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江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案

(征求意见稿)

为全面落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚

决打好污染防治攻坚战的意见》，深入贯彻“共抓大保护、不搞

大开发”要求，推动长江经济带高质量发展，现就落实生态保护

红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单（以

下统称“三线一单”），实施生态环境分区管控，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十

九届二中三中四中全会精神，坚持生态优先、绿色发展，按照“守

底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善生态环境

质量为核心，建立覆盖全省的“三线一单”生态环境分区管控体

系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推动全省生

态文明建设迈上新台阶，加快建设“环境美”的新江苏。

（二）基本原则。

——坚持底线思维。落实最严格的环境保护制度，坚持环境

质量只能更好、不能变坏，生产生活不突破生态保护红线，开发

建设不突破资源环境承载力，确保生态环境安全。

——坚持分类管控。根据生态环境功能、自然资源禀赋和经

济社会发展实际，划定环境管控单元，实施差别化环境管控措施，

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促进环境质量持续改善。

——坚持统筹实施。按照省级统筹、上下联动、区域协同的

原则，与国土空间规划衔接，统筹推进落实“三线一单”管控要

求；结合经济社会发展和生态环境改善的新形势新任务新要求，

定期评估、动态更新调整。

（三）主要目标。到2020年，全省生态环境质量总体改善，

国土生态空间进一步优化，环境风险有效防控，生态环境保护水

平同全面建成小康社会目标相适应。全省陆域生态空间区域总面

积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中，国

家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国

土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，

占全省陆域国土面积的14.28%。全省海洋生态保护红线面积

9676.07平方公里，占全省管辖海域面积的27.83%。104个地表水

国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到70.2%以上，基本消

除劣于Ⅴ类水体。全省PM2.5浓度达到43微克/立方米，空气质量

优良天数比率达到72%以上。全省土壤环境质量总体保持稳定，

农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得

到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%以上。

到2025年，全省生态环境质量持续改善，产业结构不断调整

优化，绿色发展和绿色生活水平明显提高，生态环境治理体系和

治理能力现代化水平显著提升。水生态系统功能持续恢复，水资

源、水生态、水环境统筹推进格局基本形成，国家考核断面达到

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或优于Ⅲ类水质比例达到80%以上。全省PM2.5浓度达到38微克/

立方米，空气质量优良天数比率达到78%以上。全省土壤环境质

量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障。

到2035年，全省生态环境质量实现根本好转，节约资源和保

护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形

成，生态文明全面提升，率先实现生态环境领域治理体系和治理

能力现代化。全省生态系统结构合理、生态功能分工明确、生态

安全格局稳定。国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到90%

以上。PM2.5浓度达到25微克/立方米，全面消除重污染天气。土

壤环境风险得到全面有效管控。

二、生态环境分区管控

（四）划分环境管控单元。全省共划定环境管控单元4365

个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实

施分类管控。

——优先保护单元，指以生态环境保护为主的区域。主要包

括生态保护红线和生态空间管控区域。全省划分优先保护单元

1177个，其中陆域1104个，占全省国土面积的22.49%；海域73

个，占全省管辖海域面积的27.83%。优先保护单元严格按照国家

生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法

禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减

少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，

恢复生态系统服务功能。

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——重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、自然资源等资

源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区和产

业集聚的工业园区（工业集中区）。全省划分重点管控单元2041

个，占全省国土面积的18.47%。重点管控单元主要推进产业布局

优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制

和环境风险防控，解决突出生态环境问题。

——一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控单元以外

的其他区域，衔接街道（乡镇）边界形成管控单元。全省划分一

般管控单元1147个，占全省国土面积的59.04%。一般管控单元主

要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治

理，推动区域环境质量持续改善。

（五）落实生态环境管控要求。严格落实生态环境法律法规

标准，国家、省和重点区域（流域）环境管理政策，准确把握区

域发展战略和生态功能定位，建立完善并落实省域、重点区域（流

域）、市域及各类环境管控单元的“1+4+13+N”生态环境分区

管控体系，包括全省“1”个总体管控要求，长江流域、太湖流

域、淮河流域、沿海地区等“4”个重点区域（流域）管控要求，

“13”个设区市管控要求，以及全省“N”个（4365个）环境管

控单元的生态环境准入清单，着重加强省级及以上产业园区、市

县级及以下产业园区和工业集中区环境管理，严格落实生态环境

准入清单要求。各设区市应结合区域发展格局、生态环境问题及

生态环境目标要求，制定市域管控要求和环境管控单元的生态环

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境准入清单。

三、“三线一单”实施应用

（六）加强规划衔接应用。各地和省有关部门应将“三线一

单”生态环境分区管控要求深度嵌入城市总体规划、土地利用规

划、行业发展规划等各类规划中，充分发挥生态环境宏观调控和

政策引导作用；应将“三线一单”确定的生态、水、大气、土壤、

近岸海域、资源利用等方面的要求，作为国土空间开发保护的重

要基础。

（七）规范开发建设活动。各地和省有关部门在产业布局、

结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线

一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据，

在政策制定、规划编制、执法监管等过程中不得变通突破、降低

标准，确保与“三线一单”相符合。具有建设项目审批职责的有

关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生态

环境准入关。

（八）推动生态环境治理。各地和省有关部门应将“三线一

单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重

要依据，加快治理水、大气、土壤环境污染，推动实现环境质量

约束性考核目标；组织开展优先保护单元的生态保护修复活动，

进一步增强生态服务功能；切实加强重点管控单元的污染物排放

控制和环境风险防范，为打赢污染防治攻坚战提供重要保障。

（九）强化生态环境监管。具有生态环境保护监管职责的有

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关部门，应把“三线一单”作为监督开发建设、生产经营活动的

重要依据，将“三线一单”确定的优先保护单元、重点管控单元

作为环境监管重点区域，将生态环境分区管控要求作为重点内

容，推进实施精细化、规范化、智能化生态环境监管。

（十）严格产业园区管理。各地和省有关部门应突出抓好“三

线一单”在产业园区的落地实施，规范和引导开发建设行为，大

力推动产业结构优化调整，加快建设完善环保基础设施，不断提

高生态环境监测监控能力，切实加强环境监管执法，着力防范产

业园区生态环境风险，全面推动产业园区绿色低碳循环发展。以

“三线一单”为核心，进一步做好产业园区规划环评，切实细化

落实生态环境管控要求，实现“三线一单”和规划环评成果联动、

融合、提升，引领产业园区高质量发展和生态环境高水平保护。

四、“三线一单”长效管理

（十一）建立信息管理平台。建立全省统一的“三线一单”

信息管理平台，实现“三线一单”成果落图固化和动态管理；充

分运用互联网、大数据等现代信息技术手段，推动“三线一单”

信息管理平台与政务大数据互通共享。从严管理“三线一单”数

据信息，确保信息管理平台安全运行。

（十二）建立动态调整机制。“三线一单”原则上应根据国

民经济和社会发展五年规划，同步更新调整发布。省政府授权省

生态环境厅发布省级及以上产业园区生态环境准入清单，各设区

市人民政府根据本方案要求，制定并发布本地区分区管控总体要

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求和环境管控单元的生态环境准入清单。因国家与地方发展战

略、生态保护红线和生态空间管控区域、自然保护地和生态环境

质量目标等发生调整，涉及环境管控单元及区域生态环境管控要

求确需更新的，由各设区市政府提出申请，省生态环境厅组织审

定后更新调整。

五、保障措施

（十三）加强组织领导。各设区市人民政府是本辖区“三线

一单”编制和实施的主体，要切实落实主体责任，扎实推进“三

线一单”的编制、发布和实施。省生态环境厅统筹做好“三线一

单”的组织协调、管理应用等工作。省发改、工信、自然资源、

住建、交通运输、水利、农业农村、商务、市场监管、林业等有

关部门，要根据职能分工，及时更新“三线一单”相关数据信息，

并在职责范围内做好实施应用。

（十四）加强运维保障。各设区市、省有关部门应组建长期

稳定的专业技术团队，安排专项财政资金，切实保障“三线一单”

实施、评估、更新调整、数据应用和维护、宣传培训等工作。

（十五）加强监督考核。各设区市、省有关部门要建立健全

“三线一单”成果应用评估和监督考核机制，定期跟踪评估“三

线一单”实施成效，加强监督考核，推进实施应用。

附件：1. 江苏省环境管控单元图

2. 江苏省环境管控单元汇总表和名录

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附件1

江苏省环境管控单元图

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附件2

江苏省环境管控单元汇总表和名录

表2-1 江苏省环境管控单元汇总表（陆域）

序号 设区市 单元数量（个）

优先保护单元 重点管控单元 一般管控单元 总计

1 南京市 130 116 68 314

2 无锡市 51 89 50 190

3 徐州市 104 184 120 408

4 常州市 62 86 42 190

5 苏州市 144 240 70 454

6 南通市 69 247 83 399

7 连云港市 90 108 95 293

8 淮安市 75 145 128 348

9 盐城市 76 233 157 466

10 扬州市 90 122 70 282

11 镇江市 78 167 54 299

12 泰州市 71 180 99 350

13 宿迁市 64 124 111 299

合计 1104 2041 1147 4292

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表2-2 江苏省海洋优先保护单元汇总表

序号 所在行政区域 优先保护单元数量（个）

1 南通市 21

2 连云港 26

3 盐城市 20

4 省管 6

合计 73

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表2-3 江苏省环境管控单元名录（陆域）

单元类别 单元名录

南京市（314个）

优先保护单

元

（130个）

雨花台砂砾石层市级自然保护区、南京栖霞山国家森林公园、南京幕燕省级森林公园、牛首山风景名胜区、雨花台风景名胜区、钟山

风景名胜区、夫子庙-秦淮风光带风景名胜区、将军山风景名胜区、长江燕子矶饮用水水源保护区（国家红线区）、长江燕子矶饮用

水水源保护区（省生态空间管控区）、龙潭饮用水水源保护区（国家红线区）、龙潭饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、八卦

洲（左汊）上坝饮用水水源保护区（国家红线区）、八卦洲（左汊）上坝饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、八卦洲（主江段）

集中式饮用水水源保护区（备用）、夹江饮用水水源保护区（鼓楼区）、夹江饮用水水源保护区（建邺区）、三桥湿地公园、南京南

郊省级森林公园、南京长江江豚省级自然保护区、潜洲重要湿地、秦淮河（南京市区）洪水调蓄区、秦淮河（江宁区）洪水调蓄区、

秦淮河（溧水区）洪水调蓄区、长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水

产种质资源保护区（省生态空间管控区）、南京紫金山国家级森林公园、南京八卦洲省级湿地公园、三岔水库饮用水水源保护区、桥

林饮用水水源保护区（备用）、驷马山河清水通道维护区、南京老山国家级森林公园（国家红线区）、南京老山国家级森林公园（省

生态空间管控区）、南京市绿水湾国家城市湿地公园（国家红线区）、南京市绿水湾国家城市湿地公园（省生态空间管控区）、滁河

重要湿地（浦口区）、滁河重要湿地（六合区）、滁河重要湿地（江北新区）、绍兴圩重要湿地、张圩重要湿地、复兴圩重要湿地、

蒿子圩洪水调蓄区、亭子山生态公益林、大连山－青龙山水源涵养区、马头山水源涵养区、安基山水源涵养区、横山水源涵养区、赵

村水库饮用水水源保护区（国家红线区）、赵村水库饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、江宁方山省级森林公园（国家红线区）、

江宁方山省级森林公园（省生态空间管控区）、牛首山省级森林公园（国家红线区）、牛首山省级森林公园（省生态空间管控区）、

牛首-祖堂风景名胜区、江苏江宁汤山方山国家地质公园（国家红线区）、江苏江宁汤山方山国家地质公园（省生态空间管控区）、

东坑生态公益林、赤山省级生态公益林、南京大塘金省级森林公园（国家红线区）、南京大塘金省级森林公园（省生态空间管控区）、

南京长江新济洲国家湿地公园（国家红线区）、南京长江新济洲国家湿地公园（省生态空间管控区）、江苏上秦淮省级湿地公园（国

家红线区）、江苏上秦淮省级湿地公园（省生态空间管控区）、子汇洲饮用水水源地保护区（国家红线区）、子汇洲饮用水水源地保

护区（省生态空间管控区）、句容河（江宁区）洪水调蓄区、止马岭自然保护区、南京平山省级森林公园、六合国家地质公园、大河

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单元类别 单元名录

桥水库水源涵养区、大泉水库饮用水水源保护区、大泉水库水源涵养区、河王坝水库水源涵养区、山湖水库水源涵养区、六合兴隆洲

—乌鱼洲重要湿地、长芦—玉带生态公益林、马汊河—长江生态公益林、峨眉山生态公益林、城市生态公益林（江北新区）、金牛湖

水源涵养区、金牛湖省级森林公园、白马山森林公园、江苏南京冶山矿山公园、唐公水库水源涵养区、赵桥水库水源涵养区、马汊河

洪水调蓄区、六合方山省级森林公园、六合区生态公益林、南京无想山国家级森林公园、石臼湖（溧水区）风景名胜区、石臼湖（高

淳区）风景名胜区、石臼湖重要湿地（溧水区）、石臼湖重要湿地（高淳区）、东庐山风景名胜区、天生桥风景名胜区、老鸦坝水库

水源涵养区、赭山头水库饮用水水源保护区、赭山头水库水源涵养区、姚家水库饮用水水源保护区、姚家水库水源涵养区、中山水库

饮用水水源保护区、方便水库饮用水水源保护区、溧水区生态公益林、江浦－浦口饮用水水源保护区、龙王山景区、浦口桥北滨江湿

地公园、大荆山森林公园、江苏游子山国家级森林公园（国家红线区）、江苏游子山国家级森林公园（省生态空间管控区）、迎湖桃

源风景名胜区、瑶池风景名胜区、龙墩湖风景名胜区、高淳固城湖水资源县级自然保护区、固城湖饮用水水源保护区、花山生态公益

林、付家坛生态公益林、砖墙镇水乡慢城保护区、国际慢城桠溪生态之旅保护区、固城湖国家城市湿地公园、固城湖中华绒螯蟹国家

级水产种质资源保护区（国家红线区）、固城湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、水阳江洪水调蓄区、

胥河清水通道维护区、水碧桥河清水通道维护区、石固河清水通道维护区、漆桥河清水通道维护区、运粮河清水通道维护区、官溪河

清水通道维护区、长江（江宁区）重要湿地

重点管控单

元

（116个）

南京高新技术产业开发区、南京江北新材料科技园、南京中山科技园、中国石化集团南京化学工业有限公司、南京钢铁联合有限公司、

江北新区核心区及周边区域、沿江都市经济园、江苏省南京徐庄高新技术产业开发区、南京白下高新技术产业园区、南京建邺高新技

术产业开发区、江苏南京生态科技岛经济开发区、南京雨花经济开发区（区级）、梅山钢铁股份有限公司、南京雨花经济开发区、南

京经济技术开发区、栖霞高新区（南京紫东国际创意园）、栖霞高新区（南京金港科技创业园）、栖霞高新区（马群科技园）、栖霞

高新区（江苏生命科技创新园）、栖霞高新区（南京仙林智谷）、栖霞商务区、南京栖霞山文化休闲旅游度假区、栖霞经济开发区、

龙潭新城、南京新型显示产业园、南京综保区（龙潭片区）、南京栖霞区八卦洲大同生态产业园、十月公社科技创业园、南京江宁滨

江经济开发区、南京市麒麟科技创新园、江宁经济技术开发区、东山街道工业集中区、湖熟街道工业集中区、江南环保产业园、南京

综保区（江宁片区）、汤山旅游度假区、牛首山风景区（扣除牛首山风景名胜区、牛首山省级森林公园的剩余部分）、陆郎片区工业

园、铜井片区工业园、江宁片区工业园、卲圣工业园、宁东工业园、骆村工业园、谷里中片区工业集中区、谷里南片区工业集中区、

谷里北片区工业集中区、淳化片区工业园、茶岗工业园、土桥片区工业园、滨淮工业区、南京汤山高新技术产业园（汤山片区）、南

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单元类别 单元名录

京汤山高新技术产业园（上峰片区）、禄口片区工业区、铜山片区工业区、丹阳片区工业集中区、横溪片区工业集中区、陶吴片区工

业集中区、湖熟片区工业集中区、龙都片区工业集中区、周岗片区工业集中区、南京海峡两岸科技工业园、南京江北环保产业园、永

宁工业集中区、星甸工业集中区、石桥工业集中区、茶棚工业集中区、南京浦口经济开发区、南京南工大侯冲绿色低碳产业科技园、

中小企业创业园、江边工业集中区、江北新区服务外包产业园、南京浦口国际企业研发园、永宁街道工业仓储物流基地、南京六合经

济开发区、南京新材料产业园、六合雄州工业园横梁协作配套区、南京雄州工业区、南京六合数控机床产业园（雄州台商工业园）、

南京民族工业集中区、南京四桥经济园、程桥服装工业园、新篁门窗产业集中区、冶山工业园、矿业机电产业园、马鞍装配式建筑产

业园、南京金牛工业集中区、白马镇工业集中区、南京市溧水区东屏镇工业集中区、南京市溧水区石湫镇工业集中区、南京市溧水区

洪蓝工业集中区、晶桥观山工业集中区、石湫镇明觉协作区、和凤镇工业集中区、洪蓝镇双尖工业集聚区、江苏溧水经济开发区、南

京市溧水经济开发区南区、下坝工业园、漕塘工业园、固城工业园、高淳经济开发区桠溪配套区、漆桥工业区、江苏高淳经济开发区、

东坝新市镇工业园、淳溪工业集中区、阳江镇沧溪总部经济园、阳江镇工业集中区、阳江镇小花码头产业集中区、南京市中心城区（浦

口区）、南京市中心城区（六合区）、南京市中心城区（玄武区）、南京市中心城区（秦淮区）、南京市中心城区（建邺区）、南京

市中心城区（鼓楼区）、南京市中心城区（栖霞区）、南京市中心城区（雨花台区）、南京市中心城区（江宁区）

一般管控单

元

（68个）

顶山街道、沿江街道、盘城街道、泰山街道、葛塘街道、大厂街道、长芦街道、孝陵卫街道、光华路街道、兴隆街道、双闸街道、沙

洲街道、江心洲街道、江东街道、阅江楼街道、宝塔桥街道、热河南路街道、燕子矶街道、栖霞街道、尧化街道、西岗街道、马群街

道、龙潭街道、八卦洲街道、西善桥街道、板桥街道、铁心桥街道、秣陵街道、东山街道、谷里街道、淳化街道、横溪街道、江宁街

道、湖熟街道、禄口街道、麒麟街道、汤山街道、江浦街道、星甸街道、汤泉街道、老山林场、永宁街道、桥林街道、冶山街道、竹

镇镇、马鞍街道、雄州街道、龙池街道、程桥街道、金牛湖街道、横梁街道、龙袍街道、晶桥镇、和凤镇、永阳街道、白马镇、柘塘

街道、石湫镇、洪蓝镇、东屏镇、东坝街道、古柏街道、砖墙镇、阳江镇、漆桥街道、桠溪街道、固城街道、淳溪街道

无锡市（190个）

优先保护单

元

（51个）

惠山国家级森林公园、蠡湖风景名胜区、无锡蠡湖国家湿地公园、鼋头渚风景名胜区、马山水源涵养区、无锡长广溪国家湿地公园（国

家红线区）、无锡长广溪国家湿地公园（省生态空间管控区）、太湖（无锡市区）重要保护区、阳山水蜜桃种质资源保护区、贡湖沙

渚饮用水水源保护区、贡湖锡东饮用水水源保护区、钱桥低山生态公益林、无锡梁鸿国家湿地公园（国家红线区）、无锡梁鸿国家湿

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单元类别 单元名录

地公园（省生态空间管控区）、无锡阳山省级森林公园、无锡阳山火山省级地质公园、无锡太湖大溪港省级湿地公园（国家红线区）、

无锡太湖大溪港省级湿地公园（省生态空间管控区）、无锡宛山荡省级湿地公园（国家红线区）、无锡宛山荡省级湿地公园（省生态

空间管控区）、江阴要塞省级森林公园、定山风景名胜区、长江小湾饮用水水源保护区（国家红线区）、长江小湾饮用水水源保护区

（省生态空间管控区）、长江肖山饮用水水源保护区、绮山应急备用水源地保护区（国家红线区）、绮山应急备用水源地保护区（省

生态空间管控区）、长江西石桥水源地保护区、马镇河流重要湿地、江阴市低山生态公益林、江阴芙蓉湖省级湿地公园、龙池山省级

自然保护区、宜兴国家级森林公园、太湖(阳羡景区)风景名胜区、横山水库饮用水水源保护区、油车水库饮用水水源保护区、太湖（宜

兴市）重要保护区、三氿重要湿地、宜兴南部山地水源涵养区、宜兴竹海省级森林公园、宜兴太华山省级森林公园、江苏宜兴云湖省

级湿地公园、宜兴团氿东氿翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、宜兴团氿东氿翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区

