目 录 前言 ............................................................................................................................................ 1

一、任务的由来 ................................................................................................................. 1

二、编制目的 ..................................................................................................................... 1

三、编制依据 ..................................................................................................................... 2

四、方案适用年限 ............................................................................................................. 6

五、编制工作概况 ............................................................................................................. 7

第一章 矿山基本情况 ............................................................................................................ 12

一、矿山简介 ................................................................................................................... 12

二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................... 13

三、矿山开发利用方案概述 ........................................................................................... 16

四、矿山开采历史及现状 ............................................................................................... 35

第二章 矿区基础信息 ............................................................................................................ 40

一、矿区自然地理 ........................................................................................................... 40

二、矿区地质环境背景 ................................................................................................... 41

三、矿区社会经济概况 ................................................................................................... 76

四、矿区土地利用现状 ................................................................................................... 77

五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ....................................................................... 80

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ........................................... 84

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................................ 96

一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ....................................................................... 96

二、矿山地质环境影响评估 ........................................................................................... 97

三、矿山土地损毁预测与评估 ..................................................................................... 134

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................................. 148

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.......................................................... 170

一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................. 170

二、矿区土地复垦可行性分析 ..................................................................................... 172

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ...................................................................... 188

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ..................................................................... 188

二、矿山地质灾害治理 ................................................................................................. 193

三、矿区土地复垦 ......................................................................................................... 202

四、含水层破坏修复 ..................................................................................................... 225

五、水土环境污染修复 ................................................................................................. 226

六、矿山地质环境监测 ................................................................................................. 227

七、矿区土地复垦监测和管护 ..................................................................................... 235

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .............................................................. 237

一、总体工作部署 ......................................................................................................... 237

二、阶段实施计划 ......................................................................................................... 240

三、近期年度工作安排 ................................................................................................. 249

第七章 经费估算与进度安排 ............................................................................................................ 253

一、经费估算依据 ......................................................................................................... 253

二、矿山地质环境治理工程经费估算 ......................................................................... 268

三、土地复垦工程经费估算 ......................................................................................... 283

四、总费用汇总与年度安排 ......................................................................................... 292

第八章 保障措施与效益分析 .............................................................................................. 307

一、组织保障 ................................................................................................................. 307

二、技术保障 ................................................................................................................. 307

三、资金保障 ................................................................................................................. 307

四、监管保障 ................................................................................................................. 310

五、效益分析 ................................................................................................................. 311

六、公众参与 ................................................................................................................. 312

第九章 结论与建议 .............................................................................................................. 320

1

前言

一、任务的由来

安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿（以下简称“任楼煤矿”）是国家“八五”期

间规划建设的、一座设计能力为****万吨/年的国有重点大型生产矿井，集煤炭开采、

洗选、煤矸石制砖和煤泥发电于一体，隶属于安徽恒源煤电股份有限公司，为股份有限

公司，于 1997年 12月 30日正式投产。2006 年改扩建后矿井核定生产能力为****万吨

/年。2016年安徽省经济和信息化委员会《关于皖北煤电集团公司任楼等三处煤矿生产

能力核定的批复》（皖经信煤炭函〔2016〕1136 号）将任楼煤矿生产能力由****万吨/

年核减为****万吨/年。2017年矿井实际产量为****万吨，2018年矿井实际产量为****

万吨。任楼煤矿地处安徽省淮北市濉溪县与亳州市蒙城县两县交界处，矿井采矿许可证

面积为 42.0705km2，采用立井开拓，分两个水平开采（第一水平标高为-520m，第二水

平标高为-720m），目前仅开采中煤组 51、72、73和 82煤层，主要采用走向长壁采煤方

法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。截止至 2016 年底，矿井累计生产原

煤约****万吨。

安徽恒源煤电股份有限公司曾于 2010 年委托安徽水文地质工程地质公司编制了

《安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，土地复垦

方案未编制。由于任楼煤矿已编制的矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限（2010

年 12 月～2015 年 11 月）早已过期，按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境

保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）要求，矿山企业

不再单独编制矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案，施行两个方案合并编

报制度，因而任楼煤矿委托中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司编制

《安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。我们保证

方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，

承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。

二、编制目的

本方案编制目的：一是为了保护矿山地质环境，减少矿业活动造成的矿山地质环境

的破坏，确保人民生命和财产安全，以促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、矿山

地质环境的协调发展；二是为明确土地复垦义务人责任，规范土地复垦活动、落实土地

复垦工作、加强土地复垦管理、提高土地利用效益，促进土地集约节约利用；三是为了

2

国土资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施

情况提供依据。

三、编制依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令第

18 号）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席令第二

十八号）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九

号）；

4、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日中华人民共

和国主席令第五十七号）；

5、《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第

三十九号）；

6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年 7 月 29 日国务院令第 653

号）；

7、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998 年 12 月 24 日中华人民共和国国

务院令第 257 号）。

8、《矿山地质环境保护规定》（2019 年 7 月 24 日中华人民共和国自然资源部令第

5 号）；

9、《地质灾害防治条例》（2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394 号）；

10、《土地复垦条例》（2011 年 3 月 5 日中华人民共和国国务院令第 592 号）；

11、《土地复垦条例实施办法》（2019 年 7 月 24 日中华人民共和国自然资源部令

第 5 号）。

（二）地方性法规

1、《安徽省矿山地质环境保护条例》，2007.12.1；

2、《安徽省地质灾害防治管理办法》，1999.7.5；

3、《安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知》，

2009；

3

4、《关于安徽省煤矿停止开采区和暂缓开采区划定工作的指导意见》，2016；

5、《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的

通知》，2008。

（三）国家政策性文件

1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通

知》（国土资规〔2016〕21 号）；

2、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕

69 号）及附件“地质灾害危险性评估技术要求（试行）”；

2、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，1999.04；

3、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28 号）；

4、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225

号）；

5、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕176 号）；

6、《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发〔2010〕

143 号）；

7、《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（国土资发〔2011〕50 号）；

8、《关于取消矿山环境治理恢复保证金 建立矿山环境治理恢复基金的指导意见》

财建〔2017〕638 号；

9、《国土资源部关于安徽省矿产资源总体规划（2016-2020 年）的复函》（国土资

函〔2017〕542 号）。

（四）技术标准

1、《土地利用现状分类》（GB/21010-2017）；

2、《土地开发整理项目预算定额》（2012 年）；

3、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（安监总煤装[2017]

第 66 号）；

4、《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2003）；

5、《造林技术规程》（GB/T15776—1995）；

6、《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；

7、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；

4

8、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

9、《地下水水质标准》（DZ/T0290-2015）；

10、《地下水监测规范》（SL-183-2005）；

11、《地面沉降水准测量规范》（DZ/T0154-1995）；

12、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；

13、《土壤环境质量—农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）；

14、《土壤环境监测技术规程》（HJ/T166-2004）；

15、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）；

16、《地质灾害危险性评估技术要求》（DZ/T0286-2015）；

17、《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T 1049-2016）；

18、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；

19、《工程测量规范》（GB50026-2016）；

20、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2017)；

21、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；

22、《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；

23、《土地复垦方案编制规程 第 3 部分：井工煤矿》（TD/T 1031.3-2011）；

24、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

25、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-1999）；

26、《土地开发整理项目预算定额标准》(财政部、国土资源部，2012 年)；

27、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

28、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015）；

29、《安徽省土地开发整理工程建设标准（试行）》（安徽省国土资源厅，2009

年 1月）。

30. 《安徽省土地整理复垦开发项目管理办法》（皖国土资【2009】155 号）；

31、《安徽省矿山地质环境监测技术规程》（试行）（安徽省国土资源厅，2008.05）。

（五）有关规划

1、《安徽省矿产资源总体规划》（2016-2020 年）；

2、《淮北市土地利用总体规划》（2006-2020 年）；

3、《濉溪县土地利用总体规划》（2006-2020 年）；

4、《亳州市土地利用总体规划》（2006-2020 年）；

5

5、《蒙城县土地利用总体规划》（2006-2020 年）。

（六）其它依据

1、1988 年，煤炭科学研究总院北京开采所和淮北矿务局地质测量处提交的《淮北

矿区地表移动规律研究报告》；

2、1979年 12月，安徽煤田地质局勘探三队提交的《安徽省淮北煤田临涣矿区任楼

井田精查地质报告》；

3、1990 年 9 月，兖州煤矿设计研究院提交的《安徽省皖北矿务局任楼煤矿环境影

响补充报告书》：

4、1993年 12月，煤炭工业部兖州设计研究院提交的《安徽省宿县矿区任楼矿井初

步设计（最终）说明书》；

5、1996 年，皖北矿务局任楼煤矿和淮南工业学院提交的《安徽省皖北矿务局任楼

煤矿建井地质报告》；

6、1998年 12月，安徽省科技咨询中心环评部提交的《安徽省皖北矿务局任楼煤矿

煤泥热电厂环境影响报告书》：

7、2000 年 8 月，煤炭工业部南京设计研究院提交的《皖北煤电集团公司任楼煤矿

低热值燃料热电厂初步设计说明书》：

8、2003 年 3 月，安徽省环境监测中心站提交的《任楼煤矿低热值燃料热电厂竣工

环保验收监测报告》：

9、2006 年，皖北煤电集团公司和中国矿业大学开采损害及防护研究所提交的《皖

北矿区地表移动观测资料综合分析与研究报告》；

10、2008年 8月，安徽省地勘局第一水文工程地质勘查院提交的《安徽省淮北市地

质灾害调查与区划报告》；

11、2008年 8月，安徽省地勘局第二水文工程地质勘查院提交的《安徽省亳州市地

质灾害调查与区划报告》；

12、2011年 9月，安徽水文地质工程地质公司提交的《安徽恒源煤电股份有限公司

任楼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》；

13、2011 年 12 月，安徽省环境科学研究院提交的《安徽省皖北煤电集团有限责任

公司任楼煤矿安全改建工程环境影响报告书（报批版）》；

14、2013年 7月，安徽煤田地质局第三勘探队提交的《安徽省濉溪县任楼煤矿资源

/储量核实地质报告》；

6

15、2013年 9月，中煤科工集团西安研究院有限公司提交的《安徽恒源煤电股份有

限公司任楼煤矿陷落柱综合治理探查工程竣工报告》；

16、2014年 3月，宿州金宇土地勘测工程有限公司提交的《任楼煤矿矿山地质环境

监测项目技术总结报告》；

17、2014年 9月，安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿和中国矿业大学提交的《安

徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿生产地质报告修编(2014)》；

18、2016 年 10 月，皖北煤电集团公司任楼煤矿和中国矿业大学提交的《皖北煤电

集团公司任楼煤矿矿井水文地质类型划分报告（2016）》；

19、2016 年 11 月，安徽省煤炭科学研究院提交的《安徽恒源煤电股份有限公司任

楼煤矿安全现状评价报告》；

20、2019年 1月，安徽恒源煤电股份有限公司提交的《安徽省濉溪县任楼煤矿 2018

年度矿山储量年报》；

21、2018 年 12 月，安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿提供的矿井 2020～2030

年回采工作面衔接表和图纸资料；

22、安徽省淮北市濉溪县国土资源局提供的项目区涉及区域最新土地利用现状图；

23、安徽省亳州市蒙城县国土资源局提供的项目区涉及区域最新土地利用现状图；

24、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的任楼煤矿其它地质采矿等相关图纸及

文字资料；

25、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的涉及范围内淮北矿业股份有限公司孙

疃煤矿地质采矿等相关图纸及文字资料；

26、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的涉及范围内淮北矿业股份有限公司许

疃煤矿地质采矿等相关图纸及文字资料。

四、方案适用年限

根据《安徽省濉溪县任楼煤矿 2018年度矿山储量年报》，截止至 2018年底，矿井

剩余可采储量为****万吨，按矿井最新核定生产能力****万吨/年、取 1.4 储量备用系

数计算，矿井剩余服务年限为 23.16年，即自 2020年 1月起至 2043年 2月结束。

任楼煤矿采矿许可证（证号：C1000002009111120046384）有效期至 2030 年 10 月

26日，截止至 2019 年 12 月，矿井采矿许可证剩余服务年限为 11年，即自 2020年 1

月起至 2030年 10月结束。

任楼煤矿为生产矿井，矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期+基本

7

稳沉时间+管护期。按矿井采矿许可证剩余服务年限 11年、基本稳沉时间一般取 4年和

管护期取 3年，则本方案服务年限为 18年，即自 2020年 1月起至 2037年 12月结束。

考虑到影响矿山地质环境的因素变化很大，本方案建议适用年限为 5年，即自 2020

年 1月起至 2024年 12 月底结束，具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之

日起顺延。以后每 5年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当矿

井矿大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应重新编制或修订矿山地质环境保

护与土地复垦方案。

五、编制工作概况

（一）编制单位概述

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司成立于 2001 年，是国土资源

行业专业从事地质修复、矿产勘查、土地咨询、生态再造、产业融合的骨干企业；是“把

废矿荒山变为绿水青山，把绿水青山变为金山银山”双转换的国家级高新技术企业。

中地宝联业务由六大板块构成。一是由“地质修复、环境提升、产业导入、生态融

合”等生态链构成的“地质+”3.0 模式板块；二是为绿色矿山、绿色矿区、绿色矿业提供标

准化、规范化、全流程咨询服务的智慧版块；三是以顺应自然、保护自然为前提的绿色

勘查板块；四是对尾矿、废矿、弃矿实现科学开发最大化利用板块；五是从土地规划、

建设项目用地预审、征地报批（组卷）、土地复垦方案编制、土地整治、土壤修复等构

成的土地咨询板块；六是资源环境承载力评价板块，为区域生态环境保护、生态资源利

用、空间布局规划、产业结构调整、绿色矿山建设等提供科学决策依据。

中地宝联以科技引领发展，联合国内部分高校和科研机构，建立了绿矿生态产业发

展研究院、地质资源环境大数据中心，为各事业板块提供强大的科技支撑与数据信息支

撑。研究院从绿色矿业战略、绿色矿山建设、地质修复、生态环境再造到多产业融合，

打造高品质系列绿色终端产品，构成了中地宝联的核心竞争力；公司创建了我国第一个

废弃矿山和尾矿资源大数据中心，对于我国矿山生态的转变、绿色矿山的建设、尾矿废

弃矿的修复和利用，具有重要的意义。

品质是中地宝联的生命。中地宝联拥有地质灾害危险性评估甲级资质，地质灾害治

理工程勘查、设计、施工甲级资质；固体矿产勘查甲级资质，地质钻探丙级资质和工程

咨询丙级资质；土地规划甲级资质，土地登记代理中介机构登记证书；并通过了环境管

理体系、职业健康安全管理体系、质量管理体系三大认证。公司下设十余家分公司，三

8

家专业子公司，一家矿业投资公司。公司拥有一支结构合理、学科齐备、梯次分明、充

满活力的卓越团队。

（二）投入技术力量

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司于 2017 年 8 月接受委托后，

组建了项目组,其中项目负责人 1 名，技术负责人 1 名，现场负责人 1 名，方案编制人

员 4名，现场调查人员 2名，制图人员 2名。在方案编制过程中，采用分工合作方式开

展工作，见表 0-1。

表 0-1：项目编制人员投入和工作内容

姓名 职称 专业 工作分工 备注

赵越 高工 水工环 项目负责人

周锦华 研究员 矿山测量 技术负责人

王乐杰 研究员 开采损害防治 现场负责、方案编制

许飞 正高 地质 方案编制

孙素琪 工程师 水土保持与荒漠防治 方案编制

史飞飞 工程师 生态环境工程 方案编制

李跃龙 助理工程师 采矿工程 现场调查、制图人员

张志恒 助理工程师 工程地质 现场调查、制图人员

（三）工作程序

接受项目委托后，项目组按照分工的不同着手搜集方案涉及区域的地质环境背景条

件、土地利用现状、土地利用总体规划、矿井开采规划及矿山开采技术条件等相关资料，

分析研究区域资料，进行现场踏勘，编写方案大纲，开展野外现场调查工作，之后对所

收集调查的资料进行室内综合分析整理和信息数据处理，确定了矿山地质环境评估范围

和复垦区，并进行了矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价及矿山地质环境保护

与土地复垦分区，最终提交了本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报告。具体工

作程序详见图 0-1。

本次方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的《矿山地质环境保护与恢复

治理方案编制规范》和《土地复垦条例》进行。工作程序是：接受任楼煤矿委托后，在

充分收集和利用现有资料的基础上，结合现场调查区的地质环境条件、社会环境条件、

现状地质灾害和地质环境类型、分布规模、开采现状、稳定程度、活动特点等因素，搜

集矿区土地利用现状图，调查矿区土地类型分布，土地权属，土地损毁与压占情况，综

9

合分析，进行地质环境影响评估、地质环境保护与恢复治理分区，土地损毁预测与评估、

土地复垦区与复垦责任范围，并进行地复垦可行性分析、土地复垦的适宜性评价，提出

项目的地质环境治理和土地复垦的措施、建议。

图 0-1：工作程序框图

（四）工作方法

1、资料搜集与现场踏勘

接受委托后，项目组于 2017年 8月 21日～2017年 9月 9日进行现场了资料收集与

踏勘，主要收集方案涉及区域的自然地理、交通及经济概况、地质、水文地质、工程地

质、环境地质、矿产资源及开发状况、土地损毁、土地利用现状、土地利用总体规划、

矿井开采规划及地质采矿技术条件、矿山地质环境治理及土地复垦情况等相关资料。

2、矿山地质环境及土地资源调查

根据踏勘情况和收集到的资料，制定了《安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿矿山

地质环境保护与土地复垦方案大纲》。以任楼煤矿提供的 1：10000地形地质图和 Google

Earth 遥感影像图（2017 年 11 月）为底图，结合淮北市濉溪县国土资源局、亳州市蒙

城县国土资源局提供最新土地利用现状图，于 2017年 9月 24日～2017年 9 月 29日进

行了矿山地质环境和土地资源调查；于 2017 年 10月 23日～2017年 10月 29日和 2017

年 12月 18日～2017 年 12月 22日进行了补充调查和公众参与调查，并对 1：10000地

10

形地质图进行了补充绘制。

3、综合整理分析研究

对所搜集、调查的大量资料进行系统分析整理和归类，并对其进行综合研究，利用

计算机技术进行辅助研究和制图，采用定性、定量的方法，按国家和安徽省现行有关技

术规程规范，编制了《安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复

垦方案》。

4、完成工作量

我公司于 2017 年 8 月接受任务后，即成立了项目组，并开始广泛收集各类资料，

赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2017 年 10 月底转入室内综合整理、分析研

究，于 2018 年 7 月完成本《方案》的编制工作，完成主要工作量见表 0-1。

0-1：完成主要工作量统计表

序号 内容 单位 完成工作量

1 调查面积 Km2 48

2 调查路线 Km 52

3 矿山地质环境与

土地复垦调查点 处

84处（地质灾害调查点 32处，地形地貌

调查点 20处，水土环境污染调查点 14处,

土地利用现状调查点 18处）

4 GPS 定位点 个 98

5 周边煤矿调查 处 2大型矿井：孙疃煤矿和许疃煤矿

6 现场照片 张 369

7 收集已有资料 份 29

8 调查访问人数 个 212

（五）工作质量控制及工作质量评述

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司为了此次项目能够按时、保

质、保量的完成，公司采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控

制，具体措施如下：

1、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级

目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证

质量体系的正常运作，做好与甲方单位、项目涉及各级地方政府和村民的协调、沟通和

配合工作；

11

2、主要参加编写技术方案的人员具备有五年以上相关的工作经验，又从事矿山地

质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历，并在其中担任技术负责、项目经

理等职务，对其他参加编写人员进行必要的岗位培训，以认真负责的科学态度对待方案

工作；

3、项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工

作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织有关专家对矿山

地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、

人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完

成后，项目组又征询了任楼煤矿、安徽恒源煤电股份有限公司、方案涉及国土资源局和

地方人民政府相关职能部门的意见，并对方案进一步修改完善；

4、保证所使用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和科学性。

所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准，只有严格执行，才

能保证成果质量标准的唯一性。

5、本方案的内容组织、章节安排及文本编制，严格按照国土资源部《矿山地质环

境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223—2011）附录 G、《土地复垦方案编制规

程》（TD/T1031—2011）和《矿山地质环境保护与土地复垦方案文字报告编写指南》

（2016.12）的相关要求进行；附图、附表的制作分别按《矿山地质环境保护与恢复治

理方案编制规范》附录 H—“图件编制要求”和附录 J—“矿山地质环境现状调查表”

和《土地复垦方案编制规程 第 1部分（通则）》第七章 “土地复垦方案编制成果—附

图”和 附录 B—“土地复垦方案报告表”要求完成。本方案资料齐全，内容充实，满足

规范要求。

5、野外地质环境调查工作，严格按其相应的技术规范、标准及要求进行。

（六）真实性及科学性承诺

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司在本次工作中收集的资料比

较全面，任楼煤矿提供基础数据和现场调查数据真实可靠，矿山地质环境和土地资源调

查及报告编制工作按国家和安徽省现行有关技术规程规范进行，工作精度符合规程规范

要求。我公司承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。

12

第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

（一）地理位置与交通

任楼煤矿位于安徽省北部的临涣矿区，地处淮北市濉溪县与亳州市蒙城县两县交

界处，行政区域隶属于濉溪县南坪镇和蒙城县许疃镇，东北距宿州市约 30km，北距淮

北市约60km，西北距亳州市约 110km，其地理坐标：**°**′**″～**°**′**″，北

纬：**°**′**″～**°**′**″。

矿区内有矿区公路，向东至南坪集接宿（州）蒙（城）公路，向北经孙疃集可达淮

北市；矿区铁路（青芦）支线自煤矿中心向西约 40km 青疃车站与阜（阳）濉（溪）线

接轨，向东约 45km芦岭车站与京沪线连接，可通全国各大城市，东北约 18km，有合（肥）

徐（州）高速公路宿州出口，交通十分便利，详见图 1.1-1。

（二）矿山简介

矿井名称：安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿

地理位置：安徽省淮北市濉溪县南坪镇，涉及安徽省淮北市濉溪县南坪镇和亳州

市蒙城县许疃镇

隶属关系：安徽恒源煤电股份有限公司

企业性质：股份有限公司

开采矿种：煤

开采方式：井工开采

生产规模与能力：矿井采矿许可证为****万吨/年；2016 年 9 月安徽省经济和信息

化委员会（皖经信煤炭函[2016]1136号）批准变更为****万吨

资源剩余服务年限：21.56年，即自 2020年 1月起至 2040年 6月结束

井田范围：矿区面积约 42.0705km2

采矿许可证有效期限：2009年 11月 28 日至 2030年 10月 26日

项目性质：持有。

13

图 1.1-1：矿区交通位置图

二、矿区范围及拐点坐标

任楼煤矿位于安徽省北部的临涣矿区，矿区北以界沟断层与孙疃井田为界，南以 F8

断层与许疃井田相邻，东南以 F23断层为界，东到 31煤层-800m等高线的平面投影，西至

11煤层露头线，井田东西宽 4～7km，南北长 8～11km，面积约 42.0705km2。主井井口坐

标 X=****，Y=****，Z=＋27.00m。

矿井采矿许可证由中华人民共和国国土资源部于 2009 年 11 月 28 日颁发，采矿许

可证号 C1000002009111120046384，生产规模为****万吨/年，有效期贰拾年壹拾壹

14

月，自 2009年 11 月 28 日至 2030年 10月 26 日，开采深度为-315 至-720m，矿区范围

由 27拐点控制，详见表 1.2-1和图 1.2-1。

表 1.2-1:采矿许可证拐点坐标表

点号 拐点的座标（1980西安坐标系）

点号 拐点的座标（2000大地坐标系）

X Y X Y

1 **** **** 1 **** ****

2 **** **** 2 **** ****

3 **** **** 3 **** ****

4 **** **** 4 **** ****

5 **** **** 5 **** ****

6 **** **** 6 **** ****

7 **** **** 7 **** ****

8 **** **** 8 **** ****

9 **** **** 9 **** ****

10 **** **** 10 **** ****

11 **** **** 11 **** ****

12 **** **** 12 **** ****

13 **** **** 13 **** ****

14 **** **** 14 **** ****

15 **** **** 15 **** ****

16 **** **** 16 **** ****

17 **** **** 17 **** ****

18 **** **** 18 **** ****

19 **** **** 19 **** ****

20 **** **** 20 **** ****

21 **** **** 21 **** ****

22 **** **** 22 **** ****

23 **** **** 23 **** ****

24 **** **** 24 **** ****

25 **** **** 25 **** ****

26 **** **** 26 **** ****

27 **** **** 27 **** ****

矿区面积:S=42.0705km2

15

图 1.2-1：任楼煤矿井田范围图

16

三、矿山开发利用方案概述

（一）矿山建设规模

任楼煤矿矿井原设计煤炭生产能力为****万吨/年，于 1997年 12月 30日正式投产。

2006年改扩建后矿井核定生产能力****万吨/年。2016年安徽省经济和信息化委员会《关

于皖北煤电集团公司任楼等三处煤矿生产能力核定的批复》（皖经信煤炭函〔2016〕1136

号）将任楼煤矿生产能力由****万吨/年核减为****万吨/年。2017 年矿井实际产量为

****万吨，2018年矿井实际产量为****万吨。根据《安徽省濉溪县任楼煤矿 2018年度

矿山储量年报》，矿井目前剩余服务年限为 23.16年，未来将保持****～****万吨/年

的生产建设规模。

（二）地面建设工程布局

任楼煤矿矿山地面建设工程有任楼煤矿广场（含任楼煤矿选煤厂、安徽恒力电业有

限责任公司和矸石周转场）、中风井和北风井，目前用地面积合计约 65.60hm2。根据任

楼煤矿开发利用方案，矿井近期内扩建面积约 11.62hm2的工业广场，作为停车场和绿化

用地，目前正在规划设计，待规划设计完成后，于近期进行建设；未来将不再新建或扩

建其它地面建设工程，其工程布局见图 1.3-1和表 1.3-1。

表 1.3-1：地面建设工程情况统计表

地面建设工程

占地面积（hm2）

备注 现状

建设规划

近期 中远期 合计

任楼煤矿工业广场 55.59 11.62 67.21 扩建，作为停车场

和绿化用地

中风井 8.43 8.43

北风井 1.58 1.58

合 计 65.60 77.22

1、任楼煤矿工业广场

任楼煤矿工业广场位于井田中部，矿井工业广场保护煤柱之上，占地面积约

55.59hm2。该场地原为旱地，地势平坦，地表标高为+24.9～+28.00m，平均标高为+26.20m，

主井和副井井筒（井筒特征见表 1.3-2）、任楼煤矿选煤厂、安徽恒力电业有限责任公

司和矸石周转场布设其中。

17

图 1.3-1：任楼煤矿地面建设工程平面布置图

18

根据各区生产功能，任楼煤矿工业场地可划分为三个区：（1）场前区，位于工业

广场的北部，设有北大门与场外公路连接，包括行政综合楼、生产办公楼、职工单身宿

舍、停车场、调度所、招待所、职工餐厅、更衣室、浴室等；（2）生产区，位于工业

广场的西南部和西部,包括原煤生产系统、任楼煤矿选煤厂、安徽恒力电业有限责任公

司和煤场等；（3）辅助生产区，位于工业广场的南部和东部，包括机修厂、锅炉房、

综修车间、电管队、变电所、净化水厂、污水处理站、支护科、供应科、材料库、设备

库、矸石周转场、预制厂、矸石砖厂等。任楼煤矿工业广场平面布置详见图 1.3-2及照

片 1.3-1～照片 1.3-8。

表 1.3-2：井筒标高及井径统计表

井筒 井筒标高（m） 净直径

（m） 主要用途

井口标高 井底标高 深度

主井 +27.00 -598.4 625.4 5.0 运煤、进风

副井 +27.00 -726.0 753.0 7.2 人员上下及材料、矸石

提升，进风

中风井 +27.00 -321.0 348.0 6.0 回风

北风井 +27.00 -330.0 357.0 6.0 进风

任楼煤矿选煤厂位于矿井工业广场的西南部，矿井工业广场保护煤柱之上，设计处

理原煤能力为 150 万吨/年，于 1999 年底投入生产，采用 50-0.5mm 混合跳汰、-0.5mm

煤泥浮选、尾煤压滤的选煤工艺，主要产品为 Ad＜9.5%精煤和配煤，精煤供炼金行业，

配煤同原煤混合后外销给电厂。由于矿井产能的提高和精煤产品销量的增加，原选煤厂

的四座铁路装车仓不能满足产品储存和销售的需要，任楼煤矿又于 2006 年投资 4023.93

万元对选煤厂进行了技术改造，改造后洗选能力不变，主要增加了原选煤厂的产品储运

能力。由于任楼煤矿煤种灰分含量较低，大部分原煤均可直接外销至供电厂，矿区配套

建设了 150万吨/年的选煤厂能够满足要求。选煤厂现状见照片 1.3-9～照片 1.3-10。

安徽恒力电业有限责任公司位于矿井工业广场的西北部，矿井工业广场保护煤柱之

上，是一家生产和销售电力产品为主的热电联产发电企业，也是皖北煤电集团公司投资

兴建的第一家煤泥、煤矸石综合利用电厂。公司于 1998年立项，2000 年 2月 28日开工

建设，2002年 8月发电试运行，2002年 12月 8日投产，总装机容量 2³6MW，设计年发

电量 7200 万度，配参 35T/H 中温中压循环流化床锅炉和两台抽凝式汽轮机组。公司热

电产品主要供任楼煤矿使用，多余电量上网，发供电质量均符合国家标准。电厂现状见

照片 1.3-11～照片 1.3-12。

19

照片 1.3-1：任楼煤矿 照片 1.3-2：任楼煤矿

照片 1.3-3：任楼煤矿主井和副井 照片 1.3-4：任楼煤矿行政综合楼

照片 1.3-5：任楼煤矿工业广场 照片 1.3-6：任楼煤矿工业广场

20

照片 1.3-7：任楼煤矿工业广场 照片 1.3-8：任楼煤矿工业广场

照片 1.3-9：任楼煤矿选煤厂 照片 1.3-10：任楼煤矿选煤厂

照片 1.3-11：安徽恒力电业有限责任公司 照片 1.3-12：安徽恒力电业有限责任公司

21

2、中风井

中风井位于任楼煤矿井田的中部边界、煤层露头上山方向，占地面积合计 8.43hm2。

该场地原为旱地，地势平坦，地表标高为+25.22～+26.34m。中风井井筒布设其中（井

筒特征见表 1.3-2），地面建（构）筑物主要有中风井、瓦斯电厂、多经公司、多经公

司机厂、化工厂和淮北恒通管材制品有限公司等。

中风井平面布置详见图 1.3-3。

图 1.3-3：中风井平面布置图

3、北风井

北风井位于任楼煤矿井田的西北部边界、煤层露头上山方向，占地面积约 1.58hm2。

该场地原为旱地，地势平坦，地表平均标高为+25.6m。北风井井筒布设其中（井筒特征

见表 1.3-2），地面建（构）筑物主要有北风井、通风机房、配电及值班室等。

北风井平面布置详见图 1.3-4。

22

图 1.3-4：北风井平面布置图

（三）开拓方式及水平划分

任楼煤矿现有主井、副井、中风井和北风井等 4个井筒。矿井采用立井分水平主要

石门开拓方式，二水平采用副井直延方式。分煤组布置水平运输大巷，目前开采中煤组，

Ⅱ51采区准备巷道采用三条上山沿 5煤顶底板布置，其它采区准备巷道采用三条上山沿

82煤底板布置，采用石门揭煤。

矿井目前共分为两个水平，其中一水平标高-520m，二水平标高-720m。详见图

1.3-5～图 1.3-6。

（四）采区布置

目前，任楼煤矿井田内上煤组未开采，中煤组一、二水平共划分为 8个采区，即中

一采区、中二采区、中三采区、中四采区、中五采区、中六采区、Ⅱ1采区和Ⅱ2采区，

详见图 1.3-7，其中二水平中五采区和Ⅱ1采区合并。截止至 2019 年底，任楼煤矿中煤

组中一采区、中二采区、中四采区已回采完毕，中三采区、中五采区、Ⅱ1 采区和Ⅱ2

采区目前正在回采，中六采区未开拓。

23

图 1.3-7 任楼煤矿采区划分示意图

（五）开采煤层

任楼煤矿井田内可采煤层共有 8层，自上而下分别为 31、51、52、72、73、82、10和

11煤层，其中 31煤层煤厚 0.2～3.21m，平均 1.42m，煤层结构较复杂，为较稳定煤层；

24

51煤层煤厚 0～3.69m，平均 1.29m，煤层结构简单，为较稳定煤层；52煤层煤厚 0～3.80m，

平均 1.02m，煤层结构较复杂，为不稳地～较稳定煤层；72煤层煤厚 0.36～8.32m，平

均 2.81m，煤层结构较复杂，为较稳定煤层；73煤层煤厚 0.47～5.53m，平均 2.12m，煤

层结构较复杂，为较稳定煤层；82煤层煤厚 0～4.85m，平均 2.02m，煤层结构复杂，为

较稳定煤层；10 煤层煤厚 0～3.15m，平均 0.77m，煤层结构简单，为不稳定煤层；11

煤层煤厚 0～2.44m，平均 0.58m，煤层结构简单，为不稳定煤层。

目前，矿井仅开采中煤组的 51、72、73和 82煤层，其它煤层未采。未来在矿井采矿

许可证有效期内，任楼煤矿仅规划开采 51、72、73和 82煤层，其它煤层暂不开采。

（六）矿山开采方法及顶底板管理方法

任楼煤矿矿井主要采用走向长壁采煤方法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理

顶板。

（七）矿山剩余资源储量及服务年限

根据《安徽省濉溪县任楼煤矿 2018 年度矿山储量年报》，截至 2018 年 12 月 31

日，任楼煤矿累计查明资源储量****万吨，保有资源储量****万吨，剩余可采储量****

万吨，详见表 1.3-3，其中：探明和控制的经济基础储量(111b+122b) ****万吨，探明

的（可研）经济基础储量（111b）****万吨，控制的经济基础储量（122b）****万吨，

推断的内蕴经济资源量（333）****万吨。详见图 1.3-8～图 1.3-11。

表 1.3-3：任楼煤矿截止至 2018 年底分煤层资源储量情况统计表

煤层

名称 合计

基础储量（万吨） 资源量（万吨） 年末保有

资源储量

（万吨）

储量（万吨）

111b 122b 小计 333 111+122+333k

31 **** **** **** **** **** **** ****

51 **** **** **** **** **** **** ****

52 **** **** **** **** **** **** ****

72 **** **** **** **** **** **** ****

73 **** **** **** **** **** **** ****

82 **** **** **** **** **** **** ****

10 **** **** ****

合计 **** **** **** **** **** **** ****

按矿井最新核定生产能力****万吨/年、取 1.4 储量备用系数计算，矿井剩余服务

年限为 23.16年，即自 2020年 1月起至 2043年 2月结束。

25

（八）主要生产系统

1、提升系统

任楼煤矿矿井主井井筒净直径 5m，提升高度 612m，装备一台 JKM-4³4(I) 型多绳

摩擦式提升机，最大提升速度 9.19m/s，主提升钢丝绳直径 39.5mm。井筒内装备一套 16t

箕斗，主井担负提升原煤的任务。

矿井副井井筒净直径 7.2m，提升高度分别为 547m、747m，装备两台 JKM-2.8³6(I)

型多绳摩擦式提升机，现提升速度 6.9m/s，主提升钢丝绳直径 28mm，井筒内装备一对

1t 双层四车双罐和一对 1t 双层四车单罐带平衡锤，副井主要担负提升人员、下料、排

矸等辅助提升任务。

2、排水系统

任楼煤矿目前采用分段排水方式，在-520m 水平和-720m 水平设置主排水系统，其

中-520m水平主要水仓总容量 4223m3。泵房内安装 6台 MD450-60³10 型多级离心式水泵

（额定流量：450m3/h），配套 YB-630M2-4型电机（1120kW、6000V）。主排水管路选用

3 趟 DN325mm 无缝钢管，沿副井井筒敷设至地面；-720m 水平主要水仓总容量 2574m3。

泵房内安装5台MD450-60/84³4型多级离心式水泵（额定流量：450m3/h）和1台MD450-60

³4型多级离心式水泵（额定流量：450m3/h），配套 YB-450M2-4型电机（500kW、6000V）。

主排水管路选用 3趟 DN325mm无缝钢管，沿副井井筒敷设至-520m水平水仓。

另外，由于矿井水文地质类型极复杂，在正常排水系统的基础上另外安设潜水电泵

排水系统。-720m 水平潜水泵硐室内设有 2 台 BQ550-838/22-1900/W-S 型潜水电泵，配

套 1900kW防水防爆电机，单泵额定流量 550m3/h。排水管路选用 1趟 DN375mm无缝钢管，

沿钻孔敷设至地面。潜水泵控制系统位于地面。

3、通风系统

任楼煤矿矿井采用中央边界式通风方式，主井、副井、北风井进风，中风井回风。

风井安装两台 ANN-3120/1600N 型轴流式通风机,配用电机额定功率 2000kW，转速

995r/min。

4、运输系统

①井下运输系统

井下原煤运输主要采用胶带输送机，工作面原煤经胶带输送机运至主井下口煤仓，

最后由主井箕斗提升至地面。井底车场及大巷辅助运输采用蓄电池电机车，运输材料及

矸石车辆采用固定式 1t 矿车，主要斜巷运送人员采用架空乘人装置，运送物料采用无

26

极绳绞车、变频绞车和液压绞车等。

②地面运输系统

矿井地面运输主要是皮带运输、铁路运输和公路运输。由井口至选煤厂煤仓或选煤

厂煤仓至铁路站厂为皮带运输；原煤、精煤外运主要为铁路运输，辅助为公路运输。

5、供电系统

①地面供配电

矿井工业场地内建有一座 35kV变电所，两路 35kV电源引自南坪区域变电所，分别

为 527#线路和 531#线路，线路全长分别为 12.02km 和 11.24km,导线采用 LGJ-3³120mm2

架空线路，其中 531#线路在用，527#线路带电备用。另外矿井自备 2 台 7000kW火力发电

机组，接入 35kV 变电所全桥，通过 35kV 主变压器向矿井供电。地面 35kV 变电所装设

两台 SZ9-16000/35 型主变压器，主变压器为室外布置，采用分列运行方式。所内设有

35kV 配电室、6kV 配电室、主控制室、电容器室等。6kV 侧采用 KYN28-12A 型金属铠装

中置式高压开关柜，配真空断路器；35kV和 6kV开关柜配微机综合自动化保护装置，实

现对主变、线路、开关的实时监测和保护。6kV 母线上设有无功补偿及滤波装置，使公

共连接点上的各项谐波指标能满足谐波管理标准的要求，功率因数可达到 0.9以上。矿

井现设备装机总容量约 40000kW，运行设备总容量 16000kW，实际用电负荷 13500kW，井

下最大涌水时用电负荷 16000kW。

②井下供配电

井下供电从地面 35kV 变电所共引出 8 路 6kV 高压电缆入井，电缆型号为

MYJV42-6kV、3³185mm2电缆，其中 4路引至-520m中央变电所，长度 900m，向Ⅱ2上部

采区变电所、Ⅱ2辅助上部采区变电所、中三采区变电所等地点供电；2路电缆引至-720m

中央变电所，长度 1100m，向Ⅱ2 辅助下部采区变电所、中五采区变电所等地点供电；

还有 2路电缆引至潜水泵硐室，长度 1200m，直接向潜水泵供电。井下现有 7个变电所，

其中 2个中央变电所和 5个采区变电所，各变电所均实现了双回路供电。主运胶带输送

机供电电压 6kV；采煤工作面采用移动变电站供电，供电电压 3300V 和 1140V；小功率

皮带机、给煤机等设备供电电压 660V；照明、信号、手持式电气设备供电电压 127V。

掘进工作面局部通风机供电均实现了“三专两闭锁”和主、备风机自动切换。

6、通讯系统

矿井地面行政通信系统采用华为 CC08 SMⅡ数字程控交换机，装机容量 4000门，已

装机 2850门。生产调度通信系统采用浙江大华生产的 DH-2000型数字程控调度交换机，

27

装机容量 500门，目前矿井安装调度电话 367 部。

矿井主通信电缆经副井至井下，设置了防雷装置。

地面主要车间、提升机房、主通风机房、压风机房、瓦斯抽采泵站、井底车场、运

输调度室、中央变电所、采区变电所、水泵房、主要机电设备硐室、井下避难硐室、采

掘工作面以及采区水平最高点等均安装了调度电话。井下使用本质安全型电话机

（KTH104型），可与矿调度所总机直接进行通讯联系。

（九）矿井 2020～2030 年开采规划

根据矿山开发利用方案，结合任楼煤矿提供矿井未来工作面接替规划，在矿井采矿

许可证剩余服务年限（2020年1月～2030年10月）内，任楼煤矿将开采-720m以浅51、72、

73、82煤层煤炭资源，未来矿井煤炭资源产量为****～****万吨/年，采煤方法主要为走

向长壁采煤方法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。

1、矿井 2020～2024 年（近期）开采规划

根据任楼煤矿提供矿井 2020～2024年回采工作面接替规划，近期内矿井将规划开

采中三采区、中五采区、Ⅱ1采区和Ⅱ2采区等 4个采区的 51、72、73、82煤层，近期内规

划煤炭资源产量为****～****万吨，主要采用走向长壁采煤方法，综合机械化采煤工艺，

全部垮落法管理顶板，其中 51煤层仅规划开采Ⅱ1采区的Ⅱ5112N工作面，开采深度为

-600.0～-665.0m，开采厚度为 1.9m；72煤层涉及矿井的中五采区和Ⅱ2采区，规划回采

7255、72511、72513、72515、72510N、Ⅱ7226等 6个工作面，开采深度为-335.0～-720.0m，

开采厚度为 2.4～4.6m；73煤层涉及矿井的中五采区和Ⅱ2采区，规划回采 7357、7355、

Ⅱ7324N、Ⅱ7324S等 4 个工作面，开采深度为-335.0～-650.0m，开采厚度为 2.4～2.7m；

82煤层涉及矿井的中三采区、中五采区和Ⅱ2采区，规划回采 8231、8258、Ⅱ8224N、Ⅱ8224S

等 4个工作面，开采深度为-345.0～-705.0m，开采厚度为 2.5～2.7m。

任楼煤矿2020～2024年规划开采工作面接替见表1.3-4、图1.3-12～图1.3-15。

2、矿井 2025～2030 年（中远期）开采规划

根据任楼煤矿提供矿井2025～2030年回采工作面接替规划，2025～2030年内矿井将

规划开采中五采区、中六采区、Ⅱ1采区和Ⅱ2采区等4个采区的51、72、73、82煤层，规

划煤炭资源产量均为****万吨，主要采用走向长壁采煤方法，综合机械化采煤工艺，全

部垮落法管理顶板，其中51煤层仅规划开采Ⅱ1采区的Ⅱ5110工作面和Ⅱ5111工作面，开

采深度为-470.0～-610.0m，开采厚度为1.8m；72煤层涉及矿井的Ⅱ2采区和中六采区，

规划回采7263、Ⅱ7226、7261、7265等4个工作面，开采深度为-315.0～-720.0m，开采厚

28

度为1.7～2.4m；73煤层涉及矿井的中五采区和Ⅱ2采区，规划回采7359、73511、Ⅱ7326N、

Ⅱ7326S等4个工作面，开采深度为-475.0～-720.0m，开采厚度为2.5～2.7m；82煤层涉

及矿井的中五采区、中六采区和Ⅱ2采区，规划回采8255、8257、8259、8261、82511、Ⅱ

8226N 、Ⅱ8226S、8258N等8个工作面，开采深度为-315.0～-720.0m，开采厚度为1.7～

2.9m。

矿井2025～2030年规划开采工作面接替见表1.3-5、图1.3-12～图1.3-15。

29

表 1.3-4：安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿 2020～2024年（近期）工作面接替表

采煤

区队

工作面

名称

采煤

工艺

工作面参数 回采开始

日期

回采结束

日期

分年度计划产量（万吨）

长度

（m）

面长

（m）

采高

（m）

容重

（吨/M3）

2020 2021 2022 2023 2024

综采

一区

7357 综采 1650 180 2.7 1.35 2020/1/1 2020/12/22 ****

72513 里段 综采 100 90 2.7 1.35 2020/12/23 2021/1/10 **** ****

72513 外段 综采 1130 180 2.7 1.35 2021/1/11 2021/10/7 ****

7355 里段 综采 550 100 2.7 1.35 2021/10/8 2022/1/17 **** ****

7355 外段 综采 580 180 2.7 1.35 2022/1/18 2022/6/5 ****

72515 综采 810 180 2.7 1.35 2022/6/6 2022/12/31 ****

7359 综采 1310 260 2.7 1.35 2023/1/1 2023/12/31 ****

7359 综采 1310 260 2.7 1.35 2024/1/1 2024/2/27 ****

8255 综采 1535 260 2.7 1.35 2024/2/28 2024/12/31 ****

综采

二区

Ⅱ7324S 综采 745 190 2.5 1.35 2020/1/1 2020/3/20 ****

8258 综采 650 150 2.7 1.35 2020/3/21 2020/8/22 ****

72510N 综采 600 140 4.6 1.35 2020/8/23 2021/2/5 **** ****

Ⅱ8224N 综采 625 220 2.5 1.35 2021/2/6 2021/9/2 ****

Ⅱ8224S 综采 725 200 2.5 1.35 2021/9/3 2022/3/23 **** ****

Ⅱ7226 综采 2500 190 2.4 1.35 2022/3/24 2024/2/16 **** ****

Ⅱ7226 综采 2500 190 2.4 1.35 2024/1/1 2024/2/16 ****

Ⅱ7326N 综采 1270 190 2.5 1.35 2024/2/17 2024/12/31 ****

掘进煤 **** **** **** **** ****

合计 **** **** **** **** ****

30

表 1.3-5：安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿 2025～2030年（中远期）工作面接替表

