문서번호문서번호문서번호문서번호 생활환경과-11898

결재일자결재일자결재일자결재일자 2012.8.16.

공개여부공개여부공개여부공개여부 대시민공개

방침번호방침번호방침번호방침번호 서울특별시장 방침 제259호

시 민

★생활환경과장 기후변화정책관 기후환경본부장 행정1부시장 서울특별시장

김홍국김홍국김홍국김홍국 황치영황치영황치영황치영 임옥기임옥기임옥기임옥기 김상범김상범김상범김상범08/16

박원순박원순박원순박원순

협 협 협 협 조조조조

예산담당관 김상한김상한김상한김상한교통정책과장 이병한이병한이병한이병한총무과장 이구석이구석이구석이구석행정과장 서정협서정협서정협서정협

도로시설관리과장 조홍기조홍기조홍기조홍기도로행정과장 서성만서성만서성만서성만물재생계획과장 김학진김학진김학진김학진

조경과장 배호영배호영배호영배호영총무부장 김윤규김윤규김윤규김윤규

자원순환과장 서영관서영관서영관서영관도시청결팀장 이현우이현우이현우이현우

깨끗한 서울 조성을 위한

"주민 참여형 지속가능한 청소" 추진계획

2012. 8.

서 울 특 별 시(기후환경본부)

::: ::: ::: ::: 해당사항이 해당사항이 해당사항이 해당사항이 없을 없을 없을 없을 경우 경우 경우 경우 무 무 무 무 표시하시기 표시하시기 표시하시기 표시하시기 바랍니다바랍니다바랍니다바랍니다....

검토항목검토항목검토항목검토항목 검 검 검 검 토 토 토 토 여 여 여 여 부 부 부 부 ((((■ 표시표시표시표시))))

시 민 참 여 시 민 참 여 시 민 참 여 시 민 참 여 고 려 사 항고 려 사 항고 려 사 항고 려 사 항

시 민시 민시 민시 민 :::: 유 ( 인터넷 의견수렴 ) 무

이 해 당 사 자이 해 당 사 자이 해 당 사 자이 해 당 사 자 :::: 유 ( ) 무

전 문 가전 문 가전 문 가전 문 가 :::: 유 ( 자문회의 개최 ) 무

옴 옴 옴 옴 브 브 브 브 즈 즈 즈 즈 만 만 만 만 : 유 ( ) 무

법 령 및 기 타 법 령 및 기 타 법 령 및 기 타 법 령 및 기 타 고 려 사 항고 려 사 항고 려 사 항고 려 사 항

법 령 규 정법 령 규 정법 령 규 정법 령 규 정 :::: 교통 환경 재해 기타 무

기 타기 타기 타기 타 :::: 고용효과 노동인지 균형인지

취약계층 성인지 장애인 디자인

갈등발생 가능성 유지관리 비용 무

타 자 원 의 타 자 원 의 타 자 원 의 타 자 원 의 활 용활 용활 용활 용

중 앙 부 처 중 앙 부 처 중 앙 부 처 중 앙 부 처 :::: 유 ( ) 무

민 간 단 체민 간 단 체민 간 단 체민 간 단 체 :::: 유 ( 자율참여활동 ) 무

기 업기 업기 업기 업 :::: 유 ( 자율참여활동 ) 무

관 관 관 관 계 계 계 계 기 기 기 기 관 관 관 관 및 및 및 및 단 체 단 체 단 체 단 체 협 의협 의협 의협 의

관 계 기 관관 계 기 관관 계 기 관관 계 기 관 :::: 유 ( 자치구 의견수렴 ) 무

관 련 단 체 관 련 단 체 관 련 단 체 관 련 단 체 :::: 유 ( 생활폐기물협회 등 ) 무

목 차

Ⅰ. 2012년 봄맞이 대청소 평가 1

Ⅱ 추진전략 및 방향 2

Ⅲ. 그간의 추진경위 5

Ⅳ. 세부 추진계획

일회성 공무원 동원식 대청소 행사 지양 ···················································································································· 6

시민참여형 지속가능한 청소시스템 활성화 ···································································································· 7

사계절 맞춤형 청소대책 추진 및 청결능력 강화 ························································ 15

청소 소관 주체 및 유관기관 책임성 강화 ············································································································ 19

시민의식 개선 홍보 확대 ························································································································································································································ 20

Ⅴ. 평가 및 인센티브 부여

주민 참여형 청소 평가 ···································································································································································································································· 21

주민 참여형 마을(동네) 가꾸기 평가 ········································································································································ 24

Ⅵ. 향후 추진일정 26

Ⅶ. 행정사항 27

첨 부

① 인센티브사업 평가분야 및 항목 ···························································· 28

② 시민, 직원, 시민단체 • 전문가 수렴결과 ·············································· 29

③ 자치구별 주민참여 청소현황 ································································· 32

④ 시정관련 민간조직 • 단체현황 ······························································· 35

- 1 -

""""깨깨깨깨끗끗끗끗한한한한 서서서서울울울울 조조조조성성성성을을을을 위위위위한한한한""""

주민참여형 지속가능한 청소추진 계획

시민들과 시설물 소관 주체들이 자율적으로 책임감을 갖고 내 집

내 점포 앞을 연중 지속적으로 청결 관리할 수 있는 청소체계를 구축

하여 깨끗하고 쾌적한 서울을 조성하고자 함

ⅠⅠⅠⅠ '12년 '봄맞이 대청소' 행사 평가

시민, 공무원, 유관기관 등 6만여명이 참여하여 내실있게 추진하였음

서울시 : 예년보다 적은 공무원 참여 (전체 1/2 전체 1/3로 축소)

- 시장님은 혜화동 공관 인근 소공원, 부시장단 및 시 직원은 지정된 청소

구간에서 시민과 함께 쓰레기 수거 및 시설물 세척 등 실시

특히, 처음으로 지역주민과 소통하며 청소한 시장님 경우는 매우 뜻 깊고 재미있었음 - 대청소에 참여하지 않은 직원은 사무실 청소, 서류 정리 등 환경정비

자치구 : 지역 실정에 맞게 내실있는 대청소 실시 (전통시장, 취약지역, 주요가로)

시민, 시민단체, 유관기관 참여 확대

- 시 민 : 내 집 •내 점포 앞 청소 (건물주, 상가번영회, 일반시민, 전통시장 등)

- 민간조직 •단체 : 공무원과 연계 취약지역 중점 청소 (통 •반장, 주민자치위원, 부녀회 등)

- 유 관 기 관 : 소관 시설물 청소 (시설공단, 서울메트로, 한전, KT 등)

대청소 시점을 전후하여 각종 매체 활용 홍보 확행

- 보도자료 제공, 시내버스 스티커, 전광판, 교통방송, 반상회보 등 활용

반면, 미흡하거나 개선할 사항으로는

청소업무는 자치구 고유 업무이고, 시설별로 소관 청소 주체가 있음에도,

시 공무원이 현장에 나가 직접 청소하는 것은 본연의 업무에 맞지 않고

자율적인 청소활동 보다는 여전히 공무원 주도의 일회성 행사라는 여론이 있음

직원 설문조사 : '12. 6. 13 ~ 6. 18 (63%가 직원 현장청소 참여 반대)

사전 홍보 미흡으로 자발적인 범시민 대청소 참여를 이끌어 내는데 한계를 보였음

- 2 -

ⅡⅡⅡⅡ 추진전략 및 방향

1 추진전략

마을(동) 청소(환경정비)를 통한 마을공동체 의식 함양 및 깨끗한 서울 조성

주민참여 활동으로 내가 사는 동네의 안전성 •자긍심 •마을이미지 등 개선

자율청소 역량 강화를 통한 연중 지속가능한 청소시스템 구축

자율 청소홍보

서울시서울시서울시서울시

자율청소 지원, 인센티브 부여

마을청소 참여신청

시 시 시 시 민민민민

유관기관유관기관유관기관유관기관 자 치 구자 치 구자 치 구자 치 구

자원봉사,유급활동

청 소 참여협 조 요

책 임 청소계 획 시자치구 평가인 센 티 브

마 을 청소참여신

자 율 청소지 원 홍

2 추진방향

시민, 민간봉사조직, 민간단체 등의 자발적인 청소 참여 확산

연중 청소 소관 주체들이 내 집 • 내 점포 앞, 내 시설물을 스스로 청소

하도록 계도 • 홍보 강화

- 주민, 민간조직 • 단체, 시설물 관리기관, 청소 관련기관 참여 활성화

마을 공동체 단위의 '주민자율청결봉사단', '골목길 호랑이 할아버지' 등

민간 봉사조직 활용 자율청소 활성화

점검 • 평가를 통한 우수 청소기관(단체) 인센티브 제공 활성화

- 3 -

추진절차(방법)

