DPF questõs comentadas

7/30/2019 DPF quests comentadas

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CONCURSO PARA JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO DA JUSTIA

DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

CONCURSO PARA JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO DA JUSTIA DODISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

Prova objetiva de conhecimentos jurdicos aplicada em 04/11/07 (2 CONCURSO DO ANO DE 20 07)

Direito Constitucional .......................................................................................................................... 15

Direito Tributrio ................................................................................................................................. 22

Direito Administrativo ................. .......................... ................................ ...................................... ......... 24

Direito Civil ...................... .......................... ................................. ....................... ................................. . 33Direito Empresarial ............................................................................................................................. 44Direito Processual Civil ....................................................................................................................... 61

Direito Penal ....................................................................................................................................... 74

Direito Processual Penal..................................................................................................................... 91

Prova de m ltiplas escolhas aplicada em 30/ 11/ 08 (CONCURSO DE 2 008 )

Direito Constitucional .......................................................................................................................... 105Direito Tributrio ................................................................................................................................. 118

Direito Administrativo ......................................................................................................................... 121Direito Civil ...................... .......................... ................................. ....................... ................................. . 129Direito Eleitoral ............................ ................................. ..................... ................................ .................. 143

Direito Empresarial e Econmico ....................................................................................................... 145

Direito Processual Civil ....................................................................................................................... 167Direito Penal ....................................................................................................................................... 182

Direito Processual Penal .................................................................................................................... 193

Prova objetiva seletiva aplicada em 26/ 06/ 20 11 (CONCURSO DE 2 010 )

Direito Civil ...................... .......................... ................................. ....................... ................................. . 207Direito Processual Civil ....................................................................................................................... 217

Direito do Consumidor......................................................................................................................... 228Direito da Criana e do Adolescente .................................................................................................. 231Direito Penal ....................................................................................................................................... 235

Direito Processual Penal..................................................................................................................... 246

Direito Constitucional .......................................................................................................................... 254

Direito Eleitoral ............................ ................................. ..................... ................................ .................. 260Direito Empresarial ............................................................................................................................. 262

Direito Tributrio.................................................................................................................................. 275Direito Ambiental ................................................................................................................................ 277

Direito Administrativo ................. .......................... ................................ ...................................... ......... 278

Sumrio


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2 CONCURSO DO ANO DE 2007

Prova objetiva de conhecimentos jurdicos aplicada em 04/11/07

QUESTES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Comentrios: Carla Patrcia Frade Nogueira Lopes

1. Com relao aos fundamentos dodireito constitucional positivo, assinalea alternativa correta:

(A) o poder constituinte derivado decor-

o texto constitucional, considerando aregulamentao especial expressamen-te prevista em seu texto;(B) o duplo grau de jurisdio pode serquestionado como garantia constitucio-nal em sede de recorribilidade ordinria;

(C) uma associao pode impetrar man-dado de segurana coletivo contra ato

de autoridade desde o momento de seuregistro legal;

(D) o ajuizamento de mandado de segu-rana coletivo impede o ajuizamento demandado de segurana individual sobrea mesma matria.

COMENTRIOA alternativa a refere-se ao poder consti-tuinte derivado reformador, eis que o po-der constituinte derivado decorrente rela-

ciona-se competncia dos Estadosmembros de editarem suas prpriasConsti tuies e a legislao inf raconstitu-cional respectiva; est previsto no art. 25,caput, da Constituio Federal. A alterna-

tiva c est incorreta porque o mandado de

segurana coletivo pode ser impetrado poruma associao que esteja legalmenteconstituda e em funcionamento h pelomenos um ano, segundo disposto no art.5, inciso LXX, alnea b, da ConstituioFederal. A alternativa d est incorretaporque a impetrao do mandado de se-gurana coletivo no faz coisa julgada (oulitispendncia) em relao ao mandado desegurana individual; a questo est paci-

se v deste julgado do TJDFT: ADMI-NISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL.

