E-NABAVA

E-DOSTAVA – (ELEKTRONIČKO) JAVNO OTVARANJE PONUDA

UVOD:

Elektronička javna nabava (e-nabava) sveobuhvatni je naziv za sustav javne nabave koji se temelji na

primjeni elektroničkih sredstava komunikacije u postupcima javne nabave i uključuje uvođenje

elektroničkih alata kao potpore različitim fazama procesa javne nabave.

E-nabava se sastoji iz dva modula:

e-dostava

e-ocjena.

Elektronička dostava (e-dostava) ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikaciju te

planova i projekata elektroničkim putem.

Modul e-dostave obuhvaća:

pripremu postupka (Poziva na nadmetanje) – naručitelji

mogućnost dostave ponuda elektroničkim putem – ponuditelji

postupak javnog otvaranja ponuda – naručitelji – generiranje Zapisnika o javnom otvaranju

ponuda

JAVNO OTVARANJE PONUDA – IZDVOJENO:

1. Za javno otvaranje ponuda potrebna su dva odgovarajuća privatna ključa, ovlašteni

predstavnici naručitelja ili njihovi zamjenici, korisnički podaci za njihovu prijavu u

e-oglasnik, istek roka za dostavu ponuda, računalo, internetski preglednik i pristup

internetu.

2. Provjera elektroničkih ponuda.

3. Učitavanje ponuda na računalo.

4. Unos ponuditelja koji su dostavili „papirnate“ ponude.

5. Spremanje uveza ponuda koji sadrže ponudbeni list.

6. Kreiranje Zapisnika s javnog otvaranja ponuda.

(ELEKTRONIČKO) JAVNO OTVARANJE PONUDA

Za javno otvaranje ponuda obavezan je:

1. istek roka za dostavu ponuda,

2. dva ovlaštena predstavnika naručitelja koji su registrirani korisnici e-oglasnika i imaju

pripremljene:

a. privatne ključeve i

b. korisničke podatke za prijavu u e-oglasnik,

3. računalo, internetski preglednik i pristup internetu.

Svaki ovlašteni predstavnik naručitelja ili zamjenik koristi vlastiti privatni ključ. Za uspješno javno

otvaranje ponuda potrebna je prisutnost oba ovlaštena predstavnika naručitelja s pripadajućim

ključevima.

Zamjenici ovlaštenih predstavnika naručitelja moraju biti odabrani u procesu pripreme postupka kako

bi im tehnički bilo omogućeno pokretanje javnog otvaranja ponuda u slučaju odsutnosti ovlaštenih.

Važno je pripremiti odgovarajuće privatne ključeve. U svakom postupku e-nabave kreiraju se dva

ključa koji pripadaju isključivo postupku u kojem su kreirani.

Gubitkom privatnog ključa nije moguće započeti proces javnog otvaranja ponuda, a time ni pregled

poslanih ponuda.

Privatni ključevi imaju standardizirani naziv u .xml formatu. Primjer je prikazan na sljedećoj slici:

Postupak javnog otvaranja ponuda

Javno otvaranje ponuda je moguće provesti koristeći jedno ili dva računala s pristupom na internet.

Postupak provodi ovlašteni predstavnik naručitelja koji učita „drugi“ privatni ključ.

Nakon prijave u e-oglasnik javno otvaranje ponuda započinjete tako da u izborniku Postupci

odaberete Moji postupci. Označite postupak za koji želite pokrenuti javno otvaranje ponuda i kliknite

na gumb Javno otvaranja ponuda kao što je prikazano na sljedećoj slici:

E-oglasnik vas upozorava o vremenu do isteka roka za dostavu ponuda, odnosno javnog otvaranja

ponuda kao što je prikazano na sljedećoj slici:

Nakon isteka roka za dostavu ponuda prikazat će se forma za učitavanje „prvog“ privatnog ključa kao

što je prikazano na sljedećoj slici:

Postupak učitavanja privatnog ključa:

kliknite na gumb Odaberi,

pronađite odgovarajući privatni ključ i kliknite na gumb Otvori/Open

desno od gumba Odaberi prikazat će se Spremi

kliknite na gumb Spremi.

Nakon učitavanja „prvog“ privatnog ključa „prvi“ ovlašteni predstavnik naručitelja se odjavljuje, a

prijavljuje se „drugi“ koji ponovi navedene korake.

Nakon učitavanja „drugog“ privatnog ključa kliknite na gumb Započni javno otvaranje ponuda kao što

je prikazano na sljedećoj slici:

Javno otvaranje ponuda podijeljeno je u 8 koraka i sažetak.

Pregled koraka prikazan je na sljedećoj slici:

1. korak: Osnovni podaci

U ovom koraku upisujete ovlaštene predstavnike naručitelja i ponuditelja koji su prisutni na

otvaranju.

Za unos sljedećeg ovlaštenog predstavnika kliknite na „+“ kao što je prikazano na sljedećoj slici:

2. korak: Upisnik elektronički dostavljenih ponuda

Upisnik elektronički dostavljenih ponuda prikazan je na sljedećoj slici:

U stupcu Vrsta unosa ponude evidentira se:

odustajanje i

izmjena/dopuna ponude.

Postupak iz primjera podijeljen je na dvije grupe predmeta nabave.

