AA6620192019年年33月月66日日 星期三星期三编辑编辑：：林昀林昀 马嘉马嘉 版面版面：：郭静郭静 校对校对：：王秀利王秀利

进入新世纪以来，南通因区位优势和机遇“风口”而让人艳羡。然而自我审视，无论是人均GDP、还是创新指数，南通在全省并不突出，机遇优势没能最大限度转化为现实的发展优势。

2018年以来，江苏省委书记娄勤俭多次强调，要大力发展“枢纽经济”。南通市委、市政府按照中央和省委的部署，对照高质量发展走在全省前列的要求，在全市上下开展解放思想大讨论，研究探寻奋斗新时代的发力点、突破口，提出把发展枢纽经济作为实现追赶超越的战略路径。

南通靠江靠海靠上海，是江苏唯一滨江临海的城市、出江入海的门户，处于江苏沿江由东向西、沿海由南向北的龙头位置，位居“一带一路”和长江经济带交汇点，发展枢纽经济的条件得天独厚。2018年，南通实

现地区生产总值 8427 亿元，正向GDP万亿俱乐部迈进。诸多机遇蕴含着政策、资本、技术、人才等巨大红利，为南通枢纽经济发展创造了外部条件。

南通市委书记陆志鹏认为：“当前南通正处在枢纽经济转型期，要在继续加强交通基础设施建设同时，着力把交通优势转化为物流优势，把物流优势转化为对重大产业吸引力的优势，也就是转化为经济优势。”基于这样的判断，南通提出“3+3+1”的枢纽经济发展格局。第一个“3”，就是构建空铁、江海联运港口、互联网三大枢纽。第二个“3”，就是以制造业为重点，推动三次产业融合发展，构建自主可控的现代产业体系。

“1”，就是打造一个增长极，形成具有重要区域影响力的经济枢纽，也就是建成长三角北翼的经济中心。

谋势谋势““战略支点战略支点””聚力追赶超越聚力追赶超越

农历新年刚过，伴随着南黄海掀起的阵阵涛声，通州湾再次沸腾起来——新出海口建设现场，车辆穿梭、机声隆隆，开年就掀起建设高潮。与此同时，洋口港区黄海二桥项目、高铁南通西站综合交通枢纽项目、机场物流一期等多个重大交通项目集中开工，总开工数超过全省新开工交通项目总数的1/6。

随着多重国家战略机遇交汇叠加，以及一批重大交通基础设施的相继开工建设和开通运营，靠江、靠海、靠上海的南通，以独特的区位优势，正在长三角一体化进程中谋求格局性变化。去年底召开的南通市委十二届七次全会明确，南通要奋力建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，争当“一个龙头、三个先锋”，谱写追赶超越新华章。

特约记者 汤晓峰 扬子晚报记者 郭小川

环绕老城区的千年护城河——濠河，是南通一张靓丽的城市生态名片。濠河水面碧波荡漾，两岸风光旖旎，这条景观带已成功创建国家 5A级旅游景区。

但今天再走进南通，当地人会自豪地介绍说：“南通的生态名片已不止一条濠河，新建成的狼山国家森林公园也描摹着美丽南通的生态本底！”

临江而望，烟波浩渺的长江江面巨轮穿梭，岸上五山逶迤、郁郁葱葱，昔日杂乱布局的码头、厂房、民居不见踪影，取而代之的是绿地、森林和水景。

2016年12月，为落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”发展理念，南通在五山地区打响滨江生态修复的

“保卫战”。两年来，五山及沿江地区共拆迁“散乱污”企业203家，退出港口货运功能、腾出修复岸线5.5公里。一个

水绿相融的城市“景观核”初步呈现在南通市民面前。

“南通狼山国家森林公园规划面积1080公顷，其中森林面积657.27公顷，陆域森林覆盖率80.83%，形成了狼山、军山、啬园、静海、南通植物园、龙爪岩滨江风光带等六大森林景观组团。”狼山旅游度假区管理办公室党委书记、主任成宾透露，南通狼山国家森林公园集中展现了南通“山水文化、滨江风貌”的城市个性和特点，是“面向长江、鸟语花香”的“城市绿肺”和“生态客厅”，今年下半年，2019中国森林旅游节将在南通开幕。

