香港社會服務聯會 青少年服務專責委員會 關注青年政策工作小組

青年發展政策討論會

競爭力與青年發展

2013年11月4日

青年發展與競爭力

青年事務委員會

青年研究及發展政策工作小組

召集人 林長志

分享和討論的內容乃

基於個人的經驗、觀察和理解

(不代表其他人或團體)

整理相關資料供分析討論

緊記青年發展的過程、政策和實務，

有眾多持份者的參與

(今天主要是社褔界青少年服務同工的參與)

大綱

~「青年發展與競爭力」的公眾論述

~ 行政長官有關青年發展的政綱

~特區政府對青年發展的關注

~特區政府對青年發展的政策

~「香港青年發展指標」研究

~「香港青年競爭力」研究

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「亞洲的發展趨勢和特區的建設藍圖，對制定未來青年政策方向有甚麼啟示？未來亞太經濟的新形勢將會為香港提供不少機會，但我們亦應了解下一世紀的香港將需要面對愈來愈激烈的競爭，其中亦包括來自中國大陸的競爭。在這種情況下，香港未來的青年將需要具備更強的競爭能力，以面對新的經濟發展形勢。在本研究諮詢過程中，各專業人士都認為，現時香港的年青人無論在知識和技能方面都是強差人意，未見突出，擔心香港的競爭力已逐漸下降。從這一角度分析，本研究認為未來亞太經濟新形勢，對制定未來的青年政策起了一種警示作用：特區政府需要積極發展青年人材，才能維持香港在亞太地區、以至在世界上的競爭能力。」 〈第一章 香港青年政策應有的視野〉 《香港青年政策研究報告》 香港青年發展議會、香港政策研究所 1997年10月

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「目標 1. 發展青年人的創作能力 ……..青年發展方向應著重青年人創作能力 的發展，意見表達的自由與機會，鍛鍊自 信及增強競爭力，使青年人能在瞬息萬變 的時代，有能力配合及促進社會的進步。」

《青年發展中心――籌劃建議書》1-2頁 香港青年發展議會 1998年6月

「青年發展與競爭力」的公眾論述

85%青年 欠信心及競爭力

認裝備不足 無條件延續港國際都會地位

香港經濟日報1999年11月8日

《「跨世紀青年發展與競爭力」意見調查報告書》

香港基督教女青年會青社部

1999年11月

「青年發展與競爭力」的公眾論述

青年事務委員會現定於二ＯＯ二年九月十四日舉行「新一代文化身份 — 培育與承擔」青年高峰會。而為讓青年人能有更多表達意見的機會，委員會聯同多個政府決策局、社聯及社會福利機構，將於七、八月期間先舉辦三個「地區青年論壇」，主題分別為： 1) 地區青年論壇(一) — 文化資本 (Cultural Capital)

主題：「青少年與本地創意文化」 — 空間、土壤、色彩

2) 地區青年論壇(二) — 社會資本 (Social Capital)

主題：你有幾多「資本」？

3) 地區青年論壇(三) — 人力資本 (Human Capital)

主題：「青年發展與競爭力」 青少年是社會重要的資本，需要重點投資和培育、提升 他們個人的競爭力，讓其發揮個人所長、貢獻社會。

社聯《兒童及青少年服務通訊》2002年7月

「青年發展與競爭力」的公眾論述

年青人是社會的寶貴資產，是香港的未來。要保持香港的競爭力，確保香港將來繼續成功發展，政府會全力為青少年提供多元化的機會和選擇，讓他們可以按能力和興趣盡展所長。我們亦會推動終身學習的社會風氣，鼓勵青少年在瞬息萬變的社會環境中，不斷奮力求進。 青年高峰會議(2002)

行政長官董建華先生開幕禮的致辭

2002年9月14日

「青年發展與競爭力」的公眾論述

競 爭 力 最 受 學 歷 影 響

而 在 被 訪 青 年 心 目 中 ， 最 多 人 (21.6%) 認 為 學 歷 是 量 度 競 爭 力 的 最 重 要 因 素 ， 其 次 是 專 業 資 格 (17.5%) ， 排 列 第 三 是 工 作 經 驗 (14.4%)。 若 以0-10分 計 算 (10為 最 高 分 ) ， 被 訪 青 年 自 評 個 人 競 爭 力 平 均 為 6.07分。 香港青年協會 青 少 年 意 見 調 查 系 列（163）