Opis:

1. Gospodarski subjekt 1 poslao je ponudu za 1. grupu

2. Gospodarski subjekt 1 poslao je ponudu za 2. grupu

3. Gospodarski subjekt 1 odustao je od ponude za 2. grupu

4. Gospodarski subjekt 2 poslao je ponudu za 1. i 2. grupu

5. Gospodarski subjekt 3 poslao je ponudu za 1. i 2. grupu

6. Gospodarski subjekt 1 šalje novu ponudu za 2. grupu.

Iz primjera je vidljivo da je ponuditeljima bilo omogućeno slanje ponude za jednu ili više grupa

predmeta nabave.

3. korak: Provjera elektroničkih ponuda

Provjera elektroničkih ponuda koristi se kako bi se ustanovilo zadovoljava li dospjela ponuda sve

standarde i pravila koji su definirani Zakonom o javnoj nabavi. Ako svi uvjeti nisu zadovoljeni, sustav

će označiti uvjet koji nije zadovoljen. Neprihvatljiva ponuda neće sudjelovati u daljnjem procesu

e-dostave.

Na slici je prikazan izgled jedne od ponuda prije provedene elektroničke provjere:

Kliknite na gumb Provjeri elektroničke ponude koji se nalazi na dnu stranice.

Na slici je prikazan izgled jedne od ponuda nakon provedene elektroničke provjere:

Validacija podrazumijeva provjeru postoji li npr. digitalan potpisan, a verifikacija ispravnost

(„trusted“).

Zelena kvačica označava da je uvjet zadovoljen. Crvena kvačica označava da uvjet nije zadovoljen.

4. korak: Učitavanje ponude

U ovom koraku „jednim klikom“ unosite podatke o ponudama u bazu podataka zajedno sa cijenama

ponude kako bi mogli izvršiti i ostale procese e-nabave kao što su pregled i ocjena ponuda, odabir i

ugovaranje.

Kliknite na gumb Učitaj podatke o ponudama.

5. korak: Podaci o svim ponudama

Unos ponuditelja koji su dostavili „papirnate“ ponude:

Ako imate dostavljenih ponuda koje nisu zaprimljene elektroničkim putem, odaberite ponuditelja iz

registra.

Postupak unosa ponuditelja iz registra:

kliknite na gumb Odaberi ponuditelja

upišite OIB ponuditelja i kliknite na gumb Traži

označite/zasivite traženog ponuditelja i kliknite na gumb Prihvati

Primjer unosa prikazan je na sljedećoj slici:

Ako ponuditelja nema u registru unosite ga na sljedeći način:

nakon što ste kliknuli na gumb Odaberi ponuditelja kliknite na gumb Unesi novog ponuditelja

otvorit će se forma za unos kao što je prikazano na sljedećoj slici

upišite naziv i OIB ponuditelja

kliknite na gumb Nova

unesite podatke o sjedištu

kliknite na gumb Prihvati, a zatim na Spremi.

Unos zajednice ponuditelja:

nakon što ste kliknuli na gumb Odaberi ponuditelja kliknite na gumb Unesi novu zajednicu

ponuditelja

otvorit će se forma na unos kao što je prikazano na sljedećoj slici

prvo dodajete nositelja zajednice ponuditelja

kliknite na gumb Dodaj

upišite OIB člana zajednice i kliknite na gumb Traži

označite/zasivite traženog člana zajednice i kliknite na gumb Prihvati

istim postupkom unosite i ostale članove zajednice ponuditelja

nakon što unesete sve članove kliknite na gumb Spremi

obavijest: ako član zajednice nije upisan u registar gospodarskih subjekata, unosite ga

koristeći opciju Novi partner.

Nakon „odabira“, ponuditelj koji je dostavio „papirnatu“ ponudu, prikazuje se na listi koja je

prikazana na sljedećoj slici:

5.1. korak: Podaci ponude

Broj podkoraka je identičan broju poslanih ponuda.

U podkoracima (5.1., 5.2., 5.3., …):

1. unosite podatke o ponudama, a

2. uvez ponude koji sadrži ponudbeni list preuzimate i spremate na računalo

kliknite na gumb Pdf dokument kako biste preuzeli i spremili uvez ponude

Primjer podkoraka prikazan je na sljedećim slikama:

6. korak: Završetak javnog otvaranja ponuda

U ovom koraku unosite podatke koji su prikazani na slici:

7. korak: ZAVRŠETAK JAVNOG OTVARANJA PONUDA

U posljednjem koraku kreirate Zapisnik s otvaranja ponuda.

kliknite na gumb Kreiraj

Kreirani Zapisnik možete preuzeti, ažurirati, dopuniti, formatirati, ispisati i ponovno priložiti na

platformu.

kliknite na gumb Preuzmi

spremite Zapisnik s otvaranja ponuda na računalo

Zapisnik možete ažurirati, dopuniti, formatirati i ispisati

Ažurirani Zapisnik ponovno prilažete na platformu kako bi svi kreirani dokumenti bili

pohranjeni u sustavu

o kliknite na gumb Odaberi

o pronađite ažurirani Zapisnik s otvaranja ponuda na Vašem računalu te ga označite i

kliknite na gumb Otvori/Open

o desno od gumba Odaberi prikazat će se Spremi

o kliknite na gumb Spremi

Javno otvaranje ponuda je završeno.