1

Prof.univ.dr. STELIAN PNZARU

ECONOMIE POLITIC

CURS SINTEZ

(Management, Contabilitate i informatic de gestiune)

ANUL I SEMESTRUL I

-2007-

2

CUPRINS Pag.Cuprins .. 2Cursul 1. OBIECTUL I METODA ECONOMIEI POLITICE ... 3 1.1. Obiectul economiei politice .. 3 1.2. Metoda economiei politice . 5 1.3. Factorii de producie . 6 1.4. Combinarea i substituirea factorilor de producie. Costul de

producie .. 8 Cursul 2. ECONOMIA DE PIA CONTEMPORAN .. 11 2.1. Trsturi caracteristice . 11 2.2. Banii i funciile lor n economie ... 11 2.3. Proprietatea 12 2.4. Agenii economici . 12 Cursul 3. CONCURENA I PIAA .. 14 3.1. Concurenta i mecanismul de formare a preului ... 14 3.2. Piaa. Cererea i oferta . 15 3.3. Preul .... 18 3.4. Piaa muncii. Salariul ... 20 3.5. Piaa monetar .. 22 3.6. Piaa capitalului (financiar) 27 3.7. Plata valutar-financiar .... 29 3.8. Eecul. Externaliti i bunuri publice . 31

Bibliografie ... 33

3

1. OBIECTUL I METODA ECONOMIEI POLITICE 1.1. Obiectul economiei politice

Istoria constituirii economiei politice demonstreaz c primele idei economice n-au venit dinspre "profesioniti" ai domeniului, ci dinspre filosofi, istorici, moraliti, matematicieni, clerici, etc.

Dincolo de ideile de mare valoare ntlnite astfel n antichitate, pe urm n Evul Mediu - envizajarea i analiza unor categorii precum valoare, pre, productivitate, diviziunea muncii, venit, salariu, etc. - putem data originile economiei politice moderne la 1776, anul n care Adam Smith a publicat lucrarea "Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei".

Termenul de economie politic apare prima dat la Antoine de Montchrestien, n 1615, cu peste 150 de ani nainte, n titlul lucrrii sale "Tratat de economie politic nchinat regelui i reginei - mam".

Cuvntului economie folosit pn atunci i s-a adugat cel de politica, cu semnificaia de organizare social (de la polis = cetate). De fapt "economie politic" - "oikos" (economie, n sens de organizare), "nomos" (principii), "polis" (cetate), n greaca veche.

Exist n prezent un sistem al tiinelor economice, pe care majoritatea economitilor l structureaz n:

1. tiine economice fundamentale, economia politic, istoria gndirii economice i istoria economic, statistica, managementul, etc.

2. tiine teoretico - aplicative, economia ramurilor de producie (comerului, turismului etc.), marketing, finane, moned, credit, contabilitate, etc.

3. tiine economice de grani: econometria, geografia economic, etc. n ultimii 30 de ani, obiectul de studiu al economiei politice s-a extins foarte mult, cuprinznd o varietate larg de subiecte. Astfel, obiectul economiei politice cuprinde:

a) studiul bogiei materiale -aceasta se regsete chiar n titlul lucrrii de cpti a lui Adam Smith, printe al economiei politice moderne, aa cum precizam mai sus;

b) tiina schimbului mrfar - potrivit neoclasicilor, problemele formrii preurilor, ale diferitelor tipuri de pia devin chestiuni fundamentale ale cunoaterii economice;

c) viaa economic abordat ca ntreg - dup Virgil Madgearu (1887-1940) unitatea de analiz n economia politic mbrac mai multe ipostaze succesive sau concomitente, ncepnd cu gospodria individual pn la economia mondial;

d) relaiile economice ce se stabilesc ntre oameni n procesele de producie, repartiie, schimb i consum.

Sintetiznd, putem spune c: Economia politic studiaz modul n care societatea folosete resursele limitate pentru a satisface nevoi nelimitate.

Nevoile umane constau n dorinele, ateptrile, aspiraiile oamenilor de a-i nsui bunuri, toate acestea devenind nevoi efective (reale) n funcie de gradul

4

dezvoltrii economice la un moment dat, precum i de nivelul de cultur i civilizaie a popoarelor i indivizilor. Omul se prezint ca fiin tridimensional: biologic, social i raional. In funcie de aceste trei dimensiuni, nevoile se grupeaz n: fiziologice (somatice); de grup; spiritual - psihologice.

n funcie de gradul dezvoltrii economice i de nivelul de cultur i civilizaie, nevoile pot fi: de baz sau inferioare; complexe sau superioare.

Nevoile reprezint un sistem cu numeroase subsisteme componente, care se modific n principal prin aciunea urmtoarelor legi:

a) interaciunea trebuinelor - este expresia pluridimensiunii vieii umane care aeaz scopul i mijloacele aciunii umane ntr-un ansamblu coerent;

b) elasticitatea trebuinelor - exprim forma evoluiei trebuinelor n raport de factorii care le determin;

c) substituirea trebuinelor - o nevoie poate suprima manifestarea alteia sau o poate nlocui;

d) creterea i diversificarea trebuinelor - este tendina major a sistemului de nevoi, tendin care reprezint n fapt motorul dezvoltrii economico - sociale.

Majoritatea autorilor consider c nevoile se caracterizeaz prin urmtoarele caracteristici: sunt nelimitate ca numr; sunt limitate n capacitate - satisfacerea unei anumite nevoi presupune consumarea unei cantiti date dintr-un bun material sau serviciu; sunt concurente - unele nevoi se extind n detrimentul altora, se nlocuiesc ntre ele; sunt complementare - exist nevoi ce evolueaz n sensuri identice; orice nevoie se stinge momentan prin satisfacere.

Activitatea uman presupune utilizarea de resurse specifice, n cantiti determinate i de calitate adecvat. Resursele reprezint toate elementele furnizate de natur sau de generaiile anterioare, ce pot fi folosite direct sau indirect pentru a satisface nevoile umane. Resursele se clasific astfel: resurse primare i derivate; resurse materiale i umane. n categoria resurselor primare intr resursele naturale i resursele umane, care n aceast calitate sunt sinonime cu factorul demografic, contnd pentru numrul persoanelor apte de munc, structura populaiei active pe sexe, vrste, pe ramuri i subramuri de activitate, ca i de calitatea forei de munc. Resursele umane cuprind att resursele primare aferente, ct i pe cele derivate ca stocul de nvmnt i tiin, potenialul inovaional, etc. Analiznd resursele naturale, economitii fac dou distincii eseniale: utilizabile i neutilizabile; regenerabile i neregenerabile.

Legea raritii resurselor: volumul, structurile i calitatea resurselor economice i bunurilor se modific mai ncet dect volumul, structurile i intensitatea nevoilor umane.

Raritatea resurselor face ca orice alegere a unui agent economic s nsemne, n acelai timp, sacrificarea unor anse poteniale. De exemplu, dac o persoan aloc o parte mai mare din resursele de care dispune pentru satisfacerea nevoilor fiziologice, atunci, n mod obligatoriu i rmn mai puine resurse pentru satisfacerea nevoilor spirituale. Costul de oportunitate reprezint valoarea bunurilor alternative sacrificate pentru a alege un anumit bun spre a fi consumat sau produs. Costul alegerii este costul (valoarea) celei mai bune alternative sacrificate.

5

1.2. Metoda economiei politice Metoda pentru o tiin reprezint de fapt ansamblul concepiilor i procedeelor

cu privire la obiectul de studiu al tiinei respective, mpreun cu mijloacele de investigaie a fenomenelor i proceselor specifice.

ntre metodele i procedeele folosite n tiina economic, majoritatea specialitilor includ: inducia i deducia; abstracia; analiza i sinteza; modelarea economico matematic; metoda istoric; metoda logic; metoda static i cea dinamic; experimentul .a

Inducia i deducia. Inducia este modul de a raiona pornind de la particular la general, de la fapte la generalizri teoretice. Deducia realizeaz nelegerea unor manifestri sau fenomene plecnd de la principiul, legea sau esena acestora; n acest caz se pleac de la general la particular, n cercetarea economic specialitii se pot folosi fie de metoda inductiv, fie de metoda deductiv.

Abstracia tiinific este o alt metod a economiei politice prin care cercettorii i concentreaz atenia asupra unui aspect singular legat de evoluia unui fenomen, fcnd abstracie de celelalte laturi, a cror existen le este cunoscut.

Analiza i sinteza. Analiza reprezint descompunerea, dezmembrarea fenomenului studiat n elementele sale componente i cercetarea lor ca pri necesare ale ntregului. Sinteza presupune elaborarea unor concluzii cu caracter general, n urma unui proces de reconstituire a ntregului prin reunirea prilor studiate separat.

Modelarea economico-matematic reprezint reproducerea schematic a unui proces economic sub forma unui sistem liber sau analog, n scopul studierii modului de desfurare a procesului i fenomenului real.

Metoda istoric i cea logic. Metoda istoric presupune reflectarea faptelor aa cum s-au prezentat n timp. Metoda logic presupune trecerea de la abstract la concret, prelund numai ce este esenial; ea reflect procesul istoric real ntr-o form esenializat.

Metoda static i metoda dinamic. Metoda static presupune caracterizarea unui fenomen aa cum se prezint el la un moment dat, n timp ce metoda dinamic presupune analiza evoluiei fenomenelor i proceselor economice n timp.

Experimentul n economie are anumite elemente particulare: viaa economic nu poate fi studiat n eprubet; la nivel microeconomic poate fi experimentat un model de organizare, conducere sau marketing; la nivel macroeconomic acest lucru este practic imposibil, datorit amplorii n timp i spaiu. Se preteaz n acest caz extensia concluziilor extrase la nivel micro spre perimetrul macroeconomiei. Se susine c "o minte instruit i inspirat, care tie s se orienteze este mai presus de orice metod".

Structura economiei naionale: Microeconomia se refer la totalitatea fenomenelor i proceselor

economice, la raporturile cauzale i funcionale care se formeaz ntre participanii la viaa economic care se structureaz la nivelul unitilor economice, al familiilor i al verigilor administrativ-teritoriale de baz.

Mezoeconomia cerceteaz viaa economic de la nivelul ramurilor, subramurilor i zonelor economice.

Macroeconomia reprezint ansamblul formelor de economie din cadrul unei ri, desfurate in unitatea lor la nivelul unitilor, ramurilor i zonelor teritoriale.

6

Economia naional reprezint sistemul istoricete constituit al activitilor economico-sociale, activiti care se desfoar i se ntrein reciproc n cadrul unei ri i care se raporteaz la posibilitile i la interesele generale naional-statale.