MANDADO DE SEGURANA. LITIS-PENDNCIA. IMPOSSIBILI DADEJURDICA. AGENTE DE POLCIA.DESVIO DE FUNO. 1. A impetraode mandado de segurana coletivo porentidade de classe no impede o exercciodo direito subjetivo de postular, mediantea proposio de ao mandamental indi-vidual, o resguardo de direito lquido ecerto, no incidindo, nessa hiptese, osefeitos da litispendncia (AgRg no Ag549.988/RJ) 2. No h impossibilidade

jurdica da ao mandamental, quando sepretende o controle de legalidade do ato

administrativo. 3. Embora se trate damesma carreira, existem atribuies dis-tintas e especficas para os cargos deagente de polcia e agente penitencirio,de maneira que ocorre o desvio de funo

. om re a o aos un amentos ore to const tuc ona pos t vo, ass na ea a ternat va correta:

(A) o poder constituinte derivado decor-

o texto constitucional, considerando aregulamentao especial expressamen-te prevista em seu texto;

o up o grau e ur s o po e serquest ona o como garant a const tuc o-na em se e e recorr a e or n r a;

uma assoc a o po e mpetrar man-a o e segurana co et vo contra ato

e autor a e es e o momento e seureg stro ega ;

o a u zamento e man a o e segu-rana co et vo mpe e o a u zamento eman a o e segurana n v ua so rea mesma mat ria.


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para lotar o serv idor no exercci o de cargoao qual no prestou concurso. 4. Remessa

da. (TJDFT, 20050111429397APC, Re-lator FBIO EDUARDO M ARQUES, 1Turma Cvel, j ulgado em 24/03/2008, DJ31/03/2008 p. 54)Tambm a doutrina abalizada de HelyLopes Meirelles caminha nesse sentido:Assim, dentro do prazo decadencial de120 dias, o i ndivduo i nserido no mbitode uma possvel impetrao coletiva podeoptar por impetrar o seu prpri o mandadode segurana indiv idual; ajuizado tambm

o mandado de segurana coletivo, ele po-der prosseguir com a sua ao indi vidual(e a a deciso de mrito no seu processo,em relao a ele, prevalece sobre aquelado coletivo), ou pedir a suspenso doprocesso, at o julgamento do outro.(M andado de Segurana ..., 23 ed., SoPaulo: Malheiros, 2001, p. 105).

A alternativa b est correta porque restri n-ge a condio de garantia constitucionaldo duplo grau de jurisdio hiptesede recorribilidade ordinria, sendo esta aposio do STF, conforme descrito pelos

Professores Gil mar Ferreira M endes,Inocncio M rtires Coelho e Paulo Gus-tavo Gonet Branco: Assim, o SupremoTribunal Federal tem acentuado a no-

de jurisdio, a no ser naqueles casosem que a Constituio expressamenteassegura ou garante esse direito, como nashipteses em que outorga possibilidadede recurso ordinrio ou apelao parainstncia imediatamente superior (arts.102, II; 104, II; 108, II). (Curso de Di-reito Constitucional, So Paulo: Saraiva,2007, p. 481)

Resposta: letra b.

2. A respeito dos direitos fundamentais,assinale a alternativa correta:

(A) o exerccio dos direitos fundamen-tais previstos no art. 5o da Constituiono admite qualquer tipo de limitao;(B) a concretizao normativa de umdireito fundamental, realizada pelo legis-lador ordinrio, sera inconstitucional selimitar o exerccio desse direito;(C) os direitos fundamentais, enu-merados no Ttulo II da Constituio,compem um sistema aberto;

dade ltima a preservao da redaode uma normaconstitucional.

COMENTRIOA alternativa a est incorreta porque osdireitos fundamentais previstos no art. 5constitucional podem sofrer limitaes, oque se d por meio de restries impostaspelo prprio texto constitucional ou porlegislao infraconstitucional, que tm li-mites no mbito de proteo dos direitosfundamentais. A respeito desse tema, im-portante assinalar a lio de Gilmar Ferrei-ra Mendes, Inocncio Mrtires Coelho ePaulo Gustavo Gonet Branco sobre as teo-ri as acerca da relao entre direito e restri -

o: Essa teoria, chamada de teoria exter-na [...] , admite que entre a idia de direitoindividual e a idia de restrio inexisteuma relao necessria. Essa relao seriaestabelecida pela necessidade de compati-bil izao entre os direitos individuais e osbens coletivos. A essa concepo contra-pe-se a teoria interna [...] , para a qual noexistem os conceitos de direito individuale de restri o como categorias autnomas,mas sim a idia de direito individual comdetermi nado contedo. (Obra ci tada, p.290).A alternativa b est incorreta pelas mesmas

razes que vm de ser mencionadas, no-tadamente porque a limitao ao direitofundamental pode ser imposta no s pelaprpri a Consti tuio (tcnica de estabele-cimento direta) como pelo legislador or-

