DUP - Altamura · 2018-12-17 · 2017-2019 Principio contabile applicato alla programmazione Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011 Comune di Altamura (BA) Comune di Altamura (BA) DUP -

DUP

Documento Unico di Programmazione

2017-2019 Principio contabile applicato alla programmazione Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011

Comune di Altamura (BA)


DUP - Documento Unico di Programmazione 2017 - 2019

2

Premessa

La programmazione è il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento.

Il processo di programmazione - che si svolge nel rispetto delle compatibilità economico-finanziarie, tenendo conto della possibile evoluzione della gestione dell’ente, e che richiede il coinvolgimento dei portatori di interesse nelle forme e secondo le modalità definite da ogni ente - si conclude con la formalizzazione delle decisioni politiche e gestionali che danno contenuto a programmi e piani futuri riferibili alle missioni dell’ente.

Attraverso l’attività di programmazione, le amministrazioni concorrono al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenza con i principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica emanati in attuazione degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione e ne condividono le conseguenti responsabilità.

Sulla base di queste premesse, la nuova formulazione dell’art. 170 del TUEL, introdotta dal D.Lgs. n. 126/2014 e del Principio contabile applicato della programmazione, Allegato n. 4/1 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm., modificano il precedente sistema di documenti di bilancio ed introducono due elementi rilevanti ai fini della presente analisi:

a) l’unificazione a livello di pubblica amministrazione dei vari documenti costituenti la programmazione ed il bilancio;

b) la previsione di un unico documento di programmazione strategica per il quale, pur non prevedendo uno schema obbligatorio, si individua il contenuto minimo obbligatorio con cui presentare le linee strategiche ed operative dell’attività di governo di ogni amministrazione pubblica.

Il nuovo documento, che sostituisce il Piano generale di sviluppo e la Relazione Previsionale e programmatica, è il DUP – Documento Unico di Programmazione – e si inserisce all’interno di un processo di pianificazione, programmazione e controllo che vede il suo incipit nel Documento di indirizzi di cui all’art. 46 del TUEL e nella Relazione di inizio mandato prevista dall’art. 4 bis del D. Lgs. n. 149/2011, e che si conclude con un altro documento obbligatorio quale la Relazione di fine mandato, ai sensi del DM 26 aprile 2014.

All’interno di questo perimetro il DUP costituisce il documento di collegamento e di aggiornamento scorrevole di anno in anno che tiene conto di tutti gli elementi non prevedibili nel momento in cui l’amministrazione si è insediata.

In particolare il sistema dei documenti di bilancio delineato dal D.Lgs. 118/2011 si compone come segue:

• il Documento unico di programmazione (DUP);

• lo schema di bilancio che, riferendosi ad un arco della programmazione almeno triennale, comprende le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi ed è redatto secondo gli schemi previsti dall’allegato 9 al D.Lgs. n.118/2011, comprensivo dei relativi riepiloghi ed allegati indicati dall’art. 11 del medesimo decreto legislativo.

• la nota integrativa al bilancio finanziario di previsione.

Altra rilevante novità è costituita dallo “sfasamento” dei termini di approvazione dei documenti: nelle vigenti previsioni di legge, infatti, il DUP deve essere approvato dal Consiglio comunale di ciascun ente entro il 31 luglio dell’anno precedente a quello a cui la programmazione si riferisce, mentre lo schema di bilancio finanziario annuale deve essere approvato dalla Giunta e sottoposto all’attenzione del Consiglio



3

nel corso della cosiddetta “sessione di bilancio“ entro il 15 novembre. In quella sede potrà essere proposta una modifica del DUP al fine di adeguarne i contenuti ad eventuali modifiche di contesto che nel corso dei mesi potrebbero essersi verificati.

L’Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno, anche per quest’anno, far confluire il percorso di formale approvazione del DUP nel percorso di approvazione del Bilancio 2017-2019, il cui termine di approvazione è stato differito, dapprima con legge di Bilancio al 28 febbraio 2017 e successivamente con il Decreto Milleproroghe (decreto legge 30 dicembre 2016, n. 244), al 31 marzo 2017 (art. 5, co. 11).

Pertanto, essendo il termine di approvazione del Dup un termine ordinatorio e non perentorio, e visto che “gli enti possono provvedere all’adempimento entro il termine di deliberazione del Bilancio, essendone il DUP necessario presupposto”, come formalmente espresso dall’ANCI e dal Ministero dell’Interno e riaffermato da parte della Conferenza Stato, Città ed Autonomie Locali l’orientamento resta lo stesso del precedente esercizio, ovvero di consentire agli enti di far confluire il percorso di formale approvazione del DUP nel percorso di approvazione del Bilancio, evitando di dover affrontare due sessioni di Bilancio nel giro di pochissimo tempo.

VALENZA E CONTENUTI DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMM AZIONE Il DUP rappresenta, quindi, lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e, nell’intenzione del legislatore, consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico ed unitario le discontinuità ambientali e organizzative.

In quest’ottica esso costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.

Nelle previsioni normative il documento si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione.

La Sezione Strategica (SeS) sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’ente. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo della programmazione regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenza con le procedure e i criteri stabiliti dall'Unione Europea.

In particolare, individua - in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica - le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali, nonché gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato.

La Sezione Operativa (SeO) ha carattere generale, contenuto programmatico e costituisce lo strumento a supporto del processo di previsione definito sulla base degli indirizzi generali e degli obiettivi strategici fissati nella SeS. In particolare, la SeO contiene la programmazione operativa dell’ente avendo a riferimento un arco temporale sia annuale che pluriennale.

Il suo contenuto, predisposto in base alle previsioni ed agli obiettivi fissati nella SeS, costituisce guida e vincolo ai processi di redazione dei documenti contabili di previsione dell’ente.



4

LA SEZIONE STRATEGICA (SeS)

1 ANALISI DELLE CONDIZIONI ESTERNE

Questa sezione si propone di definire il quadro strategico di riferimento all’interno del quale si inserisce l’azione di governo della nostra Amministrazione.

Questa attività deve essere necessariamente svolta prendendo in considerazione:

d) lo scenario nazionale ed internazionale per i riflessi che esso ha, in particolare dapprima con il Documento di Economia e Finanza (DEF) e poi con la legge di Stabilità sul comparto degli enti locali e quindi anche sul nostro Ente;

e) lo scenario regionale al fine di analizzare i riflessi della programmazione regionale sul nostro Ente; f) lo scenario locale, inteso come analisi del contesto socio-economico e di quello finanziario

dell’ente, in cui si inserisce la nostra azione.

Partendo da queste premesse, la seguente parte del documento espone le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che hanno un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’nte vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gli indirizzi generali di programmazione, sempre riferiti al periodo di mandato.

1.1 OBIETTIVI INDIVIDUATI DAL GOVERNO NAZIONALE

La nota di aggiornamento al DEF varata dal Consiglio dei Ministri il 27 settembre riscrive le principali economiche variabili macroeconomiche di aprile adeguandosi alla realtà di una bassa crescita con un prodotto interno lordo che non salirà nel 2016 dell’1,2 % ma dello 0,8%. Analoga flessione si registra nel 2017 con una crescita non più dell’1,4% ma dell’1% .

Se si considera il PIL tendenziale, ovvero il PIL che l’economia otterrebbe senza nuovi interventi, a legislazione invariata, questo si attesta, per il 2017, allo 0,6%. La manovra che il governo si appresta a varare, tesa a stimolare la crescita, ha un impatto dello 0,4% sul PIL, con un PIL strutturale che sale, appunto, all’1% nel 2017.

Le misure che saranno previste nella manovra di bilancio - prime fra tutte il blocco degli aumenti IVA e, a seguire, gli incentivi fiscali per gli investimenti e la riduzione dell’IRES per le imprese, per finire con gli interventi di sostegno ai pensionati - dovrebbero portare la crescita del Pil al tendenziale 6% (cioè senza legge di bilancio) all’1% programmatico. Solo la manovra relativa al mancato aumento dell’IVA, previsto a legislazione vigente, che il Governo intende sterilizzare con la manovra di bilancio, ha un impatto positivo sul tasso di crescita del PIL di 3 punti percentuali.



5

Con un Pil che cresce meno del previsto anche l’obiettivo del deficit in rapporto al PIL dell’1,8% non è più realizzabile e la nuova stima per il 2017 si attesta al 2,4% che comprende anche le spese da sostenere per l’emergenza terremoto e i migranti (+0,4%). La nota di aggiornamento al DEF fissa, infatti , al 2% il rapporto fra deficit e PIL per il 2017, contro il 2,4% con cui si chiude il 2016, ma il Governo aggiunge un ulteriore margine dello 0,4%, riconducibile alle circostanze eccezionali testé menzionate: il terremoto di agosto e il fenomeno migranti .

Nel DEF di aprile l’Italia si era impegnata a ridurre il deficit pubblico all’1,8% del PIL nel 2017 rispetto al 2,4 stimato per questo anno. Quindi, da un punto di vista strutturale l’Italia dovrebbe adottare misure di riduzione di almeno lo 0,6% del PIL. In realtà, dal DEF, come accennato in precedenza, il deficit nominale scende, ma al 2% del PIL.

Se il nuovo target di indebitamento netto per il 2017 è fissato al 2% contrariamente a quanto previsto precedentemente, l’1,8%, l’indebitamento netto strutturale del 2017 (il saldo del conto economico che misura l’eccedenza della spesa rispetto alle risorse a disposizione ma corretto per gli effetti del ciclo economico sulle componenti di bilancio e per gli effetti delle misure una tantum, che influiscono solo temporaneamente sull'andamento del disavanzo) si attesta a -1,2% e scende a -1.6% se si considera la 0.4% aggiuntivo di maggiori spese mentre per il 2016 viene confermata la quota -1.2%.

Tra il 2015 e il 2016 l’Italia ha già goduto di ampi margini di flessibilità: le regole comunitarie prevedono, infatti, l’utilizzo di spazi finanziari aggiuntivi tali da non essere considerati nel calcolo dell’aggiustamento strutturale richiesto ad un paese e per tre circostanze eccezionali: riforme economiche, investimenti strutturali e rallentamento economico. Nel contempo le medesime regole non consentono che il Paese possa godere di ulteriore flessibilità.

A ben vedere lo spazio di manovra aggiuntivo viene richiesto a fronte di “circostanze eccezionali”.

Spetterà alla Commissione Europea valutare la richiesta fatta dal Governo Italiano e quantificare il margine di manovra aggiuntivo che potrà essere concesso all’Italia a causa delle spese straordinarie provocate dal terremoto nel Lazio e dall’emergenza rifugiati.

Se l’extra-deficit dovesse essere confermato, e vale al’incirca 7 miliardi, la manovra del Governo si aggira intorno ai 27 miliardi, altrimenti, avendolo il Governo già incorporato nei saldi, deve essere compensato con misure alternative.

La legge rinforzata del pareggio di bilancio, la n. 243/2012, ha imposto il passaggio obbligato in Parlamento vista la revisione al rialzo del precedente obiettivo, fissato all’1,8%: infatti, in attuazione del precetto costituzionale dell’equilibrio di bilancio, solo il Parlamento, con un voto espresso a maggioranza assoluta, può autorizzare al rialzo il target del deficit. Camera e Senato hanno quindi approvato la risoluzione che autorizza il Governo a scostarsi all’obiettivo programmatico Deficit/PIL per il 2017 (2%) fino a un massimo dello 0,4%.

E’ noto che le regole europee richiedono una riduzione del deficit strutturale dello 0,5% del PIL ogni anno fino al raggiungimento del pareggio di bilancio e che nel contempo la Commissione Europea ha già autorizzato la flessibilità nel 2016, per circa 14 miliardi, in aggiunta ai 5 miliardi concessi nel 2015.

Nelle raccomandazioni che la Commissione Europea aveva approvato a maggio è chiaramente indicato la correzione del deficit strutturale di uno 0,1 del PIL (il peggioramento del saldo proposto per il 2016 era pari allo 0,7% del PIL mentre la correzione UE richiede lo 0,6% del PIL), così da evitare un’eventuale deviazione significativa dei saldi programmati. Nei nuovi saldi tale correzione non compare.



6

L’aumento del PIL a livelli inferiori a quelli sperati si riflette anche sul debito: si allontana, anche per quest’anno, la possibilità di ridurre il debito agendo sul PIL a causa della minore crescita e dell’andamento dell’inflazione. Rispetto alle variabili macroeconomiche inserite nel DEF di aprile, il debito nel 2016 non scende a 132,4% ma si conferma al 132,8%. Scenderà al 132,5% solo nel 2017.

Sulla base dei dati esposti, l’Italia corre il rischio di una procedura di infrazione per eccesso di squilibri macroeconomici.

PRINCIPALI INDICATORI DI FINANZA PUBBLICA (in % del pil)

2014 2015 2016 2017 2018 2019 Quadro Programmatico PIL 0,4 0,7 0,8 1,0 1,3 1,2 Indebitamento netto -3,0 -2,6 -2,4 -2,0 -1,2 -0,2 Indebitamento netto strutturale -0,9 -0,7 -1,2 -1,2 -0,7 -0,2 Debito Pubblico 131,9 132,3 132,8 132,5 130,10 126,6 Quadro tendenziale PIL -0,4 0,7 0,8 0,6 1,2 1,3 Indebitamento netto -3,0 -2,6 -2,4 -1,6 -0,8 0,00 Indebitamento netto strutturale -1,0 -0,8 -1,4 +0,8 -0,4 -0,2 Debito Pubblico 131,9 132,3 132,8 132,2 129,6 126,1 Quadro Programmatico DEF 2016 PIL 0,4 0,8 1,2 1,4 1,5 1,4 Indebitamento netto -3,0 -2,6 -2,3 -1,8 -0,9 -0,1 Indebitamento netto strutturale -0,8 -0,6 -1,2 -1,1 -0,8 -0,2 Debito Pubblico 132,5 132,7 132,4 130,9 128,0 123,8



7

1.1.1 La Legge di Bilancio La legge di bilancio 2017-2019 approvata il 7 dicembre 2016 con una ratifica tecnica in Senato, colloca il deficit programmatico al di sotto del 2,3% del PIL, comprensivo dello 0,2% del PIL considerato fuori dal Patto di stabilità europeo per le spese relative all’emergenza migranti: ciò significa che vi sono 5 miliardi di spazi aggiuntivi rispetto al 2% indicato nella nota di aggiornamento al DEF al netto delle circostanze eccezionali, oggetto di trattazione in sede UE. Il Governo non ha quindi sfruttato tutto il livello di indebitamento autorizzato dal Parlamento (2,4%) e conferma il percorso di riduzione del deficit, previsto al 2,4 % per il 2016. Si prevedono, tra maggiori entrate e minori spese, risorse per 22,5 miliardi, mentre sul fronte della spesa gli impieghi assommano a 34,5 miliardi: l’indebitamento netto arriva a quota 11,9 miliardi. Rispetto, quindi, al PIL, l’indebitamento netto programmatico si attesta al 2,3 % nel 2017 a fronte di quello del 2% indicato nella nota di aggiornamento ad DEF: scelta precisa del Governo di considerare fuori patto di stabilità le spese per migranti e terremoto ma di tenere conto dei loro effetti macroeconomici. La legge di bilancio mantiene l’impegno di sterilizzare le clausole di salvaguardia fiscali: l’aumento dell’IVA, posto a garanzia di eventuali mancate coperture, vale 15 miliardi, e la riduzione dell’IRES che passa dal 27% al 24%. L’esame della manovra da parte della Commissione Europea è rimandato a marzo 2017, ma due sono le pregiudiziali su cui occorre trovare un’intesa:

1. l’andamento del deficit strutturale che aumenta dello 0,4% anziché diminuire dello 0,6%, portandosi al già citato livello del 2,3 % del Pil nel 2017;

2. l’aumento del debito che non rispecchia la riduzione di 1/20 all’anno nella media dei tre precedenti esercizi.

In aggiunta a ciò la Commissione Europea prevede stime di crescita al ribasso rispetto ai dati del governo e peggiorano i conti pubblici:

Pil (variazione% annua)

Deficit – PIL (%)

Deficit strutturale – PIL (%)

Debito - PIL (%)

Commissione UE (9 novembre 2016) 0.9 2.4 2.2 133.1

Governo (documento programmatico di bilancio 21 ottobre 2017)

1.0 2.3 1.6 132.6

Con tutta probabilità verranno richieste misure aggiuntive che porteranno ad una nuova manovra nel corso del 2017. Il rischio deriva anche dal fatto che l’Ufficio Parlamentare di Bilancio ha rilevato “assunzione di impegni correnti dal lato delle spese correnti compensati solo in parte da entrate permanenti e certe”. Occorre, viceversa dare dimostrazione che si tratta di entrate strutturali e non una tantum, connesse all’ampliamento della tax compliance, il versamento volontario da parte dei contribuenti. La manovra correttiva si potrebbe aggirare tra gli 1,5 e i 2 miliardi a seconda dell’andamento del PIL e anticipa quella che sarà la manovra 2018 che si presenta con una clausola di salvaguardia IVA da sterilizzare per un importo di 19,6 miliardi di euro. Ricadute sugli enti locali Investimenti pubblici: Dopo un decennio che ha portato il livello degli investimenti pubblici sotto il 2%

del PIL, l’inversione di tendenza avviata nel 2015 viene confermata anche per il biennio 2017-2018 con un tasso di crescita del 2,3% del PIL. Per sostenere la crescita degli investimenti pubblici la strada obbligata è la revisione dei meccanismi di spesa che si traduce in un nuovo intervento sulle regole di finanza pubblica: è necessario far saltare l’ingessatura dei vincoli che tanto hanno



8

penalizzato gli investimenti pubblici. La via maestra passa per la riconferma del fondo pluriennale vincolato come aggregato rilevante ai fini del pareggio di bilancio e lo sblocco degli avanzi di bilancio negli enti che hanno disponibilità bloccate dai vincoli di finanza pubblica. Lo sblocco degli avanzi è collegato ai programmi nazionali sugli immobili pubblici, in particolare l’edilizia scolastica.

Spendig Review: La fase 3 della spending review sarà non troppo invasiva, con l’intento di evitare ricadute recessive. Dall’attuazione della riforma della pubblica amministrazione e dal riordino delle partecipate si attendono circa 500 milioni di risparmi. Altri 1,2 miliardi deriveranno dalla centralizzazione degli acquisti basati su 33 stazioni appaltanti.

Pubblico Impiego: La legge di bilancio prevede un fondo unico per il pubblico impiego di 1 miliardo e 480 milioni. Il fondo deve finanziare anche il rinnovo dei contratti ed è comprensivo dei 300 milioni stanziati dalla legge di stabilità dello scorso anno.

Fondo enti territoriali: Il finanziamento di interventi a favore di enti territoriali prevede la somma di 3 miliardi di euro la cui ripartizione è rimessa all’adozione di uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministero dell’Economia e delle Finanze da adottare entro il 31 gennaio 2017, previa intesa in sede di conferenza unificata. Dalla distribuzione di questi fondi dipende anche l’erogazione del fondo Tasi, per i comuni dove gli aumenti deliberati sull’abitazione principale ai fini IMU non sono stati coperti dalle compensazioni ordinarie.

Riscossione: Il decreto fiscale approvato unitamente al disegno di legge del bilancio prevede la chiusura di Equitalia, l’attuale concessionario pubblico della riscossione. La riscossione delle imposte non pagate diventerà di competenza delle Entrate con un restyling dell’Agenzia che investirà anche l’autonomia gestionale.

Immigrazione: i Comuni impegnati nell’accoglienza potranno contare su una tantum di 500 euro per ogni immigrato ospitato



9

1.2 OBIETTIVI INDIVIDUATI DELLA PROGRAMMAZIONE REGI ONALE

Il Documento di Economia e Finanza Regionale - DEFR 2017-2019 è stato approvato con la Deliberazione del Consiglio Regionale 22 dicembre 2016, n.85, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 150 suppl. del 30-12-2016.

La citata deliberazione di Consiglio approva integralmente il testo proposto e già approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n.1974 del 5 dicembre 2016.

Il Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) per il 2017 e il triennio 2017-2019 definisce le linee strategiche della programmazione economico-finanziaria, che andranno a caratterizzare le azioni amministrative che saranno intraprese e portate a termine dalle strutture regionali, a seguito della definitiva entrata in vigore del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118.

Il documento è articolato in due parti. La prima contiene una descrizione sintetica del contesto economico internazionale, europeo, nazionale e regionale che ha portato alla definizione delle azioni operative che caratterizzeranno l’azione del Governo regionale. E’ descritto l’assetto organizzativo dell’ente, le politiche di bilancio regionali, la programmazione comunitaria 2014-2020, le politiche di contenimento della spesa, etc..

La seconda parte del documento riporta gli obiettivi strategici distinti per aree di intervento, che ricalcano la strutturazione per Dipartimenti e Sezioni della regione Puglia. Per ogni obiettivo, vengono indicate le azioni atte a perseguirne il raggiungimento, nonché, relativamente a queste ultime, la spesa prevista, gli strumenti e le modalità di attuazione, i risultati attesi delle politiche per l’anno 2017 ed il triennio 2017-2019, le modalità di finanziamento, i destinatari, gli indicatori e i target nel rispetto del principio della trasparenza e della comprensibilità.

Si riportano di seguito gli assi prioritari di intervento 2016, riportati al punto 2.3 del Documento regionale:

“La visione che guida gli interventi del Governo è quella espressa nel Programma del Presidente Emiliano che si prefigge di dotare la Puglia di un moderno sistema infrastrutturale in grado di garantire il diritto alla mobilità dei cittadini e la competitività del sistema economico pugliese.

Le politiche prioritarie per lo sviluppo sono le seguenti:

1. Competitività, innovazione e risorse umane

2. Salute e welfare

3. Mobilità e trasporti

4. Urbanistica e assetto del territorio

5. Ambiente

6. Sviluppo rurale

2.3.1 Competitività, Innovazione e Risorse Umane

Nell’ambito delle politiche di sviluppo rivestono un ruolo strategico le azioni finalizzate a promuovere lo sviluppo produttivo e la crescita di un sistema d’impresa competitivo, nel quale siano rafforzato il ricorso alle attività di ricerca e di innovazione in grado di rendere il territorio maggiormente attrattivo per gli investimenti e per l’ampliamento e la qualificazione del mercato regionale del lavoro.

Con riferimento alla competitività dei sistemi produttivi si intende rafforzare ed ampliare il sistema regionale di agevolazione agli investimenti delle imprese operanti sull’intero territorio regionale, intervenendo con la messa a disposizione di strumenti di ingegneria finanziaria in grado di sostenere l’accesso ai capitali, di sostegno ai processi di internazionalizzazione, di formazione continua per il personale occupato e da assumere.



10

Il rafforzamento del sistema produttivo avverrà inoltre attraverso il sostegno alla diffusione delle attività di ricerca e innovazione per lo sviluppo di nuove tecnologie sostenibili, di nuovi prodotti e servizi tramite il coinvolgimento di tutti i soggetti attivi sul fronte della domanda e dell’offerta, nonché l’avvio di nuovi interventi volti a favorire modelli di innovazione dal basso in grado di coinvolgere gli utenti finali accanto alle imprese ed agli organismi di ricerca.

Particolare rilievo verrà posto alla realizzazione di una Puglia Digitale nella quale il potenziamento e la diffusione dell’innovazione tecnologica vengano attuati sia a livello di Pubblica Amministrazione, sia a livello di tessuto produttivo, al fine di aumentare la competitività del territorio e rendere lo stesso maggiormente attrattivo per gli investimenti.

Disporre di un’agile Amministrazione digitale “e-gov” in grado di assicurare i servizi digitali e la riqualificazione del patrimonio infrastrutturale digitale delle amministrazioni pubbliche (data center, cloud) permette di snellire le procedure burocratiche e rendere maggiormente efficiente la pubblica amministrazione nella fornitura di servizi pubblici a imprese e cittadini.

Il risultato finale in termini di crescita degli investimenti e dell’occupazione non può prescindere da un costante adeguamento e sviluppo delle competenze e delle professionalità a favore dei giovani e di tutti i cittadini pugliesi. La qualificazione delle competenze e delle professionalità rientra infatti nell’ambito delle azioni strategiche finalizzate al sostegno dell’occupazione, al miglioramento dei processi di inclusione sociale e di sostegno alle fasce più deboli che garantiscono, allo stesso tempo, la sicurezza e la legalità nei territori.

Nel campo dell’istruzione e università, particolare attenzione verrà data al rafforzamento del diritto allo studio a livello universitario proseguendo quanto già realizzato nel corso del 2016, nonché ad una serie di programmi volti a rafforzare le integrazioni tra istruzione, formazione, lavoro, ricerca e innovazione, come nei casi delle attività promosse dagli Istituti Tecnico-Superiori- ITS, del programma “Diritti a scuola”, del potenziamento delle competenze di base con specifico riferimento a quelle linguistiche, nonché della promozione di esperienze di mobilità transnazionale attraverso le quali consolidare e perfezionare la formazione scolastica presso altri Paesi europei. Ulteriori programmi verranno promossi nell’area della formazione professionale e del lavoro, con specifico riferimento al rafforzamento delle azioni di formazione continua e professionale, nonché alle azioni rivolte ai soggetti in uscita dal mercato del lavoro (disoccupati, cassa integrati) per i quali si intende potenziare il percorso di qualificazione/riqualificazione calibrato sulla domanda di lavoro delle imprese (Welfare to Work).

Particolare rilievo è costituito dalle politiche giovanili che saranno incentrate su un duplice obiettivo finalizzato sia ai percorsi di sostegno all’autoimprenditorialità (a partire dal progetto PIN – Pugliesi innovativi), nonché all’avvio di nuovi interventi a sostegno dell’accompagnamento alla creazione di nuove imprese innovative, sia all’utilizzo e valorizzazione di luoghi pubblici non utilizzati attraverso la rete dei Laboratori urbani.

2.3.2 Salute e Welfare

In relazione alle politiche della Salute e del Welfare sono da considerarsi strategici gli interventi relativi all’infrastrutturazione delle ASL (e il loro potenziamento tecnologico) e gli interventi per nuove strutture e nuovi servizi sociali e sociosanitari, nell’ottica di elevare il grado di soddisfacimento dei bisogni dei cittadini a partire in primo luogo dal diritto alla salute. A tal fine sarà ulteriormente rafforzata la centralizzazione della spesa sanitaria attraverso il “Soggetto Aggregatore” che consentirà di conseguire importanti risparmi di spesa negli acquisti che daranno vita a ulteriori disponibilità finanziarie da reinvestire per il miglioramento delle prestazioni.

In particolare si intende realizzare interventi mirati all’ulteriore potenziamento e qualificazione delle reti sanitarie e sociosanitarie, con una accelerazione dei servizi innovativi nei settori della telecardiologia, della telemedicina, dei mezzi mobili del 118, del nuovo portale della salute e della dematerializzazione delle ricette mediche. Elevati investimenti sono destinati all’ulteriore potenziamento della rete

dei distretti sociosanitari territoriali attraverso la diffusione dei presidi territoriali assistenzialmente integrati che ricomprendono anche la riconversione e riqualificazione degli ospedali dismessi, orientati a



11

svolgere le attività di diagnostica specialistica e di chirurgia ambulatoriale, nonché ad incrementare le prestazioni erogate con l’ausilio di telemedicina nell’ambito di percorsi domiciliari sanitari e sociosanitari.

Particolare attenzione è rivolta al Welfare. Investire sui diritti e sul welfare significa far crescere le persone, i diritti di cittadinanza di tutti, ridurre le sacche di discriminazione e di esclusione sociale e tutelare le fasce deboli della popolazione (disabili, anziani non autosufficienti, minori). In tale contesto saranno rafforzate le strategie incentrate sui Buoni Servizio attraverso i quali persone con disabilità e anziani non autosufficienti potranno godere di prestazioni assistenziali di natura domiciliare, come i servizi SAD e ADI, nonché i Buoni Servizio per la conciliazione vita-lavoro, spendibili dalle famiglie pugliesi più bisognose nei servizi e nelle strutture dedicate all’infanzia e all’adolescenza, al fine di concorrere al pagamento delle rette e quindi di sostenere la domanda di servizi qualificati che, altrimenti, sarebbero insostenibili per il costo delle rette stesse.

Nel 2017 entra nella fase di piena attuazione la misura universalistica di sostegno al reddito – RED che riguarderà una platea di cittadini pugliesi in condizione di maggiore disagio pari a circa 20.000 abitanti fornendo una presa in carico integrata finalizzata al rafforzamento delle competenze ed all’inserimento nel mercato del lavoro.

2.3.3 Mobilità e trasporti

Lo sviluppo economico è fortemente connesso al sistema delle infrastrutture e dei trasporti che, migliorando l’accessibilità alle diverse aree regionali e le condizioni di mobilità, contribuisce nel contempo allo sviluppo dei territori e delle imprese. In linea con quanto indicato a livello di pianificazione nel “Piano attuativo del piano regionale dei trasporti 2015-2019” gli interventi che si intende promuovere

sono prevalentemente mirati a realizzare un modello integrato di governance dei trasporti basato su un piano regionale dell’intermodalità; a potenziare ed adeguare la rete ferroviaria locale connettendola con la rete ferroviaria ad alta velocità, nonché ad ultimare la modernizzazione della rete ferroviaria esistente e delle infrastrutture logistiche a servizio dei sistemi produttivi regionali.

Tal fine gli interventi promossi nel 2017 saranno orientati al completamento e modernizzazione del sistema ferroviario e dei servizi logistici mediante la realizzazione di infrastrutture adeguate a criteri ecologici in grado di accorciare le distanze rispetto al Nord Italia e all’Europa, favorendo il trasporto intermodale delle merci che, attraverso la realizzazione di piattaforme logistiche ferroviarie integrate, rafforzi l’interconnessione tra aree produttive, sistemi urbani, reti principali e nodi logistici e di trasporto, privilegiando la modalità ferroviaria. In tale contesto sono programmati progetti di potenziamento dell’offerta ferroviaria e di miglioramento del servizio mediante raddoppi ferroviari e adeguamenti di stazioni ferroviarie, nonché interventi volti a potenziare i servizi di trasporto pubblico regionale e interregionale da un lato con la realizzazione di metropolitane di superficie, e dall’altro con la realizzazione di sottosistemi di bordo e di terra. Particolare attenzione verrà inoltre riservata alla diffusione di percorsi di mobilità “dolce” (ciclovie e percorsi ciclabili) in grado anche di determinare ripercussioni positive in tema di attrazione di nuovi flussi turistici.

2.3.4 Urbanistica e assetto del territorio

La strategia per lo sviluppo urbano sostenibile prevede azioni integrate per far fronte sinergicamente alle sfide economiche, ambientali, climatiche, demografiche e sociali che si pongono nelle aree urbane della Regione. In questo ambito viene rafforzata l’azione della Regione in tema di semplificazione della normativa urbanistica e paesaggistica (a seguito della nuova legge approvata nel corso del 2016), di supporto alla digitalizzazione e georeferenziazione dell’intero sistema urbanistico della Regione Puglia, nonché di sostegno ai Comuni pugliesi per la redazione degli strumenti urbanistici generali e per l’attuazione dei Programmi integrati di riqualificazione delle periferie.

Attraverso il completamento degli interventi in corso di rigenerazione urbana, nonché l’avvio dei nuovi previsti dalla programmazione comunitaria 2014-2020, i Comuni pugliesi potranno attuare una politica territoriale non di espansione, ma di trasformazione dell’esistente; tale strategia mira a ridurre i consumi energetici negli edifici pubblici e privati, aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane, mitigare il rischio idrogeologico, migliorare i corpi idrici e gli standard di offerta e fruizione del patrimonio nelle aree di attrazione culturale, ridurre il numero di famiglie con particolari fragilità sociali ed economiche ed



12

infine aumentare la legalità nelle aree ad alta esclusione sociale. Nell’ambito degli interventi che saranno selezionati a valere sul POR Puglia 2014-2020, i Comuni, nella veste di Autorità Urbane, sono chiamati a dotarsi di una strategia di trasformazione urbana, integrata ed ecologicamente sostenibile che consentirà la programmazione di interventi finalizzati all'uso delle risorse, all'efficienza energetica, alla chiusura dei cicli ecologici e allo sviluppo locale dell'economia circolare, all'integrazione e alla multimodalità infrastrutturale, al miglioramento della mobilità sostenibile dei cittadini. Ciò dovrà avvenire consolidando ed estendendo la pianificazione temporale nell’organizzazione dei servizi e dei fruitori occasionali della città e aumentando l’efficienza complessiva del sistema di trasporto, nonché attraverso il miglioramento della vivibilità dei quartieri mediante l’uso di mezzi a bassa emissione, la mitigazione del traffico, la pedonalizzazione, la realizzazione di connessioni urbane “lente”.

2.3.5 Ambiente

Con riferimento alla policy ambientale l’attenzione della Regione Puglia è rivolta prevalentemente alla salvaguardia e all’uso corretto delle risorse idriche e alla chiusura del ciclo dei rifiuti, all’utilizzo sostenibile del territorio attraverso un modello di sviluppo energetico compatibile con la vita, la salute e la bellezza del paesaggio. Rispetto alle risorse idriche, gli interventi da promuovere sono quelli volti a migliorare la gestione del ciclo integrato delle risorse, attraverso il rafforzamento del sistema di depurazione e di fognatura, nonché la realizzazione ed ottimizzazione dei sistemi irrigui basato sull’utilizzo delle acque reflue. A tale riguardo si darà attuazione al programma di interventi del servizio idrico integrato dei comparti depurativo/recapiti e idrico/fognante, nonché a quello riguardante gli interventi riferiti ai recapiti finali previsti dal Piano di Tutela delle Acque (PTA) approvati entrambi nel corso del 2016. Verranno inoltre finanziate infrastrutture per il pretrattamento, stoccaggio e riutilizzo delle acque reflue con particolare riferimento all’attivazione e all’esercizio dei sistemi di recupero e riutilizzo in agricoltura delle acque reflue urbane depurate. Con riferimento al sistema dei rifiuti l’obiettivo prioritario è la realizzazione della chiusura del ciclo dei rifiuti attraverso il miglioramento del sistema integrato di raccolta e smaltimento che permetta la valorizzazione delle attività di riciclo e recupero del rifiuto, nonché il completamento di un adeguato sistema

impiantistico. Si intende realizzare una filiera industriale di raccolta e smaltimento all’interno della quale il rifiuto venga considerato come risorsa da riconvertire o riutilizzare in energia pulita e materiali da riuso, implementando l’impiantistica per il trattamento della frazione organica, con produzione di compost da utilizzare in agricoltura previa raffinazione del prodotto grezzo. Ulteriore area prioritaria di intervento concerne gli interventi a tutela del territorio e delle condizioni di sicurezza. Nel corso del 2017 i circa 90 Comuni ed organismi selezionati come soggetti beneficiari a valere sul POR Puglia 2014-2020 sono chiamati ad attuare gli interventi di mitigazione del rischio idraulico ed idrogeologico già programmati (per un valore pari a circa 200 milioni di euro): la realizzazione di questi interventi contribuirà ad accrescere i livelli di sicurezza di numerosi centri abitati e cittadini pugliesi.

2.3.6 Sviluppo rurale

Obiettivo primario delle politiche di sviluppo rurale della Regione Puglia è favorire la competitività delle filiere agroalimentari attraverso il miglioramento strutturale delle aziende agricole e delle imprese di trasformazione dei prodotti agricoli, il ricambio generazionale, l’incremento delle attività di diversificazione aziendale, nonché l’offerta di servizi di formazione e consulenza aziendale. Allo scopo rivestirà una notevole importanza l’attuazione delle specifiche misure del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2014/2020. Il PSR della Puglia 2014-2020 approvato con decisione di esecuzione n. 8412 del 24 novembre 2015 della Commissione Europea costituisce il più importante e finanziariamente dotato strumento di politica pubblica per lo sviluppo dell’agricoltura e delle aree rurali con una dotazione finanziaria complessiva di euro 1.637.880.992 spendibili sino al 31 dicembre 2023.La competitività del sistema produttivo agricolo e agroalimentare sarà rafforzata anche dalla qualificazione delle produzioni regionali perseguita mediante politiche di incentivazione all’adesione ai regimi di qualità europei (DOP, IGP) e regionali nonché politiche per l’innovazione delle filiere agroalimentari strategiche. Ulteriore obiettivo riguarda l’incremento della competitività della filiera ittica da perseguire attraverso il sostegno previsto dal Fondo FEAMP mediante il quale è possibile promuovere attività di pesca e acquacoltura sostenibile sotto il profilo



13

ambientale, aumentare l’occupazione e la mobilità dei lavoratori dipendenti dalla pesca e dall’acquacoltura nelle comunità costiere, favorire la commercializzazione e la trasformazione di prodotti ittici. Le politiche di sviluppo rurale prevedono tutta un’altra serie di finalità. Tra queste si segnala la gestione delle risorse naturali volta alla tutela, valorizzazione ed incremento del patrimonio forestale, della risorsa acqua e della biodiversità. Altrettanto importante è l’attività di controllo fitosanitario sul territorio regionale svolta dall’Osservatorio fitosanitario attraverso cui si assicura la vigilanza e il controllo sullo stato sanitario delle colture agrarie, in particolare attraverso il monitoraggio sul territorio degli organismi nocivi da quarantena.”



14

1.3 VALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE SOCIO ECONOMICA DE L TERRITORIO Dopo aver brevemente analizzato le principali variabili macroeconomiche e le disposizioni normative di maggior impatto sulla gestione degli enti locali, in questo paragrafo intendiamo rivolgere la nostra attenzione sulle principali variabili socio economiche che riguardano il territorio amministrato.

A tal fine verranno presentati:

• L’analisi del territorio e delle strutture; • L’analisi demografica; • L’analisi socio economica.

1.3.1 Analisi del territorio e delle strutture

La conoscenza del territorio comunale e delle sue strutture costituisce attività prodromica per la costruzione di qualsiasi strategia.

A tal fine nella tabella che segue vengono riportati i principali dati riguardanti il territorio e le sue infrastrutture, presi a base della programmazione.

Territorio e Strutture

SUPERFICIE Kmq.428

RISORSE IDRICHE

* Laghi n° 0 * Fiumi e Torrenti n° 0

STRADE

* Statali km. 31,300 * Provinciali km. 136,200 * Comunali km.560,00

* Vicinali km. 500,00 * Autostrade km. 0,00

Per l’analisi degli strumenti urbanistici si rinvia al successivo paragrafo 5.1.3, relativo alla programmazione operativa.



15

1.3.2 Analisi demografica L’analisi demografica costituisce certamente uno degli approfondimenti di maggior interesse per un amministratore pubblico: non dobbiamo dimenticare, infatti, che tutta l’attività amministrativa posta in essere dall’ente è diretta a soddisfare le esigenze e gli interessi della propria popolazione da molti vista come “cliente/utente” del comune.

La conoscenza pertanto dei principali indici costituisce motivo di interesse perché permette di orientare le nostre politiche pubbliche.

Analisi demografica

Popolazione legale al censimento ( 2011 ) n° 69.529

Popolazione residente al 31 dicembre 2015

Totale Popolazione n° 70.532 di cui:

maschi n° 34.686 femmine n° 35.846 nuclei familiari n° 21.732 comunità/convivenze n° 15

Popolazione al 1.1.2015 Totale Popolazione n° 70.484

Nati nell'anno n° 718 Deceduti nell'anno n° 479

saldo naturale n° 239

Immigrati nell'anno n° 499 Emigrati nell'anno n° 690

saldo migratorio n° -191 Popolazione al 31.12. 2015

Totale Popolazione n° 70.532 di cui:

In età prescolare (0/6 anni) n° 5.116

In età scuola obbligo (7/14 anni) n° 6.916 In forza lavoro 1ª occupazione (15/29 anni) n° 14.580 In età adulta (30/65 anni) n° 33.533 In età senile (oltre 65 anni) n° 10.387

Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2011 1,04%

2012 1,02% 2013 0,99% 2014 1,00% 2015 1,02%

Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2011 0,65%

2012 0,61% 2013 0,61% 2014 0,63% 2015 0,68%



16

Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente

abitanti n° 75.000 entro il

31/12/2013 n° 0

Livello di istruzione della popolazione residente:

In linea con la media nazionale

Infine, il dato tendenziale relativo alla composizione della popolazione residente è così riassumibile: Trend storico popolazione 2012 2013 2014 2015 2016

In età prescolare (0/6 anni) 5.445 5.316 5.209 5.116 5.049

In età scuola obbligo (7/14 anni) 7.433 7.303 7.104 6.916 6.972

In forza lavoro 1ª occupazione (15/29 anni)

14.575 14.576 14.613 14.580 14.569

In età adulta (30/65 anni) 32.937 33.157 33.319 33.533 33.648

In età senile (oltre 65 anni) 9.586 9.877 10.239 10.387 10.654

1.3.3 Occupazione ed economia insediata La città di Altamura presenta un'economia sviluppata e diversificata.

L'agricoltura è sempre stata una delle attività principali della città, infatti il paese è noto per la produzione di cereali. Di pari passo alla produzione di cereali si è sviluppata una ricca industria di trasformazione del grano testimoniata dalla presenza di molini di medie e grosse dimensioni che fanno di Altamura uno dei poli nazionali della produzione di semole e farine. L'ottima qualità del grano, unita alla grande tradizione cittadina per la produzione del pane e dei prodotti da forno, hanno reso la città famosa in tutta Italia. Infatti il pane di Altamura è stato il primo prodotto in Europa riconosciuto col marchio DOP nella categoria merciologica Panetteria e prodotti da forno (Gazzetta ufficiale dell'Unione Europea L 181 del 19 luglio 2003).

Di grande rilevanza è l'industria del salotto che per anni è stato il settore trainante dell'economia altamurana. Infatti la città di Altamura, assieme alle città di Santeramo e Matera, fa parte del Triangolo del salotto.

Nonostante la crisi degli ultimi anni, dovuta essenzialmente alla delocalizzazione della produzione in paesi in via di sviluppo, il salotto rappresenta ancora uno dei settori più importanti per il territorio.

Da segnalare anche le potenzialità del settore turistico, che nonostante la presenza di siti importanti e unici nel loro genere, come Le orme dei dinosauri, l'uomo arcaico di Lamalunga e il borgo medievale della città antica, stenta a decollare e a trovare spazio tra le attrattive turistiche della Regione.

Le elaborazioni IPRES “Puglia in cifre 2013-2014” su dati della Camera di Commercio di Bari forniscono la distribuzione delle unità locali per comuni della provincia di Bari.

La definizione di UNITA’ LOCALE che viene fornita dal Ministero (circ. Mica n. 3202/c) è la seguente: “Per U.L. si intende l’impianto o corpo di impianti con ubicazione diversa da quella della sede principale o della sede legale, in cui si esercitano una o più attività dell’impresa”.

Tale distribuzione evidenzia innanzitutto che il Comune di Altamura, con un numero di 7.450 unità locali, è secondo soltanto al Comune di Bari, con il 6,39% delle complessive 116.557 unità locali site in tutta la provincia.

A livello settoriale, per il nostro Comune, il maggior numero delle unità locali appartiene al settore “G. Commercio all’ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli” con ben il 23,22%, seguito dal settore “A. Agricoltura, silvicoltura pesca” con il 22,12%, dal settore “F. Costruzioni” con il 18,30%, dal settore “C. Attività manifatturiere” con il 12,24%, “H. Trasporto e magazzinaggio” con il 4,63%, “I. Attività dei



17

servizi di alloggio e di ristorazione” con il 4,05%, “S. Altre attività di servizi” con il 3,37%, “M. Attività professionali, scientifiche e tecniche” con il 2,21% e altri settori con percentuali inferiori.