La nivelul economiei naionale, elementele structurale se diversific in plan orizontal n: structuri tehnologice, de ramur, teritoriale, sectoriale etc. 1.3. Factorii de producie

Pentru a produce bunuri destinate consumului, ntreprinztorii i procur factori de producie. Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate n micare ca fluxuri, constituie factori de producie. J.B.Say, reprezentant al colii clasice, sublinia, n lucrarea sa Tratat de economie politic, c la producerea bunurilor particip trei factori: munca, natura (pmntul) i capitalul. Primii doi factori munca i natura - sunt factori primari sau originari, ntruct ei reprezint punctul de plecare al activitii economice. Cellalt factor, capitalul, este factor derivat, care rezult din interaciunea primilor.

Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndreptat spre un anumit scop, n cadrul creia sunt puse n micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om, consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor activ i determinant al produciei, ce antreneaz ceilali factori n vederea obinerii de bunuri i servicii.

n abordarea factorului munc, prezint interes o serie de categorii demografice:

Populaia total nregistreaz o dinamic deosebit ca urmare a mutaiilor ce au intervenit n elementele ei determinante. Prezint importan densitatea populaiei, structura pe grupe de vrst, repartizarea populaiei pe mediile urban i rural.

Populaia apt de munc cuprinde persoanele ce au capacitatea fizic i intelectual de a desfura o activitate economic, precum i vrsta legal. (Potrivit legislaiei internaionale a muncii i celei din ara noastr sunt cuprinse, n aceast categorie, persoanele ntre 15 i 65 de ani).

Populaia activ cuprinde populaia ocupat n diferite activiti profesionale, elevii, studenii, tinerii care satisfac stagiul militar, precum i persoanele n curs de schimbare a locurilor de munc. Populaia activ este condiionat de natalitate i mortalitate, de structura populaiei pe grupe de vrst i sex, de evoluia demografic anterioar.

Populaia ocupat cuprinde persoanele care desfoar activitate profesional. Factorul natural constituie att substana i condiiile materiale primare ale

produciei, ct i fora motrice virtual, necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri materiale i servicii.

Printre factorii naturali un loc important revine pmntului. El prezint o nsemntate decisiv nu numai pentru agricultur i silvicultur, ci i pentru ntreaga activitate uman, creia i ofer suport de existent i loc de desfurare. n sens restrns, pmntul se identific cu fondul funciar (terenuri arabile, puni, vii i livezi, terenuri forestiere, luciul apelor interioare etc.).

Fondul funciar constituie baza produciei agricole i alimentare i a unei ntregi serii de materii prime de important vital pentru existenta oamenilor i a societii. El are capacitatea de a-i regenera fora productiv dac este folosit raional. De aici

7

i marea nsemntate a aplicrii unor sisteme de exploatare a pmntului care s asigure practicarea unei agriculturi ecologice, capabil s produc necesarul de hran pentru populaie i totodat s conserve mediul natural.

Alturi de pmnt, factorul natural cuprinde: resursele de ap (care ndeplinesc o serie de funcii vitale pentru viaa biologic, precum i pentru cea economic, social) i resursele minerale (care au un rol important in asigurarea bazei de materii prime i energie necesare desfurrii ntregii activiti economice).

Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezultate ale unei activiti anterioare, utilizate in producerea de bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe pia n scopul obinerii unui profit.

Sunt folosite diferite denumiri: bunuri-capital, bunuri instrumentale, bunuri investiionale, bunuri de producie, capital tehnic. Capitalul tehnic este format din maini, utilaje, echipamente, instalaii, cldiri, construcii, mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, materii prime, materiale, semifabricate.

n sens juridic, capitalul are o baz mai larg, fiind constituit din toate elementele pozitive ale patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.); este capital lucrativ, n planul repartizrii veniturilor.

Capitalul tehnic folosit n activitatea economic, denumit i capital fizic, productiv sau net, este constituit din dou mari componente:

a) capitalul fix, acea parte a capitalului care particip la mai multe cicluri de producie, se consum treptat i se nlocuiete la intervale mai mari de timp;

b) capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibil, semifabricate i alte obiecte aflate n procesul de prelucrare sau asamblare), care se consum integral ntr-un singur ciclu de fabricaie i se nlocuiete dup fiecare ciclu de producie.

Capitalul fix are o structur material reprezentat de maini, utilaje, echipament, cldiri, mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, plantaii etc. El constituie componenta activ i cea mai dinamic a avuiei naionale.

Procesul de consumare a capitalului fix prezint o anumit specificitate, care const n diminuarea treptat a calitilor lui tehnice i economice. Aceasta se manifest prin fenomenul uzurii, care se prezint sub dou forme:

a) uzura fizic, respectiv deprecierea treptat a mainilor, echipamentelor, instalaiilor ca urmare a folosirii lor n activitatea economic sau a aciunii factorilor naturali;

b) uzura moral, deprecierea moral sau involuntar- cum o numea J.M.Keynes -, determinat de progresul tehnic, care favorizeaz fabricarea unor maini i utilaje noi cu performane superioare celor aflate n funciune sau reduce preul la care poate fi cumprat un echipament echivalent. Deprecierile fizice i morale ale capitalului fix pot fi atenuate printr-o folosire judicioas a elementelor sale, dar nu pot fi nlturate.

Starea capitalului fix se apreciaz cu ajutorul unor indicatori: -coeficientul uzurii capitalului, care se determin ca raport ntre uzura

capitalului fix i capitalul fix (UK/K); - coeficientul strii fizice sau al strii de utilitate a capitalului fix, care se

determin ca raport ntre valoarea rmas a capitalului fix i capitalul fix (Kr/K);

8

- coeficientul intrrilor sau punerii n funciune a capitalului fix, care se determin ca raport ntre intrrile sau ieirile de capital fix i stocul de capital fix la valoarea iniial (KPt/Kt; SKt/Kt).

Pentru recuperarea pierderilor provenite din uzura capitalului fix, hotrtoare este amortizarea. Cota de amortizare depinde de cheltuielile cu procurarea capitalului i durata de funcionare. Pe seama sumelor astfel recuperate se constituie fondul de amortizare, pe care ntreprinztorii l folosesc pentru nlocuirea echipamentelor scoase din funciune, pentru reparaii capitale, ameliorri i noi investiii.

Potrivit sursei de finanare, investiiile sunt: a) investiii nete, finanate din venit i folosite pentru formarea de noi bunuri

de capital sau pentru modernizarea celor existente; investiii brute, finanate din venit i din fondul de amortizare. Datele statistice

demonstreaz c, n unele ri dezvoltate, contribuia amortizrii la susinerea investiiilor brute depete 60% din suma lor total.

Celor trei factori de producie li se poate aduga al patrulea ntreprinderea sau antreprenoriatul, care constituie aciunea de organizare a celorlali factori de producie de ctre ntreprinztor. Acesta decide ce bunuri s se produc i ce cantiti de factori sunt necesari; el i asum riscurile produciei, care necesit costuri nainte de a obine venituri din vnzarea produselor obinute. Un rol deosebit de important n succesul ntreprinderii l are pregtirea managerial a ntreprinztorului.

Paralel cu modificrile din coninutul i sfera factorilor de producie primari munca i natura , ca i n cadrul factorului derivat capitalul , i fac apariia noi factori de producie, numii neofactori, care se caracterizeaz prin caliti i performante deosebite. Printre acetia enumerm progresul tehnic, inovaia, resursele informaionale. Acetia nu pot fi separai de factorii clasici, ntruct ei acioneaz practic prin intermediul, i mpreun cu acetia, potenndu-i, mbuntindu-le substanial performanele. Neofactorii de producie sunt, direct sau indirect, legai de aciunea uman, de ipostaza de creator a omului.

1.4. Combinarea i substituirea factorilor de producie. Costul de producie Combinarea factorilor de producie reprezint deci un proces tehnico-eco-

nomic specific de unire a factorilor de producie sub raport cantitativ, structural i calitativ in vederea producerii unui bun economic i de alegere a variantei optime de combinare din mai multe posibile, n scopul utilizrii ct mai raionale a factorilor.

Combinarea factorilor de producie este un proces care se caracterizeaz prin: latura tehnic; latura economic.

n adoptarea deciziilor privind combinarea factorilor de producie, ntre-prinderile se confrunt cu o serie de limite sau constrngeri tehnico-economice ce decurg din posibilitile mai mari sau mai mici de substituire a factorilor.

Aceste posibiliti sunt determinate de specificul tehnologiei de producie i de particularitile factorilor de producie antrenai n activitatea respectiv.

n aceast situaie pot apare trei cazuri: 1)factorii nu sunt substituibili n cazul celor la care proporia utilizrii este

fix, determinat de coeficienii tehnici, cu caracter imperativ; 2)factorii de producie sunt perfect substituibili, ei putnd fi folosii n

9

proporii foarte diferite pentru a obine acelai volum de producie; n agricultur i n industria carbonifer produsele se pot obine pe baza folosirii muncii manuale sau n condiiile unui grad ridicat de mecanizare;

3)factorii de producie sunt imperfect substituibili, ei fiind complementari reprezint situaia cea mai des ntlnit n activitatea economic.

Legea randamentelor neproporionale exprim relaia care exist ntre volumul produciei obinute i schimbrile factorilor de producie, respectiv ntre producia suplimentar obinut i factorii suplimentari.

Progresul tehnic deplaseaz momentul in care randamentele ncep s descreasc, dup cum creterea dimensiunilor produciei da natere la randamentele de scar cresctoare.

Expresia valoric a consumului de factori de producie pentru obinerea de bunuri i servicii necesare pieei formeaz costul de producie.

Fiecare factor de producie are o form specific de a se consuma in cadrul procesului de producie, participnd diferit la formarea costului de producie respectiv.

Consumul factorului uman, care const n utilizarea potenialului de munc al lucrtorilor se regsete n costul de producie prin salariile pltite de agentul economic respectiv.

Consumul capitalului fix se face n mai multe cicluri de producie, regsindu-se n costul de producie prin amortizare.

Consumul capitalului circulant are loc ntr-un singur ciclu de producie prin valoarea integral.

Consumul factorului natural pmntul, se regsete n costul produciei prin suma de bani pltit de agentul economic pentru dobndirea i folosirea lui.

Consumul factorului de producie poate fi privit pe ntreaga producie element de consum global sau pe unitatea de produs (ton, metru etc.).

Costul de producie reprezint totalitatea cheltuielilor corespunztoare factorilor pe care productorii le ntrebuineaz pentru producerea i vnzarea de bunuri materiale sau pentru prestarea de servicii.

Costul ansei, al opiunii sau al oportunitii, reprezint valoarea anselor sacrificate.

ntr-o asemenea viziune, se consider cost real al oricrei aciuni valoarea ansei alternative care trebuie sacrificat n vederea ntreprinderii aciunii respective. De exemplu, posesorul unei sume de bani nu-i folosete pentru cumprarea unui autoturism, ci pentru efectuarea unei excursii n strintate, costul acesteia este reprezentat prin valoarea autoturismului la care a renunat, devenit i costul de alegere.

Productorii i consumatorii trebuie s aib in vedere costurile anselor, deoarece in luarea deciziilor ei sunt confruntai cu alternative i aleg dintre ele; opiunile au la baz raionamentul economic, comparnd costuri i beneficii anticipate de pe urma alternativelor.

