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Evaluación del impacto del Turismo en la Isla de Pascua.

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    Responsables

    Coordinadores

    Gianfranco Franz (Universidad de Ferrara)

    Luca Lanzoni (Universidad de Ferrara)Daniel Sardo (Universidad de Ferrara)

    Universidad de Ferrara

    Universidad de Ferrara

    (Universidad de Ferrara)( )

    de Isla de Pascuarez

    (Universidad de Ferrara)de Isla de Pascua

    Francisca de la Maza (Pontificia Universidad Catlica de Chile)

    Tutores y staff organizador

    Lecciones, intervenciones, contribuciones, colaboraciones

    Sara Blandolino ( )Pierfrancesco Celani (Universidad de Calabria)Gregory Delaune (Universit di Ferrara)Barbara Dovarch (Facultad de Arquitectura de Alghero)

    Ottavia Biondi ( )

    Sandro Boarini (Gruppo Hera)Fernando Burrows (Pontificia Universidad Catlica de Chile)Corine CorbauAna Maria GutirrezMarco Dini (Universidad de Ferrara)Rodolfo Prez (Consul tor de la Municipal idad )Roxana P (Universidad de Ferrara)Umberto SimeoniLuz del Carmen Zasso Paoa (Alca ldesa )

    Consultor de la Municipalidad de Isla de Pascua

    Estudantes Eco-PolisFrancesca Bettedi

    Leticia CamargoMichael Chinelato SoaresDebora Lucia CostaMauro CossuSandra Das

    Florencia GuidobonoGiuseppe LippoSilvanise Marquez

    Eva MerloniLorenzo MormiroLeandro PanigoDbora RochaFlaviana RosaSamuel Silva

    Stella SpinelliAna Paula TomasLaura TravagliaGloria Velasquez

    (ITA)Sofia Burioli (ITA)

    (BRA)(BRA)

    (BRA)(ITA)

    (BRA)Maria (ARG)

    (BRA)(BRA)

    (ITA) (ITA)(ARG)

    (BRA)(BRA)

    (BRA)Maria (ITA)

    (BRA)(ITA)Oliveira (BOL)

    PresentacinPresentacin

    universit di ferraraD A S E I C E N T O A N N I G U A R D I A M O A V A N T I .

    Facolta di Economia e Scienza MM.FF.NN

    International Masteron environmental and regionalpo lic ies fo r sustainabi l itya n d l oc al d ev el op me nt

    Dipartimento diPIANIFICAZIONE TERRITORIALE

    UNIVERSIT CALABRIADELLA

    Consorzio Universitario per la RicercaSocioeconomica e per l'Ambiente

    CURSAUfficio Tecnico Cooperativo

    Architettura

    MUNICIPALIDADDEISLA DEPASCUA BANCO INTERAMERICANO

    DE DESARROLLOFONDO MULTIRATERAL

    DE INVERSIONES

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    Lneas guas | Conclusiones

    Referencias bibliogrficas | Anexo Valoracin por atractores

    Polticas

    yPropuestas

    Lectura

    interpretativa

    Pro

    yectos

    Introduccin | El Master . El Workshop | Metodologa | Localizacin | Glosario

    Presentacin

    Instrumento: Valoracin por atractores

    Instrumento: Matriz medioambiental

    Instrumento: Anlisis urbano integrado

    Instrumento: Entrevistas semiestructuradas a los actores locales

    Instrumento:

    Escenarios de Crecimiento urbano | Escenario Negativo Extremo

    Qu Turismo? (Rapa Nui version)

    Rapa Nui: compartir, integrar y participar |

    Nueva conciencia del habitar |

    Gestin Ambiental Integrada |

    Una alternativa para la sustentabilidad |

    Rapa Nui: compartir, integrar y participar |

    Poltica general de integracin y participacin

    Poltica de desarrollo urbano

    Poltica de gestin del riesgos mltiples

    Poltica de articulacin de las actividades econmicas

    Polticas de integracin y participacin

    Polticas y Propuestas

    Lectura interpretativa Multinivel

    Proyectos Verificadores

    Proyecto G.I.R.A.R. | Gestin Integrada del Recurso Agua y Residuos

    Articulacin Productiva | Una alternativa para la sustentabilidad

    La macro manzana sustentable | Nueva forma de un habitar responsable

    Isla sin Aislados | Forum Participativo

    Evaluacin del Medio Ambiente | Barmetro: Instrumento para el medio ambiente

    Proyectos

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    LocalizzazioneLocalizzazione

    Progetti

    Localizacin

    PasRegin

    ProvinciaComuna

    Geografa

    Demografa

    ChileV de Valparaso

    Isla de PascuaIsla de Pascua

    Superficie: 163,6 km

    Capital: Hanga RoaPoblacin: 3.791 habitantesDensidad: 23,2 hab./km

    Coordenadas: 27710 S | 1092117 O

    N

    Parque

    Nacional

    Rapa Nui

    2Km

    Lectura

    interpretativa

    Polticas

    y

    Propuestas

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Valoracin por atractores

    Progett

    i

    Lectura

    in

    terpretativa

    Sntesis de todos los sectores del territorio de Hanga Roa quefueron identificados por los entrevistados, sealando el valor quelos mismos les asignaron los que recibieron mayor o menorvotacin. La leyenda representa la escala utilizada en relacin a lascantidadde votosquerecibicadasector.Seevidencianlos puntos

    masimportantesparalacolectividaddentrodelatramaurbana.LosLandMarkurbanosquesurgendeestemapasonelejecentral,Atamu Tekena, donde se encuentran todos los comercios y lasactividades, la calle que conecta la cancha de ftb ol a la iglesia, TePito o Te Henua, el rea de la costa que va desde la cancha hasta elcomplejo arqueolgico Thai, y dos elementos puntuales: elaeropuertoylacanchadeftbol.