（省生态空间管控区）、长江（江阴市）重要湿地、太湖（无锡市区）重要湿地、太湖（宜兴市）重要湿地、望虞河(无锡市区)清水

通道维护区、鹅真荡（无锡市区）重要湿地、滆湖（宜兴市）重要湿地（国家红线区）、滆湖（宜兴市）重要湿地（省生态空间管控

区）

重点管控单

元

（89个）

江苏无锡经济开发区、江苏无锡蠡园经济开发区、江苏无锡太湖山水城旅游度假区、无锡市胡埭工业安置区、无锡太湖新城科教产业

园、无锡市滨湖区蠡园街道湖景工业园、无锡市滨湖区雪浪街道南泉工业园、无锡市滨湖区荣巷街道勤新工业园、无锡市滨湖区太湖

街道双新工业园、无锡太湖国家旅游度假区、无锡市滨湖区荣巷街道青龙山工业园、黄金湾工业园、无锡生物医药研发服务外包区、

无锡市滨湖区马山街道五号桥工业团地、无锡市滨湖区马山街道七号桥工业团地、无锡市滨湖区马山街道古竹工业团地、无锡惠山经

济开发区、无锡惠山经济开发区洛社配套区、无锡惠山经济开发区前洲配套区、无锡惠山经济开发区玉祁配套区、无锡惠山经济开发

区堰桥配套区、无锡惠山经济开发区钱桥配套区、无锡金属表面处理科技工业园、惠山经济开发区阳山配套区、无锡惠山工业转型集

聚区、无锡光电新材料科技园、扬名传感信息园、江苏省锡山经济开发区新材料产业园、锡山经济技术开发区、锡山区羊尖镇工业集

聚区、锡山区鹅湖镇工业集聚区、锡山区锡北镇工业集聚区、锡山区东港镇工业集聚区、锡山区东北塘街道工业集聚区、锡山区安镇

街道工业聚集区、江苏无锡空港经济开发区、无锡市新吴区鸿山街道工业集中区、无锡市新区梅村工业集中区、无锡市新区江溪街道

工业集中区、无锡国家高新技术产业开发区（包含无锡高新区综合保税区）、无锡市新区旺庄街道工业集中区、宜兴市芳桥街道工业

集中区、宜兴市金张渚工业集中区、宜兴市杨巷镇工业集中区、宜兴市新庄街道工业集中区、宜兴市化学工业园、宜兴经济技术开发

区、宜兴市太华镇工业集中区、宜兴市新建镇工业集中区、宜兴市百合工业园、中国宜兴环保科技工业园、宜兴市高塍镇工业集中区、

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单元类别 单元名录

宜兴市新材料产业园、江苏宜兴陶瓷产业园、宜兴市丁蜀镇任墅工业集中区、宜兴市万石镇华东石材市场、宜兴市万石镇工业集中区、

宜兴市周铁竺西工业集中区、宜兴市西渚镇工业集中区、宜兴市丁蜀通用航空产业园、宜兴市官林镇工业集中区、宜兴市徐舍镇工业

集中区、宜兴市和桥镇工业集聚区、祝塘镇工业集中区、江阴市青阳镇工业集中区、月城镇工业集中区、申港街道工业集中区、江阴

高新区青阳工业园区、南闸街道工业集中区、澄江街道工业集中区、夏港街道工业集中区、顾山镇工业集中区、江苏江阴临港新城石

庄区、云亭街道工业集中区、华士镇工业集中区、新桥镇工业集中区、江阴高新技术产业开发区（包含江阴综合保税区）、江苏江阴

临港经济开发区、长泾镇工业集中区、江阴市秦望山产业园、周庄镇工业集中区、徐霞客镇工业集中区、无锡市中心城区（滨湖区）、

无锡市中心城区（惠山区）、无锡市中心城区（梁溪区）、无锡市中心城区（锡山区）、无锡市中心城区（新吴区）、宜兴市中心城

区、江阴市中心城区

一般管控单

元

（50个）

胡埭镇、雪浪街道、马山街道、蠡园街道、玉祁街道、前洲街道、钱桥街道、阳山镇、洛社镇、堰桥街道、黄巷街道、羊尖镇、厚桥

街道、安镇街道、东港镇、锡北镇、鹅湖镇、新安街道、新建镇、和桥镇、万石镇、周铁镇、屺亭街道、芳桥街道、宜城街道、新庄

街道、新街街道、宜兴林场、西渚镇、张渚镇、湖父镇、太华镇、徐舍镇、杨巷镇、官林镇、高塍镇、丁蜀镇、申港街道、南闸街道、

新桥镇、月城镇、璜土镇、利港街道、华士镇、顾山镇、长泾镇、祝塘镇、青阳镇、徐霞客镇、周庄镇

徐州市（408个）

优先保护单

元

（104个）

泉山森林省级自然保护区、徐州市大洞山森林市级自然保护区、徐州云龙湖（铜山区）风景名胜区、徐州云龙湖（徐州市区）风景名

胜区（云龙区）、徐州云龙湖（徐州市区）风景名胜区（泉山区）、丁楼地下水（铜山区）饮用水水源保护区（国家红线区）、丁楼

地下水（铜山区）饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、丁楼地下水（徐州市区）饮用水水源保护区（泉山区）、丁楼地下水（徐

州市区）饮用水水源保护区（鼓楼区）、贾汪区地下水饮用水水源保护区（国家红线区）、贾汪区地下水饮用水水源保护区（省生态

空间管控区）、徐州环城国家森林公园（鼓楼区）、徐州环城国家森林公园（云龙区）、徐州环城国家森林公园（泉山区）、徐州环

城国家森林公园（铜山区）、房亭河（邳州市）清水通道维护区、房亭河（铜山区）清水通道维护区、房亭河（徐州市区）清水通道

维护区、江苏九里湖国家湿地公园（试点，国家红线区）、江苏九里湖国家湿地公园（试点，省生态空间管控区）、徐州贾汪大洞山

省级森林公园、江苏徐州潘安湖国家湿地公园（试点，国家红线区）、江苏徐州潘安湖国家湿地公园（试点，省生态空间管控区）、

江苏贾汪叠层石省级地质公园、汉王生态公益林、小沿河（铜山区）饮用水水源保护区、小沿河水源涵养区、郑集河（丰县）清水通

— 17 —

单元类别 单元名录

道维护区、郑集河（铜山区）清水通道维护区、张集地下水饮用水水源保护区、铜山圣人窝森林市级自然保护区、铜山区汉王地下水

应急水源地保护区、沛沿河（沛县）清水通道维护区、沛沿河（丰县）清水通道维护区、江苏丰县黄河故道大沙河国家湿地公园（试

点）、大沙河特殊物种保护区、丰县地下水饮用水水源保护区、丰县大沙河草庙饮用水水源保护区（国家红线区）、丰县大沙河草庙

饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、微山湖湖西湿地（沛县）风景名胜区、沛县南四湖徐庄（微山湖）饮用水水源保护区、沛

县地下水饮用水水源保护区、大沙河（丰县）重要湿地、大沙河（沛县）重要湿地、沛县安国重要湿地、沛县安国湖国家湿地公园（试

点，国家红线区）、沛县安国湖国家湿地公园（试点，省生态空间管控区）、江苏微山湖湖滨省级湿地公园、岠山（邳州市）风景名

胜区、岠山（睢宁县）风景名胜区、黄墩湖（邳州市）洪水调蓄区、黄墩湖（睢宁县）洪水调蓄区、睢宁县地下水饮用水水源保护区、

凤凰山（睢宁县）水源涵养区、岚山生态公益林、张圩（凤凰山）生态公益林、睢宁梁山省级森林公园、睢宁白塘河省级湿地公园、

睢宁县庆安水库饮用水水源保护区（国家红线区）、睢宁县庆安水库饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、徐沙河清水通道维护

区、邳州市中运河张楼饮用水水源保护区（国家红线区）、邳州市中运河张楼饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、艾山九龙沟

