1

農林水産省 消費・安全局

農産安全管理課

遺伝子組換え農作物の安全性

の評価・管理について

2

１ 世界での栽培状況

２ 安全性の評価・管理や表示の仕組み

・ 食品としての安全性の確保、食品表示

・ 飼料としての安全性の確保

・ 生物多様性への影響の防止

内容

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世界での遺伝子組換え農作物の栽培状況

栽培面積栽培面積栽培面積栽培面積のののの推移推移推移推移

出典：国際アグリバイオ事業団（ＩＳＡＡＡ）

１億200万ha

作作 作作付付 付付

面面 面面積積 積積

((((万万万万ha)ha)ha)ha)

((((年年年年))))

6000600060006000

8000800080008000

4000400040004000

2000200020002000

0000

1996199619961996

10000100001000010000

2000200020002000 2002200220022002 20042004200420041998199819981998 2006200620062006

12000120001200012000

4

遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ農作物農作物農作物農作物のののの栽培面積栽培面積栽培面積栽培面積のののの内訳内訳内訳内訳（（（（２００２００２００２００６６６６年年年年))))

5,860万ha

480万ha

1,340万ha

2,520万ha

ダイズダイズダイズダイズ

トウモロコシトウモロコシトウモロコシトウモロコシ

ワタワタワタワタ

ナタネナタネナタネナタネ

57575757％％％％

出典：国際アグリバイオ事業団（ＩＳＡＡＡ）

25252525％％％％

13131313％％％％

5%5%5%5%

5

●●●●中国中国中国中国（（（（ワタワタワタワタ：：：：350350350350万万万万hahahaha））））●●●●中国中国中国中国（（（（ワタワタワタワタ：：：：350350350350万万万万hahahaha））））

●●●●アルゼンチンアルゼンチンアルゼンチンアルゼンチン（（（（ダイズダイズダイズダイズなどなどなどなど：：：：

1,8001,8001,8001,800万万万万hahahaha））））

●●●●アルゼンチンアルゼンチンアルゼンチンアルゼンチン（（（（ダイズダイズダイズダイズなどなどなどなど：：：：

1,8001,8001,8001,800万万万万hahahaha））））

●●●●ブラジルブラジルブラジルブラジル（（（（ダイズダイズダイズダイズ：：：：

1,1501,1501,1501,150万万万万hahahaha））））

●●●●ブラジルブラジルブラジルブラジル（（（（ダイズダイズダイズダイズ：：：：

1,1501,1501,1501,150万万万万hahahaha））））

●●●●米国米国米国米国（（（（ダイズダイズダイズダイズ、、、、トウモロコシトウモロコシトウモロコシトウモロコシ、、、、

ワタワタワタワタなどなどなどなど：：：：5,4605,4605,4605,460万万万万hahahaha））））

●●●●米国米国米国米国（（（（ダイズダイズダイズダイズ、、、、トウモロコシトウモロコシトウモロコシトウモロコシ、、、、

ワタワタワタワタなどなどなどなど：：：：5,4605,4605,4605,460万万万万hahahaha））））

●●●●カナダカナダカナダカナダ（（（（ナタネナタネナタネナタネなどなどなどなど：：：：610610610610万万万万hahahaha））））●●●●カナダカナダカナダカナダ（（（（ナタネナタネナタネナタネなどなどなどなど：：：：610610610610万万万万hahahaha））））

遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ農作物農作物農作物農作物のののの栽培国栽培国栽培国栽培国（（（（２００２００２００２００６６６６年年年年））））

：：：：栽培国栽培国栽培国栽培国（（（（２２２２２２２２ヶヶヶヶ国国国国））））

出典：国際アグリバイオ事業団（ＩＳＡＡＡ）

●●●●インドインドインドインド（（（（ワタワタワタワタ：：：：380380380380万万万万hahahaha））））●●●●インドインドインドインド（（（（ワタワタワタワタ：：：：380380380380万万万万hahahaha））））