采煤

区队

工作面

名称

采煤

工艺

工作面参数 回采开始

日期

回采结束

日期

分年度计划产量（万吨）

长度

（m）

面长

（m）

采高

（m）

容重

（吨/m3）

2025 2026 2027 2028 2029 2030

综采

一区

8255 综采 1535 260 2.7 1.35 2025/1/1 2025/7/23 ****

73511 综采 930 260 2.7 1.35 2025/7/24 2026/5/30 **** ****

8257 综采 1550 260 2.7 1.35 2026/5/31 2027/7/25 **** ****

Ⅱ5110 综采 1600 204 1.8 1.35 2027/7/26 2028/1/12 **** ****

8259 综采 1310 260 2.7 1.35 2028/1/13 2029/2/16 **** ****

8261 综采 1400 165 1.7 1.35 2029/2/16 2029/9/27 ****

82511 综采 1100 220 2.9 1.35 2029/9/28 2030/5/29 **** ****

7263 综采 800 160 1.7 1.35 2030/5/30 2030/12/31 ****

综采

二区

Ⅱ7326N 综采 1270 190 2.5 1.35 2025/1/1 2025/3/2 ****

Ⅱ7326S 综采 1270 190 2.5 1.35 2025/3/3 2026/3/17 **** ****

Ⅱ8226N 综采 680 260 2.5 1.35 2026/3/18 2026/11/4 ****

Ⅱ8226S 综采 1300 190 2.5 1.35 2026/11/5 2027/11/18 **** ****

Ⅱ5111 综采 1600 204 1.8 1.35 2027/11/19 2028/12/5 **** **** ****

8258N 综采 800 200 2.7 1.35 2029/2/6 2029/12/30 ****

7261 综采 1400 160 1.7 1.35 2030/1/1 2030/5/25 **** ****

7265 综采 1200 160 1.7 1.35 2030/5/26 2030/12/31 ****

掘进

煤 **** **** **** **** **** ****

合计 **** **** **** **** **** ****

31

（十）固体废弃物处理

1、矿井产生固体废弃物的处理

任楼煤矿矿井产生的固体废弃物为煤矸石、生活垃圾和锅炉灰渣。

矿井掘进产生的矸石经副井提升至地面后，由架线机车牵引矿车直接运输至任楼煤

矿工业广场内矸石周转场倒出。目前，任楼煤矿矸石周转场位于矿井工业广场内的东北

部，矿井工业广场保护煤柱之上，占地面积约 118022.71m2（约合 11.80hm2），其周边

地表标高平均为+25.00m，矸石堆积面积约 59044.00m2（约合 5.90hm2），堆积高度约

35.0m，堆积矸石方量约 60.0万 m3，见照片 1.3-13～照片 1.3-15。矿井煤矸石年排放

量合计约 30.0万吨（约合 16.67万 m3），年综合利用量为 14.5万 m3。根据矿方提供的

相关资料及现场调查，任楼煤矿与淮北光亮保洁有限公司签署的矸石外运协议，与安徽

邵阳电力能源有限公司签署了大矸石购销合同，每年外运和销售矸石至少 25万 m3。矸

石主要用于矸石砖厂（长安新型建材公司，年产 6000万块标砖，见照片 1.3-16）制砖、

回填采空塌陷区道路等。

照片 1.3-13：矸石周转场 照片 1.3-14：矸石周转场

32

照片 1.3-15：矸石周转场 照片 1.3-16：矸石砖厂（长安新型建材公司）

矿井锅炉灰渣年排放量合计约 1000.0吨左右，全部外售作为建筑材料。

矿井生活垃圾年排放量合计约 1200 吨，经专职环卫人员集中收集后，由当地环卫

部门统一处理。

2、任楼煤矿选煤厂产生固体废弃物的处理

任楼煤矿选煤厂产生的固体废弃物为煤矸石、煤泥和生活垃圾。

矿井选煤厂目前煤矸石和煤泥年排放量分别约为 40.0万吨和 15.0 万吨，其中，根

据矿方提供的相关资料及现场调查，任楼煤矿与淮北大洲商贸有限公司签署的水洗矸石

购销合同，每年向淮北大洲商贸有限公司销售 21.6 万吨水洗矸石，其余部分煤矸石全

部作为安徽恒力电业有限责任公司燃料使用, 煤泥直接销售。

选煤厂生活垃圾年排放量较少，经专职环卫人员集中收集后，由当地环卫部门统一

处理。

3、安徽恒力电业有限责任公司产生固体废弃物的处理

安徽恒力电业有限责任公司产生的固体废弃物为灰渣和生活垃圾。

安徽恒力电业有限责任公司采用由螺旋输送机、电动三通、湿式搅拌机组成的除灰

系统。目前，电厂排放灰渣量约 18.67t/h，全部综合利用，其中灰排放量约 15.09t/h；

渣排放量约 3.58t/h。

安徽恒力电业有限责任公司产生生活垃圾较少，经专职环卫人员集中收集后，由当

地环卫部门统一处理。

（十一）污水（废水）处理

1、矿井产生污水（废水）处理

33

任楼煤矿矿井产生的污水（废水）主要为矿井水和工业场地生活污水。

1997～2018 年，任楼煤矿矿井涌水量平均为 177m3/h（约合 4248m3/d）。任楼煤矿

净化水厂位于矿井工业广场内综合办公楼的东侧，于 1997 年年初开始动工建设，1998

年 1月正式运行，其设计处理能力为 4800m3/d，实际处理量约 3500m3/d，采用化学絮凝

沉淀法处理工艺，见照片 1.3-17～照片 1.3-18。现状矿井水由井底水仓采用水泵二级

抽排至地面后，直接进入任楼煤矿净化水厂进行净化处理，经净化处理达标后全部用于

选煤厂洗煤用水、洗浴、地面绿化等用途，不外排。

任楼煤矿污水处理站位于矿井工业广场的东侧，于 1997 年年初动工建设，1997 年

12 月正式运行，其设计处理能力为 2000m3/d，采用 A/O 生化处理法处理工艺，见照片

1.3-19～照片 1.3-22。任楼煤矿工业场地生活污水现状排放量约 1200m3/d，经污水管道

收集后排入矿井污水处理站进行处理，经处理达标后排入澥河，外排水水质满足《污水

综合排放标准》（GB8978─1996）中的一级标准要求。

照片 1.3-17：任楼煤矿净化水厂 照片 1.3-18：任楼煤矿净化水厂

34

照片 1.3-19：任楼煤矿污水处理站 照片 1.3-20：任楼煤矿污水处理站

照片 1.3-21：生活污水处理后排放口 照片 1.3-22：生活污水处理后排放口标志牌

2、任楼煤矿选煤厂产生污水（废水）的处理

任楼煤矿选煤厂用水采用闭路循环，不外排，因而其产生的污水（废水）主要为生

活污水。

矿井选煤厂产生的生活污水经污水管道收集后排入任楼煤矿污水处理站进行处理

达标后排入澥河。

3、安徽恒力电业有限责任公司产生污水（废水）的处理

安徽恒力电业有限责任公司产生的污水（废水）主要有化学酸碱废水、循环水排水、

设备冷却水和生活污水。

化学酸碱废水主要是离子交换器的再生冲洗废水以及冲洗设备、地面的废水，水量

约 2.4 m3/h，主要污染因子为 PH，由化水车间建有的一座 2³150m3中和池中和处理达

35

标后排放。

循环水排水水量约 30m3/h，水质良好，直接作为干灰加湿用水，不外排。

设备冷却水排水量约 10m3/h，水质良好，水温稍高，直接作为干灰加湿用水，不外

排。

电厂生活污水经污水管道收集后排入任楼煤矿污水处理站进行处理达标后排入澥

河。

四、矿山开采历史及现状

（一）开采历史

任楼煤矿由原煤炭工业部兖州煤矿设计研究院设计，原设计年生产能力****万 t/a，

设计服务年限 84.1年。矿井于 1985年 11月 23日由中煤第三建设公司第三十工程处开

工建设，于 1994 年 4 月转由任楼煤矿自营建设，于 1995 年 7 月开始出煤。1996 年 3

月 4 日 7222 首采面发生了由隐伏导水陷落柱引起的特大突水灾害，瞬间最大涌水量为

34570m3/h，造成矿井被淹，经注浆治理后，于 1997年 12月 30日正式投产。1999年达

产。2006 年改扩建后经省经委煤炭办核定生产能力****万吨/年（皖经煤炭[2007]269

号）。2016年安徽省经济和信息化委员会《关于皖北煤电集团公司任楼等三处煤矿生产

能力核定的批复》（皖经信煤炭函〔2016〕1136 号）将任楼煤矿生产能力由****万吨/

年核减为****万吨/年。2017年矿井实际产量为****万吨，2018年矿井实际产量为****

万吨。截止至 2018 年底，矿井历年累计动用资源储量约******万吨，其中累计采出量

约******万吨，累计损失量约******万吨。

矿井开拓方式为立井开拓，分两个水平开采，其中第一水平标高为-520m，已经开

采；第二水平标高为-720m，已回采。目前矿井主要开采中煤组 72、73和 82煤层，主要

采用走向长壁采煤方法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。

任楼煤矿井田可开采煤层为上、下石盒子组的 31、51、52、72、73、82煤层及山西组

的 10和 11煤层，开采深度为-315m～-720m。目前矿井仅开采中煤组 51、72、73和 82煤

层，其它煤层未采。井田内中煤组分 8个采区，即中一采区、中二采区、中三采区、中

四采区、中五采区、中六采区、Ⅱ1采区和Ⅱ2采区。截止至 2019 年底，矿井生产采区

为中三采区、中五采区、Ⅱ1 采区和Ⅱ2 采区，已报废采区为中一采区、中二采区和中

四采区。

任楼煤矿采矿许可证采矿权人为安徽恒源煤电股份有限公司，矿山企业名称为安徽

36

恒源煤电股份有限公司任楼煤矿，经济类型为股份有限公司，生产规模为****万吨/年，

由 中 华 人 民 共 和 国 国 土 资 源 部 于 2009 年 11 月 28 日 颁 发 ， 证 号

C1000002009111120046384，登记范围由 27 个拐点圈定，面积 42.0705km2，开采深度由

-315m至-720m标高，有效期限自 2009年 11 月 28日至 2030年 10 月 26日。

（二）开采现状

自 1997年 12月任楼煤矿建成投产以来，截止至 2018年 12月底，矿井已开采中一

采区、中二采区、中三采区、中四采区、中五采区、中六采区、Ⅱ1 采区和Ⅱ2 采区的

51、72、73和 82煤层，开采深度为-315.0～-720.0m，开采时间为 1997 年 12月至今，开

采范围水平投影面积累计约 506.83hm2，其中 51煤层仅涉及矿井的Ⅱ1 采区，开采深度

为-610.0～-691.0m，开采时间为 2014年 5 月～2015年 9月，开采厚度为 1.8～1.9m，

开采范围水平投影面积合计约 20.09hm2；72煤层涉及矿井的中一采区、中二采区、中三

采区、中四采区、中五采区、Ⅱ1 采区和Ⅱ2 采区等 7 个采区，开采深度为-315.0～

-720.0m，开采时间为 1997 年 12 月至今，开采厚度为 2.4～5.0m，开采范围水平投影

面积合计约 453.07hm2；73 煤层涉及矿井的中一采区、中二采区、中三采区、中四采区

和Ⅱ2采区等 5个采区，开采深度为-315.0～-600.0m，开采时间为 1997年 12月至今，

开采厚度为 2.0～2.6m，开采范围水平投影面积合计约 140.22hm2；82煤层涉及矿井的中

一采区、中二采区、中三采区、中四采区、中五采区和Ⅱ2采区等 6个采区，开采深度

为-315.0～-675.0m，开采时间为 1998年 1 月至今，开采厚度为 2.0～3.0m，开采范围

水平投影面积合计约 277.89hm2。

任楼煤矿各煤层开采情况详见图 1.3-12～图 1.3-15和表 1.4-1。

表 1.4-1：任楼煤矿井田各煤层开采情况统计表

开采 煤层

开采深度 （m）

开采厚度 （m）

开采时间 采空区水平投影面积（hm

2）

备注

51煤 -610.0～-691.0 1.8～1.9 2014年 5月～2015年 9月 20.09

72煤 -315.0～-720.0 2.4～5.0 1997年 12月～至今 453.07

73煤 -315.0～-600.0 2.0～2.6 1997年 12月～至今 140.22

82煤 -315.0～-675.0 2.0～3.0 1998年 1月～至今 277.89

合计 506.83

（三）相邻矿山概况

任楼煤矿矿界内及周围无小煤窑。矿井北以界沟断层与孙疃煤矿为界，南以 F8断层

37

与许疃煤矿相邻，均为生产矿山，均隶属于淮北矿业股份有限公司，详见图 1.4-1。

1、孙疃煤矿

①孙疃煤矿概况

淮北矿业股份有限公司孙疃煤矿位于安徽省淮北市濉溪县境内，东北距宿州市约

23km。矿井南部以界沟断层为界，与任楼煤矿接壤；北部以杨柳断层为界，与杨柳煤矿

毗邻，浅部(西)以太原组一灰顶界露头线为界，深部(东)至 31煤层-800m水平投影线，

南北走向长 10.6km，东西倾向宽 3.5～5.1km，面积 44.0044km2，其地理坐标：东经：

**˚**′**″～**˚**′**″，北纬：**˚**′**″～**˚**′**″。开采深度-190m～-800m

标高。

孙疃煤矿是由煤炭工业合肥设计研究院设计，于 2004年 12月 26日开工建设，2008

年 6 月 28 日正式投产，设计开采煤层为 31、51、72、82和 10 煤层，主采 72、82和 10 煤

层，矿井年设计生产能力****万吨/年，计算服务年限为 51.1年。2012 年核定生产能力

为****万吨/年。矿井设计采用立井石门开拓方式，井田划分为一个水平，水平标高

-545m，采用上、下山开采。

②任楼煤矿井田边界外扩 500m范围内孙疃煤矿井下开采情况及相互影响情况

根据孙疃煤矿提供资料，截止至 2017 年底，任楼煤矿井田边界外扩 500m 范围内孙

疃煤矿仅开采 72和 10 煤层，无越界开采情况，仅涉及 7235和 1039 等两个工作面，开采

深度为-420.0～-550.0m，开采时间为 2012 年至今。由于孙疃煤矿现状已开采范围距离

任楼煤矿井田边界最近距离约 432.0m，距离较远，因而目前未发生相互开采影响情况。

双方约定，在边界附近开采引发的采空塌陷由各自负责治理。

38

39

图 1.4-1：相邻矿山分布示意图

2、许疃煤矿

①许疃煤矿概况

淮北矿业股份有限公司许疃煤矿位于安徽省蒙城县境内，东北距宿州市约 37.0Km，

西南距蒙城县城约 28.0Km。矿井北部与任楼煤矿毗邻，西北与界沟煤矿相邻，浅部止于

二叠系山西组 10 煤层露头，深部以 32 煤层-800m 水平地面投影和 F5 断层为界，走向长

约 9.0～12.0Km，宽约 3.0～7.0Km，矿井面积约 52.5923Km2，其井田地理位置坐标为：

东经**°**′～**°**′,北纬**°**′～**°**′。

许疃煤矿由原兖州煤矿设计院（南京煤矿设计院）设计，主采煤层为 32、71、72、

82、101煤层，于 1997 年 10月 20日破土动工，矿井一期设计生产能力为****万吨/年，

于 2004 年 11 月 8 日正式投产。一期工程投产后，二期改扩建工程（****万吨/年）同

时进行，并于 2009年下半年扩建完成。目前，矿井实际生产原煤****万吨左右。

矿井采用竖井、主要运输石门、分组集中运输大巷开拓方式。矿井初期布置主井、

副井、中央边界风井，采用立井分水平阶段石门开拓方法，第一水平-500m，第二水平

-730m，回风水平-370m，采区前进式，采区内后退式，采煤方法为高档普采和综采，全

部垮落法管理顶板。

②任楼煤矿井田边界外扩 500m范围内许疃煤矿井下开采情况及相互影响情况

根据许疃煤矿提供资料，截止至 2017年底，任楼煤矿井田边界外扩 500m范围内许

疃煤矿未进行任何采矿活动，无越界开采情况，目前未发生相互开采影响情况。

双方约定，在边界附近开采引发的采空塌陷由各自负责治理。

40

第二章 矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

矿区所处区域属温带季风气候区，其特点是：四季分明、气候温和、日照时数

多，无霜期长。夏季为雨季，气候晴热而湿润，冬季为旱季，气候寒冷而干燥。温

度和降雨由东南向西北递减。

据濉溪县气象站 1957 年以来资料，区内多年平均气温 14.5℃，极端最高气温

41.1℃，极端最低气温-12.5℃。多年平均降水量 847.2mm，降水年内分布不均，

多集中于 6～9 月，约占全年降水量的 60～70%,历年最大降水量 1441.4mm，历年最

大日降水量 249.7mm。春、秋多东北风，夏季多东～东南风，冬季多北～西北风，

风力一般 3～5 级，最大风力为 9～11 级。潮湿系数一般低于 0.6，相对湿度年平

均为 73%，最高的 7 月份为 80%，最低的 6 月份为 64%，气压为 990～1041mb。冰冻

期为每年 12 月至次年 2 月，冻土深度为 0.2m，最深为 0.3m。

（二）水文

矿区地表水系属淮河水系。区内河流主要有澥河，地表水体主要为采空塌陷积水

区，详见图 2.1-1：任楼煤矿地表水系图。

1、澥河

澥河从西向东流经任楼煤矿工业广场南部，为人工疏竣的小型季节性河流，河

宽 25～53m，底宽 7～39m，深 3.5～4.5m，两岸有人工河堤，顶宽 8m，河堤顶标高

+27m。流量受降水量控制，每年 7～9 月份雨季河水位迅速上涨，流量较大，每年

10 月至次年 3 月枯水季节，水位较低，干旱严重时常常干枯，矿区内百年一遇最

高洪水位为+26.0m。其次矿区内还遍布纵横交错，大小不一的人工沟渠。雨季成为

农田排涝设施，旱季见底行人无阻。

本矿区上世纪五、六十年代曾发生过三次较大的水灾（1954 年 7 月、1963 年

6 月 30 日，1965 年 7 月 15 日），其中 1965 年 7 月的水灾最大。据临涣浍河

水文站观测，当时最大洪峰流量为 865m3/s，最高洪水位标高+28.34m。自 1967 年

新汴河开挖以后，增强了区域内河流的泄洪能力，河水从未溢出河床，根除了区域

内的水患。2003 年，淮河流域发生较大水灾，矿区内澥河最高水位为+25.3m，矿

区内塌陷区最高水位为+25.2m 。目前澥河水及内涝积水等地表水对矿坑充水没有

41

影响，见照片 2.1-1～照片 2.1-2。

照片 2.1-1：澥河 照片 2.1-2：澥河

2、采空沉陷积水区

由采煤塌陷形成，形状不规则，积水主要为大气降水和地表潜水，两者为互补关

系，以水面蒸发为主要排泄途径。任楼煤矿自 1997年 12月正式投产以来，开采 51、

72、73 和 82 煤层造成地表塌陷，目前在中一采区、中二采区、中三采区、中四采区、

中五采区、中六采区、Ⅱ1 采区和Ⅱ2 采区的区上方形成了塌陷积水区，积水面积合

计约 340hm2，水深一般为 0～9.0m，这些积水坑被当地农民开发成鱼塘，进行蓄水养

鱼，详见照片 2.1-3～照片 2.1-6。

照片 2.1-3：塌陷积水区（北翼） 照片 2.1-4：塌陷积水区（中部）

照片 2.1-5：塌陷积水区（南翼） 照片 2.1-6：塌陷积水区（南翼）

42

（三）地形地貌

任楼煤矿位于淮北平原北部，地势平坦，地面标高一般为 25~27m。区域总的

地势为西北高，东南低，地形坡降为 1/5000-1/8000。见图 2.1-2：任楼煤矿遥感

影像图和图 2.1-3：第四系地形地貌图。

图 2.1-3：第四系地形地貌图

任楼煤矿地貌类型主要为河间洼地和河间平地。

1、河间洼地

矿区大部分分布于河间洼地，区内地势大致上北高南低，但坡度不大，地面较

为平坦，地面高程为 25.10～26.10m，一般+25.50m 左右。

2、河间平地

主要分布矿区南部和北部，地势平坦，地面标高 26.10～26.70m，地表岩性为

粉质粘土。

43

照片 2.1-7：矿区地形地貌 照片 2.1-8：矿区地形地貌

照片 2.1-9：矿区地形地貌（北翼） 照片 2.1-10：矿区地形地貌（南翼）

（四）植被

区内植被以人工植被为主，天然植被为辅。人工植被主要包括农作物植被和林业植

被两种类型，其中农作物植被占绝对优势，以小麦、大豆、玉米等旱作物为主；林业植

被数量较小，以人工营造的农田防护林及路旁、渠旁、水旁和村旁的绿化为主，林网类

型较为简单、缺乏完整性。因长期的人类生产活动，区内天然植被较少，并以草生植被

为主，野生灌木数量较少。

项目区部分植被照片见照片 2.1-9～2.1-14。

照片 2.1-11：玉米 照片 2.1-12 小麦

44

照片 2.1-13：芦苇 照片 2.1-14：杨树

照片 2.1-15：柳树 照片 2.1-16：其他草本植物

（五）土壤

项目区位于淮北平原北部，属古老河湖沉积平原区，地表全部为第四系覆盖，厚度

为 88～104mm。项目区内土壤类型主要有潮土和砂礓黑土两大类。砂礓黑土是淮北地区

的古老耕作土壤，沉积较早，在漫长的成土过程中，沉积之初富含的碳酸钙被淋洗到底

层，加上地下水的影响，形成不同形状的砂礓。砂礓黑土土地地瘦、质差，但增产潜力

大。

项目区土壤见照片 2.1-17～2.1-18。

45

照片 2.1-15：旱地表层土壤 照片 2.1-16：旱地土壤剖面

项目区内砂礓黑土亚类又分为黑礓土属和黄礓土属，黑姜土属一般分布在河间平原

低洼处，土壤剖面的耕作层或在耕作层之下 20~50cm 之间，有明显黑土层，地形越低，

黑土层越厚。黄礓土属分布地形部位略高于黑礓土土属，剖面上的"黑土层"颜色已淡化，

呈灰黄色。

二、矿区地质环境背景

（一）地层岩性

任楼井田位于淮北煤田南部的临涣矿区。淮北煤田地层出露甚少，多为第四系冲、

洪积平原覆盖。区内所发育地层由老到新层序为青白口系（Zq）、震旦系（Zz）、寒武

系（∈）、奥陶系（O1+2）、石炭系（C2+3）、二叠系（P）、侏罗系（J）、白垩系（K）、

上第三系（N）和第四系（Q）。见图 2.2-1：基岩地质图

任楼煤矿揭露地层有奥陶系、石炭系、二迭系、老第三系、新第三系和第四系，自

下而上叙述如下：

1、奥陶系

本井田揭露奥陶系的钻孔较少且都未完全揭露奥灰，揭露的奥陶系中下统阁庄—马

家沟组灰岩，为浅灰色、灰棕色、深灰色厚层状灰岩，致密、性脆、质纯、坚硬、隐晶，

具有浅红色斑块，呈虎皮状构造，揭露厚度 3.60～16.93m。在浅部露头附近溶洞发育，

部分钻孔有漏水现象。据水文长观孔水 6 孔资料 301.40～324.80m 处岩溶较强烈，溶洞

发育，324.80m 处见到高 2.7m 的溶洞，小溶洞内常具方解石晶簇，大溶洞内则是棕黄

色钙质胶结的后期沉淀物。

46

图 2.2-1 基岩地质图

2、石炭系

中统本溪组：浅灰色夹紫色花斑鲕状铝质泥岩。质细，性脆，富含铝土质和菱铁质

鲕粒，菱铁矿结核，间夹 0.10m 浅灰白色隐晶质石灰岩。区内揭露厚度 1.10～2.94m。

与奥陶系为假整合接触。

上统太原组：整合于本溪组之上，揭露厚度 128.87～130.46m。岩性为石灰岩夹薄

层碎屑岩，泥岩和薄煤层的海陆交互相沉积物。石灰岩有 9～15 层。编号自上而下为一

47

灰～十二灰。石灰岩总厚度 48～71m。占全组岩层厚度 48～60%。各层石灰岩中富含蜓

蝌、珊瑚、海百合茎、腕足类等动物化石，本组砂岩较簿（1～3m）。灰～浅灰色，中

粒至细粒：钙泥质胶结，性较疏松。分选均一，具泥质线理显示的水平或水平波状层理，

含薄煤 6～9 层，编号自上而下为 12 煤～18 煤、总厚 2.22～4.04m，平均总厚 3.36m。

局部可采者 1～4 层，薄而不稳定，未予勘查，按岩性可分上、中、下三段。

3、二迭系（P）

二迭系在本区揭露完全。从上石炭系太原组第一层石灰岩顶面至上石盒子组顶部平

顶山砂岩，地层总厚度 882～1170m。一般 1000m 左右。为一套连续的浅海相、过渡相

逐渐过渡为陆相的碎屑岩和可燃有机岩沉积物组成。整合于上石炭系太原组之上。含 10

个煤层（组）。

4、老第三系

分布于井田东南外围，钻孔揭露厚度最大为 459.20m。岩性为陆相的紫红色砂砾岩

和粉砂岩，半胶结不致密。大致可分三段。

下段：厚约 30m。砂砾岩。砾石成份有石英岩、石灰岩、鲕状石灰岩等。分选不均，

大者 10cm，小者 0.2～0.5cm。一般 3～5cm。圆度为次圆～浑圆状。被紫红色砖红色砂

泥质所半胶结、松散。与二迭系为不整合接触。

中段：厚约 277m。粉砂岩为主。砖红色、紫红色、夹浅灰色斑块。分选不匀，粗

细不均，含砂和砂砾。有的具水平层理。半胶结松散。

上段：厚约 152m。粉砂质砂砾岩。砾石成份有石英岩、石灰岩、石英砂岩等。圆

度次圆～浑圆状。分选不匀，砾石大者 8cm，小者为砂砾。胶结物为砖红色，紫红色、

灰绿色粉砂质泥岩，半胶结，性松散。

5、新第三系

厚约 134～282m，始新统没有沉积，只发育中新统和上新统：

（1） 中新统：不整合于上述老地层之上，厚约 95～215m，岩性多为湖泊相的粘

土、钙质粘土、泥灰岩、砂质粘土等，大致可以分成两段：

下段：厚 5～70m，厚度变化较大，下部为含砾粘土、含砾粘土及细砂，可见多为

洪积相的沉积，中、上部多为棕黄色、棕红色或桔黄色的砂质粘土或砂土，顶部含钙质

结核及铁锰结核。

上段：厚 90～145m。以湖相沉积为主，多为灰绿色粘土、砂质粘土、钙质粘土、

泥灰岩等，上部有时有少量薄层砂。

48

（2）上新统：厚 39～67m，假整合于中新统之一。下部多为灰白色、棕红色中细

砂，中部为砂绿色及棕红色的砂质粘土及粘土，少含钙质结核。上部为灰黄色细砂、顶

部常有含钙质结核和铁锰质结核的砂质粘土或粘土。

6、第四系

假整合于新第三系之上，厚约 88～104m，上部多为浅黄色、褐黄色粉砂和砂土，

含砂姜块，在垂深 20m 上下夹有黑色腐植质砂质粘土，中部多暗黄色粘土、砂土、富含

砂姜块少含铁锰结核。下部多灰黄色细砂，粉砂与粘土及砂质粘土互层。

区域地层划分简表见表 2.2-1；

表 2.2-1 项目区域地层划分简表

界 系 统 组（群） 厚度（m） 主要岩性描述 主要出露地区

新 生 界

第四系 Q

200～600 粘土、亚粘土、砾石、亚砂

土 大片平原地区

第三系 R >300 细砂岩、泥岩、粉砂质泥岩 宿县任井孜、蒿沟

镇、邢庄

中 生 界

白垩系

上统 王氏组 K2W >611 砂砾岩、泥岩

泗县大庄、长直沟、灵壁县韦集、

固镇新马桥

下统 青山组 K1q >1100 安山质泥岩、安山岩、凝灰

质粉砂岩

侏罗系

上统 泗县组 J3s 309-1100 碎屑岩系夹透镜状灰岩

中下统 义井组 J2y >460 砂岩、泥岩互层

上 古 生 界

二 叠 系

上统

石千峰组 P2sh 110～700 灰紫色、棕红色泥质砂岩，中、粗粒长石砂岩、砂岩、砂质页岩，含薄煤4～10层。 粉砂岩、细砂岩与泥岩互

层，含煤 3～4层 主要隐伏于闸河、百善一带，仅在肖县五里庙、孟庄及濉溪县王庄零星

出现。

上石盒子组 P2s 380～700

下统

下石盒子组 P1x 180～240

山西组 P1s 100～130 砂岩、砂质页岩、泥岩、页

岩，含煤 2～4层。

石 炭 系

上 统 太原组 C3t 120～190 灰岩、砂质页岩、泥岩，夹

薄层煤层

中 统 本溪组 C3b 13～40 铝质粘土岩、泥岩、灰岩、

杂色砂岩

下 古 生 界

奥陶系

中 统 老虎山组 O2l 42 中厚层灰质白云岩夹薄层

灰岩

淮北市相山、夹沟、永崮、老虎山、十里长山、芒砀山

等地 下 统

马家沟组 O1m 150～200 灰岩、白云质灰岩，白云岩，

燧石条带状灰岩

肖县组 O1x 157～250 灰岩、白云质灰岩、豹皮状

灰岩

贾汪组 O1j 4～19 白云岩、页岩、含泥质白云

质灰岩

49

图 2.2-2 任楼井田地层综合柱状图

井田地层综合柱状图及矿井地质剖面图详见图 2.2-2～图 2.2-3。

（二）地质构造

1、区域地质构造

皖北矿区大地环境处在华北古大陆板块东南缘，豫淮坳褶带东部，徐宿弧形推覆构

造中南部。东以郯庐断裂为界与华南板块相接，北向华北沉陷区，西邻太康隆起和周口

坳陷，南以蚌埠隆起与淮南煤田相望。皖北煤田的区域基底格架受南、东两侧板缘活动

带控制，总体表现为受郯庐断裂控制的近南北向（略偏 NNE）褶皱断裂，叠加并切割

早期的 EW 向构造，形成了许多近似网状断块式的隆坳构造系统（图 2.2-4），而以低

次序的 NW 向和 NE 向构造分布于断块内，且以 NE 向构造为主。随着徐宿弧形推覆构

造的形成和发展，形成了一系列由 SEE 向 NWW 推掩的断片及伴生的一套平卧、歪斜、

50

紧闭线形褶皱，并为后期裂陷作用、重力滑动作用及挤压作用所叠加而更加复杂化。

图 2.2-4 徐-宿弧形区域构造图

徐-宿弧形双冲-叠瓦扇构造为向西突出、在挤压应力作用下产生的具有压剪变形性

质的弧形，总体运动方向为由东向西运动。根据王桂梁等研究，将徐宿弧形推覆构造分

别以废黄河断裂和宿北断裂为界，自北而南分为北段北东向褶断带，中段弧形褶断带与

南部北西向褶皱带，其中中段又东、中、西三带。任楼煤矿分别位于南段前缘，见图 3-1。

任楼煤矿所处南段具有变形弱、构造简单、分带现象不明显的特征，并且不具有西

部前缘反向逆冲断裂带。这一方面取决于弧形各段区域构造应力分布的差异性，另一方

面，EW 向的宿北断层对于弧形构造系统的在向南继承发育的过程中起到了阻隔作用。

由于宿北断层的左行撕裂作用，使其北侧的中段向西发生较大距离的位移及强烈变形，

使得徐-宿逆冲构造系统在南段消失于西寺破断层（图 2.2-5），逆冲距离相较中段明显

滞后。宿东向斜作为南段逆冲构造系统的前锋带，呈 NW 向，倾向 NE，与中段以 NE-NNE

向为主的逆冲构造明显不同，其西翼地层倾角 20°、东翼地层倾角 40°~70°，表明东

翼受后援逆冲挤压应力作用变形强烈。在西寺破逆冲构造下盘，自东向西依次分布着宿

南向斜、南坪向斜及童亭背斜（图 2.2-5）。其褶皱轴向由 NE，逐渐向 NNE、NS 向变

化，并均呈现为宽缓的短轴形态。由此，进一步表明徐-宿逆冲构造系统消失于西寺破

断层一带，其影响至南坪断层以西的临涣矿区已变得十分微弱。

任楼煤矿北距宿北大断裂约 25km，西邻南北向童亭短轴背斜。区域地质构造格架

51

先受近 NW 向构造控制，继而遭受来自 SEE 向侧向压应力改造，NNE 向构造叠加复合，

以后后期徐-宿弧形逆冲构造所产生的放射状挤压应力干扰。

图 2.2-5 徐-宿弧形构造南段及褶皱发育平面图

2、矿井构造

任楼井田位于童亭背斜东南翼（见图 2.2-6），F3 断层以北地区为向东倾斜的单斜

构造，F3 断层以西地区走向转为北西西，其中 50 线~4 线一段为童庄向斜北翼的东延部

分，表现为不完整的向斜形态，1 线以西则为一个大致向东开口的童庄向斜。48 线深部，

F23 断层外侧，有一个北北西的王大庄背斜。F23 断层内侧，显示一个向斜构造，为童亭

背斜与王大庄背斜之间的鞍部构）。

区内地层产状比较平缓一般为 13º~20º，尤其是 1 线以西童庄向斜部分地层倾角更

缓，仅 8º~15º。在 50~54 线间，中深部地层倾角较大，局部可达 25º~30º。

现就本井田构造及其发育特点分述如下：

（1）井田褶皱构造

任楼井田的褶皱构造主要有井田西南部的童庄向斜，48 线深部鞍状构造及井田外围

的王大庄背斜，在 50 线~54 线间煤系地层沿走向及倾向具波状起伏的特征。

①童庄向斜

轴向北西西—北西，1 线~60 线剖面控制，向斜内保留少量 5、7、8、10 及 11 煤层，

58 线以西仅保留 10、11 煤层。向斜沿轴向向西北有翘起的趋势。向斜两翼地层倾角

52

8º~15º，较平缓，北翼相对更缓。向斜北翼及南翼分别被北北西及北西西向张扭断层及

断层所切，其中北翼还发育一组北西—北西西张扭性断层及逆冲断层。

②王大庄背斜

该背斜隆起幅度不大。轴部 4812孔 51煤层标高在-600m 左右。北侧 4810孔 31煤层标

高在-460m 左右。由于老第三纪在该处相对上升，遭到剥蚀，上部煤系保留很少。褶曲

轴向北西沿 48 线剖面地层倾角小于 10°。背斜东北侧有一近东西向压扭性断层，背斜

西北侧有一南倾的张扭性断层，二者断距均为 0～25m。前者为 4810孔穿过，后者为物探

控制。

③48线深部鞍状构造

为 47线及 48线深部少数钻孔控制，物探资料证实，实际上是童亭背斜与王大庄背

斜的过渡地带，南北两端地层向上翘起，东西两侧向下缓缓倾斜，地层平缓，倾角 8º～

15°。

图 2.2-6 井田地质构造纲要图

（2）断裂构造

53

任楼煤矿共发现大、中型断层 35条，其中断距大于 100.0米的断层 4条，大于 30.0

米小于 100.0米断层 7条，大于 5.0米小于及等于 30.0米断层 45 条。断层的展布大致

可分为北东向、北西向和北西西向～近似东西向三组。

表 2.2-2 任楼煤矿大中型断层统计一览表 断层

名称

断层

走向

落 差（m）

合计 5≤H≤30 30＜H≤100 H＞100m

正

断

层

NNE FX13、F7257f-29、F2-1’、

F11-2、 4

NE F13 、F1、F23 、FX12 、

DF48、DF10 F2-1、 F14、F11 F2 10

NEE

FX7、FX6、FX8、FX8-1、

F51-15、FⅡ7222-20、

FⅡ7322 面-6

界沟 8

NNW F16、F16’、FX10、F4’、

FⅡ7222 -2 5

NW~NWW

F3’、FX9、F22、DF47、

F51-21、F7231f-11、F7231f-13、

F7231f-4、F8246j-5、

F II5112f-4、F II5112f-6、F4’’、F7257f-39

F4、F7、F7-1 F3 17

NS FX8-3’、F11-1 2

EW F 中六 L-1、F 中六 L-2、

F 中六 L-3、FG-4 4

小计 41 6 3 50

逆

断

层

NNE F21 1

NWW F5-1 、FD50、F5-3 DF5-2 F5 5

NE

小计 4 1 1 6

合 计 45 7 4 56

3、岩浆岩

本区钻孔、巷道揭露暂时均未发现岩浆岩侵入现象。

4、岩溶陷落柱

岩溶陷落柱是溶塌陷现象，是一种灾害地质异常体，是奥灰岩溶水的导水通道。它

不仅破坏了煤层的完整性，而且也是影响煤矿安全生产的重要地质因素。

任楼煤矿在采掘过程中迄今为止已经揭露发现 3 个导水型岩溶陷落柱。分别为 1 号

陷落柱（7222 工作面岩溶陷落柱）、2 号陷落柱（7218 工作面岩溶陷落柱）、3 号陷落

柱（Ⅱ51 岩溶陷落柱）。

矿井试生产期间，7222 工作面因陷落柱突水，导致淹井，使矿井的水文地质条件从

54

简单型转变为极复杂型。1999 年发现的 7218 工作面陷落柱和 2010 年发现的Ⅱ51 岩溶陷

落柱由于超前探查和治理，没有造成太大灾害。

（三）水文地质

1、区域水文地质

（1）地形地貌、水文特征

淮北煤田位于安徽省淮北平原的北部，在地貌单元上属华北大平原的一部分，为黄

河、淮河水系形成的冲积平原。除濉溪、萧县和宿州市北部符离集～徐州一带为震旦、

寒武、奥陶系地层出露形成剥蚀残丘、低山外（涡阳县石弓集、龙山集一带亦有零星分

布），其余绝大部分地区都被新生界松散层所覆盖，形成平原地形。其低山、丘陵海拔

高程一般为 80～408m，平原区海拔高程一般为 20～50m，地势总体上呈现西北高而东

南略低的微微倾斜趋势。

本区河流大多属淮河水系，区内河渠纵横，河流较多，主要有岱河、闸河、濉河、

唐河、新汴河、沱河、涡河、浍河、北淝河、澥河等。它们大致自西北流向东南，大部

分汇入淮河，最后汇入洪泽湖后入海。各河均属中小型季节性河流，河水受大气降水控

制。雨季各河水位上涨，流量突增；枯水期间河水位回落，流量减少甚至干涸。各河年

平均流量 3.52～72.10m3/s，年平均水位标高为 14.73～26.56m。

（2）区域水文地质单元划分

淮北煤田构造位置处于华北板块东南缘，豫淮坳陷带的东部，徐宿弧形推覆构造的

中南部。水文地质条件受四周大的断层及徐宿弧形推覆构次一级构造的制约，差异比较

大。

以宿北断层为界将淮北煤田划分为两个一级水文地质单元，即南区（Ⅰ区）、北区

（Ⅱ区），水文地质单元划分如下：

南区以南坪断层、丰涡断层为界将其进一步划分为南东亚区（Ⅰ1 区）、南中亚区

（Ⅰ2 区）及南西亚区（Ⅰ3 区），北区以萧西向斜为界将其进一步划分为北东亚区（Ⅱ1

区）及北西亚区（Ⅱ2区）。

①南东亚区（Ⅰ1 区）

南东亚区（Ⅰ1 区）主体为宿县矿区，包括朱仙庄煤矿、芦岭煤矿、龙王庙煤矿、

祁东煤矿、祁南煤矿、桃园煤矿、钱营孜煤矿、邹庄煤矿及芦岭深部勘探区、龙王庙勘

探区、祁南深部勘探区、骑路孙勘探区等。

②南中亚区（Ⅰ2 区）

55

南中亚区（Ⅰ2 区）主体为临涣矿区，该区东有南坪断层，西为丰涡断层，北以宿

北断层为界与北区相接，南以板桥断层为界。

包括杨柳煤矿、海孜煤矿、临涣煤矿、童亭煤矿、青东煤矿、袁一煤矿、袁二煤矿、

任楼煤矿、界沟煤矿、孙疃煤矿、许疃煤矿、任楼煤矿及赵集矿（在建）、许疃深部勘

探区、大段家勘探区等。

③南西亚区（Ⅰ3 区）

南西亚区（Ⅰ3 区）主体为涡阳矿区，包括刘店煤矿、涡北煤矿、信湖煤矿及杨潘

楼勘探区、张楼勘探区、徐广楼勘探区、单集勘探区、花沟西勘探区等。

④北东亚区（Ⅱ1 区）

北东亚区（Ⅱ1 区）主体为闸河矿区，包括前岭煤矿、杨庄煤矿、朱庄煤矿、岱河

煤矿、石台煤矿、塑里煤矿、孟庄煤矿、袁庄煤矿等。

⑤北西亚区（Ⅱ2 区）

北东亚区（Ⅱ2 区）包括濉萧矿区及砀山县关帝庙、朱楼勘探区，濉萧矿区包括刘

桥煤矿、恒源煤矿、百善煤矿及卧龙湖煤矿等。

临涣矿区位于淮北煤田中南部，属于淮北煤田水文地质分区南中亚区（Ⅰ2 区）。

东部以南坪断层为界与宿县矿区相接，西部以丰涡断层为界与涡阳矿区相邻、北部以宿

北断层与濉肖矿区相接，南部以板桥断层为界。其水文地质条件受四周的大断裂所控制，

形成网格状水文地质单元。

任楼煤矿位于临涣矿区东南部，童亭背斜东南翼和南翼，属于Ⅰ2 区，F3 断层以北

地区为向东倾斜的单斜构造；F3 断层以西地区走向转为北西西。南侧为赵集煤矿（在建），

北侧为孙疃煤矿；东、西均以矿业权设置范围为界，西南邻许疃煤矿。

（3）含、隔水层（组、段）

①含水层（组、段）水文地质特征

根据区域地层岩性的含水条件、含水赋存空间分布，可划分为新生界松散层孔隙含

水层（组）、二叠系主采煤层砂岩裂隙含水层（段）和太原组及奥陶系石灰岩岩溶裂隙

含水层（段）。

新生界松散层覆盖于二叠系煤系地层之上，沉积厚度受古地形控制，厚度变化大，

除少数基岩裸露区外，厚度 40～866.70m，一般厚度 350m 左右，其变化规律是自北向

南、自东向西逐渐增厚，从地层剖面上可划分为四个含水层（组）（局部地区缺失四含、

三含）。在祁南矿西部，许疃矿、徐广楼勘查区内有古近系下部砾岩含水层。四含水平

56

补给、径流条件差，开采条件下通过基岩浅部裂隙带和采空冒裂带渗入排泄。四含大多

直接覆盖在二叠系煤系地层之上，是矿井充水的主要补给水源之一。

二叠系煤系地层可划分为三个含水层（段），即： 3～4 煤层间砂岩裂隙含水层（段）、

7～8 煤层上下砂岩裂隙含水层（段）、10 煤层上、下砂岩裂隙含水层（段）。

主采煤层顶板砂岩裂隙含水层是矿井充水的直接充水水源，具有补给量不足，以静

储量为主的特征。

其主要水文地质特征见表 2.2-3。

表 2.2-3 区域含水层（组、段）主要水文地质特征表

含 水 层

(组、段)名称

厚 度(m)

统一换算后q(l/s.m)

K(m/d) 富水性 水 质 类 型

新生界一含 15-30 0.1-5.35 1.03-8.67 中等～强 HCO3-Na.Mg

新生界二含 10-60 0.1-3 0.92-10.95 中等～强 HCO3.SO4-Na.Ca

HCO3-Na.Ca

新生界三含 20-80 0.143-1.21 0.513-5.47 中等～强 SO4.HCO3-Na.Ca

HCO3.SO4-Na.Ca

新生界四含 0-57 0.00024-2.635 0.0011-5.8 弱～强 SO4.HCO3-Na.Ca

HCO3.Cl-Na.Ca

3-4 煤间砂岩(K3)

含水层 20-60 0.02-0.87 0.023-2.65 弱～中等

HCO3.Cl-Na.Ca

SO4-Ca.Na

7-8 煤砂岩

含水层 20-40 0.0022-0.12 0.0066-1.45 弱～中等

HCO3.Cl-Na.Ca

SO4-Ca.Na

10 煤上下砂岩含

水层 25-40 0.003-0.13 0.009-0.67 弱～中等

HCO3.Cl-Na

HCO3-Na

太原组灰岩

含 水 层 47-135 0.0034-11.4 0.015-36.4 弱～强

HCO3.SO4-Ca.Mg

SO4.Cl-Na.Ca

奥陶系灰岩

含 水 层 约 500 0.0065-45.56 0.0072-60.24 弱～强

HCO3-Ca.Mg

SO4.HCO3-Ca.Mg

②隔水层（组、段）的水文地质特征

A、新生界松散层隔水层（组）

除第四含水层（段）直接覆盖在煤系之上外，新生界第一、二、三含水层（组）之

间分别对应有第一、二、三隔水层（组）分布。它们主要由粘土、砂质粘土及钙质粘土

组成，厚度 10～158m，分布稳定，粘土塑性指数为 19～38，隔水性能较好，尤其是第

三隔水层（组），以灰绿色粘土为主，单层厚度大，可塑性强，塑性指数 21～38，膨胀

量近 13.7%，隔水性能良好，是区域内重要的隔水层（组）。

B、二叠系隔水层（段）

57

主要由泥岩及粉砂岩组成，对应各主采煤层砂岩裂隙含水层（段），划分为四个隔

水层（段）：1～2 煤隔水层（段）、4～6 煤隔水层（段）、8 煤下铝质泥岩隔水层（段）

和 10 煤层底板～太原组一灰顶板间隔水层（段），它们的隔水性能一般较好。

C、本溪组铝质泥岩隔水层（段）

主要由白色铝质泥岩组成，岩性致密、完整，正常情况下能起一定隔水作用。

（4）地下水补给、径流、排泄条件

①新生界松散层含水层（组）

一含以大气降水补给为主，水平径流补给次之，排泄方式为垂直蒸发、人工开采和

河流排泄，一含上部潜水和地面水体互补。二、三含以区域层间径流补给为主，局部在

第一、二隔水层（组）较薄地段，在一、二、三含之间将产生越流补给。四含地下水以

区域层间径流补给为主，在矿区通过煤系地层浅部风化裂隙带垂直渗透排泄至井下。

②二叠系煤系砂岩裂隙含水层（段）

其地下水在浅部受新生界松散层四含水补给，区域层间径流补给微弱。总的来说补

给水源不足，处于封闭或半封闭的水文地质环境，地下水径流缓慢。在矿区由于受矿井

排水影响，各主采煤层砂岩裂隙含水层（段）地下水位呈下降趋势。

③石炭系太原组和奥陶系石灰岩岩溶裂隙含水层（段）

二者部分地带在北部裸露区受大气降水补给，向南部平原地区径流和排泄，它们一

般浅部岩溶裂隙发育，富水性较强，尤其是奥灰水，在局部富水性极强。

（5） 区域矿井水文地质特征

淮北煤田各生产矿井正常涌水量为 100～700m3/h，矿坑直接充水水源为煤层顶底板

砂岩裂隙含水层，出水点水量大小与构造裂隙发育程度和补给水源有密切关系，只要没

有富水含水层补给，一般水量呈衰减趋势，矿井初期开采时水量增长较快，投产几年后，

涌水量渐趋稳定，以后随采区接替和开采水平延深，矿井涌水量变化不大。井下的出水

点，大多为滴水、淋水，个别出水点涌水量较大，若不与石灰岩含水层沟通，一般是开

始水量较大，后逐渐减小甚至干涸。

宿县矿区曾发生多期“四含”突水，祁东煤矿于 2001 年 11 月 24 日 3222 工作面突水，

突水量达 1520 m3/h，造成淹井；桃园煤矿 2002 年 11 月 10 日在 1022 上工作面开切眼

上部的“四含流砂层”溃入巷道，造成人员伤亡事故。

勘探和生产矿井水文地质资料证实，淮北煤田断层一般富水性较弱，导水性亦差。

太原组石灰岩与 10 煤层间距一般大于 50m，在正常情况下不会发生“底鼓”突水，

58

若遇构造或岩溶陷落柱，使煤层与太灰以至奥灰含水层对口或间距缩短，太灰（或奥灰）

水有可能对矿坑产生直接充水，对生产将产生大的危害。

临涣矿区位于淮北煤田中南部，属于淮北煤田水文地质分区南中亚区（Ⅱ2 区）。

东部以南坪断层为界与宿县矿区相接，西部以丰涡断层为界与涡阳矿区相邻、北部以宿

北断层与濉肖矿区相接，南部以板桥断层为界。其水文地质条件受四周的大断裂所控制，

形成网格状水文地质单元。

任楼煤矿位于临涣矿区东南部，童亭背斜东南翼和南翼，属于 I 区(南区)的中南部，

F3 断层以北地区为向东倾斜的单斜构造；F3 断层以西地区走向转为北西西。

2、井田水文地质

（1）井田边界及其水力性质

任楼井田北起界沟断层，南至 F7 断层，与许疃井田毗邻，浅部以 11 号煤层露头为

界，深部至 31 煤层~800m 等高线的平面投影，东南部以 F23 断层为界。任楼井田走向长

9.8～14km，宽 1.2～3.5km，井田面积约 42.0705km2。

北部边界界沟断层，该断层带内的岩石挤压破碎现象明显，裂隙及滑面也十分发育，

其储水与导水能力较强；南部边界 F7 断层，钻孔见断层处岩芯挤压破碎，裂隙发育，

该断层也具有良好的储水与导水能力，表明矿井在其南部和北部边界与井田外部存在一

定的水力联系。西部为童亭背斜岩溶出露区，接受大气降水补给，属于补给边界。

（2）主要含水层

本矿区发育多层地下水含水层，自上而下分别为松散层孔隙含水层（组）、煤系地

层砂岩裂隙含水层、太原组灰岩岩溶裂隙含水层、奥陶系岩溶裂隙含水层：

1）新生界松散含水层组

本井田石炭二叠系煤系地层之上均由新生界松散层覆盖，井田范围内新生界松散层

由第四系及第三系组成，其厚度为 190～321m，一般厚度 220～280m。整个松散层，自

上而下划分为四个含水层组成和三个隔水层组，分述如下：

①第一含水层组：由浅黄色粉砂及砂土组成，其中夹多层砂质粘土，在垂深 20m 左

右夹一层灰黑色砂质粘土，厚 1～2m，含较多腐殖质，分布稳定。本组含砂层 2～7 组，

累计厚 10.60～24.11m，一般厚 19m。顶埋深 2.10～5.70m，底埋深 28.70～40m，分布

较稳定，为一套多旋回的河流相沉积组合。根据临区 454 孔抽水资料 q=0.482L/(s·m)，

K=3.09m/d，静止水位标高为 24.12m，水化学为 HCO3—Na.Mg 型，矿化度为 0.535g/L，

属半承压水及潜水，是矿区主要的供水水源，受大气降水及地表水系直接补给，由于下

59

部三层松散层隔水层的阻挡，不对井下开采产生直接影响。

②第二含水层组：由灰黄色粉砂、细砂及粘土以及砂质粘土呈互层状结构，砂层不

发育，属河间阶地相，层厚 7.60～23.30m，一般厚为 14m，厚度及岩性变化大，分布不

稳定。顶埋深为 43.62～61.40m，底埋深为 73.70～92.60m，根据邻区抽水资料，水质多

为 SO4·HCO3－Na 型，矿化度多在 1g/L 以上，与上下含水层无直接水力联系，属承压

水，地下水依靠区域层间径流补给，不对煤层开采产生影响。

③第三含水层组：由灰黄色、灰白色粉砂及中细砂组成，其间夹 1～2 层灰绿色及

棕黄色粘土，局部粘土层较厚，将该含水层组分为上下两部分，属河流相沉积。本层含

砂层厚度受中部粘土层控制，中部粘土层变薄，该层组含砂层厚度相应增厚，反之变薄。

含水砂层厚度为 15.30～48m，一般厚为 25m。顶埋深为 88.90～117.80m，底埋深为

132.70～161.87m。据 522 孔抽水试验资料 q=0.5808~0.6755L/(s·m)，K=1.85m/d，水位标

高为 23.76m，水化学类型为 Cl·SO4－Na·Ca 型，矿化度为 1.884g/L；水 2 孔抽水试验资

料 q=0.286 l /(s·m)，K=0.71m/d，水位标高为 5.20m，水化学为 Cl·SO4—Na·Ca 型，矿化

度为 1.884g/L，其含水性随砂层分布厚度而异，一般情况下，该含水层含水性较强,由于

下部发育厚度大、分布稳定且隔水性能良好的第三隔水层，三含不对开采产生直接影响

④第四含水层组：由桔黄色、深黄色至杂色含泥砂砾及中细砂、砂土组成，岩性较

为复杂，局部呈半固结状，属坡积及网状河沉积；厚度变化大，一般厚为 5～15m。顶

埋深为 219.70~309.70m，底埋深为 223~321.92m。该层含水性弱，透水性差，据 432、

453、522、水 1 及水 9 孔抽水资料 q=0.000325～0.117 l /(s·m)，K=0.00153～0.5375m/d，

水位标高为 0.55～93.50m，水化学类型为 Cl·SO4－Ca·Na 型，矿化度为 1.847～2.474g/L，

属于弱~中等富水性含水层。根据四含等厚线可知，四含有两处缺失，分别为 44 线 14

号孔和 47 线 2 号孔处，除此之外全区发育。通过对涌水进行水质分析，结合四含水位

下降的资料证实涌水为四含水，表明四含水直接进入矿井。其地下水依靠区域层间径流

及通过含水层本身与基岩发生水力联系，与上部三层含水层无直接水力联系，但可通过

基岩裂隙越流补充矿坑，为煤层浅部开采的主要补给水源。上一石门掘进至四煤与 K3

砂岩间时发生涌水，附近“四含”长观孔水位下降至-109.02m；通过对涌水进行水质分析，

结合“四含”水位下降的资料证实涌水为“四含”水，表明“四含”水直接进入矿坑。试产期

间 7222 工作面陷落柱发生突水，突水一段时间后“四含”长观孔中水位不断上升；说明陷

落柱导通奥陶系灰岩含水层和松散层第“四含”水层，奥灰水进入“四含”使得“四含”水位

上升，所以目前“四含”水水质为混合型，今后的回采过程中对突水水质进行分析时要特

60

别注意。以上分析说明“四含”水可能通过裂隙或垂向导水通道进入矿坑，影响生产；同

时还是煤层浅部开采的主要水害隐患。

新生界松散含水层组的抽水试验资料如下表 2.2-4 所示：

表 2.2-4 新生界松散层的抽水试验成果表

孔号 抽放水

层位

段高

（m）

静水位

标高

（m）

降深

（m）

涌水量

（l/s）

单位涌水量 q

（L/(s·m)）

渗透系数

K（m/d）

454 孔 第一含

水层组 10.60~24.11 24.12 10.79 5.20 \ 3.09

一-二混

合井

一-二含

水层 48.00 2.1

12.92 6.846 0.6496 0.9134

11.54 6.319 0.6358 0.9274

水 2 第三含

水层组 15.30~48 5.2

29.50 6.839 0.6755 0.5992

20.10 5.747 0.6359 0.7128

11.43 4.317 0.5808 0.8884

432 第四含

水层组 5~15 0.55 35.86 0.3 \ \

453 第四含

水层组 5~15 2.1 36.28 0.34 0.0171 0.16

522 第四含

水层组 5~15 2.26

31.71 0.902 0.0639 0.155

24.42 0.740 0.0633 0.165

14.32 0.468 0.0627 0.178

水 1 第四含

水层组 3.80 39.50 62.87 0.0225 0.0010 0.0091

水 9 四含及

风化带 10.00 57.96

3.29 0.25 \ \

6.58 0.38 0.1478 0.5375

2）煤系砂岩裂隙含水层

该井田二叠系岩层主要由泥岩、粉砂岩、砂岩及煤组成。建井期间，除上一石门掘

进到 K3 砂岩出现涌水外，其它工程均未发现该层组大量涌、出水现象，表明本层组裂

隙均不发育，含水性弱。据 364 孔抽水资料 S＝31.88m，Q=0.281L/s，K=0.019m/d，水

位标高为 22.16m，水化学类型为 HCO3·Cl－Na 型，是矿井直接充水水源。根据抽水资

料分析其水质，本层组水矿化度高，为 1.145g/L，呈弱碱性，CO32-含量高，结合钻孔资

料及井下揭露情况表明，该层组地下水为滞流水，主要以静储量赋存于砂岩层构造裂隙

中，受地质构造控制，裂隙发育不均。其它砂岩裂隙水都是以淋水和滴水的形式出现，

对矿井不造成大的影响。根据地层剖面岩性与井田主采煤层间的关系可分为 3个含水段：

3 至 4 煤组间含水层段、5 至 8 煤组间含水层段、铝土下至 11 煤组间含水层段。

①3 煤至 4 煤组间的含水层段：在 3 煤组下 10～30m，4 煤组上 5～20m，为灰白色

中细粒砂岩（K3）分布，在本区厚度变化较大，一般为 7～26m，分布不稳定。区内仅

有 38-1 孔在 389.45m 深度的 3 煤组下砂岩漏水，钻孔一般消耗量为 0.05～0.34m3/h，正

61

常情况下，该层段含水性较弱。在 36 至 45 线之间，于 31 煤上发育有一层中细粒砂岩，

局部为 31 煤层的直接顶板，厚为 3～10m，裂隙不发育，为弱含水层段。

②5 煤至 8 煤组间的含水层段：在 5 煤组下 15～30m 以内，由灰色及灰黑色泥岩、

粉砂岩组成，岩性致密完整，隔水性强。在 7 煤组上以灰白色中细粒砂岩为主，局部为

7 煤层的直接顶板，砂岩在 39 线以北，厚度为 11～27m，在 39 线以南厚为 1～29m。局

部裂隙发育，区内 364、374、44～452 孔钻进时在此层段发生漏水，钻孔泥浆消耗量为

0.01～0.18m3/h，最大达 0.65m

3/h。在 8 煤组上以灰白色中细粒砂岩为主，多数为直接顶

板，砂岩厚度为 10.90～32.14m，一般厚 15m 左右。在 40～45 线之间，8 煤组上砂岩厚

度差异较大，为 0～11.59m，一般厚约 6m，含水性弱。据 3624 孔抽水资料：S=31.88m，

Q=0.281L/s，q=0.0196 l /(s·m)，K=0.019m/d，水位标高为+22.16m。水化学类型为 HCO3、

Cl-Na 型，矿化度为 1.145g/L。由此可见，该含水层段砂岩裂隙发育不均匀，含水性差

异较大。

③铝土下至 11 煤组间的含水层段：在 10 煤组上、下，为灰色及灰白色中细粒砂岩，

厚为 19～41m，局部为 10 煤层的直接顶、底板，胶结不致密，裂隙不发育。本区所有

钻孔在此层位均未发生漏水现象，钻孔消耗量为 0.02～0.17m3/h，表明该含水层段含水

性弱(表 2.2-5)。

表 2.2-5 煤系砂岩裂隙含水层抽（放）水试验成果表

孔号 抽放水

层位

段高

（m）

静水位

标高

（m）

抽放

水方

式

降深

（m）

涌水量

（l/s）

单位

涌水量

（L/(s·m)）

渗透系

数 K

（m/d）

备注

（水质

类型）

3624

7-8

煤层上

砂岩

48.95 7.00 抽水 31.88 0.281 0.0196 0.019 HCO3·

Cl-Na

3）岩溶裂隙含水层

①太原组灰岩岩溶裂隙含水层：本组地层由灰、灰黑色灰岩、泥岩、粉砂岩及薄层

煤组成，属浅海及滨海相，总厚为 128.87～130.46m。本组地层共含灰岩 9～15 层，其

灰岩总厚度 48～71m，占总厚的 48～60%。上部 1～4 灰岩层溶洞发育，大量钻孔都在

该层段发生漏水。据 531、565、水 1、水 8、水 22及水 15 孔抽水资料可知 S＝7.5～42.32m，

Q=1.17～9.38L/s，q=0.1243～0.15582 l /(s·m)（表 2.2-6），水化学类型为 Cl·HCO3-Na·Ca

型水，矿化度为 1.662～1.263g/L，为富水性弱~中等的含水层。本层的一灰距 82 煤底板

正常厚度为 140m 左右，一般与矿井不发生直接水力联系，只有受陷落柱或断层等导水

通道沟通时，灰岩水可涌入矿井，形成水害。

62

表 2.2-6 太灰含水层抽水水试验成果表

孔号 抽放水

层位

段高

（m）

静水位

标高

（m）

抽放水

方式

降深

（m）

涌水量

（l/s）

单位涌水量

（l /(s·m)）

渗透系数 K

（m/d）

531

太原组

灰岩含

水层

62.31 0.90 抽水

42.32 1.902 0.0801 0.076

31.43 1.57 0.0791 0.082

22.25 1.23 0.0787 0.086

水 8

1-4 灰

岩含水

层

47.97 8.68 抽水

38.41 3.06 0.2315 0.1825

24.01 2.33 \ \

13.41 1.55 \ \

565

太原组

灰岩含

水层

44.49 1.21 抽水

17.56 9.38 0.3895 1.36

13.29 7.73 0.3875 1.43

7.89 5.38 0.3838 1.57

②奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层：本组地层由浅灰色、灰棕色厚层状灰岩组成，井田

内揭露最大厚度为 135.75m，区域厚度 500m 以上。3816 孔在此层位漏水，漏失量为

8.2m3/h；水 6 孔在 302m～324.8m 处分别见到 7.6m 及 2.7m 高的溶洞，由此推测奥陶系

在基岩古风化剥蚀面以下 100m 之间岩溶溶洞发育，为岩溶陷落柱发育提供了良好的条

件；根据抽水试验资料： q=2.712 l /(s·m)，K=6.22m/d，为强富水性含水层。矿化度

2.362g/L，水化学类型为 Cl·SO4-Na·Ca 型水。本含水层水量丰富，当井下遇导水陷落柱

时，可直接涌出矿井，造成突水，形成水害，一般情况下不与矿井发生水力联系。目前

井下发现三个陷落柱，分别位于 7222 工作面、7218 工作面和Ⅱ51 轨道大巷，其水质分

析表明都与奥灰水有关联。

奥陶系灰岩含水层组的抽水试验资料如下表 2.2-7 所示：

表 2.2-7 奥灰含水层抽水水试验成果表

孔

号

抽放

水层

位

段高

（m）

静水

位

标高

（m）

抽放

水方

式

降深

（m）

涌水

量

（l/s）

单位涌水

量

（L/(s·m)

）

渗透系

数 K

（m/d）

备注

（水质类型）

水 6

奥陶

灰岩

含水

层

43.43 11.39 抽水

3.16 8.55 3.5030

6.22

Cl·SO4-Na·Ca 31.43 1.57 0.082

22.25 1.23 0.086

4）断层带含水区段

本井田位于二叠系煤系地层中的大中型断层，两盘的泥岩、砂质泥岩受压而产生侧

向变形使得断层带充填较为密实，区内钻孔穿过的破碎带除 374 孔揭 F21 断层漏水外，

均无漏水。建井期间井下工程所揭露断层除 Fx4 及 7222 工作面所遇断层发生淋水及涌水

外，其它出水较小。据 3914、46～474 及 546孔分别对 F2、F3、F7 断层破碎带抽水资料，

63

q=0.0033～0.0095 l /(s·m)，K=0.0059～0.0121m/d，矿化度为 1.452～1.682g/L，水化学类

型为：3914 及 46～474 孔为 HCO3-Na 型水，546 孔为 Cl·HCO3-Na 型水。断层在自然状态

下含水性弱，导水性差；由于煤层开采扰动周围岩层的应力平衡，可能使岩层中的裂隙

发育程度、尺寸大小以及沟通情况发生变化，同时还影响地下水动态平衡和地下水的流

动，所以在以后的断层水防治方面必须加强注意，特别是断层发育带或者多个断裂交叉

部位，如 F2 断层组、F3、F4 和 F5 接合部位等。

（3）隔水层

1） 新生界松散层隔水层组

①第一隔水层组：由暗黄色砂质粘土及粘土组成，局部夹 1~2 层薄层细砂及粘土质

砂，属于一套洪泛沉积物。顶部富含砂姜块及铁锰质结核，构成一较重要的沉积间断古

剥蚀面，可作为一含及一隔分界标志层。该组层厚 12.80~22.40m，一般厚为 16m 左右，

埋深：顶深为 28.70~40.70m，底深为 43.62~61.40m 分布稳定，可塑性强，隔水性能良

好。

②第二隔水层组：由深黄色、棕黄色及棕红色粘土及砂质粘土组成，局部夹 1~2 层

细砂及砂质土，属河漫滩相沉积。该层（组）顶部及中上部有厚 0.2~0.7m 的褐黄色钙

质铁锰质结核层，为较明显的沉积间断古剥蚀面。可作为二含与二隔的分界标志，同时

也是第四系与第三系的分界面。该层（组）粘土类厚 7.5~29.60m，一般厚度 15m 左右。

埋深：顶深为 73.70~92.60m，底深为 88.90~117.80m。粘性好，可塑性强，分布稳定，

隔水性好。

③第三隔水层组：该层（组）上部及中部由灰绿色粘土及砂质粘土组成，粘土可塑

性较好，膨胀性强。中部偏下部夹一层泥灰岩为乳白色致密坚硬，偶见侵蚀小溶洞，厚

度为 0~50m，厚度变化大，分布稳定，以 43 至 52 线一带较为发育。砂质粘土为棕黄色，

棕红色，半固结状。本层（组）属湖相，局部为河相沉积。该隔水层厚为 51.90~148.30m，

一般厚为 98m 左右，埋深：顶深 132.70~161.87m，底深为 219.70~309.30m，局部至基

岩。该隔水层（组）粘土类可塑性好，膨胀性强，厚度大，分布稳定，隔水性良好，为

区域及区内重要隔水层（组）。

2）二叠系煤系隔水层组

①3 煤组上部隔水层段：该层段以灰～深灰色泥岩、粉砂岩为主，其中夹 2～6 层细

砂岩。砂层厚 7～18m，裂隙不发育，泥浆消耗量为 0.01～0.56m3/h。全区仅有 3214 孔在

2 煤层下部细砂岩中发生漏水。泥岩、粉砂岩致密完整，隔水性良好。

64

②4 煤至 5 煤组间的隔水层段：由浅灰色、灰黑色泥岩及粉砂岩组成，岩性致密完

整。其中夹 3～7 层细砂岩，钻孔消耗量为 0.01～0.26m3/h。全区所有钻孔在此层位均未

发生漏水，表明该层段为较好的隔水层段。

③5 煤至 8 煤组间的隔水层段：由灰色、灰黑色泥岩和粉砂岩组成，岩性致密完整，

隔水性好。

④8 煤组至铝土下隔水层段：以铝质泥岩为主，其次为泥岩及粉砂岩，岩性致密完

整，含少量铝质，厚 15～30m，分布稳定，隔水性能良好。

⑤11 煤至太灰隔水层段：太原组灰岩上距 11 煤组底界面 16.4～43.53m，均为灰黑

色海相粉砂岩、泥岩，全层岩性致密完整，隔水性良好。

详见图 2.2-7：任楼煤矿综合水文地质图、图 2.2-8：任楼煤矿综合水文地质柱状图、

图 2.2-9：任楼煤矿 42 线水文地质剖面图、图 2.2-10：任楼煤矿 45 线水文地质剖面图。

3、充水条件及充水因素

（1）充水水源

根据任楼煤矿多年来的开采实际情况，构成矿井充水的水源有：煤层顶底板砂岩裂

隙水、“四含”水、太原组及奥陶系灰岩岩溶裂隙水。

①煤层顶底板砂岩裂隙水：

矿井开采上、下石盒子组煤层，在掘进和工作面回采时，受采掘破坏或影响的为煤

层顶底板砂岩含水层（组），是各开采煤层的直接充水水源，其岩性较致密，裂隙大多

不发育，主要为区域层间补给、径流、排泄，同时浅部露头带接受新生界松散层四含水

缓慢渗入补给。区域范围内二叠系砂岩裂隙含水层补给水源缺乏，水平径流微弱。

根据前面叙述，开采煤层顶底板砂岩含水层（组）均属于富水性弱、渗透性差、以

静储量为主的含水层。井下采掘揭露的单个出水点水量不超过 15m3/h，且易于疏干，较

长期的涌水形式主要以老空区涌水为主，是矿井开采正常涌水量组成的最主要来源。

②“四含”水：

根据前面叙述，“四含”属于富水性弱、渗透性差的含水层。“四含”对矿井的充

水主要表现为：一方面垂向上间接的补给下部煤系地层；另一方面，在浅部一水平开采

过程中，通过导水裂隙带直接对矿井充水。2010 年、2012 年期间在分别对 7240（上）

北、南工作面进行回采过程中，由于与“四含”距离较近，在初次来压及导水裂隙带作

用下，造成突水溃沙，最大突水量分别达到 20 m3/h、40 m

3/h。

③太原组、奥陶系灰岩岩溶裂隙水：

65

在地层正常情况下 82 煤层底与太原组一灰顶间距为 117.51～137.58m，平均

129.20m，与奥陶系灰岩间距近 290m 左右，因此太原组、奥陶系灰岩岩溶含水层在正

常情况下对矿井均不存在直接充水现象。但根据区域、矿井水文地质条件及任楼矿多年

开采实际情况，太原组、奥陶系灰岩含水层富水性弱~强，当井巷工程遇到导水断层或

陷落柱时，可直接涌入矿坑，造成突水。尤其奥灰含水层水压大，易于造成严重的突水

灾害。

（2）充水通道

根据多年来的实际生产情况，矿井充水通道主要为采动诱发的冒裂带、断层、陷落

柱及封闭不良钻孔。

①冒裂带：煤层开采过程中产生的冒裂带是煤层顶板含水层水进入矿井、形成涌水

的通道。

②断层：据钻探及井下实际揭露资料，断层破碎带分张扭性和压扭性两种类型，断

层破碎带宽度 2～60m，岩性较混杂，主要为泥岩、粉砂岩及少量砂岩，局部夹炭质泥

岩或煤，挤压和揉皱现象严重，岩芯较破碎，泥岩呈糜棱状，砂岩呈碎块状、角砾状。

区内位于二叠系煤系地层中的大中型断层，因两盘的泥岩石、砂质泥岩受压而产生侧向

变形，断层带充填较密实，区内钻过断层破碎带泥浆消耗量一般为 0.02～0.23m3/h，与

二叠系煤系正常岩层消耗量无明显差异。本矿井断层导水性较差，一般情况不含（导）

水，但也不能排除在采动影响下有活化导水的可能性。

③陷落柱：岩溶陷柱是岩溶空洞塌陷的产物，它是由下伏易溶岩层经地下水强烈溶

蚀形成大量溶洞，从而引起上覆岩层失稳，向岩溶空洞冒落、塌陷所形成的筒状柱体。

1996 年 3 月，本井田建井试产期间，在 7222 工作面发现一导水陷落柱发生突水，

导致矿井被淹。1999 年，在 7218 机巷的掘进过程中，又发现一导水陷落柱，由于超前

探查和治理，没有造成太大灾害。

2010 年 6 月 8 日早班，Ⅱ51 轨道大巷施工至 G33 点前 28m 左右时，上帮肩部锚杆

眼出水，水量 1m3/h 左右，经取样化验，全硬度 8.34 德国度，无永久硬度。6 月 9 日掘

进至 G33 点前 31.5m 时，水量有所增加，上帮施工 3 个探水眼总水量达近 30m3/h。6 月

10 日夜班出水水质开始出现永久硬度，至 2011 年 11 月 7 日水质全硬度 60.58 德国度，

永久硬度48.81德国度，水温 41℃，水量 8m3/h±。后经井下、地面物探、化探、钻探等

多种探查，综合分析确认存在导水陷落柱，后经及时治理未造成太大灾害。

以上事例说明，任楼井田存在陷落柱且导水性能良好。由于陷落柱属于点状构造，

66

查找困难，而陷落柱突水又具有管道流特征，出水量巨大，因此，陷落柱导水问题是本

井田水害防治的重中之重。

④封闭不良钻孔：封闭不良钻孔，一定条件下会成为矿坑涌水的通道。

4、矿井涌水量

（1）矿井历年实测涌水量

自建井、生产以来，技术人员对矿井涌水量进行观测、统计和分析，主要采用流速

仪法测量，基本控制了矿井涌水量动态。矿井近 14 年实测涌水量详见表 2.2-8。

表 2.2-8 历年矿井实测涌水量统计表（单位：m3/h）

月

年

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2000 95.91 109.34 130.02 136.35 128.15 101.67 94.72 99.14 93.91 93.31 109.09 113.73

2001 94.48 106.06 114.29 100.42 106.07 119.15 108.02 114.21 102.60 106.17 80.42 82.35

2002 100.15 86.59 77.89 93.60 106.21 110.09 76.80 75.43 73.12 81.5 81.69 77.74

2003 123.00 75.05 80.73 87.64 76.47 92.60 72.57 72.71 80.14 73.12 67.01 75.23

2004 74.08 97.86 94.51 53.48 62.33 74.70 79.50 80.70 82.95 114.14 129.50 77.36

2005 103.98 91.96 94.52 106.84 87.0 88.39 94.55 113.65 121.54 89.39 79.69 76.92

2006 87.57 52.60 52.68 100.23 56.81 59.47 64.65 104.00 65.16 76.38 74.79 73.18

2007 67.58 59.12 114.88 122.00 95.37 105.34 71.38 81.82 87 72 96 118

2008 96.20 101.03 105.12 118.71 110.07 106.02 116.69 178.14 164.48 130.0 150.88 142.49

2009 168.19 160.03 163.52 138.98 133.04 147.51 128.20 110.39 108.68 102.7 88.50 121.94

2010 145.87 149.81 146.95 132.94 132.96 156.78 159.84 146.90 149.88 177.92 186.99 178.26

2011 176 168 170 180 165 186 201 210 190 199 218 196

2012 187 178 164 162 164 173 176 177 172 172 160 162

2013 173 179 172 172 160 183 165 174 181 179 168 160

2014 155 156 147 155 153 150 155 153 165 151 157 167

2015 179 190 174 180 169 151 191 194 201 183 174 167

2016 171 143 161 172 160 165 168 189 169 158.5 184 169

2017 159 144 141 139 133 136 130 121

67

表 2.2-9 矿井总涌水量统计表（二）（单位：m3/h）

时间 最大涌水量 最小涌水量 年平均涌水量 备注

1994.08～12 172 128 148

1995 216 141 178

1996.01～02 270 199 235 03～08 月为淹

井时间 1996.09～12 342.8 188 326

1997 242 158 209

1998 286 136 231

1999 128 75 95

2000 136 93 109

2001 119 80 103

2002 110 73 87

2003 123 67 81

2004 130 54 85

2005 122 77 96

2006 104 53 72

2007 122 59 91

2008 178 96 127

2009 168 90 131

2010 187 132 155

2011 218 165 188

2012 187 160 171

2013 183 160 172

2014 167 147 155

2015 201 151 179

2016 189 143 167

2017 159 121 137

矿井设计开采煤层有 51、72、73、82 煤层，一水平煤层在开采初期，矿井涌水量基

本上比较稳定，大概在 100m3/h 左右，随后涌水量逐渐降低，目前在 87m

3/h 左右。二水

平煤层开采较晚，从 2007 年初开始观测其涌水量，随着采掘工程量的增大，二水平涌

水量逐渐增大，从 40.9m3/h 到 87.51m

3/h。从 1994 年 9 月到 2016 年 9 月，整个矿井的

涌水量最大为 342.8m3/h，最小为 52.6m

3/h。1996 年 3 月 4 日矿井首采工作面 7222 面发

生了不可预见的特大型突水灾害，最大瞬间水量达 34570m3/h，致使矿井被淹，1996 年

3 月至 1996 年 8 月为矿井淹井时间。矿井于 1997 年 1 月恢复基建出煤，1997 年 12 月

30 日正式投产，矿井年实际生产产量从****万吨增至****万吨，由每年的矿井产量和矿

井涌水量可以计算出矿井富水系数为最小为 0.39m3/t，最大为 4.19m

3/t，为充水性中等

的矿井。

（2）矿井涌水量构成

①在没有大的突水点的情况下（7222 陷落柱和上一石门出水陷落点封堵之后），矿

井水以 7、8 煤层顶板砂岩水为主，随着 5 煤的开始回采，其顶板砂岩水将增加矿井的

正常涌水量（如Ⅱ51 轨道大巷掘进中出水 7 m3/h±，Ⅱ5112 风巷出水 10 m

3/h±）。在

68

陷落柱突水情况下，灰岩水占到总涌水量 90%以上；在陷落柱封堵而上一石门未封堵的

情况下，四含水占到了总涌水量的 80%以上。

②对 2011 年 4 月～2017 年 12 月矿井涌水量进行统计，其中一水平（-520m）实测

矿井涌水量为 70.16～110.63m3/h，平均 87.66m

3/h，占 49.28%，二水平（-720m）实测

矿井涌水量为 75.06～114.08m3/h，平均 90.22m

3/h，占 50.72%。按开拓区域分析，南翼

（包括中一、中三、中五采区）占总涌水量的 54.20%，北翼（包括中二、中四采区）

占总涌水量的 34.04%，其余约占总涌水量的 11.76%，

③老空区积水在探放期间，也将成为矿井正常涌水量的组成部分。根据现已探放的

情况，一般涌水量在 30~40 m3/h，持续时间平均在一个月左右。

④任楼矿建成之后，各井筒都有淋水现象，1997～2004 年任楼矿对主、副、风井淋

水进行了治理，治理后井筒涌水量减少。2011 年 1 月～2013 年 12 月主井淋水量为

0.2~1.0m3/h，副井淋水量为 1.5～1.8m3/h，风井淋水量为 0.5~1.0m3/h，北风井淋水量为

1.1~2.0 m3/h。井筒涌水量的水源主要为第四系、新近系松散层含水层水。

（四）工程地质

1、可采煤层顶底板岩性特征

（1）31煤层顶、底板岩性特征

基本顶：共有 27 个钻孔见基本顶，占见 31煤层钻孔的 58.7%。岩性多数孔为细砂

岩，少数钻孔为厚层粉砂岩，厚度 2.53～12.75m，平均 5.30m。有 5 个钻孔基本顶直接

覆盖在 31 煤层顶板之上，占见 31 煤层钻孔的 10.90%，厚度为 6.20～12.75m，平均 8.00m。

直接顶：共有 41 个钻孔见直接顶，占见 31煤层钻孔的 82.60%。多数为复合顶板，

少数为单一岩性顶板。岩性为泥岩、粉砂岩、细砂岩、中砂岩、煤、炭质泥岩。40-24、

45-13、46（Ⅱ）5 孔直接顶岩性中有破碎带岩石。直接顶厚度为 0.78～20.52m，平均

11.00m。31 煤层开采后直接顶充填系数为 0～6.0，平均 4.67。

伪顶：共有 10 个钻孔见伪顶，占见 31 煤层钻孔的 21.70%。岩性为泥岩、炭质泥岩，

厚度 0.28～0.60m，平均 0.40m。

直接底：共有 19 个钻孔见直接底，占见 31 煤层钻孔的 41.30%。岩性为泥岩、炭质

泥岩，厚度为 0.36～0.88m，平均 0.60m。

老底：厚度为 0.55～23.32m，平均 4.90m。岩性以泥岩为主，占 91.40%；厚度为

1.0～15.63m，平均 4.50m。有 2 个钻孔为细砂岩老底，占见 31 煤层钻孔的 4.30%，厚度

为 0.55～14.61m，平均 7.60m，有 2 个钻孔为粉砂岩老底，占见 31 煤层钻孔的 4.30%，

69

厚度为 1.16～23.32m，平均 12.20m。

（2）51煤层顶、底板岩性特征

老顶：共有 26 个钻孔见基本顶，占见 51 煤层钻孔的 61.90%。岩性多数孔为细砂岩，

少数钻孔为厚层粉砂岩，厚度 2.45～14.12m，平均 5.40m。有 4 个钻孔基本顶直接覆盖

在 51 煤层顶板之上，占见 51 煤层钻孔的 9.50%，厚度为 6.92～14.12m，平均 10.50m。

直接顶板：共有 38 个钻孔见直接顶，占见 51煤层钻孔的 90.50%。多数为含有煤层

的复合顶板，少数为单一岩性顶板。岩性为泥岩、粉砂岩、细砂岩、中砂岩、煤、炭质

泥岩。33-20、44-23 孔直接顶岩性中有破碎带岩石。直接顶厚度为 0.79～11.16m，平均

7.20m。51 煤层开采后直接顶充填系数为 0～6.0，平均 4.60。

伪顶：共有 4 个钻孔见伪顶，占见 51 煤层钻孔的 9.50%。岩性为泥岩，厚度 0.15～

0.64m，平均 0.34m。

直接底：共有 7 个钻孔见直接底，占见 51 煤层钻孔的 16.70%。岩性为泥岩、炭质

泥岩，厚度为 0.36～0.99m，平均 0.56m。

老底：厚度为 1.0～11.95m，平均 3.60m。岩性以泥岩为主，占 85.70%；厚度为 1.0～

11.95m，平均 3.80m。其次为粉砂岩，占见 51煤层钻孔的 9.50%，厚度为 1.80～6.07m，

平均 3.80m，有 2 个钻孔为细砂岩，占见 51煤层钻孔的 4.80%，厚度为 3.75～3.81m，

平均 3.80m。

（3）72煤层的顶、底板岩性特征

老顶：共有 44 个钻孔见基本顶，占见 72 煤层钻孔的 95.7%。岩性为细砂岩、中砂

岩，少数见 72 煤层钻孔为厚层粉砂岩，厚度 2.56～31.07m，平均 8.80m。有 7 个钻孔基

本顶直接覆盖在 72 煤层顶板之上，占见 72煤层钻孔的 15.20%，厚度为 4.46～31.07m，

平均 11.0m。

直接顶板：共有 39 个钻孔见直接顶，占见 72煤层钻孔的 84.80%。多数为含有煤层

的复合顶板，少数为单一岩性顶板。岩性为泥岩、粉砂岩、细砂岩、中砂岩、煤、炭质

泥岩。46-16 孔直接顶岩性中有破碎带岩石。直接顶厚度为 0.64～41.24m，平均 9.50m。

72 煤层开采后直接顶充填系数为 0～6.0，平均 2.10。

伪顶：共有 7 个钻孔见伪顶，占见 72 煤层钻孔的 15.20%。岩性为泥岩，厚度 0.20～

0.61m，平均 0.33m。

直接底：共有 16 个钻孔见直接底，占见 72 煤层钻孔的 34.80%。岩性为泥岩、炭质

泥岩，厚度为 0.29～0.86m，平均 0.50m。

70

老底：厚度为 0.68～10.04m，平均 3.20m。岩性以泥岩最多，占 56.50%；厚度为

0.69～9.18m，平均 2.20m。其次为细砂岩，占见 72 煤层钻孔的 26.10%，厚度为 0.68～

9.11m，平均 4.40m，粉砂岩占见 72 煤层钻孔的 15.20%，厚度为 1.39～10.04m，平均 5.0m，

46（Ⅰ）7 孔老底为破碎带岩石，厚度 3.50m。由于 72、73 煤层之间沉积环境是分叉合

并关系，42-24、46（Ⅱ）3、46（Ⅱ）4、46（Ⅱ）5、46-47-13、46-47-14、46-47-15、

47（Ⅰ）3 等 8 个孔 72、73 煤层为同一老底，厚度为 1.31～9.18m，平均 5.40m。

（4）82煤层的顶、底板岩性特征

老顶：共有 43 个钻孔见基本顶，占见 82 煤层钻孔的 95.6%。岩性为细砂岩、中砂

岩，少数钻孔为厚层粉砂岩，厚度 2.48～27.03m，平均 8.40m。有 9 个钻孔基本顶直接

覆盖在 82 煤层顶板之上，占见 82 煤层钻孔的 20%，厚度为 5.55～27.03m，平均 12.60m。

直接顶板：共有 36 个钻孔见直接顶，占见 82 煤层钻孔的 80%。多数为含有 72、73

煤层的复合顶板，少数为单一岩性顶板。岩性为泥岩、粉砂岩、细砂岩、煤、炭质泥岩。

46-16 孔直接顶岩性中有破碎带岩石。直接顶厚度为 0.83～19.20m，平均 5.40m。82 煤

层开采后直接顶充填系数为 0～6.0，平均 1.75。

伪顶：共有 3 个钻孔见伪顶，占见 82 煤层钻孔的 6.7%。岩性为泥岩，厚度 0.41～

0.69m，平均 0.55m。

直接底：共有 9 个钻孔见直接底，占见 82 煤层钻孔的 20%。岩性为泥岩、炭质泥

岩，厚度为 0.25～0.96m，平均 0.64m。

老底：厚度为 0.73～14.23m，平均 3.80m。岩性以泥岩为主，占 88.90%；厚度为

0.92～14.23m，平均 3.90m。其次为细砂岩，占见 82煤层钻孔的 6.7%，厚度为 0.73～2.93m，

平均 1.84m，粉砂岩占见 82 煤层钻孔的 4.4%，厚度为 3.71～4.22m，平均 3.97m。

2、可采煤层顶底板岩石力学性质

可采煤层顶底板岩石力学性质见表 2.2-10。

表 2.2-10 煤层顶底板岩石力学性质试验成果表

煤

层

顶

底

板

岩 石

名 称

抗压强度

(MPa)

抗拉强度

(MPa)

抗剪强度(MPa) 弹性模量

(E50×104) 泊桑比

内磨擦角 凝聚力

31 顶

板

泥 岩 6.97-66.68

26.53

0.80-5.39

1.91

29°40′-37°41′

33°01′

0.82-4.75

1.75

0.86-3.93

2.04

0.17-0.30

0.22

粉砂岩 12.54-112.90

36.86

1.24-4.47

2.39

35°05′-38°33′

36°37′

1.28-3.71

2.22

1.99-3.62

2.80

0.15-0.22

0.19

细砂岩 14.72-171.99

76.26

0.92-7.25

4.23

35°03′-41°47′

37°44′

1.25-6.47

4.03

1.92-6.34

3.90

0.1-0.24

0.16

中砂岩 55.16-63.24

58.63

5.89-6.45

6.18 35°48′ 5.39 3.56 0.15

71

底

板

泥 岩 6.78-72.17

27.99

0.71-7.55

2.52

28°56′-40°04′

34°00′

0.87-6.38

2.27

1.04-5.46

2.46

0.12-0.28

0.20

粉砂岩 8.05-82.22

27.63

0.81-2.47

1.63

34°19′-38°40′

36°12′

0.87-2.06

1.45

1.24-3.29

2.02

0.17-0.26

0.21

细砂岩 15.46-110.32

52.85

1.42-7.14

4.18

29°31′-40°04′

36°46′

1.34-6.38

3.93

1.82-5.46

3.27

0.12-0.23

0.17

中砂岩 41.75-192.86

118.04

2.74-7.55

5.01

51

顶

板

泥 岩 8.16-93.79

25.46

0.29-3.54

1.77

29°22′-36°52′

32°39′

1.06-3.18

1.68

1.11-3.14

1.92

0.15-0.27

0.22

粉砂岩 18.76-151.90

49.05

1.63-3.83

2.74

36°14′-39°01′

37°10′

1.66-3.21

2.50

2.25-4.00

3.17

0.14-0.20

0.18

细砂岩 24.52-170.81

78.85

2.12-19.37

5.24

36°25′-42°05′

39°17′

2.23-6.18

4.23

1.77-6.35

4.38

0.09-0.22

0.14

中砂岩 30.94-183.26

74.47

2.37-5.98

4.21

37°51′-41°54′

39°59′

2.23-5.29

3.96

2.55-4.65

3.78

0.12-0.17

0.14

底

板

泥 岩 5.84-67.23

28.28

0.59-4.56

1.96

29°17′-37°43′

32°52′

0.81-3.76

1.84

0.92-4.26

2.05

0.15-0.31

0.22

粉砂岩 7.97-138.67

44.75

0.88-6.26

2.38

32°51′-41°04′

36°50′

0.89-5.54

2.27

1.18-6.46

3.04

0.10-0.25

0.18

细砂岩 22.74-147.39

58.04

2.26-4.42

3.50

34°03′-38°56′

36°55′

2.17-3.94

3.39

1.77-3.85

2.95

0.15-0.22

0.18

72 顶

板

泥 岩 7.31-61.22

26.61

0.87-3.84

1.99

29°27′-36°29′

32°48′

0.82-3.38

1.83

0.85-3.51

1.98

0.16-0.28

0.21

粉砂岩 10.28-73.01

42.36

0.96-5.12

2.83

34°02′-39°49′

36°48′

1.04-4.67

2.57

1.02-4.01

3.11

0.14-0.25

0.17

细砂岩 28.76-217.07

76.21

2.28-13.10

4.39

34°11′-40°58′

37°50′

2.16-6.33

3.74

2.41-6.42

3.67

0.11-0.18

0.15

中砂岩 33.64-208.74

81.72

2.55-6.27

4.67

35°23′-42°13′

38°38′

2.84-6.07

4.58

2.66-6.87

4.10

0.08-0.22

0.15

72 底

板

泥 岩 5.20-52.42

20.64

0.90-3.73

1.72

28°02′-33°58′

31°19′

0.92-2.59

1.54

1.03-3.16

1.76

0.16-0.28

0.22

粉砂岩 9.08-89.96

32.38

0.88-2.74

1.77

34°07′-38°29′

36°08′

1.03-2.31

1.73

1.13-3.17

2.26

0.18-0.23

0.21

细砂岩 14.58-131.32

60.74

1.73-5.85

4.08

35°16′-42°04′

37°47′

1.65-4.69

3.71

1.98-5.36

3.52

0.10-0.20

0.15

中砂岩 45.28-170.32

119.83

0.98-4.61

3.06

砂泥岩

互层

32.14-104.17

68.16

82

顶

板

泥 岩 5.20-57.90

22.09

0.90-12.18

2.05

28°02′-35°56′

31°33′

0.92-3.38

1.64

1.03-3.28

1.79

0.16-0.28

0.22

粉砂岩 9.08-89.96

33.80

0.88-3.15

1.89

34°07′-38°29′

36°21′

1.03-2.62

1.88

1.13-3.49

2.42

0.15-0.23

0.20

细砂岩 14.58-215.11

71.35

1.73-16.40

4.79

35°16′-42°06′

37°51′

1.65-6.33

3.91

1.98-6.42

3.66

0.10-0.20

0.15

中砂岩 45.28-170.32

102.02

0.98-6.50

3.95

37°47′-38°57′

38°22′

3.33-6.28

4.81

3.42-5.48

4.44

0.09-0.13

0.11

砂泥岩

互层

32.14-104.17

68.16

底

板

泥 岩 5.82-85.15

23.23

0.81-11.93

1.83

28°35′-36°52′

32°19′

0.84-2.57

1.60

0.96-3.18

1.87

0.15-0.30

0.22

铝质泥岩 12.28-67.82

29.05

0.69-2.78

1.90

29°22′-36°30′

32°52′

1.34-2.77

1.84

1.30-3.16

2.01

0.19-0.23

0.21

粉砂岩 18.23-73.56

43.20

1.86-5.16

3.04

31°20′-39°14′

35°59′

2.19-4.23

2.88

1.18-4.65

3.10

0.15-0.24

0.18

粉砂岩 21.54-100.97

60.27

1.85-18.64

6.12

36°43′-40°22′

38°46′

3.21-5.96

4.44

2.31-4.87

3.64

0.11-0.18

0.14

72

3、岩体工程地质特征

岩体均隐伏于松散层之下，埋藏深度 190.00～321.92m，分布广泛。主要由浅海相、

海相和陆相沉积的碳酸盐岩、碎屑岩组成，为沉积岩建造类型。根据岩性又可分为碎屑

岩和碳酸盐工程地质岩组，现将其工程地质特征分述如下：

（1）碎屑岩建造

主要由石炭系、二叠系的碎屑岩类组成，为较坚硬-坚硬中-厚层状碎屑岩岩组，岩

性以中细砂岩、粉砂岩和泥岩为主，岩质软硬相间。多为钙、硅质胶结，层状构造，抗

压强度 41.74～133.87MPa。可采煤层顶底板岩体均由二叠系的泥岩、粉砂岩、细砂岩和

中砂岩组成，较坚硬～坚硬，碎块状～层状，广泛隐伏于矿区内。

（2）碳酸盐岩建造

主要由奥陶系、石炭系的碳酸盐岩组成，为坚硬层状碳酸盐岩岩组，岩性主要为石

灰岩结晶结构，层状构造；据区域资料，单轴抗压强度 60～151.0MPa，均为硬质岩石。

4、土体工程地质特征

土体主要由第四系（Q）和上第三系（N）组成，厚度 190.00～321.92m。具多层结

构。据岩性、土体结构和工程地质特征，土体类型可为粘性土和砂性土两类。

（1）粘性土

分布广泛，岩性主要为褐黄色粘土和粉质粘土，全新统粘性土沿现代河流两侧分布，

厚度小于 5m ，软塑～可塑，中等偏高压缩性。更新统粘性土分布广泛，可塑～硬可塑，

中等～低压缩性。上第三系粘性土分布广泛，多呈半固结状，硬可塑～坚硬，低压缩性，

承载力特征值一般 60～200kPa。根据以往资料，本区土样自由膨胀率（Fs）为

40.0%—45.0%，具有弱膨胀潜势。

（2）砂性土

全新统砂性土岩性以粉土和粉砂为主，饱和，松散，主要沿现代河流两侧分布。更

新统砂性土岩性以粉砂、粉细砂和细砂为主，局部为中粗砂，分布广泛，饱和，稍密～

中密。上第三系粘砂土岩性以粉细土、细砂、和中粗砂为主，饱和，一般为半胶结状，

中密～密实，承载力特征值一般 80～300kPa。

5、地震

依据收集资料，近期安徽北部地区发生较大地震见表 2.2-11。

73

表 2.2-11 近期安徽北部地区发生较大地震统计表

时 间 1965.3.15 1971.7.13 1973.9.22 1979.3.2 1981.12.20 1983.11.7 1999.1.12 2006.9.13