森林县级自然保护区、邳州市黄墩湖湿地县级自然保护区、邳州市地下水饮用水水源保护区、邳州银杏博览园（专类园，国家红线区）、

邳州银杏博览园（专类园，省生态空间管控区）、邳州黄草山省级森林公园、邳苍分洪道行洪调蓄区、中运河（邳州市）清水通道维

护区、戴庄、车辐山生态公益林、邳州古栗省级森林公园（国家红线区）、邳州古栗省级森林公园（省生态空间管控区）、艾山省级

风景名胜区（国家红线区）、艾山省级风景名胜区（省生态空间管控区）、邳州市省级地质公园、新沂市骆马湖湿地市级自然保护区、

新沂马陵山省级风景名胜区（国家红线区）、新沂马陵山省级风景名胜区（省生态空间管控区）、新沂市骆马湖新店饮用水水源保护

区、徐州市骆马湖窑湾水源地饮用水水源保护区、新沂市地下水饮用水水源保护区、高塘水库洪水调蓄区、阿湖水库洪水调蓄区、马

陵山省级森林公园、马陵山生态公益林、沭河洪水调蓄区、沂河洪水调蓄区、新沂骆马湖省级湿地公园、京杭运河（徐州市区）清水

通道维护区（泉山区）、京杭运河（徐州市区）清水通道维护区（鼓楼区）、京杭运河（徐州市区）清水通道维护区（贾汪区）、京

杭运河（沛县）清水通道维护区、京杭运河（铜山区）清水通道维护区、京杭运河（贾汪区）清水通道维护区、京杭运河（邳州市）

清水通道维护区、废黄河（睢宁县）重要湿地、废黄河（丰县）重要湿地、废黄河（铜山区）重要湿地、废黄河（徐州市区）重要湿

地、徐洪河（邳州市）清水通道维护区、徐洪河（睢宁县）清水通道维护区、新沂河（新沂市）洪水调蓄区

重点管控单

元

丰县高新技术产业开发区、中国（丰县）牛蒡产业园、江苏丰县经济开发区、丰县零醛添加家居产业园、丰县高新技术产业集聚区、

丰县绿色食品产业园、丰县循环经济产业园、丰县机械装备产业园、丰县华山镇工业集中区、丰县欢口镇机械制造产业园、丰县梁寨

— 18 —

单元类别 单元名录

（184个） 镇工业集中区、丰县师寨镇工业集中区、丰县首羡镇工业集中区、丰县顺河镇新型建材产业园、丰县宋楼镇木业科技产业园、中国（丰

县）楼梯产业园、板材家居产业园、丰县赵庄镇工业集中区、徐州鼓楼高新技术产业开发区、汴塘镇家具产业园区、汴塘镇物流园、

汴塘镇石材加工市场、贾汪家具产业园区、大吴镇工业聚集区、徐州双楼保税物流园区、耿集镇冷链物流园区、耿集工业集聚区、贾

汪区不锈钢产业园、江庄镇家具产业园、江庄镇现代物流园、徐州市贾汪轻工纺织工业集中区、徐州市贾汪冶金工业集中区、青山泉

镇循环经济产业园区、塔山镇金地木业园、徐州市贾汪区农产品加工集中区塔山中心片区、江苏徐州工业园区、董庄镇工业集聚区、

徐州经济技术开发区、徐庄镇节能环保技术产业园、徐庄镇生物技术产业园、徐庄镇智能物流和高端装备制造产业园、安国镇张双楼

矿区工业区、安国镇沿龙河路蔡家工业区、安国镇刘邦工业区、安国镇二郎庙建材物流工业区、安国镇产业集聚区、大屯临港产业园、

大屯街道高新区、大屯街道魏营工业园区、大屯街道王坑工业园区、大屯街道大屯工业园区、大屯街道马寺工业园区、大屯街道郝寨

工业园区、河口镇燕湾片区、河口镇吴河工业集聚区、河口镇孟庄片区、河口镇创业园、胡寨镇工业集中区、敬安镇冶金铸造产业园、

沛县经济开发区、沛县龙固产业园、沛县龙固镇高端装备制造产业园、沛县龙固镇区工业集聚区、鹿楼镇工业集中区、鹿楼镇八堡工

业集中区、汉源街道刘寨工业园区、汉源街道北孔庄工业园区、栖山镇胡楼工业园、栖山镇镇西工业园、魏庙镇工业集聚区、五段工

业集聚区、江苏沛北经济开发区、张寨镇产业集聚区、张庄镇工业集中区、张庄镇胡集片区、张庄镇范庄片区、张庄镇崔寨片区、朱

寨镇工业园区、朱寨镇丰沛路工业长廊、朱寨镇燕牌坊工业园、岔河镇工业集中区、邳州市陈楼镇工业集中区、江苏邳州经济开发区、

江苏邳州经济开发区化工产业集聚区、邳州市木业加工集中区、邳州市官湖镇工业集中区、碾庄镇工业集中区、江苏省邳州高新技术

产业开发区、邳州市循环经济产业园再生铅（涉重金属）集聚区、土山镇机械装备制造工业园区、邳州市健康食品医药产业园（邳州

农产品加工集中区）、邳州市宿羊山镇建材产业园、邳州议堂镇台商工业园、邳州市赵墩镇绿色建材产业园、邳州临港产业园、徐州

泉山经济开发区、睢宁县绿色家居产业示范园、古邳镇意杨加工循环产业园、官山镇工业园区、江苏睢宁经济开发区、岚山镇工业集

聚区、岚山镇韩一工业集聚区、王集镇高新技术园、李集镇西部工业集中区、李集镇饰品电商产业园、梁集镇工业集中区、凌城镇工

业集中区、庆安镇工业集中区、庆安镇龙集工业集中区、庆安镇砖瓦厂工业集中区、邱集镇王林工业集中区、邱集镇仝海工业集中区、

邱集镇高楼工业集中区、邱集镇碾盘工业集中区、沙集镇和平工业园、沙集电子商务产业园、江苏徐州空港经济技术开发区、睢宁县

八里金属机电产业园、睢城街道工业集中区、睢宁县宁江工业园、桃园镇工业集中区、桃园镇朱集工业集中区、王集镇工业园、王集

镇科技创业园、魏集镇工业集聚区、魏集镇张集工业集中区、姚集镇工业集中区、徐州市循环经济产业园、江苏徐海（国际）农副产

品出口加工集聚区、徐州东兴机械电子集聚区、房村镇中桥工业集中区、房村镇鹿台工业集中区、江苏铜山经济开发区、铜山区刘集

— 19 —

单元类别 单元名录

镇机电产业园棉布片区、铜山区刘集镇机电产业园冯王集聚区、铜山区刘集镇数码新材料工业集聚区、铜山区刘集镇高端装备工业集

聚区、徐州冶金建材工业集聚区、徐州民营工程机械科技园、徐州市日用玻璃产业集聚区、铜山区茅村镇现代物流园区、徐州高新技

术产业开发区、张集镇维维产业园、徐州张集镇轻工工业集聚区、锡沂高新技术产业开发区、阿湖镇硅产业科技工业园、草桥镇工业

集中区、港头镇工业集中区、高流镇工业集中区、合沟镇工业集中区、马陵山镇旅游产业园、新沂市化工产业集聚区、江苏新沂经济

开发区、棋盘镇工业集中区、邵店镇众创产业园、时集镇工业集中区、双塘镇工业集中区、新安街道产业园、新店镇创新创业园、窑

湾镇创业产业园、铜山经济开发区茅村装备制造产业园、杨屯镇旧姚桥村工业园区、杨屯镇南仲山村工业园区、杨屯镇梳棉加工工业

集聚区、杨屯镇杨屯村工业集聚区、杨屯镇西姚桥村工业集聚区、徐州淮海国际陆港铁水联运中心、江苏徐州云龙经济开发区、邳城

镇工业集中区、徐州大彭机械工业集聚区、徐州国家高新技术产业开发区大彭镇工程机械制造工业园区、丰县大沙河镇工业集中区、

贾汪区绿色智慧建材产业园、青山泉镇风电配套产业园、徐州市中心城区（云龙区）、徐州市中心城区（泉山区）、徐州市中心城区

（鼓楼区）、徐州市中心城区（铜山区）、徐州市中心城区（贾汪区）、睢宁县中心城区、邳州市中心城区、丰县中心城区、沛县中

心城区、新沂市中心城区

一般管控单

元

（120个）

徐庄镇、桃园街道、工业园区管委会、鹿庄粮棉原种场、夏桥街道办事处、紫庄镇、青山泉镇、老矿街道办事处、贾汪镇、大吴镇、

汴塘镇、江庄镇、塔山镇、贾汪城区、何桥镇、黄集镇、大彭镇、刘集镇、汉王镇、郑集镇、三堡街道、柳新镇、沿湖街道、马坡镇、

棠张镇、柳泉镇、利国镇、张集镇、伊庄镇、房村镇、大许镇、单集镇、茅村镇、丰县范楼镇、丰县王沟镇、丰县赵庄镇、丰县首羡

镇、丰县宋楼镇、丰县常店镇、丰县师寨镇、丰县欢口镇、丰县梁寨镇、丰县华山镇、丰县顺河镇、丰县大沙河镇、丰县孙楼街道、

丰县凤城街道、胡寨镇、张寨镇、大屯街道、沛城街道、敬安镇、栖山镇、张庄镇、魏庙镇、安国镇、龙固镇、河口镇、杨屯镇、鹿

楼镇、五段镇、朱寨镇、沛县经济开发区、汉源街道、魏集镇、梁集镇、姚集镇、睢城街道、古邳镇、庆安镇、桃园镇、王集镇、双

沟镇、官山镇、高作镇、岚山镇、李集镇、沙集镇、邱集镇、凌城镇、合沟镇、草桥镇、时集镇、新安街道、阿湖镇、港头镇、双塘

镇、高流镇、瓦窑镇、窑湾镇、新店镇、邵店镇、马陵山镇、棋盘镇、北沟街道、唐店街道、燕子埠镇、八义集镇、碾庄镇、占城镇、

宿羊山镇、戴庄镇、土山镇、赵墩镇、邳城镇、议堂镇、岔河镇、邢楼镇、运河街道、戴圩街道、四户镇、八路镇、官湖镇、陈楼镇、

铁富镇、邹庄镇、炮车街道、港上镇、车辐山镇、新河镇

常州市（190个）

— 20 —

单元类别 单元名录

优先保护单

元

（62个）

长江魏村饮用水水源保护区、新孟河（新北区）清水通道维护区、新孟河（钟楼区）清水通道维护区、新孟河（武进区）清水通道维

护区、新孟河（金坛区）清水通道维护区、新龙生态公益林、小黄山生态公益林、天荒湖重要渔业水域、向阳水库水源涵养区、长荡

湖重要渔业水域、长荡湖国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、长荡湖国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、长

荡湖（金坛区）重要湿地、长荡湖（溧阳市）重要湿地（国家红线区）、长荡湖（溧阳市）重要湿地（省生态空间管控区）、钱资荡

重要湿地、四棚洼生态公益林、方山（金坛区）森林公园、江苏溧阳长荡湖国家湿地公园（试点）、金坛长荡湖国家湿地公园（试点）、

茅东山地水源涵养区、茅东省级森林公园、太湖（武进区）重要保护区、横山（武进区）生态公益林、淹城森林公园、宋剑湖湿地公

园、滆湖饮用水水源保护区、武进滆湖省级湿地公园（国家红线区）、武进滆湖省级湿地公园（省生态空间管控区）、滆湖重要渔业

水域、滆湖国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、滆湖国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、滆湖鮊类国家级水

产种质资源保护区（国家红线区）、滆湖鮊类国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、溧阳水母山中华曙猿地质遗迹保护

区（国家红线区）、溧阳水母山中华曙猿地质遗迹保护区（省生态空间管控区）、溧阳瓦屋山省级森林公园（国家红线区）、溧阳瓦

屋山省级森林公园（省生态空间管控区）、西郊省级森林公园（国家红线区）、西郊省级森林公园（省生态空间管控区）、天目湖风

景名胜区、溧阳南山水源涵养区、沙河水库水源涵养区、大溪水库洪水调蓄区、大溪水库水源涵养区、溧阳市上黄水母山省级自然保

护区、溧阳天目湖湿地县级自然保护区（国家红线区）、溧阳天目湖湿地县级自然保护区（省生态空间管控区）、溧阳天目湖国家级

森林公园、溧阳天目湖国家湿地公园（试点）、溧阳市中河洪水调蓄区、溧阳市芜申运河洪水调蓄区、溧阳市城东生态公益林、溧阳

市燕山县级森林公园、溧阳市宁杭生态公益林、长江（常州市区）重要湿地、太湖重要湿地（武进区）、滆湖重要湿地（武进区，国

家红线区）、滆湖重要湿地（武进区，省生态空间管控区）、丹金溧漕河（溧阳市）洪水调蓄区、丹金溧漕河（金坛区）洪水调蓄区、

茅山省级风景名胜区（金坛区）

重点管控单

元

（86个）

常州市天宁区新能源汽车产业园、三河口分区和花园分区、江苏常州天宁经济开发区、郑陆镇和平工业集中区、江苏常州钟楼经济开

发区、星新工业园、常州市新闸工业园、钟楼（邹区）高新技术产业园、邹区镇工业聚集区、张家工业园、江苏常州综合保税区、小

河工业园区、春安装备智造产业园、常州高新区纺织工业园、西夏墅纺织工业配套及工具智造产业园、中石油常州新材料基地、电力

设施产业园、电子科技产业园、常州国家高新技术产业开发区、常州空港产业园、奔牛镇再生资源及综合物流产业园、奔牛镇新型建

材及智能家居科技产业园、王下村民营工业园、常州高新区生命健康产业区、江苏常州滨江经济开发区、薛家镇一二三产融合发展产

业园、孟城工业园区、武进牛塘工业集中区、武进牛塘工业集中区（青云工业园）、江苏湖塘东华科技创业园、礼嘉镇重点发展工业

— 21 —

单元类别 单元名录

集中区、雪堰镇漕桥工业集聚区、雪堰镇潘家重点工业集聚区、雪堰镇雪堰工业集聚区、武进高新技术产业开发区、寨桥工业集中区、

东安工业集中区、戴溪民营工业园、丁堰科技园、江苏常州经济开发区、绿色能源产业园、新材料产业园、洛阳工业集中区、武进纺

织工业园、城西工业园区、鸣凰工业园区、轨道交通产业园、湟里工业集中区、嘉泽工业集聚区、绿色机电产业园、江苏武进经济开

发区、智能电力装备产业园、绿色家居产业园、朱林现代产业园、金坛金城科技产业园、培丰化工集中区、社头工业集中区、金东工

业园、薛埠现代产业园、指前现代产业园、直溪镇现代产业园、洮西工业集中区、建昌镇工业园区、江苏金坛经济开发区、金城镇工

业集中区、儒林现代产业园、白塔工业集中区、溧阳市南渡新材料工业集中区、江苏中关村科技产业园、埭头工业集中区、上黄工业

集中区、竹箦工业集中区、江苏中关村科技产业园昆仑片区（原溧阳经济开发区昆仑工业园）、别桥工业集中区、社渚工业集中区、

戴埠工业集中区、天目湖工业集中区、前马工业集中区、南渡工业集中区（强埠、镇南、镇东）、上兴工业集中区、常州市中心城区

（溧阳市）、常州市中心城区（天宁区）、常州市中心城区（钟楼区）、常州市中心城区（新北区）、常州市中心城区（武进区）、

常州市中心城区（金坛区）、

一般管控单

元

（42个）

郑陆镇、邹区镇、西夏墅镇、孟河镇、薛家镇、春江镇、龙虎塘街道、罗溪镇、奔牛镇、遥观镇、丁堰街道、嘉泽镇、横山桥镇、横

林镇、湟里镇、洛阳镇、礼嘉镇、雪堰镇、前黄镇、牛塘镇、南夏墅街道、薛埠镇、直溪镇、朱林镇、指前镇、东城街道、西城街道、

儒林镇、钱资荡、尧塘街道、金城镇、天目湖镇、戴埠镇、社渚镇、昆仑街道、埭头镇、南渡镇、竹箦镇、上黄镇、上兴镇、别桥镇、

溧城镇

苏州市（454个）

优先保护单

元

（144个）

虎丘山风景名胜区、枫桥风景名胜区、西塘河（应急水源地）饮用水水源保护区、西塘河（苏州市区）清水通道维护区、西塘河清水

通道维护区（高新区）、西塘河（相城区）清水通道维护区、阳澄湖（工业园区）重要湿地、阳澄湖（相城区）重要湿地、阳澄湖（昆

山市）重要湿地、独墅湖重要湿地、金鸡湖重要湿地、太湖国家级风景名胜区木渎景区、太湖国家级风景名胜区同里（吴江区、吴中

区）景区、太湖国家级风景名胜区西山景区、太湖国家级风景名胜区光福景区、太湖国家级风景名胜区东山景区、太湖国家级风景名

胜区甪直景区、太湖国家级风景名胜区虞山景区、太湖国家级风景名胜区石湖景区（姑苏区、高新区）、江苏大阳山国家级森林公园、

太湖金墅港饮用水水源保护区、太湖镇湖饮用水水源保护区、太湖（高新区）重要保护区、太湖（相城区）重要保护区、太湖（吴中

区）重要保护区、太湖（吴江区）重要保护区、太湖梅鲚河蚬国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、太湖梅鲚河蚬国家级水产

— 22 —

单元类别 单元名录

种质资源保护区（省生态空间管控区）、苏州太湖国家湿地公园（国家红线区）、苏州太湖国家湿地公园（省生态空间管控区）、上

方山国家级森林公园、玉屏山（吴中区）生态公益林、玉屏山（高新区）生态公益林、阳澄湖苏州工业园区饮用水水源保护区、吴江

桃源省级森林公园（国家红线区）、吴江桃源省级森林公园（省生态空间管控区）、太湖庙港饮用水水源保护区、元荡重要湿地、北

麻漾重要湿地、长漾重要湿地、长漾湖国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、长漾湖国家级水产种质资源保护区（省生态空间

管控区）、长白荡重要湿地、三白荡重要湿地、白蚬湖重要湿地、金鱼漾重要湿地、汾湖重要湿地、澄湖（吴中区）重要湿地、澄湖

（吴江区）重要湿地、黄泥兜重要湿地、石头潭重要湿地、莺脰湖重要湿地、草荡重要湿地、雪落漾重要湿地、大龙荡重要湿地、沐

庄湖重要湿地、太浦河清水通道维护区、吴江震泽省级湿地公园、江苏吴江同里国家湿地公园（试点）、太湖北亭子港水源地保护区、

张鸭荡重要湿地、光福森林省级自然保护区、苏州太湖三山岛国家湿地公园、太湖渔洋山饮用水水源保护区、太湖浦庄饮用水水源保

护区、太湖银鱼翘嘴红鲌秀丽白虾国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、太湖银鱼翘嘴红鲌秀丽白虾国家级水产种质资源保护

区（省生态空间管控区）、太湖青虾中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、太湖青虾中华绒螯蟹国家级水产种质资

源保护区（省生态空间管控区）、渔洋山生态公益林、清明山生态公益林、米堆山生态公益林、藏书生态公益林、苏州太湖湖滨国家

湿地公园（国家红线区）、苏州太湖湖滨国家湿地公园（省生态空间管控区）、东吴国家级森林公园、西山国家级森林公园、太湖东

山省级森林公园、吴县市香雪海省级森林公园、江苏苏州太湖西山国家地质公园、漕湖重要湿地、盛泽荡重要湿地、苏州荷塘月色省

级湿地公园、常熟市长江浒浦饮用水水源保护区、常熟尚湖饮用水水源保护区（国家红线区）、常熟尚湖饮用水水源保护区（省生态

空间管控区）、沙家浜—昆承湖重要湿地、沙家浜国家湿地公园（国家红线区）、沙家浜国家湿地公园（省生态空间管控区）、常熟

西南部湖荡重要湿地、虞山国家级森林公园、常熟滨江省级森林公园、常熟市虞山省级地质公园、常熟泥仓溇省级湿地公园、江苏常

熟南湖省级湿地公园（国家红线区）、江苏常熟南湖省级湿地公园（省生态空间管控区）、七浦塘（昆山市）清水通道维护区、七浦

塘（太仓市）清水通道维护区、七浦塘（常熟市）清水通道维护区、老七浦塘（太仓市）清水通道维护区、丹桂园风景名胜区、亭林

风景名胜区、昆山市城市生态森林公园、傀儡湖饮用水水源保护区、淀山湖河蚬翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、

淀山湖河蚬翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、淀山湖（昆山市）重要湿地、阳澄湖中华绒螯蟹国家级水产

种质资源保护区（国家红线区）、阳澄湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、江苏昆山天福国家湿地公园

