Tema nr.1: “Noțiuni generale despre Dreptul Vamal”Bibliografie:

1. Cod Vamal din 20022. Legea cu privire la tariful vamal nr 1380 din 20 noiembrie 1997 (așa numita Constituția economică a statului)3. Legea serviciilor vamale4. Convenții internaționale referitoare la transportul pe cale aeriană, maritimă, terestră

Subiectul: I. Noțiunea Dreptului Vamal. Obiectul și metoda de reglementare.

II. Raportul Juridic de Drept Vamal.III. Legătura Dreptului Vamal cu alte ramuri de drept.IV. Sistemul Dreptului vamal.V. Izvoarele Dreptului Vamal.

Subiectul I Noțiunea Dreptului Vamal. Obiectul și metoda de reglementare.

Dreptul Vamal este o ramură de drept ce reglementează relațiile sociale din domeniul activității vamale realizată de orgamenele vamale a RM, avînd ca bază asigurarea respectării reglementărilor vamale și asigurarea securității econimice a statului.

Obiectul de reglemantare – relații sociale de declarare a mărfurilor, acordarea regimurilor vamale, etc...Metoda de reglemantare : imperativă (declararea, prezența documentelor oficiele – licență) dispozitivă (persoana este liberă să aleagă punctul vamal, amînarea, eșalonarea plății taxei vamale- se încheie

un contract de asigurare a plății taxelor de import) 35Vama – organ al statului ce are drept scop aplicarea fomalităților pentru sutragerea taxelor pentru transportarea

mărfurilorDreptul Vamal - ramură de drept complexă fiindcă întrunește prevederi din mai multe ramuri de drept

1993 – primul Cod Vamal

Colaboratori vamali:1. Cei ce stau la frontieră2. Cei ce hotărăsc aplicarea nomenclatorului marfal, tarifelor vamale

Relații vamale:Relații de aplicare a nomenclatorului vamalRelații de ... a mărfurilorRalații ce țin de efectuarea controlului vamal (controlul audit, verificării declarațiilor vamale, activității economice, control fizic, selectiv, ca excepție controlul corporal vamal)

Declararea – expunerea de date veridiceObligația vamală de a achita taxe apare doar după prezentarea deeclarației

Control vamal – indici (bunuri ascunse, antecedente, comportament neobișnuit, colaborarea cu alte organe)

Regimuri vamaleImport pentru circulatia liberaExportul TranzitulPerfecționarea activă pasivăAtrepozitul vamalZona exclusivă liberăReg vam de abandon în favoarea statului

Subiectul II Raportul Juridic de Drept Vamal.

Subiect obligatoriu – organul vamal

Subiectul IIILegătura Dreptului Vamal cu alte ramuri de drept.

- Dreptul comerțului internațional Conract:

1. Marfa transportată2. Condiția de livrare a mărfurilor (Drepturile și Obligațiile vînzătorului și cumpărătorului,

momentul de transmitere a dreptului de proprietate)

Problema stabilirii Dreptului BancarProblema Dreptului TransportuluiProblema Dreptului Fiscar – restituirea TVAProblema Dreptului Contravențional – pentru persoanel fizice – în baza Codului Contravențional și a Codului Vamal

Tema nr. 2: „Subiecții Dreptului Vamal”

Bibliografie:1. Regulamentul Serviciului Vamal al RM2. Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului vamal al RM3. Legea serviciului în organele vamale, nr 1150 din 20.06.20004. Legea privind reglementarea prin licențiere a activității de intreprinzător. Nr 451 din 30.07.20015. Legea cu privire la modul de introducere și scoatere a bunurilor de pe teritoriul RM de către

persoanele fizice. Nr 1569 din 20.12.20026. Hotărîrea Guvernului cu privire le aprobarea structurii efectivului limită și a regulamentului

serviciului vamal. Nr. 4 din 02.01.2007 7. Hotărîrea guvernului pentru aprobarea regulamentului cu privire la activitatea brockerului vamal

și a specialistului în domeniul vămuirii. Nr. 1290 din 09.12.2005

Subiectul:I. Orgenele Vamale ale RM. Atribuțiile organelor vamale.

II. Serviciul in organele vamale.III. Persoanele fizice și juridice.IV. Brokerul vamal.

Subiectul IOrgenele Vamale ale RM. Atribuțiile organelor vamale.

Prin organe vamal înțelegem acel organ al puterii executive ce activează în numele staului pentru realizarea a activității vamale, din analiza literaturii de specialitate organele vamale sunt organele din sistemul organelor de stat ce realizează politica vamală ca parte componentă a politicii interne și externe a statului ce vizează trecerea peste frontiera vamală a mărfurilo, mijloacelor bănești și mijloacelor de transport precum și asigurarea îndeplinirii formalităților de vămuire cu respectarea reglementărilor stabilite. Sistemul Vamal al RM constituie un sistem unic de organe bezate pe unicitatea teritoriului vamal, pe un nomenclator marfar unic și o legislație vamală unică.

