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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Les plantations d’alignement sises en en bordure d’anciennes routes nationalestransférées aux collectivités existent depuis le début du 19ème siècle
et font débat depuis plusieurs années.
Le Département des Pyrénées‐Atlantiques, avec ses quelques milliers de platanesplantés en alignement en bordure de chaussée,
bien souvent à moins de quatre mètres du bord de chaussée,est confronté
à
la difficulté
de concilier
• enjeux de sécurité
et attentes des riverains face aux nuisances existantes
et
• enjeux paysagers et patrimoniaux et plus, généralement, protection de
l’environnement..
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CoTITA
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22 mai 2014 Gestion des arbres d’alignement de bords de route
La genèse de l’étude :• l’Architecte
des
Bâtiments
de
France,
rapporteur
devant
la
commission
des
dossiers
relatifs
à des
projets
affectant
le
paysage,
demande
qu’une
réflexion
globale soit menée.• En
l’absence
d’un
document
de
référence
concernant
les
plantations
d’arbres
d’alignement,
la
commission
départementale
de
la
nature,
des
paysages
et
des
sites, consultée sur les projets d’abattage d’arbres d’alignement le long des routes
départementales donne systématiquement un avis négatif.
Le Conseil général 64, ne pouvant plus présenter de dossiers, se retrouve dès lors devant une impasse.
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Afin de pallier aux interventions ponctuelles etdans un objectif d’anticipation du vieillissement
le Conseil général a décidé
de se doter d’un schéma directeur
de ces plantations d’alignement et des plans de gestion qui en découleront.
A cette fin, elle a commandé
une étude portant sur la double problématique
de l’enjeu paysager et patrimonial propre à
chaque situation et
des enjeux « sécurité » (état phytosanitaire, aspect "obstacle fixe«
, … ) des plantations.
Cette étude visera, notamment, à
identifier
les alignements (itinéraires ou secteurs)
à forts enjeux paysagers et patrimoniauxet à
définir quelles mesures devront être mises en œuvre
au cas où
un abattage des sujets concernés s’avérerait nécessaire.
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Ce schéma directeur, au‐delà
de la simple gestion de l’existant, sera un
document :– de connaissance et reconnaissance du patrimoine ;– d’aide à la programmation ;– de communication.
au‐delà
de la simple considération technique, :
– Il situera l’arbre comme un patrimoine historique et culturel ;– Il associera l’arbre à la route.
La reconnaissance des paysages sera une première lecture associant «
Paysage/Arbre/Route
»
qui devra fédérer les différents acteurs.
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Une consultation a été
lancée afin de réaliser
une étude de schéma directeur et des fiches actionsdes plantations d’arbres d’alignement
des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Le plan de gestion global (ou schéma de directeur), se présente en 4 phases :1.
Diagnostic paysager par itinéraire
(5 mois)2.
Définition et analyse par zone homogène
(2 mois)3.
Schéma directeur de gestion des plantations d’alignement
(2 mois)4.
Elaboration des fiches actions
(3 mois)
L’ensemble de la démarche, élaboration du cahier des charges compris, est menée en
étroite collaboration avec l’ABF et la Direction de l’Environnement.Elle associe également les services gestionnaires (Agence et Services Territoriaux).
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Afin d’avoir une continuité
et une vision partagéedu paysage à la gestion, il a été
décidé
d’associer
un "paysagiste" (mandataire)
et un "gestionnaire de l’arbre"
L’étude s’appuie sur un certain nombre de documents et outils existants :– Un relevé
des arbres (environ 17 000 arbres)
présents sur le réseau routier
départemental (SIG) ;– Un relevé
"terrain"
réalisé
par les agences techniques;
– L’atlas des paysages en Pyrénées Atlantiques réalisé
en 2003 ;
– L’accès à
l’ensemble des données SIG du CG64 (données environnementales,
patrimoniales, routières, etc.).
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Phase 1 : Diagnostic paysager par itinéraire :
– Recensement des typologies paysagères traverséesParcourir,
vérifier
et
compléter
les
itinéraires
repérés
et
à
circonscrire
des
unités
homogènes
: séquences campagnardes, périurbaines, continuités
– Etude des perceptions visuellessituer la séquence de l’alignement dans le champ de la visibilité, de la co‐visiblité
(notions de repère notamment).