In relazione al mercato del lavoro, passiamo ad analizzare l’articolazione delle ‘forze di lavoro’ e delle ‘non forze di lavoro’, per il nostro Comune, in rapporto ai restanti comuni della provincia di Bari, come da dati Ipres “Puglia in cifre 2013-2014”, basati a loro volta su dati Istat del censimento 2011.

Le forze di lavoro costituiscono il 48,05% dei residenti e, all’interno delle stesse, l’83,83% sono occupati, la restante parte è in cerca di occupazione.

Per ciò che riguarda, invece, le “non forze di lavoro”, rappresentanti il 51,95% della popolazione residente, esse sono costituite da Studenti per il 20,71%, da Casalinghe/i per il 37,35%, da Percettori di una o più pensioni per effetto di attività lavorativa precedente o di redditi da capitale per il 30,86% ed In altra condizione per l’11,07%.



18



19

Se si analizza, invece, il numero degli occupati rispetto al numero dei residenti, si osserva che le percentuali sono quelle riportate nel grafico sottostante.



20

1.4 PARAMETRI UTILIZZATI PER PROGRAMMARE I FLUSSI FINAN ZIARI ED ECONOMICI DELL'ENTE Al fine di comprendere l’andamento tendenziale delle entrate dell’ente, si riporta nella tabella che segue il riepilogo dei principali indicatori di bilancio relativi alle entrate, con riferimento alle gestioni passate e a quelle oggetto di programmazione nel presente documento.

Denominazione indicatori 2015 2016 2017 2018 2019

E1 - Autonomia finanziaria 0,80 0,71 0,69 0,70 0,70

E2 - Autonomia impositiva 0,73 0,63 0,61 0,61 0,61

E3 - Prelievo tributario pro capite 483,99 516,32 519,59 519,59 519,59

E4 - Indice di autonomia tariffaria propria 0,07 0,08 0,08 0,08 0,08

Così come per l’entrata, si espongono nella tabella che segue anche i principali indici di struttura relativi alla spesa.

Denominazione indicatori 2015 2016 2017 2018 2019

S1 - Rigidità delle Spese correnti 0,23 0,18 0,17 0,17 0,17

S2 - Incidenza degli Interessi passivi sulle Spese correnti 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01

S3 - Incidenza della Spesa del personale sulle Spese correnti 0,21 0,17 0,16 0,16 0,16

S4 - Spesa media del personale 45.465,36 48.707,56 46.300,15 46.300,15 46.300,15

S5 - Copertura delle Spese correnti con Trasferimenti correnti 0,20 0,29 0,31 0,31 0,31

S6 - Spese correnti pro capite 653,60 833,12 831,95 831,95 831,95

S7 - Spese in conto capitale pro capite 35,14 369,97 364,18 364,18 364,18



21

Altrettanto interessante è l’apprezzamento dello "stato di salute" dell’Ente, così come desumibile dall’analisi dei parametri di deficitarietà: a tal fine, l'articolo 228 del D.Lgs. n. 267/2000, al comma 5 e seguenti, prevede che "al Conto del bilancio sono annesse la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ...".

Si tratta di una disposizione che assume una valenza informativa di particolare rilevanza, finalizzata ad evidenziare eventuali difficoltà tali da delineare condizioni di pre-dissesto finanziario e, pertanto, da monitorare costantemente. Si ricorda che tali parametri obiettivo di riferimento sono fissati con apposito Decreto del Ministero dell'Interno.

Parametri di deficitarietà 2014 2015 2016

Risultato contabile di gestione rispetto entrate correnti Rispettato Rispettato Rispettato

Residui entrate proprie rispetto entrate proprie Rispettato Rispettato Rispettato

Residui attivi entrate proprie rispetto entrate proprie Rispettato Rispettato Rispettato

Residui complessivi spese correnti rispetto spese correnti

Non Rispettato Non Rispettato Non Rispettato

Procedimenti di esecuzione forzata rispetto spese correnti

Rispettato Rispettato Rispettato

Spese personale rispetto entrate correnti Rispettato Rispettato Rispettato

Debiti di finanziamento non assistiti rispetto entrate correnti Rispettato Rispettato Rispettato

Debiti fuori bilancio rispetto entrate correnti Rispettato Rispettato Rispettato

Anticipazioni tesoreria non rimborsate rispetto entrate correnti Rispettato Rispettato Rispettato

Misure di ripiano squilibri rispetto spese correnti Rispettato Rispettato Rispettato



22

2 ANALISI DELLE CONDIZIONI INTERNE

Con riferimento alle condizioni interne, l’analisi strategica richiede, quantomeno, l’approfondimento di specifici profili nonché la definizione dei principali contenuti che la programmazione strategica ed i relativi indirizzi generali, con riferimento al periodo di mandato, devono avere.

Nei paragrafi che seguono, al fine di delineare un quadro preciso delle condizioni interne all'Ente, verranno inoltre analizzati:

• I servizi e le strutture dell’Ente; • Gli strumenti di programmazione negoziata adottati o da adottare; • Le partecipazioni e la conseguente definizione del Gruppo Pubblico Locale; • La situazione finanziaria; • La coerenza con i vincoli del patto di stabilità.

2.1 ORGANIZZAZIONE E MODALITA' DI GESTIONE DEI SERV IZI Così come prescritto dal punto 8.1 del Principio contabile n.1, l’analisi strategica dell’Ente deve necessariamente prendere le mosse dall’analisi della situazione di fatto, partendo proprio dalle strutture fisiche e dai servizi erogati dall’Ente. In particolare, partendo dall’analisi delle strutture esistenti, vengono di seguito brevemente analizzate le modalità di gestione dei servizi pubblici locali.

Sono quindi definiti gli indirizzi generali ed il ruolo degli organismi ed enti strumentali e delle società controllate e partecipate, con riferimento anche alla loro situazione economica e finanziaria, agli obiettivi di servizio e gestionali che devono perseguire e alle procedure di controllo di competenza dell’Ente.



23

2.1.1 Le strutture dell'ente Le tabelle che seguono propongono le principali informazioni riguardanti le infrastrutture della nostra comunità, nell'attuale consistenza, distinguendo tra immobili, strutture scolastiche, impianti a rete, aree pubbliche offerte alla fruizione della collettività. Per ciò che riguarda gli immobili posseduti dall'Ente, gli elenchi aggiornati sono allegati alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 37 del 20.04.2016 avente ad oggetto l’ultimo aggiornamento dell’inventario relativo ai beni immobili e mobili del Comune di Altamura, cui si fa rinvio per approfondimenti di carattere analitico. Strutture scolastiche Numero Numero posti SCUOLE DELL'INFANZIA STATALI 17 1.884

SCUOLE DELL'INFANZIA PARITARIE 9 364

SCUOLE PRIMARIE 9 4.018

SCUOLE SECONDARIE 5 2.690

ASILI NIDO 1 0

Reti Tipo Km RETE FOGNARIA BIANCA 2,80

RETE FOGNARIA NERA 144,00

RETE GAS 143,00

Aree p ubbliche Numero Kmq AREE VERDI 135 0,26

PARCHI 4 0,01

GIARDINI 14 0,04



24

2.2 I SERVIZI EROGATI Al fine di procedere ad una corretta valutazione delle attività programmate con riferimento ai principali servizi offerti ai cittadini/utenti, per i quali questa amministrazione ha ritenuto di intervenire, nella tabella che segue si riepilogano, per le principali tipologie di servizio, i dati relativi alle erogazioni effettuate nel corso degli ultimi anni e quelli che ci si propone di erogare nel prossimo triennio, distinguendo in base alla modalità di gestione nonché tra quelli in gestione diretta e quelli esternalizzati a soggetti esterni o appartenenti al Gruppo Pubblico Locale.

Denominazione del servizio

Modalità di gestione

Soggetto gestore

Scadenza affidamento 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Alberghi diurni e bagni pubblici Affidamento a

terzi Coop. sociale "Oltre il muro" Si Si Si Si Si Si

Colonie e soggiorni stagionali Affidamento a terzi

selezionato tramite

procedura aperta nel

periodo antecedente l'e

Si Si Si Si Si Si

Impianti sportivi Diretta Si Si Si Si Si Si

Mense scolastiche Affidamento a terzi

R.T.I. Pastore e Ferrara srl

Si Si Si Si Si Si

Mercati e fiere attrezzate Diretta Si Si Si Si Si Si

Nettezza urbana Affidamento a terzi

Tra.de.co. srl 5/10/2013 Si Si Si Si Si Si

Servizi necroscopici e cimiteriali Diretta Si Si Si Si Si Si



25

2.2.1 Le funzioni esercitate su delega La principale funzione esercitata su delega è quella relativa alla gestione integrata dei Servizi Socio-Assitenziali.

Il Comune di Altamura fa parte dell’Ambito Territoriale n. 1 insieme ai Comuni di Gravina di Puglia, Santeramo in Colle e Poggiorsini.

L’attuale Piano Sociale di Zona 2014-2016 è stato approvato in Conferenza di Servizi, con Regione Puglia, Provincia di Bari (oggi Città Metropolitana) ed ASL, in data 18/04/2014I, all’esito di un articolato iter di concertazione e condivisione tra gli enti coinvolti ed il partenariato sociale.

La Regione Puglia, con propria nota prot. n. AOO_146/08/11/2016/00030435 indirizzata al Presidente ANCI Puglia e ai Presidenti dei Coordinamenti Istituzionali e ai Sindaci dei Comuni capofila, ha comunicato a tutte le Amministrazioni Comunali Capofila dei 45 Ambiti territoriali sociali e ai Consorzi tra comuni, laddove presenti, il riparto dei fondi assegnati alla IV annualità dei Piani sociali di Zona – ciclo 2014-2016, il cui orizzonte temporale risulta, pertanto, prorogato di un anno.

Per ciascun servizio/intervento programmato con il terzo Piano sociale di zona 2014-2016, ricompreso tra i servizi riconducibili agli Obiettivi di servizio indicati dal Piano Regionale Politiche Sociali 2013-2015, è stata predisposta una scheda specifica per la progettazione di dettaglio, come da format regionale, qui di seguito elencate:

N. scheda

Art. Reg. 4/2007

Denominazione

1 53-90-101 Asili nido e altri servizi socio-educativi per la prima infanzia

2 altro Servizi di conciliazione vita-lavoro

3 85 Rete di pronto intervento sociale - PIS

4 77-81ter Rete di pronto intervento sociale - emergenza abitativa

5 102 Percorsi di inclusione socio-lavorativa

6 86 Servizio Sociale Professionale

7 83 Rete di accesso – segretariato

8 108 Rete di accesso - sportello immigrati 9 3 Rete di accesso – PUA

10 93 Centri di ascolto per le famiglie

11 87 Educativa domiciliare per minori 12 altro Buoni di servizio di conciliazione - infanzia

13 96 Affido familiare – equipe

14 96 Affido familiare

15 altro Adozione familiare

16 52-104 Centri diurni (art. 52-104 RR 4/2007) minori 17 3 Unità di Valutazione Multidimensionale

18 88 Assistenza Domiciliare non autosuff. - ADI

19 87 Assistenza Domiciliare non autosuff. - SAD

20 87-88 Assistenza Domiciliare per persone con disagio psichico

21 altro Abbattimento barriere architettoniche

22 altro Buoni di servizio di conciliazione - disabili e anziani 23 altro Progetti di Vita Indipendente

24 106 Centri diurni anziani (art. 106 RR 4/2007) 25 105 Centri diurni disabili (art. 105 RR 4/2007) 26 60 Centri diurni disabili art. 60 RR 4/2007

27 55-57 Dopo di Noi (artt. 55-57 RR 4/2007) 28 60ter Centri diurni Alzheimer (art. 60ter RR 4/2007) 29 92 Integrazione alunni con disabilità art. 92 RR 4/2007 - equipe



26

30 92 Integrazione alunni con disabilità art. 92 RR 4/2007

31 altro Trasporto sociale per persone con disabilità

32 60-60bis-105 Inserimenti in strutture a ciclo diurno per persone con disagio psichico

33 60bis-70 Residenze per persone con disagio psichico (artt. 70-60bis RR 4/2007) 34 altro Interventi per persone con dipendenze patologiche

35 107 Maltrattamento e violenza - CAV

36 80-81 Maltrattamento e violenza - residenziale

37 altro Maltrattamento e violenza - equipe

38 altro Interventi di prevenzione in materia di dipendenze patologiche

39 47-48-49-50 Interventi indifferibili per minori fuori famiglia

40 altro Ufficio di Piano

Il prospetto riportato di seguito fornisce un primo indicatore d’impatto della nuova programmazione rapportando l’entità complessiva delle risorse messe in campo e finalizzate all’attivazione dei servizi a gestione associata e a valenza di ambito (AMB) alla popolazione residente.

Indicatore Valore

POPOLAZIONE RESIDENTE AL 31 DIC. 2012 141.381

SPESA COMPLESSIVA PROGRAMMATA PDZ 2014 AL NETTO RISORSE ASL € 17.299.094,54

SPESA COMPLESSIVA PROCAPITE PROGRAMMATA PDZ 2014 € 122,35

SPESA SOCIALE COMUNALE PROGRAMMATA PDZ 2014 € 6.826.475,37

SPESA PROCAPITE COMUNALE PROGRAMMATA PDZ 2014 € 48,28

QUOTA COMUNALE DELLA SPESA SOCIALE PROCAPITE PROGRAMMATA PDZ 2014

39,63%

E’ utile infine evidenziare la finalizzazione delle risorse in riferimento alle priorità strategiche assunte dal Piano sociale di zona in coerenza con quelle che sono le indicazioni contenute del documento di programmazione sociale regionale. La tabella e il grafico riportati di seguito mostrano la distribuzione delle risorse programmate per i servizi AMB, al netto delle risorse Asl e dell’ammontare delle disponibilità dell’ambito in riferimento ai Buoni servizio di conciliazione.

Asse prioritario Risorse

XI. Sostenere la rete dei servizi per la prima infanzia e la conciliazione dei tempi di vita e lavoro

€ 1.232.851,00

XII. Contrastare le povertà con percorsi d' inclusione sociale attiva € 282.000,00

XIII. Promuovere la cultura dell’accoglienza € 1.359.949,04

XIV. Sostenere le responsabilità genitoriali e tutelare i diritti dei minori. € 3.275.474,11

XV. Favorire il benessere delle persone anziane e promuovere l’integrazione sociosanitaria e la presa in carico integrata delle non autosufficienze

€ 6.401.518,36

XVI. Prevenire e contrastare il maltrattamento e la violenza ai danni di donne e minori

€ 122.777,77

XVII. Governance funzionamento dell’Ufficio di piano € 327.282,25

Totale programmato al netto delle risorse destinate ai Buoni di conciliazione e delle risorse Asl

€ 13.001.852,53



27



28

2.3 GLI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA Particolare attenzione, ai fini attuativi delle scelte programmatiche effettuate dall'Amministrazione, deve essere rivolta agli strumenti di programmazione negoziata come, ad esempio, il Patto territoriale (volto all'attuazione di un programma d'interventi caratterizzato da specifici obiettivi di promozione dello sviluppo locale), il Contratto d'area (volto alla realizzazione di azioni finalizzate ad accelerare lo sviluppo e la creazione di posti di lavoro in territori circoscritti, nell'ambito delle aree di crisi indicate dal Presidente del Consiglio dei ministri) o altri strumenti previsti dalla vigente normativa. A riguardo, si segnala che l'Amministrazione ha attivato o prevede di attivare entro la fine del mandato, i seguenti strumenti: Denominazione Tipologia Attivo / Previsto ACCORDO DI PROGRAMMA tra MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO - REGIONE PUGLIA - REGIONE BASILICATA -Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa s.p.a. (INVITALIA)

Accordo di programma Attivo

PROTOCOLLO AGGIUNTIVO DEL PATTO TERRITORIALE "SISTEMA MURGIANO" Patti Attivo

PATTO TERRITORIALE AGRICOLO SISTEMA MURGIANO Patti Attivo

SPORTELLO UNICO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE (SUAP- TERRITORIALE) Convenzione Attivo

PIANO STRATEGICO DELL'AREA VASTA "La Città Murgiana della Qualità e del Benessere" Convenzione Attivo

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLE FUNZIONI SOCIO ASSISTENZIALI - PIANO SOCIALE DI ZONA 2014-2016

Accordo di programma/Convenzione Attivo

Gestione associata ex art. 30 del D.Lgs. 267/2000 tra i Comuni della Regione Puglia aderenti, denominata "IL CUORE DELLA PUGLIA"

Convenzione Previsto

Progetto "ROUTE 96. LA MURGIA DELL'UOMO" convenzione ex art. 30 d. lgs. 267/2000 finanziata dal MIBACT Convenzione Previsto

Convenzione "Patto per lo sviluppo della Città Metropolitana di Bari attuazione degli interventi di competenza comunale" Convenzione Previsto

Per ciascuno di essi si riportano le seguenti informazioni:

Denominazione ACCORDO DI PROGRAMMA tra MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO - REGIONE PUGLIA - REGIONE BASILICATA -Agenzia nazionale pe r l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa s.p.a. (INVITAL IA)

Oggetto Salvaguardia e consolidamento imprese operanti nel settore del mobile imbottito, attrazione nuove iniziative imprenditoriali e sostegno- reimpiego dei lavoratori espulsi dalla filiera produttiva, nell'ambito del distretto del mobile imbottito della Murgia

Soggetti partecipanti MiSE, Regione Puglia, Regione Basilicata, Invitalia

Impegni finanziari previsti 101.000.000,00

Durata 36 MESI a decorrere dalla data di stipula; il termine suddetto potrà essere oggetto di proroga per il completamento delle iniziative avviate.

Data di sottoscrizione 08/02/2013

Denominazione PROTOCOLLO AGGIUNTIVO DEL PATTO TERRITORIALE "SISTEMA MURG IANO" Oggetto PROMOZIONE SVILUPPO LOCALE CON ANNESSO INCREMENTO OCCUPAZIONALE, in particolare

nei settori Agro-alimentare, Industria Manifatturiera e Turismo.

Soggetti partecipanti Comuni di Acquaviva delle Fonti, Altamura, Cassano delle Murge, Gioia del Colle, Gravina in Puglia, Grumo Appula, Laterza, Poggiorsini, Santeramo in Colle, Toritto, nonché Provincia di Bari, Comunità Montana Murgia Barese Nord Ovest, Comunità Montana Murgiana.


Durata




29

Denominazione PATTO TERRITORIALE AGRICOLO SISTEMA MURGIANO Oggetto PROMOZIONE SVILUPPO LOCALE CON ANNESSO INCREMENTO OCCUPAZIONALE, in particolare

nel Settore Agricolo; rafforzamento competitivo delle filiere storiche del Sistema Murgiano, ovvero la cerealicola, agrozootecnica ed ortofrutticola.

Soggetti partecipanti Comuni di Acquaviva delle Fonti, Altamura, Cassano delle Murge, Gioia del Colle, Gravina in Puglia, Grumo Appula, Poggiorsini, Santeramo in Colle, Toritto, nonché Provincia di Bari, Comunità Montana Murgia Sud Est, CGIL, CISL, UIL, CCIAA Bari, Confesercenti.

Impegni finanziari previsti 24.656.000.000,00

Durata


Denominazione SPORTELLO UNICO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE (SUAP - TERRITORIALE) Oggetto PROMOZIONE SERVIZI INTEGRATI PER LE IMPRESE

Soggetti partecipanti Comuni di Acquaviva,Altamura,Binetto,Bitetto,Bitritto,Capurso,Casamassima,Cassano delle Murge,Conversano,Gioia del Colle,Grumo Appula,Minervino,Palo del Colle,Poggiorsini,Sammichele di Bari,Spinazzola,Toritto,Noci.

Impegni finanziari previsti 0,00

Durata indeterminata


Denominazione PIANO STRATEGICO DELL'AREA VASTA "La Città Murgiana dell a Qualità e del Benessere"

Oggetto INNOVAZIONE NEI PROCESSI DECISIONALI E NELLE PROCEDURE DI GOVERNANCE TERRITORIALE.

Soggetti partecipanti Comuni di Altamura, Gravina in Puglia, Santeramo in Colle, Poggiorsini con Capofila Comune di Gravina in Puglia


Durata


Denominazione ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA GESTIONE ASSOCIATA DEL LE FUNZIONI SOCIO ASSISTENZIALI - PIANO SOCIALE DI ZONA 2014-2016

Oggetto Attuazione III ciclo del piano sociale di zona 2013-2015, avviato nell'agosto 2013 dalla Regione Puglia con deliberazione della giunta regionale n. 1.534 del 02/08/2013, con cui ha approvato le nuove "Linee guida per la predisposizione del Piano di Zona".

Soggetti partecipanti Regione Puglia - Comuni di Altamura, Gravina in Puglia, Santeramo in Colle, Poggiorsini con Capofila Comune di Altamura - ASL BA


Durata 3 anni


Denominazione Gestione associata ex art. 30 del D.Lgs. 267/2000 t ra i Comuni della Regione Puglia aderenti, denominata "IL CUORE DELLA PUGLIA"

Oggetto Promozione del territorio, delle peculiarità culturali ed enogastronomiche, dei prodotti agricoli e del patrimonio culturale attraverso la condivisione di risorse e l'organizzazione di eventi fra i comuni associati.

Soggetti partecipanti Acquaviva delle Fonti- Adelfia- Altamura- Andria- Bitetto-Cassano delle Murge-Cellamare-Corato-Giovinazzo-Gravina in Puglia -Putignano -Rutigliano-Santeramo in Colle- Triggiano -Turi

Impegni finanziari previsti 3.000,00

Durata fino al 2020

Data di sottoscrizione 05/12/2016*



30

Denominazione Progetto "ROUTE 96. LA MURGIA DELL'UOMO" convenzione e x art. 30 d. lgs. 267/2000 finanziata dal MIBACT

Oggetto Sostegno alla progettazione integrata di scala territoriale/locale per la valorizzazione culturale nelle Regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia

Soggetti partecipanti Comuni di Altamura (capofila), Gravina di Puglia, Palo del Colle, Cassano Murge, Toritto, Bitonto, Santeramo in Colle e soggetti privati

Impegni finanziari previsti 300.000,00

Durata 3 anni


Denominazione Convenzione "Patto per lo sviluppo della Città Metro politana di Bari attuazione degli interventi di competenza comunale"

Oggetto Disciplina dei rapporti con ogni Comune del territorio metropolitano per l’attuazione dei progetti presentati dagli stessi ed inseriti nel Patto. Per il nostro Ente il Patto Città-Campagna – Rete degli interventi rupestri della Murgia e interventi di valorizzazione degli Ipogei e delle Gravine (Ipogei e Gravine) – “Siti Archeologici e Rupestri – Cava dei Dinosauri”

Soggetti partecipanti Città Metropolitana di Bari - Comune di Altamura


Durata giugno 2019


*Indicate provvisoriamente, in attesa della sottoscrizione delle rispettive convenzioni, le date delle Deliberazioni/Proposte di Consiglio Comunale.



31

2.4 LE PARTECIPAZIONI ED IL GRUPPO PUBBLICO LOCALE 2.4.1 Società ed enti controllati/partecipati Il Gruppo Pubblico Locale, inteso come l’insieme degli enti e delle società controllate, collegate o semplicemente partecipate dal nostro Ente, è riepilogato nelle tabelle che seguono.

Si precisa che si è provveduto con apposita deliberazione di Giunta n.96 del 20.07.2016 ad effettuare la ricognizione degli enti che compongono il gruppo amministrazione pubblica locale.

Con riferimento a ciascuno degli organismi strumentali, degli enti e delle società controllate e partecipate si riportano le principali informazioni societarie e la situazione economica così come risultante dagli ultimi bilanci approvati.

Si precisa che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restando quanto previsto per gli enti locali dall'articolo 172, comma 1, lettera a) del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Denominazione Tipologia % di partecipazione

Capitale sociale

Faralta s.r.l. Farmacie Comunali di Altamura Società partecipata

51,00% 10.265,00

GAL TERRE DI MURGIA S.C.A R.L. Società partecipata

3,00% 30.000,00

Murgia Sviluppo S.c.a r.l. Società partecipata

16,72% 14.912,00

D.A.Re. S.c.a r.l. Società partecipata

0,50% 500.000,00

Banca Popolare di Puglia e Basilicata Società partecipata 0,01% 137.576.330,00

Organismi partecipati Rendiconto 2014

Rendiconto 2015

Rendiconto 2016

Faralta s.r.l. Farmacie Comunali di Altamura -50.936,00 -99.312,00 0,00

GAL TERRE DI MURGIA S.C.A R.L. 8,00 0,00 0,00

Murgia Sviluppo S.c.a r.l. 1.166,00 0,00 0,00

D.A.Re. S.c.a r.l. -179.278,00 -297.809,00 0,00

Banca Popolare di Puglia e Basilicata -2.490.450,00 -43.821.458,00 0,00

Denominazione Faralta s.r.l. Farmacie Comunali di Altamura

Altri soggetti partecipanti e relativa quota

1 socio privato detentore del 49%

Servizi gestiti Esercizio Farmacia, Erboristeria, Prodotti vari, come da contratto di servizio del 09/05/2008

Altre considerazioni e vincoli La società, avendo conseguito delle perdite di esercizio negli anni 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013,2014,2015 è senz’altro qualificabile come partecipata in cd “perdita sistemica”. Con DCC n. 75 del 9-11-2016 il Consiglio Comunale ha disposto la messa in liquidazione della società.

Denominazione GAL TERRE DI MURGIA S.C.A R.L.


Comune di Bitetto 3%, Cassano delle Murge 3%, Sannicandro di Bari 3%, Santeramo in Colle 3%, Toritto 3% CCIAA Bari 15%, Coldiretti 7%, Confederazione italiana agricoltori 7%, Confagricoltura 7%, Altri portatori di interessi collettivi 21%, altri soci privati 25%

Servizi gestiti Animazione del territorio, attività di consultazione locale e coinvolgimento attivo fra gli attori dei differenti settori dell'economia locale, in un'ottica di sviluppo locale partecipato. PSR Puglia 2014-2020



32

Altre considerazioni e vincoli Con Verbale di Assemblea Straordinaria Rep.1165 Racc.845 dell'8/11/2016 è stato azzerato il Capitale sociale per perdite e deliberato un aumento pari ad € 30,000,00, modificato lo Statuto sociale, nonché la compagine societaria

Denominazione Murgia Sviluppo S.c.a r.l.


Acquaviva delle Fonti 4,3%, Binetto 4,3%, Bitetto 4,3%, Bitritto 4,3%, Capurso 4,3%, Casamassima 4,3%, Cassano delle Murge 4,3%, Conversano 3,94%, Gioia del Colle 4,3%, Grumo Appula 4,3%, Minervino delle Murge 4,3%, Noci 3,94%, Palo del Colle 4,3%, Poggiorsini 11,56%, Sammichele di Bari 4,3%, Santeramo in Colle 4,3%, Spinazzola 4,3%, Toritto 4,3%

Servizi gestiti la gestione dello Sportello Unico delle Attività Produttive ed anche l’attuazione del Patto territoriale Sistema Murgiano, del Protocollo Aggiuntivo del Patto Territoriale Sistema Murgiano e del Patto Territoriale Agricolo.

Altre considerazioni e vincoli Dal Piano di Razionalizzazione è emerso il possesso di tutti i requisiti di cui al comma 611 della Legge 190/2014, nonchè il ruolo essenziale che la stessa svolge nell’ambito del modello di governance relativo alla gestione associata del SUAP.

Denominazione D.A.Re. S.c.a r.l.


nn.122 soci. Le maggiori quote di partecipazioni sono detenute dalle Università degli Studi di Foggia( 10%), Università del Salento (8%), Università degli Studi di Bari (8%), Politecnico di Bari(8%). Il resto delle quote è detenuto da alcuni enti locali (Provincia di Foggia, Comune di Foggia, Comune di Cerignola, Comune di Orsara di Puglia, Comune di Torremaggiore, Comune di Altamura), Enti Pubblici e Privati di Ricerca, Associazioni e organismi di rappresentanza, Banche e Fondazioni e soprattutto Imprese Private.

Servizi gestiti Promozione delle relazioni tra ricerca e impresa, con particolare riguardo alle applicazioni produttive ed al trasferimento di tecnologie nel settore agroalimentare ed agroindustriale

Altre considerazioni e vincoli Con nota del 3/07/2015, prot.0041967, inviata tramite racc a/r, è stata notificata alla società Dare SCarl la ”DICHIARAZIONE DI RECESSO” e, a seguito del mancato riscontro, in data 03/12/2015, è stata diffidata la società a comunicare, entro il termine di 10 gg dalla ricezione, gli estremi della deliberazione con la quale è stato perfezionato il recesso del Comune di Altamura, nonché l’ammontare della quota di rimborso della partecipazione sociale spettante all’Ente. Dopo ulteriori solleciti, la dismissione è stata perfezionata mediante atto notarile del 20.01.2017, con introito da parte dell?Ente dell’importo di € 2.500,00, pari al valore nominale delle quote possedute

Denominazione Banca Popolare di Puglia e Basilicata


n°azionisti: 36.046 di cui circa il 5% di Persone Giuridiche e circa il 95% di Persone Fisiche.

Servizi gestiti Raccolta del risparmio ed esercizio del credito

Altre considerazioni e vincoli La procedura di dismissione, avviata a seguito del Piano di razionalizzazione, si è conclusa in data 7-10-2016, con il rimborso delle 2.400 azioni possedute dall'Ente, per un controvalore pari ad € 12.312,00.



33

Con riferimento agli obblighi informativi in materia di indirizzi generali sul ruolo degli organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate dal nostro Ente, si evidenzia quanto segue: • Indirizzi generali sul ruolo degli organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate Faralta s.r.l. Farmacie Comunali di Altamura

Nel contratto di servizio del 9/05/2008 num registr.4367 sono riportati, all'art.4, i principi e gli obiettivi che la società si prefigge di rispettare e raggiungere durante la sua gestione.

GAL TERRE DI MURGIA S.C.A R.L.

Sostenere e rafforzare i processi di cooperazione istituzionale e di partenariato tra gli attori dello sviluppo locale per conseguire il massimo valore aggiunto dagli investimenti realizzati, anche in termini di creazione di reddito e di nuova occupazione

Murgia Sviluppo S.c.a r.l.

Nel contratto di servizio del 1/09/2014, all'art.4, sono indicati gli obiettivi che consistono nel garantire il soddisfacimento dell'interesse pubblico, ovvero nello specifico assicurare un servizio di qualità all'utenza indistinta.

D.A.Re. S.c.a r.l.

Creare, senza alcuno scopo di lucro, un polo scientifico e tecnologico per realizzare economie di scala, promuovere progetti di ricerca, forme di partenariato per realizzare programmi e progetti comuni tra i soci.

Banca Popolare di Puglia e Basilicata

Consolidare e rafforzare il legame col territorio e migliorare il servizio alla clientela, anche attraverso la valorizzazione ed il sostegno del tessuto economico presente sul territorio

Dato che tali obiettivi gestionali necessitano di un maggior livello di dettaglio, onde consentire un effettivo monitoraggio degli stessi, mediante “indicatori di risultato” da condividere con i rispettivi Organi di Amministrazione delle società partecipate, si è proceduto ad individuare le società partecipate da assoggettare a detto controllo.

Tenuto conto che con DGC n. 96, ai sensi degli artt. 11 bis e seguenti del Dlgs n. 118/2011, è stato definito il perimetro del “Gruppo Amministrazione Pubblica” individuando le seguenti partecipate: FARALTA S.r.l. - GAL Terre di Murgia S.c.a r.l. - MURGIA SVILUPPO S.c.a r.l. - D.A.Re. S.c. a r.l. e che, in esecuzione della Deliberazione n.4 del 14/05/2015 del Commissario Prefettizio con i poteri del Consiglio Comunale, l’Ente ha deliberato il recesso da D.A.Re. S.c. a r.l. e la dismissione di FARALTA S.r.l., le società partecipate per le quali attivare il sistema di controlli si sono ridotte a Gal Terre di Murgia S.C.A R.L. e Murgia Sviluppo S.c.a r.l..

Con deliberazione di Giunta comunale n. 129 del 27-9-2016:” CONTROLLI SULLE SOCIETÀ’ PARTECIPATE, AI SENSI DEGLI ARTT. 24 E SS DEL REGOLAMENTO SUI CONTROLLI INTERNI ED IN ATTUAZIONE DEL D.L. N.174/2012. APPROVAZIONE INDICATORI DI RISULTATO” sono stati individuati indicatori di risultato per il 2016 e per il triennio 2017-2019 e trasmessi alle stesse.



34

2.5 RISORSE, IMPIEGHI E SOSTENIBILITA’ ECONOMICO -FINANZIARIA Nel contesto strutturale e legislativo proposto, si inserisce la situazione finanziaria dell’Ente. L’analisi strategica, richiede, infatti anche un approfondimento sulla situazione finanziaria del nostro Ente così come determinatasi dalle gestioni degli ultimi anni.

A tal fine sono presentati, a seguire, i principali parametri economico finanziari utilizzati per identificare l’evoluzione dei flussi finanziari ed economici e misurare il grado di salute dell’Ente.

Qualsiasi programmazione finanziaria deve necessariamente partire da una valutazione dei risultati delle gestioni precedenti. A tal fine nella tabella che segue si riportano per ciascuno degli ultimi tre esercizi:

- le risultanze finali della gestione complessiva dell’Ente;

- il saldo finale di cassa;

- l’indicazione riguardo l’utilizzo o meno dell’anticipazione di cassa.

Descrizione 2014 2015 2016 Risultato di Amministrazione 5.873.778,77 18.683.374,43 0,00

di cui Fondo cassa 31/12 32.720.661,24 38.158.451,22 17.342.974,01

Utilizzo anticipazioni di cassa NO NO NO

Nei paragrafi che seguono sono riportati, con riferimento alle entrate ed alla spesa, gli andamenti degli ultimi esercizi, presentando questi valori secondo la nuova articolazione di bilancio prevista dal D.Lgs. n. 118/2011.

2.5.1 Le Entrate

L'attività di ricerca delle fonti di finanziamento, sia per la copertura della spesa corrente che per quella d'investimento, ha costituito, per il passato ed ancor più costituirà per il futuro, il primo momento dell'attività di programmazione del nostro Ente.

Rinviando per un approfondimento alla sezione operativa del presente documento, in questa parte si evidenzia l’andamento storico e prospettico delle entrate nel periodo 2014/2021.

Denominazione 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Avanzo applicato 399.995,00 3.454.535,42 4.938.710,00 0,00 --- --- --- ---

Fondo pluriennale vincolato 0,00 7.185.383,46 8.978.554,13 2.773.420,32 5.665.000,00 1.600.000,00 1.600.000,00 1.600.000,00

Totale TITOLO 1 (10000): Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa

0,00 34.136.526,35 36.510.010,93 36.741.267,38 36.741.267,38 36.741.267,38 36.741.267,38 36.741.267,38

Totale TITOLO 2 (20000): Trasferimenti correnti

0,00 9.365.985,33 16.912.723,77 18.395.125,85 18.080.625,85 18.080.625,85 18.080.625,85 18.080.625,85

Totale TITOLO 3 (30000): Entrate extratributarie

0,00 3.356.323,76 4.633.764,16 4.944.435,41 4.944.435,41 4.944.435,41 4.944.435,41 4.944.435,41

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale

0,00 7.346.071,51 13.789.979,00 22.865.879,00 11.227.000,00 33.857.000,00 33.857.000,00 33.857.000,00

Totale TITOLO 5 (50000): Entrate da riduzione di attività finanziarie

0,00 0,00 12.312,00 2.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 6 (60000): Accensione prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 7 (70000): Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 9 (90000): Entrate per conto terzi e partite di giro 0,00 5.753.757,78 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00

TOTALE 399.995,00 70.598.583,61 96.311.509,99 96.258.083,96 87.193.784,64 105.758.784,64 105.758.784,64 105.758.784,64

Al fine di meglio affrontare la programmazione delle spese e nel rispetto delle prescrizioni del Principio contabile n.1, nei paragrafi che seguono si presentano specifici approfondimenti con riferimento al



35

gettito previsto delle principali entrate tributarie ed a quelle derivanti da servizi pubblici. 2.5.1.1 Le entrate tributarie L’intervento legislativo continuo e spesso poco organico portato avanti dai governi in questi ultimi anni, non ha agevolato la costruzione del bilancio né, tantomeno, ha definito delle basi dati consolidate su cui poter costruire le politiche di bilancio future. Ciò precisato, si riporta nel prospetto che segue l’andamento storico dell’ultimo triennio dei principali tributi e i presunti gettiti futuri alla luce del vigente quadro legislativo.

Descrizione Trend storico Program.

Annua %

Scostam. Programmazione

pluriennale

Entrate Tributarie 2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 TARI 9.604.716,56 10.915.902,53 10.740.437,68 10.740.437,68 0% 10.740.437,68 10.740.437,68

IMU 8.858.072,61 9.465.477,20 10.558.598,80 10.558.598,80 0% 10.558.598,80 10.558.598,80

TASI 3.522.245,01 5.552.037,64 1.621.226,40 1.621.226,40 0% 1.621.226,40 1.621.226,40

Addizionale I.R.Pe.F 3.860.000,00 3.669.360,04 3.669.360,04 3.669.360,04 0% 3.669.360,04 3.669.360,04

Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche (T.O.S.A.P.) 580.564,91 580.000,00 500.000,00 500.000,00 0% 500.000,00 500.000,00

Imposta sulla pubblicità 60.309,15 60.000,00 50.000,00 100.000,00 100,00% 100.000,00 100.000,00

Per ciascuna delle entrate sopra riportate si evidenziano i seguenti dati di maggiore interesse: Denominazione TARI

Valutazione dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli.

E' destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti. I commi dal 641 al 668 dell'art, 1 della Legge n. 147 del 2013 disciplinano la Tari, la quale fa parte della IUC, disciplinata e regolamentata con DCC n.33 del 30/09/2014

Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione della congruità del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in rapporto ai cespiti imponibili.

Preso atto della relazione del Dirigente pro-tempore del Servizio Ambiente Dott. L.Nicoletti, trasmessa con Nota Registro Protocollo 2017 N. 0008963 - I 09/02/2017, non viene modificata e pertanto viene confermata per il 2017 la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 11 del 22/04/2016, a seguito dell'approvazione del PEF del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani con DCC n.10 del 21/04/2016, che ha determinato le tariffe 2016. Come riportato nella suddetta nota, “Ad avvenuta approvazione del Bilancio, anche alla luce della soluzione delle criticità evidenziate, si riserva la predisposizione del Piano Finanziario 2017 – entro maggio 2017 - in maniera più aderente alla gestione dei servizi di igiene urbana che sarà nel frattempo operativa. Tanto al fine di apportare le dovute variazioni di bilancio e delle tariffe entro il 31/07/2017, termine ultimo stabilito dalla legge per le variazioni de quo.”

Funzionari responsabili Dott. Nicola Pellegrino

Altre considerazioni e vincoli I costi del servizio sono caratterizzati, alla data di definizione della manovra di Bilancio 2017-2019, da una forte condizione di incertezza in ordine a:

- tempi di avvio del servizio unitario del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti, che sarà effettuato con modalità e costi differenti rispetto all’attuale gestione;

- elaborazione dei dati sui rifiuti prodotti nell’anno 2016, anche al fine di definire la % annua di raccolta differenziata;

- definizione dell’ecotassa regionale.

Denominazione IMU


Le abitazioni principali e relative pertinenze sono ESENTI ad accezione di quelle classificate nelle categorie A1, A8 e A9; sono altresì esenti i terreni agricoli.


Le aliquote 2016, fissate con Del Comm.Prefett. n.9 del 13/07/2015, limitatamente all'IMU, vengono confermate anche per il 2017.

Funzionari responsabili Dott. Nicola Oliva

Altre considerazioni e vincoli

Denominazione TASI

Valutazione dei cespiti imponibili, della La tassa sui servizi indivisibili, sostituisce dal 2014 la maggiorazione Tares, che ugualmente



36

loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli.

copriva, abbinata alla tassa sui rifiuti, i servizi indivisibili comunali (illuminazione pubblica, pulizia strade, etc.).


Le aliquote 2016, fissate con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 22.04.2016, non vengono modificate e, pertanto, sono confermate per il 2017.


Altre considerazioni e vincoli Abitazione principale e relative pertinenze esenti, per effetto dell'art. 1 comma 14 della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di Stabilità 2016).

Denominazione Addizionale I.R.Pe.F


L'art. 1 del D.Lgs. n. 360 del 1998 prevede che i comuni possono istituire un'addizionale all'IRPEF, calcolata applicando l'aliquota fissata dal comune al reddito complessivo determinato ai fini IRPEF, al netto degli oneri deducibili.


L’aliquota 2016, stabilita con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 18/10/2012 nella misura dello 0,80%, non viene modificata e quindi è confermata per il 2017.


Altre considerazioni e vincoli

Denominazione Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche (T.O.S.A. P.)


Si tratta di un tributo che colpisce le occupazioni di qualsiasi natura effettuate sui beni appartenenti al demanio e al patrimonio indisponibile dei Comuni


Le tariffe sono quelle base, fissate dal D. L.gs. 15.11.1993 n. 507. Restano confermate per il 2017

Funzionari responsabili Dott. Nicola Pellegrino

Altre considerazioni e vincoli E' auspicabile una revisione della struttura regolamentare e tariffaria al fine di adeguarla alla realtà economica ed ai valori di mercato, notevolmente mutati rispetto all'epoca di fissazione delle tariffe.

Denominazione Imposta sulla pubblicità


L'I.C.P. è disciplinata dal D.Lgs. 15.11.93 n. 507 ed è un tributo che deve essere pagato all'Ente per poter diffondere messaggi pubblicitari nell'esercizio di una attività economica, in luoghi pubblici o aperti al pubblico.


Le tariffe sono quelle base, fissate dal D. L.gs. 15.11.1993 n. 507. Restano confermate per il 2017


Altre considerazioni e vincoli Tale imposta dovrà garantire progressivamente un incremento di gettito per effetto dell'intervenuta approvazione, a fine 2015, del PGIP e del nuovo Regolamento ICP, che prevede l'affidamento in concessione del tributo, aggiudicata definitivamente con DD n. 101 del 06.02.2017 e che andrà a regime nel corso del 2017



37

2.5.1.2 Le entrate da servizi Con riferimento alle entrate derivanti dalla erogazione dei servizi da parte del nostro ente, la seguente tabella ben evidenzia l'andamento relativo all'ultimo triennio e le previsioni stimate con riferimento al 2017/2019.

Descrizione Trend storico Program.

