吉林外国语大学

特色高水平大学建设方案

（应用型）

二○一九年十月

1

目 录

一、建设目标与思路……………………………………………1

（一）指导思想…………………………………………………1

（二）建设目标…………………………………………………1

1.总体目标………………………………………………………1

2.具体目标………………………………………………………2

（三）学科专业建设规划………………………………………3

1.建设目标………………………………………………………3

2.优势特色学科建设……………………………………………4

3.优势特色学科的带动作用……………………………………5

（四）建设改革思路……………………………………………5

1.聚焦新文化建设，深化人才培养模式改革…………………6

2.聚焦高水平教师队伍建设，深化人事制度改革……………7

二、建设基础……………………………………………………7

（一）办学理念…………………………………………………7

（二）办学定位…………………………………………………7

（三）特色优势…………………………………………………8

1.服务国家和地方战略的能力优势……………………………8

2.非营利办学的体制机制优势…………………………………8

3.国际化办学的资源优势………………………………………8

（四）重大成就…………………………………………………9

1.办学成效显著…………………………………………………9

2.人才培养质量优异……………………………………………9

3.学科专业结构优化……………………………………………10

4.教育教学改革成效显著………………………………………10

5.科学研究扎实推进……………………………………………11

6.对外合作持续拓展……………………………………………11

7.教师队伍稳步发展……………………………………………11

（五）国际影响…………………………………………………12

（六）与吉林老工业基地振兴契合情况………………………12

（七）发展机遇…………………………………………………13

1.民办教育新政为学校有序发展提供了法治保障……………13

2.“一带一路”倡议为创新学校创新发展提供了有利契机…13

2

3.振兴东北老工业基地为学校健康发展提供了新的空间……13

4.高教强省战略举措为学校发展提供了政策支持……………13

（八）面临挑战…………………………………………………14

1.教育国际化的挑战……………………………………………14

2.服务吉林振兴争创一流的挑战………………………………14

3.发挥引领示范作用的挑战……………………………………14

三、建设内容与任务……………………………………………15

（一）建设高水平师资队伍……………………………………15

1.实施高层次人才引进计划……………………………………15

2.实施优秀青年教师培养计划…………………………………15

3.实施优化教师队伍结构计划…………………………………15

4.实施教辅队伍建设计划………………………………………15

（二）培养高水平创新人才……………………………………16

1.实施“金专”建设计划………………………………………16

2.实施“金课”建设计划………………………………………16

3.实施新文科建设计划…………………………………………16

4.实施质量保障体系创新计划…………………………………16

（三）提升科学研究水平………………………………………17

1.实施科研水平提升计划………………………………………17

2.实施学科建设计划……………………………………………17

（四）传承创新优秀文化………………………………………18

1.实施“文化使者”培养计划…………………………………18

2.实施中华文化传承计划………………………………………18

3.实施吉林文化研究计划………………………………………18

4.实施“吉外文化”弘扬计划…………………………………18

（五）着力推进科研成果转化…………………………………19

1.实施科研成果转化率提升计划………………………………19

2.实施科研成果转化激励计划…………………………………19

（六）加强党建和思想政治工作………………………………20

1.实施党建创优计划……………………………………………20

2.实施基层党组织战斗力提升计划……………………………20

3.实施思想教育与引导计划……………………………………20

（七）创新现代民办大学制度…………………………………21

1.实施治理体系完善计划………………………………………21

3

2.实施内部管理体制改革计划…………………………………21

（八）实现关键环节突破………………………………………21

（九）构建社会参与机制………………………………………22

1.完善理事会制度………………………………………………22

2.深化产教融合…………………………………………………22

3.建立社会评价机制……………………………………………22

（十）推进国际交流合作………………………………………22

1.实施教学国际化计划…………………………………………22

2.实施“学生国际教育计划”…………………………………22

3.实施教师国际化计划…………………………………………23

4.实施科研国际化计划…………………………………………23

5.实施“校园多元文化建设”计划……………………………23

四、预期成效……………………………………………………24

（一）人才培养质量居全国民办高校领先地位………………24

（二）师资队伍建设进一步满足高水平大学发展的需要……24

（三）学科建设、科学研究与社会服务能力达到新高度……24

（四）文化传承创新成效显著…………………………………25

（五）国际影响力明显提升……………………………………25

五、保障措施……………………………………………………25

（一）组织保障…………………………………………………25

（二）制度保障…………………………………………………26

（三）资金保障…………………………………………………26

特色高水平大学建设高校建设方案审核意见表………………27

学术委员会评议意见……………………………………………28

学校党委意见……………………………………………………28

教职工代表大会意见……………………………………………28

1

吉林外国语大学应用型特色高水平大学建设方案

为实现学校高质量、高水平发展，根据国家发展战略和

吉林省经济社会发展规划以及《吉林省人民政府关于印发

〈吉林省特色高水平大学、特色高水平学科专业项目实施方

案〉的通知》（吉政发﹝2018﹞17 号）精神和吉林省教育厅

《关于开展省属高校发展类型选定和特色高水平大学建设

项目遴选工作的通知》要求，结合学校现有基础，制定本建

设方案。

一、建设目标与思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的教育方针，坚持走非营利性办学道路，坚持“一切为

