08/12/09DRJSCS Centre

DRJSCS du Centre

Direction Régionale

de la Jeunesse, des Sports

et de la Cohésion Sociale du Centre

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La création des DRJSCS : pourquoi ?

Un double objectif :

renforcer l’action de l’État en faveur de la cohésion sociale ;

rendre plus lisible et plus cohérente l’intervention de l’Etat dans les domaines de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale en optimisant les ressources.

Ce qui suppose de :

recentrer les interventions de l’État pour mieux « vivre ensemble dans un territoire donné » ;

mieux prendre en compte l’action des autres acteurs et les fédérer afin de construire ensemble des projets.

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La cohésion sociale : un concept global

Au sens commun, le savoir vivre ensemble

Au sens du Conseil de l’Europe, Capacité d’une société à assurer le bien-être de tous, en assurant l’accès aux ressources disponibles des populations vulnérables : femmes, jeunes, personnes âgées

Contenu populationnel et territorial

Recouvre les actions permettant de : Garantir l’accès aux droits de tous

D ’assurer l’autonomie des personnes et leur développement personnel

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La DRJSCS : une nouvelle direction régionale fédératrice

Structures actuelles devant être regroupées, fusionnées ou supprimées

DRASSDirections Régionales des Affaires Sanitaires

et Sociales(pôle cohésion sociale)

DRJSCSDirection Régionale

de la Jeunesse, des Sports et

de la Cohésion Sociale

DRJSDirections Régionales

de la Jeunesse et des Sports

DR ACSéDirections

Régionales de l’Agence Nationale

pour la Cohésion Socialeet l’Égalité

des chances

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La RGPP en région Centre dans le champ de la cohésion sociale

Préfet de région

DRJSCSPréfets de département

DDCS

DDCSPP

• Indre-et-Loire• Loiret

• Indre• Eure-et-Loir• Loir-et-Cher• Cher

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Plus de simplicité et plus de lisibilité car …

Les DRJSCS sont désormais l’interlocuteur « unique » :

des préfets de région, des préfets de département (et des directions départementales interministérielles) ;

des autres directions régionales de l’État et d’établissements publics (CREPS) dans la région; 

du mouvement sportif et des associations de jeunesse et d’éducation populaire au niveau régional ;

des représentants des collectivités locales et des autres opérateurs des actions sociales;

de l’agence régionale de santé et de ses délégations territoriales départementales.

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Plus de cohérence et plus d’efficacité car …

Le périmètre d’action des DRJSCS englobe tout le champ de la cohésion sociale : 

les politiques sociales (politique de la ville, inclusion sociale, lutte contre les discriminations);

les politiques de jeunesse, de vie associative et d’éducation populaire ;

les politiques sportives (l'accès à la pratique sportive, le sport de haut niveau et le sport professionnel).

L’État est animateur et « assemblier » d’acteurs et de projets.

Les moyens au service de la cohésion sociale sont optimisés (synergies et mutualisation des compétences métiers au plan régional).

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Les politiques de cohésion sociale, de jeunesse et de vie associative : un large périmètre d’action

Les politiques de cohésion sociale, de jeunesse et de vie associative dont l’État est responsable peuvent s’analyser selon une triple logique :

une approche généraliste ;

une approche thématique ;

une approche populationnelle ou territoriale.

Ces domaines sont :étroitement liés entre eux sur les territoires ;

complémentaires des actions de contrôle de l’Etat dans les domaines concernés.

9 DRJSCS Centre

Le rôle des DRJSCS

Il est triple :

piloter les politiques mises en œuvre dans les départements et les collectivités infra-départementales en liaison avec les services déconcentrés des autres départements ministériels et accompagner les coopérations nécessaires à la mise en œuvre des projets de territoires ;

assurer un rôle d’appui auprès des directions départementales interministérielles chargées de la cohésion sociale ;

mettre en œuvre directement des actions.

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Les textes de référence

Le décret portant création des DRJSCS n°1540 du 10 décembre 2009

Le décret portant création des DDI n°1484 du 2 décembre 2009

La DNO cohésion sociale, du 2 décembre 2009

Le plan stratégique de la DRJSCS du Centre

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La DRJSCS du Centre en quelques chiffresau 1er janvier 2010

128 agents dont 75 implantés sur site de l’actuelle DRDJS

dont 35 CTS auprès des ligues sportives

et 18 agents auprès des TASS et TCI

env. 47 millions d’EUR de crédits d’intervention sur les BOP

env. 5,4 millions d’EUR au titre CNDS (hors équipement)

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Les missions générales de la DRJSCS du Centre

Piloter les politiques de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale

Enrichir l’observation, l’analyse, la stratégie au service d’un appui et d’une expertise aux départements

Garantir l ’inclusion sociale des personnes les plus vulnérables

Promouvoir l ’égalité des droits et la citoyenneté

Participer au développement du sport de haut niveau et à la structuration de la vie sportive régionale

Assurer la qualification des acteurs

Rationnaliser les fonctions supports

08/12/09DRJSCS Centre

Vie sportive régionale

- Développement des ligues et comités régionaux

- Développement de la pratique pour les publics cibles

- Développement des sports de nature

- Coordination des CTS et du CNDS

- Recensement des équipements sportifs

Sport de haut niveau - Suivi des pôles du haut

niveau - Suivi des sportifs de haut

niveau

Sport de haut niveau et Vie

sportive régionale

Certification, formation, emploi

Certification

Habilitation des opérateurs de formation

Évaluation de la qualité des formations

Accompagnement, développement et

pérennisation des emplois

Développement social

et territorial

-

--

Prise en charge des populationsvulnérables

Veille sociale et hébergement Protection juridique des majeurs

Administration

générale

Gestion budgétaire et comptable

contrôle interne budgétaire et comptable

Pilotage des RH - pilotage de la masse salariale et du plafond d’emploi - gestion administrative des personnels - formation initiale et continue des personnels - action sociale