(A) o exerccio dos direitos fundamen-tais previstos no art. 5o da Constituion o a m te qua quer t po e m ta o;(B) a concretizao normativa de um

reto un amenta, rea za a pe o egs-lador ordin rio, sera inconstitucional selimitar o exerccio desse direito;(C) os direitos fundamentais, enu-merados no Ttulo II da Constituio,compem um sistema aberto;

dade ltima a preservao da redaoe uma normaconst tuc ona .

. respe to os re tos un amenta s,ass na e a a ternat va correta:


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dinrio (tcnica de restr io legal); exem-plos de l imi taes a serem impostas pela

legislao infraconstitucional esto nos

incisos X II , X II I e X V do art. 5. A al ter-nativa d est incorreta porque o escopo

precpuo das clusulas ptreas reside na

necessidade de proteo a determinados

bens constitucionalmente tutelados, pre-

venindo, assim, o que a doutrina nomina

de processo de eroso da Constituio .

A alternativa c est correta porque em

consonncia com o 2 do art. 5 da Cons-

tituio Federal de 1988, que estabelece a

textura aberta dos direitos fundamentais.Resposta: letra c.

3. No tocante disciplina constitucio-nal da Smula Vinculante do SupremoTribunal Federal, assinale a alternativacorreta:

(A) as matrias sujeitas edio desmulas vinculantes circunscrevem-seapenas s questes que digam respeitoao eventual contraste da Constituiocom outras normas infraconstitucionais;

cia geral e vinculante s decises pro-feridas pelo Supremo Tribunal Federalsem afetar diretamente a vigncia de leisporventura declaradas inconstitucionaisno processo de controle incidental;

(C) a reclamao prevista no art. 102,I, alnea l, da Constituio, destinada apreservar a competncia e autoridadedas decises do Supremo Tribunal Fe-deral no alcana atos administrativosdesconformes smula;

(D) a preexistncia de debate e dis-cusso da matria objeto da smulavinculante autoriza sua edio comfundamento em deciso judicial isolada.

COMENTRIOO i tem a est incorreto porque tambm as

questes atuais sobre interpretao da

Constituio esto abrangidas pela smu-

la vinculante, e no s interpretao das

normas constitucionais em face de nor-

mas infraconstitucionais. O item c est

incorreto porque em desarmonia com o

que dispe o 3 do art. 103-A da Cons-

ti tuio, j que tambm objeto da recla-

mao o ato administrativo que contra-riar a smula ou que indevidamente aaplicar. O item d est incorreto porque

um dos requisitos para a edio de smu-la vinculante a preexistncia de reitera-das decises sobre matria constitucio-nal; Gil mar Ferreira M endes, InocncioM rtires Coelho e Paulo Gustavo GonetBranco arrematam: Veda-se, dessemodo, a possibilidade da edio de umasmula vinculante com fundamento emdeciso judicial isolada. (Obra ci tada, p.

916). O item b est correto porque, em

face do art. 52, inciso X, da Constituio,

a smula vinculante no afetar direta-

mente a vigncia de leis declaradas in-

constitucionais em sede de controle difu-

so, uma vez que caber ao Senado

inconstitucionais; entretanto, de modo

leis declaradas inconstitucionais, mesmo

antes da atuao do Senado, haja vista

que a A dministrao estar vinculada

smula vinculante, no mais podendoaplicar a lei.