Poderea în bugetul de stat a taxelor vamale (alte state înafară de Molodva) – 30%

Sistemul organelor vamale este fromat din:- Serviciul vamal al RM ca autoritate centrală- Birourile vamale- Posturile vamale

Serviciul vamal al RM este organul al administrației publice subordonat Ministerului Finanțelor care asigură securitatea economică a statului, implementează politica vamală, și conduce nemijlocit activitate vaamlă în RM. Serviciul Vamal este un organ de Drept cu statut de persoană juridică ce dispune de ștampilă cu stema de stat a RM și activează pe principii de instituție bugetară finanțată de la buget însă dispune și de mijloace, fonduri obținute din activitatea întreprinderilor subordonate (taxa pentru proceduri vamale – pînă în 2007 (apoi s-a creat un sistem unic de perfectare a actelor vamele), terminalele vamale, depozitul vamal). Serviciul vamal al RM ca autoritate centrală are misiunea de a asigura respectarea regelementărolor vamale de a aplica metodele reglementării de stat a activității comerciale, de a încasa și a administra drepturile de import și export ca plăți obligatorii, de a asigura controlul relațiilor financiare

cu străinătatea în limitele competenței și a asigura procedurile de vămuire cu acordarea liberului de vamă (pune la dispoziția titularului mărfurile ce se află sub incidența unei declarații vamale).

Crearea, reorganizarea și lichidarea unităților subordonate serviciului vamal se realizează de către autoritatea centrală Serviciul Vamal. În RM la momentul de față sunt organizate opr birouri vamale, pe lingă acese birouri vamale activează 104 posturi vamale ca posturi vamale interne și de frintieră, posturile apar în dependență de necesitate.

Bunurile:DeclarareSupuse vamuiriiTaxele vamaleLiber de vamă

ExportExporExport temporarEct...

Echipe vamale mobileOrganele vamale conlucrează și cu alte organe (poliție)

Articolul 11. Atribuţiile organului vamal    Organul vamal are următoarele atribuţii de bază:

a) participă la elaborarea politicii vamale a statului şi implementează această politică;b) asigură respectarea legislaţiei vamale şi fiscale; apără drepturile şi interesele legitime ale persoanei

în cadrul activităţii vamale;    c) contribuie, în limitele competenţei, la asigurarea securităţii economice a statului;    d) apără interesele economice ale statului;    e) aplică procedeele vamale de reglementare a relaţiilor economice şi comerciale;    f) încasează drepturile de import şi drepturile de export;    g) participă la elaborarea măsurilor de politică economică referitor la trecerea mărfurilor peste frontiera vamală şi aplică aceste măsuri;    h) luptă împotriva contrabandei, a încălcării reglementărilor vamale şi legislaţiei fiscale care se referă la trecerea mărfurilor peste frontiera vamală, curmă trecerea ilegală peste frontiera vamală a substanţelor narcotice, armamentului, obiectelor de artă, obiectelor de valoare istorică şi arheologică, obiectelor proprietate intelectuală, speciilor de animale şi plante (derivate şi părţi ale lor) pe cale de dispariţie, altor mărfuri;     i) contribuie la prevenirea şi combaterea spălării banilor, precum şi a terorismului internaţional;    j) exercită şi perfecţionează controlul vamal, efectuează vămuirea, creează condiţii pentru accelerarea traficului de mărfuri peste frontiera vamală;    k) contribuie şi participă la elaborarea statisticii vamale a comerţului exterior şi a statisticii vamale speciale;    l) contribuie la realizarea măsurilor de apărare a securităţii statului, de asigurare a ordinii publice şi morale, de apărare a vieţii şi sănătăţii oamenilor, de ocrotire a florei şi faunei, a întregului mediu înconjurător, de protecţie a pieţei interne;    m) exercită controlul vamal asupra valorilor valutare, în limitele competenţei;

    n) asigură îndeplinirea obligaţiilor internaţionale ale statului în domeniul vamal; participă la elaborarea acordurilor internaţionale în domeniul vamal, la colaborarea cu organele vamale, cu alte autorităţi publice din străinătate, cu organizaţiile internaţionale în domeniul vamal;    o) efectuează cercetări ştiinţifice, oferă consultaţii în domeniu;    p) dezvoltă baza tehnico-materială şi socială a organelor vamale, creează condiţii pentru activitatea colaboratorilor vamali;    r) gestionează sistemul de certificare a originii, în cazurile stabilite de Guvern, inclusiv certifică originea mărfurilor şi eliberează contra plată certificate de origine la exportul mărfurilor;    s) desfăşoară activităţile necesare pentru administrarea riscurilor;       t) asigură diseminarea legislaţiei vamale şi accesul la informaţii de interes public;    u) dezvoltă parteneriatul public-privat în domeniul vamal şi colaborează cu mediul de afaceri; v) exercită alte atribuţii stabilite de legislaţie.

Subiectul IIServiciul în organele vamale.

Serviciul in organele vamale un gen special de activitate in serviciul public prin care se exercită funcțiile, drepturile și obligațiile organelor vamale incluse în sistemul organelor de derept și a organelor securității statului. În conformitate cu Art. 3 a legii în serviciilor organelor vamale coordonatorul vamal este persoana cu funcție de răspundere numită în adrul organelor vamale și care deține grade speciale. Funcțiile din organele vamale și gradele speciale corespunzătoare acestor funcții se clasifică în:

- efectivul inferior- efectivul mediu- efectivul superior

Colaborator vamal poate fi persoana fizică, cetățean al RM cu 18 ani și căreia studiile și starea sănătății îi permit să activeze în funcția dată.