震中 位置

固 镇 灵 璧 临 涣 固 镇 固 镇 菏 泽 利 辛 宿州市桃园镇

地震 级别

4.0 3.3 4.5 5.0 3.0 5.9 4.2 2.6

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），本区地震动反应谱特征周期为

0.45s，地震动峰值加速度为 0.05g。相应地震基本烈度值为Ⅵ度区。

（五）矿体地质特征

1、含煤性

本井田含煤岩系为石炭系和二叠系，共含 18个煤层（组），煤层平均总厚 18.88m。

石炭系含 7个煤层（组），编号自上而下为 12～18煤层平均总厚 3.36m，各煤层一

般不可采，煤质差，顶板多为石灰岩。

二叠系煤系，含 11个煤层（组）。自上而下编号为 1、2、3、4、5、6、7、8、9、

10、11煤层（组），含煤 11～28层。煤层平均总厚 14.88m，其中主可采煤层 31、51、

72、82煤层。煤层平均总厚 8.07m，占可采煤层总厚 54.2%。可采煤层 52、73煤层，平

均总厚 2.92m，占可采煤层总厚 19.6%。可采煤层平均总厚 10.99m，不可采煤层 12、2、

32、4、53、83等，平均总厚 3.89m。

该煤系含煤情况以中段下石盒子组较为集中，含煤系数为 4.2%。下段山西组次之，

含煤系数为 1.0%。上段上石盒子组较差，含煤系数仅为 0.14%。

2、可采煤层特征

区内共有可采煤层 6 层。可采煤层的基本情况见表 4-1。按从上而下，先分述，后

综述的顺序，将各可采煤层分述如下：

（1）31 煤层

位于上石盒子组下部，下距 K3砂岩厚度 34.43～77.07m，平均 58.52m。煤层厚 0.20～

3.28m，平均 1.52m，穿过点 242个，可采点 205个，可采煤层平均厚度 1.66m，不可采

点 28个，断缺点 7个，风化点 1个，属中厚煤层。煤层结构较复杂，以单一煤层为主，

部分 1～2层夹矸，偶见 3层夹矸，夹矸为泥岩或炭质泥岩。

（2）51 煤层

位于下石盒子组中下部，上距 K3 砂岩 83.70～148.00m，平均 117.84m。煤层厚度

0.25～3.69m，平均 1.37 m，属中厚煤层。穿过点 298 个，可采点 256 个，可采煤层平

74

均厚度 1.45m，不可采点 24 个，沉缺点 10 个，断缺点 8 个，煤层结构简单，以单一煤

层为主，个别含有 1～2层夹矸，夹矸为泥岩或炭质泥岩。

（3）52 煤层

位于下石盒子组中部，F2 断层以北，发育较差，上距 51 煤层 0.78～14.42m，平均

4.52m。煤层厚度 0.13～3.80m，平均 1.03m，属薄～中厚煤层。穿过点 297个，可采点

209 个，可采煤层平均厚度 1.18m，不可采点 60 个，沉缺（尖灭）点 14 个，断缺点 11

个，面积可采率为 66.3 %；煤层结构较复杂，以单一煤层为主，个别含有 1～2层夹矸，

夹矸为泥岩或炭质泥岩。

（4）72 煤层

位于下石盒子组下部，下距 73煤层 0.72～10.56m，平均 2.78m。煤层厚度 0.36～

9.05m，平均煤厚 3.12m，中厚煤层为主。为本区主要可采煤层之一。穿过点 332个，可

采点 305个，可采煤层平均厚度 3.20m，不可采点 9个，风化点 6个，断缺点 9个，面

积可采率为 99.7%；煤层结构较复杂，含有 1～3层夹矸较多，夹矸为泥岩或炭质泥岩。

（5）73 煤层

位于下石盒子组下部。下距 82煤层 7.52～35.5m，平均 13.74m。与 72煤层呈分叉合

并关系（或为 72煤层的下分层）。煤层厚度 0.29～5.53m，平均煤厚 1.89m，中厚煤层

为主。穿过点 302个（其中 85个与 72煤合并），可采点 196个，可采煤层平均厚度 1.93m，

不可采点 5 个，沉缺点 1 个，断缺点 10 个；煤层结构简单，以单一煤层为主，个别含

有 1～2层夹矸，偶见含有 3层夹矸，夹矸为泥岩。

（6）82 煤层

位于下石盒子组下部。下距铝质泥岩底板 6.64～26.88m，平均 16.34m。煤层厚度

0.21～4.85m，平均煤厚 2.06m，中厚煤层为主。为本矿主要可采煤层之一。穿过点 337

个，可采点 313个，可采煤层平均厚度 2.14m，不可采点 16个，沉缺（尖灭）点 2个，

断缺点 6个，面积可采率为 98.4%；煤层结构简单，含有 1～2层夹矸较多，偶见 3层夹

矸，夹矸为泥岩或炭质泥岩。

（7）10 煤层

10 煤层在淮北地区普遍发育较好，而在本井田却发育不佳，可采性甚差。平均厚

度 0.77m。

（8）11 煤层

位于石炭系顶部第一层灰岩上 20m 左右，煤层厚度 0～2.44m，为本井田二叠系煤

75

系最底部的局部可采煤层。

3、煤层（组）间距

各煤层（组）的间距有一定变化，但在一定范围内具有相对稳定性，对邻近钻孔对

比具有重要意义，各煤层间距情况见表 2.2-12。

表 2.2-12 各煤层间距统计表

煤层

（标志层） 1 2 3 K3 51 72 82 K2 10 11 K1

间距（m） 72.19 100.95 58.52 117.84 60 16.52 16.34 78 35 22

4、岩煤层组合特征

本区各煤层组合有一定特点，在煤层对比时常结合分煤层厚度和分层层间距等关系

来进行。

（1）11煤层：位于煤系底部有 1～2层，分层间距不大，底板常为黑色细粉砂岩或

泥岩，以下层发育较好。

（2）10 煤层：顶板为厚层中～粗粒砂岩。底板或分层间有叶片状砂岩。以上层相

对稳定。

（3）8 煤层：一般有 1～2 层，间距 0～3m，其间为泥岩。82煤层稳定，厚度大于

83煤层。

（4）7煤层：本区 7煤组发育三种情况：37线及其以北为 72煤层。43～48线间 73

与 72煤层合并为 72煤层。第三种情况为 72、73两层独立煤层。72煤层与 73煤层的间距 0～

22.5m，结合 7、8煤层关系，也可区分 7、8 煤层（组）。

（5）5 煤层（组）：常见的煤组结构以三层为主，即 51、52、53煤层，其中 51、52

煤层厚度较稳定。53煤层仅零星可采，结构亦较复杂。煤组内各煤分层间距 2～8m。煤

组全时，较易于区分。当出现二层时，可根据测井曲线对比，也易于将 5煤组各分层对

比清楚。

（6）3煤层（组）：一般为 1～2层。其中 31煤层较稳定，下层 32煤层不稳定。在

南部常与 31煤层合并。在 31煤层上 10～15m，常有薄煤层，可与其它煤组相区别，31煤

层又是上部煤系地层中唯一的厚煤层。所以对比也是易于解决的。

（7）不可采煤层（组）：1、2、4三个煤组，也各有其结构特征。如 2煤组，煤组

厚度大，分煤层薄而多，是与其它煤组不同的，根据各煤组结构，可以解决煤组对比问

题。

76

三、矿区社会经济概况

矿区涉及安徽省淮北市濉溪县南坪镇和亳州市蒙城县许疃镇。

1、南坪镇

南坪镇位于濉溪县南部，是淮北市的南大门，有“浍南雄镇”之称，东连宿州

市祁县镇、桃园镇，南邻双堆集镇、蒙城县许疃镇，西与孙疃镇、五沟镇接壤，北

接宿州市区。系省市中心建制镇，距县城 57.0km，镇域面积 225.29km2，耕地 21.20

万亩，辖 20 个行政村，312 个自然村，人口约 10.4 万。

南坪镇曾是淮海战役的阻击战场，现在为省级综合改革试点镇、副县级建制镇，

先后获全国亿万农民健身活动先进乡镇、全省全民健身先进乡镇、全省体育先进镇、

省级篮球示范乡镇等荣誉称号。南坪镇矿产资源丰富，坐落安徽恒源煤电股份有限

公司任楼煤矿、钱营煤矿，淮北矿业集团邹庄煤矿，工业经济快速发展，主要工业

有农副产品加工、建筑、建材等。区内水陆交通便利，年吞吐量 84 万吨的南坪港

水运港口建于该镇境内。农业生产以小麦、玉米为主，盛产五谷杂粮、棉花、瓜果、

蔬菜。畜牧养殖“鸡、鸭、鹅、水、兔、猪、牛、羊、鸽”九大产品齐头并进、共

同发展。粮油贸易品种全、数量大、年交易量 1 亿公斤，是皖北较大的农副产品集

散地。

南坪镇近三年社会经济概况详见表 2.3-1。

表 2.3-1：南坪镇近三年社会经济情况表

年份 乡镇人口

（人）

农业人

口（人）

人均耕

地（亩）

农业总产

值（万元）

财政收入

（万元）

人均纯收

入（元）

农业生

产状况

2016 年 103000 98000 2.16 42000 5100 10510 良好

2017 年 103600 98500 2.15 42800 5708.7 11280 良好

2018 年 104000 98600 2.15 43750 5980 12060 良好

数据来源：《淮北年鉴 2018》《淮北年鉴 2017》《淮北年鉴 2016》和南坪镇人民政府

提供。

2、许疃镇

许疃镇位于蒙城县东北部，镇域东部、北部与濉溪县接壤，南部毗邻板桥镇，

西与坛城镇、范集工业园区搭界，镇域面积 126.5km2，耕地 12.0 万亩，下辖 14 个

村(社区)，196 个自然村。

镇域内煤炭资源丰富，交通四通八达，十分便利。许疃镇是全国重点文物保护

单位、“中国原始第一村”的尉迟寺遗址所在地，是全国重点镇和国家级生态乡镇，

77

还是全省“森林集镇”和安徽省首批扩权强镇试点乡镇之一。

许疃镇近三年社会经济概况详见表 2.3-2。

表 2.3-2：许疃镇近三年社会经济情况表

年份 乡镇人口

（人）

农业人口

（人）

人均耕

地（亩）

农业总产

值（万元）

财政收

入（万

元）

人均纯收

入（元）

农业生

产状况

2016 年 72830 71262 1.64 28175 1200 11033 良好

2017 年 73899 72499 1.64 29427 1312 12080 良好

2018 年 74756 72188 1.64 30766 1480 13255 良好

数据来源：《蒙城县统计年鉴》和许疃镇人民政府提供。

四、矿区土地利用现状

1、土地利用现状

项目区面积为 4207.05hm2，区内主要用地类型为耕地、水域水利设施用地、城

镇村及工矿用地等。项目区土地利用现状见附图 2 和表 2.4-1。

表 2.4-1：项目区土地利用现状表

一级地类 二级地类 面积 hm2

基本农

田 hm2

占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

01 耕地 12 水浇地 157.19 0.62 3.74%

72.83% 13 旱地 2906.93 2667.49 69.10%

03 林地 31 有林地 54.63 1.30% 1.30%

10 交通运输

用地

101 铁路用地 10.6 0.25%

1.99% 102 公路用地 20.87 0.50%

104 农村道路 52.08 1.24%

11

水域及水

利设施用

地

111 河流水面 27.18 0.65%

12.66%

113 水库水面 327.1 7.78%

114 坑塘水面 49.2 1.17%

117 沟渠 100.62 2.39%

118 水工建筑用地 28.55 0.68%

12 其他土地 122 设施农用地 10.26 0.24%

1.04% 125 沼泽地 33.47 0.80%

20 城镇村及

工矿用地

202 建制镇 18.57 0.44%

10.18% 203 村庄 321.82 7.65%

204 采矿用地 86.89 2.07%

205 风景名胜 1.09 0.03%

- - - - 4207.05 2668.11 100% 100%

78

项目区所在地属典型的农业乡镇，耕地是主要土地利用类型，面积为 3064.12hm2，

占项目区面积的 72.83%，根据最新《淮北市濉溪县土地利用总体规划图》（2017 年），

项目区涉及基本农田面积为 2668.11hm2，绝大部分为旱地，基本农田占耕地面积的

63.42%，主要分布在大刘家村、郑家村、祝家村等地，详见图 2.4-1。主要农作物为小

麦（5350~6750kg/hm2）、玉米（3950~6050kg/hm

2）、大豆（1875~3250kg/hm2）等。

2、土壤现状

项目区所在区域地势平坦，形态单一。根据《安徽省土壤图》和实际调查，从成土

因素和成土过程分析，砂礓黑土和潮土是评价范围内的主要土壤类型，其分布有如下特

点：沿河地带，发育于黄土性沉积物之上，以潮土为主；河间为平原地带，成土母质与

沿河地带相似，因地下水位高而形成砂礓黑土。有关土壤特征调查结果见表 2.4-2。

表 2.4-2 评价区主要土壤类型特征调查表

土类 土属 土壤剖面

深度(cm) 土 壤 特 征 质地

土壤母

质

砂姜

黑土

普通砂

姜土

0～15 耕作层：灰黄色，屑粒结构，棱角明显，疏松。 重壤轻粘土

古河湖

相沉积

物

15～26 黑土层：灰黄，棱柱状结构，较润，有麦根。 重壤轻粘土

26～63 面砂姜土层：灰白，棱块状结构，较润，紧实，有麦根。 重壤土

63～74 刚砂姜土层：，棱块状结构，较润，有麦根。 轻粘土

74～108 黄土层：橙色，结构不明显，湿润，刚砂姜大，主要含铁、

锰斑。

重壤土

砂姜

黑土

0～15 耕作层：黑色，屑粒结构，较疏松。 重壤土

15～22 梨底层：黑色，小块状结构，稍紧，植物根系重量。 重壤土

22～38 过度层：黑色，棱块状结构，坚实，植物根系少。 重壤土

砂姜

黄土

0～17 耕作层：浅黄，屑粒状结构，植物根系多量。 重壤土

17～25 梨底层：浅黄，小块状结构，植物根系多量。 重壤土

25～38 过度层：褐黄，块状结构，有少量砂姜，植物根系多量 轻粘土

青白土 /

表层灰白色，质地中壤，粉砂含量较高，耕性较好，稍

有淀板性，结构不良，漂洗程度较轻，有机质 1.0～1.2%，

pH 小于 7.6。

重壤土

潮土

砂土

0～21 耕作层：黄褐色，屑粒状结构，稍松，植物根系多量。 中壤土 黄泛

沉积物 21～33 梨底层：黄橙色，屑粒状和小块状结构，稍松，植物根系

多量

轻壤土

33～100 心底土层：浅橙色，片状结构，植物根系中量到少量。 砂壤土

古河湖

相沉积

物 两合土

0～18 耕作层：屑粒、碎块壮结构，疏松，植物根系多量 中壤土

18～25 梨底层：黄橙色，碎块状，稍紧，植物根系多量 中壤土

25～34 过度层：黄橙色，块状结构，坚实植物根系中量。 中壤土

34～43 心土层：黄橙色，小块状结构，坚实，植物根系少量。 中壤土

淤土

0～22 耕作层：橙色，小块结构，坚实，植物根系中量。 中粘土 黄泛

沉积物 22～54 过度层：橙色，小块状结构，坚实，植物根系中量。 中粘土

54～100 底土层：橙色，块状结构，坚实，植物根系少量。 中粘土

79

图 2.4-1 任楼煤矿基本农田分布图

典型土壤类型理化性指标如下：项目区内耕地土壤有机质含量为 14.57~20.64g/kg，

全氮含量为 1.10~1.44g/kg，有效氮含量为 56.91~98.64mg/kg，全磷含量为 0.39~0.42g/kg，

80

有效磷含量为 3.35~13.39mg/kg，全钾含量为 16.28~16.86g/kg ，有效钾含量为

0.16~0.17mg/kg，土壤 pH 值为 7～7.5；林地土壤有机质含量为 17.38~20.99g/kg，全氮

含量为 1.16~1.48g/kg，有效氮含量为 72.09~98.64mg/kg，全磷含量为 0.59~0.62g/kg，有

效 磷 含 量为 6.57~49.76mg/kg ， 全 钾 含 量 为 16.70~17.01g/kg ， 有 效 钾含 量 为

0.12~0.13mg/kg，土壤 pH 值为 7～7.5；典型土壤剖面图见照片 2.4-1～照片 2.4-2，

其剖面形态如下：

照片 2.4-1：典型耕地土壤剖面 照片 2.4-2：典型林地土壤剖面

五、矿山及周边其他人类重大工程活动

任楼煤矿位于淮北市濉溪县和亳州市蒙城县交界处，地势平坦，沟渠纵横、村庄星

罗棋布，为一个人口稠密，物产丰富的农业耕作区。矿山及周边的其他人类工程活动主

要为孙疃煤矿、许疃煤矿等矿山的采矿活动、居民点建设、交通、水利等基础设施建设

等，区内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹保护单位，也无重要水源地。总体上矿

山及周边其他人类工程活动剧烈，见图 2.5-1。

1、工矿企业活动

任楼煤矿矿矿山及周边主要为煤矿企业及农村居民点，无其它大型工业厂区或企

业，矿区周边目前开采的煤矿企业有北部的孙疃煤矿和南部的许疃煤矿，见照片 2.5-1～

照片 2.5-4。

由于矿山及周边区域井下采矿活动强烈，造成地表因采空塌陷形成量大而面广的采

空塌陷积水区，人类工程活动对矿山及周边环境影响程度强烈。

81

照片 2.5-1 孙疃煤矿 照片 2.5-2许疃煤矿

照片 2.5-3 村庄 照片 2.5-4 村庄

照片 2.5-5 村庄 照片 2.5-6 村庄

2、农业活动

任楼煤矿矿区地跨淮北市濉溪县南坪镇和亳州市蒙城县许疃镇。矿山及周边（评估

区）共涉及村庄9个行政村49个自然村（含部分已搬迁和正组织搬迁村庄），共涉及约

6159 户，约23998人，详见图2.5-1和照片2.5-3～照片2.5-6，区内农业活动以种植小

麦、玉米、大豆等农作物为主。

3、交通

任楼煤矿矿山及周边主要交通线路为青芦铁路、邵钱公路、任太公路、忠任公路和

82

任许路等乡道，见照片 2.5-7～照片 2.5-12，其中，任楼煤矿铁路专用线为青（东）芦

（岭）铁路的部分，西至青东煤矿，东经钱营孜煤矿到祁南煤矿，南到许疃煤矿，铁路

专用线从任楼煤矿矿区中间穿过，矿区内铁路专用线全长约 1.50km。矿区内无重大交通

道路，只有邵钱公路、任太公路、忠任公路和任许公路等乡道，其中邵钱公路从矿区的

中部东西方向穿过，任太公路从矿区中部南北方向穿过，忠任公路和任许公路均位于矿

区的南部。

照片 2.5-7：青芦铁路 照片 2.5-8：青芦铁路

照片 2.5-9：邵钱公路 照片 2.5-10：任太公路

照片 2.5-11：忠任公路 照片 2.5-12：任许公路

83

4、河流沟渠

任楼煤矿矿山及周边无重要水源地，主要河流为澥河，其次是大小不一的人工沟

渠，井田内遍布纵横交错，雨季成为农田排涝设施，旱季见底行人无阻。见图 2.5-1

和照片 2.5-13～照片 2.5-14

照片 2.5-13：澥河 照片 2.5-14：人工沟渠

5、灌排设施现状

项目区内灌溉方式主要为井灌，坑塘等可利用地表水自行灌溉。任楼煤矿地下采煤

导致地面塌陷，轻度损毁区内机井以及电力设施损毁较轻，能够正常使用。损毁程度较

重区域内机井损毁严重，出水量减少，甚至废弃；损毁程较重区域内电力设施损毁严重，

不能完全满足农业灌溉的需求。

项目区排水设施主要为排水沟及管涵，由于采煤塌陷致使排水沟、管涵损毁，尤其

是夏季集中降水时，塌陷造成的缓坡地中的沟系堵塞，积水无法排出，形成涝灾，农作

物被水淹没。

照片 2.5-15：农用水井现状 照片 2.5-16：排水沟现状

84

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

（一）任楼煤矿矿山地质环境治理与土地复垦

针对采矿引起的采空塌陷地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、

人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等矿山环境问题，任楼煤矿与淮北市濉溪

县、亳州市蒙城县人民政府相互配合，利用多种方式在采空塌陷地质灾害的防治、固体

废弃物和污水（废水）的处理和综合利用、土地复垦等方面做了大量工作，取得了较好

的环境效益、社会效益和经济效益。

1、采空塌陷地质灾害的防治

（1）采空塌陷地质灾害的预防

对于任楼煤矿工业广场、风井工业广场等重要建（构）筑物主要采取留设保护煤柱，

依法开采，严禁越界开采。

对于区内采空塌陷影响严重村庄，任楼煤矿主要采取提前搬迁异地重建措施。截止

至 2019年底，矿井已搬迁了唐家、朱家、张圩孜、后朱家、逯滂、陆家、小陆家、任

圩孜、张庄、庙西、王碱昌、任圩孜、蒙城县马庄、小新庄、张庙、胡桥等 26 个村庄，

共涉及约 2625户、共计 11812人。另外，任楼煤矿目前正组织搬迁南坪镇老家村，涉

及人口 300户，约 1400 人。村庄新村址位于采空塌陷非影响区或井田外无煤区。

（2）采空塌陷地质灾害的治理

在采空塌陷地质灾害治理方面，主要是对采空塌陷深度浅的区域通过采取土地平

整等工程措施进行恢复治理为耕地或有林地；对采空塌陷深度大的区域主要治理恢复

为鱼塘。

任楼煤矿于2008年10月至2009年12月对安徽恒力电业有限责任公司西侧约375.7

亩区域进行了矿山地质环境治理。该治理区在治理前有积水区煤泥煤矸石电厂粉煤灰充

填区和农田荒芜区，地形较复杂，治理拐点坐标见表 2.6-1。

表 2.6-1 任楼煤矿已治理区拐点坐标一览表

拐点

编号

坐 标 拐点

编号

坐 标

X： Y： X： Y：

1 **** **** 7 **** ****

2 **** **** 8 **** ****

3 **** **** 9 **** ****

4 **** **** 10 **** ****

5 **** **** 11 **** ****

6 **** ****

85

矿山地质环境治理项目工程分为两期工程施工，即一期治理工程由治理Ⅰ区、治理

Ⅱ1 区、治理Ⅱ2 区（部分工程）和治理Ⅲ区（部分工程）组成；二期治理工程由治理

Ⅱ2区和治理Ⅲ区的剩余工程组成。

①一期治理工程过程

Ⅰ 、治理Ⅰ区（农田荒芜区）：该区位于项目治理区的东北侧区域，面积 10569.3m2。

治理施工时先进行了剥离表土，然后再用矸石分层回填，剥离表土面积 10569.3m2，剥

离土方量 5284.7m3,矸石回填厚度 1.2m，回填矸石量 12683.2 m3。

Ⅱ、治理Ⅱ1区（积水区）：该区位于项目治理区的中东部，面积 76149.7m2，施工

时分段围堰后，先排水、清淤，然后用矸石和土进行回填、整修、夯实积水区堤坝和矿

区专用铁路路堤，最后用砂浆块石砌筑边坡。临时隔水围堰所用矸石量 22817.8m3，排

水、清淤工程量 38186.8m3；积水区堤坝和矿区专用铁路路堤回填长度分别为 852.1m和

294.4m，回填高度分别为 6m和 8m（铁路路堤上部土方回填 2m，下部回填矸石 6m）回填

土方量 3445.6m3，回填矸石量 22376.6m3,浆砌块石工程量 2865.8m3。

Ⅲ、治理Ⅱ2 区（积水区）：该区位于项目治理区的中西部，面积 101811m2。一期

工程只进行积水区堤坝和矿区专用铁路路堤的回填，其回填长度分别为 939.2m 和

539.1m，回填矸石量 27793.8m3。

Ⅳ 、治理Ⅲ区（煤泥煤矸石电厂粉煤灰充填区）：该区位于项目治理区的西部，

面积 39123m2，生活垃圾堆积面积 19561.5m2，平均堆积厚度 0.5m。工程施工时，先对生

活垃圾进行了彻底清除，然后进行覆土。清理生活垃圾 9780.8m3，覆土回填面积 39123m2，

覆土回填厚度平均 1m，回填土方量 39123m3。

Ⅴ、回填道路：先进行路床清理、平整和碾压，然后按要求用矸石分层回填到设计

标高。此次矿山地质环境治理项目中，回填道路分干道和支道：干道路面宽 6.0m, 路面

长合计为864.1m,矸石回填方量合计为2711.3m3；支道路面宽4.0m, 路面长合计为552m,

矸石回填方量合计为 3478.4m3。

Ⅵ、 绿化道路：对治理区周边及回填道路两侧进行了绿化工程，按照树木株距为

2.0m进行植树，共栽植树木为 1690株。

②二期治理工程过程

Ⅰ 、治理Ⅱ2区（积水区）：施工时分段围堰，先排水、清淤，然后用矸石和土进

行回填、整修、夯实积水区堤坝和矿区专用铁路路堤，最后用砂浆块石砌筑边坡。临时

隔水围堰所用矸石量 25278.6m3，排水、清淤工程量 42179.5m

3；积水区堤坝和矿区专用

86

铁路路堤回填土方量 4015.7m3，回填矸石量 5240.6m3,浆砌块石工程量 3415m3。

Ⅱ、治理Ⅲ区（煤泥煤矸石电厂粉煤灰充填区）：待该区地表稳沉后，再进行覆土

至设计标高，然后再进行种植草皮。二期工程覆土厚度平均 1.5m，回填土方量 58684.5m3，

铺种草皮面积 3912m2。

Ⅲ、回填道路：各单项工程竣工后，按照设计要求进行回填道路。二期工程干道路

面长合计为 919m,矸石回填方量合计为 5760m3；支道路面长合计为 1039m，矸石回填方

量合计为 4116.8m3。

Ⅳ 、绿化道路：共栽植树木为 1960株。

该矿山地质环境治理项目治理总费用为 526 万元，共治理面积为 25.0467hm2（合

375.7亩），平均每公倾治理费用为 21.0万元，合每亩治理费为 1.4 万元。

项目主体工程完成后定期对治理区的地质环境、鱼塘水质、地表沉陷情况进行监测、

分析和总结。2010年 3月份开始定期采用四等水准测量方法观测治理区内界址点沉降变

化。该矿山地质环境治理项目在表土剥离、土方和矸石回填、边坡砌筑、排水、清淤、

植树植草、土地平整度和复垦标高等方面均符合工程设计的要求。

该矿山地质环境治理项目共治理采煤沉陷地 375.7亩，其中恢复治理休闲广场建设

用地 15.9 亩，粗放养殖鱼塘 266.9 亩，铺种草地 58.7 亩，修建矸石路 10314.4m2。治

理实施后，既改善了矿区生态环境，缓解了地矿关系，同时又新增了休闲建设用地和

耕地，为实现矿区农村经济的可持续发展和矿区耕地动态平衡创造了有利条件，具有

很好的推广价值和示范作用。

照片 2.6-1 治理前（矿方提供） 照片 2.6-2 治理前（矿方提供）

87

照片 2.6-3 实施过程（矿方提供） 照片 2.6-4实施过程（矿方提供）

照片 2.6-5 实施过程（矿方提供） 照片 2.6-6 实施过程（矿方提供）

照片 2.6-7 竣工现状 照片 2.6-8 竣工现状

照片 2.6-9 竣工现状 照片 2.6-10 竣工现状

依据收集资料，结合矿山地质环境调查，截止至 2019 年底，任楼煤矿、濉溪县人

民政府、蒙城县人民政府和附近村民，对其它区域也进行了许多治理，存在的治理现象

88

是对于影响较轻的土地通过平整，继续耕种，对于采空塌陷较大的区域，通过开挖用

于养鱼及光伏发电。具体见照片 2.6-11～照片 2.6-16。

照片 2.6-11:已治理耕地（旱地） 照片 2.6-12: 已治理耕地

照片 2.6-13:已治理鱼塘（精养鱼糖） 照片 2.6-14:已治理鱼塘（粗放养殖）

照片 2.6-15:已治理鱼塘（光伏发电） 照片 2.6-16:已治理鱼塘（光伏发电）

对于采空塌陷影响范围内的青芦铁路，主要用矸石作为回填材料分别采取起道拨道

等措施及时对受损地段进行修复，以确保铁路线路行车安全。截止至 2019 年底，任楼

89

煤矿已修复铁路线路长度约 1.5km，见照片 2.6-17。

对于采空塌陷影响范围内的农村道路，用矸石作为回填材料进行预填高或根据其受

损情况用矸石及时回填，以确保公路线路在采空塌陷影响期间正常运行，待开采结束地

表达到稳沉区后，再对公路线路受损地段按不低于原设计标准进行修复。截止至 2019

年底，任楼煤矿矿已修复农村道路长度为 13.8km，治理费用共计约 300 万元，见照片

2.6-18～照片 2.6-20。

照片 2.6-17: 已治理任楼矿铁路专用线 照片 2.6-18: 已治理公路

照片 2.6-19:已治理农村道路 照片 2.6-20:已治理农村道路

2、固体废弃物的处理和综合利用

任楼煤矿矿井产生的固体废弃物主要是煤矸石、煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣，其中，

煤矸石主要由两部分组成，一是矿井产煤矸石，矿井煤矸石年排放量合计约 30.0 万吨

（约合 16.67万 m3），主要用于矸石砖厂制砖、回填采空塌陷区道路。另一部分是洗煤

厂产生的煤矸石，年排放量分别约为 40.0 万吨，主要作为安徽恒力电业有限责任公司

燃料使用。矿井选煤厂产生的煤泥全部地销处理，生活垃圾经分类收集后由当地环卫部

门统一进行处理，锅炉灰渣全部外售作为建筑材料。

90

3、污水（废水）的处理和综合利用

任楼煤矿选煤厂用水采用闭路循环方式运行，不外排。矿井污水（废水）主要为矿

井水、工业场地生产生活污水和安徽恒力电业有限责任公司产生的污水（废水）。

为减少矿井水对环境造成的污染，节约地下水资源，综合利用矿井水, 任楼煤矿于

1997 年在矿井工业广场内建设了矿井净化水厂和污水处理站。其中，矿井净化水厂设

计处理能力为 4800m3/d，实际处理量约 3500m3/d，采用化学絮凝沉淀法处理工艺，净化

后全部用于选煤厂洗煤用水、洗浴、地面绿化等用途，不外排。污水处理站于 1997 年

12月正式运行，其设计处理能力为 2000m3/d，采用 A/O生化处理法处理工艺。任楼煤矿

工业场地生活污水现状排放量约 1200m3/d，经污水管道收集后排入矿井污水处理站进行

处理，经处理达标后排入澥河，外排水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978─1996）

中的一级标准要求。

安徽恒力电业有限责任公司产生的污水（废水）主要有化学酸碱废水、循环水排水、

设备冷却水和生活污水。其中化学酸碱废水由化水车间建有的一座 2³150m3中和池中和

处理达标后排放。循环水排水和设备冷却水直接作为干灰加湿用水，不外排。生活污水

经污水管道收集后排入任楼煤矿污水处理站进行处理达标后排入澥河。

矿井净化水厂和污水处理站建成使用以来，矿井产生污水（废水）全部进行处理和

综合利用，大大减少了对环境的污染。

4、矿区土地复垦

任楼煤矿认真开展土地复垦工作，严格落实土地复垦责任，坚持“边生产、边建

设、边复垦”的土地复垦原则，按照“合理布局，因地制宜，宜农则农，宜林则林，

宜渔则渔，宜建则建”的原则，通过采取土地平整、挖深垫浅等工程，

至 2019 年底，任楼煤矿开采累计造成地表塌陷面积约为 1168.91hm2，累计征地面

积约为 564.93hm2（含搬迁老村址和塌陷地征收），部分塌陷未稳沉区和未来拟损毁区

待塌陷稳沉后再实施征地工作。

任楼煤矿、淮北市濉溪县和亳州市蒙城县人民政府、用地矿山企业和附近村民的

土地复垦工作都是零星分布，多是采用简单的土地平整，无辖区内国土部门验收证明

资料，见照片 2.6-11～照片 2.6-16。

在植被绿化方面，任楼煤矿以构建矿区立体绿化为目标，在矿井工业广场内内种植

各类花卉、苗木，用草坪、花坛、绿篱等构成宜人的空间层次。截止至 2019 年底，矿

井工业广场累计绿化面积约 8.50hm2，占工广内可绿化面积的 90%以上，见照片 2.6-21～

91

照片 2.6-22。

照片 2.6-21 工业广场一角 照片 2.6-22工业广场一角

（二）任楼煤矿 2013～2019 年矿山地质环境治理与土地复垦情况

按照国土资源部行政主管部门于 2011年 9月批复最终的《安徽恒源煤电股份有限

公司任楼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，任楼煤矿虽积极与淮北市濉溪县和

亳州市蒙城县人民政府协调开展矿山地质环境治理与土地复垦工作，但由于种种原因进

展比较缓慢，加之 2012 年以来国内煤炭市场低迷，矿山企业利润低，筹措矿山地质环

境治理与土地复垦治理资金较为困难，因而原任楼煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方

案执行情况不理想。2013～2019年，任楼煤矿矿山地质环境防治工作与原方案落实的对

比情况见表 2.6-2：

表 2.6-2 任楼煤矿矿山地质环境防治工作与原方案落实的对比情况表

防治措施 原矿山地质环境保护与恢复治

理方案 落实情况 备 注

矿山地质环境

保护措施

对矿井工业广场等重要建构筑

物采取留设保护煤柱，依法开

采，严禁越界开采。

已落实。

村庄搬迁

按照工作面推进计划，对影响到

的村庄进行提前搬迁，然后对老

村址整治治理为耕地，并恢复周

边灌溉系统及田间道路。

2011 以来已陆续搬迁了魏家、朱堰口、

忠南、中北、东雷、西雷、胡桥、马庄、

小新庄、张庙、赵圩子等村庄，并对原

村庄进行了恢复治理，修复了田间道及

灌溉设施。

下一步

计划搬

家老家

村。

采空塌陷地质

灾害治理工程

浅层采空塌陷区自行进行整治

复垦，面积约 1020.01hm2，对受

塌陷深的区域造鱼塘治理工程，

对影响区域的道路进行煤矸石

充填修复。

未进行浅层塌陷区土地复垦工作；多是

群众自发修复，受损任忠公路、邵钱公

路、任太公路、任许路等已进行了维护

或重修。

含水层破坏修

复

留设防水煤柱；加强废水资源化

管理；对地下水进行监测工作。

已按设计留设防水煤柱，对地下水进行

了水质水量水位监测工作。

水土环境污染

修复

将工广范围内垃圾、生活垃圾运

至垃圾处理厂处理；产生的矸石

即时外运，矸石堆积场只做为临

时周转场使用；建设矿井水处理

垃圾、生活垃圾由当地环卫部门统一进

行处理；矸石周转场仅作为煤矸石临时

堆存；已建立矿井水处理站和生活污水

处理站。

92

站和生活污水处理站。

矿山地质环境

监测工程

设置监测点并对所有监测点按

计划常年监测

矿井已建设 15 个长期观测孔进行地下

水监测；同时对矿井涌水进行监测。地

表布设了两条观测线共计 87 个测点，

对任许路和铁路专用线进行监测

任楼煤矿 2013～2019年矿山地质环境治理与土地复垦详细情况如下：

（1）2011以来已陆续搬迁了魏家、朱堰口、忠南、中北、东雷、西雷、胡桥、马

庄、小新庄、张庙、赵圩子等村庄，涉及人口 5298人，约 1178户，搬迁人口费用约

10613.579万元，村庄新村址位于采空塌陷非影响区或井田外无煤区。

（2）2013～2019年，利用任楼煤矿采煤沉陷形成的水面建设漂浮式光伏电站，水

面面积约 1500余亩。此项目利用采煤沉陷区水面建设漂浮式光伏电站，先后成立天合

南坪镇采煤沉陷区 40MW 水面光伏发电项目和协鑫南坪镇采煤沉陷区 60MW光伏发电项

目，其中，天合南坪镇采煤沉陷区 40MW水面光伏发电项目建设规模 40MW，项目总投资

约 2.6亿元，年均发电量约 3974.4万度，年均产值 3100万元；协鑫南坪镇采煤沉陷区

60MW光伏发电项目，建设规模 60MW，项目总投资约 4.8亿元，年均发电量约 5961.6万

度，年均产值 4233万元。光伏发电不仅能够为当地提供清洁电力，扩大供电可再生能

源比例，更能实现采煤沉陷区的综合治理，将废弃的沉陷土地再次利用，为因采煤沉陷

而失去土地的农民增加收入，同时促进煤炭型城市调整产业结构，带动当地光伏相关产

业链的发展。

照片 2.6-23 光伏发电一角 照片 2.6-24光伏发电一角

（3）2013～2019年，任楼煤矿、南坪镇和许疃镇人民政府、附近村民已治理采空

塌陷区部分塌陷地，治理后全部恢复为耕地，见照片 2.6-25。

93

照片 2.6-25 已治理耕地 照片 2.6-26已治理农村道路

（4） 2013～2019年，依据农村道路受采空塌陷影响情况，任楼煤矿用矸石作为回

填材料及时回填农村道路长度合计为 13.8km，确保了村间线路在采空塌陷影响期间正常

运行，见照片 2.6-16。

（5） 2013～2019年，淮北市濉溪县人民政府对澥河进行了综合治理，修筑澥河堤

坝长约 1.94km，并对河提进行了栽植树木，防洪标准达到 10年一遇，见照片 2.6-19～

照片 2.6-20。

照片 2.6-27 已治理澥河河堤 照片 2.6-28已治理澥河河道

（6）任楼煤矿于 2012年，先后建立了 7257工作面沉降观测站和 7340S工作面铁路

观测站，地表布设了两条观测线共计 87 个测点，对任许公路、马家庄村、青芦铁路

等受采动影响进行变形观测，为后期任许公路的修复和养护、马家庄村的搬迁以及铁

路养护提供依据。

根据矿山提供资料和现场调查，任楼煤矿每年缴纳矿山地质环境治理恢复保证金为

385.0893万元/年，由集团公司统一缴纳，并统一使用，截止到 2019年底，安徽皖北煤

电集团有限责任公司共缴纳矿山地质环境恢复保证金 19595.8344 万元，使用 1089.79

94

万元，结余 18506.0444 万元。

（三）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例

在调查任楼煤矿矿山地质环境治理与土地复垦时，方案编制人员同时调查收集了淮

北矿业股份有限公司临涣煤矿矿山地质环境治理与土地复垦情况，以开展矿山地质环境

治理与土地复垦类比分析。

针对临涣煤矿多年采矿引起的采空塌陷灾害形成的地形地貌景观改变，地面基础

设施破坏、水系改变，土地损毁等矿山环境问题，临涣煤矿与地方人民政府相互配

合，利用多种方式筹集资金，选择了综合治理项目，取得了较好的环境效益、社会效

益和经济效益。

临涣煤电矿山地质环境治理项目区位于矿井工业广场的南侧、省道 S（203）【淮北

—六安】的两侧，该项目治理区由 3个地块组成，按实施时间，大致由北往南、自西往

东分别为西韩村镇西杨家新村址治理区（地块 1）、骑路杨家、大吴家新村址治理区（地

块 2）、东三采区塌陷地复垦区（地块 3），规划占地面积分别为 5.42hm2（约合 81.25

亩）、22.11hm2（约合 331.709亩）、12.27hm2（约合 184.037亩）。

⑴韩村镇西杨家新村址回填

该区占地面积 81.25亩，回填方量 97500m3（其中挖土方 27020m3，土方运输 70480 m3），

回填总费用 108万元，亩均投资约 1.33万元。

⑵骑路杨家、大吴家新村址回填

该区占地面积 331.709 亩，回填方量 25.37 万 m3（其中挖土方 110260 m3，土方运输

143440 m3），回填总费用 456.66万元，亩均投资约 1.38万元。

⑶东三采区塌陷地复垦

该区占地面积 184.037 亩，复垦总方量 38.053 万 m3（其中挖土方 61380 m3，土方

运输 319150 m3），复垦总费用 368.4406万元，亩均投资约 2.0万元。

该区域治理前道路泥泞、交通受阻；棚户区破房旧窗，满目沧桑；塌陷区沟壑不

平，危房倒塌，一片狼藉。环境受到严重破坏。按照设计方案治理后，生态环境得到了

明显改善：新房耸立，道路宽阔，绿树成荫，鸟语花香，矿区环境优美，矿地和谐发展，

达到了临涣矿矿山地质环境治理项目的预期目标。通过该项目的实施，解决了部分煤矸

石的利用问题、恢复了耕地，减少了建设用地占用，修复了道路等基础设施，改善了环

境，同时还通过塌陷区取土扩大了水库库容，一举多得，利国利民。

临涣煤矿与任楼煤矿同属一个矿区，临涣煤矿等塌陷地复垦项目的实施不仅积累、

95

丰富了我国东部高潜水位平原矿区矿山地质环境保护与土地复垦经验，而且为任楼煤矿

后续矿山地质环境保护与土地复垦提供了工程借鉴和指导作用。

照片 2.6-29 西杨家新村址治理后 照片 2.6-30 周边矿山（临涣）治理后道路

照片 2.6-31 大吴家新村址治理后 照片 2.6-32东三采区塌陷地复垦后耕地

96

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

（一）矿山地质环境与土地资源调查

项目组于 2017年 8月 21日～2017年 9 月 9日进行现场了资料收集与踏勘。以任楼

矿提供的 1：10000地形地质图和 Google Earth 遥感影像图为底图，结合辖区内国土资

源局提供最新土地利用现状图，于 2017 年 9 月 24 日～2017 年 9 月 29 日进行了矿山

地质环境、土地资源调查和公众参与调查。于 2017年 10月 23日～2017年 10 月 29日

和 2017年 12月 18日～2017年 12月 22日进行了补充调查和公众参与调查。

1、矿山地质环境调查

按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）、《国土

资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土

资规[2016]21号）和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，在充分收集和利

用区内已有的前人研究成果和各类资料的基础上，以任楼矿提供的 1：10000 地形地质

图和 Google Earth 遥感影像图（2017 年 9 月）为底图，针对区内存在的矿山地质环境

问题，首先深入矿山企业一线，与任楼矿沟通，核实矿山企业基本情况，调查矿山地面

建设工程压占破坏土地类型和面积，固体废弃物占用破坏土地类型和面积、排放、处理

和综合利用情况，污水（废水）排放、处理和综合利用情况；其次结合地表移动变

形预计，开展矿山地质环境野外调查工作，主要采用点线结合，以点上观察、测量和访

问为主，采用 GPS定点，配合路线调查追索，重点查明矿山地质灾害、矿区含水层破坏、

地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、土地资源、水土环境污染等矿山环境问题的种

类、发生时间、规模、分布和危害，矿山地质环境已治理情况（包括治理范围、面积、

已采取治理工程措施、资金投入、治理效果等），并对典型地质环境问题、地质灾害现

象、矿山地质环境已治理效果等进行拍照和 GPS定位；然后通过积极访问当地政府工作

人员及区内村民，了解区内村庄分布、村庄人口、房屋建筑、当地的经济活动等，以便

为方案编制提供可靠依据。

2、土地资源调查

按照《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T1031.3-2011）、《国

土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国

土资规[2016]21号）和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，依据辖区内国

97

土资源局提供的最新土地利用现状图，结合地表移动变形预计，在矿山地质环境调查

基础上，调查项目区内各地类的分布情况，土壤植被、配套设施和生产能力，矿区已经

损毁土地的面积、类型、程度，已经采取的复垦措施、复垦投资和治理效果等，并针对

不同土地利用类型和剖面、已损坏土地、复垦治理效果等进行拍照和 GPS定位。另外，

在调查过程中积极和当地居民交流，并就土地复垦方向和技术措施征求相关权益人意

见。

（二）完成主要工作量

从资料的收集，矿山地质环境与土地资源调查，室内资料综合整理分析，到提交任

楼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，完成主要工作量见表 3.1-1和附图 1。表

3.1-1：完成主要工作量统计表

项目名称 单位 数量 备注

资料收集 份 29

地形图修测 km2 35

地质环境调查 km2 52

土地利用调查 km2 52

测量定点 个 42

土壤剖面测定 个 4

现场拍摄照片 张 369

群众走访 人·次 212

二、矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

评估区范围包括矿井采矿登记范围和采矿活动可能影响到的区域。根据矿山地质环

境调查范围内地质构造分布情况、煤层的赋存情况、煤层已开采现状、矿山地质环境治

理情况和矿山开发利用方案，并参照任楼矿截止至 2030 年开采后地表移动变形预计，

综合确定评估区范围为：任楼矿采矿登记范围、井下开采影响范围和矿井抽排地下水影

响范围的并集为界，具体确定如下：

（1）任楼矿井田南北方向长约 8～11Km,东西方向最大宽度约 4～7Km，面积约为

42.0705Km2（约 4207.05hm2）；

（2）任楼矿目前矿井采矿许可证有效期至 2030 年 10 月 26 日。根据矿井截止至

98

2030年地表移动变形预计，任楼矿采空塌陷影响范围为 16.4648Km2（约 1646.48hm

2，以

预计下沉 10mm计）；

（3）矿井抽排地下水影响范围的确定：

依据矿井地质构造分布，结合区域水文地质构造，任楼矿抽排地下水影响范围的确

定：北部以界沟断层，南部以 F7 断层为界，浅部以 82煤层露头为界，其它方向则根据

吉哈尔经验公式确定抽排地下水影响范围为界。

根据吉哈尔经验公式，矿井抽排地下水影响半径为：

KSR 10

其中：

R——影响半径；

S——为水位降深, 取 727.0m【开采煤层最低标高为-720.0m，各承压含水层水位标

高为+7.0m左右，因而 S=720+7.0=727.0m。】；

K——为渗透系数，【根据抽水试验，煤系砂岩裂隙含水层渗透系数取 0.019m/d】；

经计算，矿井采矿许可证有效期至 2030 年 10 月 26 日后，煤系砂岩裂隙含水层地

下水影响半径为 1002m，因而矿井抽排地下水影响范围为 27.8405Km2（约 2784.05hm

2）。

综上所述，综合确定本方案评估区范围南北方向最大长约 11.84Km，东西方向最大

宽约 7.56Km，面积约 44.0352Km2（约 4403.52hm2），详见图 3.2-1。

2、评估级别

（1）评估区重要程度

评估区内共涉及南坪镇的 8个行政村 46个自然村和许疃镇 1个行政村 3个自然村，

约 6159 户，人口约 23998 人；区内主要交通线路为青芦铁路、邵钱公路、任太公路、

忠任公路和任许路；区内无国家级自然保护区或其它重要旅游景区（点）；评估区位于

冲、洪积平原，破坏的土地类型主要为旱地，已破坏面积约 1234.51hm2，约占评估区面

积的 28.03%。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）

附录 B“评估区重要程度分级表”中规定，评估区重要程度为“重要区”。

（2）矿山地质环境条件复杂程度

矿井水文地质条件属复杂类型，工程地质条件中等复杂，地质构造中等复杂；现状

条件下矿井采空区水平投影面积合计约为 575.65hm2，约占评估区面积的 13.07%，采空

区面积大；评估区地处冲积平原，地势平坦，地面标高为+25～+27m，地貌类型单一；

99

依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 C“井工

开采矿山地质环境条件复杂程度分级表”中规定，评估区地质环境条件复杂程度为“复

杂”。

（3）矿山生产建设规模

矿井原设计煤炭生产能力为****万吨/年， 2006年改扩建后矿井核定生产能力****

万吨/年。2016 年安徽省经济和信息化委员会《关于皖北煤电集团公司任楼等三处煤矿

生产能力核定的批复》（皖经信煤炭函〔2016〕1136 号）将任楼煤矿生产能力由****

万吨/年核减为****万吨/年，未来矿井将保持****万吨/年的生产建设规模。依据《矿

山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 D“矿山生产建设

规模分类一览表”中规定，任楼煤矿矿山生产建设规模为“大型”。

（4）评估级别的确定

评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，任楼煤矿矿山生产

建设规模为大型，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）

附录 A“矿山地质环境影响评估精度分级表”中规定，确定本次矿山地质环境影响评估

的级别为“一级”。

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、矿山地质灾害现状分析

任楼煤矿地处冲、洪积平原，地势平坦，无基岩出露。据目前现有资料，区内

未发现明显的新构造运动迹象，构造稳定性较好，不存在发生崩塌、滑坡、泥石流、

不稳定边坡等地质灾害的可能性。因而，现状条件下区内地质灾害类型为采空塌陷

和地裂缝地质灾害。

（1）采空塌陷地质灾害

由于开采井下煤炭资源，在岩体中形成了一定的地面空间，使岩体内原应力平

衡遭到破坏，在重力作用下，上覆岩层由下而上依次发生冒落、断裂、离层、裂隙、

弯曲等各种不同的移动与破坏形式，并向下充填地面空间，从而引起上覆岩层移动，

岩层移动逐渐波及地表，进而引起采空塌陷。

评估区内采空塌陷是由任楼煤矿开采井下煤炭资源而引起的。截止至 2019年底，

任楼煤矿主要开采-720m 以浅 51、72、73、82煤层煤炭资源，开采顺序为自上而下，由西

往东，由浅往深，开采深度为-315～-720 m，开采厚度累计为 1.8～12.5m，开采范围水

100

平投影面积累计为 506.83hm2，见图 3.2-2。任楼煤矿各煤层开采情况详见表 1.4-1、图

1.3-12～图 1.3-15。

根据矿山地质环境现状调查，结合地表移动变形现状预计，区内采空塌陷从

1997 年 12 月一直持续到现在，地表受采空塌陷影响总面积累计约 1168.91hm2（约

占评估区面积的 26.54%，以下沉 10mm 统计，以下同），地表塌陷从西往东逐渐扩展，

而且规模大，持续时间长，地表最大下沉达 11.0m，积水区面积合计约 340hm2（约占

评估区面积的 7.72%）,积水深度 0～9.0m，见照片 3.2-1～照片 3.2-6。

依据收集资料，结合矿山地质环境现状调查，截止至 2019 年底，评估区内因采

空塌陷造成村庄房屋开裂、损坏严重而已实施搬迁的村庄有唐家、朱家、张圩孜、后朱

家、逯滂、陆家、小陆家、任圩孜、张庄、庙西、王碱昌、任圩孜、蒙城县马庄、小新

庄、张庙、胡桥等 26 个村庄（见表 3.2-1），共涉及 2625户、共计 11812人。据统

计，因采空塌陷地质灾害损毁而造成村庄搬迁直接经济损失合计约 1.67 亿元，远

大于 500 万元，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）

附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，现状采空塌陷地质灾害对影响区内

地表建（构）筑物危害程度为严重，危险性大。

表 3.2-1：评估区内已搬迁村庄统计表

序号 搬迁村庄 隶属乡镇 搬迁日期 搬迁人口数（人） 搬迁人口费用（万元）

1 唐家 南坪镇 1998.6.25 458 205.1

2 朱家 南坪镇 1998.3.26 425

3 张圩子 南坪镇 1998.4.25 280 253.4

4 后朱家 南坪镇 1998.4.25 397

5 逯滂 南坪镇 2001.11.19 568 207.7

6 陆家 南坪镇 2003.12.10 392 153.3

7 南任圩孜 南坪镇 2005.6.3 498 319

8 小陆家 南坪镇 2004.12.30 388 245.1

9 张庄 南坪镇 2006.11.20 396 279.8

10 庙西 南坪镇 2007.11.16 462 362.3

11 王碱昌 南坪镇 2010.9.18 548 664.1

12 任圩孜 南坪镇 2010.12.26

796 1646.2

13 道圩 南坪镇 63

14 张庙 南坪镇 2013.9.18 435 858.4

15 湖南 南坪镇 2011.6.21 420 856.7

16 湖北 南坪镇 2011.9.19 654 1302.3

101

17 马庄 许疃镇 2012.11.29 586 1316.5

18 小新庄 许疃镇

19 魏家 南坪镇 2012.12.24 956 1910.5

20 朱堰口 南坪镇

21 忠南 南坪镇 2013.4.12 1232 2403.5

22 忠北 南坪镇

23 东雷 南坪镇 2013.4.12 1192 2387.7

24 西雷 南坪镇

25 胡桥 南坪镇 2014.12.25 666 1293.1

26 赵圩孜 南坪镇

合计 11812 16664.679

结合矿山地质环境现状调查，区内青芦铁路、邵钱公路、任太公路、忠任公路和

任许路等主要交通线路受采空塌陷影响长度分别为 1.39Km、1.54Km、2.41Km、2.97

Km 和 1.03 Km，地表最大下沉值分别 10.0m、8.0m、8.0m、11.0m 和 1.80m。由于受

采空塌陷损毁严重，任楼煤矿已分别对其采取了起道拨道、矸石回填、恢复重建等维

修措施，直接经济损失大于 500万元，现状采空塌陷地质灾害对影响区内主要工程设

施危害程度为严重，危险性大。

任楼煤矿工业广场西南角部分（无建筑物）目前受开采波及影响，影响程度较

轻，任楼煤矿中风井和北风井工业广场不受采空塌陷地质灾害影响。

照片 3.2-1：采空塌陷积水区（北翼） 照片 3.2-2：采空塌陷积水区（北翼）

102

照片 3.2-3：采空塌陷积水区（南翼） 照片 3.2-4：采空塌陷积水区（南翼）

照片 3.2-5：采空塌陷边坡区（北翼） 照片 3.2-6：采空塌陷边坡区（南翼）

照片 3.2-7：采空塌陷损毁房屋 照片 3.2-8：采空塌陷损毁房屋

103

照片 3.2-9：采空塌陷损毁道路 照片 3.2-10：采空塌陷损毁道路

区内主要河流为澥河，以及一些人工沟渠。结合矿山地质环境现状调查，澥河现

状受开采波及影响长度约 1.94km，最大下沉约 9.5m；现状开采对区内三里沟等人工沟

渠影响长度约 1.74km，最大下沉约 8.0m；受开采影响区段与周边采空塌陷积水区连成

一片。2013年，濉溪县人民政府对澥河和三里沟实施了综合治理工程，修筑了澥河和三

里沟防洪堤坝，直接经济损失大于 500 万元，现状采空塌陷地质灾害对影响区内主要

农田水利设施影响严重，危险性大。

根据评估区内采空塌陷情况及毁损程度，将采空塌陷影响区划分为三个区域，

其中采空塌陷深度大于 3.0m 区域面积合计约 552.44hm2，约占评估区面积的 12.55%，

为采空塌陷地质灾害影响严重区；采空塌陷深度介于 0.5～3.0m 区域面积合计约

296.51hm2，约占评估区面积的 6.73%，为采空塌陷地质灾害影响较严重区；采空塌

陷深度小于 0.5m 区域面积合计约 319.96hm2，约占评估区面积的 7.27%，为采空塌

陷地质灾害影响较轻区，具体详见表 3.2-2 和图 3.2-3。

表 3.2-2：评估区内现状采空塌陷影响程度统计表

影响程度 下沉深度

（m）

最大下沉值

（m）

面积

（hm2）

占评估区总面

积比例（%）

采空塌陷地质灾害影响严重区 3.0m以上 11.00 552.44 12.55

采空塌陷地质灾害影响较严重区 0.5～3.0m 3.0 296.51 6.73

采空塌陷地质灾害影响较轻区 0.01～0.5m 0.5 319.96 7.27

合计 1168.91 26.59

评估结论：采空塌陷地质灾害现状评估为严重。

（2）地裂缝地质灾害

采空塌陷区内的地裂缝可大致分为永久裂缝和动态裂缝，其中永久裂缝位于采区边

界周围的拉伸区，裂缝的宽度和落差较大，并平行于采区边界方向延伸；而动态裂缝一

104

般随着工作面向前推进，出现在工作面前方动态拉伸区，裂缝宽度和落差较小，呈弧形

分布，并大致与工作面平行而垂直于工作面的推进方向。随着工作面继续向前推进，当

动态拉伸区变为动态压缩区后，动态裂缝可重新闭合。

对于平原矿区，地裂缝以动态裂缝为主。根据以往经验，地裂缝的发生与发展主要

取决于地表水平变形值。据实测资料，对于粘土，水平变形值达到+4～+6mm/m时一般发

生裂缝；对于砂质粘土，水平变形值达到+2～+3mm/m时一般发生裂缝；对于岩石，水平

变形值达到+1～+2mm/m 时一般发生裂缝；而对于钢筋混凝土构件，其地基的水平变形值

达到+6～+7mm/m时则发生裂缝。由前面叙述可知，矿区地处冲积平原，地势平坦，全部

为 88～104m 厚第四系松散层覆盖，无基岩出露，其主要由粘土、粉砂和砂土组成。因

而，当任楼煤矿井下开采煤炭资源引发地表移动变形而产生水平拉伸变形值达到+4～

+6mm/m时，地表会出现动态裂缝；当水平变形值达到+10mm/m以上时，地表会出现台阶

状裂缝。

依据收集资料，结合矿山地质环境现状调查，由于区内农民及时翻耕土地，加之任

楼煤矿和濉溪县人民政府治理，评估区内仅发现数条明显的地裂缝（见照片 3.2-11～见

照片 3.2-12）。但根据任楼煤矿提供以往地裂缝部分资料，地裂缝一般出现于煤柱、采

空塌陷的边缘地带，以及煤层浅部地带，裂缝宽度小于 0.4m，单个裂缝长度一般小于

100m，裂缝可见深度一般小于 3.0m，最大不超过 10.0m（台阶状裂缝）。动态地裂缝的

产生，使土壤中水肥沿裂缝下渗，减少了土壤自身的营养条件，导致土壤退化，农作物

减产，直接经济损失小于 100万元。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》

（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，地裂缝地质灾害

危害程度为较轻。

照片 3.2-11：地裂缝 照片 3.2-12：地裂缝（任楼煤矿提供）

105

评估结论：地裂缝地质灾害现状评估为较轻。

2、矿山地质灾害预测

根据矿山开发利用方案，在矿井采矿许可证剩余服务年限（2020年1月～2030年10

月）内，任楼煤矿将利用现有开拓系统规划开采-720m以浅51、72、73、82煤层煤炭资源，

未来矿井煤炭资源产量为****～****万吨/年，采煤方法主要为走向长壁采煤方法，综

合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板，因而区内未来不存在发生崩塌、滑坡、泥

石流、不稳定边坡等地质灾害的可能性,预测区内未来地质灾害类型主要为采空塌

陷及其伴生地裂缝地质灾害。

（1）地表移动变形预计

①预计方法的选取

根据临涣矿区总结地表移动变形规律，结合“开采规范”，本区地表移动变形规律

符合概率积分法模型，因此本次地表移动变形预计采用概率积分法。

②预计模型

A、移动盆地走向主断面上的移动与变形最大值

　＝ cosmax qmW

r

Wi max

max＝

2

max

max 52.1r

WK ＝

maxmax WbU ＝

r

Wb max

max 52.1＝

式中：

maxW—地表最大下沉值，mm；

maxi —地表最大倾斜值，mm/m；

maxK—地表最大曲率值，10-3/m；

max —地表最大水平变形值，mm/m；

106

maxU—地表最大水平移动值，mm；

m —煤层法线采厚，m；

q —下沉系数；

—煤层倾角；

b—水平移动系数；

r—主要影响半径，m。

B、地表移动盆地内任意点的变形预测

以过采空区倾斜主断面内下山计算边界且与走向平行的方向为计算的横坐标，以过

采空区走向主断面左计算边界且与倾斜方向平行的方向为计算的纵坐标，任意剖面（与

煤层走向成φ角）上任意点（x,y）的移动和变形计算公式如下：

a、地表下沉

dder

WW r

yx

D

yx

2

22 )()(

2max),(1

b、地表倾斜

dder

xWi r

yx

D

yxX

2

22 )()(

4max),()(2

＝

dder

yWi r

yx

D

yxY

2

22 )()(

4max),()(2

＝

c、地表曲率

dder

x

rWK r

yx

D

yxX

2

22 )()(

2

2

4max),( )1)(2

(2

＝

dder

y

rWK r

yx

D

yxY

2

22 )()(

2

2

4max),( )1)(2

(2

＝

d、地表水平移动

dder

xUU r

yx

D

yxX

2

22 )()(

3max),()(2

＝

107

0

)()(

3max),( ),()(2 2

22

ctgyxWdder

yUU r

yx

D

yxY

＝

e、地表水平变形

dder

x

rU r

yx

D

yxX

2

22 )()(

2

2

3max),( )1)(2

(2

＝

0

)()(

2

2

3max),( ),()1)(2

(2 2

22

ctgyxidder

y

rU Y

r

yx

D

yxY

＝

式中：D——开采煤层区域；

x,y——计算点相对坐标；

其它符号意义同前。

③预计参数选取

临涣矿区和任楼煤矿以往设立过地表岩移观测站并进行过多年的岩移观测，总结岩

移规律，并参照“开采规程”，结合评估区特定的地质采矿条件综合得出预计参数，预

计参数选取见表 3.2-3。

表 3.2-3：概率积分法的预计参数表

序号 预测参数 符号 预测参数取值 备注

1 下沉系数 q 1.0

2 水平移动系数 b 0.3

3 主要影响角正切 tgβ 1.8

4 拐点偏移距 S 0

5 开采影响传播系数 K 0.3

④预计结果

根据评估区地质采矿条件、井下各煤层实际开采情况、任楼煤矿在 2020～2024 年

（近期）和 2025～2030 年（中远期）开采规划，将选取的评估区地表移动变形、工作

面开采等参数输入计算机，采用适用于多煤层多工作面的概率积分法预计程序和等值线

绘制程序进行了计算和处理，并分别计算和绘制了评估区在 2020～2024年、2025～2030

年和 2020～2030 年内产生的移动变形值和下沉等值线图及水平拉伸变形等值线图，具

体参见表 3.2-4及图 3.2-4～图 3.2-9。

108

表 3.2-4：地表下沉及水平变形预计最大值及面积统计表

项目类型

预计时段

预计下沉深度统计面积（hm2） 最大下沉

值（m）

最大水平拉伸

变形（mm/m） 10mm～0.5m 0.5～3.0m 3.0m以上

2020～2024年 370.65 333.93 126.23 6.20 +14.0

2025～2030年 414.89 445.71 181.75 7.3 +16.0

2020～2030年 431.81 460.01 301.96 11.00 +18.0

（2）采空塌陷地质灾害预测

①近期（2020～2024 年）内采空塌陷地质灾害预测

A、采矿活动可能引发、加剧采空塌陷地质灾害预测

依据任楼煤矿提供矿井 2020～2024 年回采工作面接替，结合区内地质采矿条件和

矿区地表移动变形预计，参照表 3.2-4和图 3.2-4，预计评估区在 2020～2024年受采空

塌陷影响面积合计约 830.82hm2（约占评估区面积的 18.87﹪），地表最大下沉 6.2m。

矿井 2020～2024年回采产生的采空塌陷主要位于重复采动影响区。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-4，受采空塌陷地质灾害影响，近期内将造成

区内南坪镇老家村（约 300 户，人口约 1400 人）因受井下煤层开采影响严重而必须采

取异地搬迁安置措施，受威胁人数大于 100人，可能造成村庄搬迁直接经济损失远大于

500 万元。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附

录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，近期内采矿活动引发的采空塌陷地质灾

害对影响区内地表建（构）筑物危害程度为严重，危险性大。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-4，近期内将使区内忠任路、任许路等主要

交通线路受采空塌陷影响长度分别为 1.61km 和 0.95km，线路最大下沉分别为 1.00m

和 3.00m，需采取地基填高、重修等维修措施，可能造成直接经济损失小于 100万元，

预测近期内采空塌陷地质灾害对影响区内主要工程设施危害程度为较轻，危险性小。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-4，近期内预计评估区内澥河河堤受采空塌陷

影响长度合计为 1.10km，河堤最大下沉值为 4.00m，需采取加高培厚等维修措施，可能

造成直接经济损失介于 100～500万元，预测近期内采空塌陷地质灾害对影响区内主要

农田水利设施影响较严重，危险性中等。

根据评估区内采空塌陷情况及毁损程度，将采空塌陷影响区划分为三个区域，

其中采空塌陷深度大于 3.0m 区域面积合计约 126.23hm2，约占评估区面积的 2.87%，

为采空塌陷地质灾害影响严重区；采空塌陷深度介于 0.5～3.0m 区域面积合计约

333.93hm2，约占评估区面积的 7.58%，为采空塌陷地质灾害影响较严重区；采空塌

109

陷深度小于 0.5m 区域面积合计约 370.65hm2，约占评估区面积的 8.42%，为采空塌

陷地质灾害影响较轻区，具体详见表 3.2-4 和图 3.2-4。

B、地面建设工程可能遭受采空塌陷地质灾害危险性预测

由于任楼煤矿工业广场已严格按照“开采规程”和任楼矿区总结岩移规律留设了永

久保护煤柱，依法开采，不越界开采，因而区内主体建（构）筑物近期内不受采空塌陷

地质灾害的影响，其危害程度较轻，危险性小。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-4，近期内任楼煤矿工业广场西北侧受采空塌

陷波及影响面积约 0.72hm2，地表最大下沉为 0.05m。由于该波及影响区为近期内将扩建

面积的工业广场，主要为停车场及绿化场地，区内建（构）筑物少，无较重要建（构）

筑物，且受采空塌陷影响程度较轻，因而可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害

程度较轻，危险性小。

评估结论：近期内采矿活动引发的采空塌陷地质灾害预测评估为严重，地面建设工

程遭受的采空塌陷地质灾害预测评估为较轻。

②中远期（2025～2030 年）内采空塌陷地质灾害预测

A、采矿活动可能引发、加剧采空塌陷地质灾害预测

依据任楼煤矿提供矿井 2025～2030 年回采工作面接替，结合评估区内地质采矿条

件和矿区地表移动变形预计，参照表 3.2-4和图 3.2-5，预计评估区在 2025～2030年受

采空塌陷影响面积合计约 1042.35hm2（约占评估区面积的 23.67﹪），地表最大下沉

7.30m。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-5，受采空塌陷地质灾害影响，中远期内将造

成区内后李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3 个村庄（合计 1096 户，4723 人）受井下煤层开

采波及影响，预计其影响范围内地表下沉 0.01～7.3m，受威胁人数远大于 100人，其危

害程度严重，危险性大。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T

0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，中远期内采矿活动引发的

采空塌陷地质灾害对影响区内地表建（构）筑物危害程度为严重，危险性大。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-5，中远期内将使区内团结 2 路、忠任路、

任许路等主要交通线路受采空塌陷影响长度分别为 2.45km、1.51km 和 1.05km，线

路最大下沉分别为 6.2m、2.5m 和 5.3m，需采取地基填高、恢复重建等维修措施，

可能造成直接经济损失大于 500 万元，预测中远期内采空塌陷地质灾害对影响区内主

要工程设施危害程度为严重，危险性大。

110

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-5，中远期内预计评估区内澥河受采空塌陷影

响长度为 1.41km，河堤最大下沉值为 2.85m，需采取加高培厚等维修措施，可能造成直

接经济损失大于 500 万元，预测近期内采空塌陷地质灾害对影响区内主要农田水利设

施影响严重，危险性大。

根据评估区内采空塌陷情况及毁损程度，将采空塌陷影响区划分为三个区域，

其中采空塌陷深度大于 3.0m 区域面积合计约 181.75hm2，约占评估区面积的 4.13%，

为采空塌陷地质灾害影响严重区；采空塌陷深度介于 0.5～3.0m 区域面积合计约

445.71hm2，约占评估区面积的 10.12%，为采空塌陷地质灾害影响较严重区；采空塌

陷深度小于 0.5m 区域面积合计约 431.81hm2，约占评估区面积的 9.42%，为采空塌

陷地质灾害影响较轻区，具体详见表 3.2-4 和图 3.2-5。

B、地面建设工程可能遭受采空塌陷地质灾害危险性预测

由于任楼煤矿工业广场内主体建（构）筑物已严格按照“开采规程”和任楼矿区总

结岩移规律留设了永久保护煤柱，依法开采，不越界开采，因而区内主体建（构）筑物

中远期内不受采空塌陷地质灾害的影响，其危害程度较轻，危险性小。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-5，中远期内任楼煤矿工业广场西北侧受采空

塌陷波及影响面积约 0.85hm2，地表最大下沉为 0.08m。由于该波及影响区为近期内将扩

建面积的工业广场，主要为停车场及绿化场地，区内建（构）筑物少，无较重要建（构）

筑物，且受采空塌陷影响程度较轻，因而可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害

程度较轻，危险性小。

评估结论：中远期内采矿活动引发的采空塌陷地质灾害预测评估为严重，地面建设

工程遭受的采空塌陷地质灾害预测评估为较轻。

（2）地裂缝地质灾害预测评估

①近期（2020～2024 年）内地裂缝地质灾害预测

A、采矿活动可能引发、加剧地裂缝地质灾害预测评估

依据任楼煤矿提供矿井 2020～2024 年回采工作面接替，结合矿区地表移动变形预

计，参照表 3.2-4和图 3.2-7，预计评估区在 2020～2024年水平拉伸变形值达到+4mm/m

以上区域面积合计约 132.95hm2（约占评估区面积的 3.02﹪），最大拉伸变形为

+14.0mm/m。受地裂缝影响，将使裂缝发育区内耕地土壤中水肥沿裂缝下渗，进而导致

土壤退化，农作物减产，可能造成直接经济损失小于 100万元。依据《矿山地质环境保

护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级

111

表”中规定，近期内采矿活动引发的地裂缝地质灾害危害程度为较轻，危险性小。

B、地面建设工程可能遭受地裂缝地质灾害危险性预测

结合图 3.2-7，近期内，任楼煤矿工业广场区内主体建（构）筑物不受近期开采波

及影响，不会遭受地裂缝地质灾害，其危害程度较轻，危险性小。

评估结论：近期内采矿活动引发的地裂缝地质灾害预测评估为较轻，地面建设工程

遭受地裂缝地质灾害预测评估为较轻。

②中远期（2025～2030 年）内地裂缝地质灾害预测

A、采矿活动可能引发、加剧地裂缝地质灾害预测

依据任楼煤矿提供矿井 2025～2030 年回采工作面接替，结合矿区地表移动变形预

计，参照表 3.2-4和图 3.2-8，预计评估区在 2025～2030年水平拉伸变形值达到+4mm/m

以上区域面积合计约 319.74hm2（约占评估区面积的 7.26﹪），最大拉伸变形为

+18.0mm/m。受地裂缝影响，继续造成裂缝发育区内耕地土壤中水肥沿裂缝下渗，进而

导致土壤退化，农作物减产，可能造成直接经济损失小于 100万元，中远期内采矿活动

引发的地裂缝地质灾害危害程度为较轻，危险性小。

B、地面建设工程可能遭受地裂缝地质灾害危险性预测

结合图 3.2-8，任楼煤矿工业广场区内主体建（构）筑物不受近期开采波及影响，

不会遭受地裂缝地质灾害，其危害程度较轻，危险性小。

评估结论：中远期内采矿活动引发的地裂缝地质灾害预测评估为较轻，地面建设工

程遭受地裂缝地质灾害预测评估为较轻。

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1、矿区含水层破坏现状分析

含水层影响现状分析按含水层结构破坏、含水层水位、含水层水质、矿井涌水量及

对生产生活用水的影响分述如下：

（1）采矿活动对含水层结构影响

根据开采沉陷规律，井下煤层开采后，在其上覆岩层内自下而上形成“三带”，即

垮落带、裂隙带和弯曲带。覆岩移动变形对含水层的影响主要受垮落带、导水裂隙带高

度的控制。根据任楼煤矿提供开采区的相关资料，矿井可采煤层垮落带高度和导水裂隙

带高度见表 3.2-5所示。

由前面叙述可知，任楼煤矿矿主要开采 51、72、73和 82煤层，结合表 3.2-5 可知，

112

73和82开采产生的导水裂隙带沟通上覆煤系砂岩裂隙含水层5煤至8煤组间的含水层段，

使其产生导水通道，含水层结构遭到破坏。因而采矿活动主要对煤系砂岩裂隙含水层结

构产生影响，其中矿山开采使 51煤层顶板砂岩裂隙承压含水层在开采范围之上 37.57m

导水裂隙带高度内结构受到破坏，影响严重,而在导水裂隙带高度之上的含水层结构受

采矿活动影响较轻；由于 72、73和 82煤层距离较近，上一个煤层在下一个煤层的导水冒

落裂隙带之内，致使煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组间的含水层段在开采范围之上结

构全部遭到破坏，影响严重；受 82煤层开采影响，底板卸荷裂隙带对 8煤底板砂岩裂隙

承压含水层结构构成一定程度破坏，破坏高度约 12.0m左右。另外，同时，由于矿井开

拓巷道Ⅱ51采区准备巷道采用三条上山沿 5煤顶底板布置，其它采区准备巷道采用三条

上山沿 82煤底板布置，采用石门揭煤。巷道掘进造成含水层破坏，影响严重。

表 3.2-5 任楼煤矿主采煤层层间距及导水裂缝带计算高度

煤层 最大开采厚度 层间距 垮落带 导水裂缝带

51 1.9 60

9.0 37.57

72 5.0 13.96 54.72

2.78 73 2.6 10.53 42.25

13.74 82 3.0 11.26 44.64

综上所述，矿山开采使煤系砂岩裂隙含水层结构受到破坏，对含水层影响严重。

（2）采矿活动对含水层水位影响评估

矿井开采需要对直接充水含水层进行疏干排水，从而导致地下水原有的补、径、排

条件发生改变。地下水向矿坑汇流，形成以矿井为中心的降落漏斗，造成地下水位下降，

在影响半径之内，地下水流加快，水位下降，储存量减少，局部由承压转为无压，煤系

地层以上裂隙水受到明显的破坏，原有含水层变为透水层。

1）新生界松散含水层组水位影响评估

①第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组：根据收集资料及现场调查，新生

界第一、二、三含水层（组）之间均有相应稳定的隔水层存在，各含水层之间地下水一

般无水力联系，仅在局部地段隔水层变薄时，存在着越流补给关系。其下伏有第三隔水

层（组）存在，第三隔水层（组）厚度大，分布稳定，使其以上的含水层与下部各含水

层之间地下水无水力联系。因此，新生界第一、二、三含水层（组）基本不受矿井采矿

活动影响，现状采矿活动对新生界第一、二、三含水层（组）水位影响较轻。

②第四含水层组：根据收集资料，第四含水层组因直接覆盖在基岩各含水层之上，

113

与基岩各含水层有水力联系，特别是在浅部煤系砂岩裂隙含水层段有着密切的水力联

系。根据调查，第四含水层组水位整体上呈下降趋势，与区域水位下降趋势基本一致。

水位由原来的+23.20～+24.96m，下降到目前的-35.67~-93.25m，水位最大降深约 118m，

该含水层是矿井的间接充水含水层，特别是矿井浅部开采时，对矿井充水影响较大。因

此，现状条件下采矿活动对第四含水层组水位影响较严重。

2）煤系砂岩裂隙含水层水位影响评估

①3 煤至 4 煤组间的含水层段：该含水层距离开采煤层距离约 75～90m，平均 80m，

正常情况下，矿井开采 51、72、73和 82煤层开采导水裂缝带波及不到该含水层，该含水

层下伏 4～5 煤组间隔水层段，正常情况下阻隔了该含水层向下伏含水层的补给，在存

在导水构造的情况下，与下伏含水层存在水力联系，因此，现状条件下采矿活动对 3 煤

至 4 煤组间的含水层段水位影响较严重。

②5 煤至 8 煤组间的含水层段：该含水层为矿井直接充水含水层。位于 51、72、73

和 82煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井开采 51、72、73和 82煤层及持续不断地抽排矿