    Polticas

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    Pro

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Valoracin por atractores

    Progett

    i

    Lectura

    in

    terpretativa

    Identificacin de los sectores que recibieron votacin positiva, departedelosentrevistados.Se evidencian los lugares o espacios en los que los habitantesdesarrollan sus actividades cotiDanas, o que estn presentes conmas fuerza en la memoria colectiva de cada uno de los individuoentrevistados. Estos espacios poseen una connotacin positiva omuy positiva. Se trata de espacios comunes de encuentro, puntosasociados a actividades especificas y que estimulan la memoriapor estar relacionados a vivencias particulares, personales ogrupales.

    Identificacin de los sectores que recibieron votacin negativa, departedelosentrevistados.Los sitios o espacios negativos, hacen referencia a sectorescrticos, que por diversos motivos, en el comn colectivo de lagente, se asocian a factores sociales, culturales, de riesgo, etc. Laintensidad de color esta dada la suma de votos que la gente haasignadoacadaunodeestosespaciosdentrodelagrillabase.

    En algunos casos se identificaron situaciones donde se localizaronsitios con una visin contrapuestas, por algunos como punto deencuentro, diversin o interaccin social, que lo convierte en muypositivo,yporotroscomounsitionegativodelaciudad.Peroloquese desea destacar es que, mas alla de la valoracin que se le de,sonpuntosdereferenciaparagran partede losentrevistados.

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    Pro

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    Politicas

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Valoracin por atractores

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    terpretativa

    ENBREVESNTESIS...

    Esta experiencia ha servido para verificar la utilidad de estemtodo de lectura y de interpretacin directa del campo, ademsdeverificarsuvalidezcomoinstrumentoparalarecoleccindelasnecesidadesdirectamentedelosciudadanos.

    Lasactividadesdesenvueltasenelcampo,hanrecogidounaseriede datos que durante la fase de elaboracin fueron transformadaen informacin til para la definicin de una serie de mapasinterpretativos,que posteriormentese tradujerony sintetizaronenunaseriedeDagramasfinales.

    Este proceso ha evidenciado una serie de lugares, de espacios yde calles que fueron reconocidos como elementos importantesdelimaginariocolectivodeloshabitantesde HangaRoa.

    El esquema interpretativo final evidencia como el espacio urbanoha sido reconocido por puntos importantes (landmark) como la

    iglesia, la escuela, el campo deportivo, etc y cmo la idea deespacio urbano ha sido reconocida solo en algunas partes delcentro urbano: la calle principal, el borde costero, el parquearqueolgico,etc.

    Estas indicaciones fueron utilizadas posteriormente paraidentificar una zona del centro urbano (manzana tipo) en dondeexperimentar una lectura puntual til a la comprensin de lasdinmicas urbanas (servicios ex istentes, tipologashabitacionales,materialesdeconstruccinexistentes,etc.)

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    Lettura interpretativaSociet

    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Matriz medioambiental

    Polit

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    Progetti

    Lectura

    interpretativa

    VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y SERVICIOS BASICOS

    Polticas

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    Propuestas

    Proy

    ectos

    Napa Pozos Red Usuar ios Ve ri ficacion dela cualidadde servicio

    Telecontrol Red Implantaciones Produccion Red Usuarios Tratamiento Serv ic io Verificacionde la cualidadde servicio

    Verificacion de loscomportamientoscorretos

    AGUA ENERGIA RESIDUOS

    0 4 8 12 16

    SIN INFLUENCIA BAJA MEDIA ALTA

    NIVEL DE VULNERABILIDAD

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Anlisis urbano integrado L

    ectura

    int

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    INTRODUCCIN

    El proyecto de anlisis e interpretacin urbana, parte de la idea deidentificar una estructura de trabajo que pueda llevar a laconstruccin de un modelo de gestin urbana, para Hanga Roa,que supere el modo esttico de la Planificacin Urbana tradicional.Este tipo de aproximacin al problema intenta utilizar diferentesinstrumentos (lectura/anlisis del contexto por atractores, anlisispuntuales, diseo de escenarios futuros de planificacin urbana y

    territorial, etc.) que puedan ser utilizados en modo integrado paradarrespuestaalahiptesisdemodelourbanoquelaciudadestaengradodeaceptar.

    El punto de partida para esta hiptesis de trabajo se basa en eldesarrollo de un PSS (Planning Support System) en el que elprimercomponenteserun sistemaGIScuyo objetivoesidentificarreglasdel layouturbanoexistentey lagestinde lalecturarealizadameDanteel mtodode valoracin poratractores.Este instrumento

    tendr que indagar y poner en evidencia una serie de datosrecopilados directamente en campo (calidad de los edificios y

    espacios abiertos, etc.); con los elementos de fuerza y debilidadpresentesenlaestructuraurbanadeHangaRoa.

