al borde del

enfrentamiento armado, cuando un navo oceanogrfico turco

se aproxim a la isla de Thasos, destacada rea econmica

disputada por los dos.

Una de las ltimas de mayor relevancia tuvo lugar el 25 de

enero de 1996, cuando el capitn de un barco turco

naufragado se neg aceptar la ayuda de una nave griega

"porque estoy en tierra turca". El asunto se agrav cuando,

dos das despus, un grupo de periodistas turcos arriaron

la bandera griega e izaron la turca en la isla de Imia

(Kardak en turco), un islote deshabitado de unos 500 metros

cuadrados, situado a 3,7 millas de las costas turcas y a

1,9 millas de la isla griega de Kalimnos. Todo ello ante la

presencia de ambas armadas y constantes sobrevuelos de

cazabombarderos de ambos pases sobre el islote.


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La accin del Gobierno turco -provisional entonces desde

las elecciones del 24 de diciembre de 1995 que dieron el

triunfo a los islamistas- desat el resentimiento popular

de Grecia -que estrenaba Ejecutivo tras la dimisin de

Papandreu- contra los turcos y a punto estuvo de llevar a

la guerra a ambos pases, si no llega a mediar en el ltimo

minuto EEUU.

El incidente formaba parte de un conflicto ms amplio, el

de la discusin de la plataforma continental del Egeo, en

la que se ha encontrado petrleo si bien hasta ahora en

cantidades moderadas.

Grecia teme que Turqua persigue un nuevo reparto, ya que

no acepta lo dictado por el Derecho Internacional, que

dichas islas tienen su propia plataforma continental, y

propone que debe dividirse en dos mitades iguales para

poder controlar una de ellas o, en el mejor de los casos,

que se reduzca el espacio areo griego de diez millas a

seis.

Ankara inst a Grecia al dilogo al considerar que Imia no

estaba incluido en el acuerdo de 1932 firmado entre Italia

y Turqua, por el que se delimitaron las aguas

territoriales en dicha zona, ni en el acuerdo de Pars de

1947 por el que Italia devolva a Grecia las 12 islas del

Dodecaneso y "los islotes adyacentes", entre los cuales

-segn versin griega- se encuentra Imia.


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Pero Grecia, que controla el 43,68% del Mar Egeo -el 7,47%

pertenece a Turqua y el resto est clasificado como "aguas

internacionales"-, rechaz conversaciones sobre cualquier

asunto relacionado con el espacio areo en el Egeo y sus

aguas jurisdiccionales y actualmente slo acepta la

discusin sobre la plataforma continental de las 2.000

islas griegas en el Egeo, pero en el Tribunal Internacional

de La Haya, foro que Ankara rechaza.

Grecia se reserva adems el derecho a extender su zona de 6

millas a 12 -posibilidad que le da el Tratado sobre Derecho

del Mar, ratificado en marzo de 1995 por Atenas-, una

accin considerada por Turqua como "casus belli", ya que

la zona este del Mar Egeo se convertira en una "laguna

griega".

La disputa greco-turca ocasiona problemas en la OTAN y en

la UE. Grecia bloque en abril de 1996 la ayuda financiera

comunitaria a Turqua de 375 millones de ecus (unos 460

millones de dlares) -como parte del cumplimiento de la

unin aduanera turca con la UE que entr en vigor el 1 de

enero de 1996-, as como los fondos MEDA de ayuda a los

pases del Mediterrneo, de 4.600 millones de ecus (5.658

millones de dlares) porque parte de los mismos

beneficiaran a Turqua.

El incidente de Imia no es aislado. En marzo de 1987,

Grecia y Turqua estuvieron al borde de la guerra cuando un

buque oceanogrfico griego emprendi prospecciones


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petrolferas al norte del Egeo, y las flotas de los dos

pases se pusieron en estado de alerta de combate.

Otro altercado surgi el 31 de mayo de 1996, cuando Turqua

exigi que en las maniobras que la OTAN tena previsto

realizar en el Egeo no se incluyera la isla de Gavdos,

habitada por griegos, ya que Ankara considera que no est

definida su pertenencia territorial.