Subiectul IIIPersoanele fizice și juridice.

1. Persoana fizică rezidentă – cetățenii RM, cetățeni străini cu permis de ședere pe teritoriul RM.

Subiectul IVBrokerul Vamal

Tema nr. 3: „Reglementarea tarifară a acțiunilor de import și export.”

Art 8 a legii activității de stat a activității comercial externe politica de stat în domeniul comerțului exterior se ealizează prin reglementarea tarifar vamală ce cuprinde aplicare traifului vamal pentru operațiunile de import export a taxelor vamale și a vtaxelor valame excepționale. Reglemenatarea tarifară în literatura de specialitate se definește ca totalitatea reglementărilor ce au drept scop stabilirea impunerii mărfurilor în conformitate cu tariful vamal. Noțiunea de tarif vamal se utilizează ca instrument de reglementare a operațiunilord eimport/export precum și în scopul determinării taxelor vamale asupra mărfurilor ce sunt obiectulunor operațiuni de import, export, reexport.

În confomitate cu Legea nr 172. Din 25 iulie 2014 pe teritoriul RM la aplicarea reglementărilor tarifare se aplică nomenclatura combinată a mărfurilor în conformitate cu prevederile convenției internaționale Privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor din 14 iunie 1983 aprobat de organizația mondială a vamelor la care RM este parte. Acest nomenclator se aplică pe teritoriul RM în scopul:

- codificării uniforme a mărfurilor ce sunt introduse pe teritoriul vamal și scoase de pe acest teritoriu- în scopul aplicării taxelor vamale asupra mărfurilor importate (sunt declarare sub regim vamal de

iport sub circulație liberă – adică titularul mărfii face orice dorește cu ea, există și admiterea temporară, adică pentru o anumită perioadă).

- în scopul formării statistici vamale și a statisticii comerțului exterior.

Care este mărimea taxei vamale pentru un anumit rodus?Nomenclatorul oficial

Rustule e pentru ca să vedem aportul în bugetu de stat, costul care va fi după import

Sunt taxe vamale1. Ad valore2. Specifice (o sumă concretă pentru o unitate)3. Mixte (întrunesc caracteristicile primelor 2, în RM se aplică cea mai mare taxă)

Tariful vamal este strîns de valoarea taxelor vamale, cu cît valoare este mai mare și încasările sunt mai mari, valorile sunt mai mici și încasările sunt mai mici.

Restituirea TVA pentru persoanele fizice nu se facePers jur cînd TVA se face în plus sau în cazul exportului

În esență tariful vamal de export a rămas pînă și in prezent.Nomentlatura combinată –arată dacă mărfurile sunt denumite în conformitate cu prevederile

sale...

În practica internațională se utilizează:- tarife vamale de import - tarife vamale de export Deasemenea se utilizaeză tarife vamale - cu o singură coloană de taxe vamale- tarife vamale compuse (cu 2 sau mai multe nivele de taxe, în funcție de originea mărfurilor)Taxe vamale convenționale Astfel se aplică, pentru țările ce beneficiază de clauna nașiunii celei mai

favorabile. Taxe vamae autonome – pentru țările cu care au fost negociate și încheiate acorduri internaționale de

liber schimb (exportul de producere agricolă, de vinuri)Taxe vamale de rotorsiune – pentru țările ce nu practică subvenționarea exportului din țara dată. Ro le

spun taxe vamale ca măsură de răspuns

Său eliminat toate taxele de export, tranzit în RM din 2003. Cu cît țara e mai dezvoltată taxa vamală pentru export este exclusă.

Serviciul vamal al RM intervine cu reglementări referitoare la pozițiile și condițiile aspectului tarifar

Subiectul IIIRegelemntarea netarifară.

În conformitate cu Art. 8 a Legii reglementării de stat a activitășii comerciale externe politica de stat în domeniul comerțului exterior se realizează și prin reglementarea netarifară ce cuprinde sistemul de licențiere, cotare și aplicare măsurilor de politică economică.

Prin licențiere înțelegem totalitate procedurilor de reglementare a activității de intreprinzător legate de eliberarea, suspendare și retragerea licențelor pentru genurile de activitate supuse licențierii.

Prin liență la import export și reexport înțelegm actul cu caracter permisiv eliberat de autoritatea de licențiere care permite titularului de a realiza operațiuni de import/export/reexport cu anumite categorii d emărfuri pe o perioadă determinată cu respectarea condițiilor de licențiere.

În activitatea economică externă solicitant de licență poate fi doar agenții economici înregistrați pe teritoriul RM cu statut d epersoană fizică sau juridică indiferent de forma de proprietate și forma organizațional juridică.

Sunt supuse licențierii cca. 50 (48) de tipuri de activități.

Mecanismul de eliberae a licențelor:1. Autoritățile de licențiere2. Camera de licențiere a RM3. Banca Națioanlă4. Comisia Națioanlă a Pieții financiare5. Agenția Națională pentru reglementare în energetică6. Agenția Națională pentru reglementarea în comunicații electronice și tehnologia informației7. Consiliul Coordonator a audio vizualului

o În RM sunt multe genuri de activități ce solicită 2 sau mai multe licențe astfel licențele este o sursă de formare a veniturilor bugetare.

o Este importantă că sunt prevăzute anumite genuri de activități la export unde sunt stabilite niște condiții foarte stricte.

o Trebuie de prezentat date din registrul bunurilor imobile, dar nu este relevent deoarece registrul este publice.

