DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN”

DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN”

QUY TRÌNH VÀ THỦ TỤC

ĐẤU THẦU

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

THÁI NGUYÊN, tháng 8 - 2013

NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

CÁC TÀI LIỆU ÁP DỤNG:1. Hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay IBRD và tín dụng IDA (5/2004 và sửa 10/2006& 5/2010) và (1/2011 cho các TDA ký từ ngày 01/7/2013)2. Hướng dẫn tuyển chọn và thuê tư vấn do Bên vay thực hiện bằng vốn của WB (5/2004 và sửa 10/2006 & 5/2010) và (1/2011 cho các TDA ký từ ngày 01/7/2013)3. Hiệp định tài trợ số 4779-VN




2

CÁC TÀI LIỆU ÁP DỤNG (Tiếp)4. Sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án, 8/2011

5. Luật Đấu thầu, số 61/2005/QH11

K.3 Đ.3 – thực hiện trên cơ sở Điều ước QT VN là thành viên, Thỏa ước QT cơ quan, TC có thẩm quyền đã ký.

6. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, số 38/2009/QH12




3

CÁC TÀI LIỆU ÁP DỤNG (Tiếp)

7. Nghị định số 85/2009/NĐ-CP 15/10/2009 Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng. K.2 Đ.1 – Thủ tục trình, thẩm định và phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu

8.Nghị định số 68/2012/NĐ-CP 12/9/2012 Sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ 85/2009/NĐ-CP

9.Quyết định số 50/2012/QĐ-TTg 09/11/2012 v/v áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc trường hợp đặc biệt do TTCP xem xét, quyết định

4

Các công việc đấu thầu chủ yếu

• Kế hoạch đấu thầu • Chuẩn bị, tổ chức đấu thầu• Đánh giá hồ sơ dự thầu• Thẩm định, phê duyệt• Lập, ký hợp đồng




5



CĂN CỨ LẬP KHĐT

- QĐĐT và các tài liệu là cơ sở hình thành QĐĐT, giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định của người đứng đầu cơ quan CĐT/cơ quan chuẩn bị dự án.

- Điều ước quốc tế / Thỏa thuận quốc tế đối với dự án ODA

- Thiết kế, Dự toán/Tổng dự toán được duyệt

- Nguồn vốn cho dự án

- Các văn bản pháp lý khác (nếu có).6

KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU

-Phải xây dựng KHĐT cho 18 tháng-KHĐT phải điều chỉnh, Cập nhật các hoạt động mới-KHĐT (gồm tất cả các TDA) phải cập nhật ít nhất 6 tháng/lần hoặc hàng quý-Từng Ban QLTDA chịu trách nhiệm thường xuyên cập nhật và chuyển thông tin đến Ban QLDA PPTAF




7

KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU (Tiếp)-Mẫu đăng ký của TDA (trong đó có KHĐT), do Bộ KH&ĐT phê duyệt, WB có NOL-Chủ đầu tư trình KHĐT

Theo Mẫu tại Phụ lục 1 Nghị định 85/2009/NĐ-CP

- Thẩm định

- Cơ quan chủ quản ( Bô, ngành, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW) phê duyệt KHĐT




8


NGÂN HÀNG THÊ GIỚI WB VN

- Tên gói thầu- Giá gói thầu- Nguồn vốn- Hình thức lựa chọn NT- Hình thức hợp đồng- Xem xét của WB- Ngày phát hành

HSMQT- Ngày phát hành HSMT- Ngày nộp HSDT- Ngày ký hợp đồng- Thời gian thực hiện HĐ

- (Như WB)- (Như WB)- (Như WB)- (Như WB)- (Như WB)- Không có- Thời gian lựa chọn

nhà thầu

- (Như WB)

NỘI DUNG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU

TÊN GÓI THẦU

- Phạm vi, tính chất của gói thầu- Tránh chia gói thầu quá nhỏ- Tránh chia gói thầu quá lớn- Tránh chia gói thầu lẫn lộn




10

GÍA GÓI THẦU

Giá gói thầu (không bao gồm dự phòng): phù hợp TMĐT, DT/ TDT

1.Dựa trên quy mô của gói thầu

+ Tư vấn:

- Số người-tháng

- Các chi phí đi lại, hoạt động văn phòng

- Tỷ lệ % so với TMĐT (Tr/h đã có TMĐT)

+ Hàng hóa: Số lượng HH, đơn giá



11

GÍA GÓI THẦU (Tiếp theo)

2. Khi triển khai đấu thầu - VN: quy định đ/v HH & TV, không cần phê duyệt dự toán trước khi tổ chức ĐT - WB: xác định dự toán kinh phí trình WB trước khi tổ chức ĐT



12



NGUỒN VỐN Nêu rõ nguồn / phương thức thu xếp; cơ cấu vốn ODA (trong nước/ngoài nước). Gói thầu gồm nhiều lô nêu rõ giá trị ước tính từng lô

HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

và phương thức đấu thầu -Nêu rõ hình thức lựa chọn trong nước/ quốc tế, sơ tuyển, mời quan tâm, LC TV cá nhân

Hình thức lựa chọn nhà thầu

1. Tư vấn:

- ĐTRR: QCBS, QBS, CQS (thông qua lựa chọn DSN)