了学生成人、成才、成功”的办学理念和“以学生为中心、

办最负责任教育”的教育理念，以立德树人为根本，以服务

国家和吉林经济社会发展为己任，以一流学科建设为龙头，

以高水平人才队伍为支撑，提升人才培养、科学研究、社会

服务、文化传承创新、国际化办学、科学管理的能力和水平，

努力建成精品、非营利、应用型、国际化、特色鲜明的高水

平外国语大学。

（二）建设目标

1.总体目标

近期（2022）：追求卓越，经过三年的努力，建成吉林

省优势突出、实力雄厚、东北地区特色鲜明的应用型外国语

大学。

中期目标（2030）：实现超越，经过十年努力，建成国

2

内综合实力强的高水平应用型外国语大学，并向应用研究型

外国语大学发展。

远期目标（2050）：提速飞越，经过三十年的努力，建

成国内一流、国际知名的高水平应用研究型外国语大学。

2.具体目标

（见下表）

具体发展目标

2022 年 2030 年 2050 年

学科水平

建学科高地。骨干学科进入省一流学科行列，优化硕士专业学位点布局，争创专业博士授权点和博士授权单位。

卓越的学科建设。实现重点学科建设赶超，骨干学科高峰凸起，学科群高原崛起，2 个学科在省属高校中位居前列。

一流的学科建设水平。骨干学科进入国家一流行列，学科声誉良好，国际影响力提升。

人才培养

建人才培养高地。深化教改，新文科建设成效显著，翻译专业通过国家专业认证评估，为开放吉林培养外向型人才，人才培养质量保持全国民办高校领先地位。

卓越的人才培养。实现国际化人才培养质量赶超。本、硕、博应用型人才培养高度契合国家“一带一路”和吉林振兴战略，建成培养多语种翻译国际组织人才重要基地和翻译人才的摇蓝。

