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ON Y MANE. ^O DE Los
RECl, RSOS GEN^'nCOS DE Los
cosCUES NAT"roS T^PICA^S DEL
ECUADORO^"!rr . FFn59i02 Reli, 2 (r)
^"FORMEH"AL
CORMADERA
F1^
O^^^e^=
CORPORACION DE DESARROLLOFORESTALYMADERERODELECUADOR-CORMADERA
LA,
Quit0, 30 de mayo de 2,005
C0 '17/4 41'"^A) I~6.10, Ifr^
Identificaci6n del proyecto.1.1. Nombre:
1.2. Antsproyecto para Ia conservaci6n y inanejo de 10s recursos geneticos de 10sbosques nativos tropicales del Ecuador (Fase I) (Ecuador)
1.3. Nitroero de Sene:
PPD 59/02-REV. 2 (F)
1.4. Organismo Ejecutor:
Corporaci6n de Desarrollo Forestal y Maderero del Ecuador - CORMADERA.
1.5. Gobiemo arithri6n:
Gobierno de Ia Republica del Ecuador
1.6. Fecha de inicio:
Agost0 2005
1.7. Duraci6n efectiva (meses):9 meses
1.8. Costo del Proyecto:
us$ 84,305 o1MT
PARTEl:RESUMENDELANTEPROYECTO.
I. INFORMAC16NBASICASOBREELANTEPROYECTO.1.1. ELFROBLEMAPORABORDAR
La situaci6n de 10s recursos geneticos forestales en el ecuador.OBJETIVOSESPECiFICOS VRESULTADOS3.1 OBJETIVOESPECIFICORESULTA00 1.1
RESULTA00 1.2
RESULTA00 1.3
BSTRATEGIAADOPTADAALPONERENPRACTICAELPROYECTO.DURAC16NPROGRAMADAYCOSTOSGENERALESDELPROYECTO.2. LOGROSDELPROYECTO.1.2. OBJETIVODEDESARROLLO:1.3. OBJETivoESPEciFicoRESULTADOSYACTIVIDADES
2. RESULTADOs
Resultad0 1.1
Actividades desarrolladasRESULTA00 1.2
Actividades
RESULTA00 1.3
ActividadesINFORMEDECAJA
PRESUPUESTO
OBJETIVOESPECiFiCO LOGRADO.CONTRIBUC16NALOBJETIVODEDESARROLLO.DEFINIC16N DE ESPECIESIDENTIFICAC16NDEFUENTESSEMILLERASEVALUACIONDELASFUENTESSEMILLERASSELECC16NDELASFUENTESSEMILLERASMANEJODELASFUENTESSEMILLERASPROMOC16NDELAREFORESTAC16NDELAS ESPECIESMENCIONADASGENERAC16NEIMPLEMENTACIONDEUNAESTRATEGIADEMEJORAMIENTOGENETICOPARTICIPAC16NDELOS GRUPOS BENEFICIARIOS.
ExpERiENCIAADQliiRiDA.ExpERiENciA SOBREASPECTosDEDESARROLLo.
AmCUIaci6n productivaAMPLIARELNOMERODEESPECIESNATIVAS
Base genetica de Ias especiesConocimiento silvicola de in especiesBStrategia de mejoramiento geneticoDesarrollo de un proyecto de reforestaci6nExpERiENciA SOBREAspECTOS OPERAcioNALEs.RECOMENDACIONES.
CONTEXTODELPROYECTO.DISEi^OYORGANIZAC16NDELPROYECTO.
Base conceptual delProyecto.Tiempo y recursos provistos para elProyecto.Funciones y responsabilidades de Ias instituciones participantes en 61 Proyecto.BIBCUC16NDELPROYECTO.
Diferencias criticas Gritre to ejecuci6n programada y to ejecuci6n real.Sustentabilidad del Proyecto posterior a an finalizaci6n.SINTEsis
Logro de 10s objetivos especificos.Resultados.
CONTENIDO
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5
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22
22
22
ProgramaGustos efectuados.
Potencialpara in duplicaci6n.Potencialpara ejecuci6n delproyecto.
FARTElll: CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES.
Identificaci6n.
Diseiio.
Ejecuci6n.Organizaci6n.Administraci6n.
22
22
22
22
23
23
24
24
24
25
co RMADERA
LA SITUAci6N DE Los RECURSos GENETICos FORESTALES EN EL ECUADOR.
EI Ecuador coino pats forestal, pierde en forma acelerada sus bosques nativos y conellos uria riqueza inmensa desde el punto de vista genetico, sin que hasta elmomento se haya puesto en pr6cLica acciones erectivas de gran alcance para evitaresta situaci6n.
. A .
I. INFORMAC16N BASICASOBRE ELANTEPROYECFO.
Ecuador basa su actividad forestal en Ia extracci6n de madera del bosque nativo.Sus adjvidades de reforestaci6n o, mejor dicho de cultivo de madera para elconsumo, es inuy incipiente.
A pesar de que elinforme de Ia Trio del 2004 pasa por alto, existen nuevos actoresque est6n desarrollando plantaciones forestales, aunque ellas se hacenfundamentalmerite con aquellas especies que tienen demanda en el mereado, seconoce su selvicultura.
.
I. . I. .
.
Respecto de Ias especies forestales nativas, es reconocido su potencial, sinembargo, casi 500 anOS de explotaci6n forestal no ha permitido desarrollarlas, esdecir, conocer sus procesos de producci6n de semilla, sus procesos de germinaci6ny producci6n de plantulas, peor alln aquellos relacionados con el establecimiento yinanejo de Ias plantaciones.
A pesar de que existen especies que disponen de material genetico de calidad, porejemplo Testona grandis, EUCaliptos sp, Tabebuia sp. , etc. , 10s forestadores no danel valor real a Ia calidad genetica.
EI Ecuador dispone de uria base forestalindustrial, constituida por escasasplantsciones forestales, no mas de 100,000 hectareas, con uria baia productividad ycon uria base genetica poco clara, 10 que ha convertido al sub sector deabastecimiento de materia prima forestal en ineficiente, con altos costos yabastecimiento deficitario del mereado.