井水影响，致使 5煤至 8煤组间的含水层段在开采范围之上全部遭到破坏，破坏范围内

水量基本被疏干，水位大致降到开采标高（-720m）附近，渗透系数 K 取 0.019m/d。根

据吉哈尔经验公式，5 煤至 8 煤组间的含水层段地下水影响半径为 1002m，影响范围为

2263.57hm2。因而现状采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间的含水层段水位

影响严重。

③铝土下至 11 煤组间的含水层段：该含水层位于 51、72、73和 82煤层的底板方向，

距离 82煤层为厚约 15～30m的铝土泥岩，根据山东矿院总结的底板破坏深度与采面斜长

的经验公式：h=1.86+0.11L，采矿活动造成的底板破坏深度平均值取 12m，因此，正常

情况下，矿井开采 51、72、73和 82煤层，不会破坏到该含水层，考虑到存在导水构造的

情况下，通过导水通道对 5煤至 8煤组间的含水层段进行越流补给，同时接受太灰含水

层补给。受矿井持续不断地抽排矿井水影响，铝土下至 11 煤组间的含水层段水位整体

上呈下降趋势。可见现状采矿活动对铝土下至 11 煤组间的含水层段水位影响较严重。

3）岩溶裂隙含水层水位影响评估

①太原组灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，本层的一灰距

82 煤底板正常厚度为 140m 左右，在正常情况下，太灰水突破底板隔水层进入矿井的可

能性不大。但由于井田内发育隐伏岩溶导水陷落柱和导水断层，这些通道可能会成为太

灰水进入矿井的通道。根据任楼煤矿多年水位监测结果显示，太原组灰岩岩溶裂隙含水

114

层水位变化不大，因此，现状煤矿开采对太原组灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

②奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，正常情况下与

矿井不发生直接水力联系，当井下遇导水陷落柱时，可直接涌出矿井，造成突水，形成

水害，目前井下发现三个陷落柱，分别位于 7222 工作面、7218 工作面和Ⅱ51 轨道大巷，

其水质分析表明都与奥灰水有关联。因此，现状煤矿开采对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层

水位影响较严重。

综上，根据区内各含水层影响情况，将影响区划分为三个区，即地下水影响严重区、

地下水影响较严重区和地下水影响较轻区，其中地下水影响严重区面积合计约

575.65hm2，约占评估区面积的 13.07%；地下水影响较严重区面积合计约 1687.92hm2，

约占评估区面积的 38.33%，地下水影响较轻区面积合计约 2139.95hm2，约占评估区面积

的 48.60%，具体见图 3.2-10。

⑶含水层水质

矿山在开采过程中对各含水层水质的检测结果，按照《地下水质量标准》(GB/T

14848-2017)，选取 pH、高锰酸盐指数、氨氮(NH3-N)、氯化物(Cl－)、硫酸盐、铅(Pb)、

铬(Cr6+)、砷(As)和汞(Hg)、总大肠菌群、细菌总数共 11项指标为地下水水质现状监测

指标，任楼煤矿对工广内水井、工人村、任圩村等地下水（新生界松散第一、二、三含

水层）取水点进行了水质监测，见表 3.2-6。

表 3.2-6 水质监测结果一览表 单位：mg/l(pH除外)

项目名称 采样

时间

测点位置

桃花村 工人村 中央风井场地 工业场地 任圩村

pH

8.29 7.45 7.33 7.41 7.33 7.36

8.30 7.46 7.34 7.35 7.35 7.35

8.31 7.42 7.38 7.36 7.34 7.35

高锰酸盐指数

8.29 0.57 0.56 0.72 0.74 0.54

8.30 0.54 0.54 0.68 0.75 0.52

8.31 0.63 0.61 0.64 0.64 0.55

氨氮

8.29 0.065 0.062 0.077 0.071 0.071

8.30 0.056 0.063 0.064 0.078 0.081

8.31 0.054 0.061 0.072 0.074 0.065

氯化物

8.29 28 30 32 31 33

8.30 35 36 35 33 37

8.31 32 33 31 32 34

硫酸盐

8.29 15 12 12 16 15

8.30 18 15 12 17 18

8.31 16 16 15 13 18

氟化物

8.29 1.84 1.60 2.15 1.72 2.05

8.30 1.65 1.30 2.42 1.78 2.08

8.31 1.88 1.48 2.08 1.69 2.05

铬（六价） 8.29 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004

8.30 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004

115

8.31 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004 ＜0.004

砷

8.29 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007

8.30 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007

8.31 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007 ＜0.007

汞

8.29 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005

8.30 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005

8.31 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005 ＜0.00005

总大肠菌群

8.29 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3

8.30 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3

8.31 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3 ＜3

细菌总数

8.29 78 76 59 50 76

8.30 52 77 52 55 75

8.31 48 45 64 64 60

评价标准采用《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)Ⅲ类标准评价地下水水质，

具体标准值见表 3.2-7。

表 3.2-7 地下水水质评价执行标准 单位：mg/l(pH除外)

评价因子 pH 高锰酸盐指数 NH3-N Cr6＋

III类标准 6.5～8.5 3.0 0.2 0.05

评价因子 总硬度 总大肠菌群数（个/L） 硫酸盐

III类标准 ≤450 ≤3.0 ≤250

采用单项指数法，评价地下水质量可知，地下水各指标除氟化物外，其他指标，如

pH、高锰酸盐指数、NH3-N、Cr6＋、总硬度和硫酸盐等在监测点都未出现超标现象。因此，

通过检测数据可知矿山开采对地下水含水层水质影响较轻。

⑷矿井涌水量

任楼煤矿已投产开采 20 年，开采煤层有 51、72、73、82煤层，一水平煤层在开采初

期，矿井涌水量基本上比较稳定，大概在 100m3/h（2400 m

3/d）左右，随后涌水量逐渐

降低，目前在 87m3/h（2088m

3/d）左右。二水平煤层开采较晚，随着采掘工程量的增大，

二水平涌水量逐渐增大，从 40.9m3/h（981.6 m

3/d）到 87.51m

3/h（2100.24m

3/d）。从 1994

年 9月到 2016年 9月，整个矿井的涌水量最大为 342.8m3/h（8227.2m

3/d），最小为 52.6m

3/h

（1262.4m3/d）。

任楼煤矿近些年来矿井平均涌水量 177 m3/h（4248m

3/d），其中一水平（-520m）

实测矿井平均涌水量 87m3/h（2088m

3/d），二水平（-720m）实测矿井平均涌水量为 90m

3/h

（2160m3/d）。对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录表 E，任楼煤

矿正常矿井涌水量介于 3000～10000m3/d 之间，因而现状采矿活动对含水层水量影响较

严重。

⑸对生产生活用水的影响

根据任楼煤矿提供资料，矿区生活用水取自二含水，水质符合国标 GB5749-2006生

116

活饮用水标准。井下防尘及地面部分生产用水利用净化后的矿井水，水质水量均能满足

矿井井下生产和洗煤厂的需要。

综上所述：矿山开采对生产生活用水影响较轻。

评估结论：现状采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组间的含水层段结构产

生破坏，影响严重，而其它含水层结构受采矿活动影响较轻；受矿井开采 51、72、73和

82煤层及持续不断地抽排矿井水影响，采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组间

的含水层段水位影响严重，对新生界松散含水层第四含水层组、煤系砂岩裂隙含水层 3

煤至 4 煤组间的含水层段、铝土下至 11 煤组间的含水层段、太原组灰岩岩溶裂隙含水

层、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重，对新生界松散含水层第一含水层组、

第二含水层组和第三含水层组水位影响较轻；矿井目前涌水量为 4248m3/d 左右，介于

3000～10000m3/d 之间，对含水层水量影响较严重。矿山开采对地下水含水层水质影响

较轻，对生产生活用水影响较轻。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》

（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，采矿活动对含水

层的影响现状评估为严重。

2、矿区含水层破坏预测

（1）近期（2020～2024 年）矿区含水层破坏预测

①采矿活动对含水层结构影响预测评估

A、含水层结构破坏基本原理

煤层采出后，其上覆岩层的移动过程通常从煤层的直接顶板开始，由下而上依次发

生冒落、断裂、离层、裂隙、弯曲等各种不同的移动和破坏形式，当采动引起的移动与

破坏稳定后，按岩层破坏程度的不同，可大致分为三个不同的开采影响带：垮落带、裂

缝带、弯曲带，简称“三带”。见图 3.2-11。

图 3.2-11 煤层开采后上覆岩层“三带”分布示意图

117

由上图可以明显看出，位于垮落带、裂缝带范围内的含水层结构会受到不同程度的

破坏，而位于弯曲带及以上的含水层结构则不会受到破坏。

B、含水层破坏计算方法

垮落带、导水裂隙带的发育高度，主要与开采煤层的厚度、倾角、开采尺寸、覆岩

岩性、顶板管理方法等有关。任楼煤矿近期（2020～2024年）主要开采 51、72、73和 82

煤层，煤层顶板为中硬岩石，根据“三下采煤规范”中垮落带、导水裂缝带经验公式计

算垮落带和裂缝带的高度。

垮落带高度计算公式：

中硬覆岩 2.2

197.4

100

M

MH m

式中： M —煤层的累积采厚，m；

Hm—垮落带高度，m。

导水裂缝带高度计算公式

中硬覆岩 6.56.36.1

100

M

MH li

1020 MH li

式中： M —煤层的累积采厚，m；

Hli—导水裂缝带高度，m。

经计算各煤层垮落带和导水裂缝带高度计算结果见表 3.2-8。

表 3.2-8 近期（2020～2024年）主采煤层层间距及垮落带计算高度表

煤层 最大开采厚度 层间距 垮落带 导水裂缝带

51 1.9 60

9.0 37.57

72 4.6 13.52 52.90

2.78 73 2.7 10.72 42.86

13.74 82 2.7 10.72 42.86

C、含水层结构破坏范围

通过上面计算，任楼煤矿未来主要开采 51、72、73和 82煤层，开采最大厚度分别为

1.9m、4.6m、2.7m和 2.7m，计算的最破坏高度分别为 37.57m、52.90m、42.86m和 42.86m，

51煤顶板破坏高度为 37.57m，72煤顶板破坏高度 52.90m，73煤顶板破坏高度 42.86m，

82煤顶板破坏高度 42.86m。任楼煤矿导水裂隙带高度示意图（任楼煤矿 45 线水文地质

118

剖面图）见图 3.2-12。

由上表可知，矿井含水层中煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间的含水层段位于煤

层开采的导水裂缝带范围内，使得含水层产生导水通道，含水层水位下降，含水层结构

受到破坏，矿山开采对 5 煤至 8 煤组间的含水层段影响严重。

综上所述，矿山开采使煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组含水层结构受到破坏，对

含水层影响严重。

②采矿活动对含水层水位影响预测评估

任楼煤矿近年来年的矿井平均涌水量在 177 m3/h，主要的充水水源为煤系砂岩裂隙

含水层的裂隙水，疏干排水的含水层为煤系地层的直接充水含水层。根据矿区水文地质

条件分析，任楼煤矿的直接充水含水层为煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间含水层段。

其它含水层水位受矿坑排水的影响相对较轻。

以上含水层受疏干排水影响的半径，可根据吉哈尔经验公式概略计算，计算公式如

下：

KSR 10

式中：S—水位降深，m；

K—渗透系数，m/d。

A、新生界第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组：由于这三个含水层（组）

之间均有相应稳定的隔水层存在，各含水层之间地下水一般无水力联系，且下伏有第三

隔水层（组）存在，使其以上的含水层与下部各含水层之间无水力联系。因此，近期

（2020～2024 年）采矿活动对新生界第一、二、三含水层（组）水位影响较轻。

B、新生界第四含水层组：第四含水层组因直接覆盖在基岩各含水层之上，与基岩

各含水层有水力联系，特别是在浅部煤系砂岩裂隙含水层段有着密切的水力联系。该含

水层是矿井的间接充水含水层，预计随着矿井近期开采，第四含水层组水位整体上呈下

降趋势，与区域水位下降趋势基本一致。特别是矿井浅部开采时，对矿井充水影响较大。

因此，近期（2020～2024 年）采矿活动对第四含水层组水位影响较严重。

C、煤系砂岩裂隙含水层 3 煤至 4 煤组间含水层段：该含水层距离 51煤层平均距离

约 80m，正常情况下，矿井开采 51、72、73和 82煤层开采导水裂缝带波及不到该含水层，

该含水层下伏 4～5煤组间隔水层段，正常情况下阻隔了该含水层向下伏含水层的补给，

在存在导水构造的情况下，与下伏含水层存在水力联系，因此，近期（2020～2024 年）

119

采矿活动对 3 煤至 4 煤组间的含水层段水位影响较严重。

D、煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间的含水层段：该含水层为矿井直接充水含

水层。位于 51、72、73和 82煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井近期（2020～2024 年）

开采 51、72、73和 82煤层及持续不断地抽排矿井水影响，致使 5 煤至 8 煤组间的含水层

段在开采范围之上全部遭到破坏，破坏范围内水量基本被疏干，水位大致降到开采标高

（-720m）附近，渗透系数 K 取 0.019m/d。根据吉哈尔经验公式，5 煤至 8 煤组间的含

水层段地下水影响半径为 1002m，影响范围为 2489.16hm2。因而，近期（2020～2024 年）

采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间的含水层段水位影响严重。

E、煤系砂岩裂隙含水层铝土下至 11 煤组间的含水层段：该含水层距离 82煤层为厚

约 15～30m 的铝土泥岩，正常情况下，矿井开采 51、72、73和 82煤层，不会破坏到该含

水层，考虑到存在导水构造的情况下，受矿井持续不断地抽排矿井水影响，铝土下至 11

煤组间的含水层段水位整体上会呈下降趋势。近期（2020～2024 年）采矿活动对铝土下

至 11 煤组间的含水层段水位影响较严重。

F、太原组灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，距 82 煤底板

正常厚度为 140m 左右，在正常情况下，太灰水突破底板隔水层进入矿井的可能性不大。

近期（2020～2024 年）采矿活动影响到该含水层可能性较小，但由于井田内发育隐伏岩

溶导水陷落柱和导水断层，这些通道可能会成为太灰水进入矿井的通道。因此，近期

（2020～2024 年）采矿活动对太原组灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

G、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，正常情况下

与矿井不发生直接水力联系，当井下遇导水陷落柱时，可直接涌出矿井，考虑到井田内

发育隐伏岩溶导水陷落柱和导水断层，可能会成为奥灰水进入矿井的通道。因此，近期

（2020～2024 年）采矿活动对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

综上，根据近期区内含水层影响情况，将影响区划分为三个区，即地下水影响严重

区、地下水影响较严重区和地下水影响较轻区，其中地下水影响严重区面积合计约

715.60hm2，约占评估区面积的 16.25%；地下水影响较严重区面积合计约 1773.56hm2，

约占评估区面积的 40.28%，地下水影响较轻区面积合计约 1914.36hm2，约占评估区面积

的 43.47%，具体见图 3.2-13。

③含水层水质

根据任楼煤矿现有水质监测资料表明：矿井排水对各含水层水质影响不明显，预计

近期（2020～2024 年）开采，矿井水质不会发生大的变化。含水层水质对含水层影响较

120

轻。

④矿井涌水量预测

矿井涌水量估算方法采用地下水动力学公式法及水文地质比拟法，以便于相互验证

涌水量估算结果，选择较合适涌水量，作为矿井排水设计的参考依据。

A、地下水动力学估算公式

承压水双侧进水水平沟渠公式：

Q =R

hMMHBK

20)2(

承压转无压完整井裘布依公式：

Q=00

2

0

lglg

)2(366.1

rR

hMMHK

井底进水的非完整井裘布依公式：

Q=

)]4

lg(185.11[2

2

00

0

M

R

M

r

KSr

吉哈尔经验公式：

R= KS10

“大井”影响半径估算公式：

r0= /F

“大井”引用影响半径估算公式：

R0=R+r0

公式中各字母的含义及单位：

Q—估算矿井涌水量 (m3/h)

H—承压含水层隔水层底板至承压水位的距离，在数值上 H=S (m)

S—水位降低值 (m)

K—渗透参数 (m/d)

M—含水层厚度 (m)

B—进水廊道长度 (m)

h0—含水层底板以上动水位高度 (m)

R—影响半径 (m)

121

r0—“大井”引用半径 (m)

R0—“大井”引用影响半径 (m)

F—主采煤层面积 (m2)

通过计算，近期预测任楼煤矿一水平正常涌水量 Q 正= 131.7m3/h，Q 最大=158.0 m

3/h；

二水平预测涌水量为：正常涌水量 Q 正= 130m3/h，Q 最大= 156m

3/h。

因此，近期（2020～2024 年）预测矿井正常涌水量为 261.77m3/h（6282.48m

3/d），

最大涌水量 314 m3/h（7536m

3/d）。对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》

附录表 E，任楼煤矿正常矿井涌水量介于 3000～10000m3/d 之间，因而近期预测采矿活

动对含水层水量影响较严重。

⑤对生产生活用水的影响

矿区及附近企业、村庄生产生活用水主要取自新生界第二含水层，水质符合国标

GB5749-2006 生活饮用水标准。矿井近期开采对周围小区居民、厂矿企业的生产生活用

水影响较轻。

评估结论：近期（2020～2024 年）采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组间

的含水层段结构产生破坏，影响严重，而其它含水层结构受采矿活动影响较轻；受矿井

开采 51、72、73和 82煤层及持续不断地抽排矿井水影响，采矿活动对煤系砂岩裂隙含水

层 5煤至 8煤组间的含水层段水位影响严重，对新生界松散含水层第四含水层组、煤系

砂岩裂隙含水层 3 煤至 4 煤组间的含水层段、铝土下至 11 煤组间的含水层段、太原组

灰岩岩溶裂隙含水层、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重，对新生界松散含水

层第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组水位影响较轻；预测矿井正常涌水量为

6282.48m3/d 左右，介于 3000～10000m3/d之间，对含水层水量影响较严重。矿山开采对

地下水含水层水质影响较轻，对生产生活用水影响较轻。依据《矿山地质环境保护与恢

复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中

规定，近期（2020～2024 年）采矿活动对含水层的影响现状评估为严重。

（2）中远期（2025～2030 年）矿区含水层破坏预测

①采矿活动对含水层结构影响

由表 3.2-8 和图 3.2-12 可知，中远期内采矿活动主要对煤系砂岩裂隙含水层 5 煤

至 8 煤组间的含水层段结构产生影响，其它含水层结构影响较轻。

因此，矿山中远期（2025～2030年）开采使煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组含水

层结构受到破坏，对含水层影响严重。

122

②采矿活动对含水层水位影响预测评估

A、新生界第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组：且下伏有第三隔水层（组）

存在，使其以上的含水层与下部各含水层之间无水力联系。因此，中远期（2025～2030

年）采矿活动对新生界第一、二、三含水层（组）水位影响较轻。

B、新生界第四含水层组：第四含水层组因直接覆盖在基岩各含水层之上，与基岩

各含水层有水力联系，该含水层是矿井的间接充水含水层，预计随着矿井中远期开采，

第四含水层组水位预计整体上呈下降趋势，因此，中远期（2025～2030 年）采矿活动对

第四含水层组水位影响较严重。

C、煤系砂岩裂隙含水层 3 煤至 4 煤组间含水层段：该含水层距离 51煤层平均距离

约 80m，正常情况下，矿井开采 51、72、73和 82煤层开采导水裂缝带波及不到该含水层，

该含水层下伏 4～5煤组间隔水层段，正常情况下阻隔了该含水层向下伏含水层的补给，

在存在导水构造的情况下，与下伏含水层存在水力联系，因此，中远期（2025～2030

年）采矿活动对 3 煤至 4 煤组间的含水层段水位影响较严重。

D、煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间的含水层段：该含水层为矿井直接充水含

水层。位于 51、72、73和 82煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井中远期（2025～2030年）

开采 51、72、73和 82煤层及持续不断地抽排矿井水影响，致使 5 煤至 8 煤组间的含水层

段在开采范围之上全部遭到破坏，破坏范围内水量基本被疏干，水位大致降到开采标高

（-720m）附近，渗透系数 K 取 0.019m/d。根据吉哈尔经验公式，5 煤至 8 煤组间的含

水层段地下水影响半径为 1002m，影响范围为 2784.05hm2。因而，中远期（2025～2030

年）采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5 煤至 8 煤组间的含水层段水位影响严重。

E、煤系砂岩裂隙含水层铝土下至 11 煤组间的含水层段：该含水层距离 82煤层为厚

约 15～30m 的铝土泥岩，正常情况下，矿井开采 51、72、73和 82煤层，不会破坏到该含

水层，考虑到存在导水构造的情况下，受矿井持续不断地抽排矿井水影响，铝土下至 11

煤组间的含水层段水位整体上会呈下降趋势。中远期（2025～2030 年）采矿活动对铝土

下至 11 煤组间的含水层段水位影响较严重。

F、太原组灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，距 82 煤底板

正常厚度为 140m 左右，在正常情况下，太灰水突破底板隔水层进入矿井的可能性不大。

中远期（2025～2030 年）采矿活动影响到该含水层可能性较小，但由于井田内发育隐伏

岩溶导水陷落柱和导水断层，这些通道可能会成为太灰水进入矿井的通道。因此，中远

期（2025～2030年）采矿活动对太原组灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

123

G、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，正常情况下

与矿井不发生直接水力联系，当井下遇导水陷落柱时，可直接涌出矿井，考虑到井田内

发育隐伏岩溶导水陷落柱和导水断层，可能会成为奥灰水进入矿井的通道。因此，中远

期（2025～2030年）采矿活动对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

综上，根据中远期（2025～2030年）区内含水层影响情况，将影响区划分为三个区，

即地下水影响严重区、地下水影响较严重区和地下水影响较轻区，其中地下水影响严重

区面积合计约 869.28hm2，约占评估区面积的 19.74%；地下水影响较严重区面积合计约

1914.77hm2，约占评估区面积的 43.48%，地下水影响较轻区面积合计约 1619.47hm2，约

占评估区面积的 36.78%，具体见图 3.2-14。

③含水层水质

根据任楼煤矿现有水质监测资料表明：矿井排水对各含水层水质影响不明显，预计

中远期（2025～2030 年）开采，矿井水质不会发生大的变化。含水层水质对含水层影响

较轻。

④矿井涌水量预测

因此，中远期（2025～2030 年）预测矿井正常涌水量为 261.77m3/h（6282.48m

3/d），

最大涌水量 314 m3/h（7536m

3/d）。对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》

附录表 E，任楼煤矿正常矿井涌水量介于 3000～10000m3/d 之间，因而中远期（2025～

2030年）预测采矿活动对含水层水量影响较严重。

⑤对生产生活用水的影响

矿区及附近企业、村庄生产生活用水主要取自新生界第二含水层，水质符合国标

GB5749-2006生活饮用水标准。矿井中远期（2025～2030年）开采对周围小区居民、厂

矿企业的生产生活用水影响较轻。

评估结论：中远期（2025～2030年）采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组

间的含水层段结构产生破坏，影响严重，而其它含水层结构受采矿活动影响较轻；受矿

井开采 51、72、73和 82煤层及持续不断地抽排矿井水影响，采矿活动对煤系砂岩裂隙含

水层 5煤至 8煤组间的含水层段水位影响严重，对新生界松散含水层第四含水层组、煤

系砂岩裂隙含水层 3 煤至 4 煤组间的含水层段、铝土下至 11 煤组间的含水层段、太原

组灰岩岩溶裂隙含水层、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重，对新生界松散含

水层第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组水位影响较轻；预测矿井正常涌水量

为 6282.48m3/d 左右，介于 3000～10000m3/d 之间，对含水层水量影响较严重。矿山开

124

采对地下水含水层水质影响较轻，对生产生活用水影响较轻。依据《矿山地质环境保护

与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”

中规定，中远期（2025～2030年）采矿活动对含水层的影响现状评估为严重。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析

（1）地面建设工程对矿区地形地貌景观破坏现状分析

评估区内无各类自然保护区、地质遗迹、人文景观、风景旅游点和文物古迹保护单

位。任楼煤矿矿山地面建设工程主要有矿井工业广场和风井工业广场。场地的建设改变

了原有的地貌类型，从原来的旱地改变为工业用地，对原生的地形地貌影响大。依据《矿

山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境

影响程度分级表”中规定，地面建设工程对原生地形地貌景观的影响程度为严重。

（2）煤炭开采影响区对矿区地形地貌景观破坏现状分析

任楼煤矿地处冲积平原，地势平坦开阔。矿井投产后，随着井下煤炭资源开采，使

影响区内地表逐渐下沉，形成高低不平的塌陷区，造成耕地大面积毁损和部分农村居民

点永久消失，对影响区内地形标高和地表形态产生严重影响，使矿区原生的地形地貌景

观发生较大变化。截止至 2019 年底，由于采空塌陷已使评估区内约 1168.91hm2的土地

变成塌陷区，地表最大下沉达 11.0m，其中积水区面积合计约 340hm2，最大积水深度约

9.0m。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E

“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，采矿活动对开采影响区内地形地貌的影响

程度为严重。

评估结论：采矿活动对原生的地形地貌景观影响现状评估为严重。

2、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预测

根据收集评估区内涉及区域土地利用总体规划，区内未来基本规划为工矿用地和

农用地，没有规划为各类自然保护区、地质遗迹、人文景观、风景旅游点和文物古迹

保护单位。同时，依据任楼煤矿矿山开发利用方案，矿井除近期内将扩建面积约 11.62hm2

的工业广场外，未来将不再新建或扩建地面建设工程，因而，近期矿区对地形地貌景观

的破坏主要是地面建设工程和采空塌陷地质灾害；中远期未来采矿活动对矿区地形地貌

景观（地质遗迹、人文景观）产生破坏主要为采空塌陷地质灾害。

（1）近期（2020～2024 年）地面建设工程对矿区地形地貌景观破坏现状分析

125

任楼煤矿矿山开发利用方案，矿井近期内将扩建面积约 11.62hm2的工业广场，扩建

区域位于现有工业广场的西北角，改建作为停车场和绿化用地，场地的建设改变了原有

的地貌类型，对原生的地形地貌影响大。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制

规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，近期（2020～

2024年）地面建设工程对原生地形地貌景观的影响程度为严重。

（2）近期（2020～2024 年）采矿活动对矿区地形地貌景观破坏预测

随着井下煤炭资源的持续开采，将使地表受采空塌陷影响范围和塌陷深度不断扩

大，继续造成耕地大面积毁损和部分农村居民点永久消失，持续对影响区内地形标高和

地表形态产生严重影响，使矿区原生的地形地貌景观发生较大变化。预计 2020～2024

年由于采空塌陷将使评估区内约 830.82hm2的土地变成塌陷区，地表最大下沉达 6.2m。

依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山

地质环境影响程度分级表”中规定，预测近期（2020～2024年）内采矿活动对开采影响

区内地形地貌的影响程度为严重。

评估结论：近期内采矿活动对原生地形地貌景观影响预测评估为严重。

（3）中远期（2025～2030 年）采矿活动对矿区地形地貌景观破坏预测

预计 2025～2030 年由于采空塌陷将使评估区内约 1042.35hm2的土地变成塌陷区，

地表最大下沉达 7.30m。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T

0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，预测中远期内采矿活动对

开采影响区内地形地貌的影响程度为严重。

评估结论：中远期内采矿活动对原生地形地貌景观影响预测评估为严重。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土环境污染现状分析

（1）矿区水环境污染现状分析

任楼煤矿采矿活动对矿区水环境产生影响一是矿井产生固体废弃物和污水（废水）

对地表水及地下水水质产生污染；二是不同含水层（组）串通使水质恶化。

①矿井产生固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

A、固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

由前面叙述可知，任楼煤矿矿井产生的固体废弃物为煤矸石、煤泥、生活垃圾和锅

炉灰渣，其中矿井煤矸石年排放量合计约 30.0 万吨（约合 16.67 万 m3），矿井选煤厂

126

煤矸石年排放量约为 40.0 万吨，一部分矸石砖厂制砖，一部分用于电厂燃料使用，其

余综合利用或回填采空塌陷区道路；煤泥全部地销处理，不外排；生活垃圾经分类收集

后由当地环卫部门统一进行处理；锅炉灰渣全部外售作为建筑材料。可见，任楼煤矿产

生的煤矸石、煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣等固体废弃物经综合利用或统一处理后，不会

对水质产生影响，可能对地表水和地下含水层水质产生影响的区域为煤矸石采空塌陷回

填区。

2019年 1月 30 日，任楼煤矿委托安徽合大环境监测有限公司对矿区煤矸石进行煤

矸石浸出液毒性检测，参考检测结果来评判任楼煤矿矸石的属性。任楼煤矿煤矸石浸出

液毒性检测结果见表 3.2-9。

表 3.2-9 任楼煤矿煤矸石浸出液毒性检测结果一览表 单位：mg/L

项目 Cu（铜） Pb（铅） Cd（镉） 锌 铬 Hg（汞）

浓度 0.394 0.053 0.005L 0.601 0.083 0.005

浸出毒性

标准值 100 5 1 100 15 0.1

GB8978-1996

中一类或二级

标准值

1.0 1.0 0.1 2.0 1.5 0.05

项目 镍 As（砷） 铍 钡 Cr6+（铬） 硒

浓度 0.171 0.111 0.017 0.032 0.019 0.041

标准限值 5 5.0 0.02 100 5 1

GB8978-1996

中一类或二级

标准值

1.0 0.5 —— —— 0.5 ——

根据表 3.2-9 的监测结果知，对比《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》

（GB5085.3-2007）中表 1 浸出毒性鉴别标准值，知任楼矿区煤矸石不属于危险废物，

可认定为一般固废。

根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中相关规

定，任楼煤矿固废浸出液中各类污染物的浓度均低于《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）中第一类污染物排放标准或者二级排放限值要求，任楼煤矿矸石属于

第 I类一般工业固体废物。因此，用于回填采空塌陷区的煤矸石受雨水冲淋和地下水浸

泡，其雨水淋溶液和地下水浸蚀液正常情况下不会对地表水和地下水水质产生污染影

响。再根据临涣矿区现有资料，区内目前也无因煤矸石淋溶液和侵蚀液而污染地表水和

地下水的情况发生。

127

区内地下含水层由于各隔水层组（段）的存在，无较大的水力联系，因而对地下含

水层水质影响较轻。

可见，矿井产生固体废弃物对地表水和地下含水层水质影响较轻。

B、污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

由前面叙述可知，任楼煤矿矿井污水（废水）主要为矿井水和工业场地生产生活污

水。任楼煤矿现状矿井涌水量为 177m3/h（4248 m3/d）左右，矿井净化水厂在 1998 年

1 月建成运行以前，除利用部分矿井水外，其余部分则由水泵抽汲至地面后直接排放

澥河；净化水厂建成运行后，矿井水由井底水仓采用水泵二级抽排至地面后，直接进

入任楼煤矿净化水厂进行净化处理（设计处理能力为 4800m3/d，实际处理量约 3500m3/d），

经净化处理达标后全部用于选煤厂洗煤用水（1430 m3/d）、洗浴（1060 m3/d）、地面

绿化（250 m3/d）等用途，不外排

水泵抽汲至地面直接进入矿井污水处理厂（设计处理能力为 2000.0m3/d）净化处理

达标后，全部用于地表矿区及生活区用水（15000.0m3/d）、任楼煤矿选煤厂（1430m3/d）

和恒力电业等用水，不进行排放，淮北市监测站 2011年 8月 29日对矿井水净化站进水

口、出水口的水质分别进行了监测，监测结果见表 3.2-10。

表 3.2-10 任楼煤矿矿井水进水和出水监测数据 单位：mg/l（pH除外）

项目 pH 值 悬浮物 COD 石油类 氨氮 镉 六价铬

矿井排水 进水 7.69 71.00 116.70 0.27 1.18 ＜0.009 ＜0.004

出水 7.91 27.00 30.60 0.21 1.18 ＜0.009 ＜0.004

GB20426-2006表1、表2 6～9 70 70 10 —— 0.1 0.5

污染物排放量（t/a） —— 3.402 3.86 0.026 0.149 —— ——

项目 砷 氟化物 BOD5 铁 锰 硫化物

矿井排水 进水 0.0001 2.74 / ＜0.030 / 0.0695

出水 0.0001 2.74 / ＜0.030 / 0.0695

GB20426-1996表1、表2 0.5 10 / / 4 /

根据监测结果，任楼煤矿矿井水经处理后排放的水质可以满足《煤炭工业污染物排

放标准》（GB20426—2006）中现有生产线排放标准。

工业场地生产生活污水排放量为 1200m3/d，任楼煤矿污水处理厂在 1997 年底建成

运行以前，该污水由矿区管网汇合后经沉淀池沉淀后直接外排入澥河；污水处理厂建

成运行后，该污水经矿井污水处理厂（设计处理能力为 2000.0m3/d）处理达标后通过污

水管道排入澥河，其外排水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978─1996）中的一级

标准要求。可见，矿山产生的污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响主要为任楼

128

煤矿净化水厂和污水处理厂在建成运行前的直接排放及建成运行后污水（废水）处

理不达标对排放区地表水和地下水水质产生污染影响。

根据淮北市濉溪县环境保护监测站分别于 2015年 1 月 30日、2015 年 2月 28日、

2015 年 3 月 30 日、2015 年 4 月 30 日、2015 年 5 月 30 日、2015 年 6 月 30 日、2016

年 3 月 2 日、2016 年 6 月 6 日、2016 年 8 月 11 日和 2016 年 10 月 13 日对任楼废水的

监测数据（见表 3.2-11），监测结果表明：工业场地生产生活污水经矿井污水处理厂处

理后其排放水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978─1996）中的一级标准要求。可

见，任楼煤矿污水处理厂在建成运行后产生的生产生活污水经处理后，其排放水水质

均达到了国家相关标准，不会对排放区地表水和地下水水质产生污染影响，总体上对地

表水水质影响较轻。

表 3.2-11：任楼煤矿废水监测数据

污水种类 监测日期

（年月日） pH 值

悬浮物

（SS）

mg/l

化学需氧

量

（COD）

mg/l

氨氮

（NH3-N）

mg/l

五日生化

需氧量

（BOD5）

mg/l

备注

任楼煤矿矿井

水、工广污水

处理厂

（总排口）

2015.1.30 20 3.69

淮北市濉溪县环境

监测中心站

2015.2.28 19 2.76

2015.3.30 21.4 2.43

2015.4.30 22 3.15

2015.5.30 19 3.06

2015.6.30 21 2.42

2016.3.2 8.19 31 50 1.34 3.7

2016.6.6 7.52 27 41 0.409 4.4

2016.8.11 8.38 21 40 0.147

2016.10.13 8.24 5 20 0.285

GB8978─1996中一级标准 6～9 70 100 15

根据任楼煤矿于 2011 年 8 月 29 日和 2011 年 8 月 31 日在澥河监测数据（见表

3.2-12），监测结果表明澥河地面水质中 COD、BOD5、S2-、石油类、氨氮等指标满足

《地表水质量标准》（GB/3838-2002）中Ⅳ类标准要求。由于澥河已经成为矿区工

业废水和生活污水的排污渠道，加之任楼煤矿净化水厂和污水处理厂在 2007 年和

129

2012 年底建成运行以前矿井产生的污水（废水）的直接排放，因而现状采矿活动不

可避免地会对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影响。而对于冲积

层第二～第四含水层，由于第一～第三隔水层的存在，尤其是第三隔水层的存在，

使采矿活动对其它含水层水质影响较轻，且越往深部，水质越好，受影响越轻。

区内地下含水层由于各隔水层组（段）的存在，无较大的水力联系，因而对地下含

水层水质影响较轻。

综上所述，虽然任楼煤矿净化水厂和污水处理厂在 1998 年初和 1997 年底建成

运行以前矿井产生的污水（废水）直接进行排放，对排放区地表水体及冲积层第一

含水层水质产生污染影响，但总体上对地表水和地下含水层水质影响较轻。

②不同含水层（组）串通对含水层水质影响

由前面叙述可知，任楼煤矿现状主要开采 51、72、73和 82煤层。现状采矿活动导

水裂缝带主要影响 5 煤至 8 煤组间的含水层段，该含水层顶底板均有稳定的隔水

层存在，所以，在没有断层、陷落柱等导水构造存在的情况下，5 煤至 8 煤组间的

含水层段与上下含水层水力联系较差，只有存在断层、陷落柱的情况下，与上下含

水层出现串通，即使串通水质未发生较大变化，现状未发生水质恶化现象。

评估结论：由于区域内工业污水排放、农田化肥农药使用、居民生活污水排放，

加之任楼煤矿净化水厂和污水处理厂在 1998 年初和 1997 年底建成运行以前矿井产

生的污水（废水）直接进行排放，不可避免地对排放区地表水体及冲积层第一含水

层水质产生污染影响，但总体上现状采矿活动对矿区水环境影响较轻。

130

表 3.2-12 地表水监测结果 单位：mg/l(pH除外)

采样时间 采样地点 pH CODmg/l 氨氮

mg/l

五日生化需氧量

mg/l

石油类mg/l

Cr6+mg/l

Cd

µg/l

硫化物 mg/l

氟化物 mg/l

砷 mg/l

2011.8.29

煤矿排污口上游500m

7.47 19 0.894 4.41 0.09 <0.004 <0.100 0.116 1.16 0.0032

煤矿排污口下游500m

7.49 17 0.982 4.50 0.10 <0.004 <0.100 0.1236 1.20 0.0037

煤矿排污口下游1500m

7.51 18 0.769 4.57 0.10 <0.004 <0.100 0.109 1.12 0.0040

排污口下游入淮河口上游 500m

7.45 17 0.496 4.74 0.03 <0.004 <0.100 0.113 1.20 0.0043

2011.8.31

煤矿排污口上游500m

7.27 20 0.848 4.52 <0.02 <0.004 <0.100 0.136 1.12 0.0016

煤矿排污口下游500m

7.25 19 0.895 4.34 <0.02 <0.004 <0.100 0.120 1.16 0.0018

煤矿排污口下游1500m

7.31 17 0.777 4.59 0.02 <0.004 <0.100 0.128 1.08 0.0009

排污口下游入淮河口上游 500m

7.29 18 0.537 4.43 0.03 <0.004 <0.100 0.119 1.14 0.0010

131

（2）矿区土壤环境污染现状分析

区内土壤类型以潮土和砂礓黑土为主。地表多被农作物、植被等覆盖。任楼煤矿

矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，可能对矿区土壤环境产

生影响主要为煤矸石回填道路区域及临近的农田。

参照表 3.2-9，矸石淋溶水污染物指标低于污水排放一级标准限值，因此煤矸石回

填区正常情况下不会对土壤产生污染影响。再根据任楼矿区现有资料，区内目前也无因

煤矸石淋溶水而污染土壤环境情况发生。结合淮北市濉溪县环境监测站的监测资料，

对任楼煤矿工业广场矸石堆场底泥和附近的李池新村农田土壤进行了采样监测，结

果见表 3.2-13。目前区域土壤环境质量较好，矸石临时周转场底泥及邻近村庄的土

壤中重金属(镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等)、有毒有害元素等各项指标值均

低于《土壤环境质量—农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中规定的

农用地土壤污染风险筛选值和管制值，农用地土壤污染风险低，一般情况下可以忽

略，表明任楼煤矿区域的土壤环境质量没有因为矿井的开发而发生明显的变化。土

壤质量基本上对植物和环境不会造成危害和污染，能保证农业生产和植物正常生

长，总体上现状采矿活动对土壤环境影响较轻。

表 3.2-13 土壤环境现状监测结果 单位：mg/kg(pH除外)

采样点位置 pH 含水量% 汞 砷 铅 铜 镉 锌

矸石堆附近 8.65 2.3 0.014 8.66 24.6 26.4 0.27 64.0

李池新村农田 8.53 4.2 0.015 8.47 21.7 23.3 0.28 65.3

风险筛选值(水田)

pH>7.5 1.0 20 240 100 0.8 300

风险管制值 pH>7.5 6.0 100 1000 4.0

评估结论：现状采矿活动对矿区土壤环境影响较轻。

2、矿区水土环境污染预测

（1）近期（2020～2024 年）矿区水环境污染预测

①矿区水环境污染预测

A、矿井产生固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

a、固体废弃物对地表水和地下含水层水质影响

任楼煤矿近期内预计矿井产生的煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣全部综合利用和统一处

理后不会对地表水和地下含水层水质产生影响。

近期内，任楼煤矿煤矸石年排放量合计约 70.0万吨，其中预计矿井煤矸石年综合

利用量约 43万吨左右，其它部分回填采空塌陷区道路或外销处理。由于任楼煤矿产生

132

的煤矸石属于一般工业固体废物，其浸出液中各类污染物的浓度均低于《污水综合排放

标准》（GB8978-1996）中第一类污染物排放标准或者二级排放限值要求，因而预测近

期内矿井产生的煤矸石用于回填采空塌陷区或道路不会对地表水和地下水水质产生污

染影响，对地表水和地下含水层水质影响较轻。

b、污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

根据矿井开发利用方案，任楼煤矿近期内不再新建或扩建矿井净化水厂和污水处理

厂。

近期内，预计任楼煤矿矿井正常涌水量为 4248m3/d。矿井近期内抽排矿井水经任楼

煤矿净化水厂处理达标后全部用于地表矿区及生活区用水、任楼煤矿选煤厂和安徽恒力

电业有限责任公司等用水，不外排，预测其不会对地表水和地下含水层水质产生影响。

近期内，预计矿井工业场地生产生活污水排放量为 1200m3/d。任楼煤矿近期内产生

的工业场地生产生活污水全部经矿井污水处理厂处理后水质（见表 3.2-14）达到《污水

综合排放标准》（GB8978─1996）中的一级标准后排入澥河，预测不会对排放区地表水

水质产生污染影响，总体上对地表水水质影响较轻。

表 3.2-14：任楼煤矿工业场地生产生活污水处理后水质主要参数表

序号 污染物 浓度 《污水综合排放标准》（GB8978

─1996）中的一级标准 备注

1 pH 6～9 6～9

2 COD ≤50mg/L 100mg/L

3 BOD5 ≤10mg/L 20mg/L

4 SS ≤10mg/L 70mg/L

5 NH3-N ≤5（8）mg/L 15mg/L

区内地下含水层由于各隔水层组的存在，无较大的水力联系，因而预测对地下含水

层水质影响较轻。

B、不同含水层（组）串通对含水层水质影响

近期内，任楼煤矿规划开采 51、72、73、82 煤层。预计采矿活动将对煤系砂岩裂隙

含水层的 5 煤至 8 煤组间的含水层段含水层段产生影响，在导水裂隙带和导水构造沟

通下，该含水层段与上下含水层水质将相互串通，但考虑到其水质基本相同，预测该两

含水层段串通后水质不会发生较大变化，不会发生水质恶化现象。

评估结论：近期内，矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，

采矿活动对矿区水环境影响预测评估为较轻。

②矿区土壤环境污染预测

133

由于任楼煤矿产生的煤矸石属于一般工业固体废物，有毒有害组分少，含量低，其

淋溶水污染物指标低于污水排放一级标准限值，因此预测近期内煤矸石正常情况下不会

对土壤产生污染影响。结合矿井建成投产以来，区内现状土壤中重金属、有毒有害元素

等各项指标均在二级标准范围内，因而预测近期内采矿活动对矿区土壤环境影响较

轻。

评估结论：近期内预测采矿活动对矿区土壤环境影响较轻。

（2）中远期（2025～2030 年）矿区水环境污染预测

①矿区水环境污染预测

A、矿井产生固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

a、固体废弃物对地表水和地下含水层水质影响

任楼煤矿中远期内矿井产生的煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣年排放量、综合利用和处

理方式与近期相同，因而预测其不会对地表水和地下含水层水质产生影响。

中远期内，任楼煤矿煤矸石年排放量合计约 70.0 万吨，预计年综合利用量约 43.0

万吨左右。结合现有国内和临涣矿区煤矸石监测资料，中远期内矿井产生的煤矸石除综

合利用外其余全部用于回填采空塌陷道路，预测不会对地表水和地下水水质产生污染影

响，总体上对地表水和地下含水层水质影响较轻，但不排除中远期内煤矸石长期浸泡可

能会对回填区水质产生影响，因而中远期内应加强煤矸石回填道路对水质的监测，通过

监测发现问题，及时采取相应应对措施。

b、污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

根据矿井开发利用方案，任楼煤矿中远期内不再新建或扩建矿井净化水厂和污水处

理厂。

中远期内，预计任楼煤矿矿井正常涌水量为 248 m3/h(5952m3/d)。任楼煤矿未来将

依据矿井涌水量的变化扩建规模相当的净化水厂，使矿井中远期内抽排矿井水全部经任

楼煤矿净化水厂处理达标后用于地表矿区及生活区用水、任楼煤矿选煤厂和安徽恒力电

业有限责任公司等用水，不外排，因而预测矿井水中远期内不会对地表水和地下含水层

水质产生影响。

中远期内，预计矿井工业场地生产生活污水排放量也为 1200m3/d。任楼煤矿污水处

理厂处理能力及处理工艺、生活污水处理方式均与近期相同，因而预测中远期内处理后

水质达到国家相关标准的生活污水不会对排放区地表水水质产生污染影响。虽然在矿井

采矿许可证期限内近 11年的排放，仍不可避免地、或多或少地会使排放区水质发生

134

变化，并逐渐有恶化发展趋势，但总体上中远期内采矿活动对地表水和地下含水层

水质影响较轻。

B、不同含水层（组）串通对含水层水质影响

中远期内，任楼煤矿规划开采 51、72、73、82煤层。预计采矿活动将对煤系砂岩裂隙

含水层的 5 煤至 8 煤组间的含水层段产生影响，在导水裂隙带及导水构造的沟通下，该

煤系砂岩裂隙含水层与上下各含水层段水质将相互串通，但考虑到其水质基本相同，预

测含水层段串通后水质不会发生较大变化，不会发生水质恶化现象。

评估结论：中远期内，矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，

采矿活动对矿区水环境影响预测评估为较轻。

②矿区土壤环境污染预测

中远期内，任楼煤矿产生的煤矸石处理方式与近期相同，因此预测中远期内煤矸石

回填区正常情况下不会对土壤产生污染影响。类比目前现有国内煤矸石监测资料，即使

其对土壤环境产生污染，其影响范围也为局部小范围，影响程度也轻。

评估结论：中远期内预测采矿活动对矿区土壤环境影响较轻。

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1、矿产资源赋存情况

见本《方案》第二章第二节 P38～P40。

2、煤层情况

见本《方案》第二章第二节 P65～P66。

3、土地损毁环节与时序

任楼煤矿属于生产矿井，基建期对土地损毁主要为矿井建设过程中工业场地等对土

地的占用损毁，以及矸石周转场的压占损毁。

矿井生产期对土地的损毁主要为塌陷损毁。

土地损毁环节与时序详见图 3.3-1。

135

图 3.3-1：土地损毁环节与时序图

（二）已损毁各类土地现状

任楼煤矿已损毁土地为压占损毁和塌陷损毁，具体统计见表 3.3-1

表 3.3-1：已损毁土地汇总表

损毁类型 损毁内容 损毁面积

（hm2）

小计

压占损毁

任楼煤矿工业广场用地 55.59

65.60 中风井工业广场 8.43

北风井工业广场 1.58

塌陷损毁 开采引起的地面塌陷损毁土地 1168.78 1168.78

合计 1234.38

1、压占损毁土地现状

（1）压占损毁概况

任楼煤矿压占损毁土地为任楼煤矿工业广场用地（包含矸石山临时压占）、中风井

工业广场及北风井工业广场，面积分别为 55.59 hm2、8.43 hm2和 1.58hm2。其现状详见

136

照片 3.3-1和 3.3-2。

照片 3.3-1 工业广场（压占） 照片 3.3-2 矸石山压占

（2）压占土地损毁程度分析

①压占损毁标准划分

项目区土地损毁程度分析应是矿山开发活动引起的项目区土地质量变化程度的分

析。所以在选择矿山土地损毁程度分析因素时就要选择项目区开发引起的与原始背景比

较有显著变化的因素，且能显示土地质量的变化。本方案参评因素的选择限制在一定的

项目区损毁土地类型的影响因子之内，项目区土地损毁程度分析是为土地复垦提供基础

数据、确定项目区土地复垦的利用方向等。

土地压占损毁程度等级数确定为 3 级标准，分别定为：一级（轻度损毁）、二级（中

度损毁）、三级（重度损毁）。压占土地损毁程度分析因素及等级标准见下表 3.3-2。

表 3.3-2 压占区域的损毁程度分析因素及等级标准表

损毁等级 面积

（hm2）

损毁土体厚度

（m）

砾石含量

（%） 地表稳定性

轻度 ≤1.0 ≤0.3 ≤10 很稳定

中度 1.0～5.0 0.3～0.5 10～30 稳定

重度 ＞5.0 ＞0.5 ＞30 不稳定

②损毁程度分析

工业广场用地：压占损毁面积 65.50hm2；损毁土体厚度约 30 cm，残留土体厚度大

于 80cm；地表建筑物等的长期压占致土地全部压实，使其失去原来的功能；土地的肥

力下降大于 60%；砾石含量约 5%～10%，场地内大部分面积为水泥硬化路面，硬化厚

度约为 10 cm。根据上表 3.3-2 压占土地损毁程度分析因素及等级标准表，且采用就重

不就轻的原则，工业场地损毁程度为重度损毁。

综上所述，任楼煤矿压占损毁土地面积 65.50hm2，损毁程度为重度。

137

2、塌陷损毁土地现状

2017年 10月 18 日～2017年 10月 29日，在任楼煤矿技术人员的配合下，我公司

技术人员对矿井塌陷损毁土地进行了现场调查。任楼煤矿已开采多年，其中大部分塌陷

地由于人为活动已经改变原地貌，无法鉴定明确的塌陷边界。为了划分已损毁土地范围，

本方案对已采煤层进行开采沉陷计算，并结合现场调查结果，综合确定出任楼煤矿塌陷

损毁土地的范围。已塌陷损毁土地现状见图 3.3-2，塌陷损毁土地遥感影像图见图 3.3-3，

已陷损毁区域土地情况见照片 3.3-3～照片 3.3-6。

照片 3.3-3：已损毁耕地（塌陷坑） 照片 3.3-4：已损毁耕地（积水）

照片 3.3-5：已损毁林地 照片 3.3-6：已损毁道路

项目区正常潜水位埋藏深度约 3.0m，地表塌陷深度小于 3m 区域，地表程拉坡地，

无积水；地表塌陷深度大于 3.0m区域，地表积水。根据项目区实际塌陷情况，结合《土

地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T1031.3-2011）中附录 B 采煤沉陷土

地损毁程度分级参考标准对已沉陷损毁的土地进行损毁程度进行分级，对不同损毁程

度的沉陷土地的主要损毁参数（裂缝宽度、间距、深度等）进行现场调查、核实、统

计，同时结合项目区地下水水位埋深实际情况制定已损毁土地损毁标准，根据地下潜

138

水位、地表变形、积水情况以及对植被影响情况，可将任楼煤矿已损毁待复垦土地程

度分为轻度损毁、中度损毁和重度损毁三种类型，各类型的损毁程度划分标准见表

3.3-3。

表 3.3-3 损毁程度划分表

损毁程度 地表变形 积水情况 对植被的影响

轻度损毁 轻微变形 没有积水出现 基本不影响地表植被生长，水土流失略有增加

中度损毁 较严重 雨季易出现积水 在雨季严重影响地表植被生长，水土流失加剧

重度损毁 严重 常年积水 植被不能生长，陆生生态系统演变为水相生态系统

依据上述标准，结合矿区的实际情况，并经过多方征求意见，确定基于下沉值的矿

井损毁程度划分标准，见表 3.3-4。

表 3.3-4 损毁程度划分标准

损毁程度 损毁程度范围

轻度损毁 下沉 10mm～0.5m

中度损毁 下沉 0.5m～3.0m

重度损毁 下沉>3.0m

其中：地表塌陷深度＞3.0m 区域，主要表现为土地积水严重、农作物绝产和植被死

亡、道路和农田水利设施失去功能，呈现为重度损毁；地表塌陷 0.5~3.0m 区域，主要

表现为土地塌陷呈缓坡地，地表无积水，农作物减产 20%以上、树木根系受地下水淹

泡严重、道路和农田水利设施受损而功能严重下降，呈现为中度损毁；地表塌陷深度＜

0.5m 区域，土地主要表现为地表变形呈现局部高低不平、农作物减产 20%以内、树木

生长基本不受影响、道路有一点高低不平、农田水利设施局部受损而基本保持原有功能，

呈现为轻度损毁。

截止至 2019年底，地表已塌陷损毁土地面积共计为 1168.78hm2，其中轻度损毁土

地面积为 319.83hm2，中度损毁土地面积为 296.51hm2，重度损毁土地面积为 552.44hm2。

已损毁土地现状统计汇总详见表 3.3-3。

项目区灌溉主要靠水渠引水和机井提水灌溉，现状受塌陷影响部分已无法使用，部

分已新建或者修复。

139

表 3.3-3：任楼煤矿已损毁土地利用情况统计表

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

01 耕地 012 水浇地 0.62 0.2 0 0.82

013 旱地 247.87 212.72 189.37 649.96

03 林地 031 有林地 6.19 4.48 2.38 13.05

10 交通运

输用地

101 铁路 1.17 0.95 3.44 5.56

102 公路用地 1.73 1.6 1.91 5.24

104 农村道路 2.73 1.46 4.72 8.91

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 1.67 1.67 13.49 16.83

113 水库水面 11.79 33.5 274.62 319.91

114 坑塘水面 2.79 6.89 9.35 19.03

117 沟渠 4.98 6.47 6.73 18.18

118 水工建筑用地 2.14 2.78 3.4 8.32

12 其他土

地

122 设施农用地 2.13 1.75 3.24 7.12

125 沼泽地 0 7.88 25.59 33.47

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 1.12 0.55 0 1.67

203 村庄 27.68 10.27 9.32 47.27

204 采矿用地 5.06 3.34 4.88 13.28

205 风景名胜 0.16 0 0 0.16

- - - - 319.83 296.51 552.44 1168.78

塌陷区整体成 3 个大的积水区域，分别位于工业广场西北部和工业广场西南部，根

据现场调查，塌陷大于 3.0m的土地会产生积水，截至 2019年底，矿区积水面积约为

340hm2，积水深度最深可达 9.0m，积水范围可见图 3.3-2和图 3.3-3。

（三）拟损毁土地预测与评估

1、拟损毁土地预测

（1）预测方法

本次地表沉陷预测选用“开采规范”中推荐的概率积分法。

（2）预测模型

见本《方案》第三章第二节 P95～P97。

（3）地表基本稳沉时间的确定

地表移动基本稳沉期一般为地表移动的初始期和活跃期，一般为地表移动总时间的

60%～70%。采煤引起的地表移动持续时间根据国内外研究成果，对于缓倾斜煤层而言，

依照 “三下”采煤规程，缓倾斜煤层开采地表移动的持续时间可按下式计算：

140

其开采地表移动的持续时间可按下式计算：

T＝2.5H0（当 H0≤400m时） （1）

0

4001exp1000

HT （当 H0＞400m时） （2）

式中：T——地表移动延续时间，d；

H0——采深，m。

任楼煤矿未来开采标高为-315～-720m，对应开采深度为 340～745m，地表移动总时

间为 2.33～4.35 年，地表基本稳沉时间是地表移动总时间的 60%～70%，则本矿的基本

稳沉时间为 1.63～3.05 年

结合本矿地下煤层开采实测数据，取地表移动的基本稳沉时间为 4年。

（4）时段划分

根据任楼煤矿2019年1月编制的《安徽省濉溪县任楼煤矿2018年度矿山储量年报》，

截止至 2018年底，矿井范围内保有资源储量为****万吨，可采储量为****万吨吨。按

任楼煤矿核定综合生产能力****万吨，取矿井储量备用系数 1.4计算，任楼煤矿剩余服

务年限为 23.16年，即从 2020年 1月开始，至 2043年 2月结束。任楼煤矿采矿许可证

（证号：C1000002009111120046384）有效期至 2030年 10月 26日，采矿许可证剩余服

务年限为 11年，即自 2020年 1月起至 2030 年 10月结束。参考任楼煤矿分煤层配采计

划，将本方案设计生产年限（2020～2030年）划分为二个开采时段，分别为：

第一时段：2020～2024年，年限为 5年，开采中三采区、中五采区、Ⅱ1采区和Ⅱ

2采区等 4个采区的 51、72、73、82煤层，规划开采Ⅱ5112N、Ⅱ7224S、7255、72511、72513、

72515、72510N、Ⅱ7226、7357、7355、Ⅱ7324N、Ⅱ7324S、8231、8258、Ⅱ8224N、Ⅱ8224S

等工作面。

第二时段：2025～2030年，年限为 6年，开采中五采区、、中六采区、Ⅱ1采区和

Ⅱ2采区等 3个采区的 51、72、73、82煤层，规划开采 7359、8255、73511、8257、Ⅱ5110、

Ⅱ7226、Ⅱ7326N、Ⅱ7326S、Ⅱ8226N、Ⅱ8226S、Ⅱ5111、Ⅱ5110、8259、8261、82511、7263、

Ⅱ5111、8258N、7261、7265等工作面。

（5）预测结果

根据任楼煤矿 2020～2030年工作面开采接替，结合矿井地质采矿条件和开采方法，

将选取的地表移动变形、工作面开采等参数输入计算机，采用适用于多煤层多工作面的

概率积分法预计程序和等值线绘制程序进行了计算和处理，分别预测了各个时段内地表

141

最大下沉值、最大倾斜值、最大水平拉伸变形值，见表 3.3-3，各阶段预计图见图 3.3-4～

图 3.3-9和附图 4。

表 3.3-3：任楼煤矿生产期内地表沉陷与变形的最大预测结果

时段（a） 下沉 W（mm）

倾斜 I（mm/m）

水平拉伸变形 ε（mm/m） 备注

Wmax Imax εmax

第一时段 6200 22 +14.0

第二时段 11000 28 +18.0

142

图 3.3-4：任楼煤矿第一时段开采后地表下沉等值线图

143

图 3.3-5：任楼煤矿第一时段开采后地表倾斜变形等值线图

144

图 3.3-6：任楼煤矿第一时段开采后地表水平变形等值线图

145

图 3.3-7：任楼煤矿第二时段开采后地表下沉等值线图

146

图 3.3-8：任楼煤矿第二时段开采后地表倾斜变形等值线图

147

图 3.3-9：任楼煤矿第二时段开采后地表水平变形等值线图

148

2、土地损毁等级划分标准

煤层的开采造成了地表的沉陷，对影响区域的土地造成损毁。影响采煤沉陷范围内

土地损毁程度的主要因素有下沉、水平变形、倾斜、下沉后潜水位埋深等。

（1）下沉和水平移动。从理论上讲，如果地表在同一瞬间发生相同的整体性下沉

或平移对土地是不会产出有害影响的。对土地的有害影响主要是下沉或平移的不同时和

不均衡，即表现为倾斜、曲率和拉伸、压缩等变形。

（2）倾斜和曲率。倾斜和曲率是采煤塌陷引起的竖直面上的变形，是由于地面相

邻点间下沉不均衡所致。它可使地表形态发生裂缝、倾斜、弯曲、滑坡和崩塌，使土地

本身可利用性及其附着物受到损毁。如耕地变得起伏不平或支离破碎，造成水、土、肥

流失，促使土地沙化，耕作难度加大；地面建筑物、构筑物、水利、交通、电力等工农

业生产设施因采煤沉陷而遭受不同程度的损毁。

（3）水平拉伸和压缩变形。水平变形是采煤塌陷区地表相邻点水平移动不均衡所

致。对本矿区来说，当地表水平变形超过 4～6mm/m 时，沉陷区的土地将产生不同程度

的裂缝，裂缝一般平行于采空塌陷区边界发展。水平变形愈大，地表裂缝就愈严重。地

表的沉降和裂缝在一定程度上改变地表径流方向和汇水条件，使部分地表水沿裂缝渗入

地下，同时也可使地下水沿上覆岩层采动裂缝渗入采空塌陷区或深部岩层，从而使矿区

地表水减少，潜水干涸，同时使地下水位降低，甚至使上覆岩层中的含水层遭到损毁。

（4）地表移动变形与土地损毁程度的相关分析

沉陷台阶和沉陷边缘地段：在沉陷区地表移动盆地的边缘部分，除因地表下沉形成

沉陷台阶外，在沉陷的 10 mm线和最大沉陷线之间，还会形成平移、倾斜、曲率、拉伸、

压缩等综合影响，是地表沉陷影响较严重的区域，同时在下沉 10 mm 线和最大沉陷线之

间会形成地表附加倾角。这种综合影响会使边缘地段土层交错倾复，土质变松、结构破

坏，进而影响不同地段上农作物、牧草或灌木林的生长。

沉陷盆地：对沉陷盆地，在进行土地破坏等级预测时，将地表下沉值、地表变形最

大值及开采深厚比联系起来以便于进行计算和对比。根据现场调查、观测和地表移动变

形预计资料的综合分析。

（5）地下潜水位埋深分析

根据现场调查及资料，本区第四系正常潜水位埋藏深度约 3.0m，而矿井未来开采后

造成的地表沉陷大于 3.0m的区域，地表将会形成永久积水区。

按照《土地复垦条例》和《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》

149

（TD/T1031.3-2011）附录 B 的土地损毁程度分级标准，结合任楼煤矿所在区域塌陷积

水和农作物生产的实际情况，制定土地损毁程度分级标准，具体见表 3.3-7～表 3.3-9。

为了使开采沉陷区土地损毁评价指标能够更准确客观反映该地区土地损毁程度，本

方案采用《土地复垦条例》和《土地复垦方案编制规程 第 3 部分：井工煤矿》中采煤

沉陷土地损毁程度分级标准，按不同地类分别对损毁土地进行损毁程度分析，主要包括

水浇地、旱地、林地等。任楼煤矿目前地下潜水水位埋深为 3m 左右，结合该地区耕地

有效土层厚度，参考了该地区现场损毁土地调查情况。我们对分级标准有关参数做出适

应性调整，得出适合本区域的分级标准，其中水浇地、旱地、林地损毁程度评价指标见

表 3.3-7~表 3.3-9，其他地类损毁程度可类比做出评价。

表 3.3-7：水浇地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤4.0 ≤6.0 ≤0.5 ≥1.0 ≤20.0

中度 4.0～8.0 6.0～12.0 0.5～3.0 0.5～1.0 20.0～50.0

重度 ＞8.0 ＞12.0 ＞3.0 <0.5 ＞50.0

表 3.3-8：旱地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤8.0 ≤20.0 ≤0.5 ≥1.0 ≤20.0

中度 8.0～16.0 20.0～50.0 0.5～3.0 0.5～1.0 20.0～50.0

重度 ＞16.0 ＞50.0 ＞3.0 <0.5 ＞50.0

表 3.3-9：林地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤10.0 ≤20.0 ≤1.0 ≥0.8 ≤20.0

中度 10.0～20.0 20.0～50.0 1.0～3.0 0.3～0.8 20.0～60.0

重度 ＞20.0 ＞50.0 ＞3.0 <0.3 ＞60.0

注：①附加倾斜指受采煤沉陷影响而增加的倾斜（坡度）；

②任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级。

轻度：地面有轻微的变形，没有积水出现，基本不影响农田耕种、林地等植被生长，

水土流失略有增加。分布在下沉盆地外侧边缘 10mm 到 0.5m 的区域。

中度：地面沉陷损毁较严重，雨季易出现积水，影响农田耕种，导致减产甚至绝产，

在雨季严重影响植被生长，水土流失有所加剧。分布在下沉盆地的边缘 0.5m 到 3.0m 之

间地带。

重度：地面沉陷严重，出现常年积水，农田丧失耕种能力，植被不能生长。本区域

150

煤层多、煤厚大，开采下沉严重，同时由于该地区潜水位高，形成了大面积的常年积水，

分布在下沉大于 3.0m 的区域。

3、拟损毁土地评估

根据矿山开采规划及拟损毁土地预测，任楼煤矿未来 11 年开采（矿井采矿许可证

到期）后二个时段拟损毁土地评估结果如下：

第一时段（2020～2024 年）：本时段开采后，拟损毁土地面积为 830.82hm2，其中

轻度损毁 370.65hm2，中度损毁 318.56 hm2，重度损毁 126.23hm2。

第二时段（2025～2030年）：本时段开采后，地表累计损毁土地面积为 1193.77hm2，

其中轻度损毁 431.81hm2，中度损毁 460.00hm2，重度损毁 301.96hm2。

评估结果见附图 4和表 3.3-10～表 3.3-11。

表 3.3-10：任楼煤矿第一时段开采后塌陷损毁土地情况表

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

01 耕地 012 水浇地 0.00 0.39 0.23 0.62

013 旱地 266.94 270.73 115.59 653.27

03 林地 031 有林地 5.80 3.38 1.61 10.79

10 交通运

输用地

101 铁路 0.60 0.00 0.00 0.60

102 公路用地 1.23 0.09 0.00 1.31

104 农村道路 3.21 3.36 0.97 7.53

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 1.98 1.74 1.12 4.84

113 水库水面 29.28 3.86 0.00 33.13

114 坑塘水面 5.62 8.57 1.27 15.46

117 沟渠 7.56 9.87 3.22 20.65

118 水工建筑用地 2.73 2.52 1.69 6.95

12 其他土

地

122 设施农用地 1.83 3.69 0.53 6.05

125 沼泽地 17.39 9.93 0.00 27.33

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.03 0.00 0.00 0.03

203 村庄 25.32 15.81 0.00 41.14

204 采矿用地 1.13 0.00 0.00 1.13

- - - - 370.65 333.94 126.23 830.82

151

表 3.3-11：任楼煤矿第二时段开采后塌陷损毁土地情况表

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

01 耕地 012 水浇地 0.00 0.15 0.47 0.62

013 旱地 303.42 336.69 269.12 909.22

03 林地 031 有林地 9.35 4.63 3.70 17.69

10 交通运

输用地

101 铁路 1.24 0.00 0.00 1.24

102 公路用地 1.25 0.29 0.00 1.54

104 农村道路 3.67 3.56 1.82 9.05

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 4.08 2.21 1.85 8.14

113 水库水面 43.60 24.02 0.00 67.61

114 坑塘水面 6.22 9.24 3.12 18.58

117 沟渠 8.04 6.82 10.87 25.73

118 水工建筑用地 1.99 2.81 2.83 7.64

12 其他土

地

122 设施农用地 1.94 1.89 2.79 6.62

125 沼泽地 17.33 10.25 0.00 27.58

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.04 0.00 0.00 0.04

203 村庄 27.99 57.45 5.39 90.83

204 采矿用地 1.64 0.00 0.00 1.64

- - - - 431.81 460.00 301.96 1193.77

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1、矿山地质环境影响现状分区

根据对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、

矿区水土环境污染与矿区土地损毁现状评估结果，参照《矿山地质环境保护与恢复治理

方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，

将评估区划分为三个区，即矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）、矿山地质环境影响较严

重区（Ⅱ区）和矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区），具体见表 3.4-1和附图 1。

（1）矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）

矿山地质环境影响严重区分两个亚区，即Ⅰ1区和Ⅰ2区，面积合计约 695.06hm2，约

占评估区面积的 15.78%，其中矿山地质环境现状已治理区域面积合计约 29.95hm2（约占

评估区面积的 0.68%）。

①矿山地质环境影响严重区（Ⅰ1区）

Ⅰ1区为任楼煤矿地下水影响严重区和矿井采空塌陷深度大于 3.0m区域的并集区，

152

面积合计约 629.46hm2，约占评估区面积的 14.29%，其中矿山地质环境现状已治理区域

面积合计约 29.95hm2。

现状条件下采矿活动引发的地质灾害类型为采空塌陷和地裂缝地质灾害，其中采空

塌陷地质灾害影响范围内地表最大下沉达 11.0m，因受损严重已对区内唐家、朱家、张

圩孜、后朱家、逯滂、陆家、小陆家、任圩孜、张庄、庙西、王碱昌、任圩孜、蒙城县

马庄、小新庄、张庙、胡桥等 26 个村庄（2625 户、共计 11812 人）采取了异地搬迁

安置措施，并对受损长度 1.39Km、1.54Km、2.41K、和 2.97 Km 的青芦铁路路、邵钱

公路、任太公路和忠任公路等主要交通线路分别采取了起道拨道、矸石回填路基、恢

复重建等维修措施，同时对受损长度约 1.94km 的澥河河堤采取了加高培厚、综合治

理工程等维修措施，其中仅村庄搬迁直接经济损失合计约 1.67 亿元，远大于 500

万元，其危害程度严重，危险性大；地裂缝地质灾害危害对象为耕地，直接经济损失小

于 100万元，其危害程度较轻，危险性小。

采矿活动使矿井开采范围之上导水裂隙带高度范围内含水层结构破坏，破坏范围内

水量基本被疏干，水位大致降到开采标高附近，而在导水裂隙带高度之上的含水层受矿

井间接疏降影响，产生一定幅度的水位下降，对含水层结构和水位影响严重；矿井目前

涌水量 4248m3/d左右，介于 3000～10000m3/d 之间，对含水层水量影响较严重；由于区

域内工业污水排放、农田化肥农药使用、居民生活污水排放，加之任楼煤矿净化水

厂和污水处理厂在 1998 年初和 1997 年底建成运行以前矿井产生的污水（废水）直

接进行排放，不可避免地对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影

响，但总体上对水土环境影响较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用大，采矿活动

引发的采空塌陷对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，破坏耕地面积远大于

2hm2，对原生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为严重。

②矿山地质环境影响严重区（Ⅰ2区）

Ⅰ2 区为任楼煤矿工业广场、中风井与北风井工业广场压占土地资源矿山地质环境

影响严重区，主要位于矿井工业广场保护煤柱的上方，合计占地面积为 65.60hm2，约占

评估区面积的 1.49%，其中任楼煤矿工业广场占地面积为 67.21hm2；中风井工业广场占

地面积为 8.43hm2；北风井工业广场占地面积为 1.58hm2。

该区主要矿山地质环境问题为主要地面建设工程压占土地资源和极少部分采矿活

动引发采空塌陷地质灾害，其中任楼煤矿工业广场、中风井和北风井工业广场压占土地

153

资源面积为 65.60hm2，土地利用类型由原来的旱地变为目前的工业用地，占用耕地面积

大于 2hm2，对土地资源影响程度为严重；受采矿活动引发采空塌陷地质灾害影响，造成

任楼煤矿工业广场的西南侧合计面积约 0.13hm2的区域变为采空塌陷波及区，直接经济

损失小于 100 万元，其危害程度较轻，危险性小。

（2）矿山地质环境影响较严重区（Ⅱ区）

Ⅱ区为任楼煤矿地下水影响较严重区和矿井采空塌陷深度为 0.01～3.0m 区域的并

集区，面积合计为 1580.61hm2，约占评估区面积的 35.89%，其中矿山地质环境现状已治

理区域面积合计约 3.95hm2（约占评估区面积的 0.09%）。

该区现状条件下采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷和地裂缝地质灾害，其中采空

塌陷地质灾害影响范围内地表已下沉 0.01～3.0m，直接经济损失小于 500万元，其危害

程度较严重～较轻，危险性中等～小；地裂缝危害对象为耕地，直接经济损失小于 100

万元，其危害程度较轻，危险性小。

采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对含水层水位影响较严重；虽然任楼煤

矿净化水厂和污水处理厂在 1998年初和 1997年底建成运行以前矿井产生的污水（废

水）的直接排放，对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影响，但总

体上对水土环境影响较轻～较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用中等～小，采

矿活动引发的采空塌陷对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大～较轻，使该区

为采空塌陷边坡地带，不影响耕地种植，但耕地质量下降，对原生的地形地貌景观和土

地资源影响程度均为较严重。

（3）矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区）

Ⅲ区为任楼煤矿地下水和采空塌陷非影响区的并集区，面积合计为 2127.85hm2，约

占评估区总面积的 48.32%。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，采矿活动

对该区含水层、原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

2、矿山地质环境影响预测分区

根据对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、

矿区水土环境污染与矿区土地损毁预测评估结果，参照《矿山地质环境保护与恢复治理

方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，

将评估区划分为三个区，即矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）、矿山地质环境影响较严

154

重区（Ⅱ区）和矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区），具体见表 3.4-2和附图 3。

（1）矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）

矿山地质环境影响严重区分三个亚区，即Ⅰ 1 区、Ⅰ2 区和Ⅰ3 区，面积合计约

1039.84hm2，约占评估区面积的 23.61%，其中任楼煤矿矿山地质环境现状已治理区域面

积合计约 26.10hm2（约占评估区面积的 0.59%）。

①矿山地质环境影响严重区（Ⅰ1区）

Ⅰ1区为任楼煤矿地下水影响严重区和矿井未来采空塌陷深度大于 3.0m区域的并集

区，面积合计约 921.31hm2，约占评估区面积的 20.92%，其中任楼煤矿矿山地质环境现

状已治理区域面积合计约 26.10hm2。

未来采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空塌陷地质灾害

影响范围内地表将下沉 0.01～11.0m，因受损严重将对老家村（约 300户，1400人）采

取异地搬迁安置措施，将使区内内团结 2 路、忠任路、任许路等主要交通线路受采空

塌陷影响，必须分别采取地基填高、恢复重建等维修措施，澥河河堤受采空塌陷影响

长度为 1.41km，需采取加高培厚等维修措施，受威胁人数大于 100 人，其中仅村庄搬迁

可能造成直接经济损失远大于 500万元，其危害程度严重，危险性大；地裂缝地质灾害

危害对象主要为耕地，可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害程度较轻，危险性

小。

未来采矿活动使矿井开采范围之上导水裂隙带高度范围内含水层结构破坏，破坏范

围内水量基本被疏干，水位将大致降到开采标高（-720.0m）附近，而在导水裂隙带高

度之上的含水层受矿井间接疏降影响，产生一定幅度的水位下降，总体上对含水层结构

和水位影响严重；预计矿井未来涌水量为 6282.48m3/d，介于 3000～10000m3/d之间，对

含水层水量影响较严重；未来矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理

后，对水土环境影响较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用大，未来采矿

活动引发的采空塌陷地质灾害对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，破坏耕地

面积大于 2hm2，对原生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为严重。

②矿山地质环境影响严重区（Ⅰ2区）

Ⅰ2 区为任楼煤矿工业广场、中风井和北风井工业广场压占土地资源矿山地质环境

影响严重区，主要位于矿井工业广场保护煤柱的上方，合计占地面积为 77.22hm2，约占

评估区面积的 1.75%。

155

该区主要矿山地质环境问题为地面建设工程压占土地资源和未来采矿活动引发采

空塌陷地质灾害，其中任楼煤矿工业场地、中风井和北风井工业广场压占土地资源面积

为 77.22hm2，占用耕地面积大于 2hm2，对土地资源影响程度为严重；受未来采矿活动引

发采空塌陷地质灾害影响，将造成任楼煤矿工业广场的西北侧面积约 0.85hm2的区域变

为采空塌陷波及区，可能造成直接经济损失小于 100 万元，其危害程度均为较轻，

危险性小。

③矿山地质环境影响严重区（Ⅰ3区）

Ⅰ3区为李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3 个村庄非搬迁村庄受采空塌陷地质灾害波及

影响区，面积合计约 41.31hm2，约占评估区总面积的 0.94%。

该区未来采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷，其影响范围内地表将下沉 0.01～

3.0m，区内建（构）筑物的损坏程度预计在 I级轻微采动损害范围内，部分建（构）筑

物的损坏程度可能达到Ⅱ级轻度采动损害，影响对象为李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3个

非搬迁村庄，共涉及约 1096户，4723 人，受威胁人数远大于 100人，其危害程度严重，

危险性大。

未来采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对含水层水位影响较严重。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，未来采矿