Annua %

Scostam. Programmazione

pluriennale

Entrate da Servizio 2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Alberghi diurni e bagni pubblici 2.158,11 2.158,11 2.440,00 3.000,00 22,95% 3.000,00 3.000,00

Colonie e soggiorni stagionali 46.245,00 46.245,00 46.245,00 46.000,00 -0,53% 46.000,00 46.000,00

Impianti sportivi 51.195,47 51.195,47 41.375,05 52.000,00 25,68% 52.000,00 52.000,00

Mense scolastiche 697.364,68 697.364,68 545.119,51 550.000,00 0,90% 550.000,00 550.000,00

Mercati e fiere attrezzate 6.153,30 6.153,30 7.365,72 7.000,00 -4,97% 7.000,00 7.000,00

Nettezza urbana 9.604.716,56 9.604.716,56 10.740.437,68 10.740.437,68 0% 10.740.437,68 10.740.437,68

Servizi necroscopici e cimiteriali 411.722,51 411.722,51 446.273,75 700.000,00 56,85% 700.000,00 700.000,00

Per ciascuna delle entrate sopra riportate si evidenziano i seguenti indirizzi tariffari posti a base della presente programmazione: Proventi per i servizi Indirizzi tariffari

Alberghi diurni e bagni pubblici Tariffe stabili

Colonie e soggiorni stagionali Tariffe stabili

Impianti sportivi Tariffe stabili

Mense scolastiche Tariffe stabili

Mercati e fiere attrezzate Tariffe stabili

Nettezza urbana Tariffe stabili

Servizi necroscopici e cimiteriali Tariffe stabili

2.5.1.3 Il finanziamento di investimenti con indebitamento Per il finanziamento degli investimenti l’ente ha fatto e prevede di fare ricorso all’indebitamento presso istituti di credito. La tabella che segue riporta l’andamento storico riferito agli ultimi tre esercizi e quello prospettico per i prossimi tre esercizi delle tipologie di entrata riferibili al titolo 6 Accensione prestiti ed al titolo 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere.

Tipologia Trend storico

Program. Annua

% Scostam.

Programmazione pluriennale

2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 TITOLO 6: Accensione prestiti

Tipologia 100: Emissione di titoli obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Accensione prestiti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Accensione mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 400: Altre forme di indebitamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

TITOLO 7: Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere

Tipologia 100: Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale investimenti con indebitamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Il ricorso all'indebitamento, oltre che a valutazioni di convenienza economica, è subordinato al rispetto di alcuni vincoli legislativi. Si ricorda, in particolare, la previsione dell’articolo 204 del TUEL in materia di limiti al ricorso all'indebitamento e i vincoli di finanza pubblica che non considerano un’entrata rilevante ai fini del pareggio di bilancio l’entrata da accensione prestiti.



38

2.5.1.4 I contributi agli investimenti e le altre entrate in conto capitale Altre risorse destinate al finanziamento degli investimenti sono riferibili a trasferimenti in conto capitale iscritti nel titolo 4 delle entrate, di cui alla seguente tabella:

Tipologia Trend storico

Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 100: Tributi in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Contributi agli investimenti 0,00 3.973,29 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale 0,00 5.640.542,40 9.912.979,00 18.850.879,00 90,16% 4.855.000,00 29.955.000,00

Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali

0,00 22.200,10 1.940.000,00 1.615.000,00 -16,75% 3.845.000,00 1.115.000,00

Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale 0,00 1.679.355,72 1.937.000,00 2.400.000,00 23,90% 2.527.000,00 2.787.000,00

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale 0,00 7.346.071,51 13.789.979,00 22.865.879,00 65,82% 11.227.000,00 33.857.000,00

2.5.2 La Spesa Le risorse raccolte e brevemente riepilogate nei paragrafi precedenti sono finalizzate al soddisfacimento dei bisogni della collettività. A tal fine la tabella che segue riporta l’articolazione della spesa per titoli con riferimento al periodo 2014/2016 (dati definitivi) e 2017/2021 (dati previsionali).

Si ricorda che il nuovo sistema contabile, nel ridisegnare la struttura della parte spesa del bilancio, ha modificato la precedente articolazione, per cui si è proceduto ad una riclassificazione delle vecchie voci di bilancio.

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Totale Titolo 1 - Spese correnti 46.099.439,75 58.911.319,48 58.828.568,96 58.455.678,64 58.396.398,64 58.396.398,64 58.396.398,64

Totale Titolo 2 - Spese in conto capitale 2.478.184,13 26.149.234,03 25.749.379,00 17.004.000,00 35.569.000,00 35.569.000,00 35.569.000,00

Totale Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie

0,00 12.312,00 2.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 4 - Rimborso prestiti 1.872.169,79 1.370.200,00 1.142.180,00 1.198.650,00 1.257.930,00 1.257.930,00 1.257.930,00

Totale Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro

5.753.757,78 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00

TOTALE TITOLI 56.203.551,45 96.978.521,51 96.258.083,96 87.193.784,64 105.758.784,64 105.758.784,64 105.758.784,64



39

2.5.2.1 La spesa per missioni La spesa complessiva, precedentemente presentata secondo una classificazione economica (quella per titoli), viene ora riproposta in un’ottica funzionale, rappresentando il totale di spesa per missione.

Si ricorda che le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalle amministrazioni pubbliche territoriali, utilizzando risorse finanziarie, umane e strumentali ad esse destinate, e sono definite in relazione al riparto di competenze di cui agli articoli 117 e 118 del Titolo V della Costituzione, tenendo conto anche di quelle individuate per il bilancio dello Stato.

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

TOTALE MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 8.902.924,88 14.109.465,87 10.564.610,44 10.701.164,12 11.989.562,12 11.989.562,12 11.989.562,12

TOTALE MISSIONE 02 - Giustizia 301.090,26 449.629,00 326.238,00 326.238,00 326.238,00 326.238,00 326.238,00

TOTALE MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza

2.119.318,14 2.391.914,60 2.412.434,85 3.212.934,85 2.412.934,85 2.412.934,85 2.412.934,85

TOTALE MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio

4.653.372,33 9.950.617,39 6.656.419,25 7.252.399,25 8.573.985,25 8.573.985,25 8.573.985,25

TOTALE MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali

605.554,08 682.972,00 3.944.073,00 2.719.323,00 1.719.323,00 1.719.323,00 1.719.323,00

TOTALE MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero

634.304,49 1.758.832,76 1.091.461,28 946.461,28 641.461,28 641.461,28 641.461,28

TOTALE MISSIONE 07 - Turismo 82.517,30 2.065.300,00 1.528.800,00 128.800,00 128.800,00 128.800,00 128.800,00

TOTALE MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 1.965.831,71 3.533.068,13 6.379.026,72 4.854.026,72 3.854.026,72 3.854.026,72 3.854.026,72

TOTALE MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente

12.300.065,60 14.014.744,03 12.836.489,85 12.667.510,85 13.017.510,85 13.017.510,85 13.017.510,85

TOTALE MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 3.777.243,85 11.621.133,06 14.789.840,00 8.386.601,00 6.102.650,00 6.102.650,00 6.102.650,00

TOTALE MISSIONE 11 - Soccorso civile 111.323,93 110.576,00 123.170,00 123.170,00 123.170,00 123.170,00 123.170,00

TOTALE MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia

12.178.569,60 22.444.948,72 21.672.292,16 21.651.079,89 42.352.322,63 42.352.322,63 42.352.322,63

TOTALE MISSIONE 13 - Tutela della salute 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività

852.181,87 527.907,90 546.952,00 528.611,00 509.337,00 509.337,00 509.337,00

TOTALE MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca

93.325,84 346.500,27 323.253,94 323.253,94 323.253,94 323.253,94 323.253,94

TOTALE MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 19 - Relazioni internazionali

0,00 0,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

TOTALE MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti

0,00 1.065.255,78 1.383.386,47 1.636.104,74 1.888.823,00 1.888.823,00 1.888.823,00

TOTALE MISSIONE 50 - Debito pubblico 1.872.169,79 1.370.200,00 1.142.180,00 1.198.650,00 1.257.930,00 1.257.930,00 1.257.930,00

TOTALE MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi 5.753.757,78 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00

TOTALE MISSIONI 56.203.551,45 96.978.521,51 96.258.083,96 87.193.784,64 105.758.784,64 105.758.784,64 105.758.784,64



40

2.5.2.2 La spesa corrente Passando all'analisi della spesa per natura, la spesa corrente costituisce quella parte della spesa finalizzata ad assicurare i servizi ed all’acquisizione di beni di consumo. Con riferimento al nostro Ente la tabella evidenzia l’andamento storico e quello prospettico ordinato secondo la nuova classificazione funzionale per Missione. Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019

MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 8.688.363,79 11.409.856,00 9.562.110,44 9.731.164,12 9.519.562,12

MISSIONE 02 - Giustizia 301.090,26 349.629,00 326.238,00 326.238,00 326.238,00

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 2.108.808,42 2.269.145,40 2.300.434,85 2.300.934,85 2.300.934,85

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 3.922.885,04 4.304.250,00 4.190.419,25 4.182.399,25 4.173.985,25

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività cultura li 374.070,28 682.972,00 1.044.073,00 719.323,00 719.323,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 544.960,51 732.747,83 641.461,28 641.461,28 641.461,28

MISSIONE 07 - Turismo 82.517,30 165.300,00 128.800,00 128.800,00 128.800,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 1.514.685,42 1.536.212,08 1.817.026,72 1.817.026,72 1.817.026,72

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 12.078.840,69 12.417.620,40 12.317.510,85 12.317.510,85 12.317.510,85

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 3.744.593,91 3.878.883,00 3.849.440,00 3.826.601,00 3.802.650,00

MISSIONE 11 - Soccorso civile 111.323,93 110.576,00 123.170,00 123.170,00 123.170,00

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 12.174.596,31 19.159.948,72 20.272.292,16 19.851.079,89 19.802.322,63

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 359.378,05 482.423,00 546.952,00 528.611,00 509.337,00

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 93.325,84 346.500,27 323.253,94 323.253,94 323.253,94

MISSIONE 19 - Relazioni internazionali 0,00 0,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 0,00 1.065.255,78 1.383.386,47 1.636.104,74 1.888.823,00

TOTALE TITOLO 1 46.099.439,75 58.911.319,48 58.828.568,96 58.455.678,64 58.396.398,64

Si precisa che gli stanziamenti previsti nella spesa corrente sono in grado di garantire l’espletamento della gestione delle funzioni fondamentali ed assicurare un adeguato livello di qualità dei servizi resi. 2.5.2.3 La spesa in c/capitale Le Spese in conto capitale si riferiscono a tutti quegli oneri necessari per l'acquisizione di beni a fecondità ripetuta indispensabili per l'esercizio delle funzioni di competenza dell'Ente e diretti ad incrementarne il patrimonio. Rientrano in questa classificazione le opere pubbliche. Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019

MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 214.561,09 2.687.297,87 1.000.000,00 970.000,00 2.470.000,00

MISSIONE 02 - Giustizia 0,00 100.000,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 10.509,72 122.769,20 112.000,00 912.000,00 112.000,00

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 730.487,29 5.646.367,39 2.466.000,00 3.070.000,00 4.400.000,00

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività cultura li 231.483,80 0,00 2.900.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 89.343,98 1.026.084,93 450.000,00 305.000,00 0,00

MISSIONE 07 - Turismo 0,00 1.900.000,00 1.400.000,00 0,00 0,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 451.146,29 1.996.856,05 4.562.000,00 3.037.000,00 2.037.000,00

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 221.224,91 1.597.123,63 518.979,00 350.000,00 700.000,00

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 32.649,94 7.742.250,06 10.940.400,00 4.560.000,00 2.300.000,00

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 3.973,29 3.285.000,00 1.400.000,00 1.800.000,00 22.550.000,00

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 492.803,82 45.484,90 0,00 0,00 0,00

TOTALE TITOLO 2 2.478.184,13 26.149.234,03 25.749.379,00 17.004.000,00 35.569.000,00



41

2.5.2.3.1 Lavori pubblici in corso di realizzazione La programmazione di nuove opere pubbliche presuppone necessariamente la conoscenza dello stato di attuazione e realizzazione di quelle in corso. A tal fine, nella tabella che segue, si riporta l’elenco delle principali opere in corso di realizzazione indicando per ciascuna di esse la fonte di finanziamento, l'importo iniziale e quello alla data odierna tenendo conto dei SAL pagati.

Principali lavori pubblici in corso di realizzazione

Fonte di finanziamento Importo iniziale

Realizzato Stato di

avanzamento AREA VASTA - REGIONE PUGLIA - COMPLETAMENTO PALAZZO BALDASSARRE E MUSEALIZZAZIONE DELL'UOMO DI ALTAMURA PER FRUIZIONE VIRTUALE

Destinazione vincolata 1.500.000,00 Utilizzo

RECUPERO ARCHITETTONICO E FUNZIONALE DELL'EX MONASTERO DI SANTA CROCE PER LA REALIZZAZIONE DI UN OSTELLO PER LA GIOVENTU' E DEL MUSEO DELLA PIETRA

Destinazione vincolata 3.676.191,00 Conclusione Lavori Progettazione Arredi

COSTRUZIONE ASILO NIDO VIA GRAVINA Destinazione vincolata 1.420.000,00 Esecuzione (Forniture)

RICONV. IMMOBILE CONFISCATO LOCALITA' GRAVISCELLA DA ADIBIRE ATTIVITA' AGRICOLE ZOOTECH.

Destinazione vincolata 750.000,00 Consegne Immobile

PIANI INTEGRATI DI SVILUPPO URBANO DI CITTÀ MEDIO/GRANDI -RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO E VALORIZZAZIONE DI ALCUNE VIE, CLAUSTRI E PIAZZE DEL CENTRO STORICO

Destinazione vincolata 4.953.900,00 Progettazione

AREA VASTA - REGIONE PUGLIA - PO FESR 2007-2013 AZIONE 2.4.1 EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DEGLI EDIFICI SM G.B. CASTELLI

Destinazione vincolata 500.000,00 Utilizzo

AREA VASTA - REGIONE PUGLIA - PO FESR 2007-2013 AZIONE 2.4.1 EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DEGLI EDIFICI SM COLLODI

Destinazione vincolata 340.000,00 Utilizzo

PALAZZETTO VIA MANZONI E PALAZZETTO VIA PICCINNI - MANUTENZIONE STRAORDINARIA Destinazione vincolata 1.730.664,04 Collaudo

2.5.2.3.2 Le nuove opere da realizzare Contestualmente alle opere in corso, l'Amministrazione intende avviare ulteriori opere finalizzate ad assicurare il conseguimento degli obiettivi strategici delineati. A tal fine, si rinvia ai prospetti di cui alla Deliberazione di Giunta Comunale n.180 del 30/12/2016 di adozione del Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2017-2019, allegata al presente Documento.



42

2.5.3 La gestione del patrimonio E' ormai indubbio che un'attenta gestione del patrimonio, finalizzata alla sua valorizzazione, genera risorse per le amministrazioni locali, concorrendo a stimolare lo sviluppo economico e sociale del territorio.

Con riferimento al patrimonio immobiliare, si precisa che le linee strategiche per il suo utilizzo sono contenute nel programma per la valorizzazione del patrimonio disponibile, oggetto di apposita proposta di Deliberazione, adottata dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 156 del 17.11.2016, sulla base della quale sarà approvata la relativa DCC, che sarà allegata al bilancio e meglio precisata nella parte conclusiva della SeO. In questa parte ci preme segnalare che i proventi dei beni dell'Ente iscritti a patrimonio sono sufficientemente congrui in rapporto alla loro entità ed ai canoni applicati per l'uso da parte di terzi, con particolare riguardo al patrimonio disponibile tenuto conto altresì che, nel rispetto dello Statuto Comunale, diversi immobili sono oggetto di concessione/comodato a titolo gratuito o semi-gratuito, sulla base di specifici accordi o convenzioni finalizzate ad accrescerne in valore (ad es. “Monastero del Soccorso” concesso al GAL) ovvero a mantenere servizi pubblici sul territorio (ad es. porzione dell’ “Ex mattatoio” concesso ad Agenzia delle Entrate) o, infine, ad erogare servizi alla comunità, in base al principio di sussidiarietà (ad es. porzione dell’ “Ex mattatoio” concesso alla Parrocchia di Sant'Agostino). 2.5.4 Sostenibilità e andamento tendenziale dell'in debitamento Gli enti locali sono chiamati a concorrere al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica anche attraverso il contenimento del proprio debito.

Già la riforma del titolo V della Costituzione con l'art. 119 ha elevato a livello costituzionale il principio della golden rule: gli enti locali possono indebitarsi esclusivamente per finanziare spese di investimento.

La riduzione della consistenza del proprio debito è un obiettivo a cui il legislatore tende, considerato il rispetto di questo principio come norma fondamentale di coordinamento della finanza pubblica, ai sensi dell'art. 117, terzo comma, e art. 119.

Tuttavia, oltre a favorire la riduzione della consistenza del debito, il legislatore ha introdotto nel corso del tempo misure sempre più stringenti che limitano la possibilità di contrarre nuovo indebitamento da parte degli enti territoriali.

Negli ultimi anni sono state diverse le occasioni in cui il legislatore ha apportato modifiche al Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, volte a modificare il limite massimo di indebitamento, rappresentato dall'incidenza del costo degli interessi sulle entrate correnti degli enti locali.

L'attuale art. 204 del Tuel, sancisce che l'ente locale può assumere nuovi mutui e accedere ad altre forme di finanziamento reperibili sul mercato solo se l'importo annuale dei correlati interessi, sommati agli oneri già in essere (mutui precedentemente contratti, prestiti obbligazionari precedentemente emessi, aperture di credito stipulate e garanzie prestate, al netto dei contributi statali e regionali in conto interessi) non sia superiore al 10% delle entrate correnti (relative ai primi tre titoli delle entrate del rendiconto del penultimo anno precedente quello in cui viene prevista l'assunzione dei mutui).

Da ultimo, con la riforma costituzionale e con la legge 24 dicembre 2012, n. 243, di attuazione del principio di pareggio del bilancio, le operazioni di indebitamento e di investimento devono garantire per l'anno di riferimento il rispetto del saldo non negativo del pareggio di bilancio, del complesso degli enti territoriali della regione interessata, compresa la regione stessa.



43

Nel nostro Ente l'ammontare del debito contratto ha avuto il seguente andamento e sulla base delle decisioni di investimento inserite tra gli obiettivi strategici avrà il sotto rappresentato trend prospettico:

Descrizione 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Residuo debito 16.612.140,00 14.851.103,00 12.978.933,00 11.608.733,00 10.466.533,00 9.324.333,00

Nuovi prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Debito rimborsato 1.770.037,00 1.872.170,00 1.370.200,00 1.142.200,00 1.142.200,00 1.142.200,00

A livello di spesa corrente il maggior esborso finanziario dato dalla spesa per interessi e dal rimborso della quota capitale è il seguente: Descrizione 2017 2018 2019 Spesa per interessi 545.413,00 545.413,00 545.413,00

Quota capitale di rimborso dei mutui (titolo 4 della spesa) 1.142.200,00 1.142.200,00 1.142.200,00



44

2.5.5 Gli equilibri di bilancio Per meglio comprendere le scelte adottate dall'Amministrazione, procederemo alla presentazione del bilancio articolando il suo contenuto in sezioni (secondo uno schema proposto per la prima volta dalla Corte dei Conti) e verificando, all'interno di ciascuna di esse, se sussiste l'equilibrio tra "fonti" ed "impieghi" in grado di assicurare all'Ente il perdurare di quelle situazioni di equilibrio monetario e finanziario indispensabili per una corretta gestione. A tal fine si suddivide il bilancio in quattro principali partizioni, ciascuna delle quali evidenzia un particolare aspetto della gestione, cercando di approfondire l'equilibrio di ciascuno di essi. In particolare, tratteremo nell'ordine: a) Bilancio corrente, che evidenzia le entrate e le spese finalizzate ad assicurare l'ordinaria gestione

dell'Ente, comprendendo anche le spese occasionali che non generano effetti sugli esercizi successivi;

b) Bilancio investimenti, che descrive le somme destinate alla realizzazione di infrastrutture o all'acquisizione di beni mobili che trovano utilizzo per più esercizi e che incrementano o decrementano il patrimonio dell'Ente;

c) Bilancio movimento fondi, che presenta quelle poste compensative di entrata e di spesa che hanno riflessi solo sugli aspetti finanziari della gestione e non su quelli economici;

d) Bilancio di terzi, che sintetizza posizioni anch'esse compensative di entrata e di spesa estranee al patrimonio dell'Ente.

Gli equilibri parziali 2017 2018 2019 2020 2021

Risultato del Bilancio corrente (Entrate correnti - Spese correnti) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Risultato del Bilancio investimenti (Entrate investimenti - Spese investimenti) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Risultato del Bilancio movimenti di fondi (Entrate movimenti di fondi - Spese movimenti di fondi)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Risultato del Bilancio di terzi (partite di giro) (Entrate di terzi partite di giro - Spese di terzi partite di giro)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Saldo complessivo (Entrate - Spese) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



45

2.5.5.1 Gli equilibri di bilancio di cassa Altro aspetto di particolare rilevanza ai fini della valutazione della gestione, è quello connesso all'analisi degli equilibri di cassa, inteso come rappresentazione delle entrate e delle spese in riferimento alle effettive movimentazioni di numerario, così come desumibili dalle previsioni relative all'esercizio 2017.

ENTRATE CASSA 2017

COMPETENZA 2017 SPESE CASSA

2017 COMPETENZA

2017

Fondo di cassa presunto all'inizio dell'esercizio 39.665.322,25

Utilizzo avanzo presunto di amministrazione 0,00 Disavanzo di amministrazione 0,00

Fondo pluriennale vincolato 2.773.420,32

Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 43.342.686,22 36.741.267,38 Titolo 1 - Spese correnti 94.898.812,96 58.828.568,96

- di cui fondo pluriennale vincolato 0,00

Titolo 2 - Trasferimenti correnti 29.825.585,33 18.395.125,85

Titolo 3 - Entrate extratributarie 6.740.370,89 4.944.435,41 Titolo 2 - Spese in conto capitale 40.826.357,55 25.749.379,00

Titolo 4 - Entrate in conto capitale 32.150.172,66 22.865.879,00 - di cui fondo pluriennale vincolato 0,00

Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie 576.162,59 2.500,00

Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie 2.500,00 2.500,00

Totale entrate finali 152.300.299,94 85.722.627,96 Totale spese finali 135.727.670,51 84.580.447,96

Titolo 6 - Accensione di prestiti 2.053.641,04 0,00 Titolo 4 - Rimborso di prestiti 1.142.180,00 1.142.180,00

Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere

0,00 0,00 Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere

0,00 0,00

Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro 10.862.529,54 10.535.456,00

Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 11.003.646,00 10.535.456,00

Totale Titoli 12.916.170,58 10.535.456,00 Totale Titoli 12.145.826,00 11.677.636,00

Fondo di cassa presunto alla fine dell'esercizio

17.342.974,01

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 182.559.444,53 96.258.083,96 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 147.873.496,51 96.258.083,96



46

2.6 RISORSE UMANE DELL'ENTE Com'è noto, la pianta organica del personale degli enti come il nostro viene configurata, dal vigente ordinamento, come elemento strutturale correlato all’assetto organizzativo dell’ente per il quale è previsto un blocco delle assunzioni, a fronte dell’obbligo di assumere un'adeguata programmazione diretta a conseguire obiettivi di efficienza ed economicità della gestione. Tali scelte programmatiche sono state recepite nel presente documento, prendendo come riferimento la composizione del personale a tempo indeterminato in servizio al 31.12.2016, come desumibile dalla seguente tabella:

Cat Previsti in Pianta Organica In servizio

% di

copertura

A 23 14 60,87%

B 35 20 57,14%

C 139 113 81,29%

D 66 51 77,27%

Dirigenti 6 5 83,33%

Per quanto attiene la programmazione del fabbisogno del personale, si rinvia al punto 6.2.



47

2.7 COERENZA CON I VINCOLI DEL PAREGGIO DI BILANCIO Tra gli aspetti che rivestono maggior importanza nella programmazione degli enti locali, per gli effetti che produce sugli equilibri di bilancio degli anni a seguire, certamente è da considerare il Patto di stabilità. Si ricorda, infatti, che il mancato raggiungimento degli obiettivi del saldo comporta, nell'anno successivo, alcune sanzioni particolarmente gravose e limitanti l'azione degli Enti. La tabella che segue riepiloga i risultati conseguiti negli anni 2014/2016. Patto di Stabilità \ Pareggio di Bilancio 2014 2015 2016 Patto di stabilità interno 2014/2015 - Pareggio di Bilancio 2016 R R R

Legenda: “R” rispettato, “NR” non rispettato, “NS” non soggetto, “E” escluso

Per quanto riguarda, invece, gli anni successivi, alla luce delle vigenti disposizioni normative ampiamente trattate nel precedente capitolo 1.1.2, si rinvia all’Allegato al Bilancio di Previsione 2017-2019 “Prospetto di verifica del rispetto dei vincoli di finanza pubblica (Allegato "C").



48

3 GLI OBIETTIVI STRATEGICI

L’individuazione degli obiettivi strategici consegue a un processo conoscitivo di analisi strategica delle condizioni esterne all’ente e di quelle interne, sia in termini attuali che prospettici e alla definizione di indirizzi generali di natura strategica. Con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 85 del 17.12.2015 il Consiglio ha approvato e condiviso le linee programmatiche di mandato presentate dal Sindaco Prof.Giacinto Forte. Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 174 del 22.12.2016 il Comune di Altamura ha provveduto ad approvare il Piano degli Indicatori del Controllo Strategico, con il quale sono stati definiti gli indicatori con riferimento alle Linee di mandato ed agli obiettivi strategici, così schematizzabili:

LINEE DI MANDATO Nr Obiettivi

1^ Multisettorialità, innovazione e reti 3

2^ Amministrazione affidabile, competitiva, efficiente, trasparente 10

3^ Opportunità per il territorio: turismo, agricoltura, artigianato, commercio 7

4^ Altamura attenta all’ambiente, al territorio, all’urbanistica ed alla sicurezza 10

5^ Altamura per la cultura, l’educazione, il sociale, le reti 11 Pertanto, alla luce delle considerazioni fin qui svolte ed in riferimento alle previsioni di cui al punto 8.1 del Principio contabile n.1, si riportano, nella tabella seguente, per ogni missione di bilancio, gli obiettivi strategici che questa Amministrazione intende perseguire entro la fine del mandato, aggiornati rispetto alla precedente programmazione 2016-2018, recependo, in particolare, gli obiettivi strategici individuati con la DGC n.7 del 30/01/2017 Piano triennale della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza. Triennio 2017-2019.

Denominazione Obiettivo Numero Obiettivi strategici di mandato

MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 1

Efficienza, Efficacia, Trasparenza e Semplificazione dell'azione amministrativa.

2 Dematerializzazione ed informatizzazione dei procedimenti comunali con particolare riguardo ai procedimenti a più elevato rischio di corruzione.

3 Applicazione dei principi di Efficienza, Celerità dei procedimento, Trasparenza, Imparzialità, Par condicio, Rotazione, Concorrenza nell’Attività Contrattuale dell’Ente.

4 Implementazione, su base annua, della informatizzazione del flusso informativo rilevante ai fini della pubblicazione tempestiva in Amministrazione Trasparente.

5

Promozione della partecipazione dei cittadini all’azione amministrativa e di maggiori livelli di Trasparenza. Prevedere l'istituzione e l'adozione del Codice Etico degli Amministratori, al fine di incoraggiare la diffusione dello stesso e promuovere la sensibilizzazione dei principi in esso contenuti nei confronti degli amministratori, dei cittadini e dei dipendenti comunali.

6

Implementazione dei sistemi informativi e del modello organizzativo delle rilevazioni contabili per garantire il rispetto delle norme di contabilità pubblica, in particolare il Dlgs 118 cd "armonizzazione contabile", e delle rilevazioni obbligatorie richieste da altre Amministrazioni dello Stato e/o dagli Organi di Controllo interni.



49

7 Ricorso all'eprocurement per l'acquisizione di beni e servizi.

8 Semplificazione e digitalizzazione dei rapporti con i contribuenti.

9 Recupero dell'evasione fiscale.

10 Valorizzazione del patrimonio immobiliare e miglioramento della sua gestione.

11 Manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili comunali.

12 Semplificazione e innovazione per la gestione dei procedimenti.

13

Costituzione dell'ANPR (Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente) che sostituirà gradualmente l'anagrafe della popolazione residente e degli italiani residenti all'estero (AIRE) attualmente tenute dai Comuni.

14 Realizzare e gestire le infrastrutture tecnologiche HW e SW necessarie a rafforzare la capacità dell'Ente di gestire, diffondere e scambiare informazioni.

15 Valorizzazione risorse umane e professionali.

16 Inserimento a sistema del contenzioso degli anni pregressi, con la creazione di fascicoli elettronici con gestione dei documenti su file.

MISSIONE 02 - Giustizia 1 Miglioramento gestione Assistenza Organi Giudiziari e digitalizzazione atti fascicoli.

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 1

Assicurare una maggiore vivibilità del territorio e garantire la necessaria tranquillità e sicurezza della cittadinanza, tutela delle attività economiche e rispetto della legalità migliorando le funzioni di controllo e vigilanza del territorio.

2 Contrasto del degrado urbano attraverso lo sviluppo del servizio di prossimità.

3 Prevenzione del fenomeno dell’incidentalità.

4

Nuova regolamentazione delle aree di sosta, progettazione del sistema complessivo della viabilità attraverso la predisposizione di un Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS) in grado di progettare il sistema complessivo della viabilità, pianificando una rete della mobilità ciclistica e pedonale dell'intero territorio comunale, riqualificare le aree urbane che presentano maggiori criticità dal punto di vista delle relazioni traffico-sistema locale. Prevedere nel rispetto della prevenzione del fenomeno della incidentalità e in ossequio a quanto disposto dal Codice della Strada e dal Regolamento di esecuzione e attuazione del nuovo codice della strada, l'apposizione di adeguati sistemi di rallentamento della velocità, con particolare riferimento alle seguenti vie: Via Londra (Parco S. Giuliano), Via Selva nei pressi dell'Inps e Istituto alberghiero, Viale Padre Pio.

5 Servizi congiunti attività di prevenzione e controllo del Territorio in collaborazione con le altre Forze di Polizia con riguardo in particolare al Centro Storico.

6 Tutela utenti deboli.

7

Introduzione di nuove modalità di intervento tese a garantire il rapporto con il cittadino e ad aumentare la visibilità sul territorio. Concentrare la presenza dei vigili sui punti critici, nei quartieri con più difficoltà, in particolare nelle periferie, al fine di garantire la sicurezza dei concittadini altamurani. Potenziamento del sistema di videosorveglianza nelle aree più a rischio e dove vengono segnalati maggiori disagi tramite a copertura di nuove zone e l'adeguamento tecnologico delle apparecchiature già esistenti. Implementare il servizio di vigilanza in prossimità delle scuole secondarie di 1° grado (già scuola media) eventualmente con l'ausilio di nonni vigilanti previa convenzione del Comune con associazione di promozione sociale o organizzazioni di volontariato.



50

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 1 Sostegno in favore delle scuole dell'infanzia erogando fondi utili al funzionamento didattico- amministrativo delle stesse.

2

Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dei complessi immobiliari scolastici sedi di istituti statali, sulla base del rispetto delle norme sulla sicurezza, dell'abbattimento delle barriere architettoniche, della crescita della diversa dislocazione della popolazione scolastica e della disponibilità delle risorse finanziarie. Al fine di rendere più agevole, per i dirigenti scolastici, la conduzione delle scuole interessate, contribuire all'acquisto di arredi scolastici e materiali didattici onde facilitare e garantire percorsi formativi di elevata qualità, soprattutto a sostegno di chi vive in condizione di disagio.

3 Innovazioni per i servizi di mensa e trasporto scolastico, per migliorarne la fruibilità, l'efficienza e l'universalità e per ridurre, ulteriormente, l'impatto ambientale dei servizi.

4 Sostegno in favore della realizzazione di progetti educativi (C.C.R., Educazione civica) erogando fondi a tal fine.

5

Sostegno alle istituzioni scolastiche relativamente al mantenimento delle strutture ed al funzionamento. Individuazione di locali e realizzazione di aule studio per studenti di vario ordine e grado al fine di migliorare la qualità della vita cittadina, favorire l'integrazione degli studenti nel tessuto sociale e culturale della città e ridurre il disagio giovanile.

6

Adozione di interventi di tipo economico e non a favore delle scuole, di ogni ordine e grado, e delle famiglie, in materia di assistenza scolastica ed integrazione anche di alunni diversamente abili.

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali

1 Conservazione, tutela, restauro e valorizzazione dei beni di interesse archeologico e storico.

2

Promozione della cultura come elemento determinante per lo sviluppo della città e per il suo rilancio anche internazionale. Disciplinare lo svolgimento di manifestazioni, sagre, eventi, fiere o attività simili nel territorio comunale, che prevedono la somministrazione di cibi e bevande e/o produzione di rifiuti, al fine di ridurne la quantità e renderne corretta e sostenibile la gestione.

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 1

Promozione dei valori dello sport e sostegno alle attività sportive. Realizzazione di uno skate park con le relative pipe o half pipe che consenta agli amatori di detto sport di eseguire evoluzioni su dette rampe; Considerato che nel nostro territorio si registra la presenza di associazioni di atletica e di numerosi atleti amatoriali, si preveda la realizzazione di una pista attrezzata per lo svolgimento di tali discipline. Stipulare convenzioni, previa adesione a bando pubblico, con palestre e piscine private al fine di consentirne la fruizione a ragazzi/e di famiglie economicamente svantaggiate di età compresa tra i 6 ed i 16 anni.

2

Sostegno ai progetti ed alle attività del mondo giovanile. Adozione di un regolamento di gestione e uso degli impianti sportivi destinati all'uso pubblico per la promozione e per la pratica dell'attività sportiva, motoria e ricreativa in base ai principi di efficienza, efficacia ed economicità.

MISSIONE 07 - Turismo 1

Incentivazione del turismo incrementando l'attrattività del territorio e pubblicizzando l'immagine della Città. L'incentivazione avverrà secondo i principi del turismo sostenibile e responsabile, ponendo al centro l'attenzione all'ambiente e la valorizzazione della comunità e delle economie locali. Promuovere tour enogastronomici in agriturismi e masserie che permettano di immergersi e conoscere meglio la natura dell'Alta Murgia, e scoprire percorsi, anche attraverso la Via Appia, al fine di sviluppare la forma di "turismo rurale murgiano". Prevedere la costituzione di un ufficio di Informazione e Accoglienza Turistica, dove accogliere i turisti, ascoltare le loro esigenze e fornire loro ogni informazione in merito all'offerta turistica della città e del suo territorio. In particolare mettere a disposizione del turista materiali, documenti, cartine, cataloghi ed elenchi



51

grazie ai quali ricevere informazioni in merito alle risorse turistiche locali.

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa

1

Favorire lo sviluppo di un modello di pianificazione del territorio condivisa e partecipata che culmini nell'approvazione di nuovi strumenti di Governo del Territorio volti allo sviluppo sostenibile. Messa a punto di azioni per l'attrazione e la nuova creazione di attività commerciali nel centro storico, attivando azioni volte all'agevolazione fiscale per le attività imprenditoriali. Attrezzare un'area comunale per la sosta di pullman e camper dotate di elettricità e carico e scarico acqua.

2 Definizione di politiche abitative rivolte alle fasce di popolazione debole e di politiche urbanistiche per la previsione di servizi ed attrezzature di interesse generale.

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 1

Monitoraggio e programmazione di interventi in materia di difesa del suolo per la sicurezza e la salvaguardia del territorio comunale finalizzati a diminuire l’esposizione della popolazione ai rischi geologico, idrogeologico, sismico.

2 La fruizione come opportunità di valorizzazione territoriale.

3

Incremento delle performances ambientali per il benessere dei cittadini e per lo sviluppo di politiche energetiche da fonti rinnovabili con esclusione delle fonti energetiche che prevedono il recupero di energia mediante combustione e dando priorità agli impianti medio-piccoli e diffusi.

4 Controllo e riduzione dell'inquinamento e valorizzazione dello spazio della città, sviluppando il concetto di smart city (città intelligente).

5 Miglioramento della gestione del ciclo dei rifiuti e dei servizi erogati con azioni mirate prioritariamente al potenziamento del riciclaggio ed al recupero.

6 Costruzione, mantenimento e miglioramento dei sistemi di Fogna Bianca.

7 Implementazione del sistema di Fogna nera nella Zona Industriale.

8

Potenziare il sistema delle aree verdi urbane e delle aree verdi naturali periurbane contribuendo a mitigare gli effetti di degrado urbano. Prevedere in prossimità della scuola Padre Pio la realizzazione di un spazio verde attrezzato per bambini anche con disabilità.

9 Monitoraggio e pianificazione di interventi relativi all'inquinamento atmosferico, acustico ed elettromagnetico.

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 1

Incrementare l’uso del trasporto pubblico locale, rendendolo più efficiente ed ecologico. Prevedere la realizzazione di fermate di autobus attrezzate, per tali intendendosi aree di sosta con pensilina e segnaletica elettronica (display) alimentata con pannello solare, per fornire informazioni agli utenti necessarie e relative alle corse; Prevedere il potenziamento della linea di trasporto pubblico su gomma verso il Cimitero e verso l'area mercatale.

2 Miglioramento della segnaletica stradale per aumentare la sicurezza stradale.

3

Migliorare la qualità delle infrastrutture stradali. Prevedere l'abbattimento delle barriere architettoniche relative ai marciapiedi e agli immobili comunali. Prevedere il piano della pedonalità, che prevede una riqualificazione dello spazio pubblico tesa a favorire la fruizione pedonale del Centro Storico con una valorizzazione delle aree stradali complessive. Prevedere il collegamento diretto tra via San Pasquale e via Selva. Prevedere il collegamento diretto tra via San Valentino e via Pompei. Prevedere il collegamento diretto tra via Salvatore Quasimodo e Parco San Giuliano con le relative arterie stradali. Prevedere il collegamento diretto tra via Salvo D'Acquisto, via Giovanni Paolo I e via Minniti. Prevedere il proseguo di via Pompei, in prossimità dell'incrocio con via San Claudio e, previa eliminazione del marciapiede ivi esistente, e ripristino della carreggiata.

MISSIONE 11 - Soccorso civile 1 Potenziamento della Protezione Civile mediante esecuzione del nuovo piano, potenziamento dell’attività



52

informativa e formazione del Gruppo comunale di volontariato. Prevedere l'adozione di un regolamento che disciplini l'installazione dei defibrillatori di primo soccorso e l'organizzazione di corsi di formazione gratuiti, per l'apprendimento dei concetti teorici e della capacità pratica per riconoscere ed intervenire immediatamente su paziente in arresto cardio circolatorio.

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 1

Promuovere le strategie e individuare strumenti idonei a favorire la frequenza negli asili nido di un maggior numero di bambini.

2 Potenziamento del servizio di asilo nido con nuove strutture territoriali.

3

Sviluppo e razionalizzazione dell'intera rete dei servizi in favore dei cittadini con disabilità, per rispondere in modo efficace ed economicamente sostenibile alle necessità dell'utenza.

4 Interventi nei confronti degli anziani finalizzati a favorirne la permanenza nel proprio contesto socio ambientale.

5 Incremento della rete dei centri di socializzazione.

6 Individuazione di strategie efficaci per i bisogni delle famiglie indigenti attraverso modalità innovative non meramente assistenziali.

7 Promuovere l’ascolto e il sostegno alle famiglie e ai soggetti a rischio di esclusione sociale.

8 Soddisfare il fabbisogno alloggiativo dei cittadini.

9 Attuazione della programmazione e del coordinamento dei programmi socio-sanitari per il territorio.

10

Promozione di un modello di welfare cittadino di comunità, anche come forma concreta di attuazione del principio di sussidiarietà, aumentando i servizi e migliorandone la qualità.

11 Adeguamento del regolamento di Polizia Mortuaria alle disposizioni legislative regionali intervenute.

12 Manutenzione ordinaria e straordinaria del Cimitero Comunale.

MISSIONE 13 - Tutela della salute 1 Realizzazione canile rifugio e canile Sanitario e relativa regolamentazione.

2 Gestione Mattatoio comunale con nuova regolamentazio-ne e gara per la gestione.

3 Lotta Biologica: controllo della dinamica delle popolazioni di insetti, roditori.

4 Interventi di miglioramento nella gestione di servizi igienici pubblici.

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 1 Miglioramento delle infrastrutture a servizio della zona industriale.

2 Pianificazione strategica per il commercio.

3 Miglioramento dei Servizi SUAP e Attività Produttive.

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale 1

Stimolare la formazione professionale quale strumento per ridurre la disoccupazione giovanile. Prevedere l'istituzione di corsi di formazione per i giovani, con particolare riguardo all'artigianato, alla lavorazione del legno, dei metalli e del cuoio.

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 1

Incrementare la competitività delle imprese agricole del territorio.

2

Incentivare lo sviluppo di un’agricoltura di qualità, di salubrità dei prodotti e di difesa dell’ambiente. Realizzazione di Orti Urbani per migliorare ed animare le aree verdi cittadine inutilizzate, favorendo la riqualificazione e la socializzazione fra i cittadini, prevedendo un canone annuo forfettario, a copertura delle spese sostenute dall'Amministrazione per la sua realizzazione e per i costi derivanti dall'utilizzo da parte dei vari fruitori.

MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche 1 Adeguamento ed efficientamento energetico della pub-

blica illuminazione.

MISSIONE 19 - Relazioni internazionali 1 Individuare e partecipare a reti e network per valorizzare il ruolo dell'Ente nel contesto internazionale e favorire



53

l’accesso a finanziamenti comunitari. Prevedere l'istituzione dell'Ufficio Europa, coinvolgendo tutti gli attori del territorio in grado di portare eccellenze, competenze ed esperienze, al fine di favorire le relazioni istituzionali, le politiche di coesione e la programmazione europea 2014-2020.



54

4 LA RENDICONTAZIONE DELLE ATTIVITA' IN CORSO

Il Documento Unico di Programmazione riveste un ruolo fondamentale nel rinnovato processo di programmazione, gestione e controllo degli enti locali previsto dalla recente riforma ordinamentale, in quanto costituisce l'anello di congiunzione tra le attività programmatiche poste alla base del mandato amministrativo e l'affidamento di obiettivi e risorse ai responsabili dei servizi che avviene con l'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione.

Non a caso la Sezione Strategica del DUP sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’Ente, mentre la Sezione Operativa individua, per ogni singola missione, i programmi che l’Ente intende realizzare per conseguire gli obiettivi strategici definiti nella SeS. Per ogni programma, e per tutto il periodo di riferimento del DUP, individua e declina gli obiettivi operativi annuali da raggiungere, che trovano il loro riscontro gestionale nella formulazione del PEG.

Fatta questa breve premessa, si ritiene di evidenziare i seguenti documenti del sistema di bilancio, adottati o da adottare dall'Amministrazione, in ragione della loro valenza informativa sulla rendicontabilità dell'operato nel corso del mandato:

• le linee programmatiche di mandato di cui all’art. 46 comma 3 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, approvate con D.C.C. n.85 del 17/12/2015, che costituiscono la base dell'intero processo di programmazione;

• la relazione di inizio mandato di cui all’art. 4 bis del D.Lgs. n. 149/2011, approvata il 26/08/2015, volta a verificare l'assetto finanziario e patrimoniale dell'Ente all'inizio del mandato;

• la relazione di fine mandato di cui all’art. 4 bis del D.Lgs. n. 149/2011, da adottare prima del termine del mandato elettorale, nella quale si darà compiuta evidenza delle attività svolte nel corso del mandato, con riferimento agli indirizzi strategici ed alle missioni, soffermandosi in particolare su: sistema ed esiti dei controlli interni, rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati, quantificazione della misura dell'indebitamento, convergenza verso i fabbisogni standard, situazione finanziaria e patrimoniale dell’ente anche con riferimento alla gestione degli organismi controllati (art. 2359, co. 1, nn. 1 e 2, c.c.);

• i report del Controllo Strategico e del Controllo di Gestione, previsti dalla Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 18.04.2013, di approvazione del “REGOLAMENTO SUI CONTROLLI INTERNI”, in esecuzione del D.L. 174/2012;

• il bilancio partecipato, rinviando a quanto stabilito con la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 58 del 12-10-2015, con la quale è stata approvata all’unanimità la mozione a firma del Cons. Masi P., presentata il 02.09.2015 prot.n. 53265.