민간조직 • 단체 등

자율조직 구성

주민자치위원, 부녀회, 통 • 반장, 주민봉사조직 •

단체, 필요시 별도 환경활동 조직 구성

마을(동네) •골목단위, 전통시장, 상가, 기업, 건물주

등 단위별 참여

환경정비 참여구역

지정

자발적 봉사결과 자연스레 활동구역이 형성되거나,

사전 활동구역 지정 후 환경정비 활동

마을 가꾸기, 청소,

환경개선 활동 참여

조직(단체) 단위, 개인 단위로 활동

청소, 꽃단장(가꾸기), 무단투기(방치) 쓰레기

제거, 환경정비 등

활동결과 평가

시민평가단 현장평가 및 공무원 서류평가

마을가꾸기 사업은 자치구 단위로 평가하고,

우수사례 시에 추천후 시에서 종합평가 시행

Feed back,

인센티브 부여

환경정비 우수 자치구 인센티브 부여

우수사례 전파

주민참여 활성화를 위한 행정지원 (예시) 일정 범위의 쓰레기 수거용 종량제 봉투 지원

청소 및 환경정비 관련 도구 • 장비 지원

참여 활성화를 위한 안내 표지판, 도구 등 설치 지원

- 참여인원 및 활동내용 표시, 필요시 홍보문구 • 로고 등 활용

안내표지판 설치 지원은 지역주민에게 안내 기능과 함께 참여자의

자긍심, 책임감을 제고하고, 교육 효과 기능 등으로 역할

< 전문가 자문회의, '12.5.29 >

- 4 -

3 추진개요

추진단위

일반시민 (개인)

- '내 집 • 내 점포 앞 깨끗이 청소' 하기 실천

조직 • 단체

- 함께 참여하여 골목길 • 마을 등 청소 • 환경정비, 마을 가꾸기 등 실천

조직 단체 현황 : 총 5,070개 단체 476,865명 (행정과 자료) 행정지원조직 : 통 • 반장, 주민자치위원

행정협력조직 : 자원봉사자, 자율방범대, 의용소방대, 아파트 입주자 대표 등

직능단체 • 민간단체 등 전반 : 소관 기능부서와 협조 추진

- 분야별 직능단체 • 민간단체

복지 •건강, 아동 •여성, 문화 •관광, 환경 •생태, 경제, 교통, 일반 행정 등

- 기타 조직 • 단체

시정참여조직, 시정자문조직, 시민감시 • 평가단, 시 지원시설 등

주요 추진내용 (예시) 내 집 • 내 점포 앞 솔선 청소하기 생활화 실천

청소 취약지대, 사각지역 주기적인 청소 참여

동네(지역) 환경 순찰 및 환경 감시 활동 전개

무단투기(방치) 쓰레기 깨끗이 청소하기

마을(동네) 단위 꽃 가꾸기, 예쁘게 꾸미기 참여

재활용품 수집활동 촉진, 배출요령 감시 •홍보, 재활용 수거 모범지역 육성

상습 쓰레기 무단투기(배출) 지역 대상 무단투기 안하기 지도 •홍보 활동

청소, 환경 관련 의견 제공, 제도개선 건의 등

- 5 -

ⅢⅢⅢⅢ 그간의 추진경위

’12. 3. 20 : ' 12년 봄맞이 대청소 실시

공무원, 시민단체, 유관기관 등 6만 여명 참가

’12. 5. 10 : 주민참여형 청소대책 수립 초안 보고(시장님)

’12. 5. 29 : 시민단체, 전문가, 대학교수 등 의견수렴

영국의 Britain in bloom (꽃 피는 영국) 소개, 우리시 접목방안 등 검토

민간조직의 실질적이고 효과적인 청소 참여 방안 논의

’12.5.29~6.4 : 인터넷(서울시 홈페이지), 스마트폰(m.모바일포털)

등을 통한 다양한 시민 의견수렴

시민 352명 참여, '내 집 •내 점포 앞을 스스로 청소하는데 함께 참여할 의향이 있다 (75%) '시민과 함께하는 깨끗한 서울 만들기' 청소 관련 서울시의 역할

- 자율청소에 따른 보상 및 격려 제공

- 서울시의 홍보 •캠페인 강화 등 의견 제시

’12.3.2, 3.14, 6.21 등 : 자치구 청소과장 회의개최 및 의견수렴 (6회) ’12.6.13~6.18 : 사무실 환경정비(클린데이 운영), 봄맞이 대청소 관련

직원 의견수렴 설문조사

194명 응답, 봄맞이 대청소 시시시시 공공공공무무무무원원원원 현현현현장장장장청청청청소소소소 참참참참여여여여 반반반반대대대대 : 66663333%%%%

사무실 자율 환경정비 필요 의견 (89%)(89%)(89%)(89%), 또 66660000%%%%는는는는 분분분분기기기기별별별별 •••• 월월월월별별별별 실실실실시시시시 선선선선호호호호

’12.6.13~6.21 : 자치구청 대상 주민참여 청소실태 및 민간조직 활용방안 등 조사

24개 구청, 청소관련 민간조직 구성 운영 중, 그러나 대부분 행사성 동원식 참여 수준

지속가능한 민간조직 청소(환경정비) 참여 활성화를 위해 조직 재정비, 인센티브 등 필요

- 6 -

ⅣⅣⅣⅣ 세부 추진계획

< 시장 지시사항 >

봄맞이 대청소를 일회성 공무원 동원 행사가 아니라, 민간봉사조직,

시민들의 자발적 협력을 유도하고

주민 참여형의 지속가능한 시스템으로 개선하는 방안을 마련

시는 인센티브를 제공하여 격려하는 역할을 하는 것이 바람직함

- ' 12.3.8(목) 정례간부회의시 -

1 일회성 공무원 동원식 봄맞이 대청소 행사는 지양합니다

봄맞이 일제 대청소의 날 행사 관련, 본연의 업무와 관련 없는 시 공무원 참여는

지양하고, 청소 책임 소관 주체들이 자율적 책임의식을 갖고 청소토록 개선

시 공무원

서류 정리, 사무실 청소 등 자체 환경 정비

- 현장 청소는 지양하고, 분기별 자체 사무실 환경정비 실시

- 사무실 환경정비

매 분기말, 넷째주 수요일 (잠정), 각 부서장 주관으로 자율적 추진 (총무과 협조) 직원 의견수렴 : '12. 6. 13 ~ 6. 18 (88889999%%%%가 사무실 환경정비 필요성 공공공공감감감감)

시설물 관리부서(기관)은 대상시설 특성에 맞는 봄맞이 대청소 실시

- 유관기관, 민간조직 •단체 등 협조 (도시안전실, 공원녹지국, 한강사업본부 등)

시 장 단

시 장 : 동네(마을) 주민과 함께 공관 주변 마을 청소 참여

부시장단 : 동네(마을) 주민과 함께 거주지 주변 마을 청소 참여

기후환경본부

봄맞이 환경정비 총괄 및 시설물 관리 주체별 역할 부여

청소 결과 평가 및 Feedback 반영

- 7 -

2 주민참여형 지속가능한 청소마을가꾸기를 활성화해 나갑니다

기 구성된 행정지원조직, 직능단체 등 활용 청소 • 환경정비 참여

시간 여유가 많은 노인층 대상 자율청소 및 환경감시 활동

자율적 민간조직 활용, 환경정비 외에 꽃가꾸기, 마을 꾸미기 등 활동

추진방향 추진방향 추진방향 추진방향 및 및 및 및 운영실태운영실태운영실태운영실태

추진방향

각 자치구별로 다양한 형태의 청소 관련 민간조직 • 단체를 운영하고

있으나, 대부분 일일일일시시시시적적적적 행행행행사사사사 위위위위주주주주로로로로 운운운운영영영영되고 있어

지지지지속속속속 가가가가능능능능한한한한 운운운운영영영영이 되도록 청소관련 민간조직의 재정비 및 운영 개선

유형별 운영실태 : 총 34개 단체 70,544명 운영 (세부운영현황 : 붙임5) 민간조직, 직능단체 등 골목길 청소 : 총 24개구 34개 조직 68,189명

- 조 직 명 : 골목가꿈이봉사단, 클린봉사단, 깔끔이봉사단, 말끔이봉사대 등

- 참여단체 : 각종 직능단체, 통 • 반장, 부녀회, 자원봉사자, 종교단체 등

- 활동내용 : 골목길 청소, 쓰레기 무단투기 감시, 환경정화캠페인 등

노인층 대상 청소 등 환경감시활동 : 총 5개구 3개 조직 1,765명

- 조 직 명 : 골목할아버지봉사대, 실버봉사대, 골목호랑이할아버지 등

- 참여단체 : 지역주민 (어르신 : 65세 ~ 75세, 80세)

- 활동내용 : 골목길 • 이면도로 청소, 환경감시활동, 취약지역 중점청소

민간자율조직 등 마을(동네) 가꾸기 활동 : 총 3개구 4개 조직 590명

- 조 직 명 : 무단투기명예홍보단, 고덕2동 쓰레기무단투기지역 정원조성 물주기 봉사단

- 참여단체 : 지역주민, 주민자치위원회, 새마을부녀회 등

- 활동내용 : 공원 청소, 무단투기물 경고장 부착, 정원조성지역 매일 물주기

자치구 주민참여 청소실태 및 민간조직 활용계획 등 조사 : '12. 6. 13 ~ 6. 21

- 8 -

가로변 가로변 가로변 가로변 청소 청소 청소 청소 주민참여주민참여주민참여주민참여

참여대상

지역주민 : 지역상인, 점포주, 건물주, 지역 거주 주민

민간조직 : 자율방범대, 상가번영회, 지역 '깔끔이봉사단' (가칭)

