贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购

包 1、包 2（二次招标）

采购文件

（2020年 08月）

项 目 名称：

贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购包 1、

包 2（二次招标）

采 购 方式： 公开招标 采购类别： 货物

项 目 编号： GZQT2020-0529

采 购 人： 贵州省消防救援总队

详 细 地址： 贵州省贵阳市南明区沙冲南路 231 号

联 系 人： 丁居聪 联系电话： 0851-83990044

代 理 机构： 贵州黔通招标代理有限公司

详 细 地址：

贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务

中心 A栋 22楼

联 系 人： 李华 联系电话： 0851-85833273

1

目 录

第一章采购范围 .......................................................... 6

第一节 采购项目概述 ........................................................................................................ 6

第二节 项目要求 ................................................................................................................. 8

第三节 供应商资格条件 .................................................................................................... 9

第二章 采购清单及商务要求 ............................................. 11

第一节 采购清单 ............................................................................................................... 11

第二节 商务要求 ............................................................................................................... 12

第三章 评标办法及评分标准 ............................................. 20

第一节 评标办法 ............................................................................................................... 20

第二节 废标条款 ............................................................................................................... 34

第三节 无效标条款 ........................................................................................................... 35

第二部分通用部分 ......................................... 36

第四章政府采购程序 ..................................................... 36

第一节 发布采购公告 ...................................................................................................... 36

第二节 获取采购文件 ...................................................................................................... 37

第三节 交纳投标保证金 .................................................................................................. 39

第四节 递交响应文件 ...................................................................................................... 41

第五节 开标 ....................................................................................................................... 42

第六节 评标 ....................................................................................................................... 43

第七节 发布成交结果公告 .............................................................................................. 46

第八节 支付代理服务费 .................................................................................................. 48

第九节 签订政府采购合同 .............................................................................................. 49

第十节 退还投标保证金 .................................................................................................. 50

第五章政府采购合同 ..................................................... 51

第三部分响应文件编制规范 ................................. 56

第六章 响应文件的编制 .................................................. 56

第一节 编制要求 ............................................................................................................... 56

第二节 响应文件格式范本 .............................................................................................. 58

2

贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购包 1、包 2（二次招

标）

采购公告

1.项目名称：贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购包 1、包 2（二次招标）

2.项目编号： GZQT2020-0529

3.项目序列号：S5200000000027585001

4.项目联系人： 李华

5.项目联系电话： 0851-85833273

6.采购方式：公开招标

7.采购货物或服务情况：（具体要求详见附表）

（1）采购主要内容：

本次项目为贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购，共分为 2个包，具体采

购内容详见采购文件。

包 1：办公家具；

包 2：办公设备；

供应商可以对所有标包（一个或几个标包）货物进行投标，最多可中 2个包，但不

得将一个标包中的内容拆开投标，评标与定标以标包为单位。

（2）采购数量：1批（具体详见文件）

（3）采购预算：637683.29，其中：包 1:173429.40 元；包 2:464253.89元。

（4）最高限价：625166.69元，其中：包 1：160912.80 元；包 2：464253.89元。

（5）简要技术要求、服务和安全要求：详见《采购文件》

（6）交货时间: 合同签订后 45天内完成所有设备供货、并完成系统部署、安装调

试、培训及通过采购人验收。

（7）交货地点: 采购人指定地点

（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：无

8.投标人资格要求

（1）一般资格要求

○1具有独立承担民事责任的能力

3

具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（工商营业执照副本、组

织机构代码证副本和税收登记证副本，或三证（五证）合一的营业执照副本）；

○2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具体要求：应提供经审计的 2019 年度财务报告，包括资产负债表、利润表、现金

流量表及其附注，审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并

附会计师事务所的营业执照及执业证书；2019 年 1 月 1 日以后新成立的供应商提供近

三个月基本开户银行出具的资信证明；

○3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

○4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具体要求：提供投标截止日前半年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料；

○5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录

具体要求：提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明；

○6法律、行政法规规定的其他条件

具体要求：供应商须提供：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的彩色网页截图（查询时

间为购买采购文件之日至开标前一天的任意时间），如被列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商视为投标无效，

并承担由此造成的一切法律责任及后果。

（2）特殊资格要求

○1供应商为生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物售后服务承诺书原件，

并注明联系人、电话、地址；

具体要求：提供加盖投标供应商公章的售后服务承诺书原件。

○2 供应商为非生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物生产厂商或中国区

域总代的售后服务承诺书原件（售后服务承诺书应包含：供应商在服务期，公司被注销、

无售后服务能力或售后服务质量达不到合同约定水平的，由生产厂商或中国区域总代按

4

本项目采购文件、投标文件、签订合同及补充协议等内容的要求提供售后服务，并注明

联系人、电话、地址）。

具体要求：提供加盖生产厂商或中国区域总代公章及投标供应商公章的售后服务承

诺书原件。

（3）是否接受联合体投标

包 1：不接受联合体投标

包 2：不接受联合体投标

9.获取采购文件信息：

（1）购买采购文件时间：2020年 8月 11日 09:00至 2020年 8月 17日 17:00。

（2）购买采购文件地点：贵州省公共资源交易交易云（交易中心电话：

0851-85971822，交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/）。

（3）招标文件获取方式: 贵州省公共资源交易交易云（交易中心电话：

0851-85971822，交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/）。

（4）招标文件售价：300元人民币（含电子文档）

10.投标截止时间（北京时间）： 2020 年 09 月 02 日 09:30 （逾期递交的响应文

件恕不接受）

11.开标时间（北京时间）：2020年 09月 02日 09:30

12.开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路 65号，具体谈判室

于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取）。

13.投标保证金情况：

（1）投标保证金额（元）：

包 1：

投标保证金额（元）：3000.00

投标保证金交纳方式： 银行转账、银行保函、保证保险

投标保证金交纳截止时间： 2020-09-02 09:30:00

包 2：

投标保证金额（元）：9000.00

投标保证金交纳方式： 银行转账、银行保函、保证保险

投标保证金交纳截止时间： 2020-09-02 09:30:00

开户银行及帐号：

5

单位名称: 贵州省公共资源交易中心

开户银行: 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行

帐 号: 0109001400000182

14.PPP 项目： 否

15. 采购人名称：贵州省消防救援总队

联系地址：贵州省贵阳市南明区沙冲南路 231号

项目联系人：丁居聪

联系电话：0851-83990044

16. 采购项目需要落实的政府采购政策：已落实

17.采购代理机构全称：贵州黔通招标代理有限公司

联系地址：贵州省贵阳市高新区长岭南路 178号茅台国际商务中心 A栋 22层

项目联系人： 李华

联系电话： 0851-85833273、17784815352

18.公告媒体：贵州省政府采购网、贵州省公共资源交易云、中国政府采购网

6

第一部分专用部分

第一章采购范围

第一节 采购项目概述

一、项目概述

本项目主要涉及贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购,共分为 2个标包。

二、资金来源

本项目资金来源为财政性资金。

项目采购预算为人民币陆拾叁万柒仟陆佰捌拾叁元贰角玖分整（￥：637683.29.00

元）。

本项目的最高限价为：大写： 陆拾贰万伍仟壹佰陆拾陆元陆角玖分；

小写： 625166.69 元。

包 1：160912.80 元；

包 2：464253.89 元；

三、采购合同管理：

1.是否允许分包：不允许；

2.分包履行的具体内容、金额或者比例： / 。

四、采购文件解释权

本项目采购文件的最终解释权归采购人。

五、采购人

1.采购人名称：贵州省消防救援总队

2.地 址：贵州省贵阳市南明区沙冲南路 231号

3.联 系 人： 丁居聪

4.联系电话： 0851-83990044

7

六、代理机构

1.名称：贵州黔通招标代理有限公司

2.地址：贵州省贵阳市高新区长岭南路 178号茅台国际商务中心 A栋 22层

3.联系人：李华

4.联系电话/传真：0851-85833273/17784815352

5.电子邮箱： 2660624830@qq.cpm

七、监督部门

监督部门：贵州省财政厅

监督电话：0851-86892180

详细地址：贵州省贵阳市中华北路省政府大院 7 号楼

8

第二节 项目要求

一、项目范围

本项目主要涉及贵州省消防救援总队全媒体中心设施设备采购。具体内容详见采购

清单内容。

二、服务须满足的规范、标准

须达到国家现行规范及验收合格标准。执行本项目所在国家和地区颁发的现行

法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合本项目采购文件的规定。

如果颁发新的技术标准，则按新标准规定执行。

9

第三节 供应商资格条件

本项目供应商资格条件要求如下：

（一）一般资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力

具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（工商营业执照副本、组织

机构代码证副本和税收登记证副本，或三证（五证）合一的营业执照）；（复印件或扫

描件加盖公章）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具体要求：应提供经审计的 2019 年度财务报告，包括资产负债表、利润表、现金

