Edición y corrección - ONBC · 2016-03-28 · mediano y largo plazo; considera las líneas de desarrollo previstas en los estudios de ordenamiento territorial y sirve de base para

Edición y corrección: Lic. Niurka Casanovas HerreroDiseño interior y de cubierta: René Alfara LeyvaDiagramación: Yohanka Morejón Rivero

© Alejandro Machado de León, 2012© Sobre la presente edición:

Organización Nacional deBufetes Colectivos, ONBC, 2012

Prohibida la reproducción parcial o total de esta obra,por cualquier medio o procedimiento, sin la autorizaciónexpresa de la Organización Nacional de Bufetes Colectivos.

ISBN 978-959-7066-69-9

Obra editada e impresa por:Ediciones ONBCAve. 41 No. 7208 esq. 72, PlayaLa Habana, CubaTeléfono: 214-4208E-mail: [email protected]

INTRODUCCIÓN

La situación actual del tránsito en Cuba se caracteriza porel incremento sostenido del parque automotor y carácter hete-rogéneo de este, con gran presencia de vehículos de más de cin-cuenta años de explotación, a ello se une que a partir de losnoventa, la presencia de ciclistas en la circulación vial esmayor, al igual que la de ciudadanos extranjeros en la con-ducción de vehículos. Además de lo anterior, se ha hechomarcado tanto el estado deficiente de las vías y de su señali-zación, como el deterioro técnico de los vehículos por pro-blemas de reposición y mantenimiento. Lo antes expresadolo complejiza una insuficiente cultura vial y una indisciplinasocial que tiene reflejo directo en la seguridad vial.

Hoy los accidentes de tránsito ocupan el segundo lugardentro de los accidentes en general. Estos, a su vez, constitu-yen la quinta parte de muerte en Cuba, pero es la primeraentre niños y jóvenes de uno a treinta y cuatro años, con in-dependencia de los cuantiosos daños materiales y económi-cos que se originan a partir de estos eventos, incluidos losgastos de atención médica.

Los factores de riesgo identificados en los últimos añosson:

a) Exceso de velocidad e ingestión de bebidas alcohólicas.b) La no atención al control del vehículo.c) El incumplimiento de las normas de seguridad en la

transportación masiva de personas, modalidad que enlos últimos años se ha desarrollado en camiones adap-tados a ese efecto.

d) Incumplimiento de las normas para el cruce de paso anivel, fundamentalmente, el cruce ferroviario.

e) Aumento en la indisciplina en peatones, ciclistas y pa-sajeros como usuarios de la vía.

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Esta situación aconsejó una revisión y actualización de todolo relativo a la seguridad vial. Se hizo perentorio actualizar elCódigo de Vialidad y Tránsito, Ley No. 60 de 28 de sep-tiembre de 1987, lo que se logró parcialmente cuandoen 2002 se puso en vigor el Decreto-Ley No. 231, el cualintrodujo modificaciones importantes, que rápidamente inci-dieron en una mejoría en la regulación y enfrentamiento desituaciones que no admitían más demora, pues las realidadesrebasaron e hicieron obsoleta la redacción de algunos pre-ceptos; sin embargo, el propio Decreto-Ley establecía el tér-mino de un año para presentar un nuevo proyecto de ley, enlo cual se trabajó desde entonces por una comisión compuestapor especialistas del Ministerio del Interior (MININT) y delMinisterio del Transporte (MITRANS). No es hasta 2008que se retoma el tema y se agregan a la comisión redactoraotros especialistas de Trabajo y Seguridad Social, Salud Pú-blica, Educación y Construcción, quienes aportaron concep-ciones novedosas sobre el tránsito y la vialidad, desde susrespectivas especialidades.

Luego de varias modificaciones surgidas de los debatesdel proyecto, el 1o de agosto de 2010, la Asamblea Nacionaldel Poder Popular, constituida en el Quinto Período Ordinariode Sesiones de la Séptima Legislatura, aprobó la Ley No. 109(Código de Seguridad Vial), estructurada en siete partes:una general, otra relativa a la vialidad, otra referida única-mente al uso de las vías, la cuarta sobre el control técnicoy registro de vehículos, la siguiente sobre educación vial ylicencia de conducción, la sexta sobre la responsabilidadadministrativa por infracciones no constitutivas de delitosy la séptima que regula todo lo concerniente a las comi-siones de seguridad vial.

Este Código se propone sustentar el desarrollo del país enmateria de seguridad vial; disminuir significativamente losíndices de mortalidad y morbilidad reduciendo el costo eco-nómico como consecuencia directa de los accidentes, me-diante acciones coordinadas que respondan a una política deEstado sostenible y sustentable a través, también, de un com-promiso con la sociedad, pues el tránsito es un fenómeno

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complejo y multifactorial en el cual influyen los hábitos ycostumbres del ser humano sin distinción de sexo, edad o gruposocial. No olvidemos que la prevención depende no solo deactitudes individuales, de la voluntad política, sino tambiénde las conductas sociales, responsabilidad y ocupación de cadaorganismo, grupo de personas o colectivo familiar.