    Dentro de esta visin metodolgica pensamos que el sistema GISdeber ser considerado como un lugaren donde se confrontendiferentes tipos de lecturas y de interpretaciones del territoriourbanoyextraurbano,provenientesdelos actoresinstitucionalesydelos actoresindependientes.Estetipo deaproximacin permiteconfrontardirectamente diferentestiposdevisiones;lavisindelciudadano, que vive y utiliza el espacio urbano con una serie decomportamientos y de reglas no siempre fcilmente descifrables;la visin proveniente de grupos de actores urbanos(organizaciones no profit, profesionales, grupos culturales, etc.)que ponen en evidencia problemas y oportunidades no siempreevidentes; la visin del Administrador, que ve los fenmenosurbanosenlapticadelagestindelcrecimientourbano.

    Para verificar esta hiptesis de trabajo, hemos tomado enconsideracin un sector del centro de Hanga Roa, puesto enevidencia durante la fase de anlisis realizada utilizando el mtodode valoracin por atractores. Sobre este sector urbano serealizaron de lecturas que han producido una serie de mapas tilesparalacomprensindealgunasdinmicasurbanas.

    Polticas

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Anlisis urbano integrado L

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    erpretativa

    El primer anlisis producido por el sistema hace referencia a laestructuradelasfuncionesenlaplantabajadelosedificios.

    Esta lectura evidencia la presencia de funciones comerciales(locales, tursticas y de inters urbano) posicionadas sobre lamargen externa de las macromanzanas, en proximidad del ejeurbano central (Atamu Tekena); mientras las funcioneshabitacionales y de alojamiento turstico, posicionadas en elcentro de la macromanzana o sobre la margen interna, servidasporunacallesecundaria.

    REFERENCIASComercio de inters local

    Comercio de inters turstico

    Comercio de inters urbano

    Culto

    Deposito

    N. D.

    Residencia

    Recepcin turstica de masa

    Recepcin turstica familiar

    Estructura de las Funciones

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Anlisis urbano integrado L

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    interpretativa

    Materiales de construccinBloque de cemento

    Chapa de Zinc

    Mixta

    Paneles de madera

    Piedra Vulcnica

    Estructura de madera

    Estructura de HA El segundo anlisis sirvi para identificar cuales sonlos materiales constructivos mas utilizados en elmbitourbanodeHangaRoa.

    La imagen que se genera pone en evidencia el uso demateriales de baja calidad (bloques de cemento,estructuras en madera, etc.) respecto al uso dematerialeslegadosalatradicin,comolosbloquesdepiedra volcnica, que aumentan la calidad urbana delconjuntohabitado.

    REFERENCIAS

    Policarbonato

    Estructura ha

    Paneles de madera

    Bloque h

    Pilares de madera

    Fibrocemento

    Chapa

    Piedra vulcnica

    y tabiquera Polticas

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    interpretativa

    El mantenimiento de los edificios fue utilizado comotercer indicadorpara el anlisisde la manzanapiloto.

    Los datos generados ponen en evidencia un bajomantenimiento del patrimonio construido, quesumada a la baja calidad de los materialesconstructivos utilizados, repercute sobre la calidadurbanageneral.

    REFERENCIAS

    Mantenimiento EdificiosAlto

    Bajo

    Bueno

    Ninguno

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Anlisis urbano integrado L

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    interpretativaLa suma de estos primeros anlisis nos permiten

    generar una lectura integrada de la calidadarquitectnica del patrimonio construido en trminoslocales.

    Este anlisis ha puesto en evidencia la presencia depocos edificios de buena calidad arquitectnica, perosobretodo,unapresenciageneralizadadeedificiosdemeDaybajacalidad.

    El patrimonio construido, en trminos locales no

    generaunabuena imagende laciudad entrminosdecalidadarquitectnica.

    Calidad ArquitectnicaREFERENCIASAlta

    Buena

    MeDa

    Negativa

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Anlisis urbano integrado L

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    Los anlisis cualitativos han servido para establecerunprimer anlisismorfolgico a partir de lasreglas decomposicin urbana. En este esquema es interesantesealar como las funciones comerciales estnnetamente divididas de las residenciales, generandouna estructura urbana que se desarrolla sobre dosfrentes; el primero de tipo publico/funcional, elsegundo, de tipo privado, inserto en el corazn de lamanzana.

    Este layout urbano pone en evidencia como lasestructuras dedicadas a la recepcin turstica de tipofamiliar (cabaas) se disponen segn una reglaagregativa informal que genera una serie derelacionesy de espacios ordenados, contrapuestosal desorden urbano generado por el crecimientoespontneodelas residenciasindividuales.

    Estasreglasbsicassugierenunaposiblehiptesisdeesquema de desarrollo urbano sobre el cual basar ladefinicin de una serie de lneasgua adicionales a lasnormativasprevistaspor elPianoRegulador.

