제4강

중간지원조직의 이해와

네트워크 거버넌스의 유형

고 광 용

1. 중간지원조직의 이해와 사례 - - 중간지원조직이 뭐고 왜 필요한가?! –

- - 중간지원조직의 실제 운용 사례 -

중간지원조직에 관한 개념 및 역할 연구 미비

정부재원 받으며 네트워크 강화 정책목표 가진 중간지원조직 개념 및 역할 등에 대한 이론∙현장 인지 부재

Jenifer(2011);이미홍외(2011);Lopez et al(2005);고재경외(2012) 연구종합 재정립

중간지원조직이란, ‘네트워크 내에서 중개자(Intermediary agent/broker), 조정자(Coordinator), 역량구축자(Capability Builder)로써 역할 하며 네트워크의 가치를 높이는 조직’

*정부와 민간(기업, 노조, NGO, 주민조직 등)간 관계에서 다리 역할, 거버넌스적 특징 가짐

2. 네트워크 거버넌스 유형과 성과.

중간지원조직의 필요성 - “네트워크에는 어떤 유형이 있고

- 어떤 유형이 거버넌스 시대에 효과적일까?”

- “중간지원조직이 왜 필요한가?” 네트워크 분석 연구 검토

1) 참여자지배형 네트워크(Participant-Governed /Self-Governed Networks): 민간주도

가장 간단하고 흔한 형태, 별도 독특한 거버넌스 조직체 없이 네트워크 구성원들에 의해 지배되는 형태, 분권화 수준 높고, 구성원들 동등한 위치 상호작용

2) 주도조직지배형 네트워크(Lead Organization-Governed Networks): 정부/지자체 주도

수직적 관계, 하나의 강력한 주도조직과 여러 약자들로 구성, 주도조직은 주요 자원과 구성원 흐름 중앙 위치-리더 역할 및 주요 네트워크 수준 활동과 결정 조정, 높은 집권화, 흑막에 좌우됨

주도조직: 네트워크 행정 및 비용 감당

3) 네트워크행정조직형(Network Administative Organization, NAO): 중간지원조직 주도

높은 집권화, NAO는 네트워크 브로커로써 네트워크의 조정 및 유지의 주요 역할 수행, 정부조직체 혹은 비영리단체 형태, 거버넌스 복잡성 줄이고 독특하고 복잡한 네트워크 수준 문제와 이슈 처리, 네트워크 정통성 고양 역할, 네트워크 목표달성의 보장과 보조금지원 및 네트워크 활성화 목적 설립

→ 네트워크행정조직=중간지원조직 : 정부/지자체 행∙재정 지원 받아 네트워크 활성화 역할 수행

1. 연구방법 : 네트워크 분석 (점과 연결), 밀도(행위자들 간 관계 맺는 정도), 중심성(한 행위자가 네트워크에서 중심에 위치하는 정도)

2. 가설(네트워크 유형별 효과성 이론 기반)

1) 네트워크 활성화 : 밀도와 참여자 수 더 많을 것임

2) 핵심행위자 중심성 비교 : 연결정도(단순연결정도)/매개중심성(브로커나 다리 역할) 더 높을 것임

결론

※ 신거버넌스 시대 사회/정책문제 해결

목적 네트워크 활성화 위해 중간지원

조직이 필요함