活动对该区原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

（2）矿山地质环境影响较严重区（Ⅱ区）

Ⅱ区为任楼煤矿地下水影响较严重区和矿井未来采空塌陷深度为 0.01～3.0m 区域

的并集区，面积合计约 1751.45hm2，约占评估区面积的 39.77%，其中任楼煤矿矿山地质

环境现状已治理区域面积合计约 7.8hm2（约占评估区面积的 0.18%）。

未来采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空塌陷影响范围

内地表将下沉 0.01～3.0m，可能造成直接经济损失小于 500万元，其危害程度较严重～

较轻，危险性中等～小；地裂缝危害对象主要为耕地，可能造成直接经济损失小于 100

万元，其危害程度较轻，危险性小。

未来采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对含水层水位的影响程度为较严

重；未来矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环境影

响较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用中等～小，未

来采矿活动引发的采空塌陷及其伴生地裂缝对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程

156

度较大～较轻，使该区为采空塌陷边坡地带，不影响耕地种植，但耕地质量下降，对原

生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为较严重～较轻。

（3）矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区）

Ⅲ区为任楼煤矿地下水和未来采空塌陷非影响区的并集区，面积合计为

1612.23hm2，约占评估区总面积的 36.61%。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，未来采矿

活动对该区含水层、原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

3、矿山地质环境保护与恢复治理分区

（1）分区原则及方法

①分区原则

A、根据采矿活动对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、

人文景观）、矿区水土环境污染与矿区土地损毁现状评估和预测评估结果，在充分考虑

评估区内矿山地质环境已治理情况下进行分区；

B、区内相似、区间相异的原则；

C、定性和定量相结合的原则；

D、“以人为本”搬迁避让与防治工程建设相结合的原则。

②分区方法

矿山地质环境保护与恢复治理分区主要采用单要素评估结果叠加法进行分区。根据

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 F“矿山地质

环境保护与恢复治理分区表”中规定，利用 AutoCAD软件，依据现状评估和预测评估结

果，在充分考虑评估区内矿山地质环境已治理情况下，分别将不同类型矿山地质环境问

题的影响程度评估结果分图层贮存在同一个工程文件中，然后将图层叠加，将现状评估

和预测评估结果为矿山地质环境影响严重区的区域重新造区，定为矿山地质环境重点防

治区；以次类推，将矿山地质环境影响较严重区，定为矿山地质环境次重点防治区；将

矿山地质环境影响较轻区，定为矿山地质环境一般防治区。

（2）矿山地质环境保护与恢复治理分区

根据上述分区原则及分区方法，结合评估区矿山地质环境背景条件、矿山地质环境

存在问题、现状评估和预测评估结果及矿山地质环境已治理情况，采用单要素评估结果

叠加法将评估区划分为三个区，即矿山地质环境重点防治区（Ⅰ区）、矿山地质环境次

重点防治区（Ⅱ区）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ区），具体见表 3.4-3和附图 6。

157

①矿山地质环境重点防治区（Ⅰ区）

矿山地质环境重点防治区共划分了三个亚区，总面积约 1091.89hm2，约占评估区面

积的 24.80%,其中任楼煤矿矿山地质环境现状已治理区域面积合计约 29.96hm2(约占评

估区面积的 0.68%)。

A、矿山地质环境重点防治区（Ⅰ1区）

Ⅰ1区为任楼煤矿地下水影响严重区、矿井现状采空塌陷深度大于 3.0m未治理区和

未来采空塌陷深度大于 3.0m区域的并集区，面积合计约 973.36hm2，约占评估区面积的

22.10%，其中任楼煤矿矿山地质环境现状已治理区域面积合计约 29.96hm2。

该区存在或可能引发的矿山地质环境问题为采矿活动引发的采空塌陷和地裂缝地

质灾害、含水层影响、破坏地形地貌和土地资源等。

采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷和地裂缝和地质灾害，其中采空塌陷影响范围

内地表最大下沉达 11.0m，因受损严重现状已搬迁了唐家、朱家、张圩孜、后朱家、逯

滂、陆家、小陆家、任圩孜、张庄、庙西、王碱昌、任圩孜、蒙城县马庄、小新庄、张

庙、胡桥等 26 个村庄（2625户、共计 11812人）、未来需对老家村（约 300户，1400

人）采取异地搬迁安置措施，同时需对采空塌陷影响范围内损毁的青芦铁路路、邵钱

公路、任太公路和忠任公路等主要交通线路和澥河河堤分别采取起道拨道、加高路基、

恢复重建、加高培厚等维修措施，造成或可能造成直接经济损失远大于 500 万元，其

危害程度严重，危险性大；地裂缝造成或可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害

程度较轻，危险性小。

采矿活动使矿井开采范围之上导水裂隙带高度范围内含水层结构破坏，破坏范围内

水量基本被疏干，水位大致降到开采标高附近，而在导水裂隙带高度之上的含水层受矿

井间接疏降影响，产生一定幅度的水位下降，总体上对含水层结构和水位的影响程度为

严重；矿井现状和未来排水量介于 3000～10000m3/d 之间，对含水层水量影响较严重；

任楼煤矿净化水厂和污水处理厂在 1998 年初和 1997 年底建成运行以前矿井产生的

污水（废水）直接进行排放，对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染

影响；矿井净化水厂和污水处理厂建成运行后，矿井产生的废石和污水（废水）经

综合利用及净化处理后，采矿活动对含水层水质影响较轻。

采矿活动引发的采空塌陷地质灾害对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，

破坏耕地面积大于 2hm2，对原生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为严重。

矿山地质环境问题的主要防治措施为：一是加强监测；二是主要采取土地平整、挖

158

深垫浅等治理工程措施治理恢复为耕地和鱼塘。

B、矿山地质环境重点防治区（Ⅰ2区）

Ⅰ2 区为任楼煤矿工业广场、中风井和北风井工业广场压占土地资源区，占地面积

合计为 77.22hm2，约占评估区面积 1.75%。

该区主要矿山地质环境问题为地面建设工程压占土地资源和采矿活动引发采空塌

陷地质灾害，其中任楼煤矿工业广场和风井工业广场压占土地资源面积为 77.22hm2，占

用耕地面积大于 2hm2，对土地资源影响程度为严重；采空塌陷地质灾害危害程度较轻，

危险性小。

由于任楼煤矿在矿井采矿证有效期（2030 年 10 月 26 日）之后将延续开采井田内

-720m 以上煤炭资源，地面建设工程将全部予以留续使用，不拆除，因而其矿山地质环

境问题的防治措施主要是加强监测措施。

C、矿山地质环境重点防治区（Ⅰ3区）

Ⅰ3区为李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3 个非搬迁村庄受未来采空塌陷地质灾害波及

影响区，面积合计约 41.31hm2，约占评估区总面积的 0.94%。

该区未来采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷，其影响范围内地表将下沉 0.01～

3.0m，区内建（构）筑物的损坏程度预计在 I级轻微采动损害范围内，部分建（构）筑

物的损坏程度可能达到Ⅱ级轻度采动损害，影响对象为李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3个

非搬迁村庄，共涉及约 1096户，4723 人，受威胁人数远大于 100人，其危害程度严重，

危险性大。

未来采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对含水层水位影响较严重。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，未来采矿

活动对该区原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

矿山地质环境问题的主要防治措施主要为监测措施。通过监测，发现问题及时采取

维修加固等应对措施，以确保区内建（构）筑物的安全运行，避免发生危及村民生命财

产安全事故。

②矿山地质环境次重点防治区（Ⅱ区）

Ⅱ区为任楼煤矿地下水影响较严重区、矿井现状采空塌陷深度为 0.01～3.0m 未治

理区和未来采空塌陷深度为 0.01～3.0m 区域的并集区，面积合计约 1699.37hm2，约占

评估区面积的 38.59%，其中任楼煤矿矿山地质环境现状已治理区域面积合计约

3.94hm2(约占评估区面积的 0.09%)。

159

该区存在或可能引发的矿山地质环境问题为采矿活动引发的采空塌陷及其伴生地

裂缝地质灾害、含水层影响、破坏地形地貌景观和土地资源等。

采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空塌陷影响范围内地

表下沉 0.01～3.0m，造成或可能造成直接经济损失小于 500万元，其危害程度较严重～

较轻，危险性中等～小；地裂缝造成或可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害程

度较轻，危险性小。

采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对该区含水层水位的影响程度为较严

重。矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环境影响较

轻。

采矿活动引发的采空塌陷对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大～较轻，

使该区为采空塌陷边坡地带，不影响耕地种植，但耕地质量下降，对原生的地形地貌景

观和土地资源影响程度均为较严重～较轻。

矿山地质环境问题的主要防治措施为：一是加强监测；二是主要采取土地平整等治

理工程措施恢复治理为原土地利用类型。

③矿山地质环境一般防治区（Ⅲ区）

Ⅲ2 区为任楼煤矿地下水和采空塌陷非影响区的并集区，面积合计为 1612.26hm2，

约占评估区总面积的 36.61%。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，采矿活动

对该区含水层、原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

该区未来不采取任何治理工程措施。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

1、复垦区范围确定

方案中的复垦区包括损毁土地及永久性建设用地。

（1）损毁土地

——已塌陷损毁土地：已塌陷损毁土地面积为 1168.78hm2（不包含与工广重复塌陷

损毁部分土地面积 0.13hm2）。

——拟塌陷损毁土地：任楼煤矿采矿许可证有效期内拟塌陷损毁土地面积为

1192.92hm2（不包含与工广重复塌陷损毁部分土地 0.85 hm2）。压占损毁土地面积为 11.62

hm2。

——重复塌陷损毁土地：任楼煤矿采矿许可证有效期内拟重复塌陷损毁土地面积为

160

721.80hm2（不包含与工广重复塌陷损毁部分土地）。

——压占损毁土地：压占损毁土地为永久性建设用地，为任楼煤矿工业广场、中风

井工业广场和北风井，面积分别为 67.21hm2、8.43hm2和 1.58hm2。

由上可知，任楼煤矿采矿许可证有效期内开采完毕后损毁土地面积为 1717.12hm2。

（2）永久性建设用地

任楼煤矿的永久性建设用地在矿井采矿许可证到期后还将继续留用，面积为

77.22hm2。此部分用地同时也是压占损毁土地。

（3）复垦区面积

复垦区面积为永久性建设用地与损毁土地的并集，面积为 1717.12hm2。

2、复垦责任范围确定

复垦区范围内的永久性建设用地在任楼煤矿采矿许可证到期后还将继续留用，面积

为 77.22hm2。故本项目最终垦责任范围为复垦区范围去除永久性建设用地范围，面积为

1639.90hm2。

各范围统计汇总见表 3.4-4 和图 3.4-1。

表 3.4-4：任楼煤矿复垦区、复垦责任范围统计表

内容 面积（hm2）

①已损毁土地 塌陷损毁 1168.78

1234.38 压占损毁 65.60

②拟损毁土地 塌陷损毁 1192.92

1204.54 压占损毁 11.62

③重复损毁土地 721.80

④永久性建设

用地

任楼煤矿工业广场 67.21

77.22 中风井工业广场 8.43

北风井工业广场 1.58

⑤复垦区面积 1717.12

⑥复垦责任范围面积 1639.90

3、复垦区与复垦责任范围拐点坐标

复垦区与复垦责任范围的边界是以沉陷预计 10mm下沉等值线基础上划定的，该等

值线为弧线，实际复垦工作中操作性有限，故方案中将边界线近似取直，圈定出复垦区

与复垦责任范围的拐点坐标。复垦区及复垦责任范围拐点坐标见表 3.4-5。

161

图 3.4-1：任楼煤矿复垦区、复垦责任范围示意图

162

表 3.4-5：复垦区、复垦责任范围拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

序号 x y 序号 x y 备注

1 **** **** 41 **** ****

塌陷损毁范

围，复垦区与

复垦任范围

均包含

2 **** **** 42 **** ****

3 **** **** 43 **** ****

4 **** **** 44 **** ****

5 **** **** 45 **** ****

6 **** **** 46 **** ****

7 **** **** 47 **** ****

8 **** **** 48 **** ****

9 **** **** 49 **** ****

10 **** **** 50 **** ****

11 **** **** 51 **** ****

12 **** **** 52 **** ****

13 **** **** 53 **** ****

14 **** **** 54 **** ****

15 **** **** 55 **** ****

16 **** **** 56 **** ****

17 **** **** 57 **** ****

18 **** **** 58 **** ****

19 **** **** 59 **** ****

20 **** **** 60 **** ****

21 **** **** 61 **** ****

22 **** **** 62 **** ****

23 **** **** 63 **** ****

24 **** **** 64 **** ****

25 **** **** 65 **** ****

26 **** **** 66 **** ****

27 **** **** 67 **** ****

28 **** **** 68 **** ****

29 **** **** 69 **** ****

30 **** **** 70 **** ****

31 **** **** 71 **** ****

32 **** **** 72 **** ****

33 **** **** 73 **** ****

34 **** **** 74 **** ****

35 **** **** 75 **** ****

36 **** **** 76 **** ****

37 **** **** 77 **** ****

38 **** **** 78 **** ****

39 **** **** 79 **** ****

40 **** **** 80 **** ****

163

续表 3.4-5：复垦区、复垦责任范围拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

序号 x y 序号 x y 备注

81 **** **** 121 **** ****

塌陷损毁范

围，复垦区与

复垦任范围

均包含

82 **** **** 122 **** ****

83 **** **** 123 **** ****

84 **** **** 124 **** ****

85 **** **** 125 **** ****

86 **** **** 126 **** ****

87 **** **** 127 **** ****

88 **** **** 128 **** ****

89 **** **** 129 **** ****

90 **** **** 130 **** ****

91 **** **** 131 **** ****

92 **** **** 132 **** ****

93 **** **** 133 **** ****

94 **** **** 134 **** ****

95 **** **** 135 **** ****

96 **** **** 136 **** ****

97 **** **** 137 **** ****

98 **** **** 138 **** ****

99 **** **** 139 **** ****

100 **** **** 140 **** ****

101 **** **** 141 **** ****

102 **** **** 142 **** ****

103 **** **** 143 **** ****

104 **** **** 144 **** ****

105 **** **** 145 **** ****

106 **** **** 146 **** ****

107 **** **** 147 **** ****

108 **** **** 148 **** ****

109 **** **** 149 **** ****

110 **** **** 150 **** ****

111 **** **** 151 **** ****

112 **** **** 152 **** ****

113 **** **** 153 **** ****

114 **** **** 154 **** ****

115 **** **** 155 **** ****

116 **** **** 156 **** ****

117 **** **** 157 **** ****

118 **** **** 158 **** ****

119 **** **** 159 **** ****

120 **** **** 160 **** ****

164

续表 3.4-5：复垦区、复垦责任范围拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

序号 x y 序号 x y 备注

161 **** **** 201 **** ****

塌陷损毁范

围，复垦区与

复垦任范围

均包含

162 **** **** 202 **** ****

163 **** **** 203 **** ****

164 **** **** 204 **** ****

165 **** **** 205 **** ****

166 **** **** 206 **** ****

167 **** **** 207 **** ****

168 **** **** 208 **** ****

169 **** **** 209 **** ****

170 **** **** 210 **** ****

171 **** **** 211 **** ****

172 **** **** 212 **** ****

173 **** **** 213 **** ****

174 **** **** 214 **** ****

175 **** **** 215 **** ****

176 **** **** 216 **** ****

177 **** **** 217 **** ****

178 **** **** 218 **** ****

179 **** **** 219 **** ****

180 **** **** 220 **** ****

181 **** **** 221 **** ****

182 **** **** 222 **** ****

183 **** **** 223 **** ****

184 **** **** 224 **** ****

185 **** **** 225 **** ****

186 **** **** 226 **** ****

187 **** **** 227 **** ****

188 **** **** 228 **** ****

189 **** **** 229 **** ****

190 **** **** 230 **** ****

191 **** **** 231 **** ****

192 **** **** 232 **** ****

193 **** **** 233 **** ****

194 **** **** 234 **** ****

195 **** **** 235 **** ****

196 **** **** 236 **** ****

197 **** **** 237 **** ****

198 **** **** 238 **** ****

199 **** **** 239 **** ****

200 **** **** 240 **** ****

165

续表 3.4-5：复垦区、复垦责任范围拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

序号 x y 序号 x y 备注

241 **** **** 259 **** ****

塌陷损毁范

围，复垦区与

复垦任范围

均包含

242 **** **** 260 **** ****

243 **** **** 261 **** ****

244 **** **** 262 **** ****

245 **** **** 263 **** ****

246 **** **** 264 **** ****

247 **** **** 265 **** ****

248 **** **** 266 **** ****

249 **** **** 267 **** ****

250 **** **** 268 **** ****

251 **** **** 269 **** ****

252 **** **** 270 **** ****

253 **** **** 271 **** ****

254 **** **** 272 **** ****

255 **** **** 273 **** ****

256 **** **** 274 **** ****

257 **** **** 275 **** ****

258 **** ****

G1 **** **** G23 **** ****

任楼煤矿工

业广场范围，

仅复垦区包

含

G2 **** **** G24 **** ****

G3 **** **** G25 **** ****

G4 **** **** G26 **** ****

G5 **** **** G27 **** ****

G6 **** **** G28 **** ****

G7 **** **** G29 **** ****

G8 **** **** G30 **** ****

G9 **** **** G31 **** ****

G10 **** **** G32 **** ****

G11 **** **** G33 **** ****

G12 **** **** G34 **** ****

G13 **** **** G35 **** ****

G14 **** **** G36 **** ****

G15 **** **** G37 **** ****

G16 **** **** G38 **** ****

G17 **** **** G39 **** ****

G18 **** **** G40 **** ****

G19 **** **** G41 **** ****

G20 **** **** 253 **** ****

G21 **** **** 254 **** ****

G22 **** **** 255 **** ****

166

续表 3.4-5：复垦区、复垦责任范围拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

序号 x y 序号 x y 备注

256 **** **** G52 **** ****

任楼煤矿工

业广场范围，

仅复垦区包

含

G42 **** **** 267 **** ****

G43 **** **** 268 **** ****

G44 **** **** 269 **** ****

G45 **** **** 270 **** ****

G46 **** **** 271 **** ****

G47 **** **** 272 **** ****

G48 **** **** 273 **** ****

G49 **** **** 274 **** ****

G50 **** **** 275 **** ****

G51 **** **** 1 **** ****

g1 **** **** g8 **** ****

中风井工业

广场范围，仅

复垦区包含

g2 **** **** g9 **** ****

g3 **** **** g10 **** ****

g4 **** **** g11 **** ****

g5 **** **** g12 **** ****

g6 **** **** g13 **** ****

g7 **** **** g14 **** ****

g15 **** **** g18 **** **** 北风井工业

广场范围，仅

复垦区包含

g16 **** **** g 19 **** ****

g17 **** **** g20 **** ****

（三）土地类型与权属

1、土地类型

复垦区土地总面积为 1717.12hm2，土地利用类型包括水浇地、旱地、有林地、铁路

用地、公路用地、农村道路、河流水面、水库水面、坑塘水面、沟渠、水工建筑用地、

设施农用地、沼泽地、建制镇、村庄、采矿用地和风景名胜设施用地共 17种。复垦责

任范围内土地总面积为 1639.90hm2，土地利用类型与复垦区一样为 18种。复垦区土地

利用现状结构见表 3.4-6。复垦责任范围土地利用现状结构见表 3.4-7。复垦区土地利

用现状见附图 2。

167

表 3.4-6：复垦区土地利用现状结构表

一级地类 二级地类 面积 hm

2

占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

01 耕地 12 水浇地 0.82 0.05%

60.52% 13 旱地 1038.44 60.47%

03 林地 31 有林地 21.57 1.26% 1.26%

10 交通运输

用地

101 铁路用地 5.92 0.34%

1.31% 102 公路用地 5.24 0.31%

104 农村道路 11.40 0.66%

11

水域及水

利设施用

地

111 河流水面 17.81 1.04%

23.24%

113 水库水面 320.31 18.65%

114 坑塘水面 23.93 1.39%

117 沟渠 27.45 1.60%

118 水工建筑用地 9.59 0.56%

12 其他土地 122 设施农用地 8.19 0.48%

2.43%% 125 沼泽地 33.47 1.95%

20 城镇村及

工矿用地

202 建制镇 1.67 0.10%

11.24% 203 村庄 112.26 6.54%

204 采矿用地 78.88 4.59%

205 风景名胜 0.16 0.01%

- - - - 1717.12 100% 100%

表 3.4-7：复垦责任范围土地利用现状结构表 一级地类 二级地类

面积 hm2 占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

1 耕地 12 水浇地 0.82 0.05%

63.37% 13 旱地 1038.44 63.32%

3 林地 31 有林地 21.57 1.32% 1.32%

10 交通运输用

地

101 铁路用地 5.92 0.36%

1.38% 102 公路用地 5.24 0.32%

104 农村道路 11.40 0.70%

11 水域及水利

设施用地

111 河流水面 17.81 1.09%

24.34%

113 水库水面 320.31 19.53%

114 坑塘水面 23.93 1.46%

117 沟渠 27.45 1.67%

118 水工建筑用地 9.59 0.58%

12 其他土地 122 设施农用地 8.19 0.50%

2.54% 125 沼泽地 33.47 2.04%

20 城镇村及工

矿用地

202 建制镇 1.67 0.10%

7.06% 203 村庄 100.64 6.14%

204 采矿用地 13.28 0.81%

205 风景名胜 0.16 0.01%

- - - - 1639.90 100% 100.00%

2、复垦责任范围内基本农田损毁情况

经查询濉溪县最新土地利用总体规划图，任楼煤矿复垦责任范围内现状基本农田面

168

积为 778.96hm2，全部为耕地（旱地和水浇地），占复垦责任范围内耕地总量的 47.50%。

其中基本农田轻度损毁面积 221.46 hm2，中度损毁面积 338.07 hm

2，重度损毁面积 219.43

hm2，复垦责任范围内基本农田主要分布在大刘家村、郑家村、祝家村等地，详见图 3.4-2。

图 3.4-2 任楼煤矿复垦责任区基本农田分布图

3、土地权属状况

复垦区土地归淮北市濉溪县南坪镇和亳州市蒙城县许疃镇，复垦区土地权属情况详

见表 3.4-8。

169

表 3.4-8 复垦区土地权属状况统计表

权 属 01耕地

03林

地 10交通运输用地 11水域及水利设施用地 12其他土地 20城镇村及工矿用地

合计

12 13 31 101 102 104 111 113 114 117 118 122 125 127 202 203 204 205

区

县 村庄

水浇

地 旱地

有林

地 铁路

公路

用地

农村

道路

河流

水面

水库水

面

坑塘

水面 沟渠

水工

建筑

用地

设施

农用

地

沼泽

地 裸地

建制

镇 村庄

采矿

用地

风景

名胜

设施

用地

濉

溪

县

老家

村 0.00

340.

23 8.12 0.00 0.19 0.00 0.00 59.43 4.40 6.78 0.00 0.93 10.66 0.00 0.00 55.44 0.00 0.00 491.49

蒙城

县飞

入

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.14

任集

村 0.82

81.0

1 3.26 0.00 0.78 0.83 0.00 0.00 8.69 2.65 0.00 0.00 14.12 0.00 0.00 2.46 0.00 0.00 114.60

任圩

村 0.00

137.

26 3.64 5.92 5.20 0.00 10.78 124.36 4.49 5.40 4.40 2.67 8.69 0.00 9.32 15.07 66.67 0.00 403.87

桃花

村 0.00 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.57 0.00 1.73

忠阳

村 0.00

371.

60 6.74 0.00 0.00 5.26 6.96 136.57 6.72 12.13 5.19 1.48 0.00 0.00 0.00 20.22 0.00 0.16 573.03

蒙

城

县

马庄

村 0.00

115.

15 1.77 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.34 0.00 0.00 3.12 0.00 0.00 0.00 10.91 0.00 0.00 131.29

合计 0.82 1046

.25 23.52 5.92 6.16 6.09 17.74 320.37 24.64 28.24 9.59 8.20 33.47 0.00 9.32 104.10 67.24 0.16

1717.1

2

170

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

（一）技术可行性分析

皖北煤电恒源股份有限公司任楼煤矿是国家“八五”期间规划、建设的国有重点矿

井，集煤炭开采、洗选、煤矸石制砖和煤泥发电于一体，矿井于 1985 年开工建设，1997

年建成投产，1999年达产，经改造后，年核定生产能力****万吨。煤种以低硫、低磷、

低灰、高发热量、高挥充分“三低两高”的优质气煤为主，产品远销东南亚。矿井先后

荣获“行业级安全高效矿井”、“全国煤炭系统文明煤矿”、“全国先进基层党组织”

等省部、国家级荣誉称号。然而，由于近 20 年的煤炭开采，导致矿区地质环境破坏严

重，造成矿区范围内约 1.7万多亩土地受到破坏，地表建（构）筑物和附属物产生损毁，

人地矛盾日趋突出，给社会带来诸多不稳定因素。为此，皖北煤电恒源股份有限公司任

楼煤矿从本世纪初开始陆续对采煤沉陷区开展不同规模的治理工作，积累了丰富的经

验，逐步形成了平原矿区采煤沉陷区几种不同的治理模式和复垦技术，其中主要治理模

式有：深沉陷区水面养殖复垦整理模式、浅沉陷区复垦造地种植模式、煤矸石充填沉陷

区复垦建筑用地模式、粉煤灰充填沉陷区复土营造人工林复垦模式、利用大水面沉陷区

兴建水上公园复垦模式；主要复垦技术有：土地平整技术、粉煤灰充填技术、矸石充填

法复垦技术、挖深垫浅法复垦技术，取得了较好的经济、社会、生态环境效益。

结合任楼煤矿投产以来矿山地质环境治理经验，该矿治理模式主要为浅沉陷区复垦

造地种植模式、深沉陷区水面养殖复垦整理模式、煤矸石充填沉陷区复垦建筑用地模式、

粉煤灰充填沉陷区复土营造人工林复垦模式，所采用的复垦技术主要为土地平整技术、

粉煤灰充填技术、矸石充填法复垦技术、挖深垫浅法复垦技术。该模式适合当地实际，

所采用的矿山地质环境治理技术成熟、可行。

（二）经济可行性分析

根据任楼煤矿提供资料（见表 4.1-1），矿井 2012～2016年生产经营情况及利税情

况较好，虽然 2012 年以来，由于全球煤炭产能释放，使得供应过剩，加之在页岩气以

及新能源的冲击下，煤炭价格有所下降，矿山企业利润有所降低，但现状矿井总体上开

采煤炭资源是经济的。

171

表 4.1-1：任楼煤矿近五年来生产经营情况统计表

年度 2016年 2015年 2014年 2013年 2012年

生产原煤（万吨） **** **** **** **** ****

销售收入（万元） 69577.28 39605.64 81362.67 108412.20 116575.60

利税（万元） 5241.31 1469.92 12077.80 13341.27 17540.96

利润（万元） 16671.27 -41094.93 -7858.61 1522.92 9867.90

任楼煤矿未来矿井将保持****万吨/年的生产规模，考虑到煤炭价格在未来几年可

能有所变化，但在国家和地方政府供给侧改革下，未来煤炭价格会逐渐企稳，且有上涨

趋势，因而初步估算按目前平均原煤价格 600 元/吨、取 100元/吨利润计算，任楼煤矿

在矿井采矿证有效期内原煤销售收入和利润累计分别为****万元和****万元。本次任楼

煤矿矿山地质环境治理工程治理费用为 4222.62 万元，土地复垦工程治理费用为

19844.76万元。根据《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政

【2015】24号），取征地补偿标准 39900元/亩、征用土地面积为 517.54hm2(约合 7763.1

亩，坑塘水面）计算，土地征用费用约 30974 万元。可见，矿井采矿许可证有效期结束

后，任楼煤矿需支付矿山地质环境治理工程治理费、土地复垦费和土地征用费用合计为

54950.17万元。结合任楼煤矿在矿井采矿证有效期内原煤销售收入、利润，扣除矿井未

来需支付的矿山地质环境治理工程治理费、土地复垦费和土地征用费用，总上矿山未来

开采煤炭资源经济上可行的。

另外，对于采空塌陷影响区内农民原来主要以农业种植获得收入，通过矿山地质环

境治理和土地复垦，当地农民耕地总数虽然有所减少，但农民因耕地减少带来的收入降

低可以从青苗补偿费中得到补偿，且养殖水域大面积增加，农民靠养殖可增加收入，因

而超过了原来单纯耕种土地的收入，因此农民的收入不会因为沉陷而受影响，仅由原来

单纯以农业耕种为主的生产方式转变为以水产养殖和农业耕种并举的生产方式发生重

大变化。

综上所述，本次矿山地质环境治理无论对于矿山企业，还是采空塌陷影响区内农民，

经济上均是可行的。

（三）生态环境协调性分析

任楼煤矿对生态环境的影响主要为矿井采矿活动引发采空塌陷地质灾害，造成影响

区内地表下沉，使地表形成了一个比开采范围大的多采煤沉陷区，其大致可分为非积水

172

沉陷边坡区、季节性积水区（过渡区）和常年积水区三种地表形态，采矿活动局部破坏

了地表的连续性与完整性，造成区内村庄搬迁、地表附属物损毁、下沉大区域常年积水，

对生态环境产生了较大的负面影响。

通过矿山地质环境治理和土地复垦，对采空塌陷区域分别采取土地平整、挖深垫浅

等复垦技术，使非积水沉陷边坡区和季节性积水区逐步治理恢复为原土地利用类型，而

采空塌陷积水区则恢复为鱼塘，进行渔业养殖；同时对损毁的道路、农田灌排系统和防

护林进行修复，使原分散、低效的农田的进一步集中成片，灌排设施等配套设施进一步

完善，防护林体系逐步成型，显著提高了植被覆盖率，形成“田成方、路成网、林成行、

沟相通、渠相连”的格局，极大地改善了区域农田生态环境。随着矿井的持续采矿活动，

将出现陆生生态系统与水生生态系统并存的新格局，但水域的存在一定程度上可提高区

域的生物多样性，调节区域小气候，对井田范围内的生态环境具有一定的改善作用。可

见，矿山地质环境治理与生态环境协调性相对较好。

二、矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用现状

本方案土地复垦区面积 1717.12hm2，包括耕地、林地、交通运输用地、水域及水利

设施用地、其他土地、城镇村及工矿用地等 6个一级类，水浇地、旱地、有林地、铁路

用地、公路用地、农村道路、河流水面、水库水面、坑塘水面、沟渠、水工建筑用地、

设施农用地、沼泽地、建制镇、村庄、采矿用地和风景名胜设施用地等 17 个二级类，

见表 4.2-1，土地复垦责任区面积 1639.90hm2，土地利用类型与复垦区相同，见表 4.2-2。

区内耕地主要为水浇地和旱地，共计 1047.06hm2，占复垦区面积的 60.98%。区内耕

地中，水浇地为机井灌溉，排水沟排水；旱地为排水沟排水。根据现场调查，复垦区内

水浇地平均约每 60 亩水浇地设有一处机井，排水沟一般沿着田间道路两侧布设。排水

沟一般分斗沟和农沟。其中斗沟上口宽约 4.0m，下口宽 1.0m，坡度 1：1，农沟上口宽

约 2.0m，下口宽 0.5m，坡度 1：1；田间道宽约 4.0m左右，生产道宽约 2.0m左右。

区内主要农作物为小麦、玉米等，正常情况下小麦产量约为 550kg/亩，玉米产量约

为 500kg/亩。

173

表 4.2-1：任楼煤矿复垦区土地地利用现状汇总表

一级地类 二级地类 面积（hm2） 合计

编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

01 耕地 12 水浇地 0.00 0.34 0.47 0.82

13 旱地 308.20 317.59 412.65 1038.44

03 林地 31 有林地 9.82 6.45 5.30 21.57

10 交通运输

用地

101 铁路 1.48 0.98 3.46 5.92

102 公路用地 1.12 1.39 2.73 5.24

104 农村道路 4.04 1.98 5.39 11.40

11

水域及水

利设施用

地

111 河流水面 1.48 1.34 14.98 17.81

113 水库水面 11.68 33.63 274.99 320.31

114 坑塘水面 4.56 5.45 13.93 23.93

117 沟渠 6.60 4.61 16.23 27.45

118 水工建筑用地 1.80 1.54 6.25 9.59

12 其他土地 122 设施农用地 1.00 2.38 4.81 8.19

125 沼泽地 0.00 5.48 27.99 33.47

20 城镇村及

工矿用地

202 建制镇 1.12 0.56 0.00 1.67

203 村庄 31.23 53.54 27.49 112.26

204 采矿用地 4.93 3.46 70.49 78.88

205 风景名胜 0.16 0.00 0.00 0.16

— — — — 389.23 440.72 887.15 1717.12

表 4.2-2：任楼煤矿复垦责任范围土地地利用现状汇总表

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

1 耕地 12 水浇地 0.00 0.34 0.47 0.82

13 旱地 308.20 317.59 412.65 1038.44

3 林地 31 有林地 9.82 6.45 5.30 21.57

10 交通运

输用地

101 铁路 1.48 0.98 3.46 5.92

102 公路用地 1.12 1.39 2.73 5.24

104 农村道路 4.04 1.98 5.39 11.40

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 1.48 1.34 14.98 17.81

113 水库水面 11.68 33.63 274.99 320.31

114 坑塘水面 4.56 5.45 13.93 23.93

117 沟渠 6.60 4.61 16.23 27.45

118 水工建筑用地 1.80 1.54 6.25 9.59

12 其他土

地

122 设施农用地 1.00 2.38 4.81 8.19

125 沼泽地 0.00 5.48 27.99 33.47

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 1.12 0.56 0.00 1.67

203 村庄 31.23 53.54 15.87 100.64

204 采矿用地 4.93 3.46 4.89 13.28

205 风景名胜 0.16 0.00 0.00 0.16

4 草地 43 其他草地 0.00 0.00

- - - - 389.23 440.72 809.95 1639.90

174

（二）土地复垦适应性评价

1、评价原则及依据

（1）评价原则

对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，是不留损毁痕迹，尽量恢复原地形地貌、

土地利用类型和水平。方案中土地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用情况保持一

致，对于无法完全恢复的损毁土地，应该根据一定的原则进行土地复垦适应性评价。 本

方案对土地复垦适应性评价遵循以下原则：

①符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调，在确定待复垦土地适宜性时，首

先要符合区域性土地利用总体规划，而且还要与当地农业、水利和林业等相关规划相协

调。

②因地制宜原则。在确定待复垦土地的利用方向时，应根据评价单元的自然条件、

区位和损毁状况等因地制宜确定其适宜性，不能强求一致。

③土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则。项目区所在地区大部分耕地为生产力较

高的旱地，因此保护并增加耕地数量，提高耕地质量是进行土地复垦的主要原则之一。

④主导性限制因素与综合平衡原则。影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自

然条件、土壤性质、原来的利用类型、损毁状况和社会需求等多方面，但各种因素对土

地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。

⑤复垦后土地可持续利用原则。在进行土地复垦时要坚持土地资源的可持续发展，

保证土地的长期利用。

⑥经济可行、技术合理性原则。在充分考虑国家和矿山企业承受能力的基础上，以

最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。

⑦社会因素和经济因素相结合原则。要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，同

时考虑区域性的土地利用总体规划和农业规划等，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的

生产建设发展。

（2）评价依据

主要包括国家及地方的规划和行业标准。

①《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

②《土地评价学》(周生路，2006年)；

③《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T 1007-2003)；

④《耕地地力调查与质量评价技术规程》(NY/T 1634-2008)；

175

⑤ 当地实际耕作经验等。

2、评价范围和初步复垦方向的确定

（1）评价范围

本次评价的对象为损毁土地，范围为复垦责任范围。

（2）复垦方向的初步确定

通过定性分析复垦区的土地利用总体规划、自然经济条件、其他社会经济政策因素

以及公众参与意见初步确定待复垦土地的复垦方向。优先考虑复垦成农用地。

①复垦区土地利用总体规划情况

根据辖区内土地利用总体规划，复垦区将来土地规划绝大部分以耕地为主，为了实

现土地资源的永续使用，落实基本农田保护政策，综合考虑项目所在地的实际情况，确

定复垦的方向主要为农业。

②自然经济条件

复垦区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，降水较为充沛。复垦区所在地地貌比

较单一，地形平坦，土地资源丰富，土壤大部分为砂礓黑土和潮土，土壤理化性质一般，

保水保肥能力一般，适合小麦、玉米等农作物的种植，由于开采煤炭资源造成地表变形，

损毁了原有的排灌条件，导致土地减产，因此需采取一定的工程措施恢复土地的正常使

用功能。

③社会经济条件及相关政策

煤炭的开采促进了当地经济发展，但是地表塌陷损毁了耕地，使本已紧张的人地矛

盾更加突出。为贯彻落实“十分珍惜，合理利用和切实保护耕地”的基本国策，实现耕

地总量动态平衡的目标，保护好当地农民赖以生存的自然资源，恢复和改善项目环境，

促使当地经济的可持续发展。应用当今煤炭开采沉陷和生态农业复垦最新技术，进行煤

矿沉陷地的治理、复垦，恢复被采煤塌陷损毁的土地。

④公众参与

本项目复垦设计过程中，任楼煤矿邀请当地部分村民代表参加了任楼煤矿复垦项目

座谈会，并做了公众参与问卷调查，作为确定复垦方向的参考。

各位村民代表作为土地的使用人，认为在尽可能恢复项目区原有地貌的同时，重点

加强采煤塌陷地的复垦，争取恢复土地原有的耕地职能，原本是耕地的尽量恢复成耕地。

本方案也对这些公众参与意见进行了采纳，认为其比较符合实际。在适宜性评价的

基础上，本项目土地复垦尽可能保持土地的现状用地类型不改变，并根据公众调查情况，

176

把零碎的地块进行合并，以便于管理。

综上分析，确定复垦区的复垦利用方向如下：

——修复塌陷区的农村道路和田间道路作为土地复垦的管护道路，合理有效的利用

资源、节约成本。

——矿井开采影响到的部分土地地势较平，立地条件较好，在遵循“农用地优先”