    REFERENCIAS

    Recepcin

    Comercio

    Residencial

    Estructura Urbana

    Perfil Atamu Tekena _ PREDOMINIO COMERCIAL

    Perfil Avareipua _ PREDOMINIO RESIDENCIAL

    HANGA ROA

    1980 2010

    Atam

    uTe

    kena

    Ava

    reip

    ua

    COMERCIAL

    RESIDENCIAL

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    Proyectos

    Manzana tipo

    Area urbana Hanga Roa

    96u 1u 1Omin 2 pers Da 8hs

    Das 4hs

    2632u 1u 1Omin 2 pers Das 8hs

    Das 8hs Das 8hs4 pers 8 pers

    Relevamiento urbano para SIG:

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Entrevistas semiestructuradas a los actores localesINTRODUCCIN

    Conocer el territorio con la intencin de captar susparticularidades necesita una mirada atenta sobre la formacinsocial y las relaciones establecidas en el proceso de desarrollo.Esa mirada sobre la realidad nos ayuda a identificar los procesospolticos, econmicos y sociales que singularizan la sociedad sinperder de vista su relacin con el mundo. En este sentido, losactores locales son importantes para la comprensin y definicindeesteescenario.

    As, el anlisis del territorio elaborado es resultado de lapercepcin de los actores locales, identificada a travs de labsqueda cualitativa que se realiz entre los das 23 a27/08/2010, meDante entrevistas semi-estructuradas, que

    tenan como cuestiones indicativas: los puntos crticos de la isla,las potencialidades, la visin del futuro y la contribucin de cadaparticipanteenlaresolucindelasdebilidadesmencionadas.

    Para la realizacin del trabajo se cont con un equipo de nueveinvestigadores,queentrevistaron 23actoreslocales.Estosfueronseleccionados por la municipalidad o indicados por los propiosentrevistados,una vezque fueronreconocidoscomoimportantesdelos sectores econmicos,sociales,ambientalesy tursticosdela isla, representantes de instituciones gubernamentales y no-gubernamentales,privadasy liderazgoscomunitarios.

    Al trmino de cada da el equipo elabor un Dario con lasactividades realizadas, reflexiones sobre los principales temasabordados y dificultadesencontradasdurantela realizacinde lasentrevistas.

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Entrevistas semiestructuradas a los actores locales

    TURISMO

    Desarrolloeconmico:

    Tratamiento de basura:

    Cadena productiva:

    Cualidad del turismo:

    Mapa3

    elturismoes laprincipalbase econmicade sustentabilidad en la Isla. En poco tiempo ha aumentadonotablemente el rdito en el sector tur stico, por lo tanto la mayorpartedelaspersonastrabajanenestaactividad.

    necesidad de hacer control y gestin dela basura que genera un gran impacto ambiental, debido a laincrementodelaproduccingeneradoporlaactividadturstica.

    Existe una fragilidad entre los servicios delsectortursticoquenoserelacionanenformacoordinada.Faltadearticulacinconotrossectoreseconmicos.

    la calidad de los servicios tursticos no esadecuadaypocodiversificada.

    Turismo

    Oportunidad versus Amenaza:

    Relacin entre turismo y cultura:

    el turismo puede ser una granoportunidad si se gestiona bien, pero sin una planificacinyreglamentacin puede representar una amenaza y provocar elcolapsodelaisla.

    falta de contribucin de losemprendedoresdel sectortursticoenla promocinde laculturaRapaNui.

    Evolucion desembarco de

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    40.000

    45.000

    Internacional

    Nacional

    Procedencia de los turistas

    Fuente:SERNATUR,2010IsladePascuaObs: estos datos se refieren a una meDa del 71,5%de las camas existentes en la isla, el informe deestos datos de parte de los alojamientos, esvoluntario.

    0

    10.000

    20.000

    30.000

    40.000

    50.000

    60.000

    70.000

    80.000

    2005 2006 2007 2008 2009

    Fuente:SERNATUR,2010IsladePascua

    pasajeros en Mataveri segn la red hotelera

    60%40%

    Poblacin segn la etnia

    Rapa Nui

    No Rapa Nui

    Adm.Pblica,defensa

    delterritorio,

    Comerciox menor,exceptoautos ymotos

    Hoteles yrestaurantes

    050

    100150200250300

    Otros Enseanza

    0

    2005 2006 2007 2008 2009

    Distribucin de la poblacinsegn actividad econmica

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Entrevistas semiestructuradas a los actores locales

    RELACIN ENTRE LA ISLA Y ELCONTINENTE

    Pertenencia:

    Toma de la Tierra:

    Autonoma administrativa:

    Liderazgo no reconocido:

    existe en la isla un conflicto entre la pertenenciaadministrativa que corresponde a Chile y el sentido depertenencia cultural que la etnia Rapa Nui, que se referenciasobretodoalaculturadelaPolinesia.

    problema con la propiedad de la tierra yconflicto entre el derecho de la etnia y lo que determina lapolticachilena.

    existe una dificultad de adaptacinde los programas nacionales al contexto especifico de la islaque presenta caractersticas diferentes respecto a la realidadchilena.

    algunos sectores de la poblacin nosesientenrepresentadosporlaadministracin.