주요 활동내용

'내 집 • 내 점포 앞 깨끗이 청소하기' , 무단투기(배출) 감시 • 계도 •

홍보, 지역 환경지킴이 역할 등 수행

추진단계

주요 가로변 구간별 민간참여 조직 구성 참여 및 활동 평가

및 결과 내용 Feedback

< 가로 특성에 따른 지역 구분 >

핵심가로지역 : 시민통행 및 관광객 이동이 많은 도심 지역

- 대 상(2개구) : 종로, 중구

주요가로지역 : 부도심 지역으로 사람의 통행이 많고 관광객 이동이 비교적 많은 지역

- 대 상(5개구) : 강남, 서초, 송파, 영등포, 용산구

일반가로지역 : 시민통행, 관광객 이동이 상대적으로 적은 지역

- 대 상(18개구) : 은평, 강북 등

가로변 특별 청소활동

쓰레기 무단투기(배출) 단속 • 계도 • 홍보

쓰레기 배출 위반행위 과태료 부과 및 신고 활동 강화

가로 휴지통 관리 실명제 운영

인터넷 커뮤니티 맵핑 이용 신고 활성화

환경미화원 청소 주기 강화 및 주말 청소 활동 지속

무단투기 상습지역 CCTV 설치 • 운영 확대

- 9 -

주택지역 주택지역 주택지역 주택지역 청소 청소 청소 청소 주민참여주민참여주민참여주민참여

가 우리 마을(동네) '클린디자인봉사단'(가칭) 운영

대 상

부녀회, 통 • 반장, 주민자치위원, 지역주민, 직능단체, 민간자율조직 등

- 연령층 제한 없이 민간조직 • 단체 등 기능별 활용

구성 및 성격

기존의 행정지원 조직, 직능단체, 시 지원시설 등 참여

기존 조직 • 단체 외 지역 주민의 자생적 조직(단체) 활용

우리 마을(동네)의 깨끗한 환경조성의 리더 역할 수행

주요 활동내용

청소, 환경개선 등 깨끗한 환경조성 선도

환경 지도 및 홍보, 환경 감시 • 순찰

쓰레기 무단 배출 방지 안내 • 지도

재활용품 분리 배출 요령 지도

청소 후 텃밭 가꾸기, 꽃 심고 가꾸기 등 환경개선 활동

【환경정비 사례】

도시텃밭 가꾸기(부녀회) 이면도로 청소(직능단체) 화단 내 쓰레기 제거(통 •반장)

- 10 -

나 우리 마을(동네) 골목길 '호랑이실버봉사단'(가칭) 운영

참여 대상

시간 여유가 있는 66660000~~~~77770000대대대대 노노노노년년년년층층층층 대상, 자발적 참여의 '시민봉사단' 운영

구성 및 성격

자치구별 동 단위(424동)로, 실정에 맞게 동별 10~100명으로 구성 •운영

- 참여 개인별(조별) 책임 구역 지정 • 운영

자율 참여형의 ‘실버 감시 • 봉사단’으로 상시 활동 전개

지역 봉사활동 뿐만 아니라, 노인 일자리에도 기여

주요 활동내용

마을단위, 골목단위 쓰레기 청소 및 환경정비

취약지역, 무단투기지역 중점 청소, 환경감시 활동

내 집 • 내 점포 앞 스스로 청소하기 생활화, 쓰레기무단투기 안하기 홍보

빗물받이, 무단투기(배출), 쓰레기 적치 등 환경위반 적발

재활용품 분리배출 감시 • 홍보, 재활용품 선별 모범지역 육성

【유사사례】

골목길 호랑이 할아버지 활동

(송파구)

노들클린봉사단 활동

(동작구)

골목길 실버봉사대 활동

(영등포구)

- 11 -

다 민간부문 '자율 대청소의 날' 운영

민간부문의 자율 청소활동을 연중 강화하고, 지속가능한 청소체계 정착을

위하여 상가, 다중이용시설, 기업 등 중심으로 자율 청소활동을 전개

대 상

전통시장, 쇼핑센터, 상가, 백화점 등 판매소

버스터미널, 지하철역사, 극장, 공연장, PC방, 운동장 등 다중이용시설

일반기업, 공공기관, 소규모업소 • 판매점 등

각급 학교, 종교단체, 보육기관, 복지시설

주요내용

월 1회 또는 분기 1회 각 대상별 실정에 맞는 '자율 대청소의 날' 운영

전통시장, 상가 등은 시장 활성화 일환으로 추진

종교단체, 학교는 자체 환경개선 및 학생교육과 연계 추진

복지시설, 보육기관은 시설 • 기관의 환경 • 복지 개선 차원에서 실시

활동 주체별 청소구역(범위) 지정

추진계획

각 대상 활동 주체와 협조관계 형성 (자치구) : ' 12. 7 . ~

자치구별 참여활동 대상 기관(주체) 선정 : ' 12. 7 . ~

참여 확산을 위한 지속 홍보 (자치구)

활동 결과 평가 및 Feed back (시, 자치구)

청결 관리 우수기관(단체) 사례 전파 (시, 자치구)

- 12 -

마을마을마을마을((((동네동네동네동네) ) ) ) 가꾸기 가꾸기 가꾸기 가꾸기

'꽃 피는 우리마을(동네) 가꾸기’자율봉사단(가칭) 운영

대 상

자율실천 지역주민, 민간조직(단체), 학교, 종교단체, 상가, 기업 등

- 연령층 관계없이 민간조직 • 단체 등 분야별 활동

구성 및 성격

골목 단위, 마을(동네) 단위, 단체 • 기업 등 분야별 자생적 활동

청소뿐만 아니라 꽃 가꾸기, 취약지역 환경개선 등 활동

참여 주체별로 참여하고자 하는 활활활활동동동동구구구구간간간간(((( 지지지지역역역역)))) 을 정정정정하하하하여여여여 활동

추진방법

동네(마을) 단위별로 자율적 • 자발적인 참여

자발적인 봉사와 지속적 • 반복적인 활동

필요 용구 지원 등 자치구(동)의 간접 지원

주요 활동내용

행잉 바스켓, 화분 등을 활용한 골목(마을) 가꾸기

마을 공터, 후미진 곳, 취약지역, 나대지 등 대상 꽃(나무) 가꾸기

우리 마을(지역) 아름다운 명소 가꾸기, 텃밭 가꾸기

아파트 단지, 기업 • 학교 • 종교단체 등도 자체 환경활동 참여 확대

【활동사례】

자투리 공간, 화단 조성 무단투기지역 화단조성 무단투기지역 농작물 식재

- 13 -

외국의 마을(동네) 가꾸기 사례

【 영국사례 】

'Britain in bloom' (꽃 피는 영국)을 주제로 전국적인 캠페인 전개

당초 낙후지역을 중심으로 지역주민의 자발적 참여로 출발, 현재는

주요한 관광자원으로 활용됨

추추추추진진진진단단단단계계계계 :::: 자자자자치치치치단단단단체체체체 주주주주관관관관 지지지지역역역역의의의의 마마마마을을을을 단단단단위위위위 활활활활동동동동 평평평평가가가가 및및및및 우우우우수수수수동동동동네네네네

선선선선정정정정,,,, 수수수수상상상상 전전전전국국국국 결결결결선선선선대대대대회회회회 참참참참가가가가

- 행사 활동내용

마을 꽃 가꾸기, 지저분한 공터 청소하기, 도로변 • 교차로 • 학교 등 공공장소

꽃 가꾸기, 환경교육 등 전개

- 추진방법

주택 행잉 바스켓 전시, 공동주택 아치형 골목 가꾸기, 낙후지역 공터 쌈지

공원 조성, 주거단지를 관광자원으로 활용

단독주택 꽃 가꾸기 공동주택 꽃 가꾸기 골목길 가꾸기

주택가 공터 꽃 가꾸기 공터 청소 후 화단조성 도로변 꽃 조성

- 14 -

【 미국 덴버 사례 】

주요가로, APT단지, 주택가, 공공장소 등 중심, 활발한 꽃가꾸기 활동 전개

자치단체 활동 외에 개인주택, APT단지별로 꽃 가꾸기 활동

아파트단지 앞 꽃 가꾸기 주택가 도로변 화단 조성 공공 광장 꽃 화단 조성

【 캐나다 퀘벡 등 사례 】

건물주, 주택, 자치단체 주관의 가로, 주택 등 광범위한 꽃가꾸기 활동 전개

행잉바스켓, 화단조성, 꽃가꾸기 등 활발한 활동

상가지역 꽃 가꾸기

옥수수, 풀, 야생화를잘 활용한 가로 조성

가로변 행잉 바스켓

건물(기업) 마당 화단조성 상가지역 화단조성 공동주택 꽃 가꾸기

(오스트리아)

- 15 -

3 사계절 맞춤형 청소대책 추진 및 청결능력을 강화합니다

가 계절별, 시기별, 각종 행사 대비한 맞춤형 청소 시행

적기의 맞춤형 청소 실시로 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성 및 서울의 이미지 개선