（试点）、杨林塘（太仓市）清水通道维护区、杨林塘（昆山市）清水通道维护区、江苏昆山锦溪省级湿地公园（国家红线区）、江

苏昆山锦溪省级湿地公园（省生态空间管控区）、昆山市省级生态公益林、夏驾河、大直江重要湿地、西庐园森林公园、长江太仓浏

— 23 —

单元类别 单元名录

河饮用水水源保护区、长江太仓浪港饮用水水源保护区、浏河（太仓市）清水通道维护区、太仓金仓湖省级湿地公园（国家红线区）、

太仓金仓湖省级湿地公园（省生态空间管控区）、香山风景名胜区、双山岛风景名胜区、凤凰山风景名胜区、梁丰生态园风景名胜区、

长江张家港三水厂饮用水水源保护区、一干河清水通道维护区、一干河新港桥饮用水水源保护区（国家红线区）、一干河新港桥饮用

水水源保护区（省生态空间管控区）、沙洲湖（应急水源地）饮用水水源保护区、张家港暨阳湖国家生态公园（试点，国家红线区）、

张家港暨阳湖国家生态公园（试点，省生态空间管控区）、张家港暨阳湖省级湿地公园、长江（张家港市）重要湿地、长江（太仓市）

重要湿地、长江（常熟市）重要湿地、太湖重要湿地（高新区）、太湖重要湿地（相城区）、太湖重要湿地（吴江区）、太湖重要湿

地（吴中区）、望虞河（常熟市）清水通道维护区、望虞河（相城区）清水通道维护区、鹅真荡（相城区）重要湿地

重点管控单

元

（240个）

东莱工业小区、张家港经济技术开发区（南区）、张家港经济技术开发区（北区）（包含省级产业园区江苏省张家港高新技术产业开

发区）、东莱工业集中区、东莱村工业集中区、乘航工业集中区、李巷工业集中区、河头工业集中区、善港工业集中区、泗港工业集

中区、百家桥工业集中区、张家港经济技术开发区（扬子江国际化学工业园）、张家港保税港区保税区、张家港保税港区进口汽车物

流园、江苏省张家港保税区环保新材料产业园、先进高分子材料产业园、航空碳纤维复合材料产业园、江苏省张家港保税区半导体核

心材料产业特色创新示范园、江苏扬子江现代装备工业园（含长山重装园）、张家港金港镇南沙工业集中区、物流园、张家港市重型

装备制造基地、扬子江循环经济产业园、张家港经济技术开发区（扬子江国际冶金工业园）、锦丰镇龙潭湾工业集中区、张家港市大

新重型装备工业配套区、张家港市大新科技创业园、临江绿色产业园、临江绿色产业园兆丰机电园、临江绿色产业园科技创新园、常

阴沙工业集中区、张家港市静脉科技产业园、东沙物流园、张家港精密机电产业园、张家港市东南工业园（原东沙化工区）、南丰镇

冶金新材料产业园、高铁新城高端制造集聚区、张家港市高新技术产业园、张家港市飞翔化工集中区、凤凰镇港口工业园区、凤凰镇

安庆工业园区、常熟经济技术开发区（包含江苏常熟综合保税区A区）、碧溪街道溪东工业园、江苏省常熟虞山高新技术产业开发区、

常熟方浜工业园、常熟高新技术产业开发区（包含江苏常熟综合保税区B区）、董浜镇工业集聚（中）区-汽车零部件产业配套园、董

浜镇工业集聚（中）区-汽车零部件产业配套园北区、董浜镇工业集聚（中）区-汽车零部件产业配套园支王线工业区、古里工业集聚

（中）区规划A区、古里工业集聚（中）区规划B区、古里工业集聚（中）区规划C区、江苏常熟新材料产业园、海虞镇龙福工业园、

海虞镇工业集聚（中）区南区、海虞镇工业集聚（中）区北区（王市工业新区、海阳路两侧工业区）、海虞镇工业集聚（中）区西（一

区、二区、三区、四区）、梅李镇通港工业园、梅李镇通港工业园（南一区）、梅李镇通港工业园（南二区）、梅李镇通港工业园（赵

市工业区）、莫城工业园区2区、莫城街道三星村工业集中区、莫城街道锡太路南工业集中区、莫城工业园区1区、常昆工业园（A区、

— 24 —

单元类别 单元名录

B区、D区）、沙家浜镇唐市工业集中区、常昆工业园E区、沙家浜镇昆南村洋浩工业集中区、沙家浜镇昆南村新泾工业集中区、沙家

浜镇昆南村娄里河工业集中区、沙家浜镇唐东村缪浜工业集中区、沙家浜镇昆承湖村张泾工业集中区、尚湖镇鸳鸯桥工业集中区、尚

湖镇山鑫工业集中区、常熟高新技术产业开发区尚湖园区、尚湖镇货架产业园、辛庄工业园区、辛庄镇台资工业园、辛庄镇隆力奇工

业园、辛庄轻纺园、辛庄镇杨园集镇工业区、辛庄镇张桥集镇工业区、辛庄镇卫家塘村工业集中区、辛庄合泰村工业集中区、支塘工

业区、支塘镇何市工业区、支塘镇任阳工业区、支塘镇常盛工业区、城厢镇城区工业园（一期，二期）、太仓市科技产业园、双凤工

业园、岳王科技创新产业园、沙溪镇新材料产业园、太仓市生物医药产业园、沙溪宏达工业园、中小企业创业园、银港工业区、璜泾

工业区及扩容部分、新联创新工业园、永乐工业园、雅鹿工业园、璜泾镇新材料产业园、北部工业区、闸南工业区、江苏省太仓高新

技术产业开发区、太仓港经济技术开发区（太仓港口开发区化工区）、太仓港经济技术开发区（太仓港先进制造业园区）、太仓港经

济技术开发区（太仓港重装备产业园）、太仓港经济技术开发区（玖龙智能制造产业园）、昆山经济技术开发区（包含昆山综合保税

区）、昆山高新技术产业开发区（吴淞江产业园）、昆山高新技术产业开发区（娄江工业园）、昆山高新技术产业开发区（新城北产

业园）、花桥北部产业区、主镇区工业区（含德国工业园）、南港工业区、大市工业区、光电产业园、青阳路工业园、高端装备制造

基地、华杨工业园、陆家镇工业集中区东部工业园、陆家镇工业集中区好孩子工业园、石牌工业集中区、巴城东部工业区、巴城民营

工业区、正仪工业集中区、巴城迎宾路工业集中区、昆山市千灯精细化工区、昆山市千灯电路板工业园区、新型工业物流园、石浦工

业集聚区、淀山湖工业区、国家火炬计划昆山传感器产业基地、云南村民营工业区、龙亭村民营工业区、复兴村民营工业区、锦溪生

态产业区、吴江经济技术开发区（含江苏吴江综合保税区）、同里屯溪邱舍工业区、江苏省汾湖高新技术产业开发区、黎里浦南区、

黎里工业区、北厍工业区、金家坝工业区、莘塔工业区、科技创新区、芦墟工业区、芦墟老工业区、芦墟浦南区、盛泽工业集中区、

吴江纺织循环经济产业园、东南工业区、镇北工业区、西部工业区、南部工业区、苏州湾科技城、运东环保科技产业园、临湖东区（港

东）工业集聚区、临湖西区工业集聚区、临浙开发区工业集聚区、庙港开发区工业集聚区、生态科技产业园南区(包括中德（吴江）

智创特色小镇）、生态科技产业园北区(包括印染企业循环经济试验区）、梵香工业区、传统产业提升区、震泽工业园、镇东工业区、

震泽工业集中区、八都工业区、平望镇镇南工业区、平望镇梅堰工业集中区、平望镇中鲈工业园区（苏州中鲈国际物流科技园）、联

丰工业集聚区、国望高科产业集聚区、曙光路西侧工业聚集区、华电工业集聚区、新达工业集聚区、苏州太湖科技产业园、光福镇工

业南区、金庭镇研发用地、吴中经济技术开发区（东吴工业园）、吴中经济技术开发区（金丝港工业区）、吴中经济技术开发区（河

东工业园）、吴中经济技术开发区（吴淞江科技产业园）、吴中经济技术开发区（横泾街道工业园）、吴中经济技术开发区（旺山工

— 25 —

单元类别 单元名录

业园）、吴中经济技术开发区（东太湖科技金融城）、吴中经济技术开发区（越溪自有工业区）、吴中经济技术开发区（马家场工业

园）、吴中经济技术开发区（长远工业园）、吴中经济技术开发区（吴中经济技术开发区化工集中区（河西片区））、吴中经济技术

开发区（吴中经济技术开发区化工集中区（河东片区））、吴中经济技术开发区（吴中综合保税区）、吴中经济技术开发区（苏州吴

中生物医药产业园）、智慧工园、静脉产业园、金桥工业园、胥江工业园北区、胥江工业园北区、胥江工业园东区、胥江工业园南区、

临湖镇工业集聚区、凌港工业区、东庄工业区、车坊工业区、澄东工业区、澄湖工业区、甫南工业区、甫里工业区、江湾工业区、清

江工业区、淞南工业区、江苏省相城高新技术产业开发区（光电信息研发社区）、新材料研发社区、生物医药国际研发社区、相城经

济技术开发区（相城经济技术开发区一期）、相城经济技术开发区（相城经济技术开发区二期（不包括漕湖））、高端装备研发产业

园、未来城市技术产业园（锦峰工业园）、人工智能产业园（希望工业园）、江苏省相城高新技术产业开发区（黄桥智能产业国际研

发社区）、生田工业园、江苏省相城高新技术产业开发区（珍珠湖智能科技产业园（A片区））、江苏省相城高新技术产业开发区（珍

珠湖智能科技产业园（B片区））、江苏省相城高新技术产业开发区（太平产业园）、华阳工业园、项路工业园、迎湖工业园、贡湖

新兴产业园、望亭智能制造产业园、望亭国际物流园、元和科技园、阳澄科技产业园、苏州工业园区（含苏州工业园区综合保税区）、

苏州国家高新技术产业开发区（含苏州浒墅关经济开发区、苏州高新技术产业开发区综合保税区）、苏州市中心城区（吴中区）、苏

州市中心城区（相城区）、苏州国家历史文化名城（苏州市中心城区（姑苏区））

一般管控单

元

（70个）

凤凰镇、塘桥镇、南丰镇、现代农业示范园、杨舍镇、乐余镇、锦丰镇、大新镇、金港镇、沙家浜镇、辛庄镇、东南街道、支塘镇、

古里镇、董浜镇、尚湖镇、虞山镇(现：虞山街道、常福街道、琴川街道、莫城街道)、碧溪街道、梅李镇、海虞镇、娄东街道、城厢

镇、双凤镇、浏河镇、沙溪镇、浮桥镇、璜泾镇、玉山镇、花桥镇、张浦镇、周市镇、陆家镇、巴城镇、千灯镇、淀山湖镇、周庄镇、

锦溪镇、桃源镇、盛泽镇、震泽镇、滨湖街道、七都镇、平望镇、黎里镇、松陵镇、同里镇、木渎镇、甪直镇、胥口镇、东山镇、临

湖镇、光福镇、金庭镇、长桥街道、郭巷街道、横泾街道、越溪街道、香山街道、黄桥街道、望亭镇、元和街道、太平街道、黄埭镇、

渭塘镇、阳澄湖镇、北桥街道、虎丘街道、苏锦街道、白洋湾街道、长江（苏州段）

南通市（399个）

优先保护单

元

南通狼山省级森林公园、南通濠河风景名胜区、老洪港应急水库饮用水水源保护区、老洪港湿地公园、九圩港-如泰运河清水通道维

护区、九圩港（通州区）清水通道维护区、九圩港（南通市区）清水通道维护区、通吕运河（启东市）清水通道维护区、通吕运河（海

— 26 —

单元类别 单元名录

（69个） 门市）清水通道维护区、通吕运河（通州区）清水通道维护区、通吕运河（南通市区）清水通道维护区、长江洪港饮用水水源保护区、

长江狼山饮用水水源保护区、通启运河（启东市）清水通道维护区、通启运河（海门市）清水通道维护区、通启运河（通州区）清水

通道维护区、通启运河（南通市区）清水通道维护区、江苏省通州湾江海联动开发示范区沿海生态公益林、江苏省通州湾江海联动开

发示范区海洋旅游度假区、遥望港（江苏省通州湾江海联动开发示范区）清水通道维护区、遥望港（通州区）清水通道维护区、遥望

港-四贯河清水通道维护区、石港风景区、长江李港饮用水水源保护区、新通扬运河（海安）饮用水水源保护区、新通扬－通榆运河

清水通道维护区、海安市里下河重要湿地、大公镇蚕桑种质资源保护区、李堡镇蚕桑种质资源保护区、雅周镇蚕桑种质资源保护区、

焦港河（如皋市）清水通道维护区、焦港河（海安市）清水通道维护区、江海风景名胜区、海门长江饮用水水源保护区、海门河清水

通道维护区、七匡河清水通道维护区、二十匡河清水通道维护区、三余竖河清水通道维护区、海门市沿江堤防生态公益林、海门市沿

海堤防生态公益林、江苏海门蛎岈山国家级海洋公园、启东市饮用水水源保护区、启东长江口（北支）湿地省级自然保护区（国家红

线区）、启东长江口（北支）湿地省级自然保护区（省生态空间管控区）、启东沿海重要湿地、新三和港河清水通道维护区、蒿枝港

河清水通道维护区、头兴港河清水通道维护区、南通圆陀角省级湿地公园、如东县沿海生态公益林、如东县如泰运河入海河口重要湿

地、如东沿海重要湿地、如东大竹蛏、西施舌省级水产种质资源保护区、江苏小洋口国家级海洋公园、江海河清水通道维护区、如海

运河（如皋市）清水通道维护区、如海运河如城饮用水水源保护区、长青沙特殊物种保护区、长江长青沙饮用水水源保护区、长青沙

水库应急水源地饮用水水源保护区、水绘园风景区、长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、长江如皋段刀鲚国

家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、拉马河清水通道维护区、长江友谊沙重要湿地保护区、长江（海门市）重要湿地、