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    Lectura Interpretativa MultinivelInstrumento: Entrevistas semiestructuradas a los actores locales

    PUNTOS DE FUERZA PUNTOS DE DEBILIDAD

    OPORTUNIDADES AMENAZAS

    Capitalsocial(formacindelderesycompetencias)Desigualidadsocial/concentracinderenta(diferentesoportunidadesescolares)

    Fragmentacinsocial

    Asociacionismo(socialyeconmico)

    Transparencia en criterios y procesos selectivos pblicos (ej. becas, subsidios de lascasas)

    Percepcindefaltadeespaciosdepartcipacinenlagestinpblica

    Partedelacomunidadnosesienteincluidaenlapolticasdegobierno

    Conflictosrelacionadosalapropiedaddelatierra

    Problemadeinmigracin

    Faltadeordenamientoterritorial

    GestindelosresiduosslidosydeaguasservidasMarketingdelaIsla

    Cadenaproductivadesarticulada

    Bajatecnologaenlaagricultura

    Insuficienciadelosserviciosbsicos(agua,luz,aguasservidasetc.)

    Frgil integracin entre los sistemas institucionales (Conadi, Conaf, Cmara deTurismo,etc.)

    RecursosdelParquenoretornanalaetnaRapaNui

    TurismodesorganizadoImpactosacumulativos

    Colapsodeserviciosparaturistas

    Colapsodelosrecursosnaturalesdelaisla

    Emulacindelmodeloconsumista

    TurismosustentableDesarollodelaagricultura

    Adopcindetecnologasenlaproduccinagrcola

    Integracinentreelturismoyotrasactividadeseconmicas

    Mayorinversinpblico/privadoenelturismocultural

    ParqueMarino

    Culturaviva(folclore)Tapati

    Patrimonioarqueolgico

    Fertilidaddelsuelo

    Turismo

    Respectoalapersona

    Concienciadelapreservacindelambiente Polticas

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    EscenariosCrecimiento Urbano

    La estructura urbana actual de, enfrentada con los lmitespropuestos del Plan Regulador, como lmite extremo deexpansin.

    Hiptesisde desarrolloque siguela lgicadel sprawl urbano(ciudad difusa), actualmente en uso. El crecimiento urbanono controlado representa un consumo de suelo y deinfraestructuraquesetransformanenuncostoindirectoparalacomunidadlocal.

    Fase de desarrollo final del modelo de la ciudad difusa. Eldiseo urbano no controladodeja unaserie de reasde difciledificacinentrelapartededicadaalaconstruccin.

    CRECIMIENTODESCONTROLADO

    La fase de anlisis y de interpretacin de los fenmenos

    (urbanos, territoriales, sociales, econmicos, actoreslocales, etc.) que caracterizan las dinmicas de Rapa Nuievidenciaron una fragmentacin general de los diversosniveles (sector econmico, turstico, social, gestin delterritorio urbano, paisajstico, etc.) que definen la vida enisla. El escenario que surge de esta lectura evidencia lafalta de un serie de instrumentos dedicados a laparticipacin pblica en los sectores indicadosanteriormente. Este aspecto, aparentemente carente designificado, representa en realidad el elemento centraldesdeel cualsalentodas laspolticasde gestin pensadasparalaisla.

    Uno de los aspectos ms concretos est representado enla gestin del ambiente construido y en su calidad

    (edificacin, gestin agua, residuos urbanos, produccinde energa, etc.). La falta en este sector de una polticacompartida entre el administracin y la comunidad localpodra generar un rpido degrado de el rea urbana deHanga Roa conduciendo hacia un desarro l lodescontrolado, en el cual las normas del plano no vienenrespetadas, las infraestructuras (carreteras, red hdrica,redelctrica,coletaresiduos,etc.)estnsujetasauncargourbano importante y en el cual el patrimonio histricoculturalyelpaisajeestnenpeligro.

    Cmo resolver este tipo de desarrollo. El trabajo realizadodurante el perodo en Rapa Rui empieza de la intencin deidentificar una serie de polticas verticales, dirigidas asectores especficos, urbanos, econmicos, ambientales,

    e integradasa unapolticaparagua inspiradaal conceptode integraciny de participacin.Este esquema de trabajopodr ser utilizado como punto de inicio para hacer unahiptesis para el desarrollo de un Plano EstratgicoIntegrado, referido a la gestin de los diferentes aspectos(relaciones sociales, econmicos, ambientales, etc.) queformanlacomplejarealidaddelaisla.

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    EscenariosExtremo negativo

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    SUB-POLTICAS

    MitigacinyreduccindelosimpactosambientalesEstapolticaprevaccionesmiradasalareduccindelosimpactosambientales entendidos como la unin de los efectos causados deun evento, una accin o un comportamiento sobre el ambiente ensuconjunto.

    Losimpactosanalizadosserefierenenparticularalanapa,elsuelo,lasaludhumana,elpaisaje,lafaunaylafloralocal.Acontinuacinsedetallanlas accionespropuestas:

    CiclodelosresiduosPuesta en seguridad de los dos ver tederos existentes segundo lasnormas higinico-sanitarias vigentes. En particular cierre delvertederodeHangaHemuyampliacindelvertederodeOrito.

    CiclodelosresiduosPuesta en seguridad de los dos ver tederos existentes segundo lasnormas higinico-sanitarias vigentes. En particular cierre delvertederodeHangaHemuyampliacindelvertederodeOrito.Actuacin de las polticas fiscales (cuales multas y alivio fiscalesparaquienrespectaelambiente).