的原则下，进行适当的土地平整后复垦为耕地。

——复垦区的主要土地利用类型为耕地，为了保护有限的耕地资源，本方案确定复

垦区内土地复垦以农用地为主，并考虑耕地优先的原则，中度损毁用地类型除特殊规划

外尽量复垦成耕地。

3、评价单元划分

评价单元是进行土地适宜性评价的基本空间单位，划分的基本要求为：单元内部性

质相同或相近；单元之间具有差异性，能客观反映土地在一定时期和空间上的差异；具

有一定的可比性。同一单元内土地的基本属性、土地特征、复垦利用方向和改良途径。

本方案根据沉陷区土地损毁程度，结合矿区实情，将塌陷损毁土地划分为 4个评价

单元,即轻度损毁区单元、中度损毁区单元、重度损毁区单元和维持原地貌单元。结合

项目区土地利用类型，轻度损毁区下分 11个评价子单元，分别为轻度旱地、轻度有林

地、轻度农村道路、轻度水库水面、轻度坑塘水面、轻度沟渠、轻度设施农用地、轻度

建制镇、轻度村庄、轻度采矿用地和轻度风景名胜设施用地。中度损毁区下分 12个评

价子单元，分别为中度水浇地、中度旱地、中度有林地、中度农村道路、中度水库水面、

中度坑塘水面、中度沟渠、中度设施农用地、中度沼泽地、中度建制镇、中度村庄和中

度采矿用地。重度损毁区下分 11个评价子单元，分别为重度水浇地、重度旱地、重度

有林地、重度农村道路、重度水库水面、重度坑塘水面、重度沟渠、重度设施农用地、

重度沼泽地、重度村庄和重度采矿用地。维持原地貌评价单元包括铁路用地、公路用地、

河流水面和水工建筑用地。见表 4.2-3。

表 4.2-3 评价单元划分 评价单元 损毁类型及程度 损毁地类 面积（hm

2）

1

轻度沉陷区

轻度旱地 308.20

2 轻度有林地 9.82

3 轻度农村道路 4.04

4 轻度水库水面 11.68

5 轻度坑塘水面 4.56

6 轻度沟渠 6.60

7 轻度设施农用地 1.00

177

评价单元 损毁类型及程度 损毁地类 面积（hm2）

8 轻度建制镇 1.12

9 轻度村庄 31.23

10 轻度采矿用地 4.93

11 轻度风景名胜 0.16

12

中度沉陷区

中度水浇地 0.34

13 中度旱地 317.59

14 中度有林地 6.45

15 中度农村道路 1.98

16 中度水库水面 33.63

17 中度坑塘水面 5.45

18 中度沟渠 4.61

19 中度设施农用地 2.38

20 中度沼泽地 5.48

21 中度建制镇 0.56

22 中度村庄 53.54

23 中度采矿用地 3.46

24

重度沉陷区

重度水浇地 0.47

25 重度旱地 412.65

26 重度有林地 5.30

27 重度农村道路 5.39

28 重度水库水面 274.99

29 重度坑塘水面 13.93

30 重度沟渠 16.23

31 重度设施农用地 4.81

32 重度沼泽地 27.99

33 重度村庄 15.87

34 重度采矿用地 4.89

35

轻中重度沉陷区

铁路 252.09

36 公路 5.92

37 河流水面 2.41

38 水工建筑用地 1.83

合计 — 1639.90

4、评价方法和评价体系的选择

（1）评价方法的确定

对评价单元的评价首先定性判断评价单元的土地适宜类，然后根据主导评价因素，

将各适宜类分为 1～4 级，依次分别表示为 1：适宜，2：较适宜，3：一般适宜和 N：暂

不适宜。等级越高，复垦整治的难度越大，所需费用也越多。评价方法采用极限条件法。

式中：

—第 个评价单元的最终分值；

178

—第 个评价单元中第 参评因子的分值。

（2）评价体系的确定

根据任楼煤矿所在的区域自然环境特征，结合矿井采煤土地损毁特点，土地类型建

设有关指标，同时参阅国内外有关矿区土地损毁适宜性评价和复垦经验，本次评价对破

坏土地适宜性评价限制因子主要考虑了以下几个方面指标：

①矿区土地损毁类型及破坏程度。对土地的适宜性评价是基于破坏土地的基础上进

行的，因此选择将来的土地损毁等级作为参评因子，土地的破坏等级是综合考虑地表水

平变形、深厚比、塌陷深度和裂缝的发育及分布情况得出的。

②被破坏土地资源复垦的客观条件。如灌溉水源保证、有效土层厚度、土壤物质组

成、土壤侵蚀、有机质含量、地形坡度及土壤 ph值等。考虑到是否利于植物生长，以

有效土层厚度、土壤物质组成、有机质含量作为参评因子；考虑到是否利于机械运输及

机械耕作。

5、评价指标及标准的建立

本方案土地复垦适宜性评价主要依据《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)、

《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）、《耕地地力调查与质量评

价技术规程》（NY/T 1634-2008）、《农用地分类定级规程》及各级地方土地主管部门

的相关标准。评价指标体系的设置需要遵循如下原则：

（1）差异性原则；

（2）综合性原则；

（3）主导性原则；

（4）定量和定性相结合的原则；

（5）可操作性原则。

考虑到任楼煤矿的实际情况，土地复垦适宜性评价分别从宜耕、宜林和宜园进行，

本标准土地利用类型中对原有土地利用类型的适宜性要高于其它类型的适宜性，经综合

考虑，本方案选取土地塌陷深度、有效土层厚度、灌排条件、地形附加坡度和是否积水

等 5 个评价因子作为本方案土地适宜性评价限制因子。具体评价指标见表 4.2-4。

179

表 4.2-4：任楼煤矿待复垦土地评价指标体系表

适应性评价限制因素分级 适宜性

序号 参评因子 分级指标 宜耕 宜林 宜园

1 土地塌陷深度

（下沉量 m）

≤0.5 1 等 1 等 1 等

0.5~3.0 2 或 3 等 2 或 3 等 2 或 3 等

≥3.0 N N N

2 有效土层厚度

（cm）

≥80 1 等 1 等 1 等

80~30 2 等 1 等 1 等

30~10 3 等 2 等 1 等

<10 3 等 3 等 2 等

3 灌排条件

有保证 1 等 1 等 1 等

不稳定 2 等 2 等 2 等

困难 3 等 3 等 3 等

不具备 N N N

4 地形附加坡度

（°）

≤2 1 等 1 等 1 等

2~4 2 等 1 等 1 等

4~6 3 等 2 等 1 等

>6 N 3 等 2 等

5 积水情况

无积水 1 等 1 等 1 等

短时积水 2 等 2 等 2 等

季节性积水 3 等 3 等 3 等

永久性积水 N N N

注：N为不适宜。

参照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《渔业水

质标准（GB11607-89）2005》，结合国家 2007 年发布的渔业标准及行业标准，确定沉

陷积水区的评价因子，结合当地实际情况确定分级指标，见表 4.2-5。

表 4.2-5 沉陷积水区主要限制因素的渔业等级

评价因子 分级指标 渔业

水质 I 类～IV 类 1

IV 类以下 4

水深/m

2.0～3.0 1

3.0～4.0 2

4.0～6.0 3

<1.5 和>6.0 4

水温 7°～25° 1

其它 4

排灌条件

好 1

较好 2

一般 3

与最近陆地的距离/m

0～150 1

150～300 2

>300 3

注：交通运输用地、河流水面、坑塘水面、沟渠不再选择指标，只进行定性的分析。

180

6、评价结果

根据各评价单元的性质，对照表 4.2-3 确定的宜农、宜林、宜园评价所确定的分级

指标及适宜性分级，对其进行逐项比配，并得到各评价单元的适宜性。从而确定的任楼

煤矿待复垦土地的复垦方向。待复垦土地最终的利用方向，除了与其自身的理化性质、

破坏状态、区位条件等因素有关外，还与复垦的投入等有很大关系。本次评价考虑了社

会因素、政策因素以及公众因素等对适宜性评价结果的影响，因此待复垦土地最终的利

用方向是综合考虑了破坏土地自身的条件及其它人工因素干预的影响得出的。评价结果

见表 4.2-6～表 4.2-8。

表 4.2-6 轻、中度沉陷区土地复垦适宜性评价等级结果表

评价

单元

评价因子 适宜性评价结果

宜耕 宜园 宜林

地形

坡度/°

沉陷深

度/m

有效土

层厚度/m

排灌

条件

积水情

况

等

级

主要限制

因素

等

级

主要限制

因素

等

级

主要限制

因素

1 ＜2 <0.5 ＞80 有保

证 无积水 1等 1等 1等

2 ＜2 <0.5 ＞80 有 保

证

无积水 1等 1等 1等

3 — — — — — N N N

4 — — — — — N N N

5 — — — — — N N N

6 — — — — — N N N

7 ＜2 <0.5 ＞80 有 保

证

无积水 1等 1等 1等

8 ＜2 <0.5 ≥80 有 保

证

无积水 1等 1等 1等

9 ＜2 <0.5 ≥80 有 保

证

无积水 1等 1等 1等

10 ＜2 <0.5 ≥80 有 保

证

无积水 1等 1等 1等

11 — — — — — 1等 1等 1等

12

13 ＜4 0.5~3.0 ＞80 不稳

定

短时积

水 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度

14 ＜4 0.5~3.0 ＞80 有保

证

短时积

水 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度

15 — — — — — N N N

16 — — — — — N N N

17 — — — — — N N N

181

评价

单元

评价因子 适宜性评价结果

宜耕 宜园 宜林

地形

坡度/°

沉陷深

度/m

有效土

层厚度/m

排灌

条件

积水情

况

等

级

主要限制

因素

等

级

主要限制

因素

等

级

主要限制

因素

18 — — — — — N N N

19 ＜4 0.5~3.0 ＞80 不稳

定

短时积

水 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度

20 ＜4 0.5~3.0 ＞80 不稳

定

短时积

水 2等

塌陷深

度、积水

情况

2等

塌陷深

度、积水

情况

2等

塌陷深

度、积水

情况

21 ＜4 0.5~3.0 ＞80 不稳

定

短时积

水 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度

22 ＜4 0.5~3.0 ＞80 不稳

定

短时积

水 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度

23 ＜4 0.5~3.0 ＞80 不稳

定

短时积

水 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度 2等 塌陷深度

表 4.2-7 重度沉陷区土地复垦适宜性评价等级结果表

评价单元 评价因子 适宜性评价等级和结果

水质 水深/m 水温 排灌条件 与陆地距离 等级 适宜性评价结果

24 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

25 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

26 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

27 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

28 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

29 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

30 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

31 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

32 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

33 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

34 IV 类 >3.0 8º～23º 较好 0～150 2 等 宜渔

表 4.2-8 土地复垦适宜性评价等级结果表(3)——保持原地类的单元

评价单元 原用地类型 面积（hm2） 评价因子 评价结果

35 铁路用地 5.92 生活、生产需要 铁路用地（保持原地类）

36 公路用地 5.24 生活、生产需要 公路用地（保持原地类）

37 河流水面 17.81 生活、生产需要 河流水面（保持原地类）

38 水工建筑用地 9.59 生活、生产需要 水工建筑用地（保持原地类）

为了便于工程设计、施工和监督管理，对复垦方向相同或类似，主要复垦工程和技

术措施相似的损毁子单元进行归类，确定损毁土地的复垦单元。损毁土地复垦可行性分

析结果及复垦单元划分见表 4.2-9。

182

表 4.2-7：土地复垦可行性分析结果及复垦单元划分汇总表

评价单元 复垦前地类 面积

（hm2）

复垦方向 复垦后面积

（hm2）

主要复垦措

施

1 轻度旱地 308.20 旱地 308.20

平整工程、

生物化学

工程、

监测工程

2 轻度有林地 9.82 有林地 9.82

3 轻度农村道路 4.04 农村道路 4.04

4 轻度水库水面 11.68 水库水面 11.68

5 轻度坑塘水面 4.56 坑塘水面 4.56

6 轻度沟渠 6.60 沟渠 6.60

7 轻度设施农用地 1.00 设施农用地 1.00

8 轻度建制镇 1.12 建制镇 1.12

9 轻度村庄 31.23 村庄 31.23

10 轻度采矿用地 4.93 采矿用地 4.93

11 轻度风景名胜 0.16 风景名胜 0.16

12 中度水浇地 0.34 水浇地 0.34

土壤剥覆

工程、

挖深垫浅

、生物化学

工程、

道路工程、

监测工程

13 中度旱地 317.59 旱地 317.59

14 中度有林地 6.45 有林地 6.45

15 中度农村道路 1.98 农村道路 1.98

16 中度水库水面 33.63 水库水面 33.63

17 中度坑塘水面 5.45 坑塘水面 5.45

18 中度沟渠 4.61 沟渠 4.61

19 中度设施农用地 2.38 设施农用地 2.38

20 中度沼泽地 5.48 旱地 5.48

21 中度建制镇 0.56 旱地 0.56

22 中度村庄 53.54 旱地 25.97

村庄 27.57

23 中度采矿用地 3.46 采矿用地 3.46

24 重度水浇地 0.47 坑塘水面 0.47

挖深垫浅、生

物化学

工程、

监测工程

25 重度旱地 412.65 坑塘水面 412.65

26 重度有林地 5.30 坑塘水面 5.30

27 重度农村道路 5.39 坑塘水面 5.39

28 重度水库水面 274.99 水库水面 274.99

29 重度坑塘水面 13.93 坑塘水面 13.93

30 重度沟渠 16.23 坑塘水面 16.23

31 重度设施农用地 4.81 坑塘水面 4.81

32 重度沼泽地 27.99 坑塘水面 27.99

33 重度村庄 15.87 坑塘水面 15.87

34 重度采矿用地 4.89 坑塘水面 4.89

35 铁路 5.92 铁路 5.92

监测工程 36 公路 5.24 公路 5.24

37 河流水面 17.81 河流水面 17.81

38 水工建筑用地 9.59 水工建筑用地 9.59

合计 1639.90 1639.90

183

（三）水土资源平衡分析

1、土资源平衡分析

(1)表土平衡分析

根据项目区土壤剖面特点，耕作层厚度一般为 20～30cm左右，犁底层厚度一般为

10～20cm左右，故方案表土剥离厚度取 0.50m。本方案拟对需要回填的复垦区域进行表

土剥离，复垦后其原表土将进行回覆，共剥离表土方量为 178.19万 m3，回覆的表土方

量为 178.19万 m3。

(2)土方平衡分析

本方案设计用土（包括部分表土、充填用土、田间道路面、生产道路面）均源于项

目区内取土。需要回填的各种客土（不含表土）总方量合计约 445.48 万 m3，设计土方

来源于区内鱼塘挖土，采用挖填平衡方式，不外购土。各阶段土方平衡分析见表 4.6-1。

由表 4.2-8可见，土方资源是可以满足复垦需求的。

表 4.2-8：土方资源平衡分析表

复垦阶段 需土方量

（万 m3）

土方来源 备注

2020-2024 42.35 区内设计鱼塘（57.77hm2)平均开挖 0.74m

2025-2029 138.75 区内设计鱼塘（206.71hm2)平均开挖 0.68m

2030-2034 81.98 区内设计鱼塘（182.35hm2)平均开挖 0.45m

2035-2037 182.40 区内设计鱼塘（70.71hm2)平均开挖 2.58m

合计 445.48

2、 水资源平衡分析

（1）供水量分析

项目区属于淮北平原北部，农作物以种植小麦和玉米为主，根据《土地开发整理标

准》及《安徽省行业用水定额》，灌溉设计保证率选取 75%。项目区河流沟渠交错，但

地表径流和过境水多集中于汛期，可利用率较低，地下水为农田灌溉主要水源，项目区

供水量主要依靠大气降水、农田灌溉回渗补给和地下水径流补给，水位随季节变化。

①大气降雨

项目区大气降水入渗补给采用以下公式计算：

W 降=0.001KPA

式中：K-降雨入渗补给系数，取 0.3；

184

P-年降雨量，项目区取多年平均降雨量 847.2mm；

A-区域耕地面积，hm2。

根据计算，W 降=0.001×0.3×847.2×1039.22=264.128 万 m3。

②农田灌溉回渗补给

农田灌溉回渗补给用以下公式计算：

W 灌=Q 灌β

式中：Q 灌-区域灌溉需水量，根据《安徽省行业用水定额》（DB34/T679-2014），

灌溉保证率为 75%时，小麦灌溉定额取 60m3/亩，玉米灌溉定额取 75m

3/亩，复种指数

为 2。

β-灌溉回渗系数，取 0.1。

根据计算，W 灌=（60+75）×0.1×1039.22×15=21.044 万 m3。

③地下水径流补给

地下水径流补给用以下公式计算：

W 径=365KMIL

式中：K-含水层渗透系数，取 0.15m/d；

M-有效含水层厚度，取 19m；

I-地下水力坡度，取 0.003；

L-补给区边界长度，取 35280m。

根据计算，W 径=365×0.0383×22×0.003×7680=11.01 万 m3。

④供水量结论

综上，项目区年供水量为 296.182 万 m3。

（2）需水量分析

项目区需水量包括居民生活用水和农业灌溉用水。

①居民生活用水

根据《安徽省行业用水定额》，居民生活用水定额取 80L/人·d，区域总人口 21796

人，根据上述分析可得项目区的居民生活用水量为：

21796×80×365/1000=63.644 万 m3。

②农业灌溉用水

参照《土地开发整理项目规划设计规范》和《安徽省行业用水定额》

185

（DB34/T679-2014），项目区属于淮北中部平原区，项目区内农作物以种植小麦和玉米

为主，复种指数取 2.0。灌溉保证率设计标准选择 75％。各种作物灌溉定额参照安徽省

行业用水定额并考虑项目区具体情况选取，结果见下表 4.2-9。

表 4.2-9 项目区作物灌溉定额表

名称 小麦

（m3/亩）

玉米

（m3/亩）

合计

（m3/亩）

种植比例 1.0 1.0 2.0

灌溉定额 60 75 135

根据加权求和可以得出综合灌溉定额为 135m3/亩，表中所列灌溉定额均指净灌溉定

额。

项目区灌溉使用机井抽水，灌溉利用系数取 0.95。项目区耕地面积为 1039.22hm2，

依据上述分析可得项目区的农业灌溉年需水量为：

1039.22×15×135/0.95=221.518 万 m3。

③需水量结论

综上，复垦责任范围总需水量为 285.162 万 m3。

（3）水资源平衡分析结论

复垦工程完成后，年需水量为 285.162 万 m3，可供水量为 296.182 万 m

3，现有水资

源能够满足区内生产生活需求。

（四）土地复垦质量要求

依据土地复垦质量制定不宜低于原(或周边)土地利用类型的土壤质量与生产力水

平。复垦为耕地的应符合当地省级土地开发整理工程建设标准的要求；复垦为其他方向

的建设标准应符合相关行业的执行标准。参考土地复垦可行性评价结果，该矿区主要的

农用地复垦土地类型为水浇地、旱地和有林地。根据国土资源部《土地复垦质量控制标

准》（TD/T1036-2013）、《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）、《安徽省

土地开发整理工程建设标准》（DB/T 001-2008）中土地复垦的质量控制标准，结合当

地实际情况对本矿区耕地及林地制订以下生态恢复标准。

1、土地复垦基本质量要求

（1）复垦利用类型应与周边地形地貌及环境相协调。

（2）复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证。

186

（3）用于填充塌陷区的土应当无毒无害，土中如含有有害成分应事先进行处置。

（4）覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的容重应满足复垦利用要求。

（5）复垦区的灌溉设施和防洪标准符合当地要求，复垦区道路交通布置合理。

2、旱地复垦质量要求

本方案旱地复垦质量要求如下：

⑴根据复垦区土层情况，将表土层单独剥离后，对土地进行塌陷充填、地裂缝充填

或局部平整，平整后恢复回覆原表土层，回覆表土厚度不低于 50cm（有效土层厚度不低

于 80cm）。平整场地后，田块地面坡度不超过 5°。

⑵土壤结构适中，容重不大于 1.4g/cm3，无大的裂隙。

⑶覆土层内不含障碍层，土体内砾石含量不大于 5%。

⑷耕作层土壤 pH 值在 7～7.5 之间，土体内不含有毒有害物质。

⑸耕作层土壤有机质含量在 3%以上，三年后土壤有机质含量不低于原土壤测定值。

⑹配套设施（包括排水、道路和林网）应满足《灌溉与排水工程设计规范》

（GB50288）、《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033）等标准，以及当地同行业工

程建设标准要求。三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

⑺3 年后该场地单位面积产量达到周边地区同种土地类型中等产量水平，粮食及作

物中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715）。

⑻田间路达到 4m 宽砼路面、生产路达到 2m 宽素土路面，能满足当地生产要求。

3、水浇地复垦质量要求

本方案水浇地质量控制标准如下：

⑴水浇地地面坡度不超过 6°，田面高差±5cm之内。

⑵有效土层厚度不小于 0.8m，砾石含量≤5%，表土层 PH值 7～7.5，有机质含量≥

3%，电导率≤3dS/m，土壤容重≤1.35g/cm3。

⑶配套设施（包括灌溉、排水、道路和林网）应达到当地各行业工程建设标准要求。

⑷三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

4、有林地复垦质量要求

有林地土地复垦质量要求如下：

⑴有效土壤厚度不小于 0.3m，土壤容重≤1.50g/cm3，土壤质地为砂土至壤质粘土，

砾石含量≤20%，表土层 PH值在 7.0～7.5.有机质含量≥2.5%，三年后土壤各指标不低

于原土壤测定值。

187

⑵配套设施（道路等）应满足当地各行业工程建设标准要求。

⑶株距行距为 3m，树穴长、宽、深均为 0.8m。

⑷3年后林木郁密度不小于 0.40。

5、农村道路复垦质量要求

农村道路主要包括田间道和生产道，复垦质量要求如下：

⑴田间道路按原有情况设计路面宽一般为 4.0m，采用素土路面回填夯实，高出田面

50cm，边坡 1：1；生产道路宽一般为 2.0m，高出田面 0.3m，路面为素土回填夯实。

⑵田间道每 100hm2不超过 3.5km，生产道每 100hm2不超过 8km。

6、坑塘水面（鱼塘）复垦质量要求

区内复垦的鱼塘应满足以下复垦质量要求：

⑴精养鱼塘面积控制在 40-60hm2，坡度在 1：1-1：1.5范围内，池塘深度 2-3m左

右；

⑵池塘水质满足《渔业水质标准》（GB11607）要求；有排水设施，防洪标准满足

当地要求。

188

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）目标任务

最大程度地减少矿山地质环境问题的发生，避免和减缓地质灾害造成的损失，有效

遏制对矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、矿区水土环境污染和

土地资源的影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协

调发展。

具体主要保护目标任务为：

（1）针对本矿山实际情况，对矿山地质灾害提出预防保护措施，避免和减轻地面

塌陷地质灾害造成的损失；

（2）提出矿山开采含水层影响的保护措施，避免对主要含水层的破坏，防止地下

水水位下降；

（3）通过对工业广场、中央风井等矿山建设工程内建（构）筑物等保护目标采取

留设保护煤柱，对非搬迁村庄加强监测工作，发现问题及时采取维修加固等相应应对措

施，以确保受护目标的安全运行；

（4）避免和减缓对地形地貌景观的影响；

（5）避免和减缓对土地资源的影响和破坏，减少后期的土地复垦工程量；

（6）避免和减缓水土污染的影响和破坏。

（二）主要技术措施

1、地质灾害预防措施

（1）任楼煤矿工业广场、中风井和北风井工业广场保护技术措施

首先必须严格按照“开采规程”及临涣矿区总结岩移规律对任楼煤矿工业广场、中

风井和北风井工业广场留设永久保护煤柱，依法开采，严禁越界开采；其次对受护目标

定期进行地表移动变形监测，及时分析总结，发现问题及时采取应对措施。

（2）村庄保护技术措施

对现状和未来受任楼煤矿开采影响的老家村（涉及人口约 300 户，1400人）的保护

方案，主要对其采取异地搬迁重建安置措施，以避免危及人民生命财产安全事故的发生。

对评估区范围内涉及的李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3 个非搬迁村庄（涉及人口约

1096 户，4723人）的保护方案，主要采取监测措施。一般沿区内主要道路或重要建（构）

189

筑物建立地表移动观测站，定期进行地表移动变形监测，及时分析总结，发现问题及时

采取维修加固等应对措施。

（3）区内其它建（构）筑物的保护方案

对于区内在采空塌陷稳沉区之上已建建（构）筑物，主要由各自主体采取监测措施，

一般沿区内主要道路或重要建（构）筑物建立地表移动观测站，定期进行地表移动变形

监测，及时分析总结，发现问题及时采取相应应对措施。

严禁在采空塌陷非稳沉区之上新建任何建（构）筑物；对于未来可能在采空塌陷稳

沉区之上新建的建（构）筑物，除对新建建（构）筑物采取抗变形结构等措施外，还需

建立地表移动观测站，通过定期进行地表移动变形监测，及时分析总结，发现问题及时

采取相应应对措施。

（4）青芦铁路保护技术措施

①线路维修

为了确保铁路的安全运营，在采动影响范围内，线路的各项技术指标除应符合“铁

路线路维修规则”要求外，应采取较常规维修更加积极可靠的措施。

A、根据线路状态，适当起道，木枕地段全面捣固；混凝土枕地段，撤除调高垫板，

全面捣固或重点捣固；

B、改道、拨道、调整道岔各部尺寸，全面拨正曲线；

C、调整轨缝，整修、更换和补充防爬设备，整治线路爬行，锁定路线；

D、更换、方正和修理轨枕；

E、矫正钢轨硬弯，整治钢轨病害和接头病害；

F、整修、更换和补充连结零件，并有计划地涂油；

G、加强巡道，特别在下沉活跃期，应采取通车前巡道和昼夜巡守措施，建立巡守

日志和交接班制度，同时应配齐通讯工具和报警工具；

H、采动影响活跃期遇高温季节，要特别注意消除“瞎缝”，以防涨轨；低温季节

要注意消除钢轨及连接板折断隐患；

I、要认真测量和详细检查高低、方向、水平和三角坑，及时发现和消除失格处段，

适当增加桥上线路的加强设施，如防爬器、轨距拉杆等。

②观测措施

为了及时掌握线路在采动影响下产生的移动和变形，以便及时指导维修和采取安全

措施，必须建立线路的观测站点，按时观测和整理、计算数据，快速向有关领导和部门

190

报送观测结果，供领导决策时参考。

③组织措施

A、为了及时有效的领导、组织、协调各项工作，由公司、矿、营运部门等相关负

责同志组成领导小组，统一领导指挥该项工作；

B、成立人员相对稳定的观测、测量队伍，以便熟悉情况，有利观测，保证观测质

量；

C、建立专业维修队伍，加强线路的维修。在采动影响期间，营运部门要把该项目

的维修列为重点，纳入年度维修或大修计划。要适当储备维修物资，加强对线路和桥梁

的维修和巡检，要以桥梁为重点，确保行车安全；

D、选派技术水平较高、有经验、责任心强的同志担任巡道、巡检工作，巡检要全

面、细致。

④制定应急预案

线路、桥梁如发现紧急情况时，可以采取特殊措施：如限速行驶、临时停运，或“要

点”维修。营运部门对此事先应有应急预案，随时有效起动，组织快速有力的抢修。

（5）邵钱公路、任太公路和忠任公路保护技术措施

邵钱公路、任太公路和忠任公路等主要交通路线除道路地基填高、道路路面维修措

施外，其它井下开采措施、观测措施等多种措施综合运用。

（6）澥河河堤保护技术措施

淮北市濉溪县人民政府已对澥河进行了加高培厚、综合治理等修复措施，未来其将

受任楼煤矿采空塌陷影响，其保护措施一是沿澥河河堤建立地表移动观测站，定期进行

地表移动变形监测；二是依据澥河河堤采空塌陷损坏情况，及时采取加高培厚措施，以

确保河堤保护区内人民生命财产安全。

2、含水层保护措施

（1）矿井建设和生产过程中自始至终都要认真做好水文地质工作，切实掌握水文

地质情况，保证矿井安全施工和生产。

（2）本矿井水文地质条件为复杂程度，必须建立地下水观测系统，进行地下水动

态观测。

（3）为了防止钻孔沟通第四系含水层，井下工程涉及到的钻孔，应严格检查封孔

质量，不合乎要求的必须重新启封。

（4）根据本井田的实际情况，需留设防水煤(岩)柱的地方必须按设计要求留设足够

191

的防水安全煤（岩）柱。

3、地形地貌景观保护预防措施

地形地貌景观破坏防治主要结合矿山地质灾害预防措施。

4、水土环境污染预防

为了减轻矿山外排水及煤矸石淋滤液对水土环境的污染，建议采取如下防治措施：

（1）加强生活污水处理站、矿井水处理站水质监测。

（2）提高矿井排水、生活污水的综合利用率，减少外排水量。

（3）煤矸石临时堆放加强监测，防止煤矸石淋滤液污染水土环境。

（4）临时煤矸石堆覆盖防尘网，防止扬尘污染水土环境。

5、土地资源破坏预防

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据该项目特点、生产方式与工艺，

在煤矿建设与生产过程中，可以采取一些合理的预防与控制措施，以减小和控制损毁土

地的面积和程度，为土地复垦工程的开展创造良好的基础。

（1）合理规划，减少损毁面积。

在矿山生产过程中要加强规划和生产管理，尽量减少土地损毁范围。在矿井建设之

前，要建立矿山土地利用规划，要合理规划、分步实施，做到与矿井建设、生产、闭坑

三同时。各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时占地面积控制在最低限度，

避免造成土壤与植被的大面积损毁而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。

（2）矸石综合利用

任楼煤矿生产过程中产生的煤矸石全部综合利用，用于制砖、发电和基础建设，可

以减少矸石堆存量，减少土地资源压占损毁。

（3）建立地面塌陷监测点

为全面掌握地面塌陷、土地损毁及可能的自然灾害发生情况，矿区建立地面塌陷监

测点，在取得可靠详实数据资料的基础上，科学指导矿区生产及土地复垦。

（4）剥离表土保护技术措施

由于表层土是经过多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤，富含腐殖质和有机物，

是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用，其剥离与

保存是否适宜关系到将来矿山地质环境恢复治理和土地复垦的成功率与成本高低，也是

恢复治理和土地复垦工程中非常重要的环节，因此务必要做好表土的剥离与堆存。本方

案防治工程中土地回填时将进行表土剥离，表土剥离厚度平均为 0.5m。

192

治理时表土剥离及回覆是采用动态恢复治理工艺的过程,是随着井下煤炭开采接替

情况适时进行的，虽然本次治理工程存在较大的表土剥离量，但从治理工程工艺和调度

及时空关系上能解决不单独设置表土存放场的个案问题，可有效的预防形成新的土地压

占破坏和有效耕种数量的减少，降低对农民既得利益的损害，避免影响矿农关系的问题

发生。

6、基本农田保护技术措施

保护基本农田是保护耕地的基本政策，保护基本农田即保障其总量不变少，用途不

会改变，质量也不会降低，严格按照《中华人民共和国基本农田保护条例》、《安徽省

基本农田保护条例》的要求保护项目区内基本农田：

（1）按传统技术方法，像保护建筑物一样保护基本农田，可采取预留保安煤柱法、

安全采深法和隔代留采法。

（2）加强矿区地质灾害的动态监测与土地生态监测，并设立耕地保护为目的的岩

移观测站，采用 3S 技术提高数据采集、处理及综合分析的效率和质量，建立可靠的岩

石与地表移动变形的预测模型。合理预测基本农田破坏的开始和结束，从时间尺度上有

效遏制基本农田减少的趋势。

（3）建立矿区地籍与矿籍复合的信息系统，加快地政、矿政统一管理的科学化、

现代化进程，使基本农田的保护和煤炭资源的开发在时间、空间上实现协同，使静态特

征的基本农田实现动态化管理，提高基本农田对抗煤炭开采的灵敏度。

（4）严格按照《高标准基本农田建设标准》要求，将有条件复垦的尽可能全部复

垦为耕地，对重度损毁基本农田无法复垦为耕地的，依据《基本农田保护条例》向当地

政府申购开垦指标，用于补充耕地。

（5）加大基本农田建设力度。

（6）定期通报基本农田变化情况。建立五级基本农田保护监管网络，开展动态巡

查。开展基本农田动态监测和信息管理系统建设，利用卫星遥感手段，定期对基本农田

保护区进行监测，及时发现、纠正和查处非法占用基本农田行为。

（7）落实基本农田保护责任。

（三）主要工程量

矿山地质环境保护与土地复垦预防工程量主要为留设保护煤柱、地下水观测系统、

建立采空塌陷地质灾害监测系统等，需新建 4条监测线（217个测点）和 42个离散监测

点，全部于近期（2020～2024年）内布设。

193

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

通过规范矿山活动，及时采取工程措施恢复治理采空塌陷影响区内矿山地质环境和

生态环境，达到恢复治理 100%的目标，最终实现矿山矿产资源开发利用与地方经济建设

协调发展。

通过开展矿山地质灾害治理工程，加固、维修受影响的公路、建筑物、河流等工程，

尽可能避免造成安全事故。本次矿山地质环境保护与综合治理的主要任务为：

1、矿山严格按照搬迁计划对受影响村庄提前采取异地搬迁安置措施，确保村民生

命财产安全。

2、依据邵钱公路、任太公路和忠任公路等交通线路受损情况及时进行回填，确保

公路线路在采空塌陷影响期间正常运行，待其下压煤全部采出，地表达到稳沉后，对公

路线路受损地段按不低于原设计标准进行修复。同时，对受损村间道路、田间道和生产

路地段进行修复。

3、对澥河河堤受损区采取整修措施，对受损桥梁采取维修加固措施。

4、对地表地裂缝及时进行充填和平整。

5、对治理区范围内修复道路两侧进行绿化。

（二）工程设计

根据任楼煤矿矿山地质环境背景，采空塌陷情况及矿山地质环境已治理情况，结合

各自辖区内土地利用总体规划、矿山开发利用方案及地表移动变形预计，依据临涣矿区

总结的矿山地质环境治理和土地复垦经验，从实际出发，本着因地制宜，宜农则农，宜

水则水，宜建则建的原则，合理有针对性地进行治理工程布局，进而恢复不同的土地功

能，恢复矿区生态环境。本方案矿山地质灾害治理工程主要为土地平整工程、挖深垫浅

工程、挖深造塘工程、道路工程、河流沟渠治理工程和地裂缝充填工程等，治理后恢复

土地类型主要为耕地、坑塘水面和采矿用地等。

1、土地平整工程

土地平整工程主要针对治理区内采空塌陷深度在 0.5m 以下的塌陷区，为采空塌陷

边界区域，坡度缓，生产力受影响较小。采取土地平整主要是为了消除采空塌陷引起的

附加坡度，使之基本水平或其坡度在允许的范围之内。

根据矿山地质环境治理方案，本次土地平整工程列入土地复垦工程，土地平整工程

194

治理面积合计约 9.82hm2，土地平整工程量见土地复垦工程，其中近期（2020～2024年）

内土地平整工程治理面积合计约 1.86hm2，土地平整工程量见土地复垦工程，中远期

（2025～2037 年）土地平整工程治理面积合计约 7.96hm2，土地平整工程量见土地复垦

工程。

2、挖深垫浅工程

挖深垫浅工程主要针对治理区内采空塌陷深度介于 0.5～3.0m 的塌陷区，主要以土

作为回填材料采取挖深垫浅的方法进行治理，其所需土方全部取至采空塌陷规划为鱼塘

区，治理后恢复为原土地利用类型。

根据矿山地质环境治理方案，本次挖深垫浅工程列入土地复垦工程，挖深垫浅工程

治理面积合计约 440.72hm2，表土剥离和表土回覆工程量见土地复垦工程，土方净填方

量合计约 410.27万 m3，其中近期（2020～2024 年）内挖深垫浅工程治理面积合计约

70.62hm2，表土剥离和表土回覆工程量见土地复垦工程，土方净填方量合计约 42.34万

m3；中远期（2025～2037 年）内挖深垫浅工程治理面积合计约 370.10hm2,表土剥离和表

土回覆工程量见土地复垦工程，土方净填方量合计约 367.93万 m3，见表 5.2-1。

3、挖深造塘工程

挖深造塘工程主要针对治理区内采空塌陷深度大于3.0m以上的塌陷区，为常年积水

区，恢复治理难度较大，主要采取挖深的方法进行治理，将塌陷深处土方挖出回填采空

塌陷深度在0.5～3.0m的区域，取土后恢复治理为鱼塘，发展渔业、家禽等养殖业。

根据矿山地质环境治理方案，本次挖深造塘工程列入土地复垦工程，挖深造塘工程

面积合计约446.11hm2，挖方量合计约410.27m3，其中近期（2020～2024年）内挖深造塘

工程面积合计约57.77hm2，挖深造塘工程挖方量合计约42.34万m3；中远期（2025～2037

年）内挖深造塘工程面积合计约388.34hm2，挖方量合计约367.93万m3。

表 5.2-1：挖深垫浅工程工程量统计表

规划期限 面积

（hm2）

剥离厚度

（m）

表土剥离

（万 m3）

土方填方

（万 m3）

表土回覆

（万 m3）

备注

近期

2020年 9.46 0.50 7.28

2021年 11.14 0.50 6.07

2022年 15.90 0.50 5.34

2023年 10.16 0.50 5.74

2024年 23.96 0.50 17.92

小计 70.62 42.34

中远期 2025～2037 年 370.10 0.5 367.93

合计 446.11 410.27

195

4、道路工程

区内主要交通线路为青芦铁路、邵钱公路、任太公路和、忠任公路等。结合地表移

动变形预计，青芦铁路和邵钱公路未来不受任楼煤矿开采影响，因而本方案道路工程主

要为任太公路和忠任公路等交通路线的恢复治理。

根据任太公路和忠任公路受损情况，对于未来采空塌陷深度小于0.5m的区段，主要

采取道路养护措施，不修复；而对于未来采空塌陷深度大于0.5m的区段，主要用矸石作

为回填材料及时采取回填措施，确保线路在采空塌陷影响期间正常运行，待其地表达到

稳沉，未来不再受开采影响后，再对其毁损地段按不低于原设计标准进行修复。现场调

查，任太公路、忠任公路和任许路路肩宽平均为10.0m，水泥混凝土路面宽平均为8.0m，

路面标高为+23.6～+26.4m，坡度为1:1.5，见图5.2-1。

图 5.2-1：任太公路公路断面示意图

填方机械采用自卸汽车自任楼煤矿矸石山运煤矸石至填方工地，场地整平机械为推

土机，场地碾压机械为压路机。

施工工序：采用分层回填、分层碾压，每回填 0.5m，用推土机对场区进行整平，用

重型机械平碾 6～8遍，碾压振实，压实系数应大于 0.97。

根据地表移动变形预计及矿山地质环境治理方案，未来任太公路受采空塌陷影响长

度约 1.75Km，预计线路下沉 0.01～5.9m，线路下沉大于 0.5m 的长度约 1.33km，矸石

回填量合计约3.70万m3，沥青混凝土路面硬化厚度为0.20m，路面硬化面积为14000.0m2。

其中近期（2020～2024 年）内任太公路受采空塌陷影响长度约 1.72km，预计线路下沉

0.01～3.0m，线路下沉大于 0.5m 的长度约 1.28km；近期矸石回填量约 2.21万 m3；中

远期（2025～2030年）内任太公路受采空塌陷影响长度约 1.38Km，预计线路下沉 0.01～

2.9m，线路下沉大于 0.5m 的长度约 0.90km。中远期内矸石回填量约 1.49 万 m3。

196

根据地表移动变形预计及矿山地质环境治理方案，未来忠任公路受采空塌陷影响长

度约 1.5Km，预计线路下沉 0.01～2.2m，线路下沉大于 0.5m 的长度约 1.03km，矸石回

填量合计约 0.85 万 m3，沥青混凝土路面硬化厚度为 0.20m，路面硬化面积为 12000m2。

其中近期（2020～2024 年）内忠任公路受采空塌陷影响长度约 1.19km，预计线路下沉

0.01～1.2m，线路下沉大于 0.5m 的长度约 0.57km；近期矸石回填量约 0.20万 m3；中

远期（2025～2030年）内任太公路受采空塌陷影响长度约 1.36Km，预计线路下沉 0.01～

2.0m，线路下沉大于 0.5m 的长度约 0.86km。中远期内矸石回填量约 0.65 万 m3。

5、河流沟渠治理工程

区内主要河流沟渠为澥河和三里沟沟渠。根据矿山地质环境现状调查，结合地表移

动变形预计和矿山地质环境已治理情况，澥河河堤现状已治理，未来将受矿井重复采

动影响；三里沟无河堤，沟渠两岸基本与周边农田标高一致，未来其受损区段治理工程

主要是在采空塌陷稳沉后与周边治理工程一起进行，不再单列。因而，本次河流沟渠工

程主要为任楼煤矿对澥河河堤受采空塌陷影响区段的恢复治理工程。另外，依据区内乡

间公路、村间道路分别与澥河、三里沟沟渠交汇处 3座桥梁的未来受采空塌陷影响程度，

预计未来需维修加固桥梁 3座。

依据收集资料，结合现场调查，现状河（沟）堤横断面为梯形，堤顶宽度为 8.0m，

河堤高为 27m，为土质堤。边坡比按近水面 1:3，背水面 1:2.5，具体见图 5.2-2。

图 5.2-2：澥河河堤断面示意图

施工工序：采用分层回填、分层碾压，每回填0.3m，用推土机进行整平，用履带拖

拉机碾压（碾压次数根据现场压实实验结果进行调整）。近期（2020～2024年）内澥河

河堤受损长度为2.16km（北岸1.06km，南岸1.10km），河堤下沉0.01～4.0m；其中河堤

下沉大于0.5m的长度约1.27km（北岸0.61km，南岸0.66km）；中远期（2025～2037年）

内澥河河堤受损长度为2.47km（北岸1.17km，南岸1.30km），线路下沉0.01～2.0m。其

中线路下沉大于0.5m的长度约1.14km（北岸0.47km，南岸0.67km）。

根据恢复治理方案，近期内澥河河堤治理工程清基工程量合计约7.02万m3，土方净

填方量合计约12.96万m3；中远期澥河河堤治理工程清基工程量合计约2.41万m

3，土方净

197

填方量合计约4.24万m3。依据乡间公路、村间道路分别与澥河、三里沟交汇处等3个桥

梁未来受采空塌陷影响程度，预计未来需维修加固桥梁3座。

表5.2-2 河堤修复工程量表

线路名称 线路名称

受损长度（Km） 预计

线路

最大

下沉

（m）

清基

（万

方）

土方

回填

（万

方）

总长度

（Km） 下沉 0~0.5m 下沉大于 0.5m

近期

（2024~2024 年） 澥河

北岸 2.16

1.06 0.45 0.61 3.1 2.86 4.16

南岸 1.10 0.44 0.66 4.0 4.16 8.8

中远期

（2025~2037 年） 澥河

北岸 2.47

1.17 0.70 0.47 1.2 0.60 1.38

南岸 1.30 0.63 0.67 2.0 1.81 2.86

合计 9.43 17.2

6、地裂缝充填工程

由前面叙述可知，矿井 2020～2024年预计地裂缝发育面积为 132.95hm2，最大拉伸

变形为+14.0mm/m；预计 2025～2030 年地裂缝发育面积为 319.74hm2，最大拉伸变形为

+18.0mm/m。为及时治理地裂缝，减少水土流失，本方案设计主要采用人工就地充填，

可以将两侧土层向中间充填，填堵后进行平整，平整至与周围地形地貌一致即可。

根据地裂缝分布密度及治理难易程度，任楼煤矿地裂缝充填平均工程量取

126.00m3/hm2，则任楼煤矿地裂缝充填工程量合计约 5.704万 m3，其中近期（2020～2024

年）内地裂缝充填工程量合计约 1.675万 m3，中远期（2025～2037 年）内地裂缝充填工

程量合计约 4.029万 m3，见表 5.2-3。

表 5.2-3：任楼煤矿地裂缝治理工程工程量汇总表

规划年度 面积

（hm2）

单位工程量

（m3/hm

2）

工程量

（万 m3）

备注

近期

2020年 26.59 126.00 0.335

2021年 26.59 126.00 0.335

2022年 26.59 126.00 0.335

2023年 26.59 126.00 0.335

2024年 26.59 126.00 0.335

小计 132.95 1.675

中远期 2025～2037 年 319.74 126.00 4.029

小计 319.74 4.029

合计 452.69 5

7、搬迁村庄老村址整治工程

由前面叙述可知，任楼煤矿采矿许可证有效期内矿井计划搬迁任楼老家村，且于近

期（2020～2024年）内实施。根据矿山地质环境治理方案，待任楼老家搬迁完毕后，对

198

其老村址建筑物进行拆除, 清理建筑垃圾，平整后暂恢复为耕地。

（1）搬迁村庄老村址建（构）筑物的拆除

任楼老家占地面积约 22.56hm2，村内房屋建筑面积约为 5.64hm2，房屋平均高度为

3.0m，则拆除后产生建筑垃圾方量约 3.94万 m3。

（2）建筑垃圾清理

对区内拆除房屋的建筑垃圾进行彻底清运，运距在 1.0Km 之内，清理方量合计约

3.94万 m3。

（3）场地平整翻耕工程

待拆除完搬迁村庄老村址内地表建（构）筑物及其附属物后，对区内土地进行翻耕，

暂用于农业种植。翻耕土地面积合计为 22.56hm2，翻耕深度为 0.5m。

（三）技术措施

1、土地平整工程

土地平整工程主要针对区内采空塌陷深度在 0.5m 以下的轻度采空塌陷区，主要是

为了消除采空塌陷引起的附加坡度，其目的是通过土地平整便于生物措施的实施，满足

植被生长的需要。

土地平整之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平整，采用推

土机械进行削高填低。

2、挖深垫浅工程

挖深垫浅工程主要针对区内采空塌陷深度介于 0.5～3.0m的中度采空塌陷区，采取

挖深垫浅的方法进行治理，治理后恢复为原土地利用类型。治理时，先将回填区表土进

行剥离，剥离厚度 0.5m，然后利用取至采空塌陷规划为鱼塘区土方进行分层回填至设计

标高之下 0.5m，之后再将剥离表土进行回覆。

填方机械采用自卸汽车自挖方区（采空塌陷规划为鱼塘区）运土至填方区，场地整

平机械为推土机。

施工工序：积水区保持现状，不回填；非积水区先用机械将回填区表层熟土剥离，

剥离厚度为0.50m，以作为表土回覆之用，然后再分层回填、分层碾压，每回填0.3m，

用推土机对场区进行整平，当回填至距施工标高0.50m时，表层回覆0.50m剥离表土。

3、挖深造塘工程

挖深造塘工程主要针对治理区内采空塌陷深度大于3.0m以上的塌陷区，主要采取挖

深的方法进行治理，取土后恢复为鱼塘，发展渔业、家禽等养殖业。治理时，先将区内

199

积水抽排至治理区外，然后用机械开挖土方回填至采空塌陷深度介于0.5～3.0m的塌陷

区，挖出的方量以满足水塘设计要求及回填区所需方量为宜。

挖方机械采用挖掘机挖方并装车，自卸汽车运土至填方区，挖方深度为采空塌陷深

度加上挖方深度。填方与挖方结合部边坡采用人工修整，边坡坡度为 1:1～1:1.5。

施工工序：用大型水泵将积水抽排至治理区外坑塘、沟渠或河流，抽排结束后用机

械开挖土方，边坡地带以机械结合人工修整边坡。

4、道路工程

道路工程主要为任太公路和忠任公路的恢复治理。

任太公路和忠任公路修复路面标高保持与原公路路面一致，并与原路自然衔接；路

面顶部为 0.2m厚的沥青混凝土层，下部为 0～5.9m厚的煤矸石层，各层需分层回填、

分层碾压，压实系数大于 0.97。

5、河流沟渠治理工程

河流沟渠治理工程主要为澥河河堤的治理。治理时，先将回填区段河堤表土进行剥

离（剥离土方回填至采空塌陷深度介于 0.5～3.0m的塌陷区），剥离厚度 0.5m，然后利

用取至规划鱼塘区土方对受损区段河堤进行分层回填、分层碾压恢复至设计标高。

填方机械采用自卸汽车自挖方区（采空塌陷规划为鱼塘区）运土至堤坝填方区段，

场地整平机械为推土机，场地碾压机械采用履带拖拉机。

施工工序：采用分层回填、分层碾压，每回填 0.3m，用推土机进行整平，用履带拖

拉机碾压（碾压次数根据现场压实实验结果进行调整）。

6、地裂缝充填工程

地裂缝充填工程主要针对区内预计水平拉伸变形达到+4.0mm/m 以上的区域。从任楼

煤矿现有资料来看，地裂缝一般出现于煤柱、采空塌陷区的边缘地带和煤层浅部地带，

裂缝宽度小于 0.4m，单个裂缝长度一般小于 100m，裂缝可见深度一般小于 3.0m，最大

不超过 10.0m（台阶状裂缝）。地裂缝充填工程主要采用人工进行就地充填。

治理时，先沿着地表裂缝剥离表土，剥离宽度为裂缝两侧各 0.3～0.5m，剥离土层

就近堆放在裂缝两侧，然后将两侧土层向中间充填，开始用木杆做第一次捣实，然后每

充填 0.3m左右捣实一次，直到略低于原地表，再将之前剥离的表土覆于其上。

7、搬迁村庄老村址整治工程

搬迁村庄老村址整治工程为老家村近期内搬迁后，对已搬迁村庄的老村址建筑物进

行拆除, 并清理建筑垃圾，平整后暂恢复为耕地。

200

搬迁村庄老村址建（构）筑物的拆除技术要求：按照先屋面后主体、先装饰后结构、

先水电后建筑、先梁板后墙柱、先内墙后外墙的施工顺序。地面以上部分采用人工拆除，

将钢材、木料、砖瓦等分选堆放。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，

再进行拆除。地基部分采用机械拆除，要求拆除彻底，经垃圾清理、地表平整后可适合

耕种。

建筑垃圾清理技术要求：清理工作要求分类进行，钢材、木料等尽量做到废物利用。

塑料、合成纤维等经回收后清运至垃圾场，不得用于回填。清理工作完成后，区内不允

许出现有机废物等污染环境的物质，不允许出现砖瓦、石头、钢筋等硬度高，影响后续

工作的物质。

待拆除完搬迁村庄老村址内地表建（构）筑物及其附属物后，对区内土地进行翻耕，

翻耕深度为 0.5m，暂用于农业种植。

（四）主要工程量

任楼煤矿 2020～2037 年矿山地质灾害治理工程工程量，见表 5.2-4。任楼煤矿

2020～2024年（近期）矿山地质灾害治理工程工程量为，见表 5.2-5。任楼煤矿 2025～

2037年（中远期）矿山地质灾害治理工程工程量见表 5.2-6。

表 5.2-4：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质灾害治理工程工程量汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 备注

一 土地平整工程

1 土地平整 万 m3 见土地复垦工程

二 挖深垫浅工程

1 表土剥离 万 m3 见土地复垦工程

2 土方回填 万 m3 见土地复垦工程

3 表土回覆 万 m3 见土地复垦工程

三 挖深造塘工程

1 排水 万 m3 见土地复垦工程

2 土方开挖 万 m3 见土地复垦工程

四 道路工程

1 煤矸石回填 万 m3 4.55

2 道路压实 万 m3 4.55

3 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 26000

五 河流河堤治理工程

1 清基 万 m3 9.43

2 土方回填 万 m3 17.2

3 履带拖拉机压实 万 m3 17.2

201

4 桥梁维修 座 3

六 地裂缝充填工程

1 地裂缝充填 万 m3 5.704

七 搬迁村庄老村址整治工程

1 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.94

2 清理建筑垃圾 万 m3 3.94

3 场地翻耕 hm2 22.56

表 5.2-5：任楼煤矿 2020～2024年矿山地质灾害治理工程工程量汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 备注

一 土地平整工程

1 土地平整 万 m3 见土地复垦工程

二 挖深垫浅工程

1 表土剥离 万 m3 见土地复垦工程

2 土方回填 万 m3 见土地复垦工程

3 表土回覆 万 m3 见土地复垦工程

三 挖深造塘工程

1 排水 万 m3 见土地复垦工程

2 土方开挖 万 m3 见土地复垦工程

四 道路工程

1 煤矸石回填 万 m3 2.41

2 道路压实 万 m3 2.41

3 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2

五 河流河堤治理工程

1 清基 万 m3

2 土方回填 万 m3

3 履带拖拉机压实 万 m3

4 桥梁维修 座

六 地裂缝充填工程

1 地裂缝充填 万 m3 1.675

七 搬迁村庄老村址整治工程

1 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.94

2 清理建筑垃圾 万 m3 3.94

3 场地翻耕 hm2 22.56

202

表 5.2-6：任楼煤矿 2025～2037年矿山地质灾害治理工程工程量汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 备注

一 土地平整工程

1 土地平整 万 m3 见土地复垦工程

二 挖深垫浅工程

1 表土剥离 万 m3 见土地复垦工程

2 土方回填 万 m3 见土地复垦工程

3 表土回覆 万 m3 见土地复垦工程

三 挖深造塘工程

1 排水 万 m3 见土地复垦工程

2 土方开挖 万 m3 见土地复垦工程

四 道路工程

1 煤矸石回填 万 m3 2.14

2 道路压实 万 m3 2.14

3 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 26000

五 河流河堤治理工程

1 清基 万 m3 9.43

2 土方回填 万 m3 17.2

3 履带拖拉机压实 万 m3 17.2

4 桥梁维修 座 3

六 地裂缝充填工程

1 地裂缝充填 万 m3 4.029

七 搬迁村庄老村址整治工程

1 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3

2 清理建筑垃圾 万 m3

3 场地翻耕 hm2

三、矿区土地复垦

（一）目标任务

本方案复垦责任范围面积为 1639.90hm2，其中复垦为水浇地面积 0.34hm2，旱地面

积 657.79hm2，有林地面积 16.27hm2，铁路用地面积 5.92hm2，公路用地面积 5.24hm2，

农村道路面积 6.01hm2，河流水面面积 17.81hm2，水库水面面积 320.31hm2，坑塘水面面

积 517.54hm2，沟渠面积 11.22hm2，水工建筑用地面积 9.59 hm2，设施农用地面积 3.38hm2，

建制镇面积 1.12hm2，村庄面积 58.80hm2，采矿用地 8.39hm2，风景名胜设施用地 0.16hm2。

土地复垦率 100%。复垦前后土地结构调整表见表 5.3-1。

203

表 5.3-1：复垦前后土地结构调整表

一级地类 二级地类 面积 hm2 变化幅度

编码 名称 编码 名称 复垦前 复垦后

01 耕地 012 水浇地 0.82 0.34 -57.89%

013 旱地 1038.44 657.79 -36.66%

03 林地 031 有林地 21.57 16.27 -24.57%

10 交通运

输用地

101 铁路 5.92 5.92 0.00%

102 公路用地 5.24 5.24 0.00%

104 农村道路 11.40 6.01 -47.27%

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 17.81 17.81 0.00%

113 水库水面 320.31 320.31 0.00%

114 坑塘水面 23.93 517.54 2062.40%

117 沟渠 27.45 11.22 -59.14%

118 水工建筑用地 9.59 9.59 0.00%

12 其他土

地

122 设施农用地 8.19 3.38 -58.76%

125 沼泽地 33.47 0.00 -100.00%

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 1.67 1.12 -33.21%

203 村庄 100.64 58.80 -41.57%

204 采矿用地 13.28 8.39 -36.84%

205 风景名胜 0.16 0.16 0.00%

- - - - 1639.90 1639.90 0.00%

任楼煤矿开采至 2030年 10月 26日采矿证到期后，通过土地复垦后，区内耕地面

积仍将减少 381.13hm2（基本农田面积减少 219.43hm2），区内耕地（基本农田）减少不

可避免。

根据《濉溪县土地利用总体规划（2006-2020 年）》和《蒙城县土地利用总体规划

（2006-2020 年）》，后期可在保证对濉溪县和蒙城县土地利用总体规划确定的土地利

用总体布局不造成影响，下达的各项指标不变的前提下，通过对耕地和基本农田作布局

上的局部调整，可以使土地利用布局向集约化、规范化、有序化方向发展，提高土地资

源利用的效应，并优化土地利用布局。同时矿方应重视对耕地资源的保护与复垦工作，

严格按照《高标准基本农田建设标准》，将有条件复垦的尽可能全部复垦为耕地，重度

损毁土地（基本农田）无法复垦耕地的，依据《基本农田保护条例》向政府申购开垦指

标，用于补充耕地。

（二）工程设计

1、设计思想

204

根据待土地复垦适宜性评价，确定复垦后土地的用途。复垦责任范围内土地的主

要利用方向为耕地、林地、交通运输用地、水域及水利设施用地和其他土地等。与采

取的复垦措施相对应，分别进行土地复垦工程设计，同时满足土地复垦的标准。工程

设计针对不同土地复垦单元的复垦措施进行，复垦措施基本一致的可按一个单元进行

工程设计。

2、耕地复垦单元工程设计

（1）轻度塌陷区耕地

塌陷深度 0~0.5m，该区地面略显凸凹不平，但变化不大，且土层并未发生较大改

变，土壤养分状态无变化，只需按田块单元开展土地平整即可耕种，平整后对土地进行

翻耕，加快恢复耕地质量。沿用原来的灌排设施和道路。

（2）中度塌陷区耕地

塌陷深度 0.5~3.0m，该区地表凹凸变化稍大，对农田的正常耕作影响较严重。采取

表土剥覆工程、挖深垫浅工程、充填工程进行复垦，最后在进行土地平整，田块大小按

400m³200m 考虑。土地平整前，首先将地表 40cm 的耕植土剥离，就近堆放，然后再

从塌陷大于 3.0m 的区域取土，充填到塌陷 0.5～3.0m 的区域，充填到设计标高，之后

再将剥离耕植土覆上整平，便可恢复土地原有使用功能。

（3）重度塌陷区耕地

塌陷深度大于 3.0m，该区塌陷深度较大，地表凹凸变化较大，永久性积水，对农田

的正常耕作影响严重。治理措施采取挖深垫浅的治理措施，利用挖掘机械将塌陷大于

3.0m 地段的泥土挖出垫到塌陷 0.5~3.0m 的区域，将塌陷 0.5~3.0m 的区域回垫到季节性

潜水位以上，大于 3.0m 的区域挖深成鱼塘，用于水产养殖业，0.5~3.0m 的区域回垫继

续作为农田耕种。塌陷 0.5~3.0m 的区域治理前，先将地表 40cm 的耕植土剥离，选择地

势较高的地方暂时存放，挖垫后将表土回填。

耕地复垦单元主要包括土壤重构工程、配套工程、监测与管护工程。

（4）土壤重构工程

①表土剥覆工程

对项目区内可剥离的表土进行剥离，剥离厚度为 0.5m，从取土区取客土进行回填，

客土回填完毕后回填表土。表土剥覆工程剖面示意图见图 5.3-1。

施工过程中，表土和客土层的剥覆过程可以采取动态剥覆的方法，动态充填复垦表

土剥离需要根据拖式铲运机（或其他施工机械）宽度，由外到里（塌陷中心）预算出每

205

一拖式铲运机（或其他施工机械）宽度范围内的土方量，然后将复垦区划分成不同的复

垦条带和取土区，每一条带大致为拖式铲运机（或其他施工机械）宽度的整数倍数，最

后由外向里层层剥离。具体的工艺见图 5.3-2。

图 5.3-1：项目区表土剥覆工程剖面示意图

图 5.3-2：项目区表土剥覆工程动态剥覆工艺

如图 5.3-2所示，第一工期将第 1条带的表土和取土区（与第 1条带等面积或足够

填充第 1条带取土量的范围）的表土层剥离，并堆积在复垦区外，同时剥离生土堆积在

复垦区外（a），然后从取土区取生土填在第 1条带（b），再将剥离的生土、表土依次

回填(c)，第二工期表土剥离过程与工艺与第一工期基本一致，后续工期以此类推。

②挖深垫浅工程

挖深垫浅工程是指对积水沉陷区下沉较大的区域再挖深，形成水塘，规划用于粗放

型养殖区，用于养鱼或种藕等。一般鱼塘用挖土方筑成塘埂将其分割成 60m³100m 大

206

小的长方形区域，水深不小于 2m；再用挖出的泥土垫高开采下沉较小地区，达到设计

标高，经适当平整后作为耕地或其他用地，从而实现水产养殖和农业种植并举的目的，

根据矿区的复垦经验，设计采用铲运机挖去土方，并配合卡车、四轮翻斗车等运输机械

相结合以达到复垦土地。

首先将“挖深区”和“垫浅区”的熟土层剥离堆存；其次将“挖深区”分成若干块

段（可按机械多少和地块大小而定），多台机械同时进行挖掘回填；然后待回填到一定

标高后，再将熟土回填到复垦地上，使“垫浅区”达到设计标高；最后推平后，再使用

农用耕作细肥或推耙机进行松土整理，建立复垦区田间水利灌溉系统，培肥后即可种植，

挖深垫浅工程施工示意图和时序详见图 5.3-3。

图 5.3-3 重度塌陷复垦单元挖深垫浅治理施工示意图

图 5.3-4 重度塌陷复垦单元挖深垫浅施工时序图

207

③充填工程

项目区采用挖深垫浅的方式从塌陷较深区域取土，填垫塌陷较轻区域。挖深垫浅工

程主要针对治理区内采空塌陷深度介于0.5～3.0m的塌陷区，主要以土作为回填材料采

取挖深垫浅的方法进行治理，其所需土方全部取至采空塌陷规划为鱼塘区，治理后恢复

为原土地利用类型。治理区内采空塌陷深度大于3.0m以上的塌陷区，为常年积水区，恢

复治理难度较大，主要采取挖深的方法进行治理，将塌陷深处土方挖出回填采空塌陷深

度在0.5～3.0m的区域，取土后恢复治理为鱼塘，发展渔业、家禽等养殖业。

④平整工程

A.田块设计

复垦责任范围为平原地区，沉陷损毁后出现独立的沉陷盆地，结合损毁程度分析及

适宜性评价结果，复垦以局部平整为主。田块规模的大小要综合考虑复垦责任范围农业

种植习惯、耕作方式、地形地势条件、社会经济状况等因素和沉陷区的地形地貌，因地

制宜设计，结合沉陷区的沉陷情况及土地利用规划布局同步进行，其长、宽、面积等指

标不可强求一致。复垦后耕地的地块平面划分总体应符合以下要求：

a.田块面积应尽量大一些，地块数目和综合整地工程量应尽量少一些，地块间可用

生产路、田间道或沟渠分割；

b.划分为一个田块的区域平整后各个点的倾斜方向和坡度应基本一致；

c.设计后的田块形状应近似矩形或梯形；

d.本区地下水较高，田面高程设计应高于常年地下水位 0.8m 以上；

e.如果原有耕地田块符合上述要求，则可保留原有田块作为整地单元；矿区内现有

田块形状一般较为规整，根据适宜性评价结果，能在原有基础上修复的尽量修复，必要

时进行重新调整。

B.土地平整

土地平整技术是沉陷地复垦技术中一项比较常用的技术，主要消除附加坡度、地表

裂缝以及波浪状下沉等损毁特征对土地利用的影响。对于本项目而言，虽然下沉深度较

大，地表水平变形也达到一定等级，但由于项目区所在位置为淮北冲积平原，表土极厚。

经过多年的观测及调查，地表裂缝不是本区域内主要的损毁形式，因此，本区域土地平

整主要用于非积水区域附加坡度值的消除，以及波浪状下沉对区内耕地质量的影响。

根据对象不同，土地平整所采取的工艺技术也有所不同。复垦责任范围所在区域土

地利用类型主要为质量优良的耕地和园地，对于耕地和园地区的土地平整，经过多年的

208

土地开发整理项目，已经形成了比较系统的理论与实际施工技术。对本项目的实施具有

很好的借鉴意义。在进行沉陷地平整时，一方面应设计好标高，使地面平整度符合规定

要求，另一方面土地平整要与沟、渠、路、田、林等统一考虑，避免挖了又填，填了又

挖的现象。耕地和园地的田面平整工程只需用推土机进行平整即可。林地的平整使用人

工修整。平整示意图见图 5.3-5。

图 5.3-5：项目区田面平整平面及剖面示意图

⑤生物化学工程

对于土壤重构工程的生物化学工程，主要是进行土壤培肥，培肥主要采用增施有机

肥的方法，按照 750kg/hm2 的标准进行，培肥的主要措施如下：

①增施优质农肥：在尽可能多渠道积造农肥的同时，采取粪草高温堆肥、沤制绿肥

等措施，着重提高农肥质量和施用水平。一般亩施优质腐熟的农肥量应保持在 5000kg

以上。

②秸秆还田：对于大多数使用畜禽粪肥和化肥的土壤，易形成土壤酸化，土壤板结，

透气性不良，作物的正常生长受到了抑制。则可以通过使用小麦、水稻等植物秸秆，对

秸秆进行堆沤发酵，直接沟施等方法，来增加土壤有机质和微量元素，培肥地力，有利

于作物增产。本研究区的秸秆资源十分丰富，该方法不仅对改良土壤的效果好，而且节

约资金。

（5）配套工程设计

经调查，当地现有农田配套设施比较完备，灌排分设的方式，现有沟渠主要为土质

209

梯形断面。本方案设计采用“灌排分设”方式，根据损毁情况，新建或维修斗（农）沟。

故本方案配套工程包括灌排工程及道路工程。

本单元设计排灌的沟渠依托区内原有灌排系统，按照田块和田间道的布局，对机井

和斗（农）沟进行规划，维修或新建机井、斗（农）沟。根据实地调研，对于轻度损毁

的机井、斗（农）沟进行维修后投入使用，对于中度损毁的机井、斗（农）沟在原址上

重新修建，保障复垦责任范围正常生产工作；对于重度损毁的机井、斗（农）沟，予以

规划新建。

1）机井

项目区的耕地分布较广，主要采用机井抽水灌溉，根据现场调查平均约 60亩耕地

设一处机井，提水注入灌溉管道进行灌溉。因引渠及机井完全满足灌溉要求，故本方案

引渠及机井沿用现有的规格进行设计。项目区内机井照片见照片 5.3-1～5.3-2。

为便于输水和有效地控制灌溉范围，井位尽可能布置在高地。受地形及田块大小和

形状的限制，井距一般在200m～300m之间。设计机井深30m，井内径40cm，机井设计图

详见下图5.3-6。

图5.3-6 机井大样图

210

照片 5.3-1：项目区机井 照片 5.3-2：项目区机井

2）排水工程

项目区排水沟有斗沟和农沟。本设计以项目区内排涝标准按5年一遇一日暴雨一日

排出，排水沟设计流量以耕地计算，根据排水流量计算公式及排水沟断面尺寸计算公式

(参考土地开发整理项目规划设计规范)及相关参数计算出斗沟断面图。斗沟、农沟截面

图以项目区实际尺寸进行修复设计。项目区斗沟、农沟断面图见图5.3-7和图5.3-8。

照片 5.3-3：项目区引渠） 照片 5.3-4：项目区排水沟

211

图 5.3-7：项目区设计农沟横断面示意图

图 5.3-8：项目区设计斗沟横断面示意图

①排水沟参数计算

排水设计标准为五年一遇一日暴雨量一日排出。

排涝模数按下列公式计算：

q=R/3.6tT；

式中：

q——设计排涝模数，m3/s/km2；

t——每日排水时数，自排按24h；

T——排水历时，2d；

R——设计径流深，mm。

设计径流深R确定按公式：

R=αP；

式中：

P——设计降雨量，160mm；

α——径流系数，取0.59；

R=0.59³160=94.4mm。

计算得排涝模数为0.55m3/s/km

2。

212

排水沟的设计流量依下列公式计算：

Q=qA；

式中：

Q——排涝流量m3/s；

q——排涝模数m3/s/km2；

A——排水控制面积km2，本设计取0.067。

则排涝流量Q=0.55³0.067=0.037m3/s

②排水沟横断面设计

其断面设计采用明渠均匀流公式计算：

RiACQ ；

式中：

A——过水断面面积 m2，A =（b+mh）h；

C——为谢才系数，采用曼宁公式 611

Rn

C 计算；

R——水力半径 m，

212 mhb

hmhb

x

AR

；

x——湿周， 212 mhbx ；

b——梯形断面底宽；

m——梯形断面边坡系数,取1.5；

h——梯形断面水深；

i——水力比降，取1/5000；

n——渠床糙率，取0.025

经计算，排水沟横断面计算结果见表5.3-2。

表 5.3-2：农沟横断面设计参数表

名称 上顶宽

b1

下底宽

b2

水深

h

过水

断面

面积 A

湿周

x

水力

半径

R=A/x

沟床

糙率

n

谢才

系数

C

水力

比降

i

设计

流量

Q

排水沟 1.9m 0.5m 0.4m 0.36m2 1.63 0.22m 0.025 31.08 0.0002 0.074m

3/s

③流速校核

不冲流速、不淤流速经验公式:

213

1.0kQv 不冲 ， RC不淤v ，m/s；

式中：

k—不冲流系数，选0.75；

计算得不冲流速为0.57m/s，不淤流速为0.17m/s。

设计流速 AQv / =0.19m/s，满足流速需求。

由上可知现有排水沟断面参数满足要求，故本方案沿用现有排水沟参数，断面图见

图5.3-7和图5.3-8。项目区现有排水沟见照片5.3-3。

3）道路工程

项目区内乡村道路在开采期重点进行实时维护，稳沉后对道路进行正式整修，路基

宽度一般为 5.0～6.0m，路面宽度 4.0～5.0m，矸石路基，混凝土或碎石路面，路两旁

植树，树间距 2m，保证比损毁前的道路质量更高。乡村支道示意图见图 5.3-9，现状见

照片 5.3-5和照片 5.3-6。

图 5.3-9：乡村支道断面示意图(单位：m)

照片 5.3-5：项目区乡村道路 照片 5.3-6：项目区乡村道路

项目区内现有的田间道路为土路，修复时以新建道路的标准对破坏路段的路基重新

夯实，设计田间道为素土或碎石路面，矸石路基，路面宽度为 4.0m，限制坡度为 8°，

214

路两旁植树，树间距为 2m。生产路设计宽度 1.0～2.0m，采用素土压实。道路断面结构

见图 5.3-10。项目区田间路和生产路照片见照片 5.3-7和照片 5.3-8。

图 5.3-10：田间路、生产路断面示意图(单位：cm)

照片 5.3-7：项目区田间道 照片 5.3-8：项目区生产路

道路工程措施结束后，还需要对其实施生物措施。项目区内一般道路两侧栽植速生

杨或女贞，株距 2.0m，采用穴状整地的方式，穴坑规模为直径 0.6m、深 0.6m。本次复

垦选择速生杨树作为道路绿化苗木。速生杨选用 2年生树形良好、干直立、胸径 4cm、

高 4m的苗木,裸根栽植。

树木种植后要注意对其进行管理和保护，保证其成活率及茁壮生长，才能达到预期

的效果。初期树木管理的重点在树苗刚栽植后的保苗期，每天都观察树木的生长情况，

定期灌溉，保证苗木成活，如果发现枯死无法成活及时更换新苗，保证成活的树苗达到

预期的数量；树木成活后，按不同季节适当浇水灌溉，一般春季当地降水较少，灌溉应

每两周一次，其它季节如无特殊旱情无需专门人工灌溉；在树木完全成熟，胸径达到 20cm

以上后，可放宽其期管护措施要求，主要是保证树木无人砍伐损毁及防止病虫害。方案

215

设计树木管理及养护时间为 3年。

（3）监测与管护工程设计

树木种植后要注意对其进行管理和保护，保证其成活率及茁壮生长，才能达到预期

的效果。初期树木管理的重点在树苗刚栽植后的保苗期，每天都观察树木的生长情况，

定期灌溉，保证苗木成活，如果发现枯死无法成活及时更换新苗，保证成活的树苗达到

预期的数量；树木成活后，按不同季节适当浇水灌溉，一般春季当地降水较少，灌溉应

每两周一次，其它季节如无特殊旱情无需专门人工灌溉；在树木完全成熟，胸径达到 20cm

以上后，可放宽其期管护措施要求，主要是保证树木无人砍伐损毁及防止病虫害。方案

设计树木管理及养护时间为 3年。

3、林地复垦单元工程设计

该单元的工程主要有土壤重构工程、配套工程、植被重建工程、监测与管护工程。

其中土壤重构工程、配套工程、监测工程与耕地复垦单元一致。

（1）植被重建工程设计

该评价单元为林地恢复，土地平整后的林地按实际需要栽植树木，做到因地制宜，

获取经济利润的同时增加当地植被覆盖率，达到复垦的目的。

1）适地选种

土地复垦工程中，选择优良的品种具有重要的意义。林地一般要选择适合当地生长

的、具有一定稳定性的树种，以生长快的乡土树种为主，以引进树种为辅，规划林地种

植品种为乡土树种毛白杨。

2）合理选择栽植时间

复垦责任范围一般在初春的 2-3 月份降雨较少，此时也是造林的习惯时间，但其成

活率特别低，可以考虑在春季植树；也可以充分利用夏季雨水多，栽种树木容易成活的

特点，改春季栽种树木为夏季或雨季栽种，雨季造林应尽量在雨季开始的前半期，保证

新载的幼苗在当年有两个月以上的生长期。

3）栽植方法

栽植毛白杨时，一般选择胸径 4cm 左右的苗木。挖好穴坑后，要扶正苗木入坑，用

表土填至坑 1/3 处，将苗木轻轻上提，保持树身垂直，树根舒展，栽植后约深于原土痕

10cm，然后将回填土壤压实。如遇弯曲，应将变曲的一面朝向主风方向。栽植后行列保

持整齐。栽好后用底土在树坑外围筑成灌水堰，及时浇水，然后覆土，防止蒸发。

4、水域及水利设施用地复垦单元工程设计

216

随着矿山生产对于煤炭的开采，将导致部分河床下沉并积水，与周边积水连成一体，

致使河流分段，而下沉小于 3m 的不积水河段，会局部改变河流的流向，影响径流。澥

河是复垦责任范围的纳污水体，为不污染鱼塘水质，对其采取随塌随垫的方式，保证河

流畅通，由水利部门负责具体的工程设计与实施，由复垦责任单位提供资金保障，不计

入复垦工作范畴；若随着沉陷损毁影响，确实需要对河流进行维护和修筑河堤工作，再

进行专项设计。轻度和中度损毁的沟渠，未影响其使用功能，可以继续使用，故未设计

工程量。

5、坑塘水面复垦工程设计

对于塌陷下沉大于 3000mm 的土地，将其复垦为坑塘水面（鱼塘），按照设计开采

顺序和时间，待塌陷稳定后，设计通过挖深垫浅等措施建造精养鱼塘。

（1）设计标准

适用于高潜水位矿区开采沉陷积水区域，鱼塘复垦应有如下标准：

①鱼塘与井下采空区系统无水力联系，鱼塘用塘埂分割成 60³100m 大小的长方形

区域，水深不小于 1.0m；

②水质符合《渔业水质标准》（GB11607-89）；

③食用鱼放养面积占养殖面积 85～90%；

④第三年塘养鱼单位面积产量不低于当地平均水平，鱼质量满足食品卫生要求。

通过挖深垫浅获得一定数量的旱地和鱼塘，在设计过程中要保持挖填土方量平衡。

对粗放养殖区周围进行植树绿化，所剥离表土用于回填复垦所用。

（2）整治措施

本次治理的精养鱼塘是依据挖深垫浅的方式复垦而来的，如图 5.3-3。

设计过程中应遵循如下原则：

①对塌陷深度大于 3.0m 的积水区域进行开挖。

②塘岸区开挖深度为 0.5~1.0m，保水深度为 1.5m。

③塘堤以清除塘底淤泥的土方进行垒筑并绿化。

④塘堤边坡为土质边坡，临水坡坡度为 1：1，高出内侧地面 0.5～1.0m。

采用拖式铲运机挖深，或采用泥浆泵的方法将泥土切割、粉碎，使之湿化、崩解，

形成泥浆和泥块的混合液，再由泥浆泵通过输送管压送浅度塌陷地段，修筑岸堤或作为

复耕回填用土。

6、交通运输用地复垦单元工程设计

217

复垦成交通运输用地区域，公路、铁路用地以及轻度、中度损毁的农村道路根据实

际随塌随垫，以保障道路的正常通行。

具体的道路工程设计详见 5.2.3 节。

7、特殊用地复垦工程设计

风景名胜及特殊用地实为坟地，轻度和中度损毁区域不影响使用。本复垦单元仅展

开监测。

（三）技术措施

1、工程技术措施

任楼煤矿土地复垦的工程措施主要为表土剥覆工程、充填工程、平整工程、灌溉与

排水工程和道路工程。

（1）表土剥覆工程

表土剥覆工程主要包括表土剥离及表土回覆。

在本项目中对表土进行剥离是十分关键的一点。耕作层土壤和表层土壤是经过多年

耕作和植物作用而形成的熟化土壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和

幼苗的生长有着重要作用。因此在进行土地复垦时，要保护和利用好表层的熟化土壤(主

要为 0～0.50m的土层)。首先要把表层的熟化土壤尽可能地剥离后在合适的地方贮存并

加以养护和妥善管理以保持其肥力；待土地整形结束后，再平铺于土地表面，使其得到

充分、有效、科学的利用，本方案采取动态剥覆的方法，可不设表土堆放场。方案剥离

表土厚度为 0.50m。

（2）挖深垫浅工程

挖深垫浅法复垦技术，是对积水沉陷区下沉较大的区域再挖深，形成水塘，规划用

于粗放型养殖区，用于养鱼或种藕等。一般鱼塘用挖土方筑成塘埂将其分割成 60m³

100m 大小的长方形区域，水深不小于 2m；再用挖出的泥土垫高开采下沉较小地区，达

到设计标高，经适当平整后作为耕地或其他用地，从而实现水产养殖和农业种植并举的

目的，根据矿区的复垦经验，设计采用铲运机挖去土方，并配合卡车、四轮翻斗车等运

输机械相结合以达到复垦土地。把挖深区和垫浅区划分成若干地块，并对垫浅区划分的

地段边界设立小土埂以利于充填。

（3）充填工程

充填工程主要为塌陷地充填，就地取土为充填材料。回填时，一般采用分层回填、

分层碾压方法，分层回填厚度可按公式：H＝0.05Q+20计算，式中 H 为分层厚度(cm)，Q

218

为振压机能力(kN)。当复垦土地用作农林种植时，充填的土层也应分层回填、分层碾压，

以利保水保肥，有利于植被生长。道路分层回填厚度一般为 0.3m，耕地一般为 0.5m。

其工艺流程见图 5.3-11。此部分技术措施详见矿山地质环境治理工程。

图 5.3-11：充填复垦工艺流程图

（4）平整工程

主要包括田面平整及场地平整。

田面平整即对因塌陷导致的高低不平的田面进行平整，以达到耕种灌溉要求。

场地平整主要是将天然地面改造成工程所要求设计平面。

（5） 排灌与排水工程

（1） 灌溉工程措施

项目区内地表河流有澥河，另外有三条大沟渠—三里沟、万家沟、郭平沟横贯东西，

河流和沟渠水量受大气降水的影响，雨季水位高，秋冬季水位较低，仅能对部分区域起

到灌溉作用。

项目区内地下水资源丰富，现有机井数量较多，轻度损毁区域内机井的使用功能未

受影响；中度和重度损毁区域内机井损毁严重，矿区内塌陷深度大于 1m 的地方对机井

影响较大，对机井进行修复。

灌溉工程主要为引渠开挖和机井修建，主要应用为水田和水浇地复垦。

（2）排水工程措施

项目区内耕地以旱地为主，为满足田间排水需要，对塌陷地块平整后在原址基础上

沿规划道路重新规划设计排水沟，田间排水沟与周围地块排水沟相连，与区域主干沟相

通，将田间水汇集一并排出复垦区。排水沟采用挖掘机粗开挖、人工修整措施修建。

疏排水工程主要包括修建排水沟。排水沟主要布设在田间路两侧。主要应用于耕地

复垦。

（6）道路工程

任楼煤矿复垦责任范围内开采造成地表塌陷影响的道路主要为乡村道路、田间道和

生产道。

对于项目区内受损程度为轻度损毁的乡村道路，主要采取监测和养护措施；而对于

道路线路未来受损程度达到中度以上损毁的区段，主要利用煤矸石作为回填材料采取预

219

填高或随塌随填的方式予以及时修复，确保线路在开采影响期间正常运行，待其下压煤

全部采出，地表达到稳沉后，再对道路线路受损地段按不低于原设计标准进行修复。主

要应用于中度损毁复垦单元和重度损毁复垦单元。

2、生物和化学措施

任楼煤矿土地复垦的生物和化学措施主要包括生物化学工程、林草恢复工程、农田

防护工程等。

（1）生物化学工程

本项目生物化学工程为土壤培肥。项目区土地进行表土剥离或平整后有可能会流失

部分土壤肥力，需进行土壤培肥，使土壤肥力达到种植要求。主要用于耕地复垦工程中。

（2）林草恢复工程

本项目林草恢复工程为植树。选择适宜的树种，增加当地植被覆盖率，达到复垦的

目的。

（3）农田防护工程

农田防护工程主要为种树。农田防护林布置于农田区域外侧边界及田间路的两侧，

同时与当地的自然和社会环境相协调。乔木种植选择为速生杨。农田防护林工程既可以

美化环境、防风固沙、防止水土流失，又有调节局部小气候的作用。主要用于道路工程

复垦中。

（四）主要工程量

1、工程量计算依据

（1）表土剥离与回覆土方量计算依据

设剥离表土量为 V1（m3），剥离表土面积为 S（m

2），剥离表土厚度为 h（m），

则 V1 的计算方法如下：

V1=S²h，（m3 ）

表土回覆的土方量 V2 与表土剥离的土方量相同。

（2）土地平整工程量计算依据

平整土地是为消除地表塌陷引起的附加坡度，根据塌陷损坏程度产生倾斜变形的附

加坡度平均值，每公顷平整土方量 V 可按以下经验公式计算，α为塌陷附加倾斜角。

V=5000tgα（m3/hm

2）

220

表 5.3-3 不同损坏程度附加坡度平整土地工程量

损毁程度 塌陷附加倾角（°） 平均每公顷挖（填）土方量（m3）

轻度 1 87.3

中度 2 174.6

重度 4 349.6

（3）植被重建工程量测算

根据上节农田防护林设计，株距为 3m。对中度损毁耕地新建道路，按照田间道每

100hm2 不超过 3.0km，生产道每 100hm2不超过 7km 的标准新建。经计算，需新建田间道

10.66km，新建生产路 24.82km，田间道两侧、生产路单侧进行种植。

（4）灌排工程量测算

本次农田水利工程设计主要依托区内原有灌排沟渠和农用机井，主要工作量为维修

和新修斗（农）沟和农用机井。针对区域实际情况，复垦责任范围内复垦后水浇地只有

0.34hm2（约 5.1 亩），根据区域水文地质条件计算单井控制面积为 60 亩左右，因此复

垦责任区的灌排工程量主要是维修和新修斗（农）沟。根据本章工程设计，单位长度工

程量如下表所示，而具体工程量测算见下表：

表 5.3-4 灌排工程每 m 工程量

项目类别 灌排类别 工程名称 单位工程量(m3/m)

新建 斗沟 土方开挖 6.89

农沟 土方开挖 3.60

维修 斗沟 土方开挖 2.07

农沟 土方开挖 1.08

对濉溪县和蒙城县进行了测算，详见下表 5.3-5。

表 5.3-5 灌排工程量测算结果表

灌排工程 单位 土方开挖

濉溪县 蒙城县 合计

排水斗沟 km 19.63 1.69 21.32

斗沟开挖 万 m3 6.60 0.57 7.16

排水农沟 km 22.85 1.97 24.82

农沟开挖 万 m3 1.92 0.17 2.08

2、各复垦单元工程量计算

因本项目地跨淮北市濉溪县和亳州市蒙城县 2个县区，故以下要工程量均按 2个区

县分不同复垦单元划分工程量并汇总。

（1）水浇地复垦工程量

本项目水浇地土地复垦工程量见表 5.3-6。

221

表 5.3-6：水浇地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 濉溪县 蒙城县 数量

水浇地复垦单元

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 0.17 0.00 0.17

（2） 表土回覆 万 m3 0.17 0.00 0.17

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 0.43 0.00 0.43

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 0.43 0.00 0.43

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 0.00 0.00 0.00

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 0.34 0.00 0.34

（2） 土壤培肥 hm2 0.34 0.00 0.34

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 排水斗沟 km 0.02 0.00 0.02

斗沟开挖 万 m3 0.01 0.00 0.01

（2） 排水农沟 km 0.02 0.00 0.02

农沟开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（3） 灌溉机井

机井修建 口 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 0.01 0.00 0.01

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.00 0.00 0.00

（2） 种树 株 9 0.00 9

3） 生产道(2m宽） km 0.02 0.00 0.02

（1） 素土路面（0.2m） hm2 0.00 0.00 0.00

（2）旱地地复垦工程量

本项目旱地土地复垦工程量见表 5.3-7。

222

表 5.3-7：旱地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 濉溪县 蒙城县 数量

旱地复垦单元

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 160.72 14.07 174.80

（2） 表土回覆 万 m3 160.72 14.07 174.80

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 401.80 35.18 436.97

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 401.81 35.18 436.99

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 2.46 0.23 2.69

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 603.04 54.75 657.79

（2） 土壤培肥 hm2 603.04 54.75 657.79

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 排水斗沟 km 19.29 1.69 20.98

斗沟开挖 万 m3 6.48 0.57 7.05

（2） 排水农沟 km 22.50 1.97 24.47

农沟开挖 万 m3 1.89 0.17 2.06

2） 田间道（4m宽） km 9.64 0.84 10.49

（1） 素土路面（0.5m） hm2 3.86 0.34 4.20

（2） 种树 株 9640.00 844.00 10484

3） 生产道(2m宽） km 22.50 1.97 24.47

（1） 素土路面（0.2m） hm2 4.50 0.39 4.89

（3）有林地复垦工程量

本项目有林地土地复垦工程量见表 5.3-8。

223

表 5.3-8：有林地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 濉溪县 蒙城县 数量

有林地复垦单元

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 3.22 0.00 3.22

（2） 表土回覆 万 m3 3.22 0.00 3.22

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 8.04 0.01 8.06

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 8.05 0.01 8.06

4） 平整工程

（2） 场地平整 hm2 9.82 0.00 9.82

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 排水斗沟 km 0.32 0.00 0.32

斗沟开挖 万 m3 0.11 0.00 0.11

（2） 排水农沟 km 0.32 0.00 0.32

农沟开挖 万 m3 0.03 0.00 0.03

2） 田间道（4m宽） km 0.16 0.00 0.16

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.06 0.00 0.06

（2） 种树 株 159.00 0 159

3） 生产道(2m宽） km 0.32 0.00 0.32

（1） 素土路面（0.2m） hm2

0.06 0.00 0.06

3 植被重建工程

1） 种树 株 17084 9.00 17093

（4）道路复垦工程量

本项目道路复垦主要指乡村支道修复，项目区乡村支道各阶段损毁情况见表 5.3-9，

根据各阶段乡村知道损坏情况，汇总出道路复垦工程量表。工程量见表 5.3-10。

表 5.3-9：道路损毁程度汇总表 单位：m

阶段 轻度损毁 中度损毁 重度损毁

2020 694 1303 3696

2021 671 718 4000

2022 663 787 1085

2023 1367 673 1712

2024 2041 905 2443

2025-2029 4510 1943 5363

2030-2034 1853 2642 6180

2035-2037 2691 3033 5864

合计 14490 12004 30343

224

表 5.3-10：道路复垦工程量汇总表 复垦单元 序号 项目 单位 濉溪县 蒙城县 数量

道路复垦单元

1 道路工程

1） 农村道路 km 10.98 1.02 12.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 5.49 0.51 6.00

（3） 种树 株 10984 1020 12004

3、工程量汇总

将各复垦单元工程量进行汇总，得出土地复垦工程量汇总表，详见表 5.3-11。

表 5.3-11土地复垦工程量汇总表 序号 项目 单位 濉溪县 蒙城县 数量

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 164.12 14.08 178.19

（2） 表土回覆 万 m3 164.12 14.08 178.19

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 410.27 35.19 445.46

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 410.29 35.19 445.48

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 2.46 0.23 2.69

（2） 场地平整 hm2 9.82 0.00 9.82

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 603.38 54.75 658.13

（2） 土壤培肥 hm2 603.38 54.75 658.13

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 19.63 1.69 21.32

斗沟开挖 万 m3 6.60 0.57 7.16

（4） 排水农沟 km 22.85 1.97 24.82

农沟开挖 万 m3 1.92 0.17 2.08

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m 宽） km 9.81 0.84 10.66

（1） 素土路面（0.5m） hm2 3.93 0.34 4.26

（2） 种树 株 9808.00 844.00 10652

3） 生产道(2m宽） km 22.85 1.97 24.82

（1） 素土路面（0.2m） hm2 4.57 0.39 4.96

3 植被重建工程

1） 种树 株 17084.00 9.00 17093

4 道路工程

1） 农村道路 km 10.98 1.02 12.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 5.49 0.51 6.00

（2） 种树 株 10984 1020 12004

225

四、含水层破坏修复

（一）目标任务

由前面叙述可知，任楼煤矿矿井采用立立井分水平主要石门开拓方式，采煤工艺为

综合机械化采煤工艺，顶板管理方法为全部垮落法。在矿井采矿许可证剩余服务年限

（2020 年 1 月～2030 年 10 月）内，任楼煤矿将开采-720m 以浅 51、72、73和 82煤层。

结合矿区水文地质条件，任楼煤矿未来采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 5煤至 8煤组间

的含水层段的破坏是不可抗拒的，因而其含水层破坏修复的目标任务为：一是加强监测；

二是采取预防措施，最大限度地减缓采矿活动对含水层的破坏。

（二）工程设计

任楼煤矿全部垮落法管理顶板采矿法对含水层破坏不可避免，结合矿井实际，未来

主要采取预防工程措施，不采取治理工程对含水层破坏进行修复。

（三）技术措施

1、留设防水煤柱

严格按照“开采规程”及临涣矿区总结岩移规律要求留设矿井防水煤柱和断层防隔

水煤柱，依法开采，严禁越界开采。另外，对于突水系数严重超限、具有突水危险区域，

一般应留设防水煤柱；对于构造比较复杂，含水层富水性较强、水文地质条件异常复杂

地段，也可采取留设防水煤柱的办法。

2、保护性开采技术

为最大限度的保护地下水资源，任楼煤矿应积极提倡采用“限高开采”、“条带开

采”、“充填开采”和“覆岩离层带、采空区注浆减沉技术”等开采技术，合理设计开

采参数，精心组织生产，降低导水裂隙高度，以减缓对含水层的影响程度。

3、底板注浆加固与改造

注浆改造主要是将制备的浆液注入煤层底板含（隔）水层中，使其固结成岩，达到

增加底板有效隔水层厚度，增强了隔水性能，以提高阻水能力的目的。

根据回采面探查结果，对于底板存在断层构造、褶曲、裂隙发育、隔水层比较薄弱

地段、物探异常区等，可实施注浆加固，以提高底板的力学强度及抗水压力。对于灰岩

富水性强、有效隔水层差，属于突水危险特别危险地段，可实施对含水层进行注浆加固，

改造含水层为隔水层，等效于加大隔水层的厚度，提高了隔水层的强度。

4、含水层监测

226

布设监测点，加强对区内地表水、地下各含水层的动态跟踪监测，尤其是区内奥陶

系灰岩岩溶裂隙含水层、太原组灰岩岩溶裂隙含水层、煤系砂岩裂隙含水层 3煤至 4煤

组间的含水层段、铝土下至 11 煤组间的含水层段、新生界松散含水层第四含水层组等

主要含水层的监测。通过定期对各含水层水位、水量、水质进行监测，及时了解和掌握

各含水层受采矿活动影响情况，发现问题及时采取应对措施进行处理。

5、绿化工程

根据矿山地质环境恢复治理工程，大力开展绿化工程，扩大区内植被覆盖范围，增

加植被密度，增加水分涵养。

6、及时封堵各种不用的钻孔

对于封闭不良或未封孔等各种不用钻孔，根据不同情况，在与采掘工作面相遇前，

分别采取重新启封孔，留设防水煤柱等措施进行处理。

（四）主要工程量

含水层破坏修复工程量主要为建立含水层破坏监测系统需利用现有 15 水文观测孔

和新施工 4个长期观测孔，全部于近期（2020～2024年）内实施。

五、水土环境污染修复

（一）目标任务

由前面叙述可知，任楼煤矿现状已对矿井产生固体废弃物和污水（废水）采取了综

合利用和净化处理等措施，投产 20 年来，未发生水土环境污染事故。未来矿井规划煤

炭生产能力为****万吨/年，与现状生产能力相同，未来除逐步加大煤矸石综合利用量

外，其它开采方法、工艺、矿井产生固体废弃物和污水（废水）处理方式均保持不变，

因此在矿井采矿许可证有限期内，任楼煤矿未来不会引发水土环境污染事故发生，无需

采取治理工程措施，其水土环境污染修复的目标任务为：一是加强监测；二是采取预防

措施，避免水土环境污染事故的发生。

（二）工程设计

未来除逐步加大矿井产生煤矸石综合利用量外，其它矿井产生固体废弃物和污水

（废水）处理方式均保持不变，经综合利用和净化处理后，不会引发水土环境污染，矿

井未来仅采取监测和预防工程措施，不采取治理工程措施。

（三）技术措施

1、加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）管理

227

（1）固体废弃物的处理

任楼煤矿矿井产生的固体废弃物为煤矸石、煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣，其中煤矸

石年排放矸石量约 70.0 万吨，一部分矸石砖厂制砖，一部分用于电厂燃料使用，其余

综合利用或回填采空塌陷区内的道路，预计任楼煤矿采矿许可证有效期内矿井煤矸石年

综合利用量约 43.0万吨左右；煤泥全部地销处理，不外排；生活垃圾经分类收集后由

当地环卫部门统一进行处理；锅炉灰渣全部外售作为建筑材料。

（2）污水（废水）的处理

任楼煤矿选煤厂用水采用闭路循环方式运行，不外排。

矿井污水（废水）主要为矿井水和工业场地生产生活污水，其中矿井水由水泵抽汲

至地面直接进入矿井净化水厂（目前设计处理能力为 4800m3/d，实际处理量约 3500m3/d）

净化处理达标后，全部用于地表矿区及生活区用水、任楼煤矿选煤厂和安徽恒力电业有

限责任公司等用水，不进行排放；工业场地生产生活污水经矿井污水处理厂（设计处理

能力为 2000.0m3/d处理达标后通过污水管道排入澥河，其外排水水质满足《污水综合排

放标准》（GB8978─1996）中的一级标准要求。

2、水环境监测

布设监测点，加强对矿井污水（废水）排放口、地表水、地下各含水层组、煤矸石

回填道路的动态跟踪监测。通过定期进行水质检测，及时了解和掌握其中有害成分的含

量，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。

3、土壤环境监测

布设监测点，加强对煤矸石回填区域土壤环境的动态跟踪监测。通过定期进行检测，

及时了解和掌握其中有害成分的含量，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。

4、绿化工程

根据土地复垦植被重建工程，大力开展绿化种植，扩大区内植被覆盖范围，增加植

被密度，增加水分涵养。

（四）主要工程量

任楼煤矿水土环境污染修复工程量主要为建立水土环境污染监测系统需新建 22 个

监测点，于近期（2020～2024年）内实施。

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

228

矿山地质环境监测是从保护水土资源、维护良好的地质环境、降低和避免地质灾害

风险为出发点，运用多种手段和办法，对地质灾害成因、数量、强度、范围和后果进行

监测，是准确掌握矿山地质环境动态变化及地质灾害防治措施效果的重要手段和基础性

工作。

采矿活动产生的地质环境问题为：采空塌陷、地裂缝和岩溶塌陷地质灾害、矿区含

水层、矿区地形地貌景观和矿区水土环境污染的影响和破坏。由于地裂缝地灾害危害程

度均为较轻，危险性小，可不设监测点，因而本次矿山地质环境监测的目标任务为：建

立地表监测线和监测点，加强对采空塌陷地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观和

矿区水土环境污染的监测，主要加强对采空塌陷地质灾害和矿区含水层监测。

矿山地质环境监测工作由任楼煤矿负责并组织实施，并成立专职机构，加强对本方

案实施的组织管理和行政管理，而辖区内各级国土资源管理部门负责监督管理。

（二）监测设计

1、采空塌陷地质灾害

根据任楼煤矿矿山地质环境现状和采空塌陷稳沉情况，结合矿井开发利用方案和地

表移动变形预计，本方案采空塌陷地质灾害监测主要布置在受采空塌陷影响的道路、河

堤、村庄和塌陷区等处，共设置 6条监测线（304个测点）和 42个离散监测点，其中利

用现有 2 条监测线（87 个测点），新布设 4 条监测线（217 个测点）和 42 个离散监测

点。6 条监测线分别沿任许路、青芦铁路、邵钱路、任太路、澥河河堤和忠任路布设，

测点编号分别为 N1～N39、S1～S48、JC1-1～JC1-45、JC2-1～JC2-55、JC3-1～JC3-52

和 CT4-1～CT4-65，平均测点间距 50.0m；任楼煤矿工业广场（2个）、风井工业广场、

李圩子、任老家、刘圩子、丁王家等地表建（构）筑物共布设 42个监测点（编号为 TXLS1～

TXLS42），具体见图 5.6-1。

采空塌陷地质灾害监测线全部于近期（2020～2024年）内布设。

2、矿区含水层

地下含水层监测点部署：应当尽量利用现有钻孔、井、泉等。观测内容包括水位、

水温和水质等。根据检测层位的需要，可恢复或者新建部分水文观测孔；根据含水层监

测层位尽量做到每一含水层保持有 2～3 个监测点。观测点应当统一编号，设置固定观

测标志，测定坐标和标高，并标绘在综合水文地质图上。观测点的标高应当每年复测 1

次;如有变动，应当随时补测。

根据任楼煤矿井田水文地质条件、开采煤层和开采方式，采矿活动对 5煤至 8煤组

229

间的含水层段的破坏是不可避免的，因此矿区地下含水层监测主要对奥陶系灰岩岩溶裂

隙含水层、太原组灰岩岩溶裂隙含水层、煤系砂岩裂隙含水层 3煤至 4煤组间的含水层

段、铝土下至 11煤组间的含水层段、新生界松散含水层第四含水层组进行监测。

结合矿井水文地质条件，本方案共设置地下含水层监测点 19 个，其中利用矿井现

有 15 个长期观测孔的同时，新施工 4 个长期观测孔对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层（3

个）、太原组灰岩岩溶裂隙含水层（7 个）、煤系砂岩裂隙含水层 3 煤至 4 煤组间的含

水层段（2个）、铝土下至 11煤组间的含水层段（2个）、新生界松散含水层第四含水

层组（5个）进行监测，监测孔孔号分别为：水 1（四含）、水 6（奥灰）、水 7（太灰）、

水 8（太灰）、水 9（四含）、水 12（太灰）、水 14（太灰）、水 15（太灰）、水 16

（四含）、水 19（奥灰）、水 22（太灰）、水 23（太灰）、水 25（四含）、水 26（四

含）、水 27（奥灰）、XJ01（煤系）、XJ02（煤系）、XJ03（煤系）和 XJ04（煤系）

进行监测，具体见表 5.6-1和图 5.6-1。

矿区含水层监测全部于近期（2020～2024 年）内布设。

表 5.6-1：矿区含水层监测点情况表

监测类型 编号 位置坐标 监测

时间 监测层位 监测内容 备注

X Y

长期观测孔 水 1 **** **** 全程 四含 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 9 **** **** 全程 四含 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 16 **** **** 全程 四含 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 25 **** **** 全程 四含 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 26 **** **** 全程 四含 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 7 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 8 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 12 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 14 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 15 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 22 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 23 **** **** 全程 太灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 6 **** **** 全程 奥灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 19 **** **** 全程 奥灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 水 27 **** **** 全程 奥灰 水位、水质 正在监测