EL PROBLEMA PORABORDAR
. .
EI Pro^Ct0 01MT PD 17197 Rev. 3 (F) denominado "Pro^CLO Piloto para IaReforestaci6n y Rehabilitaci6n de Tierras Forestales Degradadas en el Ecuador" hacontribuido a incrementar Ia tasa de reforestaci6n con fines industriales, sinembargo de 10 cual no existe suficiente conciencia de 10s actores involucrados, enque es indispensable apalancar este proceso logrando un abastecimiento adecuadode germoplasma de buena calidad, asi coino de iniciar un programa demejoramiento genetico. Es asi coin0 10s resultados del proyecLo nombredo, puedenser mas sustentables en ellargo PIazo.
Si somos depositarios de un inmenso legado natural, de fabulosas plantas yanimales endemicos y naturalizados y si en gran medida no hemos sabidoconservarlos y administrarlos, nos corresponde 10 antes POSible, ahora, tornar Ias
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F) - 5-
CORMADERA
medidas correctivas para rescatar este valioso capital que se nos va de Ias inarios,de nuestras vidas y de nuestra historia.
Conocidas coino en parte est6n, nuestras riquezas naturales y especificamente Iasespecies forestales de importancia multiple, es necesario desarrollar uria acci6nconcitada de 10s actores nacionales e internacionales del Sector Forestal del pats,para conservar Ias fuentes de producci6n de semillas de esas especies, antes de queestas sean deterioradas o destruidas e iniciar el establecimiento de AreasProductoras de Semillas, APS, geneticamente mejoradas.
Por ello CORMADERA y el Ministerio del Ambiente han consideredo que es necesariodarle continuidad al proyecto actual de desarrollo del Banco Semillero, no soloampliando su campo de acci6n y Ia cantidad de especies que est6 inanejando, sinoadem6s continuando con un paso in mediato y fundamental coino es el programa demejoramiento genetico.
Disponer de un provedo de Factibilidad y uria estrategia de negocios para Iaoperaci6n de un centro semillero forestal, que incluya irisumos tales coino Iaidentificaci6n y inanejo de fuentes semilleras, Ia reproducci6n de plantulas pareensayos de progenie y el desarrollo de ensayos de progenie, a fin de concretar IaPOSibilidad real de contar con el concurso de Ias universidades, coinunidadespropjetarias de fuentes y empresas interesadas en desarrollar especies nativas paredesarrollo de plantaciones y conservaci6n de material genetico
^
Irisumos para el Estudio de factibilidad para implementaci6n de un Centro Semillerologrados
OBJETIVOS ESPECiFICOS Y RESULTADOS
Factibilidad tecnica, financiera y operativa del Centro y Ia estrategia de negociospara Ia operaci6n del Centro Semillero elaborada
3. ,. OBJETivo ESPECiF^co
Instituciones Academicas y de investigaci6n, coinunidades rurales y empresarialesidentificadas y participando en 10s programas demostrativos de inanejo de fuentes yensayos de progenie
^
La experiencia de CORMADERA en tareas de reforestaci6n re permiti6 desarrollaruria estrategia encaminada a generar irisumos especificos para el desarrollo futurodel Centro Semillero.
ESTRATEGIAADOPTADAAL PONER EN PRACTICA EL PROYECTO.
El proyecto se traz6 uria estrategia que ha sido cumplida, en Ia que se resaltan 10ssiguientes aspectos.
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
RESULTA00 1.1
RESULTA00 1.2
RESULTA00 1.3
- 6-
CORMADERA
I Que Ia industria, especialmente Ia pequefia y mediana propongan porconsenso tres especies forestales que son utilizadas por el sector en Iaelaboraci6n de productos que son cornercializados dentro y fuera delEcuador.
2 La identificaci6n de fuentes semilleras de esas especies
3 La determinaci6n de planes de inanejo de esas fuentes semilleras
4 La determinaci6n de Ias exigencias de estas especies en cuanto acondiciones especiales de inanejo en cultivos.
5 Determinar uria estrategia de desarrollo del Centro, basada en Ia necesidadde que 10s forestadores cuenten con material genetico de calidad en el corLoPIazo, en un plan de estandarizaci6n de Ia orerta genetica en el medianoPIazo y en un plan de mejoramiento genetico en ellargo PIazo.
6 Publicarinformaci6n t6cnica recopilada
7 Desarrollar alianzas con otros adores
8 Desarrollar un provecto para implementar Ia estrategia de corLo y medianoPIazo.
Se cumpli6 con Ia estrategia prevista, es decir con Ia identificaci6n de Ias especiesforestales que tienen provecci6n econ6mica, industrial y cornercial en el Ecuador yfuera de 61, con Ia identificaci6n de Ias fuentes, con el plan de inanejo de Ias fuentesy con Ia determinaci6n de Ias necesidades silvicolas de Ias plantaciones con esasespecies.
En cuanto a Ia estrategia, en el taller desarrollado con personeros del CAnE, de IaCooperativa de Mejoramiento Forestal de Colombia, se ha determinad0 10 siguiente:
*'La estrategia considera un aspecto mediatico, que es el de of recer a plantsdores(pequefia industria) material genetico de uria calidad basica, que asegure uria mejorforma y fuste de 10s arboles, para obtener Ia mayor calidad de madera en el menortiempo POSible" El proceso para lograr uria adecuado est6ndar genetico partir6 deun proceso de propagaci6n vegetativa de 10s mejores individuos encontrados (30por 10 menos) por cada especie, que proveeran de plantulas para 10s cultivadores yseran parte de 10s ensayos de procedencia.
Elinicio de Ias actividades debi6 arrancar necesariamente con Ia contrataci6n delpersonal de apoyo del provedo y con Ia confirmaci6n de expertos que puedansoportar el disefio del provedo. Con 10s expertos se ratificaron 10s obietivos delproyecto y Ia estrategia qued6 definida de acuerdo al siguiente cuadro.
La estrategia considera que Ias especies encontradas no provienen de 10s mismossitios. Uria viene de Ia amazonia, el Seique o Chuncho y Ias otras tres de Ia zoriacostera.