    Programadeformacindelostcnicosespecializados.Realizacinde unacampaadeinformacinysensibilizacinsobreelciclodelosresiduos ylos riesgosconectados

    CiclohdricoAdecuacin higinico-sanitaria de los servicios de agua servidaexistentesnoregulares.Realizacinde unsistemadetratamientode losresiduoslquidosextendiendola obligacin derealizacinde vascas spticasa losciudadanosprivados.Realizacin de un plano extraordinario para el mapeo y el cierredelospozosinformales.Realizacin de nuevos puntos de monitoreo de las descargasexistentes para controlar las eventuales infiltraciones de agua enlanapa.Racionalizacin de la gestin del servicio hdrico disminuyendolas portadas de extraccin de los pozos para contrarrestar lainsercinmarina.Realizacin de una campaa de informacin y sensibilizacinsobreelcicloyelahorrohdrico.

    Gestin Ambiental IntegradaPoltica de gestin del riesgos mltiples

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    Una alternativa para la sustentabilidad

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    Una alternativa para la sustentabilidadPoltica de articulacin de las actividades econmicas

    RESUMEN

    Objetivo:

    Analizando los aspectos econmicos de la isla se detect que lasactividades econmicas, como turismo, artesana y agricultura,poco se relacionan entre si, generando una escasa integracinentre actoresdelossectoresespecficos.Por esta razn se eligi desarrollar una poltica de articulacin delasactividadeseconmicas,pensandoenenvolvera losactoresdelos diversos sectores para trabajar de forma integrada yparticipativa.

    Desenvolverlas potencialidadeseconmicasdel territoriode formaintegradayparticipativa.

    Estrategias:Integracin

    Regulacin

    Sustentabilidad

    , en el sentido de relacionar las diferentes actividadeseconmicas para que se beneficien entre si, intentando lograr uninterscolectivoycomn.

    , con el objetivo de establecer los lmites para unordenamientoy gestinde lasactividades.

    , paraque seanrespetadoslos recursosnaturales,econmicosysociales.Dentro de estas elegimos dos sectores para desarrollar laspropuestas:

    Sub-polticas Turismo

    Agricultura

    Objetivo:

    Objetivo:

    Reglamentar y ordenar el turismo de forma eco-sustentableintegrandoel sector conotrasactividadeseconmicascontribuyendoalacreacindeunanuevaimagendelaisla.

    Contribuir al auto consumo relativo mediante laproduccin agrcola, disminuyendo la importacin del continente,regulandoelsectore integrandoconotrasactividadeseconmicas

    Sub-poltica

    Instrumento:Adems la cadena productiva como un ejemplode instrumento de organizacin, integracin y gestin, para quepueda ser de utilidad a la comunidad. Esta cadena, segn Mielke

    e Rodrigues, es un conjunto de etapas consecutivas a lo largode las cuales los diversos insumos sufren transformacioneshasta la construccin de un producto final (bien o servicio) y sucolocacinen el mercado,osea pormediodeeste instrumentose espera el desenvolvimiento articulado de uno o ms sectoresdelaeconoma,deformaintegradaysostenida.

    INVESTIGACION

    cuerpo tcnico(capacitacinsensibilizacincomunicacin)

    ACTIVIDAD ECONOMICA

    PARTERSHIP

    proveedores

    agentes financieros

    rganos reguladores

    asociaciones

    PRODUCCINCOMUNICACIN

    PROCESO DEINNOVACIN

    inspeccin sanitariaseguridad / ambiental

    agregacin de valor

    certificacin delproducto / servicio

    mercado

    externo

    mercado

    interno

    mercado

    consumidor

    zonificacinla actividad

    tipos deproductos / servicios

    A B C

    produccin familiarasociativa

    empresarial

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    Una alternativa para la sustentabilidad

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    Una alternativa para la sustentabilidadPoltica de articulacin de las actividades econmicas

    Falta de reglamentacin de las actividadeseconmicasDebido la ausencia de una reglamentacin especfica deocupacin, se percibe en el espacio urbano una falta deordenamientoe caractersticastpicasde laculturalocal.

    EscenarionegativoLa econmica de la isla no puede estar concentrada en ladependenciadeunanicaactividad.Debidoaqueestbasadaenel

    turismo, como principal fuente econmica, esto puede generarvarios problemas e impactos negativos. Causados, por ejemplo,por una falta de reglamentacin, sea por la llegada de turistas enexcesoen unbreveperiodoopor lautilizacin nocontroladade losrecursosnaturalesentreotros.

    EscasainnovacintecnolgicaSinunaaplicacindeunatecnologaadecuadaeinnovativaelcostoy el tiempo de produccin y de entrega de un producto o serviciopuedenaumentarconsiderablemente.

    IndividualismodelosdiferentessectoresFalta de una produccin integrada y di f icul tades deasociacionismo.Lo individualismo e la falta de una produccin integrada entre losdiversos sectores econmicos puede generar una falta decompetitividad da isla, tambin uno desgaste de esfuerzos singenerarvalorlacadenaproductiva.

    ImagensimplificadadelaislaalexteriorLa imagen exterior de la isla est relacionada directamente a unMoai, lo que solo representa una pequea parte de la cultura, porlo que existen otros atractivos como la gastronoma, artesanas,bailestpicos,actividadesrecreativas

    Dependencia de una nica actividadeconmicalacualeselturismoLa dependencia de una nica actividad econmica puede generarproblemasdedesarrollosustentableparala ciudad.