< 계절별, 시기별 맞춤형 청소 시행 >

새 봄 맞 이

환 경 정 비

3월

겨우내 묵은 때 말끔히 청소

건물주, 점포주, 주민들이 자율적으로 참여하여 내 집, 내 건물,

내 점포 앞, 골목길을 일제 대청소

- 민간봉사조직, 민간단체 등 자율 참여 유도

가로 시설물, 보도 등 묵은 때, 찌든 때 집중 물청소

우기 대비

사전 취약지역

일제 대청소

5월, 6월

특별(중점)관리지역 임시적환장 확보, 취약지역 사전 청소

빗물받이 일제 청소 실시 : 물재생계획과

설, 추석 등

명절 전 • 후

대청소

1월, 9월

명절 전 쓰레기 일제 수거 및 명절 후 밀린 쓰레기 신속 처리

명절맞이, 명절 마무리 동 주민센터별 대청소 실시

가을철

낙엽 수거

10월, 11월

거리에 쌓인 낙엽, 빗물받이 내 낙엽 등 제거

겨울철 제설

작업 지원

12월, 1월

폭설시 보도, 버스 •택시정류장 등 다중이용지역 환경미화원 제설

각종 국제행사,

대규모 행사 대비

맞춤형 청소

수 시

행사 성격에 맞는 청소 대책 수립 시행

- 16 -

나 청소 인력 장비 운영 개선

인력 • 장비 현황

환경미화원 : 총 5,882명 (직영 2,773명, 대행업체 3,109명)

청 소 차 량 : 총 2,758대 (직영 1,222대, 대행업체 1,536대)

수수수수송송송송용용용용 333399997777,,,, 수수수수집집집집용용용용 1111,,,,555555556666,,,, 노노노노면면면면청청청청소소소소차차차차 111144449999,,,, 물물물물청청청청소소소소차차차차 222233337777,,,, 건건건건설설설설기기기기계계계계 77774444대대대대,,,, 기기기기타타타타 333344445555대대대대

주요 추진내용

환경미화원 근무여건 개선

- 직영 환경미화원

노조와의 정기 단체협상시 건의(요구)사항 적극 수렴

작업시 안전 강화 및 근무 여건 지속개선 추진

- 대행업체 환경미화원

민간 대행업체 환경미화원은 직영 환경미화원 임금의 55% 수준으로

처우는 열악한 반면, 일의 강도는 직영미화원보다 훨씬 더 높은 실정임

종량제 봉투 가격 현실화와 함께 근무 여건 개선 추진 병행

청소차량 차고지 등 개선

- 대행업체는 노후차량이 많고 적기 세차 및 도색 미이행 등으로

환경저해 요인으로 작용

쓰레기 종량제 봉투가격 현실화 추진

- 쓰레기 처리 비용 대비 자치구 평균 주민부담률은 52.6% 수준( 10.기준) 으로 종량제 봉투 가격 현실화 필요

시 자체 권고 안을 마련하여 자치구에 현실화 계획안 시달 추진

종량제 봉투가격 현실화 추진 시, 청소대행 업체 서비스 개선 병행

대행업체 환경미화원 처우개선, 차량 • 시설 청결 개선 등

- 17 -

태풍, 집중호우 등 풍수해 대비 인접 자치구 지원체계 강구

- 청소차량, 환경미화원, 임시적환장 수해폐기물 반출 차량 지원 등

분진흡입차량 도입 확대로 겨울철 청소 관리 강화

- 사계절 청소가 가능한 분진흡입차량 도입 확대로 도로 청결 관리 강화

추가확보 : '12말 7대, '13말 4대 , '14말 13대 (총40대) 12.612.612.612.6말 말 말 말 현재 현재 현재 현재 16161616대 대 대 대 확보확보확보확보 도로청소차량 운행 관리 철저

- 봄철 비산먼지 발생 시기에 노면청소차, 물청소차, 분진흡입차량

가동률을 효율화하여 황사, 비산먼지에 효과적으로 대처

도로청소차량 : 분진흡입차량 16대, 노면차 149대, 물차 237대

다 쓰레기 무단투기(배출) 방지 추진

쓰레기 배출 실명제 추진 (권장)

- 종량제봉투 제작 시 상호, 배출자명 등 표기, 인쇄하여 배포 : 자치구

현현현현재재재재 일일일일부부부부 자자자자치치치치구구구구에에에에서서서서 가가가가내내내내수수수수공공공공업업업업,,,, 다다다다량량량량배배배배출출출출자자자자,,,, 상상상상가가가가 등등등등 대대대대상상상상 시시시시행행행행 중중중중임임임임

- 자치규정에 규정토록 권장 (시 자치구)

쓰레기 배출 시간 탄력적 운영

- 각 자치구별 쓰레기 배출 시간을 도심, 부도심 등 지역 성격에 맞게 배출 •

수거 시간제를 보다 강화하여 조정 적용 권고

예예예예)))) 현현현현재재재재 11118888:::: 00000000 ~~~~ 익익익익일일일일 00006666:::: 00000000 22222222:::: 00000000 ~~~~ 익익익익일일일일 00006666:::: 00000000

- 대상지역 : 시민, 관광객 통행이 많은 상가, 식당가 등 중심

- 자치규정에 쓰레기 배출시간제 규정 권장

쓰레기 무단투기 감시 CCTV 설치 확대 : '11년 727대 '12년 767대

쓰레기 무단투기 신고 포상금제 적극 활용 : '12년 예산 총 53백만원 (자치구)

지속적인 주민 계도 • 홍보 및 단속활동

- 생활폐기물 정일 • 정시 배출, 내 집 • 내 점포 앞 자율 청소

- 환경순찰 및 무단투기 등 위반 시 과태료 부과 등 단속활동

- 18 -

라 생활환경순찰반 및 청소민원신고센터 등 운영 내실화

생활환경순찰반 운영

운영방법 : 시 • 자치구별 1개 이상 전담반 운영

활동내용

- 육교, 교각 밑 등 청소 사각지대, 공터, 골목길 등 취약지역 점검

- 쓰레기 적치사항, 가로변 쓰레기 비산, 골목길 • 이면도로 쓰레기

무단투기(배출) 점검

청소민원신고센터 운영 : 시 • 자치구

쓰레기 무단투기 등 신고사항을 항시 접수 처리할 수 있는 체계 유지

청소사각지대

방치 쓰레기,

차 •보도 찌든 때

시 • 구 청소부서

(시민 신고)

청소기동반 수거,

차 •보도 물청소

(자치구 청소과)

신고 시민께

처리결과 회신

(시 •자치구)

청소기동반 운영 확행 : 각 자치구

쓰레기 무단투기(배출) 발생 시 즉시 대응 처리

도로상의 비산 쓰레기 등 발생 시 즉시 대응 처리

환경 순찰시 지적사항 처리 등

마 자치구 클린데이(대청소의 날) 운영 (매월)

일 시 : 매월 넷째주 수요일 07:00~09:00

참여대상 : 환경미화원, 주민자율청결봉사단, 민간봉사조직, 지역주민 등

투입장비 : 노면차, 물청소차, 분진흡입청소차량, 청소차량

내 용 : 주요가로 및 골목길 물청소, 취약지역 집중청소, 물주기 지원 등

- 19 -

4 청소 관리 주체 및 유관기관의 일상적 청소 책임성을 높입니다

소관 시설물 관리 주체별로 책임 청소

소관 시설물 관리 기관(부서) : 연간 자체 청소계획 수립 • 시행 (제출)

시 • 사업소 : 자체 환경 정비 및 책임청소 실시

- 주관기관(부서)별 소관시설물 청결관리 (예시)

대 상 시 설 주관기관(부서)

도로상 시설물, 가로판매대, 빗물받이 도시안전실

버스중앙차로 정류장 시설물 도시교통본부

공원, 가로수, 녹지대 등 공원녹지국

한강공원 한강사업본부

터널, 지하 보 • 차도, 교량 도로사업소

자치구 : 지역 내 관할 시설물, 주요지역, 업소 등 책임청소

- 대 상 : 주택지역, 가로지역 도로, 공원, 하천, 시장, 상가 등 청결관리

- 지역주민, 지역봉사조직, 건물 소유주, 점포주, 상가번영회, 가판대

운영자 등 스스로 자율 청소토록 홍보

시설물 관리기관 : 관리하는 시설물

- 대 상 : 한전, KT, 서울메트로, 도시철도공사 등 유관기관

- 대상별 청소내용

한전 : 배전함

KT : 공중전화부스, 공중전화기

서울메트로 • 도시철도공사 : 지하철 환기구, 지하철역 입구 캐노피 등

서울시설공단 : 지하도 상가 출입구, 캐노피, 자동차 전용도로 등

시 지원시설, 직능단체, 민간단체 등

- 소관 시설별로 연중 청결 관리 강화

- 20 -

5 시민 의식 정착을 위한 홍보를 확대합니다

시민 각자가 청결 관리의 주체임을 인식하고, 연중 상시 자율적으로

책임 청결 • 청소 관리토록 홍보

홍보 내용 (예시)

"내 집 • 내 점포 앞은 내가 청소해요~"

우수 청소사례, 우수 마을(동네) 가꾸기 사례 등을 발굴 •집중 홍보 및 전파

홍보수단

서울시 : 시내버스 •지하철 활용, 교통방송, 전광판, 보도자료, SNS, 홈페이지 등

자치구 : 반상회보, 자치구 홈페이지, 지역신문 및 유선방송, 전광판, 지역행사 등

시기별 맞춤형 홍보 실시

2 ~ 3월

새봄맞이 환경정비 본격화, 황사 발생 시 물청소

3월은 기온의 상승, 강하가 심하므로 날씨 변화에 따른 탄력적인

청소 실시, 겨우내 묵은 때, 빗물받이 등 청소, 사전 홍보 확행

- 기온 상승 시 즉시 물청소 실시, 기온 강하 시 중단 등

4 ~ 6월우기 대비 취약지역 사전 청소, 빗물받이 청소

시민 활동이 많은 시기, 쓰레기 • 담배꽁초 무단투기 금지

7 ~ 8월 풍수해 발생 시 쓰레기 처리, 임시 적환장 확보

10~ 11월 낙엽 수거 및 재활용, 빗물받이 관리

12~ 1월 제설 작업 지원, 다중이용지역 제설, 잔설처리

조치계획

시민 인식 정착을 위해 일일일일회회회회성성성성이이이이 아아아아닌닌닌닌 지지지지속속속속적적적적 •••• 반반반반복복복복적적적적 홍홍홍홍보보보보활동 전개