一流的人才培养质量。成为国际化卓越人才培养重要基地，人才培养质量国内外享有盛誉。

科学研究

建科学研究高地。科研方向稳定、特色鲜明，建成若干科研创新团队，产出一批高水平科研成果，占居“民办非营利”及东北亚区域与国别研究领域的制高点。

卓越的学术研究。实现重点领域科学研究赶超。建成省内一流智库，产出一批标志性成果，升级东北亚大数据信息平台，有效服务吉林振兴发展。

一流的科学研究。智库作用凸显，拥有国内外相关领域学术话语权。

社会服务

建社会服务高地。人才培养充分满足国家和吉林省发展需求，毕业生服务吉林的贡献度大，科研成果转化（采纳）率高。

卓越的社会服务。实现社会服务水平赶超。建立“政、企、行”形式多样、内容丰富的社会服务模式，提供高水平的决策咨询等智力成果，智库成果转化率位居同类大学前列。

一流的社会服务。建成服务国家战略和人才培养的重要基地和智库。

师资队伍

建人才队伍高地。建成师德高尚、数量充足、结构优化、高端人才引领、业务精湛、国际化程度较高的高水平多元化教师队伍。

卓越的师资队伍。实现师资队伍建设赶超。高端人才集聚，创新活力巨大，建成高水平、国际师资队伍。

一流的师资队伍。拥有一批学术前沿、技能领先的顶尖人才。建成具有国际竞争力的一流人才队伍

国际交流与合作

建国际化高地。提升国际合作层次，建成中外合作办学项目群、一个中外合作办学二级机构，外语授课、国外教材引进、师生出国学习等国际化显现度大幅提升。

卓越的国际化办学。实现国际化办学水平赶超。与世界高水平大学开展全方位合作，建成一个中外合作办学一级机构，国际化办学水平位居省内高校前列。

一流的国际交流与合作。与世界一流大学接轨，达到一流的国际化办学水平。

现代大学制度

建科学管理高地。完善现代大学制度；治理结构进一步优化；实现基金会办学。

卓越的治理水平。实现现代大学治理水平赶超。形成教授治学、学术自由、学生参与、依法治校、民主管理的有效治理格局；实现治理能力现代化，建成科学管理高地。

一流的大学制度。实现办学的民主化、法治化、国际化，为百年名校奠定基础。

时间

目标

内容

3

（三）学科专业建设规划

1.建设目标

立足国家和地方发展战略需求，突出应用型、国际化学

科专业特色；形成涵盖文、经、管、教、艺、法、工等七大

学科门类的学科专业布局，以外国语言文学、教育学学科专

业为龙头，经济学学科专业为骨干，大力发展工商管理、中

国语言文学、戏剧与影视学、马克思主义理论、信息技术与

应用等学科专业以及智慧翻译、冰雪旅游等新兴交叉学科专

业；建设一流学科专业，助力特色高水平大学建设。

——近期目标

到 2022 年，外语类专业达到 23 个，新增法学和工学类

专业 3—5 个，初步形成以外语为主，文、经、管、教、艺、

法、工等多学科专业协调发展的格局。按照省级一流学科标

准建设外国语言文学和教育学，申请参加教育部第五轮学科

评估，有 12 个左右外语和教育类本科专业进入省级一流专

业，3—5 个专业进入国家一流专业；应用经济学、工商管理

学、中国语言文学等 3 个学科进入省优势特色学科行列；建

设 “东北亚区域与国别研究”交叉学科并进入省新兴交叉

学科行列；戏剧与影视学、法学、马克思主义理论、信息技

术与应用等学科以及智慧翻译、冰雪旅游等新兴交叉学科进

入校级重点培育学科。获批博士学位授权单位和专业博士学

位授权点 2 个（教育博士、翻译博士）；获批一级学科硕士

学位授权点 2 个（外国语言文学、应用经济学）；获批专业

硕士学位授权点 5 个（旅游管理、工商管理、出版、应用心

理、体育）；在校本科生规模达到 12000 人，研究生规模达

到 1000 人。

4

——中期目标

到 2030 年，外语类本科专业达到 30 个，外国语言文学

学科进入国家一流学科行列，新增 3 个国家一流专业；应用

经济学、工商管理学、中国语言文学等 3 个学科进入省一流

学科行列；马克思主义理论进入省优势特色学科行列；20 个

左右本科专业进入省一流专业行列。在教育部学科评估中，

外国语言文学、教育学在全国排名进入 B 级，在省属高校排

名位居前列；应用经济学、中国语言文学、马克思主义理论

在全国排名进入前 70%，在省属高校中位列前 3 名。外国语

言文学获批一级学科博士学位授权点，中国语言文学、马克

思主义理论获批一级学科硕士学位授权点；金融、法律、新

闻与传播、公共管理、税务、审计、保险、社会工作、艺术

等获批专业硕士学位授权点。在校本科生规模达到 13000 人，

在校研究生规模达到 2000 人。

——远期目标

到 2050 年，骨干学科进入国家一流行列，70%以上专业

达到省级一流专业水平，学科声誉和国际影响力提升，为建

成百年名校奠定坚实基础。

2.优势特色学科建设

目前学校的优势特色学科主要有外国语言文学、教育学

和应用经济学。其中外国语言文学和教育学已经进入吉林省

特色高水平优势特色学科建设项目，应用经济学曾入选吉林

省一级学科。这三个学科均已形成独具特色的研究方向，建

成结构合理、学术水平较高的学科队伍，产出了一批水平较

高的研究成果。外国语言文学学科已建有翻译硕士专业学位

授权点，学科建设的核心指标基本达到一级学科硕士学位和

博士学位授权点的标准，为申报外国语言文学一级学科硕士

5

点和翻译博士专业学位（DTI）奠定了坚实基础。教育学学

科已建有一级学科硕士学位授权点和教育硕士专业学位授

权点，学科建设的核心指标已达到教育博士专业学位授权点

的标准，以此为支撑，2017 年学校被批准为吉林省新增博士

学位授权立项建设单位。应用经济学学科已建有会计、国际

商务 2 个专业硕士学位点， 未来培育方向是跻身吉林省特

色高水平一流学科 B 类。

3.优势特色学科的带动作用

优势特色学科在学校发展中发挥重要的作用：一是提升

了学校的办学层次。由本科教育升格为研究生教育，依托教

育学、外国语言文学和应用经济学等优势特色学科，学校获

得了 1个一级学科硕士学位授权点和 5个专业硕士学位授权

点，使学校成为全国第一个获得硕士学位授予单位的民办高

校；同时，学校还获批了 5 个专业硕士学位授权点。二是催

生了一批本科专业。依托优势特色学科，学校先后增设了学

前教育、小学教育、艺术教育、波斯语、蒙古语、波兰语等

本科专业，培养了一批“一带一路”建设和吉林省经济社会

发展急需的人才。三是带动了人才队伍建设。围绕着优势特

色学科，近三年学校引进博士 20 人、高级职称教师 31 人，

其中博士生导师 14 人，优化了教师队伍结构。四是带动了

学科群建设。国际传媒专业群、智慧旅游专业群、教师教育

专业群被批准为吉林省转型发展示范专业群。

（四）建设改革思路

学校着眼特色高水平大学建设，以深化人才培养模式改

革和人事制度改革为抓手，强化内涵建设，注重质量提升，

追求卓越发展。

6

1.聚焦新文科建设，深化人才培养模式改革

适应新科技革命和区域产业变革对人才的需求，以“文

文渗透”“文理交叉”“文工融合”的战略思维，探索形成新

文科人才培养体系，打造新文科人才培养特色。

——着力培养四类卓越人才。一是通过“多语种外事精

英班”“国际组织人才班”等，培养具有全球视野、熟悉国

际规则、熟练运用外语、较强中外谈判和沟通能力的卓越外

事人才。二是依托东方语学院、西方语学院和中东欧语学院

等，实施双外语专业教育和“多语复合”人才培养，加快培

养一批既掌握“一带一路”沿线国家语言，又熟悉沿线国家

国情和文化的高端复语人才。三是基于新闻传播学类专业，

与政府外宣部门、新闻媒体等建立紧密合作关系，培养外语

优秀且有媒体素养、有使命担当的外宣人才。四是基于经、

管、教等学科专业，依托外语优势，加强跨学科融合，主动

适应新科技革命和吉林省地方产业发展需要，培养行业高端

专门人才。

——打造“多语种翻译+”专业集群。整合专业资源，