长江（通州区）重要湿地、如泰运河（江苏省通州湾江海联动开发示范区）清水通道维护区、如泰运河（如皋市）清水通道维护区

重点管控单

元

（247个）

锡通科技产业园、滨江新区（五接镇）纺织新材料产业园、滨江新区（五接镇）横港沙粮油加工产业园、滨江新区（五接镇）船舶海

工产业园区、滨江新区（五接镇）光学仪器产业园、滨江新区（五接镇）工业园区、滨江新区（五接镇）创业园区、川姜镇工业集中

区、张芝山镇工业园区、石港科技产业园、江海建筑新材料工业园、十总镇十总工业集中区、十总镇骑岸工业集中区、东社镇镇区工

业园、东社镇北部工业园区、东社镇南部工业园区、刘桥镇工业东区（东部仓储物流片区）、刘桥镇新联工业园区、刘桥镇工业西区

（西部产业片区）、四安镇工业园区、兴仁镇工业园区、先锋街道工业集中区、二甲镇工业集中区、二甲镇产业园区、苏通科技产业园

区配套区、苏通科技产业园区、搬经镇现在制造工业集中区、搬经镇电子产业园区、吴窑镇智能家居产业园、尚书工业集中区、双群工

业集中区、雪岸工业集中区、下原工业集中区、如皋工业园区东部工业区、如皋工业园区大殷工业区、如皋工业园区新民工业区、如皋

— 27 —

单元类别 单元名录

工业园区西部工业区、如皋工业园区纪庄工业区、如皋工业园区大明工业区、九华立交工业集聚区、营防老工业集聚区、马桥工业集聚

区、九华工业集聚区、龙舌工业集聚区、如皋港化工新材料产业园区、汽车零部件园区、汽车新材料园区、老葛市工业园区、黄市食品

工业园区、黄市老工业园区、新生港工业园区、服装纺织工业园区、焦港产业园、四号港工业园区、如皋高新技术产业开发区、江苏省

启东经济开发区城北工业园、启东滨江精细化工园、北新镇民主工业园、北新镇工业集中区、寅阳镇和合工业集中区、寅阳镇希士工业

园区、寅阳镇江夏工业园区、寅阳镇工业集中区、启东海工船舶工业园、新港工业集中区、久隆工业集中区、东海镇工业集中区、南阳

镇工业集中区、启东市生命健康科技城首开区、垦牧工业园、东元工业园、江苏省启东经济开发区、江苏启东吕四港经济开发区、惠萍

镇工业集中区、大兴工业园、合作镇工业集中区、竖海工业集中区、天汾科技五金工业园、南通经济技术开发区（含南通综合保税区）、

高端输变电设备及组件产业园区、不锈钢产业园区、轻合金材料配件产业园区、纺织精梳机械配件产业园区、传统装备制造产业园、灵

甸工业集中区、悦来镇工业集中区、南通国际家纺商务城（含江苏海门叠石桥国际家纺产业园区、江苏海门工业园区）、常乐镇工业集

中区、海门经济技术开发区、海门高新区江海高科产业园区、海门港新区、海安经济技术开发区A区、海安经济技术开发区B区、海安经

济技术开发区C区、海安经济技术开发区D区、曲塘镇台资集聚区、双楼工业集聚区、曲塘东工业集聚区、花庄工业集聚区、曲塘西工业

集聚区、章郭工业集聚区、李庄工业集聚区、徐庄工业集聚区、海安锻压机械产业园、园墩村工业集中点、丁所村工业集中点、桑周村

工业集中点、新庄村工业集中点、陈庄村工业集中点、堡河村工业集中点、储洋村工业集中点、镇北工业集聚区、镇东工业集聚区、镇

南工业集聚区、沙岗工业集聚区、黄陈工业集聚区、于桥工业集聚区、邓庄工业集聚区、高新区技术产业开发区、胡集工业区、农业产

业园、三塘工业区、孙庄工业区、南通港闸经济开发区、南通市北高新技术产业开发区、校西工业园、崇川经济开发区、观音山工业园

区、文峰工业园区、任港工业园区、通州湾示范区、海安滨海新区（角斜镇）新城区工业集中区、海安滨海新区（角斜镇）船舶修造工

业集中区、海安滨海新区（角斜镇）海港工业集中区、海安滨海新区（角斜镇）角斜工业集中区、海安滨海新区（角斜镇）五凌工业集

中区、海安滨海新区（角斜镇）周庄工业集中区、海安滨海新区（角斜镇）新坝工业集中区、海安滨海新区（角斜镇）沿口工业集中区、

海安滨海新区（角斜镇）建材工业集中区、海安滨海新区（角斜镇）富港工业集中区、大公镇工业集中区、常河工业集中区、海安农场

工业集中区、雅周镇科技产业园、雅周镇王张工业集中区、雅周镇周倪工业集中区、雅周工业集中区、思进工业园区、刘季工业园区、

思富工业园区、南通市港闸智能装备产业园、西亭镇工业集中区、兴东街道工业集中区1、兴东街道工业集中区2、空港产业物流园区、

空港产业物流园区二期、兴东街道工业集中区3、余东镇新宇村工业集中区、余东镇工业集中区、先进装备制造产业园、桥闸村工业集中

区、志良工业集中区、近海镇向阳工业区、高新技术产业开发区、近海镇华辉产业园、城东工业园、惠丰工业园、圩角工业园、吕四中

— 28 —

单元类别 单元名录

心渔港、南通港吕四港区吕四作业区环抱式港池、吕四电动工具科创园、仇湖老工业园区、化纤特色产业园、现代科技产业园、古贲工

业集中区、隆政工业区、林桥工业区、大里工业区、自由工业区、商贸物流区、海北工业区、仁桥工业区、海南工业区、高新区综合产

业园区、如皋经济技术开发区、常青工业集聚区、高明工业集聚区、雅周镇恒旺工业集中区、白蒲镇轻工、机械制造园区、丁堰镇日化

工业集中区、丁堰镇凤山工业集中区、老丁堰镇工业集中区、丁堰镇智能家居产业园区、丁堰镇工业集中区、磨头镇新联工业区、磨头

镇塘湾工业园、磨头镇天阳工业集中区、磨头镇工业聚集区、野树工业集中区、沈阳工业集中区、圣华工业集中区、腰庄工业集中区、

下原工业启动区、白蒲镇装配式建筑园区、白蒲镇高端装备机械制造园区、曹园村工业集中点、胜利老工业园区、南通高新技术产业开

发区、三里闸工业区、三星工业区、唐庄工业集聚区、江苏如东洋口港经济开发区二三期（不含如东产业园和纤维新材料产业园）、如

东县洋口化学工业园西区、岔河纺织产业园、岔河工业集中区、丰利工业集中区、袁庄工业集中区、河口镇工业集中区、大豫工业集中

区、曹埠工业集中区、新店工业集中区、马塘工业集中区、双甸工业集中区、海门市东城工业园区、海门高新区富江高科产业园区、曹

埠海派家居产业园、环保静脉产业园、南通外向型农业综合开发区、长沙工业集中区、栟茶工业园区、大豫东凌工业集中区、江苏如东

洋口港经济开发区临港工业区一期、如东产业园、纤维新材料产业园、江苏省如东经济开发区、平潮镇沪通大桥产业片区、平潮镇南部

工业园区、平潮镇高铁新城片区、洋口工业集中区、弘謇工业集中区、平潮镇北部工业园区、平潮镇东部产业物流园区、南通市中心城

区（崇川区）、南通市中心城区（港闸区）、南通市中心城区（通州区）、南通市中心城区（南通经济技术开发区）

一般管控单

元

（83个）

西亭镇、骑岸镇、刘桥镇、二甲镇、东社镇、渔湾社区居委会、四安镇、北凌垦区、海安县农场、海安高新区、城东镇、曲塘镇、李

堡镇、老坝港镇、角斜镇、城东镇（原西场）、大公镇、雅周镇、白甸镇、南莫镇、墩头镇、掘港镇、马塘镇、丰利镇、曹埠镇、岔

河镇、双甸镇、新店镇、河口镇、袁庄镇、栟茶镇、洋口镇、苴镇、长沙镇、大豫镇、长江（南通通州区区段）、黄海（南通通州区

区段）、长江（南通港闸区区段）、长江（南通崇川区区段）、长江（南通经济技术开发区区段）、长江（南通启东市区段）、汇龙

镇、南阳镇、北新镇、王鲍镇、合作镇、吕四港镇、海复镇、近海镇、寅阳镇、惠萍镇、东海镇、启隆乡、启东寅兴垦区、特种水产

养殖总场、海水养殖场、淡水养殖场、如城镇、东陈镇、丁堰镇、白蒲镇、下原镇、九华镇、石庄镇、长江镇、吴窑镇、江安镇、搬

经镇、磨头镇、如皋市经济开发区、如皋港经济开发区、海门街道、三厂街道、常乐镇、悦来镇、四甲镇、余东镇、正余镇、海门工

业园区、海门港新区（扣除海门港新区工业园的剩余部分）、临江新区、海永镇、长江（南通海门市区段）

连云港市（293个）

— 29 —

单元类别 单元名录

优先保护单

元

（90个）

连云港云台山森林省级自然保护区、云台山国家级森林公园、连云港云台山风景名胜区、蔷薇河（东海县）清水通道维护区、连云港

市蔷薇湖饮用水水源保护区、海州区大圣湖应急饮用水水源保护区、海州湾国家级海洋公园、海州湾重要渔业水域、江苏省海州湾海

洋牧场、鲁兰河（东海县）清水通道维护区、鲁兰河（连云港市区）清水通道维护区、新沭河（赣榆区）洪水调蓄区、新沭河（东海

县）洪水调蓄区、新沭河（连云港市区）洪水调蓄区、烧香河洪水调蓄区、古泊善后河饮用水水源保护区、古泊善后河（灌云县）清

水通道维护区、古泊善后河（连云港市区）清水通道维护区、临洪河重要湿地、连云港临洪河口省级湿地公园（国家红线区）、连云

港临洪河口省级湿地公园（省生态空间管控区）、连云港北固山省级森林公园、连云港花果山省级森林公园、连云港花果山国家地质

公园、徐圩新区集中式饮用水水源保护区、锦屏山省级森林公园、连云港市沭新渠饮用水水源保护区、石梁河水库（东海县）洪水调

蓄区、石梁河水库（赣榆区）洪水调蓄区、塔山水源涵养区、赣榆区小塔山水库塔总干渠饮用水水源保护区、神龙泉水源涵养区、大

夹山生态公益林、怀仁山生态公益林、朱稽付河清水通道维护区、龙王河洪水调蓄区、青口河洪水调蓄区、赣榆夹谷山省级地质公园、

石湖水源涵养区、东海县横沟水库饮用水水源保护区、西双湖重要湿地、江苏东海西双湖国家湿地公园（试点）、安峰山水源涵养区、

马陵山水源涵养区、东海县淮沭干渠饮用水水源保护区、李埝水源涵养区、龙梁河清水通道维护区、石安河清水通道维护区、阿湖水

库重要湿地、房山水源涵养区、东海青松岭省级森林公园、东海县西双湖水库应急水源地保护区、“幸福林海”生态公益林、灌南县

地下水饮用水水源保护区、北六塘河清水通道维护区、灌南县北六塘河饮用水水源保护区、南六塘河清水通道维护区、柴米河（灌南

县）重要湿地、义泽河洪水调蓄区、盐河（灌南县）洪水调蓄区、一帆河（灌云县）洪水调蓄区、一帆河（灌南县）洪水调蓄区、灌

河洪水调蓄区、武障河洪水调蓄区、义北干渠洪水调蓄区、江苏灌南硕项湖省级湿地公园、灌南县硕项湖饮用水水源保护区、龙沟河

洪水调蓄区、公兴河（灌南县）洪水调蓄区、柴南河（灌南县）洪水调蓄区、灌南二郎神文化遗迹公园、大伊山风景名胜区、灌云大

伊山省级森林公园、伊芦山森林公园、叮当河伊山水源地、车轴河洪水调蓄区、车轴河饮用水水源保护区、界圩河洪水调蓄区、界圩

河饮用水水源保护区、潮河湾风景名胜区、五图河洪水调蓄区、新沂河（灌云县）洪水调蓄区、新沂河（沂河淌）洪水调蓄区、通榆

河（赣榆区）清水通道维护区、通榆河（东海县）清水通道维护区、通榆河（灌南县）清水通道维护区、通榆河（灌云县）清水通道

维护区、通榆河（连云港市区）清水通道维护区、淮沭新河（东海县）清水通道维护区、淮沭新河（连云港市区）清水通道维护区

重点管控单

元

（108个）

江苏省赣榆经济开发区、赣榆海洋经济开发区、赣榆海洋经济开发区拓展区、连云港市赣榆金山工业集中区、城头工业集中区、江苏

柘汪临港产业区、赣榆区石桥镇工业集中区（东片区）、赣榆区石桥镇工业集中区（西片区）、赣榆海州湾生物科技园、沙河工业集

中区、墩尚工业集中区、班庄镇工业集中区、同兴镇工业集中区、灌云临港产业区化工集中区、灌云县临港产业区、伊山镇工业集中

— 30 —

单元类别 单元名录

区、灌云县下车镇仲集镇区北部新区、灌云县北部新城、四队镇工业集中区、小伊镇工业集中区、东王集工业园、灌云县龙苴镇工业

集中区、图河镇工业集中区、南岗镇工业集中区、江苏灌云经济开发区、侍庄街道现代装备工业集中区、圩丰镇工业集中区、厉庄镇

工业集中区、塔山镇北工业园、塔山镇南工业园、城西镇店子工业园、城西镇黄庄工业园区、浦南镇太平工业园、江苏海州经济开发

区、海州区工业集中区、海州区工业集中区以北片区、江苏海州经济开发区新浦工业园、东海县岗埠新经济集中区（现为新浦工业园

西区）、海州智慧物流产业园、板浦镇工贸园区、板浦镇临港物流园、锦屏镇工业集聚区、宁海街道南片区、连云港石化产业基地、

板桥综合产业园、连云港高新技术产业开发区、国家级连云港出口加工区、开发区扩大建设用地区域、大浦工业区、临港产业区西北

片区、江宁工业城、牛山镇万花山工业园区、江苏东海经济开发区（东）区、双店镇工业集中区、东海县平明镇工业集中区、平明镇

太平洋硅产业园、东海县白塔工业集中区、东海县房山镇工业集中区、东海县青湖镇工业集中区、东海县黄川镇工业集中区、东海县

循环经济产业园、种畜场工业集中区、采矿及深加工区、东海县安峰镇工业集中区、江苏省东海高新技术产业开发区、洪庄镇镇区工

业集中区、洪庄镇薛团工业区、东海县驼峰乡工业集中区（含前坞墩村南侧工业区）、东海县驼峰乡蔷薇工业集中区、张湾乡工业集

中区、东海县曲阳乡西工业集中区、东海县曲阳乡东工业集中区、温泉镇三合工业集聚区、东海县南辰乡工业集中区、东海县山左口

工业集中区（中片区）、东海县山左口工业集中区（南古寨片区）、东海县山左口工业集中区（团林片区）、东海县总部经济+园区、

连云港化工产业园区、灌南工业园、城东工业集中区、太仓灌南高新技术产业区、田楼中小企业园、三口镇工业集中区、百禄镇工业

集中区、杨集镇工业集中区、上合组织（连云港）国际物流园、江苏连云港徐圩经济开发区、连云港经济技术开发区、朝阳工业园、

赣榆智慧（机电）园、新集镇工业集中区、江苏灌南临港产业园区、江苏东海经济开发区（西）区、孟兴庄镇工业集中区、云山中小

企业园、洪庄镇洪界线集中区、洪庄镇农试站地块、东海县静脉产业园、侍庄街道技术产业园、侍庄街道现代装备工业集中区、江苏

连云经济开发区、安峰镇工业集中区南区、连云港市中心城区（海州区）、连云港市中心城区（连云区）、连云港市中心城区（赣榆

区）、东海县中心城区、灌云县中心城区、灌南县中心城区

一般管控单

元

（95个）

沙河子园艺场、赣马镇、东海农场、驼峰乡、灌云经济开发区、田楼镇、堆沟港镇、班庄镇、黑林镇、柘汪镇、灌西盐场、李集镇、

金山镇、新坝镇、石榴街道、张湾乡、四队镇、小伊镇、张店镇、青口盐场、塔山镇、墩尚镇、海头镇、平明镇、石湖乡、黄川镇、

杨集镇、伊山镇、新集镇、三口镇、新安镇、石桥镇、石梁河镇、宁海街道、双店镇、白塔埠镇、安峰镇、房山镇、南岗镇、龙苴镇、

汤沟镇、山左口乡、洪庄镇、同兴镇、圩丰镇、厉庄镇、李埝乡、板浦镇、岗埠农场、城西镇、沙河镇、牛山街道、五图河农场、下

车镇、青湖镇、新浦街道、城头镇、宋庄镇、曲阳乡、北陈集镇、孟兴庄镇、桃林镇、温泉镇、东海县、浦南镇、东王集镇、锦屏镇、

— 31 —

单元类别 单元名录

江苏东海经济开发区、侍庄街道、海州经济开发区新浦工业园、图河镇、云台农场、板桥街道、徐圩街道、东辛农场、云台街道、高

公岛街道、连云街道、猴嘴街道、鸽岛、竹岛、连岛街道、墟沟街道、洋桥农场、五图河农场、西朱范(属东海县石梁)、青口镇、秦

山岛、青口盐场、燕尾港镇、开山岛、平岛、车牛山岛、达山岛、百禄镇

淮安市（348个）

优先保护单

元

（75个）

二河（淮阴区）饮用水水源保护区、二河武墩水源地饮用水水源保护区、二河（洪泽区）清水通道维护区、二河生态公益林、北京路

水厂废黄河饮用水水源保护区、淮安经济技术开发区废黄河饮用水水源保护区、京杭大运河淮安区饮用水水源保护区、江苏淮安古淮

河国家湿地公园（试点）、洪泽区洪泽湖周桥干渠水源地饮用水水源保护区、白马湖泥鳅沙塘鳢国家级水产种质资源保护区（国家红

线区）、白马湖泥鳅沙塘鳢国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、江苏淮安白马湖国家湿地公园（试点）、入江水道（金

湖县）清水通道维护区、入江水道（盱眙县）清水通道维护区、入江水道（洪泽区）清水通道维护区、洪泽湖银鱼国家级水产种质资

源保护区（国家红线区）、洪泽湖银鱼国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、洪泽湖东部湿地湿地省级自然保护区（淮

阴区）、洪泽湖东部湿地湿地省级自然保护区（盱眙县）、洪泽湖东部湿地湿地省级自然保护区（洪泽区）、洪泽湖古堰省级森林公

园、苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林、苏北灌溉总渠（淮安区）洪水调蓄区、九龙口（淮安区）重要湿地、新河清水通道维护区、

北运西闸引河清水通道维护区、淮阴区渔沟水厂饮用水水源保护区、淮阴区饮用水水源保护区、六塘河（淮阴区）清水通道维护区、

淮沭河洪水调蓄区、民便河洪水调蓄区、淮阴区生态公益林、金湖县饮用水水源保护区、高邮湖重要湿地、金湖县重要湿地、金湖县

入江水道中东水源地饮用水水源保护区、金宝航道（金湖县）清水通道维护区、高邮湖青虾国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、

高邮湖青虾国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、金湖湿地市级自然保护区、江苏涟水涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区、

古黄河（涟水县）饮用水水源保护区、盱眙铁山寺县级自然保护区、盱眙铁山寺国家级森林公园、盱眙第一山风景名胜区、龙王山水

源涵养区、龙王山水库饮用水水源保护区、盱眙县马坝镇地下水饮用水水源保护区、盱眙县陡湖湿地市级自然保护区、盱眙仇集生态

公益林、七里湖重要湿地、淮河洪水调蓄区、第一山国家级森林公园、盱眙天泉湖省级湿地公园、洪泽湖虾类国家级水产种质资源保

护区（国家红线区）、洪泽湖虾类国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、京杭大运河（淮安区）清水通道维护区、京杭

大运河（淮阴区）清水通道维护区、京杭大运河（淮安市区）清水通道维护区、废黄河（淮阴区）重要湿地、废黄河（涟水县）重要

湿地、废黄河（淮安区）重要湿地、废黄河（淮安市区）重要湿地、宝应湖重要湿地（金湖县）、淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄

— 32 —

单元类别 单元名录

区、淮河入海水道（淮安市区）洪水调蓄区、洪泽湖（淮阴区）重要湿地、洪泽湖（盱眙县）重要湿地、洪泽湖（洪泽区）重要湿地、

白马湖（淮安区）重要湿地、白马湖（金湖县）重要湿地、白马湖（洪泽区）重要湿地、洪泽湖青虾河蚬国家级水产种质资源保护区

（国家红线区）、洪泽湖青虾河蚬国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、高邮湖大银鱼湖鲚国家级水产种质资源保护区

重点管控单

元

（145个）

江苏淮安经济开发区、淮安区电子产业园、淮安新材料产业园、淮安区机械产业园、江苏国信（楚州）工业园、江苏省苏淮高新技术

产业开发区、施河镇工业集中区、复兴镇工业集中区、钦工镇工业集中区、顺河镇工业集中区、车桥镇工业集中区、朱桥镇工业集中

区、漕运镇工业集中区、平桥镇工业集中区、苏嘴镇工业集中区、山阳街道工业集中区、石塘镇工业集中区、流均镇工业集中区、博

里镇工业集中区、淮安区高端智能装备制造产业园、淮安区山阳科技园、棉花庄镇工业集中区、淮安高新技术产业开发区、三树镇工

业集中区、王营镇工业集中区、新渡工业集中区、淮安国家农业科技园区工业产业片区、淮阴工业新区、长江路街道办工业集中区、

徐溜镇工业集中区、刘老庄镇古寨工业集中区、丁集镇工业集中区、淮安高新区渔沟工业园、淮高镇张棉机械产业园、马头镇三凌工

业集中区、古清口街道桂塘工业集中区、南陈集镇工业集中区、清河经济开发区、王元工业集中区、江苏淮安工业园区、淮安食品科

技产业园、岔河工业集中区、朱坝工业集中区、江苏洪泽经济开发区、东双沟工业集中区、高良涧工业集中区、黄集街道工业集中区、

三河工业集中区、西顺河工业集中区、老子山镇观光旅游特色产业园、三河镇紫山硅谷产业园、朱坝木业加工区、万集工业集中区、

东双沟镇宁连路沿线工业集中区、仁和江淮产业园、江苏涟水经济开发区、淮安(薛行)循环经济产业园、凌庄新型金属材料工业集中

区、淮安（涟水）空港产业园、涟城街道工业集中区、红窑镇工业集中区、梁岔镇工业集中区、涟城街道（徐集）工业集中区、东胡

集镇扶贫产业园、东胡集镇（嵇码）工业集中区、陈师街道工业集中区、大东镇工业集中区、岔庙镇工业集中区、黄营镇工业集中区、

黄营镇（北集）工业集中区、南集镇工业集中区、朱码街道工业集中区、朱码街道民营经济产业园、朱码街道双河工业区、朱码街道

河网工业区、成集镇工业集中区、红窑镇（义兴）工业集中区、高沟镇（灰墩）工业集中区、高沟镇（前进）工业集中区、唐集镇工

业集中区、高沟镇工业集中区、高沟镇（高杨）集中区、今世缘产业园、五港镇工业集中区、五港镇工业集中区拓展区（再生纸产业

园）、石湖镇瓦房工业集中区、石湖镇外口工业集中区、石湖镇东兴工业集中区、保滩街道（周集）工业集中区、保滩街道（十堡）

工业集中区、淮安（薛行）循环经济产业园西区、古桑工业集中区、官滩新型建材产业园、河桥新兴建材产业园、明祖陵服饰产业园、

维桥食品科技园、盱眙县港口产业园、马坝镇观音寺工业片区、淮安盱眙经济开发区（马坝）新区、宁淮新兴产业科技园、盱城街道

工业集中区、江苏盱眙经济开发区（省级）、江苏盱眙经济开发区（非省级）、天泉湖镇工业集中区、仇集工业集中区、穆店工业园

区、官滩镇工业集中区、黄花塘镇工业集中区、管镇工业集中区、兴隆工业集中区、鲍集镇工业集中区、淮河镇工业集中区、桂五工

— 33 —

单元类别 单元名录

业园区、天泉湖镇王店窑厂创业园、金湖经济开发新区、江苏金湖经济开发区、江苏金湖经济开发区汽摩配产业园、戴楼工业集中区、

黎城大兴工业集中区、金北新型建筑产业园、金南镇工业集中区、吕良镇工业集中区、淮建工业集中区、前锋镇工业集中区、塔集工

业集中区、闵桥工业集中区、唐港工业集中区、江苏金湖经济开发区韩资产业园、江苏金湖经济开发区电子产业园、江苏金湖经济开

发区循环经济产业园、江苏金湖经济开发区新材料产业园、江苏金湖经济开发区铸锻产业园、江苏金湖经济开发区食品产业园、陈桥

工业集中区、金湖航空产业园、淮安经济技术开发区（空港产业园）、淮安经济技术开发区（南马厂乡工业集中区）、淮安经济技术

开发区（徐杨片区，含淮安综合保税区）、淮安经济技术开发区（新港片区）、淮安经济技术开发区（科技产业园）、淮安市中心城

区（淮安经济技术开发区）、淮安市中心城区（淮安区）、淮安市中心城区（淮阴区）、淮安市中心城区（清江浦区）、淮安市中心

城区（洪泽区）、

一般管控单

元

（128个）

白马湖农场、城东街道（山阳街道）、泾口镇（车桥镇）、施河镇、车桥镇、流均镇、博里镇、仇桥镇（博里镇）、苏嘴镇、复兴镇、

钦工镇、顺河镇、季桥镇（山阳街道）、席桥镇（山阳街道）、林集镇（漕运镇）、南闸镇（漕运镇）、范集镇、种猪场、三堡乡（漕

运镇）、宋集乡（钦工镇）、茭陵乡（苏嘴镇）、建淮乡（石塘镇）、平桥镇、上河镇（平桥镇）、马甸镇（石塘镇）、朱桥镇、溪

河镇（施河镇）、王营镇（王家营街道、长江路街道）、吴城镇（马头镇）、南陈集镇、码头镇（马头镇）、王兴镇（淮高镇）、棉

花庄镇（淮高镇）、丁集镇、五里镇（丁集镇）、赵集镇（高家堰镇）、高新区、古寨乡（刘老庄镇）、刘老庄镇、袁集乡（古清口

街道）、凌桥乡（马头镇）、老张集乡（淮高镇）、新渡乡（新渡口街道）、韩桥乡（高家堰镇）、三树镇、西宋集镇（徐溜镇）、

吴集镇（渔沟镇）、渔沟镇、徐溜镇、盐河街道、黄码镇、武墩街道、城南街道、和平镇、高良涧街道、洪泽湖、朱坝街道、东双沟

镇、黄集街道、三河镇、老子山镇、西顺河镇、岔河镇、蒋坝镇、保滩街道、徐集乡（涟城街道）、黄营镇、涟城街道、高沟镇、唐

集镇、大东镇、五港镇、梁岔镇、石湖镇、朱码街道、岔庙镇、东胡集镇、南集镇、义兴镇（红窑镇）、成集镇、红窑镇、陈师街道、

前进镇（高沟镇）、淮河镇、洪泽湖、河桥镇、桂五镇、明祖陵镇（淮河镇）、穆店镇、盱城街道、省三河农场、管镇镇（管仲镇）、

维桥乡（穆店镇）、观音寺镇（马坝镇）、铁佛镇（鲍集镇）、马坝镇、鲍集镇、黄花塘镇、旧铺镇（黄花塘镇）、官滩镇、天泉湖

镇、古桑街道、兴隆乡（管仲镇）、仇集镇（河桥镇）、太和街道、武警农场、运西农场、原种场、复兴圩农场、宝应湖农场、六普

农场、复兴圩农场湖羊分场、县滩涂开发公司、泗湾湖农场、淮河入江水道、高邮湖、金南镇、黎城街道、闵桥镇（塔集镇）、塔集

镇、银涂镇、前锋镇、吕良镇、陈桥镇（吕良镇）、金北街道、戴楼街道、徐杨街道、南马厂街道

— 34 —

单元类别 单元名录

盐城市（466个）

优先保护单

元

（76个）

新洋港（亭湖区）清水通道维护区、通榆河（大丰区）饮用水水源保护区（国家红线区）、通榆河（大丰区）饮用水水源保护区（省

生态空间管控区）、通榆河（滨海县）饮用水水源保护区、通榆河（阜宁县）饮用水水源保护区、通榆河（建湖县）饮用水水源保护

区、通榆河（响水县）洪圩饮用水源保护区、通榆河伍佑水源地饮用水水源保护区（国家红线区）、通榆河伍佑水源地饮用水水源保

护区（省生态空间管控区）、射阳海滨省级森林公园、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（大丰区，国家红线区）、盐城湿地珍禽国家