- 21 -

ⅤⅤⅤⅤ 자치구 평가 및 인센티브 제공

'주민 참여형 지속가능한 청소' '우리마을(동네) 가꾸기' 사업 평가 및 우수

자치구 인센티브 부여를 통해 선의의 경쟁과 우수사례가 널리 확산되도록 유도

1 주민참여형 지속가능한 청소가 되도록 평가합니다

평가개요

평가기간

---- 현장평가 현장평가 현장평가 현장평가 : : : : 매년 매년 매년 매년 3333월 월 월 월 ~ ~ ~ ~ 10101010월월월월 ---- 서류평가 서류평가 서류평가 서류평가 : : : : 매년 매년 매년 매년 11.1 11.1 11.1 11.1 ~ ~ ~ ~ 11111111월말 월말 월말 월말 이전이전이전이전 평가요소 : 청결상태, 시민참여, 재활용, 제도정비 등

평 가 자 : 시민평가단 및 공무원

- 시민평가단 평가 : 일반시민, 시민단체 등

객관성, 공정성 확보 및 시민 입장에서 평가 - 공무원 평가 : 담당부서 및 담당공무원

객관적 자료에 의한 서류 평가 : 생활환경과, 자원순환과

< 시민평가단 >

인원 : 50명 내외

구성 : 비영리 환경단체로부터 추천된 소속 회원, 불특정 다수인 대상 온라인

공모, 민간봉사조직 •단체 등 대상

주요 평가기준 (예시) : 세부평가기준 별도 수립 시행 주택가, 가로변, 간선 • 지선 • 이면도로 • 골목길 청결상태

민간봉사조직 • 단체, 시민 참여 실적

- 활동실적, 참여의 자발성, 활동의 지속성 등

적환장, 차고지 청결 관리

담배꽁초 무단투기 단속, 가로 휴지통 증설 실적

- 22 -

공사장, 가로 먼지 관리 실태

무단투기 • 배출 • 방치 쓰레기 처리 실적

재활용 활성화 실적

- 음식물종량제 추진실태, 폐건전지 수거, 녹색장터 등 운영

제도정비 및 환경교육

- 종량제봉투가격 주민 부담률 현실화 조정 조례 반영

- 주민참여 활성화 조례 반영

- 청소차, 재활용 선별장 등 이용 환경교육 실적

- 환경교육 관련 특화사업 실적

계절 변화에 따른 맞춤형 청소요소 중점 반영

봄맞이 환경정비 평가 : 매년 3~5월 - 내 집 • 내 점포 앞 청소하기, 마을(동네) 봄맞이 환경정비

- 공터, 취약지역, 나대지, 사각지대 등 청소

- 고가 • 육교 밑, 녹지대 등 쓰레기 제거 실태

풍수해 대비 취약지역 청소 평가 : 매년 6~7월 - 우기 전 골목길 등 취약지역 청소

- 특별(중점)관리지역 임시적환장 사전 확보

- 풍수해 발생시 인력, 장비 동원 체계

- 담배꽁초, 쓰레기 무단투기 단속 • 홍보 실적 등

명절(추석) 대비 및 가을철 낙엽 수거 등 평가 : 매년 9~10월 - 추석맞이 대청소, 연휴 후 쓰레기 처리, 사전 배출방법 등 시민 홍보

- 청소상황실 및 순찰기동반 편성 운영, 환경미화원 낙엽수거 처리 실적

- 거리 낙엽 재활용 처리, 동절기 대비 준비사항 등

� 대규모 국내 • 외 행사시 청결관리 평가 : 수시 - 행사 성격에 맞는 청소 대책 수립 추진 실적 등

- 시 • 자치구, 민간조직 참여 효율성 도모

- 23 -

평가분야 및 항목(잠정) : 4개 분야 30개 항목 (세부사항 별첨참조)

분야(배점) 평가항목 세 부 평 가 항 목 배 점

주택가

가로청결분야(50)

주택가 청결상태

쓰레기 적기수거

21

주택가 골목길 청결상태

봄맞이 대청소

우기 대비 평가

가을철 낙엽 수거, 명절 연휴 청소 등

가로 •시설물 청결

민간부문 청결활동

가로변 청소 상태

19

가로, 골목길, 물청소 상태

물차, 노면차, 분진차 등 운영 청소 실적

민간부문 자율 대청소의 날 운영

클린데이 운영

적환장, 차고지 관리

쓰레기 •담배꽁초

무단투기(배출) 관리

담배꽁초 무단투기 단속실적

10쓰레기 무단투기 단속실적

가로휴지통 증설실적

민간조직 • 단체주민참여 분야

(20)

참여실적

참여인원 및 참여횟수

9 자율청소 우수사례

마을(골목길) 청소실적

민간조직 •단체

주민조직 실태

환경개선 전담조직 구성 실적

11 참여활동조직(단체) 수 및 참여횟수

운영의 자율성 •영속성

재활용 활성화 분야(15)

음식물쓰레기

종량제 추진실태

주택 및 소형음식점 종량제 시행률

7 전년 대비 음식물쓰레기 감량률

감량기 시범사업 실적

폐가전, 폐휴대폰 수거실적

폐가전 수거실적 (폐가전 SR센터 입고량)4

폐휴대폰 수거실적 (폐휴대폰 SR센터 입고량)

녹색장터 운영 녹색장터 개최실적 4

제도정비,

환경교육

(15)

주민참여 조례반영 환경개선 전담 시민단체(조직) 제도화 여부 4

종량제봉투가격

현실화 쓰레기 종량제봉투가격의 현실화 반영 4

환경교육 활동실적 참여인원 및 활동횟수 4

환경교육 시설 •실적 환경교육 실적 •독창성, 교육시설 수 3

- 24 -

2 주민참여형 우리 마을(동네) 가꾸기를 평가합니다

평가개요

평가기간

- 상반기 상반기 상반기 상반기 평가 평가 평가 평가 : : : : 매년 매년 매년 매년 5555월 월 월 월 ~ ~ ~ ~ 7777월월월월 - 하반기 하반기 하반기 하반기 평가 평가 평가 평가 : : : : 매년 매년 매년 매년 9999월 월 월 월 ~ ~ ~ ~ 11111111월월월월 평가요소 : 환경개선, 원예적 성과, 주민참여, 자치구 지원

평가대상 : 마을(동네) 단위

평 가 자 : 시민평가단 및 공무원

- 시민평가단 평가 : 시민단체, 전문가, 일반시민 50명 내외

시민 • 전문가 입장에서 평가 : 환경개선, 원예적 성과

- 공무원 평가 : 담당부서 및 유관부서

객관적 자료에 의한 서류 평가 : 주민 참여, 자치구 지원

평가절차 : 1차 자치구 단위평가 2차 서울시 평가

자치구별 자체평가(구별 1건 선정, 서울시 제출)

서울시 평가단 평가

(11건 선정) 시상 •인센티브

우수사례 확산Feed back(보도자료 등)

주요 평가기준 (예시) 지역 주민의 자율적 참여를 통한 청소활동

꽃 가꾸기를 통한 마을(동네) 환경개선

꽃 가꾸기의 원예적 성과

공동체에 기초한 마을(동네) 주민의 자발적 참여 실적

자치구청장의 관심 및 행정지원

지역 환경 활동, 환경 교육 등

- 25 -

평가분야 및 항목(안) : 4개 분야 10개 세부항목 (별도 세부계획 수립)

분야 세부평가항목 배점

환경개선

(30)

마을(동네) 환경의 질 개선 - 쓰레기처리, 낙서, 전단지 제거, 애견 배설물 관리, 공터 활용 등

15

자연보호 및 환경보호활동, 지역(동네) 자부심 5

원예적성과

(30)

원예의 인상적 효과 10

원예의 품질 - 경작방식, 작품 품질, 식재의 다양성

10

장소의 활용성 - 공터, 도로변, 주택가, 공공건물, 학교, 교회 등

10

주민참여(30)

지역 주민 참여도 및 참여실적 - 지역사회 규모 대비 참여인원

10

지속가능성, 지역주민 홍보 및 교육 - 자율조직의 구성 • 운영

10

활동의 재정적 자율성 및 기초 - 활동의 재정적 자립기반

10

행정지원

(10)

자치단체의 관심도 10

용품, 도구, 소모품 등 지원 10

※ 영국 왕립원예학회(www.rhs.org.uk/itsyourneighbourhood)의 "우리 동네 가꾸기 (It's your neighbourhood)" 관련 자료 참조

3 평 가 결 과 : 인센티브 지원 6억원 (재정지원금)