Resposta: letra b

4. Assinale a alternativa correta acercada ao direta de inconstitucionalidade:

(A) o Governador de Estado est le-gitimado para a propositura da aodireta de inconstitucionalidade, mas

3. No tocante disciplina constitucio-nal da S mula Vinculante do SupremoTribunal Federal, assinale a alternativacorreta:

as mat r as su e tas e o es mu as v ncu antes c rcunscrevem-seapenas s quest es que gam respe toao eventua contraste a onst tu ocom outras normas n raconst tuc ona s;

cia geral e vinculante s decises pro-er as pe o upremo r una e era

sem afetar diretamente a vig ncia de leisporventura ec ara as nconst tuc onasno processo e contro e nc enta ;

(C) a reclamao prevista no art. 102,I, alnea l, da Constituio, destinada apreservar a compet ncia e autoridadedas decises do Supremo Tribunal Fe-deral no alcana atos administrativosdesconformes s mula;

(D) a preexist ncia de debate e dis-cusso da mat ria objeto da s mulavinculante autoriza sua edio comfundamento em deciso judicial isolada.

4. Assinale a alternativa correta acercada ao direta de inconstitucionalidade:

(A) o Governador de Estado est le-gitimado para a propositura da ao

reta e nconst tuc ona a e, mas


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no detm capacidade postulatria que privativa de advogados;

(B) a deciso do Tribunal de Justiado Distrito Federal que rejeita ou quedeclara a inconstitucionalidade de nor-ma local em face da Lei Orgnica nointerfere no processo ajuizado peranteo Supremo Tribunal Federal acerca damesma matria;

(C) segundo a jurisprudncia do Su-premo Tribunal Federal, a relao depertinncia temtica entre o objeto da

ADI e a atividade da entidade de classede mbito nacional tambm deve serdemonstrada na ao proposta peloGovernador de Estado que impugna atonormativo de outro Estado;

(D) o controle abstrato de constituciona-lidade de normas pr-constitucionais feito por meio da ao direta de incons-titucionalidade como tambm por meioda argio de descumprimento depreceito fundamental.

ComentrioO i tem a est incorreto porque a juri spru-

dncia do STF assente no sentido deque as autoridades e entidades referidas

nos incisos I e VII do art. 103, alm deterem legitimidade para propositura da

ADI, tm capacidade postulatria plena

(ver ADI 127 e ADI 96). O item b est

incorreto porque existe repercusso, tor-

nando insubsistente o processo eventual-

mente ajuizado perante o STF que tenhapor objeto a mesma disposio legislati-

va; sobre a possibilidade de processos si-

multneos perante o TJ e o STF, tendocomo parmetro de controle com conte-

do idntico, ver comentrios questo 5.O item d est incorreto porque o controle

abstrato do direito pr-constitucional s

pode ser feito por intermdio da ADPF,conforme autorizao legislativa expres-

sa do art. 1, pargrafo nico, da Lei n.9.882/99; por meio da ADI e da ADC s

possvel operar-se o controle abstrato

de normas ps-constitucionais. O item cest correto, porque reproduz o entendi-

mento do STF no sentido de exigir o re-quisito da pertinncia temtica tambm

para o Governador de Estado e para a

Assemblia Legislativa, como o faz em

relao confederao sindical e entida-de de classe de mbito nacional.

Chamamos a ateno dos candidatos, noque tange ao controle de constitucionali-

dade, para a Smula Vinculante n. 10: Vi ola a clusula de reserva de plenrio

(CF, artigo 97) a deciso de rgo fracio-nrio de tri bunal que, embora no declare

expressamente a inconstituci onal idade delei ou ato normativo do poder pblico,

afasta sua incidncia, no todo ou em par-

te.

Recomendamos, ainda, a leitura da mat-ria ADI Estadual Existncia de ADI no

STF Identidade de Objeto Suspenso

Prejudicial, ADI 4138/MT, rel. Min.Celso de Mello, publi cada no espao

Transcries do Informativo 573; e damatria Aes Di retas A juizadas perante

o STF e o Tribunal de Justia local, conta

o mesmo Ato Estatal Hiptese de Sus-

penso Prejudicial do Processo Local , RE537232/D F, rel. M in. Celso de M ell o,

publi cada no espao Transcries doInformativo 574.

Resposta: letra c.