Para el caso del Seique 10s ensayos de procedencia se instalar6n en Ia amazonia yen Ia costa, en zorias de precipitaci6n que va de 10s 2000 a 10s 3000 mm.
^.
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F) - 7 -
CORMADERA
En caso del Fernan sarichez Tri/ans cumin iana se instalar6n en Ia costa en zoriasde mas de 1700 mm. y menos de 1700 mm. de precipitaci6n.
En el caso del Colorado inarizano se trotar6 de hacer uria ensayo para zorias quetienen precipitaci6n minima de 1500 min por ano en Ia costa ecuatoriana.
Todos 10s ensayos estar6n bai0 10s 1000 msnm.
Otro hecho que se debe resaltar es que se han editado tres documentOS.
I Uria guia para selecci6n de fuentes semilleras.
2 Guia de inanejo de Ias fuentes semilleras de Ias especies seieccionadas
3 Plan de inanejo y establecimiento de Ias especies seleccionadas.
Se hicieron cuatro talleres:
I DOS talleres con 10s representantes de Ias empresas de pequefia industriamaderera, productores y exportadoras de productos con madera dura, en 10sque se seleccion6 Ias especies forestales nativas.
2 Un taller de definici6n de estrategia de desarrollo del Centro Semillero deCORMADERA y,
Un taller para definici6n de procesos altomativos de obtenci6n de material geneticode calidad.
Todas estas acciones vinieron acornpafiadas por uria permanente adjtud de difusi6ndel Provecto tanto a traves de material publicitario, cuanto a traves del personalcontratado.
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F) - a-
CORMADERA
S. ^^'di^6:1P3. a _es. arco, a*qb;nil^gr~^. tit^*I^;foiejd!I^*n^^', ifdjgeij^tico'de especies forestale
*\,.',*,'t. . .' . ~. ..,
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INFORME ANTEPROYEcro PPD 59/02 REV. 2 (F) . 9.
co RMADERA
La duraci6n inicialmente programada del proyecLo fue de 9 meses contados a partirde Junio del 2005. Este concluy6 en el mes de mayo del 2006.
Los recursos econ6micos inicialmente presupuestados a utilizarse durante Iavigencia del proyecLo se incluyen en 10s siguientes cuadros:
DURACT6N PROGRAMADAYCOSTOS GENERALES DELPROYECTO.
7.3 PRESUPUESTOANUALDELANTEPROYECTO PORFUENTE - 01MT
10.
20.
30.
40.
50.
60.
Personal del Proyecto Inc. ExpertosSubcontratos
Viales de Servicio
Bienes de Capital
Bienes Fungibles
Gastos Vanos
COMPONENTES PRESUPUESTARIOS
80.
Subtotal I
Administraci6n, Controly Evaluaci6n de to 01MT
81. Costos de control y examen
82. Costos de evaluaci6n
Subtotal2
90.
83. Costos de a o o al ro raina 6%
99. TOTALOIMT
Reembolso de costos de ante ro ecto
7.3 PRESUPUESTOANUAL DELANTEPROYECTO POR FUENTE -CORMADERA
IO.
20.
30.
40.
50.
60.
70.
Personal del ProyectoSubcontratos
Viales de Servicio
Bienes de Capital
Bienes FungiblesGastos Vanos
Costos administrativos or an ismo e'ecutor
Total
COMPONENTES PRESUPUESTARIOS
64,467
6,516
2,250
3300
TOTALCORMADERA
76.533
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
76.533
4772
3.000
84,305
100,0%
Total
21,874
4900
7100
16,561
50,435
-, 0-
Co RMADERA
Contar con un estudio de factibilidad del Centro Semillero Nacional de CORMADERAque contribuya a Ia conservaci6n del capital natural y mejorar geneticamenteespecies forestales nativas con el obieto de apoyar al desarrollo forestal del Ecuador
L. 3. OBJETlvOESPECtFiCO
Disponer de un proyecto de Factibilidad y uria estrategia de negocios para Iaoperaci6n de un centro semillero forestal, que incluya irisumos tales coino Iaidentificaci6n y inanejo de fuentes semilleras, Ia reproducci6n de plantulas pareensayos de progenie y el desarrollo de ensayos de progenie, a fin de concretar IaPOSibilidad real de contar con el concurso de Ias universidades, coinunidadespropjetarias de fuentes y empresas interesadas en desarrollar especies nativas paredesarrollo de plantaciones y conservaci6n de material genetico. Justificaci6n delprovedo
2. LOGROSDELPROYECFO.
L. 2. OBJETIVO DE DESARROLLO:
A continuaci6n se detallan 10s resultados y antividades que-corresponde a Iaformulaci6n del ProyecLo de Factibilidad.
Irisumos para el Estudio de factibilidad para implementaci6n de un Centro Semillerologrados.
Se han logrado todos 10s irisumos y se ha superado 10s alcances iniciales del'rovedo.
I Se 11am6 a concurso prtvado para contrataci6n de expertos en el desarrollogenetico y en el desarrollo de Centros Semilleros.
Se confirm6 con ellos el alcance de 10s estudios habi6ndose definido inestrategia
Confirmar 10s terminos de referencia con 10s expertos
Generar informaci6n respecto de: situaci6n y riesgos para Ia conservaci6n de10s recursos geneticos forestales del Ecuador y seleccionar por 10 menos 3especies para desarrollo genetico y 4 para conservaci6n
Desarrollar protocolos y 2 programas demostrativos de inanejo de fuentessemilleras y 4 ensayos de progenie con distintos actores
RESULTADOS YACITVIDADES
2
3
4
2. RESULTADOS^
5
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
RESULTA00 1.1
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
-,,.
CORMADERA
6 Desarrollar protocolos y ejecutar 4 programas de reproducci6n de materialgenetico proveniente de fuentes semilleras forestales inanejadas tanto paredesarrollo genetico cuanto para conservaci6n
Factibilidad t6cnica, financiera y operativa del Centro y Ia estrategia de negociospara Ia operaci6n del Centro Semillero elaborada. Fue elaborado Ia factibilidadt6cnica y financiera del Centro.