Rolul serviciului vamal la licențiere.Ei urmăresc dacă este licența intreprinderea unor acțiuni, dacă nu va fi licența atunci nu va fi posibil importul de explu.    Articolul 23. Regimurile vamale    (1) Sînt stabilite următoarele regimuri vamale:    1) regimuri vamale definitive:    a) import;

    b) export;    2) regimuri vamale suspensive:    a) tranzit;    b) antrepozit vamal;    c) perfecţionare activă (cu suspendare);    d) transformare sub control vamal;    e) admitere temporară;    f) perfecţionare pasivă.    (2) În cadrul regimurilor specificate la alin.(1) se definesc regimurile vamale cu impact economic:    a) antrepozit vamal;    b) perfecţionare activă;    c) transformare sub control vamal;    d) admitere temporară;    e) perfecţionare pasivă.

Cotarea este stabilirea unor cote (cantități) de mărfuri la import sau export. La momentul de față în RM restricții cantitative în activitatea economică externă nu avem. Aceste restricții pot fi aplicate în situații excepționale în baa unei Hoărîri de Guvern care urmează a fi pusă în aplicare nu mai devreme de 30 de zile din momentul publicării oficiale.

Zone economice libere nu se aplică rigorile de licențiere și cele cantitative - astfel se atrag investiții străine

Politica economică:1. Certificarea – stabilește conformitatea mărfurilor importate sau exportate (Hotărîre du Guvern)

certificautl din RM nu afe ncii o importanță pentru organele statelor în care se exportă.

1.Marfa este produsă pe teritoriul unui stat (procese tehnologice și de integrare economică a mărfurilor)2. Relizarea unor procese pentru a confirma că marfa este produsă într-o anumită țară3. Principiul Ad Valorium (totalitate de cheltuieli precum transportul, impachetarea..toate împreună foarmează valoare în vamă)

Pentru rezidenții zonelor economice libere coeficientul este egal cu 35% ci nu 45%Hotărîrea de Guvern Determinarea originii mărfurilor din 2002 (organul vamal eliberează

certivifacul de origine)

Tema nr. 4: “Reglementarea Juridică a trecerii mărfurilor, mijloacelor de transport și mijloacelor bănești peste frontiera vamală a Republicii Moldova”

Subiectul:I. Principii generale de trecere

II. Reglementarea juridical a trecerii mărfurilor și mijloacelor bănești de către persoanele fiziceIII. Operațiuni prealabile vămuiriiIV. Trecerea peste frontiera vamală cu mijloace de treansport auto. Principii generale de aplicare a

convenției Tir.

Bibliografie:1. Legea 1569 din 20 decembrie 2002, cu privire la modul de introducere și scoatere a buburilor de pe teritoriul RM de către persoane ficize2. Legea ...din 21 martie 2008 privind reglementarea valutară3. Hotărîrea Guvernului 1185 din 30 septembrie 2003 despre aprobare regulamentului cu privirea la modul de introducere și scoatere a bunurilor de pe teritoriul moldovei de către persoanele fizice4. Ordinul Serviciului Vamal nr. 56 din 21 februarie 2008 cu privire la aprobarea regulamentului privind vămuirea bunurilor trecute peste frontiera vamală a RM de către persoane fizice și a unor formulare tipizate.5. Hotărârea Guvernului 1086 din 25 noiembrie 1997 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a Convenției Vamale relativ la transportul internațional de mărfuri sub acoperirea carnetului TIR

Subiectul IPrincipii generale de trecere.

Prin principii generale de trecere a mărfurilor și mijloacelor de transport înțelegem acele acte de bază ce reglementează autorizarea trecerii peste frontiera vamală și care sunt obligate pentru toți participanții la activitatea comercială externă. Principiile de bază la trecerea peste frontiera vamală sunt stabilite în Capitolul II Cod Vamal a RM și care în urma analizei sunt următoarele.

Principiile general de trecere1. Principiul egalității persoanelor la trecrea peste frontiera vamală. Orice persoană fizică sau juridică indiferent de forma de proprietate șo forma organizațional juridică

au drepturi egale de a aintroduce pe teritoriul vamal și a scoate de pe acest teritoriu mărfuri și mijloace de transport în condițiile stabilite de legislație. Nimeni nu poate fi lipsit de acest drept cu excepția restricțiilor ce sunt prevăzute.

2. Principiul interdicției și limitării trecerii anumitor categorii de mărfuri.În RM interzicerea la import/export poate fi: - totală ( reese din necesitatea asigurării securității statului, ordinii publice, protecției vieții și sănătății oamenilor, protecției mediului înconjurător, etc) - parțială (interzicerea parțială se realizează prin măsurile de reglementare netarifară, sistemul de licențiere, cotarea)Restricțiile la import sunt stabilite de Art 11 - 15 a Legii reglementării de Stat a activității comerciale externe și Art 20 – 21 Cod Vamal a RM.