流量表及其附注，审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并

附会计师事务所的营业执照及执业证书；2019 年 1 月 1 日以后新成立的供应商提供近

三个月基本开户银行出具的资信证明；（复印件或扫描件加盖公章）

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（格式文件

详见采购文件范本）。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具体要求：提供投标截止日前半年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料；（复印件或扫描件加盖公章）

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录

具体要求：提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明；（格式文件详见采购文件范本）

（6）法律、行政法规规定的其他条件

具体要求：供应商须提供：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的彩色网页截图（查询时

间为购买采购文件之日至开标前一天的任意时间），如被列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商视为投标无效，

并承担由此造成的一切法律责任及后果。

10

（二）本项目所需特殊行业资质或要求

1.供应商为生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物售后服务承诺书原件，

并注明联系人、电话、地址；

具体要求：提供加盖供应商公章的售后服务承诺书原件。

2. 供应商为非生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物生产厂商或中国区

域总代的售后服务承诺书原件（售后服务承诺书应包含：供应商在服务期，公司被注销、

无售后服务能力或售后服务质量达不到合同约定水平的，由生产厂商或中国区域总代按

本项目采购文件、投标文件、签订合同及补充协议等内容的要求提供售后服务，并注明

联系人、电话、地址）。

具体要求：提供加盖生产厂商或中国区域总代公章及投标供应商公章的售后服务承

诺书原件。

（三）本项目 不接受 联合体投标。

注：提供的资格证明材料复印件不清晰，不能有效证明供应商情况的，经评标委员

会审查 ，将视为该资质未提供。

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第二章 采购清单及商务要求

第一节 采购清单

一、采购清单及要求

见附件采购清单。

注：1.供应商应仔细了解各标包采购清单内容及要求，按照采购清单的内容及要求提

供相应佐证材料；

2.供应商须按采购文件要求提供所有产品的参数确认函，若没有按要求提供视为不响

应采购文件要求，视为无效投标。

3.供应商在投标文件开标一览表内须注明投标产品的厂家品牌及型号，若没有按要求

注明视为不响应采购文件要求，视为无效投标。

12

第二节 商务要求

包 1

一、交货期及地点

交货期：合同签订后 45 天内完成所有设备供货、并完成系统部署、安装调试、培

训及通过采购人验收。

交货地点：采购人指定地点。

二、验收标准、规范

除采购清单内容要求外，供应商提供的家具的技术要求及性能试验方法应符合当前

国家和行业现行标准的规定，包含但不仅限于以下内容（如有相关规定有更改，以最新

规定为要求）：

GB/T3324-2017 木家具通用技术条件

GB/T 3325-2017 金属家具通用技术条件

QB/T 1951.2-2013 金属家具质量检验及质量评定

QB/T 1952.1 -2012 软体家具沙发

GB/T 4897-2015 《刨花板》

GB/T 11718-2009 《中密度纤维板》

QB/T 2454-2013 家具五金抽屉导轨

QB/T 2189-2013 家具五金杯状暗铰链

GB/T 6892-2015 一般工业用铝及铝合金挤压型材

GB/T 14846-2014 铝及铝合金挤压型材尺寸偏差

GB/T 16799-2018 家具用皮革

QB/T 2280-2016 办公家具办公椅

GB/T 10802―2006 通用软质聚醚型聚氨酯泡沫塑料

GB/T 25751-2010 压缩气弹簧技术条件

GB 18580-2017 室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量

GB 18581-2009 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量

GB 18583-2008 室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量

13

GB 18584-2001 室内装饰装修材料木家具中有害物质限量

交货完成后，由中标供应商提出验收申请,采购人组织验收，验收要符合国家及

相关行业的质量标准及采购人要求。

三、履约保证金

中标通知书发出 10个工作日内中标人需按中标金额交纳 5%履约保证金，履约保证

金在交货期满，验收合格交付使用后直接转为本项目质保金。逾期未缴纳履约保证金的，

中标资格自动取消，投标保证金不予退还。

1.履约保证金形式：转账；

2.履约保证金交纳账户：采购人指定账户；

3.履约保证金交纳时间：中标通知书发出十个工作日内；

4.若未按采购方时间进度安排完成工作量或出现重大违规违纪现象的，履约保证金

不予退还，且承担相应的法律责任；采购人有权单方面解除合同且不支付任何费用；

5.如中标单位方面不签合同、单方面解约或在服务期间未履行合同条款，履约保证

金将不予退还。

四、质保期

质保期 3年及以上，自验收合格、交付使用之日起计算。 质保期内，所有的维修、

咨询和产品更换等问题均为免费；

五、付款方式

完成供货安装调试后，采购人按有关规定组织验收，验收合格后，付至结算金额的

100%。质保金在最终质保期满后，经采购人确认无任何质量问题的情况下，由中标供应

商申请，采购人同意后 30日内退还。

六、投标有效期

60日历日（从投标截止之日算起）在此期限内，所有投标文件均保持有效。

七、其他要求

1. 供应商须承诺，中标后在项目验收阶段，采购人有权对交货家具随机抽样到有

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资质的检测机构进行破坏性检测及质量检测，如检测通过，被损坏的家具由中标供应商