Mrimea costului de producie se determin pe produs i pe ntreaga producie: - mrimea costului pe ntreaga producie (C) este dependent de cantitatea de

produse obinute (Q) i de costul unitar (Cu):C = f (Q, Cu); Cu =C/Q; - mrimea costului pe unitatea de produs difer de la un produs la altul.

10

Costul global este definit ca ansamblul costurilor corespunztoare unui volum de producie dat. n cadrul acestuia, n mod tradiional, se disting ca elemente structurale: costul fix (Cf); costuri variabile (Cv); costul total (Ct); costul marginal (Cm); costurile medii sau unitare reprezint costurile pe unitatea de produs sau pe unitatea de efect util.

Minimizarea costului nseamn reducerea cheltuielilor pe unitatea de efect util, realizarea unui cost minim pe unitatea de rezultat i are o deosebit important economic.

Obinerea de profit depinde de capacitatea productorilor de a fabrica bunuri de calitate superioar la un cost cat mai redus, pe care s le vnd la preturi cat mai competitive.

Noiunea de pre competitiv nu exclude, ci presupune ca productorii s ofere clienilor lor mrfuri la preuri care s nu reduc puterea lor de cumprare.

Micorarea costurilor i vinderea mrfurilor la un pre competitiv, trebuie s corespund intereselor productorilor i ale clienilor lor.

Costul de producie influeneaz oferta de bunuri - cu ct costurile sunt mai mici, cu att oferta este mai mare i invers.

Minimizarea costurilor se reflect n cadrul schimburilor economice, asigur competitivitatea pe piaa intern i extern permite schimburi economice eficiente.

Reducerea costurilor de producie presupune raionalitate n orientarea i mobilizarea eforturilor, spirit de competiie, cunoatere bazat pe calcul economic.

Optimul productorului - modalitate de realizare a produciei prin care productorul urmrete ca la un cost de producie dat s maximizeze producia obinut, adic s produc ct mai mult posibil.

Trebuie s se in seama de unele restricii: nivelul resurselor disponibile (limitele factorilor de producie); preul factorilor de producie.

O alt ipotez a optimului productorului o reprezint minimizarea costului de producie determinat de utilizarea factorilor de producie.

O component esenial a gestiunii optimale o reprezint asigurarea unei dimensiuni optime a firmei - dimensiune dincolo de care costul mediu crete.

Procesul combinrii i utilizrii factorilor de producie se concretizeaz n ieiri, denumite rezultate economice sub form de bunuri materiale i servicii.

Rezultatele economice urmrite i evideniate la nivelul fiecrui agent economic ntreprinztor sunt cunoscute sub denumirea de rezultate microeconomice.

Principalii indicatori microeconomici: cifra de afaceri; valoarea adugat; venitul global; profitul (beneficiul net).

11

2. ECONOMIA DE PIA CONTEMPORAN 2.1. Trsturi caracteristice

Satisfacerea nevoilor umane se realizeaz din producie proprie, prin autoconsum sau prin apelarea la produsele altora i obinerea lor prin schimb.

Economia natural reprezint acea form de organizare i desfurare a activitii economice n care nevoile de consum sunt satisfcute din rezultatele propriei activiti, fr a se apela la schimb.

Economia de schimb reprezint acea form de organizare i desfurare a activitii economice n care agenii economici produc bunuri pentru vnzare, obinnd n schimbul lor alte bunuri, necesare satisfacerii nevoilor.

Legturile economice dintre ageni se desfoar sub forma tranzaciilor bilaterale; bunurile produse ce mbrac forma de marf.

Economia la nivel mondial, a diferitelor zone geografice i a fiecrei ri prezint o mare diversitate, este extrem de eterogen. Venind n ntmpinarea tendinei de generalizare a economiei de schimb teoria economic s-a preocupat de elaborarea unor modele de organizare i funcionare capabile s rezolve problema raritii i s atenueze conflictul dintre resursele limitate i nevoile nelimitate, dintre capacitatea modului tehnic i utilizarea resurselor. Pe baza acestor modele au fost imaginate sistemele economice, ca tipuri specifice de organizare i reglare a activitii economice, n sensul de mecanism de fundamentare i aplicare n viaa a deciziilor pentru a rspunde problemei raritii.

n orice economie contemporan se ntreptrund n proporii diferite elemente i mecanisme specifice sistemului de pia liber cu cele dirijiste, se poate vorbi despre o anume convergen ntre diferitele componente ale acestor sisteme.

2.2. Banii i funciile lor n economie

Punctul de plecare in apariia banilor l-a constituit schimbul, care la nceput s-a fcut n mod direct: bunuri contra bunuri fr mijlocitor sub forma trocului sau trampei.

Prima form de existen a banilor a constituit-o banii-bunuri. Erodarea metalului preios prin folosire i falsificrile de mare amploare

au fcut necesar apariia nlocuitorilor. Banii-bilete de banc, ca nscrisuri ce atestau faptul ca posesorii lor au

depus n depozitul bncii emitente cantitatea de aur conform nsemnului de pe ele.

Mai trziu au aprut banii de hrtie (hrtie-moned) care reprezint nscrisuri care n procesul de circulaie nlocuiesc banii cu acoperire n bunuri reale.

O nou etap n evoluia banilor reprezint utilizarea banilor de cont. Din cele prezentate rezult c i evoluia banilor este marcat de trei etape distincte n devenirea i coninutul economic al acestora:

- etapa cnd moneda era fixat asupra unui bun economic avnd utilitate prin ea nsi;

12

- moneda simbol, reprezentant al unor mrfuri aflate n circulaie; - moneda convenie, ca activ recunoscut i acceptat s ndeplineasc funcia de

mijloc de schimb i de plat, s fie simbol de valoare n cadrul unei comuniti. n general, banii se definesc prin raportarea lor fie la mrfuri (bani-marf

special) fie la semnele de valoare (bani-simbol). Natura i rolul banilor pot fi nelese prin tratarea funciilor lor instrument de:

a) msur a activitilor economice i etalon general; b) mijloc de schimb; c) mijloc de plat; d) instrument de rezerv i economisire; e) mijloc de realizare a transferurilor; f) bani universali.

2.3. Proprietatea

Coninutul proprietii a fost interpretat diferit de anumite categorii de oameni, structurndu-se trei optici de abordare: juridic, filozofic i economic.

Subiecii proprietii sunt fie persoane fizice (indivizi, familii), fie persoane juridice (sociogrupuri i organizaii) care dein anumite bunuri n proprietatea lor exclusiv i care i exercit direct i nemijlocit drepturile asupra lor.

Relaiile economice au fost cercetate din antichitate. Dreptul roman, de pild, reglementa i conserva riguros dreptul de utilizare, de culegere a roadelor i de dispunere de bunuri obiect ale proprietii. Cu timpul, atributele raportului de proprietate s-au diversificat, ajungndu-se n prezent la urmtoarele:

apropierea, ca drept de dispoziie al proprietarului asupra bunului aflat n proprietatea sa, puterea lui deplin de a dispune de el;

nsuirea de ctre o persoan a unui bun, dreptul ei de posesiune, ca dominaie direct asupra obiectului;

utilizarea obiectului proprietii pe care l are n posesiune, unirea factorilor de producie cu cei umani;

nsuirea roadelor date de bunurile aflate n proprietate, extinderea raportului de proprietate i asupra rezultatelor economice;

apropierea ca drept de gospodrire, administrare i gestionare a obiectelor proprietii, atribut aprut o dat cu revoluia managerial.

n prezent coexist urmtoarele forme de proprietate: a) privat-particular; b) public (de stat); c) mixt-naional (privat-public); d) internaional (privat-public). ntre aceste forme de proprietate existente n economia de pia are loc o permanent competiie manifestat n procesul concurenial general.

2.4. Agenii economici

Agenii economici sunt persoane sau grupuri de persoane fizice i/sau juridice care in calitate de participani la viata economic ndeplinesc roluri i au comportamente economice similare.

Delimitarea i gruparea lor se poate face pe baza mai multor criterii: 1) dup tipologia subiecilor de proprietate; 2) dup form de organizare i folosire a factorilor de producie; 3) dup sfera sau domeniul de activitate; 4) dup funciile economice ndeplinite etc.

Dup criteriul instituional n economia de pia se manifest n principal urmtoarele categorii de ageni economici: 1) ntreprinderile (firmele nonfinanciare);

13

2)gospodriile sau menajele; 3) instituiile de credit i asigurri; 4)administraiile publice i cele private; 5) restul lumii (strintatea).

Unitile economice productoare sunt acele entiti tehnico-organizatorice, economice, sociale i juridice, care produc bunuri materiale i presteaz servicii pe baze comercial-lucrative. Aceste uniti sunt deosebit de variate i pot fi grupate dup mai multe criterii:

a) dup profil unitile economice pot fi industriale, agricole, de construcii, comerciale, bancare, ateliere de reparaii, birouri de consulting, institute de proiectri i cercetri etc.

n condiiile adncirii diviziunii sociale a muncii s-a adncit procesul de profilare a unitilor economice. n industrie acestea s-au profilat n uniti miniere, siderurgice, constructoare de maini, alimentare, textile etc.; n agricultur n uniti agricole cerealiere, zootehnice, avicole, viticole etc.

b) dup dimensiune unitile economice sunt: ntreprinderi mici, mijlocii, mari i gigantice. Aceast structur cuprinde uniti ncepnd de la o mic ferm sau atelier n care lucreaz membrii unei familii pn la marile firme conglomerate, avnd zeci sau sute de mii de salariai.

c) dup nivelul de nzestrare tehnic unitile economice pot fi: manufacturi, uniti mecanizate, automatizate, semirobotizate i robotizate.

d) dup criteriul tehnico-economic, organizaional i juridic unitile economice pot fi: stabilimente (ferme, fabrici, mine), firme (organizaii) de afaceri i ntreprinderi.

ntreprinderea este acea unitate economic productoare care se caracterizeaz printr-un gen specific de activitate, funcionalitate i organizare tehnologic, prin capacitatea de a produce anumite bunuri, de a conduce i gestiona economic, prin autonomia sa financiar.

Concentrarea orizontal grupeaz stabilimente, ntreprinderi care fabric acelai produs i vizeaz o specializare pe plan tehnologic;

Concentrarea vertical, reunete ntreprinderile complementare, noua unitate cuprinznd un ntreg circuit economic de la aprovizionarea cu materii prime pn la controlul pieelor de desfacere i la organizarea serviciului pentru clieni;

Concentrarea prin conglomerat regrupeaz uniti independente din punct de vedere tehnic, economic i juridic ce se leag ntre ele doar prin interesul financiar i de difuzare a riscurilor asupra tuturor unitilor care fac parte din conglomerat.

ntreprinderile se deosebesc ntre ele dup formele de proprietate care stau la baza constituirii lor. Pe baza unor criterii economice i juridice se definete urmtoarea tipologie:

- ntreprinderi persoane fizice (individuale ferme de familie, private de familie);

- ntreprinderi asociere (cooperative); - ntreprinderi societi comerciale (juridice): - cu persoane n nume colectiv i n comandit simpl; - de capitaluri, n comandit pe aciuni i societi pe aciuni (corporaii); - societi cu rspundere limitat (mixte: de persoane i de capitaluri); - regii autonome naionalizate sau constituite din resursele statului; directe i

indirecte.

14

3. CONCURENA I PIAA

3.1. Concurenta i mecanismul de formare a preului Trstura esenial a economiei de pia este concurena care reprezint forma

activ de manifestare a liberei iniiative. Concurena reprezint confruntarea specific dintre agenii economici

ofertani, vnztori pentru a atrage de partea lor cumprtori (clientela, solicitani). Ea exprim comportamentul specific interesat al tuturor subiecilor de proprietate care acioneaz n economia de pia.

Lupta de concuren se desfoar cu ajutorul unor mijloace economice i extraeconomice:

a) mijloace economice: reducerea costurilor bunurilor economice sub cele ale concurenilor; reducerea preului de vnzare; ridicarea calitii produselor; acordarea unor faciliti clienilor: transport gratuit, garanie i service etc.

b) mijloace extraeconomice: furnizarea de informaii generale pentru toi clienii cu privire la produsele oferite; sponsorizarea unor aciuni sociale de interes local sau naional; n unele situaii agenii economici n relaiile cu clienii folosesc presiunile morale, speculnd situaiile critice (rzboi, crize, calamitate) nclcnd legile rii.

n funcie de instrumentele luptei de concuren aceasta poate fi loial i neloial.

Concurena loial se definete prin folosirea nediscriminatorie de ctre vnztor a instrumentelor economice enumerate n condiiile accesului liber pe pia i a deplinei posibiliti de cunoatere a mijloacelor de reglementare a relaiilor de vnzare-cumprare.

Concurena neloial este generat de mrirea artificial a propriilor producii de acordarea unor stimulente deosebite clienilor, de utilizarea unor mijloace extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia.

Concurena are urmtoarele funcii n economia de pia: 1) stimuleaz progresul general; 2) determin reducerea preului de vnzare, ea opunndu-se scumpetei; 3) contribuie la egalizarea progresiv a veniturilor i a condiiilor de via. Teoria economic definete urmtoarele tipuri de concuren: perfect,

monopolistic i imperfect. 1)Concurena perfect sau pur presupune existenta unui raport de pia,

nct toi productorii (vnztorii) s-i vnd toat producia, toate mrfurile oferite la preul pieei, fr ca unul dintre ei i toi mpreun s-l poat influena hotrtor, iar cumprtorii s poat procura ceea ce au nevoie i cat doresc din fiecare bun la acelai pre fr a-l putea modifica dup voina tor.

2)Concurena monopolistic ntrunete toate premisele concurenei perfecte cu excepia omogenitii produselor, care este substituit cu diferenierea produsului, cumprtorii au posibilitatea s aleag produsul pe care l prefera dintr-o anumit categorie, iar vnztorii pot impune preul i cantitatea prin politica noilor sortimente de produse care se deosebesc de cele vechi.

3) Concurena imperfect se manifest pe acea pia n care agenii econo-mici vnztori i cumprtorii pot s influeneze prin aciunile for unilaterale raportul

15

dintre cererea i oferta de mrfuri i nivelul preurilor n vederea obinerii de profituri mari i stabile.

3.2. Piaa. Cererea i oferta

Piaa este locul de ntlnire, mai mult sau mai puin distinct, dintre oferta vnztorilor i cererea cumprtorilor, prima fiind forma de manifestare a produciei n condiiile economiei de pia, a doua exprimnd nevoile umane solvabile, nsoite de capacitatea oamenilor de a cumpra mrfurile oferite i care se dovedesc a fi convenabile pentru ei.

Piaa ndeplinete multiple funcii: 1)piaa verific concordana sau neconcordana dintre volumul, structura i

calitatea ofertei (produciei) cu nivelul, structura i calitatea cererii (a nevoilor umane);

2)piaa ofer informaii obiective, ieftine i rapide agenilor economici participani la pia;

3)piaa selecteaz agenii economici pe baza criteriului eficienei activitii lor; 4)piaa stabilete preul bunurilor i serviciilor economice care fac obiectul

vnzrii-cumprrii. Clasificarea pieei se face dup mai multe criterii: dup natura bunurilor ce fac

obiectul tranzaciilor comerciale; dup forma obiectelor schimbate; dup starea obiectelor supuse vnzrii-cumprrii, n funcie de existena sau inexistena lor n momentul tranzaciei; dup locul de desfurare a relaiilor de schimb; dup timpul n care se transfer obiectele tranzacionate la cumprtori; dup numrul i importana relativ a participanilor; dup raportul dintre cererea i oferta unui bun sau categorii de bunuri.

Sistemul pieelor cuprinde: - piaa bunurilor de consum personal care cuprinde bunurile corporale i

incorporale; - piaa bunurilor destinate produciei (factorilor de producie); - piaa financiar, ca sistem de relaii prin care resursele bneti temporar

disponibile sunt oferite acelor ageni economici care au nevoi suplimentare de aceste resurse;

- piaa resurselor naturale, de exemplu, piaa petrolului i gazelor naturale, a devenit o pia de interes general;

- piaa monetar; - piaa muncii; - piaa informaiilor; - piaa serviciilor manageriale, de marketing, a tuturor serviciilor tehnice,

tiinifice, juridice .a. Piaa n ansamblul ei se prezint ca pia real i pia fictiv aflate n strns

legtur. Piaa real exprim cererea i oferta de bunuri de consum i de factori de

producie. Piaa fictiv are ca obiect cererea i oferta de titluri de proprietate, vnzarea i

cumprarea de semne bneti ale bunurilor economice.

16

Cererea reprezint cantitatea total dintr-o anumit marf dorit care poate fi cumprat de un individ, ntr-o perioad de timp la un pre unitar dat. n funcie de natura bunurilor cererea poate fi:

a) cererea pentru bunuri substituibile (ulei de msline ulei de floarea soarelui ulei de porumb ulei de soia);

b) cererea pentru bunuri complementare (autoturisme benzin, obiecte electrocasnice energie electric);

c) cererea derivat (cererea pentru fin este determinat de cererea pentru pine).

Mrimea i dinamica cererii pentru un anumit bun sunt determinate de nivelul i dinamica preului pentru bunul respectiv care reprezint cauza extinderii sau contraciei cererii.

Raporturile de cauzalitate dintre modificarea preului unitar al unui bun i schimbarea cantitii cerute constituie coninutul legii generale a cererii.

Potrivit acestei legi, creterea preului unitar al unui bun determin reducerea cantitii cerute din acel bun i invers.

Excepiile de la legea general reflectate n Paradoxul Giffen, dup numele celui care a studiat fenomenul, se poate explic prin cele dou efecte generale ale creterii preului la un anumit bun:

1) creterea cantitii la alte bunuri ale cror preuri nu au crescut care sunt substituibile;

2) reducerea venitului real pentru bunurile inferioare, ntre reducerea veniturilor reale i cantitatea cerut exist o relaie invers, negativ.

n cazul creterii preului unui bun inferior, iar efectul de venit este mai mare dect efectul de substituire, cantitatea cerut crete.

ntr-o perioad de timp dat cererea pentru un anumit bun poate s creasc sau s scad n funcie de evoluia urmtorilor factori care poart denumirea de condiiile cererii: modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor; modificarea preului altor bunuri; modificarea numrului de cumprtori; modificare preferinelor cumprtorilor; previziunile privind evoluia preului i a venitului.

Elasticitatea cererii exprim sensibilitatea cererii la modificarea preului sau a altei condiii a cererii. Ea se determin cu ajutorul coeficientului elasticitii cererii.

Coeficientul elasticitii cererii arat fraciunea sau procentul modificrii cererii n funcie de schimbarea preului sau a altei condiii a cererii.

Modificarea preului unui anumit bun sau a oricreia din condiiile cererii determin schimbri pozitive sau negative n cererea pentru bunul respectiv. Aceste schimbri pot fi msurate numai dac se cunoate influena factorilor care determin elasticitatea cererii. Factorul cel mai important este schimbarea preului care determin modificarea cererii, i anume:

a) Ponderea venitului cheltuit pentru un anume bun in bugetul total al familiei. Cu ct ponderea cheltuielilor pentru cumprarea unui bun este mai ridicat, cu att coeficientul elasticitii la pre Ecp este mai mare i invers. Unele categorii de bunuri au o pondere mai mare n cheltuielile totale iar altele mai reduse. Astfel, pe msur ce veniturile cresc, ponderea cheltuielilor pentru produsele alimentare se reduce. De aceea aceste cheltuieli au o pondere mult mai mare n totalul cheltuielilor persoanelor cu venituri reduse fa de cele cu venituri mari.

17

b) Gradul necesitii de consum, reprezint un factor important care acioneaz asupra coeficientului elasticitii cererii. Din punct de vedere al naturii trebuinelor satisfcute, bunurile pot fi de dou categorii:

bunuri necesare (vitale); bunuri de lux. Nivelul coeficientului elasticitii cererii pentru bunurile de lux, n funcie de

preul acestora, este mai mare dect a celui pentru bunurile necesare. c) Durata perioadei de timp de la schimbarea preului la un anumit bun i

mrimea coeficientului elasticitii cererii la pre exist o relaie direct pozitiv. Dac preul unui bun se dubleaz ntr-o perioad scurt de timp cererea se va reduce mai puin, iar ntr-o perioad ndelungat de timp se va reduce cu un procent mult mai mare.

Oferta reprezint cantitatea maxim dintr-un anumit bun pe care un vnztor intenioneaz s o vnd ntr-o perioad determinat de timp, la un anumit pre.

Dimensiunile i dinamica ofertei deriv din comportamentul economic al productorilor.

n funcie de nivelul cererii, cantitatea vndut poate s difere de cantitatea oferit. nsumarea cantitilor oferite la acelai pre de ctre toi vnztorii reprezint oferta de pia care exprim:

a) cantitatea maxim dintr-un anumit bun pe care vnztorii doresc s o vnd la un anumit pre unitar;

b) preul unitar minim acceptat de vnztori pentru o cantitate dintr-un anumit bun pe care ei doresc s-l vnd.

Dup natura bunurilor se pot remarca urmtoarele forme de ofert: oferta de bunuri independente de exemplu, oferta de autoturisme, confecii,

alimente; oferta complementar, cnd din producia unor bunuri principale (producia

de miere, carne) rezult unele lucruri secundare; oferta mixt, cnd mai multe bunuri oferite satisfac o anumit cerere (cafea,

lapte, ceai). Raporturile de cauzalitate dintre schimbarea preului i cantitatea oferit

constituie coninutul legii generate a ofertei. Potrivit acestei legi: creterea preului determin creterea ofertei; reducerea preului determin reducerea ofertei. n condiiile n care ceilali factori care determin modificarea ofertei rmn

neschimbai, rezult c ntre evoluia preurilor i cantitatea oferit exist o relaie direct pozitiv.

Modificarea cantitii oferite la acelai nivel al preului este determinat de o serie de factori denumii condiiile ofertei i care sunt: costul de producie; preul altor bunuri; numrul firmelor care produc acelai bun; taxele i subveniile; previziunile privind evoluia preului; evenimentele social-politice i naturale.

Elasticitatea ofertei exprim dimensiunile sau gradul modificrii ofertei n funcie de schimbarea preului sau a oricreia din condiiile ofertei.

Elasticitatea ofertei este determinat de urmtorii factori: costul de producie;

18

posibilitatea de pstrare i depozitare a bunurilor; perioada de timp de la modificarea preului.

Potrivit acestei legi: preul de pe pia este determinat de micarea cererii i a ofertei; preul de pe pia a oricrui bun tinde permanent spre un nivel de echilibru.

3.3. Preul

Preurile, ca valori concrete la care circul bunurile, reprezint cea mai complex form de msurare economic, denumit i monetar (bneasc). In sens general, preul exprim cantitatea de moned ce trebuie pltit pentru achiziionarea unor bunuri i servicii in cadrul tranzaciilor de pia.

Nivelul i evoluia preului sunt influenate din partea cererii i a ofertei: a) din partea cererii de: utilitatea bunurilor ce urmeaz a fi achiziionate de consumatori; capacitatea de plat a cumprtorului; nevoile consumatorilor i structurile cererii; costul cumprrii din alt parte (de pe alt pia a bunului respectiv).

b) din partea ofertei de: costul de producie, respectiv consumul de factori necesari producerii bunului respectiv oferit; preurile bunului respectiv practicate pe alte piee.

Factorii externi ai formrii preului (exogeni pieei) sunt: intervenia indirect guvernamental asupra ofertei ct i a cererii n sensul

creterii sau reducerii lor pentru ca mecanismul lor s funcioneze normal; msurile adoptate de stat pentru meninerea unor echilibre social-

economice pe piaa muncii, protecia unor productori agricoli .a. care s-au reflectat n nivelul i dinamica preului;

comportamentul unor organizaii economice mari cu pia monopolist. n vederea reflectrii i analizei pieelor concureniale i a mecanismelor

formrii preului pe aceste piee, economitii au formulat dou modele fundamentale prin care se evideniaz forele pieei i preul bunurilor: 1) pentru o pia concurent pur sau perfect; 2) pentru o pia de monopol.

Ele sunt modele teoretice, deoarece libera concuren perfect sau monopolul generalizate nu funcioneaz niciodat n mod exclusivist.

De aceea, micarea efectiv a forelor economice ale pieei i procesul material al formrii preurilor in viaa economic modern se bazeaz pe principii ce nu aparin in ntregime nici liberei concurente, nici monopolului.

Cu toate acestea, modelele menionate constituie importante instrumente analitice necesare nelegerii realitilor complexe in cadrul crora are loc o ntreptrundere a trsturilor celor dou tipuri de concuren.

Pe o pia cu concuren perfect, preul se formeaz la nivelul preului de echilibru dintre curbele cererii i ale ofertei, situaie n care cantitile cerute sunt egale cu cele oferite.

Caracteristicile eseniale ale preului de echilibru: a) apare spontan, ca rezultat al jocului liber al forelor pieei fiecrui bun i

reprezint acel nivel al preului la care are loc egalitatea cantitilor cerute din bunul respectiv i cele oferite;

b) formarea preului de echilibru al fiecrui bun este legat i de situaia pieelor independente, de preurile de echilibru ale celorlalte bunuri.

19

Din punct de vedere al naturii i obiectului pieei, exist: preuri ale bunurilor materiale i serviciilor; preuri ale factorilor de producie; preuri sau cursuri ale titlurilor de valoare; preuri ale bncilor - corespunztor pieei titlurilor financiare i pieei monetare.

Dup natura obiectului schimbului exist: preuri industriale; preuri agricole; tarife pentru servicii etc.

Dup stadiul schimbului exist: preuri cu ridicata; preuri cu amnuntul. Prin funciile lui economice, preul este numai o categoric valoric dar i o

important prghie economic prin intermediul creia se realizeaz anumite obiective economice i sociale:

1) funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i rezultatelor; 2) funcia de stimulare a productorilor; 3) funcia de recuperare a costurilor i de distribuire a veniturilor. Intervenia statului n procesul formrii i evoluiei preurilor pornete de la

obiectivele urmrite in fiecare ar, el folosete metode economice sau extraeconomice, administrative, caracterizate printr-o mare diversitate a extinderii in timp i spaiu al rigurozitii i fermitii aplicrii lor i, se refer la:

a) modalitile principale de influenare a costurilor: asigurarea unor preuri avantajoase la materii prime de baz, la maini i

utilaje; meninerea unor tarife reduse la transporturi i servicii industriale, acordarea

gratuit sau la pre redus a unor licene, patente sau tehnologii. b) n vederea asigurrii unor condiii favorabile de dezvoltare se urmrete,

totodat, frnarea creterii preurilor n general, prin meninerea la nivel sczut a celor din sectorul de stat, sector ce cuprinde ndeosebi domeniile industriei extractive, cercetrii tiinifice i transporturilor.

c) evoluia raportului cerere i ofert, factor fundamental al formrii i micrii preurilor, este influenat direct de volumul de mrfuri i de resurse financiare de care dispune statul.

d) politicile n domeniul subveniilor bugetare, al creditelor, impozitelor i taxelor duc de regul la dimensionarea profitului.

e) nghearea preurilor, fixarea nivelului i respectiv a limitelor modificrii lor la produsele industriale, se stabilete o limit maxim, iar la cele agricole o limit minim.

f) reglementarea modului de calculare a componentelor definitorii, ale costului i profitului aciune n realizarea creia un rol determinant revine conveniilor i preurilor de deviz.

n raport de dimensionarea spaial i temporal a utilizrii de ctre stat a metodelor de intervenie se structureaz trei tipuri de politici in domeniul preurilor:

1) politicile care limiteaz intervenia puterii publice la un numr redus de produse;

2) politici bazate pe coexistena unui sector reglementat relativ important i unui sector liber sau doar simplu supravegheat;

3) politici ce tind s impun o disciplin de ansamblu a preurilor pe timp ndelungat.

Prin funciile lui economice, preul este numai o categorie valoric dar i o

20

important prghie economic prin intermediul creia se realizeaz anumite obiective economice i sociale:

1) funcia de calcul i msurare a cheltuielilor i rezultatelor; 2) funcia de stimulare a productorilor; 3) funcia de recuperare a costurilor i de distribuire a veniturilor. Intervenia statului n procesul formrii i evoluiei preurilor pornete de la

obiectivele urmrite n fiecare ar, el folosete metode economice sau extraeconomice, administrative, caracterizate printr-o mare diversitate a extinderii n timp i spaiu al rigurozitii i fermitii aplicrii lor i, se refer la:

a) modalitile principale de influenare a costurilor: asigurarea unor preuri avantajoase la materii prime de baz, la maini i

utilaje; meninerea unor tarife reduse la transporturi i servicii industriale, acordarea

gratuit sau la pre redus a unor licene, patente sau tehnologii. b) n vederea asigurrii unor condiii favorabile de dezvoltare se urmrete,

totodat, frnarea creterii preurilor n general, prin meninerea la nivel sczut a celor din sectorul de stat, sector ce cuprinde ndeosebi domeniile industriei extractive, cercetrii tiinifice i transporturilor.

c) evoluia raportului cerere i ofert, factor fundamental al formrii i micrii preurilor, este influenat direct de volumul de mrfuri i de resurse financiare de care dispune statul.

d) politicile n domeniul subveniilor bugetare, al creditelor, impozitelor i taxelor duc de regul la dimensionarea profitului.

n rile cu economie de pia se recurge la subvenionarea preurilor mai ales n condiiile n care unele ramuri se confrunt cu dificulti financiare la stabilirea nivelului minim al salariilor.

e) nghearea preurilor, fixarea nivelului i respectiv a limitelor modificrii lor la produsele industriale, se stabilete o limit maxim, iar la cele agricole o limit minim.

f) reglementarea modului de calculare a componentelor definitorii, ale costului i profitului aciune n realizarea creia un rol determinant revine conveniilor i preurilor de deviz.

n raport de dimensionarea spaial i temporal a utilizrii de ctre stat a metodelor de intervenie se structureaz trei tipuri de politici n domeniul preuri lor:

1) politicile care limiteaz intervenia puterii publice la un numr redus de produse;

2) politici bazate pe coexistena unui sector reglementat relativ important i unui sector liber sau doar simplu supravegheat;

3) politici ce tind s impun o disciplin de ansamblu a preurilor pe timp ndelungat.

3.4. Piaa muncii. Salariul

Factorul munc, care reprezint condiia general a oricrei activiti se asigur ca i ceilali factori de producie prin intermediul pieei.

Piaa muncii are la baza ntlnirea i confruntarea cererii cu oferta de munc. Condiia general ca nevoia de munc s ia forma cererii de munc este salarizarea ei.

21

Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz la un moment dat ntr-o economie de pia.

Cererea se exprim prin numrul de locuri de munc. Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune membrii

societii n condiii salariale. Oferta de munc se exprim prin numrul celor api de munc sau populaia

apt de munc din care se scade numrul femeilor casnice, elevilor i studenilor, militarilor n termen, celor care desfoar activiti nesalariate, celor care nu doresc s se angajeze.

Cererea i oferta de munc se desfoar n dou etape: la nivelul economiei sau al ramurilor; la nivelul ntreprinderii sau firmei. 1) La nivelul economiei sau al ramurilor determinate de particularitile

tehnico-economice ale activitilor se formuleaz condiiile generale de angajare ale salariailor, se contureaz principiile care stau la baza stabilirii salariilor i tendina lor spre un nivel nalt sau sczut (acestea sunt impuse n contractul colectiv pe ramur).

2) La nivelul ntreprinderii se continu prima faz de la nivelul economiei sau ramurii. Are loc ntlnirea cererii i a ofertei n termeni reali n funcie de condiiile concrete ale firmei i salariailor ei.

Cererea se dimensioneaz precis ca volum (numr de locuri i persoane) i structur (pe meserii i nivel de calificare) pe baza contractelor de munc i a altor angajamente asumate.

Oferta se delimiteaz pornind de la programul de munc i orele suplimentare pe care le accept salariaii.

Din confruntarea cererii i ofertei la acest nivel se determin mrimea i dinamica salariului nominal.

Studierea i analiza pieei muncii se realizeaz folosind indicatorii: produsul fizic marginal al muncii; valoarea produsului marginal al muncii; echilibrul venitul marginal al muncii = costul marginal al muncii; salariul de echilibru; salariul negociat colectiv.

Economiile dezvoltate se caracterizeaz prin existena mai multor segmente ale pieei muncii, ntre care exist bariere care mpiedic trecerea forei de munc dintr-un sector n altul, i ca urmare mobilitatea acesteia se manifest mai intens n cadrul fiecrei piee dect ntre ele.

Salariul reprezint suma pltit pentru serviciul factorului uman i se obine dup ce munca s-a consumat, salariul este considerat un venit prin munc.

n definirea salariului se remarc mai multe poziii ale specialitilor: unii consider ca salariile sunt pli legate de nchirierea forei de munc de

ctre utilizatori; alii apreciaz c salariul reprezint chiria, respectiv preul muncii; alii apreciaz c salariul se comport ca pre al oricrei mrfi. n toate rile salariul condiioneaz situaia economic a 50-93% din populaia

ocupat, ponderea fiind mai mic n rile slab dezvoltate i mare n rile dezvoltate. n abordarea naturii salariului se remarc dou categorii principale de

22

concepii: cele moniste i cele dualiste. Concepiile moniste explic natura salariului prin: factorul costul formrii resurselor salariul reprezint suma care asigur

strictul necesar pentru existena salariatului i ntreinerea familiei lui; factorul productivitatea muncii salariul reprezint o parte din rezultatul

muncii. O variant modern a acestei explicaii o reprezint teoria salariului de eficien care susine c salariul decurge direct din eficiena muncii i ca urmare relaia salariu-productivitatea muncii nu poate fi identic pentru toate ntreprinderile i activitile ceea ce st la baza diferenierii salariilor.

Salariul nominal i salariul real nu evolueaz ntotdeauna n acelai sens i ca urmare se pot remarca trei situaii:

a) creterea mai rapid a preurilor dect a salariului nominal va determina scderea salariului real;

b) creterea mai rapid a salariului nominal fa de preuri va determin creterea salariului real;

c) meninerea constant a nivelului salariului nominal i reducerea preurilor bunurilor economice antreneaz o cretere a salariului real.

n practica economic se cunosc trei forme principale de salarizare: in regie, acord i mixt.

In problema mrimii salariului, n literatura de specialitate se delimiteaz n principal trei concepii:

mrimea salariului este determinat de nivelul i dinamica productivitii; salariul trebuie fixat aprioric la un nivel care s asigure cele mai bune

condiii de via; mrimea salariului este determinat exclusiv de raportul dintre cererea i

oferta forei de munc. n mod obiectiv mrimea salariului are dou limite care pot oscila: minim n optica celui care se angajeaz salariul s se situeze cel puin la

nivelul costului forei de munc; maxima pentru ntreprindere cnd el este egal cu productivitatea marginal

a muncii. Dinamica salariului depinde de urmtorii factori: a) costul resurselor de munc; b) productivitatea muncii; c) raportul dintre cererea i oferta de munc; d) n regimul salariilor dependente de beneficiu (profit) firma trece de la un

salariu fix la o salarizare n care posesorii forei de munc primesc un salariu de baz mai mic, la care se adaug partea care le revine din beneficiu (profit);

e) dinamica preurilor; f) gradul de organizare n sindicate i capacitatea sindicatelor; g) migraia internaional a forei de munc; h) legislaia cu privire la micarea sindical revendicativ din fiecare ar.

3.5. Piaa monetar Funcionarea pieei concureniale i mecanismele formrii preurilor sunt

organic legate de mecanismele i funciile specifice pieelor ca: piaa muncii, piaa

23

monetar, piaa capitalului i piaa valutar. Dei aceste piee funcioneaz pe baza unor legi proprii i au la baz mecanisme specifice, aceste piee se ntreptrund tot mai mult.

n prezent piaa monetar, piaa capitalurilor i piaa financiar (primar i secundar) se intercondiioneaz tot mai puternic.

Bncile aprute cu multe secole n urm (prima banc din Amsterdam 1609) i-au extins de-a lungul timpului rolul i atribuiile. Din simple mijlocitoare ntre diveri participani la viaa economic, bncile i ceilali intermediari financiari s-au impus n ultimul secol ca un agent economic agregat foarte activ.

Funciile active: acordarea de mprumuturi solicitanilor care ntrunesc condiiile de bonitate financiar; gestionarea conturilor deponenilor; organizarea nfiinrii de societi comerciale i pstrarea titlurilor de valoare ale acestora.

Funciile pasive: primirea spre pstrare a economiilor populaiei i agenilor economici nonfinanciari (depozitul reprezint principala funcie pasiv a bncilor); primirea de depuneri ale unor clieni pentru a efectua din ele anumite pli; conducerea operaiunilor de cas ale ntreprinderilor i instituiilor care solicit acest lucru. 3.5.1. Sistemul bancar i rolul su

Dup rolul principal ndeplinit, bncile se grupeaz n: bnci de emisiune (una pentru fiecare ar) i bnci comerciale.

Banca de emisiune - banca central sau naional are o poziie special n sistemul bancar al fiecrei ri. Rolul ei decurge din operaiunile pe care le efectueaz n conformitate cu mandatul naional atribuit i care cuprinde urmtoarele atribuii: emiterea biletelor de barred; crearea i gestionarea puterii de plat n tar; supravegherea societilor bancare i a altor instituii de credit n vederea reglrii volumului i costului creditului; conlucrarea cu Trezoreria pentru a conduce programul de mprumut al guvernului; conduce politica monetar i valutar a rii; identific toate cile economice de meninere a stabilitii monetare i de asigurare a funcionalitii sistemului bancar;

Bncile comerciale sunt ntreprinderi lucrative specializate care furnizeaz bani - capital celorlali ageni economici, persoane fizice i/sau juridice nonfinanciare. Activitatea lor se bazeaz pe resursele bneti atrase i a capitalului lor propriu. Bncile comerciale se grupeaz n: bnci de depozit i bnci ipotecare.

Bncile comerciale de depozit i formeaz mijloacele financiare de pe pia din depunerile pe termen scurt ale clienilor. Din aceast categorie fac parte:

bnci de depozit propriu-zis care primesc depuneri la vedere i pe termen i care acord credite pe termen scurt;

bnci de afaceri care dispun de nsemnate capitaluri proprii i i procur mijloacele necesare prin emisiunea de obligaii sau aciuni i pot s acorde credite pe termen lung;

Bncile ipotecare dobndesc mijloacele bneti prin emisiuni de nscrisuri i obligaiuni ipotecare.

n sistemul financiar-bancar, un rol tot mai important l ocup diferitele societi financiare i de asigurri.

Sistemul financiar-bancar din Romnia cuprinde:

24

1) Banca Naional a Romniei; 2) Instituiile financiar-bancare (intermediarii financiari din Romnia). Moneda reprezint, n principal, o categorie macroeconomic la care se

raporteaz toi agenii economici dintr-o tar. Pentru facilitatea derulrii tranzaciilor economice, moneda naional trebuie s

ntruneasc urmtoarele atribute: 9 acceptabilitatea - s fie acceptat de toi ca mijloc de plat; 9 durabilitatea - s aib o via natural rezonabil, s nu se deterioreze ndat

ce este folosit de agenii economici; 9 convertibilitatea - s o poi folosi cu uurin; 9 divizibilitatea - s poat mijloci oricare tranzacie indiferent de mrimea ei; 9 uniformitatea - fiecare din instrumentele monetare acceptate s fie de aceeai

calitate i s ndeplineasc aceleai funcii; 9 greutatea falsificrii - ea trebuie s continue elemente tehnice care s fac

dificil sau imposibil reproducerea de ctre indivizi; 9 stabilitatea valorii ei meninerea puterii de cumprare a ei o perioad ct

mai mare de timp. Ca stoc, masa monetar reprezint totalitatea instrumentelor bneti de care

dispune sectorul financiar dintr-o economie naional la un moment dat, destinate achiziionrii de bunuri i servicii, achitrii datoriilor, constituirii economiilor, pentru investiii i altor plasamente.

Ca flux, masa monetar reprezint masa medie de bani care circul ntr-o anumit perioad de timp in economia naional (trimestru, an).

Dup criteriul asigurrii lichiditii bneti exist mai multe agregate monetare:

1) Agregatul monetar M1 care reprezint masa monetar n sens ngust, format din: numerarul n circulaie de hrtie i moned divizionar, conturile bancare operabile prin cecuri aparinnd rezidenilor nonfinanciari i cecurile la purttor (de cltorie).

2) Agregatul monetar M2 reprezint suma monetar n sens larg. El cuprinde fat de M1 urmtoarele depozite:

depozite de economii la vedere, aflate n conturile bancare neoperabile prin cecuri;

depunerile la casele de economii; depunerile pe termen scurt; aciuni ale fondului de ajutor reciproc, ce pot face obiectul unei tranzacii

monetare. Componentele suplimentare ale lui M2 (m2 = M2 M1) reprezint

disponibiliti ale rezidenilor nonfinanciari gestionate de unitile financiar-bancare. 3) Agregatul monetar M3 cuprinde alte plasamente pe termen scurt care nu

pot fi ncadrate n masa semimonetar (m2). Componentele agregatului (m3) sunt: depunerile pe termen nelimitat i bonurile de economii; depunerile i titlurile de comer in devize (monede strine); bonurile de tezaur i bonurile de subscriere la mprumuturile de stat, bonuri

negociabile; bonurile de economii etc.

25

Componentele agregatelor m2 i m3 mpreun (M3 M1) formeaz economiile lichide depuse pe termen scurt.

4) Agregatul monetar patru (L) cuprinde pe lng cele ce fac parte din agregatul monetar M3 economiile contractuale depuse pe termen i diferite alte plasamente negociabile, titluri de valoare emise de ageni nonbancari.

Exist deosebiri nsemnate de la ar la ar privind numrul instrumentelor de schimb i de plat, denumirile acestora i raporturile de mrime ntre ele.

Cererea general de moned, precum i cea pentru fiecare agregat n parte sunt condiionate de factori obiectivi i subiectivi:

1) masa monetar n circulaie depinde de volumul total al schimburilor mijlocite efectiv i viteza de rotaie a acestora;

2) masa monetar depinde de mrimea creditului, de raportul ntre vnzrile pe datorie i plile fcute n contul creditelor ajunse la scaden n perioada respectiv;

3) masa monetar este influenat de comportamentul agenilor economici fa de moned reflectat de intensitatea nclinaiei spre lichiditate care are la baza mai multe mobiluri:

mobilul venitului de a purta bani lichizi i de a nu-i cheltui pe msura ncasrii lor;

mobilul afacerilor pstrarea unui volum de bani lichizi n ateptarea unor plasamente mai avantajoase in viitor;

mobilul prudenei pentru a face faa unor situaii neprevzute sau fructificarea unor situaii mai favorabile;

mobilul speculaiei n anumite mprejurri banii lichizi sunt un bun financiar superior fat de diferitele titluri de valoare.

Stocul de moned n societate, moneda existent la agenii economici i cea folosit ntr-un orizont de timp se msoar prin lichiditatea monetar, care se exprim n mrimi absolute i relative.