인센티브 지원 주민 참여형 청소 : 5억원

최우수구(1개구) × 100백만원 = 100백만원

우수구(5개구) × 50백만원 = 250백만원

모범구(5개구) × 30백만원 = 150백만원

주민 참여형 마을(동네) 가꾸기 : 1억원

최우수구(1개구) × 20백만원 = 20백만원

우수구 (5개구) × 10백만원 = 50백만원

모범구 (5개구) × 6백만원 = 30백만원

주민 참여형 마을(동네) 가꾸기는 연2회 (상하반기) 평가 후 합산하여 최종평가 시상

모범 자치구(마을) 선정은

전체 평가는 우수 이하이나, 개별 평가항목에서는 상위 1 2등의 우수자치구(마을) 우대

전년 대비 평가 순위가 크게 상승한 경우 등

- 26 -

시민평가단 등 운영에 따른 소요예산 : 금 93,000천원

시민단체 평가위원 수당 : 45,000천원

- 현장평가 수당 : 2명×8회×100천원×25개반= 40,000천원

- 서류평가 수당 : 5명×2일×100천원= 1,000천원

- 회의참석 수당 : 20명×2회×100천원= 4,000천원

자율청소 시민의식 정착을 위한 홍보 및 우수사례 발표대회 등 : 45,000천원

우수사례 전파 확산 전자북 제작 : 3,000천원

우수 자치구 유공 공무원 표창 기관 표창 : 11개 자치구

유공 공무원 표창 : 26명 (시, 자치구별 각 1명)

4 기대효과

지역 환경개선에 마을공동체 활동 접목, 주민의 공동체 의식 제고

청소 및 환경개선을 통한 풀뿌리 주민자치 기능 활성화

행정수요(비용) 감축 및 주민 자율 기능 증대효과 기대

마을(동네)의 안전성 및 이미지 • 자긍심 • 참여의식 등 제고

환경교육 실천의 장 기능 수행 및 관광자원 효과 기대

ⅥⅥⅥⅥ 향후 추진계획

계획 수립 시행 : ’12. 8.

청소관련 주민 자율봉사조직 구성 운영 (자치구) : ’12. 8. ~ 12.

시민평가단 구성 : ’12. 10. ~

내 집 • 내 점포 앞 청결관리 활동 : ’13. 3. ~

시민평가단 현장평가 : ’13. 3. ~

종합평가 및 인센티브 제공 등 : ’13. 11. ~

- 27 -

ⅦⅦⅦⅦ 행정사항

부서(기관)별 추진사항

추진사항 추진시기 주관(협조)부서 • 기관

총괄 계획 수립 • 시행 '12.8.~ 생활환경과생활환경과생활환경과생활환경과

민간봉사조직 • 단체 등 청소 참여 확행 '12.8.~ 소관부서소관부서소관부서소관부서, , , , 자치구자치구자치구자치구

실버청결봉사단 등 주민자율 청소봉사 조직 구성 •시행 '12.8.~ 자치구자치구자치구자치구

매 분기말 사무실 환경정비 '12.8.~총무과총무과총무과총무과

각 각 각 각 기관기관기관기관 부서부서부서부서 시민평가단 운영 및 대 시민 홍보

주민 참여형 청소 및 마을 가꾸기 실적 평가

생활환경과생활환경과생활환경과생활환경과행정과행정과행정과행정과, , , , 예산담당관예산담당관예산담당관예산담당관

월별, 분기별 클린데이 운영 '12.8.~ 생활환경과생활환경과생활환경과생활환경과, , , , 자치구자치구자치구자치구 시설물 관리 기관(부서)별 자체 청결관리 계획 수립 •

시행 및 제출

- 도로상 시설물, 가로판매대, 빗물받이

- 버스중앙차로 정류장 시설물

- 공원, 가로수, 녹지대 등

- 한강공원

- 터널, 지하 보 • 차도, 교량

'13.1.

도시안전실도시안전실도시안전실도시안전실도시교통본부도시교통본부도시교통본부도시교통본부공원녹지국공원녹지국공원녹지국공원녹지국

한강사업본부한강사업본부한강사업본부한강사업본부도로사업소도로사업소도로사업소도로사업소

마을(동네) 가꾸기 지원 '12.8.~ 조 경 과조 경 과조 경 과조 경 과

대규모 행사시 청소 수시행사주관부서행사주관부서행사주관부서행사주관부서

해당지역 해당지역 해당지역 해당지역 자치구자치구자치구자치구

계절별 시기별 맞춤형 청소 수시생활환경과생활환경과생활환경과생활환경과

소관부서소관부서소관부서소관부서, , , , 자치구자치구자치구자치구

- 28 -

붙임 1

평가분야 및 항목 추진(안) : 4개 분야 33개 세부항목((((잠정잠정잠정잠정))))

분야(배점) 평가항목 세부평가항목 배점 평가기준 평가자평가방법

총 배점 110

주택가

가로청결분야

(50)

주택가

청결상태

쓰레기 적기수거 7 시민평가단 현장평가시민평가단 현장평가주택가 골목길 청결상태 5시민평가단 현장평가봄맞이 대청소 3 시민평가단 현장평가우기 대비 평가 3 임시적환장 설치적치 쓰레기 수거 공무원 서류평가가을철 낙엽 수거, 명절 연휴 청소 등 3

가로 •적환장 청결

민간부문 청결관리

가로변 청소 상태 5 시민평가단 현장평가가로, 골목길, 물청소 상태 4 시민평가단 현장평가물차,노면차,분진차,동행정차 운영실적 2 공무원 서류평가민간부문 자율대청소의 날 운영 3 """"세부 세부 세부 세부 평가기준은 평가기준은 평가기준은 평가기준은 별도 별도 별도 별도 수립 수립 수립 수립 시행시행시행시행"""" 공무원 서류평가클린데이 운영 3 공무원 서류평가적환장 차고지 관리 2 공무원 서류평가

쓰레기 •담배꽁초

무단투기(배출) 관리

담배꽁초 무단투기 단속실적 4 시민평가단 서류평가쓰레기 무단투기 단속실적 3 공무원 서류평가가로휴지통 증설실적 3 공무원 서류평가

민간조직(단체)

주민참여 분야

(20)

참여실적

참여인원 및 횟수 3 공무원 서류평가자율청소 우수사례 3 공무원 서류평가마을(골목길) 청소실적 3 공무원 서류평가

민간조직 • 단체

주민조직실태

참여 전담조직 구성 실적 3 공무원 서류평가참여 활동조직(단체) 수 및 참여횟수 5 공무원 서류평가운영의 자율성 연속성 3 공무원 서류평가

재활용

활성화 분야

(15)

음식물쓰레기 감량

및 종량제 실태

주택 및 음식전 종량제 시행률 3 단독공동주택 및 소형음식점 종량제 시행률 공무원 서류평가음식물쓰레기 감량률 2 전년대비 감량률 공무원 서류평가감량기 도입 시범사업 실적 2 소형대형 감량기 시범사업 실적 등 공무원 서류평가

폐휴대폰 등 수거실적

폐가전 수거 실적 2 SR센터 입고량 공무원 서류평가폐휴대폰 수거 실적 2 SR센터 입고량 공무원 서류평가

녹색장터 운영 등 감량기 도입 시범사업 실적 4 장터 개최 횟수 공무원 서류평가

제도정비,

환경교육

(15)

주민참여 조례반영환경개선 전담 시민단체 (조직) 제도화 여부 4 공무원 서류평가

종량제봉투가격 현실화

쓰레기 종량제봉투 가격의 현실화 반영 4 공무원 서류평가환경교육 활동실적 참여인원 및 활동횟수 4 공무원 서류평가

환경교육 시설 환경교육 실적독창성, 교육시설 수 3 공무원 서류평가

- 29 -

붙임 2

「시민과 함께하는 깨끗한 서울 만들기」

시민 의견수렴 결과

조사개요

기 간 : 2012. 5. 29 ~ 6. 4 (7일간)

방 법 : 서울시 홈페이지 및 모바일서울 설문조사

(352명 응답)

조사결과

응답시민 중 75%가 자율청소 참여의사 표시 : 총352명중 264명

주요의견

청소방법에 관한 사항

① 아침 일찍 집 앞 • 점포 앞 청소

② 주말에 집 주변 • 마을공원 • 공터 등 청소

③ 강설, 홍수, 낙엽 적치 등 계기가 있을 때 청소 참여

④ 자율청소 조직에 참여하여 단체로 청소

청소 관련 서울시의 역할에 관한 사항

① 청소에 따른 보상 제공

- 쓰레기봉투, 청소도구, 우수 시민증, Clear 스티커

② 홍보, 캠페인 강화

- TV 공익광고, 새마을 운동 같은 음악, 현수막 게첨 등

③ 청소 •가꾸기 마을 경진대회 개최, 우수사례 확산 전파(UCC 등)

④ 마을 청소의 날 지정 • 운영

⑤ 동네 청소 소모임 운영

⑥ 무단투기 단속, 신고 포상금 지급 등

- 30 -

붙임 3

「사무실 클린데이 운영에 대한」

직원 의견수렴 결과

설문개요

기 간 : 2012. 6. 13 ~ 6. 18 (4일간)

방 법 : 서울시 전자설문시스템 활용 조사 (194명 응답)

설문결과

응답직원(194명) 의 89%가 사무실 자율 환경정비 필요 의견

주요의견

봄맞이 대청소에 관한 사항

① 봄맞이 일제 대청소의 날에 시 직원의 현장 청소 참여?