《青 年 看 人 才 競 爭 》

2007年 5 月 25日

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「大部份香港青年都十分明白自己的優勢，以及香港的發展情況。但是，當香港青年人面對國內及外地到港人士的競爭的時候，香港的青年人往往對自己的能力缺乏信心。再者，香港的青年人似乎對香港在中國未來發展中的定位十分迷茫，這間接影響香港青年對自身競爭力的評估。」 《回歸十年後兩地青年的優勢及合作前景—問卷調查報告》

2007年7月

圓桌研究及教育協會及圓思顧問有限公司

新世界發展有限公司

(新世界集團「新世界青年領袖工程」支持項目)

香港回歸十周年慶祝活動

「青年發展與競爭力」的公眾論述

修讀專業的香港大學生

競爭力20年內被大陸超越

香港專業地位及優勢難持續 圓思顧問有限公司於2007年9月至2008年8月期間進行了一項名為「中港專才、兩地融合」的研究計劃，分析香港大學教育資助委員會轄下八間院校逾四千二百多名大學生及三百多名留港讀書的內地學生，他們對自身競爭力及中港兩地專業融合前景的意見。調查發現，近五成香港大學生深感過去的優勢將於十至二十年內被內地學生所超越。

《The Roundtable Newsletter》13-2-2009

「青年發展與競爭力」的公眾論述

有委員就曾德成局長的發言，提出：「可集中資源處理本港青年所面對的就業及競爭力的挑戰」 青年事務委員會

第110次會議(2009年6月3日)會議記錄

http://www.coy.gov.hk/tc/about_coy/meeting_110.html

新一屆青年事務委員會（委員會）的首次會議(2009年6月3日)

「曾局長表示，鑑於建構香港更好的未來，人才建設及培養最為重要，而委員會在推動青年發展方面扮演尤其重要的角色。

曾局長指出，青年包含不同年齡、階層、背景的人，當中涉及的問題十分廣泛，因此建議委員會以青年的發展為主，意即培養建設社會和貢獻國家的年輕接班人，並需建立其正確價值觀，潛力才幹的開發及培養其領導才能。」

「青年發展與競爭力」的公眾論述

〈調查指香港青年運用英語存障礙

恐削弱其競爭力〉

華夏經緯網 2010-01-05 10:20:08

http://big5.huaxia.com/xw/gaxw/2010/01/1704605.html

香港青年協會 青少年意見調查系列(191）

《用英文，青年怕甚麼？》2010年 1月 4 日

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「七成港青自覺競爭力遜上一代，個人創意能力評分最低，認同人才競爭大，個人亦欠上進和自信」

香港青年協會

青少年意見調查系列（198）

《誰偷走了我們的競爭力？》

2010年 7月 15 日

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「15歲至34歲的市民，受訪者認為青年貧窮的成因主要依次為通脹、工資過低、個人缺乏競爭力、工作崗位競爭日趨嚴重，以及缺乏工作經驗。」 「多認同進修提升競爭力脫貧」 〈港青怨通脹高薪資低致窮〉 《香港文匯報 》

18-06-2013

香港浸會大學青年研究實踐中心之調查

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「本會亦建議政府提供培訓，增加青年的實習機會，以增加青年在社會上的競爭力」 《青年對前景的期望民意調查》 九龍社團聯會青年事務委員會 2013年08月20日

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「專上學歷青年自評職場競爭：專業、領導及創新三大能力最弱」

《香港專上學歷青年職場競爭力自我評估調查》

香港研究協會

2013年8月21日

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「港孩無競爭力 為女兒前途移民」

〈準移民：內地化的香港糟透了！〉

《信報財經月刊》第440期 11/2013

頁24-26

「青年發展與競爭力」的公眾論述

「青年發展與競爭力」的公眾論述

香港基督教女青年會

持續教育部

遠景 (Vision)

本基督之精神為社會上有需要人士提供具質素，又切合時代需要的持續教育，並為其個人及家人提供適切服務，使他們成為積極、有愛心、勇於承擔、樂於終身學習、具競爭力的人才，共同建立充滿信、望、愛的社會。 2013年11月1日http://ce.ywca.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=4&Itemid=56&lang=zh