3. Principiul declarării mărfurilor.În conformitate cu Art. 173 Cod Vamal, mărfurile, mijloacele de transport și mijloacele bănești

deplasate peste frontiera vamală a căror gegim vamal se modifică obligatoriu se declară organului vamal. Prin declarare are loc expunerea datelor veridice despre mărfuri, despre scopul deplasării, valoare în vamă precum și datele necesare pentru aplicarea reglementărilor tarifare aplicare și încasarea drepturilor de import și export ca plăți obligatorii și date pentru statistica vamală. Nedeclararea mărfurilor și nedeclararea autentică reprezintă o contravenție, dar deasemenea este și forma de contrabandă prevăzută de codul Penal.

Timp de 5 ani Vama poate solicita reverificarea declarării de import.

Formele declarării:- Acțiune (declariația mijlocelor de transport prin prezentarea lui pe teritoriul vamal)- Verbală- Scrisă- Mijloace electronice

4. Principiul regimurilor vamale și a destinației vamale în funcție de scopul operațiunii comerciale și destinația lor.

Prin regim vamal înțelegem totalitate condițiilor și reglementărilor ce au dreot scop determinarea statutului juridic al mărfurilor deplasate peste frontiera vamală.

Regimuri vamale: - Import pentru circulație libră- exportul- suspensive (cu titlu temporar: antrepozit vamal, admiterea temporară pe teritoriul RM, tranzitul)- cu impact economic- de distrugere și abandon în favoarea statului

5. Principiul Controlului vamalÎn scolul asigurării reglementărilor vamale și a identificării mărfurilor pe baza declarațiilor vamale

organele vamale realizează controlul vamal prin următoareleTipuri de control vamal:- fizic- documentar- activității economice financiare - audit post vămuire - ulterior procedurii de vămuire- corporal (ca formă excepțională)- mijloacelor de transport- alte forme neinterzise de lege

6. Principiul utilizării mărfurilor numai în scopurile declarate.Pentru mărfurile ce le s-au acordat înlesniri și facilități la aplicarea și încasarea plăților vamale, ele

pot fi utilizate numai în scopurile declarate. Utilizarea lor în alte scopuri se permite doar cu acordul organului vamal cu condiția achitării drepturilor de import/export conform principiilor generale.

7. Principiul trecerii mărfurilor și mijloacelor de transport numai prin punctele de trecere a frontierei de stat în locurile de amplasare a orgenelor vamale cu luarea în considerație a programului de lucru.

Taxele vamale sunt aplicate în baza NOMENCLATORULUI.

Subiectul IIReglementarea juridical a trecerii mărfurilor și mijloacelor bănești de către persoanele fizice.

Persoanele fizice rezidente.În conforitaqte cu legea vamală persoanele fizice rezide3nte au dreptul de aintroduce pe teritoriul Rm

ăn condițiile stabilite de Capitolul II Cod Vamal bunuri în conformitate cu regimul vamal de import ca regim vamal definitiv sub regim vamal de admitere temporară, cu condiția declarării prin acțiune și sub regim vamal de tranzt intern.

Regimuri vamale la introducereRegim vamal definitiv....Regim vamal de tranzit intern

Persoanele fizice nerezidente.Au dreptul de a introduce pe teritoiurl RM sub regimul vamal de import, admitere temporară și

tranzit Regimul vamalDe importDe admitere temporarăDe tranzit

Bunurile scoase sunt declarate doar sub regimul vamal de export. În conformitate cu Art. 173 Cod Vamal.    Articolul 173. Declararea mărfurilor şi mijloacelor                           de transport    Mărfurile şi mijloacele de transport care trec frontiera vamală, mărfurile şi mijloacele de transport a căror destinaţie vamală se modifică, alte mărfuri şi mijloace de transport în cazurile stabilite în condiţiile legii sînt declarate organului vamal.

Formele declarărilor:Verbală – se utilizează la deplasarea bunurilor de uz personal determinate în limita necesităților

personale, bunuri deplasate prin expedieri poștale internaționale în valoare de pînă la 300 euro. Obiecte din metale prețioase cu sau fără pietre – în cantitate de 5 unități, mijloacele bănești a căror valoare nu depășește suma de 10000 euro. La cererea organului vamal persoanle fizice sunt obligate să completeze o declarație scrisă chiar dacă sunt scutite prin lege. În conformitate cu Regulamentul privind vămuirea bunuirilor trecute peste frontiera vamală a RM de către persoanele fizice, persoanle fizice declară bunurile deplasate prin utilizarea următoarelor formulare: - declarația vamală DV 6 se întocmește într-un singur exemplar - declarația TV 28 ce se utilizează pentru declararea mijloacelor bpnești a altor valori monetare și a altor obiecte prețioase - declarație pentru mijloacele de transport admise temporar se utilizează declarația autorizație TV 26. Pentu mijloacele de transport întroduse sub regim vamal de import definitiv se utilizează declarația adeverință TV 25

- Pentu bunurile ce sunt limitate la scoatere și sunt transmise la păstrare la organul vamal se utilizează declarația tipizată TV 20.ScrisăAcțiune

Obligația vamală la achitarea drepturilor de import/export pentru persoanele fizice se efectuiază în baza formularului tipizat TV 14. Drepturile de mport/Export se calculează reeșind din valoare în vamă declarată de către declarant reeșind din metodele de avaluare prevăzute de legea cu privire la tariful vamal.