近年来，随着五山及沿江地区生态修复保护、环濠河地区整治提升等项目启动实施，南通荣获“国家森林城市”称号，一个生态更优、城市更美的南通，正在长江尽情展现风姿神韵。

南通牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，狠抓招大引强，一批地标性产业正在强势崛起。去年，全市新引进超亿美元外资项目 38 个、超 50 亿元内资项目 8个。新开工10亿元以上项目100个。去年7月，总投资超千亿元的中天钢铁精品钢生产基地项目落户通州湾。

项目仅仅是产业体系中不可缺少的一环。当前，南通正按照省委提出的“构建自主可控的产业体系”的要求，从“龙头企业+龙头项目+产业链整合+创新平台”入手，突出重点，全力攻坚，做大做强先进制造业。先进制造业的龙头中天科技通过专利技术从引进、消化并进行自主创新，摘取了光纤行业“皇冠上的明珠”，实现了光纤预制棒国产化。

南通的制造企业，成为行业冠军、小巨人企业的群星璀璨，但像中天科技

这样有竞争力、影响力的龙头型制造业企业还不多。为此，市委市政府把工业大企业培育摆在突出位置，出台了

“5215”工业大企业培育实施方案，将梯度培育一批500亿、200亿、100亿、50亿级规模工业企业。

创新是产业发展的不竭动力。南通市以中创区、高研院建设构筑高端创新平台，在中心城区高标准规划建设17平方公里的中央创新区，包括科创、文创、医学、会展四大中心，着力构建

“双招双引”系列政策体系，加快集聚高层次人才。目前中创区基础设施正在加快推进，中科院上海微系统所、自动化所、上海技术物理所已经签约。中央创新区将打造成区域科技创新引领区、沪通创新资源合作承载区、城市转型发展示范区、未来城市新核心。

2018年，南通交通建设史写下了浓墨重彩的篇章，一条条出江入海、承南启北的大通道，承载起综合交通集疏运体系，一个全国性综合交通枢纽正在江海交汇处呼之欲出。

7月，江苏省委十三届四次全会作出“按照国际先进标准推进通州湾海港建设”的重大决策部署，省委、省政府全力支持通州湾打造江苏新出海口。

11月，李克强总理来南通视察，要求以国际一流水平规划建设通州湾海港，把通州湾建设成为长江经济带的战略支点。

初春时节，万物复苏。位于苏通大桥下游长江边的通海港区码头，巨大的货船、耸立的岸桥、整齐码放的集装箱，气势壮阔。这座去年6月底刚刚开港的港区，是南通实施交通转型、建设江海联运枢纽迈出的重要一

步。南通市加快港口一体化改革，整合优化江海港口资源。在沿江，通海港区预计2020年集装箱年吞吐能力达到200万标箱，远期吞吐能力达400万标箱。在沿海，按照国际一流水平推进通州湾海港建设。推动港口和物流园区联动发展，打造江苏新出海口、长江下游的江海联运重要枢纽。

南通积极打造全国性综合交通枢纽，空铁、江海联运、互联网三大枢纽“多点发力”。在空铁枢纽方面，深入南通新机场规划研究，推动北沿江高铁南通段尽早开工，着力打造“轨道上的机场”。推动铁路网、公路网等多种交通运输方式衔接配套、相互支撑，加快完善“外成环、内成网”的综合交通体系。在互联网枢纽方面，发挥“宽带中国”示范城市效应，积极争取成为国家级互联网骨干直联点，建成华东地区重要信息港。

抓大保护 生态更优城市更美

招大项目 地标性产业正崛起

建大通道 提升资源配置能力

谋大格局 加快发展枢纽经济

滨江胜景。

沪通长江大桥正在加紧建设。

我国最大的2万标箱集装箱船在南通出坞。滕永超 摄

南通中央商务区新貌。彭常青 摄

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