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  • SPO/CM/2006/ED/RP/1

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    LE COMITE DELABORATION DE LA STRATEGIE DU SECTEUR DE LEDUCATION

    Ce rapport est ralis grce aux efforts conjugus dune quipe provenant des 04 ministres du

    secteur de lEducation avec lappui des reprsentants du MINEFI, du MINPLAPDAT et de

    lUNESCO.

    Cette quipe se compose comme suit :

    I Supervision

    1) HAMAN ADAMA, Ministre de lEducation de Base, Prsident ;

    2) BAPES BAPES Louis, Ministre des Enseignements Secondaires, Vice Prsident;

    3) FAME NDONGO Jacques, Ministre de lEnseignement Suprieur, Vice Prsident ;

    4) PEREVET Zacharie, Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle, Membre ;

    II Coordination

    1) ZOUA HOULI Abraham, Secrtaire Gnral du MINEDUB ;

    2) TAMBO LEKE Ivo, Secrtaire Gnral du MINESEC ;

    3) MVOGO Dominique, Secrtaire Gnral du MINESUP ;

    4) KOUNG A BESSIKE Jacqueline, Secrtaire Gnral du MINEFOP.

    III Equipe technique

    1) TCHAMENI Apollinaire, Administrateur Planificateur de lducation, MINEDUB,

    Coordonnateur ;

    Membres :

    MINEDUB : 1) ETOUA AZOO, Inspecteur gnral de pdagogie ;

    2) EGBE Martha BEYANG, Chef pool stats/ Projet.Edu. II ;

    3) MOMEYA Romuald Herv, Ingnieur Statisticien-Economiste.

    MINESEC: 1) BIOCK Michel, Inspecteur Gnral de Pdagogie charg des Sciences Humaines (point focal) ;

    2) LEKANE Edouard, Inspecteur Gnral charg de lEnseignement Technique et Normal ;

    3) MBASSI TSALA Bertin B, Inspecteur National de Gographie ;

    MINESUP : 1) AWONO ONANA Charles, Directeur de lENSP (point focal) ; 2) FOUDA NDJODO Marcel, Inspecteur acadmique.

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    MINEFOP : 1) INACK INACK Samuel, Chef de Division des Etudes, de la Prospective et de la Coopration (point focal) ;

    2) TABI AKONO Franois, Chef de Cellule de la Coopration ; 3) MAKEMBE Nicolas, Chef de Cellule des Etudes et de la Prospective ; 4) BATOUMBI Dieudonn, Charg dEtudes Assistant/ Cellule de suivi.

    MINEFI : ELOUNDOU ESSOMBA Gaston, Chef de la Cellule de lEconomie relle.

    MINPLAPDAT : YAP Idrissou, Chef de Cellule du dveloppement des ressources

    humaines.

    UNESCO-Reprsentation sous-rgionale : 1) Yao YDO, charg de programmes ;

    2) Rgine PRISO, Cadre ;

    3) Eric DEUMO NOUBESSI, Informaticien.

    CONSULTANTS : 1) Alain MINGAT ;

    2) Serge CUENIN.

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    SOMMAIRE

    SOMMAIRE................................................................................................................................ 4

    CHAPITRE I : CONTEXTE GLOBAL DU DEVELOPPEMENT DE LEDUCATION........... 12

    I. Contexte dmographique et social .................................................................................... 12 II. Contexte macro-conomique (et des finances publiques) ............................................... 17 III. Organisation et Structure du Systme ducatif .............................................................. 27 IV. Grandes orientations actuelles de la politique ducative nationale................................ 32

    CHAPITRE II : DIAGNOSTIC DU SECTEUR DE LEDUCATION ...................................... 38

    I. Elments saillants du diagnostic du secteur...................................................................... 38 II. Analyse des scolarisations (accs et parcours scolaire)................................................... 40 III. Analyse des disparits par niveau et type denseignement ............................................ 48 IV. Efficacit interne du systme ......................................................................................... 53 V. Education et march de lemploi au Cameroun : Efficacit externe ............................... 58 VI. La qualit des services ducatifs offerts ........................................................................ 61 VII. Cot et Financement du Systme ducatif.................................................................... 71 VIII. Gestion et Gouvernance du Systme ducatif ............................................................. 73

    CHAPITRE III : PRINCIPES DIRECTEURS ET AXES PRIORITAIRES DE LA STRATEGIE........................................................................................................................................... 87

    III.1. Principes de rfrence pour la Stratgie du secteur global de lducation.................. 87 III.2. Axes prioritaires de la politique sectorielle................................................................ 91 III.3. Matrice rsume des actions envisages dans le systme ducatif dici 2015........... 93