Obilgația vamală reese din valoare mărfurilor.Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul vamal fără achitarea drepturilor de import și

fără aplicarea măsurilor d epolitică economică bunurile: 1. Bunuri determinate ca obiecte de uz personal, precum și bunurile indicate în anexa legii 1569 din

20 decembrie 2002. 2. Mijloace bănești și valorile monetare. Pentru mijloace bănești nu se încasează nici o taxă. 3.Bunurile a căror valoare nu depășește suma de 300 euro și nu sunt destinate comercializării sau

altei activități de producere (Hotărîrea Guvernului 1395)

Un bun poate fi introdus de mai multe persoane ca coproprietari cu excepția mărfurilor supuse accizelor.

Este necesar să fie prezenți toți coproprietarii Să nu depășeacsă valoarea de 300 Euro

Acete ce confirmă valoarea bunului 4. Bunurile deplasagte prin expedieri poștale internaționale a căror valoare nu depășește suma de 300

euro. 5. Bunurile deplasate în cazul schimbării locului de trai permanent în Republică și din RM precum și

bunurile moștenite cu prezentarea actelor necesare. 6. Obiectele din metale prețioase cu sau fără pietre în cantitate de 5 unități cu condiția că nu sunt

omogene.

La scoatere avem dreptul fără de perfectarea actelor vamaale și achitarea taxlor de export bunurile de uz personal și cele prevăzute de anexa legii, precum și bunurile a cărăr valoare nu depășește suma de 1000 euro. În scop de comercializare avem dreptul de a scoate mărfuri în valoare de pînă 100000 euro cu condiția achitării drepturilor de export, declarării scrise, perfectării actelor vamale și aplicării politicii de măsură economică.

Persoana fizică are dreptul de a introduce pe teritoriul RM mijloace bănești în valută națională, valută străină în cantități nelimitate cu condiția declarării în scris a sumelor ce depășesc 10000 euro. La scoatere persoanele fizice rezidente au dreptul de a scoate mijloace bănești sub formă de monede, bancnote și cecuri în valoare de pînă la 10000 euro. Pentru sumele ce depășesc această valoare se cere prezentarea următoarelor acte:

- declarația de import la introducere (avem dreptul de a introduce sume bănești în cantități nemlimitate, organul vamal nu poate solicita demonstrarea provenienței și sursei valorilor bănești)

- permisiunea Băncii Națioanle în cazul obținerii delictelor pe teritoriul RM - permisiunea Băncilor Comerciale la transferul mijloacelor bănești pe teritoriul RM

În numerar cu prezentarea actelor mai sus menționate se permite doar suma de pînă la 50000 euro în rest prin transfer bancar.

Subiectul IIIOperațiuni prealabile vămuirii.

În procesul autorizării trecerii peste frontiera vamală cu acordarea liberului de vamă se realizează două etape principale numite operațiuni prealabile vămuirii și vămuirea propriu zisă. Definiția legală a operațiunilor prealabile se conține în Art. 142. Că prin astfel de operațiuni se înțele acțiunile efectuate de declaranți în scopul plasării mărfurilor sub o destinație vamală. Scopul acestor operațiuni anunțate de legislator este ca să faciliteze procesul de vămuire cu validarea declarației vamale și punerea în liberă circulație. Din analiza legislației în vigoare putem menționa următoarele acțiuni realizate de declaranți și titularii operațiunilor de import/export ce cad sub incidența operațiunilor prealabile:

1. Înregistrarea la organul vamal ca participant a activității comerciale externe.2. Informarea organului vamal despre tecerea de mărfuri peste frontiera vamală.3. Prezentarea mărfurilor și mijloacelor de transport a documenteor de însoțire în locurile stabilite de

organul vamal.4. Prezentarea mărfurilor și mijloacelor de transport la destinație, la aplicarea procedurii de vămuire

la domiciliu sau în cazul agenților economici autorizați.5. Măsurile întreprinse în caz de forță majoră, accidente, etc.6. Luarea de probe și mostre în scopul examinării lor cu acordul organului vamal 7. Efectuarea operațiunilor de încărcate, descărcare, transportare, ambalare, etc.8. Depozitarea provizorie a mărfurilor.10. Achitarea prealabilă a drepturilor de import/export ca plăți obligatorii.11. Depunerea unei declarații sumare previzorie.12. Orice alte acțiuni ce reese din intenția de a efectua operațiuni de import/export.

Articolul 142. Operaţiunile prealabilePrin operaţiuni prealabile se înţeleg acţiunile vamale precedente vămuirii şi plasării mărfurilor şi mijloacelor de transport sub o anumită destinaţie vamală.

Subiectul IVTrecerea peste frontiera vamală cu mijloace de treansport auto. Principii generale de aplicare a

convenției TIR.

La trecerea peste frontiera vamala cu mijloace de transport auto, conduc[torii acestor mijloace sunt obligați să se oprească în locurile d eamplasare a punctelor de trecere a frontierei de stat. Admmiterea pe teritoriul zonei de control vamal, durata și locul staționării se determină cu acordul comun a serviciului vamal și a poliției de frontieră. Procedura de declarare, vămuire și perfectare a actelor vamale se determină în fruncție de statutul mijloacelor de transport, a mărfurilor transportate și destinația lor.