- 참여반대 : 63%, 참여찬성 : 35%

사무실 환경정비에 관한 사항

① 나의 사무실을 내가 스스로 깨끗이 하는 환경정비의 필요성?

- 필요하다 : 89%, 필요하지않다 : 11%

② 환경정비를 정기적으로 한다면 적정 주기는?

- 분기별 35%, 매월 : 24%, 반기별 : 23%, 연1회 : 18%

③ 적당한 사무실 환경정비 시간은?

- 저녁 6~ 7시 : 47%, 아침 8~ 9시 : 28%

④ 기타 제안 아이디어 (자유응답)

- 누구나 언제든 사용할 수 있도록 일정 장소에 청소 도구 비치

- 실내공기질 측정 및 측정결과 공개

- 프린터, 복사기는 환기가 잘 되는 곳에 배치

- 부서장이 솔선수범 참여, 환경정비 우수부서 표창 등

- 31 -

붙임 4

「시민과 함께하는 깨끗한 서울 만들기」

시민단체 전문가 자문회의 결과

자문회의 개요

일 시 : 2012. 5. 29(화) 14:00

장 소 : 서울시청 남산별관 4층 회의실

자문위원 : 8명 (시민(환경)단체, 학계, 관련 전문가 등)

안 건 : 깨끗한 서울 조성을 위한 지속가능한 주민참여형 청소 추진 방안

- 민간조직 • 단체의 실질적이고 효과적인 청소 참여 방안

- 외국의 청소, 환경정비에 대한 시민 참여사례의 서울시 접목 방안

- 깨끗한 서울 조성 "주민 참여형 청소계획(안)" 검토 등

주요 자문의견

영국의 "Britain in Bloom(꽃 피는 영국)" 프로그램도 원래 청소에서 시작되어 발전

- 낙후된 지역의 청소, 환경정비, 훼손 등 반복 과정과 지속적인 노력으로 지역단위별로 점차 정착

낙후지역, 단독주택지역 등 가장 취약한 지역부터 개선할 수 있도록 평가

기업체 1사1촌 가꾸기처럼 1사1골목 가꾸기 등 권역별 청소구간 지정관리 검토필요

지역별로 청결도 차이가 있으므로 환경정비 전 •후 대비한 변화 측정 평가 필요

종로구의 텃밭 가꾸기는 민 •관 협력의 좋은 사례로서 확대 필요

쓰레기 무단투기 빈발지역을 민간단체별로 구역 지정 관리, 청소도구 지원

지역의 자발적 환경개선은 마을의 청결과 함께 안전 •이미지 •공동체의식 •자긍심 제고효과

조치사항

자문회의시 제시된 내용 중「영국의 꽃가꾸기 프로그램」,「취약지역 중심 우선

평가」,「1사1골목가꾸기 운동전개」,「자투리땅 무단투기지역 가꾸기 사업」등을

금번 "주민 참여형 청소 계획"에 검토 •보완

- 32 -

붙임 5

환경정비(청소) 관련 민간조직단체 활용 현황

구명 사업명 사업내용 참여자 참여인원 비고

중구 골목가꿈이봉사단 - 골목길 청소 - 무단투기 감시

- 주민 - 직능단체

총3,149명(15개동) 시행중

용산

클린자원봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동

- 주민 기업체, 부녀회 - 통반장, 자원봉사자 - 노인회, 직능단체 등

총10,000명 시행중

깨끗한 용산 가꾸기 운동 - 거리 청소 - 용산구교구협의회 - 용산구교동협의회

103개 교회 약 2000명 시행중

클린도우미 - 골목길 청소, 환경감시 - 후암동 자원봉사자 50여명 시행중성동 클린성동봉사단 - 골목길 청소, 무단투기 감시

활동, 각종청소행사 참여 - 각 직능단체 위주 총 850명(17개동 50명) 시행중

광진 클린지킴이봉사단 - 뒷골목 청소 - 캠페인 활동 (무단투기 등)

- 새마을단체 - 통반장, 각 직능단체 - 지역주민

총1,050명(동별 70명)

뒷골목 청소의 날 운영 (월2회)

중랑 깔끔이봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동 - 쓰레기배출요령 홍보

- 통반장, 자원봉사자 - 지역주민, 일반시민

총4,900명(동별 평균 320명) 시행중

동대문 깔끔이봉사단 - 골목길 청소 - 부녀회, 통 반장 - 노인회, 사회복지관, - 직능단체, 민간단체, 기업체 - 자원봉사자, 지역주민, - 종교단체, 학교, 유치원

총8,462명 시행중

성북 클린성북봉사단 - 골목길, 이면도로 청소 - 환경 감시활동

- 직능단체, 지역주민, - 자원봉사자 등

총7,059명(동별 235명) 시행중

강북 청결강북 봉사단 - 매월 3회(1,11,21일) 골목길 청소 - 내 집 내 점포 앞 내가 쓸기 홍보

- 부녀회, 통반장 - 자원봉사자, 지역주민

총270명(동별 자원봉사자)

청결강북추진(시행중)

도봉 깔끔이봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동

- 새마을부녀회,지도자협의회 - 통 반장, 방위협의회 - 주민자치위원회 - 자율방범대, 자원봉사자

총700명(동별 50명)

추가 추진사업 : 6.25참전유공자회(11명) 도봉산 등 취약지역 캠페인 실시예정

노원 말끔이봉사대 - 골목길 청소 - 무단투기 등 환경 감시활동

- 통 반장, 직능단체 - 지역주민

총677명(동별 25~59명) 시행중

은평

골목 할아버지 봉사대 - 골목길 청소 - 환경 감시활동 - 지역주민(노인) 320명

(동별 약20명) 시행중

주민참여청소봉사대 - 골목길 청소, 환경 감시활동 - 골목가꾸기 홍보활동

- 통반장, 직능단체 - 부녀회, 자원봉사자 등

1,600명(동별 약 100명) 시행중

- 33 -

구명 사업명 사업내용 참여자 참여인원 비고

서대문

이면도로 지역봉사 (골목아름지기) 추진 (생활자원과)

- 이면도로 청소 (단체별 구간선정)

- 종교단체, 은행 - 공공시설, 기업,직능단체 1,500명 시행중

신촌일대 공원 아름지기 추진(푸른도시과) - 신촌소재 공원 청소 등 - 종교단체 100명 시행중홍제천 아름지기(치수방재과) - 홍제천변 청소 - 자원봉사단체 360명 시행중

마포

말끔이봉사단 - 골목길 청소 - 무단투기 예방 계도

- 직능단체 - 지역주민, 종교단체

총3,341명(동별 평균208명) 시행중

사회단체 골목길 청소 - 골목길 청소 및 무단투기 예방 홍보 - 종량제봉투 정일 정시 배출 홍보 - 홍대지역 청소 및 캠페인

- 새마을, 바르게살기운동 - 자유총연맹 마포지부

총960명(동별 68명) 시행중

양천 클린봉사단 - 골목길 청소 - 무단투기 감시 활동 등 - 통반장, 지역주민, 직능단체 등 총240명

(동별 20명) 시행중

구로

깔끔이봉사단 - 골목길 청소, 폐가전제품 수거 - 음식물줄이기 홍보 - 수해시 자원봉사활동 - 강설시 골목길 제설작업

- 통 반장 - 직능단체 - 자원봉사자 - 지역주민

약3,900명(동별 200~300명) 시행중

무단투기 명예홍보단 - 골목길 청소, 무단투기 예방 캠페인 - 무단투기물 경고장 부착 등 지역주민 80명 시행중

금천 깨끗한 마을 만들기 - 골목길 청소 - 쓰레기 배출 홍보

- 재한동포연합총회 금천지회 총106명 시행중

영등포 실버봉사대 - 이면도로, 골목길 등 - 취약지역 중점청소 - 지역주민(어르신) 총600명 시행중

동작

노들클린봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동

- 지역주민(어르신) 65~75세, 취로사업 성격

총231명(동별 약15명) 시행중

주민자율청소봉사단 - 골목길 청소 - 가로시설물 세척작업 - 환경 감시활동

- 부녀회, 통 반장 - 주민자치위원회 - 직능단체

총6,000명 (동별 약400명) 시행중

동작의제21 - 환경 감시활동 - 캠페인 실시

- 명품동작환경21실천단 - 일반주민. 자원봉사자 총300명 시행중

관악 주민자율청소봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동

- 부녀회, 통 반장 - APT입주자, 노인회 - 직능단체, 민간단체 - 자원봉사자, 지역주민

총5,006명(동별 평균 240명) 시행중

강남

클린봉사단운영 - 매월 클린데이 행사 참여 - . 골목길 청소, 환경 감시활동 . 환경정화 캠페인 . 각종 청소관련 홍보활동

- 강남구 주민 또는 관내 소재 사업장 근무자로서 청소분야에 관심이 많은 자- 전년도 봉사활동 실적 및 참여 저조자 제외

총330명(동별 15인 이상) 시행중

클린데이 자원봉사자 운영 " 중앙대학교 외식산업 최고경영자과정 총동문회 20여명 시행중

송파 골목호랑이할아버지 - 쓰레기무단투기 예방 및 골목

환경개선, 청소년 선도 등 만65세이상 ~ 만80세미만 총584명(동별 22명) 시행중

클린봉사단 - 골목길 청소 - 기업체,종교단체,학교,직능단체 총3,249명(101단체) 시행중

- 34 -

구명 사업명 사업내용 참여자 참여인원 비고

강동

리엔봉사단 - 골목길청소 - 환경 감시활동

- 아파트부녀회, 아파트 거주청소년 - 청년단체회원, 노인회 총100명 시행중

강일봉사단 - 골목길 청소, 환경 감시활동 - 부녀회, 통반장, 거주주민 총150명 시행중 강일동 직능단체봉사단 - 골목길 청소

- 환경 감시활동 - 통장, 바르게살기, 부녀회 - 새마을협의회, 주민치치위원회 총200명 시행중

상일동 말끔이봉사단 - 골목길 청소, 환경 순찰활동 - 통장, 바르게살기, 새마을 - 방위협의회 100명 시행중

수요클린봉사단(상일동) - 교회주변 골목길청소 - 상일교회 15명 시행중 명일시장상인회(명일1동) - 시장주변 골목길 청소 - 명일시장상인회 80명 향후시행예정 고덕1동 직능단체봉사단 - 골목길 청소