6

安全性の評価・管理や表示の仕組み

7

厚生労働大臣 食品安全委員会

厚生労働省厚生労働省厚生労働省厚生労働省 内閣府内閣府内閣府内閣府

申請者申請者申請者申請者 官報掲載官報掲載官報掲載官報掲載 国国国国 民民民民

情報提供情報提供情報提供情報提供 意見交換意見交換意見交換意見交換申請申請申請申請 公表公表公表公表

評価依頼評価依頼評価依頼評価依頼

評価通知評価通知評価通知評価通知

食品健康影響評価食品健康影響評価食品健康影響評価食品健康影響評価

①①①① 食品食品食品食品としてのとしてのとしてのとしての安全性安全性安全性安全性のののの確保確保確保確保 食品衛生法

8

遺伝子組換え食品の安全性評価

既存既存既存既存のののの食品食品食品食品とととと遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ食品食品食品食品をををを比較比較比較比較してしてしてして評価評価評価評価

�食品食品食品食品にはにはにはには様様様様々々々々なななな成分成分成分成分がががが含含含含まれるのでまれるのでまれるのでまれるので、、、、成分全成分全成分全成分全てててて

についてについてについてについて安全性安全性安全性安全性をををを評価評価評価評価することはできないすることはできないすることはできないすることはできない

�遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ食品食品食品食品のののの安全性安全性安全性安全性はははは、、、、これまでこれまでこれまでこれまで食食食食べてべてべてべて

きたきたきたきた食品食品食品食品とととと比較比較比較比較してしてしてして、、、、同同同同じじじじ程度程度程度程度かどうかでかどうかでかどうかでかどうかで判断判断判断判断

（例えば一般のダイズと遺伝子組換えダイズ）

9

チェックのポイント

�対象作物対象作物対象作物対象作物としてとしてとしてとして何何何何をををを使使使使ったかったかったかったか（（（（食経験食経験食経験食経験のののの有無有無有無有無などなどなどなど))))

�組組組組みみみみ込込込込むむむむ遺伝子遺伝子遺伝子遺伝子としてとしてとしてとして何何何何をををを使使使使ったかったかったかったか

�どのようなどのようなどのようなどのようなタンパクタンパクタンパクタンパク質質質質がががが作作作作られているかられているかられているかられているか

�新新新新しくできたしくできたしくできたしくできたタンパクタンパクタンパクタンパク質質質質はははは有害有害有害有害ではないかではないかではないかではないか

�栄養素栄養素栄養素栄養素などがなどがなどがなどが大大大大きくきくきくきく変化変化変化変化していないかしていないかしていないかしていないか

�食食食食べるべるべるべる部分部分部分部分などなどなどなど利用方法利用方法利用方法利用方法はははは変変変変わっていないかわっていないかわっていないかわっていないか

10

アレルギーの評価について

�人人人人のののの胃液胃液胃液胃液やややや腸液腸液腸液腸液ですみやかにですみやかにですみやかにですみやかに分解分解分解分解されるかされるかされるかされるか

�加熱処理加熱処理加熱処理加熱処理ですみやかにですみやかにですみやかにですみやかに分解分解分解分解されるかされるかされるかされるか

�知知知知られているられているられているられている食物食物食物食物アレルギーアレルギーアレルギーアレルギー物質物質物質物質とととと似似似似ていないかていないかていないかていないか

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遺伝子組換え食品の検査

○目的

安全性が未確認なものの流通の防止

○検査場所

検疫所

○対象

トウモロコシ（スターリンク、Bt10）

パパイヤ（５５－１）

イネ（Btライス、LLライス）

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「「「「大豆大豆大豆大豆（（（（遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ))))」」」」

などなどなどなど

「「「「大豆大豆大豆大豆（（（（遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ不不不不

分別分別分別分別）」）」）」）」などなどなどなど

表示表示表示表示するするするする場合場合場合場合

「「「「大豆大豆大豆大豆（（（（遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換えでえでえでえで

ないないないない))))」」」」などなどなどなど

① 遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ農作物

を区別して使っている

場合(※)

② 遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ農作物

と非遺伝子組換非遺伝子組換非遺伝子組換非遺伝子組換ええええ農作

物を区別しないで使っ

ている場合

③ 非遺伝子組換非遺伝子組換非遺伝子組換非遺伝子組換ええええ農作

物を区別して使ってい

る場合(※)