「青年發展與競爭力」的公眾論述

香港基督教女青年會持續教育部部門主管的話

「本會持續教育部一直秉承女青年會「生命的栽培」的宗旨，…….今天香港面對全球一體化和資訊爆炸的年代，香港人經歷着前所未有的劇烈競爭；在不斷追逐知識增長，技能提升的同時，也要面對工作上的挑戰，承受工作的壓力，以及掙扎尋找家庭與工作的平衡點。本會的持續教育服務堅持全人關懷，一方面須協助服務使用者獲得所需技能及知識，以保持其在社會的競爭力；另一方面，我們亦是他們的同行者，與他們一同面對職業生涯中的起落和喜樂，更樂意見到他們成為一群積極自信、自強不息，並樂於回饋社會的一員。」 2013年11月1日http://ce.ywca.org.hk/index.php?option=com_content&view=article&id=15&Itemid=57&lang=zh

行政長官有關青年發展的政綱

行政長官梁振英的競選政綱 社會福利 理念 5.兒童及青少年是社會的未來，應從發展的角度制定兒童及青年政策，讓每個人都能發揮潛力、活力和創造力。 目標 3. 為青年人在教育、培訓和就業各方面，提供更多機會和選擇。 政綱 19. 制定青年發展政策綱領，統整各政策局，包括教育、勞工福利、民政事務局有關青少年的政策，並吸納青年人的意見。

特區政府對青年發展的關注

「香港社會的質素取決於我們青年人的質素，而青年人的質素亦決定了我們香港社會的未來。因此，我作為行政長官和我們的特區政府都十分關注青少年人的成長和發展。

「……策略發展委員會的委員都認為，我們首要討論的香港策略性發展問題，就是青少年的教育、就業和發展問題。

「我們知道我們做青少年工作，並不單是考慮他們的學校教育，並不單是考慮他們接受教育之後的就業問題，我們要考慮到青少年人的全人和全面發展。」 行政長官主持2013年香港童軍大會操致辭2013年10月27日

特區政府對青年發展的政策

二零一三年施政報告 (2013年1月16日) 青年發展 129. 青年代表我們的未來。我們的政策應聚焦青年的發展機會，提倡多元卓越文化，讓年青人在升學和就業方面有各種機會，發揮潛能。我們的政策亦應廣泛照顧不同背景的年青人，包括新來港和少數族裔年青人，讓他們充實自己，擴闊視野。青年事務委員會會繼續廣泛聯絡青少年，協助政府制訂有關青年發展的政策，統籌不同決策局的工作，令到各方面的政策能互相配合。此外，我們會與團體和院校合作，增撥資源，增加年青人到內地實習的機會，讓下一代增加閱歷，增強信心。