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Cette phase 1 a permis de mettre en évidence :– Des images valorisantes ;
– Des images fortes de l’arbre et des routes ;
– Des typologies ;
– Des périmètres administratifs (superposition des sites inscrits ou classés)
;
– Des périmètres sensibles ;
– Des perspectives fortes et identifiantes
;
– Certaines fragilité.
20 itinéraires et secteurs majeurs ont été
retenus
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Quelques images fortes :
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
RD.810 à
Bayonne – Trait d’union entre la route et la zone urbaine
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
RD.810 L’effet d’accompagnement et de mise en scène du village d’URRUGNE
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
RD.2 Route de MONEIN à JASSES : L’alignement dessine la route dans les reliefs. Son interruption annonce
l’ouverture dans la vallée
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RD.934 et RD.918 : Alignements sur la route historique jusqu’aux EAUX BONNES
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
RD.918 Vallée du BARETOUS au niveau d’ARETTELa présence des arbres n’est pas une obligation dans le paysage
Phase 2 : Définition et analyse par zones homogènes :
Définir des secteurs homogènes à partir d’une grille d’analyse multicritères qui comprendra à
minima les critères suivants :
‐
intérêt paysager de l’alignement ;
‐
intérêt patrimonial des arbres en place (notions de remarquable, historique…)
;
‐
état phytosanitaire sur la base de l’analyse visuelle (le diagnostic précis ne sera étudié
qu’après positionnement de l’intérêt du maintien de l’alignement)
;
‐
Exigences techniques et réglementaire de la route (notamment « Sécurité ») ;
‐
Intérêt écologique.
A l’issu de cette phase 2, les secteurs homogènes seront classés en vue de propositions de
conservation, de reconstruction, ou de suppression.
Un argumentaire détaillé
est demandé
pour les alignements recensés comme sans intérêt,
éventuellement supprimables.
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Quelques exemples :
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
La relation alignement/grands paysages : Lecture lointaineMise en scène des motifs régionaux et locaux Identification aux grandes entités paysagères (du plan de paysage)
La D817 entre
PUYOO et ORTHEZ
D810 entreBAYONNE et URRUGNE
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
L’effet de guidage de tracé
:Les arbres guident l’usager, annoncent une courbe et renforcent le dessin du tracé
La D22 à
l’Est sur la route de BONLOC
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Les effets de voutes et les ambiances ombragées : Ambiances paysagères de qualité, rythme, caractère homogène,…
La D2 entre NAVARRENX et MONEIN
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L’intérêt patrimonial et historique
L’ancien chemin de BAYONNE à PAU
La route de l’Impératrice
EUGENIE de LARUNS aux
EAUX BONNES
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L’intérêt patrimonial et historique
Aux croisements avec les voies jacquaires les routes départementales ne sont pas
plantées (D933 à ST JEAN LE VIEUX)
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La grille d’analyse
:
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Quelques images fortes :
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Phase 3 : Schéma directeur de gestion des plantations d’alignement :
Pour les alignements dignes d’intérêt, ce document représentera les propositions
d’orientation d’aménagement comme :‐
maintien des arbres existants‐
remplacement à
l’identique
‐
remplacement selon une stratégie différente
‐
création nouvelle ou opération de consolidation des vestiges arborés en place
Ce schéma directeur tiendra, notamment, compte des contraintes liées à la
sécurité
routière et aux possibles complémentarités avec la « trame verte ».
Les propositions seront hiérarchisées au regard d’axes comportant des enjeux
paysagers majeurs.
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Elaboration du schéma directeur et des fiches actions des plantations d’arbres d’alignement des routes départementales des Pyrénées‐Atlantiques.
Phase 4 : Elaboration des fiches actions :
Pour chaque alignement retenu, une fiche action reprendra de manière
synthétique et claire les orientations du schéma directeur permettant de
rappeler les justifications qui ont fait que la plantation d’alignement a été
retenue.
Chaque fiche action comprendra à
minima :
‐
le repérage du secteur homogène ou de l’itinéraire ‐
l’objectif proposé
clairement identifié‐
la priorisation de l’action au vu des enjeux globaux du territoire départemental‐
la description détaillée de l’action‐
les techniques utilisables et les modalités de mise en œuvre ‐
l’estimation financière de l’action et/ou de l’étude complémentaire si nécessaire.
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