I
2
Analizar Ia orerLa y demanda de productos del Centro Semillero
Recopilar informaci6n financiera y t^cnica de 10s programas demostrativosrelevantes para el desarrollo del Estudio
Disefiar el sistema Administrativo Financiero y Cornercial del CentroSemillero
Elaborar Estudio
3
4
Instituciones Academicas y de investigaci6n, coinunidades rurales y empresarialesidentificadas y participando en 10s programas demostrativos de inanejo de fuentes yensayos de progenie
RESULTA00 1.2
I Confirmar Ias universidades, empresas ycoinunidades que participar6n elen
programa demostrativo
Proponer programas demostrativos ylograr Ia aceptaci6n de 10s actores
Elaborar informes de programasdemostrativos
2
ACTIVIDADES
3
RESULTA00 1.3
U. ,".,"".~"'^,"". r. ,,~1.4
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
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ACTIVIDADES
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EruADOR
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CORMADERA
FLUJO DE CAIA DEL PREPROYECTO
Pro^Cto No. PPD 59/02 Rev. 3 (F) Periodo finalizand0: 31 05 2006
Tituio: ANTEPROYECTO PARA LA CONSERVAci N Y MANEJO DE Los
RECURSOS GEN^TICOS DE Los BOSQUES NATivosTROPiCALES DEL ECUADOR PPD 5902(F)Componente Monto
En$UsReferencia Fecha
A. Fondos reelbidos de in 01MT
I. Primer desembolso
Total Fondos RecibidosasOS e r anIsmO ecuor
10. Personal del Proyecto11. Expertos Nacional
Jefe dB Proyecto JP
Presidente E BCutivo dB CORMADERA PE
SemillESPeclallst forestales ExMGy
Experto en d 110 dB Centros Semill IEXSM)
110res Nacional12. C
Asesor Jurldlco (AJ
Consultor Nacl I Experto an PI
01ra Mano dB Ob
13. TeenlcoforeslalJunlor TFJ
19. Total- Componente20. Subcontratos
29. Total Component
30. Via'es de Servido31. Viali tviATic)
10nal INT32. Vialeslnt
porte GTRAN)33. GastosdeT
local33.2 Pasaj
39. Total Component
40. Bienes de Ca ital
43. Bi dB Equip
Equipo Coinputac16n a Impres16n y sofwiare (EQ. COMP. )
tag 4x4 VEHIC)Garni
49. Total- Componente50. Bienes Fun Ibles
51. Mat Prim
52. Repuestosymantenlmlentoequlp
53. ServlcloslCombustibl
54. Sumlnistrosdeofici
55. Herramienta
56. Materialasy LogisticaSemi
59. Total Component
60. Gastos Vanos
61. GastosD
62. Auditori
16n de Revisl63. Ad
64. Material ublicltarloypubl
65. Imprevlst
69. Total Component
Total Gastos a to Fecha
Saldo A-B
INFORME DE CAJA
dB Negoclo (EPN
^
04-a o-05 76.533 00
76.533 00
16.880
hlcul
del proyed
V
17.875
12.320
Tall
GDIV)
Avis0: (1) Montos en d61ares noneameric6nos seran conventdos us ando el promedio deltipo de cainbiocuand0 10s mismos fueron recibidos por el Organismo Ejecutor(2) Total Gastos a to Fecha (en moneda local) deber6 ser el mismo monto que aparece en elSub-Total de Ia columna (C) del Estado Financiero del Proyecto.
Libros ADOLIB
(vid
9250
7695
64,020 02
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
bolatl
5823
IC. PUBLIC
5823
2501
2501
1842
1,842
2730
2750
593
6073 52
80,259 47
3726 47
- ,3-
CORMADERA
PRESUPUESTOTOTALDELANTEPROYECTO POR FUENTE-01MT
10.
20.
30.
40.
50.
60.
Personal del ProyectoSubcontratos
Viales de Servicio
Bienes de CapitalBienes FungiblesGastos Vanos
COMPONENTES PRESUPUESTARIOS
80.
Subtotal I
90.
Administraci6n, Control y Evaluaci6n de in 01MT
81. Costos de control y examen82. Costos de evaluaci6n
99.
Subtotal 2
7.3 PRESUPUESTOANUAL DELANTEPROYECTO PORFUENTE -CORMADERA
83. Costos de apoyo al programa (6%)
^
Reembolso de costos de anteproyectoTOTALOIMT
10.
20.
30.
40.
50.
60.
70.
PRESUPUESTO
Total
Personal del ProyectoSubcontratos
Viales de Servicio
Bienes de Capital
Bienes FungiblesGastos Vanos
Costos administrativos organismo ejecutor
64,467
COMPONENTES PRESUPUESTARIOS
6,516
2,250
3300
76,533
TOTALCORMADERA
En cuanto tiene que ver con el Obietivo ESPecifico del Proyecto, en opini6n delOrganismo Ejecutor, se logr6. De un lado no est6 solo Ia estrategia de desarrollo delCentro sino adem6s el disefio de un programa de apoyo al desarrollo forestal,mediante el futuro desarrollo de plantaciones forestales con especies nativas delEcuador.
76,533
4,772
3.000
84.305
100,0%
El enunciado original del Obietivo de Desarrollo dice textualmerite: '*Contar con unestudio de factibilidad del Centro Semillero Nacional de CORMADERA que contribuyaa Ia conservaci6n del capital natural y mejorar geneticamente especies forestalesnativas con el obieto de apoyar al desarrollo forestal del Ecuador".
Total
21,874
4900
7,100
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
OBJETIVO ESPECtFICO LOGRADO.
16,561
CONTRIBUC16N AL OBJETIVO DE DESARROLLO.
50.435
-, 4-
CORMADERA
Habi6ndose cumplid0 10s Obietivos, Ia contribuci6n que deja Ia ejecuci6n delProvecto es inuy significativa, puesto que quedan sentadas Ias bases t6cnicas pareintensificar el desarrollo de Ia forestaci6n del Ecuador, por sobre todo articulando aotros proyecLos de Ia Trio.
Se han puesto a disposici6n de Ia coinunidad tres publicaciones esenciales. Uriaguia o protocolo para identificaci6n de fuentes semilleras, un manual de inanejo deIas fuentes semilleras identificadas y uria guia para inanejo de plantaciones con esasespecies.