CÓDIGO DE SEGURIDAD VIAL

LIBRO I. PARTE GENERAL

1.1. De su denominación y objeto

1.1.1. Denominación

Toda ley tiene una denominación o nombre, como lo tie-ne un libro u otro texto, razón por la que la Ley No. 60 de28 de septiembre de 1987 fue llamada CÓDIGO DEVIALIDAD Y TRÁNSITO. A la Ley No. 109 del pasadoaño 2010, se le ha dado el nombre de CÓDIGO DE SEGU-RIDAD VIAL.

La seguridad vial consiste en la prevención de accidentesde tránsito o la minimización de sus efectos, especialmentepara la vida y la salud de las personas, cuando tuviera lugarun hecho no deseado de tránsito. También se refiere a lastecnologías empleadas para dicho fin en cualquier vehículode transporte terrestre (ómnibus, camión, automóvil, motoci-cleta, bicicleta y otros). Las normas reguladoras de tránsito yla responsabilidad de los usuarios de la vía pública componenel principal punto en la seguridad vial. Sin una organizaciónpor parte del Estado y sin la moderación de las conductashumanas (particulares o colectivas) no es posible lograr unóptimo resultado.

1.1.2. Objeto

La Ley anterior regulaba de forma íntegra toda la actividadvial y del tránsito; establecía sus principios básicos, definiendo


en esta materia específica, las funciones del Ministerio delInterior y de las comisiones nacionales, provinciales y muni-cipales de Vialidad y Tránsito.

Se observa en la actual Ley una sustancial ampliación encuanto a sus objetivos y es que incluye, por vez primera, al Mi-nisterio del Transporte en la actividad vial y del tránsito a la parque el Ministerio del Interior, que de hecho ya desempeñabauna función importante en la actividad en la cual participabaaun sin que se definiera dentro de los objetivos de la Ley.

Se mantiene la Comisión Nacional y sus estructuras a ni-vel provincial y municipal, con una visión más amplia de sutrabajo, encaminado a realizar estudios, coordinar esfuerzosde las entidades que en ella intervienen y promover iniciati-vas, es decir, se ha dado energía y vida a estas, para lograr enconjunto un avance sustancial en sus objetivos.

Un país desarrollado, así como los llamados del TercerMundo, deben contar necesariamente con una planificaciónsocial y económica, y para ello necesitan de un desarrollovial sostenible a corto, mediano y largo plazo. Además,requieren de un estudio para ver cómo la sociedad se vaestructurando territorialmente, y de esta forma conocerrealmente las necesidades de cada lugar, para entonces elaborarlos diferentes planes de inversiones viales, lo cual correspondeal Ministerio del Transporte, que es la institución rectora dela ejecución del inventario vial.

LIBRO II. DE LA VIALIDAD

2.1. De la planificación vial. Del esquema vialy la red vial nacional de la construccióny protección de la vía

El esquema vial es la representación de las vías del país;muestra la forma que alcanza la red vial nacional a corto,

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mediano y largo plazo; considera las líneas de desarrolloprevistas en los estudios de ordenamiento territorial y sirvede base para los planes de inversiones viales. Su elaboración yactualización corresponden al Ministerio del Transporte.

El Ministerio del Transporte norma y controla la ejecucióndel inventario vial. Determina la clasificación de las vías en aten-ción a su función y según los documentos técnicos normativos,y mantiene actualizada la red vial de interés nacional.

La ejecución del inventario vial está a cargo de la autori-dad administrativa de la vía.

2.2. De las vías. De la clasificación de las vías

En nuestro país, las vías se clasifican en URBANAS yRURALES. Las primeras, por encontrarse en zonas clasifi-cadas como urbanas, las segundas son las que se encuentranfuera del perímetro urbano, lo que todos conocemos y co-múnmente llamamos campo.

Resulta importante saber que las vías tienen interéssocioeconómico para el país, por eso se enmarcan en: NA-CIONALES, PROVINCIALES, MUNICIPALES, y unacuarta categoría denominada DE INTERÉS ESPECÍFICO.

Se consideran como Nacionales las que sin importar lasituación geográfica en que se encuentren, es decir, lo mismoen el Occidente que en el Oriente del país, tengan un interésya sea social o económico a nivel nacional. De igual formanos encontramos las Provinciales, siempre que no estén yaclasificadas anteriormente como Nacionales.