Logistique, accueil hygiène et sécurité

Informatique

JuridictionsSociales

Tribunaux des affaires de sécurité sociale

Tribunal du contentieux de l'incapacité

Organigramme de la DRJSCS CENTRE

Politique de la ville et égalité des chances

- Lutte contre les discriminations- Développement de l’accès aux droits et aux Services-Politique de la ville-Répartition des moyens, suivi et évaluation- Synthèse des actions

-

-

-

-

-

Vie associative, éducation populaire etengagement des jeunes

Vie associative régionale (CPCA, FONJEP, CDVA)

Soutien aux actions en faveur de l'éducation populaire

Information, initiatives et mobilité des jeunes, volontariat

Médiation et développement des pratiques culturelles

Jeunesse Vie Associative

Inclusion sociale

Directeur régional de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale

Comité de suiviopérationnel

Préfet de région CAR

ACSE CNDS AFLD

Directions régionales DD Interministérielles

CREPS ARS

Directeur Adjoint

Stratégie Prospective Observation CommunicationGroupe SPOC : groupe d’appui transversal chargé du pilotage des politiques, de la programmation financière générale, de l’appui et expertise aux départements,

de l’observation des données sociales, statistiques, ingénierie sociale, communication interne et externe et des conventionnements.

Cel

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Comité de direction restreint ou plénier

Em

ploi

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nctio

nnel

s

Médecin conseiller

Sport Santé - Lutte contre le dopage

Promotion de la santé par le sport

-

Dieudonné DondasséNathalie Albuisson Louis Pamphile Nadia Bensrhayar Michèle Dahnoun

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Sport de haut niveau et vie sportive régionale

Accompagnement des sportifs de haut niveau - suivi et évaluation des structures inscrites dans le parcours d’excellence sportive

Lutte contre le dopage et promotion de la santé par le sport

Accompagnement des ligues régionales

Développement de la pratique pour les publics cibles

Développement des sports de nature

Recensement des équipements sportifs et aménagement du territoire

15 DRJSCS Centre

Certification, formation, emploi

4 champs d ’intervention : jeunesse,

sport,

social

paramédical

4 missions : certification

habilitation des opérateurs de formation

évaluation de la qualité des formations

accompagnement, développement et pérennisation des emplois

16 DRJSCS Centre

Administration générale

Gestion budgétaire et comptable

Pilotage des ressources humaines

Logistique, accueil, hygiène et sécurité

Système d ’information

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Développement social et territorial

Inclusion sociale : Prise en charge des populations vulnérables / Veille sociale et hébergement / Protection juridique des majeurs

Politique de la ville et égalité des chancesLutte contre les discriminations / Développement de l ’accès aux droits et aux services / Politique de la ville

Jeunesse et Vie AssociativeDéveloppement de la vie associative (CDVACFGA, FONJEP)/ Soutien aux actions en faveur de l ’éducation populaire et de l’engagement des jeunes / Information initiatives et mobilité des jeunes, volontariat / Médiation et développement des pratiques culturelles

Politique de la ville: animation régionale des dispositifs et moyens d’action de l’Etat.

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Juridictions sociales

Tribunal du contentieux de l ’incapacité

Six tribunaux des affaires de sécurité sociale

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Stratégie, prospective, observation communication

Groupe d ’appui transversal pour le pilotage des politiques, chargé de la programmation financière générale (contrôle de gestion), de l’appui et expertise aux départements, de l’observation des données sociales, des statistiques, de la communication et des conventionnements

Valeur ajoutée pour les DDI: mise à disposition d’études, de chiffres clés, en réponse à leurs demandes et diffusion d’informations prospectives pour contribuer à la mise en œuvre des politiques, réalisation d’enquêtes et partage des productions.

Valeur ajoutée pour la DRJSCS: une plus grande connexion avec les territoires, populations et actions afin de mieux piloter au niveau régional les actions de l’Etat dans les champs de la cohésion sociale.

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Valeur ajoutée de la nouvelle organisation

Mutualisation des compétences et des moyens au service de la cohésion sociale

Concentration des dispositifs et leviers d’action à destination des politiques prioritaires (ex. politique de la ville)

Intégration des actions et dispositifs au service des populations et territoires

Mise en commun des réseaux pour rationaliser l’action

Observation, veille, analyse et prospective pour la mise en œuvre des politiques publiques en appui aux DDI (chiffres clés, études, bilans…)

Complémentarité des métiers et modalités d’intervention (ex conseillers techniques sportifs)

Ces points illustrent l’appui et l’expertise apportés aux échelons départementaux.

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Valeur ajoutée de la DRJSCS dans le champ de la Vie Associative

Service Développement Social et Territorial

Développer la vie associative dans les quartiers prioritaires (politique de la ville, coopérations avec les délégués du Préfet,…)

Soutenir l’emploi associatif de façon concertée (postes FONJEP)

Favoriser une connaissance exhaustive du monde associatif dans sa diversité ( secteur sanitaire et social, associations politique de la ville)

Conforter les partenariats avec les associations tête de réseau

Consolider l’appui et l’expertise auprès des échelons départementaux (DRVA, observation…)