Uno de 10s hechos mas importantes que se debe resaltar coino resultado delproyecLo, es el desarrollo de uria propuesta de reforestaci6n para Ia pequefia ymediana industria maderera, conjugando Ias especies seleccionadas por el proyecLo
con otras determinadas en el provecLo
^,T, E ::I::,^^;::';;:::;;;^, ^. u/,,,,,,. ,,,,En cuanto al institucionalmarco
CORMADERA ha definido convenios con
el CATIE de Costa Rica, uria de Ias instituciones de mayor prestigio en America,dedicada a Ia producci6n de semillas de calidad.
Puede decirse sin mayor ternor a Ia equivocaci6n que Ia situaci6n imperante al finaldel Proyecto difiere sustancialmente de aquella antss de su ejecuci6n, en variosaspectos. Tal vez el mas significativo es Ia predisposici6n de 10s propjetarios detierras e inversionistas a enfrentar 10s provedOS con uria 6ptica mas afinada en elorden t6cnico y, aunque algo mas onerosa, no menos interesante en terminos desus resultados econ6micos en ellargo PIazo.
EI Centro Semillero de CORMADERA, a partir de Ia investigaci6n de mereadorealizada, encontr6 que existen 4 especies demandas por Ia pequefia y medianaindustria maderera (especialmente Ia que elabora productos con madera dura yexporta). Las especies son Guarea kunthiana (Colorado inarizano), Mac/ura tinctorea(Moral fino), Trip/ans cumingiana (Feinans6nchez) y Cedre/inga careniformis(Chuncho o Seique).
Estas especies actualmerite provienen en su totalidad de bosque nativo primario ysecundario de Ia costa y am azonia ecuatorianas.
CORMADERA ha definido que debe orerLarse semilla de estas especies, considerandoque debe seguirse un procedimiento para lograr obtener Ia mejor calidad geneticadisponible actualmerite y Iuego, desarrollar uria estrategia de mejoramientogenetico para estas especies que sea Ia base para poder incluir a otras especies conpotencial cornercial en este programa.
CORMADERA ha establecido direrentes etapas para Ia orerLa de semilla de calidadgenetica superior a Ia existente en el Ecuador:
I meritificaci6n de Ias fuentes semilleras potenciales de especies definidas.
2 Evaluaci6n de Ias fuentes semilleras, para coinprobar que sean aptas parecumplir con su obietivo.
DEFINIC, ON DE ESPECIES
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F) ., 5-
CORMADERA
3 Selecci6n de Ias fuentes semilleras.
4 Mariejo de Ias fuentes semilleras, para que logren 10s obietivos deproducci6n y calidad genetica deseados.
5 Promoci6n t6cnica de Ias especies para su establecimiento en in costa yamazonia ecuatoriana, a traves de documentOS.
6 Generaci6n e implementaci6n de uria estrategia de mejoramiento geneticode estas especies, para obtener mejores fuentes geneticas. Esta etapa est6considereda en el mediano y largo PIazo y requiere de alianzasinstitucionales para su realizaci6n.
EDENTIF, CAC16N DE FUENTES SEMILLERAS
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Para poder orerLar materialgenetico de calidad,CORMADERA ha realizado
Ia identificaci6n y selecci6nde 6 fuentes semilleras, apartir de 13 fuentes
identificadas,esencialmente de Ias cuatro
especies mencionadas.
Esta adjvidad consisti6 endefinir Ias fuentes
potenciales a evaluaci6n,considerando criterios de
accesibilidad de Ia fuente,estado general del rodal,
de atbolesnumero ytamafio de fuentes,floraci6n y fructificaci6n,
renotipicaaparienciabasada 10sen
requerimientos a Ia que Iautilizar6,especie se
tenencia de Ia fuente e
hibridizaci6n Oara, 2006a).
Inicialmente, se ha seguidoprocedimientoun
establecido por Jara(2006a), el cual se hapublicado en el documento'Guia para Ia toentificaci6n
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y Selecci6n de Fuentes Semilleras en el Tr6pico". Este documento tiene Ia finalidadde establecer fuentes semilleras confiables, a partir de un proceso de identificaci6n,evaluaci6n y selecci6n de Ias mismas, para un posterior inanejo de Ias fuentes.
Luego del inanejo de Ias fuentes, se proyecLa realizar Ia cosecha de Ia producci6n desemilla para orertar a 10s reforestadores y asi, promover plantsciones que puedan
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INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
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- 16-
CORMADERA
suplir Ia demanda de 10s industriales, y a Ia vez, disminuyendo Ia presi6n al bosquenativo.
Basado en Ia informaci6n recabada en Ia identificaci6n de fuentes, se evalUa si 6stascumplen t6cnicamente 10s requerimientos para ser uria fuente semillera in mediata.
Las mejores fuentes evaluadas se seleccionan para definir su inanejo, para poderalcanzar 10s mejores rendimientos de producci6n de semilla y garantizando calidadde 6sta.
Este inanejo sera basicamente para asegurarIa producci6n adecuada de semillas,asegurando meJorarasequesignificativamente Ia calidad genetica de Iaprogenie, comparedo a otras fuentes noinanejadas. Esto se lograr6 a traves delimpieza, ferLilizaci6n, aislamiento yinaritenimiento durante el ciclo de producci6nde semillas de Ia fuente.
EVALUAC16N DE LAS FUENTES SEMILLERAS
SELECC16N DE LAS FUENTES SEMILLERAS
PROMOC16N DE LA REFORESTAC16N DE LAS
Para disminuir el riesgo de 10s reforestadores a establecer plantaciones de estasespecies altamente demandadas por Ia industria, deber6 proveerse de informaci6nt6cnica que sea Ia base para lograr establecimientos adecuados de cada especie(chuncho, fernans6nchez, moral fino y colorado inarizano)
MANEJO DE LAS FUENTES SEMILLERAS
GENERAC16N ErMPLEMENTAC16N DE UNA ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO
,
Coino Ias fuentes seleccionadas de Ias especies mencionadas no pueden ser decar6cter permanente y para lograr mejorar continuamente su genetica, seimplementar6 un programa de mejoramiento genetico basado en Ia demanda de Iain dustria y Ia demanda de establecimiento de plantsciones.