5. Assinale a alternativa correta:(A) em ateno ao princpio da simetria,ser inconstitucional emenda LeiOrgnica do Distrito Federal tendentea permitir a reconduo da Mesa Dire-

no det m capacidade postulat ria queprivativa de advogados;

(B) a deciso do Tribunal de Justiao str to e era que re e ta ou queec ara a nconst tuc ona a e e nor-

ma local em face da Lei Org nica nointerfere no processo ajuizado peranteo Supremo Tribunal Federal acerca damesma mat ria;

(C) segundo a jurisprud ncia do Su-premo r una e era , a re a o epert n nc a tem t ca entre o o eto a

e a at v a e a ent a e e c assee m to nac ona tam m eve seremonstra a na a o proposta pe ooverna or e sta o que mpugna ato

normat vo e outro sta o;

o contro e a strato e const tuc ona-a e e normas pr -const tuc ona s

e to por me o a a o reta e ncons-t tuc ona a e como tam m por me o

a arg o e escumpr mento eprece to un amenta .

5. Assinale a alternativa correta:(A) em ateno ao princpio da simetria,ser inconstitucional emenda Lei

rg n ca o str to e era ten entea perm t r a recon u o a esa re-


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tora para os mesmos cargos na eleioimediatamente subseqente, na mesmalegislatura, vez que no mais ir repro-duzir a vedao constante do art. 57, 4o da Constituio;(B) a interpretao conforme pode levar declarao de constitucionalidadeda lei, como tambm declarao deinconstitucionalidade sem reduo detexto;(C) o processo de controle abstrato nombito da Justia local tem tramitao

paralela e independente de processoinstaurado perante o Supremo Tribu-nal Federal com mesmo objeto e comfundamento em norma constitucionalde reproduo obrigatria pelo Estado--membro;

(D) a deciso proferida em recurso extra-

ainda que interposto em processo obje-tivo de controle de constitucionalidade.

Comentrio

O item a est incorreto porque no repro-duz a jurisprudncia do STF, que entende

que a norma do 4 do art. 57 meraregra, no sendo de reproduo obriga-

tria pelas Constituies Estaduais e semqualquer interferncia com a simetria

exigida em casos de normas de contedoprincipi olgico (processo l egislativo, por

exemplo). O item c est incorreto porquese o parmetro de controle de contedo

idntico, o processo perante a Justia Es-tadual dever ser sobrestado at deciso

do STF (ver comentrios questo 5). Oitem d est incorreto porque contraria o

disposto no art. 102, 3, da Constitui-o, alterado pela EC-45/2004, que pas-sou a exigir a repercusso geral para a

propositura do recurso extraordinrio. O

o majoritria do STF (ADI s 491 e 319)no sentido de equivaler as modalidadesde deciso tomadas em controle abstrato,consistentes na interpretao conformee na declarao de inconstitucionalida-de sem reduo de texto. Apresentamos

ressalva a esta questo, porque a matria

no STF.

Chamamos a ateno dos alunos para aimportncia desta deciso publi cada noInf ormativo 489, sobre o princpio do jui znatural e a possibi li dade de convocao de

juiz de 1 instncia para atuar no mbitode tribunal: Princpio do Juiz Natural eConvocao de Juzes. A Turma, por novislumbrar a alegada ofensa ao princpiodo juiz natural, indeferiu habeas corpusem que requerida a nulidade de acrdodo TRF da 3 Reg habeas argumento deque este fora relatado por juiz federal

convocado para substituir, ante licencia-mento do cargo, desembargadora a quem

cie, que o afastamento da desembargadorapor longo perodo exigi ria a redistribuio

do processo, com sorteio de novo relator.Inicialmente, enfatizou-se que o princpiodo juiz natural no apenas veda a insti-tuio de tribunais e juzos de exceocomo tambm impe que as causas sejamprocessadas e julgadas pelo rgo jurisdi-cional previamente determinado, a partir decritrios constitucionais de repartio taxativa

de competncias, excluda qualquer al terna-tiva de discricionariedade. Considerou-seque a convocao de juzes de 1 grau de

jurisdio para substi tuir desembargadoresno viola o aludido princpio consti tucional,autorizado, no mbito da justia federal,

pela Lei 9.788/99. Ademais, asseverou-seque o rgo competente para o julgamentoda causa, e que efetivamente exercera essacompetncia, seria o tribunal e no o relatordesignado. No ponto, salientou-se que, no

tora para os mesmos cargos na eleioimediatamente subseqente, na mesmalegislatura, vez que no mais ir repro-duzir a vedao constante do art. 57, 4o da Constituio;

a nterpreta o con orme po e evardeclarao de constitucionalidade

da lei, como tamb m declarao deinconstitucionalidade sem reduo detexto;

o processo e contro e a strato nombito da Justia local tem tramitao

para e a e n epen ente e processoinstaurado perante o Supremo Tribu-na e era com mesmo o eto e comun amento em norma const tuc ona

de reproduo obrigat ria pelo Estado--mem ro;

(D) a deciso proferida em recurso extra-

a n a que nterposto em processo o e-t vo e contro e e const tuc ona a e.