级自然保护区（大丰区，省生态空间管控区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（滨海县，国家红线区）、盐城湿地珍禽国家级自然

保护区（滨海县，省生态空间管控区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（射阳县，国家红线区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区

（射阳县，省生态空间管控区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（东台市，国家红线区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（东台

市，省生态空间管控区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县，国家红线区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（响水县，省

生态空间管控区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（亭湖区，国家红线区）、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（亭湖区，省生态空

间管控区）、斗龙港清水通道维护区、盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护区（国家红线区）、盐城市蟒蛇河盐龙湖饮用水水源保护

区（省生态空间管控区）、盐城大纵湖省级湿地公园、江苏盐城龙冈国家生态公园（试点）、大丰麋鹿国家级自然保护区（国家红线

区）、大丰麋鹿国家级自然保护区（省生态空间管控区）、新团河备用水源保护区、大丰林海省级森林公园、通榆河（滨海县）清水

通道维护区、射阳河合德饮用水水源保护区、射阳河（射阳县）清水通道维护区、射阳河（阜宁县）清水通道维护区、射阳河（建湖

县）清水通道维护区、射阳河（滨海县）清水通道维护区、废黄河-中山河（响水县）洪水调蓄区、废黄河-中山河（滨海县）洪水调

蓄区、滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区（国家红线区）、滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、废黄河（响

水县）清水通道维护区、废黄河（滨海县）清水通道维护区、马河洞饮用水水源保护区、潮河太平桥饮用水水源保护区（国家红线区）、

潮河太平桥饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、阜宁县马家荡重要湿地、废黄河（阜宁县）洪水调蓄区、阜宁金沙湖省级湿地

公园（国家红线区）、阜宁金沙湖省级湿地公园（省生态空间管控区）、金沙湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、

金沙湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、建湖县九龙口风景名胜区（国家红线区）、建湖县九龙口风景名胜

区（省生态空间管控区）、戛粮河建阳饮用水水源保护区、西塘河颜单饮用水水源保护区、西塘河重要湿地、江苏建湖九龙口国家湿

地公园（试点）、射阳河明湖饮用水水源保护区、响水县废黄河运河水源地保护区、泰东河西溪饮用水源地保护区（国家红线区）、

— 35 —

单元类别 单元名录

泰东河西溪饮用水源地保护区（省生态空间管控区）、江苏黄海海滨国家级森林公园（国家红线区）、江苏黄海海滨国家级森林公园

（省生态空间管控区）、江苏东台永丰省级湿地公园、通榆河（大丰区）清水通道维护区、通榆河（阜宁县）清水通道维护区、通榆

河（建湖县）清水通道维护区、通榆河（响水县）清水通道维护区、通榆河（东台市）清水通道维护区、通榆河（亭湖区）清水通道

维护区、淮河入海水道（阜宁县）洪水调蓄区、淮河入海水道（滨海县）洪水调蓄区、大纵湖（盐都区）重要湿地（国家红线区）、

大纵湖（盐都区）重要湿地（省生态空间管控区）、泰东河（东台市）清水通道维护区

重点管控单

元

（233个）

滨海港工业园区、大纵湖镇工业集聚区（盐城市大纵湖涂装设备和化纤机械产业园）、盐城高新技术产业开发区、尚庄镇工业集中区、

盐都食品加工产业园区、盐都区输变电及节能装备产业园、北蒋街道工业集中区、盐城市盐都区医疗用品产业园、郭猛全民双创园、

楼王镇全民双创园、大冈石油制鞋装备产业园、大冈纺织园区、张庄齿轮产业园、秦南镇全民创业园、新兴工业集中区、永兴新能源

装备产业园、联盟工业区、永丰西工业区、黄尖镇食品工业园、南洋镇头灶工业园、盐城市新洋经济区、江苏盐城环保科技城（江苏

省盐城环保高新技术产业开发区）、盐城静脉产业园、全民创业园、科技产业园、东南纺织工业集中区、江苏亭湖经济开发区、江苏

盐城光电产业园、南洋镇曙光工业集中区、南洋镇青洋工业园区、三灶工业集聚区、西团建材工业园、盐城市大丰区静脉产业园、盐

城市大丰区高新技术区、大丰区新丰镇工业集中区、盐城市大丰区白驹镇工业园区、盐城市大丰区三龙镇工业园区、盐城市大丰区草

堰镇工业园区、盐城市大丰区万盈镇工业园区、苏州盐城沿海合作开发园区、西团镇工业园区、大丰区大中工业园区、大丰区小海镇

工业园区、沪苏大丰产业联动集聚区、大丰港石化新材料产业园、大丰港经济区皮件产业园、大丰区大桥镇工业园区、江苏南阳阀门

产业园、江苏大丰经济开发区、江苏大丰港经济开发区、海晶工业区、石材产业园、盐城新能源淡化海水产业园、大丰港农产品加工

产业园、特钢新材料产业园、新能源与新材料产业园、江苏大丰港经济区造纸产业园、大丰港经济区木材产业园、物流中心产业园（东

区）、物流中心产业园（西区）、大丰区刘庄镇工业集中区、常州高新区大丰工业园、江苏大丰港经济区黄海药谷、盐城经济技术开

发区（含盐城综合保税区）、江苏省盐南高新技术产业开发区、响水县南河镇工业园区、响水县响水镇城南工业区、响水县六套中小

企业园、响水县张集工业园区、响水县黄圩镇中小企业园、响水县老舍中小企业园、江苏响水经济开发区、响水工业经济区、江苏响

水生态化工园区、响水县七套中小企业园、响水县响水镇苗寨工业园、响水县小尖镇工业园区、运河镇中小企业园、运河镇工业园区、

响水县大有镇工业园区、响水县双港镇灌河建材产业园、响水县双港镇船舶产业园、响水县双港镇中小企业园、滨海县陈涛镇创业园、

滨海县东坎产业园、滨海县滨海港镇全民创业园、滨海县八滩镇纺织酿酒产业园、滨海县八巨镇全民创业园、滨海县正红镇产业园、

滨海县蔡桥镇全民创业园、滨海县滨淮镇全民创业园1期、滨海县滨淮镇全民创业园2期、滨海县蔡桥镇高速道口经济区、江苏滨海经

— 36 —

单元类别 单元名录

济开发区沿海工业园、江苏滨海经济开发区、天场全民创业园、滨海农业产业园区农副产品加工园一期、滨海农业产业园区全民创业

园、滨海农业产业园区农副产品加工园二期、五汛镇全民创业园、界牌镇全民创业园、界牌镇周庄科技产业园、滨海医药产业园、阜

宁高新技术产业开发区、新沟镇汽配产业园、吴滩工业园区、吴滩许合物流仓储园区、吴滩合东棉花市场、阜宁县板湖镇工业园区、

阜宁县陈良创业园、阜宁县三灶镇工业园区、阜宁经济开发区西南工业园区、阜城滤料产业园、阜城装备制造产业园、阜城北周庄工

业园区、阜城城北工业园区、阜城条河工业园区、阜城施庄工业园区、益林工业集中区、永兴创业园区工业集聚区、沟墩镇工业集聚

区、沟墩镇跃进园区、沟墩镇柳集园区、沟墩镇条岗园区、古河镇工业集中区、古河镇洋桥工业集中区、古河镇中桥工业集中区、罗

桥镇工业集中区、阜宁县城南工业园、芦蒲工业集聚区、阜宁高新区配套产业园、阜宁高技术制造产业园、羊寨镇工业园区、阜宁硕

集社区工业集中区、东沟工业集中区、嵩乳创业园区、江苏省阜宁经济开发区、射阳县四明镇工业园区、射阳县四明镇通洋全民创业

园、射阳县黄沙港镇高新设备产业园、射阳县黄沙港镇食品工业园区、射阳县黄沙港镇双灯生态造纸园区、射阳县黄沙港镇新材料产

业园、射阳县黄沙港镇洋中田园综合体、射阳县千秋镇全民创业园、射阳县海河工业园区、射阳县特庸工业园、射阳县特庸镇北洋建

材物流园、江苏射阳港经济开发区、射阳县新坍镇亿阳工业园区、射阳县洋马镇健康产业园、射阳县洋马镇科技产业园、射阳县洋马

镇沿河重大项目产业园、射阳县洋马镇小岛工业园、射阳县盘湾镇工业园区、射阳县盘湾镇兴达汽配产业园、盐城市纺织染整产业园、

射阳县兴桥镇台资工业园、射阳县高新科技创业园、射阳县海通通海工业园区、江苏射阳经济开发区、高作科技创业园、庆丰机电产

业园、江苏省建湖高新技术产业开发区、建湖科技创业园、江苏建湖经济开发区、建阳石油装备产业园、建湖县上冈产业园、恒济科

技创业园、颜单科技创业园、沿河科技创业园、九龙口科技创业园、冈西软基材料产业园、宝塔科技创业园、芦沟科技创业园、东台

市溱东镇不锈钢产业集中区（东台市溱东新材料装备产业园）、东台市溱东镇不锈钢产业集中区草舍分区、东台市溱东镇不锈钢产业

集中区开庄分区（开庄创业园）、富安镇中小企业园、富东工业集中区、建东工业园、东台市时堰镇沙杨工业园区、五烈镇广山全民

创业园、五烈镇镇区产业园、五烈镇沙河弹簧产业园、五烈镇东五路工业区、五烈镇仇家堡工业园、五烈镇344沿线工业园区、五烈

镇祖泽工业园、东台市安丰电子信息产业园（东台市安南工业园区安丰片区）、东台市安丰镇中小企业园、东台市安丰镇镇北工业集

中区、东台市海洋工程特种装备产业园、东台市新街镇镇南工业集中区、唐洋家纺织造工业园区、唐洋机械制造工业园区、东台市许

河镇创业园、东台镇中小企业园（东台镇电商产业园）、东台市精密机械产业园、江苏东台经济开发区、东台沿海经济区工业集中区、

东台南沈灶金属材料产业园（金星园区）、东台南沈灶金属材料产业园（东区二）、东台南沈灶金属材料产业园（东区一）、东台市

三仓镇通信设备产业园、东台市磊达建材工业园、富安印刷包装机械产业园、东台高新技术产业开发区、泰东工业园（中小企业园）、

— 37 —

单元类别 单元名录

东台市溱东镇不锈钢产业集中区（罗村分区）、东台市五烈镇机车装备产业园、东台市高新技术示范园区、东台市新特产业园、董贤

工业集中区、丁堡工业集中区、中南工业集中区、富安镇智能纺织创业园、镇南工业园、龙港工业园、头灶镇曹丿工业集中区、五烈

镇甘港创业园、东台南沈灶金属材料产业园（西区）、东台市南郊中小企业园、盐城市中心城区（盐都区）、盐城市中心城区（亭湖

区）、盐城市中心城区（大丰区）、盐城市中心城区（盐城经济技术开发区）、盐城市中心城区（响水县）、盐城市中心城区（滨海

县）、盐城市中心城区（阜宁县）、盐城市中心城区（射阳县）、盐城市中心城区（建湖县）、盐城市中心城区（东台市）

一般管控单

元

（157个）

新都街道、大纵湖镇、张庄街道、楼王镇、学富镇、潘黄街道、尚庄镇、盐龙街道、北蒋街道、秦南镇、龙冈镇、潘黄街道、郭猛镇、

大冈镇、新区街道、新兴镇、南洋镇、盐东镇、黄尖镇、便仓镇、伍佑街道、大洋街道、小海镇、大桥镇、草庙镇、万盈镇、裕华镇、

新丰镇、三龙镇、方强镇、南阳镇、大中农场、方强农场、大中街道、草堰镇、白驹镇、刘庄镇、西团镇、东坝头农场、上海农场、

川东农场、其它场圃、新城街道、步凤镇、新城街道、响水镇、陈家港镇、小尖镇、黄圩镇、张集乡、运河镇、六套乡、七套乡、大

有镇、双港镇、老舍乡、南河镇、省属黄海农场、省属灌东盐场、三圩盐场、滩涂局、开发区（响水县）、海军农场、部队农场、滨

淮盐场、开发区（阜宁县）、开发区（射阳县）、五汛镇、蔡桥镇、正红镇、通榆镇、天场镇、大套乡、东坎街道办事处、界牌镇、

陈涛镇、八巨镇、八滩镇、振东乡、滨海港镇、滨淮镇、樊集乡、淮海农场、滨淮农场、新滩盐场、淮海农场、阜城街道、沟墩镇、

陈良镇、三灶镇、郭墅镇、新沟镇、陈集镇、羊寨镇、芦蒲镇、板湖镇、东沟镇、益林镇、古河镇、罗桥镇、临海镇、千秋镇、四明

镇、海河镇、射阳经济开发区陈洋办事处、海通镇、兴桥镇、新坍镇、长荡镇、盘湾镇、特庸镇、洋马镇、黄沙港镇、临海农场、新

洋农场、射阳盐场、农业经济开发区、近湖街道、建阳镇、九龙口镇、恒济镇、颜单镇、沿河镇、芦沟镇、庆丰镇、上冈镇、冈西镇、

钟庄街道、宝塔镇、高作镇、经济开发区、国有盐田、东台林场、黄海原种场、黄海原种南场、东台林场、溱东镇、时堰镇、五烈镇、

梁垛镇、安丰镇、南沈灶镇、富安镇、唐洋镇、新街镇、许河镇、三仓镇、头灶镇、弶港镇、东台镇、东台市滩涂、国营新曹农场、

国营弶港农场、川东农场八大队、省三仓农场、弶东围区、方东方南垦区

扬州市（282个）

优先保护单

元

（90个）

茱萸湾风景名胜区、长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护

区（省生态空间管控区）、广陵区重要渔业水域、长江朴席重要湿地、邵伯湖国家水产种质资源保护区（国家红线区）、邵伯湖国家

水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、邵伯湖（邗江区）重要湿地、邵伯湖（江都区）重要湿地、邵伯湖（广陵区）重要湿地、

— 38 —

单元类别 单元名录

廖家沟清水通道维护区、广陵区廖家沟取水口饮用水水源保护区、夹江（江都区）清水通道维护区、夹江（广陵区）清水通道维护区、

芒稻河（江都区）清水通道维护区、芒稻河（广陵区）清水通道维护区、高水河（江都区）清水通道维护区、高水河（广陵区）清水

通道维护区、扬州凤凰岛国家湿地公园（试点，国家红线区）、扬州凤凰岛国家湿地公园（试点，省生态空间管控区）、扬州蜀冈-

瘦西湖风景名胜区、高旻寺风景区、瓜洲古渡风景区、扬州润扬省级湿地公园（国家红线区）、扬州润扬省级湿地公园（省生态空间

管控区）、扬州北湖省级湿地公园（国家红线区）、扬州北湖省级湿地公园（省生态空间管控区）、江都丁伙观光森林公园、江都东

郊城市森林公园、江都引江水利枢纽风景区、江都区三江营饮用水源地、江都区江苏油田分公司试采一厂供水站饮用水源地、江都区

邵伯自来水厂饮用水源地保护区、三阳河（高邮市）清水通道维护区、三阳河（江都区）清水通道维护区、浦头镇有机农业产业区、

樊川镇有机农业产业区、扬州渌洋湖市级自然保护区、渌洋湖（江都区）湿地公园（国家红线区）、渌洋湖（江都区）湿地公园（省

生态空间管控区）、江苏绿洋湖省级湿地公园、高邮绿洋湖县级自然保护区、江苏扬州花鱼塘省级湿地公园（国家红线区）、江苏扬

州花鱼塘省级湿地公园（省生态空间管控区）、宝应运西湿地市级自然保护区、里运河（宝应县）饮用水水源保护区、潼河清水通道

维护区、潼河饮用水水源保护区、宝应射阳湖重要湿地、扬州射阳湖省级湿地公园、西安丰镇有机农业产业区、望直港镇和平荡有机

农业产业区、鲁垛镇小槽河有机农业产业区、射阳湖镇有机农业产业区、柳堡镇有机农业产业区、扬州宝应湖国家湿地公园、京杭运

河宝应段盐城市水源地饮用水水源保护区、射阳湖国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、射阳湖国家级水产种质资源保护区（省

生态空间管控区）、宝应湖国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、宝应湖国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、

高邮湖湿地县级自然保护区、高邮东湖省级湿地公园、高邮湖河蚬秀丽白虾国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、高邮湖河蚬

秀丽白虾国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、仪征铜山省级森林公园、扬州西郊省级森林公园、仪征龙山省级森林公