Prevederile convenției TIR se referă la transportul mărfurilor cu autovehicole, containere, și ansambluri de vehicole fără transportare intermediarăpeste una sau mai multe frontiere vamale de la un birou vamal de plecare la un birou vama de destinație cu condiția că statele date sunt membre ale convenției TIR. Aplicarea procedurii TIR presupune scutirea de taxe vamale de intrare și eșire precum și a altor taxe și impozite legate de transportarea mărfurilor precum și se scutesc de taxe perfectarea actelor și a carnetelor TIR

Nu se plătesc nici un fel de taxe în țările prin care trece, au fost elimitate toate plățile ce urmau să fie încasate la transportarea acelor mărfuri.

Mărfurile TIR sunt scutite de controlul vamal cu condiția aflprii mărfurilor sub sigilii vamale (adică mijlocele de transport admise la procedura TIR ele vor avea o procedurăde verificare prealabilă unde se aplică sigilile vamale. Totul ce este sub sigiliului vamal nu se supune controlului, dar există excepții dacă sigiliul este contrafăcut,dacă sunt temei că marfa declarată nu corespunde cu marfa transportată.

Această procedură se aplică cu respectarea condițiilor: Mărfurile sunt însoțite de carnetul TIR completat și perfectat în conformitate cu prevederile

convenției. Carnetul dat este compus din 4 pagini de copertă, cotorul cu foi detașabile, cotorul nr.2 cu foi nedetașabile și procesul verbal al accidentelor rutiere. Dreptul de a transporta mărfuri sub carnetul TIR îl au doar deținătorii carnetelor TIR. În RM aceste carnete se eliberează de Asociația Internațională a Transporturilor Auto din RM (AITA). Această asociație eliberează carnetele TIR atît pentru mijloacele de transport dein RM cît și a mijlocelor de transport străine la cerere la perfectarea actelor vamale de pe teritoriul RM.

Mărfurile sunt asigurate de garanția asociației garante. În RM la tranzitul și livrarea mprfurilor sub supravegherea vamală actul de garanție sub procedura TIR este eliberat de AITA. Această asociație devine răspunzătoare în fața organelor vamale atît pentru mijloace de transport/autovehicole din RM cît și pentru cele străine pentru închiderea regimului vamal de trenzit sau pentru livrarea mărfurilor sub supraveghere vamală la întroducere, iar la scoatere din momentul acceptării carentului TIR.În baza actului de garanție asociația garantă poartă răspundere față de organele vamale în limita sumei de 60 mii EURO pentru fiecare mijloc de transport, iar pentru mărfurile ce este legat dă produse alcoolice si mărfuri de tutun valoarea garanției o constituioe 200.000 dolari SUA.

Mijloacele de transport și containerele urmează a fi agreate în prealabil pentru transportarea mărfurilor sub procedura TIR. Aceste autovehicole în fiecare an de zile umrează să obțină certificatul de agreare pentru a fi amis la procedura TIR. În prima decadă a lunii ianuarie autovehicolele și containerele precum și lista persoanelor admise la procedura TIR sunt transmise la serviciul valam a RM și la consiliul executiv al uniunii internaționale de transport rutier de la Geneva.

Carnetul TIR se oferă pentru mărfuri.

Tema nr. 5 ”Drepturile de import și export.”

Subiectul:I. Noțiuni generale privind drepturile de import/export

II. Taxa vamală. Natura juridică și clasificarea lor. Taxa pentru proceduri vamale.III. Taxa pe valoarea adăugatăIV. Accizul

Bibliografie:1. Legea nr. 172 din 25.07.20142. Codul Fiscal Titlul III - TVA, Titlul IV – Accizele

Subiectul I Noțiuni generale privind drepturile de import/export.

La trecerea peste frontiera vamală organele vamale în conformitate cu Codul Vamal și Codul Fiscal Titlul IV – Administrarea fiscală administrează calcularea și încasarea drepturilor d import/export aplicate mărfurilor la întroducere sau scoatere. Aceste drepturi aplicate în RM la momentu sunt:

- Taxa vamală- Taxa pentru proceduri vamale- Accizul - TVA (taxa pe valoare adăugată)Obligația vamală apare la momentul întroducerii mărfurilor în conformitate cu regimul vamal sau

destinația vamală solicitată de declarant. Obligația vamală la achitarea drepturilor de export/import se reflectă cumulativ în fișa personală a agentului economic în ordine de creștere pe măsura operațiunilor realizate.

Calcularea drepturilor de import/export se efectuiază după următoarele acte (Temeiul nașterii acestor drepturi):

1. Declarația vamală în detaliu. - primară - complimentară2. Decizia de regularizare ca rezultat a controlului ulterior prin audit post vămuire și reverificarea

declarațiilor vamale (ele pot fi contestate în termen de 10 zile, confirmarea contestării are loc în 30 de zile).

3. Deciziile organelor vamale la aplicarea sancțiunilor pentru încălcarea regelementărilor vamale (contravențiile vamale).

4. Formularul tipizat PV1la calcularea taxei pentru proceduri vamale. În declarație sunt perfectata procedurile dar nu toate, astfel apare necesitatea de a completa si un formular tipizat.