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caso, no se vislumbraria, no ato de desig-nao do juiz convocado, nenhum trao dediscricionariedade capaz de comprometera imparcialidade da deciso proferida pelo

colegiado competente. (STF, HC 86889/SP, rel. Min. Menezes Direito, 20.11.2007).

Resposta: letra b

6. A respeito da Ordem Econmica eSocial da Constituio de 1988, assinalea alternativa correta:

(A) a desigualdade das empresas e dos

agentes econmicos de mercado acaracterstica de uma ordem econmicafundada na livre iniciativa e que se pro-cessa por meio da livre concorrncia;

(B) a livre concorrncia, no sentido dolivre jogo das foras de mercado, partede um quadro de desigualdade jurdico--formal;

(C) o princpio da solidariedade, princi-pal fundamento da seguridade social,presta-se para assegurar o custeio deprestaes devidas aos segurados quearcaram com o pagamento das contri-buies respectivas;

mente possvel volta-se para obrigar aalocao mxima de recursos pblicos

na Lei Oramentria Anual.

Comentrio

O item a expressa a viso de Miguel Re-ale Jnior, mencionado por Eros Grau,

que cit ado por Gi lmar Ferreira M endes,Inocncio M rtires Coelho e Paulo Gus-

tavo Gonet Branco, nestas palavras: [ ...]no qual esse jurista sustenta que, numaeconomia de mercado, s aparente o

sigualdade dos agentes econmicos, en-

tre outras, pelas seguintes razes: a) desi-

gualdade das empresas e dos agentes

econmicos a caracterstica de uma or-

dem econmica fundada na l ivre iniciati-

va e que se processa por meio da livre

concorrncia; b) a desigualdade inafas-

tvel em um regime de livre iniciativa,

gerando a rivalidade e a livre concorrn-

cia; e c) a li vre concorrncia s sobrevi ve

em uma economia sem igualdade.

O item b deve ser confrontado com esta

que a afirmao do princpio da livreconcorrncia fartamente confrontada

pelo prprio texto constitucional, na me-

dida em que a li vre concorrncia, no

sentido que lhe atribudo livre jogo

das foras de mercado, na disputa de

competio, a partir, porm, de um quadro

de igualdade jurdico-formal, que, no

entanto, reiteradamente recusada, bas-

as disposies contidas no art. 170, IX , no

art. 179 e nos 1 e 2 do art. 171 .O item c est incorreto porque as presta-

es no so devidas s aos segurados,

mas tambm a todos os que delas neces-

sitarem, independentemente de contri bui-

o (CFB, arts. 194, 195 e 203), o que,

da Repblica Federativa do Brasil cons-

trui r uma sociedade livre, j usta e soli dria

enunciado no art. 3, I, da Constitui o.

O item d est incor reto porque o princpio

orienta a Ordem Social e

elaborao da lei oramentria.

Resposta: letra a

6. A respeito da Ordem Econ mica eSocial da Constituio de 1988, assinalea alternativa correta:

(A) a desigualdade das empresas e dos

agentes econ m cos e merca o acaracterstica de uma ordem econ micafundada na livre iniciativa e que se pro-cessa por meio da livre concorr ncia;

(B) a livre concorr ncia, no sentido dolivre jogo das foras de mercado, partede um quadro de desigualdade jurdico--formal;

(C) o princpio da solidariedade, princi-pa un amento a segur a e soc a ,presta-se para assegurar o custeio depresta es ev as aos segura os quearcaram com o pagamento as contr -buies respectivas;

mente possvel volta-se para obrigar aa oca o m x ma e recursos p cos

na Lei Orament ria Anual.

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