形成专业合力，开展“多语种翻译+智慧旅游、国际传媒、

教师教育、汽车产业、电子商务”等专业群改革试点，主动

融入吉林省经济结构调整，对接产业变革和岗位需求。在培

养方案、课程体系、教学模式、实践教学、考核方式、师资

队伍等方面进行综合改革，创新实践经验，形成新的运行机

制和制度体系。

——创新学科融合、校企深度合作的协同育人机制。适

应新文科建设要求，结合社会发展新需求、学科交叉融合新

趋势，改变传统文科专业建设思路，打破学科、专业壁垒。

把握吉林省支柱、优势、特色、战略性新兴产业发展需求，

7

满足社会管理、公共服务、文化发展的需要，推动专业集群

与企事业单位紧密结合，加强产学合作、协同育人项目建设，

创建产业学院，形成全新的校企合作模式。建立语言大数据

平台、多语种翻译服务平台等，服务“开放吉林”建设。

2.聚焦高水平教师队伍建设，深化人事制度改革

创新制度改革，引领人才队伍建设。进一步完善引进高

层次人才机制，汇聚高端人才；强化人才培养长效机制，依

据国家、省以及学校人才项目，促进高层次人才脱颖而出；

以满足应用型人才培养需要为目标，充分发挥民办高校体制

新、机制活的特点，建立以岗位聘任为核心的用人制度和以

体现岗位绩效为核心的分配制度，坚持“多劳多得，优劳优

酬”的分配原则，构建“注重绩效、奖励突出业绩”的薪酬

分配体系，不断优化薪酬结构；完善岗位聘任制度，建立业

绩要求与聘任岗位相匹配的考核聘任机制，进一步明确岗位

设置标准与原则，提高学术标准，探索分类评价机制，构建

科学的人才评价体系。从制度上有效保障高层次人才队伍建

设。

二、建设基础

（一）办学理念

学校坚持“一切为了学生成人、成才、成功，使学校成

为中华儿女走向世界之桥梁、中外文化合璧之桥梁”的办学

理念；坚持“以学生为中心、办最负责任教育”的教育理念；

坚持“德育为首、育人为本”的育人理念。

（二）办学定位

1.办学类型定位：应用型

2.办学层次定位：办好应用型精品本科教育，大力发展

8

研究生（博士、硕士）教育，积极开展留学生教育。

3.学科专业定位：形成以外语为主，文、经、管、教、

艺、法、工等学科相互支撑、协调发展的学科专业布局。

4.服务面向定位：服务吉林、辐射东北、面向全国、走

向世界。

（三）特色优势

1.服务国家和地方战略的能力优势

学校坚持应用型办学定位，学科专业布局和特色发展平

台高度契合国家和地方经济社会发展需要。作为全国民办高

校中唯一省属重点大学、东北地区外语语种最多的大学，是

吉林省乃至东北地区培养应用型高素质外语外事人才的重

要基地、多语种翻译的摇篮，在“多语种+”人才、国际组

织人才和外向型人才培养方面具有优势。学校依托国家试点

和特色科研平台，在民办教育、应用型人才培养、中外文化

和国别研究，以及融合文化旅游与语言服务行业的跨界研究

等方面具有优势。

2.非营利办学的体制机制优势

学校始终坚持非营利性办学，是全国第一所捐资办学的

民办大学，承担了国家教育体制改革试点“探索非营利性民

办高校办学模式”的重任，经过多年研究探索，完善法人治

理结构，走出了一条“民、特、新”的中国特色非营利性民

办大学发展路径。学校充分发挥“体制新、机制活、效率高”

的优势，实现了快速健康发展。作为全国非营利性民办高校

联盟主席单位，在民办高校改革发展中发挥引领作用，赢得

各方面的广泛认可和大力支持。

3.国际化办学的资源优势

学校拥有“中国政府奖学金”“孔子学院奖学金”“丝绸

9

之路奖学金”“吉林省政府外国留学生奖学金”招生资格，

与世界 160 多所高校开展广泛交流和深度合作。 2015 年学

校与美国新泽西城市大学实施了金融学专业中外合作办学，

并设立了孔子学院，与德国慕尼黑应用语言大学开展合作，

实施了德语专业中外合作办学。国际交流学院、中外合作科

研基地等为实施“孔子新汉学计划”、深化中外文化交流、

打造国际化高校样本提供了良好的资源。

（四）重大成就

1.办学成效显著

在全国民办高校中赢得多个第一和唯一，例如全国第一

所更名为“大学”的民办高校；全国唯一一所获批硕士学位

授予单位和博士学位立项建设单位的民办高校；全国民办高

校中唯一一所“省重点大学”；全国首批培养专业学位研究

生培养试点民办高校；全国第一所在美国开办孔子学院的民

办大学；全国唯一入选“国家中西部高校基础能力建设工程”

的民办大学；2017 年，成为全国唯一一所获得“中国政府奖

学金来华留学生招生资格”的民办大学；全国第一所圆满通

过教育部审核评估的民办高校等。

2.人才培养质量优异

坚持精品办学，把质量作为人才培养的持久动力，生源

质量居全国民办高校之首。深化教育教学改革、完善质量保

障体系，人才培养质量居全国民办高校前列。近三年，学生

在各级各类大赛中，共获得全国大学生韩语演讲比赛总冠军、

全国“意大利语桥”比赛总冠军等国家级奖项 519 项，海峡

两岸口译大赛东北区决赛第一名等省、区级奖项 1423 项，

其中连续 6 年获中译杯全国英语口译大赛吉林赛区第一名。

学生考研率逐年提升，部分毕业生进入国内外知名学府深造，

10

毕业生以“品德优良，礼仪养成好，基本功扎实，敬业爱岗，

团队精神强”深受用人单位欢迎，就业率始终保持在 96%以

上，学校被教育部授予“全国毕业生就业典型经验高校”称

号。一批杰出校友成为卓越翻译人才和优秀创业人才。

3.学科专业结构优化

学校被批准为硕士学位授予单位和新增博士学位立项

建设单位，拥有 5 个专业硕士学位授权点和 1 个一级学科硕

士学位授权点，含 15 个专业领域，其中翻译硕士覆盖 9 个

语种；36 个本科专业涵盖 15 个外语语种以及文、教、经、

管、艺 5 个学科门类。有省级特色高水平学科 2 个，省级重

点一级学科 2 个，国家级特色专业 1 个，国家级专业综合改

革试点专业 1 个，省级一流专业 9 个，省级特色高水平专业

5 个，省级品牌专业 6 个，省级特色专业 8 个，省级应用型

转型改革示范专业群 3 个，省级以上特色专业数占学校专业

总数的三分之一。

4.教育教学改革成效显著

学校实施“教学综合改革工程”，创建了“双外语”“外

语+专业”“专业+外语”“小语种+专业+英语”等应用型、复

合型人才培养模式，现有国家级实验教学示范中心 1 个、省

级实验教学示范中心 5 个、省级人才培养模式创新实验区 4

个。开展课程综合改革，打造了一批名师课程和语言实践品

牌课程，现有国家级精品课 1 门、省级精品课 19 门、省级

优秀课 31 门、省级在线开放课程 4 门、慕课 2 门、省级学

科育人示范课 1 门。有吉林省高校“黄大年式教师团队”1

个、吉林省高校名师工作室 1 个、省级优秀教学团队 10 个。

获国家级教学成果奖 1 项，省级教学成果奖 12 项。

11

5.科学研究扎实推进

近五年，承担各级各类科研项目 347 项，其中全国哲学

社会科学规划基金项目 2 项、全国教育科学基金项目 1 项、

教育部人文社科研究规划基金项目 6 项；师均纵向科研经费

1.18 万元，师均新增国家级科研项目 0.02 项，师均新增省

部级科研项目 0.5 项；与企事业单位开展横向科研项目数 46

项，师均横向科研经费 0.44 万元，师均新增企事业委托项

目 0.07 项，新增省级以上产学合作协同育人项目 6 项；出

版论著 30 部；在 CSSCI、北大核心期刊以及省级期刊公开发

表学术论文 1270 篇，其中高水平学术论文 40 余篇；获省级

优秀科研成果奖 8 项。建有吉林省重大需求协同创新中心

（“一带一路”语言文化服务协同创新中心）和吉林省特色

新型高校智库（民办高等教育发展战略研究中心）等省级研

究平台 6 个；吉林省高校创新团队 2 个；打造“名家讲坛”