Entre 10s beneficiarios podemos identificar a 10s siguientes:
. El principal beneficiario es el conjunto de plantadores forestales,especialmente 10s agrupados en Ia ASOciaci6n Nacional de Productores deTeca y otras ESPecies Tropicales.
ESPECIES MENCIONADAS
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
PARnciPAci6N DE Los GRUPos BENEFiciARios.
GENETICO,
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co RMADERA
. Otro grupo especifico constituyen 10s empresarios madereros de Ia PYMlque ahora cuentan con Ia POSibilidad de hacer plantaciones con aquellasespecies que est6n utilizando ahora y que han sido bien recibidas por elmercado internacional
La articulaci6n productiva coino un concepto de desarrollo del sectorforestal ecuatoriano.
Los tenedores de Ias fuentes semilleras que cuentan con conocimiento
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encuentra el de Ia procticidad de sus resultados. Desde Ia ejecuci6n del proyecLO PD17197 REV 3 (F) se reclamaba Ia POSibilidad de desarrollar plantaciones forestalescon especies nativas.
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t6cnico para el adecuado inanejo.
La estrategia contempla Ia articulaci6n productiva que debe haber entre el sectorsilvicola y aquel que exporta el mayor valor agregado. De esa inanera CORMADERAbusc6 Ia demanda que tiene el sector industria, especialmente el productor deinuebles y otros productos que utilizan madera dura y que actualmerite seencuentran exportando
Entre 10s aspectos del disefio del Provedo que enmayor medida contribuyeron a su exito, se
ExpERZENciA SOBRE ASPECTos DE
EXPERTENCIAAD UIRIDA
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Desarrollo
SIMcola
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Desarrollo
genetico
DESARROLLO.
ARTICUIAC16N PRODUCTIVA
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Calidad de
material
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Exportaci6n '
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
AMPLIAR EL NOMERO DE ESPECIES NATIVAS
Mercado Interno
-, a-
Co RMADERA
El proceso Ilega a demostrar Ia validez de contar con uria base genetica conocida.Eso contribuye a que Ias plantaciones forestales puedan ser mas eficientes en Iaproducci6n de madera.
El programa no tendr6 exito sino tenemos acceso al conocimiento de Ia especie,
Borico Semillero OBIETIVO
& ContrlbLiir o1 desurrollo de plantocionesforest alarmed10nte 10 producci6n ycornerCIOlizaci6ii de semillo y inoterialvegetoi de colidod.
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BASE GENl^TICA DE LAS ESPECIES
CONOCIMIENTO SILViCOLA DE LA ESPECIES
proceso de reproducci6n vegetativa (CIOnaci6n) de 10s mejores individuos, es decirde aquellos que pueden aporLar a Ia mayor producci6n de madera.
La segunda etapa prev6 un proceso de reproducci6n sexual, estableciendo ensayosde procedencia hasta Ilegar a Ia mejor calidad POSible.
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Q.
relacionado a su desenvolvimiento en Iaplantaci6n. El pre proyecLo alcanz6 arecopilar informaci6n secundaria y decampo respecto a Ias especies definidas,cuyas fuentes semilleras seran inanejadas.
El proceso no tendria uria CUIminaci6neficiente sino se habria definido un proyectode forestaci6n. Pare prop6sitoese
CORMADERA consider6 10 avanzado en el
pro^CLO PD 17197 Rev. 3 (F) y aplic6 10smodelos financierOS desarrollados.
La calidad de Ias fuentes permiteconsiderar un programa de mejoramientogenetico. Este tiene dos etapas. Uriamediatica en Ia que se desarrollar6 un
ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO
DESARROLLO DE UN PROYECTO DE REFORESTAC16N
La
ExpER^ENciA SOBRE ASPECTos
AnteroyecLo se adaptaron bastante bien a Ias exigencias del trabajo de campo. Lasactividades de campo debieron ser previstas con mucho detalle, debidoprincipalmerite a que Ia informaci6n de base estaba absolutamente desperdigadaentre Ia costa y am azonia del Ecuador.
organizacion
GENETICO
.,
La documentacidn que ha producido el provedo se ha editsdo con uria calidadsuperior, tanto en su continente cuanto en su contenido, de inodo que dimpacLo almomento de su distribuci6n ha sido inuy POSitivo. Coino es coinprensible y amen deIas varias revisiones por Ias que pas6 este material previo a su publicaci6n, se handeslizado algunos errores cuyo detalle continua en coinpendio a fin de corregirlos enediciones futures.
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OPERACIONALES.
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administraci6n
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
coinpetitividad de Ia PYMlMaderera
del
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co RMADERA
Por 10 que tiene que ver con 10s desfases en costos, estos se produjeron en ambossentidos, es decir que existieron ahorros en ciertas partidas pero asimismo excesossobre otras, 10 que finalmerite se tradujo en uria coinpensaci6n de ambas que norepresent6 uria direrencia importante respecto del presupuesto original. En cualquiercaso estas desviaciones no se consideran excesivas, puesto que son el fruto de uriaprevisi6n erectuada sobre Ia base de expectativas y circunstancias que no siempreconcurren con Ia realidad.
Por supuesto tambi6n existieron factores externos no previsibles que arectaron elnormal desempefio del antsproyecLo. Por un lado Ias circunstancias politicas yecon6micas que arectaron el normal desenvolvimiento del programa. Ecuador secarecteriza por ser uria de Ias SOCiedades mas proclives al conflicto y en esa medidaalgunos desplazamientos debieron sufrir retrasos.
El cainbio de autoridades de gobierno fue un hecho que siempre arect6 al proyecto.
RECOMENDACIONES.
Los proyectos tienen un tiempo de maduraci6n hasta ser elaborados, otro para quesean evaluados y aprobados. Mientras ese tiempo transcurre, Ias condiciones deentomo que sustentan el proyecLo pueden inodincarse.