长期观测孔 XJ01 **** **** 全程 煤系含水层组 水位、水质 施工新孔

长期观测孔 XJ02 **** **** 全程 煤系含水层组 水位、水质 施工新孔

长期观测孔 XJ03 **** **** 全程 煤系含水层组 水位、水质 施工新孔

长期观测孔 XJ04 **** **** 全程 煤系含水层组 水位、水质 施工新孔

230

3、矿区地形地貌景观

矿区地形地貌景观的监测主要利用更新的卫星遥感影像图，结合采空塌陷地质灾害

离散点（编号为 TXLS1～TXLS42）进行监测，不再单独布设，详见图 5.6-1。

4、矿区水土环境污染

矿区水土环境污染监测分为水环境污染监测和土壤环境监测。水土环境污染监测部

署的原则：选择具有代表性的地表水点，包括区内主要河流、水体、污水处理厂出口等；

对于区内污水处理厂，监测点位布设在排放口。监测点位应设置明显标志。采样点位一

经确定，不得随意改动。河流监测在河流入矿区处和出矿区处分别设置监测断面，为了

解水质、水量变化情况。沉陷积水区的监测点部署在不同水域，如进水区、出水区、深

水区、浅水区等，按水体类别设置监测点位，了解水位、水质变化情况。

土壤环境监测部署原则：布设的点位要全面覆盖不同类型调查监测单元区域；布设

的点位要能够代表调查监测区域内土壤环境质量状况；布点应兼顾监测点的实际情况，

考虑交通、安全等方面情况。

根据任楼煤矿矿井产生的固体废弃物和污水（废水）综合利用及处理方式,结合区

内地表水系分布情况,本方案水土环境污染监测点共布设 22个，其中水环境污染监测

点 16个，主要布置于任楼煤矿净化水厂（1 个，编号：STH1）、任楼煤矿生活污水处理

厂（1个，编号：STH2）、澥河（3个，编号：STH3～STH5）、三里沟（1个，编号：STH6）、

万家沟（1个，编号：STH7）和采空塌陷积水区（9个，编号：STH8～STH16）；土壤环

境监测点 6个，主要布置于矸石山（1个，编号：STH17）、煤矸石回填道路 2个（1个，

编号：STH18～STH19），搬迁过村庄复垦区（3 个，编号：STH20～STH22），具体见图

5.6-1和表 5.6-2。

表 5.6-2：水土环境监测点情况表

监测类型 编号 位置 监测时间 监测内容 备注

水环境监测 STH1 净化水厂出口 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH2 生活污水处理厂出口 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH3 澥河上游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH4 澥河中游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH5 澥河下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH6 三里沟下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH7 万家沟下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH8 北部塌陷坑的北侧 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH9 北部塌陷坑的东侧 全程 水位、水质及水量 新设

231

水环境监测 STH10 北部塌陷坑的西侧 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH11 北部塌陷坑的南侧 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH12 中部塌陷坑的东侧 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH13 中部塌陷坑的中间 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH14 南部塌陷坑的西侧 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH15 南部塌陷坑的西南侧 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH16 南部塌陷坑的南侧 全程 水位、水质及水量 新设

土壤环境监测 STH17 矸石山 全程 采样监测 新设

土壤环境监测 STH18 忠任路中段 全程 采样监测 新设

土壤环境监测 STH19 任太路南段 全程 采样监测 新设

土壤环境监测 STH20 搬迁村庄区 全程 采样监测 新设

土壤环境监测 STH21 搬迁村庄区 全程 采样监测 新设

土壤环境监测 STH22 搬迁村庄区 全程 采样监测 新设

5、监测网络建设及监测数据管理

将上述监测的布点、监测时间、监测参数及结果等进行数值化处理，入库，建立数

据信息系统库。结合附近相邻矿山的相关监测结果，组建起监测网络，由专业人员负责，

成立监测数据管理系统。通过对监测数据的统计、分析和研究，总结出矿区矿山地质环

境治理经验。同时对监测数据管理系统的建设也有助于矿山规划开采，在开采出资源的

同时，尽可能小的对矿山地质环境造成影响。

（三）技术措施

1、采空塌陷地质灾害

（1）监测内容

采空塌陷地质灾害监测内容主要包括采空塌陷区形态要素监测，影响因素监测和地

面工程设施破坏情况监测，其中采空塌陷区形态要素监测主要包括采空塌陷面积、塌陷

深度和积水情况监测；采空塌陷区影响因素监测主要包括地表水动态、地下水动态和人

类工程活动情况监测；地面工程设施破坏情况监测主要包括建（构）筑物、道路破坏情

况监测。

（2）监测方法

采空塌陷地质灾害监测采取简易监测和专业监测两种方法。

简易监测法主要是利用卷尺、钢尺等简易测量工具对规模较小的采空塌陷区的形

态、面积、深度，地表水水位及地下水位进行测量。

专业监测法主要是利用水准仪、全站仪、GPS 等多种仪器对规模较大的采空塌陷区

232

的形态、面积、深度、相关要素的变化情况、重要建（构）筑物、地面工程设施破坏情

况进行定期监测。

（3）监测频率

一般情况下，简易监测每月监测 1次，而专业监测每半年监测 1 次。在实施过程中，

监测频率应视采动影响程度而定，一般在采动影响前主要进行巡视监测，在采动影响过

程中要每隔 1～3 个月监测一次。另外，在地表移动活跃阶段，在采动塌陷影响严重区

段，也可适当增加监测次数。

2、矿区含水层

（1）监测内容

含水层监测内容包括水质、水位及水量监测。

（2）监测方法

水质监测方法：通过采取水样，对其化学成份进行监测。工作方法与要求按《水质

采样技术指导》（GBl2998）和《水质采样样品的保存和管理技术条件》（GBl2999）的

相关要求执行。测试项目为 pH、悬浮物（SS）化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、五

日生化需氧量（BOD5）和反映本矿区主要水质污染问题的其他项目。

水位监测方法：按《地下水监测规范》（SL183-2005）的相关要求对地表水、地下

水水位进行监测。

水量监测方法：按《地下水监测规范》（SL183-2005）的相关要求对地表水的流入

量和流出量进行监测，对地下水的矿坑排水量和开采量进行监测。

（3）监测频率

水质监测频率每年测 2 次（即枯水期、丰水期各检测 1 次），水位监测每 10 天测

量 1次，水量监测每月监测 1次。

3、矿区地形地貌景观

（1）监测内容

监测内容主要要是监测任楼煤矿工业广场、风井工业广场等地面建设工程压占和采

空塌陷地质灾害破坏地形地貌景观情况。

（2）监测方法

采用测绘方法进行监测。结合最新 ALOS 卫星遥感影像图（分辨率为 2.5m），采用

GPS 定点，利用全站仪、数码相机等工具，通过现场实地调查和勘测，填表记录地形地

貌景观破坏等情况。

233

（3）监测频率

离散点监测每月监测 1次，卫星遥感影像图每两年更新一次。

4、矿区水土环境污染

（1）监测内容

水环境监测内容包括水质、水位及水量监测；土壤环境监测为采样监测。

（2）监测方法

①水环境

水质监测方法：通过采取水样，对其化学成份进行监测，重点对排放污水（废水）

的污染组份进行检测。工作方法与要求按《水质采样技术指导》（GBl2998）和《水质

采样样品的保存和管理技术条件》（GBl2999）的相关要求执行。测试项目为 pH、悬浮

物（SS）化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD5）和反映本矿区

主要水质污染问题的其他项目。

水位监测方法：按《地下水监测规范》（SL183-2005）的相关要求对地表水水位进

行监测。

水量监测方法：按《地下水监测规范》（SL183-2005）的相关要求对地表水的流入

量和流出量进行监测。

②土壤环境

采样监测：按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166—2004）的相关要求进行采样，

测试项目主要有 pH、酚、氰、镉、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、全盐量，以及反映矿

区主要土体污染问题的其他项目。

（3）监测频率

①水环境

水质监测频率每年测 2次（即枯水期、丰水期各检测 1次），水位和水量监测每月

监测 1次。

②土壤环境

采样监测每年测一次。

（四）主要工程量

任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境监测工程工程量见表 5.6-3，任楼煤矿 2020～

2024年（近期）矿山地质环境监测工程工程量见表 5.6-4，任楼煤矿 2025～2037年（中

远期）矿山地质环境监测工程工程量见表 5.6-5。

234

表 5.6-3：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境监测工程工程量汇总表

监测内容 监测点数

（个）

监测频数

（次/年）

年工程量

（次）

总工程量

（次） 监测类型 监测项目

采空塌陷地

质灾害监测

简易监测 42 12 504 9576

专业监测 304 2 608 11552

矿区含水层

监测 地下水监测

水位 19 36 684 12996

水量 19 12 228 4332

水质 19 2 38 722

地形地貌景

观监测

简易监测 42 12 504 9576

卫星遥感影像图 0 0

水土环境污

染监测

水环境监测

水位 16 12 192 3648

水量 16 12 192 3648

水质 16 2 32 608

土壤环境监测 采样 6 1 6 114

表 5.6-4：任楼煤矿 2020～2024年矿山地质环境监测工程工程量汇总表

监测内容 监测点数

（个）

监测频数

（次/年）

年工程量

（次）

总工程量

（次） 监测类型 监测项目

采空塌陷地

质灾害监测

简易监测 42 12 504 2520

专业监测 304 2 608 3040

矿区含水层

监测 地下水监测

水位 19 36 684 3420

水量 19 12 228 1140

水质 19 2 38 190

地形地貌景

观监测

简易监测 42 12 504 2520

卫星遥感影像图 0 0 0

水土环境污

染监测

水环境监测

水位 16 12 192 960

水量 16 12 192 960

水质 16 2 32 160

土壤环境监测 采样 6 1 6 30

表 5.6-5：任楼煤矿 2025～2037年矿山地质环境监测工程工程量汇总表

监测内容 监测点数

（个）

监测频数

（次/年）

年工程量

（次）

总工程量

（次） 监测类型 监测项目

采空塌陷地

质灾害监测

简易监测 42 12 504 7056

专业监测 304 2 608 8512

矿区含水层

监测 地下水监测

水位 19 36 684 9576

水量 19 12 228 3192

水质 19 2 38 532

地形地貌景

观监测

简易监测 42 12 504 7056

卫星遥感影像图 0 0 0

水土环境污

染监测

水环境监测

水位 16 12 192 2688

水量 16 12 192 2688

水质 16 2 32 448

土壤环境监测 采样 6 1 6 84

235

七、矿区土地复垦监测和管护

（一）目标任务

矿区土地复垦监测和管护工作能帮助我们在复垦工作中及时、准确的掌握土地复垦

的状况和效果，验证复垦措施和设计的合理性，对其中的不足做出改进完善，最终最大

限度的优化土地复垦成果。

1、土地复垦监测工程目标任务

为保障任楼煤矿土地复垦效果达到预期，在本项目服务期内，对所复垦耕地的复垦

效果进行监测，包含土壤质量监测和复垦植被监测。

2、土地复垦管护工程目标任务

任楼煤矿土地复垦管护工程主要为林地管护。应根据土地复垦利用类型、土壤、当

地的气候和水文等条件，提出适合的管护方案，以提高复垦工程的经济、社会和生态效

益。

（二）措施和内容

1、监测措施和内容

本项目土地复垦的监测主要为复垦效果监测，包含土壤质量监测和复垦植被监测。

（1）土壤质量监测

监测内容主要为复垦为农用地的土地质量。本方案设计在复垦的农用地内约每

50hm2抽取一个取土点作为土壤质量监测点。主要监测内容为地面坡度、覆土厚度、PH、

重金属含量、有效土层厚度、土壤质地、土壤砾石含量、土壤容重、有机质含量、全氮、

有效磷、有效钾、土壤盐分含量、土壤侵蚀等。监测时间为 3年，每年监测 2次。

（2）复垦植被监测

复垦植被监测内容为所栽防护林的生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、生

长量等。监测方法为随机调查法。在复垦规划的服务年限内，监测时间为 3年，每年监

测 2次。

2、管护措施和内容

项目区的管护工程主要为树木管护，具体为农村道路和田间道两旁种植的树木、有

林地及其他林地种植树木的管护。项目区属温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明，

春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季凉爽少雨、冬季干旱干燥。故需要根据不同季节对

236

植被进行相应管护。对各类病虫害，要及时采取防止措施，及时对树木进行修枝、除草

等工作。主要管护措施有：

（1）水分管理

复垦区主要通过植树行间和区间的锄草松土，防止幼树成长期干旱灾害，以促使幼

林正常生长和及早郁闭，并适当加以灌溉及排水，以保障苗木的成活率。

（2）林木修枝

林带刚进入郁闭阶段时，会产生部分树木压迫主要其他树木的情况，要采取部分灌

木（1/2左右）修枝，以解除其的被压状态，促进整体林地生长。

在保证树木树冠有足够营养空间的条件下，可提高林木的干材质量和促进林木生

长。关于修枝技术，群众有丰富的经验，如：“宁低勿高，次多量少，先下后上，茬短

口尖”以及修枝高度不超过林木全高的 1/3～1/2 等（即林冠枝下高不超过全高的 1/3

或 1/2）。

（3）林木密度调控

林木郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节林带的结构，保证树木的

健康生长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地提供相当的经济效益。林地的

树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔一定时间对林带进行调节，及时伐掉枯

梢木和病腐木等。

（4）林木病虫害防治

对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时进行管护防治。对于病株要及时砍

伐防治扩散，对于虫害要及时施用药品等控制灾害的发生。

（三）主要工程量

本项目土地复垦的监测与管护工程量见下表。

表 5.7-1：土地复垦监测与管护工程量汇总表

序号 监测内容 单位 濉溪县 蒙城县 合计

一 监测工程

1 复垦效果监测

1） 土壤质量监测 次 270 24 294

2） 防护林监测 次 216 18 234

二 管护工程

1 树木管护 株 37876 1873 39749

237

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

矿山地质环境治理与土地复垦工程包括矿山地质环境保护与土地复垦预防、矿山地

质灾害治理、矿区土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复和矿山地质环境监测

工程。按照“以防为主，防治结合，全程控制”，“在保护中开发，在开发中保护、治

理”的原则，通过措施布局，力求使采矿活动造成的地质环境问题得以集中和全面的治

理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，有效防止地质环境问题，恢复和改善

矿区的生态环境。

1、矿山地质环境保护与土地复垦预防工作部署

预防工程先行，开采方法的设计和保护煤柱的留设需在开采之前完成，依法开采，

严禁越界开采；对老家村（约 300户，1400 人）在开采影响前提前采取异地搬迁安置措

施，以避免危及村民生命财产安全事故的发生；对李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3个非搬

迁村庄（约 1096 户，4723人）和部分矿山地质环境已治理、未来采空塌陷非影响区域

采取监测措施，发现问题及时采取维修加固等应对措施；监测工程于 2020 年开始，贯

穿整个方案服务期。

2、矿山地质灾害治理工作部署

依据采空塌陷及地表稳沉情况，结合临涣矿区总结的矿山地质环境治理和土地复垦

经验，从实际出发，本着因地制宜，宜农则农，宜水则水，宜建则建的原则，对面积约

1639.90hm2(含矿山地质环境已治理、未验收区）的区域分别采取土地平整、挖深垫浅等

治理工程，可获得耕地用地面积约 658.13hm2、坑塘水面面积约 517.54hm2和采矿用地面

积约 8.39hm2，其中对采空塌陷深度小于 0.5m的区域主要采取土地平整等措施恢复治理

为原土地利用类型，总治理面积约 389.23hm2；对采空塌陷深度为 0.5～3.0m 的区域主

要采取土地平整、挖深垫浅等措施，用土（取至采空塌陷规划鱼塘区）作为回填材料恢

复治理为原土地利用类型，总治理面积约 440.72hm2；对采空塌陷深度大于 3.0m的区域

主要采取挖深等措施主要恢复治理为鱼塘，总治理面积约 809.95hm2。同时，对地表出

现的地裂缝进行及时充填和平整；根据澥河河堤受损情况，以土作为回填材料采取加高

培厚等措施进行恢复,并依据桥梁受损程度，分别采取维修加固或重建桥梁等措施。

3、矿区土地复垦工作部署

238

任楼煤矿现采矿许可证有效期到 2030年，故本方案以 2020年为基准年，以未来 11

年作为生产期，同时考虑 4年的基本稳沉时间和 3年的管护期，方案的土地复垦服务年

限确定为 18年，即从 2020年 1月至 2037年 12月。后续开采损毁的土地另行编制矿山

地质环境与土地复垦方案。

本方案复垦责任范围面积为 1639.90hm2，其中复垦为水浇地面积 0.34hm2，旱地面

积 657.79hm2，有林地面积 16.27hm2，铁路用地面积 5.92hm2，公路用地面积 5.24hm2，

农村道路面积 6.01hm2，河流水面面积 17.81hm2，水库水面面积 320.31hm2，坑塘水面面

积 517.54hm2，沟渠面积 11.22hm2，水工建筑用地面积 9.59 hm2，设施农用地面积 3.38hm2，

建制镇面积 1.12hm2，村庄面积 58.80hm2，采矿用地 8.39hm2，风景名胜设施用地 0.16hm2。

土地复垦率 100%。复垦前后土地结构见表 6.1-1，各区县复垦前后土地结构见表 6.1-2～

6.1-3。

表 6.1-1：复垦前后土地结构调整表

一级地类 二级地类 面积 hm2 变化幅度

编码 名称 编码 名称 复垦前 复垦后

01 耕地 012 水浇地 0.82 0.34 -57.89%

013 旱地 1038.44 657.79 -36.66%

03 林地 031 有林地 21.57 16.27 -24.57%

10 交通运

输用地

101 铁路 5.92 5.92 0.00%

102 公路用地 5.24 5.24 0.00%

104 农村道路 11.40 6.01 -47.27%

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 17.81 17.81 0.00%

113 水库水面 320.31 320.31 0.00%

114 坑塘水面 23.93 517.54 2062.40%

117 沟渠 27.45 11.22 -59.14%

118 水工建筑用地 9.59 9.59 0.00%

12 其他土

地

122 设施农用地 8.19 3.38 -58.76%

125 沼泽地 33.47 0.00 -100.00%

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 1.67 1.12 -33.21%

203 村庄 100.64 58.80 -41.57%

204 采矿用地 13.28 8.39 -36.84%

205 风景名胜 0.16 0.16 0.00%

- - - - 1639.90 1639.90 0.00%

239

表 6.1-2：濉溪县复垦前后土地结构调整表

一级地类 二级地类 面积 hm2 变化幅度

编码 名称 编码 名称 复垦前 复垦后

01 耕地 012 水浇地 0.82 0.34 -57.89%

013 旱地 923.26 603.04 -34.68%

03 林地 031 有林地 19.81 16.26 -17.90%

10 交通运

输用地

101 铁路 5.92 5.92 0.00%

102 公路用地 5.24 5.24 0.00%

104 农村道路 11.40 6.01 -47.27%

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 17.81 17.81 0.00%

113 水库水面 320.31 320.31 0.00%

114 坑塘水面 23.60 446.11 1790.10%

117 沟渠 27.45 11.22 -59.14%

118 水工建筑用地 9.59 9.59 0.00%

12 其他土

地

122 设施农用地 5.08 2.66 -47.67%

125 沼泽地 33.47 0.00 -100.00%

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 1.67 1.12 -33.21%

203 村庄 89.75 54.45 -39.32%

204 采矿用地 13.28 8.39 -36.84%

205 风景名胜 0.16 0.16 0.00%

- - - - 1508.63 1508.63 0.00%

表 6.1-3：蒙城县复垦前后土地结构调整表

一级地类 二级地类 面积 hm2 变化幅度

编码 名称 编码 名称 复垦前 复垦后

01 耕地 012 水浇地 0 0 0%

013 旱地 115.17 54.75 -52.46%

03 林地 031 有林地 1.76 0.01 -99.50%

10 交通运

输用地

101 铁路 0.00 0.00 0.00%

102 公路用地 0.00 0.00 0.00%

104 农村道路 0.00 0.00 0.00%

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 0.00 0.00 0.00%

113 水库水面 0.00 0.00 0.00%

114 坑塘水面 0.33 71.44 21445.18%

117 沟渠 0.00 0.00 0.00%

118 水工建筑用地 0.00 0.00 0.00%

12 其他土

地

122 设施农用地 3.11 0.72 -76.89%

125 沼泽地 0.00 0.00 0.00%

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.00 0.00 0.00%

203 村庄 10.89 4.35 -60.08%

204 采矿用地 0.00 0.00 0.00%

205 风景名胜 0.00 0.00 0.00%

- - - - 131.27 131.27 0.00%

240

4、矿区含水层破坏修复工作部署

矿区含水层破坏修复工作主要采取预防工程，留设防水煤柱，保护性开采，加强含

水层水位、水量、水质监测。矿区含水层的监测从 2020年开始，贯穿整个方案服务期。

5、水土环境污染修复工作部署

水土环境污染修复工作主要采取预防工程，加强矿井产生的固体废弃物和污水（废

水）管理，对矿井污水（废水）排放口、地表水、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层、太原组

灰岩岩溶裂隙含水层、煤系砂岩裂隙含水层 3 煤至 4 煤组间的含水层段、铝土下至 11

煤组间的含水层段、新生界松散含水层第四含水层组、煤矸石道路回填区域实施动态跟

踪监测，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。水土环境污染监测从 2020年开始，

贯穿整个方案服务期。

6、矿山地质环境监测工作部署

矿山地质环境监测从 2020 年开始，贯穿整个方案服务期，加强对采空塌陷地质灾

害、矿区含水层、矿区地形地貌景观和矿区水土环境污染的监测，重点加强对采空塌陷

地质灾害和矿区含水层监测。

二、阶段实施计划

（一）矿山地质环境治理阶段实施计划

按照前述矿山地质环境治理目标、任务和工程设计、总体工作部署，结合区内矿山

地质环境破坏程度和已治理情况，依据任楼煤矿矿井开发利用方案和地表移动变形预

计，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将任楼煤矿矿山地质环境治理工作划分为近期

（2020～2024年）和中远期（2025～2037年）两个阶段实施。

1、近期（2020～2024 年）实施计划

（1）建立并逐步完善任楼煤矿矿山地质环境监测系统，实施矿山地质环境监测工

作，加强对采空塌陷地质灾害、矿区含水层、地形地貌景观和水土环境污染等矿山地质

环境问题实施监测；

（2）依据矿山开发利用方案，任楼煤矿对老家村（约 300 户，1400 人）采取异地

搬迁安置措施，以避免危及村民生命财产安全事故的发生；同时,对已搬迁村庄的老村

址建筑物进行拆除, 清理建筑垃圾，平整后暂恢复治理为耕地；

（3）2020～2024 年，由任楼煤矿负责组织实施，分别采取土地平整、挖深垫浅等

措施对任楼煤矿工业广场的西侧、矿井中一采区、中二采区、中三采区、中四采区采空

241

塌陷影响现状未治理区进行矿山地质环境治理，治理面积合计约 420.46hm2，可恢复耕

地、坑塘水面和采矿用地面积分别为 66.94hm2、333.68hm2和 3.86hm2，其中对矿山地质

环境已治理区仅采取监测措施；

（4）2020～2024 年，由任楼煤矿负责组织实施，用矸石回填采空塌陷区道路，对

公路线路受损地段按不低于原设计标准进行修复；

（5）2020～2024 年，对地表出现的地裂缝进行及时充填和平整；

（6）2020～2024 年，加强对矿井产生固体废弃物和污水（废水）管理，对含水层

采取一定措施，尽量减缓其破坏程度。

2、中远期（2025～2037 年）实施计划

（1）逐步完善任楼煤矿矿山地质环境监测系统，实施矿山地质环境监测工作，加

强对采空塌陷地质灾害、矿区含水层、地形地貌景观和水土环境污染等矿山地质环境问

题实施监测；

（2）2022～2030 年，对采空塌陷影响区内涉及的李圩孜、东刘圩和忠阳集等 3 个

非搬迁村庄（涉及人口约 1096 户，4723人）采取监测措施，发现问题及时采取维修加

固等应对措施；

（3）2025～2037 年，由任楼煤矿负责组织实施，分别采取土地平整、挖深垫浅等

措施对受矿井其它采空塌陷影响现状未治理区和未来采空塌陷影响区进行矿山地质环

境治理，治理面积合计约 11219.44hm2（部分矿山地质环境已治理区），可恢复耕地、

坑塘水面和采矿用地面积分别为 591.19hm2、533.19hm2和 4.53hm2；

（4）2025～2037 年，未来在对任太公路和忠任公路采取监测措施的同时，待其地

表达到稳沉，未来不再受开采影响后，再以矸石作为回填料、对公路线路受损地段按不

低于原设计标准进行修复；

（5）依据澥河河堤受损情况，以土作为回填材料采取加高培厚等措施进行恢复,以

确保堤防保护区内人民生命财产安全；同时依据桥梁受损程度，分别采取维修加固或重

建桥梁等措施；

（6）对地表出现的地裂缝进行及时充填和平整；

（7）2025～2037 年，加强对矿井产生固体废弃物和污水（废水）管理，对含水层

采取一定措施，尽量减缓其破坏程度；

（8）任楼煤矿采矿许可证服务年限到期后，任楼煤矿工业广场和风井工业广场将

予以留续使用，不拆除，未来不采取任何治理工程措施；

242

（9）截止至本方案服务年限（2036 年），评估区内未来采空塌陷非影响现状已治

理区和其它采空塌陷非影响区将维持现状，未来不采取任何治理工程措施；

（10）评估区内涉及孙疃煤矿与许疃煤矿采空塌陷影响区分别由各矿负责恢复治

理，其恢复治理费用不列入本方案。

（二）土地复垦阶段实施计划

按照井下开采规划以及预计结果，结合现场调查及土地利用现状分类，规划出方案

中土地复垦工作阶段部署，总体分 4个阶段进行复垦，具体叙述如下：

第一阶段：2020 年～2024年，复垦范围为任楼煤矿工业广场的西侧、矿井中一采

区、中二采区、中三采区、中四采区之上、现状采空塌陷未治理区，面积为 420.46hm2。

第二阶段：2025 年～2029年，复垦范围为任楼煤矿工业广场和澥河的东南侧、矿

井中五采区之上、现状采空塌陷未治理区和未来采空塌陷影响区，面积为 449.80hm2。

第三阶段：2030 年～2034年，复垦范围为风井工业广场的南、北俩侧、矿井Ⅱ1采

区和Ⅱ2采区之上、现状采空塌陷未治理区和未来采空塌陷影响区，面积为 416.38hm2。

第四阶段：2035 年～2037年，复垦范围为任楼煤矿工业广场的西北侧、矿井Ⅱ2采

区、中六采区之上、现状采空塌陷未治理区和未来采空塌陷影响区，面积为 353.25hm2。

各阶段分区范围见图 6.2-1和附图 5。阶段复垦目标见表 6.2-1，各区县阶段复垦

目标见表 6.2-2～6.2-3，各区县各阶段复垦工程量见表 6.2-4～6.2-5。

243

图 6.2-1：土地复垦分区示意图

244

表 6.2-1：阶段复垦面积计划安排

一级地类 二级地类 复垦阶段

面积 hm2

编码 名称 编码 名称 一 二 三 四 合计

01 耕地 012 水浇地 0.20 0.62 0.00 0.00 0.82

013 旱地 93.42 393.36 267.78 283.87 1038.44

03 林地 031 有林地 2.67 6.53 5.58 6.79 21.57

10 交通运

输用地

101 铁路 3.72 0.00 2.20 0.00 5.92

102 公路用地 2.73 0.78 1.55 0.19 5.24

104 农村道路 2.59 1.83 2.34 4.64 11.40

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 9.33 0.00 8.42 0.06 17.81

113 水库水面 266.00 0.00 54.31 0.00 320.31

114 坑塘水面 9.11 8.65 1.98 4.18 23.93

117 沟渠 1.82 12.18 12.29 1.16 27.45

118 水工建筑用地 1.91 0.00 7.68 0.00 9.59

12 其他土

地

122 设施农用地 1.57 3.26 2.43 0.93 8.19

125 沼泽地 14.09 6.67 8.69 4.02 33.47

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.00 0.00 1.67 0.00 1.67

203 村庄 4.52 15.76 32.95 47.41 100.64

204 采矿用地 6.77 0.00 6.51 0.00 13.28

205 风景名胜 0.00 0.16 0.00 0.00 0.16

- - - - 420.46 449.80 416.38 353.25 1639.90

表 6.2-2：濉溪县各阶段复垦面积计划安排

一级地类 二级地类 复垦阶段

面积 hm2

编码 名称 编码 名称 一 二 三 四 合计

01 耕地 012 水浇地 0.20 0.62 0.00 0.00 0.82

013 旱地 93.42 278.18 267.78 283.87 923.26

03 林地 031 有林地 2.67 4.77 5.58 6.79 19.81

10 交通运

输用地

101 铁路 3.72 0.00 2.20 0.00 5.92

102 公路用地 2.73 0.78 1.55 0.19 5.24

104 农村道路 2.59 1.83 2.34 4.64 11.40

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 9.33 0.00 8.42 0.06 17.81

113 水库水面 266.00 0.00 54.31 0.00 320.31

114 坑塘水面 9.11 8.32 1.98 4.18 23.60

117 沟渠 1.82 12.18 12.29 1.16 27.45

118 水工建筑用地 1.91 0.00 7.68 0.00 9.59

12 其他土

地

122 设施农用地 1.57 0.16 2.43 0.93 5.08

125 沼泽地 14.09 6.67 8.69 4.02 33.47

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.00 0.00 1.67 0.00 1.67

203 村庄 4.52 4.86 32.95 47.41 89.75

204 采矿用地 6.77 0.00 6.51 0.00 13.28

205 风景名胜 0.00 0.16 0.00 0.00 0.16

- - - - 420.46 318.53 416.38 353.25 1508.63

245

表 6.2-3：蒙城县各阶段复垦面积计划安排

一级地类 二级地类 复垦阶段

面积 hm2

编码 名称 编码 名称 一 二 三 四 合计

01 耕地 013 旱地 0.00 115.17 0.00 0.00 115.17

03 林地 031 有林地 0.00 1.76 0.00 0.00 1.76

10 交通运

输用地

101 铁路 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

102 公路用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

104 农村道路 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

113 水库水面 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

114 坑塘水面 0.00 0.33 0.00 0.00 0.33

117 沟渠 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

118 水工建筑用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

12 其他土

地

122 设施农用地 0.00 3.11 0.00 0.00 3.11

125 沼泽地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

203 村庄 0.00 10.89 0.00 0.00 10.89

204 采矿用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

205 风景名胜 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

- - - - 0.00 131.27 0.00 0.00 131.27

表 6.2-4：各阶段复垦工作计划安排

复垦

阶段 时间（年）

复垦面

积（hm2）

静态投资

（万元）

动态投资

（万元） 主要工程措施 单位 主要工程量

第一

阶段 2020-2024 420.46 2120.03 2388.70

1、土壤重构工程

1）土壤剥覆工程

（1）表土剥离 万 m3 16.94

（2）表土回覆 万 m3 16.94

2）挖深垫浅

（1）土方开挖 万 m3 42.35

3）充填工程

（1）塌陷地充填 万 m3 42.35

4）平整工程

（1）田面平整 万 m3 0.29

（2）场地平整 hm2 1.86

5）生物化学工程

（1）土地翻耕 hm2 66.94

（2）土壤培肥 hm2 66.94

2、配套工程

1）灌排工程

（1）灌溉斗渠 km 0

斗渠开挖 万 m3 0

（2）灌溉农渠 km 0

农渠开挖 万 m3 0

（3）排水斗沟 km 2.03

斗沟开挖 万 m3 0.69

246

（4）排水农沟 km 2.36

农沟开挖 万 m3 0.2

（5）机井修建 口 0

2）田间道（4m宽） km 1.01

（1）素土路面

（0.5m）

hm2 0.4

（2）种树 株 1008

3）生产道(2m宽） km 2.36

（1）素土路面

（0.2m）

hm2 0.47

3、植被重建工程

1）种树 株 7118

4、道路工程

1）农村道路 km 4.39

（1）矸石路面

（0.5m）

hm2 2.19

（2）种树 株 4386

5、监测工程

1）复垦效果监测

（1）土壤质量监测 次 66

（2）防护林监测 次 42

2）管护工程

（1）树木管护 株 12512

第二

阶段 2025-2029 449.80 6084.77 8582.28

1、土壤重构工程

1）土壤剥覆工程

（1）表土剥离 万 m3 55.51

（2）表土回覆 万 m3 55.51

2）挖深垫浅 （1）土方开挖 万 m

3 138.75

3）充填工程 （1）塌陷地充填 万 m

3 138.76

4）平整工程 （1）田面平整 万 m

3 0.99

（2）场地平整 hm2 3.8

5）生物化学工程 （1）土地翻耕 hm

2 223.91

（2）土壤培肥 hm2 223.91

2、配套工程 1）灌排工程 （1）灌溉斗渠 km 0

斗渠开挖 万 m3 0

（2）灌溉农渠 km 0 农渠开挖 万 m

3 0

（3）排水斗沟 km 6.65 斗沟开挖 万 m

3 2.24

（4）排水农沟 km 7.75 农沟开挖 万 m

3 0.66

（5）机井修建 口 0 2）田间道（4m宽） km 3.32 （1）素土路面

（0.5m）

hm2 1.33

（2）种树 株 3324 3）生产道(2m宽） km 7.75

247

（1）素土路面

（0.2m）

hm2 1.55

3、植被重建工程 1）种树 株 2973

4、道路工程 1）农村道路 km 1.94 （1）矸石路面

（0.5m）

hm2 0.97

（2）种树 株 1943 5、监测工程

1）复垦效果监测 （1）土壤质量监测 次 84 （2）防护林监测 次 54 2）管护工程 （1）树木管护 株 8240

第三

阶段 2030-2034 416.38 3682.78 6629.50

1、土壤重构工程

1）土壤剥覆工程

（1）表土剥离 万 m3 32.79

（2）表土回覆 万 m3 32.79

2）挖深垫浅

（1）土方开挖 万 m3 81.97

3）充填工程

（1）塌陷地充填 万 m3 81.98

4）平整工程

（1）田面平整 万 m3 0.57

（2）场地平整 hm2 1.94

5）生物化学工程

（1）土地翻耕 hm2 129.98

（2）土壤培肥 hm2 129.98

2、配套工程

1）灌排工程

（1）灌溉斗渠 km 0

斗渠开挖 万 m3 0

（2）灌溉农渠 km 0

农渠开挖 万 m3 0

（3）排水斗沟 km 3.92

斗沟开挖 万 m3 1.32

（4）排水农沟 km 4.56

农沟开挖 万 m3 0.38

（5）机井修建 口 0

2）田间道（4m宽） km 1.96

（1）素土路面

（0.5m）

hm2 0.78

（2）种树 株 1960

3）生产道(2m宽） km 4.56

（1）素土路面

（0.2m）

hm2 0.91

3、植被重建工程

1）种树 株 3377

4、道路工程

1）农村道路 km 2.64

（1）矸石路面

（0.5m）

hm2 1.32

（2）种树 株 2642

248

5、监测工程

1）复垦效果监测

（1）土壤质量监测 次 78

（2）防护林监测 次 54

2）管护工程

（1）树木管护 株 7979

第四

阶段 2035-2037 353.25 7957.17 17383.29

1、土壤重构工程

1）土壤剥覆工程

（1）表土剥离 万 m3 72.96

（2）表土回覆 万 m3 72.96

2）挖深垫浅

（1）土方开挖 万 m3 182.39

3）充填工程

（1）塌陷地充填 万 m3 182.4

4）平整工程

（1）田面平整 万 m3 0.83

（2）场地平整 hm2 2.23

5）生物化学工程

（1）土地翻耕 hm2 237.3

（2）土壤培肥 hm2 237.3

2、配套工程

1）灌排工程

（1）灌溉斗渠 km 0

斗渠开挖 万 m3 0

（2）灌溉农渠 km 0

农渠开挖 万 m3 0

（3）排水斗沟 km 8.72

斗沟开挖 万 m3 2.93

（4）排水农沟 km 10.15

农沟开挖 万 m3 0.85

（5）机井修建 口 0

2）田间道（4m宽） km 4.36

（1）素土路面

（0.5m）

hm2 1.74

（2）种树 株 4360

3）生产道(2m宽） km 10.15

（1）素土路面

（0.2m）

hm2 2.03

3、植被重建工程

1）种树 株 3625

4、道路工程

1）农村道路 km 3.03

（1）矸石路面

（0.5m）

hm2 1.52

（2）种树 株 3033

5、监测工程

1）复垦效果监测

（1）土壤质量监测 次 66

（2）防护林监测 次 84

2）管护工程

（1）树木管护 株 11018

249

三、近期年度工作安排

（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排

根据矿山地质环境保护与土地复垦总体工作部署和阶段实施计划，任楼煤矿近期

（2020～2024年）矿山地质环境治理年度实施计划见表 6.3-1、图 6.3-1和附图 6。

图 6.3-1：近期矿山地质环境治理和土地复垦范围示意图

250

（二）土地复垦工程近期年度工作安排

根据地表移动变形预计，结合现场调查，本方案制定了复垦第一阶段（2020～2024

年）分年度复垦工作计划，全部位于濉溪县行政范围内，分年度工作安排如下：

2020年：复垦范围为任楼煤矿工业广场的西北侧、矿井中四采区上方现状采空塌陷

影响未复垦区，面积为 62.97hm2，主要工作内容为对区内的旱地和沼泽地进行复垦，维

护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2021年：复垦范围为任楼煤矿工业广场的西北侧、矿井中四采区、中二采区上方现

状采空塌陷影响未复垦区，面积为 86.20hm2，主要工作内容为对区内的旱地进行复垦，

维护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2022年：复垦位置为任楼煤矿工业广场的正西侧和中风井工业广场的东侧、矿井中

二采区上方现状采空塌陷影响未复垦区，面积为 87.81hm2，主要工作内容为对区内的旱

地进行复垦，维护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2023年：复垦范围为任楼煤矿工业广场和澥河的西南侧、矿井中一采区上方现状采

空塌陷影响未复垦区，面积为 96.34hm2，主要工作内容为对区内的旱地和有林地进行复

垦，维护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2024年：复垦位置位于任楼煤矿工业广场的西南侧、矿井中三采区上方现状采空塌

陷影响未复垦区面积为 87.14hm2，主要工作内容为对区内的旱地进行复垦，维护农村道

路，并安排相应的监测和管护措施。

各阶段分区范围见图 6.3-1和附图 5。近期各年度复垦计划见表 6.3-2。近期各年

度复垦工程量见表 6.3-3。

表 6.3-2：近期各年度复垦工作计划安排

一级地类 二级地类 复垦阶段

面积 hm2

编码 名称 编码 名称 2020 2021 2022 2023 2024 合计

01 耕地

011 水田 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

012 水浇地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.20 0.20

013 旱地 12.60 15.75 10.18 8.98 45.92 93.42

02 园地 021 果园 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

03 林地 031 有林地 0.00 0.00 0.00 1.85 0.82 2.67

033 其他林地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

10 交通运

输用地

101 铁路 0.00 0.00 3.72 0.00 0.00 3.72

102 公路用地 0.00 2.73 0.01 0.00 0.00 2.73

251

104 农村道路 0.67 0.00 0.00 0.18 1.73 2.59

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 0.00 0.00 0.00 9.32 0.00 9.33

113 水库水面 43.05 67.30 67.26 69.21 19.17 266.00

114 坑塘水面 0.00 0.00 0.00 3.61 5.50 9.11

116 内陆滩涂 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

117 沟渠 0.00 0.01 0.00 0.15 1.67 1.82

118 水工建筑用地 0.00 0.00 0.00 1.91 0.00 1.91

12 其他土

地

122 设施农用地 0.00 0.00 0.29 0.00 1.28 1.57

125 沼泽地 6.64 0.00 0.00 0.00 7.45 14.09

20

城镇村

及工矿

用地

202 建制镇 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

203 村庄 0.00 0.00 0.00 1.13 3.39 4.52

204 采矿用地 0.00 0.42 6.35 0.00 0.00 6.77

205 风景名胜 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

- - - - 62.97 86.20 87.81 96.34 87.14 420.46

表 6.3-3：近期各年度土地复垦工程量汇总表

序号 项目 单位 2020 2021 2022 2023 2024 合计

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 2.91 2.43 2.13 2.30 7.17 16.94

（2） 表土回覆 万 m3 2.91 2.43 2.13 2.30 7.17 16.94

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 7.28 6.07 5.34 5.74 17.92 42.34

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 7.28 6.07 5.34 5.74 17.92 42.35

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 0.04 0.03 0.02 0.04 0.16 0.30

（2） 场地平整 hm2 0.00 0.00 0.00 1.16 0.70 1.86

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 10.28 7.82 7.07 8.99 32.78 66.94

（2） 土壤培肥 hm2 10.28 7.82 7.07 8.99 32.78 66.94

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 0.35 0.29 0.26 0.27 0.86 2.02

斗沟开挖 万 m3 0.12 0.10 0.09 0.09 0.29 0.68

（4） 排水农沟 km 0.41 0.34 0.30 0.31 1.00 2.36

252

农沟开挖 万 m3 0.03 0.03 0.03 0.03 0.08 0.20

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 0.17 0.15 0.13 0.13 0.43 1.01

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.07 0.06 0.05 0.05 0.17 0.40

（2） 种树 株 174 145 128 133 428 1008.00

3） 生产道(2m宽） km 0.41 0.34 0.30 0.31 1.00 2.36

（1） 素土路面（0.2m） hm2 0.08 0.07 0.06 0.06 0.20 0.47

3 植被重建工程

1） 种树 株 3316 0 2030 750 1022 7118.00

4 道路工程

1） 农村道路 km 1.30 0.72 0.79 0.67 0.91 4.39

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 0.65 0.36 0.39 0.34 0.45 2.19

（2） 种树 株 1303 718 787 673 905 4386.00

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 12.00 12.00 12.00 18.00 12.00 66

（2） 防护林监测 次 12.00 6.00 6.00 6.00 12.00 42

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 4793 863 2945 1556 2355 12512

253

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）估算依据

1、中华人民共和国国土资源部、财政部【2011】128 号《土地开发整理项目预算定

额标准》；

2、《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过

渡实施方案的通知》（国土资厅发【2017】19 号）；

3、《工程勘察设计收费标准》（计价格【2002】10 号文）；

4、《地质项目调查预算标准》，中国地质调查局，2010 年；

5、《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格【2007】670 号，国家发展改革

委、建设部，2007 年 5 月；

6、财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查预算标准》（地质调查部分）的

通知（财建【2007】52 号）；

7、《淮北市工程造价信息》（2019 年第 12 期）；

8、安徽省省有关建设工程的管理办法文件。

（二）价格水平年

1、人工单价

人工费依据安徽省人民政府办公厅发布的《关于调整全省最低工资标准的通知》（皖

政办【2015】57 号）中的最低工资标准计算，濉溪县 2019 年最低工资标准为 1180 元/

月，甲类工按最低工资标准的 1.2 倍计算为 1416 元/月，依据《土地开发整理项目概算

定额标准》（财政部、国土资源部编，2011 年）测算出濉溪县甲类工：119.44 元/工日，

乙类工：95.25 元/工日，见表 7.1-1～表 7.1-2。

2、材料价格依据

材料价格采用市场价格，主要材料价格见表 7.1-3和附件工程造价信息。

3、施工机械台班费

在施工机械使用费定额的计算中，机械台班依据财政部、国土资源部《土地开发

整理项目施工机械台班费定额》（2012 年），以国家和地方政策文件规定的单价为标

准，如与工程开工时间不在同一年份时，应根据开工年的物价和政策在工程开工年重

新调整，见表 7.1-4。

254

表7.1-1：甲类工人工单价计算表

地区类别 六类工资区 定额人工等级 计量单位

序号 项目 计算式 单价(元)

1 基本工资 基本工资标准（元/月）³地区工资系数³12月÷

（年应工作天数-年非工作天数） 70.80

2 辅助工资 以下 4项之和 8.04

(1) 地区津贴 津贴标准（元/月）³12月÷（年应工作天数-年

非工作天数） 0.00

(2) 施工津贴 津贴标准（元/天）³365³辅助工资系数÷（年应

工作天数-年非工作天数） 5.06

(3) 夜餐津贴 （中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2³辅助工资

系数 0.80

(4) 节日加班津贴 基本工资（元/工日）³（3-1）³11÷年应工作天

数³ 辅助工资系数 2.18

3 工资附加费 以下七项之和 40.60

(1) 职工福利基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（14%） 11.04

(2) 工会经费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.58

(3) 养老保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（20%） 15.77

(4) 医疗保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（4%） 3.15

(5) 工伤保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（1.5%） 1.18

(6) 职工失业保险基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.58

(7) 住房公积金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（8%） 6.31

4 人工工日预算单价 基本工资＋辅助工资＋工资附加费 119.44

255

表7.1-2：乙类工人工单价计算表

地区类别 六类工资区 定额人工等级

序号 项目 计算式 单价(元)

1 基本工资 基本工资标准（元/月）³地区工资系数³12月÷

（年应工作天数-年非工作天数） 59.00

2 辅助工资 以下 4项之和 3.87

(1) 地区津贴 津贴标准（元/月）³12月÷（年应工作天数-年非

工作天数） 0.00

(2) 施工津贴 津贴标准（元/天）³365³辅助工资系数÷（年应

工作天数-年非工作天数） 2.89

(3) 夜餐津贴 （中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2³辅助工资

系数 0.20

(4) 节日加班津贴 基本工资（元/工日）³（3-1）³10÷年应工作天

数³ 辅助工资系数 0.78

3 工资附加费 以下七项之和 32.38

(1) 职工福利基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（14%） 8.80

(2) 工会经费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.26

(3) 养老保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（20%） 12.57

(4) 医疗保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（4%） 2.51

(5) 工伤、生育保险费

[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率

（1.5%）

0.94

(6) 职工失业保险基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.26

(7) 住房公积金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（8%） 5.03

4 人工工日预算单价 基本工资＋辅助工资＋工资附加费 95.25

256

表 7.1-3：材料预算价格表

序号 材料名称 计量单位 单价（元）

1 柴油 kg 6.81

2 电 度 1.2

3 水 m3 5.5

4 砂 m3 47

5 碎石 m3 55

6 块石 m3 90

7 速生杨 株 20

8 复合肥 kg 2.00

9 石油沥青 60～100# t 3573

10 石屑 m3 60

11 矿粉 m3 50

12 锯材 m3 1100

注：表中单价参考 2018年 12月淮北市濉溪县工程造价

（三）费用构成

本项目矿山地质环境保护与土地复垦投资估算参照《土地开发整理项目预算定额》

中的费用构成。工程预算总体费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管

护费、预备费五部分组成。

1、工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

（1）直接费

直接费包括直接工程费、措施费。

①直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费=Σ分项工程量³分项工程定额人工费。

材料费=Σ 分项工程量³分项工程定额材料费。

定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和。材料估算价格按

当地物价部门提供的市场指导价。

施工机械使用费=Σ 分项工程量³分项工程定额机械费。

②措施费

措施费＝直接工程费（或人工费）³措施费率

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费。

根据任楼煤矿矿山地质环境治理和土地复垦工程特点，措施费按直接工程费的5%计算。

257

表 7.1-4：施工机械台班费定额计算表

编号 机械名称 机型规格

费用构成

合计

（元） （一） （二）

折旧费 修理和替

换设备费 安装拆卸费 小计 人工 柴油 电 小计

1004 单斗挖掘机 油动 1m3 159.13 163.89 13.39 336.41 238.88 490.32 729.20 1065.61

1013 推土机 59kw 33.52 40.42 1.52 75.46 238.88 299.64 538.52 613.98

1014 推土机 74kw 92.39 110.92 4.18 207.49 238.88 374.55 613.43 820.92

1021 拖拉机 59kw 43.45 52.13 2.82 98.4 238.88 374.55 613.43 711.83

1022 履带式拖拉机 74kw 63.96 75.42 3.58 142.96 238.88 456.27 695.15 838.11

1025 铲运机 2.5～2.75 22.76 29.36 2.98 55.1 0.00 55.10

1031 自行式平地机 118kw 153.41 163.8 0.00 317.21 238.88 599.28 838.16 1155.37

1036 内燃压路机 6-8t 20.13 36.69 0.00 56.82 238.88 163.44 402.32 459.14

1037 内燃压路机 8-10t 22.67 39.44 0.00 62.11 238.88 183.87 422.75 484.86

1038 内燃压路机 12t 25.77 43.99 0.00 69.76 238.88 211.11 449.99 519.75

1039 蛙式打夯机 2.8kw 0.99 5.9 6.89 238.88 21.6 260.48 267.37

1049 犁 三铧 3.1 8.27 11.37 0.00 11.37

1051 刨毛机 33.28 43.27 1.55 78.1 238.88 254.694 493.57 571.67

1053 小型挖掘机 油动 0.25m3 83.29 38.41 6.30 128 238.88 139.605 378.48 506.48

3002 混凝土搅拌机 0.4m3 21.07 34.19 6.85 62.11 238.88 0 60 298.88 360.99

4011 自卸汽车 5t 66.15 33.1 99.25 158.85 265.59 424.44 523.69

4012 自卸汽车 8t 129.37 77.6 206.97 238.88 320.07 558.95 765.92

4038 洒水车 4800L 47.56 56.59 104.15 119.44 231.54 350.98 455.13

4040 双胶轮车 0.93 2.29 3.22 0.00 3.22

258

（2）间接费

间接费包括规费和企业管理费。根据任楼煤矿矿山地质环境治理和土地复垦工程特

点，间接费按直接工程费的5%计算。

（3）利润

利润是指按规定应计入工程造价的利润，按直接费和间接费之和的7%计算。

（4）税金

税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加，根据《国

土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案

的通知》国土资厅发〔2017〕19号。本方案税金按直接费、间接费和利润之和的9%计算。

2、设备费

本项目不购置设备，不考虑设备费。

3、其它费用

其它费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费组成。

（1）前期工作费

前期工作费指土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支出，包括土地利用与生态

现状调查费、土地勘测费、土地复垦方案编制费、阶段性实施方案编制费、科研试验费

和工程招标代理费。

根据《土地开发整理项目预算定额标准》，前期工作费按工程施工费的 5%计取。

（2）工程监理费

工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程

质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。

根据国家发展和改革委员会颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发

改价格【2007】670号)，工程监理费按工程施工费的 2%计取。

（3）竣工验收费

竣工验收费指复垦工程完工后，应工程竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项

费用。主要包括工程复核费、工程验收费、工程决算与审计费、复垦后土地土地重估与

登记费和标记设定费。

根据《土地开发整理项目预算定额标准》，竣工验收费按工程施工费的 3%计取。

（4）业主管理费

业主管理费指业主单位在土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发生的费用，

259

包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房公积金、职工

福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、工具用具使用费、固

定资产使用费、零星购置费；宣传费、培训费、咨询费、业务招待费、技术资料费、印

花费和其他管理性开支等。

根据任楼煤矿矿山地质环境治理和土地复垦工程特点，业主管理费按工程施工费、

前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的 2%计取。

4、监测与管护费

（1）监测费

监测费指在矿山开采过程中，由于塌陷、沉降及污染等的破坏程度难以预测，为了

能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的治理措施而设置监测点，用来监

测塌陷、沉降及污染等破坏程度，确保矿山地质环境治理和土地复垦工作顺利进行所产

生的费用。

矿山地质环境监测费主要由地质灾害监测费、矿区含水层监测费、矿区地形地貌景

观监测费和矿区水土环境污染监测费等组成。土地复垦监测费主要由土壤监测和防护林

监测组成。费用估算根据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》，并参照同类矿山

地质环境监测取费标准进行。

（2）管护费

管护费是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的

巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用。

结合项目实际，项目区管护费仅为防护林管护。通过询价，管护费用取每株15元/a。

5、预备费

预备费是指考虑了矿山地质环境治理和土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导

致治理费用增加的一项费用，包括基本预备费、价差预备费和风险金。

（1）基本预备费

基本预备费指为解决在施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。本方案土

地损毁预测中均考虑了最大的损毁程度以及重复损毁重复复垦问题，基本预备费费取

6%。

（2）价差预备费

价差预备费指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上

涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。

260

由于本项目工程贯穿时间较长，资金计算基期为2024年，考虑到施工过程中，可能

发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而引

起项目投资的增加，需要事先预留的费用。

价差预备费=ΣP*[(1+i) (n-1)-1]

式中：

P——每年静态投资总额总额（元）；

i——年工程造价增涨率（%）；

n——复垦年限（年）。

结合项目自身特点及物价上涨指数，本方案仅土地复垦工程考虑价差预备费，i 取

5%。

（3）风险金

风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的矿山地质环境治理和土地复垦过

程中可能发生风险的备用金。

结合本项目特点，本项目矿山地质环境治理工程中风险金按 1%考虑，土地复垦工

程不考虑风险金。

（四）工程单价和综合单价

1、工程单价表

项目工程单价详见表7.1-5～表7.1-18。

表 7.1-5：土地翻耕

定额编号：10043 单位：hm2

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 1163.25

1 甲类工 工日 0.6 119.44 71.66

2 乙类工 工日 11.4 95.25 1085.80

3 其他人工费 % 0.5 5.79

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 864.44

1 拖拉机 59kw 台班 1.2 711.83 854.19

2 三铧犁 台班 1.2 11.37 10.25

合 计 — — — 2027.69

261

表 7.1-6：2.5～2.75m3拖式铲运机铲运土（0～100m）

定额编号：10158 单位：100m3

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 42.97

1 甲类工 工日 0.00 119.44 0.00

2 乙类工 工日 0.40 95.25 38.10

3 其他人工费 % 12.80 4.88

(二) 材料费 0.00 0.00

(三) 机械费 674.80

1 铲运机 台班 0.74 55.10 40.77

2 拖拉机 59kw 台班 0.74 711.83 526.75

3 推土机 59kw 台班 0.05 613.98 30.70

4 其他机械费 % 12.80 76.57

合 计 — — — 717.77

表 7.1-7：1m3挖掘机挖装自卸汽车运土(运距 0.5～1.0km)

定额编号：10219 单位：100m3

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 101.57

1 甲类工 工日 0.1 119.44 11.94

2 乙类工 工日 0.9 95.25 85.72

3 其他人工费 % 4 3.91

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 1103.03

1 挖掘机油动 1m3 台班 0.22 1065.61 234.43

2 推土机 59KW 台班 0.16 613.98 98.24

3 自卸汽车 5t 台班 1.39 523.69 727.93

4 其他机械费 % 4 42.42

合 计 — — 1204.60

表 7.1-8：1m3挖掘机挖装自卸汽车运矸石(运距 7.0～8.0km)

定额编号：10227 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 98.84

1 甲类工 工日 0.1 119.44 11.94

2 乙类工 工日 0.9 95.25 85.72

3 其他人工费 % 1.2 1.17

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 2661.99

1 挖掘机油动 1m3 台班 0.22 1065.61 234.43

2 推土机 59KW 台班 0.16 613.98 98.24

3 自卸汽车 5t 台班 4.27 765.92 2297.75

4 其他机械费 % 1.2 31.57

合 计 — — 2760.82

262

表 7.1-9：推土机推土单价表（50～60m）

定额编号：10307 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 40.00

1 甲类工 工日 0 119.44 0.00

2 乙类工 工日 0.4 95.25 38.10

3 其他人工费 % 5 1.90

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 430.98

1 推土机 74kw 台班 0.5 820.92 410.46

2 其他机械费 % 5 20.52

合 计 — — 470.98

表 7.1-10：人工平整土地单价表

定额编号：10326 单位：100m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 282.56

1 甲类工 工日 0.1 119.44 11.94

2 乙类工 工日 2.7 95.25 257.16

3 其他人工费 % 5 13.46

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 0.00

合 计 — — — 282.56

表7.1-11：机械压实

定额标号：10346 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

（一） 人工费 396.54

1 甲类工 工日 0.2 119.44 23.89

2 乙类工 工日 3.5 95.25 333.36

3 其他人工费 % 11 39.30

（二） 材料费

1

（三） 机械费 673.5

1 履带拖拉机 74KW 台班 0.49 838.11 415.57

2 推土机 74KW 台班 0.1 820.92 83.09

3 蛙式打夯机 2.8KW 台班 0.18 267.37 49.93

4 刨毛机 台班 0.1 571.67 58.17

5 其他机械费 % 11 66.74

合 计 1070.04

263

表 7.1-12：小型挖掘机挖沟渠土方

小型挖掘机挖沟渠土方

定额编号：10365 单位：100m3

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 919.42

1 甲类工 工日 1.28 119.44 152.88

2 乙类工 工日 8 95.25 761.96

3 其他人工费 % 0.5 4.57

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 545.75

1 挖掘机 0.25m3 台班 0.66 506.48 334.28

2 推土机 59KW 台班 0.34 613.98 208.75

4 其他机械费 % 0.5 2.72

合 计 — — 1465.17

表 7.1-13：素土路面单价表 20cm

定额编号：80016 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 440.47

1 甲类工 工日 0.4 119.44 47.78

2 乙类工 工日 4.1 95.25 390.51

3 其他人工费 % 0.5 2.19

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 1318.86

1 内燃压路机 6～8t 台班 1.6 459.14 734.62

2 自行式平地机 118kw 台班 0.5 1155.37 577.68

3 其他机械费 % 0.5 6.56

合 计 — — 1759.34

表 7.1-14：素土路面单价表 50cm

定额编号：80016 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 742.23

1 甲类工 工日 1 119.44 119.44

2 乙类工 工日 6.5 95.25 619.10

3 其他人工费 % 0.5 3.69

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 1318.86

1 内燃压路机 6～8t 台班 1.6 459.14 734.62

2 自行式平地机 118kw 台班 0.5 1155.37 577.68

3 其他机械费 % 0.5 6.56

合 计 — — 2061.09

264

表 7.1-15：矸石路面单价表 50cm

定额编号：80028 单位：1000m2

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 8182.61

1 甲类工 工日 5.7 119.44 680.80

2 乙类工 工日 75.3 95.25 7171.99

3 其他人工费 % 4.2 329.82

(二) 材料费 20669.91

1 水 m3 65 5.5 357.50

2 砂 m3 25 47 1175.00

3 煤矸石（矿渣） m3 663 27.61 18304.26

4 其他材料费 % 4.2 833.14

(三) 机械费 1226.31

1 内燃压路机 6～8t 台班 1 459.14 459.14

2 履带式拖拉机 74kw 台班 0.4 838.11 335.24

3 自行式平地机 118kw 台班 0.6 1155.37 693.22

4 洒水车 台班 0.6 455.13 273.08

5 其他机械费 % 4.2 73.95

合 计 — — — 30078.83

表7.1-16：沥青混凝土路面（厚度10cm）

定额编号：80032 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 18308.64

1 甲类工 工日 14.3 119.44 1707.97

2 乙类工 工日 166.9 95.25 15896.49

3 其他人工费 % 4 704.18

(二) 材料费 53246.44

1 砂 m3 19 47 893.00

2 碎石 m3 102 55 5610.00

3 石油沥青 60～100# t 11.8 3573 42161.40

4 石屑 m3 35 60 2100.00

5 矿粉 m3 5 50 250.00

6 锯材 m3 0.1 1841 184.10

7 其他材料费 % 4 2047.94

(三) 机械费 9279.83

1 内燃压路机 12t 台班 1.37 519.75 712.05

2 搅拌机 0.4m3 台班 3.65 360.99 1317.60

3 自卸汽车 8t 台班 9 765.92 6893.26

4 其他机械费 % 4 356.92

合 计 — — — 80834.91

265

表 7.1-17：树木种植单价表（胸径 4cm，裸根）

定额编号：90008 单位：100株 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 306.31

1 甲类工 工日 0 119.44 0.00

2 乙类工 工日 3.2 95.25 304.79

3 其他人工费 % 0.5 1.52

(二) 材料费 2077.84

1 树苗 m3 102 20 2040.00

2 水 m3 5 5.5 27.50

3 其他材料费 % 0.5 10.34

(三) 机械费 0.00

合 计 — — — 2384.15

表 7.1-18：土壤培肥（不覆土，施肥量 750kg/hm2)

定额编号：90030 单位：hm2

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 201.02

1 甲类工 工日 0 119.44 0.00

2 乙类工 工日 2.1 95.25 200.02

3 其他人工费 % 0.5 1.00

(二) 材料费 1530.00

复合肥 kg 750.0 2 1500.00

其他材料费 % 2 30.00

合 计 — — 1731.02

2、综合单价

项目工程施工费综合单价详见表 7.1-19。

266

表 7.3-19：工程施工费综合单价表

序号 项目 单位 数量 直接费 直接工程费 措施费 间接费 利润 税金 合计 综合单价（元）

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 1.00 49453.40 47098.48 2354.92 2472.67 3634.82 6111.70 61672.59 61672.59

（2） 表土回覆 万 m3 1.00 75366.14 71777.27 3588.86 3768.31 5539.41 9314.12 93987.98 93987.98

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 1.00 126482.95 120459.95 6023.00 6324.15 9296.50 15631.40 157734.99 157734.99

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 1.00 98622.90 93926.57 4696.33 4931.15 7248.78 12188.31 122991.14 122991.14

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 1.00 49453.40 47098.48 2354.92 2472.67 3634.82 6111.70 61672.59 61672.59

（2） 场地平整 hm2 1.00 29669.05 28256.23 1412.81 1483.45 2180.67 3666.65 36999.82 36999.82

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 1.00 2129.08 2027.69 101.38 106.45 156.49 263.12 2655.14 2655.14

（2） 土壤培肥 hm2 1.00 1817.57 1731.02 86.55 90.88 133.59 224.62 2266.66 2266.66

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km

斗渠开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 19012.62 191854.63 191854.63

（2） 灌溉农渠 km

农渠开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 19012.62 191854.63 191854.63

（3） 排水斗沟 km

斗沟开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 19012.62 191854.63 191854.63

267

续表 7.3-19：工程施工费综合单价表

序号 项目 单位 数量 直接费 直接工程费 措施费 间接费 利润 税金 合计 综合单价（元）

（4） 排水农沟 km

农沟开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 19012.62 191854.63 191854.63

（5） 机井修建 口 1.00 6300.00 6000.00 300.00 315.00 463.05 778.59 7856.64 7856.64

2） 田间道（4m 宽） km

（1） 素土路面（0.5m） hm2 1.00 21641.47 20610.93 1030.55 1082.07 1590.65 2674.56 26988.76 26988.76

（2） 种树 株 1 25.03 23.84 1.19 1.25 1.84 3.09 31.22 31.22

3） 生产道(2m 宽） km 0.00

（1） 素土路面（0.2m） hm2 1.00 18473.06 17593.39 879.67 923.65 1357.77 2282.99 23037.47 23037.47

3 植被重建工程

1） 种树 株 1 25.03 23.84 1.19 1.25 1.84 3.09 31.22 31.22

4 道路工程

1） 农村道路 km 0.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 1.00 315827.66 300788.25 15039.41 15791.38 23213.33 39031.56 393863.94 393863.94

（2） 种树 株 1 25.03 23.84 1.19 1.25 1.84 3.09 31.22 31.22

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 1.00 525.00 500.00 25.00 26.25 38.59 64.88 654.72 654.72

（2） 防护林监测 次 1.00 42.00 40.00 2.00 2.10 3.09 5.19 52.38 52.38

2 管护工程

1） 树木管护 株 1 47.25 45.00 2.25 2.36 3.47 5.84 58.92 58.92

268

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、总工程量与投资估算

（1）总工程量

任楼煤矿 2020～2037 年矿山地质环境治理工程总工程量为:采空塌陷监测点设置

259个，煤矸石回填 4.55 万 m3，沥青混凝土路面硬化 26000m2，清基量约 9.43万 m3，土

方回填量约 17.2 万 m3，桥梁维修 3 座，地裂缝充填量约 5.704 万 m3，搬迁村庄老村址

建（构）筑物及其附属物拆除 3.94万 m3，清理建筑垃圾 3.94万 m3，场地翻耕 22.56hm2，

含水层监测点新设置 4个，水土环境污染修复监测点设置 22个，见表 7.2-1。

表 7.2-1：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 12.95

1、 采空塌陷监测点设置 个 259 500 12.95

（二） 矿山地质灾害治理 1268.70

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 313.63

① 煤矸石回填 万 m3 4.55 12.04 54.78

② 道路压实 万 m3 4.55 10.70 48.69

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 26000 80.83 210.16

5 河流河堤治理工程 495.54

① 清基 万 m3 9.43 4.71 44.42

② 土方回填 万 m3 17.2 12.04 207.09

③ 履带拖拉机压实 万 m3 17.2 10.70 184.04

269

续表 7.2-1：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

④ 桥梁维修 座 3 200000 60.00

6 地裂缝充填工程 171.12

① 地裂缝充填 万 m3 5.704 30 171.12

7 搬迁村庄老村址整治工程 288.41

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.94 60 236.4

② 清理建筑垃圾 万 m3 3.94 12.04 47.44

③ 场地翻耕 hm2 22.56 2027.69 4.57

（三） 含水层破坏修复 400

1 含水层监测点设置 个 4 1000000 400

（四） 水土环境污染修复 5

1 水环境监测点设置 个 16 2000 3.2

2 土壤环境监测点设置 个 6 3000 1.8

合 计 1686.65

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 519.12

1 采空塌陷简易监测 次 9072 150 136.08

2 采空塌陷专业监测 次 10944 350 383.04

（二） 矿区含水层 554.04

1 含水层地下水水位监测 次 12312 200 246.24

2 含水层地下水水量监测 次 4104 500 205.2

3 含水层地下水水质监测 次 684 1500 102.6

（三） 矿区地形地貌景观 154.08

1 卫星遥感影像图更新 次 9 20000 18

2 简易监测 次 9072 150 136.08

（四） 矿区水土环境污染 349.92

1 水环境水位监测 次 3456 200 69.12

2 水环境水量监测 次 3456 500 172.8

3 水环境水质监测 次 576 1500 86.4

4 土壤环境监测 次 108 2000 21.6

合 计 1577.16

270

（2）投资估算

结合表 7.2-1，任楼煤矿 2020～2037 年矿山地质环境治理工程估算总费用约

4222.62万元，资金来源全部为矿山企业自筹，见表 7.2-2。

表 7.2-2：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用

（万元） 备注

一 工程施工费 2203.56

1 直接工程费 1686.65

2 措施费 5.00% 84.33 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 84.33 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 129.87 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 218.37 [直接工程费+措施费+间接费+利

润]*费率 二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 268.83

1 前期工作费 5.00% 110.18 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 44.07 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 66.11 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 48.48 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 1577.16

五 预备费 173.07

1 基本预备费 6.00% 148.34 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 24.72 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 4222.62 [一+二+三+四+五]

2、2020～2024 年（近期）工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2020～2024 年（近期）矿山地质环境治理工程工程量为: 采空塌陷监测

点设置 259 个，煤矸石回填 2.41 万 m3，地裂缝充填量约 1.675 万 m3，搬迁村庄老村址

建（构）筑物及其附属物拆除 3.94万 m3，清理建筑垃圾 3.94万 m3，场地翻耕 22.56hm2，

含水层监测点新设置 4个，水土环境污染修复监测点设置 22个，见表 7.2-3。

271

表 7.2-3：任楼煤矿 2020～2024年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 12.95

1、 采空塌陷监测点设置 个 259 500 12.95

（二） 矿山地质灾害治理 393.47

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 54.80

① 煤矸石回填 万 m3 2.41 12.04 29.02

② 道路压实 万 m3 2.41 10.70 25.79

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 0 80.83 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0 4.71 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00

6 地裂缝充填工程 50.25

① 地裂缝充填 万 m3 1.675 30 50.25

7 搬迁村庄老村址整治工程 288.41

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.94 60 236.4

② 清理建筑垃圾 万 m3 3.94 12.04 47.44

③ 场地翻耕 hm2 22.56 2027.69 4.57

（三） 含水层破坏修复 400

1 含水层监测点设置 个 4 1000000 400

（四） 水土环境污染修复 5

1 水环境监测点设置 个 16 2000 3.2

272

续表 7.2-3：任楼煤矿 2020～2024年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

2 土壤环境监测点设置 个 6 3000 1.8

合 计 811.42

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 144.2

1 采空塌陷简易监测 次 2520 150 37.8

2 采空塌陷专业监测 次 3040 350 106.4

（二） 矿区含水层 153.9

1 含水层地下水水位监测 次 3420 200 68.4

2 含水层地下水水量监测 次 1140 500 57

3 含水层地下水水质监测 次 190 1500 28.5

（三） 矿区地形地貌景观 41.8

1 卫星遥感影像图更新 次 2 20000 4

2 简易监测 次 2520 150 37.8

（四） 矿区水土环境污染 97.2

1 水环境水位监测 次 960 200 19.2

2 水环境水量监测 次 960 500 48

3 水环境水质监测 次 160 1500 24

4 土壤环境监测 次 30 2000 6

合 计 437.1

（2）投资估算

结合表 7.2-3，任楼煤矿 2020～2024年（近期）矿山地质环境治理工程估算总费用

约 1709.78万元，见表 7.2-4。

273

表 7.2-4：任楼煤矿 2020～2024年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 1060.09

1 直接工程费 811.42

2 措施费 5.00% 40.57 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 40.57 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 62.48 [直接工程费+措施费+间接费]*

费率

5 税金 9.00% 105.05 [直接工程费+措施费+间接费+

利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 129.33

1 前期工作费 5.00% 53.00 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 21.20 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 31.80 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 23.32 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 437.10

五 预备费 83.26

1 基本预备费 6.00% 71.37 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 11.89 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 1709.78 [一+二+三+四+五]

3、2025～2037 年（中远期）工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2025～2037 年（中远期）矿山地质环境治理工程工程量为:煤矸石回填

2.14万 m3，沥青混凝土路面硬化 26000 m2，清基量约 9.43万 m3，土方回填 17.2万 m3，

桥梁维修 3座，地裂缝充填量约 4.029万 m3，见表 7.2-5。

274

表 7.2-5：任楼煤矿 2025～2037年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00

1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 875.23

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 258.82

① 煤矸石回填 万 m3 2.14 12.04 25.77

② 道路压实 万 m3 2.14 10.70 22.90

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 26000 80.83 210.16

5 河流河堤治理工程 495.54

① 清基 万 m3 9.43 4.71 44.42

② 土方回填 万 m3 17.2 12.04 207.09

③ 履带拖拉机压实 万 m3 17.2 10.70 184.04

④ 桥梁维修 座 3 200000 60.00

6 地裂缝充填工程 120.87

① 地裂缝充填 万 m3 4.029 30 120.87

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

③ 场地翻耕 hm2 0 2027.69 0.00

（三） 含水层破坏修复 0

1 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0

1 水环境监测点设置 个 0 2000 0

275

续表 7.2-5：任楼煤矿 2025～2037年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

2 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 875.23

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 374.92

1 采空塌陷简易监测 次 6552 150 98.28

2 采空塌陷专业监测 次 7904 350 276.64

（二） 矿区含水层 400.14

1 含水层地下水水位监测 次 8892 200 177.84

2 含水层地下水水量监测 次 2964 500 148.2

3 含水层地下水水质监测 次 494 1500 74.1

（三） 矿区地形地貌景观 112.28

1 卫星遥感影像图更新 次 7 20000 14

2 简易监测 次 6552 150 98.28

（四） 矿区水土环境污染 252.72

1 水环境水位监测 次 2496 200 49.92

2 水环境水量监测 次 2496 500 124.8

3 水环境水质监测 次 416 1500 62.4

4 土壤环境监测 次 78 2000 15.6

合 计 1140.06

（2）投资估算

结合表 7.2-5，任楼煤矿 2025～2037年（中远期）矿山地质环境治理工程估算总费

用约 2512.84万元，见表 7.2-6。

276

表 7.2-6：任楼煤矿 2025～2037年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 1143.47