Rata lichiditii reprezint raportul ntre nivelul mediu anual al sumei agregatelor monetare i nivelul tranzaciilor economice mijlocite de moned. Acesta este un indicator pe baza cruia se fundamenteaz politica monetar i de apreciere a eficienei ei.

Intensitatea utilizrii masei monetare este msurat prin viteza de circulaie a monedei. Ea se exprim printr-un raport ce evideniaz rapiditatea tranzaciilor i viteza cu care circul veniturile.

Oferta de moned nseamn punerea in circulaie a diferitelor instrumente monetare.

Bncile comerciale pot s creeze moneda i s sporeasc masa monetar. Acest proces este cunoscut sub denumirea de multiplicatorul creditului.

Bncile comerciale pot conveni sau poate fi impus prin Legea societilor comerciale ca rezervele lor s fie de 10% din volumul depozitelor la vedere.

Multiplicatorul monedei de cont este definit ca raportul dintre volumul noilor depozite i noilor rezerve i se determin dup relaiile Mm = D / R = 1 / r, unde: Mm = multiplicatorul monedei; D = depozitul la vedere; R = rezervele bncilor; r = rata rezervelor dorite sau impuse.

26

3.5.2. Echilibrul pieei monetare Oferta de moned (Mo M'o) crete pe msura creterii ratei dobnzii (d'), rata

rezervelor dorite sau obligatorii (legale) pe care le pstreaz bncile, masa monetar, comportamentul publicului.

Cererea de moned este influenat i de ali factori ca: mrimea venitului naional, anticiprile privind evoluia ratei dobnzii, modificarea ratei de schimb.

Piaa monetar se afl n stare de echilibru atunci cnd la un anumit nivel al ratei dobnzii cantitatea de moned oferit este egal cu cererea.

Creterea cererii de moned determin sporirea cantitii de moned pe pia i creterea ratei dobnzii.

Scderea ofertei de moned determin o cretere a ratei dobnzii i reducerea cantitii de moned tranzacionat pe piaa monetar.

Schimbrile de pe piaa monetar, n special a ofertei de moned, afecteaz i dinamica venitului naional datorit modificrii ratei dobnzii.

Creditul presupune schimbul de bunuri actuale contra unor bunuri viitoare, cu scopul de a susine o afacere. Spre deosebire de celelalte schimburi n cazul creditului prestaia i contraprestaia implic dou categorii speciale de persoane: creditorii i debitorii.

Creditul const n transmiterea de bunuri sau a unei sume de bani, pe un timp limitat fixat dinainte i numit scaden, contra unei sume de bani numit dobnd. Creditul ndeplinete urmtoarele funcii economice:

a) nlesnete sporirea capitalului real, asigurnd o mai bun folosire a factorilor de producie existeni; un agent economic care are o sum economisit i pe care nu o poate utiliza cu folos o transmite altui agent economic care o folosete direct sau indirect n scopuri productive;

b) contribuind la concentrarea ntreprinderilor, creditul nlesnete distribuirea resurselor bneti ntre diferite ntreprinderi i ramuri economice, orientndu-le spre uniti eficiente i le sporete fora lor concurenial pe pia;

c) accelereaz tranzaciile comerciale, favorizeaz desfacerea mrfurilor pe scar mare. Comerciantul detailist obine mrfuri pe credite n schimbul unui efect comercial (polia) pe care comerciantul angrosist o poate sconta la balled.

d) sporete viteza de rotaie a monedei i contribuie la dimensionarea masei monetare, i ca urmare banii de credit contribuie la asigurarea mijloacelor de plat necesare n economia naional;

e) exercit o influen pozitiv asupra consumului prin cumprarea pe credite i plata n rate a unor bunuri de folosin ndelungat.

3.5.3. Tipurile de credite

a) Dup forma de proprietate a destinatarului, avem credit: privat, care se acord persoanelor particulare i ntreprinderilor private;

persoane fizice i/sau juridice; public, care se acord statului i societilor de drept public. b) Dup durata de timp pe care se acord, creditul poate fi: la vedere 48 ore lucrtoare; pe termen: scurt (pn la un an); mediu ( ntre 3-5 ani);

27

lung (peste 5 ani). c) Dup modalitile de garantare, creditul poate fi: credit personal, care se acord pe baz de ncredere personal; credit real, care se contracteaz pe baza unei garanii. Garaniile sunt de mai

multe feluri care definesc i felurile de credit. d) Dup scopul urmrit de debitor, exist: credite de consum (acordate gospodriilor, menajelor) pentru susinerea

nevoilor de consum; credit de producie acordat agenilor economici pentru modernizarea i

dezvoltarea produciei, a vieii economice in general. Politica monetar se definete ca o aciune exercitat de autoritile monetare

Banca Central i Trezoreria asupra masei monetare i a activelor financiare n vederea orientrii activitii economice pe termen scurt sau mediu.

Politica monetar reprezint ansamblul de reglementri pe care Banca Central le impune celorlalte bnci n vederea realizrii unor obiective generale, care privesc:

9 stabilitatea; 9 expansiunea; 9 deschiderea economiei naionale ctre exterior etc.

3.6. Piaa capitalului (financiar) Obiectul pieei capitalului, n sens general l constituie activele financiare al

cror rol n economia de pia contemporan crete i se diversific continuu. Moneda ca prim termen al tranzacie se schimb pe mai multe categorii de

bunuri: a)cumprarea de bunuri materiale i servicii (proprieti funciare, materii

prime, produse finite, servicii ale muncii fizice i intelectuale etc.); b)moneda naional se mai schimb pe monede strine i pe aur (sub form de

lingouri i/sau piese. n aceste tranzacii fluxurile monetare apar n subsidiar ca instrumente de schimb);

c) moneda (sub forma cash) se schimb contra diferitelor creane pe termen scurt i pe termen lung, adic cumprarea unor titluri (hrtii i nscrisuri) ce dovedesc participarea deintorului lor la activele i beneficiile viitoare ale societii comerciale emitente. n cazul cumprrii de titluri (hrtii, nscrisuri) fluxurile monetare apar ca scop, ele devenind componente ale pieei capitalurilor fund un criteriu de delimitare a pieei capitalurilor.

Pentru definirea i caracterizarea obiectului pieei capitalului apare ca necesar i precizarea conceptului de active i clasificarea lor.

Activele reprezint bunuri i valori care au capacitatea de a genera fluxuri de venituri n viitor. Cea mai general clasificare a activelor const n gruparea lor: fizice i financiare.

Dup orizontul de timp al valabilitii se clasific n: hrtii de valoare pe termen scurt i hrtii de valoare pe termen lung.

Modificarea preului hrtiilor de valoare genereaz tranzacii speculative. Acestea sunt de dou feluri: unele se bazeaz pe anticipri ale reducerii

preului, altele pe anticipri ale creterii preului pe baza crora fiecare parte mizeaz c va ctiga.

28

Piaa capitalului cuprinde: piaa primar i piaa secundar. Funcionarea pieei capitalului (financiar) presupune existena unor instituii

specifice: comisia hrtiilor de valori mobiliare, casele de brokeraj, bursa de valori. Comisia hrtiilor de valori mobiliare este un organism guvernamental care are

responsabiliti in ceea ce privete coordonarea acestei piee cum sunt: 9 nregistrarea tuturor hrtiilor de valoare emise pe piaa primar i

confirmarea prospectelor de emisiune; 9 atestarea brokerilor i a caselor de brokeraj i urmrirea activitii lor; 9 controlul activitii burselor de valori; 9 aprobarea nfiinrii unor noi burse de valori. Aceste atribute sunt adaptate i

concretizate n fiecare ar. Casele de brokeraj ndeplinesc urmtoarele funcii principale: introducerea noilor emisiuni in piaa primar; tranzacii pe pieele secundare; tranzacii pe cont propriu (dealing); gestionarea portofoliului de hrtii de valoare; consultan n probleme de investiii; pstrarea n custodie a hrtiilor de valoare. Principalul actor al pieei capitalului este brokerul. Din punct de vedere

instituional, brokerul este conceput la trei niveluri: persoan fizic ce practic profesiunea de broker; case de brokeraj ce opereaz ca intermediari ntre cumprtorii vnztorii

de hrtii de valoare; asociaii de brokeri. Bursa de valori este o pia public organizat pentru tranzaciile cu hrtii de

valoare pe termen lung emise anterior de ctre cele mai importante societi pe aciuni i de ctre autoritile publice.

Operaiunile bursiere se mpart n operaiuni la vedere i n operaiuni la termen..

n sistemul pieelor, bursa de valori i-a demonstrat rolul foarte important n economia modern care se reflect n urmtoarele funcii:

stimuleaz procesul investiional concomitent cu dezvoltarea sentimentului de siguran economic i de proprietar (la cei care cumpr active financiare);

acioneaz pozitiv asupra pieei muncii, a pieei bunurilor i serviciilor de consum i capital; aceast funcie decurge din preferina menajelor pentru patrimoniul financiar n detrimentul celui fizic;

transform rapid, operativ, capitalul bnesc n capital real (factor de producie) i invers;

favorizeaz libera intrare pe piaa capitalului i nalta sa mobilitate; stimuleaz procesul de concentrare a puterii economice, de preluare a

controlului asupra unor societi pe aciuni, care se obine prin deinerea pachetului aciunilor de control;

este un barometru sensibil al strii economiei; scderea brusc a cursurilor prevestete declanarea unei crize; ridicarea cursurilor este un semnal de expansiune;

operaiunile speculative la burs sustrag ns disponibiliti bneti nsemnate de la procesele economice reale;

29

favorizeaz asanarea circulaiei monetare.

3.7. Plata valutar-financiar Plata valutar este expresia amplificrii schimburilor economice ntre state i

funcioneaz n strns interdependen cu pieele monetare, a capitalului i a muncii. Termenul de valut este cel sub care circul moneda naional pe plan

internaional. Valuta moneda naional a unui stat utilizat n tranzacii internaionale,

precum i monedele compuse cum ar fi DST (Drepturi Speciale de Tragere), ECU (Unitatea European de Cont).

Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor de vnzare-cumprare a monedelor convertibile ce aparin diverselor ri.

Pe aceast pia se ntlnesc cererea i oferta de valute i are rolul s atrag mijloacele de plat internaionale sub form de bancnote, moned divizionar, instrumente de plat i de credit emise n valut.

Pe pia se fac tranzacii cu valut i cu titluri de credit, cambii, bilete de ordin, cecuri, valori mobiliare, ordine de plata etc., numite devize.