补齐，所有费用（补货费、检测费等）由中标供应商承担；如检测不通过，将视为虚假

应标、取消其中标资格、依法追究其相应的法律责任、投标保证金不予退还、并向财政

部门备案将其纳入不良行为记录名单。

2.本项目的安装由供应商负责，并按照相关安全生产法律法规和要求进行施工安

装，供应商应对相关产品的安装提供全面的技术服务与支持，为顺利安装运行提供保证；

3.供应商应设有施工安装负责人，负责安装工程的计划、协调、人力调配及工程质

量、安全管理等工作；

4.由于供应商服务人员对安装指导的疏忽和错误以及未按要求派人指导而造成的

损失应由供应商负责。采购人有权提出对不称职的项目组人员进行更换，供应商必须配

合。在安装过程发现的供货及其质量问题由供应商负责补救处理。严格按照国家有关规

范、设备说明书和图纸设计要求安装，直至通过验收为止；

5.供应商在安装时须提供安装使用维护说明和一定数量的必要的备品备件；

6.供应商应提交厂家的产品生产证明、质量合格证明和保修证明给采购人；

7.供应商须无偿提供采购人所需的有关的一切资料；

8.供应商负责产品的售后服务和保修；

9.供应商必须提供每周 7 * 24 小时的售后服务，在质保期内，若其提供的产品出

现任何问题和故障时，成交供应商须按照采购人的要求，供应商应在收到采购人通知后

2 小时内响应 ，4 小时内抵达现场维修,8 小时内无法修复的及时提出解决方案并在经

采购人同意，在约定时间内完成维修或换货，若在维修期间采购人有使用要求时须提供

备用产品供采购人应急使用，其费用由供应商承担。所有维修服务均为上门服务，由此

产生的费用均不再收取；

10. 供应商提供的货物必须是原厂生产或外购的、全新的、未使用过的（包括零部

件，专用工具等），并完全符合原厂质量检测标准和国家计量检测标准、行业标准，技

术说明文件齐全，产品包装完好，在产品到货验收时需提供投标产品合格证、使用说明

书（中文）（如有）移交至采购人；

11.供应商必须无条件保证所提供的产品，在制造、技术标准、检验标准，符合国

际、国家有关产品制造和验收标准，如果有不符之处，供应商应在响应文件中加以说明，

并提请采购人注意；

12.如有任何自主知识产权的纠纷，由供应商负责承担所有事宜的处理及所有方全

15

部损失赔偿，与采购人无关。供应商必须无条件保证所提供投标产品的制造、检验以及

提供技术服务完全符合国家有关产品制造和验收标准。

十、采购文件未尽事宜，确定中标方后，双方本着最大限度兼顾采购方需求的前提

下协商，以满足项目需求。

注：采购文件中所要求的所有承诺均须加盖公章。

16

包 2

一、交货期及地点

交货期：合同签订后 45 天内完成所有设备供货、并完成系统部署、安装调试、培

训及通过采购人验收。

交货地点：采购人指定地点。

二、验收标准、规范

项目完成后，由中标人提出验收申请,采购人组织验收，验收要符合国家及相关行

业的质量标准及采购人要求。

三、履约保证金

中标通知书发出 10个工作日内中标人需按中标金额交纳 5%履约保证金，履约保证

金在交货期满，验收合格交付使用后直接转为本项目质保金。逾期未缴纳履约保证金的，

中标资格自动取消，投标保证金不予退还。

1.履约保证金形式：转账；

2.履约保证金交纳账户：采购人指定账户；

3.履约保证金交纳时间：中标通知书发出十个工作日内；

4.若未按采购方时间进度安排完成工作量或出现重大违规违纪现象的，履约保证金

不予退还，且承担相应的法律责任；采购人有权单方面解除合同且不支付任何费用；

5.如中标单位方面不签合同、单方面解约或在服务期间未履行合同条款，履约保证

金将不予退还。

四、质保期

质保期 3年及以上，自验收合格、交付使用之日起计算。 质保期内，所有的维修、

咨询和产品更换等问题均为免费；

五、付款方式

完成供货安装调试培训后，采购人按有关规定组织验收，验收合格后，付至结算金

额的 100%。质保金在最终质保期满后，经采购人确认无任何质量问题的情况下，由中标

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供应商申请，采购人同意后 30日内退还。

六、投标有效期

60日历日（从投标截止之日算起）在此期限内，所有投标文件均保持有效。

七、安装调试要求

1.本项目的安装由供应商负责，并按照相关安全生产法律法规和要求进行施工安

装，供应商应对相关产品的安装提供全面的技术服务与支持，为顺利安装运行提供完全

技术保证；

2.调试由供应商负责，供应商为运行调试提供技术和设备的必要条件。并应向采购

人有关人员讲解设备和系统结构与调试方法，包括系统的性能、技术特点、调试技巧等

有关技术原理、方法，指导解决调试过程中出现的技术问题；

3.供应商有提供接口和技术配合的义务，并不由此而发生合同价格以外的任何费

用；

4.供应商应设有施工安装负责人，负责安装工程的计划、协调、人力调配及工程质

量、安全管理等工作；

5.由于供应商技术服务人员对安装、调试、试运的技术指导的疏忽和错误以及未按

要求派人指导而造成的损失应由供应商负责。采购人有权提出对不称职的项目组人员进

行更换，供应商必须配合。在安装过程发现的供货及其质量问题由供应商负责补救处理。

严格按照国家有关规范、设备说明书和图纸设计要求安装调试，直至通过验收为止；

6.供应商在安装时须提供安装使用维护说明和一定数量的必要的备品备件；

7.供应商应提交厂家的产品生产证明、质量合格证明和保修证明给采购人。开箱点

验以供应商提供的合同清单（复印件）为依据，由双方代表签字确认，并作为货款支付

的初步依据。

八、售后服务要求

1.供应商须无偿提供采购人所需的有关的一切资料；

2.供应商应负责对采购方的人员免费提供培训，培训目的使采购方人员能熟练使用

系统；

3.供应商必须提供后续服务支持，为设备提供长期的技术支持。技术支持的方式包

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括但不限于：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务等；