+ Quốc tế: gói thầu từ 200.000 USD trở lên (từ 500.000)

+ Trong nước: gói thầu nhỏ hơn 200.000 (nhỏ hơn 300.000 USD), đủ số lượng TV có năng lực sẵn có với chi phí cạnh tranh và TV nước ngoài không quan tâm

- Chỉ định thầu: SSS

- Tư vấn cá nhân: SIC




14

Hình thức lựa chọn nhà thầu (Tiếp)2. Hàng hóa : - Chào hàng cạnh tranh + WB: Cần 3 báo giá, =< 50.000 USD, (=<100.000 USD) + VN: Phải đăng tải trên Báo Đấu thầu (Từ 500 Tr.Đồng trở lên) - Mua sắm trực tiếp: Direct contracting




15

PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU-Hai phong bì: QCBS – nộp ĐXKT và ĐXTC-Hai phong bì hoặc một phong bì kỹ thuật:QBS

+ 2 phong bì: chỉ mở ĐXTC của NT có Đkt= max

+ chỉ nộp ĐXKT-Chỉ lựa chọn hồ sơ quan tâm: CQS – mời NT có HSQT được đánh giá tốt nhất nộp ĐXKT+ĐXTC




16

XEM XÉT CỦA WB1.Xem xét trước - Các vị trí TV: hợp đồng dài hạn, chuyên gia đấu thầu,…

- Các gói thầu Tư vấn: từ 100.000 USD (từ

200.000USD), Kiểm toán

- Các gói thầu chào hàng cạnh tranh: gói thầu đầu tiên

- Chỉ định thầu

2. Xem xét sau: - Các vị trí TV còn lại

- Mua sắm nhỏ




17

HỒ SƠ MỜI QUAN TÂM

- Phê duyệt : Chủ đầu tư

- Đăng tải thông báo mời nộp HSQT: 3 kỳ liên tiếp trên Báo Đấu thầu, trên UNDB online và Cổng điện tử Development Gateway Market

- Phát hành HS mời QT:

+ Miễn phí

+ Từ ngày đăng tải đầu tiên đến hết hạn nộp HSQT

+Thời gian chuẩn bị: min 10 ngày (TN), 20 ngày (QT)




18

- Nộp HSQT: Cần có Biên bản tiếp nhận HSQT-Đánh giá các HSQT: Tổ chuyên gia ĐT-Phê duyệt danh sách ngắn: Chủ ĐT, đồng thời gửi WB để NOL

Toàn bộ thời gian lựa chọn danh sách ngắn:- ĐT QT: 45 ngày- ĐTTN: 30 ngày




19

- HỒ SƠ MỜI THẦU

- Chuẩn bị Hồ sơ mời thầu: theo Mẫu của WB- Trình phê duyệt HSMT: có thể trình cùng với

Danh sách ngắn- Thẩm định HSMT: đơn vị giúp việc của CĐT

hoặc thuê TV . Tối đa 20 ngày- Phê duyệt HSMT: CĐT; WB có NOL Tối đa 10 ngày từ khi nhận được BC thẩm định




20

- Gửi thư mời thầu: đến các NT trong DS ngắn- Phát hành HSMT: Bán HSMT + ĐTTN: từ 01 tr.đ trở xuống (bao gồm thuế VAT) + ĐTQT: theo thông lệ QT- Nhà thầu chuẩn bị HSDT: + ĐTQT: min 30 ngày + ĐTTN: min 15 ngày + WB: 42 ngày Thời gian kể từ ngày phát hành HSMT đầu tiên đến

thời điểm đóng thầu




21

- Tiếp nhận HSDT (ĐXKT + ĐXTC) Bên mời thầu lập Biên bản tiếp nhận HSDT

- Mở thầu + Mở ngay + Theo thứ tự chữ cái tên NT + Không phụ thuộc vào sự có mặt của NT + Lập Biên bản mở thầu + Bên MT ký vào từng trang bản gốc của HSDT




22

Đánh giá HSDT (Tư vấn)1. - Đánh giá ĐXKT trước – trình WB và CĐT

- Mở ĐXTC – Đánh giá tổng hợp – Đàm phán

2. - ĐTQT: max 60 ngày

- ĐTTN: max 45 ngày

Thời gian từ ngày mở thầu đến khi BMT có báo cáo trình CĐT kết quả ĐT




23

TRÌNH THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT1.Thẩm định:

- Max 20 ngày

- Đơn vị giúp việc CĐT hoặc thuê TV

2. Phê duyệt:

- Max 10 ngày

- Chủ đầu tư

- WB có NOL




24

THƯƠNG THẢO, HOÀN THIỆN HỢP ĐỒNG- Giữa Bên MT và Nhà thầu được lựa chọn- Có biên bản thương thảo, hoàn thiện HĐ

KÝ HỢP ĐỒNG- Giữa Chủ ĐT và NT- Cập nhật thông tin- Kiểm tra thời gian hiệu lực của HSDT- Trường hợp NT trúng thầu là liên danh

Chú ý: Nộp WB Biên bản Đ/f HĐ + Dự thảo HĐ




25

XIN CẢM ƠN !




26

Documents

DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN”