RELATRIO 1 INTRODUO ECONOMIA EEI 533Prof. Roberto Ivo
Entrega: 26/04/2015
Observaes:(1) Colocar o Nome da Dupla, turma, curso e
matrcula;
Gustavo Timponi Campos , Engenharia Eletrica, DRE :
108038951
Anderson, TK, TK(2) Atentar para o formato especificado nos
slides;
(3) Nmero mximo de 20 pginas, respondendo todas as questes como
um formato de artigo acadmico.
Analise as consequncias para uma empresa da rea de servios (TI,
por exemplo), aonde o Brasil representa 30% de sua receita lquida
total.
Supondo que o Governo tome as seguintes medidas no curto prazo
(em menos de 1 ano):(a) Contingenciamento dos investimentos
pblicos;(b) Aprove a nova regra de terceirizao do mercado de
trabalho;
(c) Aumente os impostos para PJ e PF;(1) Qual o efeito imediato
na economia e no setor da empresa? O que acontece no lado da
demanda e da oferta e com seus respectivos componentes? Qual o tipo
de inflao que poderia ocasionar? A Lei de Rendimentos Marginais
Decrescentes seria crvel?Considerando o plano de contingenciamento
de investimentos pblicos anunciado pelo governo da ordem dos 23
bilhes de reais numa base anual esta sendo realizado este ano,
iremos observar grandes efeitos na economia brasileira e na empresa
considerada neste relatrio. No que se refere a economia brasileira,
o corte oramentrio ira impactar principalmente no setor de educao.
Decidido a reduzir cerca de um tero do atual oramento, o governo
ira privar o setor de educao de uma quantia mensal de cerca de 600
milhes. Com isso, o setor de educao por exemplo, ira sofrer de
falta de recursos, diminuindo a qualidade do fornecimento dos
servios bem como tendo que reestruturar suas despesas, gerando
cortes internos e, provavelmente novas greves iro surgir. Com esta
medida, o governo tambm esta controlando o teto de gasto mensal dos
ministrios, que foram reduzidos de forma linear. H tambm preocupaes
no que se refere as despesas de programas considerados prioritrios,
que podem eventualmente sofrer paralisao por falta de recursos. No
caso da empresa de TI, o contingenciamento no ter impactos diretos,
mas sim indiretos uma vez que os servios oferecidos por ela no
dependem diretamente do repasse de recursos da unio. No entanto,
ela pode sofrer algum impacto no caso em que ela presta servios a
uma instituio publica, por exemplo a uma determinada prefeitura. Se
a empresa de TI e contratada por um rgo publico atravs de licitao
ou outro mecanismo de contratao, ela esta atuando como prestadora
de servios. Na ocorrncia de uma reestruturao fiscal, pode haver uma
reduo dos recursos distribudos pela unio, reduzindo as verbas
recolhidas pela prefeitura, no dado exemplo. Sendo assim, haver a
necessidade de cortes de gastos internos por parte da prefeitura
que provavelmente ira considerar o cancelamento dos servios de
terceiros. Nesta situao, a empresa de TI estaria sob o risco de no
mais prestar seus servios. Desta forma, o corte oramentrio do
governo pode indiretamente impactar em empresas de servios, ate
mesmo na rea de TI.
Outra medida do governo que esta sendo considerada nesta questo
e a aprovao da lei da terceirizao, que j foi aprovada na Cmara e
esta aguardando reviso do senado. O efeito desta medida na economia
seria o de torna-la mais competitiva. A contratao de terceirizados
pode reduzir os encargos sobre a folha de pagamentos e os recursos
gastos com a gesto de trabalhadores nas empresas. Alm disso, elas
podem contratar trabalhadores mais especializados, o que gera
ganhos de eficincia. Visto que um dos objetivos da lei da
terceirizao e o de as empresas terceirizadas se tornarem mais
especializadas, o processo produtivo pode se tornar mais eficiente
pois as empresas contratantes podem segmentar as etapas de produo
sem a necessidade de fazer todas as etapas sozinha. Segundo Marcio
Salvato, coordenador do curso de economia do Ibmec-MG, os setores
que mais tem potencial de aproveitamento com a nova lei so os de
segurana, limpeza e TI.[1]
Outra considerao desta questo e o aumento dos impostos de pessoa
fsica e jurdica. Esta medida tem impacto direto na economia do
pais, no sentido de quitar as dividas publicas equilibrando o
superavit nacional. O atual ministro da fazenda prometeu impactos
mnimos nas famlias brasileiras, o que no se confirmou uma vez que a
inflao, e os tributos sobre luz, transportes e outros servios
bsicos subiram exacerbadamente nos ltimos meses. No entanto Levy,
declarou que havero reajustes no imposto de renda, principalmente
para pessoas jurdicas, alegando que ha muitas empresas que pagam
uma taxa muito menor do que deveriam pagar. Neste sentido, a
empresa de TI que estamos considerando poderia ser impactada,
dependendo das suas prestaes tributarias de renda.
Os fatores mencionados nos trs pargrafos anteriores, impactam
diretamente na oferta e demanda de um modo geral no Brasil. Os
cortes com gastos pblicos levam a reduo do consumo, ou seja diminui
a demanda por servios em geral, e pode-se ate dizer que ha uma
expectativa de queda de demanda de produo uma vez que empresas como
Petrobras iro provavelmente passar por uma reviso nos programas de
investimentos , que impacta diretamente na industria brasileira. Se
analisarmos a identidade da contabilidade nacional, observaremos
que : P = C + I + X M, sendo P produo, C consumo, I investimentos,
X exportaes e M importaes. E fcil ver que com a queda de
investimentos e consumos, a produo tem uma tendencia natural de
cair caso o balanco X-M no sofra aumento significativo. Ou seja, a
demanda tende a cair por falta de investimento e a produo
naturalmente segue a mesma tendencia, implicando numa possvel na
oferta tambm.
Outro fator que acaba sendo afetado, principalmente pelo aumento
dos impostos e a inflao de custos, especialmente o IPCA. Este ndice
tem expressado principalmente o efeito do aumento dos custos de
alimentos e energia eltrica no Brasil. Tais acontecimentos esto
ligado a necessidade do governo de equilibrar a contabilidade
nacional mencionada no paragrafo anterior. Como j foi dito, ha uma
necessidade de criar um saldo positivo na parcela X-M, para isso ,
uma das estrategias e a alterao da taxa cambial, com ela os
produtos importados ficam mais caros e os exportveis mais baratos,
aumentando X e reduzindo M. O problema associado a isto e a
desvalorizao do real, que no momento esta vindo de maneira
inflacionaria. Sendo assim, Os preos dos produtos aqui produzidos
precisam subir mais devagar que os preos dos produtos
comercializveis com o exterior, para que na mdia, os preos aqui
subam a 4,5% a.a. que a meta de inflao proposta pelo banco central
para o ano que vem. No entanto essa meta sera desafiadora uma vez
que na atual conjuntura a inflao ultrapassa o teto de 6% a.a. No
caso da empresa de TI, com o dlar em alta (dada a desvalorizao do
real), os impactos sero diretos nos custos em geral. Maquinrios,
contas fixas entre outros sero diretamente atingidos com alta nos
preos.
A lei dos rendimentos marginais decrescentes diz que
Aplicando-se a mesma intensidade de trabalho em todas as terras, de
acordo com o grau de fertilidade, obter-se mais ou menos produto
bruto. No caso considerado, no seria possvel aplicar a mesma
intensidade de trabalho em todas as terras dado o corte de
investimentos, e aumento de impostos. Para o dono das terras, ha
mais dificuldade de aumentar a produo de alimentos mesmo mantendo
se a produtividade da terra.
(2) Qual o impacto no mercado de trabalho do setor e da economia
como um todo? Quais as principais variveis que afetam o desemprego
nos dois casos. O que dizia Keynes sobre a questo do desemprego? E
Marx e Adam Smith? Verifique se a hiptese aventada por eles vlida
nestas situaes.
Com o contingenciamento em vigor, as empresas que prestam
servios para orgos pblicos, podero entrar no corte de gastos da
referida instituio. Dessa forma, a empresa prestadora de servio
perde e ou diminui sua demanda, e dependendo da quantidade de verba
que a empresa deixa de receber, pode ocasionar na reformulao de
seus prpios gastos e investimentos, isso implica em mudanas em seu
quadro de trabalhadores ou simplesmente a no abertura de novos
postos de trabalho. Esta linha de raciocnio pode ser empregada para
a empresa de TI que presta servio aos orgos pblicos. Mesmo tratando
de um caso muito especial, empresa que presta servios a uma
instituio pblica, nota-se que a lei da oferta da procura vlida,
pois a diminuio da demanda implica em reformulaes na oferta ou
seja, a possibilidade de desemprego est associada a insuficincia da
procura de servios. Ademais, o aumento de impostos para PF e PJ,
provocam um impacto negativo no mercado de trabalho, pois no caso
das empresas de servio, como as empresas de TI, h possibilidade de
absoro de custos, o que acarreta na capacidade de manter postos de
trabalho, contratar e dar aumentos salariais. J o aumento dos
impostos que no influenciam de forma direta no mercado de trabalho,
por exemplo impostos que no interferem na folha de pagamento do
trabalhador, podem comprometer o poder de compra do consumidor, o
que pode causar, em primeira instncia, estagnao da economia, pois a
demanda no cresce e no h necessidade na expanso da oferta e
posteriormente, caso a demanda diminua, pode causar desemprego.
interessante citar que empresas que trabalham com bens de consumo
so mais afetadas por esse ltimo motivo do que empresas que prestam
servios.
J no caso da terceirizao, as empresas prestadoras de servio
beneficiam-se com a situao, pois deste modo seu mercado de atuao
aumenta e ela pode ser muito atrativa ao mercado, j que o
pressuposto que seus servios so mais especializados, mais baratos,
simplifica os processos produtivos da empresa contratante alm de
diminuir custos com aes trabalhistas. De maneira geral, a
terceirizao gera lucro para as empresas contratantes e as
terceirizadas geram mais postos de emprego, mesmo que
financeiramente menos atrativos. Mas de um outro ponto de vista
haver mais demisses, pois as empresas estaro livres para
terceirizar qualquer uma de suas funes com a premissa de que podero
economizar recursos. De um ponto de vista econmico global, bem
provavl que o nmero de demisses aumente ao mesmo tempo que aumenta
o nmero de contrataes por empresas terceirizadas. Segundo a
Associao Brasileira das Empresas de Tecnologia da Informao e
Comunicao, Brasscom, o setor de Tecnologia da Informao e Comunicao
no Brasil ser, indubitavelmente, impulsionado pelo novo diploma
legal, tendo em vista a sua transversalidade em todas as atividades
econmicas e seu papel indutor de inovao e eficincia pblica e
empresarial.[2] de fcil compreenso, que a empregabilidade no
mercado de trabalho torna-se um fator com menos riscos, com base na
teoria de capital humano, quando h investimentos na educao
(particurlamente em educao formal), as diferenas entre mos-de-obra
so vistas principalmente em diferenas em habilidades cognitivas.
[3]Para Keynes o desemprego era gerado atravs de crises de
superproduo, isso ocorre quando a demanda esperada maior que a
demanda efetiva, sendo demanda efetiva a quantidade de produto
esperado que realmente foi consumido pela demanda de mercado. Isso
fica exemplificado no caso do contingenciamento e do aumento de
impostos, pois em ambos os casos podem ocorrer a diminuio da
demanda, contrariando a demanda esperada. Para Marx, o desemprego
fato no modo de produo capitalista, segundo ele o desemprego uma
condio necessria para a existncia do capitalismo. Em O Capital,
Marx apresenta a determinaofundamental do desemprego: a acumulao de
capital.Nota-se que as ideologias de Karl Marx para o desemprego no
invalida a teoria de Keynes. Mas percebemos de forma clara a
ideologia de Marx quando comparada com as argumentaes contra a
terceirizao, pois acumalao de capital pode ser relacionada com o
objetivos de lucro de uma empresa ao terceirizar seus processos
produtivos, assim como a desvalorizao dos profissionais que passam
a trabalhar como terceirizados, podem ser comparadas com as ideias
de Marx sobre explorao da fora de trabalho. interessante citar que
o desenvolvimento tecnolgico contribui com o desemprego em certos
setores, acarretando no aumento da fora de trabalho excedente, na
qual Marx descrevia como pessoas com capacidade e necessidade
(absoluta) de trabalho sem acesso aos meios de produo.Em relao a
Adam Smith, o contexto em que ele vivia era diferente, viveu nos
anos finais do mercantilismo, diferente de Marx e Keynes. Logo o
seu conceito de capitalismo, direitos polticos e sociais eram
diferentes. No foi encontrada na literatura o seu posicionamento
com relao ao desemprego,mas como acreditava que o rumo natural
seria o bem da sociedade, j que todo ndividuo se esfora em seu prio
benefcio, para encontrar o emprego mais vantajoso para o seu
capital, conclumos que na viso dele o desemprego uma escolha ou
algo passageiro.
(3) Qual seria uma soluo para melhorar o desempenho da empresa
ante as polticas do Governo Brasileiro? O que Schumpeter diria?
Crie trs cenrios (otimista, pessimista e neutro) e escolha o mais
provvel, indicando um plano de ao para superar tal situao econmica
na empresa. Uma soluo seria se a empresa cortasse seus custos
temporariamente, mantendo e ou diminuindo seu quadro de
funcionrios, elaborando um plano de corte de gastos e melhorando a
eficincia de processos que esto ligados ao aumento dos preos. No
caso em que a empresa de TI tem uma carta de servios ligados a rgos
pblicos, seria interessante considerar focar em clientes de
empresas privadas, que no esto diretamente ligados aos cortes
pblicos. Estas medidas seriam temporrias para que a empresa consiga
suportar o momento de altas nos preos do pais. Com relao a
terceirizao, a empresa de TI pode usar esta medida do governo ao
seu favor, uma vez que esta representa um segmento forte no setor
de servios, as oportunidades de trabalho sero maiores.
Buscando a especializao, a empresa teria mais possibilidades de
oferecer servios a empresas. Inovando seu leque de servios tambm
seria uma possibilidade de melhora no desempenho da empresa. Neste
sentido, pode-se mencionar o pensamento de Schumpeter que pregava
que o desenvolvimento econmico se dava atravs do processo de produo
e inovao por parte dos empresrios. E evidente que, no atual mercado
de tecnologia da informao no e uma tarefa fcil inovar, no entanto
investir nesta atividade embora seja arriscado , pode trazer bons
resultados. Esta medida pode introduzir um novo bem de mercado,
descobrir um novo mtodo de produo ou servio, entre outros.
Podemos considerar trs possveis senrios para a empresa de TI
fronte as medidas tomadas pelo governo. E claro que, o impacto na
empresa estaria intimamente ligado ao seu porte em relao ao mercado
e sua posio no que se refere ao , para todos os efeitos,
consideraremos que a empresa considerada e de mdio porte, isto e,
uma empresa com 50-100 funcionrios. Assumindo que 30% da receita
liquida e que destes 30% teremos um mix de 50% receita provinda de
empresas privadas e 50% proveniente de rgos pblicos, teremos :
a)Cenrio otimista Definio : O contingenciamento dos
investimentos e aplicado em setores da economia em que medias
empresas no so diretamente afetadas. As regras de terceirizao so
revisadas pelo senado e so feitos ajustes em que se torna benfica a
contratao de servios terceirizados de medias empresas. Os impostos
que sofrerem aumento no Iro impactar tao profundamente o mdio
empresario, especialmente apos a reviso do imposto de renta para
pessoa jurdica que no sofreu grandes alteraes; Neste cenrio, a
empresa considerada no nosso relatrio estaria em uma posio em que,
se tomar as decises certas pode ate se beneficiar com as mudanas.
Isto e evidenciado porque, estamos assumindo que os cortes
aplicados no gerariam grandes perdas a empresa ate porque a proporo
de seus lucros no Brasil no e majoritariamente proveniente de
servios prestados a rgos pblicos. Outra evidencia seria que a
empresa se beneficiaria da lei da terceirizao para regularizar seus
servios e possivelmente oferecer mais ao mercado, j que as leis que
a regulamenta, lhe trazem benefcios, mesmo tendo tributao.
Finalmente, outro fator que torna este cenrio otimista e o que
estamos supondo que os impostos no Iro afetar significativamente a
empresa. Este cenrio no e o mais provvel para o ano de 2015, uma
vez que os esforos do governo para a suavizao da recesso sero
grandes, bem como o seu esforo para conseguir a marca de 1.2%(PIB)
[4] de superavit primrio ate o fim do ano. Sendo assim,
provavelmente os impostos de pessoa jurdica sofrero uma reviso que
certamente ira custar mais caro ao mdio empresario.
b)Cenrio neutro - Definio : O contingenciamento dos
investimentos e aplicado em setores da economia em que medias
empresas no so diretamente afetadas. As regras de terceirizao so
revisadas pelo senado e so feitos ajustes em que em nada muda para
os mdio empresrios que oferecem servios. Os impostos que sofrerem
aumento no Iro impactar tao profundamente o mdio empresario,
especialmente apos a reviso do imposto de renta para pessoa jurdica
que no sofreu grandes alteraes; Neste cenrio, a empresa considerada
no nosso relatrio estaria em uma posio em que, ela seria pouco
afetada com as mudanas. Isto seria evidenciado porque, estamos
assumindo que os cortes aplicados no gerariam grandes perdas a
empresa ate porque a proporo de seus lucros no Brasil no e
majoritariamente proveniente de servios prestados a rgos pblicos. A
lei de terceirizao no surtiria grandes efeitos de regulamentao na
contratao de servios da empresa, ento no geraria grandes impactos.
Finalmente, este cenrio neutro estaria evidenciado atravs dos
impostos que no afetariam. Este cenrio tambm no e o mais provvel
para o ano de 2015, uma vez que os esforos do governo para a
suavizao da recesso sero grandes, bem como o seu esforo para
conseguir a marca de 1.2% de superavit primrio ate o fim do ano.
Sendo assim, provavelmente os impostos de pessoa jurdica sofrero
uma reviso que certamente ira custar mais caro ao mdio
empresario.
c)Cenrio pessimista - Definio : O contingenciamento dos
investimentos e aplicado em setores da economia em que medias
empresas so diretamente afetadas, uma vez que os rgos pblicos
comeam a cortar a maioria de seus investimentos em servios. As
regras de terceirizao so revisadas pelo Senado e so feitos ajustes
em que em a regularizao de empresas terceirizadas se torna cara
pois e exigido alto grau de especializao. Os impostos que sofrerem
aumento Iro impactar tao profundamente o mdio empresario,
especialmente apos a reviso do imposto de renda para pessoa jurdica
que sofreu alteraes significativas, especialmente IR; Neste cenrio,
a empresa considerada no nosso relatrio estaria em uma posio em
que, ela seria profundamente afetada com as mudanas. Isto seria
evidenciado porque, estamos assumindo que os cortes aplicados
gerariam grandes perdas para empresa pois ela perderia algo em
torno de 50% da sua receita no Brasil (por servios prestados a rgos
pblicos). A lei de terceirizao surtiria grandes efeitos de
regulamentao na contratao de servios da empresa, impactando nos
custos da empresa. Finalmente, este cenrio pessimista estaria
evidenciado atravs dos impostos que afetariam as contas da empresa,
principalmente o imposto de renda para pessoa jurdica. Este cenrio
e o mais provvel para o ano de 2015, uma vez que os esforos do
governo para a suavizao da recesso sero grandes, bem como o seu
esforo para conseguir a marca de 1.2% de superavit primrio ate o
fim do ano. Sendo assim, provavelmente os impostos de pessoa
jurdica sofrero uma reviso que certamente ira custar mais caro ao
mdio empresario.
Sendo este, o cenrio mais provvel, a empresa de TI deve se
programar para se proteger das mudanas. Uma medida a ser tomada
seria a de alterar o mix de clientes, tornando-o majoritariamente
privado, isto evitaria que se perdesse muita receita. Outra medida
interessante, seria a de comear a planejar cortes de custos para
que o aumento inflacionrio no seja muito impactante na empresa.
Outra forma seria se adaptar as novas leis de terceirizao e tentar
usa-las a seu favor, para isso seria necessrio planejamento e
investimento principalmente em especializao.[1] BBC, Salvato
Marcio, Janeiro
2015http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2015/04/150413_terceirizacao_entenda_ru
[2] Brasscom, Abril 2015
http://www.brasscom.org.br/brasscom/Portugues/detNoticia.php?codNoticia=927&codArea=2&codCategoria=50
[3] Mercado de trabalho: o capital humano e a teoria da
segmentao, Ricardo Lima, IPEA -1980 [4] Secretaria da Fazenda,
Governo Federal Fevereiro 2015
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/268570/Kit+Portugues_12+01+15.pdf/d3f03d73-36ea-46a6-a8e4-29b23fa57a7e