和高水平学术活动，营造浓厚学术氛围。

6.对外合作持续拓展

学校建有文科非通用语种大学生校外实践及教育基地 1

个、省级大学生校外实践教育基地 3 个、政府合作平台 15

个、行业合作平台 45 个、企业合作平台 22 个。建有孔子学

院 1 所、中外合作办学项目 2 个、中外合作科研基地 3 个；

形成本硕连读、双学位、交换生、短期实习等全方位、多层

次的留学体系，每年派出 800 余名学生出国学习或实践，每

年接收 300 多名外国留学生。学校常年聘请 40 余名外国专

家、教师到学校从事语言和专业教学。

7.教师队伍稳步发展

截止 2018 年末，学校有教师 676 人，其中专任教师 598

人、外聘教师 78 人，生师比为 16.97：1。专任教师中外籍

12

教师 40 人，高级职称教师 329 人，具有博士学位 150 人。

学校现有国务院学位委员会委员 1 人，国务院政府特殊津贴

专家、省高级专家等省部级高层次人才 23 人，省级优秀教

学团队 11 个，科研创新团队 2 个。形成了“专、兼、外”

相结合的教师队伍，能够满足教育教学需要。

（五）国际影响

学校建有全国独一无二的国家级教学实验中心——地球

村，被联合国教科文组织命名为“世界多元文化教育研究中

心”；与俄罗斯乌拉尔国立师范大学共建“俄语教学与研究

中心”；与韩国庆南大学共建“韩国语教学与研究中心”；

与缅甸云华师范学院共建“缅甸华文教育研究中心”。学校

加入了世界翻译教育联盟、“一带一路”高校战略联盟、中

国-中东欧国家高校联合会、中日人文交流大学联盟等国际

组织，成功举办了亚欧教育论坛、中外大学校长论坛等大型

国际会议，国际影响力日益提高。

（六）与吉林省老工业基地振兴契合情况

学校以服务东北老工业基地振兴为己任，学科专业设置

高度契合吉林省支柱产业和“开放吉林”需要，发挥“外语

+专业领域”优势，根据需求设置“国别研究与经贸”“国别

研究与涉外法律”“多语种翻译+汽车”“冰雪旅游+外语”等

特色课程体系，成立“长白山文旅学院” 等相关产业学院，

为吉林省经济社会发展培养精外语、懂专业的卓越人才和外

向型人才。建有“一带一路”东北亚语言服务协同创新中心，

构建了东北亚大数据信息平台、东北亚舆情监测平台、外国

人应急呼叫平台等，撰写了《东北亚经贸手册》，为全面振

兴吉林提供信息服务和多语种语言服务。

13

（七）发展机遇

1.民办教育新政为学校有序发展提供了法律保障

《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》修

订出台，昭示着民办教育迎来第二次“创业”的发展机遇，

为民办教育的发展营造了良好的制度环境，民办高等教育进

入更加规范、更加注重内涵发展的新阶段。学校坚持非营利

性办学与国家分类管理的政策导向高度契合，其发展将进一

步得到国家的支持。

2.“一带一路”倡议为学校创新发展提供了有利契机

“一带一路”倡议的深入实施从需求侧对教育发展提出

了新要求，学校须从各类人才培养需求出发，进一步优化学

科专业发展布局，积极开展语言学习、多语种翻译人才和“多

语种+”人才培养、人文交流、学科专业建设、教育与研究

基地建设、公共服务、留学生教育、国际化发展等各项规划

工作。

3.振兴东北老工业基地为学校健康发展提供新的空间

《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》自

2016 年实施以来，通过完善体制机制、推进结构调整、鼓励

创新创业、保障和改善民生等四个着力点，为东北地区各级

各类教育改革、学校发展提供了良好的生态环境和政策利好。

推动丝绸之路经济带建设与俄罗斯欧亚经济联盟、蒙古国草

原之路倡议的对接，推进中蒙俄经济走廊建设，加强东北振

兴与俄远东开发战略衔接等举措，给东北地区高校发展创造

了新的发展空间。

4.高教强省战略举措为学校加快发展提供了政策支持

《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020

年）》《关于建设高等教育强省的意见》《吉林省教育事业发

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展“十三五”规划》等政府文件明确了办好若干所高水平民

办院校的扶持政策，如支持民办学校创新体制机制和育人模

式、保障民办学校办学自主权和依法享有的待遇、建立完善

民办学校教师社会保险制度、政府委托民办学校承担有关教

育和培训任务等。

（八）面临挑战

1.教育国际化的挑战

伴随着科学技术的发展和全球化速度的加快，高等教育

国际化成为不可避免的大趋势，国际高等教育竞争日趋激烈，

作为外国语大学身处教育国际化的前沿，面临着追赶与超越

的挑战，面临着参与国际竞争的挑战，面临着培养适应国际

化需要人才的挑战。

2.服务吉林振兴争创一流的挑战

教育部、国家发改委等七部委《关于推进新时代东北教

育发展新突破增强服务全面振兴战略能力的实施意见》，吹

响了重振东北教育雄风的号角。学校面临着提升服务吉林全

面振兴能力的巨大挑战，面临着为东北全面振兴精准提供卓

越的外语外事人才的挑战，面临着在服务吉林振兴中争创一

流的挑战。

3.发挥引领示范作用的挑战

学校在省委省政府和省教育厅及相关部门的支持和关

爱下，成为全国唯一一所省属重点高校，成为吉林省唯一一

所外国语大学，成为全国民办高校发展的一面旗帜。学校面

临着巩固和发展已有地位的挑战，面临建设特色高水平大学

的挑战。

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三、建设内容与任务

（一）建设高水平师资队伍

1.实施高层次人才引进计划

围绕学校发展战略规划和学科重点发展方向，进一步完

善高端人才引进政策，不断加大引进力度，精准引进高层次

人才，重点引进学科带头人和重点学科专业急需人才。

2.实施优秀青年教师培养计划

加大优秀青年人才的培养，支持青年骨干教师到国内外

进修培训、读博。构建分层分类的校内培训体系，支持和指

导青年教师参加各级各类教学大赛、学术会议，扩大青年教

师的教学学术影响力。发挥省“名师工作坊”示范作用，进

一步完善青年导师制。

3.实施优化教师队伍结构计划

针对复合型、应用型人才培养需求，建设一支包括外籍

教师、企业高管、行业导师、合作高校教师、自有“双师型”