Las expectativas iniciales se inodincaron por 10 que el provecto, dentro de 10sobietivos propuestos, debi6 adaptarse. Tener 11nicamente un plan de desarrollo deun centro semillero, sin producir informaci6n que Ie de sustento social (Iaspublicaciones realizadas)
La recoinendaci6n est6n encaminada a in Trio, de forma respetuosa, en el sentidode considera coino valido, un proceso que nos Ileve, no solo a desarrollar el centrosemillero, sino a que Ecuador de un mejor uso y de inanera sustentable, su capitalgenetico. Este sera el prop6sito resultante de este Preproyecto.
Es importante describir Ia relaci6n del ProyecLo con Ias politicas sectorialesnacionales relativas al inanejo de semillas. El proyecto ha consideredo Iasestrategias forestales y Ias normas de inanejo y cornercializaci6n de semillas. Apesar de que 10s dos cuerpos legales mencionados responden Unicamente aconceptos de control y no promoci6n y a 10s de conservaci6n y no de desarrollo deplantaciones, hemos recogido dicha normativa. Es mas, hemos desarrolladopropuestas alternativas en el terna de estrategias forestales.
DrSEi^O Y ORGANIZAC16N DEL PROYECTO.
La fase de prepareci6n del anteproyecLo contemp16 dos aspectos fundamentales:contar con el aporte de un experto con suficiente capacidad profesional y, Iaadaptaci6n del anteproyecto a Ia realidad del momento, para cumplir de inaneramas eficiente con su obietivo.
El proyecto cont6 con el apoyo profesional y decidido de Luis Herrera, quiencoordin6 todas Ias adjvidades desde CORMADERA.
CONTEXTO DELPROYECTO.
INFORME ANTEPROYEcro PPD 59/02 REV. 2 (F) - 20-
CORMADERA
Uria de Ia condiciones de exito de un proyecLo forestal es asegurar Ia calidadgenetica de Ia plantulas. Por otro lado, Ia PYMl maderera basa su producci6n enespecies que se obtienen del bosque nativo, sin poder asegurar que se trota demadera legal.
Esos dos conceptos basicos y concretos nos Ilevaron a proponer este proyecLo y aejecutarlo mediante Ia estrategia explicada.
La experiencia del pais en Ia demanda y orerLa de semilla de calidad es in UV baia,por 10 que Ia mayoria de Ias plantsciones tienen uria base genetica dudosa.
Esas falencias ponen en riesgo in rentabilidad y por ende el desarrollo deplantaciones forestales para producir madera en el Ecuador.
TIEMPO jjRECURSOS PREVISTOS PARA EL PROYECTO.
En 10 atinente al tiempo previsto para Ia ejecuci6n del proyecto, este fue un tantomas amplio que 10 previsto. Sin embargo eso se coinpens6 con dincremento de sualcance. No obstante, se considera que esta experiencia en particular no tieneantecedente en el pats, en tanto que existe un marcado optimismo en CORMADERArespecto del futuro de 10s programas forestales sobre Ia base de un proyecto demejoramiento genetico se pondr6 a consideracidn de Ia ITFO.
Por 10 que tiene que ver con 10s recursos previstos para Ia formulaci6n del Provedo,si bien existen ciertas desviaciones respecto del presupuesto original, estas no sonexcesivas por 10 que se considera que el dimensionamiento financiero de Iasdistintas partidas se calcu16 y ejecut6 con acierto.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL
BASE CONCEPTUAL DEL PROYECTO.
^
Existen tres instituciones altamente coinprometidas con el proyecto. CORMADERA,SACHANA yASOTECA.
La responsabilidad ha recaido en CORMADERA, sin embargo ha sido importante elapoyo de SACHANA. '
DIFERENCIAS CRiTICAS ENTRE LA EJECUC16N PROGRAMADA Y LA EJECUC16N REAL.
No existen direrencias que deban informarse entre 10 programado y Ia ejecuci6n. Launica quiz6 es el tiempo de ejecuci6n, que coin0 10 hemos mencionadoinsistentemente responde a causas ex6genas a CORMADERA y que son propias delconvivir politico ecuatoriano.
SACHANA us uria Ginpresa que co ha especializado en el desarrollo de modelos financierOS y operativospara el desarr0110 00 plantaciones forestales.
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
PROYECTO.
EJECUC16N DEL PROYECTO.
- 2, -
CORMADERA
Coino estaba previsto, Ia SOStenibilidad depender6 de contar con recursos pareemprender en el programa de desarrollo de centro y el programa de mejoramientogenetico.
SUSTENTABILIDAD DEL PROYECTO POSTERIOR A SU FINALIZAC16N.
En virLud de 10s razonamientos expuestos precedentsmente, se concluye que puedecalmcarse a 10s obietivos especificos coino logrados.
Los resultsdos esperados han sido logrados.
Lo camcamos coino demorado pero no senamente.
A1 final Ia cifra consolidada result6 ligeramente superior a 10 planeado y fuecubierta PCr CORMADERA
LOGRO DE Los OBJETivos ESPEctFicos.
Uno de 10s mayores meritos del Proyecto, mencionado en varios pasajes delpresente texto, ha sido su procLicidad. Esta carederrstica es Ia que 10 Ileva a teneruria calificaci6n de potencial considerable para su replica.
POTENCIAL PARA EJECUC16N DEL PROYECTO.
Toda vez que el AnteproyecLo ha sido CUIminado, y dada Ias expectativas logradas,es absolutamente viable considerar Ia ejecuci6n de un proyecto, que contribuya aldesarrollo forestal del Ecuador, a traves del desarrollo del centro y de Ia orerta desemilla de calidad.
SiNTESIS
RESULTADOS.
GASTOS EFECTUADOS.
POTENCIAL PARA LA DUPLICAC16N.
PROGRAMA
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
CORMADERA
Uria vez que el antsproyecto ha concluido, el pais dispone de informaci6n relevantepare apoyar al desarrollo coinpetitivo de Ia PYMl maderera mediante el desarrollo deplantaciones que aseguren el abastecimiento de materia prima, que a su vezapuntalen 10s procesos de exportaci6n.