园、登月湖风景名胜区、石柱山奇景园风景名胜区、仪征市捺山省级地质公园、仪征市红山风景名胜区、仪征市饮用水水源保护区、

仪征西部丘岗水源涵养区、捺山茶园有机农业产业区、枣林湾有机农业产业区、长江（广陵区）重要湿地、长江（三江营）重要湿地、

京杭大运河（宝应县）清水通道维护区、京杭大运河（高邮市）清水通道维护区、京杭大运河（江都区）清水通道维护区、宝应湖重

要湿地（宝应县）、白马湖（宝应县）重要湿地、高邮湖大银鱼湖鲚国家级水产种质资源保护区（高邮市，国家红线区）、高邮湖大

银鱼湖鲚国家级水产种质资源保护区（高邮市，省生态空间管控区）、广陵区三江营饮用水水源保护区、京杭大运河（邗江区）洪水

调蓄区、京杭大运河（广陵区）洪水调蓄区、新通扬运河（江都区）清水通道维护区、引江河（江都区）清水通道维护区

— 39 —

单元类别 单元名录

重点管控单

元

（122个）

扬州经济技术开发区（包含扬州综合保税区）、扬州市食品产业园、江苏扬州广陵经济开发区、扬州广陵船舶重工产业园、江苏省杭

集高新技术产业开发区、广陵区沙头镇工业集中区、扬州健康医疗产业园区、广陵区李典镇工业集中区、江苏扬州维扬经济开发区、

扬州环保科技产业园、邗江区杨寿镇工业集中区、邗江区公道镇工业集中区、邗江区方巷镇工业集中区、扬州市建筑产业园、邗江区

槐泗镇工业集中区、扬州市北山工业园、扬州维扬经济开发区拓展区、扬州市美霖纺织产业园、甘泉工业集中区、扬州市生物科技园、

瓜州镇建华工业集中区、扬州高新技术产业开发区、公道镇滨湖科创中心、江都区丁沟镇工业集中区、江都区永安工业集中区、江都

区武坚镇工业集中区、江都区吴桥镇工业集中区、扬州市江都高新技术产业园区、江都区小纪镇工业集中区、江都区宜陵镇工业集中

区、江都区郭村镇工业集中区、江都区樊川镇工业集聚区、江都区邵伯镇工业集中区、江都区武坚镇周西工业小区、江都区武坚镇黄

思工业小区、江都区浦头镇镇北工业集中区、江都区浦头镇道口备用区、江都区大桥配套园区、江苏江都经济开发区、江都区郭村镇

原郭村工业集中区、江都区郭村镇塘头工业集中区、江都区仙女镇工业集中区、江都区吴桥工业区南片区、江都区浦头镇工业集中区、

江都区浦头镇高汉工业集中区、江都区浦头镇汉东工业集中区、江都区小纪镇竹墩工业集中区、江都区小纪镇华阳工业集中区、江都

区小纪镇宗村工业集中区、江都区小纪镇富民工业集中区、江都区小纪镇吴堡工业集中区、江都区丁伙镇工业集中区、江都区真武镇

工业集中区、江都区樊川镇东汇工业集中区、江都区宜陵镇七里工业集中区、江都区邵伯镇南渡工业配套园、江都区邵伯镇昭关工业

配套区、宝应县安宜镇工业集中区、宝应县黄塍镇工业集中区、宝应县城南工业集中区、宝应县城西工业集中区、江苏耿耿工业集中

区、宝应县望直港汽车配件工业集中区、宝应县獐狮食品工业集中区、宝应县广洋湖镇工业集中区、宝应县鲁垛镇工业集中区、宝应

县小官庄工业集中区、宝应县曹甸镇生态工业集中区、江苏宝应经济开发区、宝应县柳堡镇工业集中区、柳堡郑渡工业集中区、宝应

县泾河镇道口工业集中区、宝应城北工业园、宝应县西安丰镇工业集中区、南窑工业园区、宝应县氾水镇工业集中区、宝应县夏集镇

工业集中区、子婴工业园区、郭桥工业园区、宝应县射阳湖镇工业集中区、柳堡镇芦村工业集中区、宝应县夏集镇道口工业集中区、

江苏高邮经济开发区、秦邮经济新区、高邮市电池工业园、高邮市湖西新区工业集中区、高邮市菱塘回族乡工业集中区、高邮市界首

镇工业集中区、高邮市周山镇工业集中区、高邮市三垛镇工业集中区、高邮市甘垛工业集中区、高邮城南经济新区工业集中区、高邮

市环保产业园、高邮市临泽工业集中区、高邮市汉留工业集中区、高邮市汤庄镇工业集中区、卸甲镇金飞达工业园区、高邮市车逻镇

工业集中区、高邮市八桥工业集中区、中汽中心高邮汽车科创园、高邮市卸甲镇龙奔华东工业集中区、高邮市高邮镇工业集中区、江

苏扬州化学工业园区、江苏仪征经济开发区、扬州化工园区非化工区域、仪征市青山镇工业集中区、扬州（仪征）汽车工业园、仪征

市马集镇八里工业集中区、仪征市马集镇金营工业集中区、仪征市陈集镇工业集中区、仪征市刘集镇工业集中区、仪征市大仪镇工业

— 40 —

单元类别 单元名录

集中区、仪征市真州镇胥浦工业集中区、仪征市新集镇工业集中区、仪征市月塘镇工业集中区、中国石化仪征化纤公司

一般管控单

元

（70个）

杭集镇、头桥镇、沙头镇、李典镇、泰安镇、西湖镇、甘泉街道、公道镇、蒋王街道、汊河街道、长江（市区段）、杨庙镇、杨寿镇、

瓜洲镇、槐泗镇、方巷镇、新盛街道、平山乡、仙女镇、长江（江都段）、真武镇、宜陵镇、丁沟镇、邵伯镇、郭村镇、大桥镇、吴

桥镇、浦头镇、樊川镇、小纪镇、武坚镇、丁伙镇、安宜镇、氾水镇、夏集镇、柳堡镇、射阳湖镇、广洋湖镇、鲁垛镇、小官庄镇、

望直港镇、曹甸镇、西安丰镇、山阳镇、黄塍镇、泾河镇、大仪镇、青山镇、真州镇、新集镇、新城镇、陈集镇、马集镇、刘集镇、

月塘镇、长江（仪征段）、车逻镇、界首镇、送桥镇、马棚街道、周山镇、高邮街道、龙虬镇、卸甲镇、临泽镇、菱塘回族乡、汤庄

镇、三垛镇、甘垛镇、高邮湖、扬州市中心城区（广陵区）、扬州市中心城区（邗江区）、扬州市中心城区（江都区）、宝应县中心

城区、仪征市中心城区、高邮市中心城区

镇江市（299个）

优先保护单

元

（78个）

长江征润洲饮用水水源保护区（国家红线区）、长江征润洲饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、三山风景名胜区、运粮河洪水

调蓄区、古运河洪水调蓄区、禹山生态公益林、彭公山生态公益林、南山风景名胜区、南山国家级森林公园、嶂山生态公益林、雩山

生态公益林、圌山生态公益林、镇江长江豚类省级自然保护区、凌塘水库重要湿地、上下湖重要湿地、洋湖地区重要湿地、横塘重要

湿地、横塘湖重要湿地、巢凰山生态公益林、横山（丹徒区）生态公益林、五洲山生态公益林、十里长山生态公益林、曲阳生态公益

林、通济河洪水调蓄区、长江江心洲丹阳饮用水水源保护区（国家红线区）、长江江心洲丹阳饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、

齐梁文化风景名胜区、白龙寺风景区、吴文化遗址风景区、季子庙风景名胜区、吴塘水库洪水调蓄区、仁里重要湿地、夹江河流重要

湿地、蛟塘洪水调蓄区、九曲河洪水调蓄区、新孟河（丹阳市）洪水调蓄区、香草河洪水调蓄区、句容北山水库饮用水水源保护区（国

家红线区）、句容北山水库饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、二圣水库重要水源涵养保护区、二圣水库饮用水水源保护区、

茅山水库饮用水水源保护区、虬山水库重要湿地、赤山湖重要湿地、浮山生态公益林、句容宝华山省级自然保护区（国家红线区）、

句容宝华山省级自然保护区（省生态空间管控区）、宝华山国家级森林公园、九华山生态公益林、青龙山生态公益林、空青山生态公

益林、高骊山生态公益林、青山生态公益林、九龙山省级风景名胜区、九龙山生态公益林、墓东水库重要湿地、句容水库应急水源地

饮用水水源保护区、洛阳河洪水调蓄区、句容中河洪水调蓄区、东进省级森林公园、镇江黄岗寺省级森林公园、句容赤山省级地质公

— 41 —

单元类别 单元名录

园、江苏句容赤山湖国家湿地公园（试点）、句容南河洪水调蓄区、沿江森林公园、长江扬中二墩港饮用水水源保护区、长江扬中段

暗纹东方鲀、刀鲚国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、长江扬中段暗纹东方鲀、刀鲚国家级水产种质资源保护区（省生态空

间管控区）、长江（丹徒区）重要湿地、长江（扬中市）重要湿地、长江（镇江市区）重要湿地、丹金溧漕河（丹阳市）洪水调蓄区、

茅山省级风景名胜区（句容市，国家红线区）、茅山省级风景名胜区（句容市，省生态空间管控区）、扬州广陵区三江营饮用水水源

保护区（镇江高桥部分）、京杭大运河（丹徒区）洪水调蓄区、京杭大运河（丹阳市）洪水调蓄区、京杭大运河（镇江市区）洪水调

蓄区

重点管控单

元

（167个）

镇江经济技术开发区（综合商贸和研发区片区）、镇江经济技术开发区（机电产业集聚区片区）、镇江经济技术开发区（大学科技园

片区）、镇江经济技术开发区（沿江港口带片区）、镇江经济技术开发区（国际化工园(新材料产业园)片区）、镇江经济技术开发区

（临港工业区片区）、镇江经济技术开发区（东部港口物流园片区）、镇江经济技术开发区（机电产业园片区）、镇江经济技术开发

区（航空航天产业园（南区）片区）、镇江经济技术开发区（轻纺工业园片区）、镇江经济技术开发区（中瑞镇江生态产业园片区）、

镇江经济技术开发区（中部综合片区）、镇江经济技术开发区（西部港口物流园片区）、镇江经济技术开发区（综合保税区片区）、

镇江经济技术开发区（中小企业创新园片区）、镇江经济技术开发区（新能源产业园片区）、航空航天产业园（北区）、姚桥工业园

区、兴隆工业集聚区、石桥工业集聚区、集镇工业集中区、原建材产业园、丁岗镇工业集中区南区、江苏镇江京口经济开发区、京口

工业园区二期、大禹山周边工业集聚区、大禹山北工业集聚区、金港产业园区、谏壁老工业集聚区、新民洲临港产业园、索普化工基

地、江苏船山股份有限公司矿区、韦岗产业园区、官塘桥产业园区、镇江高新技术产业开发区、蒋乔工业集聚区、沿江工业集聚区、

镇江市丹徒高新技术产业园、丹徒新城工业园、辛丰产业配套园区、黄墟产业配套园区、上党生态汽车产业园、上党镇薛村工业园、

上党高端装备制造产业园区、荣炳工业集聚区、荣炳盐矿区、江苏丹徒经济开发区、绿色建筑产业园区、谷阳工业园区、槐荫村工业

集聚区、莱村工业集聚区、华村工业集聚区、庄泉工业集聚区、湖马工业集聚区、东湖工业集聚区、润祥物流园、孟家港物流园、高

桥镇工业集聚区、高桥镇船舶配套基地、高新技术产业开发区、宝堰镇工业集聚区、延陵镇镇区工业集中区、延陵镇麦溪工业集中区、

延陵镇行宫工业集中区、延陵镇九里工业集中区、航空航天产业园、吕城镇工业集中区（北区）、吕城镇工业集中区（南区）、丹阳

开发区工业集中区、东部工业园、江苏丹阳经济开发区、丹阳市汽车零部件产业园二区、界牌镇工业集聚区、访仙镇汽车零部件产业

工业集中区（北区）、访仙镇汽车零部件产业工业集中区（南区）、江苏省农产品加工园区、珥陵镇汽车产业园、常麓工业园、沃得

装备制造产业集聚区、天工五金工具产业集群、沿江高端装备制造产业集群、丹东高新产业集群、汽配产业集群、尧巷工业园、灯具

— 42 —

单元类别 单元名录

及物流产业集群、江苏省丹阳高新技术产业开发区、丹阳高新区产业区、高新区留雁工业园、高新区凤凰工业园、萧梁新兴产业园、

陵口特色皮鞋小镇、萧梁物流园、陵口镇工业集聚区、导墅镇工业集中区、鹤溪产业园、金鹤产业园、高速公路北部工业园、生命科

学产业园、延陵北部工业集聚区、扬中市新材料工业园（新能源产业园西片区）、扬中市港口物流园、油坊先锋创业园、扬中智能电

器产业园、江苏省扬中高新技术产业开发区、粮油加工产业集中区、海工装备及高技术船舶工业园、城北科技产业园、生产性服务业

集聚区、江苏扬中经济开发区、江苏扬中经济开发区（沿江片区）、新星民营科技创新工业园、二桥工业集中区、高新技术创新创业

产业园、八桥船舶工业园、八桥科技创业园、八桥永胜工业园、扬中汽车零部件产业园、黄山套工业小区、新治工业小区、五一工业

小区、鸣凤工业小区、长旺工业小区、康泰膨润土矿区、后白工业园区、后白镇精密制造产业园区、港峰高铁新材料产业园、光明中

小企业科创园、苏博特新材料产业园、边城物流园、宁武路面新材料产业园、凤坛工业园、博济科技园、国华科技园、万城青年人才

创业园、中科智谷、幸福工业集中区、东白路工业集中区、临港工业集中区、袁巷工业集聚区、镇西工业集聚区、浦溪工业集聚区、

茅山镇工业集中区、句容航空产业园、严夏陆工业集聚区、上荣山工业集中区、行香工业集中区、风塘工业集聚区、江苏句容经济开

发区、葛村片区、空港新区及赤山湖片区、台泥水泥矿区、石榴园采石场、铜山村钼铜矿、石砀山铜矿、仙人桥矿区、产城融合区、

省高创中心、黄金湖科创园区、游族文化创意园、静脉产业园、机电信息和智能装备制造产业园、茅管北部片区、句容现代服务产业

园、后茅路工业园区、镇江市中心城区（京口区）、镇江市中心城区（润州区）、镇江市中心城区（丹徒区）

一般管控单

元

（54个）

丹徒镇、大路镇、大港街道（大港镇）、姚桥镇、谏壁街道、高桥镇、七里甸街道、蒋乔镇、世业镇、高资街道、三山镇、长山林场、

西麓镇、长山林场、宝堰镇、上党镇、辛丰镇、丹北镇（埤城）、丹北镇（后巷）、丹北镇（新桥）、界牌镇、珥陵镇、司徒镇、延

陵镇、云阳街道、陵口镇、访仙镇、吕城镇（运河）、皇塘镇、导墅镇、新坝镇、三茅街道、小泡沙、油坊镇、八桥镇、西来桥镇、

兴隆街道、桥头农场（北）、句容农场（北）、句容林场（北）、句容农场（南）、华阳镇、桥头农场（南）、茅山茶场、句容林场

（南）、天王镇、二圣镇、茅山镇、白兔镇、黄梅镇、下蜀镇、边城镇、郭庄镇、宝华镇

泰州市（350个）

优先保护单

元

（71个）

环城河风景名胜区、引江河调水口清水通道维护区、引江河备用水源地水源保护区、泰州春江省级湿地公园、泰州市三水厂饮用水水

源保护区、卤汀河饮用水水源保护区（国家红线区）、卤汀河饮用水水源保护区（省生态空间管控区）、卤汀河（姜堰区）清水通道

维护区、卤汀河（兴化市）清水通道维护区、卤汀河（海陵区）清水通道维护区、高港区胡庄镇古银杏种质资源保护区、溱湖省级风

— 43 —

单元类别 单元名录

景名胜区、姜堰溱湖省级森林公园、溱湖国家级湿地公园、中干河姜堰饮用水水源保护区、中干河清水通道维护区、姜溱河清水通道

维护区、鲍老湖森林公园、大伦森林公园、张甸森林公园、蒋垛森林公园、姜堰白米省级森林公园、长江靖江段中华绒螯蟹鳜鱼国家

级水产种质资源保护区（国家红线区）、长江靖江段中华绒螯蟹鳜鱼国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、长江蟛蜞港