教师在内的类型多元化教师队伍。继续实施“吉外名师”“吉

外英才”“吉外优青”人才培养计划，构建以高层次人才为

领衔、以高级职称教师和高层次职业人为支撑、以博士为生

力军的师资队伍。

4.实施教辅队伍建设计划

引进和培养一批技术精湛、服务保障有力的技术骨干，

建立常态化的技术培训提升计划，全面提升实验实训中心、

图书馆、信息技术中心等教辅部门的服务意识和管理水平。

实行规范化、精细化、标准化、科学化管理；改革完善考核、

评价和晋升机制，从根本上提升队伍质量和活力，为学校发

展提供高水平、专业化的支持。

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具体任务及进度安排

具体任务 进度安排

引进高层次人才 2020－2022

“吉外名师”“吉外英才”“吉外优青”人才项目 2020－2022

完善新入职教师培训课程体系 2020

完善教师考核制度 2020

（二）培养高水平创新人才

1.实施“金专”建设计划

以俄语专业为基础，积极发展斯拉夫语系相关专业，打

造服务“一带一路”非通用语种专业群，到 2022 年，外语

语种达到 20 个。围绕吉林支柱产业需求，打造“多语种翻

译+”专业集群。建成一批省级和国家级一流专业。

2.实施“金课”建设计划

形成以应用型人才培养为核心的课程体系，建设校本特

色课程，建设系列走进不同语言国家的慕课和“长白山文化”

慕课。实施混合式教学、翻转课堂，构建线上线下相结合的

教学模式。将人才培养与区域发展紧密结合，开展校企校政

合作，开发和建设农产品加工翻译、东北特产翻译、轨道车

辆翻译、吉林省旅游等地方性、行业性、职业性较强的专业

课程。打造一批省级和国家级一流课程。

3.实施新文科建设计划

建设文化交流互鉴卓越人才培养实验区，以新文科学院

（华桥学院）为试点，建设 3-5 个新专业，开办 3 个以上卓

越人才培养实验班，探索“C-LST”卓越人才培养机制，探

索跨学科学习等教学模式及书院制等，培养高水平外语“全

科”人才和“开放吉林”国际化专门人才。

4.实施质量保障体系创新计划

建立学校与社会相结合的学业评价体系，实现课堂理论

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考核与企业实践考核相结合、学校考核与社会考核相结合。

建立质量评价信息系统，利用大数据实现教学质量监控、教

学咨询服务、教学能力发展的校院两级质量保障闭环。

具体任务及进度安排具体举措 进度安排

实施“金专”建设计划 2020－2022

实施“金课”建设计划 2020－2022

实施新文科建设计划 2021

实施产教融合建设计划（建设 2-3 个产业学院） 2022

实施质量保障体系创新计划 2021

（三）提升科学研究水平

1.实施科研水平提升计划

实施科研特色凝练计划，围绕学科方向，组建科研创新

团队，以民办非营利、应用型人才培养、东北亚区域与国别

研究、跨文化交际为研究特色，努力产出系列、标志性科研

成果。实施科研成果翻番计划，全校学术论文总量实现翻番，

核心期刊以上的高水平学术论文数量实现翻番，国家级、教

育部以上科研项目实现翻番，论著（专著、编著、译著）与

教材出版数量实现翻番。

2.实施学科建设计划

加大学科带头人的引育力度，形成老中青相结合、结构

合理的学科梯队。凝练学科方向，搭建科研平台。以申博带

动学科建设水平提高。加强导师队伍建设，完善导师遴选办

法，深化研究生课程改革，提高研究生人才培养质量。开展

好新增硕士点的培育工作，加大硕士点建设考核奖励力度。

具体任务及进度安排具体举措 进度安排

实施科研水平提升计划 2022

实施学科建设计划 2022

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（四）传承创新优秀文化

1.实施“文化使者” 培养计划

建设文化交流互鉴卓越人才培养实验区，着力培养三类

卓越人才。一是加快培养一批既熟悉“一带一路”沿线国家

语言、国情和文化，又具备汉语教学和跨文化交际能力的人

才；二是培养能讲好“中国故事”和“吉林故事”，外语好、

有素养、有使命、有担当的对外文化传播人才；三是经、管、

教、法等学科专业，依托外语优势，强化跨学科融合，培养

“开放吉林”发展所需要的外向型高端管理人才。

2.实施中华文化传承计划

传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进

文化，涵养学生人文精神，将非物质文化遗产引进校园、融

入课堂、编进教材，对学生开展中华民族基因的传承和根的

文化教育，增强学生的文化自觉和文化自信；充分利用“中

国文化工作坊”，开展留学生中华文化和吉林传统文化体验

活动，加深留学生对中国文化、吉林文化的认知。

3.实施吉林文化研究计划

重点开展“东北文化研究”“伪满洲国文化研究”“日本

人居伪满洲国文献抢救工程”“长白山旅游文化研究”等专

题研究及宣传工作，为国家文化建设和吉林文化走出去提供

支持。

4.实施“吉外文化”弘扬计划

进一步丰富吉外文化内涵，编写《吉林外国语大学文化

手册》。坚持先进办学理念，弘扬校训和优良校风、教风、

学风，传承吉外公益精神、创业精神、治学精神、桥梁精神，

严守“简单做人，踏实做事”行为准则和“严精细”工作作

风，积极创建文明校园，建设文化艺术博物馆和新地球村；

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组织开展国际文化艺术节、第二课堂、“高雅艺术进校园”