• l’annuale Conferenza Cittadina di presentazione del Bilancio di Previsione, prevista dallo Statuto Comunale



55

LA SEZIONE OPERATIVA (SeO)

5 LA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA

La Sezione Operativa del DUP declina, in termini operativi, le scelte strategiche in precedenza tratteggiate.

Rinviando a quanto già trattato nella prima parte del presente documento, per alcuni aspetti quali l’analisi dei mezzi finanziari a disposizione, gli indirizzi in materia di tributi e tariffe, l'indebitamento, si intende presentare in questa sezione una lettura delle spese previste nel Bilancio di previsione, riclassificate in funzione delle linee programmatiche poste dall'amministrazione e tradotte nelle missioni e nei programmi previsti dalla vigente normativa.

5.1 CONSIDERAZIONI GENERALI

Nei paragrafi che seguono cercheremo di evidenziare le modalità con cui le linee programmatiche che l'Amministrazione ha tracciato per il prossimo triennio possono tradursi in obiettivi di medio e di breve termine da conseguire.

A riguardo, in conformità alle previsioni del D.Lgs. n. 267/2000, l'intera attività prevista è stata articolata in missioni. Per ciascuna missione, poi, sono indicate le finalità che si intendono perseguire e le risorse umane e strumentali ad esso destinate, distinte per ciascuno degli esercizi in cui si articola il programma stesso e viene data specifica motivazione delle scelte adottate. Ad esse si rimanda per una valutazione delle differenze rispetto all'anno precedente.

Per ogni missione è stata altresì evidenziata l'articolazione della stessa in programmi e la relativa incidenza sul bilancio del prossimo triennio.

Tale aspetto del DUP assume un ruolo centrale indispensabile per una corretta programmazione delle attività a base del bilancio annuale e pluriennale, riproponendo una importante fase di collaborazione tra la parte politica ed amministrativa per la individuazione di obiettivi e, quindi, di risorse che, nel breve e nel medio termine, permettono agli amministratori di dare attuazione al proprio programma elettorale ed ai dirigenti di confrontarsi costantemente con essi.

Rinviando alla lettura dei contenuti di ciascuna missione, in questa parte introduttiva ci preme riproporre le principali linee guida su cui questa amministrazione intende muoversi anche per il prossimo triennio, al fine di ottenere miglioramenti in termini di efficacia dell'azione svolta ed economicità della stessa.

5.1.1 Obiettivi degli organismi gestionali e partec ipati dell'ente Con riferimento agli obiettivi gestionali degli enti ed organismi direttamente partecipati, si sottolinea la crescente importanza di definire un modello di "governance esterna" diretta a "mettere in rete", in un progetto strategico comune, anche i soggetti partecipati dal nostro Ente, così come previsto dalla vigente normativa e dagli obblighi in materia di Bilancio consolidato e di Gruppo Pubblico Locale.



56

A fine di definire il perimetro di operatività del Gruppo Pubblico Locale nonché le direttive e gli obiettivi delle singole entità partecipate, si rinvia al precedente paragrafo 2.4. 5.1.2 Coerenza delle previsioni con gli strumenti u rbanistici L'intera attività programmatoria illustrata nel presente documento trova presupposto e riscontro negli strumenti urbanistici operativi a livello territoriale, comunale e di ambito, quali: il Piano Regolatore Generale o Piano Urbanistico Comunale, i Piani settoriali (Piano Comunale dei Trasporti, Piano Urbano del Traffico, Programma Urbano dei Parcheggi, ecc.), gli eventuali piani attuativi e programmi complessi. Gli strumenti urbanistici generali e attuativi vigenti nel nostro Ente sono i seguenti: • Piano regolatore Delibera di approvazione: D.G.R. 1194 Data di approvazione: 29/04/1998 Prospetto delle nuove superfici previste nel piano vigente: Previsione di nuove superfici piano vigente

Ambiti della pianificazione Totale di cui realizzata di cui da realizzare RESIDENZIALE 1.784.790,00 249.847,00 1.534.943,00

NON RESIDENZIALE 1.928.404,00 1.447.334,00 481.070,00

* Superficie edificabile espressa in metri quadri o metri cubi • Piani particolareggiati Comparti residenziali Superficie territoriale Superficie edificabile

Stato di attuazione Mq % Mq % P.P. previsione totale 1.534.943,00 50,00% 0,00 0%

P.P. in corso di attuazione 7.446,00 0,24% 0,00 0%

P.P. approvati 1.167.973,00 38,05% 0,00 0%

P.P. in istruttoria 116.680,00 3,80% 0,00 0%

P.P. autorizzati 0,00 0% 0,00 0%

P.P. non presentati 242.844,00 7,91% 0,00 0%

Totale 3.069.886,00 100,00% 0,00 100,00%

Comparti non residenziali Superficie territoriale Superficie edificabile

Stato di attuazione Mq % Mq % P.P. previsione totale 1.928.404,00 50,00% 0,00 0%

P.P. in corso di attuazione 0,00 0% 0,00 0%

P.P. approvati 1.447.334,00 37,53% 0,00 0%

P.P. in istruttoria 0,00 0% 0,00 0%

P.P. autorizzati 0,00 0% 0,00 0%

P.P. non presentati 481.070,00 12,47% 0,00 0%

Totale 3.856.808,00 100,00% 0,00 100,00%



57

5.2 ANALISI E VALUTAZIONE DEI MEZZI FINANZIARI

L'ente locale, per sua natura, è caratterizzato dall'esigenza di massimizzare la soddisfazione degli utenti-cittadini attraverso l'erogazione di servizi che trovano la copertura finanziaria in una antecedente attività di acquisizione delle risorse.

L'attività di ricerca delle fonti di finanziamento, sia per la copertura della spesa corrente che per quella d'investimento, ha costituito, pertanto, il primo momento dell'attività di programmazione del nostro Ente.

Da questa attività e dall'ammontare delle risorse che sono state preventivate, distinte a loro volta per natura e caratteristiche, sono, infatti, conseguite le successive previsioni di spesa.

Per questa ragione la programmazione operativa del DUP si sviluppa partendo dalle entrate e cercando di evidenziare le modalità con cui le stesse finanziano la spesa al fine di perseguire gli obiettivi definiti.

In particolare, nei paragrafi che seguono analizzeremo le entrate dapprima nel loro complesso e, successivamente, seguiremo lo schema logico proposto dal legislatore, procedendo cioè dalla lettura delle aggregazioni di massimo livello (titoli) e cercando di evidenziare, per ciascun titolo:

• la valutazione generale sui mezzi finanziari, individuando le fonti di finanziamento ed evidenziando l'andamento storico degli stessi ed i relativi vincoli;

• gli indirizzi in materia di tributi e tariffe dei servizi; • gli indirizzi sul ricorso all’indebitamento per il finanziamento degli investimenti. 5.2.1 Valutazione generale ed indirizzi relativi al le entrate Per facilitare la lettura e l'apprezzamento dei mezzi finanziari in ragione delle rispettive fonti di finanziamento ed evidenziando l'andamento storico degli stessi, prima di passare all'analisi per titoli, analizzeremo, per ciascuna voce di entrata distinta per natura (fonte di provenienza), il trend fatto registrare nell'ultimo triennio nonché l'andamento prospettico previsto per il futuro triennio 2017/2019, evidenziando anche l'eventuale scostamento fatto registrare tra il dato 2016 e la previsione 2017.

Per maggiore chiarezza espositiva, le entrate saranno raggruppate distinguendo:

- dapprima le entrate correnti dalle altre entrate che, ai sensi delle vigenti previsioni di legge, contribuiscono al raggiungimento degli equilibri di parte corrente ed alla copertura delle spese correnti e per rimborso prestiti;

- successivamente, le restanti entrate in conto capitale, distinte anch'esse per natura / fonte di provenienza.

Tali informazioni sono riassunte nella tabella che segue.

Quadro riassuntivo delle entrate Trend storico

Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Entrate Tributarie (Titolo 1) 0,00 34.136.526,35 36.510.010,93 36.741.267,38 0,63% 36.741.267,38 36.741.267,38

Entrate per Trasferimenti correnti (Titolo 2) 0,00 9.365.985,33 16.912.723,77 18.395.125,85 8,77% 18.080.625,85 18.080.625,85

Entrate Extratributarie (Titolo 3) 0,00 3.356.323,76 4.633.764,16 4.944.435,41 6,70% 4.944.435,41 4.944.435,41

TOTALE ENTRATE CORRENTI 0,00 46.858.835,44 58.056.498,86 60.080.828,64 3,49% 59.766.328,64 59.766.328,64

Proventi oneri di urbanizzazione per spesa corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Avanzo applicato spese correnti 399.995,00 55.825,42 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 0,00 2.938.160,71 1.788.009,10 1.920,32 -99,89% 0,00 0,00

Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

TOTALE ENTRATE PER SPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI 399.995,00 49.852.821,57 59.844.507,96 60.082.748,96 0,40% 59.766.328,64 59.766.328,64

Alienazioni di beni e trasferimenti di capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Proventi oneri urbanizzazione per spese investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Mutui e prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Avanzo applicato spese investimento 0,00 3.398.710,00 4.938.710,00 0,00 -100,00% 0,00 0,00



58

Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale 0,00 4.247.222,75 7.190.545,03 2.771.500,00 -61,46% 5.665.000,00 1.600.000,00

TOTALE ENTRATE CONTO CAPITALE 0,00 7.645.932,75 12.129.255,03 2.771.500,00 -77,15% 5.665.000,00 1.600.000,00

5.2.1.1 Entrate tributarie (1.00) Nella sezione strategica del presente documento abbiamo analizzato le entrate tributarie distinte per tributo; nella presente sezione procediamo alla valutazione delle stesse distinguendole per tipologia, secondo la rinnovata classificazione delle entrate, secondo quanto esposto nella tabella che segue:

Tipologie Trend storico

Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati 0,00 29.472.254,02 28.749.622,92 28.839.622,92 0,31% 28.839.622,92 28.839.622,92

Tipologia 103: Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 104: Compartecipazioni di tributi 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 301: Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali

0,00 4.664.272,33 7.760.388,01 7.901.644,46 1,82% 7.901.644,46 7.901.644,46

Tipologia 302: Fondi perequativi dalla Regione o Provincia autonoma (solo per Enti locali)

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00


0,00 34.136.526,35 36.510.010,93 36.741.267,38 0,63% 36.741.267,38 36.741.267,38

Per una valutazione sui vari tributi (IMU, TARI, TASI, ecc...) e sul relativo gettito si rinvia a quanto riportato nella parte strategica del presente documento e nella nota integrativa. 5.2.1.2 Entrate da trasferimenti correnti (2.00) Le entrate da trasferimenti correnti, anch'esse analizzate per categoria, misurano la contribuzione da parte dello Stato, della regione, di organismi dell'Unione europea e di altri enti del settore pubblico allargato finalizzata sia ad assicurare l'ordinaria gestione dell'Ente che ad erogare i servizi di propria competenza.

L'andamento di tali entrate, distinguendo il trend storico dallo sviluppo prospettico, è riassumibile nella seguente tabella:


Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 101: Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche

0,00 9.365.985,33 16.912.723,77 18.384.625,85 8,70% 18.080.625,85 18.080.625,85

Tipologia 102: Trasferimenti correnti da Famiglie 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 103: Trasferimenti correnti da Imprese 0,00 0,00 0,00 10.500,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 104: Trasferimenti correnti da Istituzioni Sociali Private 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 105: Trasferimenti correnti dall'Unione europea e dal Resto del Mondo

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 2 (20000): Trasferimenti correnti 0,00 9.365.985,33 16.912.723,77 18.395.125,85 8,77% 18.080.625,85 18.080.625,85

Per un approfondimento su tali voci si rinvia a quanto riportato nella nota integrativa.



59

5.2.1.3 Entrate extratributarie (3.00)

Le Entrate extratributarie contribuiscono, insieme alle entrate dei primi 2 titoli, a determinare l'ammontare complessivo delle risorse destinate al finanziamento della spesa corrente.

Per approfondirne il significato ed il contenuto delle stesse, nella tabella che segue procederemo alla ulteriore scomposizione nelle varie tipologie, tenendo conto anche della maggiore importanza assunta da questa voce di bilancio, negli ultimi anni, nel panorama finanziario degli enti locali.


Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni

0,00 2.026.231,37 3.011.850,00 3.314.850,00 10,06% 3.314.850,00 3.314.850,00

Tipologia 200: Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti 0,00 877.153,61 924.355,15 962.209,40 4,10% 962.209,40 962.209,40

Tipologia 300: Interessi attivi 0,00 42.661,33 45.183,00 15.000,00 -66,80% 15.000,00 15.000,00

Tipologia 400: Altre entrate da redditi da capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 500: Rimborsi e altre entrate correnti 0,00 410.277,45 652.376,01 652.376,01 0% 652.376,01 652.376,01

Totale TITOLO 3 (30000): Entrate extratributarie 0,00 3.356.323,76 4.633.764,16 4.944.435,41 6,70% 4.944.435,41 4.944.435,41

Per un ulteriore approfondimento sugli aspetti di dettaglio delle voci in esame, si rinvia a quanto riportato nella nota integrativa e nella parte strategica del presente documento. 5.2.1.4 Entrate in c/capitale (4.00) Le entrate del titolo 4, a differenza di quelle analizzate fino ad ora, contribuiscono, insieme a quelle del titolo 6, al finanziamento delle spese d'investimento, ovvero all'acquisizione di quei beni a fecondità ripetuta, cioè utilizzati per più esercizi, nei processi produttivi/erogativi dell'Ente locale. Nella tabella seguente vengono riassunti gli andamenti dei valori distinti per tipologie.


Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 100: Tributi in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Contributi agli investimenti 0,00 3.973,29 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale 0,00 5.640.542,40 9.912.979,00 18.850.879,00 90,16% 4.855.000,00 29.955.000,00

Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali 0,00 22.200,10 1.940.000,00 1.615.000,00 -16,75% 3.845.000,00 1.115.000,00

Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale 0,00 1.679.355,72 1.937.000,00 2.400.000,00 23,90% 2.527.000,00 2.787.000,00

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale 0,00 7.346.071,51 13.789.979,00 22.865.879,00 65,82% 11.227.000,00 33.857.000,00

Per un approfondimento su tali voci si rinvia a quanto riportato nella nota integrativa. 5.2.1.5 Entrate da riduzione di attività finanziarie (5.00) Le entrate ricomprese nel titolo 5, così meglio evidenziato nell'articolazione in tipologie, riportano le previsioni relative ad alienazioni di attività finanziarie oltre che operazioni di credito che non costituiscono fonti di finanziamento per l'Ente. L'andamento di tali valori è riassunto nella seguente tabella e nella nota integrativa, tenuto conto dell'iter di attuazione del Piano di razionalizzazione delle Società Partecipate, approvato nel 2015.


Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 100: Alienazione di attività finanziarie 0,00 0,00 12.312,00 2.500,00 -79,69% 0,00 0,00

Tipologia 200: Riscossione crediti di breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00



60

Tipologia 300: Riscossione crediti di medio-lungo termine

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 400: Altre entrate per riduzione di attività finanziarie

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 5 (50000): Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 12.312,00 2.500,00 -79,69% 0,00 0,00

Per un approfondimento su tali voci si rinvia a quanto riportato nella nota integrativa. 5.2.1.6 Entrate da accensione di prestiti (6.00) Le entrate del titolo 6 sono caratterizzate dalla nascita di un rapporto debitorio nei confronti di un soggetto finanziatore (banca, Cassa DD.PP., sottoscrittori di obbligazioni) e, per disposizione legislativa, ad eccezione di alcuni casi appositamente previsti dalla legge, sono vincolate, nel loro utilizzo, alla realizzazione degli investimenti. Le voci in esame trovano evidenza nella tabella che segue.


Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 100: Emissione di titoli obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Accensione prestiti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Accensione mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 400: Altre forme di indebitamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 6 (60000): Accensione prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

I valori riportati confermano l’obiettivo virtuoso di limitare il ricorso all’indebitamento, sia per evitare l’incremento della spesa corrente per interessi passivi e per rate di ammortamento dei prestiti, sia per non sforare il “Pareggio di Bilancio”, che dal 2016 ha sostituito il “Patto di Stabilità”, atteso che tanto con le attuali regole, quanto con quelle previste dal previgente Patto, le spese finanziate con ricorso all’indebitamento creano forti squilibri nel saldo rilevante.



61

5.2.1.7 Entrate da anticipazione di cassa (7.00) Le entrate del titolo 7 riportano le previsioni di una particolare fonte di finanziamento a breve costituita dalle anticipazioni da istituto tesoriere. L'andamento storico e prospettico di tali voci è rappresentato nella tabella successiva.


Program. Annua

% Scostam.


2014 2015 2016 2017 2016/2017 2018 2019 Tipologia 100: Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 7 (70000): Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Dall'esame delle risultanze desumibili dalla tabella che precede, si evidenzia come il nostro Ente, nel prossimo triennio, come nel triennio precedente, non prevede di attivare anticipazioni di tesoreria. Per ulteriori approfondimenti si rinvia a quanto descritto nell'apposita sezione della nota integrativa.



62

5.3 ANALISI E VALUTAZIONE DEGLI IMPEGNI DI SPESA La parte entrata, in precedenza esaminata, evidenzia come l'Ente locale, nel rispetto dei vincoli che disciplinano la materia, acquisisca risorse ordinarie e straordinarie da destinare al finanziamento della gestione corrente, degli investimenti e al rimborso dei prestiti.

In questo capitolo ci occuperemo di analizzare le spese in maniera analoga a quanto visto per le entrate, cercheremo di far comprendere come le varie entrate siano state destinate dall'Amministrazione al conseguimento degli obiettivi programmatici posti a base del presente documento.

5.3.1 La visione d'insieme Nel nostro Ente le risultanze contabili aggregate per titoli di entrata e di spesa, sono sintetizzate nella tabella sottostante, che espone gli effetti dell'intera attività programmata in termini di valori. Totali Entrate e Spese a confronto 2017 2018 2019

Entrate destinate a finanziare i programmi dell'Amministrazione

Avanzo d'amministazione 0,00 - -

Fondo pluriennale vincolato 2.773.420,32 5.665.000,00 1.600.000,00


36.741.267,38 36.741.267,38 36.741.267,38

Totale TITOLO 2 (20000): Trasferimenti correnti 18.395.125,85 18.080.625,85 18.080.625,85

Totale TITOLO 3 (30000): Entrate extratributarie 4.944.435,41 4.944.435,41 4.944.435,41

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale 22.865.879,00 11.227.000,00 33.857.000,00

Totale TITOLO 5 (50000): Entrate da riduzione di attività finanziarie 2.500,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 6 (60000): Accensione prestiti 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 7 (70000): Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 9 (90000): Entrate per conto terzi e partite di giro 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00

TOTALE Entrate 96.258.083,96 87.193.784,64 105.758.784,64

Spese impegnate per finanziare i programmi dell'amministrazione

Disavanzo d' amministrazione 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 1 - Spese correnti 58.828.568,96 58.455.678,64 58.396.398,64

Totale Titolo 2 - Spese in conto capitale 25.749.379,00 17.004.000,00 35.569.000,00

Totale Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie 2.500,00 0,00 0,00

Totale Titolo 4 - Rimborso prestiti 1.142.180,00 1.198.650,00 1.257.930,00

Totale Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00

TOTALE Spese 96.258.083,96 87.193.784,64 105.758.784,64

Tale rappresentazione, seppur interessante in termini di visione d'insieme della gestione, non è in grado di evidenziare gli effetti dell'utilizzo delle risorse funzionali al conseguimento degli indirizzi che l'Amministrazione ha posto. Per tale attività è necessario procedere all'analisi della spesa articolata per missioni, programmi ed obiettivi.



63

5.3.2 Programmi ed obiettivi operativi Come già segnalato nella parte introduttiva del presente lavoro, il DUP, nelle intenzioni del legislatore, costituisce il documento di maggiore importanza nella definizione degli indirizzi e dal quale si evincono le scelte strategiche e programmatiche operate dall'amministrazione. Gli obiettivi gestionali, infatti, non costituiscono che una ulteriore definizione dell'attività programmatica definita già nelle missioni e nei programmi del DUP. Nella prima parte del documento abbiamo già analizzato le missioni che compongono la spesa ed individuato gli obiettivi strategici ad esse riferibili. Nella presente sezione, invece approfondiremo l'analisi delle missioni e dei programmi correlati, analizzandone le finalità, gli obiettivi annuali e pluriennali e le risorse umane finanziarie e strumentali assegnate per conseguirli. Ciascuna missione, in ragione delle esigenze di gestione connesse tanto alle scelte di indirizzo quanto ai vincoli (normativi, tecnici o strutturali), riveste, all’interno del contesto di programmazione, una propria importanza e vede ad esso associati determinati macroaggregati di spesa, che ne misurano l’impatto sia sulla struttura organizzativa dell’Ente che sulle entrate che lo finanziano. L'attenzione dell'Amministrazione verso una missione piuttosto che un'altra può essere misurata, inizialmente, dalla quantità di risorse assegnate. Si tratta di una prima valutazione che deve, di volta in volta, trovare conferma anche tenendo conto della natura della stessa. Ciascuna missione è articolata in programmi che ne evidenziano in modo ancor più analitico le principali attività. Volendo analizzare le scelte di programmazione operate nel nostro Ente, avremo:

Denominazione Programmi Numero

Spese previste

2017/2019 MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 11 33.255.336,68

MISSIONE 02 - Giustizia 2 978.714,00

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 2 8.038.304,55

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 6 22.482.803,75

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 2 8.382.719,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 2 2.679.383,84

MISSIONE 07 - Turismo 1 1.786.400,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 2 15.087.080,16

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 8 38.521.511,55

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 5 29.279.091,00

MISSIONE 11 - Soccorso civile 2 369.510,00

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 9 85.675.694,68

MISSIONE 13 - Tutela della salute 1 0,00

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 4 1.584.900,00

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale 3 0,00

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 2 969.761,82

MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche 1 0,00

MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali 1 0,00

MISSIONE 19 - Relazioni internazionali 1 6.000,00

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 3 4.908.314,21

MISSIONE 50 - Debito pubblico 2 3.598.760,00

MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie 1 0,00

MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi 2 31.606.368,00



64

5.3.3 Analisi delle Missioni e dei Programmi Missione MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione

Descrizione Amministrazione e funzionamento dei servizi generali, dei servizi statistici e

informativi, delle attività per lo sviluppo dell'ente in una ottica di governance e

partenariato e per la comunicazione istituzionale.

Amministrazione, funzionamento e supporto agli organi esecutivi e legislativi.

Amministrazione e funzionamento dei servizi di pianificazione economica in generale

e delle attività per gli affari e i servizi finanziari e fiscali. Sviluppo e gestione delle

politiche per il personale. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale

unitaria di carattere generale e di assistenza tecnica.

Programma Obiettivo

Programma 01 Efficienza, Efficacia, Trasparenza e Semplificazione dell'azione amministrativa.

Programma 02 1- Dematerializzazione ed informatizzazione dei procedimenti comunali con

particolare riguardo ai procedimenti a più elevato rischio di corruzione

2 - Applicazione dei principi di Efficienza, Celerità dei procedimento, Trasparenza,

Imparzialità, Par condicio, Rotazione, Concorrenza nell’Attività Contrattuale dell’Ente

3 - Implementazione, su base annua, della informatizzazione del flusso informativo

rilevante ai fini della pubblicazione tempestiva in Amministrazione Trasparente

4 - Promozione della partecipazione dei cittadini all’azione amministrativa e di

maggiori livelli di Trasparenza.

5 - Prevedere l'istituzione e l'adozione del Codice Etico degli Amministratori, al fine di

incoraggiare la diffusione dello stesso e promuovere la sensibilizzazione dei principi

in esso contenuti nei confronti degli amministratori, dei cittadini e dei dipendenti

comunali.

Programma 03 1 - Implementazione dei sistemi informativi e del modello organizzativo delle

rilevazioni contabili per garantire il rispetto delle norme di contabilità pubblica, in

particolare il Dlgs 118 cd "armonizzazione contabile", e delle rilevazioni obbligatorie

richieste da altre Amministrazioni dello Stato e/o dagli Organi di Controllo interni

2 - Ricorso all'e-procurement per l'acquisizione di beni e servizi.

Programma 04 1 - Semplificazione e digitalizzazione dei rapporti con i contribuenti.

2 - Recupero dell'evasione fiscale

Programma 05 1 - Valorizzazione del patrimonio immobiliare e miglioramento della sua gestione.

2 - Manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili comunali

Programma 06 Semplificazione e innovazione per la gestione dei procedimenti.

Programma 07 Costituzione dell'ANPR (Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente) che

sostituirà gradualmente l'anagrafe della popolazione residente e degli italiani

residenti all'estero (AIRE) attualmente tenute dai Comuni

Programma 08 Realizzare e gestire le infrastrutture tecnologiche HW e SW necessarie a rafforzare la

capacità dell'Ente di gestire, diffondere e scambiare informazioni

Programma 10 Valorizzazione risorse umane e professionali

Programma 11 Inserimento a sistema del contenzioso degli anni pregressi, con la creazione di

fascicoli elettronici con gestione dei documenti su file.

Missione MISSIONE 02 - Giustizia

Descrizione Amministrazione, funzionamento per il supporto tecnico, amministrativo e

gestionale per gli acquisti, i servizi e le manutenzioni di competenza locale

necessari al funzionamento e mantenimento degli Uffici giudiziari cittadini e

delle case circondariali. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale

unitaria in materia di giustizia.

Programma Obiettivo

Programma 01 Miglioramento gestione Assistenza Organi Giudiziari e digitalizzazione atti fascicoli



65

Missione MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività collegate all’ordine pubblico

e alla sicurezza a livello locale, alla polizia locale, commerciale e

amministrativa. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al

coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Sono comprese anche le

attività in forma di collaborazione con altre forze di polizia presenti sul territorio.

Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di

ordine pubblico e sicurezza.

Programma Obiettivo

Programma 01 1 - Assicurare una maggiore vivibilità del territorio e garantire la necessaria

tranquillità e sicurezza della cittadinanza, tutela delle attività economiche e rispetto

della legalità migliorando le funzioni di controllo e vigilanza del territorio

2 - Contrasto del degrado urbano attraverso lo sviluppo del servizio di prossimità

3 - Prevenzione del fenomeno dell’incidentalità

4 - Nuova regolamentazione delle aree di sosta, progettazione del sistema

complessivo della viabilità attraverso la predisposizione di un Piano Urbano della

Mobilità Sostenibile (PUMS) in grado di progettare il sistema complessivo della

viabilità, pianificando una rete della mobilità ciclistica e pedonale dell'intero

territorio comunale, riqualificare le aree urbane che presentano maggiori criticità dal

punto di vista delle relazioni traffico-sistema locale.

Prevedere nel rispetto della prevenzione del fenomeno della incidentalità e in

ossequio a quanto disposto dal Codice della Strada e dal Regolamento di esecuzione

e attuazione del nuovo codice della strada, l'apposizione di adeguati sistemi di

rallentamento della velocità, con particolare riferimento alle seguenti vie: Via Londra

(Parco S. Giuliano), Via Selva nei pressi dell'Inps e Istituto alberghiero, Viale Padre

Pio.

Programma 02 1 - Servizi congiunti attività di prevenzione e controllo del Territorio in collaborazione

con le altre Forze di Polizia con riguardo in particolare al Centro Storico

2 - Tutela utenti deboli

3 - Introduzione di nuove modalità di intervento tese a garantire il rapporto con il

cittadino e ad aumentare la visibilità sul territorio.

4 - Potenziamento del sistema di videosorveglianza nelle aree più a rischio e dove

vengono segnalati maggiori disagi tramite a copertura di nuove zone e

l'adeguamento tecnologico delle apparecchiature già esistenti.

Concentrare la presenza dei vigili sui punti critici, nei quartieri con più difficoltà, in

particolare nelle periferie, al fine di garantire la sicurezza dei concittadini altamurani.

Implementare il servizio di vigilanza in prossimità delle scuole secondarie di 1° grado

(già scuola media) eventualmente con l'ausilio di nonni vigilanti previa convenzione

del Comune con associazione di promozione sociale o organizzazioni di volontariato.

Missione MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio

Descrizione Amministrazione, funzionamento ed erogazione di istruzione di qualunque ordine e

grado per l'obbligo formativo e dei servizi connessi (quali assistenza scolastica,

trasporto e refezione), ivi inclusi gli interventi per l'edilizia scolastica e l'edilizia

residenziale per il diritto allo studio. Sono incluse le attività di supporto alla

programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle politiche per l'istruzione.


istruzione e diritto allo studio.

Programma Obiettivo

Programma 01 Sostegno in favore delle scuole dell'infanzia erogando fondi utili al funzionamento

didattico- amministrativo delle stesse

Programma 02 Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dei complessi immobiliari

scolastici sedi di istituti statali, sulla base del rispetto delle norme sulla sicurezza,

dell'abbattimento delle barriere architettoniche, della crescita della diversa

dislocazione della popolazione scolastica e della disponibilità delle risorse finanziarie.

Al fine di rendere più agevole, per i dirigenti scolastici, la conduzione delle scuole

interessate, contribuire all'acquisto di arredi scolastici e materiali didattici onde

facilitare e garantire percorsi formativi di elevata qualità, soprattutto a sostegno di

chi vive in condizione di disagio.

Programma 06 1 - Innovazioni per i servizi di mensa e trasporto scolastico, per migliorarne la

fruibilità, l'efficienza e l'universalità e per ridurre, ulteriormente, l'impatto

ambientale dei servizi.

2 - Sostegno in favore della realizzazione di progetti educativi (C.C.R., Educazione

civica) erogando fondi a tal fine.

3 - Sostegno alle istituzioni scolastiche relativamente al mantenimento delle strutture



66

ed al funzionamento

4 - Individuazione di locali e realizzazione di aule studio per studenti di vario ordine e

grado al fine di migliorare la qualità della vita cittadina, favorire l'integrazione degli

studenti nel tessuto sociale e culturale della città e ridurre il disagio giovanile.

Programma 07 Adozione di interventi di tipo economico e non a favore delle scuole, di ogni ordine e

grado, e delle famiglie, in materia di assistenza scolastica ed integrazione anche di

alunni diversamente abili

Missione MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività di tutela e sostegno, di

ristrutturazione e manutenzione dei beni di interesse storico, artistico e culturale e

del patrimonio archeologico e architettonico Amministrazione, funzionamento ed

erogazione di servizi culturali e di sostegno alle strutture e alle attività culturali non

finalizzate al turismo. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al

coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano

nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di tutela e valorizzazione dei

beni e delle attività culturali.

Programma Obiettivo

Programma 01 Conservazione, tutela, restauro e valorizzazione dei beni di interesse archeologico e

storico.

Programma 02 Promozione della cultura come elemento determinante per lo sviluppo della città e

per il suo rilancio anche internazionale. Disciplinare lo svolgimento di manifestazioni,

sagre, eventi, fiere o attività simili nel territorio comunale, che prevedono la

somministrazione di cibi e bevande e/o produzione di rifiuti, al fine di ridurne la

quantità e renderne corretta e sostenibile la gestione.

Missione MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero

Descrizione Amministrazione e funzionamento di attività sportive, ricreative e per i giovani,

incluse la fornitura di servizi sportivi e ricreativi, le misure di sostegno alle strutture

per la pratica dello sport o per eventi sportivi e ricreativi e le misure di supporto alla

programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche.


politiche giovanili, per lo sport e il tempo libero

Programma Obiettivo

Programma 01 Promozione dei valori dello sport e sostegno alle attività sportive; Realizzazione di

uno skate park con le relative pipe o half pipe che consenta agli amatori di detto

sport di eseguire evoluzioni su dette rampe; Considerato che nel nostro territorio si

registra la presenza di associazioni di atletica e di numerosi atleti amatoriali, si

preveda la realizzazione di una pista attrezzata per lo svolgimento di tali discipline.

Stipulare convenzioni, previa adesione a bando pubblico, con palestre e piscine

private al fine di consentirne la fruizione a ragazzi/e di famiglie economicamente

svantaggiate di età compresa tra i 6 ed i 16 anni.

Programma 02 Sostegno ai progetti ed alle attività del mondo giovanile. Adozione di un regolamento

di gestione e uso degli impianti sportivi destinati all'uso pubblico per la promozione e

per la pratica dell'attività sportiva, motoria e ricreativa in base ai principi di

efficienza, efficacia ed economicità.

Missione MISSIONE 07 - Turismo

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi al turismo e per

la promozione e lo sviluppo del turismo sul territorio, ivi incluse le attività di supporto

alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche.


turismo.

Programma Obiettivo

Programma 01 Incentivazione del turismo incrementando l'attrattività del territorio e pubblicizzando

l'immagine della Città; L'incentivazione avverrà secondo i principi del turismo

sostenibile e responsabile, ponendo al centro l'attenzione all'ambiente e la

valorizzazione della comunità e delle economie locali.

Promuovere tour enogastronomici in agriturismi e masserie che permettano di

immergersi e conoscere meglio la natura dell'Alta Murgia, e scoprire percorsi, anche

attraverso la Via Appia, al fine di sviluppare la forma di "turismo rurale murgiano".



67

Prevedere la costituzione di un ufficio di Informazione e Accoglienza Turistica, dove

accogliere i turisti, ascoltare le loro esigenze e fornire loro ogni informazione in

merito all'offerta turistica della città e del suo territorio. In particolare mettere a

disposizione del turista materiali, documenti, cartine, cataloghi ed elenchi grazie ai

quali ricevere informazioni in merito alle risorse turistiche locali.

Missione MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa

Descrizione Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività relativi alla

pianificazione e alla gestione del territorio e per la casa, ivi incluse le attività di

supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative

politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in

materia di assetto del territorio e di edilizia abitativa.

Program ma Obiettivo

Programma 01 Favorire lo sviluppo di un modello di pianificazione del territorio condivisa e

partecipata che culmini nell'approvazione di nuovi strumenti di Governo del

Territorio volti allo sviluppo sostenibile. Messa a punto di azioni per l'attrazione e la

nuova creazione di attività commerciali nel centro storico, attivando azioni volte

all'agevolazione fiscale per le attività imprenditoriali. Attrezzare un'area comunale

per la sosta di pullman e camper dotate di elettricità e carico e scarico acqua.

Programma 02 Definizione di politiche abitative rivolte alle fasce di popolazione debole e di politiche

urbanistiche per la previsione di servizi ed attrezzature di interesse generale.

Missione MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi connessi alla tutela

dell'ambiente, del territorio, delle risorse naturali e delle biodiversità, di difesa del

suolo e dall'inquinamento del suolo, dell'acqua e dell'aria

Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi inerenti l'igiene ambientale,

lo smaltimento dei rifiuti e la gestione del servizio idrico. Sono incluse le attività di

supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative

politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in

materia di sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente.

Programma Obiettivo

Programma 01 Monitoraggio e programmazione di interventi in materia di difesa del suolo per la

sicurezza e la salvaguardia del territorio comunale finalizzati a diminuire l’esposizione

della popolazione ai rischi geologico, idrogeologico, sismico

Programma 02 1 - La fruizione come opportunità di valorizzazione territoriale

2 - Incremento delle performances ambientali per il benessere dei cittadini e per lo

sviluppo di politiche energetiche da fonti rinnovabili con esclusione delle fonti

energetiche che prevedono il recupero di energia mediante combustione e dando

priorità agli impianti medio-piccoli e diffusi.

3 - Controllo e riduzione dell'inquinamento e valorizzazione dello spazio della città,

sviluppando il concetto di smart city (città intelligente )

Programma 03 Miglioramento della gestione del ciclo dei rifiuti e dei servizi erogati con azioni mirate

prioritariamente al potenziamento del riciclaggio ed al recupero

Programma 04 1 - Costruzione, mantenimento e miglioramento dei sistemi di Fogna Bianca

2 - Implementazione del sistema di Fogna nera nella Zona Industriale

Programma 05 Potenziare il sistema delle aree verdi urbane e delle aree verdi naturali periurbane

contribuendo a mitigare gli effetti di degrado urbano. Prevedere in prossimità della

scuola Padre Pio la realizzazione di un spazio verde attrezzato per bambini anche con

disabilità.

Programma 08 Monitoraggio e pianificazione di interventi relativi all'inquinamento atmosferico,

acustico ed elettromagnetico.

Missione MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità

Descrizione Amministrazione, funzionamento e regolamentazione delle attività inerenti la

pianificazione, la gestione e l'erogazione di servizi relativi alla mobilità sul territorio.

Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al

monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della

politica regionale unitaria in materia di trasporto e diritto alla mobilità.



68

Programma Obiettivo

Programma 02 Incrementare l’uso del trasporto pubblico locale, rendendolo più efficiente ed

ecologico; Prevedere la realizzazione di fermate di autobus attrezzate, per tali

intendendosi aree di sosta con pensilina e segnaletica elettronica (display) alimentata

con pannello solare, per fornire informazioni agli utenti necessarie e relative alle

corse; Prevedere il potenziamento della linea di trasporto pubblico su gomma verso il

Cimitero e verso l'area mercatale.

Programma 05 1 - Miglioramento della segnaletica stradale per aumentare la sicurezza stradale

2 - Migliorare la qualità delle infrastrutture stradali

Prevedere l'abbattimento delle barriere architettoniche relative ai marciapiedi e agli

immobili comunali.

Prevedere il piano della pedonalità, che prevede una riqualificazione dello spazio

pubblico tesa a favorire la fruizione pedonale del Centro Storico con una

valorizzazione delle aree stradali complessive. Prevedere il collegamento diretto tra

via San Pasquale e via Selva. Prevedere il collegamento diretto tra via San Valentino e

via Pompei. Prevedere il collegamento diretto tra via Salvatore Quasimodo e Parco

San Giuliano con le relative arterie stradali. Prevedere il collegamento diretto tra via

Salvo D'Acquisto, via Giovanni Paolo I e via Minniti. Prevedere il proseguo di via

Pompei, in prossimità dell'incrocio con via San Claudio e, previa eliminazione del

marciapiede ivi esistente, e ripristino della carreggiata.

Missione MISSIONE 11 - Soccorso civile

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività relative agli interventi di protezione

civile sul territorio, per la previsione, la prevenzione, il soccorso e il superamento

delle emergenze e per fronteggiare le calamità naturali. Programmazione,

coordinamento e monitoraggio degli interventi di soccorso civile sul territorio, ivi

comprese anche le attività in forma di collaborazione con altre amministrazioni

competenti in materia. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale

unitaria in materia di soccorso civile.

Programma Obiettivo

Programma 01 Potenziamento della Protezione Civile mediante esecuzione del nuovo piano,

potenziamento dell’attività informativa e formazione del Gruppo comunale di

volontariato; Prevedere l'adozione di un regolamento che disciplini l'installazione dei

defibrillatori di primo soccorso e l'organizzazione di corsi di formazione gratuiti, per

l'apprendimento dei concetti teorici e della capacità pratica per riconoscere ed

intervenire immediatamente su paziente in arresto cardio circolatorio.

Missione MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia

Descrizione Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività in materia di

protezione sociale a favore e a tutela dei diritti della famiglia, dei minori, degli

anziani, dei disabili, dei soggetti a rischio di esclusione sociale, ivi incluse le misure di

sostegno e sviluppo alla cooperazione e al terzo settore che operano in tale ambito.


monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della

politica regionale unitaria in materia di diritti sociali e famiglia.

Programma Obiettivo

Programma 01 1 - Promuovere le strategie e individuare strumenti idonei a favorire la frequenza

negli asili nido di un maggior numero di bambini

2 - Potenziamento del servizio di asilo nido con nuove strutture territoriali

Programma 02 Sviluppo e razionalizzazione dell'intera rete dei servizi in favore dei cittadini con

disabilità, per rispondere in modo efficace ed economicamente sostenibile alle

necessità dell'utenza

Programma 03 1 - Interventi nei confronti degli anziani finalizzati a favorirne la permanenza nel

proprio contesto socio ambientale

2 - Incremento della rete dei centri di socializzazione

Programma 04 Individuazione di strategie efficaci per i bisogni delle famiglie indigenti attraverso

modalità innovative non meramente assistenziali

Programma 05 Promuovere l’ascolto e il sostegno alle famiglie ed ai soggetti a rischio di esclusione

sociale.

Programma 06 Soddisfare il fabbisogno alloggiativo dei cittadini

Programma 07 Attuazione della programmazione e del coordinamento dei programmi socio-sanitari

per il territorio



69

Programma 08 Promozione di un modello di welfare cittadino di comunità, anche come forma

concreta di attuazione del principio di sussidiarietà, aumentando i servizi e

migliorandone la qualità

Programma 09 1 - Adeguamento del regolamento di Polizia Mortuaria alle disposizioni legislative

regionali intervenute.

2 - Manutenzione ordinaria e straordinaria del Cimitero Comunale

Missione MISSIONE 13 - Tutela della salute

Descrizione Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività per la

prevenzione, la tutela e la cura della salute. Comprende l'edilizia sanitaria.

Programmazione, coordinamento e monitoraggio delle politiche a tutela della salute

sul territorio.


tutela della salute.

Programma Obiettivo

Programma 07 1 - Realizzazione canile rifugio e canile Sanitario e relativa regolamentazione

2 - Gestione Mattatoio comunale con nuova regolamentazione e gara per la gestione

3 - Lotta Biologica: controllo della dinamica delle popolazioni di insetti, roditori

4 - Interventi di miglioramento nella gestione di servizi igienici pubblici

Missione MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività per la promozione dello sviluppo e

della competitività del sistema economico locale, ivi inclusi i servizi e gli interventi

per lo sviluppo sul territorio delle attività produttive, del commercio, dell'artigianato,

dell'industria e dei servizi di pubblica utilità.

Attività di promozione e valorizzazione dei servizi per l'innovazione, la ricerca e lo

sviluppo tecnologico del territorio. Sono incluse le attività di supporto alla

programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche.


sviluppo economico e competitività.

Programma Obiettivo

Programma 01 Miglioramento delle infrastrutture a servizio della zona industriale.

Programma 02 Pianificazione strategica per il commercio

Programma 04 Miglioramento dei Servizi SUAP e Attività Produttive

Missione MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività di supporto: alle politiche attive di

sostegno e promozione dell'occupazione e dell'inserimento nel mercato del lavoro;

alle politiche passive del lavoro a tutela dal rischio di disoccupazione; alla

promozione, sostegno e programmazione della rete dei servizi per il lavoro e per la

formazione e l'orientamento professionale.


monitoraggio delle relative politiche, anche per la realizzazione di programmi

comunitari. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in

materia di lavoro e formazione professionale.

Programma Obiettivo

Programma 02 Stimolare la formazione professionale quale strumento per ridurre la disoccupazione

giovanile. Prevedere l'istituzione di corsi di formazione per i giovani, con particolare

riguardo all'artigianato, alla lavorazione del legno, dei metalli e del cuoio.