4.供应商必须提供每周 7*24 小时的售后服务，在质保期内，若其提供的产品出现

任何问题和故障时，成交供应商须按照采购人的要求，供应商应在收到采购人通知后 30

分钟内响应 ，48小时内抵达现场维修,8 小时内无法修复的，提供备用机以保障采购人

正常使用，属于系统故障的 24 小时内解除故障，属于硬件、实物问题的及时提出解决

方案并在经采购人同意，在约定时间内完成维修或换货，所有维修服务均为上门服务，

由此产生的费用均不再收取。

九、质量保证及服务

1. 供应商提供的货物必须是原厂生产或外购的、全新的、未使用过的（包括零部

件，专用工具等），并完全符合原厂质量检测标准和国家计量检测标准、行业标准。所

有投标货物应提供制造厂商技术资料（技术资料中有关技术数据应与投标文件中技术偏

离表描述的技术参数相符）、技术说明文件齐全，产品包装完好，配套货物必须标牌齐

全、清晰，必须提供真实的配套厂商的相关资料，在产品到货验收时需提供投标产品合

格证，随机技术文件及图纸、使用说明书（中文）等资料、当面移交采购单位。

2. 供应商提供的货物必须符合国家标准，为投标品名的原厂正品并附有厂家的保

修单，按国家规定执行三包政策，保修期限按国家或生产厂家之规定承诺执行。

3.供应商提供的设备应该是最新产品，招标过程中若因产品升级换代而需要变更，

则所提供设备必须在质量和性能等方面与原设备相一致或优于原设备；

4.供应商必须无条件保证所提供的产品，在制造、技术标准、检验标准，符合国际、

国家有关产品制造和验收标准，如果有不符之处，供应商应在响应文件中加以说明，并

提请采购人注意；

5.如有任何自主知识产权的纠纷，由供应商负责承担所有事宜的处理及所有方全部

损失赔偿，与采购人无关。供应商必须无条件保证所提供投标产品的制造、检验以及提

供技术服务完全符合国家有关产品制造和验收标准。

6.供应商须根据采购人的要求提供成品软件（或定制开发软件），其提供的软硬件

须完全兼容，并按采购文件要求及采购人要求将设备等进行部署，满足采购人的需要。

7. 采购人在签订合同前及验收时，将对中标供应商的所有产品技术参数响应情况、

产品来源渠道合法性等进行核实，中标供应商须提供有效的证明材料并经采购人认可。

如有虚假或不能提供，将取消其中标资格，投标保证金及招标代理服务费将不予退还，

19

同时该供应商相关违法行为将报送到贵州省财政厅监督管理部门处理。

十、采购文件未尽事宜，确定中标方后，双方本着最大限度兼顾采购方需求的前提

下协商，以满足项目需求。

注：采购文件中所要求的所有承诺均须加盖公章。

20

第三章 评标办法及评分标准

第一节 评标办法

一、评审办法

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中

规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应

商作为中标候选供应商的评标方法。

二、评审因素

评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。

评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的响应

文件进行独立评审、打分。

供应商提交的投标文件除另有规定外须使用采购文件中提供的全部格式（表格可以

按同样格式扩展）。供应商所提供的货物均须满足国家现行质量规范标准、采购文件中

的合同条款、技术规范等要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。

三、评标办法

1. 初步审查

（1）资格审查

由采购人或采购代理负责：若投标供应商不能满足资格审查全部要求，将视为没有

通过资审，其投标文件视为无效投标文件不能进入符合性评审。

（2）符合性审查

由评标委员会负责：若投标供应商不能满足符合性审查的全部要求，将视为没有通

过符合性审查，其投标文件视为无效投标文件不能进入详细评审。

21

资格审查表 项目名称：

项目编号：

评标地点：

序

号

供应商名称

资格要求 供应商 1 供应商 2 供应商 3

1

经营资格审查

具有独立承担民事责任的能力--提供法人或其他组织的营业执照等证明文

件（工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税收登记证副本，或三证（五

证）合一的营业执照）。（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）

2

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度--应提供经审计的 2019 年度财

务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，审计报告应盖有

会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业

执照及执业证书；2019 年 1 月 1 日以后新成立的供应商提供近三个月基本

开户银行出具的资信证明。（复印件或扫描件加盖投标供应商公章）

3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力--提供具备履行合同所必需的

设备和专业技术能力的承诺函。（按采购文件格式承诺加盖投标供应商公章）

4

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录--提供投标截止日前半年内

任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（复印件或扫描件加

盖投标供应商公章）

5

参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录--提供参

加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声

明。（按采购文件格式声明加盖投标供应商公章）；

6

法律、行政法规规定的其他条件--供应商须提供：在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠

道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单的彩色网页截图（查询时间为购买采购文件

之日至开标前一天的任意时间），如被列入失信被执行人、重大税收违法案

22

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商视为投标无

效，并承担由此造成的一切法律责任及后果。

7

特殊资格要求

供应商为生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物售后服务承诺书

原件，并注明联系人、电话、地址：提供加盖供应商公章的售后服务承诺书

原件。

8

供应商为非生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物生产厂商或中

国区域总代的售后服务承诺书原件（售后服务承诺书应包含：供应商在服务

期，公司被注销、无售后服务能力或售后服务质量达不到合同约定水平的，

由生产厂商或中国区域总代按本项目采购文件、投标文件、签订合同及补充

协议等内容的要求提供售后服务，并注明联系人、电话、地址）：提供加盖

生产厂商或中国区域总代公章及投标供应商公章的售后服务承诺书原件。

9 投标保证金审查 提供保证金已缴纳的依据并加盖单位公章。

资格审查结论（通过或不通过）

资审小组（签字）：

23

符合性审查表

项目名称：

项目编号：

评标地点：

序

号

供应商名称

资格要求 供应商 1 供应商 2 供应商 3

11 技术符合性 满足第二章第一节采购清单要求

12 商务符合性 满足第二章第二节商务要求规定

响应文件的完整性及有效性

13 无效标审查

按本项目采购文件第三章第三节无效标条款规定，审查是否通过

按采购文件要求提供所有产品的参数确认函

在投标文件开标一览表内须注明投标产品的厂家品牌及型号

符合性审查结论（通过或不通过）

注：投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评

标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效

投标处理。

评审专家（签字）：

24

2.评分表

评 分 表（包 1）

项目名称：

项目编号：

评标地点： 2020.X.X

供应商名称

评分项及评分标准 供应

商 1

供应

商 2

供应

商 3

价 格

分

(30

分）

投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）×

价格权值（30%）×100 0-30分

技 术

分（43

分）

投 标 文

件 响 应

情况

投标产品技术参数和配置完全满足或

高于招标文件要求的，得 30分；一般

技术参数每一项负偏离扣 5 分，核心

参数（带“★”标记）有一项负偏离

扣 8 分，核心参数负偏离 3 项（含）

以上，本项 0分。

注：以投标供应商提供相关有效证明

材料复印件或扫描件加盖投标供应商

公章为准。

0-30分

综 合 服

务方案

投标供应商需对该项目制定综合服务

方案：从深化设计、排产、运输、现

场安装、验收整个流程进行统筹和安

排。整个周期时间要求为 45天内完成，

如何保证按时完成该项目，各个环节

时间如何安排，工作如何有序进行，

质量如何把控等进行详细表述。方案

好的得 4-7 分，较好的得 2-4 分，一

般的 0-2 分，差的不得分。

0-7分

质 量 和

技 术 要

求

提供 2018年（含）以后省级或省级以

上产品质量检测机构出具的产品合格

检测报告（内容为油漆、钢材、板材、

沙发桌椅、办公桌椅、文件柜、架），

每提供一样得 1 分，总分 6 分。注：

注：提供相应检测报告复印件或扫描

件加盖投标供应商公章。

0-6分

企 业 业

绩

提供供应商 2017年 1月以来类似项目

的采购项目业绩，每提供一份得 2分，

最高得 14分。

注：投标文件内须同时提供合同协议

书或中标通知书的复印件/扫描件加

0-14分

25

商 务

分

（ 27

分）

盖投标供应商公章作为证明材料，没

有或未按规定提供证明材料不得分。

合同协议书、中标通知书中需体现相

关内容，如无法体现，可由项目业主

出具加盖项目业主公章的证明材料，

同时加盖投标供应商公章予以佐证。

资信、荣

誉

供应商具有有效的质量管理体系认证

得 1 分；具有有效的环境管理体系认

证的得 1 分；具有有效的职业健康安

全管理体系认证证书得 1分，最高得 3

分。

注：提供在有效期内的相关证书复印

件加盖投标供应商公章以及中国国家

认证认可监督管理委员会官网查询截

图彩色复印件/扫描件加盖投标供应

商公章，否则不得分，证明材料不清

晰无法识别的不得分。

0-3分

环 保 产

品认证

1.投标供应商提供在有效期内的中国

环保产品认证证书（注：认证范围需

包含类似采购货物类别）有得 2分；

2.投标人提供在有效期内的中国环境

标志产品认证证书（注：认证范围需

包含类似采购货物类别）有得 2分；

3.投标人具有环保部门颁发的排放污

染物许可证，且在有效期内的得 2分，

没有不得分。

注：提供相应证明材料复印件或扫描

件加盖投标供应商公章。

0-6分

质保期

在采购文件要求的质保期前提下，每

增加 1 年得 2 分，最高得 4 分，增加

不足 1年的不得分；

注：提供相关承诺书加盖投标供应商

公章。

0-4分

政策性加分

投标产品属于节能产品、环境标志产

品的（强制采购产品除外），在评审过

程中，给予适当加分，即在总得分基

础上，每一项加 0.3 分；如投标产品

同时属于节能产品和环境标志产品

的，每一项加 0.5 分，最高不得超过

2 分。须提供投标产品在财政部、发

展改革委、生态环境部等部门出具的

品目清单所在页和国家市场监管总局

确定的认证机构出具的、处于有效期

之内的节能产品、环境标志产品认证

26

证书（复印件加盖投标供应商

公章）。节能产品、环境标志产品认证

机构名录附后。

对原产地在少数民族自治区和享受少

数民族自治待遇的省份的投标主产品

(不含附带产品)，享受政策性加分和

价格扣除，在总得分基础上加 3 分。

投标主产品按照不得低于本采购项目

预算金额 50%进行确定。

① 少数民族自治区：内蒙古自治区、

新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、

广西壮族自治区、西藏自治区；