等丰富多彩的校园文化活动，打造精品校园文化品牌；建设

特色鲜明、环境优美、服务完善的人文生态系统，营造良好

育人环境。

具体任务及进度安排具体举措 进度安排

实施文化使者培养计划 2020－2022

实施中华文化传承计划 2020－2022

实施吉林文化研究计划 2020－2022

实施吉外文化弘扬计划 2020－2022

（五）着力推进科研成果转化

1.实施科研成果转化率提升计划

服务“一带一路”和振兴东北老工业基地等国家战略，

打造国内一流“民办高等教育研究院”“应用型人才培养研

究院”“中外文化研究院”“一带一路”语文服务协同创新中

心”，积极争取建立国家级科研平台。注重科研成果的转化

与实际应用，提升研究成果进教材（课堂）、进文件（领导

批示）、进政府决策（企业采纳）的转化率，提升科研反哺

教学和服务社会的能力和水平。

2.实施科研成果转化激励计划

加快出台科研成果及转化激励机制、评价体系，对取得

重大科研成果和在科研成果转化工作中取得显著贡献的人

员，在职称评定给予倾斜和重奖，形成有利于科研成果转化

的局面。

具体任务及进度安排具体任务 进度安排

实施社会服务计划 2020－2022

实施科研成果转化制度 2020－2022

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（六）加强党建和思想政治工作

1.实施党建创优计划

改进和加强党对学校的领导，进一步明晰党委在法人治

理结构中定位和作用，完善党员代表大会制度，深入探索党

委在民办体制下发挥作用的新模式、新渠道和新途径。落实

党委意识形态工作责任制，加强对思想政治工作和德育工作，

以及工会、共青团、妇联、学生会等群众组织和教职工代表

大会的领导，创建与高水平民办大学相匹配党建工作格局。

2.实施基层党组织战斗力提升计划

完善基层党建工作考评体系，构建党员教育、管理、服

务的长效机制。积极开展学习型、服务型党组织建设，严格

党内组织生活，全面提高党员队伍素质；加强在青年教师大

学生中发展党员工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制；积

极开展党员主题实践活动，创建党建活动品牌 2—3 个；加

强对民办高校党建研究，积极争取国家级研究课题，研究成

果获得国家奖 1—2 项。

3.实施思想教育与引导计划

进一步构建以思政课、主题班会、“青马工程”、社会实

践、志愿服务等为载体的思想政治教育体系。深入推进思政

课改革，切实增强思政课的思想性、理论性、针对性和亲和

力。进一步加强师德建设，完善教育、宣传、考核、监督、

奖惩相结合的师德建设长效机制。关心师生政治追求、学术

发展、情感交流、工作生活等需求，加强正面引导，传播正

能量，解决实际问题，增强师生获得感。

具体改革举措及进度安排具体改革举措 进度安排

实施党建创优工程 2022

实施基层党组织战斗力提升计划 2021

实施思想教育与引导计划 2021

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（七）创新现代民办大学制度

1.实施治理体系完善计划

修订理事会章程，改善理事会组成；实行理事会领导下

的校长负责制，进一步完善理事会决策、校务委员会执行、

党委政治核心、教代会监督、工会服务的现代民办大学制度。

加强学术委员会等专业委员会建设，实行教授治学、专家治

校。深化非营利性办学模式试点，成立基金会，探索基金会

办学模式，为建设百年名校提供制度保障。

2.实施内部管理体制改革计划

深化内部管理体制改革，建立大部制管理体系，使内部

管理更加规范、有序、高效；强化校、院二级管理体制，重

构系建制，实现管理重心下移，充分发挥二级学院主体地位，

彰显民办高校体制新、机制活、效率高的优势；深化分配制

度改革，完善工作目标责任制，严格考核，兑现奖惩。

具体改革举措及进度安排

具体改革举措 进度安排

实施治理体系完善计划 2020

实施内部管理体制改革计划 2020

（八） 实现关键环节突破

坚持问题导向，在关键环节上实现突破。一是建立优质

专业课程开放共享机制，在优质教学资源上实现突破。二是

深化教师队伍“多元评价”改革，在全面激发各类人才的创

新活力上实现突破。三是培育高水平科研创新团队，实现提

升科研能力和水平的突破。四是引进优质社会资源，在产教

融合上实现突破。五是提升国际合作交流的层次，在实现国

际化办学上实现突破。六是深化非营利性民办高校改革，实

现基金会办学模式的突破。

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（九） 构建社会参与机制

1.完善理事会制度

吸纳校外教育专家、社会知名人士参与学校管理。

2.深化产教融合

与政府、行业、企业开展合作教育，建立常态化、深度

合作机制。

3.建立社会评价机制

引入用人单位、家长、校友、捐赠人等利益相关者，以

及政府主管部门、第三方评价机构，参与人才培养和学校办

学评价。

（十）推进国际交流合作

1.实施教学国际化计划

开展“国际课程建设工程”，推进课程设置与国际接轨。

推进国际化人才培养，实现优势学科专业通过国际认证。与

国际合作院校联合开发网络共享课堂，加强联合学位、双学

位项目、联合招生、结对办学等形式的紧密合作。加强与国

外高水平大学合作，成立 2-3 个国际合作研究院，聚焦学术

方向每年在相关领域国际期刊发表高水平论文。与国外高水

平大学合作，使国际合作办学机构（项目）数达到 5 个。

2.实施学生国际化计划

与国外合作院校开展“双向双学位项目”， 实施“留学

吉外计划”，国际学生达到 700 人左右，占在校学生总数的

5%左右，其中学历生达到 200 人左右；年度赴国（境）外学

习、实习学生占当届学生总数的 40%。招收“一带一路”沿

线国家、非政府组织官员等高层次人员攻读学位或专题培训。

实施孔子学院学生交流项目，组建“来吉留华汉语文化培训

基地”，设立“海外学生奖学金”。

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3.实施教师国际化计划

加大海外引智力度，聘请高水平境外专家、学者来校教

学或开展科研。实施青年骨干教师和管理干部出国（境）研

修计划，支持学科专业带头人赴国外知名大学访学或合作研

究，鼓励教师出国研修或攻读博士学位，支持教师参与国际

学术组织活动、在国际学术组织任职，使 70%以上中青年骨

干教师有 3 个月以上的海外访学、研修经历。

4.实施科研国际化计划

开展“国际科研合作平台建设工程”，建立跨国校际联

合科研中心，成立国际合作研究院，打造服务区域经济社会

发展和国家战略的智库。鼓励教师在国际期刊发表高水平论

文。积极举办、承办国际学术会议，提升国际影响力。

5.实施校园多元文化建设计划

加强多语种外文公共信息平台建设，讲好中国故事和吉

林故事。丰富地球村内涵，打造地球村品牌。举办“中外大

学校长论坛”“大使讲坛”“名家讲坛”“国际文化艺术节”