Missione MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca

Descrizione Amministrazione, funzionamento ed erogazione di servizi inerenti lo sviluppo sul

territorio delle aree rurali, dei settori agricolo e agroindustriale, alimentare, forestale,

zootecnico, della caccia, della pesca e dell'acquacoltura. Programmazione,

coordinamento e monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo

con la programmazione comunitaria e statale. Interventi che rientrano nell'ambito

della politica regionale unitaria in materia di agricoltura, sistemi agroalimentari,

caccia e pesca.



70

Programma Obiettivo

Programma 01 1 - Incrementare la competitività delle imprese agricole del territorio

2 - Incentivare lo sviluppo di un’agricoltura di qualità, di salubrità dei prodotti e di

difesa dell’ambiente

Realizzazione di Orti Urbani per migliorare ed animare le aree verdi cittadine

inutilizzate, favorendo la riqualificazione e la socializzazione fra i cittadini,

prevedendo un canone annuo forfettario, a copertura delle spese sostenute

dall'Amministrazione per la sua realizzazione e per i costi derivanti dall'utilizzo da

parte dei vari fruitori.

Missione MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche

Descrizione Programmazione del sistema energetico e razionalizzazione delle reti energetiche nel

territorio, nell’ambito del quadro normativo e istituzionale comunitario e statale.

Attività per incentivare l’uso razionale dell’energia e l’utilizzo delle fonti rinnovabili.

Programmazione e coordinamento per la razionalizzazione e lo sviluppo delle

infrastrutture e delle reti energetiche sul territorio.


energia e diversificazione delle fonti energetiche.

Programma Obiettivo

Programma 01 Adeguamento ed efficientamento energetico della pubblica illuminazione

Missione MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali

Descrizione Erogazioni ad altre amministrazioni territoriali e locali per finanziamenti non

riconducibili a specifiche missioni, per trasferimenti a fini perequativi, per interventi

in attuazione del federalismo fiscale di cui alla legge delega n.42/2009.

Comprende le concessioni di crediti a favore delle altre amministrazioni territoriali e

locali non riconducibili a specifiche missioni.

Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria per le relazioni

con le altre autonomie territoriali.

Missione MISSIONE 19 - Relazioni internazionali

Descrizione Amministrazione e funzionamento delle attività per i rapporti e la partecipazione ad

associazioni internazionali di regioni ed enti locali, per i programmi di promozione

internazionale e per la cooperazione internazionale allo sviluppo. Interventi che

rientrano nell'ambito della politica regionale di cooperazione territoriale

transfrontaliera.

Programma Obiettivo

Programma 1 Individuare e partecipare a reti e network per valorizzare il ruolo dell'Ente nel

contesto internazionale e favorire l’accesso a finanziamenti comunitari. Prevedere

l'istituzione dell'Ufficio Europa, coinvolgendo tutti gli attori del territorio in grado di

portare eccellenze, competenze ed esperienze, al fine di favorire le relazioni

istituzionali, le politiche di coesione e la programmazione europea 2014-2020.

Missione MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti

Descrizione Accantonamenti a fondi di riserva per le spese obbligatorie e per le spese impreviste,

a fondi speciali per leggi che si perfezionano successivamente all'approvazione del

bilancio, al fondo crediti di dubbia esigibilità.

Non comprende il fondo pluriennale vincolato.

Missione MISSIONE 50 - Debito pubblico

Descrizione Pagamento delle quote interessi e delle quote capitale sui mutui e sui prestiti assunti

dall'ente e relative spese accessorie. Comprende le anticipazioni straordinarie.

Missione MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie

Descrizione Spese sostenute per la restituzione delle risorse finanziarie anticipate dall'Istituto di



71

credito che svolge il servizio di tesoreria, per fare fronte a momentanee esigenze di

liquidità.

Missione MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi

Descrizione Spese effettuate per conto terzi. Partite di giro. Anticipazioni per il finanziamento del

sistema sanitario nazionale.



72

Alle Missioni sono assegnate specifiche risorse per il finanziamento delle relative spese, come analiticamente indicato nelle successive tabelle: MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione

Spese assegnate al finanziamento della missione e dei programmi associati 2017 2018 2019 Totale

Titolo 1 - Spese correnti 9.562.110,44 9.731.164,12 9.519.562,12 28.812.836,68

Titolo 2 - Spese in conto capitale 1.000.000,00 970.000,00 2.470.000,00 4.440.000,00

Titolo 3 - Spese per incremento attività finanziarie 2.500,00 0,00 0,00 2.500,00

TOTALE Spese Missione 10.564.610,44 10.701.164,12 11.989.562,12 33.255.336,68

Spese impiegate distinte per programmi associati 2017 2018 2019 Totale

Totale Programma 01 - Organi istituzionali 763.992,50 763.992,50 763.992,50 2.291.977,50

Totale Programma 02 - Segreteria generale 1.353.392,28 1.265.276,58 1.065.276,58 3.683.945,44

Totale Programma 03 - Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione

707.210,58 654.336,58 644.336,58 2.005.883,74

Totale Programma 04 - Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 760.785,41 760.785,41 760.785,41 2.282.356,23

Totale Programma 05 - Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 884.964,00 683.777,00 2.682.532,00 4.251.273,00

Totale Programma 06 - Ufficio tecnico 441.932,85 441.932,85 441.932,85 1.325.798,55

Totale Programma 07 - Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile 1.253.719,20 1.232.719,20 1.232.719,20 3.719.157,60

Totale Programma 08 - Statistica e sistemi informativi 128.500,00 128.500,00 128.500,00 385.500,00

Totale Programma 09 - Assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 10 - Risorse umane 248.850,00 248.850,00 248.850,00 746.550,00

Totale Programma 11 - Altri servizi generali 4.021.263,62 4.520.994,00 4.020.637,00 12.562.894,62

TOTALE MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 10.564.610,44 10.701.164,12 11.989.562,12 33.255.336,68

MISSIONE 02 - Giustizia


Titolo 1 - Spese correnti 326.238,00 326.238,00 326.238,00 978.714,00

TOTALE Spese Missione 326.238,00 326.238,00 326.238,00 978.714,00


Totale Programma 01 - Uffici giudiziari 326.238,00 326.238,00 326.238,00 978.714,00

Totale Programma 02 - Casa circondariale e altri servizi 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 02 - Giustizia 326.238,00 326.238,00 326.238,00 978.714,00

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza



Titolo 2 - Spese in conto capitale 112.000,00 912.000,00 112.000,00 1.136.000,00





73

Totale Programma 01 - Polizia locale e amministrativa 2.412.434,85 3.212.934,85 2.412.934,85 8.038.304,55

Totale Programma 02 - Sistema integrato di sicurezza urbana 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 2.412.434,85 3.212.934,85 2.412.934,85 8.038.304,55

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio



Titolo 2 - Spese in conto capitale 2.466.000,00 3.070.000,00 4.400.000,00 9.936.000,00



Totale Programma 01 - Istruzione prescolastica 479.900,00 979.900,00 479.900,00 1.939.700,00

Totale Programma 02 - Altri ordini di istruzione non universitaria 2.788.851,25 3.885.315,25 5.707.414,25 12.381.580,75

Totale Programma 04 - Istruzione universitaria 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 05 - Istruzione tecnica superiore 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 06 - Servizi ausiliari all’istruzione 3.387.668,00 2.387.184,00 2.386.671,00 8.161.523,00

Totale Programma 07 - Diritto allo studio 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 6.656.419,25 7.252.399,25 8.573.985,25 22.482.803,75

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali


Titolo 1 - Spese correnti 1.044.073,00 719.323,00 719.323,00 2.482.719,00




Totale Programma 01- Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale 3.944.073,00 2.719.323,00 1.719.323,00 8.382.719,00

TOTALE MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 3.944.073,00 2.719.323,00 1.719.323,00 8.382.719,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero


Titolo 1 - Spese correnti 641.461,28 641.461,28 641.461,28 1.924.383,84

Titolo 2 - Spese in conto capitale 450.000,00 305.000,00 0,00 755.000,00

TOTALE Spese Missione 1.091.461,28 946.461,28 641.461,28 2.679.383,84


Totale Programma 01 - Sport e tempo libero 1.091.461,28 946.461,28 641.461,28 2.679.383,84

Totale Programma 02 - Giovani 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 1.091.461,28 946.461,28 641.461,28 2.679.383,84



74

MISSIONE 07 - Turismo



Titolo 2 - Spese in conto capitale 1.400.000,00 0,00 0,00 1.400.000,00

TOTALE Spese Missione 1.528.800,00 128.800,00 128.800,00 1.786.400,00


Totale Programma 01 - Sviluppo e valorizzazione del turismo 1.528.800,00 128.800,00 128.800,00 1.786.400,00

TOTALE MISSIONE 07 - Turismo 1.528.800,00 128.800,00 128.800,00 1.786.400,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa






Totale Programma 01 - Urbanistica e assetto del territorio 6.319.026,72 4.794.026,72 3.794.026,72 14.907.080,16

Totale Programma 02 - Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico-popolare 60.000,00 60.000,00 60.000,00 180.000,00

TOTALE MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 6.379.026,72 4.854.026,72 3.854.026,72 15.087.080,16

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente



Titolo 2 - Spese in conto capitale 518.979,00 350.000,00 700.000,00 1.568.979,00



Totale Programma 01 - Difesa del suolo 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Tutela, valorizzazione e recupero ambientale 420.479,00 1.500,00 1.500,00 423.479,00

Totale Programma 03 - Rifiuti 10.706.041,59 10.706.041,59 10.706.041,59 32.118.124,77

Totale Programma 04 - Servizio idrico integrato 161.700,00 511.700,00 861.700,00 1.535.100,00

Totale Programma 05 - Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione 1.548.269,26 1.448.269,26 1.448.269,26 4.444.807,78

Totale Programma 06 - Tutela e valorizzazione delle risorse idriche 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 07 - Sviluppo sostenibile territorio montano piccoli Comuni 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 08 - Qualità dell'aria e riduzione dell'inquinamento 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 12.836.489,85 12.667.510,85 13.017.510,85 38.521.511,55



75

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità






Totale Programma 01 - Trasporto ferroviario 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Trasporto pubblico locale 769.000,00 769.000,00 769.000,00 2.307.000,00

Totale Programma 03 - Trasporto per vie d'acqua 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 04 - Altre modalità di trasporto 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 05 - Viabilità e infrastrutture stradali 14.020.840,00 7.617.601,00 5.333.650,00 26.972.091,00

TOTALE MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 14.789.840,00 8.386.601,00 6.102.650,00 29.279.091,00

MISSIONE 11 - Soccorso civile





Totale Programma 01 - Sistema di protezione civile 123.170,00 123.170,00 123.170,00 369.510,00

Totale Programma 02 - Interventi a seguito di calamità naturali 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 11 - Soccorso civile 123.170,00 123.170,00 123.170,00 369.510,00

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia






Totale Programma 01 - Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido 2.274.500,00 2.374.500,00 5.624.500,00 10.273.500,00

Totale Programma 02 - Interventi per la disabilità 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 03 - Interventi per gli anziani 735.000,00 735.000,00 735.000,00 2.205.000,00

Totale Programma 04 - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale 56.811,00 54.635,00 52.353,00 163.799,00

Totale Programma 05 - Interventi per le famiglie 17.279.797,16 16.877.632,89 35.334.910,63 69.492.340,68

Totale Programma 06 - Interventi per il diritto alla casa 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 07 - Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 08 - Cooperazione e associazionismo 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 09 - Servizio necroscopico e cimiteriale 1.326.184,00 1.609.312,00 605.559,00 3.541.055,00

TOTALE MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 21.672.292,16 21.651.079,89 42.352.322,63 85.675.694,68



76

MISSIONE 13 - Tutela della salute


TOTALE Spese Missione 0,00 0,00 0,00 0,00


Totale Programma 07 - Ulteriori spese in materia sanitaria 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 13 - Tutela della salute 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività


Titolo 1 - Spese correnti 546.952,00 528.611,00 509.337,00 1.584.900,00

TOTALE Spese Missione 546.952,00 528.611,00 509.337,00 1.584.900,00


Totale Programma 01 - Industria PMI e Artigianato 160.388,00 142.047,00 122.773,00 425.208,00

Totale Programma 02 - Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori 191.064,00 191.064,00 191.064,00 573.192,00

Totale Programma 03 - Ricerca e innovazione 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 04 - Reti e altri servizi di pubblica utilità 195.500,00 195.500,00 195.500,00 586.500,00

TOTALE MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 546.952,00 528.611,00 509.337,00 1.584.900,00

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale




Totale Programma 01 - Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Formazione professionale 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 03 - Sostegno all'occupazione 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca





Totale Programma 01 - Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare 323.253,94 323.253,94 323.253,94 969.761,82



77

Totale Programma 02 - Caccia e pesca 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 323.253,94 323.253,94 323.253,94 969.761,82

MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche




Totale Programma 01 - Fonti energetiche 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali




Totale Programma 01 - Relazioni finanziarie con le altre autonomie territoriali 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 19 - Relazioni internazionali





Totale Programma 01 - Relazioni internazionali e Cooperazione allo sviluppo 2.000,00 2.000,00 2.000,00 6.000,00

TOTALE MISSIONE 19 - Relazioni internazionali 2.000,00 2.000,00 2.000,00 6.000,00

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti





Totale Programma 01 - Fondo di riserva 200.000,00 200.000,00 200.000,00 600.000,00

Totale Programma 02 - Fondo crediti di dubbia esigibilità 1.179.351,91 1.432.070,18 1.684.788,44 4.296.210,53

Totale Programma 03 - Altri fondi 4.034,56 4.034,56 4.034,56 12.103,68

TOTALE MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 1.383.386,47 1.636.104,74 1.888.823,00 4.908.314,21



78

MISSIONE 50 - Debito pubblico


Titolo 4 - Rimborso prestiti 1.142.180,00 1.198.650,00 1.257.930,00 3.598.760,00



Totale Programma 01 - Quota interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari 1.142.180,00 1.198.650,00 1.257.930,00 3.598.760,00

TOTALE MISSIONE 50 - Debito pubblico 1.142.180,00 1.198.650,00 1.257.930,00 3.598.760,00

MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie




Totale Programma 01 - Restituzione anticipazione di tesoreria 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi


Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 31.606.368,00



Totale Programma 01 - Servizi per conto terzi e Partite di giro 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 31.606.368,00

Totale Programma 02 - Anticipazioni per il finanziamento del sistema sanitario nazionale 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi 10.535.456,00 10.535.456,00 10.535.456,00 31.606.368,00



79

6 LE PROGRAMMAZIONI SETTORIALI

La seconda parte della Sezione Operativa del DUP è dedicata alle programmazioni settoriali e, in particolare, a quelle che hanno maggior riflesso sugli equilibri strutturali del bilancio 2017/2019; al riguardo, il punto 8.2, parte 2, del Principio contabile applicato n.1 individua i seguenti documenti:

• il programma triennale del fabbisogno del personale; • il piano delle alienazioni e delle valorizzazioni; • il programma triennale dei Lavori pubblici.

Si precisa che i dati riportati costituiscono la sintesi delle informazioni, utili ai fini programmatori, rintracciabili nei relativi documenti cui si rinvia per maggiori approfondimenti.

6.1 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSON ALE Ai sensi dell’articolo 91 del Tuel, gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, obbligo non modificato dalla riforma contabile dell’armonizzazione. L’art. 3, comma 5-bis, D.L. n. 90/2014, convertito dalla L. n. 114/2014, ha introdotto il comma 557-quater alla L. n. 296/2006 che dispone che: “A decorrere dall'anno 2014 gli enti assicurano, nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della presente disposizione”.

Non essendo stata adottata, alla data di approvazione da parte della Giunta Comunale del presente DUP, la nuova programmazione del Fabbisogno 2017-2019, il Bilancio di Previsione 2017-2019 recepisce le previsioni della precedente programmazione, per le annualità 2017 e 2018.

Tale programmazione è stata definita con Delibera di Giunta Comunale n. 52 del 27/04/2016, modificata con Delibera di Giunta Comunale n. 149 del 03/11/2016, con la quale si è provveduto a definire la programmazione triennale del fabbisogno di personale 2016/2018 di cui all'art. 39 della L. 449/1997, che allegato al presente documento, ne costituisce parte integrante.

6.2 IL PIANO DELLE ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI

L'art. 58 del D.L. 25 giugno 2008, n.112, così come convertito dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, stabilisce che per procedere al riordino, gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare, gli enti locali, con delibera dell'organo di governo, individuano, redigendo apposito elenco sulla base e nei limiti della documentazione esistente presso i propri archivi e uffici, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentali all'esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione.

Il Piano delle Alienazioni e delle Valorizzazioni per il triennio 2017-2019 è stato approvato dalla Giunta Comunale con provvedimento n. 156 del 17/11/2016.

Si rinvia ai contenuti del provvedimento, allegato al presente Documento.



80

6.3 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI Ai sensi della vigente normativa disciplinante la programmazione delle opere pubbliche, la realizzazione dei lavori pubblici degli enti locali deve essere svolta in conformità ad un programma triennale e ai suoi aggiornamenti annuali; i lavori da realizzare nel primo anno del triennio, inoltre, sono compresi nell’elenco annuale che costituisce il documento di previsione per gli investimenti in lavori pubblici ed il loro finanziamento.

In riferimento a tali prescrizioni, il nostro Ente ha predisposto ed adottato il Programma triennale e l'Elenco annuale dei lavori pubblici secondo le modalità ed i termini fissati dal D.M. 24 ottobre 2014 e nel rispetto delle previsioni del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e del regolamento attuativo (D.P.R. n. 207/2010), con Deliberazione di Giunta Comunale n. 180 del 30/12/2016.

In relazione ai lavori previsti, alle fonti di copertura ed al cronoprogramma degli interventi, si rinvia ai contenuti del provvedimento, allegato al presente Documento. 6.4 LA PROGRAMMAZIONE BIENNALE DEGLI ACQUISTI DI BE NI E SERVIZI

6.4.1 GLI ACQUISTI SUPERIORI A 40.000 EURO Il nuovo Codice dei Contratti pubblici introduce l’obbligo della programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi in aggiunta alla programmazione triennale dei lavori pubblici.

L’art. 21, sesto comma del D. Lgs. n. 50/2016 prevede due strumenti di programmazione che le amministrazioni pubbliche devono adottare:

• delinea il contenuto del programma biennale di forniture e servizi che vede l’inserimento degli acquisti di beni e servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40.000 euro;

• stabilisce l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di comunicare, entro il mese di ottobre, l’elenco delle acquisizioni di forniture e servizi di importo superiore a 1 milione di euro che prevedono di inserire nella programmazione biennale, al Tavolo Tecnico dei soggetti aggregatori.

La Legge di Bilancio 2017 (L. n. 232 del 11/12/2016), all’art 1 co. 424. ha previsto che “L’obbligo di approvazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, di cui all’articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in deroga alla vigente normativa sugli allegati al bilancio degli enti locali, stabilita dal testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, si applica a decorrere dal bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018”.

Pertanto, avvalendosi di tale rinvio, il nostro Ente non ha predisposto ed adottato il programma biennale degli acquisti di beni e servizi.

Peraltro, tale rinvio risulta pressoché obbligato, atteso che il Decreto Ministeriale destinato a chiarire le modalità e i contenuti della programmazione non risulta ancora emanato e che, pertanto, non è disponibile uno schema tipo di programma biennale di acquisti di beni e servizi.



81

Indice Premessa 2 LA SEZIONE STRATEGICA (SeS) 4 1 ANALISI DELLE CONDIZIONI ESTERNE 4 1.1 OBIETTIVI INDIVIDUATI DAL GOVERNO NAZIONALE 4

1.1.1 La legge di Bilancio 7 1.2 OBIETTIVI INDIVIDUATI DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE 9 1.3 VALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE SOCIO ECONOMICA DEL

TERRITORIO 14 1.3.1 Analisi del territorio e delle strutture 14 1.3.2 Analisi demografica 15 1.3.3 Occupazione ed economia insediata 16 1.4 PARAMETRI UTILIZZATI PER PROGRAMMARE I FLUSSI FINANZIARI ED

ECONOMICI DELL'ENTE 20 2 ANALISI DELLE CONDIZIONI INTERNE 22 2.1 ORGANIZZAZIONE E MODALITA' DI GESTIONE DEI SERVIZI 22 2.1.1 Le strutture dell'ente 23 2.2 I SERVIZI EROGATI 24 2.2.1 Le funzioni esercitate su delega 25 2.3 GLI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA 28 2.4 LE PARTECIPAZIONI ED IL GRUPPO PUBBLICO LOCALE 31 2.4.1 Società ed enti controllati/partecipati 31 2.5 RISORSE, IMPIEGHI E SOSTENIBILITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA 34 2.5.1 Le Entrate 34 2.5.1.1 Le entrate tributarie 35 2.5.1.2 Le entrate da servizi 37 2.5.1.3 Il finanziamento di investimenti con indebitamento 37 2.5.1.4 I contributi agli investimenti e le altre entrate in conto capitale 38 2.5.2 La Spesa 38 2.5.2.1 La spesa per missioni 39 2.5.2.2 La spesa corrente 40 2.5.2.3 La spesa in c/capitale 40 2.5.2.3.1 Lavori pubblici in corso di realizzazione 41 2.5.2.3.2 Le nuove opere da realizzare 41 2.5.3 La gestione del patrimonio 42 2.5.4 Sostenibilità e andamento tendenziale dell'indebitamento 42 2.5.5 Gli equilibri di bilancio 44 2.5.5.1 Gli equilibri di bilancio di cassa 45 2.6 RISORSE UMANE DELL'ENTE 46 2.7 COERENZA CON I VINCOLI DEL PAREGGIO DI BILANCIO 47 3 GLI OBIETTIVI STRATEGICI 48 4 LA RENDICONTAZIONE DELLE ATTIVITA' IN CORSO 54 LA SEZIONE OPERATIVA (SeO) 55 5 LA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA 55 5.1 CONSIDERAZIONI GENERALI 55 5.1.1 Obiettivi degli organismi gestionali e partecipati dell'ente 55 5.1.2 Coerenza delle previsioni con gli strumenti urbanistici 56 5.2 ANALISI E VALUTAZIONE DEI MEZZI FINANZIARI 57 5.2.1 Valutazione generale ed indirizzi relativi alle entrate 57 5.2.1.1 Entrate tributarie (1.00) 58 5.2.1.2 Entrate da trasferimenti correnti (2.00) 58 5.2.1.3 Entrate extratributarie (3.00) 59 5.2.1.4 Entrate in c/capitale (4.00) 59 5.2.1.5 Entrate da riduzione di attività finanziarie (5.00) 59 5.2.1.6 Entrate da accensione di prestiti (6.00) 60 5.2.1.7 Entrate da anticipazione di cassa (7.00) 61 5.3 ANALISI E VALUTAZIONE DEGLI IMPEGNI DI SPESA 62 5.3.1 La visione d'insieme 62 5.3.2 Programmi ed obiettivi operativi 63



82

5.3.3 Analisi delle Missioni e dei Programmi 64 6 LE PROGRAMMAZIONI SETTORIALI 79 6.1 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE 79 6.2 IL PIANO DELLE ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI 79 6.3 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 80 6.4

6.4.1 LA PROGRAMMAZIONE BIENNALE DEGLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI GLI ACQUISTI SUPERIORI A 40.000 EURO 80

Allegati:

− Allegato 1: Delibera di Giunta Comunale n. 180 del 30/12/2016 di adozione del Programma Triennale delle

Opere Pubbliche 2017-2019;

− Allegato 2: Delibera di Giunta Comunale n. 149 del 03/11/2016 di programmazione del fabbisogno del personale

2016-2018;

− Allegato 3: Delibera di Giunta Comunale n. 156 del 17/11/2016 di adozione del piano delle alienazioni e

valorizzazione dei beni patrimoniali.

Copia

CITTÀ DI ALTAMURAProvincia di Bari

N. 180 del registro

Deliberazione Giunta Comunale

Oggetto: ART. 21 D.LGS. 50/2016 - SCHEMA PROGRAMMA TRIENNALEOPERE PUBBLICHE 2017/2019 ED ELENCO ANNUALE 2017.ADOZIONE

L’anno 2016 il giorno 30 del mese di Dicembre, con inizio alle ore 11.30 ed inprosieguo di seduta nella Casa Comunale , si è riunita la Giunta Comunale.

Presiede il SINDACO FORTE Giacinto.

Sono presenti:

BARATTINI Giacomo Assessore SIBOSSO Incoronata Assessore SICICCIMARRA Pietro Assessore SIGIANDOLA Nicola Assessore SILOCAPO Michele Assessore SILORE' Agnese Assessore SIRIFINO Enzo Assessore SI

Risultano quindi presenti n. 7 assessori e assenti n. 0 assessori.

Partecipa il Vice Segretario Generale GALEOTA Avv. Berardino.

Il Presidente, constatata la legalità dell’adunanza, sottopone alla Giunta Comunale la trattazione dell’argomento sopra indicato.

ALLEGATO 1

Deliberazione n. 180 del 30/12/2016 Proposta n. 255 del 16/11/2016

LA GIUNTA COMUNALE

Letta la seguente relazione del Dirigente del Settore, ed i documenti da cui è corredata

Premesso che:

· Le Amministrazioni aggiudicatici di cui all’art. 1 comma 1 lett. a) D. Lgs. n° 50/2016

“Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, per lo svolgimento

delle attività di realizzazione di Opere Pubbliche, adottano il Programma Triennale e gli

elenchi annuali dei lavori sulla base degli schemi tipo emanati dal Ministero delle

Infrastrutture e dei Trasporti;

· i Programmi Triennali e gli elenchi annuali dei lavori sono pubblicati sul sito informatico

del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile

2001, n. 20 e per estremi sul sito informatico presso l'Osservatorio.

·Con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 24/10/2014 sono state

emanate le “Procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma

triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici e per la

redazione e la pubblicazione del programma annuale per l'acquisizione di beni e servizi”

ai sensi dell'articolo 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive

modificazioni e degli articoli 13 e 271 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, non essendo

stato emanato il decreto ministeriale di cui al comma 8 dell’art.21 del Dlgs 50/2016

come disposto dall’art. 216 c. 3 dello stesso Dlgs. ;

Richiamata:

- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 del 21/05/2016 di approvazione del

Programma Triennale delle OO.PP. per il periodo 2016 – 2018 ed elenco annuale 2016;

- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 23/05/2016 di approvazione del

Bilancio di previsione per l’esercizio 2016, del Bilancio Pluriennale 2016/2018 e della

Relazione Previsionale e Programmatica periodo 2016/2018;

Visto lo schema del Programma Triennale delle OO. PP. 2017 – 2019, composto dai seguenti

elaborati, redatti sulla base del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del

24/10/2014 e degli schemi allegati allo stesso, nonché sulla base di quanto stabilito dall’art. 21

del D. Lgs. 50/16:

a). Elenco Complessivo programmazione 2017-2019;

b). Elenco annuale 2017;

c). Elenco annuale 2017 finanziato con Avanzo di Amministrazione ;

d). Riepilogo Modalità di finanziamento;

e). Cronoprogramma;

specificando che gli interventi inseriti nell'elaborato di cui al p.to c) potranno essere

effettivamente inseriti nel Bilancio di Previsione 2017-2019, mediante successiva variazione e

previa eventuale rimodulazione degli stessi, all'esito delle seguenti verifiche di compatibilità

finanziaria, sulla base dei seguenti dati allo stato attuale non definiti nè definibili:

Pagina 1 di 4

i. la consistenza effettiva dell'Avanzo di Amministrazione destinato agli investimenti, che

sarà quantificato con l'approvazione del Rendiconto della Gestione 2016;

ii. l'assegnazione di spazi finanziari da parte della Regione Puglia. L'articolo 10 della legge

243/2012, come modificato dalla legge 163/2016, prevede che l'inserimento di spese

finanziate da indebitamento o da avanzi di amministrazione debba essere coerente con

le intese regionali che saranno emanate solo dopo l'approvazione di un apposito Dpcm,

il cui schema, approvato in sede di Conferenza Unificata il 1° dicembre 2016 prevede

che l’avvio del processo, a cura delle Regioni, debba avvenire, per il 2017 entro il 15

febbraio 2017, prevedendo la ricerca dell’intesa con gli enti locali dei rispettivi territori.

Le domande di cessione e acquisizione degli spazi finanziari devono essere comunicate,

per il 2017, entro il 30 aprile; le Regioni definiscono l’attribuzione degli spazi disponibili

e comunicano agli enti locali interessati i saldi obiettivo rideterminati entro il successivo

31 maggio. In caso di inerzia di Regioni e province autonome è previsto un potere

sostitutivo dello Stato, che si conclude con la redistribuzione degli spazi finanziari entro

il 15 giugno 2017.

Visti gli studi di fattibilità predisposti dagli uffici competenti del VI Settore LL.PP., per

l’inclusione nell’elenco annuale 2017 di nuovi interventi di importo inferiore a € 1.000.000,00=;

rispetto a quelli già approvati con le annualità precedenti;

Considerato che ai sensi dell’art. 1 comma 4 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei

Trasporti 24/10/2014, è necessario individuare un referente o responsabile della

Programmazione per la redazione e pubblicazione delle informazioni sulla programmazione

triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici presso il sito informatico del Ministero delle

Infrastrutture e dei Trasporti individuato con Decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile

2001, n. 20;

Alla luce di quanto sopra esposto, si propone alla Giunta Comunale di adottare il presente

provvedimento, salve diverse determinazioni assunte dalla Giunta;

IL DIRIGENTE DEL 6° SETTORE: REALIZZAZIONE E

MANUTENZIONE OPERE PUBBLICHE

Vittorio Difonzo

- Sulla scorta della relazione presentata dal dirigente sopra indicata;

- Ritenuto di provvedere in conformità;

- Vista la documentazione in essa richiamata;

VISTO il TUEL n. 267/2000;

VISTO l'art. 6 bis delle Legge 241/1990;

VISTO lo Statuto Comunale;

Pagina 2 di 4

VISTO i vigenti regolamenti comunali,

Visto il parere espresso ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L. in ordine alla regolarità tecnica del

Dirigente del VI Settore, Ing. Difonzo: “Parere favorevole”;

ed in ordine alla regolarità contabile, dal Dirigente del II Settore, Dott. Francesco Faustino:

“Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile”;

All’unanimità dei voti dei presenti, espressi nei modi indicati per legge

DELIBERA

1. La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento e si ha qui per

richiamata per essere specificamente approvata;

2. Adottare lo schema del Programma Triennale delle OO. PP. per il periodo 2017 – 2019,

costituito dai seguenti elaborati che si allegano per farne parte integrante e sostanziale del

presente provvedimento:

a)· Elenco Complessivo programmazione 2017-2019;

b)· Elenco annuale 2017;

c)· Elenco annuale 2017 finanziato con Avanzo di Amministrazione;

d)· Riepilogo Modalità di finanziamento;

e)· Cronoprogramma

3. Specificare che gli interventi inseriti nell'elaborato di cui al p.to c) potranno essere

effettivamente inseriti nel Bilancio di Previsione 2017-2019, mediante successiva variazione e

previa eventuale rimodulazione degli stessi, all'esito delle seguenti verifiche di compatibilità

finanziaria, sulla base dei seguenti dati allo stato attuale non definiti ne definibili:

i. la consistenza effettiva dell'Avanzo di Amministrazione destinato agli investimenti, che sarà

quantificato con l'approvazione del Rendiconto della Gestione 2016;

ii. l'assegnazione di spazi finanziari da parte della Regione Puglia. L'articolo 10 della legge

243/2012, come modificato dalla legge 163/2016, prevede che l'inserimento di spese finanziate

da indebitamento o da avanzi di amministrazione debba essere coerente con le intese regionali

che saranno emanate solo dopo l'approvazione di un apposito Dpcm, il cui schema, approvato

in sede di Conferenza Unificata il 1° dicembre 2016 prevede che l’avvio del processo, a cura

delle Regioni, debba avvenire, per il 2017 entro il 15 febbraio 2017, prevedendo la ricerca

dell’intesa con gli enti locali dei rispettivi territori. Le domande di cessione e acquisizione degli

spazi finanziari devono essere comunicate, per il 2017, entro il 30 aprile; le Regioni definiscono

Pagina 3 di 4

l’attribuzione degli spazi disponibili e comunicano agli enti locali interessati i saldi obiettivo

rideterminati entro il successivo 31 maggio. In caso di inerzia di Regioni e province autonome è

previsto un potere sostitutivo dello Stato, che si conclude con la redistribuzione degli spazi

finanziari entro il 15 giugno 2017.

3. Approvare gli studi di fattibilità allegati allo schema del Programma Triennale OO. PP.

2017/2019 composto dagli elaborati di cui al punto 2, per farne parte integrante e sostanziale

del presente provvedimento;

4. Individuare, ai sensi dell’art. 1 comma 4 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei

Trasporti 24/10/2014, quale referente o responsabile della programmazione, per la redazione e

pubblicazione delle informazioni sulla programmazione triennale e l’elenco annuale delle OO.

PP, presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, il Dirigente del VI settore LL. PP;

5. Disporre che siano redatte, conformemente agli elaborati di cui al punto 2, a cura del

Responsabile del programma triennale, le schede allegate al D.M. 24/10/2014 da pubblicare sul

sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

6. Dare atto che gli schemi adottati saranno pubblicati all’Albo Pretorio dell’Ente comunale per

consecutivi giorni 60;

7. Dichiarare, con successiva e separata votazione, il presente provvedimento immediatamente

eseguibile, ai sensi dell’art 134 comma IV del TUEL approvato con D. Lgs. 267

Pagina 4 di 4

Comune di ALTAMURA

Pareri

255

ART. 21 D.LGS. 50/2016 - SCHEMA PROGRAMMA TRIENNALE OPERE PUBBLICHE 2017/2019 EDELENCO ANNUALE 2017. ADOZIONE

2016

STAFF 6SETT

Proposta Nr. /

Oggetto:

Ufficio Proponente:

Estremi della Proposta

17/11/2016

Ufficio Proponente (STAFF 6SETT)

Data

Parere Favorevole

Visto tecnico

In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.

Il Responsabile di Settore

Sintesi parere:

29/12/2016

RAGIONERIA

Data

Parere Favorevole

Visto contabile

In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.

Responsabile del Servizio Finanziario

Sintesi parere:

Deliberazione n. 180 del 30/12/2016

VISTO PER LA CONFERMA DEI PARERI DI REGOLARITÀ TECNICAE CONTABILE, AI SENSI DELL’ART. 49, COMMA 1° DEL D.LGS.18.8.2000 n° 267.

Il responsabile del Servizio Il Ragioniere Generale

f.to f.to

Il presente verbale letto, confermato e sottoscritto nei modi di legge.

IL VICE SEGRETARIO IL PRESIDENTE

f.to f.to

N°.............................. reg. pubb.

Il Servizio Segreteria, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA

che la presente deliberazione:

− viene affissa all’Albo Pretorio On Line dal _____________ al _____________ per 15

giorni consecutivi come prescritto dall’art. 124, I° comma, del T.U.E.L. approvato

con il D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

Altamura, ...........................................f.to Il messo comunale

IL FUNZIONARIO

f.to dott. Carlo Carretta


ATTESTA


è stata dichiarata immediatamente eseguibile;

è divenuta esecutiva il .................................................... decorsi 10 giorni dalla

pubblicazione;

Altamura, ...........................................IL FUNZIONARIO

f.to dott. Carlo Carretta

CITTÀ DI ALTAMURA

PROGRAMMA TRIENNALE OPERE PUBBLICHE 2017-2019

ELENCO COMPLESSIVO Il Dirigente del VI Settore LLPP Ing. Vittorio Difonzo

Admin

ing. Vittorio Difonzo

Admin

timbro LLPP

ELENCO COMPLESSIVO DELLE OPERE PUBBLICHE

Risanamento ambientale

DESCRIZIONE PROG. APP.TO

Settore: Ambiente Annualità: 2017

Cod. IMPORTO PROGETTO

DATI FINANZIAMENTI

TIPO ANNO IMPORTO CAPITOLO EDP FINAN. NOTE

1029 Intervento di pulizia delle periferie 418.979,00Fondi prov.liSt. fatt. 2017418.979,00

Totale finanziamenti concessi in precedenti annualità 0,00

Totale finanziamenti da consolidare al 31/12/2017

418.979,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Arch. Buonamassa Giovanni

Opera da candidare a finanziamento PIRP

Opera da candidare a finanziamento PO FESR

NoteIntervento inserito nel Programma Regionale per la Tutela dell'Ambiente. DGR N°1818 del 06/08/2014L'opera è inserita nel piano annuale

Totale nuovi finanziamenti richiesti nel triennio 2017 - 2019

0,00Opera da candidare a finanziamento PS

Comune di Altamura - Piano triennale delle opere pubbliche 2017 - 2019 1 / 48

Arredo urbano - Strade, Piazze, marciapiedi, basolati


Settore: LL.PP. e Manutenzioni Annualità: 2017


DATI FINANZIAMENTI


1026 Arredo Urbano - Installazione di nuove pensiline - cestini portarifiuti - panchine

50.000,00On. urb.nePr. esec. 201750.000,00



50.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Ing. Difonzo Vittorio



NoteEmendamento n. 9 allegato alla delibera di C.C. n. 20 del 20/05/2016

L'opera è inserita nel piano annuale



1240 Interventi di risanamento dei pozzi pubblici in var i claustri dell'abitato

90.000,00On. urb.nePr. prel. 201790.000,00



90.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Geom. Forte Angelo



NoteL'opera è inserita nel piano annuale








DATI FINANZIAMENTI


1270 Sistemazione della viabilità di connessione tra piazza matteotti e il monastero del soccorso

1.400.000,00F.di stataliSt. fatt. 2017



1.400.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualitàR.U.P. Ing. Maiullari Biagio



NoteL'intervento è stato candidato ai fondi della città metropolitana di Bari nell'ambito del Programma "Agorà sicure"L'opera è inserita nel piano annuale




Beni storici, artistici ed archeologici




DATI FINANZIAMENTI


1034 Completamento intervento 1 stralcio per il recupero architettonico e funzionale ex Monastero S. Croce per realizzazione ostello della gioventù e museo della pietra

158.000,00av. Amm. 2016Pr. esec. 2017158.000,00



158.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Ing. Maiullari Biagio



NoteL'intervento risulta necessario per far fronte al completamento del Monsatero S. Croce stante la chiusura della rendicontazione al 31/12/2016 per la somma residua dopo la conclusione dei lavori e pagamento dell'ultimo SAL salvo diversa determinazione della Regione Puglia che ha trasferito l'intervento dal PO FESR al POC per la presenza del Museo della Pietra




1035 Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi - Rigenerazione urbana: recupero e valorizzazione di alcune vie, claustri e piazze del centro storico

4.953.900,00F.di reg.liPr. def. 20174.953.900,00



4.953.900,00












DATI FINANZIAMENTI


1039 Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi - Rigenerazione urbana: recupero, valorizzazione e rifunzionalizzazione di piazza Matteotti

1.673.000,00av. Amm. 2015Pr. prel. 20171.673.000,00

Totale finanziamenti concessi in precedenti annualità 1.673.000,00


0,00




NoteQuota del 30 % di cofinanziamento dell'intero importo finanziato per l'intervento di rigenerazione UrbanaL'opera è inserita nel piano annuale



1040 Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi - Rigenerazione urbana: recupero e rifunzionalizzazione di alcuni ambienti del monastero del Soccorso per realizzazione Urban Center

450.100,00av. Amm. 2015Pr. prel. 2017450.100,00

Totale finanziamenti concessi in precedenti annualità 450.100,00


0,00




NoteQuota del 30 % di cofinanziamento dell'intero importo finanziato per l'intervento di rigenerazione UrbanaL'opera è inserita nel piano annuale








DATI FINANZIAMENTI


1068 Patto per lo sviluppo della Città Metropolitana di Bari - Patto Città Campagna -valorizzazione attrattori naturali - Rete degli insediamenti rupes tri della Murgia - Fruizione e valorizzazione di Cava Pontrelli

2.900.000,00Fondi prov.liSt. fatt. 20172.900.000,00



2.900.000,00




NoteL'intervento risulta essere ammesso nell'ambito del Piano strategico della città metropolitana di Bari nell'ambito del settore strategico " Turismo e Cultura- valorizzazione ambientale e culturale"




1131 Ristrutturazione e Risanamento conservativo della copertura di parte del complesso Monastero del Soccorso

250.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017250.000,00



250.000,00




NoteRisulta urgente intervenire sulla parte della copertura del monastero oggetto di lavori di somma urgenza realizzazti nell'anno 2012 che hanno consentito attraverso una copertura provvisoria e indipendente di preservare tale corpo di fabbrica da ulteriore degrado.









DATI FINANZIAMENTI


1219 Allestimento e arredamento degli ambienti del Complesso S. Croce adibito ad ostello della gioventù e museo della pietra

200.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017200.000,00



200.000,00




NoteTrattasi della fornitura degli allestimenti e arredi degli ambienti del complesso S. Croce. I Lavori di ristrutturazione sono ultimati e al fine di non incorrere nella revoca dell'intero finanziamento è priorità assoluta procedere all'allestimento degli ambienti previsti.




1220 Recupero architettonico e funzionale dell'ex monastero di Santa Croce - II stralcio - realizzazione ulteriori camere dell'ostello della gioventù - Piano secondo e ristrutturazione dell'angolo tra via Falconi e via C. Turco

1.400.000,00F.di reg.liPr. prel. 20171.400.000,00



1.400.000,00








Edifici pubblici




DATI FINANZIAMENTI


1011 Ristrutturazione degli ambienti a piano terra della sezione urbanistica per realizzazione archivio e front office

230.000,00On. urb.nePr. prel. 2015340.000,00

110.000,00av. Amm. 2016 2017



0,00




Note Con D.G.C. n.85/2012 è stato approvato il progetto preliminare. Con D.D. n. 1351/2013 è stato affidato a tecnico esterno l'incarico per l'ottenimento del certificato di prevenzione incendi per archivio. Il 20 ottobre 2014 è stato rilasciato il CPI, sulla base del quale i tecnici interni all'Ente hanno predisposto il progetto definitivo sottoposto al parere della soprintendenza che ha indicato prescrizioni su talune lavorazioni e materiali che comportano un incremento dell'importo di € 60.000,00.



110.000,00Opera da candidare a finanziamento PS


Edifici pubblici




DATI FINANZIAMENTI


1051 Realizzazione di un centro sociale per adulti in vi a Manzoni ang. Via Leopardi in zona B1 PRG.

400.000,00av. Amm. 2015St. fatt. 20151.700.000,00

1.300.000,00F.di reg.li 2017



1.300.000,00




NoteL'intervento è stato candidato a finanziamento Regionale, giusta avviso pubblico approvato con D.G.R. 629 del 30/3/2015, nell'ambito del Piano sociale di zona (comune capofila Altamura)




1248 Ristrutturazione e consolidamento di parte del 2° piano del palazzo di città. Angolo tra piazza Municipio e via Teatro vecchio

300.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017300.000,00



300.000,00








Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1005 Realizzazione della Palestra presso la scuola media "Padre Pio" e completamento aree esterne

125.000,00Av. amm.nePr. def. 20111.775.000,00

70.000,00Av. amm.ne 2007

1.580.000,00Av. amm.ne 2009



0,00




Noteintervento candidato a finanziamento nell'ambito del piano Reg. triennale di edilizia scolastica per l'intero importo. Nel caso di ammissione a finanziamento si procederà alla modifica delle modalità di finanziamento nel modo seguente: € 700.000,00 a carico della Regione Puglia ed € 1.075.000,00 a carico del Comune con avanzo di amministrazione.





Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1008 Interventi di adeguamento antincendio e fornitura di attrezzature, arredi e dotazioni tecnologihe in vari istituti scolastici - APQ Istruzione

1.000.000,00F.di reg.liPr. prel. 20171.000.000,00



1.000.000,00




NoteInterventi strutturali di adeguamento impianti; Interventi non strutturali per forniture e dotazioni;Avviso Pubblico Regionale, BURP n. 46 del 02/04/2015 -Ammissione definitiva ammissione a finazniamento per scorrimento graduatoria




1010 Adeguamento alla normativa antincendio del plesso Simone Viti Maino in via Ottavio Serena

300.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017300.000,00



300.000,00




NoteL'incarico di progettazione sarà affidato a tecnici esterni





Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1013 Adeguamento alla normativa antincendio della scuola Madre Teresa di Calcutta in via Minniti

240.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017240.000,00



240.000,00




NoteL'incarico di progettazione sarà affidato a tecnici esterni




1017 Adeguamento alla normativa antincendio, superamento delle barriere architettoniche e adeguamento dei servizi igienico sanitari della scuola elementare A. Moro in via Ofanto

656.000,00F.di reg.liPr. def. 2017656.000,00



656.000,00




Noteintervento candidato a finanziamento nell'ambito del piano regionale triennale di edilizia scolasticaL'opera è inserita nel piano annuale




Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1148 Realizzazione della nuova palestra, ristrutturazion e di una parte dell'edificio e adeguamento alla normativa antincendio della scuola "IV Novembre"

60.000,00Av. amm.nePr. def. 20071.876.000,00

1.816.000,00av. Amm. 2016 2017



1.816.000,00




Noteintervento candidato a finanziamento nell'ambito del piano triennale regionale di edilizia scolasticaL'opera è inserita nel piano annuale




Fognatura nera e rete idrica




DATI FINANZIAMENTI


1273 Realizzazione del tronco di fogna in Via Selva da Via Monte Pollino a Via Madre Teresa di Calcutta per circa 260 ml

150.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 150.000,00



150.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P.







Manutenzione straordinaria Altre infrastrutture non altrove classificate




DATI FINANZIAMENTI


1036 Redazione del Piano per l'Eliminazione delle Barriere Architettoniche - PEBA

50.000,00av. Amm. 2016Pr. esec. 201750.000,00



50.000,00




NoteEmendamento n. 1 alla Delibera di C.C. n. 20 del 20/05/2016





Manutenzione straordinaria Edilizia Pubblica




DATI FINANZIAMENTI


1006 Interventi vari per manutenzione straordinaria del patrimonio comunale

200.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017200.000,00



200.000,00







1271 Fondo per attività di indagini e verifiche connesse alla vurnerabilità sismica di elementi strutturali e non strutturali e della diagnosi energetica di edif ici pubblici e scolastici

200.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017200.000,00



200.000,00












DATI FINANZIAMENTI


1272 Fondo rotativo per attività di progettazione e supporto al RUP da affidare a tecnici esterni

100.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017100.000,00



100.000,00








Manutenzione straordinaria Impianti Sportivi




DATI FINANZIAMENTI


1057 Adeguamento impianto di illuminazione presso lo stadio comunale D'Angelo.

335.000,00av. Amm. 2016Pr. prel. 2017335.000,00



335.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Geom. Di Mase Vito






1245 Manutenzione Straordinaria del palazzetto di via Piccinni per adeguamento alle norme di sicurezza e prevenzione incendi

250.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017250.000,00



250.000,00




NoteI lavori di rifacimento della copertura sono stati completati. Risulta necessario completare l'intervento per la sistemazione dell'area di gioco interna e l'adeguamento della zona spogliatoio e servizi in genere









DATI FINANZIAMENTI


1246 Manutenzione staordinaria del campo sportivo Cagnazzi per rifacimento rettangolo di gioco in erba sintetica

750.000,00av. Amm. 2015Pr. def. 2017750.000,00



0,00








Opere Cimiteriali




DATI FINANZIAMENTI


1015 Ristrutturazione dei lastrici e consolidamento dell e strutture portanti dei gruppi di loculi H - L - M - N - O - P - Q - R e opere accessorie nel vecchio Cimitero Comunale

700.000,00Concess. LoculiSt. fatt. 2017700.000,00



700.000,00








Parcheggi




DATI FINANZIAMENTI


1021 Project Financing per la realizzazione di parcheggi su aree di proprietà pubblica con oneri a totale carico dei privati

0,00F.di privatiSt. fatt. 20170,00



0,00




NoteEmendamento n. 2 alla delibera di C.C. n. 20 del 20/05/2016





Pubblica illuminazione




DATI FINANZIAMENTI


1053 Ampliamento della Pubblica Illuminazione in zone di espansione

400.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017400.000,00



400.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Geom. Martimucci Vincenzo











DATI FINANZIAMENTI


1252 Interventi mitigazione del rischio idrogeologico delle aree urbane classificate R2, R4 e ASV dal PAI Basilicata - zona 1

3.100.000,00F.di stataliSt. fatt. 20173.100.000,00



3.100.000,00




NoteDelibera Cipe - programmazione 2014/2020 del Fondo di sviluppo e coesione destinato all'ambienteL'opera è inserita nel piano annuale




Verde pubblico




DATI FINANZIAMENTI


1249 Interventi di sitemazione e riqualificazione di are e comunali da destinare a verde pubblico e aree ricreative

100.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017100.000,00



100.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1012 Realizzazione marciapiede su via Matera da via Spoleto a via Trentacapilli

195.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017195.000,00



195.000,00







1014 Sistemazione viabilità urbana in zona CR (via Foligno - via Terni - via San Marino)

130.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017130.000,00



130.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1037 Manutenzione straordinaria sulla viabilità interna all'abitato - zone periferiche

150.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017150.000,00



150.000,00







1043 Riqualificazione della viabilità pubblica di via Manzoni

350.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017350.000,00



350.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1047 Sistemazione di via Cassano (zona lottizzazione Capurso - Marroccoli) con realizzazione marciapiedi, isole spartitraffico e segnaletica

173.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017173.000,00



173.000,00







1066 Completamento del rondo via Cassano - zona di espansione Fornaci

250.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017250.000,00



250.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1070 Patto per lo sviluppo della Città Metropolitana di Bari - Patto Città Campagna -valorizzazione attrattori naturali - Realizzazione hub per l'accoglienza - Miglioramento della viabilità di accesso Cava Pontrelli

600.000,00Fondi prov.liSt. fatt. 2017600.000,00



600.000,00




NoteL'intervento risulta essere ammesso nell'ambito del Piano strategico della città metropolitana di Bari nell'ambito del settore strategico " Turismo e Cultura- valorizzazione ambientale e culturale"




1221 Sistemazione incrocio viabilità urbana tra via selv a via Marmolada e via Bresso con realizzazione di rotatoria

95.000,00av. Amm. 2016Pr. esec. 201795.000,00



95.000,00




NoteL'importo per la realizzazione dell'intervento è inferiore a € 100.000; pertanto non necessità dell'approvazione di studio di fattibilità e viene inserito anell'elenco annuale a soli fini di completezza di dati finanziari e di programmazione





Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1222 Realizzazione di un attraversamento pedonale alla SS.96 in corrispondenza dell'incorocio con via Selva, con introduzione di una fase semaforica aggiuntiva a chiamata

95.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 201795.000,00



95.000,00




NoteL'importo per la realizzazione dell'intervento è inferiore a € 100.000; pertanto non necessità dell'approvazione di studio di fattibilità e viene inserito anell'elenco annuale a soli fini di completezza di dati finanziari e di programmazione




1234 Completamento della viabilità di PP/B1 - via Enrico Toti

118.500,00av. Amm. 2016Pr. def. 2017118.500,00



118.500,00




NoteCon DGC 42/2013 è stato approvato il progetto definitivo. L'approvazione del progetto esecutivo e la gara d'appalto sono subordinate alla conclusione dell'iter amministrativo di esproprio delle aree interessate.





Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1243 Sistemazione viaria di via S. Valentino, via S. Raffaele e via S. Claudio

360.000,00On. urb.neSt. fatt. 2019360.000,00



360.000,00












DATI FINANZIAMENTI


1018 Riqualificazione di Piazza Mercadante con ampliamento zona pedonale

140.000,00On. urb.neSt. fatt. 2018140.000,00



140.000,00








Edifici pubblici




DATI FINANZIAMENTI


1038 Adeguamento Normativa antincendio Palazzo di Città e Riqualificazione atrio interno.

500.000,00F.di reg.liSt. fatt. 2018500.000,00



500.000,00







1197 Sistemazione esterna nuova sede Comando Polizia Municipale a via del Mandorlo e adeguamento alle normative antincendio per gli archivi

800.000,00F.di reg.liSt. fatt. 2018800.000,00



800.000,00








Edifici pubblici




DATI FINANZIAMENTI


1215 Ristrutturazione di parte delle coperture del complesso Regina Margherita - (via G. Garbibaldi - via C. Colombo)

500.000,00On. urb.neSt. fatt. 2018500.000,00



500.000,00








Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1002 Ristrutturazione e adeguamento strutturale della scuola media statale Ottavio Serena

770.000,00Alien. patr.St. fatt. 20182.570.000,00

1.800.000,00F.di reg.li 2018



2.570.000,00




NoteCandidato a finanziamento di cui alla DGR 306/2016 e OCDPC 293/2015




1007 Ristrutturazione piano seminterrato e aree annesse presso la Scuola dell'Infanzia C. Collodi per realizzazione aule

500.000,00On. urb.neSt. fatt. 2018500.000,00



500.000,00




NoteLa realizzazione dell'intervento potrà consentire di sostituire le aule fatiscenti delle sezioni di scuola dell'infanzia attualmente presenti presso l'Istituto San Giovanni Bosco.





Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1256 Miglioramento sismico della scuola media statale Mercadante - plesso ex GIL

243.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017810.000,00

567.000,00F.di reg.li 2017



810.000,00




NoteInterventi urgenti e necessari a seguito della verifica della vulnerabilità sismica effettuata sulle strutture dell'edificio. Risulta necessario, al fine del miglioramento sismico, il consolidamento delle pareti verticali e il ripristino di alcuni elementi fortemente degradati. Candidato a finanziamento di cui alla DGR 2412/2014





Fognatura bianca




DATI FINANZIAMENTI


1046 Realizzazione recapito finale per captazione acque meteoriche (vasche + pozzi) lottizzazione Colonna/Genta in zona industriale

350.000,00On. urb.neSt. fatt. 2018350.000,00



350.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Ing. Fiore Saverio






1232 Realizzazione impianto di captazione acque meteoriche e sistemazione di via Avezzano

900.000,00F.di reg.liSt. fatt. 2018900.000,00



900.000,00








Opere Cimiteriali




DATI FINANZIAMENTI


1003 REALIZZAZIONE LOCULI LOTTO H 1.000.000,00Concess. LoculiSt. fatt. 20181.000.000,00



1.000.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1019 SISTEMAZIONE E COMPLETAMENTO DI VIA POSITANO

250.000,00On. urb.neSt. fatt. 2018250.000,00



250.000,00







1224 manutenzione straordinaria per la sistemazione della SCE Vuccolo

500.000,00F.di reg.liSt. fatt. 2018700.000,00

200.000,00Alien. patr. 2018



700.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1247 Realizzazione del prolungamento della sede viaria di via Briga

960.000,00Alien. patr.St. fatt. 2018960.000,00



960.000,00







1258 Realizzazione strutture di contenimento del tratto in rilevato della strada comunale esterna "Serra Porcaro"

150.000,00On. urb.neSt. fatt. 2018150.000,00



150.000,00












DATI FINANZIAMENTI


1253 Progetto di riqualificazione sociale e culturale di aree urbane degradate - interventi materiali ed immateriali


400.000,00On. urb.ne 2019



4.000.000,00




Noteintervento da candidarsi a finanziamento nell'ambito dei bandi previsti dalla legge di stabilità 2015 (art. 1, co. 431 e seguenti)L'opera è inserita nel piano annuale








DATI FINANZIAMENTI


1042 Recupero e risanamento conservantivo per la rifunzionalizzazione del complesso ex ricovero di mendicità

6.000.000,00F.di reg.liSt. fatt. 20196.000.000,00



6.000.000,00







1236 Recupero architettonico e funzionale dell'ex monastero del soccorso

3.750.000,00F.di reg.liSt. fatt. 20193.750.000,00



3.750.000,00












DATI FINANZIAMENTI


1238 Ristrutturazione per il riattamento e adeguamento del palazzo dell'Acquedotto

2.000.000,00F.di reg.liSt. fatt. 20192.000.000,00



2.000.000,00




Noteè stata inoltrata richiesta di finanziamento alla Regione Puglia









DATI FINANZIAMENTI


1254 Programma di riqualificazione del centro storico (LR 44/2013) - interventi materiali ed immateriali

400.000,00F.di privatiSt. fatt. 20198.800.000,00

400.000,00On. urb.ne 2019

8.000.000,00F.di reg.li 2019



8.800.000,00








Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1087 Ristrutturazione del plesso scolastico S. Giovanni Bosco con demolizione e ricostruzione nuova scuola materna

1.400.000,00F.di reg.liSt. fatt. 20191.400.000,00



1.400.000,00







1257 Realizzazione nuova scuola primaria in zona Trentacapilli




3.000.000,00








Fognatura bianca

DESCRIZIONE PROG.

APP.TO


Cod. IMPORTO

PROGETTO

DATI FINANZIAMENTI


1045Realizzazione di impianto di captazione acque meteoriche e realizzazione fogna bianca su via Matera

500.000,00On. urb.neSt. fatt. 2019700.000,00

200.000,00Alien. patr.



700.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1016 Strada Comunale Esterna "Grotta Formica" - stralcio

750.000,00F.di reg.liPr. prel. 2019820.000,00

70.000,00Av. amm.ne 2007



750.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1044 Sistemazione di un tratto della SCE Monache Grandi - tratta dal p.l. FF.SS. alla SCE Valentino e della SCE Valentino - tratta da SCE Monache Grandi alla SCE Cappella della Trinità

500.000,00On. urb.neSt. fatt. 2019500.000,00

2015



500.000,00




NoteL'intervento beneficia del contributo di FS SpA per un importo pari a € 150.000,00L'opera è inserita nel piano annuale



1226 Manutenzione straordinaria per la sistemazione della SCE Lamendrella

700.000,00F.di reg.liSt. fatt. 2019700.000,00



700.000,00








Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1242 Realizzazione prolungamento stradale di Viale Padre Pio fino a viale della Pace

350.000,00On. urb.neSt. fatt. 2019350.000,00



350.000,00








CITTÀ DI ALTAMURA


ELENCO ANNUALE Il Dirigente del VI Settore LLPP Ing. Vittorio Difonzo

Admin

timbro LLPP

Admin


ELENCO ANNUALE DELLE OPERE PUBBLICHE



Settore: Ambiente Annualità: 2017


DATI FINANZIAMENTI


1029Intervento di pulizia delle periferie




418.979,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Arch. Buonamassa Giovanni



Note Intervento inserito nel Programma Regionale per la Tutela dell'Ambiente. DGR N°1818 del 06/08/2014



0,00

Opera da candidare a finanziamento PS






DATI FINANZIAMENTI


1026Arredo Urbano - Installazione di nuove pensiline - cestini portarifiuti - panchine 50.000,00On. urb.nePr. esec. 201750.000,00



50.000,00




Note Emendamento n. 9 allegato alla delibera di C.C. n. 20 del 20/05/2016L'opera è inserita nel piano annuale


0,00


1240Interventi di risanamento dei pozzi pubblici in vari claustri dell'abitato 90.000,00On. urb.nePr. prel. 201790.000,00



90.000,00






0,00


1270Sistemazione della viabilità di connessione tra piazza matteotti e il monastero del soccorso 1.400.000,00F.di stataliSt. fatt. 2017



1.400.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualitàR.U.P. Ing. Maiullari Biagio



Note L'intervento è stato candidato ai fondi della città metropolitana di Bari nell'ambito del Programma "Agorà sicure"



0,00







DATI FINANZIAMENTI


1034Completamento intervento 1 stralcio per il recupero architettonico e funzionale ex Monastero S. Croce per realizzazione ostello della gioventù e museo della pietra

158.000,00av. Amm. 2016Pr. esec. 2017158.000,00



158.000,00




Note L'intervento risulta necessario per far fronte al completamento del Monsatero S. Croce stante la chiusura della rendicontazione al 31/12/2016 per la somma residua dopo la conclusione dei lavori e pagamento dell'ultimo SAL salvo diversa determinazione della Regione Puglia che ha trasferito l'intervento dal PO FESR al POC per la presenza del Museo della



0,00


1035Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi - Rigenerazione urbana: recupero e valorizzazione di alcune vie, claustri e piazze del centro storico

4.953.900,00F.di reg.liPr. def. 20174.953.900,00



4.953.900,00






0,00


1039Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi - Rigenerazione urbana: recupero, valorizzazione e rifunzionalizzazione di piazza Matteotti

1.673.000,00av. Amm. 2015Pr. prel. 20171.673.000,00



0,00




Note Quota del 30 % di cofinanziamento dell'intero importo finanziato per l'intervento di rigenerazione Urbana



0,00







DATI FINANZIAMENTI


1040Piani integrati di sviluppo urbano di città medio/grandi - Rigenerazione urbana: recupero e rifunzionalizzazione di alcuni ambienti del monastero del Soccorso per realizzazione Urban Center

450.100,00av. Amm. 2015Pr. prel. 2017450.100,00



0,00




Note Quota del 30 % di cofinanziamento dell'intero importo finanziato per l'intervento di rigenerazione Urbana



0,00


1068Patto per lo sviluppo della Città Metropolitana di Bari - Patto Città Campagna -valorizzazione attrattori naturali - Rete degli insediamenti rupestri della Murgia - Fruizione e valorizzazione di Cava Pontrelli

2.900.000,00Fondi prov.liSt. fatt. 20172.900.000,00



2.900.000,00




Note L'intervento risulta essere ammesso nell'ambito del Piano strategico della città metropolitana di Bari nell'ambito del settore strategico " Turismo e Cultura- valorizzazione ambientale e culturale"



0,00


1131Ristrutturazione e Risanamento conservativo della copertura di parte del complesso Monastero del Soccorso 250.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017250.000,00



250.000,00




Note Risulta urgente intervenire sulla parte della copertura del monastero oggetto di lavori di somma urgenza realizzazti nell'anno 2012 che hanno consentito attraverso una copertura provvisoria e indipendente di preservare tale corpo di fabbrica da ulteriore degrado.



0,00







DATI FINANZIAMENTI


1219Allestimento e arredamento degli ambienti del Complesso S. Croce adibito ad ostello della gioventù e museo della pietra 200.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017200.000,00



200.000,00




Note Trattasi della fornitura degli allestimenti e arredi degli ambienti del complesso S. Croce. I Lavori di ristrutturazione sono ultimati e al fine di non incorrere nella revoca dell'intero finanziamento è priorità assoluta procedere all'allestimento degli ambienti previsti.



0,00


1220Recupero architettonico e funzionale dell'ex monastero di Santa Croce - II stralcio - realizzazione ulteriori camere dell'ostello della gioventù - Piano secondo e ristrutturazione dell'angolo tra via Falconi e via C. Turco

1.400.000,00F.di reg.liPr. prel. 20171.400.000,00



1.400.000,00






0,00



Edifici pubblici




DATI FINANZIAMENTI


1011Ristrutturazione degli ambienti a piano terra della sezione urbanistica per realizzazione archivio e front office 110.000,00av. Amm. 2016Pr. prel. 2017340.000,00

230.000,00On. urb.ne 2015



0,00




Note Con D.G.C. n.85/2012 è stato approvato il progetto preliminare. Con D.D. n. 1351/2013 è stato affidato a tecnico esterno l'incarico per l'ottenimento del certificato di prevenzione incendi per archivio. Il 20 ottobre 2014 è stato rilasciato il CPI, sulla base del quale i tecnici interni all'Ente hanno predisposto il progetto definitivo sottoposto al parere della soprintendenza



110.000,00


1051Realizzazione di un centro sociale per adulti in via Manzoni ang. Via Leopardi in zona B1 PRG. 1.300.000,00F.di reg.liSt. fatt. 20171.700.000,00

400.000,00av. Amm. 2015 2015



1.300.000,00




Note L'intervento è stato candidato a finanziamento Regionale, giusta avviso pubblico approvato con D.G.R. 629 del 30/3/2015, nell'ambito del Piano sociale di zona (comune capofila Altamura)



0,00



Edifici pubblici




DATI FINANZIAMENTI


1248Ristrutturazione e consolidamento di parte del 2° piano del palazzo di città. Angolo tra piazza Municipio e via Teatro vecchio

300.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017300.000,00



300.000,00






0,00



Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1005Realizzazione della Palestra presso la scuola media "Padre Pio" e completamento aree esterne 1.580.000,00Av. amm.nePr. def. 20091.775.000,00

125.000,00Av. amm.ne 2011

70.000,00Av. amm.ne 2007



0,00




Note intervento candidato a finanziamento nell'ambito del piano Reg. triennale di edilizia scolastica per l'intero importo. Nel caso di ammissione a finanziamento si procederà alla modifica delle modalità di finanziamento nel modo seguente: € 700.000,00 a carico della Regione Puglia ed € 1.075.000,00 a carico del Comune con avanzo di amministrazione.



0,00


1008Interventi di adeguamento antincendio e fornitura di attrezzature, arredi e dotazioni tecnologihe in vari istituti scolastici - APQ Istruzione

1.000.000,00F.di reg.liPr. prel. 20171.000.000,00



1.000.000,00




Note Interventi strutturali di adeguamento impianti; Interventi non strutturali per forniture e dotazioni;Avviso Pubblico Regionale, BURP n. 46 del 02/04/2015 -Ammissione definitiva ammissione a finazniamento per scorrimento graduatoria



0,00



Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1010Adeguamento alla normativa antincendio del plesso Simone Viti Maino in via Ottavio Serena 300.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017300.000,00



300.000,00




Note L'incarico di progettazione sarà affidato a tecnici esterniL'opera è inserita nel piano annuale


0,00


1013Adeguamento alla normativa antincendio della scuola Madre Teresa di Calcutta in via Minniti 240.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017240.000,00



240.000,00




Note L'incarico di progettazione sarà affidato a tecnici esterniL'opera è inserita nel piano annuale


0,00


1017Adeguamento alla normativa antincendio, superamento delle barriere architettoniche e adeguamento dei servizi igienico sanitari della scuola elementare A. Moro in via Ofanto

656.000,00F.di reg.liPr. def. 2017656.000,00



656.000,00




Note intervento candidato a finanziamento nell'ambito del piano regionale triennale di edilizia scolastica



0,00



Edifici scolastici




DATI FINANZIAMENTI


1148Realizzazione della nuova palestra, ristrutturazione di una parte dell'edificio e adeguamento alla normativa antincendio della scuola "IV Novembre"

1.816.000,00av. Amm. 2016Pr. def. 20171.876.000,00

60.000,00Av. amm.ne 2007



1.816.000,00




Note intervento candidato a finanziamento nell'ambito del piano triennale regionale di edilizia scolastica



0,00



Fognatura nera e rete idrica




DATI FINANZIAMENTI


1273Realizzazione del tronco di fogna in Via Selva da Via Monte Pollino a Via Madre Teresa di Calcutta per circa 260 ml 150.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 150.000,00



150.000,00






0,00



Manutenzione straordinaria Altre infrastrutture non altrove classificate




DATI FINANZIAMENTI


1036Redazione del Piano per l'Eliminazione delle Barriere Architettoniche - PEBA 50.000,00av. Amm. 2016Pr. esec. 201750.000,00



50.000,00




Note Emendamento n. 1 alla Delibera di C.C. n. 20 del 20/05/2016L'opera è inserita nel piano annuale


0,00







DATI FINANZIAMENTI


1006Interventi vari per manutenzione straordinaria del patrimonio comunale 200.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017200.000,00



200.000,00






0,00


1271Fondo per attività di indagini e verifiche connesse alla vurnerabilità sismica di elementi strutturali e non strutturali e della diagnosi energetica di edifici pubblici e scolastici

200.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017200.000,00



200.000,00






0,00


1272Fondo rotativo per attività di progettazione e supporto al RUP da affidare a tecnici esterni 100.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017100.000,00



100.000,00






0,00







DATI FINANZIAMENTI


1057Adeguamento impianto di illuminazione presso lo stadio comunale D'Angelo. 335.000,00av. Amm. 2016Pr. prel. 2017335.000,00



335.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Geom. Di Mase Vito





0,00


1245Manutenzione Straordinaria del palazzetto di via Piccinni per adeguamento alle norme di sicurezza e prevenzione incendi 250.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017250.000,00



250.000,00




Note I lavori di rifacimento della copertura sono stati completati. Risulta necessario completare l'intervento per la sistemazione dell'area di gioco interna e l'adeguamento della zona spogliatoio e servizi in genere



0,00


1246Manutenzione staordinaria del campo sportivo Cagnazzi per rifacimento rettangolo di gioco in erba sintetica 750.000,00av. Amm. 2015Pr. def. 2017750.000,00



0,00






0,00



Opere Cimiteriali




DATI FINANZIAMENTI


1015Ristrutturazione dei lastrici e consolidamento delle strutture portanti dei gruppi di loculi H - L - M - N - O - P - Q - R e opere accessorie nel vecchio Cimitero Comunale

700.000,00Concess. LoculiSt. fatt. 2017700.000,00



700.000,00






0,00



Parcheggi




DATI FINANZIAMENTI


1021Project Financing per la realizzazione di parcheggi su aree di proprietà pubblica con oneri a totale carico dei privati 0,00F.di privatiSt. fatt. 20170,00



0,00




Note Emendamento n. 2 alla delibera di C.C. n. 20 del 20/05/2016L'opera è inserita nel piano annuale


0,00



Pubblica illuminazione




DATI FINANZIAMENTI


1053Ampliamento della Pubblica Illuminazione in zone di espansione 400.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017400.000,00



400.000,00

Importo residuo da finanziare in successive annualità 0,00R.U.P. Geom. Martimucci Vincenzo





0,00







DATI FINANZIAMENTI


1252Interventi mitigazione del rischio idrogeologico delle aree urbane classificate R2, R4 e ASV dal PAI Basilicata - zona 1 3.100.000,00F.di stataliSt. fatt. 20173.100.000,00



3.100.000,00




Note Delibera Cipe - programmazione 2014/2020 del Fondo di sviluppo e coesione destinato all'ambiente



0,00



Verde pubblico




DATI FINANZIAMENTI


1249Interventi di sitemazione e riqualificazione di aree comunali da destinare a verde pubblico e aree ricreative 100.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017100.000,00



100.000,00






0,00



Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1012Realizzazione marciapiede su via Matera da via Spoleto a via Trentacapilli 195.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017195.000,00



195.000,00






0,00


1014Sistemazione viabilità urbana in zona CR (via Foligno - via Terni - via San Marino) 130.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017130.000,00



130.000,00






0,00


1037Manutenzione straordinaria sulla viabilità interna all'abitato - zone periferiche 150.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017150.000,00



150.000,00






0,00



Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1043Riqualificazione della viabilità pubblica di via Manzoni

350.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017350.000,00



350.000,00






0,00


1047Sistemazione di via Cassano (zona lottizzazione Capurso - Marroccoli) con realizzazione marciapiedi, isole spartitraffico e segnaletica

173.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 2017173.000,00



173.000,00






0,00


1066Completamento del rondo via Cassano - zona di espansione Fornaci 250.000,00On. urb.neSt. fatt. 2017250.000,00



250.000,00






0,00



Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1070Patto per lo sviluppo della Città Metropolitana di Bari - Patto Città Campagna -valorizzazione attrattori naturali - Realizzazione hub per l'accoglienza - Miglioramento della viabilità di accesso Cava Pontrelli




600.000,00




Note L'intervento risulta essere ammesso nell'ambito del Piano strategico della città metropolitana di Bari nell'ambito del settore strategico " Turismo e Cultura- valorizzazione ambientale e culturale"



0,00


1221Sistemazione incrocio viabilità urbana tra via selva via Marmolada e via Bresso con realizzazione di rotatoria 95.000,00av. Amm. 2016Pr. esec. 201795.000,00



95.000,00




Note L'importo per la realizzazione dell'intervento è inferiore a € 100.000; pertanto non necessità dell'approvazione di studio di fattibilità e viene inserito anell'elenco annuale a soli fini di completezza di dati finanziari e di programmazione



0,00


1222Realizzazione di un attraversamento pedonale alla SS.96 in corrispondenza dell'incorocio con via Selva, con introduzione di una fase semaforica aggiuntiva a chiamata

95.000,00av. Amm. 2016St. fatt. 201795.000,00



95.000,00




Note L'importo per la realizzazione dell'intervento è inferiore a € 100.000; pertanto non necessità dell'approvazione di studio di fattibilità e viene inserito anell'elenco annuale a soli fini di completezza di dati finanziari e di programmazione



0,00



Viabilità




DATI FINANZIAMENTI


1234Completamento della viabilità di PP/B1 - via Enrico Toti

118.500,00av. Amm. 2016Pr. def. 2017118.500,00



118.500,00




Note Con DGC 42/2013 è stato approvato il progetto definitivo. L'approvazione del progetto esecutivo e la gara d'appalto sono subordinate alla conclusione dell'iter amministrativo di esproprio delle aree interessate.



0,00


1243Sistemazione viaria di via S. Valentino, via S. Raffaele e via S. Claudio 360.000,00On. urb.neSt. fatt. 2019360.000,00



360.000,00






0,00



CITTÀ DI ALTAMURA


INTERVENTI ANNO 2017 FINANZIATI CON AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

Il Dirigente del VI Settore LLPP Ing. Vittorio Difonzo

vicdi

ll.pp.

vicdi

VDifonzo

Concesso Richiesto Concesso Richiesto

1 1034COMPLETAMENTO RECUPERO ARCHITETTONICO E

FUNZIONALE EX MONASTERO S. CROCE€ 158.000,00 € 158.000,00

2 1039PISU - RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO, … PIAZZA

MATTEOTTI€ 1.673.000,00 € 1.673.000,00

3 1040PISU - RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO, … MONASTERO

SOCCORSO€ 450.100,00 € 450.100,00

4 1131RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO … MONASTERO DEL

SOCCORSO€ 250.000,00 € 250.000,00

5 1011 RISTRUTTURAZIONE … SEZIONE URBANISTICA … FRONT OFFICE € 340.000,00 € 110.000,00 € 230.000,00

6 1051 REALIZZAZIONE CENTRO DIURNO PER ADULTI IN VIA MANZONI € 1.700.000,00 € 400.000,00 € 1.300.000,00

7 1248 CONSOLIDAMENTO PARTE 2° PIANO PALAZZO DI CITTA' € 300.000,00 € 300.000,00

8 1005REALIZZAZIONE PALESTRA … SCUOLA MEDIA PADRE PIO E …

AREE ESTERNE€ 1.775.000,00 € 1.775.000,00

9 1010ADEGUAMENTO NORMATIVA ANTINCENDIO PLESSO VITI

MAINO€ 300.000,00 € 300.000,00

10 1013ADEG. NORMATIVA ANTINCENDIO MADRE TERESA DI

CALCUTTA€ 240.000,00 € 240.000,00

11 1148COSTR. NUOVA PALESTRA RISTR. E ADEG. ANTINCENDIO IV

NOVEMBRE€ 1.876.000,00 € 60.000,00 € 1.816.000,00

12 1036REDAZIONE PIANO ELIMINAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE

- PEBA€ 50.000,00 € 50.000,00

13 1006INTERVENTI VARI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PATR.

COMUNALE€ 200.000,00 € 200.000,00

14 1057 ADEGUAMENTO IMPIANTO ILLUMINAZIONE STADIO D'ANGELO € 335.000,00 € 335.000,00

15 1245MANUT. STRAORD. PALAZZETTO VIA PICCINNI PER

ADEGUAMENTO …€ 250.000,00 € 250.000,00

16 1246MANUT. STRAORD. CAMPO CAGNAZZI PER RIFACIMENTO

RETTANGOLO DI GIOCO IN ERBA SINTETICA€ 750.000,00 € 750.000,00

17 1012REALIZZAZIONE MARCIAPIEDE SU VIA MATERA DA VIA SPOLETO

A VIA TRENTACAPILLI€ 195.000,00 € 195.000,00

18 1037 MANUTENZIONE STRAORDINARIA SULLA VIABILITA' INTERNA

ALL'ABITATO - ZONE PERIFERICHE€ 150.000,00 € 150.000,00

19 1043 RIQUALIFICAZIONE SDELLA VIABILITA' DI VIA MANZONI € 350.000,00 € 350.000,00

20 1047SISTEMAZIONE DI VIA CASSANO …. REALIZZAZIONE

MARCIAPIEDI E ISOLE€ 173.000,00 € 173.000,00

21 1221REALIZZAZIONE ROTATORIA VIA SELVA VIA MARMOLADA VIA

BRESSO€ 95.000,00 € 95.000,00

22 1222REALIZZAZIONE ATTRAVERSAMENTO PEDONALE INCROCIO SS

96 - VIA SELVA€ 95.000,00 € 95.000,00

23 1234 COMPLETAMENTO VIABILITA' DI PP/B1 - VIA TOTI € 118.500,00 € 118.500,00

24 1014SISTEMAZIONE VIABILITA' URBANA IN ZONA Cr (VIA FOLIGNO -

VIA TERNI)€ 130.000,00 € 130.000,00

25 1243SISTEMAZIONE VIARIA DI VIA S. VALENTINO - VIA S. RAFFAELE -

VIA S. CLAUDIO€ 360.000,00 € 360.000,00

26 1271

Fondo per attività di indagini e verifiche connesse alla

vurnerabilità sismica di elementi strutturali e non strutturali e

della diagnosi energetica di edifici pubblici e scolastici

€ 200.000,00 € 200.000,00

27 1272Fondo rotativo per attività di progettazione e supporto al RUP

da affidare a tecnici esterni€ 100.000,00 € 100.000,00

28 1273Realizzazione del tronco di fogna in Via Selva da Via Monte

Pollino a Via Madre Teresa di Calcutta per circa 260 ml€ 150.000,00 € 150.000,00

€ 3.958.100,00 € 7.275.500,00 € 230.000,00 € 1.300.000,00

INTERVENTI 2017 FINANZIATI CON AVANZO DI AMMINISTRAZIONE

N.

TOTALE COMPLESSIVO AVANZO AMMIN. ANNO 2017

AltroCODICE

INTERV.DESCRIZIONE CAPITOLO

IMPORTO

INTERVENTO

Av. Amm.ne

utente

Evidenziato

utente

Evidenziato

utente

Evidenziato

CITTÀ DI ALTAMURA


RIEPILOGO DELLE MODALITÀ DI FINANZIAMENTO

Il Dirigente del VI Settore LLPP Ing. Vittorio Difonzo

Admin


Admin

timbro LLPP

Fondi

Privati

Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto

1 1029 INTERVENTO DI PULIZIA DELLE PERIFERIE € 418.979,00 € 418.979,00

21026

ARREDO URBANO - INSTALLAZIONE DI NUOVE PENSILINE -

CESTINI - PANCHINE€ 50.000,00 € 50.000,00

3 1240 RISANAMENTO POZZI IN VARI CLAUSTRI € 90.000,00 € 90.000,00

41034

COMPLETAMENTO RECUPERO ARCHITETTONICO E

FUNZIONALE EX MONASTERO S. CROCE€ 158.000,00 € 158.000,00

51035

PISU - RIGENERAZIONE URBANA: VIE, CLAUSTRI E PIAZZE DEL

CENTRO STORICO€ 4.953.900,00 € 4.953.900,00

61039

PISU - RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO, … PIAZZA

MATTEOTTI€ 1.673.000,00 € 1.673.000,00

71040

PISU - RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO, … MONASTERO

SOCCORSO€ 450.100,00 € 450.100,00

8 1068

PIANO STRATEGICO CITTA' METROPOLITANA - FRUIZIONE E

VALORIZZAZIONE CAVA PONTRELLI€ 2.900.000,00 € 2.900.000,00

91131

RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO … MONASTERO DEL

SOCCORSO€ 250.000,00 € 250.000,00

101219

ALLESTIMENTO E ARREDAMENTO … COMPLESSO SANTA CROCE

…€ 200.000,00 € 200.000,00

111220

II STRALCIO SANTA CROCE (ulteriori camere ostello al secondo

piano)€ 1.400.000,00 € 1.400.000,00

121011 RISTRUTTURAZIONE … SEZIONE URBANISTICA … FRONT OFFICE € 340.000,00 € 110.000,00 € 230.000,00

131051 REALIZZAZIONE CENTRO DIURNO PER ADULTI IN VIA MANZONI € 1.700.000,00 € 400.000,00 € 1.300.000,00

14 1248 CONSOLIDAMENTO PARTE 2° PIANO PALAZZO DI CITTA' € 300.000,00 € 300.000,00

151005

REALIZZAZIONE PALESTRA … SCUOLA MEDIA PADRE PIO E …

AREE ESTERNE€ 1.775.000,00 € 1.775.000,00

161008

ADEGUAMENTO ANTINCENDIO E FORNITURA ARREDI… APQ

ISTRUZIONE€ 1.000.000,00 € 1.000.000,00

17 1010ADEGUAMENTO NORMATIVA ANTINCENDIO PLESSO VITI

MAINO€ 300.000,00 € 300.000,00


CALCUTTA€ 240.000,00 € 240.000,00

19 1017ADEG. NORM. ANTINC. … BARRIERE ARCH. SERVIZI IGIENICI A.

MORO€ 656.000,00 € 656.000,00

20 1148COSTR. NUOVA PALESTRA RISTR. E ADEG. ANTINCENDIO IV

NOVEMBRE€ 1.876.000,00 € 60.000,00 € 1.816.000,00

21 1256 MIGLIORAMENTO SISMICO SCUOLA MERCADANTE EX GIL € 810.000,00 € 243.000,00 € 567.000,00

22 1036REDAZIONE PIANO ELIMINAZIONE BARRIERE

ARCHITETTONICHE - PEBA€ 50.000,00 € 50.000,00

23 1006INTERVENTI VARI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PATR.

COMUNALE€ 200.000,00 € 200.000,00

24 1057 ADEGUAMENTO IMPIANTO ILLUMINAZIONE STADIO D'ANGELO € 335.000,00 € 335.000,00


ADEGUAMENTO …€ 250.000,00 € 250.000,00

26 1246MANUT. STRAORD. CAMPO CAGNAZZI PER RIFACIMENTO

RETTANGOLO DI GIOCO IN ERBA SINTETICA€ 750.000,00 € 750.000,00

27 1015RISTRUTT. LASTRICI E CONSOL. ... GRUPPI H-L-M-N-O-P-Q-R

CIMITERO VECCHIO€ 700.000,00 € 700.000,00

28 1021

PROJECT FINANCING PER LA REALIZZAZIONE PARCHEGGI SU

AREE DI PROPRIETA' PUBBICA CON ONERI A CARICO DEI

PRIVATI

€ 0,00

29 1053AMPLIAMENTO PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN ZONE DI

ESPANSIONE€ 500.000,00 € 500.000,00

30 1249 RIQUALIFICAZIONE AREE COMUNALI … VERDE PUBBLICO € 100.000,00 € 100.000,00

31 1012REALIZZAZIONE MARCIAPIEDE SU VIA MATERA DA VIA

SPOLETO A VIA TRENTACAPILLI€ 195.000,00 € 195.000,00

32 1037 MANUTENZIONE STRAORDINARIA SULLA VIABILITA' INTERNA

ALL'ABITATO - ZONE PERIFERICHE€ 150.000,00 € 150.000,00

33 1043 RIQUALIFICAZIONE DELLA VIABILITA' DI VIA MANZONI € 350.000,00 € 350.000,00

34 1047SISTEMAZIONE DI VIA CASSANO …. REALIZZAZIONE

MARCIAPIEDI E ISOLE€ 173.000,00 € 173.000,00

35 1066COMPLETAMENTO RONDO' VIA CASSANO - ZONA ESPANSIONE

FORNACI€ 250.000,00 € 250.000,00

Alien.

Patrim.

INTERVENTI ANNUALITA' 2017

Fondi provincialiN.

CODICE


IMPORTO

INTERVENTOBilancio

TIPOLOGIA FINANZIAMENTO

Proventi su loculiAv. Amm.ne Oneri Urb.ne Fondi Regionali Fondi Statali Nuovo

Mutuo

Dev.

Mutuo

Fondi

Privati

Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto

Alien.

Patrim.


Fondi provincialiN.

CODICE


IMPORTO

INTERVENTOBilancio


Proventi su loculiAv. Amm.ne Oneri Urb.ne Fondi Regionali Fondi Statali Nuovo

Mutuo

Dev.

Mutuo

36 1070 MIGLIORAMENTO VIABILITA' ACCESSO CAVA PONTRELLI € 600.000,00 € 600.000,00

37 1221REALIZZAZIONE ROTATORIA VIA SELVA VIA MARMOLADA VIA

BRESSO€ 95.000,00 € 95.000,00

38 1222REALIZZAZIONE ATTRAVERSAMENTO PEDONALE INCROCIO SS

96 - VIA SELVA€ 95.000,00 € 95.000,00

39 1234 COMPLETAMENTO VIABILITA' DI PP/B1 - VIA TOTI € 118.500,00 € 118.500,00

40 1014SISTEMAZIONE VIABILITA' URBANA IN ZONA Cr (VIA FOLIGNO -

VIA TERNI)€ 130.000,00 € 130.000,00

41 1252INTERVENTI DI MITIGAZIONE RISCHIO IDROGEOLOGICO -

ZONA 1€ 3.100.000,00 € 3.100.000,00

42 1243SISTEMAZIONE VIARIA DI VIA S. VALENTINO - VIA S. RAFFAELE -

VIA S. CLAUDIO€ 360.000,00 € 360.000,00

43 1270

SISTEMAZIONE E VALORIZZAZIONE DELLA VIABILITA' DI

CONNESSIONE TRA PIAZZA MATTEOTTI E IL MONASTERO DEL

SOCCORSO

€ 1.400.000,00 € 1.400.000,00

44 1271


vurnerabilità sismica di elementi strutturali e non strutturali e

della diagnosi energetica di edifici pubblici e scolastici

€ 200.000,00 € 200.000,00

45 1272Fondo rotativo per attività di progettazione e supporto al RUP

da affidare a tecnici esterni€ 100.000,00 € 100.000,00

46 1273Realizzazione del tronco di fogna in Via Selva da Via Monte

Pollino a Via Madre Teresa di Calcutta per circa 260 ml€ 150.000,00 € 150.000,00

€ 31.892.479,00 € 5.108.100,00 € 6.125.500,00 € 230.000,00 € 1.433.000,00 € 6.253.900,00 € 3.623.000,00 € 3.918.979,00 € 4.500.000,00 € 700.000,00TOTALE COMPLESSIVO ANNO 2017

Fondi Privati

Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto

1 1018 RIQUALIFICAZIONE PIAZZA MERCADANTE € 140.000,00 € 140.000,00

21038

EFFICENTAMENTO ENERGETICO PALAZZO DI CITTA' E

RIQUALIFICAZIONE CORTILE INTERNO€ 500.000,00 € 500.000,00

31197

SISTEMAZIONE ESTERNE E ANTINCENDIO COMANDO

VV.UU.€ 800.000,00 € 800.000,00

41215

RISTRUTTURAZIONE DI PARTE DELLE COPERTURA DEL

COMPLESSO REGINA M.€ 500.000,00 € 500.000,00

51002

RISTRUTTURAZIONE E EADEGUAMENTO STRUTTURALE

SCUOLA MEDIA O. SERENA € 2.570.000,00 € 1.800.000,00 € 770.000,00

61007

RISTRUTTURAZIONE PIANO SEMINTERRATO ….. SCUOLA

MATERNA COLLODI DA ADIBIRE AD AULE€ 500.000,00 € 500.000,00

71046

RECAPITO FINALE PER CAPTAZIONE ACQUE

LOTTIZZAZIONE COLONNA/GENTA€ 350.000,00 € 350.000,00

81232

IMPIANTO CAPTAZIONE ACQUE METEORICHE VIA

AVEZZANO€ 900.000,00 € 900.000,00

10 1224 SISTEMAZIONE SCE VUCCOLO € 732.000,00 € 500.000,00 € 232.000,00

11 1247 REALIZZAZIONE PROLUNGAMENTO DI VIA BRIGA € 960.000,00 € 960.000,00

12 1258 SISTEMAZIONE SCE SERRA PORCARO € 150.000,00 € 150.000,00

€ 8.102.000,00 € 1.640.000,00 € 4.500.000,00 € 1.962.000,00

Richiesto

N.CODICE


IMPORTO

INTERVENTO

ConcessoRichiestoConcesso


TOTALE COMPLESSIVO ANNO 2018


Bilancio Av. Amm.ne Oneri Urb.ne Fondi Regionali Fondi StataliNuovo

Mutuo

Dev.