② 享受少数民族自治待遇的省份：青

海省、云南省、贵州省。

得分 100分

评审专家（签字）：

27

评 分 表（2 包）

项目名称：

项目编号：

评标地点： 2020.X.X

供应商名称

评分项及评分标准 供应

商 1

供应

商 2

供应

商 3

价 格

分

(30

分）

投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）×

价格权值（30%）×100 0-30分

技 术

分（47

分）

投 标 文

件 响 应

情况

投标产品技术参数和配置完全满足或

高于招标文件要求的，得 30分；一般

技术参数每一项负偏离扣 3 分，核心

参数（带“★”标记）有一项负偏离

扣 5 分，核心参数负偏离 4 项（含）

以上，本项为零分。

注：以投标供应商提供相关有效证明

材料复印件或扫描件加盖投标供应商

公章为准。

0-30分

综 合 服

务方案

投标供应商需对该项目制定综合服务

方案：从运输、安装、调试、培训、

验收整个流程进行统筹和安排。整个

周期时间要求为 45天内完成，如何保

证按时完成该项目，各个环节时间如

何安排，工作如何有序进行，质量如

何把控等进行详细表述。方案好的得

5-8 分，较好的得 2-5 分，一般的

0-2 分，差的不得分。

0-8分

项 目 技

术 人 员

配备

项目技术人员配备：为保证项目实施、

交付等服务，对项目负责人技术实力

进行评分。 项目负责人具有高级职称

的得 3 分；具有中级职称的得 2 分。

注：提供相应证书及投标供应商为上

述售后人员缴纳的 2019年 1月至今任

意三个月的社保证明复印件或扫描件

加盖投标供应商公章。

0-3分

售 后 服

务人员

供应商针对本项配备售后服务人员，

每提供 1名 IT服务项目经理得 2分，

1 名 IT 服务工程师得 1 分，本项最多

6分。注：提供相应证书及投标供应商

0-6分

28

为上述售后人员缴纳的 2019年 1月至

今任意三个月的社保证明复印件或扫

描件加盖投标供应商公章。

商 务

分

（ 23

分）

企业

业绩

2 包：提供供应商 2017 年 1 月以来类

似项目（至少包含图形编辑机、彩色

复印件、交互式会议平板电视机、非

编编辑机、审片电视等种类）的采购

项目业绩，每提供一种得 2 分，最高

得 14分。

4 包：提供供应商 2017 年 1 月以来类

似项目（业绩种类至少包含采购清单

中 7 种内容以上）的采购项目业绩，

每提供一种得 2分，最高得 14分。

注：投标文件内须同时提供合同协议

书或中标通知书的复印件/扫描件加

盖投标供应商公章作为证明材料，没

有或未按规定提供证明材料不得分。

合同协议书、中标通知书中需体现相

关内容，如无法体现，可由项目业主

出具加盖项目业主公章的证明材料，

同时加盖投标供应商公章予以佐证。

0-14分

资信、荣

誉

供应商具有质量管理体系认证得 1分；

具有环境管理体系认证的得 1 分；提

供职业健康安全管理体系认证证书得

1分，最高得 3分。

注：提供在有效期内的相关证书复印

件加盖投标供应商公章以及中国国家

认证认可监督管理委员会官网查询截

图彩色复印件/扫描件加盖投标供应

商公章，否则不得分，证明材料不清

晰无法识别的不得分。

0-3分

质保期

1在采购文件要求的质保期前提下，每

增加 1 年得 2 分，最高得 6 分，增加

不足 1年的不得分；

注：提供相关承诺书加盖投标供应商

公章。

0-6分

政策性加分

投标产品属于节能产品、环境标志产

品的（强制采购产品除外），在评审过

程中，给予适当加分，即在总得分基

础上，每一项加 0.3 分；如投标产品

同时属于节能产品和环境标志产品

的，每一项加 0.5 分，最高不得超过

2 分。须提供投标产品在财政部、发

29

展改革委、生态环境部等部门出具的

品目清单所在页和国家市场监管总局

确定的认证机构出具的、处于有效期

之内的节能产品、环境标志产品认证

证书（复印件加盖投标供应商公章）。

节能产品、环境标志产品认证机构名

录附后。

对原产地在少数民族自治区和享受少

数民族自治待遇的省份的投标主产品

(不含附带产品)，享受政策性加分和

价格扣除，在总得分基础上加 3 分。

投标主产品按照不得低于本采购项目

预算金额 50%进行确定。

① 少数民族自治区：内蒙古自治区、

新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、

广西壮族自治区、西藏自治区；

② 享受少数民族自治待遇的省份：青

海省、云南省、贵州省。

得分 100分

评审专家（签字）：

30

3.价格分的计算

价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作

为评标基准价，其价格分为满分。其余投标供应商价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值（30%）×100

（1）价格扣除政策

根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）及相关规定，

在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6%的价

格扣除，用扣除后的报价参与评审。中小企业须提供中小企业声明函，声明函所载内

容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标/成交资格、投标保证金

不予退还等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革

委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业

《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。扣

除后的价格只作为价格评审依据，中标供应商的公告价格为供应商投标报价。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68 号规定：

一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，

且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、

直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购

活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的

属于监狱企业的证明文件。

二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中

价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计

入面向中小企业采购的统计数据。按照财库〔2017〕141 号文件（三部门联合发布关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位

视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采

购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾

人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。价格扣除只针对投标报价未

超过财政控制值的供应商有效。

《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载

内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。

31

价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。

据黔财采［2014］15号，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省

份（云南、贵州、青海）的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，

采用最低评标价法进行评审的，对其产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参

与评审。投标主产品按照不得低于本采购项目预算金额 50%加以确定，如实行分包件采

购的，可以以包件为单位计算。

根据国家有关政府采购优先采购节能环保产品的规定，以及黔财采［2014］15号文

件，优先采购节能环保产品（提供投标产品相关证明材料）。

声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资

格、投标保证金不予退还等。价格扣除只针对谈判报价未超过财政控制值的供应商有

效。扣除后的价格只作为价格分评审依据，成交供应商的公告价格为供应商最后报

价。

注：同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如有两家及以上供应商所投产

品为同一品牌同一型号的，应作为一个供应商计算。同一品牌同一型号产品的供应商中，

符合采购文件要求且报价最低的供应商为有效供应商（若报价相同，则以技术响应及售

后服务等最优者为有效供应商），其余供应商均为无效供应商；（两家及以上供应商所投

产品为同一品牌同一型号产品的金额达到本项目/包件采购金额 60%及以上的，适用本

项规定）。

32

（2）价格分值计算表：

价 格 分 值 计 算 表 项目名称：

项目编号：

评标地点： 2020.X.X

序号 供应商名称 投标报价（元）

中小企业给予

6%价格扣除后

报价（元）

评标基

准价

（元）

价格

分值 得分

1

0.00

2 0.00

3 0.00

4 0.00

注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的投标供应商有效。

评审专家（签字）：

33

4.评分汇总表

评 分 汇 总 表

项目名称：

项目编号：

评标地点： 2020.X.X

专 家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4

贵 州 省

综 合 评

标 专 家

库专家

采 购 人

代 表

总 分

平均分

排 序

评审专家（签名）：

34

第二节 废标条款

出现下列情形之一的，本项目/包件作废标处理,项目/包件评审终止：

1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的；

5.法律法规规定的其他情形。

35

第三节 无效标条款

出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文

件不参与评审，且不计算入投标供应商家数：

1.递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；

2.供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；

3.投标联合体未提交联合投标协议的（如有）；

4.投标报价经评审委员会认定低于成本价的；

5.最终报价高于采购文件载明的最高限价的；

6.响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的；

7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

8. 有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：

（一）不同投标供应商的采购响应文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标供应商的采购响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一

人；

（四）不同投标供应商的采购响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标供应商的采购响应文件相互混装；

（六）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.响应文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的响应文件作为无效