Plata valutar se caracterizeaz prin elemente specifice ca: a) agenii economici autorizai s realizeze operaiuni cu valut; b) normele legale referitoare la organizarea, desfurarea i controlul

operaiilor cu valut; c) metodele de determinare a cursului valutar i de protecie a sa prin aciuni

ale Bncii Naionale; d) timpul n care funcioneaz piaa valutar; e) riscul i profitul pe piaa valutar; Pe piaa valutar acioneaz urmtoarele categorii de subieci: 1) operatori principali, ndeosebi bncile; 2) operatori comerciani agenii economice care desfoar activiti de

comer internaional; 3) operatori intermediari, mai ales brokeri; 4) operatori speculatori, ca persoane fizice sau juridice. Obiectul activitii pieei valutare l reprezint un ansamblu de fluxuri ca: vnzare-cumprare de valute convertibile; schimbarea unei valute efective pe valuta din cont sau invers; vnzare-cumprare de efecte de comer exprimate n ECU pe efecte

exprimate n alt valut aflat n cont etc. Cererea i oferta de valut se formeaz pe baza unor procese specifice

determinate de economiile naionale i de relaiile internaionale. Cererea de valut se formuleaz de agenii economici pentru urmtoarele

nevoi: extinderea activitii economice; interese speculative; protejarea sau aprarea mpotriva unei dinamici nefavorabile a cursului de

schimb al diverselor monede naionale. Oferta valutar se formeaz pe baza deciziilor bancare i a banilor persoanelor

fizice i juridice ca ageni economici care activeaz n comer, industrie, agricultur,

30

turism, asigurri etc.; numerarul nu are un rol semnificativ n procesul de formare a ofertei de valut.

O condiie a funcionrii pieei valutare o reprezint convertibilitatea. Conceptul de convertibilitate a evoluat n timp de la schimbarea liber a

monedei pe o cantitate de metal preios la convertibilitatea valutar n prezent. n viziunea FMI convertibilitatea reprezint dreptul rezidenilor i

nerezidenilor de a schimba o moned naional cu alt moned strin n mod liber prin vnzare-cumprare pe pia fr nici o restricie.

n prezent, convertibilitatea nu mai are nici o legtur cu etalonul de schimbare n aur. Drept urmare funcionalitatea convertibilitii se confrunt cu dificulti n condiiile inflaiei.

Mecanismul funcionrii convertibilitii se bazeaz pe strategia care coreleaz urmtoarele elemente:

a) stabilirea unui curs de schimb real; b) liberalizarea preurilor, n sensul c preurile naionale sunt fundamentate

economic prin influenele favorabile ale folosirii unui curs de pia echilibrat pentru schimbul valutar;

c) eliminarea restriciilor n utilizarea monedei naionale pe teritoriul rii respective;

d) crearea rezervelor valutare ale rii n devize sau linii de credite externe care acoper necesarul de import al rii pe o perioad de 6-7 luni pentru a asigura credibilitatea.

Convertibilitatea monedei are efecte economice pozitive i negative. Cursul valutar reprezint preul unei monede naionale sau internaionale

exprimat ntr-o alt moned naional cu care se compar valoric n anumite condiii de spaiu i timp.

Stabilirea cursului valutar depinde de mai muli factori care influeneaz puterea de cumprare a monedei naionale:

ritmul creterii PIB; nivelul i dinamica preurilor, bunurilor economice; masa monetar; creditul; dobnda etc. Cursul valutar economic sau cursul pieei este cursul efectiv zilnic ce se

folosete n tranzaciile internaionale care are la baz paritatea preurilor de cumprare a monedelor naionale.

Cursul valutar se formeaz pe pieele valutare n funcie de raportul dintre cererea i oferta de monede naionale care se schimb i care este determinat de:

dimensiunile i direcia dezvoltrii tranzaciilor internaionale cu monedele respective;

corelaia dintre datoriile i creanele externe ale unei ri care particip la piaa valutar.

Cursul valutar este influenat de o serie de factori interni i externi. Datoria extern a unei ri rezult din mprumuturile sau creditele primite de

aceasta de la o ar sau de la ageni economici particulari in cadrul relaiilor internaionale i alte obligaii financiare generate de integrarea economic mondial.

31

Datoria extern cuprinde: a) datoria extern brut n sens larg sumele provenite din toate sursele de

credit i alte valori pe care rezidenii unei ri le datoreaz exteriorului; b) datoria extern n sens restrns. Balana de pli externe reprezint un instrument economico-statistic n care

se cuprind i se compar ncasrile i plile realizate de o ar n relaiile sale cu alte ri pe o perioad de timp, de regul un an.

n balana de pli externe se nscriu toate fluxurile valorice cu strintatea, nu se includ stocul activ sau pasivele, sumele financiar-valutare care se afl la dispoziia economiei naionale la un moment dat.

Balana de pli externe cuprinde sintetic totalul ncasrilor i plilor efectuate ntre agenii economici din ara de referin cu cei strini ordonate ntr-o anumit grupare.

Metodologia FMI prevede ordonarea conturilor balanei de pli externe pe grupe n vederea asigurrii comparabilitii internaionale.

Balana de pli externe se poate gsi n trei situaii i anume: o balan echilibrat cnd ncasrile sunt egale cu plile; o balan excedentar sau activ cnd ncasrile internaionale sunt mai mari

dect plile; o balan deficitar sau pasiv cnd plile sunt mai mari dect ncasrile. Primele dou situaii sunt favorabile pentru ara respectiv, ns cea mai

avantajoas este cnd balana de pli externe este echilibrat ntruct toate resursele sunt folosite integral pentru dezvoltarea economiei rii respective. Balana deficitar sau pasiv afecteaz dezvoltarea economiei rii respective.

3.8. Eecul. Externaliti i bunuri publice

Teoria economic a bunstrii este o abordare normativ a actelor i comportamentelor participanilor individuali la viaa economic, a problemelor microeconomice. Scopul acesteia l reprezint evaluarea, dac economia funcioneaz bine i performana sa social ce se asigur pe baza aciunilor i comportamentelor indivizilor n cadrul universului social.

Resursele sunt alocate eficient dac nu este posibil s se produc mai mult dintr-un bun fr a produce mai puin din altul sau dac orice realocare a lor face o persoan mai nstrit fr ca aceasta s conduc la srcirea alteia.

Alocarea eficient a resurselor este denumit alocare optim sau Pareto-optima. Eficiena economic cuprinde dou componente:

eficiena productiv; eficiena alocativ. Atunci cnd ipotezele concurenei perfecte nu sunt respectate, alocarea

resurselor contravine criteriului paretian de eficien. Aceste situaii de pia coroborate cu aciunea corectoare a guvernelor sunt privite ca un eec al pieelor. Cauzele eecului pieelor sunt urmtoarele:

dificultatea individualizrii dreptului de proprietate; existena unor costuri tranzacionale semnificative; eecul negocierii unor acorduri mutuale avantajoase de schimb.

32

Individualizarea dreptului de proprietate se face uneori cu dificultate ca urmare a excluziunii imperfecte i a gradului redus de transferabilitate:

a)excluziunea imperfect apare in primul rnd cnd dreptul de proprietate asupra unui bun este deinut de un grup de persoane, de exemplu drumul public aparine tuturor deintorilor de autovehicule. In al doilea rnd excluziunea imperfect se refer la capacitatea redus a societii de a exclude un participant din rndul potenialilor utilizatori ai unui bun;

b) gradul redus de transferabilitate apare cnd sunt limitate drepturile legale de vnzare a bunurilor, ca urmare proprietarii nu dispun de posibilitatea s ncheie cele mai avantajoase contracte privind transferarea controlului asupra utilizrii bunurilor;

c) eecul negocierii unor acorduri de schimb avantajoase se datoreaz existentei mai multor posibiliti privind schimbul mutual avantajos. Fiecare participant caut s obin pentru sine ct mai multe avantaje. Ajungerea la un acord convenabil pentru parteneri presupune concesii i renunri.

Bunurile publice reprezint o categorie de bunuri a cror delimitare se face dup caracteristicile nonexclusiviste (nonconcurena) i nonrivalitatea.

Un bun public este nonconcurent n consum cnd este disponibil n egal msur pentru oricare persoan indiferent de intensitatea preferinei i imposibilitatea de a exclude de la consum vreun consumator potenial, imediat ce bunul a fost produs.

Bunurile de merit sunt acele bunuri pe care guvernul le impune oamenilor sau i ncurajeaz s le cumpere deoarece indivizii nu cunosc adevratul beneficiu ce se obine n urma consumrii bunurilor respective (de exemplu, centurile auto).

Bunurile de nemerit sunt acele bunuri pe care guvernul le interzice n consum deoarece indivizii nu sunt contieni c vor suferi de pe urma consumrii lor (de exemplu, drogurile).

Aceasta form de eec a pieelor este legat de acele bunuri care au efecte rspndite, producerea i consumarea acestora afecteaz indirect i alte persoane dect cele care le produc sau le consum i ca urmare unele cote de costuri sau beneficii sunt asociate altor persoane (sunt externi).

Externalitile se concretizeaz n urmtoarele elemente: ele deriv din activitatea unui alt participant (productor sau consumator);

dect cei care le suport sau sunt influenai de ele; nu sunt nregistrate de pia n mod direct i nu influeneaz echilibrul

concurenial. Externalitile se grupeaz pe baza mai multor criterii configurndu-se

tipologia acestora: 1) condiiile de exprimare a interdependentelor dintre agenii economici, sunt: tehnici i tehnologii de producie; tehnica de consum; relaii de preferin; 2) dup interdependentele care genereaz efecte de pre, sunt: pecuniare economii sau pierderi pecuniare ntre ntreprinderi; nepecuniare, pot avea o natur tehnologic n sensul c afecteaz funciile

de transformare asociate unui productor sau consumator i cea psihologic cnd afecteaz direct funciile de preferin ale consumatorului;

33

3) dup modul de manifestare, sunt: personale cnd individul este afectat de consumul altuia; n funcie de

intensitatea sa externalitatea se declin n raport cu individul; impersonale dac individul este afectat numai de cantitatea consumat. 4) externalitile pot fi pozitive i negative. Eliminarea ineficienei provocate de externaliti se poate face pe calea

internalizrii efectelor externe. Internalizarea externalitilor negative presupune crearea de instituii adecvate

i adoptarea de reguli de conduit care s-l determine pe productorul unor astfel de efecte s considere costurile i veniturile sociale ca i cum ar fi costuri i venituri private.

Bibliografie: 1. Balcerowicz, Leszek - Libertate i dezvoltare: economia pieei libere, Ed.

Compania, Bucureti, 2001 2. Beaud, Michel i Dostaler, Gilles - Gndirea economic de dup Keynes, Ed.

Eurosong &Book, Bucureti, 2000 3. Becker, Gary - Comportamentul uman. 0 abordare economic, Ed. All,

Bucureti, 1992 4. Blaug, Mark Teoria economiei n retrospectiv, Ed. Didactic i Pedagogic,

Bucureti, 1992 5. Bondrea, Aurelian - Starea naiunii 2000. Romnia ncotro? Volumul I. Romnia

la sfritul secolului XX, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2000 6. Brown, Lester i al. - Starea Lumii 2001, Ed. Tehnic, Bucureti, 2001 7. Cohen, Daniel - Bogia lumii, srcia naiunilor, Ed. Eurosong & Book, 1998 8. Constantinescu, N.,N., (coord) - Tranziia la economia de pia, Ed. Fundaiei