②②②② 食品食品食品食品のののの表示表示表示表示 食品衛生法及びJAS法

（（（（※※※※））））意図意図意図意図しないしないしないしない混入混入混入混入がががが５５５５％％％％までまでまでまで認認認認められているめられているめられているめられている。。。。

加工後加工後加工後加工後にににに組組組組みみみみ換換換換えられたえられたえられたえられた遺伝子遺伝子遺伝子遺伝子またはこれによりまたはこれによりまたはこれによりまたはこれにより生生生生じたじたじたじたタンパクタンパクタンパクタンパク質質質質

がががが残存残存残存残存しないものしないものしないものしないもの（（（（油油油油、、、、醤油醤油醤油醤油などなどなどなど））））はははは任意表示任意表示任意表示任意表示

義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示

義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示義務表示

任意表示任意表示任意表示任意表示任意表示任意表示任意表示任意表示

13

義務表示の対象となる食品

○加工食品：組み換えられた遺伝子又はこれに

よって生じるタンパク質が残るもの

例えば、豆腐・油揚げ類、納豆、みそ、コー

ンスナック菓子、ポップコーン、ポテト

スナック菓子、ばれいしょでん粉

○作物：食品としての安全性が確認され流通し

ている遺伝子組換え農作物

大豆、とうもろこし、ばれいしょ、なたね、

綿実、アルファルファ、てん菜

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農林水産大臣農林水産大臣農林水産大臣農林水産大臣

農業資材審議会農業資材審議会農業資材審議会農業資材審議会

（（（（家畜家畜家畜家畜にににに対対対対するするするする飼料飼料飼料飼料のののの安全性安全性安全性安全性））））

食品安全委員会食品安全委員会食品安全委員会食品安全委員会

（（（（飼料飼料飼料飼料をををを通通通通じたじたじたじた食品食品食品食品のののの安全性安全性安全性安全性））））

農林水産省農林水産省農林水産省農林水産省 内閣府内閣府内閣府内閣府

申請者申請者申請者申請者 官報掲載官報掲載官報掲載官報掲載 国国国国 民民民民

諮問諮問諮問諮問 答申答申答申答申

情報提供情報提供情報提供情報提供 意見交換意見交換意見交換意見交換申請申請申請申請 公表公表公表公表

評価依頼評価依頼評価依頼評価依頼

評価通知評価通知評価通知評価通知

情報情報情報情報

提供提供提供提供

意見意見意見意見

交換交換交換交換

③③③③ 飼料飼料飼料飼料としてのとしてのとしてのとしての安全性安全性安全性安全性のののの確保確保確保確保 飼料安全法

食品健康影響評価食品健康影響評価食品健康影響評価食品健康影響評価

15

遺伝子組換え飼料の安全性評価

既存既存既存既存のののの飼料作物飼料作物飼料作物飼料作物とととと遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換遺伝子組換ええええ飼料作物飼料作物飼料作物飼料作物をををを比較比較比較比較

してしてしてして評価評価評価評価

①①①① 飼料飼料飼料飼料をををを通通通通じたじたじたじた食品食品食品食品のののの安全性安全性安全性安全性

� 新新新新しくできたしくできたしくできたしくできたタンパクタンパクタンパクタンパク質質質質がががが家畜家畜家畜家畜のののの中中中中でででで人人人人にににに有害有害有害有害なななな物物物物

質質質質にににに変化変化変化変化しないかしないかしないかしないか

②②②② 家畜家畜家畜家畜にににに対対対対するするするする飼料飼料飼料飼料のののの安全性安全性安全性安全性

� 新新新新しくできたしくできたしくできたしくできたタンパクタンパクタンパクタンパク質質質質がががが家畜家畜家畜家畜にににに有害有害有害有害でないかでないかでないかでないか

