이란 핵협상과 경제 제재: 정치적 배경과 전망

이근욱

glee@sogang.ac.kr

서강대학교 정치외교학과

2014. 03. 05.

다루는 사항

• 법률 및 이란 제재 세부 사항을 제외한 이란 문제 이해에 필요한 배경 지식

• 이란 협상의 내용 소개

• 이란 공격을 중심으로 한 대안 검토

• 이란 핵협상 및 경제 제재의 정치적 전망

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목 차

I. 이란 핵개발의 조망

II. 핵협상의 주요 내용과 장단점

III. 핵협상에 대한 대안: 공습과 제재

IV. 정치적 전망

목 차

I. 이란 핵개발의 조망

II. 핵협상의 주요 내용과 장단점

III. 핵협상에 대한 대안: 공습과 제재

IV. 정치적 전망

이란 핵개발의 역사

• 1970년대 시작. 80년대 중단, 90년대 재개

• 2002년 우라늄 농축 시설 (Natanz)

중수 생산 시설 (Arak)

우라늄 처리 시설 (Isfahan)

2009년 우라늄 농축 (Qom)

• 2011년 9월 원자력 발전소 (Bushehr) 가동

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상반된 입장

• 이란: “농축 기술 확보를 위한 과학 연구”

“NPT 체제에서도 우라늄 농축은 가능하다”

석유 고갈 이후를 대비한 에너지 개발

• 미국 – 오래된 봉쇄와 위협 그리고 적대감

이스라엘 – “어떤 조치가 취해져야 한다”

20% 이상의 우라늄 농축 문제가 핵심 사안

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이란 핵시설 (2013년 11월)

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목 차

I. 이란 핵개발의 조망

II. 핵협상의 주요 내용과 장단점

III. 핵협상에 대한 대안: 공습과 제재

IV. 정치적 전망

주요 내용

이란 • 우라늄 농축 중단

기존 농축 우라늄 희석

농축 능력 동결 및 감축

• 플루토늄 재처리 포기

원자로 공사 및 가동 중지

• 플루토늄 재처리 포기

원자로 공사 및 가동 중지

서방 • UN 안보리 제재 해제

동결 자산 회복

원유 수출 관련 제재 해제

• 행정부 차원의 제재 금지

US$7 Billion 사용 가능

• 농축 프로그램 인정?

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이란 핵능력 제거?

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운명의 시간 6개월

• 모든 것은 “limited, temporary, and reversible”

항구적 비핵화와 제재의 완전한 해제는 아니다!

• 장기적 최종 합의 가능 vs. 1994년 제네바 합의

과연 이란/미국이 이것을 지킬 것인가?

빌미가 있는 경우, 합의는 무효화 가능

• 2014년 1월 20일 발효와 고위급 회담

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관계 개선?

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목 차

I. 이란 핵개발의 조망

II. 핵협상의 주요 내용과 장단점

III. 핵협상에 대한 대안: 공습과 제재

IV. 정치적 전망

이스라엘의 공습 목표 및 경로

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이란의 보복과 파장

• 공습을 감행 국가(이스라엘/미국)에 대한 보복

호르무즈 해협 봉쇄 및 사우디 아라비아 공격

금융 혼란 및 경제적 충격 ($640억 - $1.7조)

• 이란 핵무장에 대한 동정 여론 등장

공격으로 이란의 핵무장 필요성 인정/의지 강화

• 중동 및 세계 전체의 반발과 반미 감정

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목 차

I. 이란 핵개발의 조망

II. 핵협상의 주요 내용과 장단점

III. 핵협상에 대한 대안: 공습과 제재

IV. 정치적 전망

로하니 이란 대통령

• 보수파 정당 소속

개혁파의 지지 확보

• 이란 최고 지도자의 지지

보수파의 한계 인식?

• 과감한 외교적 행동

2013년 9월 NY 방문

오바마와 전화 통화

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협상 타결 또는 계속되는 긴장

• Everybody Has a Price!

• 협상으로 인한 해결은 가능

문제는 가격! – 타결 조건이 무엇인가?

• 해결을 위해 제재가 진행되는 과정

제재는 전쟁의 대체물 - 전쟁은 없을 듯

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이란 핵협상과 미국의 한계

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이란 핵협상과 이란의 한계

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감사합니다