饮用水水源保护区、滨江风景名胜区、江心洲重要湿地、夏仕港清水通道维护区、孤山风景名胜区、靖江香沙芋种质资源保护区、泰

兴国家古银杏公园（专类园，国家红线区）、泰兴国家古银杏公园（专类园，省生态空间管控区）、古溪镇风景名胜区、泰兴市生态

公益林、黄桥古镇风景名胜区、黄桥镇祁巷风景名胜区、张桥镇西桥古银杏种质资源保护区、西姜黄河－季黄河清水通道维护区、天

星洲重要湿地、元竹镇银杏种质资源保护区、新街镇银杏种质资源保护区、黄桥镇香荷芋种质资源保护区、分界镇湖头村香荷芋种质

资源保护区、广陵镇顾周村、木行村风景名胜区、广陵镇兴宁社区、联吴村、马庄村香荷芋种质资源保护区、曲霞镇印达村、丁桥村

风景名胜区、蜈蚣湖重要湿地、兴化市西北湖荡重要湿地（国家红线区）、兴化市西北湖荡重要湿地（省生态空间管控区）、上官河

清水通道维护区、下官河清水通道维护区、南官河饮用水水源保护区、横泾河饮用水水源保护区、兴姜河兴化饮用水水源保护区、缸

顾饮用水水源保护区、车路河清水通道维护区、兴化市有机农业产业区、江苏兴化里下河国家湿地公园（试点）、长江（靖江市）重

要湿地、长江（高港区）重要湿地、如泰运河（泰兴市）清水通道维护区、通榆河（兴化市）清水通道维护区、大纵湖（兴化市）重

要湿地、泰东河（姜堰区）清水通道维护区、泰东河（海陵区）清水通道维护区、新通扬运河（姜堰区）清水通道维护区、新通扬运

河（海陵区）清水通道维护区、引江河（海陵区）清水通道维护区、引江河（高港区）清水通道维护区、引江河（高新区）清水通道

维护区、引江河调水口水源保护区

重点管控单

元

（180个）

泰兴市农产品加工园(新竹科技工业园）、江苏省泰兴黄桥工业园区、黄桥镇溪桥工业聚集区、泰兴高新技术产业开发区、泰兴城区

工业园、江苏省泰兴虹桥工业园区、泰兴经济开发区中国精细化工（泰兴）开发园区、根思老工业区、城北工业聚集区、老叶工业集

聚区、古溪工业聚集区、横垛工业聚集区、宣堡镇工业聚集区、张桥工业聚集区、张桥镇副中心老工业园区、黄桥镇南沙工业聚集区、

虹桥蒋华工业聚集区、泰兴经济开发区高新技术产业园、泰兴经济开发区循环经济产业园、广陵镇工业集聚区、珊瑚镇工业集聚区、

分界工业园区、官庄工业集聚区、长生工业集聚区、河失镇工业集聚区、姚王镇阳江路南侧工业集聚区、众创集聚区、大生工业集聚

区、江苏省现代农业综合开发示范区、姜堰区现代科技产业园、姜堰区高新技术装备产业园、三水街道桥头工业园区、江苏姜堰经济

开发区、蒋垛工业园、蒋垛镇许庄工业集中区、沈高镇镇区工业集中区、姜堰区沈高镇农产品加工集中区、俞垛镇南北工业集中区、

溱潼镇兴泰工业集中区（甸址村、尤庄村）、溱潼镇西工业集中区、溱潼镇薛何村工业集聚区、泰州市姜堰区张甸镇工业园区、泰州

— 44 —

单元类别 单元名录

市张甸热处理装备产业园、大伦镇工业集中区、顾高镇工业集中区、双登科工园、娄庄镇娄庄村白龙路南侧工业集聚区、娄庄镇东部

干线集镇段西侧工业集聚区、江苏泰州海陵工业园区（京泰街区、工业区、文化创意区）、江苏泰州海陵工业园区、泰州市新能源产

业园（中片区）、罡杨科技工业园、苏陈镇工业聚集区、泰州市城北物流园区、泰州市新能源产业园(北片)、泰州市海陵现代农业科

技示范园区、泰州市新能源产业园(南片)、泰州医药高新技术产业开发区、兴化市陈堡镇工业园区、兴化市大垛镇工业集中区（兴化

市民政工业园）、兴化市荻垛镇工业园区、兴化市合陈镇工业集中区、兴化市沈伦镇工业园区、兴化市陶庄镇工业园区、兴化市周庄

镇工业园区、兴化市安丰镇工业园区、兴东镇工业园区、戴窑镇工业集中区、周庄镇私营工业园区、兴化市光伏制品产业园、兴化市

竹泓镇传统文化产业园、缸顾乡工业集中区、中堡镇工业集中区、钓鱼镇工业集中区、下圩镇工业集中区、大营镇工业集中区、新型

建材产业园、稻米科技产业园、戴窑镇北李工业集中区、昌荣镇工业集中区、昌荣镇富民工业集中区、永丰镇工业集中区、江苏兴化

经济开发区、林湖乡工业集中区、沙沟镇工业集中区、兴化市台商工业园、兴化市茅山镇工业集中区、老圩乡工业集中区、大邹镇化

建园区、大邹镇工业集中区、粮食物流集聚区、新垛镇工业集中区、江苏张郭科技园区、江苏江阴-靖江工业园区、靖城街道东郊工

业园、东兴工业园、东兴新型建材产业园、东兴海工产业园、东兴科技产业创新基地、马桥镇正北工业集中区、江苏泰州港经济开发

区（非省级）、江苏泰州港经济开发区、泰州市泰州港核心港区中部工业区、泰州高永化工集中区、泰州核心港区粮油食品产业园、

大泗镇工业集中区、港口码头工业区、刁铺工业集中区、高港区临港经济园、口岸私营园区、口岸工业集中区、泰州市白马镇工业园

区、梁徐街道江村三园区、江苏兴化经济开发区（非省级）、天目山街道万众创业园、大伦镇桥东村工业区、大伦镇大伦村工业区、

曲霞镇工业集聚区、娄庄镇润娄路北侧工业集聚区、娄庄镇润娄路南侧工业集聚区、娄庄镇娄庄村地段润娄路北侧工业集聚区、娄庄

镇李庄村工业集聚区、娄庄镇团结村工业集聚区、娄庄镇洪林村工业集聚区、娄庄镇先进村工业集聚区、娄庄镇袁联村工业集聚区、

娄庄镇朱翟村工业集聚区、娄庄镇放牛村工业集聚区、娄庄镇红庙村工业集聚区、娄庄镇娄东村工业集聚区、华港镇飞船工业集中区、

靖江经济技术开发区、东部合作经济产业园、恒艾大健康产业园、港城科技产业园、西来镇敦义工业集中区、西来镇土桥工业集中区、

西来镇工业集中区、西来镇新型建材集中区、扬子江药业集团、靖城街道靖西工业园（靖西村、正西村、正南社区环城路以外）、新

桥园区东部片区、新桥园区西部片区、新桥镇老工业集中区、新桥镇三兴工业集中区、俞垛新材料科技产业园、靖城街道电商物流产

业园、卞庄工业集中区、新桥镇孝化中小企业创业园、泰州市循环经济产业园(生态保障园)、季市镇三元桥工业集中区、季市镇长安

工业集中区、季市镇集镇工业集中区、高港高新区医疗器械产业园、龙溪工业集中区（华港）、溱潼镇孙楼村工业集聚区、江苏泰州

城北龙溪工业园区、马桥镇经伦工业集中区、江苏泰州海陵新材料环保产业园、河失常周工业集聚区、兴化市戴南科技园区、兴化市

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单元类别 单元名录

戴南循环经济产业园、生祠镇新夹线工业集中区、生祠镇创新创业产业园、溱湖大健康产业园、生祠镇江平路工业产业园、生祠镇红

光工业园、梁徐街道双登科工园北园区、泰州市胡庄镇工业集中区（含汪群工业规划区）、团结产业园、孤山空调产业园、南矿产业

园、北矿产业园、靖江城南办事处昆圣工业集中区、靖江电镀集中区、泰州市中心城区（海陵区）、泰州市中心城区（高港区）、姜

堰区中心城区、靖江市中心城区、泰兴市中心城区

一般管控单

元

（99个）

城东街道、城西街道、农业开发区街道、九龙镇、罡杨镇、苏陈镇、刁铺街道、许庄街道、长江（高港）、永安洲镇、白马镇、大泗

镇、胡庄镇、蒋垛镇、娄庄镇、白米镇、俞垛镇、大伦镇、华港镇、顾高镇、三水街道、张甸镇、沈高镇、溱潼镇、苏陈镇、淤溪镇、

梁徐街道、姜堰镇、市直属、凤凰街道、寺巷镇、口岸街道--经济开发区、戴窑镇、永丰镇、大营镇、新垛镇、老圩乡、安丰镇、下

圩乡、海南镇、中堡镇、大邹镇、周奋乡、缸顾乡、西鲍乡、李中镇、西郊镇、昭阳镇、经济技术开发区、城东镇、垛田镇、竹泓镇、

林湖乡、沈伦镇、大垛镇、荻垛镇、陶庄镇、昌荣镇、茅山镇、周庄镇、陈堡镇、戴南镇、张郭镇、市果园场、市良种场、靖城街道

办、新桥镇、东兴镇、斜桥镇、西来镇、季市镇、孤山镇、生祠镇、马桥镇、渔业农场、长江农场、候河农场、水产养殖场、江滩办

事处、黄桥镇、分界镇、古溪镇、元竹镇、珊瑚镇、广陵镇、曲霞镇、张桥镇、河失镇、新街镇、姚王镇、宣堡镇、济川街道办事处、

虹桥镇、滨江镇、根思乡、长江（靖江）、口岸街道、合陈镇、沙沟镇

宿迁市（299个）

优先保护单

元

（64个）

中运河（宿城区）饮用水水源保护区、宿迁古黄河省级湿地公园（国家红线区）、宿迁古黄河省级湿地公园（省生态空间管控区）、

宿迁古黄河省级森林公园、宿迁骆马湖湿地市级自然保护区、宿迁骆马湖省级森林公园、中运河（宿豫区）饮用水水源保护区、骆马

湖（洋河滩）饮用水水源保护区、骆马湖湖滨新区嶂山饮用水源地保护区、骆马湖重要湿地（宿豫区）、六塘河（沭阳县）洪水调蓄

区、六塘河（泗阳县）洪水调蓄区、六塘河（宿豫区）洪水调蓄区、宿豫杉荷园省级湿地公园（国家红线区）、宿豫杉荷园省级湿地

公园（省生态空间管控区）、骆马湖国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、骆马湖国家级水产种质资源保护区（省生态空间管

控区）、骆马湖青虾国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、骆马湖青虾国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、江

苏三台山国家森林公园、淮沭河第一饮用水水源保护区、淮沭河第二饮用水水源保护区、古泊河（沭阳县）清水通道维护区、古栗林

种质资源保护区、柴米河（沭阳县）洪水调蓄区、岔流新开河洪水调蓄区、泗洪洪泽湖省级森林公园、泗洪洪泽湖湿地国家级自然保

护区、徐洪河（泗洪县）饮用水水源保护区、泗洪地下饮用水水源保护区、怀洪新河清水通道维护区、怀洪新河饮用水水源保护区、

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单元类别 单元名录

红旗水库饮用水水源保护区、泗洪县成子湖龙集饮用水水源保护区、洪泽湖秀丽白虾国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、洪

泽湖秀丽白虾国家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、洪泽湖鳜国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、洪泽湖鳜国

家级水产种质资源保护区（省生态空间管控区）、洪泽湖黄颡鱼国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、洪泽湖黄颡鱼国家级水

产种质资源保护区（省生态空间管控区）、老汴河清水通道维护区、废黄河－大运河重要水源涵养区、泗阳县中运河竹络坝饮用水水

源地保护区、泗阳县中运河双桥饮用水水源保护区、泗阳县成子湖卢集饮用水水源保护区、泗阳县淮沭河庄圩饮用水水源保护区、泗

阳黄河故道省级湿地公园、京杭大运河（宿豫区）清水通道维护区、京杭大运河（泗阳县）清水通道维护区、京杭大运河（宿城区）

清水通道维护区、废黄河（宿豫区）重要湿地、废黄河（泗阳县）重要湿地、废黄河（宿城区）重要湿地、徐洪河（宿城区）清水通

道维护区、徐洪河（泗洪县）清水通道维护区、新沂河（沭阳县）洪水调蓄区、新沂河（宿豫区）洪水调蓄区、淮沭新河（泗阳县）

清水通道维护区、淮沭新河（沭阳县）清水通道维护区、洪泽湖（泗洪县）重要湿地、洪泽湖（泗阳县）重要湿地、洪泽湖（宿城区）

重要湿地、洪泽湖青虾河蚬国家级水产种质资源保护区（国家红线区）、洪泽湖青虾河蚬国家级水产种质资源保护区（省生态空间管

控区）

重点管控单

元

（124个）

生物科技产业园、创意包装产业园、木材加工工业集聚区、江苏宿城经济开发区西区、江苏宿城经济开发区、蔡集镇工业集聚区、王

庄工业集聚区、蔡集镇杨集工业集聚区、陈集镇工业集聚区、罗圩乡工业集聚区、屠园乡工业集聚区、王官集镇工业集聚区、运河宿

迁港产业园工业集聚区、中扬镇工业集聚区、龙河镇工业集聚区、大众电子商务产业园工业集聚区、埠子镇新兴产业工业集聚区、埠

子镇机械电子产业工业集聚区、埠子镇纺织服装产业工业集聚区、埠子镇建材产业工业集聚区、循环经济产业园工业集聚区、江苏苏

州宿迁工业园区、宿迁经济技术开发区、宿迁高新技术产业开发区、宿迁生态化工产业园、侍岭镇全民创业园、丁嘴镇生态环保创业

园、宿豫区仰化镇全民创业园、宿迁高新技术产业开发区（管辖区）、宿迁市高性能复合材料产业集聚区、黄墩镇工业园区、皂河镇

工业园区、新庄镇生态环保创业园、宿豫区来龙镇生态环保创业园（来龙镇工业园区）、保安乡全民创业园、曹集乡生态环保创业园、

关庙镇全民创业园、陆集镇全民创业园、宿豫区大兴镇创业园、张家港-宿豫共建园区、贤官镇工业园区（东区）、韩山镇工业集中

区、马厂工业园、沭阳临港新城开发区、陇集镇工业集中区、茆圩乡工业集中区、庙头镇工业集中区、汤涧镇工业集中区、万匹乡工

业集中区、吴集镇工业集中区、周集乡工业集中区、沭阳县中小企业创业园、沭阳经济技术开发区、新材料产业园、耿圩镇工业集中

区、东小店乡工业集中区、官墩乡工业集中区、李恒镇工业集中区、龙庙镇工业集中区、青伊湖农场工业集中区、青伊湖镇工业集中

区、悦来镇工业集中区、扎下镇工业集中区、西圩乡工业集中区、桑墟镇工业集中区、沂涛镇工业集中区、塘沟镇工业集中区、华冲

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单元类别 单元名录

镇工业集中区、潼阳镇工业集中区、钱集镇工业集中区、北丁集乡工业集中区、七雄街道工业集中区、章集街道工业集中区、十字街

道工业集中区、张圩乡工业集中区、中国（泗阳）化纤精品产业园、卢集镇工业集聚区、裴圩镇工业集聚区、王集镇工业集聚区、新

袁镇工业集聚区、张家圩镇工业集聚区、庄圩乡工业集聚区、南刘集乡工业集聚区、三庄乡工业集聚区、爱园镇工业集聚区、八集乡

工业集聚区、穿城镇工业集聚区、高渡镇工业集聚区、李口镇工业集聚区、李口八堡建材园、里仁乡工业集聚区、意杨产业科技园、

现代农业产业园、史集街道办工业集聚区、江苏泗阳经济开发区、江苏泗洪经济开发区、大楼街道工业集中区、四河乡工业集中区、

天岗湖乡工业集中区、上塘镇工业集中区、魏营镇工业集中区、车门乡全民创业园、石集乡工业集中区、城头乡工业集中区、临淮镇

工业集中区、陈圩乡工业集中区、半城镇工业集中区、梅花镇工业集中区、归仁镇工业集中区、金锁镇工业集中区、曹庙乡工业集中

区、朱湖镇工业集中区、太平镇工业集中区、龙集镇工业集中区、西南岗经济开发区、峰山乡工业集中区、界集镇工业集中区、孙园

镇工业集中区、瑶沟乡工业集中区、瑶沟乡装配式建筑产业园、重岗街道工业集中区、循环经济产业园、宿迁市中心城区（宿城区）、

宿迁市中心城区（宿豫区）

一般管控单

元

（111个）

王官集镇、蔡集镇、县鱼种基地（宿城区）、耿车镇、三树乡、南蔡乡、埠子镇、郑楼镇、龙河镇、罗圩乡、仓集镇、陈集镇、洋北

镇、屠园乡、洋河镇、中扬镇、黄墩镇、皂河镇、晓店镇、来龙镇、保安乡、新庄镇、井头乡、关庙镇、顺河街道、大兴镇、丁嘴镇、

仰化镇、侍岭镇、曹集乡、高墟镇、桑墟镇、湖东镇、茆圩乡、西圩乡、华冲镇、潼阳镇、县果园、贤官镇、万匹乡、韩山乡、庙头

镇、韩山镇、吴集镇、官墩乡、龙庙镇、新河镇、扎下镇、颜集镇、李恒镇、汤涧镇、耿圩镇、悦来镇、沂涛镇、马厂镇、东小店乡、

陇集镇、北丁集乡、塘沟镇、周集乡、胡集镇、刘集镇、张圩乡、钱集镇、青伊湖农场、沭城街道、庄圩乡、爱园镇、里仁乡、穿城

镇、张家圩镇、王集镇、三庄乡、南刘集乡、棉花原种场、李口镇、卢集镇、新袁镇、裴圩镇、高渡镇、泗阳县良种繁育场、八集乡、

众兴镇、临河镇、归仁镇、曹庙乡、金锁镇、梅花镇、界集镇、洪泽湖、朱湖镇、太平镇、重岗果园场、洪泽农场、龙集镇、上塘镇、

魏营镇、陈圩乡、半城镇、城头乡、瑶沟乡、陈圩林场、双沟镇、峰山乡、天岗湖乡、临淮镇、四河乡、车门乡、石集乡、青阳镇、

孙园镇 *注：本意见一般管控单元指各镇区扣除生态保护红线、生态空间、各级各类产业园区和中心城区后的区域，统一以乡镇/街道名称命名。

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表2-4 江苏省海洋优先保护单元名录

序号 所在行政区域 优先保护单元名录

1 南通市

（21个）

老坝港旅游休闲娱乐区、洋口渔港旅游休闲娱乐区、江苏小洋口国家级海洋公园禁止区、小洋口沿海重要生态湿地、

江苏小洋口国家级海洋公园、如东沿海重要生态湿地、如东大竹蛏西施舌国家级水产种质资源保护区、烂沙洋北水

道北侧重要渔业海域、东凌湖旅游休闲娱乐区、冷家沙重要渔业海域、南通滨海园区海洋旅游度假区、江苏海门蛎

岈山国家级海洋公园、江苏海门蛎蚜山国家级海洋公园禁止区、南通通吕运河口、江苏如东文蛤省级水产种质资源

保护区、南通市161和162海区梭子蟹省级水产种质资源保护区、南通通启运河口、圆陀角旅游休闲娱乐区、启东长

江口(北支)湿地、启东沿海重要生态湿地、启东长江口（北支）湿地禁止区

2 连云港市

（26个）

连云港海域农渔业区、前三岛增养殖区、平岛、平岛东礁、前三岛鸟类特别保护区、赣榆砂质岸线及领近海域、对

虾水产种质资源保护区（1）、车牛山岛、牛尾岛、牛背岛、牛角岛、牛犊岛、达山岛、花石礁、达山南岛、达东

礁、达山岛领海基点特别保护区、江苏连云港海州湾国家级海洋公园禁止区、江苏连云港海州湾国家级海洋公园、

江苏省海州海洋牧场、对虾水产种质资源保护区（2）、连云区砂质岸线及邻近海域、墟沟旅游休闲娱乐区、鸽岛

海蚀地貌保护区、连岛旅游休闲娱乐区、羊山岛自然遗迹和非生生物资源保护区

3 盐城市

（20个）

响水四腮鲈鱼种质资源保护区、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区（1）、江苏盐城湿地珍禽国家级自然

保护区实验区（2）、盐城梭子蟹、梅童鱼保护区、盐城海蜇种质资源保护区、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护

区实验区（3）、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区缓冲区（1）、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区（4）、

江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区核心区、盐城泥螺石蝗种质资源保护区、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区

缓冲区（2）、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区（5）、江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区实验区（6）、

江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、麻菜珩、麻菜珩领海基点保护区、东沙泥螺四角蛤种质资源保护区、珍禽保护区

实验区（东沙）、外磕脚、外磕脚领海基点特别保护区

4 省管

（6个）

开山岛海蚀地貌保护区、船山、开山岛旅游休闲娱乐区、大狮礁、开山岛、蒋家沙竹根沙泥螺文蛤国家级水产种质

资源保护区

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