Lo cierto es que ambos pases miembros de la OTAN crean

desde hace aos un clima de inestabilidad en la regin, que

Europa y EEUU desearan ver resuelto, ya que Turqua,

estado laico con 60 millones de habitantes, est

considerada como la barrera hacia el caos que se extiende

hacia Oriente Medio.

Grecia, por su parte, se siente amenazada en el Egeo y en

Tracia Occidental, lugar en el que habitan los 150 mil

integrantes de la "minora musulmana", y gasta en defensa

el 4,6% de su presupuesto.

En junio de 1998, Grecia y Turqua manifestaron su

disposicin de aplicar medidas pacificadoras en el mar

Egeo, tras una mediacin de buena voluntad del entonces

secretario general de la OTAN, Javier Solana.

Al mismo tiempo ambas partes pretenden, desde hace tiempo,

ceirse a un acuerdo greco-turco de 1988, firmado por los

entonces ministros de Asuntos Exteriores de Grecia, Carolos

Papulias, y Turqua, Messud Yilmaz.


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El 16 de mayo de 1999, una lancha patrullera de la

capitana griega intercept dos barcas turcas con una

decena de pasajeros, posiblemente periodistas, intentaron

abordar el islote de Imia.

El portavoz oficial griego, Dimitis Repas, ha declarado que

acciones como stas "envenenan las relaciones greco-turcas"

y dificultan la convivencia pacfica.

Unos das antes, la tensin entre ambos pases aument

cuando Turqua ltima protest contra la decisin de una

pareja (un griego y una italiana) de contraer matrimonio y

vivir en el islote Plata, situado a 20 millas de Imia, que

Grecia reclama.

El 17 de mayo de 1999, el primer ministro griego, Costas

Simitis, afirmaba que el Tribunal Internacional de la Haya

es la "nica solucin" para resolver los problemas

territoriales que existen entre Grecia y Turqua.

Ambos pases han estado dos veces al borde de la guerra en

los ltimos tiempos: en marzo de 1987 por unas

prospecciones petroleras turcas frente a la isla griega de

Thasos y en enero de 1996 por la soberana de los islotes

de Imia (Kardak en turco).

ANEXO VIILA NATURALEZA DE LA CRISIS ECONOMICA TURCA


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El Gobierno turco inici a partir de 1998 un ajuste

estructural y un programa de estabilizacin trianual que

tena como principales objetivos frenar la inflacin,

garantizar un crecimiento sostenido de la produccin y

haba hincapi en la realizacin de reformas estructurales.

Estas medidas redujeron los tipos de inters se redujeron,

lo que increment la actividad de la Bolsa de Estambul, la

inflacin pas del 84,6% de 1998 al 64% en 1999 y cerr

2000 en el 55%, el desempleo se situ en el 6,9 por ciento

en 1999 y el PIB creca a un buen ritmo.

En diciembre de 1999 Turqua lleg a un acuerdo con el FMI

que garantizaba una lnea de crdito de 3.900 millones de

dlares durante los aos siguientes si continuaba con las

reformas.

Sin embargo, en noviembre de 2000 la situacin empeor. Los

inversores empezaron a recelar del sistema bancario y a

dudar de la liquidez de los bancos turcos y se produjeron

las primeras fugas de divisas del pas. En febrero de 2001,

un enfrentamiento verbal con acusaciones de corrupcin

entre el presidente, Necdet Sezer, y el primer ministro,

Bulent Ecevit, provoc una salida masiva de dinero del pas

y tres das despus, el Gobierno tuvo que abandonar el

cambio fijo de su moneda, la lira, despus de haber perdido

4.500 millones de dlares en su defensa.

El cambio oficial del Banco Central estaba en 685.391 liras

por dlar, pero el mismo da que empez a negociarse


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libremente la lira, el Is Bank, principal entidad turca,

venda el dlar a 1.031.865 liras.

La banca turca est considerada por los inversores dbil y

corrupta. Ya en enero de 2000 el Fondo Monetario

Internacional (FMI), en su revisin anual de Turqua,

destac la urgente necesidad de que este pas pusiera en

marcha un sistema de regulacin bancaria. A finales de ao

el Fondo aprobaba un prstamo de 11.000 millones de dlares

a cambio de privatizaciones del sector pblico,

telecomunicaciones y saneamiento de la banca. El Banco

Mundial (BM) tambin concedi un crdito a Turqua, en

diciembre de 2000, para la creacin de un organismo de

supervisin bancaria que creara normas de aceptacin

internacional en el sistema. Ambas ayudas financieras se

frustraron en febrero con la cada de la moneda turca

despus de abandonar el tipo de cambios fijo.