    CHAPITRE IV : PROGRAMME DINTERVENTION PRIORITAIRE .................................... 95

    Objectif 1 : Elargir laccs lducation et la rtention dans le systme tout en corrigeant les disparits ......................................................................................................................... 95 Objectif 2 : Amliorer lefficacit et la qualit du service ducatif .................................. 107 Objectif 3 : Dvelopper un partenariat efficace avec les diffrents membres du corps social............................................................................................................................................ 125 Objectif 4 : Amliorer la gestion et la gouvernance du systme ducatif.......................... 128

    CHAPITRE V : POLITIQUE DE FINANCEMENT DU SECTEUR ...................................... 139

    CHAPITRE VI : CADRE OPERATIONNEL DE LA STRATEGIE ........................................ 143

    VI.1 Principes directeurs de la mise en uvre des programmes et projets ........................ 143 VI.2 Le plan de mise en oeuvre......................................................................................... 145 VI.3 Mcanismes dappui et de suivi-valuation de la stratgie........................................ 146

    REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................. 154

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    ANNEXE 1: CADRE LOGIQUE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE LEDUCATION155

    ANNEXE 2 : TABLEAU DES INDICATEURS-CLE DU SECTEUR EDUCATIF................. 189

    ANNEXE 3 : SIMULATIONS FINANCIERES DES POLITIQUES PROPOSEES ................ 193

    ANNEXE 4: PLAN DACTION PROVISOIRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE LEDUCATION ............................................................................................................... 203

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    SIGLES ET ABREVIATIONS APEE Association de Parents dElves et des Enseignants BEPC Brevet dEtudes de Premier Cycle BTS Brevet de Technicien Suprieur CDMT Cadre des Dpenses Moyen Terme CE1 Cours Elmentaire 1re anne CE2 Cours Elmentaire 2me anne CEI Coefficient dEfficacit Interne CEP Certificat dEtudes Primaires CITI Centre Interuniversitaire des Technologies de lInformation CL Class Level CM1 Cours Moyen 1re Anne CM2 Cours Moyen 2me Anne CP/CPS Cours Prparatoire/ Cours Prparatoire Spcial DDEN Dlgation Dpartementale de lEducation Nationale DPEN Dlgation Provinciale de lEducation Nationale DSRP Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret ECAM Enqute Camerounaise Auprs des Mnages EDSC Enqute Dmographique et de Sant du Cameroun ENS Ecole Normale Suprieure ENSET Ecole Normale Suprieure de lEnseignement Technique ENSP Ecole Nationale Suprieure Polytechnique ENIEG/ENIET Ecole Normale des instituteurs de lenseignement gnral/ technique EPT Education Pour Tous FALSH Facult des Arts, Lettres et Sciences Humaines FARP Fonds dAppui aux Ressources Pdagogiques FIT Fast Track Initiative FCFA Franc de la communaut financire dAfrique FSJP Facult des Sciences Juridiques et Politiques GCE O Level General Certificate of Education, Ordinary Level GCE A Level General Certificate of Education, Advanced Level IAEB Inspection dArrondissement de lEducation de Base IFORD Institut de Formation et de Recherches Dmographiques IRIC Institut des Relations Internationales du Cameroun IUT Institut Universitaire de Technologie MINEDUB Ministre de lEducation de base MINESEC Ministre des Enseignements secondaires MINPLAPDAT Ministre de la Planification, de la Programmation du Dveloppement et de

    lAmnagement du Territoire MINESUP Ministre de lEnseignement Suprieur MINEFOP Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle MINEFI Ministre de lEconomie et des Finances MLA Monitoring Learning Activities NTIC Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication OMD Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

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    SIGLES ET ABREVIATIONS (Suite et fin) PASEC Programme dAnalyse des Systmes Educatifs de la CONFEMEN1 PIB Produit Intrieur Brut PPTE Pays Pauvres Trs Endetts RESEN Rapport dEtat dun Systme Educatif National SIDA Syndrome Immuno-Dficitaire Acquis SIL Section dInitiation la Lecture TAP Taux dAchvement du primaire TBM Taux Brut de Mortalit TBS Taux Brut de Scolarisation TIC Technologies de lInformation et de la Communication TMR Taux moyen de redoublement TNS Taux Net de Scolarisation UNESCO Organisation des Nations Unies pour lEducation et la Culture UNICEF Fonds des Nations Unies pour lenfance ZEP Zone dEducation Prioritaire

    1 Confrence des