- 환경 감시활동 - 통장, 바르게살기, 새마을 - 주민치치위원회, 부녀회 총200명 시행중

고덕2동 살피미봉사단 - 환경 감시활동, 월1회 환경순찰 - 주민 6명, 직원 4명 총10명 지속추진 고덕2동 골목대청소봉사단 - 골목 대청소

- 월1회 관내 취약지역 대청소 실시 - 주민자치위원회, 통장협의회 - 바르게살기위원회, 새마을협의회 총70명 지속추진

고덕2동 쓰레기무단투기지역 정원 조성 물주기 봉사단 - 3곳 매일 2회 물주기 - 새마을지도자협의회

- 주민자치위원회, 새마을부녀회 총50명 지속추진

암사1동 골목 대청소봉사단 - 골목 대청소, 월1회 관내 취약 지역 대청소 실시

- 주민자치위원회, 통장협의회 - 바르게살기위원회, 새마을협의회 총70명 지속추진

암사2동 직능단체봉사단 - 골목길 청소, 환경감시활동 - 통장, 바르게살기, 새마을 - 주민치치위원회, 부녀회 총200명 시행중

암사3동 마을실버봉사단 - 월 1회(수) 11:00~12:00 - 골목길 청소, 전신주 등 광고물 제거 - 6개 경로당별 5명씩 30명 30명 시행중

천호1동 직능단체봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동 - 통장협의회, 바르게살기위원회 - 새마을협의회, 주민치치위원회 - 부녀회 총200명 시행중

천호2동 직능단체봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동 - 통장협의회, 바르게살기위원회 - 새마을협의회,주민치치위원회 - 부녀회 총200명 시행중

천호3동 깔끔이 봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동 - 통장협의회, 바르게살기위원회 - 새마을협의회, 부녀회 등 - 직능단체, 일반주민 30명 시행중

성내1동 골목 대청소봉사단 - 골목 대청소 - 월1회 관내 취약지역 대청소 - 주민자치위원회, 통장협의회 - 바르게살기위원회, 새마을협의회 총70명 지속추진

성내2동 청소봉사단 - 뒷골목길 청소 - 뒷골목 무단투기감시활동 - 주민자치위원회, 방위협의회 - 바르게살기, 통장, 새마을 - 주부환경봉사단, 적십자 등 총169명 시행중

성내3동청소봉사단 - 뒷골목 청소 - 뒷골목 무단투기감시활동 - 각종 행사참여 - 주민자치위원회, 방위협의회 - 체육회, 통장, 새마을 - 바르게살기, 자율방범순찰대, - 자유총연맹, 적십자 등

총266명 향후 추진사업

길동 직능단체봉사단 - 골목길 청소 - 환경 감시활동 - 통장협의회, 바르게살기 - 새마을, 주민치치, 부녀회 총200명 시행중 둔촌1동 골목 대청소봉사단 - 골목 대청소, 월1회 관내 취약지역 대청소 실시 - 주민자치위원회, 통장협의회 - 바르게살기, 새마을협의회 총70명 지속추진 둔촌2동 골목 대청소봉사단 - 골목 대청소 - 월1회 관내 취약지역 대청소 - 주민자치위원회, 통장협의회 - 바르게살기, 새마을협의회 총70명 지속추진

- 35 -

붙임 6

시정 관련 민간조직 • 단체 현황

민간조직단체 현황 ('12.5.31현재) < 자료 : 행정과>

구구구구분분분분 단단단단체체체체 종종종종류류류류 단단단단체체체체수수수수 인인인인원원원원수수수수 비비비비 고고고고

총 계 5,070 476,865

행정

지원

그룹

행정

지원

조직

소 계 3 107,062

통 • 반장통 장 12,353 통수 12,724

반 장 85,399 반수 98,749

주민자치위원회 9,310 동주민센터 424

행정

협력

조직

소 계 7 345,610자원봉사자 244,951 자원봉사센터(시. 25개자치구)

서울시재난안전네트워크 53,409 대한적십자사, 서울시의사회 등12개 기관

자율방범대 12,410 25개구 451지역대

의용소방대 4,529 22소방서 44개대 안전센터 114개대

아파트관리사무소장 3,584 공동주택단지

(20가구 이상)3,935

아파트입주자대표 17,241시우회 9,486

시정

자문

그룹

시정

참여

조직

소 계 33 20,679시민 모니터단 18 6,005시정 홍보조직 7 1,531

시민감시 • 평가단 8 13,143

시정

자문

조직

소 계 144 3,514시정자문단 18 667

도시안전 자문단 16 344민 • 관협의체 7 129시정 위원회 103 2,374

시 지원시설

소 계 203복지시설 169 시립 29, 구립 71, 법인 69

여성 • 보육시설 780 시립 36, 구립 669, 법인 75

문화 • 체육시설 185 시립 26, 구립 139, 법인 17

직능단체소 계 186 -

법정 • 이익단체 186 -

민간단체소 계 3,563 -

비영리법인 2,266 -비영리단체 1,337 -

- 36 -

행정 지원 및 협력조직 분야 ①①①① 행정지원조직 :::: 3개 107,062명

구 구 구 구 분분분분 인원수인원수인원수인원수 구성시기구성시기구성시기구성시기 기능 기능 기능 기능 및 및 및 및 활동활동활동활동계계계계 107,062107,062107,062107,062

통통통통 반장반장반장반장(행정과)

통장통장통장통장 12,353 75.11월 - 주민등록신고 또는 전입신고 사실 확인 등 주민 거주실태 파악- 주민 건의요구사항 등 주민이 필요로 하는 사항을 구에 전달- 재난 발생시 통 반의 비상 연락 체계 유지 및 동향 보고 12,724통, 98,749반

반장반장반장반장 85,399 75.11월

주민자치위원주민자치위원주민자치위원주민자치위원(행정과) 9,310 99년

- 지역문제 토론, 마을환경가꾸기, 자율방재활동 등 주민 자치 활동- 내집앞 청소하기, 불우이웃돕기, 청소년지도 등 지역사회 진흥 활동 동별 평균 22명 (424개 동)

②②②② 행정협력조직 : 7개 345,612명

구 구 구 구 분분분분 인원수인원수인원수인원수 구성시기구성시기구성시기구성시기 기능 기능 기능 기능 및 및 및 및 활동활동활동활동계계계계 345,610345,610345,610345,610

자원봉사자자원봉사자자원봉사자자원봉사자(행정과) 244,951 06.1월

- 자원봉사 등록자 1,330,168명 (서울시자원봉사센터 50,580명, 자치구자원봉사센터 1,279,588명 등록)

1시간 이상 자원봉사자 244,951명

서울시 서울시 서울시 서울시 재난안전재난안전재난안전재난안전네트워크네트워크네트워크네트워크

(도시안전과)53,409 '07.4월

- 시와 기관간 원활한 의사소통, 조정, 협력 등을 통한 효율적인재난안전활동 (신속한 복국 등) 수행

대한적십자사, 의사회, 간호사회, 새마을회 등 12기관

자율방범대자율방범대자율방범대자율방범대(행정과) 12,410 96년

- 취약지역 범죄예방 순찰, 범죄신고 및 부녀자안전귀가- 청소년 선도 및 미아기아가출인의 보호와 경찰관서로의 인계 25개 자치구 451지역대(1지역대당 평균 27.5명)

의용소방대의용소방대의용소방대의용소방대(재난대응과) 4,529 92.8월

- 대원은 비상근으로 소집명령에 따라 출동- 화재, 구조 구급 및 그 밖에 재난 등의 발생을 인지 또는

통보받은 때에는 출동하여 임무를 수행 22개 소방서 44개대, 안전센터 114개대

아파트아파트아파트아파트(주택정책과)

관리소장관리소장관리소장관리소장 3,584 준공후 - 공동주택의 공용부분의 유지 보수 및 안전관리- 공동주택단지안의 경비 청소 소독 및 쓰레기수거 등

입주자대표입주자대표입주자대표입주자대표 17,241 준공후 - 입주민을 대표하여 회계 관계 업무와 관리업무전반에 대하여 아파트관리사무소 업무를 감사

시우회시우회시우회시우회(총무과) 9,486 86.7월 - 서울시공무원으로 재직하다 퇴직한 공무원들의 모임

- 회원 상호간 친목과 복지증진 도모

- 37 -