投标处理）；

10.未交纳投标保证金的；

11.投标有效期不足的投标无效；

12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动；

13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商

参加本采购项目的。

14.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。

36

第二部分通用部分

第四章政府采购程序

第一节 发布采购公告

一、公告发布媒体

贵州省公共资源交易云（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省政府采购网

（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）

及法律法规规定的其他媒体。

二、变更公告

本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更

公告。投标供应商须关注贵州省公共资源交易云变更公告栏及其他有关网站和媒体发布

的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律

效力。

37

第二节 获取采购文件

一、购买时间

以本项目公告时间为准。

二、购买方式

按本项目公告确定的方式进行购买。

三、文件售价

人民币 300元整（售后不退）。

需要开具发票的投标供应商请扫描以下二维码进行开票信息填写并申请开票，申请

成功后请将发票邮寄地址及开票申请成功信息发送至贵州黔通招标代理有限公司邮箱

2660624830@qq.com 或待项目开标后到贵州黔通招标代理有限公司开具，详细地址：贵

州省贵阳市长岭南路 178号茅台国际商务中心 A栋 22楼，联系人： 李华 ，联系电话：

0851-858333273 。

开票申请二维码：

四、采购文件的澄清和修改

（一）采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件

进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者

采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取采购文件的

潜在投标供应商；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截

止时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购

文件的补充、变更将以变更公告形式发布。

（二）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、

38

相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧

视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应

商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回

复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件

及补充变更的所有内容。

采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见采购文件第四章第六节：发布成交结果

公告，第二点：政府采购活动的质疑投诉。

39

第三节 交纳投标保证金

一、交纳金额

1包：3000.00元

2包：9000.00元

二、交纳方式

银行转账交纳投标保证金的，按如下要求办理：

以公对公（基本账户）转账的方式提交，若为联合体投标，投标保证金须从主体单

位基本账户提交。各投标单位务必于缴纳保证金截止时间前 1-3 个工作日缴纳投标保

证金，便于保证金缴纳不成功等问题的及时解决，交付时间以保证金账户实际到账时间

为准。若因保证金缴纳不及时造成无法投标的情况，由投标供应商自行承担。投标单位

登陆贵州省公共资源交易云查询保证金缴纳情况。（保证金鉴收电话：0851-85972367、

85972032）

若为保函缴纳，请投标单位于开标时单独提供投标保证金保函原件并单独密封与响

应文件一起交于代理公司。

若为保证保险缴纳，请投标单位于开标时单独提供投标保证金保证保险原件并单独

密封与响应文件一起交于代理公司。

投标单位在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作（通过“缴费”功能），并获

取到缴费码（随机码）；投标单位按采购文件要求具体办理银行业务：保证金必须存入

交易中心的保证金账户；保证金必须在要求的缴费期限内存入交易中心的保证金账户；

保证金必须一次性足额存入，不能分多次交纳；办理存款业务时，附言中必须正确无误

地写清缴费码(随机码)（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息）；开标时，交易

平台将项目信息和相关的缴费码对应关系发给银行的保证金管理系统，保证金管理系统

将会据此与交易中心的财务系统进行数据交互。

三、交纳要求

投标保证金须按采购文件文件规定的递交采购文件响应文件截止时间前完成交纳，

并将投标保证金线上交纳截图，编制在采购文件响应文件相应位置。投标保证金须从投

40

标供应商基本账户或一般账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、

包件进行交纳。供应商为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其

交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。

四、投标保证金退还

1.成交人的投标保证金，在成交人前往招标代理机构领取中标通知书时缴纳招标代

理服务费后并与采购人签订合同后五个工作日内，按照贵州省公共资源交易云要求办理

保证金退还手续（参照 http://ggzy.guizhou.gov.cn/在线退还保证金操作指南的规

定）。若公示期间发生质疑或投诉，与质疑或投诉有关的投标单位的投标保证金有效期

将延长，待质疑、投诉处理完毕后予以办理。

2.未中标/成交的投标供应商保证金,在中标通知书（或流标公示）发出后五个工作

日内，按照贵州省公共资源交易中心要求办理保证金退还手续。（ 参照

http://ggzy.guizhou.gov.cn/在线退还保证金操作指南的规定）。

五、保证金有效期

同投标有效期。

41

第四节 递交响应文件

一、递交时间

以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须

在递交文件截止时间前递交密封的响应文件，代理机构工作人员对递交的响应文件进行

登记。不接受逾时的响应文件）。

二、递交地点

贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心一楼大厅显示的具体开标

室）。地址：贵阳市遵义路 65号。

三、递交要求

投标文件正本壹份、副本贰份，投标文件电子文档壹份（ 提供 word 及 PDF 各一

份）（ 电子文档用 U 盘制作，不加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完

整的作无效投标处理。

四、投标响应文件的补充、修改和撤回

（1）投标供应商在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其响应文件进行

补充、修改或撤回；

（2）投标补充或修改文件必须加盖投标供应商单位公章并注明“补充或修改响应

文件”字样和标识项目名称、包件名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交；

（3）响应文件撤回必须在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回响应文

件的通知，采购代理机构可以退回其响应文件；

（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回响应文件。

42

第五节 开标

一、开标时间

以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。

二、开标地点

贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心一楼大厅 LED屏显示的具

体开标室）。地址：贵阳市遵义路 65号。

三、开标流程

1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织

相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准备齐全。

2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开

标会会场纪律和注意事项。

3.开标唱标：开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确

认无误后后采购工作人员按随机顺序当众拆封，并宣读投标函中供应商名称、投标报价、

交货期、质保期、是否演示等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入

评标程序。

4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录。若供应商代表对开

标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提出异议，投标供应商未参加开标的，视

同认可开标结果。

5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣

读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员将对投标文件

进行资格审查，资格审查结束后将供应商递交的投标文件完整的移送到评标室。

43

第六节 评标

一、评标时间

以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。

二、评标地点

贵州省公共资源交易中心

三、评标程序

评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：

（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行符合

性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和

中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结

束。

商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，

即投标文件是否满足或响应采购文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的

参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务

符合性：质保期、售后服务、交货期、投标有效期、付款条件等符合采购文件要求；不

低于成本报价，不高于采购预算价（预算与最高限价不一致时，应不高于最高限价）；

投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、

反对、设定条件或提出保留。

无效标检查：依照本采购文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。

（二）比较与评价：评标专家按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查

和符合性检查合格的采购文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为

投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以

个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得

相互抄袭评分分值（价格分除外）。

（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表

保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标

报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表

交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除

外）。

44

（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评

标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政

府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。

（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评

审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。

（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工

作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评

标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。

注：

（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规

行为，或供应商的报价均超过了采购预算（最高限价）采购人不能支付，或因重大变故

采购任务取消的，或采购文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或采

购文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。

（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评

标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。

（3）核价原则：

1）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3）单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；

4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

5）如开标价格有折扣，开标价格的折扣必须事先说明折扣的范围，否则折扣对所

有报价范围有效；

6）评标委员会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的投标报价，调整后的价

格应对供应商具有约束力；如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

（4）开标、评标过程由贵安公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像

资料由贵安公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事

宜提供资料。

（5）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。

（6）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多

数的原则形成决议。

45

四、评标委员会

评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经

济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会

遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件

所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意

见承担责任。

（一）享有的权利：

1．对政府采购制度及相关情况的知情权；

2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；

3．推荐中标候选供应商的表决权；

4．按规定获得相应的评审劳务报酬；

5．法律、法规和规章规定的其他权利。

（二）承担的义务：

1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；

2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；

3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向

政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；

4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；

5．法律、法规和规章规定的其他义务。

五、询标与澄清

（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等

情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询

问的问题进行澄清。供应商须在贵阳市公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和

澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。

（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商

公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。

（三）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性

内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不

公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。

46

第七节 发布成交结果公告

一、公告发布媒体

贵州省公共资源交易云（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省政府采购网

（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）

及法律法规规定的其他媒体。

贵州省公共资源交易云根据评审报告将成交候选人推荐排序及相关评标结果进行

公告。投标供应商可在贵州省公共资源交易云及其他相关网站查询评标结果信息。

采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人

应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺

序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之

日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同

等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应

当承担相应的法律责任。

二、政府采购活动的质疑投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益

受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日

或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结

束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之

日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

（二）受理条件

1.供应商所提出质疑，必须有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自已

的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益

受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;

2.质疑必须以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖

质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;

3.在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购过程、中标和成交结果等使自已的利

47

益受到损害后的七个工作日内提出质疑;

（三）质疑具体要求及注意事项：

1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、

联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送

本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵阳

市公共资源交易中心交易管理二处。

2.质疑文件递交地点：

代理机构：贵州黔通招标有限公司

详细地址：贵州省贵阳市高新区长岭南路 178号茅台国际商务中心 A栋 22楼

联 系 人：李华 联系电话：0851-85833273

3.采购方式的时间原因，供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文

件之日起 7 个工作日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出

示文件购买采购文件凭证的复印件并加盖公章。

（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7个工作日内对供应商依法提出

的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围

的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或

者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机

构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向

采购人同级政府采购监督部门投诉。

监督部门：贵州省财政厅

监督电话：0851-86892180

详细地址：贵州省贵阳市中华北路省政府大院 7 号楼

48

第八节 支付代理服务费

一、收费标准

本项目招标代理服务费向中标人收取，代理机构参考国家计委计价格[2002]1980

号文件下浮 40%向中标供应商收取代理服务费。

收取标准：

中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标

100以下 1.5% 1.5% 1.0%

100-500 1.1% 0.8% 0.7%

500-1000 0.8% 0.45% 0.55%

1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%

5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%

10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%

1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01%

二、支付方式

中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取

现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。

三、账户信息

户名：贵州黔通招标代理有限公司

账号：52001453736052502186

开户行：建行贵阳延西支行

49

第九节 签订政府采购合同

一、签订时间

《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同

的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为

中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

二、合同内容

本项目拟签订的政府采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本项

目的采购文件和响应文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订政府采购合

同。

50

第十节 退还投标保证金

一、退还时间

根据财政部 74号令的规定，未中标/成交供应商的保证金应当在中标通知书发出后

5 个工作日内退还，中标/成交供应商的保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内退

还。

二、退还方式

由招标代理机构提交退款申请，贵州省公共资源交易中心各业务部门会进行业务核

验，业务核验全部通过后，将退回投标供应商公司基本帐户。投标供应商也可自行登陆

系统查询退款核验

核验流程：部门经办人核验→财务会计核验→银行退款。

三、提交资料

成交供应商退保时，须将已签订的政府采购合同逐页扫描转换成一个 PDF文件发送

至招标代理邮箱（2660624830@qq.com），PDF文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX

项目（包件 X）合同资料；未成交供应商无须提交资料。

四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：

1．供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；

2．开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的；

3. 成交供应商不按规定支付招标服务费的；

4. 违反《采购申请书》中承诺条款的；

5．法律法规及采购文件规定的其他情形。

51

第五章政府采购合同

政 府 采 购 合 同

(仅为参考合同，具体以签订时为准）

甲方：（采购人全称）

乙方：（供应商全称）

甲、乙双方根据 项目名称 项目（项目编号：）的 （采购方式） 结

果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、响应文件及招

投标过程中确定的有关内容，签署本合同。

一、采购清单

1.1货物清单

序号 采购货物名称 单位 数量 规格型号、技术参数

1

2

3

……

1.2质量标准： 。

二、合同金额

2.1本合同金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币。

2.2 本项目合同金额为本项目招标范围内所有货物服务的暂定总价，最终结算价格

以结算审计价格进行结算。

三、技术资料、协调

3.1 甲方向乙方提供货物安装的有关技术资料。

3.2 甲方应配合乙方全力协调安装过程中所涉及的各部门工作，在协调过程中所

耽误时间不计入乙方工期。

3.3 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的相关技术资料及安装进

度计划安排。

3.4 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条

52

文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向

履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、

商标权或著作权等。

五、无产权瑕疵条款

5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕

疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 13 条第 3 款的约定

处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应

负担由此而产生的一切损失。

六、质保期和质保金

6.1 质保期 个月（自本项目供货、安装、培训验收合格之日起计）

6.2质保金为合同价的 5%。如质保期内乙方提供的货物经验收无质量问题，待质保

期满后经甲方确认无任何质量问题的情况下，由乙方申请，甲方同意后三十日内退

还。

七、供货安装期：按投标承诺期。

八、履约保证金

中标通知书发出 10个工作日内中标人需按中标金额交纳 5%履约保证金，履约保证

金在交货期满，工作无任何问题、甲方非常满意且无投诉、竣工验收合格交付使用后转

为质保金。

九、货款支付

9.1 付款方式：工程完工后，采购人按有关规定组织验收，验收合格后，付至结算

金额的 100%。

9.2 采购过程中，如采购人、供应商或采购代理机构存在违法行为，在相关管理

部门调查期间、被行政处罚期间，管理部门可视情况书面通知采购人暂停招标活动，

采购人将延期支付货款。

十、质量保证及售后服务

10.1 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使

用的全新产品并将货物安装调试完成，使甲方能很好的使用。

10.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免

53

费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运

输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

10.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 12 小时内到达甲

方现场。

10.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切

费用。

10.5 免费保修期内，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的

机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

十一、货物包装、发运及运输

11.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装

卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

11.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

11.3 乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到安装现场 48 小时前通知甲

方，以准备验收货物。

11.4 货物在竣工验收合格前发生的风险均由乙方负责。

11.5 货物在规定的期限内由乙方安装完毕并通过甲方验收合格视为交付。

十二、调试和验收

12.1 甲方对乙方每个工程进度时间段需安装的货物依据采购文件上的技术规格要

求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，

给予签证，初步验收不合格的不予签证。

12.2 乙方安装货物前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清

单，作为甲方验收、签证和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。

12.3 乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完毕需负

责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最

终验收。培训所需一切费用均由乙方承担。

12.4 验收时甲乙双方、及相关单位必需在现场，验收完毕后作出验收结果报告；

验收费用由乙方负责。如果任何被检验的货物不能满足数量、规格、质量的要求，甲

方可以拒绝接受货物，乙方应无条件更换被拒绝的货物，由此产生的损失由乙方承

54

担。

十三、违约责任

13.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约

金。

13.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分

之五向乙方支付违约金。

13.3 乙方逾期交付验收合格的，乙方应按付款总额每日万分之五向甲方支付违约

金，由甲方从待付货款中扣除。如因乙方原因造成工程逾期超过约定日期 10 个工作日

不能交付竣工验收的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付验收或因其他违约行为导

致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违

约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

13.4 乙方所提供的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采

购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方

逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

十四、不可抗力事件处理

14.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

14.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

14.3 不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合

同。

十五、安全责任

在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。

十六、诉讼

16.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向

有管辖权的法院提起诉讼。

十七、合同生效及其它

17.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

17.2 合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审

批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

17.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：

55

（1）供货清单和分项价格表

（2）技术规格

（3）乙方报价函（及谈判一览表）的内容及其澄清内容

（4）其他与本合同相关的资料

（5）本合同适用的特殊条款

17.4 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

17.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，

由采购人自合同签订之日起七个工作日内报监督管理部门备案。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