    Problemas encontrados en el anlisis territorial BUENASPRACTICASFernandodeNoronha(Brasil)

    Fernando de Noronha es una isla de Brasil que est a 540 km delcontinenteyconunareaiguala18,4km. Sudiversoreglamentocomo: control de ingreso de turistas a la isla, preservacin delparque marino, reglas para la implementacin de nuevosestablecimientos y tambin reglas para produccin de energa,son ejemplos que ayudan en el desarrollo sustentable de estelugar.

    CinqueTerre(Italia)Como ejemplo de una gestin integrada de las actividadeseconmicas. CinqueTerrees unaregindeItaliaque despus deuna fuerte crisis en el sector agrcola busc como solucinintegrarel turismo,gastronoma,artesanay produccin devino,el cual a travs de una gestin integrada hoy es un ejemplo deeconomasustentable.

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    oyecto GGestin Integrada del Recurso Agua y Residuos

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    SINTESIS

    El ttulo del proyecto, GIRAR (Gestin Integrada del RecursoAguay Residuos),nace dela ideadevuelta,de momentocrucial,

    de cambio radical de mentalidad para la posibilidad de crear unfuturo mejor y sostenible. Se piensa en una transformacin enpositivo que tiene el objetivo de implicar el nmero ms elevadoposible de personas, originando un nuevo sentido de concienciasobre las temticas ambientales de la isla y, al mismo tiempo,proyectandolaimagendecmoquiereser.

    El proyecto GIRAR se concentra, en particular, sobre dostemticas especficas, el ciclo hdrico y el ciclo de residuos, quevienen tratados de forma integrada dado que estn ligados almismo problema: la napa, que debido a sus caractersticasnaturales, resulta potencialmente vulnerable a fenmenos deentradamarinay sobretodoafenmenosde contaminacin.Estos fenmenos son causados por la falta de un sistema de

    tratamiento de los residuos lquidos, de un adecuado sistema detratamiento de los residuos slidos urbanos y de una continuaextraccinunidaarelevantesprdidashdricas.

    Por estas razones las dos temticas estn tratadas de formaintegrada en el proyecto que propone acciones puntuales eintervenciones a corto, medio y largo plazo dirigidas almejoramiento y a la innovacin de la gestin hdrica y de losresiduos. Las acciones propuestas se insertan dentro de losproyectosyaexistentesynacieronapartirdelamatrizdeanlisisy del clculo de la vulnerabilidad que permiti individualizar laspuntoscrticosmsevidentesenelterritorio.

    El proyecto tiene como antecedentes fundamentales lasensibilizacin y la participacin directa de la comunidad local,de todos los actores formales e informales y de la pblicaadministracin para incentivar el dialogo comn y constructivonecesarioparaladefinicindepolticascompartidas.

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    Puntos clave dentro de la estrategia de la Poltica deintegracin

    El proyecto GIRAR se inserta al interno de la Poltica de Integracin

    y participacin en una visin de amplio espectro en la cual laspolticas consideradas, unidas a las relativas propuestas yproyectos, para que se puedan compensar y relacionar generandosinergias. En particular, el proyecto prev un plano decomunicacin, formacin y sensibilizacin que se insertaperfectamente con esta poltica promoviendo el unin de lasescuelas y de los jvenes contribuyendo al dilogo entre losactoreslocales.A continuacin se listan los puntos de contactos especficos entreel proyecto GIRAR y las otras polticas y proyectos propuestos quedemuestran la necesidad y la importancia de afrontar las diversasproblemticas ambientales, sociales y econmicas de formaorgnicaeintegrada.

    ProgramadeAgriculturaorgnicaLa realizacin del sistema integrado de los residuos slidos

    urbanos del proyecto GIRAR prev la realizacin de un unaimplantacin de compostaje de calidad. El compost puede serutilizadoparafertilizarel sueloeincentivarla agriculturaorgnica.DesarrollarunanuevaimagendelaislaElproyectoGIRARcontribuyea realizaruna nuevaimagen dela islabasada sobre la sostenibilidad y el respecto por el ambiente en

    Conexinconlapolticaeconmica:

    cuanto promueve el mejoramiento de la gestin del ciclo hdrico y

    del ciclo de los residuos a travs de la insercin de nuevastecnologas y de nuevas prcticas para sensibilizar la comunidad ylosactoreslocalesalcorrectoutilizodelosrecursosnaturales.

    ZonificacindeunsistemaderecoleccinLa zonificacin de un sistema de recoleccin es fundamental paraprogramar una gestin de los residuos eficaz sobre largo plazo. Enparticular, esta accin permitir de individuar espacios idneospara la colocacin de bidones e islas ecolgicas para la colectadiferenciadaenlasnuevasedificaciones.RealizacindeproyectospilotosdemanzanasElproyectoGIRARprevuna seriedeintervenciones(vascaimhoff,implantaciones de fito depuracin, islas ecolgicas, etc.) a largoplazoparaaumentar laeficienciade lagestindelciclohdricoydelciclode losresiduos.Estas intervencionesestnprevistastambindentrodelaproyeccindelaManzanasostenible.