MutuoAlien. Patrim.

Proventi su

loculiFondi provinciali

Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto

1 1253RIQUALIFICAZIONE SOCIALE E CULTURALE AREE

URBANE DEGRADATE € 4.000.000,00 € 400.000,00 € 3.600.000,00

2 1042RECUPERO E RISANAMENTO COMPLESSO EX

RICOVERO DI MENDICITA'€ 6.000.000,00 € 6.000.000,00

3 1236RECUPERO ARCH.NICO E FUNZIONALE EX

MONASTERO DEL SOCCORSO€ 3.750.000,00 € 3.750.000,00

4 1238RISTRUTTURAZIONE PER RIATTAMENTO E

ADEGIAMENTO PALAZZO ACQUEDOTTO€ 2.000.000,00 € 2.000.000,00

5 1254PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE CENTRO

STORICO (L.R. 44/2013)€ 8.800.000,00 € 400.000,00 € 8.000.000,00 € 400.000,00

6 1087

RISTRUTTURAZIONE PLESSO SCOLASTICO S.G. BOSCO

CON DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE NUOVA

SCUOLA MATERNA

€ 1.400.000,00 € 1.400.000,00

7 1257 NUOVA SCUOLA PRIMARIA ZONA TRENTACAPILLI € 3.000.000,00 € 3.000.000,00

8 1045IMPIANTO DI CAPTAZIONE ACQUE METEORICHE E

FOGNA BIANCA VIA MATERA € 700.000,00 € 500.000,00 € 200.000,00

9 1016STRADA COMUNALE ESTERNA GROTTA FORMICA -

STRALCIO€ 820.000,00 € 70.000,00 € 750.000,00

10 1044SISTEMAZIONE TRATTO DELLA SCE MONACHE

GRANDI ………………€ 500.000,00 € 500.000,00

11 1226 SISTEMAZIONE SCE LAMENDRELLA € 700.000,00 € 700.000,00

12 1242 PROLUNGAMENTO VIALE PADRE PIO € 350.000,00 € 350.000,00

€ 32.020.000,00 € 70.000,00 € 2.150.000,00 € 22.600.000,00 € 6.600.000,00 € 200.000,00 € 400.000,00

Fondi Statali Dev. Mutuo Alien. Patrim.Fondi Privati


TOTALE COMPLESSIVO ANNO 2019

IMPORTO

INTERVENTODESCRIZIONE CAPITOLO

CODICE

INTERV.N

Fondi

ProvincialiNuovo MutuoBilancio

Proventi su

loculi


Av. Di Amm.ne Oneri Urb.ne Fondi Regionali

Fondi Privati

Concesso Richiesto Concesso Richiesto Concesso Richiesto Richiesto Concesso Richiesto Con.so Richiesto Con.so Richiesto

2017 € 5.108.100,00 € 6.125.500,00 € 230.000,00 € 1.433.000,00 € 6.253.900,00 € 3.623.000,00 € 3.918.979,00 € 4.500.000,00 € 700.000,00

2018 € 1.640.000,00 € 4.500.000,00 € 1.962.000,00

2019 € 70.000,00 € 2.150.000,00 € 22.600.000,00 € 6.600.000,00 € 200.000,00 € 400.000,00

TOTALI € 5.178.100,00 € 6.125.500,00 € 230.000,00 € 5.223.000,00 € 6.253.900,00 € 30.723.000,00 € 3.918.979,00 € 11.100.000,00 € 2.162.000,00 € 700.000,00 € 400.000,00

TOTALE TRIENNIO € 72.014.479,00

Nuovo Mutuo Dev. Mutuo Alien. Patrim.


ANNO

Proventi su loculiBilancio Av. Di Amm.ne Oneri Urb.ne Fondi Regionali Fondi Provinciali Fondi Statali

CITTÀ DI ALTAMURA


CRONOPROGRAMMA 2017 Il Dirigente del VI Settore LLPP Ing. Vittorio Difonzo

vicdi

ll.pp.

vicdi

VDifonzo

Av. mm.ne/Oneri

annualità

precedenti

Av. Amm.ne

2016Oneri Urb.ne Fondi Regionali/UE Fondi Statali Fondi Prov.li

Bilancio -

Ord. privatiConc.ni loculi

PREVISIONE DI

CASSA 2018

PREVISIONE DI

CASSA 2019FINANZ. 2017 FINANZ. 2018 FINANZ. 2019

AVANZO AMM. ONERI ALTRO

1 1029 INTERVENTO DI PULIZIA DELLE PERIFERIE € 418.979,00 € 418.979,00 € 418.979,00 100 € 418.979,00

2 1026Installazione di nuove pensiline - cestini portarifiuti -

panchine€ 50.000,00 € 50.000,00 € 50.000,00

3 1240RISANAMENTO POZZI PUBBLICI IN VARI CLAUSTRI

DELL'ABITATO€ 90.000,00 € 90.000,00 € 90.000,00

4 1034COMPLETAMENTO RECUPERO FUNZIONALE E

ARCHIETTONICO MONASTERO S. CROCE € 158.000,00 € 158.000,00 € 158.000,00

5 1035PISU - RIGENERAZIONE URBANA: VIE, CLAUSTRI E

PIAZZE DEL CENTRO STORICO€ 4.953.900,00 € 4.953.900,00 € 4.953.900,00 100 € 4.953.900,00

6 1039PISU - RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO, … PIAZZA

MATTEOTTI€ 1.673.000,00 € 1.673.000,00 € 836.500,00 € 836.500,00

7 1040PISU - RIGENERAZIONE URBANA: RECUPERO, …

MONASTERO SOCCORSO€ 450.100,00 € 450.100,00 € 250.100,00 € 200.000,00

8 1068PIANO STRATEGICO CITTA' METROPOLITANA-

FRUIZIONE E VALORIZZAZIONE CAVA PONTRELLI€ 2.900.000,00 € 2.900.000,00 € 900.000,00 € 1.000.000,00 € 1.000.000,00 100 € 2.900.000,00

9 1131RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO … MONASTERO

DEL SOCCORSO€ 250.000,00 € 250.000,00 € 250.000,00

10 1219ALLESTIMENTO E ARREDAMENTO OSTELLO GIOVENTU'

E MUSE0 - Piano terra e primo€ 200.000,00 € 200.000,00 € 200.000,00

11 1220II STRALCIO SANTA CROCE (ulteriori camere ostello al

secondo piano)€ 1.400.000,00 € 1.400.000,00 € 1.400.000,00 100 € 1.400.000,00

12 1011RISTRUTTURAZIONE … SEZIONE URBANISTICA … FRONT

OFFICE€ 340.000,00 € 110.000,00 € 230.000,00 € 110.000,00 € 230.000,00

13 1051CENTRO SOCIALE PER ADULTI IN VIA MANZONI ANG.

VIA LEOPARDI€ 1.700.000,00 € 400.000,00 € 1.300.000,00 € 1.300.000,00 € 400.000,00 76,5%

14 1248 CONSOLIDAMENTO PARTE 2° PIANO PALAZZO CITTA' € 300.000,00 € 300.000,00 € 300.000,00

15 1005REALIZZAZIONE PALESTRA … SCUOLA MEDIA PADRE PIO

E … AREE ESTERNE€ 1.775.000,00 € 1.775.000,00 € 775.000,00 € 1.000.000,00

16 1008ADEGUAMENTO ANTINCENDIO E FORNITURA ARREDI…

APQ ISTRUZIONE€ 1.000.000,00 € 1.000.000,00 € 1.000.000,00 100 € 1.000.000,00

17 1010ADEGUAMENTO NORMATIVA ANTINCENDIO PLESSO

VITI MAINO€ 300.000,00 € 300.000,00 € 300.000,00


CALCUTTA€ 240.000,00 € 240.000,00 € 240.000,00

19 1017ADEG. NORM. ANTINC. … BARRIERE ARCH. SERVIZI

IGIENICI A. MORO€ 656.000,00 € 656.000,00 € 656.000,00 100 € 656.000,00

20 1148COSTR. NUOVA PALESTRA RISTR. E ADEGUAMENTO

ANTINCENDIO IV NOVEMBRE€ 1.876.000,00 € 60.000,00 € 1.816.000,00 € 876.000,00 € 1.000.000,00

21 1256MIGLIORAMENTO SISMICO SCUOLA MERCADANTE EX

GIL€ 810.000,00 € 243.000,00 € 567.000,00 € 243.000,00 € 567.000,00 70 € 567.000,00

22 1036REDAZIONE PIANO ELIMINAZIONE BARRIRERE

ARCHITETTONICHE - PEBA€ 50.000,00 € 50.000,00 € 50.000,00

23 1006INTERVENTI VARI MANUTENZIONE STRAORDINARIA

PATR. COMUNALE€ 200.000,00 € 200.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00

24 1057ADEGUAMENTO IMPIANTO ILLUMINAZIONE STADIO

D'ANGELO€ 335.000,00 € 335.000,00 € 335.000,00


ADEGUAMENTO …€ 250.000,00 € 250.000,00 € 250.000,00 € 250.000,00

26 1246MANUT. STRAORD. CAMPO CAGNAZZI PER

RIFACIMENTO RETTANGOLO € 750.000,00 € 750.000,00 € 400.000,00 € 350.000,00

27 1015RISTRUTT. LASTRICI E CONSOL. ... GRUPPI H-L-M-N-O-P-

Q-R CIMITERO VECCHIO€ 700.000,00 € 700.000,00 € 700.000,00

28 1021PROJECT FINANCIG - REALIZZAZIONE PARCHEGGI SU

AREE DI PROPRIETA' PUBBLICA€ 0,00

29 1053AMPLIAMENTO PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN ZONE DI

ESPANSIONE€ 500.000,00 € 500.000,00 € 500.000,00

30 1249INTERVENTI SISTEMAZIONE E RIQUALIF. AREE

COMUNALI … VERDE PUBBLICO€ 100.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00

31 1012MARCIAPIEDE SU VIA MATERA DA VIA SPOLETO A VIA

TRENTACAPILLI€ 195.000,00 € 195.000,00 € 195.000,00

32 1037MANUTENZIONE STRAORDINARIA SULLA VIABILITA'

INTERNA ALL'ABITATO - ZONE PERIFERICHE€ 150.000,00 € 150.000,00 € 50.000,00 € 100.000,00

33 1043 RIQUALIFICAZIONE DELLA VIABILITA' DI VIA MANZONI € 350.000,00 € 350.000,00 € 100.000,00 € 250.000,00

34 1047 SISTEMAZIONE MARCIAPIEDI DI VIA CASSANO € 173.000,00 € 173.000,00 € 100.000,00 € 73.000,00

35 1066COMPLETAMENTO RONDO' VIA CASSANO - ZONA

ESPANSIONE FORNACI€ 250.000,00 € 250.000,00 € 250.000,00

36 1070MIGLIORAMENTO VIABILITA' ACCESSO CAVA

PONTRELLI€ 600.000,00 € 600.000,00 € 300.000,00 € 300.000,00 € 600.000,00

37 1221SISTEMAZIONE INCROCIO TRA VIA SELVA VIA

MARMOLADA E VIA BRESSO€ 95.000,00 € 95.000,00 € 95.000,00

38 1222REALIZZAZIONE ATTRAVERSAMENTO PEDONALE

INCROCIO SS 96 - VIA SELVA€ 95.000,00 € 95.000,00 € 95.000,00

39 1234 COMPLETAMENTO VIABILITA' DI PP/B1 - VIA E. TOTI € 118.500,00 € 118.500,00 € 118.500,00

40 1014SISTEMAZIONE VIABILITA' URBANA IN ZONA Cr (VIA

FOLIGNO - VIA TERNI)€ 130.000,00 € 130.000,00 € 130.000,00

41 1252INTERVENTI DI MITIGAZIONE RISCHIO IDROGEOLOGICO

- ZONA 1€ 3.100.000,00 € 3.100.000,00 € 1.500.000,00 € 1.000.000,00 € 600.000,00

42 1243SISTEMAZIONE VIARIA DI VIA S. VALENTINO - VIA S.

RAFFAELE - VIA S. CLAUDIO€ 360.000,00 € 360.000,00 € 360.000,00

CRONOPROGRAMMA INTERVENTI ANNUALITA' 2017

N.cod.

int.

PREVISIONE DI

COMPETENZA

2017 PREVISIONE DI CASSA 2017DESCRIZIONE CAPITOLO

PAGAMENTI INCASSI

% FINANZ.

ESTERNO

FONTI DI FINANZIAMENTO

Av. mm.ne/Oneri

annualità

precedenti

Av. Amm.ne

2016Oneri Urb.ne Fondi Regionali/UE Fondi Statali Fondi Prov.li

Bilancio -

Ord. privatiConc.ni loculi

PREVISIONE DI

CASSA 2018

PREVISIONE DI

CASSA 2019FINANZ. 2017 FINANZ. 2018 FINANZ. 2019

AVANZO AMM. ONERI ALTRO

CRONOPROGRAMMA INTERVENTI ANNUALITA' 2017

N.cod.

int.

PREVISIONE DI

COMPETENZA

2017 PREVISIONE DI CASSA 2017DESCRIZIONE CAPITOLO

PAGAMENTI INCASSI

% FINANZ.

ESTERNO

FONTI DI FINANZIAMENTO

43 1270

SISTEMAZIONE E VALORIZZAZIONE DELLA VIABILITA' DI

CONNESSIONE TRA PIAZZA MATTEOTTI E IL

MONASTERO DEL SOCCORSO

€ 1.400.000,00 € 1.400.000,00 € 700.000,00 € 700.000,00

44 1271


vurnerabilità sismica di elementi strutturali e non

strutturali e della diagnosi energetica di edifici pubblici

e scolastici

€ 200.000,00 € 200.000,00 € 200.000,00

45 1272Fondo rotativo per attività di progettazione e supporto

al RUP da affidare a tecnici esterni€ 100.000,00 € 100.000,00 € 100.000,00

46 1272Realizzazione del tronco di fogna in Via Selva da Via

Monte Pollino a Via Madre Teresa di Calcutta€ 150.000,00 € 150.000,00 € 150.000,00

Totali € 5.108.100,00 € 6.125.500,00 € 1.663.000,00 € 9.876.900,00 € 4.500.000,00 € 3.918.979,00 € 700.000,00 € 5.837.600,00 € 1.663.000,00 € 15.232.379,00 € 7.559.500,00 € 1.600.000,00 € 670,77 € 12.745.879,00 € 0,00 € 0,00

Originale


N. 149 del registro


Oggetto: DELIBERA DI G.C. N.52/2016 'FABBISOGNO DEL PERSONALE2016-2018' MODIFICHE ED INTEGRAZIONI - APPROVAZIONEVARIAZIONE DI BILANCIO IN VIA D'URGENZA.

L’anno 2016 il giorno 3 del mese di Novembre, con inizio alle ore 12.00 ed inprosieguo di seduta nella Casa Comunale , si è riunita la Giunta Comunale.


Sono presenti:

BOSSO Incoronata Assessore SICICCIMARRA Pietro Assessore SIGIANDOLA Nicola Assessore SIGRIECO ANGELA Assessore SILOCAPO Michele Assessore SI


Partecipa il Segretario Generale Avv. Teresa GENTILE.


ALLEGATO 2


LA GIUNTA COMUNALE

Letta la seguente relazione del Dirigente del Settore, ed i documenti da cui è corredata

Premesso che:

• con delibera di G.C. n. 52 del 27/04/2016 veniva approvato, in conformità delle

disposizioni normative e nel rispetto dei limiti di cui all'art.1 c.557 e 557 ter della legge

296/2006- riduzione spesa di personale- il Piano Triennale del Fabbisogno di Personale

2016-2018 (All.1);

• il Piano annuale 2016 prevede, tra l'altro, l'assunzione di alcune unità di personale a

tempo determinato;

Visto il decreto legge n.113/2016, convertito in legge 7 agosto 2016 n.160, che all'art.16 comma

1-quater così recita: all'art.9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010 n.78, convertito con

modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.122, dopo l'ottavo periodo è inserito il

seguente :"Sono in ogni caso escluse dalla limitazioni previste dal presente comma le spese

sostenute per le assunzioni a tempo determinato ai sensi dell'art.110, comma 1, del testo unico

di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000 n.267";

Dato atto che la suindicata disposizione stabilisce l'esclusione dal tetto di spesa per il lavoro

flessibile (spesa sostenuta per le medesime finalità nell'anno 2009) la spesa degli incarichi a

contratto conferiti ai sensi dell'art.110, comma 1 del TUEL;

Constatato che il posto di dirigente del VI Settore "Realizzazione Opere Pubbliche" è coperto a

tempo determinato con contratto conferito ai sensi dell'art.110, comma 1 del TUEL e lo

stipendio annuo previsto ammonta ad €.43.626,00 oltre oneri ed irap. per complessivi

€.59.113,23

Vista la grave carenza di personale e ritenuto opportuno utilizzare la spesa del dirigente del VI

Settore, prevista nel fabbisogno a tempo determinato di cui alla delibera di G.C. n.52/2016, per

assunzione di altro personale per rispondere ad esigenze esclusivamente temporanee e

eccezionali, e per un incremento di ore di lavoro del personale assunto a part-time ai sensi

dell'art.90 del TUEL;

Considerato che:

• in relazione alle assunzioni a tempo determinato, o comunque per rapporti di lavoro

flessibile, va tenuto presente che la norma contenuta nell'art.9 comma 28 della

legge122/2010 (spesa non superiore al 50% di quella sostenuta nel 2009), a seguito delle

modifiche introdotte dall'art.11 comma 4 bis del D.L. 90/2014, convertito nella legge

114/2014 non è più applicabile "agli enti locali che hanno rispettato l'obbligo di

riduzione delle spese di personale. Resta fermo che comunque la spesa complessiva non

può essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009";

• pur costituendo la suindicata disposizione di legge norma di principio, parte della

giurisprudenza ritiene insormontabile il vincolo del rispetto della spesa complessiva del

personale a tempo determinato sostenuta nel 2009;

Dato atto che alla luce della suindicata disposizione di cui al decreto legge n.113/2016,

convertito in legge 7 agosto 2016 n.160, la spesa complessiva per gli anni 2016-2018 è stata

rivisitata,(come da allegati B-C-D-) atteso che spesa del Dirigente a tempo determinato, assuntoPagina 1 di 4

ai sensi dell'art.110 comma 1 del D.lgs 267/2000, se pure esclusa dalla spesa di personale a

tempo determinato secondo il disposto dell'art.16 comma 1-quater del citato decreto legge, deve

essere comunque considerata ai fini del contenimento della spesa di personale rispetto al

triennio 2011/2013;

Dato atto altresì che la spesa per le assunzioni a tempo determinato è stata contenuta per

ciascun anno nei limiti di spesa delle assunzioni a tempo determinato dell'anno 2009 pari ad

€.219.722,00 (D.G.C. n.42/2014); (spesa sostenuta per le medesime finalità nell'anno 2009);

Dato atto, altresì, che:

• il limite di spesa da prendere a riferimento è costituito dal valore medio della spesa di

personale 2011-2013, che ammonta ad €.9.399.295,84 ed al netto delle componenti

escluse (aumenti contrattuali 2006-2009 pari ad €.820.055,50) ammonta ad

€.8.579.240,34;

• che la spesa complessiva per l'anno 2016, programmata con la D.G.C. n.52 del

27/04/2016, era pari ad €.9.136.140,12 (prospetto riepilogativo costo personale 2016-

Allegato 1), comprensiva degli aumenti contrattuali ed €.8.579.240,34 al netto degli

aumenti contrattuali;

• rispetto alla suddetta previsione, per l'anno 2016, in ordine alla spesa programmata per

nuove assunzioni a tempo indeterminato, pari ad €.313.911,82 (in particolare relative a:

turnover 2015 pari ad €.79.695,46 + turnover 2016 €.67.420,63 + mobilità volontaria

pari ad €.166.795,73, come da schede allegate (All.B) non avendo ad oggi potuto

effettuare le assunzioni previste nella programmazione a causa del blocco delle

assunzioni imposte dal decreto legge 90/2014 convertito con modificazioni dalla legge

114/2014 (ricollocazione personale delle province), si registrano economie di spesa sui

relativi stanziamenti di bilancio;

• a valere su tali economie rilevate, di importo complessivo corrispondente all'incremento

di spesa derivante della maggiore spesa per l'assunzione di personale a tempo

determinato, di cui al presente provvedimento, è possibile effettuare, contestualmente al

presente provvedimento, apposita variazione in via d'urgenza al bilancio di previsione, di

cui all'allegato A) al presente provvedimento, operando contestualmente il

definanziamento dei macroaggregati relativi al personale a tempo indeterminato con

stanziamento eccedente per garantire la copertura finanziaria dei macroaggrega ti relativi

al personale a tempo determinato da integrare, per il triennio 2016-2018, adeguando gli

stanziamenti del bilancio 2016-2018 a quelli del fabbisogno 2016-2018 ;

Visto il nuovo piano del fabbisogno di personale a tempo determinato predisposto per l'anno

2016 - 2017 e 2018 e dato atto che con tale modifica :

• la spesa complessiva per gli anni 2016-2018 risulta pari ad €.219.722,00 e rientra nei

limiti imposti dall'art.9 comma 28 del decreto legge 31/05/2010 n.78 convertito con

modificazioni dalla legge 30 luglio 2010 n.122;

• la spesa complessiva del personale per gli anni 2016-2018 risulta pari rispettivamente ad

€.9.195.254,12 , €.9.185.657,93 ed €.9.185.658,02 rientrando, pertanto nei limiti imposti

dall'art.1 comma 557 quater della legge 296/2006 come introdotto dall'art.3 comma 5 bis

della legge 114/2014 (valore medio del triennio 2011-2013 pari ad €.9.399.295,84);

Visto il D.Lgs.165/2001 che all'art.6 comma 4 bis prevede che il documento di

programmazione triennale del fabbisogno di personale ed i suoi aggiornamenti sono elaborati su

proposta dei competenti dirigenti che individuano i profili professionali necessari allo

svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti;

Considerata la necessità di effettuare una variazione in via d'urgenza al Bilancio di Previsione

2016-2018, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n.21 del 23.05.2016, ai sensi

degli artt.42 co.4 e 175 co.4 del D.Lgs n.267/2000, consentendo in tal modo di procedere

Pagina 2 di 4

immediatamente all'attuazione dei contenuti del Fabbisogno come rimodulato dalla presente

deliberazione.

Visto il verbale della Conferenza dei Dirigenti del 28/09/2016 che ha definito le figure

professionali da assumere a tempo determinato;

Visto il parere del Collegio dei Revisori dei Conti del 26/10/2016 (allegato)

Alla luce di quanto sopra esposto, si propone alla Giunta Comunale di adottare il presente

provvedimento di modifica del fabbisogno di personale a tempo determinato, fatte salve diverse

determinazioni assunte dalla Giunta;

IL DIRIGENTE IV SETTORE RISORSE UMANE

Avv.Berardino Galeota

LA GIUNTA

Sulla scorta della relazione presentata dal dirigente sopra indicata

- Ritenuto di provvedere in conformità;

- Vista la documentazione in essa richiamata;

- Visto il TUEL n. 267/2000;

- Visto l'art. 6 bis delle Legge 241/1990;

- Visto lo Statuto Comunale;

- Visti i vigenti regolamenti comunali,

- Visto il parere espresso ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L. in ordine alla regolarità tecnica del

Dirigente del Settore: “favorevole. Si attesta la regolarità tecnica” ;

ed in ordine alla regolarità contabile dal dirigente del Servizio Bilancio,Finanza e

Programmazione : “parere favorevole fermo restando la necessità di acquisire il preventivo

parere dell'organo di revisione ai sensi dell'art. 19 co. 8 della L.448/2001”;

All’unanimità dei voti dei presenti, espressi nei modi indicati per legge

DELIBERA

1. La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento e si ha qui per

richiamata per essere specificamente approvata;

2. Di modificare il piano del fabbisogno di personale a tempo determinato 2016-2018 per

le motivazioni di cui in narrativa e come da schede allegate.

3. Di confermare la programmazione di cui alla delibera di G.C. n.52/2016 per quant'altro

non modificato con il presente provvedimento.

Pagina 3 di 4

4. Di dare atto che in ordine alla spesa programmata per nuove assunzioni a tempo

indeterminato, pari ad €.313.911,82 (in particolare relative a: turnover 2015 pari ad

€.79.695,46 + turnover 2016 €.67.420,63 + mobilità volontaria pari ad €.166.795,73,

come da schede allegate, non avendo ad oggi potuto effettuare le assunzioni previste

nella programmazione a causa del blocco delle assunzioni imposte dal decreto legge

90/2014 convertito con modificazioni dalla legge 114/2014 (ricollocazione personale

delle province), si registrano economie di spesa sui relativi stanziamenti di bilancio, per

un importo complessivo superiore all'incremento di spesa derivante della maggiore spesa

per l'assunzione di personale a tempo determinato, di cui al presente provvedimento,

rendendo possibile, contestualmente con il presente provvedimento, il definanziamento

dei macroaggregati di spesa relativi al personale a tempo indeterminato con

stanziamento eccedente per garantire la copertura finanziaria dei macroaggregati di spesa

relativi al personale a tempo determinato da integrare per il triennio 2016-2018,

adeguando gli stanziamenti di Bilancio 2016-2018 a quelli del Fabbisogno 2016-2018;

5. Approvare conseguentemente apposita variazione (Allegato A) in via d'urgenza al

Bilancio di Previsione 2016-2018 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale

n.21 del 23.05.2016 ai sensi degli artt.42 comma 4 e 175 comma 4 del D.Lgs 267/00

consentendo in tal modo di procedere immediatamente all'attuazione dei contenuti del

Fabbisogno come rimodulato dalla presente deliberazione.

6. Di dare atto che la presente variazione di bilancio, adottata dall'organo esecutivo in via

d'urgenza, non altera gli Equilibri di Bilancio 2016 e dovrà essere ratificata, a pena di

decadenza, da parte dell'Organo Consiliare entro 60 giorni.

7. Di confermare la programmazione di cui alla delibera di G.C. n.52/2016 per quant'altro

non modificato con il presente provvedimento.

8. Di demandare al Dirigente del Settore Personale l'emanazione degli atti di propria

competenza secondo i contenuti del presente provvedimento.

9. Di trasmettere il presente provvedimento alla RSU e alle OO.SS. Territoriali

Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134 comma

4 del D.Lgs.267/2000.

Pagina 4 di 4

Comune di ALTAMURA

Pareri

217

DELIBERA DI G.C. N.52/2016 "FABBISOGNO DEL PERSONALE 2016-2018" MODIFICHE EDINTEGRAZIONI - APPROVAZIONE VARIAZIONE DI BILANCIO IN VIA D'URGENZA.

2016

PERSONALE

Proposta Nr. /

Oggetto:

Ufficio Proponente:


20/10/2016

Ufficio Proponente (PERSONALE)

Data

Parere Favorevole

Visto tecnico



Sintesi parere:

28/10/2016

RAGIONERIA

Data

Parere Favorevole

Visto contabile



Sintesi parere:



Il responsabile del Servizio Il Ragioniere Generale

Berardino Galeota dott. Francesco FAUSTINO


IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE

Avv. Teresa GENTILE FORTE Giacinto

N°.............................. reg. pubb.


ATTESTA




con il D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

Altamura, ........................................... Il messo comunale

IL FUNZIONARIO

dott. Carlo Carretta


ATTESTA




pubblicazione;



Comune di ALTAMURA

Elenco Variazioni di Spesa al Bilancio di Previsione 2016Esercizio: 2016

Macroaggregato Descrizione Variazioni (-)Stanziamento Variazioni Variazioni (+) Assestato

Missione 1 Servizi istituzionali, generali e di gestione

Programma 2 Segreteria generale

Titolo 1 Spese correnti

Redditi da lavoro dipendente 860.512,94101 -6.519,03 3.810,00 -10.329,03 853.993,91

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Fondo Pluriennale Vincolato

CPCS 911.169,75 -6.519,03 3.810,00 -10.329,03 904.650,72

Imposte e tasse a carico dell'ente 900,00102 255,00 255,00 0,00 1.155,00


CPCS 900,00 255,00 255,00 0,00 1.155,00

Totale Titolo 1 Variazioni CP 4.065,00 -10.329,03 855.148,91-6.264,03861.412,94

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 4.065,00 -10.329,03 905.805,72-6.264,03912.069,75

Totale Programma 2 Variazioni CP 4.065,00 -10.329,03 855.148,91-6.264,03861.412,94

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 2 Variazioni FondiTotale Programma 2 Variazioni CS 4.065,00 -10.329,03 905.805,72-6.264,03912.069,75

Programma 7 Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile


Redditi da lavoro dipendente 448.988,00101 -19.000,00 0,00 -19.000,00 429.988,00


CPCS 476.258,41 -19.000,00 0,00 -19.000,00 457.258,41

Totale Titolo 1 Variazioni CP 0,00 -19.000,00 429.988,00-19.000,00448.988,00

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 0,00 -19.000,00 457.258,41-19.000,00476.258,41

Totale Programma 7 Variazioni CP 0,00 -19.000,00 429.988,00-19.000,00448.988,00

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 7 Variazioni FondiTotale Programma 7 Variazioni CS 0,00 -19.000,00 457.258,41-19.000,00476.258,41

Programma 11 Altri servizi generali


Stampato il 26/10/2016 Pagina 1 di 4

francesco.faustino

Font monospazio

Allegato "A"

Comune di ALTAMURA



Redditi da lavoro dipendente 27.019,41101 29.329,03 29.329,03 0,00 56.348,44


CPCS 27.019,41 29.329,03 29.329,03 0,00 56.348,44

Imposte e tasse a carico dell'ente 7.902,78102 -1.510,00 0,00 -1.510,00 6.392,78


CPCS 18.964,42 -1.510,00 0,00 -1.510,00 17.454,42

Totale Titolo 1 Variazioni CP 29.329,03 -1.510,00 62.741,2227.819,0334.922,19

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 29.329,03 -1.510,00 73.802,8627.819,0345.983,83

Totale Programma 11 Variazioni CP 29.329,03 -1.510,00 62.741,2227.819,0334.922,19

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 11 VariazioniFondi

Totale Programma 11 Variazioni CS 29.329,03 -1.510,00 73.802,8627.819,0345.983,83

Totale Missione 1 Variazioni CP 33.394,03 -30.839,03 1.347.878,132.555,001.345.323,13

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Missione 1 Variazioni FondiTotale Missione 1 Variazioni CS 33.394,03 -30.839,03 1.436.866,992.555,001.434.311,99

Missione 8 Assetto del territorio ed edilizia abitativa

Programma 1 Urbanistica e assetto del territorio




CPCS 692.253,64 -31.730,00 4.000,00 -35.730,00 660.523,64

Imposte e tasse a carico dell'ente 45.099,00102 -615,00 0,00 -615,00 44.484,00


CPCS 46.536,17 -615,00 0,00 -615,00 45.921,17


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 4.000,00 -36.345,00 706.444,81-32.345,00738.789,81


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 1 Variazioni FondiTotale Programma 1 Variazioni CS 4.000,00 -36.345,00 706.444,81-32.345,00738.789,81


Comune di ALTAMURA



Totale Missione 8 Variazioni CP 4.000,00 -36.345,00 684.741,00-32.345,00717.086,00

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Missione 8 Variazioni FondiTotale Missione 8 Variazioni CS 4.000,00 -36.345,00 706.444,81-32.345,00738.789,81

Missione 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia

Programma 5 Interventi per le famiglie




CPCS 115.618,91 22.520,00 22.520,00 0,00 138.138,91

Imposte e tasse a carico dell'ente 27.714,00102 1.510,00 1.510,00 0,00 29.224,00


CPCS 27.739,50 1.510,00 1.510,00 0,00 29.249,50

Totale Titolo 1 Variazioni CP 24.030,00 0,00 162.859,2424.030,00138.829,24

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 24.030,00 0,00 167.388,4124.030,00143.358,41

Totale Programma 5 Variazioni CP 24.030,00 0,00 162.859,2424.030,00138.829,24

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 5 Variazioni FondiTotale Programma 5 Variazioni CS 24.030,00 0,00 167.388,4124.030,00143.358,41

Programma 9 Servizio necroscopico e cimiteriale




CPCS 37.315,56 5.400,00 5.400,00 0,00 42.715,56

Imposte e tasse a carico dell'ente 10.638,00102 360,00 360,00 0,00 10.998,00


CPCS 11.116,73 360,00 360,00 0,00 11.476,73


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 5.760,00 0,00 54.192,295.760,0048.432,29


Comune di ALTAMURA




0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 9 Variazioni FondiTotale Programma 9 Variazioni CS 5.760,00 0,00 54.192,295.760,0048.432,29

Totale Missione 12 Variazioni CP 29.790,00 0,00 215.869,2429.790,00186.079,24

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Missione 12 Variazioni FondiTotale Missione 12 Variazioni CS 29.790,00 0,00 221.580,7029.790,00191.790,70

Totale Variazioni CP 67.184,03 -67.184,03 2.248.488,370,002.248.488,37

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Variazioni FondiTotale Variazioni CS 67.184,03 -67.184,03 2.364.892,500,002.364.892,50

Stampato il 26/10/2016 Pagina null di 4

Comune di ALTAMURA




Programma 1 Organi istituzionali




CPCS 55.094,78 0,00 0,00 0,00 55.094,78

Imposte e tasse a carico dell'ente 39.201,00102 0,00 34.849,46 -34.849,46 39.201,00


CPCS 47.875,03 0,00 0,00 0,00 47.875,03


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 0,00 0,00 102.969,810,00102.969,81


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 1 Variazioni FondiTotale Programma 1 Variazioni CS 0,00 0,00 102.969,810,00102.969,81





CPCS 1.174.550,25 0,00 0,00 0,00 1.174.550,25



CPCS 80.654,41 0,00 0,00 0,00 80.654,41

Acquisto di beni e servizi 331.920,32103 -113.804,62 0,00 -113.804,62 218.115,70


CPCS 1.019.799,32 0,00 0,00 0,00 1.019.799,32

Totale Titolo 1 Variazioni CP 11.807,41 -138.613,62 894.265,70-126.806,211.021.071,91

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 0,00 0,00 2.275.003,980,002.275.003,98


Comune di ALTAMURA



Totale Programma 2 Variazioni CP 11.807,41 -138.613,62 894.265,70-126.806,211.021.071,91

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Programma 2 Variazioni FondiTotale Programma 2 Variazioni CS 0,00 0,00 2.275.003,980,002.275.003,98

Programma 3 Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato


Redditi da lavoro dipendente 451.030,00101 86.420,00 86.438,00 -18,00 537.450,00


CPCS 464.933,82 0,00 0,00 0,00 464.933,82



CPCS 34.445,93 0,00 0,00 0,00 34.445,93

Totale Titolo 1 Variazioni CP 90.864,00 -18,00 572.250,0090.846,00481.404,00


Totale Programma 3 Variazioni CP 90.864,00 -18,00 572.250,0090.846,00481.404,00


Programma 4 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali




CPCS 253.412,52 0,00 0,00 0,00 253.412,52



CPCS 19.618,84 0,00 0,00 0,00 19.618,84






Comune di ALTAMURA



Programma 5 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali




CPCS 120.307,68 0,00 0,00 0,00 120.307,68



CPCS 8.268,75 0,00 0,00 0,00 8.268,75





Programma 6 Ufficio tecnico


Redditi da lavoro dipendente 121.519,00101 117.431,00 130.912,26 -13.481,26 238.950,00


CPCS 146.930,09 0,00 0,00 0,00 146.930,09

Imposte e tasse a carico dell'ente 12.730,00102 2.720,00 6.428,21 -3.708,21 15.450,00


CPCS 16.750,99 0,00 0,00 0,00 16.750,99








Comune di ALTAMURA





CPCS 619.107,07 0,00 0,00 0,00 619.107,07



CPCS 44.545,19 0,00 0,00 0,00 44.545,19





Programma 10 Risorse umane




CPCS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



CPCS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 0,00 0,00 0,000,000,00



Totale Programma 10 Variazioni CS 0,00 0,00 0,000,000,00





CPCS 27.019,41 0,00 0,00 0,00 27.019,41


Comune di ALTAMURA





CPCS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00





Totale Programma 11 Variazioni CS 0,00 0,00 27.019,410,0027.019,41


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Missione 1 Variazioni FondiTotale Missione 1 Variazioni CS 0,00 0,00 4.133.314,080,004.133.314,08

Missione 2 Giustizia

Programma 1 Uffici giudiziari




CPCS 165.896,52 0,00 0,00 0,00 165.896,52

Imposte e tasse a carico dell'ente 11.000,00102 -1.650,00 1.950,00 -3.600,00 9.350,00


CPCS 11.000,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00






0,00 0,00 0,000,000,00Totale Missione 2 Variazioni FondiTotale Missione 2 Variazioni CS 0,00 0,00 176.896,520,00176.896,52


Comune di ALTAMURA



Missione 3 Ordine pubblico e sicurezza

Programma 1 Polizia locale e amministrativa


Redditi da lavoro dipendente 1.504.357,00101 5.293,00 5.293,00 0,00 1.509.650,00


CPCS 1.540.313,03 0,00 0,00 0,00 1.540.313,03



CPCS 107.811,22 0,00 0,00 0,00 107.811,22

Totale Titolo 1 Variazioni CP 5.293,00 -5.273,00 1.608.400,0020,001.608.380,00


Totale Programma 1 Variazioni CP 5.293,00 -5.273,00 1.608.400,0020,001.608.380,00


Totale Missione 3 Variazioni CP 5.293,00 -5.273,00 1.608.400,0020,001.608.380,00


Missione 4 Istruzione e diritto allo studio

Programma 1 Istruzione prescolastica




CPCS 25.848,59 0,00 0,00 0,00 25.848,59



CPCS 1.790,00 0,00 0,00 0,00 1.790,00




Comune di ALTAMURA





Programma 2 Altri ordini di istruzione non universitaria


Redditi da lavoro dipendente 29.738,00101 112,00 328,00 -216,00 29.850,00


CPCS 30.415,18 0,00 0,00 0,00 30.415,18



CPCS 1.913,00 0,00 0,00 0,00 1.913,00

Totale Titolo 1 Variazioni CP 328,00 -279,00 31.700,0049,0031.651,00


Totale Programma 2 Variazioni CP 328,00 -279,00 31.700,0049,0031.651,00


Programma 6 Servizi ausiliari all’istruzione


Redditi da lavoro dipendente 87.359,00101 -59,00 580,00 -639,00 87.300,00


CPCS 94.407,43 0,00 0,00 0,00 94.407,43



CPCS 8.712,68 0,00 0,00 0,00 8.712,68






Comune di ALTAMURA



Totale Missione 4 Variazioni CP 908,00 -3.620,00 150.500,00-2.712,00153.212,00


Missione 5 Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali

Programma 2 Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale




CPCS 164.945,85 0,00 0,00 0,00 164.945,85



CPCS 15.429,55 0,00 0,00 0,00 15.429,55







Missione 6 Politiche giovanili, sport e tempo libero

Programma 1 Sport e tempo libero




CPCS 156.216,85 0,00 0,00 0,00 156.216,85



CPCS 13.435,07 0,00 0,00 0,00 13.435,07


Comune di ALTAMURA














CPCS 689.018,36 0,00 0,00 0,00 689.018,36



CPCS 46.536,17 0,00 0,00 0,00 46.536,17







Missione 9 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente

Programma 3 Rifiuti



Comune di ALTAMURA





CPCS 57.709,16 0,00 0,00 0,00 57.709,16



CPCS 4.319,80 0,00 0,00 0,00 4.319,80

Totale Titolo 1 Variazioni CP 1.101,77 -519,80 61.700,00581,9761.118,03


Totale Programma 3 Variazioni CP 1.101,77 -519,80 61.700,00581,9761.118,03


Programma 4 Servizio idrico integrato




CPCS 35.313,96 0,00 0,00 0,00 35.313,96



CPCS 2.246,32 0,00 0,00 0,00 2.246,32

Totale Titolo 1 Variazioni CP 0,00 -883,00 35.500,00-883,0036.383,00


Totale Programma 4 Variazioni CP 0,00 -883,00 35.500,00-883,0036.383,00


Programma 5 Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione




CPCS 119.252,44 0,00 0,00 0,00 119.252,44


Comune di ALTAMURA





CPCS 7.712,00 0,00 0,00 0,00 7.712,00







Missione 10 Trasporti e diritto alla mobilità

Programma 5 Viabilità e infrastrutture stradali




CPCS 224.523,71 0,00 0,00 0,00 224.523,71



CPCS 17.854,27 0,00 0,00 0,00 17.854,27








Comune di ALTAMURA



Missione 11 Soccorso civile

Programma 1 Sistema di protezione civile




CPCS 38.909,75 0,00 0,00 0,00 38.909,75



CPCS 3.314,97 0,00 0,00 0,00 3.314,97












CPCS 444.553,38 0,00 0,00 0,00 444.553,38



CPCS 28.249,50 0,00 0,00 0,00 28.249,50




Comune di ALTAMURA









CPCS 163.943,76 0,00 0,00 0,00 163.943,76



CPCS 11.116,73 0,00 0,00 0,00 11.116,73





Totale Missione 12 Variazioni CP 156.069,02 -68.635,00 720.600,0087.434,02633.165,98


Missione 14 Sviluppo economico e competitività

Programma 2 Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori




CPCS 44.072,08 0,00 0,00 0,00 44.072,08



CPCS 3.560,86 0,00 0,00 0,00 3.560,86


Comune di ALTAMURA







Programma 4 Reti e altri servizi di pubblica utilità




CPCS 29.911,18 0,00 0,00 0,00 29.911,18



CPCS 2.108,35 0,00 0,00 0,00 2.108,35





Totale Missione 14 Variazioni CP 12.692,00 -708,00 89.100,0011.984,0077.116,00


Missione 16 Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca

Programma 1 Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare




CPCS 91.608,96 0,00 0,00 0,00 91.608,96


Comune di ALTAMURA





CPCS 7.984,48 0,00 0,00 0,00 7.984,48







Totale Variazioni CP 624.902,13 -624.902,13 7.483.091,100,007.483.091,10

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Variazioni FondiTotale Variazioni CS 0,00 0,00 8.545.269,240,008.545.269,24