授权委托代理人： 授权委托代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行：

账号：

签订地点： 签订日期： 年 月 日

注意事项：本合同条款仅为参考合同，具体合同以签订时为准。

56

第三部分响应文件编制规范

第六章 响应文件的编制

第一节 编制要求

一、格式

1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书

类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，

但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供

附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有

中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。

2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量

单位。

3.投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得

倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。

4.除法定代表人或法人授权代表签字及投标文件页码标注可以手写外，其余所有

投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。

5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供

格式范本的，由供应商自行编制。

二、装订

1.投标文件须按所投包件/包单独胶装成册，并在封面注明所投包件号/包号。所

投包件/包投标文件供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成

册。

2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码

装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。

超过 A4幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4幅大小后装订，采购文件有提供图册等

其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行

承担。

3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。

4.不推荐使用豪华装订，建议平装。

57

三、签署与封装

1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章。若

正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准页码外，不得涂改和增删。投标文

件中所有复印件必须加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应商

均须进行签章。

2.封装：

2.1投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投

标文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保投标文件的外包封没有严重

破损导致投标实质性内容泄露的情形。

2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名

称、供应商名称。

2.3 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效

标依据。

2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 WORD 及 PDF 格式文件，可封装在任意封套

内。

2.5投标供应商对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和采购

人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。

58

第二节 响应文件格式范本

封面格式

XXXXX（项目名称）XX 包

投标文件

（正本 / 副本）

项目名称：

采购方式：

项目编号：

供应商：

详细地址：

联系人： 电 话：

2020年 月

59

目 录

一、报价文件

二、资格文件

（一）投标供应商授权委托书

（二）一般资格

（三）特殊资格要求

（四）投标供应商遵守政府采购法规的声明

（无）供应商认为需要说明的情况

三、技术文件

（一）项目方案（格式自拟）

（二）技术偏离表

（三）产品参数确认承诺函

（三）其他供应商认为需要说明的情况

四、商务文件

（一）商务偏离表

（二）商务材料

五、优惠性政策情况

其他

1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印

或扫描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由采购小组评审

其有效性。

特别说明：因政府采购项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关

单位的有效报告、证书及生产厂家的声明或者是供应商的声明承诺和说明，根据项目属

性及采购要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。

60

专家评分导航表

序号 评分项目 分值 投标文件导航

1 价格部分 投标报价得分＝（评标基准价／有效投

标报价）×价格权值(30%)×100

投标文件册

页码范围：

2 技术部分

1.采购文件规定的技术评分内容 投标文件册

页码范围：

2. 投标文件册

页码范围：

…… 投标文件册

页码范围：

3 商务部分

1.采购文件规定的商务评分内容 投标文件册

页码范围：

2. 投标文件册

页码范围：

…… 投标文件册

页码范围：

投标供应商：（公章）

2020年 月 日

61

一、报价文件

1.投标函

（一）采购报价

1. 我公司就 （项目名称） 包的投标总报价为（大写）：

元人民币，小写： 元。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含设备价、专

利费、零备件和专用工具价、运输费、保险费、安装调试费、维护保养价格、保管费

、培训费、检测费、税费、培训费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变

，并在合同有效期内不受利率波动的影响。

2.交货期： 。

3.质保期： 。

4.投标有效期： 。

5.投标保证金： 。

6.其他： 。

二、递交投标资料

响应文件正本 1 份，副本 2 份,电子 U 盘 1 份（电子相应文件用 U 盘制作，格

式为 WORD 和 PDF各一份）。

三、相关承诺

1.最终报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项

目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并

保证遵守采购文件有关条款规定。

4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。

保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。

5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

6.承诺与为采购人采购本次采购的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨

询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。

7.本响应文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确，且完全

响应采购文件实质性（商务、技术）要求，若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切

后果。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日 期：

62

2.开标有一览表

项目名称： 包号：

序号 产品名称 制造商名称 规格、型号 品牌 产地 单价（元） 数量 其他 投标报价（元）

1

2

……

交货期（含安装调试完毕）

质保期

优惠及其它

……

投标报价合计 大写： 元

小写： 元

投标申明：

注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准；

2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明；

3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标供应商印章；

4.开标时只唱投标总价，若在评标过程中发现分项报价合计与总价不符，以分项合计金额为准，若分项合计超过本项目最高限价，

视为无效投标。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期 ：

63

二、资格文件

（一）投标供应商授权委托书

1.法定代表人身份证明

致（采购代理机构）：

（供应商全称） 法定代表人 姓名 （身份证号码： ），参加贵方

组织的 项目（项目编号： ） 包的采购活动，代表

本公司处理采购活动中的一切事宜。

法定代表人身份证复印件

正面（国徽）

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人身份证复印件

反面（人像）

（身份证复印件需清晰可辨认）

注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章。

法定代表人（签字）：

投标供应商（公章）：

日 期： 年 月 日

64

2.法定代表人授权委托书

致（采购代理机构）：

（供应商全称） 法定代表人 姓名 授权 被授权人姓名（身份证号

码： ）为本公司合法代理人，参加贵方组织的 项目（项目编

号： ） 包的采购活动，代表本公司处理采购投标活动中的一切事宜。

本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。

法定代表人身份证复印件

正面（国徽）

（身份证复印件需清晰可辨认）

被授权人身份证复印件

正面（国徽）

（身份证复印件需清晰可辨认）

法定代表人身份证复印件

反面（人像）

（身份证复印件需清晰可辨认）

被授权人身份证复印件

反面（人像）

（身份证复印件需清晰可辨认）

注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章。

法定代表人（签字）：

被授权代表（签字）：

投标供应商（公章）：

日 期： 年 月 日

65

（二）一般资格

采购文件要求提供的所有证明材料应清晰，若材料模糊导致关键信息无法识别，导

致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由投标供应商自行承担。

1. 具有独立承担民事责任的能力

提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（工商营业执照副本、组织机构代码证

副本和税收登记证副本，或三证（五证）合一的营业执照）；（复印件或扫描件加盖公

章）

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

应提供经审计的 2019 年度财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表及其

附注，审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事

务所的营业执照及执业证书；2019 年 1 月 1 日以后新成立的供应商提供近三个月基本

开户银行出具的资信证明；（复印件或扫描件加盖公章）

3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

承诺函

致：（采购人或采购代理机构）

我单位承诺具有履行本项目 包合同所必须的设备和专业技术能力。

特此承诺！

投标供应商：（公章）

时间：年 月 日

66

4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具体要求：提供投标截止日前半年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料；（复印件或扫描件加盖公章）

注意：

依法缴纳税收有效凭证指：征税机关出具加盖公章的供应商在采购文件规定时间内

的完税证明文件或在采购文件规定时间内的自主电子缴税银行收款凭证，银行收款凭证

必需加盖银行规定的专用章。

依法缴纳社会保障资金有效凭证指：加盖收款银行专用章的银行收款凭证。

5.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

无重大违法记录的声明

致： （采购人或采购代理机构）

（供应商全称），参加贵单位组织的项目编号为： ， 项目名称 包的

政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活

动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额

罚款等行政处罚。

投标供应商：（公章）

声明时间：

67

6. 法律、行政法规规定的其他条件：

供应商须提供：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购

网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的彩色网页截图（查询时间为购买采

购文件之日至开标前一天的任意时间），如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商视为投标无效，并承担由此

造成的一切法律责任及后果。

截图样式，进入信用中国界面后到信用服务栏进行相对应的查询（仅供参考）：

68

69

7.投标保证金已缴纳的证明复印件或扫描件加盖公章；

8.其它认为需要提供的资料；

70

（三）特殊资格要求

1. 供应商为生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物售后服务承诺书原

件，并注明联系人、电话、地址；

具体要求：提供加盖供应商公章的售后服务承诺书原件。

2. 供应商为非生产厂商的须按采购文件采购清单要求提供货物生产厂商或中国区

域总代的售后服务承诺书原件（售后服务承诺书应包含：供应商在服务期，公司被注销、

无售后服务能力或售后服务质量达不到合同约定水平的，由生产厂商或中国区域总代按

本项目采购文件、投标文件、签订合同及补充协议等内容的要求提供售后服务，并注明

联系人、电话、地址）。

具体要求：提供加盖生产厂商或中国区域总代公章及投标供应商公章的售后服务承

诺书原件。

71

（四）投标供应商遵守政府采购法规的声明

投标供应商遵守政府采购法规的声明承诺函

致：采购人名称

我公司自愿参加 （采购人名称）的 （项目名称、项目编号）， 包

的投标，并慎重作出如下声明承诺：

一、针对《中华人民共和国政府采购法》

第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚

款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并

处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法

追究刑事责任：

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

(五)在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第七十二条 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究

法律责任：

（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（四）将政府采购合同转包；

（五）提供假冒伪劣产品；

（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

第七十三条 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉

的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动。

72

第三十四条 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，

不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同

一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

三、财政部 87号令第三十七条 有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标

无效：

（一）不同投标供应商的采购响应文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标供应商的采购响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标供应商的采购响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标供应商的采购响应文件相互混装；

（六）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定

我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供

应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。

投标供应商：（盖章）

日期：年 月 日

73

（五）供应商认为需要说明的情况

74

三、技术文件

（一）综合服务方案

注：格式自拟，加盖投标供应商公章

75

（二）技术偏离表

技术服务偏离表

序号 技术服务条款 采购文件要求 响应文件响应情况 偏离说明

注：无论供应商递交的响应文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应逐条

列在技术偏离表中。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）:

投标日期：

76

（三）产品参数承诺函

产品参数确认承诺函

致：采购人名称

我公司就 （项目名称） 包的投标文件中所附的产品参数与技术偏离

表中所附的技术参数响应情况一致，若出现虚假填报及采购人发现我单位所投产品参数

与技术参数偏离表中不一致情况，由此产生的一切后果由我单位承担，若我单位为中标

人，采购人有取消我单位中标资格的权利。

特此承诺！

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）:

投标日期：

77

（四）供应商针对本项目人员拟投入情况表（如有）

姓 名 年 龄 执业或职业

资格证书名称

技术职称 学 历 拟在本标段任职

工作年限

毕业学校 年 月毕业于 学校 专业，学制

年

经 历

时 间 参加过的类似工程项目名称 担任职务 委托人及

联系电话

备注

注：

1.本表应填写采购文件所要求拟投入人员相关情况；

2.根据采购文件要求提供提供相关人员相应证书及投标供应商为其缴纳的 2019 年 1 月

至今任意三个月的社保证明复印件或扫描件加盖投标供应商公章。

投标供应商： （盖章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）

年 月 日

78

（五）其他供应商认为需要说明的情况

79

四、商务文件

（一）商务偏离表

商务偏离表

序号 商务实质性条款 响应文件

响应情况

偏离

情况

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：无论供应商递交的响应文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条

列在商务偏离表中。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）:

投标日期：

80

（二）商务材料

1. 业绩一览表及合同复印件

业绩一览表

序号 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注

注：合同协议书或中标通知书的复印件/扫描件加盖单位公章作为证明材料，没有

或未按规定提供证明材料不得分，合同协议书、中标通知书中须体现相关内容，如无法

体现，可由项目业主出具加盖项目业主公章的证明材料，同时加盖投标供应商公章予以

佐证。

81

2.采购文件中需承诺的内容

82

3.其他供应商认为需要说明的情况

83

五、优惠性政策情况

投标报价符合优惠性政策情况表

项目编号： 项目名称：

供应商： （公章）

日期：年 月 日

序

号 优惠性政府名称

供应商享受优惠政策

的情况说明

1 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

2 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知

3 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

4

其他采购文件已规定享受的其他优惠政策……（如

《政府采购实施条例》第六条：扶持不发达地区和

少数民族地区等政策）【可根据采购文件规定和要

求自行添加】

84

1.中小微企业声明（格式如下）

中小企业声明函

致： （采购人名称）：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）

的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公

司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提

供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物

不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

85

2.残疾人福利性单位声明函

2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知

财库〔2017〕141号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协

办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、

计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、

民政局、残疾人联合会：

为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采

购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策

通知如下：

一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安

置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保

险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县

适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中

华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精

神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或

者服务协议的雇员人数。

二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的

《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人

在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

86

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当

随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第

七十七条第一款的规定追究法律责任。

三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、

评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金

额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不

重复享受政策。

四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政

策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。

五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或

者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残

疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。

六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支

持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以

支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。

七、本通知自 2017年 10月 1日起执行。

财政部 民政部 中国残疾人联合会

2017 年 8月 22日

87

2.2声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利

性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本

单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用

非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

88

3.监狱企业声明函

3.1监狱企业发展有关问题的通知 财库〔2014〕68号

财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕

68 号)

财政部 司法部关于政府采购支持

监狱企业发展有关问题的通知

财库〔2014〕68号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公

厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购

中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅

（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：

政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财

政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育

改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分

重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发

[2003]7号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：

一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部

产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管

理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产

建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣

除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企

业采购的统计数据。

三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，

应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30%以

上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、

资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教

89

科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷

的比例要求。

四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和

提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的

采购力度。

五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发

展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱

企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有

力保障。

中华人民共和国财政部

中华人民共和国司法部

2014年 6月 10日

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3.2 声明函格式

监狱性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题

的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加

______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服

务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

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4.供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）