    Conexinconlapolticaurbana:

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    1. Puesta en seguridad de los vertederos

    2. Plano de comunicacin sensibilizacion y

    informacion

    3. Realizacin de un sistema de tratamiento de

    los residuos lquidos

    4. Implementar un sistema integrado de los

    residuos slidos urbanos

    5. Restructuracine innovacin dela redhdrica

    CRONOGRAMA

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    Proyecto Isla sin AisladosForum ParticipativoLa macro manzana sustentableNueva forma de un habitar responsable

    La macro manzana sustentableNueva forma de un habitar responsablea macro manzana sustentable

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    Forum ParticipativoNueva forma de un habitar responsableTipologaedilicia

    Proponerinnovandolastipologasediliciaspropiasdela isla.

    Utilizacin de materiales y tcnicas lo ms posible eco-compatibles y pertenecientes a la cultura del lugar, favoreciendouna estructura a ciclo cerrado, que prevea el uso de materialesqueseanobteniblesyreproduciblesenlamismaisla(ej.rboles)

    serconsideradoelutilizode tecnologas abajo impactocualesimplantaciones de micro elico de baja potencia, de integrar conotrossistemas

    Materialesparalacostruccin

    Energasrenovables

    Microtecnologasparaelahorrohdricoeinnovacin

    Islasecolgicasycontenedoresparaelcompostaje

    Tratamientodelosresiduoslquidos

    las nuevas edificaciones estarn dotadas de microtecnologas(difusores de aplicar a grifera o sistemas de recuperacin de lasaguasdelluviayaguasgris

    dotacin de contenedores para la colecta diferenciada y para elreciclaje

    instalacin de vascas spticas Imhoff conectada a unaimplantacindefitodepuracin

    4ano

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    CRONOGRAMA

    1. Foro de recualificacin urbana

    2. Sensibilizacin

    3. La recualificacin urbana como instrumentopara la integracin

    4. El proyecto urbano como instrumento que partedel recupero de lo existente

    5. Creacin de un Banco tico del territorio

    6. Proveer nuevos instrumentos para intervenir

    7. Un nuevo modelo de habitar.Proyectos piloto para la auto construccin

    Nueva forma de un habitar responsableueva forma de un habitar responsable

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    URBANO ECONOMICO AMBIENTE SOCIO POLITICO

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    Alta capacidadde respuesta

    Gestin Aspectos Gestin Operatividad Gestin Recursos Gestin Relaciones

    Mediacapacidadde respuesta

    Baja capacidadde respuesta

    Valorizacin de lacultura local a favor delturismo

    Valorizacin delpatrimonio natural ycultural (UNESCO)

    Calidad de los servicios

    Integracin entre lasactividades econmicas

    Valorizacin de lacultura tnica

    Capacidad de asociacin

    Reglamentacin deordenamiento urbano

    Preparacin tcnica delpersonal

    Calidad espaciospblicos

    Calidad del espacioprivado

    Calidad de losmaterialesconstructivos

    Calidad deinfraestructuras yservicios (agua,energa,

    Articulacin entre lasactividades econmicas(turismo, agricultura,ganadera, pesca, ecc.)

    Logstica del sectoreconmico (relacin conel continente)

    Innovacin tecnolgicaen las actividadeseconmicas

    Colaboracin entreinstituciones y sectores

    Monitoreo de losconsumos (agua, luz,etc.)

    Capacidad de hacerinversin a largo plazo yplanificar un sistematarifario adecuado

    Participacin de lacomunidad en la toma dedecisiones relativas a lapoltica ambiental

    Gestin de la recoleccinselectiva

    Gestin correcta de losrecursos hdricos

    Campaa desensibilizacin sobre lastemticas ambientales

    Conciencia de losusuarios sobre losriesgos ambientales

    Presencia deprofesionalesespecializados

    Vulnerabilidad natural dela falda

    Basurero sin normativahiginico-sanitaria

    Red hdrica obsoleta

    Produccin de energaalternativa

    Nivel de integracin

    Mediacin de losconflictos socio-culturales

    Dialogo y participacinde la comunidad

    Comunicacin efectiva,vertical y horizontal

    Gestione compartidaentre la administracinlocal y el gobiernocentral por patrimonioculturalUNESCO (ParqueNacional Rapa Nui)

    AutonomaAdministrativa

    Construccin derelaciones entre lossectores

    Construccin derelaciones entreinstituciones

    Espacios departicipacin para lacomunidad

    CLAVE DE LECTURALa fotografa hecha a la isla, sea en baja, media o alta definicin, segn los aspectos que se observan, deja abierta laposibilidadde materializarla visinreal dequienhabitaesteterritorio,debe ayudaraimaginar,actuary visualizarunfuturoprximo.

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    CFRC F Ronsorzio errara icerche

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    International Masteron environmental andregionalpolicies for sustainabi li tyi n l o ca l d ev el o pm en t

    Il Master es realizado por:

    Con la colaboracion de:

    PONTIFICIAUNIVERSIDADE CATOLICADE PARANA - CURITIBA - BRASIL

    UNIVERSIDAD TCNICAFEDERICO SANTAMARA UNIVERSIDAD NACIONAL

    AUTONOMA DE MEXICO

    UNAM

    Con el soporte de:

    Consorzio Universitario per la RicercaSocioeconomica e per l'Ambiente

    CURSAUfficio Tecnico Cooperativo

    Architettura

    BANCO INTERAMERICANODE DESARROLLO

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