Comune di ALTAMURA




Programma 1 Organi istituzionali




CPCS 55.094,78 0,00 0,00 0,00 55.094,78

Imposte e tasse a carico dell'ente 39.201,00102 0,00 34.849,46 -34.849,46 39.201,00


CPCS 47.875,03 0,00 0,00 0,00 47.875,03









CPCS 1.174.550,25 0,00 0,00 0,00 1.174.550,25



CPCS 80.654,41 0,00 0,00 0,00 80.654,41

Totale Titolo 1 Variazioni CP 11.807,41 -424.809,00 676.150,00-413.001,591.089.151,59


Totale Programma 2 Variazioni CP 11.807,41 -424.809,00 676.150,00-413.001,591.089.151,59


Programma 3 Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato


Comune di ALTAMURA




Redditi da lavoro dipendente 451.030,00101 86.420,00 86.438,00 -18,00 537.450,00


CPCS 464.933,82 0,00 0,00 0,00 464.933,82



CPCS 34.445,93 0,00 0,00 0,00 34.445,93





Programma 4 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali




CPCS 253.412,52 0,00 0,00 0,00 253.412,52



CPCS 19.618,84 0,00 0,00 0,00 19.618,84





Programma 5 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali



Comune di ALTAMURA





CPCS 120.307,68 0,00 0,00 0,00 120.307,68



CPCS 8.268,75 0,00 0,00 0,00 8.268,75





Programma 6 Ufficio tecnico


Redditi da lavoro dipendente 121.519,00101 117.431,00 130.912,26 -13.481,26 238.950,00


CPCS 146.930,09 0,00 0,00 0,00 146.930,09



CPCS 16.750,99 0,00 0,00 0,00 16.750,99









CPCS 619.107,07 0,00 0,00 0,00 619.107,07


Comune di ALTAMURA





CPCS 44.545,19 0,00 0,00 0,00 44.545,19





Programma 10 Risorse umane




CPCS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



CPCS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,000,000,00Totale Titolo 1 Variazioni FondiTotale Titolo 1 Variazioni CS 0,00 0,00 0,000,000,00



Totale Programma 10 Variazioni CS 0,00 0,00 0,000,000,00





CPCS 27.019,41 0,00 0,00 0,00 27.019,41



CPCS 18.964,42 0,00 0,00 0,00 18.964,42


Comune di ALTAMURA







Totale Programma 11 Variazioni CS 0,00 0,00 45.983,830,0045.983,83



Missione 2 Giustizia

Programma 1 Uffici giudiziari




CPCS 165.896,52 0,00 0,00 0,00 165.896,52



CPCS 11.000,00 0,00 0,00 0,00 11.000,00







Missione 3 Ordine pubblico e sicurezza

Programma 1 Polizia locale e amministrativa


Comune di ALTAMURA




Redditi da lavoro dipendente 1.504.357,00101 5.293,00 5.293,00 0,00 1.509.650,00


CPCS 1.540.313,03 0,00 0,00 0,00 1.540.313,03



CPCS 107.811,22 0,00 0,00 0,00 107.811,22

Totale Titolo 1 Variazioni CP 5.293,00 -5.273,00 1.608.400,0020,001.608.380,00


Totale Programma 1 Variazioni CP 5.293,00 -5.273,00 1.608.400,0020,001.608.380,00


Totale Missione 3 Variazioni CP 5.293,00 -5.273,00 1.608.400,0020,001.608.380,00


Missione 4 Istruzione e diritto allo studio

Programma 1 Istruzione prescolastica




CPCS 25.848,59 0,00 0,00 0,00 25.848,59



CPCS 1.790,00 0,00 0,00 0,00 1.790,00






Comune di ALTAMURA



Programma 2 Altri ordini di istruzione non universitaria


Redditi da lavoro dipendente 29.738,00101 112,00 328,00 -216,00 29.850,00


CPCS 30.415,18 0,00 0,00 0,00 30.415,18



CPCS 1.913,00 0,00 0,00 0,00 1.913,00

Totale Titolo 1 Variazioni CP 328,00 -279,00 31.700,0049,0031.651,00


Totale Programma 2 Variazioni CP 328,00 -279,00 31.700,0049,0031.651,00


Programma 6 Servizi ausiliari all’istruzione




CPCS 94.407,43 0,00 0,00 0,00 94.407,43



CPCS 8.712,68 0,00 0,00 0,00 8.712,68








Comune di ALTAMURA



Missione 5 Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali

Programma 2 Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale




CPCS 164.945,85 0,00 0,00 0,00 164.945,85



CPCS 15.429,55 0,00 0,00 0,00 15.429,55







Missione 6 Politiche giovanili, sport e tempo libero

Programma 1 Sport e tempo libero




CPCS 156.216,85 0,00 0,00 0,00 156.216,85



CPCS 13.435,07 0,00 0,00 0,00 13.435,07




Comune di ALTAMURA












CPCS 689.018,36 0,00 0,00 0,00 689.018,36



CPCS 46.536,17 0,00 0,00 0,00 46.536,17







Missione 9 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente

Programma 3 Rifiuti




CPCS 57.709,16 0,00 0,00 0,00 57.709,16


Comune di ALTAMURA





CPCS 4.319,80 0,00 0,00 0,00 4.319,80

Totale Titolo 1 Variazioni CP 1.101,77 -519,80 61.700,00581,9761.118,03


Totale Programma 3 Variazioni CP 1.101,77 -519,80 61.700,00581,9761.118,03


Programma 4 Servizio idrico integrato




CPCS 35.313,96 0,00 0,00 0,00 35.313,96



CPCS 2.246,32 0,00 0,00 0,00 2.246,32





Programma 5 Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione




CPCS 119.252,44 0,00 0,00 0,00 119.252,44



CPCS 7.712,00 0,00 0,00 0,00 7.712,00


Comune di ALTAMURA









Missione 10 Trasporti e diritto alla mobilità

Programma 5 Viabilità e infrastrutture stradali




CPCS 224.523,71 0,00 0,00 0,00 224.523,71



CPCS 17.854,27 0,00 0,00 0,00 17.854,27







Missione 11 Soccorso civile

Programma 1 Sistema di protezione civile



Comune di ALTAMURA





CPCS 38.909,75 0,00 0,00 0,00 38.909,75



CPCS 3.314,97 0,00 0,00 0,00 3.314,97












CPCS 444.553,38 0,00 0,00 0,00 444.553,38



CPCS 28.249,50 0,00 0,00 0,00 28.249,50







Comune di ALTAMURA






CPCS 163.943,76 0,00 0,00 0,00 163.943,76



CPCS 11.116,73 0,00 0,00 0,00 11.116,73





Totale Missione 12 Variazioni CP 142.769,02 -68.635,00 707.300,0074.134,02633.165,98


Missione 14 Sviluppo economico e competitività

Programma 2 Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori




CPCS 44.072,08 0,00 0,00 0,00 44.072,08



CPCS 3.560,86 0,00 0,00 0,00 3.560,86






Comune di ALTAMURA



Programma 4 Reti e altri servizi di pubblica utilità




CPCS 29.911,18 0,00 0,00 0,00 29.911,18



CPCS 2.108,35 0,00 0,00 0,00 2.108,35





Totale Missione 14 Variazioni CP 12.692,00 -708,00 89.100,0011.984,0077.116,00


Missione 16 Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca

Programma 1 Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare




CPCS 91.608,96 0,00 0,00 0,00 91.608,96



CPCS 7.984,48 0,00 0,00 0,00 7.984,48




Comune di ALTAMURA







Totale Variazioni CP 928.696,68 -928.696,68 7.559.373,56-0,007.559.373,56

0,00 0,00 0,000,000,00Totale Variazioni FondiTotale Variazioni CS 0,00 0,00 7.544.434,340,007.544.434,34

Stampato il 26/10/2016 Pagina null di 15

COSTO DEL PERSONALE ANNO 2016 all. B)

SPESA PERSONALE DI RUOLO CONSOLIDATA ANNO 2016 COMP RESO ONERI ED IRAP - € 6.633.171,19

BUONI PASTO € 40.000,00

INAIL € 59.270,75

SPESA PERSONALE A TEMPO DETERMINATO compreso Oneri ed Irap € 219.722,00

Dirigente settore Realizzazione e Man. Opere Pubbliche ai sensi art.110 c.1 D.lgs.267/2000 compreso oneri ed irap € 59.114,00

Spesa Turn-over 2015 nei limiti del 100% spesa cess azioni 2014 € 79.695,46

SPESA Turn-over 2016 nei limiti del 25% spesa cessa zioni 2015 € 67.420,63

SPESA ASSUNZIONI PER MOBILITA' AI SENSI ART.30 D.LG S 165/2001 compreso Oneri ed Irap € 166.795,73

€ 1.288.079,20

STRAORDINARIO COMPRESO ONERI al 23,80% E IRAP € 122.566,82

INDENNITA' DI RISULTATO SEGRETARIO GENERALE COMPRES O ONERI 23,80%E IRAP- spesa presunta € 12.000,00

FONDO DIRIGENZA comprensivo oneri ed IRAP € 447.418,34

TOTALE SPESA € 9.195.254,12

media della spesa 2011-2013 €9.399.295,84 allordo degli aumenti contrattuali.

FONDO RISORSE STABILI E VARIABILI DIPENDENTI compr eso oneri E IRAP- Spesa presunta €1.288.079,20 al netto delle componenti escluse (Progettazioni- ICI)

ASSUNZIONI 2016 All.B)

TOURN-OVER 2015 -100% SPESA CESSAZIONI 2014 – art.3 comma 35 quater decreto legge 90/2014

profilo professionale cat. unità Costo annuo Modalità procedura selettiva finale

istruttore direttivo tecnico D1 1 € 23.148,72 Mobilità/concorso

Operatore servizi vari A1 2 € 35.667,12 Mobilità/collocamento centro per l'impiego

€ 58.815,84

Oneri ed IRAP 35,50% € 20.879,62

Totale complessivo € 79.695,46

TURN OVER 2016 –25% SPESA CESSAZIONI 2015 (€ 66.293,79)– art.1 comma 228 Legge di stabilità 2016

Assistente sociale coord. D3 1 € 26.608,20 Mobilità/concorso

Istruttore direttivo amm.vo D1 1 € 23.148,72 Mobilità/concorso

Somma somma € 49.756,92

Oneri ed IRAP 35,50% € 17.663,71

Totale Complessivo Totale € 67.420,63

IRAP 35,50%

All.B)

profilo professionale cat. UNITA' DATA ASSUNZIONESPESA ANNUA

Esecutore custode cimitero B1 1 01/07/2016-31/12/2016€ 8.916,00 € 17.832,00

geometra C 2 01/07/2016-31/12/2016 € 21.273,36 € 42.546,72

Istruttore amministrativo C 1 01/07/2016-31/12/2016 € 10.636,68 € 21.273,36

Programmatore C 1 01/07/2016-31/12/2016 € 10.636,68 € 21.273,36

Agente di polizia municipale C 3 01/07/2016-31/12/2016 € 33.576,30 € 67.152,60

Funzionario tecnico D3 1 01/07/2016-31/12/2016 € 13.304,10 € 26.608,20

assistente sociale D 1 01/07/2016-31/12/2016 € 11.574,36 € 23.148,72

istruttore direttivo di vigilanza D 1 01/07/2016-31/12/2016 € 12.129,78 € 24.259,56

Somma € 122.047,26 € 244.094,52

oneri ed IRAP35,5% € 43.326,78 € 86.653,55

somma complessiva € 165.374,04 € 330.748,07

MOBILITA' VOLONTARIA IN ENTRATA ai sensi del d.Lgs. 165/2001 da attivare a conclusione del processo di ricollocazione del personale soprannumerario des tinatario dei processi di mobilità

assunzione a T.D. 2016

Pagina 4

Cat periodospesa

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 25 ore sett.) D1 01/01/2016-14/10/2016€ 12.644,00

€ 16.075,00 € 855,85

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 32 ore sett.) 15/10/2016 -31/12/2016€ 4.286,85

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 24 ore sett.) C1 01/01/2016-14/10/2016 € 11.228,00

€ 14.200,00 € 721,14

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 30 ore sett.) 15/10/2016 -31/12/2016€ 3.693,14

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 20 ore sett.) D1 30/12/2016-31/12/2016€ 155,00

€ 4.715,00 € 4.560,00

n1 operatore servizi vari (tribunale) A 01/01/2016-31/12/2016 € 22.451,16

€ 22.451,16

n1 operatore servizi vari (III settore) A 15/10/2016-31/12/2016€ 4.000,00

€ 4.000,00

n.1 custode cimitero B1 15/10/2016 -31/12/2016€ 4.200,00

€ 4.200,00

n.1 istruttore amministrativo (Anagrafe) C1 01/01/2016-31/12/2016 € 21.273,36

€ 21.273,36

n4 istruttori amministrativi (Serv. Soc. e serv. Educativi) C1 15/10/2016 -31/12/2016

€ 17.728,33

€ 17.728,33

n.1 Assistente sociale ( part.-time 18 ore sett.) - utilizzo graduatoria D1 15/06/2026-31/12/2016

€ 6.270,00

€ 7.234,00 € 964,00

Somma€ 107.929,84

€ 85.948,52 € 27.505,32 € 5.524,00

oneri ed IRAP 35,50%€ 38.315,09

Totale€ 146.244,93

D3€ 17.128,63

€ 17.128,63

lavoro accessorio(voucher) nei limiti di € 56.348,44

27019,41 € 29.329,03

Totale complessivo€ 219.722,00

SPESA PERSONALE A TEMPO DETERMINATO ANNO 2016 – All B)

spesa prev. Con D.G.C. 52/16

diff. In aumento

diff. In diminuzione

Alta specializzazione ex art.110 comma 2 D.Lgs.267/2000 -SUAP -quota parte a carico Comune di Altamura

assunzione a T.D. 2016

Pagina 5

€ 43.626,00 € 43.626,00

oneri ed irap € 15.488,00

Totale € 59.114,00

dirigente settore realizzazione e manutenzione opere pubbliche ai sensi dell'art. 110 c. 2 del Dlgs 267/00

spesa generale

Pagina 1

COSTO DEL PERSONALE ANNO 2017 ALL.C)



INAIL € 59.270,75


Dirigente settore Realizzazione e Man. Opere Pubbliche ai sensi art.110 c.1 D.lgs.267/200 compreso oneri ed irap€ 59.114,00




spesa turn-over 2017nei limiti del 25% spesa cessaz ioni 2017 € 52.989,88

€ 1.288.079,20STRAORDINARIO COMPRESO ONERI al 23,80% E IRAP € 122.566,82

INDENNITA' DI RISULTATO SEGRETARIO GENERALE COMPRES O ONERI 23,80%E IRAP- spesa presunta € 12.000,00FONDO DIRIGENZA comprensivo di oneri ed IRAP € 447.418,34


FONDO RISORSE STABILI E VARIABILI DIPENDENTI compr eso oneri E IRAP- Spesa presunta €1.288.079,20 al netto delle componenti escluse (Progettazioni- I CI)

media della spesa 2011-2013 €9.399.295,84 al

All.C) TOURN-OVER 2017-

profilo professionale cat. unità periodo Costo unitar io

geometra C 1 01/01/2017-31/12/2017 € 21.273,36

operatore servizi vari A 1 01/07/2017-31/12/2017 € 17.833,56

Somma € 39.106,92Oneri 27% € 10.558,87IRAP 8,50% € 3.324,09

€ 52.989,889209679,66%

assunzioni a T.D. anno 2017

Pagina 3

Cat periodo spesa

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 32 ore sett.) D1 0101/2017 -31/12/2017 € 20.576,90

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 30 ore sett.) C1 01/01/2017 -31/12/2017 € 17.727,09

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 20 ore sett.) D1 01/01/2017-31/12/2017 € 11.820,00

n1 operatore servizi vari A 01/01/2017-31/12/2017 € 22.451,16

n1 custode cimitero B 01/01/2017-30/06/2017 € 9.427,92

n.2 istruttori amministrativi C1 01/01/2017-31/12/2017 € 42.552,70

n1 istruttore amministrativo (part-time 18 ore) C1 01/01/2017-31/12/2017 € 10.636,00

n.1 Assistente sociale ( part.-time 18 ore sett.) - utilizzo graduatoria D1 01/01/2017-31/12/2017 € 11.575,00

Somma € 146.766,77

oneri ed IRAP 35,50% € 52.102,20

Totale € 198.868,97

D3 € 17.128,63



SPESA PERSONALE A TEMPO DETERMINATO ANNO 2017-All.C)


spesa generale

Pagina 1



INAIL € 59.270,75


€ 59.114,00




spesa turn-over 2017nei limiti del 25% spesa cessaz ioni 2017 € 52.989,88

€ 1.288.079,20STRAORDINARIO COMPRESO ONERI al 23,80% E IRAP € 122.566,82

INDENNITA' DI RISULTATO SEGRETARIO GENERALE COMPRES O ONERI 23,80%E IRAP- spesa presunta € 12.000,00FONDO DIRIGENZA comprensivo oneri ed IRAP € 447.418,43


non è possibile preventivare alcuna assunzione per turn-over atteso che nell'anno 2017 è prevista la cessazione di una sola unità.

COSTO DEL PERSONALE ANNO 2018 ALL.D)

Dirigente settore Realizzazione e Man. Opere Pubbliche ai sensi art.110 c.1 D.lgs.267/2000 compreso ineri ed irap

FONDO RISORSE STABILI E VARIABILI DIPENDENTI compr eso oneri E IRAP- Spesa presunta €1.288.079,20 al netto delle componenti escluse (Progettazioni- I CI)

media della spesa 2011-2013 €9.399.295,84 al

assunzioni a T.D. anno 2018

Pagina 2

Cat periodo spesa

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 32 ore sett.) D1 01/01/2018 -31/12/2018 € 20.576,90

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 30 ore sett.) C1 01/01/2018 -31/12/2018 € 17.727,09

Uff.Sindaco art.90 D.lgs 267/00 (part-time 20 ore sett.) D1 01/01/2018-31/12/2018 € 11.820,00

n1 operatore servizi vari A 01/01/2018-31/12/2018 € 22.451,16 ,

n.2 istruttori amministrativi C1 01/01/2018-31/12/2018 € 42.552,70

n1 istruttore amministrativo (part-time 18 ore) C1 01/01/2018-31/12/2018 € 10.636,00

n.1 Assistente sociale ( part.-time 18 ore sett.) - utilizzo graduatoria D1 01/01/2018-31/12/2018 € 11.575,00

Somma € 137.338,85

oneri ed IRAP 35,50% € 48.755,29

Totale € 186.094,14

D3 € 17.128,63



SPESA PERSONALE A TEMPO DETERMINATO ANNO 2018 – All.D)


Originale


N. 156 del registro


Oggetto: PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI DELPATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE NON STRUMENTALEALL'ESERCIZIO DI FUNZIONI ISTITUZIONALI AI SENSI DELL'ART.58 L. 133/2008 E SS.MM.II. ANNO 2017.

L’anno 2016 il giorno 17 del mese di Novembre, con inizio alle ore 12.30 ed inprosieguo di seduta nella Casa Comunale , si è riunita la Giunta Comunale.


Sono presenti:

BARATTINI Giacomo Assessore SICICCIMARRA Pietro Assessore SIGIANDOLA Nicola Assessore SILOCAPO Michele Assessore SIRIFINO Enzo Assessore SIBOSSO Incoronata Assessore SI


Partecipa il Vice Segretario Generale Avv. Berardino GALEOTA


ALLEGATO 3


LA GIUNTA COMUNALE

Letta la seguente relazione del Dirigente del Settore, ed i documenti da cui è corredata:

Premesso che:

ai sensi dell’art. 58 1° comma del D.L. n. 112 del 25/06/08, convertito con legge n. 133 del 6/08/2008 e ss.mm.ii,

avente ad oggetto “ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Comuni e altri enti locali” è

stabilito che:

Al comma 1°: “Per procedere al riordino, gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Province,

Comuni e altri Enti locali, nonché di società o Enti a totale partecipazione dei predetti enti, ciascuno di essi, con

delibera dell’organo di governo individua, redigendo apposito elenco, sulla base e nei limiti della documentazione

esistente presso i propri archivi e uffici, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non

strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione. Viene

così redatto il Piano delle Alienazioni e valorizzazioni immobiliari allegato al bilancio di previsione nel quale, previa

intesa, sono inseriti immobili di proprietà dello Stato individuati dal Ministero dell’economia e delle finanze-

Agenzia del Demanio tra quelli che insistono nel relativo territorio.

Al comma 2°: L’inserimento degli immobili nel piano ne determina la conseguente classificazione come patrimonio

disponibile, fatto salvo il rispetto delle tutele di natura storica-artistica, archeologica,architettonica e

paesaggistico-ambientale. Il piano è trasmesso agli enti competenti, i quali si esprimono entro trenta giorni,

decorsi i quali in caso di mancata espressione da parte dei medesimi Enti, la predetta classificazione è resa

definitiva. La deliberazione del Consiglio Comunale di approvazione ovvero di ratifica dell’atto di deliberazione se

trattasi di società o Ente a totale partecipazione pubblica del piano delle alienazioni e valorizzazioni determina le

destinazioni d’uso urbanistiche degli immobili. Le Regioni, entro 60 gg. dalla data di entrata in vigore della

presente legge, disciplinano l’eventuale equivalenza della deliberazione del consiglio comunale di approvazione

quale variante allo strumento urbanistico generale ai sensi dell’art. 25 della L.28/02/1985 n.47, anche

disciplinando le procedure semplificate per la relativa approvazione.

Le Regioni, nell’ambito della predetta normativa approvano procedure di copianificazione per l’eventuale verifica

di conformità agli strumenti di pianificazione sovraordinata, al fine di concludere il procedimento entro il termine

perentorio di 90 giorni dalla deliberazione comunale. Trascorsi i predetti 60 giorni, si applica il comma 2 dell’art.25

della L.28/02/1985 n.47. Le varianti urbanistiche di cui al presente comma qualora rientrino nelle previsioni di cui al

comma 3 e all’art.3 della direttiva 2001/42/CE e del comma 4 dell’art.7 del D.lgs.n.152/2006 e s.m.i. non sono

soggette a valutazione ambientale strategica.

Al comma 3°: Gli elenchi di cui al comma 1 da pubblicare mediante le forme previste per ciascuno di tali enti hanno

effetto dichiarativo della proprietà in assenza di precedenti trascrizioni, e producono gli effetti previsti dall’art.

2644 del codice civile nonché effetti sostitutivi dell’iscrizione del bene in catasto”

Al comma 4°: Gli uffici competenti provvedono, se necessario, alle conseguenti attività di trascrizione,

intavolazione e voltura.

Al comma 5°: Contro l’iscrizione del bene negli elenchi di cui al comma 1 , è ammesso ricorso amministrativo entro

sessanta giorni dalla pubblicazione, fermi gli altri rimedi di legge”;

Rilevato che i beni immobili di proprietà comunale non strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali,

da inserire nel piano delle alienazioni e valorizzazioni, sono individuati analiticamente nell’allegato elenco suddiviso

in PROSPETTO A, relativo ai beni che saranno oggetto di valorizzazione, e PROSPETTO B relativo ai beni che

saranno oggetto di alienazione, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all.1);

Rilevato che i beni immobili rivenienti dalle EX IPAB Orfanotrofio Maschile Simone Viti Maino, Asilo Infantile

Principessa Margherita di Savoia, Conservatorio Santa Croce-Santa Lucia, Ricovero di Mendicità Umberto I di

Savoia, nonché dalle EX ECA “Lascito Filippo Santoro” e “Opera Pia Monte dei Poveri” hanno un vincolo di

destinazione ai servizi sociali, giusta decreti dell’Assessore ai Servizi sociali della Regione Puglia e/o atti dirigenziali

di trasferimento al patrimonio comunale ai sensi della L.n. 20/83, per cui i proventi derivanti dall’alienazione degli

stessi dovranno essere destinati a finalità servizi sociali, giusta nota della Regione Puglia al prot. gen. dell’Ente al n.

16933 del 07/04/2011;

Richiamato altresì l’art. 54 comma 2 lett. a) del D.lgs. n.42/2004 Codice dei Beni culturali, come modificato dal

dlgs.n.156/2006 art.2 e dalla L.n.106/2011 art.4, secondo il quale “Sono altresì inalienabili a) le cose appartenenti

ai soggetti indicati all’articolo 10 comma 1 che siano opera di autore non più vivente e la cui esecuzione risalga ad

oltre cinquanta anni, se mobili, o ad oltre settanta anni, se immobili, fino alla conclusione del procedimento di

verifica previsto dall’art. 12 . Se il procedimento si conclude con esito negativo, le cose medesime sono liberamente

Pagina 1 di 3

alienabili, ai fini del presente codice, ai sensi dell’art. 12 commi 4,5,6”;

Ritenuto pertanto necessario, alla luce della richiamata disposizione di legge, verificare presso la Direzione

Regionale dei Beni Culturali, preliminarmente all’avvio delle procedure di vendita dei beni suscettibili di alienazione

di cui all’allegato elenco, la sussistenza dell’interesse artistico, storico, archeologico e etnoantropologico di cui

all’art. 12 comma 2 d.lgs. n.42/2004 degli immobili di proprietà comunale con vetustà superiore a settanta anni;

Rilevato che con deliberazione di Giunta Comunale n.70 del 28/06/2011 si assegnava al III Settore - Servizio Tutela

del patrimonio rurale- Agricoltura - Catasto ogni attività gestionale inerente il patrimonio rurale di proprietà

comunale, comprese le procedure di alienazione;

Richiamata altresì la nota a firma del Dirigente del III Settore Sviluppo e Governo del Territorio del 27/10/2016

prot. int. n.73146 del 28/10/2016, con la quale si trasmetteva l’elenco dei fondi agricoli da inserire nel piano delle

alienazioni come suscettibili di alienazione;

Considerato che in riferimento ai sei appartamenti di proprietà comunale ubicati in via Agrigento civ.6:

- con sentenza n. 1707 del 15/11/2011 il TAR Regione Puglia-Sezione Prima dichiarava inammissibile il ricorso

proposto dagli eredi degli ex dipendenti comunali assegnatari degli alloggi in questione avverso l’inserimento degli

alloggi di cui trattasi nel piano delle alienazioni per difetto di giurisdizione, devolvendo tale controversia alla

giurisdizione ordinaria;

-gli eredi degli ex assegnatari notificavano in data 14/05/2012 al Comune di Altamura atto di citazione dinanzi al

Tribunale di Bari-Sez.dist. di Altamura per accertare e sentir dichiarare l’obbligo del Comune di Altamura a

trasferire in favore degli stessi la proprietà degli alloggi e per l’effetto condannare questo Ente a stipulare i relativi

contratti di cessione al prezzo determinato secondo il piano finanziario di cui alla deliberazione di G.M. del

5/10/88;

Ritenuto, nelle more del richiamato giudizio civile dinanzi al Tribunale di Bari-Sez. Di Altamura, di inserire nel piano

delle alienazioni i sei appartamenti di proprietà comunale a valori correnti di mercato, riservando ogni

determinazione in ordine alla effettiva alienazione degli stessi all’esito del giudizio civile richiamato;

Preso atto altresì che i valori di mercato dei fabbricati inseriti nell’elenco dei beni alienabili sono stati determinati

in parte dall’Agenzia del Territorio in forza della convenzione stipulata da questo Ente il 26/01/2011 prot. 980 e in

parte da tecnici comunale del VI Settore con apposite perizie di stima, mentre i valori di mercato dei fondi agricoli

sono stati determinati dai tecnici del Servizio Agricoltura e che tali importi verranno attualizzati e/o rideterminati

con appositi elaborati peritali dagli uffici competenti al momento della predisposizione dei bandi di vendita;

Alla luce di quanto sopra esposto, si propone alla Giunta Comunale di adottare il presente provvedimento, salve

diverse determinazioni assunte dalla Giunta;

IL DIRIGENTE DEL 1° SETTORE

dott. Luca Nicoletti

Sulla scorta della relazione presentata dal dirigente sopra indicata;

Ritenuto di provvedere in conformità;

Vista la documentazione in essa richiamata;

VISTO il TUEL n. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO i vigenti regolamenti comunali;

Acquisiti i pareri di cui all’art. 49 1° comma del T.U.E.L. D.lgs.267/2000: in linea tecnica da parte del Dirigente del 1°

Settore, dott. Luca Nicoletti “Parere favorevole”;

Ed in linea contabile, da parte del Dirigente del II Settore, Dott. Francesco Faustino: “Parere favorevole in ordine

alla regolarità contabile ”;

DELIBERA

1. Dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. Adottare l’allegato piano delle alienazioni e valorizzazioni, che costituisce parte integrante e sostanziale del

presente provvedimento (All.1), suddiviso in PROSPETTO A, relativo ai beni non strumentali all’esercizio di funzioni

Pagina 2 di 3

istituzionali che saranno oggetto di valorizzazione e PROSPETTO B, relativo ai beni non strumentali all’esercizio di

funzioni istituzionali che saranno oggetto di alienazione, quale allegato allo schema di bilancio di previsione, ai

sensi dell’art. 58 1° comma del D.L. n. 112 del 25/6/2008, convertito con

legge n. 133 del 6/8/2008 e ss.mm.ii.

3. Stabilire di inserire nel piano delle alienazioni i sei appartamenti di proprietà comunale di via Agrigento civ.6 a

valori correnti di mercato, riservando ogni determinazione in ordine alla effettiva alienazione degli stessi all’esito

del giudizio civile promosso dagli eredi degli ex dipendenti comunali assegnatari degli alloggi de quibus;

4. Prendere atto altresì che i valori di mercato dei fabbricati inseriti nell’elenco dei beni alienabili sono stati

determinati in parte dall’Agenzia del Territorio in forza della convenzione stipulata da questo Ente il 26/01/2011

prot. 980 e in parte da tecnici comunale del VI Settore con apposite perizie di stima, mentre i valori di mercato dei

fondi agricoli sono stati determinati dai tecnici del Servizio Agricoltura e che tali importi rappresentano una

previsione di entrata da alienazione, che potrà variare all’esito delle aste pubbliche di vendita;

5. Stabilire che, prima di avviare le procedure di gara per le alienazioni dei beni indicati in premessa a cura degli

uffici competenti (Servizio Patrimonio per i fabbricati e Servizio Agricoltura per i fondi agricoli), si provvederà alla

attualizzazione e/o rideterminazione del prezzo da porre a base di gara con appositi elaborati peritali;

6. Disporre, altresì, che le vendite non potranno avvenire per prezzi inferiori a quelli dell’elaborato peritale.

7. Stabilire di vincolare i proventi delle alienazioni alla conservazione, ristrutturazione e valorizzazione del

patrimonio comunale di cui al prospetto A) allegato al provvedimento, nonché al finanziamento delle realizzazioni

di nuove opere pubbliche, di cui al Piano Triennale delle Opere Pubbliche.

8. Stabilire altresì di vincolare a servizi sociali i proventi derivanti dall’alienazione degli immobili rivenienti dalle EX

IPAB Orfanotrofio Maschile Simone Viti Maino, Asilo Infantile Principessa Margherita di Savoia, Conservatorio

Santa Croce-Santa Lucia, Ricovero di Mendicità Umberto I di Savoia, nonché dalle EX ECA “Lascito Filippo Santoro”

e “Opera Pia Monte dei Poveri”, giusta nota della Regione Puglia al prot. gen. dell’Ente al n. 16933 del 07/04/2011;

9. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.lgs

267/2000.

Pagina 3 di 3

Comune di ALTAMURA

Pareri

226

PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALENON STRUMENTALE ALL'ESERCIZIO DI FUNZIONI ISTITUZIONALI AI SENSI DELL'ART. 58 L.133/2008 E SS.MM.II. ANNO 2017.

2016

UFFICIO PATRIMONIO IMMOBILIARE URBANO

Proposta Nr. /

Oggetto:

Ufficio Proponente:


14/11/2016

Ufficio Proponente (UFFICIO PATRIMONIO IMMOBILIARE URBANO)

Data

Parere Favorevole

Visto tecnico



Sintesi parere:

10/11/2016

RAGIONERIA

Data

Parere Favorevole

Visto contabile



Sintesi parere:



Il Dirigente del Servizio Il Dirigente della Ragioneria

Dott.Luca NICOLETTI dott. Francesco FAUSTINO


IL VICE SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE

Avv. Berardino GALEOTA Prof. FORTE Giacinto

N°.............................. reg. pubb.


ATTESTA




con il D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

Altamura, ........................................... Il messo comunale

IL FUNZIONARIO



ATTESTA




pubblicazione;



PROSPETTO ABENI IMMOBILI DI PROPRIETA' COMUNALE NON STRUMENTALI ALL'ESERCIZIO DI

FUNZIONI ISTITUZIONALI, SUSCETTIBILI DI VALORIZZAZIONE

F O N D I

EX RICOVERO DI MENDICITA’ “UMBERTO I DI SAVOIA”

1Suolo circostante immobile ex ricovero

SEM. ARB.cl. 4^

F.M. 167 p.lla 16 Ha 0.40.72

2Suolo circostante immobile ex ricovero

SEM. ARB.cl. 2^

F.M. 167 p.lla 18 Ha 0.90.24

PROSPETTO BBENI IMMOBILI DI PROPRIETA' COMUNALE NON STRUMENTALI ALL'ESERCIZIO DI

FUNZIONI ISTITUZIONALI, SUSCETTIBILI DI ALIENAZIONE

F O N D I R U S T I C I

AGRO DI ALTAMURA

Progr. Foglio ParticellaSuperficie

mq.Coltura Valore P.R.G

1 67 3 1.410 SEMINATIVO € 1.551,00 E3

2 67 58 1.361 SEMINATIVO € 1.497,00 E1

3 67 134 52 SEMINATIVO € 57,00 E3

4 75 255 540 PASCOLO € 162,00 E4

5 75 68 parte 5.000 BOSCO € 1.500,00 E4

6 75 68 parte 65.333 SEMINATIVO € 71.339,00 E4

7 75 69 2.001 SEMINATIVO € 2.201,00 E1

8 75 69 17.313 PASCOLO € 5.194,00 E1

9 67 51 1.158 SEMINATIVO € 1.274,00 E3

10 67 72 602 SEMINATIVO € 662,00 E3

11 67 73 776 PASCOLO € 233,00 E1

12 67 74 950 INC. PROD. € 272,00 E1

13 67 128 1.098 SEMINATIVO € 1.208,00 E1

14 67 129 325 SEMINATIVO € 358,00 E1

15 67 130 302 SEMINATIVO € 332,00 E1

16 67 131 180 INC. PROD. € 54,00 E1

17 67 135 840 INC. PROD. € 252,00 E1

18 67 136 98 INC. PROD. € 29,00 E1

19 67 137 48 INC. PROD. € 14,00 E3

20 73 127 1.923 SEMINATIVO € 2.115,00 E1

21 79 29 522 SEMINATIVO € 574,00 E1

22 83 24 1.236 SEMINATIVO € 1.360,00 E1

23 83 26 950 SEMINATIVO € 1.045,00 E1

24 83 62 2.440 INC. PROD. € 2.684,00 E1

25 83 63 673 INC. PROD. € 740,00 E1

26 96 30 725 INC. PROD. € 218,00 E1

27 96 31 1.663 INC. PROD. € 1.829,00 E1

28 101 45 4.328 SEMINATIVO € 4.761,00 E1

29 101 46 4.632 SEMINATIVO € 5.095,00 E1

30 125 35 420 INC. PROD. € 126,00 E1

31 125 210 210 INC. PROD. € 63,00 E1

32 125 211 30 INC. PROD. € 9,00 E1

33 153 90 7.611 INC. PROD. € 2.283,00 E1

34 153 129 5.564 INC. PROD. € 1.669,00 E1

35 155 96 7.190 INC. PROD. € 2.157,00 E1

36 155 99 1.760 INC. PROD. € 528,00 E1

37 175 45 1.095 INC. PROD. € 329,00 E1

38 175 45 1.148 SEMINATIVO € 1.263,00 E1

39 175 46 624 INC. PROD. € 187,00 E1

40 206 307 7.156 INC. PROD. € 2.147,00 E1

41 206 130 504 INC. PROD. € 655,00 E1

42 206 131 863 SEMINATIVO € 949,00 E1

43 206 132 213 SEMINATIVO € 234,00 E1

44 213 177 101 PASCOLO € 30,00 E1

45 213 179 1.261 PASCOLO € 378,00 E1

46 213 181 1.172 PASCOLO € 352,00 E1

47 213 182 296 PASCOLO € 89,00 E1

48 213 190 43 PASCOLO € 13,00 E1

49 213 191 295 PASCOLO € 89,00 E1

50 213 192 942 PASCOLO € 283,00 E1

51 213 194 35 PASCOLO € 11,00 E1

52 213 199 3.319 PASCOLO € 996,00 E1

53 217 117 1.378 SEMINATIVO € 1.516,00 E1

54 217 431 109 SEMINATIVO € 120,00 E1

55 233 89 120 SEMINATIVO € 132,00 E1

56 233 338 9 SEMINATIVO € 10,00 E1

57 233 339 565 SEMINATIVO € 622,00 E1

58 236 116 1.992 SEMINATIVO € 2.191,00 E1

59 236 655 58 SEMINATIVO € 64,00 E1

60 250 34 100 INC. PROD. € 30,00 E1

€ 128.135,00

EX E.C.A. LASCITO FILIPPO SANTORO

61 75 17 27.056 SEMINATIVO € 29.762,00 E1

62 75 186 5.528 SEMINATIVO € 6.081,00 E1

63 75 170 136FABB

RURALE€ 40,00 E1

64 7578 parte 6.400 SEMINATIVO € 7.040,00 E1

78 parte 26.037 BOSCO € 7.500,00 E1

€ 50.423,00

EX RICOVERO DI MENDICITA' “UMBERTO I DI SAVOIA”

65 121 398 1.770 SEMINATIVO € 1.947,00 E1

66 134 44 3.345 SEMINATIVO € 3.792,00 E1

102 PASCOLO

67 134 113 4.084 SEMINATIVO € 4.492,00 E1

68 170 5 613 SEMINATIVO € 674,00 E1

69 170 7 1.350 SEMINATIVO € 1.485,00 E1

70 171 86 2.717 SEMINATIVO € 2.989,00 E1

€ 15.379,00

EX RICOVERO DI MENDICITA' “UMBERTO I DI SAVOIA” PROPRIETA' PER 1/3

71 23 2410.213 SEMINATIVO

€ 6.287,00 E110.932 PASCOLO

72 23 88 45 F.R. € 17,00 E1

73 215 40 337 SEMINATIVO € 124,00 E1

74 215 41 2.768 ORTO € 1.015,00 E1

75 215 46 1.471 ORTO € 490,00 E1

76 215 404 45 ORTO € 15,00 E1

€ 7.948,00

EX ORFANOTROFIO SIMONE VITI MAINO

77 129 314 1.945 ULIVETO € 2.140,00 E1

78 129 315 100 SEM. ARB. € 110,00 E1

€ 2.250,00

AGRO DI GRAVINA DI P.

EX RICOVERO DI MENDICITA' “UMBERTO I DI SAVOIA”

79 136 68 40.427 SEMINATIVO € 56.598,00 E180 136 622 261 SEMINATIVO € 3.668,00 E181 136 623 132 SEMINATIVO € 1.855,00 E1

82 136 260 8.365 SEMINATIVO € 11.711,00 E1

83 136 264 6.590 SEMINATIVO € 9.226,00 E1

84 136 268 25.168 SEMINATIVO € 35.235,00 E1

136 927 sub. 1Cat. C/2 cl.

5^Mq. 31

85 136 3511.338 ULIVETO € 1.873,00 E1

4.202 VIGNETO € 5.883,00 E1

86 136 81 1.520 SEMINATIVO € 2.128,00 E1

87 136 88 8770 SEMINATIVO € 12.278,00 E1

€ 140.455,00

TOTALE COMPLESSIVO € 344.590,00

F A B B R I C A T I

N.ORD.

DESCRIZIONE UBICAZIONE DATI CATASTALI VALORE € P.R.G

88 Abitaz. Via Agrigento,6 – piano 1° int. C

ALTAMURAF.M. 167/a p.lla

276 sub. 4100.800,00 B1

89Abitaz. Via Agrigento,

6 – piano 1° int. DALTAMURA

F.M. 167/a p.lla276 sub. 5

97.440,00 B1


6 – piano 2° int. EALTAMURA

F.M. 167/a p.lla276 sub. 6

97.440,00 B1


6 – piano 2° int. FALTAMURA

F.M. 167/a p.lla276 sub. 7

97.440,00 B1


6 – piano 3° int. GALTAMURA

F.M. 167/a p.lla276 sub. 8

103.680,00 B1


6 – piano 3° int. HALTAMURA

F.M. 167/a p.lla276 sub. 9

103.680,00 B1

94Locale (C/1) Via

Agrigento, 2 e 4, P.T.ALTAMURA

F.M. 167 p.lla 276sub. 2

170.000,00 B1

95Locale (C/1) Via

Agrigento, 8 e 10, P.T.ALTAMURA

F.M. 167 p.lla 276sub. 3

170.000,00 B1

96Abitaz. (A/2) V.le

Martiri, 100, P.4-S1ALTAMURA

F.M. 167 p.lla 94sub 7

207.000,00 B1

97Abitazione ClaustroGiannuzzi 3-4 P.T.-1

ALTAMURA F.M.161 p.lla 2371 37.625,00 A1

98Abitaz. (A/5) Cl.Dilena, 12, P.T

ALTAMURAF.M. 161 p.lla 1436

sub 120.000,00 A1

99Locale (A/3-C/2-C/3)C.so Federico II diSvevia, 10, P.T-P.2


sub 6-2-3190.000,00 A1

100Abitazione via Santa

Lucia , 51 p.tALTAMURA F.M. 161 p.lla 991 72.625,00 A1

EX RICOVERO DI MENDICITA’ “UMBERTO I DI SAVOIA”

101Abitaz. (A/5) Cl.Firrao, 11, P.S1


sub 365.000,00 A1

102Abitaz. (A/5) Cl.Cionno, 24, P.T


sub 24.000,00 A1

103Abitaz. (A/4) Via

Napoli, 43ALTAMURA

F.M. 161 p.lla 2940sub 11

58.000,00 B1

104C.so Umberto I civ.68

p.1/2ALTAMURA

F.M. 161 p.lla 1479sub 2-3

91.750,00 A1

105C.so Umberto civ.70

p.t.ALTAMURA

F.M. 161 p.lla 1479sub.1

159.000,00 A1

EX ASILO INFANTILE “PRINCIPESSA MARGHERITA DI SAVOIA”

106Abitaz. (A/5) Via S.Ambrogio, 29, P.T


sub 110.000,00 A1

TOTALE VALORE FABBRICATI SUSCETTIBILI DI ALIENAZIONE € 1.855.480,00

Documents

DUP - Altamura · 2018-12-17 · 2017-2019 Principio contabile applicato alla programmazione Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011 Comune di Altamura (BA) Comune di Altamura (BA) DUP -