Estas son las fechas ms importantes:

2000

- 6 de julio.- El FMI aprueba un crdito de 295 millones de

dlares a favor de Turqua al considerar que est

cumpliendo con el programa de reformas econmicas. Este

crdito forma parte de un plan de asistencia financiera por

un total de 3.900 millones de dlares que el Fondo aprob

en diciembre de 1999.


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- 6 de diciembre.- El FMI y Turqua acuerdan la concesin

de un crdito de urgencia por 10.000 millones de dlares.

Turqua se comprometi a acelerar el proceso de

privatizaciones, continuar la poltica anti-inflacionista,

y a tomar medidas adicionales para atraer divisas fuertes

al pas. Uno de los principales objetivos del prstamo fue

devolver la confianza en el sistema bancario turco.

- 21 de diciembre.- El Banco Mundial (BM) aprueba dos

proyectos financieros para Turqua, una para el sector

financiero y otro de apoyo a la privatizacin, en el marco

de un programa de asistencia que incluye la entrega de

5.000 millones de dlares hasta 2003. El prstamo para el

ajuste del sector financiero tena como uno de sus

objetivos la creacin de un organismo de supervisin

bancaria que crear normas de aceptacin internacional en

el sistema.

2001

- 19 de febrero.- El presidente de Turqua, Necdet Sezer,

insulta en pblico al primer ministro, Bulent Ecevit, al

comienzo de la reunin del Consejo de Seguridad Nacional

(MGK), instancia formada por oficiales militares de alta

graduacin y altos cargos del Gobierno. Ecevit abandon la

reunin y culp al presidente Sezer de la crisis poltica y

econmica. El enfrentamiento entre ambos lderes polticos

caus una cada del 16 por ciento en la bolsa turca y la


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retirada de 7.000 millones de dlares del Banco Central por

parte de los inversores, a pesar de que los tipos de

inters subieron hasta el 6.200 por ciento.

- 22 de febrero.- El Gobierno de Turqua decide dejar

fluctuar libremente la lira tras haber gastado 4.500

millones de dlares en los ltimos tres das para mantener

un tipo fijo. La moneda turca se depreci un 36%. Esta

circunstancia hizo fracasar el programa de asistencia

acordado en diciembre pasado entre el FMI y el BM y Turqua

que prevea una asistencia de 15.000 millones de dlares.

- 23 de febrero.- El presidente de EEUU, George Bush, llam

por telfono a Bulent Ecevit para pedirle su colaboracin

con el FMI y respaldar el programa de reformas econmicas

puesto en marcha por el Gobierno turco. Turqua pertenece a

la OTAN y es una pieza clave de la estrategia

estadounidense en Oriente Medio, el Golfo Prsico y el

Cucaso. Por ejemplo, los aviones estadounidenses que

patrullan la zona de exclusin de vuelo del norte de Irak

operan desde bases en el sur de Turqua.

- 24 de febrero.- Dimite el gobernador del Banco Central

Turco, Gazi Ercel.

- 26 de febrero.- Selcik Demiralp, subsecretario del Tesoro

de Turqua, dimite de su cargo a consecuencia de la crisis

econmica. Ese mismo da, la reunin del MGK termina sin


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ninguna alusin a la crisis econmica y poltica que sufre

el pas.

- 2 de marzo.- Bulent Ecevit nombra a Kemal Dervis,

funcionario del BM, nuevo ministro de Economa. Dervis se

convirti en el mximo responsable de la economa del pas,

con poderes para supervisar el comportamiento del Banco

Central, de la Institucin Interbancaria de Regulacin y

Control, del Banco de Desarrollo, del Banco Agrcola, del

Banco Popular y de la Institucin de Mercados de Capital.

Asimismo, Sureyya Serdengecti fue nombrado nuevo gobernador

del Banco Central.

Documents

Dossier Turquia