Stingerea obligației vamale se efectuiază prin:1. Achitarea ei2. Renunțarea la încasare de către organul vamal3. Expirarea termenului de prescripție (Încasarea drepturilor de import/export - 6 ani)4. Decizia de anulare a obligațieie vamale prin anularea declarației sau invalidarea ei5. Distrugerea mărfurilor sua renunțarea lor în folosul statului6. Stabilirea incapacității de plată prin insolvabilitatea agentului economic

Importurile au scăzut cu 20%

Tema: „Declararea mărfurilor și a mijulocelor de transport”

Subiectul:I. Noțiuni generale și principiile declarării

II. Procedura și formele declarăriiIII. Declarantul, drepturile și obligațiile IV. Declarația vamală în detaliu

Acte normative:1. Ordinul serviciului vamal cu privire la perfectarea actelor vamala la vămuirea mărfurilor provenite

din tranzacțiile economice externe nr 276.2. Ordinul Serviciului vamal nr 346 din 24 decembrie 2009 referitor la aprobarea normelor tehnice

pivind imprimarea, utilizarea și completarea declarațieie vamale in detaliu.3. Ordinul serviciului vamal nr. 214 din 1 august 2011 cu privire la aprobarea regulamentului privind

procedura de vămuire la domiciliu.

Subiectul INoțiuni generale și principiile declarării.

La examinarea principiilor generale de trecere a mărfurilor am stabilit că în conformitate cu Art. 173 Cod Vamal mărfurile și mijloacele de transport deplasate peste frontiera vamală sunt supuse obligatoriu declarării. Declararea este condiția obligatorie pentru plasarea mărfurilor întru-un regim vamal sau destinație vamală solicitarea regimului vamal se efectuiează în baza declaratiei vamale depuse la organul vamal competent pentru procedura devămuire. Declarația vamală este actul unilateral prin care o persoană își manifestă voința de a plasa în formele și procedurile stabilite, de aplasa mărfurile întru-un regim vamal.

Sunt supuse declarării:1. Mărfurile și mijloacele de transport cu ocazia deplasării peste frontiera vamală.2. Cu ocazia modificării regimului vamal sau a destinației vamale acordate anterior mărfurilor3. Mărfurile cărora li sau acordat inlesniri și facilități la calcularea și încasarea drepturilor de

import/export în funcție de destinația lor4. În cazil mărfurilor ca prodese compensatoare formate din rezultatul regimurilor vamal de

perfecționare activă, perfecționare pasivă și transformare sub control vamal

Declarația vamală - este un act ce stabilește drepturile și obligațiiel numai din momentul acceptării și inregistrăriideclarațieie vamale.

Acceptarea declarației – operațiunea prin care organul vamal verifică condițiile de completare și prezența actelor neesare pentru acordarea regimului vamal solicitat.

În conformitatea cu Art. 181, 181’ declarația vamală poate fi rectificată și modificată din oficiu de către organul vamal sau la solicitare declarantului.

Funcția declarării – stailirea de relații dintre declarant și organ vamal si apar relațiile fiscale de

Subiectul IIProcedura și formele declarării.

Marfurile și mijloace de transport sunt delacrate organului vamal competent pentru pricedura de vămuire imediat zilei următoare lucrătoare din momentul autorizării trecerii peste frontiera vamală.

Locul declarării – Art. 175 spune că mărfurile sunt declarate în locurile stabilite de organul vamal, din Art. 132 spune că operațiunile de vămuire sunt realizate de organul vamal în care se găsește expeditorul sau destinatarul mărfurilor.

Art. 174 (4) Mărfuril obligatorii de declarat, fără solicitarea amînarii, eșalonării și scutirii prețurilor

de import. În RM declararea se efectuează în formă:- verbală - scrisă - prin acțiune (doar pentru mijloace de transport inmatriculat pe teritoriul unui stat)- mijloace, procedee electronice

Declarația electronică reprezintă declarația în detaliu confirmată prin semnătura digitalăa specialistului în domeniul vămuirii și acceptată de serviciile organelor vamale a RM, de regulă această formă de declarare se aplică agenților economici autorizați sau acelor admiși la procedura de vămuire la domiciliu.

Procedura de vămuire la domiciliu este o procedură simplificată care permite plasarea mărfurilor într-o destinație vamală la sediul titularului operațiunii sau în locurile de încărcare, descărcare a mărfurilor ce sunt obiectul unei tranzacții economice externe.

Porcedura de vămuire și declarare a mărfurilor se determină comform principiioor geneale de declarare și prin procedura simplificată.

Procedura simplificată permite declararea mărfurilor și a mijloacelor de transport conform Art. 173 sub 3 aspecte:

Procedura declarării imcompelte permite organelor vamale să accepte în cazuri temeinice justificate o declarație vamală care nu conține toate datele necesare prevăzute de normele tehnice privind utilizarea și completarea declarației sa care nu este însoțită de toate actele necesare prevăzute pentru destinația solicitată conform ordinului serviciului vamal nr 276 din 24 octombrie 2002 și conform hotărîrii Guvernului 1140 din 2 noiembrie 2005.

Procedura declarației simplificate ce permite ca plasarea mărfurilor într-un regim vamal să fie admisă în baza unei declarații simplificate.

Procedura de vămuire la domiciliu conformordinului 214 din 1 august 2011

Agent economic autorizat este rezidentul RM ce a obținut statutul prin eliberarea unui certificat de către serviciul vamal a RM.

Subiectul IIIDeclarantul, drepturile și obligațiile.

Subiectul IVDeclarația vamală în detaliu.