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遺伝子組換え飼料の検査

○目的

安全性が未確認なものの流通の防止

○検査機関

肥飼料検査所

○対象

トウモロコシ（スターリンク、Bt10）

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カルタヘナ法：遺伝子組換え生物等の使用等の規制による

生物の多様性の確保に関する法律

カルタヘナ議定書の取り決めを国内で実施

④④④④ 生物多様性生物多様性生物多様性生物多様性のののの確保確保確保確保 カルタヘナ法

野生動植物野生動植物野生動植物野生動植物へのへのへのへの影影影影

響響響響のののの評価評価評価評価

�雑草化雑草化雑草化雑草化してしてしてして他他他他のののの野生植物野生植物野生植物野生植物にににに影影影影

響響響響をををを与与与与えないかえないかえないかえないか

�有害有害有害有害なななな物質物質物質物質をををを生産生産生産生産するおそれするおそれするおそれするおそれ

がないかがないかがないかがないか

�組組組組みみみみ込込込込まれたまれたまれたまれた遺伝子遺伝子遺伝子遺伝子がががが野生植野生植野生植野生植

物物物物のののの間間間間にににに広広広広まらないかまらないかまらないかまらないか

18

生物多様性影響評価の手順

実験室実験室実験室実験室、、、、温室温室温室温室、、、、特定網室等特定網室等特定網室等特定網室等でのでのでのでの試験試験試験試験（（（（国外国外国外国外、、、、国内国内国内国内））））

隔離隔離隔離隔離ほほほほ場場場場でのでのでのでの栽培試験栽培試験栽培試験栽培試験

食用食用食用食用、、、、飼料用飼料用飼料用飼料用、、、、栽培等栽培等栽培等栽培等のののの使用使用使用使用

隔離隔離隔離隔離ほほほほ場試験場試験場試験場試験のののの承認申請承認申請承認申請承認申請

一般的一般的一般的一般的なななな使用使用使用使用のためののためののためののための承認申請承認申請承認申請承認申請

承認承認承認承認

承認承認承認承認

学識経験者の

意見聴取

19閉鎖系温室

実験室、温室などでの試験内容

�組組組組みみみみ込込込込まれたまれたまれたまれた遺伝子遺伝子遺伝子遺伝子がががが目的通目的通目的通目的通りりりり働働働働いているかいているかいているかいているか

�植物植物植物植物のののの大大大大きさやきさやきさやきさや形形形形、、、、花粉花粉花粉花粉のののの量量量量などがなどがなどがなどが変変変変わっていわっていわっていわってい

ないかないかないかないか

�有害物質有害物質有害物質有害物質がががが生産生産生産生産されていないかされていないかされていないかされていないか、、、、土壌土壌土壌土壌のののの微生物微生物微生物微生物

にににに影響影響影響影響しないかしないかしないかしないか

20

隔離ほ場での試験内容

�野外野外野外野外でのでのでのでの生育状態生育状態生育状態生育状態、、、、越冬性越冬性越冬性越冬性などがなどがなどがなどが変変変変わっていわっていわっていわってい

ないかないかないかないか

�元元元元となったとなったとなったとなった農作物農作物農作物農作物やややや近縁野生種近縁野生種近縁野生種近縁野生種とのとのとのとの交雑交雑交雑交雑のののの程程程程

度度度度のののの確認確認確認確認

実験室実験室実験室実験室、、、、温室温室温室温室などでのなどでのなどでのなどでの試験内容試験内容試験内容試験内容にににに加加加加えてえてえてえて

隔離ほ場

21

遺伝子組換え農作物栽培用種子の検査

○目的

生物多様性への影響が未確認なものの流通の防

止

○検査機関

植物防疫所

○対象

トウモロコシ（スターリンク、Bt10）

バレイショ（ニューリーフ、ニューリーフ・プラス、

ニューリーフＹ）

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③③③③ 飼料飼料飼料飼料としてのとしてのとしてのとしての安全性安全性安全性安全性のののの確保確保確保確保 ←←←← 飼料安全法飼料安全法飼料安全法飼料安全法

②②②② 食品食品食品食品のののの表示表示表示表示 ←←←← 食品衛生法及食品衛生法及食品衛生法及食品衛生法及びびびびJAS法法法法

④④④④ 生物多様性生物多様性生物多様性生物多様性のののの確保確保確保確保 ←←←← カルタヘナカルタヘナカルタヘナカルタヘナ法法法法

①①①① 食品食品食品食品としてのとしてのとしてのとしての安全性安全性安全性安全性のののの確保確保確保確保 ←←←← 食品衛生法食品衛生法食品衛生法食品衛生法