Drzavna organizacija.ppt

7/22/2019 Drzavna organizacija.ppt

1/21

1. Drzava kao organizacija

2. Drzavna sluzbena lica

3. Vrste vlasti u drzavnoj organizaciji

4. Organizacija izmedju glavnih vrsta vlasti

5. Organizacija unutar glavnih vrsta vlasti


2/21

Drzavna organizacija je svesno i planski stvorenadrustvena tvorevina, ustanovljena sa odredjenimciljem, sa utvrdjenim organima za izvrsavanjezadataka i za primenu drzavnih sankcija

Drzavni aparat- samo ona lica koja kao drzavnisluzbenici vrse drzavne poslove

Drzavni mehanizam- sastav i veze drzavnih

organa


3/21

Osnovna- celokupna drzava i pravna organizacija

Opsta- sve oblasti drzave

Posebna- razradu opstih i osnovnih

Drzavna Pravna

Mesovita- i za drzavu i za pravo

Staticka- ustanovljavajuceg karaktera Dinamicka- stvaralackog karaktera


4/21

Najvaznija nacela:

- Nacelo hijerarhije: svi drzavni organi medjusobnovertikalno rasporedjeni na hijerarhijskoj lestvici

prema kolicini vlasti kojom raspolazu- Nacelo centro-perifernog povezivanja: proizilazi iz

medjusobnog razlikovanja drzavnih organa nacentralne i necentralne

- Nacelo koordinacije: skladan odnos izmedju organau drzavnoj organizaciji


5/21

Drzavna sluzbena lica- lica koja vrse drzavnuvlast

Drzavni organi- zasebne celine u drzavnojorganizaciji, sastavljene iz drzavnih sluzbenih lica


6/21

Drzavni sluzbenici- vrse drzavnu sluzbu kaostalno zanimanje

Drzavni nesluzbenici- vrse drzavnu sluzbu

privremeno ili povremeno Drzavna birokratija- rukovodeci drzavni organi

koji upravljaju

Tehnokratija- strucni organi koji su posebno

osposobljeni u oblastima egzaktnih nauka


7/21

Nadleznost- skup poslova koje obavljaju drzavnasluzbena lica

Redovna:

stvarna- prema vrsti poslova mesna- prema teritorija lnim granicama

Vanredna

- funkcionalna


8/21

Da li su drzavna lica drzava ili ne ?

Drzavnu organizaciju cine ljudi od kojih se onasastoji

Drzavna organizacija je nesto vise od ljudi koji jecine

Drzava- impersonalna ustanova sastavljena od

sluzbenih lica koja ulaze u njen sastav I vrsedrzavne delatnosti za nju i njeno ime.


9/21

Drzavni organ- organizaciona jedinica sastavljenaiz jednog ili velikog broja drzavnih sluzbenih lica

Cetiri elementa drzavnog organa:

- Licni- Materijalni

- Ciljni

- Vrednosni


10/21

Lica koja dejstvuju kao drzavni organi nemajusubjektivna prema poslovima koje vrse

Obrazovanje drzavnih organa mora da bude pravnoodredjeno i uskladjeno sa pravnim poretkom

Volja drzavnih organa ne sme potpuno da se izjednacisa voljom drzave

Nacelo odgovornosti drzavnih organa

Lica koja ulaze u sastav drzavnih organa su popravilu fizicka lica koja vrse poslove za odnosnidrzavni organ


11/21

Centralna vlast (prostire se nad celom drzavnomorganizacijom) i periferna vlast (nad delom drzavnogprostora)

Odlucujuci i izvrsujuci organi- prema kolicini vlasti

kojom raspolazu Politicki (donose glavne drzavne odluke) i strucne

(sprovode odluke politickih organa)

Demokratski i birokratkski- prema nacinu na kojeneko lice ulazi u drzavnu organizaciju (izbornost ipostavljenje)

Inokosni i zbirni- po broju lica

Oruzani i civilni


12/21

Zakonodavna

Izvrsno-upravna

Sudska


13/21

Dve vrste pravila koja donosi zakonodavstvo:

- regulisu se materijalni akti drzavnih organa

- regulise se delatnost drustvenih organizacija i

gradjana Zakonodavstvo se sastoji u svrsishodnom

stvaranju zakona, jer propisuju opsta Iapstraktna pravila.

Ustav, zakoni, deklaracije, odluke, budzet Izavrsni racun:


14/21

Izvrsna vlast - drzava kao ideja van realnog sveta:

- u sirem znacenju- donosi pravne akte za izvrsenjezakona

- u uzem znacenju- stara se izvrsenju odlukazakonodavne vlasti

Upravna vlast-neposredno vrsi materijalneradnje primene prava


15/21

U uzem smislu- resava imovinske, privredne,krivicne, upravne, porodicne, bracne i drugesporove i propisuje sankcije protiv lica koji suprekrsili pravo

U sirem smislu- pravosudna delatnost koja poredsudova obuhvata tuzilastvo i advokaturu


16/21

Zakonodavna vlast- kolegijalni, predstavnicki ipoliticki organ

Izvrsno-upravni organi- birokratski i strucni

Sudski organi- raspolazu pravnim znanjem iiskustvom

Inteferencija vlasti- kada zakonodavac umaterijalnom smislu vrsi upravne ili sudske

poslove, kada izvrsna vrsi zakonodavne, kadasudska vrsi upravne poslove


17/21

Centralizacija i decentralizacija

Centralizacija- kada su necentralni organi u punojzavisnosti od centralnih organa

Decentralizaija- kada necentralni organi nisu upunoj zavisnosti od centralnih organa


18/21

- Politicka

- Administrativna

- Fakticka

- Pravna


19/21

- Politicka

- Administrativna

- Birokratska

- Demokratska

- Fakticka- Pravna

- Potpuna

- Nepotpuna

- Teritorijalna- Realna

- Funckionalna

- Sistem duplog i jednog koloseka


20/21

Samouprava- oblik demokratske decentralizacije kojipodrazumeva ucesce gradjana u vrsneju odnosnihmesnih poslova

Drzavna- centralna vlasts prenosi jedan deo svojenadleznosti na organe sastavljene od gradjanateritorijalne zajednice

Drustvena- samo stanovnistvo vodi brigu o svojoj

bezbednosti i blagostanju Lokalna- opstina


21/21

Oblik organizovanja u kome odredjene teritorije ilisocijalne grupe imaju poseban status i autonomnaprava zbog svoje posebnosti

Teritorijalna Neteritorijalna

Personalna

Funkcionalna

Verska

Kulturna

Documents

Drzavna organizacija.ppt