等品牌文化活动。充分发挥校友会的功能作用。支持教师和

学生为国际组织提供志愿服务。积极申请加入国际合作组织，

扩大国际话语权。

具体改革举措及进度安排具体举措 进度安排

实施学生国际化计划 2022 年

实施教师国际化计划 2022 年

实施教学国际化计划 2022 年

实施国际化氛围计划 2022 年

实施国际显示度计划 2022 年

实施校园多元文化建设计划 2022 年

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四、预期成效

经过三年建设，学校整体实力有明显提升，在教师队伍

与资源、人才培养与质量、科学研究与水平、社会服务与声

誉等方面，有突破性进展，基本建成特色鲜明、实力雄厚、

优势突出的外国语大学，为满足国家发展战略和“一带一路”

建设需要做出重要贡献。

（一）人才培养质量居全国民办高校领先地位

经过三年左右时间，形成有效的“新文科”卓越拔尖人

才培养模式，形成一批一流专业和课程，产学研合作深入开

展，人才培养层次和质量显著提升，毕业生社会贡献得到普

遍认可，人才培养层次和质量位居民办高校领先地位。

（二）师资队伍建设进一步满足高水平大学发展的需要

经过三年左右的时间，学校的师资队伍结构将得到进一

步优化，省部级以上知名专家学者比例提高 5%，学术带头人

和学科团队建设进一步加快，双师型教师在教师队伍中的占

比达到 15%，教师的科研能力、国际化水平得到进一步提升，

有力地保障应用型高水平外国语大学建设的需要。

（三）学科建设、科学研究与社会服务能力达到新高度

东北亚区域与国别研究、民办高等教育研究和跨文化交

际等领域将将产出系列成果，新增国家级高层次项目 5 项，

全校科研成果的数量和质量实现翻番增长，学术高地建设成

效显著，更加夯实了高水平大学建设基础。

以外国语言文学和教育学为龙头组建学科专业群将成

学科专业建设的标志性成效；新增科研平台（含国际合作研

究机构）10 个，学科团队建设成效显著，学术研究能力有大

幅提升，将成功举办全国大型民办高等教育高端论坛、东北

亚区域发展国际学术会议，极大提升国内外学术影响。

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以宣传吉林为主打造“文化使者”人才培养品牌，新型

智库、研究基地的成果采纳增加到 10 项，横向课题研究项

目增加到 80 项，毕业生社会满意度达 98%以上。继续为吉林

省东北亚博览会、汽车博览会、农博会等重大国际会议和国

际赛事提供优质的志愿者服务，以一流学科建设和优质人才

培养为社会做出贡献。

（四）文化传承创新成效显著

与时俱进，坚持和发展先进办学理念和教育理念。文化

育人作用进一步显现，弘扬吉外大学精神，使师生的家国情

怀和社会责任感不断增强；传承会通中外的“桥梁文化”，

使师生具有国际视野和走向世界的气魄。文化环境进一步完

善，地球村的规模和内涵得以扩大，作用充分发挥。文化交

流进一步扩大，通过师生、孔子学院、国际交流等，把中华

文化、吉林文化传播出去。文化氛围进一步浓厚，形成健康

向上的校园文化和网络文化。

（五）国际影响力明显提升

学校国际高端教育项目进一步增加，国际化教学环境进一

步提升，成为国际化人才培养基地，拥有优质的中外合作教

学科研平台，积极发展境外办学项目，建设国际友好学校，

与国外机构开展务实合作，服务中国语言文化全球传播体系

建设和国家对外话语权提升，拥有科学完善的国际化办学制

度体系和发展基础。

五、保障措施

（一）组织保障

实行“一把手”工程，坚持和完善理事会领导下的校长

负责制，成立由校长为组长、学校党政领导为成员的特色高

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水平大学建设领导小组、由校长、主管副校长、学科建设办

公室、相关职能部门以及部（院）长组成的学科建设领导小

组，建立校、部（院）、学科带头人的三级责任制，充分发

挥学术委员会、学科建设委员会的决策咨询作用。

（二）制度保障

将建设任务分解落实到各部门、各单位，建立校、部（院）

学科建设二级管理体制，完善各项管理制度，实行工作目标

责任制，强化年度考核、中期检查、结果验收等工作，完善

绩效评价机制，评价结果与单位、个人业绩考核、晋职、晋

级挂钩，对贡献大的人员予以重奖、重用。

（三）资金保障

学校加大应用型高水平大学建设资金的投入力度。完善

“保障教学运行，推动教学改革，强化绩效奖励”的教学经

费投入机制，加大新文科建设专项基金投入力度，在专业、

课程、学科、科研等方面连续三年按 30%的增长速度投入资

金；设立重点学科专业建设资金、专业带头人发展资金、重

点科研项目资金、课程建设资金、教材建设资金等专项资金，

对专项资金使用实行目标跟踪管理，定期评估、检查和验收，

建立奖罚制度，确保专项资金发挥应有的作用；成立继续教

育学院，多渠道筹集办学资金，管好用好赞助资金，完善财

务预算、决算制度和教学日常运行经费分块划拨制度，专款

专用，加强监督，确保经费使用安全，提高经费使用效益。

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