1 直接工程费 875.23

2 措施费 5.00% 43.76 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 43.76 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 67.39 [直接工程费+措施费+间接费]*

费率

5 税金 9.00% 113.32 [直接工程费+措施费+间接费+

利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 139.50

1 前期工作费 5.00% 57.17 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 22.87 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 34.30 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 25.16 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 1140.06

五 预备费 89.81

1 基本预备费 6.00% 76.98 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 12.83 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 2512.84 [一+二+三+四+五]

（二）单项工程量与投资估算

1、矿山地质环境保护与土地复垦预防工程工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2020～2037 年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程工程量主要为建立

采空塌陷地质灾害监测系统需新建 4条监测线（217个测点）和 42 个离散监测点，见表

7.2-7。

表 7.2-7：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程

工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

1、 采空塌陷监测点设置 个 346 500.00 17.3

合 计 17.3

277

（2）投资估算

结合表 7.2-7，任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程估算

费用约 27.13万元，见表 7.2-8。

表 7.2-8：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程

工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 22.60

1 直接工程费 17.30

2 措施费 5.00% 0.87 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.87 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 1.33 [直接工程费+措施费+间接费]*

费率

5 税金 9.00% 2.24 [直接工程费+措施费+间接费+

利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 2.76

1 前期工作费 5.00% 1.13 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.45 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.68 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.50 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 1.78

1 基本预备费 6.00% 1.52 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.25 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 27.13 [一+二+三+四+五]

2、矿山地质灾害治理工程工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2020～2037年矿山地质灾害治理工程工程量为：煤矸石回填 4.55万 m3，

沥青混凝土路面硬化 26000m2，清基量约 9.43 万 m3，土方回填约 17.2 万 m3，地裂缝充

填量约 5.704 万 m3，搬迁村庄老村址建（构）筑物及其附属物拆除 3.94 万 m3，清理建

筑垃圾 3.94万 m3，场地翻耕 22.56hm2，桥梁维修 3座，见表 7.2-9。

278

表 7.2-9：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质灾害治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 313.63

① 煤矸石回填 万 m3 4.55 12.04 54.78

② 道路压实 万 m3 4.55 10.7 48.69

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 26000 80.83 210.16

5 河流河堤治理工程 495.54

① 清基 万 m3 9.43 4.71 44.42

② 土方回填 万 m3 17.2 12.04 207.09

③ 履带拖拉机压实 万 m3 17.2 10.7 184.04

④ 桥梁维修 座 3 200000 60.00

6 地裂缝充填工程 171.12

① 地裂缝充填 万 m3 5.704 30 171.12

7 搬迁村庄老村址整治工程 288.41

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.94 60 236.4

② 清理建筑垃圾 万 m3 3.94 12.04 47.44

③ 场地翻耕 hm2 22.56 2027.69 4.57

合计 1268.70

（2）投资估算

结合表 7.2-9，任楼煤矿 2020～2037年矿山地质灾害治理工程估算费用约 1989.92

万元，见表 7.2-10。

279

表 7.2-10：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质灾害治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 1657.52

1 直接工程费 1268.70

2 措施费 5.00% 63.44 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 63.44 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 97.69 [直接工程费+措施费+间接费]*

费率

5 税金 9.00% 164.26 [直接工程费+措施费+间接费+

利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 202.22

1 前期工作费 5.00% 82.88 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 33.15 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 49.73 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 36.47 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 130.18

1 基本预备费 6.00% 111.58 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 18.60 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 1989.92 [一+二+三+四+五]

3、含水层破坏修复工程工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2020～2037 年含水层破坏修复工程工程量主要为建立含水层破坏监测系

统需新打 4个长期观测孔，见表 7.2-11。

表 7.2-11：任楼煤矿 2020～2037年含水层破坏修复工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

1 含水层监测点设置 个 4 1000000.00 400.00

合 计 400.00

（2）投资估算

结合表 7.2-11，任楼煤矿 2020～2037 年含水层破坏修复工程估算费用约 627.39

万元，见表 7.2-12。

280

表 7.2-12：任楼煤矿 2020～2037年含水层破坏修复工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 522.59

1 直接工程费 400.00

2 措施费 5.00% 20.00 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 20.00 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 30.80 [直接工程费+措施费+间接费]*

费率

5 税金 9.00% 51.79 [直接工程费+措施费+间接费+

利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 63.76

1 前期工作费 5.00% 26.13 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 10.45 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 15.68 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 11.50 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 41.04

1 基本预备费 6.00% 35.18 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 5.86 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 627.39

[一+二+三+四+五]

4、水土环境污染修复工程工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2020～2037 年水土环境污染修复工程工程量主要为建立水土环境污染监

测系统需新建 22个监测点，见表 7.2-13。

表 7.2-13：任楼煤矿 2020～2037年水土环境污染修复工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

1 水环境监测点设置 个 16 2000.00 3.20

2 土壤环境监测点设置 个 6 3000.00 1.80

合 计 5.00

（2）投资估算

结合表 7.2-13，任楼煤矿 2020～2037 年水土环境污染修复工程估算费用约 7.84

万元，见表 7.2-14。

281

表 7.2-14：任楼煤矿 2020～2037年水土环境污染修复工程估算费用汇总表

序

号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 6.53

1 直接工程费 5.00

2 措施费 5.00% 0.25 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.25 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 0.39 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 0.65 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费

率 二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 0.80

1 前期工作费 5.00% 0.33 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.13 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.20 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.14 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 0.51

1 基本预备费 6.00% 0.44 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.07 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 7.84

[一+二+三+四+五]

5、矿山地质环境监测工程工程量与投资估算

（1）工程量

任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境监测工程工程量见表 7.2-15。

282

表 7.2-15：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境监测工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价（元） 直接工程费（万元）

（一） 采空塌陷地质灾害 519.12

1 采空塌陷简易监测 次 9072 150 136.08

2 采空塌陷专业监测 次 10944 350 383.04

（二） 矿区含水层 554.04

1 含水层地下水水位监测 次 12312 200 246.24

2 含水层地下水水量监测 次 4104 500 205.2

3 含水层地下水水质监测 次 684 1500 102.6

（三） 矿区地形地貌景观 154.08

1 卫星遥感影像图更新 次 9 20000 18

2 简易监测 次 9072 150 136.08

（四） 矿区水土环境污染 349.92

1 水环境水位监测 次 3456 200 69.12

2 水环境水量监测 次 3456 500 172.8

3 水环境水质监测 次 576 1500 86.4

4 土壤环境监测 次 108 2000 21.6

合 计 1577.16

（2）投资估算

结合表 7.2-15，任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境监测工程估算费用约 1577.16

万元，见表 7.2-16。

283

表 7.2-16：任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境监测工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用

（万元） 备注

一 工程施工费 0.00

1 直接工程费 0.00

2 措施费 5.00% 0.00 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.00 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 0.00 [直接工程费+措施费+间接费]*

费率

5 税金 9.00% 0.00 [直接工程费+措施费+间接费+

利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 0.00

1 前期工作费 5.00% 0.00 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.00 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.00 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 1577.16

五 预备费 0.00

1 基本预备费 6.00% 0.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 1577.16 [一+二+三+四+五]

三、土地复垦工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

根据第五章第三节及第七节所述，汇总总工程量如表7.3-1，结合综合单价表，估

算出投资见表7.3-2，工程施工费及其他费用见表7.3-3和表7.3-4，动态投资估算表见

表7.3-5。

本方案土地复垦工程估算静态投资总费用约 19844.76 万元（其中濉溪县 18297.93

万元、蒙城县 1546.83 万元），亩均投资 7998.54 元；复垦工程动态投资 34983.770万

元（其中濉溪县 32802.05 万元、蒙城县 2181.72 万元，），亩均投资 14278.15元。

284

表 7.3-1：土地复垦工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 164.12 14.08 178.19

（2） 表土回覆 万 m3 164.12 14.08 178.19

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 410.27 35.19 445.46

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 410.29 35.19 445.48

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 2.46 0.23 2.69

（2） 场地平整 hm2 9.82 0.00 9.82

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 603.38 54.75 658.13

（2） 土壤培肥 hm2 603.38 54.75 658.13

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 19.63 1.69 21.32

斗沟开挖 万 m3 6.60 0.57 7.16

（4） 排水农沟 km 22.85 1.97 24.82

农沟开挖 万 m3 1.92 0.17 2.08

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 9.81 0.84 10.66

（1） 素土路面（0.5m） hm2 3.93 0.34 4.26

（2） 种树 株 9808.00 844.00 10652

3） 生产道(2m宽） km 22.85 1.97 24.82

（1） 素土路面（0.2m） hm2 4.57 0.39 4.96

3 植被重建工程

1） 种树 株 17084.00 9.00 17093

285

续表 7.3-1：土地复垦工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

4 道路工程

1） 农村道路 km 10.98 1.02 12.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 5.49 0.51 6.00

（2） 种树 株 10984.00 1020.00 12004

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 270 24 294

（2） 防护林监测 次 216 18 234

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 37876 1873 39749

表 7.3-2：土地复垦投资估算汇总表 单位：万元

费用名称 费率 濉溪县 蒙城县 费用合计

一 工程施工费 — 15181.73 1289.92 16471.65

二 设备费 0.00 0.00 0.00

三 其它费用 — 1852.17 157.37 2009.54

（一） 前期工程费 5.00% 759.09 64.50 823.58

（二） 工程监理费 2.00% 303.63 25.80 329.43

（三） 竣工验收费 3.00% 455.45 38.70 494.15

（四） 业主管理费 2.00% 334.00 28.38 362.38

四 监测与管护费 241.99 12.70 254.69

（一） 复垦监测费 18.81 1.67 20.47

（二） 管护费 223.18 11.04 234.22

五 预备费 15526.15 721.74 16247.89

（一） 基本预备费 6.00% 1022.03 86.84 1108.87

（二） 价差预备费 14504.12 634.90 15139.02

六 静态总投资 — 18297.93 1546.83 19844.76

七 动态总投资 — 32802.05 2181.72 34983.77

286

表 7.3-3：工程施工费估算表

序号 项目 单位 工程量 综合单价/元 工程施工费/万元 合计/

万元 濉溪 蒙城 合计 濉溪 蒙城

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 164.12 14.08 178.19 61672.59 1012.14 86.81 1098.96

（2） 表土回覆 万 m3 164.12 14.08 178.19 93987.98 1542.49 132.30 1674.79

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 410.27 35.19 445.46 157734.99 6471.39 555.07 7026.47

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 410.29 35.19 445.48 122991.14 5046.20 432.82 5479.02

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 2.46 0.23 2.69 61672.59 15.16 1.43 16.59

（2） 场地平整 hm2 9.82 0.00 9.82 36999.82 36.35 0.00 36.35

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 603.38 54.75 658.13 2655.14 160.21 14.54 174.74

（2） 土壤培肥 hm2 603.38 54.75 658.13 2266.66 136.77 12.41 149.18

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 191854.63 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 191854.63 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 19.63 1.69 21.32

斗沟开挖 万 m3 6.60 0.57 7.16 191854.63 126.54 10.89 137.43

287

续表 7.3-3：工程施工费估算表

序号 项目 单位 工程量 综合单价/元 工程施工费/万元 合计/

万元 濉溪 蒙城 合计 濉溪 蒙城

（4） 排水农沟 km 22.85 1.97 24.82

农沟开挖 万 m3 1.92 0.17 2.08 191854.63 36.82 3.18 40.00

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00 7856.64 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 9.81 0.84 10.66

（1） 素土路面（0.5m） hm2 3.93 0.34 4.26 26988.76 10.60 0.91 11.51

（2） 种树 株 9808.00 844.00 10652 31.22 30.62 2.63 33.25

3） 生产道(2m宽） km 22.85 1.97 24.82

（1） 素土路面（0.2m） hm2 4.57 0.39 4.96 23037.47 10.53 0.91 11.43

3 植被重建工程

1） 种树 株 17084.00 9.00 17093 31.22 53.33 0.03 53.36

4 道路工程

1） 农村道路 km 10.98 1.02 12.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 5.49 0.51 6.00 393863.94 216.31 20.09 236.40

（2） 种树 株 10984.00 1020.00 12004 31.22 34.29 3.18 37.48

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 270 24 294 654.72 17.68 1.57 19.25

（2） 防护林监测 次 216 18 234 52.38 1.13 0.09 1.23

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 37876 1873 39749 58.92 223.18 11.04 234.22

288

表 7.3-4：其他费用估算表

序号 费用名称 费基（万元） 费率

濉溪 蒙城 金额

％ 万元

1 前期工作费 工程施工费 5 759.09 64.50 823.58

2 工程监理费 工程施工费 2 303.63 25.80 329.43

3 竣工验收费 工程施工费 3 455.45 38.70 494.15

4 业主管理费 工程施工费＋前期工作费＋

工程监理费＋竣工验收费 2 334.00 28.38 362.38

1852.17 157.37 2009.54

表 7.3-5：土地复垦动态投资估算表

阶段 年限 阶段总投资(万元) 开始第 n 年 年投资

(万元)

价差预备费阶段

合计(万元)

一 5

419.11 1 419.11

268.67

288.56 2 288.56

294.01 3 294.01

292.10 4 292.10

826.25 5 826.25

二 5 6084.77

6 1216.95

2497.51

7 1216.95

8 1216.95

9 1216.95

10 1216.95

三 5 3682.78

11 736.56

2946.72

12 736.56

13 736.56

14 736.56

15 736.56

四 3 7957.17

16 2652.39

9426.12 17 2652.39

18 2652.39

19844.76 19844.76 15139.02

289

（二）单项工程量与投资估算

1、土壤重构工程

本项目土地复垦土壤重构工程主要包含表土剥覆工程、平整工程和生物化学工程，

土壤重构工程工程量见表7.3-6，施工费合计15656.10万元，施工费估算表见表7.3-7。

表 7.3-6：土壤重构工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

1） 表土剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 164.12 14.08 178.19

（2） 表土回覆 万 m3 164.12 14.08 178.19

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 410.27 35.19 445.46

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 410.29 35.19 445.48

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 2.46 0.23 2.69

（2） 场地平整 hm2 9.82 0.00 9.82

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 603.38 54.75 658.13

（2） 土壤培肥 hm2 603.38 54.75 658.13

表 7.3-7：土壤重构工程施工费估算表

序号 项目

工程施工费

万元 合计

万元 濉溪 蒙城

1） 表土剥覆工程

（1） 表土剥离 1012.14 86.81 1098.96

（2） 表土回覆 1542.49 132.30 1674.79

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 6471.39 555.07 7026.47

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 5046.20 432.82 5479.02

4） 平整工程

（1） 田面平整 15.16 1.43 16.59

（2） 场地平整 36.35 0.00 36.35

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 160.21 14.54 174.74

（2） 土壤培肥 136.77 12.41 149.18

合计 14420.71 1235.40 15656.10

290

2、配套工程

本项目土地复垦配套工程主要包含排灌工程、田间道和生产道，工程量见表7.3-8，

施工费合计233.62万元，工程施工费估算表见表7.3-9。

表 7.3-8：配套工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 19.63 1.69 21.32

斗沟开挖 万 m3 6.60 0.57 7.16

（4） 排水农沟 km 22.85 1.97 24.82

农沟开挖 万 m3 1.92 0.17 2.08

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 9.81 0.84 10.66

（1） 素土路面（0.5m） hm2 3.93 0.34 4.26

（2） 种树 株 9808.00 844.00 10652

3） 生产道(2m宽） km 22.85 1.97 24.82

（1） 素土路面（0.2m） hm2 4.57 0.39 4.96

表 7.3-9：配套工程施工费估算表

序号 项目 工程施工费/万元 合计/万元

濉溪 蒙城 合计

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠

斗渠开挖 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠

农渠开挖 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟

斗沟开挖 126.54 10.89 137.43

（4） 排水农沟

农沟开挖 36.82 3.18 40.00

（5） 机井修建 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽）

（1） 素土路面（0.5m） 10.60 0.91 11.51

（2） 种树 30.62 2.63 33.25

3） 生产道(2m宽）

（1） 素土路面（0.2m） 10.53 0.91 11.43

合计 215.10 18.52 233.62

291

3、植被重建工程

本项目土地复垦植被重建工程主要为种树，工程量见表7.3-10，施工费合计53.36

万元，工程施工费估算表见表7.3-11。

表 7.3-10：植被重建工程工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

1） 种树 株 17084 9 17093

表 7.3-11：植被重建工程施工费估算表

序号 项目 工程施工费/万元 合计/万元

濉溪 蒙城 合计

1） 种树 53.33 0.03 53.36

4、道路工程

本项目土地复垦道路工程主要为乡村道路的修建修复，工程量见表7.3-12，施工费

合计273.87万元，工程施工费估算表见表7.3-13。

表 7.3-12：土地复垦道路工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

1） 农村道路 km 10.98 1.02 12.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 5.49 0.51 6.00

（2） 种树 株 10984 1020 12004

表 7.3-13：工程施工费估算表

序号 项目 工程施工费/万元 合计/万元

濉溪 蒙城 合计

1） 农村道路

（1） 矸石路面（0.5m） 216.31 20.09 236.40

（2） 种树 34.29 3.18 37.48

合计 250.60 23.27 273.87

5、监测和管护工程

本项目土地复垦监测工程主要为复垦效果和防护林监测，管护工程为树木的管护，

工程量见表7.3-14，费用估算表见表7.3-15。

表 7.3-14：土地复垦监测和管护工程量汇总表

序号 项目 单位 濉溪 蒙城 数量

1 监测工程

1 复垦效果监测

1） 土壤质量监测 次 270 24 294

2） 植被监测 次 216 18 234

2 管护工程

1 树木管护 株 37876 1873 39749

292

表 7.3-15：监测管护费用估算表

序号 项目 工程施工费万元 合计万元

濉溪 蒙城 合计

1 监测工程

1 复垦效果监测

1） 土壤质量监测 17.68 1.57 19.25

2） 植被监测 1.13 0.09 1.23

合计 18.81 1.67 20.48

2 管护工程

1 树木管护 223.18 11.04 234.22

合计 223.18 11.04 234.22

四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

任楼煤矿 2020～2037 年矿山地质环境保护与土地复垦工程估算总费用约 24067.38

万元，资金来源全部为矿山企业自筹，其中矿山地质环境治理工程估算总费用约 4222.62

万元，土地复垦工程估算总费用约 19844.76 万元；复垦工程动态投资 34983.77万元，

见表 7.4-1。

表 7.4-1任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦费用汇总表

类型 阶段投资 年度 静态投资

（万元）

动态投资

（万元）

静态投资合计

（万元）

矿山地质

环境治理

近期

2020年 770.54

4222.62

2021年 117.00

2022年 573.29

2023年 122.92

2024年 126.02

中远期 2025～2037年 2512.84

小计 4222.62

土地复垦

第一阶段

2020年 419.11 419.11

19844.76

2021年 288.56 302.99

2022年 294.01 324.15

2023年 292.10 338.14

2024年 826.25 1004.31

第二阶段 2025～2029年 6084.77 8582.28

第三阶段 2030～2034年 3682.78 6629.50

第四阶段 2035～2037年 7957.17 17383.29

小计 19844.76 34983.77

合计 24067.38

293

（二）近期年度经费安排

1、矿山地质环境治理工程近期年度经费安排

任楼煤矿 2020～2024年（近期）矿山地质环境治理工程年度工程量见表 7.4-2～表

7.4-6，对应年度经费安排分别为 770.54 万元、117.00 万元、573.29 万元、122.92 万

元和 126.02万元，见表 7.4-7～表 7.4-11。

表 7.4-2：任楼煤矿 2020年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 12.95

1、 采空塌陷监测点设置 个 259 500 12.95

（二） 矿山地质灾害治理 18.10

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 9.10

① 煤矸石回填 万 m3 0.4 12.04 4.82

② 道路压实 万 m3 0.4 10.70 4.28

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 0 80.83 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0 4.71 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00

6 地裂缝充填工程 9.00

① 地裂缝充填 万 m3 0.3 30 9.00

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

③ 场地翻耕 hm2 0 2027.69 0.00

（三） 含水层破坏修复 400

294

1 含水层监测点设置 个 4 1000000 400

（四） 水土环境污染修复 5

1 水环境监测点设置 个 16 2000 3.2

2 土壤环境监测点设置 个 6 3000 1.8

合 计 436.05

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 28.84

1 采空塌陷简易监测 次 504 150 7.56

2 采空塌陷专业监测 次 608 350 21.28

（二） 矿区含水层 30.78

1 含水层地下水水位监测 次 684 200 13.68

2 含水层地下水水量监测 次 228 500 11.4

3 含水层地下水水质监测 次 38 1500 5.7

（三） 矿区地形地貌景观 7.56

1 卫星遥感影像图更新 次 0 20000 0

2 简易监测 次 504 150 7.56

（四） 矿区水土环境污染 19.44

1 水环境水位监测 次 192 200 3.84

2 水环境水量监测 次 192 500 9.6

3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8

4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 86.62

表 7.4-3：任楼煤矿 2021年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00

1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 18.10

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

295

4 道路工程 9.10

① 煤矸石回填 万 m3 0.4 12.04 4.82

② 道路压实 万 m3 0.4 10.70 4.28

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 0 80.83 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0 4.71 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00

6 地裂缝充填工程 9.00

① 地裂缝充填 万 m3 0.3 30 9.00

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

③ 场地翻耕 hm2 0 2027.69 0.00

（三） 含水层破坏修复 0

1 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0

1 水环境监测点设置 个 0 2000 0

2 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 18.10

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 28.84

1 采空塌陷简易监测 次 504 150 7.56

2 采空塌陷专业监测 次 608 350 21.28

（二） 矿区含水层 30.78

1 含水层地下水水位监测 次 684 200 13.68

2 含水层地下水水量监测 次 228 500 11.4

3 含水层地下水水质监测 次 38 1500 5.7

（三） 矿区地形地貌景观 9.56

1 卫星遥感影像图更新 次 1 20000 2

2 简易监测 次 504 150 7.56

（四） 矿区水土环境污染 19.44

1 水环境水位监测 次 192 200 3.84

2 水环境水量监测 次 192 500 9.6

3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8

4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 88.62

296

表 7.4-4：任楼煤矿 2022年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00

1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 310.28

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 11.37

① 煤矸石回填 万 m3 0.5 12.04 6.02

② 道路压实 万 m3 0.5 10.70 5.35

③ 沥青混凝土路面硬化 m2 0 80.83 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0 4.71 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00

6 地裂缝充填工程 10.50

① 地裂缝充填 万 m3 0.35 30 10.50

7 搬迁村庄老村址整治工程 288.41

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.94 60 236.4

② 清理建筑垃圾 万 m3 3.94 12.04 47.44

③ 场地翻耕 hm2 22.56 2027.69 4.57

（三） 含水层破坏修复 0

1 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0

1 水环境监测点设置 个 0 2000 0

2 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 310.28

二 矿山地质环境监测工程

297

（一） 采空塌陷地质灾害 28.84

1 采空塌陷简易监测 次 504 150 7.56

2 采空塌陷专业监测 次 608 350 21.28

（二） 矿区含水层 30.78

1 含水层地下水水位监测 次 684 200 13.68

2 含水层地下水水量监测 次 228 500 11.4

3 含水层地下水水质监测 次 38 1500 5.7

（三） 矿区地形地貌景观 7.56

1 卫星遥感影像图更新 次 0 20000 0

2 简易监测 次 504 150 7.56

（四） 矿区水土环境污染 19.44

1 水环境水位监测 次 192 200 3.84

2 水环境水量监测 次 192 500 9.6

3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8

4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 86.62

表 7.4-5：任楼煤矿 2023年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00

1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 21.87

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 11.37

① 煤矸石回填 万 m3 0.5 12.04 6.02

② 道路压实 万 m3 0.5 10.70 5.35

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 0 80.83 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0 4.71 0.00

298

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00

6 地裂缝充填工程 10.50

① 地裂缝充填 万 m3 0.35 30 10.50

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

③ 场地翻耕 hm2 0 2027.69 0.00

（三） 含水层破坏修复 0

2 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0

2 水环境监测点设置 个 0 2000 0

3 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 21.87

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 28.84

1 采空塌陷简易监测 次 504 150 7.56

2 采空塌陷专业监测 次 608 350 21.28

（二） 矿区含水层 30.78

1 含水层地下水水位监测 次 684 200 13.68

2 含水层地下水水量监测 次 228 500 11.4

3 含水层地下水水质监测 次 38 1500 5.7

（三） 矿区地形地貌景观 9.56

1 卫星遥感影像图更新 次 1 20000 2

2 简易监测 次 504 150 7.56

（四） 矿区水土环境污染 19.44

1 水环境水位监测 次 192 200 3.84

2 水环境水量监测 次 192 500 9.6

3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8

4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 88.62

299

表 7.4-6：任楼煤矿 2024年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00

1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 25.12

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 13.87

① 煤矸石回填 万 m3 0.61 12.04 7.34

② 道路压实 万 m3 0.61 10.70 6.53

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 0 80.83 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0 4.71 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00

6 地裂缝充填工程 11.25

① 地裂缝充填 万 m3 0.375 30 11.25

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

③ 场地翻耕 hm2 0 2027.69 0.00

（三） 含水层破坏修复 0

2 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0

2 水环境监测点设置 个 0 2000 0

3 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 25.00

二 矿山地质环境监测工程

300

（一） 采空塌陷地质灾害 28.84

1 采空塌陷简易监测 次 504 150 7.56

2 采空塌陷专业监测 次 608 350 21.28

（二） 矿区含水层 30.78

1 含水层地下水水位监测 次 684 200 13.68

2 含水层地下水水量监测 次 228 500 11.4

3 含水层地下水水质监测 次 38 1500 5.7

（三） 矿区地形地貌景观 7.56

1 卫星遥感影像图更新 次 0 20000 0

2 简易监测 次 504 150 7.56

（四） 矿区水土环境污染 19.44

1 水环境水位监测 次 192 200 3.84

2 水环境水量监测 次 192 500 9.6

3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8

4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 86.62

表 7.4-7：任楼煤矿 2020年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 569.68

1 直接工程费 436.05

2 措施费 5.00% 21.80 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 21.80 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 33.58 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 56.45 [直接工程费+措施费+间接费+利

润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 69.50

1 前期工作费 5.00% 28.48 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 11.39 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 17.09 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 12.53 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 86.62

五 预备费 44.74

1 基本预备费 6.00% 38.35 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 6.39 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 770.54 [一+二+三+四+五]

301

表 7.4-8：任楼煤矿 2021年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 23.64

1 直接工程费 18.10

2 措施费 5.00% 0.90 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.90 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 1.39 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 2.34 [直接工程费+措施费+间接费+利

润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 2.88

1 前期工作费 5.00% 1.18 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.47 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.71 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.52 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 88.62

五 预备费 1.86

1 基本预备费 6.00% 1.59 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.27 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 117.00 [一+二+三+四+五]

表 7.4-9：任楼煤矿 2022年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 405.37

1 直接工程费 310.28

2 措施费 5.00% 15.51 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 15.51 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 23.89 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 40.17 [直接工程费+措施费+间接费+利

润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 49.46

1 前期工作费 5.00% 20.27 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 8.11 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 12.16 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 8.92 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 86.62

五 预备费 31.84

1 基本预备费 6.00% 27.29 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 4.55 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 573.29 [一+二+三+四+五]

302

表 7.4-10：任楼煤矿 2023年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 28.57

1 直接工程费 21.87

2 措施费 5.00% 1.09 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 1.09 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 1.68 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 2.83 [直接工程费+措施费+间接费+利

润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 3.49

1 前期工作费 5.00% 1.43 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.57 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.86 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.63 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 88.62

五 预备费 2.24

1 基本预备费 6.00% 1.92 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.32 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 122.92 [一+二+三+四+五]

表 7.4-11：任楼煤矿 2024年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 32.82

1 直接工程费 25.12

2 措施费 5.00% 1.26 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 1.26 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 1.93 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 3.25 [直接工程费+措施费+间接费+利

润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 4.00

1 前期工作费 5.00% 1.64 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.66 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.98 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.72 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 86.62

五 预备费 2.58

1 基本预备费 6.00% 2.21 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.37 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 126.02 [一+二+三+四+五]

303

2、土地复垦工程近期年度经费安排

方案近期复垦位置全部位于濉溪县，根据工程部署及年度实施计划，细化出近期各

年度经费安排，详见表 7.4-12～7.4-14。

表 7.4-12：任楼煤矿土地复垦近期（2020～2024年）年度投资估算总表

序号 费用名称 费用合计(万元)

2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 合计

一 工程施工费 327.94 237.66 231.93 236.88 682.34 1716.75

二 设备费 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

三 其它费用 40.01 28.99 28.30 28.90 83.25 209.44

（一） 前期工程费 16.40 11.88 11.60 11.84 34.12 85.84

（二） 工程监理费 6.56 4.75 4.64 4.74 13.65 34.34

（三） 竣工验收费 9.84 7.13 6.96 7.11 20.47 51.50

（四） 业主管理费 7.21 5.23 5.10 5.21 15.01 37.77

四 监测与管护费 29.09 5.90 18.17 10.38 14.73 78.27

（一） 复垦监测费 0.85 0.82 0.82 1.21 0.85 4.54

（二） 管护费 28.24 5.09 17.35 9.17 13.88 73.73

五 预备费 22.08 30.43 45.75 61.99 224.00 384.24

（一） 基本预备费 22.08 16.00 15.61 15.95 45.94 115.57

（二） 价差预备费 0.00 14.43 30.14 46.04 178.06 268.67

六 静态总投资 419.11 288.56 294.01 292.10 826.25 2120.03

七 动态总投资 419.11 302.99 324.15 338.14 1004.31 2388.70

304

表7.4-13：任楼煤矿土地复垦近期（2020～2024年）工程措施费（施工费）估算表

序号 项目 单位 工程量 综合单价

（元）

工程施工费（万元）

2020 2021 2022 2023 2024 合计 2020 2021 2022 2023 2024 合计

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 2.91 2.43 2.13 2.30 7.17 16.94 61159.48 17.95 14.97 13.16 14.16 44.21 104.46

（2） 表土回覆 万 m3 2.91 2.43 2.13 2.30 7.17 16.94 93195.93 27.36 22.82 20.06 21.58 67.37 159.20

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 7.28 6.07 5.34 5.74 17.92 42.34 156415.88 114.80 95.73 84.17 90.54 282.67 667.91

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 7.28 6.07 5.34 5.74 17.92 42.35 121885.88 89.52 74.65 65.63 70.60 220.41 520.81

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 0.04 0.03 0.02 0.04 0.16 0.30 61159.48 0.24 0.16 0.15 0.27 1.00 1.82

（2） 场地平整 hm2 0.00 0.00 0.00 1.16 0.70 1.86 36106.43 0.00 0.00 0.00 4.29 2.57 6.87

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 10.28 7.82 7.07 8.99 32.78 66.94 2609.44 2.73 2.08 1.88 2.39 8.70 17.77

（2） 土壤培肥 hm2 10.28 7.82 7.07 8.99 32.78 66.94 2260.30 2.33 1.77 1.60 2.04 7.43 15.17

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 188217.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 188217.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 0.35 0.29 0.26 0.27 0.86 2.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

斗沟开挖 万 m3 0.12 0.10 0.09 0.09 0.29 0.68 188217.24 2.25 1.88 1.65 1.73 5.54 13.05

（4） 排水农沟 km 0.41 0.34 0.30 0.31 1.00 2.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

农沟开挖 万 m3 0.03 0.03 0.03 0.03 0.08 0.20 188217.24 0.66 0.55 0.48 0.50 1.61 3.80

305

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7856.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 0.17 0.15 0.13 0.13 0.43 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.07 0.06 0.05 0.05 0.17 0.40 26599.44 0.19 0.16 0.14 0.15 0.46 1.09

（2） 种树 株 174 145 128 133 428 1008 31.12 0.54 0.45 0.40 0.42 1.34 3.15

3） 生产道(2m宽） km 0.41 0.34 0.30 0.31 1.00 2.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（1） 素土路面（0.2m） hm2 0.08 0.07 0.06 0.06 0.20 0.47 22743.08 0.19 0.16 0.14 0.14 0.46 1.09

3 植被重建工程

1） 种树 株 3316 0 2030 750 1022 7118 31.12 10.35 0.00 6.34 2.34 3.19 22.22

4 道路工程

1） 农村道路 km 1.30 0.72 0.79 0.67 0.91 4.39 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 0.65 0.36 0.39 0.34 0.45 2.19 389199.73 25.66 14.14 15.50 13.25 17.82 86.37

（2） 种树 株 1303 718 787 673 905 4386 31.12 4.07 2.24 2.46 2.10 2.83 13.69

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 12.00 12.00 12.00 18.00 12.00 66.00 654.72 0.79 0.79 0.79 1.18 0.79 4.32

（2） 防护林监测 次 12.00 6.00 6.00 6.00 12.00 42.00 52.38 0.06 0.03 0.03 0.03 0.06 0.22

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 4793 863 2945 1556 2355 12512 58.92 28.24 5.09 17.35 9.17 13.88 73.73

合计 327.94 237.66 231.93 236.88 682.34 1716.75

表 7.4-14：任楼煤矿土地复垦近期（2020～2024年）其他费用估算表

编号 费用名称 费率（%） 费用（万元）

2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 合计

一 前期工作费 5 16.40 11.88 11.60 11.84 34.12 85.84

二 工程监理费 2 6.56 4.75 4.64 4.74 13.65 34.34

三 竣工验收费 3 9.84 7.13 6.96 7.11 20.47 51.50

四 业主管理费 2 7.21 5.23 5.10 5.21 15.01 37.77

合计 — — 40.01 28.99 28.30 28.90 83.25 209.44

306

（三）土地复垦费用提取

任楼煤矿土地复垦资金全部列入生产成本，由企业自己全额负担。矿山将完善土地

复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位安全有效，土地复垦费用预存实行一次性预

存和分期预存两种方式。

生产建设周期在三年以下的项目，应当一次性全额预存土地复垦费用。

生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数

额不得少于土地复垦费用总金额的百分之二十。余额按照土地复垦方案确定的土地复垦

费用预存计划预存，在生产建设活动结束前一年（2029年）预存完毕。为了保证能够足

额提取复垦资金，任楼煤矿土地复垦资金提取遵循“端口前移”原则，即在矿山企业盈

利情况较好的时候将土地复垦资金全部提取完毕，避免到闭矿时企业无力承担复垦费用

的情况发生。具体的任楼煤矿土地复垦费用安排见表 7.4-15。

表 7.4-15：土地复垦资金计提计划表

阶段 总投资 年份 投资额度 吨煤预存

额/元

年度复垦费用

预存额/万元

阶段复垦费用

预存款/万元

一

(2020～

2024）

2388.70

2020 419.11 17.07 4095.93

14553.94

2021 302.99 13.38 3211.68

2022 324.15 13.38 3211.68

2023 338.14 13.38 3211.68

2024 1004.31 13.38 3211.68

二

(2025～

2029）

8582.28

2025 1553.18 13.67 3608.23

24012.79

2026 1630.84 13.67 3608.23

2027 1712.38 13.67 3608.23

2028 1798.00 13.67 3608.23

2029 1887.90 13.67 3608.23

三

(2028～

2032）

6629.50

2030 1199.77 6.83 0.00

17383.29

2031 1259.76 0.00 0.00

2032 1322.75 0.00 0.00

2033 1388.89 0.00 0.00

2034 1458.33 0.00 0.00

四

(2033～

2036）

17383.29

2035 5514.13 0.00 0.00

0.00 2036 5789.83 0.00 0.00

2037 6079.33 0.00 0.00

34983.77 34983.77 34983.77

307

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦工程是企业自筹资金的工程，工作政策性

强、涉及部门多，协调任务重，必须切实加强组织领导，强化管理。建议濉溪县国土资

源局和蒙城县国土资源局对项目的实施情况负责监督检查；任楼煤矿为项目实施单位，

负责组织实施本次治理工程。建议成立由安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿、安徽恒

源煤电股份有限公司、淮北市国土资源局、濉溪县国土资源局、蒙城县国土资源局和矿

区所属辖区各级地方政府等有关部门参加的“任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦”

工作领导小组，统一领导和协调本区矿山地质环境保护与土地复垦工作。同时，设立专

门机构，选调责任心强，政策水平较高，懂专业的得力人员，具体负责本区矿山地质环

境保护与土地复垦工程的各项工作。

二、技术保障

1、矿山企业要引进专业技术人员，尤其是环境工程治理技术人员和植被恢复技术

人员。通过引进专业对口、适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山地质环境保

护和土地复垦工作提供技术人才保证；同时，矿山企业要增置矿山地质环境保护与土地

复垦工作所需仪器设备，为完善矿山地质环境保护与土地复垦工作提供技术上的物质保

证；

2、加强企业员工的环境及生态知识、法规宣传教育，增强意识和责任感，使各项

治理工程落实到人，加强企业内部自检；

3、任楼煤矿在矿山地质环境保护与土地复垦方案技术上，委托有资质设计单位对

项目实施编制年度实施规划、设计施工图纸等，保证矿山地质环境保护与土地复垦方案

的科学性、可操作性；

4、在工程实施阶段，科学制定阶段矿山地质环境治理与土地复垦实施计划和年度

实施计划，及时总结阶段性治理及复垦实践经验，依据相关规程修订本方案。同时，加

强学习研究国内外先进的治理及复垦技术，及时吸取经验和教训，完善治理及复垦措施。

5、矿山企业应定期或不定期聘请有关专家对矿山地质环境保护与土地复垦工程进

行专业咨询，对不合理的方案和措施及时进行调整，使矿山地质环境保护与土地复垦工

程切实有效。

三、资金保障

308

1、矿山地质环境保护资金保障

根据《财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建

立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638 号），任楼煤矿为本方案

矿山地质环境治理恢复责任人。依据矿山地质环境保护与土地复垦方案和动态监测情

况，边生产、边治理，对该矿在矿产资源勘查、开采活动中造成的矿山地质环境问题进

行治理修复。

任楼煤矿按照满足实际需求的原则，单独设会计科，根据本方案将矿山地质环境恢

复治理费用按照企业会计准侧相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账资本，在预

计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时，任楼煤矿在本矿银行

账户中设立矿山地质环境治理恢复基金账户，单独反映基金的提取情况。

基金由任楼煤矿自主使用，根据本方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排

等专项用该矿在矿产资源勘查、开采活动中造成的矿山地质环境问题。任楼煤矿的基金

提取、使用及矿山地质环境保护与治理恢复方案的执行情况须列入本矿勘查开采信息公

示系统。

任楼煤矿应建立和完善矿山地质环境恢复治理基金的动态监督管理制度，定期或不

定期地接收地方相关部门的监督和检查。

2、土地复垦资金保障

土地复垦的原则是根据本项目开采采区接替计划和采煤沉陷耕地破坏的实际情况，

结合当地的土地利用规划合理安排复垦方案；根据整治后的土地状况，建立起新的土地

利用系统，提高土地的生产力。

根据当地的实际情况，本次土地复垦费用全部由任楼煤矿承担，列入生产成本。应

完善矿区土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位安全有效。设立专门帐户，根

据矿井的生产产量及开发进度，按照矿井的产量和每个阶段的复垦投资进行吨煤提取，

提取的资金存入专门帐户，该帐户由当地国土资源行政主管部门和任楼煤矿共同管理，

专款专用，从方案服务年限第一年（2020年）开始计提，至任楼煤矿采矿许可证有效期

限提前一年提取完毕，前期复垦投资由任楼煤矿前期资金注入，按照批准的年度土地复

垦设计，任楼煤矿向地方国土资源行政主管部门申请拨款数额，经批准后从专门帐户拨

款给矿方或施工单位，组织对受损土地进行复垦。煤矿、村委会和地方国土资源行政主

管部门的对受损土地进行联合调查与评估。

土地复垦资金在整个土地复垦过程中主要包括提取、管理、使用等环节，本方案拟

309

采取以下措施保障土地复垦资金的顺畅、安全流转，使其真正用到实处，保证土地复垦

工作的顺利开展，

（1）资金渠道

任楼煤矿土地复垦资金全部列入生产成本，由企业自己全额负担。我国《土地复垦

规定》第十六条指出：基本建设过程中破坏的土地，土地复垦费用和土地损失补偿费从

基本建设投资中列出；生产过程中破坏的土地，土地复垦费用从企业更新改造资金和生

产发展基金中列支。国土资发[2006]225 号文件规定：“土地复垦费要列入生产成本或

建设项目总投资并足额预算”。

（2）资金提取

应当按照本方案土地复垦投资估（概）算结果，从复垦第一年开始提取土地复垦资

金，逐年提取。每次提取的资金量按照本方案的动态投资提取计划执行。为了保证能够

足额提取复垦资金，资金提取遵循“端口前移”原则，即在矿山企业盈利情况较好的时

候将土地复垦资金全部提取完毕，避免到闭矿时企业无力承担治理及复垦费用的情况发

生。因此应当在任楼煤矿采矿许可证有效期限结束前 1年将所有复垦资金提取完毕，存

入共管帐户中，提取资金基年为土地复垦方案服务年限第一年（2020 年）。在提取资金

期间，若国家提出提取资金的具体金额要求，则根据国家要求进行调整。

（3）资金存放

治理及复垦资金提取完毕后，存入由任楼煤矿和地方国土资源行政主管设立的共管

帐户中，由任楼煤矿使用。国土资源行政主管对复垦资金的提取、使用进行监督。任楼

煤矿提交年度治理及复垦实施计划和复垦投资预算，并经地方国土资源行政主管部门批

准后，方可从共管帐户中提取复垦资金。这样保证了复垦投资能够专款专用。

根据《土地复垦条例实施办法》规定，土地复垦义务人在本方案通过审查后一个月

内预存土地复垦费用。

（4）资金管理

每年年底，任楼煤矿将自觉接受各县县国土资源管理部门的监督，以监督土地复垦

资金使用情况，确保每笔复垦资金落到实处，真正用在土地复垦工程上。对滥用、挪用

资金的，坚决追究当事人、相关责任人的责任，并给予相应的行政、经济以及刑事处罚。

（5）资金使用

在实施土地复垦时，任楼煤矿依据本方案编制年度土地复垦实施计划，对周期内的

土地复垦目标、范围、标准、措施、施工设计、投资预算等进行详细安排，并交相应国

310

土局审查。在此基础上与国土局签订土地复垦工作责任书，明确该复垦周期内所需费用，

然后从共管帐户中提取资金。根据复垦资金提取安排，在资金到账后第二个月，任楼煤

矿根据年度土地复垦实施计划所安排的资金使用计划上报国土资源主管部门，由其审核

通过后，按该年复垦费用的 50％返还企业，剩余款项根据治理及复垦工程进度以每个季

度或者半年进行审核后返还。如当年年初所提取金额不能满足当年工作需求，可由任楼

煤矿垫资先进行治理，所垫费用可于第二年第一个季度的第一个月申报地方国土资源行

政主管部门备案。如当年复垦资金有富余，将直接打入下年复垦费用，相应的可在第二

年提取复垦资金是减去上年剩余金额，确保复垦资金足量，保证复垦工作的开展。

（6）资金审计

任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦专项资金的审计工作，由公司矿山地质环境

治理与土地复垦管理机构申请，采用招标的方式委托会计事务所从事审计业务，受当地

国土资源管理部门组织和监督。会计事务所通过投标承接和执行审计业务，遵守设计准

则和职业道德规范，严格按照业务约定书履行业务，具体审计内容如下：

①确定资金的内部控制制度存在、有效并一贯执行；

②确定会计报告所列金额真实；

③确定资金的会计记录真确无误，金额正确，计量无误，明细账和总账一致，没有

被贪污或挪用现象；

④确定资金的收支真实，货币计价正确；

⑤确定资金在会计报表上的揭露恰当。

对滥用、挪用资金的，坚决追究当事人及相关责任人的经济及刑事责任，具体工作

由任楼煤矿矿山地质环境治理与土地复垦管理机构实施，当地土地管理部门监督。

四、监管保障

经国土资源主管部门批准的土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。土地复

垦方案如有重大变更，任楼煤矿应向国土资源主管部门申请，国土资源主管部门依法对

土地复垦方案实施情况监督管理。

1、加强对未利用土地的管理，严格执行《安徽恒源煤电股份有限公司任楼煤矿矿

山地质环境保护与土地复垦方案》。

2、任楼煤矿在建立组织机构的同时，将加强与政府主管部门的沟通，自觉接受地

方主管部门的监督管理，同时对主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现

的问题及时进行整改，对不符合实际要求或质量要求的工程将重建，知道满足要求为止。

311

3、任楼煤矿将加大加强矿山地质环境保护与土地复垦政策的宣传，保护企业和积

极进行土地复垦的群众的利益，调动其开发复垦的积极性，提高社会对土地复垦在保护

生态环境和经济社会可持续发展中的重要作用的认识。

4、任楼煤矿将严格按照建设工程招标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的

资质、人员的素质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格的考核，同时加

强规章制度建设和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。

5、任楼煤矿严格执行规划，严肃查处违法规划的建设行为。

五、效益分析

矿山地质环境保护与土地复垦工程可谓“功在当代，利在千秋”，以实现矿区可持

续发展为目的，具有显著的社会效益、环境效益和经济效益。

1、社会效益

任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，能有效增加耕地面积、采矿用

地和发展水产养殖业，不仅提高了土地利用率，调整了土地利用结构，而且可增加耕地，

缓减该地区人多地少的矛盾，有利于保持耕地总量动态平衡。同时，通过治理工程的实

施，可增加区内农民收入，解决部分闲散劳动力的就业，缓减和改善当地的工农关系，

对繁荣农村经济、保障社会秩序的安定团结都起到了不可估量的作用。因而其社会效益

十分显著。

2、环境效益

任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，具有显著的环境效益，主要表

现在以下几个方面：

（1）消除了矿山地质环境灾害对人民生命财产安全的直接威胁。

（2）提高了项目区水土保持能力。项目实施后，种植的林木、草本植物，大大地

改变了水的聚蓄能力、根系的固定作用，提高了土壤的保持能力，保护了水质及排灌

蓄水和抗洪能力等。

（3）改变了矿区内的小气候。由于兴修水塘，增加绿化覆盖率，必将改变矿区内

的小气候，使抗御旱、涝灾害能力加强，起到了抗御风沙灾害侵蚀的作用，达到良性循

环。

（4）改善了矿区的生态环境与居住环境。通过地、水、林、路、花、草的综合开

发治理，增加矿区人文居住环境的内涵。

（5）项目实施后，附近的村庄将在绿水环绕之中，生活环境将非常优美，经济收

312

入增加，促进了新农村的建设。

（6）通过项目的实施，使绿化覆盖率大提高，将呈现水田相映、绿树成荫、果树

飘香的绿色生态区，将成为矿山地质环境治理和土地复垦、社会经济持续发展的示范区。

3、经济效益

有前述可知，任楼煤矿 2020～2037 年规划复垦完成受损土地面积 1639.90hm2，其

中：复垦为耕地面积 658.13hm2，林地面积 16.27hm2，坑塘水面面积为 866.87hm2，根据

本矿区矿山地质环境治理和土地复垦经验，本项目实施后，直接经济效益水浇地按 1.5

万元/hm2，旱地按 1.2 万元/hm2，林地按 0.40 万元/hm2，鱼塘按 1.0 万元/hm2计算，则

每年的直接静态经济效益为 1663.24万元（见表 8.5-1），可见其具有良好的经济效益。

表 8.5-1：任楼煤矿土地复垦后年直接经济效益表

类型 面积（hm2） 单位收益（万元/hm

2） 静态年收益（万元）

水浇地 0.34 1.50 0.51

旱地 657.79 1.20 789.35

林地 16.27 0.40 6.51

鱼塘 866.87 1.00 866.87

合计 — — 1663.24

六、公众参与

为了体现土地复垦工作的民主化和公开化，使矿山地质环境保护与土地复垦规划、

设计和实施运行更加完善和合理，避免治理及复垦的片面性和主观性，落实公众参与工

作具有重要意义。

（一）公众参与的目的

土地复垦是一项庞大的系统工程，公众参与是其中一项重要的工作，是安徽恒源煤

电股份有限公司任楼煤矿与公众之间的一种双向交流，其目的是为了全面了解复垦范围

内公众及相关团体对项目的认识态度，让公众对复垦项目实施过程中和实施后可能带来

的问题提出意见和建议，保障项目在建设决策中的科学化、民主化，通过公众参与调查

使复垦项目的规划、设计、施工和运行更加合理、完善，调动公众参与复垦的积极性和

主要性，从而最大限度的发挥本土地复垦项目带来的社会效益、经济效益、环境效益。

（二）公众参与的原则

为了使公众参与的工作能客观、公正地反映民众对该项目的认识和建议、意见，使

313

公众参与的调查对象具有充分的代表性。

土地复垦方案实施是一项涉及社会、经济、环境等多方面的重要工程，区域居民和

专家的意见对开展土地复垦工作具有重要的影响。当地政府和村民对开展土地复垦抱有

极大热情，认为土地复垦有效增加耕地、坑塘水面（渔业养殖用地）面积，一定全力支

持。

（三）方案编制前的公众参与

为向公众公告本矿山地质环境保护与土地复垦方案，在任楼煤矿公告栏上于 2017

年 9 月向公众公告了项目信息，公示期为 10 天。

在公示后，即公众对项目有了一定了解后，2017年 9月 24日～2017年 9月 29日，

在任楼煤矿领导及技术人员的支持与配合下，我公司在井田内的任老家、李圩孜、东刘

圩、忠阳集等村进行公众调查。工作人员首先介绍了项目的性质、类型、规模及以国家

相关地质环境保护与土地复垦政策，如实向公众阐明本项目可能产生的地表塌陷及地质

灾害；介绍项目投资、建成后的企业带来的经济效益以及对促进地方经济发展的情况。

根据当地的经济、文化水平，确保被调查人员对土地复垦及该项目有一定的了解。任楼

煤矿也组织部分村民就本方案的具体思想进行了沟通，并进行了现场调查。

一个侧面反映出，矿区煤炭开发、建设时间较长，当地居民对煤矿的开发建设了解

程度较高。被调查者 95%关心土地功能的丧失。90%的被调查对象认为项目建设对减少环

境影响的“措施可行”，控制污染的有效方法是“实行总量控制”。85%的被调查对象

认为项目建成后对当地经济发展有促进作用。88%的被调查对象认为项目建成后将提高

当地居民生活水平。在落实污染防治措施、建立环境保护责任制度后，95%的调查支持

项目建设。

（四）方案编制期间的公众参与

（1）调查时间和调查范围

2017 年 10 月 23 日～2017 年 10 月 29 日和 2017 年 12 月 18 日～2017 年 12 月 22

日，项目编制人员在矿方代表的陪同下，对煤矿的工业场地及周边井田影响区进行了补

充调查，调查范围包括业主、项目区村民、村集体和政府相关职能部门。2018年 7月，

本方案初稿形成以后，项目编制人员再一次到项目区进行走访，广征包括业主、项目区

村民、村集体和政府相关职能部门的意见，以对方案进行修订，详见照片 8.6-1～照片

8.6-3。

314

照片 8.5-1：公众参与（1） 照片 8.5-2：公众参与（2）

照片 8.5-3：公众参与（3）

（2）调查方式与内容

调查方式主要以走访和发放《公众参与调查表》的形式进行，内容涉及公众对生产

项目的态度、对项目有利影响和不利影响的看法、公众的愿望和要求等。公众参与调查

表如表 8.6-1所示。

（3）公众意见统计

在矿方技术人员的陪同和协助下，编制人员采用走访项目影响区域的土地权利人的

方式，积极听取了项目区人员意见。

问卷调查：方案编制人员共发放问卷调查表 70份，收回问卷 70 份，回收率 100％。

本次问卷调查人员主要为项目区的农民（部分公众参与调查表见附件），通过调查走访，

大多数被调查人员对复垦了解或一般了解，绝大多数人对此表示支持，认为该项目的实

施对当地经济和生态环境能起到积极作用。当问及对该项目的具体建议和要求时，大部

分表示要以恢复耕作为主，在条件许可的前提下，尽可能完善配套设施。

（4）公众参与调查结论与应用

由以上意见可以看出，项目区群众对地质环境保护与土地复垦有一定程度的了解，

他们最关心的还是生态环境问题。因此在今后的建设生产过程中，业主单位将主要注意

315

环境保护措施的实施，确保治理及复垦工程落到实处，接受群众监督，从参与机制上保

证该地区的可持续发展。

表 8.6-1：任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦公众参与调查表

姓名 性别 男□ 女□ 住址

年龄 文化程度 大学以上□ 高中□ 初中□ 小学□ 文盲□

职业 农民□ 工人□ 干部□ 教师□ 学生□

调查内容：

1、您是否了解该矿矿山地质环境治理与土地复垦工程？

（1）了解□ （2）一般了解□ （3）不了解□

2、该工程对您的居住环境有什么影响？

（1）土地□ （2）建筑物□ （3）其他□

3、您认为该项目对周围带来最突出的环境影响是（多选）？

（1）大气污染□ （2）水污染□ （3）噪声污染□ （4）植被破坏□

（5）土水流失□ （6）地质灾害□（7）固废污染□ （8）其他（请注明）

4、破坏对您造成影响最大的地类是？

（1）耕地□ （2）园地□ （3）林地□ （4）草地□ （5）水塘□ （6）其他□

5、您对该工程态度是？

（1）非常支持□ （2）支持□ （3）不关心□ （4）反对□

6、您对被损毁的地类希望如何补偿？

（1）一次性补偿□ （2）治理、复垦后再利用□

7、您希望被损毁的地类治理为：

（1）耕地□ （2）园地□ （3）林地□ （4）草地□ （5）水塘□ （6）其他□

8、您希望治理后的土地会？

（1）跟以前一样□ （2）比以前更好□ （3）无所谓□

9、您最希望的治理和复垦措施为？（可多选）

（1）平整土地□ （2）挖深垫浅□ （3）建设鱼塘或灌溉设施□ （4）其他□

10、您对治理及复垦时间的要求为？

（1）边破坏边治理和复垦□ （2）稳沉之后马上治理和复垦□ （3）无所谓□

11、您对该矿的生产和该方案的顾虑及建议：

调查人（签字）： 调查日期： 年 月 日

调查对象（签字）：

316

（五）治理及复垦实施过程中的全程全面参与计划

上节叙述了方案编制期间的公众参与情况，只是作为本方案在确定治理及复垦方向

以及制定相应治理及复垦标准等方面的依据，在随后的治理及复垦计划实施、效果监测

等方面仍需建立相应的参与机制，同时尽可能扩大参与范围，从现有的土地权利人以及

相关职能部门扩大至整个社会，积极采纳合理意见、积极推广先进的、科学的治理及复

垦技术、积极宣传矿山地质环境保护与土地复垦政策及其深远含义，努力起到模范带头

作用。

（1）组织人员

任楼煤矿在治理及复垦工程实施过程中和管护期间，将建立相应的公众参与机制，

积极调动公众的参与热情。

（2）参与方式

为保证全程全面参与能有效、及时反馈意见，需要制定多样化的参与形式，如张贴

公告、散发传单、走访以及充分利用电视、网络、报纸、电话等多媒体手段，确保参与

人充分知晓项目计划、进展和效果。

（3）参与人员

在群众方面，除继续对方案编制前参与过的群众进行宣传，鼓励他们继续以更大的

热情关注复垦外，还要对前期未参与到复垦中的群众加大宣传力度（如外出务工人员），

让更广泛的群众加入到公众参与中来。

在政府部门方面，除继续走访方案编制前参与过的职能部门外，还将加大和扩大重

点职能部门的参与力度，如国土资源局、环保局和审计局等。

在媒体监督方面，将加强与当地电视台、网站、报社等媒体的沟通，邀请他们积极

参与进来，加大对复垦措施落实情况的报道（如落实不到位可予以曝光），形成全社会

共同监督参与的机制。

（4）参与时间和内容

①治理与复垦工程实施前措施落实和资金落实情况进行调查。

②治理及复垦监测与竣工验收

治理及复垦监测结果将每年向公众公布一次，对公众提出质疑的地方，将及时重新

核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问题。国土资源管理部门进行验收时，除组织

相关专家外，也将邀请部分群众代表参加，确保验收工作公平、公正和公开。

③治理及复垦后的土地利用权属分配

317

对于不征收的土地，治理及复垦结束后应及时归还土地权利人。对于征收的土地，

治理及复垦后将根据国家土地政策相应流转或租给当地农民耕种（永久建设用地除外）。

（六）权属调整方案

（1）权属调整原则

①坚持依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则，充分保障广大农民的利益；

②有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制；

③有利于生产、方便生活；

④促进土地规模化、集约化经营。

（2）对于权属调整的建议

①原各村现有耕地权属调整

治理及复垦完成后，由国土资源局对治理及复垦后的土地进行综合评价，作为治理

及复垦后土地分配方案的参考或修正依据。坚持治理后各方土地总面积不变，集中连片，

便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按各村原有的土地比例，以标准田块为基本

单元，对土地复垦后的农用地进行分配。

②村内土地产权调整

按自愿、平等面积原则重新分配土地。如原承包人放弃承包权，则由另找愿意经营

土地的农户承包，也可以集中承包给土地经营大户，但本集体经济组织内的农民和单位

拥有优先承包权。

③村与村之间的土地权属调整

对村与村之间少量不规则的村界，土地治理及复垦后，农地权属按田成方要求，等

面积原则进行调整，由国土资源管理部门与镇政府统一组织，并依法办理相关手续。

（3）土地所有权调整工作程序

由地方国土资源主管部门成立权属调查领导小组，行政村成立相应的权属领导小

组，具体指导治理区及复垦区内土地权属的调整工作。

①项目完成后，国土部门和农业部门应对治理及复垦后的土地进行综合评价，作为

实施复垦后土地分配方案的参考或修正依据。

②治理及复垦后的农用地分配，坚持集中连片，便于利用的原则，参照土地综合评

价结果，按复垦区内各村的原有土地比例，以标准田块为基本单元，尽量按照规划的路、

沟或其他明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。

③治理区及复垦区各村根据土地调整结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，

318

依据《土地登记办法》（2008 年国土资源部令发 40 号），报上级人民政府批准后，进

行权属变更登记并颁发土地所有权证书。

④签订相关协议。涉及所有权调整的，土地所有权主体间签订调整协议书；涉及承

包经营者，由镇村集体经济组织与农民签订调整协议书。

⑤治理及复垦工程竣工验收后，按照批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配

土地收益，并确定土地所有权、承包经营权。

（4）权属调整方案编制说明

在进行土地权属调整方案的制定过程中，国土资源局根据国家有关规定，全面落实

基本农田保护中权属公里的各项工作程序，确保地类认定上得真实性。再分配土地权益

时，保证项目区范围内原有土地权利人权益不减少。土地权属调整方案应征得 2/3以上

土地权利人的同意。

项目竣工后及时开展土地变更条采，办理土地变更登记。项目竣工后，要按照经批

准的土地权属调整方案，公平、合理的分配土地权益，及时进行土地变更调查和土地变

更登记造册，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。

（七）方案服务期采煤沉陷区居民搬迁情况

任楼煤矿未来 5 年计划搬迁淮北市濉溪县南坪镇老家村（约 300 户，人口约 1400

人），方案编制期间针对计划搬迁及未来塌陷影响村庄村民进行调查走访，了解村民对

村庄搬迁安置的要求、意见。

（1）采煤沉陷区居民搬迁的公众参与

2017 年 9 月，项目编制人员在矿方代表的陪同下，对任楼煤矿采煤塌陷区受影响村

庄进行了实地调查，调查范围包括业主、项目区村民、村集体和当地市政府相关部门，

收集相关资料的同时初步了解公众对村庄搬迁安置的要求、意见。

为向公众公告煤矿以往的村庄搬迁安置方案，在涉及村村委会公告栏上于 2017 年 9

月向公众公告了村庄搬迁安置方案信息。在公示期结束后，即公众对项目有一定了解后，

2017 年 10 月 15 日至 10 月 26 日，在任楼煤矿有关领导和当地村委的支持与配合下，对

沉陷区内的村民进行了公众调查。在确保被调查人员对该项目有一定的了解，任楼煤矿

以行政村为单位组织村民代表就村庄搬迁安置的具体思想进行了沟通，召开了座谈会，

并进行了现场调查。向村民介绍居民搬迁安置规模、范围、原则及形式。

（2）方案编制期间的公众参与

①调查时间和调查范围

319

2017 年 10 月 15 日至 10 月 26 日，针对计划搬迁和未来塌陷影响村庄村民进行调查

走访，了解村民对村庄搬迁安置的要求、意见。

②调查方式与内容

调查方式主要以走访和发放调查表的形式进行，内容涉及公众对沉陷区村庄搬迁安

置的态度、对项目有利影响和不利影响的看法、公众的愿望和要求等。

（3）公众参与统计

①项目区村民和村集体意见在矿方技术人员的陪同和协助下，编制人员采用走访项

目影响区域村民的方式，积极听取村民代表的意见。

本次调查人员主要为预测塌陷区村庄居民，通过走访调查，大多数被调查人员对以

往村庄搬迁安置模式了解或了解一些，绝大多数人对此表示支持，居民多数希望搬迁建

房的选址能在现在的村庄周边，村民对矿山对于塌陷区善后处理群众安置工作也表示满

意，当问及对该项目的村庄搬迁安置方案具体建议和要求时，大部分表示希望搬迁安置

工作能及时完成，不能影响居民日常生活和工作。

（2）政府相关职能部门的意见

在矿方领导的陪同和协助下，邀请地方政府、村委等多个部门的相关领导参加了复

垦方案的讨论会。相关领导指出，搬迁安置方案要因地制宜，要广泛征求村民的意见，

妥善安置沉陷区村民，让百姓满意。

（3）业主单位意见

在公众调查期间，针对沉陷区村庄搬迁安置工作，企业表示：根据采煤沉陷村庄的

实际情况，采取多模式妥善搬迁安置沉陷区村民。同时会议上，企业承诺：根据矿山开

采计划，对未来受沉陷影响的村庄制定搬迁计划，提前完成沉陷区村庄搬迁工作。

（4）公众参与调查结论与应用

由以上意见可以看出，项目区群众对以往村庄搬迁安置模式有一定程度的了解，他

们最关心的还是企业能否如期完成搬迁安置工作及搬迁期间希望按照家庭成员每人提

供住房补贴。因此在今后的沉陷区村庄搬迁安置工作中企业必须按照搬迁计划及时完成

沉陷区村庄搬迁工作，同时矿山在生产过程中应尽量预留村庄保护煤柱，减少对村庄的

影响。

320

第九章 结论与建议

一、结论

1、任楼煤矿是隶属于安徽恒源煤电股份有限公司的一座设计煤炭生产能力为****

万吨/年的大型现代化矿井，为一生产矿山，于 1997年 12月 30日建成投产。经改扩建，

2006年矿井核定生产能力为****万吨/年。2016 年任楼煤矿核减生产能力至****万吨，

2018年矿井实际产量为****万吨/年，未来将保持****～****万吨/年的生产规模。任楼

煤矿位于安徽省淮北市濉溪县与亳州市蒙城县两县交界处，矿井采矿许可证面积为

42.0705Km2，采用立井开拓，分两个水平（第一水平标高为-520m，第二水平标高为-720m）

开采，目前仅开采中煤组 51、72、73和 82煤层，开采上限-315m，开采下限-720m，采煤

方法为走向长壁采煤法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。

2、根据任楼煤矿提供资料，截止至 2018年底，矿井剩余可采储量为****万吨，按

矿井核定综合生产能力****万吨，取矿井储量备用系数 1.4计算，任楼煤矿剩余服务年

限为 23.16年，即从 2020年 1月开始，至 2043年 2月结束。

任楼煤矿采矿许可证有效期至 2030年 10 月 26日，采矿许可证剩余服务年限为 11

年，即自 2020年 1月起至 2030年 10月结束。

任楼煤矿为生产矿井，按矿井采矿许可证剩余服务年限 11 年、基本稳沉时间取 4

年和管护期取 3年，则本方案服务年限为 18 年，即自 2020年 1月起至 2037年 12月结

束。考虑到影响矿山地质环境的因素变化很大，本方案建议适用年限为 5年，即自 2020

年 1月起至 2024年 12 月底结束。以后每 5年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护

与土地复垦方案。

3、任楼煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评估区面积为 44.0352Km2（约

4403.52hm2）。评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山生

产建设规模为大型，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T

0223-2011）中规定，确定本次矿山地质环境影响评估的级别为“一级”。

任楼煤矿复垦区面积 1717.12hm2，因矿山永久性建设用地（77.22hm2）将在矿井采

矿许可证有效期后留续使用，矿井复垦责任范围面积为 1639.90hm2。

4、现状条件下，评估区内地质灾害类型为采空塌陷和地裂缝地质灾害，其中采空

塌陷地质灾害危害程度严重，危险性大，影响程度为严重；地裂缝地质灾害危害程度较

轻，危险性小，影响程度为较轻。现状采矿活动对含水层结构、水位影响均为严重，对

321

含水层水量影响较严重；矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，总

体上对水土环境影响较轻；采矿活动对原生地形地貌景观影响和土地资源破坏程度大，

现状评估影响程度均为严重。

5、预测未来采矿活动引发的地质灾害类型为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空

塌陷地质灾害危害程度严重，危险性大，预测评估影响程度为严重；地裂缝地质灾害危

害程度较轻，危险性小，预测评估影响程度为较轻。预测地面建设工程未来仅任楼煤矿

工业广场西北侧遭受采空塌陷地质灾害影响，危害程度均为较轻，危险性小，预测评估

影响程度均为较轻。未来采矿活动对含水层结构和水位影响均为严重，对含水层水量影

响较严重；未来矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环

境影响较轻。未来采矿活动对原生地形地貌景观和土地资源影响破坏程度大，预测

评估影响程度均为严重。

6、根据现状评估和预测评估结果，结合评估区矿山地质环境背景条件和矿山地质

环境已治理情况，采用单要素评估结果叠加法将评估区划分为三个区，即矿山地质环境

重点防治区（Ⅰ区，分Ⅰ1区、Ⅰ2区和Ⅰ3区三个亚区）、矿山地质环境次重点防治区（Ⅱ

区）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ区），面积分别为 1091.89hm2（973.36hm2、77.22hm2

和 41.31hm2），1699.37hm2和 1612.26hm2。

7、任楼煤矿 2020～2037年矿山地质环境治理工程主要工程量为: 采空塌陷监测点

设置 259 个，煤矸石回填 4.55 万 m3，清基量约 9.43 万 m3，土方回填量约 17.2 万 m3，

沥青混凝土路面硬化 26000m2，桥梁维修 3 座，地裂缝充填量约 5.704 万 m3，搬迁村庄

老村址建（构）筑物及其附属物拆除 3.94 万 m3，清理建筑垃圾 3.94 万 m3，场地翻耕

22.56hm2，含水层监测点新设置 4个，水土环境污染修复监测点设置 22个。

2020～2024年（近期），任楼煤矿矿山地质环境治理工程主要工程量为：采空塌陷

监测点设置 259个，煤矸石回填 2.41万 m3，地裂缝充填量约 1.675 万 m3，搬迁村庄老

村址建（构）筑物及其附属物拆除 3.94万m3，清理建筑垃圾 3.94万 m3，场地翻耕22.56hm2，

含水层监测点新设置 4个，水土环境污染修复监测点设置 22个。

8、任楼煤矿 2020～2037年规划复垦完成受损土地面积 1639.90hm2，其中复垦为耕

地面积 658.13hm2，林地面积 16.27hm2，交通运输用地面积 22.42hm2，水域及水利设施

用地面积 876.46hm2，其他土地面积 3.38hm2，城镇村及工矿用地面积 68.47hm2，土地复

垦率 100%。方案分四个阶段对任楼煤矿土地复垦工作进行总体部署。

任楼煤矿规划第一阶段（2020～2024 年）累计复垦受损土地面积 420.46hm2，均在

322

濉溪县范围内，其中：复垦为耕地 66.94hm2，林地 2.66hm2，交通运输用地 8.37hm2，水

域及水利设施用地 355.59hm2，其他土地 0.57hm2，城镇村及工矿用地 6.33hm2。

任楼煤矿 2020 年计划复垦土地面积 62.97hm2，均在濉溪县范围内，其中：复垦为

耕地 10.28hm2，水域及水利设施用地 52.69hm2。

9、任楼煤矿 2020～2037 年矿山地质环境保护与土地复垦工程估算总费用约

24067.38万元，资金来源全部为矿山企业自筹，其中矿山地质环境治理工程估算总费用

约 4222.62 万元，土地复垦工程估算静态投资总费用约 19844.76 万元（其中濉溪县

18297.93 万元、蒙城县 1546.83 万元）；复垦工程动态投资 34983.77 万元（其中濉溪

县 32802.05万元、蒙城县 2181.72万元）。

2020～2024 年（近期），任楼煤矿矿山地质环境治理工程估算总费用约 1709.78

万元，对应年度投资估算费用分别为 770.54 万元、117.00万元、573.29 万元、122.92

万元和 126.02万元。

2020～2024年（第一阶段），任楼煤矿土地复垦工程估算总费用约 2120.03万元，

对应年度静态投资估算费用分别为 419.11 万元、288.56 万元、294.01 万元、292.10

万元和 826.25万元。

10、任楼煤矿规划服务期内矿山地质环境治理及土地复垦工程共完成 1639.90hm2

（约 24598.49 亩，含矿山地质环境已治理、未验收区），本工程估算静态总投资为

24067.38万元，单位面积投资为 0.98万元/亩。

任楼煤矿规划 2020～2024年矿山地质环境治理及土地复垦受损土地面积 420.46hm2

（约 6306.90亩，含部分矿山地质环境已治理、未验收区），估算静态总投资为 3829.81

万元，单位面积投资为 0.61万元/亩。

任楼煤矿规划 2020 年治理及复垦受损土地面积 62.97hm2，矿山地质环境治理及土

地复垦总投资为 1189.65万元。

二、建议

1、矿山开采过程中，应采取切实有效的措施，最大限度地减少矿产资源开发对矿

山地质环境的影响和破坏，真正做到“在开发中保护、在保护中开发”，促进采矿活动

健康发展。

2、矿山在开采过程中，应设专门机构加强矿山地质环境监测，发现地质灾害迹象

或地质环境问题应及时上报，有关部门应及时处理。

3、矿山生产过程中，应严格执行国家现行的矿山安全生产规范、规程、规定和标

323

准，确保矿山建设和生产的安全。

4、开展矸石道路回填区的矸石长期侵泡对水质、土壤的影响监测研究；矿山地质

环境治理与土地复垦以恢复耕地或原土地使用属性为主。

5、加强矿山地质环境保护与土地复垦的管理及监督工作。

6、编制应急预案，发生重大事故时立即启动相应的应急预案，做到防患于未然。

7、本方案不替代矿山建设各阶段的工程地质勘察或有关的评估工作，不替代矿山

地质环境治理和土地复垦设计等。矿山企业在进行矿山地质环境治理和土地复垦时，应

委托有资质相关单位进行专项工程勘察、设计。