特區政府對青年發展的政策

青年是人生的一個階段，是吸收知識、發展成長的一個重要時間。

青年是社會寶貴的資產， 但不同背景的青年在成長過程中遇到的問題， 涉及十分廣泛的層面。

青年需要關懷、尊重和鼓勵，使他們發展成為有責任感的公民。

特區政府對青年發展的政策

青年發展是民政事務局的重要政策範疇。

我們的目標是：

• 向青年人推廣正面價值觀

• 加深他們對中華文化傳統的認識

• 加強他們對國家和香港的歸屬感

• 鼓勵他們參與社會事務

• 擴濶他們的國際視野

• 加強訓練青年人的領導才能

特區政府對青年發展的政策

青年事務委員是政府當局成立的諮詢機構， 負責就青年事務向行政長官提供意見。

青年事務委員會

• 凝聚社會力量

• 協助制定及推動有關香港青年發展的計劃及相關活動

• 培養有視野、具創意、能領導、肯承擔的青年， 成為香港明日領袖。

特區政府對青年發展的政策

青年事務委員會的成員由民政事務局局長委任，成員由不同界別的人士組成，包括青年人、學者、以及參與青年工作及組織的人士。

2010年2月5日 立法會民政事務委員會

立法會CB(2)858/09-10(03)號文件〈政府對青年發展的政策〉

立法會CB(2)858/09-10(04)號文件

〈立法會秘書處擬備的背景資料簡介 政府對青年發展的政策〉

「香港青年發展指標」研究

青年事務委員會於2010 年7 月委託嶺南大學社會學及社會政策系進行「香港青年發展指標」研究

目的：評估青年發展的狀況和趨勢

為制定青年發展政策提供參考數據

參考聯合國青年問題方案組初步建議的一套跨國青年發展指標15 個領域框架，因應香港的情況而編制了包含9個領域的香港青年發展指標框架

2012年2月9日公佈研究報告

「香港青年發展指標」研究

9 個領域 (1) 香港青年人口概況

(2) 教育

(3) 就業

(4) 身心健康

(5) 青年犯罪與偏差行為

(6) 閒暇活動及消費傾向

(7) 公民與社會參與

(8) 價值觀

(9) 競爭力

「香港青年發展指標」研究

「競爭力」

只是

「青年發展指標」

的

其中一個領域

「香港青年發展指標」研究

(九) 競爭力

1. 語言能力

2. 電腦應用能力

3. 社交能力

4. 抗逆力

5. 心理資本（抗逆力，自我效能，樂觀，和希望）

「香港青年發展指標」研究

競爭力

7.28. 青年的能力方面，約40%受訪青年認為自己應付將來或現在工作的能力是「良好」或者「優秀」。約45%的受訪青年認為他們的中文寫作能力是「良好」或者「優秀」，但只有25%認為他們的英文寫作能力「良好」或者「優秀」。36%的受訪青年認為他們的電腦應用能力為「良好」或者「優秀」。

「香港青年發展指標」研究

7.29. 有頗多的受訪青年覺得自己得到他人信任，並且願意積極主動地尋求解決衝突的辦法。

7.30. 受訪青年的抗逆力屬於中等水平(5 分總分下的得分為3.44 分)，但是沒有達到比較良好的狀態。而男青年的抗逆力較女青年為佳。

「香港青年發展指標」研究

7.31. 在心理資本方面，受訪青年的得分屬於中等水平(3.40 分)，並沒有達到理想水平。男青年的心理資本亦同樣較女性青年為佳。

7.32. 整體來說，受訪青年的自尊水平屬於正常範圍，55.2%的受訪青年擁有強或非常強的自尊，但只有7.8%自尊水平低。

「香港青年發展指標」研究

現況：自我評估競爭力一般，抗逆力和心理資本達中等水平

《香港青年發展指標》

“Hong Kong Youth Development Indicators” Study

青年事務委員會、嶺南大學社會學及社會政策系 http://www.coy.gov.hk/filemanager/template/common/images/archive/research/youth_report_20111123_c.pdf

「香港青年競爭力」研究

青年事務委員會2012年9月，透過民政事務局，委託香港樹仁大學商業、經濟及公共政策研究中心，進行「香港青年競爭力」研究。

研究目的：

* 了解香港青年競爭力的特徵和現況

* 影響青年競爭力的因素和面對的挑戰及變化

* 向政府就青年事務和青年發展策略提供意見時

有更準確和客觀的資料和數據。

「香港青年競爭力」研究

研究分兩階段進行：

第一階段主要為文獻省覽、提出「青年競爭力」的定義、建立「青年競爭力」框架、確定研究方法，2013年4月公佈第一階段報告。 http://www.coy.gov.hk/filemanager/template/common/images/research/competitiveness_of_youth_in_hk_201304.pdf

第二階段進行資料蒐集、分析和提出建議，預計2014年公佈結果。

「香港青年競爭力」研究

定義：

青年競爭力是「青年在面對獨立生活和不確定的社會變化的情況下，所需具備的綜合能力，當中包括：

(1) 配合未來發展趨勢、

(2) 追求理想生活水平、及

(3) 幫助社會改善及達致與社會共同實現可持續發展的能力。」

「香港青年競爭力」研究

「香港青年競爭力」研究

《「香港青年競爭力」研究報告 (第一階段)》

青年事務委員會、香港樹仁大學商業、經濟及公共政策研究中心

2013年4月 http://www.coy.gov.hk/filemanager/template/common/images/research/competitiveness_of_youth_in_hk_201304.pdf

青年發展政策討論會

競爭力與青年發展

以提升競爭力為本的

青年發展政策？

以提升競爭力為本的

青年發展(工作/實務)模式？

青年發展政策討論會

競爭力與青年發展

謝謝！