Ha sido in UV importante confirmar 10s supuestos del proyecto y volverlo mucho maserectivo, mediante Ia correcta relaci6n entre 10 ambiental(desarrollo de plantscionespara abastecer de materia prima a Ias PIMY'S madereras y reducir presi6n sobrebosque nativ0) 10 productivo (desarrollo de plantaciones) y 10 cornercial (apalancarun proceso de exportaci6n de lago PIazo, conjuntamente con 10 silvicola.
A1 haber tornado en cuenta esa dinamia, el anteproyecLo no solo permite definir unprovedo futuro, sino que por si mismo ha generado un impacto importante.
Sin duda Ias recoinendaciones para el devenir de nuevas iniciativas pueden tenervanados matices, sin embargo es POSible centrer Ias sugerencias alrededor de 10ssiguientes aspectos:
A . .
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Se puede asegurar con un alto nivel de certeza que Ia reforestaci6n tendr6 unimpulso en Ecuador. De alli que todos aquellas adjvidades que Ie permitan lograr elmayor sustento a un proceso forestal SOStenido son apropiadas.
Los escenarios sobre 10s que se debe trabajar son 10s siguientes:
Implementar un programa de inanejo de fuentes semilleras.
. Involucrara 10s tenedores de Ias fuentes
. Desarrollarunprocesodemostrativo
. Tritegrar y coordinar el proceso con otros programas similares en Colombia.(Choc6) y Peru am azonia.
. Promoverel uso de semilla de fuentes inanejadas
. Capacitarat6cnicosforestales
Desarrollo genetico via reproducci6n asexual
. Promoverelprocedimiento
. Capacitarat6cnicosforestales
Establecer un programa de mejoramiento genetico de largo PIazo.
Establecer un programa de desarrollo estrat6gico del Centro Semillero Forestal.
Verificar estado de plantaciones demostrativas, para incrementar conocimientosilvicola de Ia especie.
Acrecentar el conocimiento respecto de Ias cualidades de Ia madera a nivel nacionale internacional a traves del programa de promoci6n de exportaciones a traves de Iasherramientas y programas con que cuenta el Ecuador.
. ., .
IDENTIFICAC16N.
INFORME ANTEPROYEcro PPD 59/02 REV. 2 (F) - 23-
CORMADERA
El provecto debe contener resultados apreciables que contribuyan al desarrollo deIas plantsciones para producci6n de madera de calidad para Ia industria,especialmente para aquella que elabora productos con mayor valor agregado.
Debe considerarse un alto componente de promoci6n y el uso adecuado de Iast6cnicas mas avanzadas coino Ias de CIOnaci6n y Ias adecuadas para inanejo deensayos de procedencia.
La evaluaci6n del desempefio de plantaciones demostrativas es fundamental aerecto de establecer el coinporLamiento de Ia especie, debi6ndose considerar 10sproyecLos desarrollados en Ia costa ecuatoriana y en Ia amazonia tanto peruanacoino ecuatoriana.
La ejecuci6n del proyecto debe provocar el concurso de varios actores que sonfundamentales. Por un lado CORMADERA que ha logrado uria presencia importanteen el mercado; un segundo actor importante que fue otro resultado del provedo PD17197 Rev. 3 (F) coino es Ia ASOciaci6n de Reforestadores Tropicales y Ia industriacoino receptores de 10s resultados y procesos del proyecto y finalmerits, Iasuniversidades coino centros de investigaci6n y propagaci6n del conocimiento. A ellosdebemos sumar 10s tendedores Ias fuentes semilleras, que de acuerdo a Iaestudiado son mas institucionales que personales.
Asitambi6n debe estar encaminado a generar impactos de corLO PIazo y el disefiode programas que sustenten al centro y el programa en el mediano y largo PIazos.
En 10 que se refiere al disefio e implementaci6n de un entomo mas favorable, elorganismo ejecutor deber6 involucrar a 10s organismOS competentes del Estado, alsector ambientalista moderado y a 10s reforestadores.
DisENo.
El provecto deber6 prever uria organizaci6n flexible y descentralizada, que por unlado Ie permita desarrollar un gran nomero de adjvidades de campo y por otro, Iamejor interacci6n con 10s adores definidos. Es importante replicar otros programascoino el de Ia cooperativa de mejoramiento genetico forestal de Colombia, que noes uria instituci6n tradicional sino un medio de coordinaci6n.
En el que 10s agricultores o forestadores ponen su tierra y el cuidado de Ia fuente oel predio para el ensayo, CORMADERA que ayuda a definir procesos y medios deverificaci6n, Ias universidades que prestan sus laboratorios y Ias pasantiasestudiantiles, etc.
Es indispensable contar con expertos de corLO PIazo para cada etapa y de algunainanera por especie silos hubiera.
Debe concretarse un comite que vaya fijando el proceso. Este es un comite distitntoal del proyecto que exige Ia Trio. Se trata de un comite que al final sera eldirectorio de Ia cooperativa de mejoramiento genetico del Ecuador.
EJECUC16N.
INFORME ANTEPROYECTO PPD 59/02 REV. 2 (F)
ORGANIZACT6N.
CORMADERA
Es importante reforzar 10s convenios con Ia Cooperativa de Mejoramiento Geneticode Colombia, con el CAnE de Costa Rica con Ia finalidad de inaritener uria relaci6nde beneficio inutuo, en Ia que aporLemos al desarrollo de otra especie en America y10 hagamos baio principios, conceptos y metodologias que permitan complementarel trabajo de todos.
Para el erecto deber6 0btener el concurso de dos pertiles profesionalesdirerenciados; por un lado aquellos que desarrollan Ias adjvidades t6cnicasforestales y por otr0, 10s profesionales que cuenten con capacidad t6cnica y decampo.
El organismo ejecutor, por sobre todo, deber6 asegurar el cumplimiento de uncronograma, especialmente en 10 que se refiere a Ia mejora de condiciones deentorno, en Ia que es mas dificil someterse a un calendario.
Los criterios de administraci6n el proyecLo, seran 10s mismos que propone Ia 01MT,es decir, Ia constituci6n de un Comite Directivo, que emite politicas del proyecLo ydebajo de ellos el representante del organismo ejecutor y 10s encargados deejecutar el proyecto.
ADMINISTRAC16N.
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