En las Municipales, por su parte, se mantiene la defini-ción según el grado de interés que representan y en este caso,excluyendo las denominaciones Nacionales o Provinciales,se considera a las que resulten de interés para el municipio enparticular donde geográficamente se encuentren ubicadas.

Se observa que según el rango de interés van tomando suclasificación. En cuarto lugar se hallan las denominadas deInterés Específico, que son las requeridas necesariamentepor órganos y organismos del Estado y Gobierno, empresas yotras entidades para el desarrollo de su labor, encontrando


siempre en todas un común denominador, el interéssocioeconómico.

2.3. De la autoridad administrativa de las vías

Puede surgir la duda o la interrogante en cuanto a si esasdenominaciones surgen de un capricho de alguien o partendel uso y costumbre, pues sencillamente no. Corresponde alMinisterio del Transporte determinar las vías de interés Nacio-nal. De esta misma forma, los consejos de las administra-ciones provinciales del Poder Popular determinarán en susrespectivos territorios, las vías de interés Provincial, Municipal oEspecífico. En el caso del municipio especial Isla de la Juven-tud, se establece en el mismo, la clasificación de las vías.

Se puede dar el caso de que existan vías que comuniquenuna provincia con otra o más de una y no necesariamentesean de interés Nacional, por ello no la clasificaron de esaforma. Corresponde al Ministerio del Transporte escuchar elparecer y en plena coordinación con los respectivos consejosde las administraciones provinciales del Poder Popular otor-gar su respectiva clasificación.

Una vez conocida la clasificación de las vías, por cuestiónde orden, debemos entender que estas requieren de una au-toridad que las administre. Existe tal autoridad y es preci-samente el órgano, organismo o entidad que las atiende, deconformidad con la clasificación dada a las mismas. En elcaso de las Nacionales corresponde al Ministerio del Trans-porte; al Consejo de la Administración Provincial del PoderPopular, las Provinciales y al Consejo de la AdministraciónMunicipal las de igual categoría. Las de Interés Específicoquedan resguardadas a una entidad determinada y que le seanasignadas.

Es de entera responsabilidad de la autoridad administra-tiva asignada en cada caso, la protección y el mantener enbuen estado las vías que les correspondan, tomando todas lasmedidas a su alcance para ello. Amplios poderes se hanconferido a la autoridad administrativa en estos casos y es

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asumir, previa consulta y escuchado el criterio del resto delos organismos rectores de la actividad, entiéndase, Minis-terio del Transporte y del Interior, el reordenamiento de losaccesos e intercepciones existentes, siempre para aumentarla eficacia de su explotación y de la seguridad en la vía; ademásde autorizar la ejecución de nuevos accesos a las vías, permi-tiendo un flujo mayor, estable y capaz para con la vía a lacual se inserta. Igual que decide sobre lo anterior, es su res-ponsabilidad, cumplidos los mismos requisitos de consultas ycooperación, y actuando de forma colegiada con los minis-terios antes citados, establecer la limitación de circulaciónde vehículos en vías, zonas urbanas y tramos de estas, días yhoras, por razones de afectación a la circulación del tránsito opor la seguridad de las vías u otras razones. En uso de susfacultades establecen las restricciones temporales o perma-nentes de vehículos y peatones, de circular públicamente endeterminadas zonas, tal es el caso de embajadas, residenciasde personal diplomático acreditados en Cuba, edificios mili-tares u otros. En casos extremos y de urgencia relacionadoscon la defensa y el orden interior, es el Ministerio del Interiorel que ejecuta de inmediato la regulación e, incluso, cierrede la vía.

En cuanto a las vías de Interés Específico, la autoridadadministrativa a su cargo es la encargada de restringir o limi-tar la circulación por ellas, siempre con la autorización delConsejo de la Administración del Poder Popular del lugar enque se encuentren.

2.4. Del proyecto, construccióny reconstrucción vial

Toda obra ingeniera lleva un proyecto. La construcciónvial no es una excepción y parte del Reglamento del ProcesoInversionista, los documentos técnicos normativos y de con-formidad con el Plan Nacional de Inversiones Viales. No bas-tan los aspectos técnicos, sino que hay que agregar el diseñode los accesos, las intersecciones a las vías proyectadas y su


respectiva señalización, todo consultado previamente con losministerios del Transporte y del Interior respectivamente. Sedebe recordar que son ministerios rectores y que están enestrecha coordinación con los respectivos consejos de las ad-ministraciones provinciales del Poder Popular. Sin la obser-vancia y cumplimiento de lo anterior, se hace imposibleproyectar y construir vías.

2.5. Reconstrucción y conservación de la vía

Para nadie es un secreto el mal estado de las vías, bastacon hacer un sencillo recorrido por cualquier provincia delpaís, igualmente no resulta secreto el empeño puesto por laDirección de nuestro Gobierno en subsanar esta situación.Ya son palpables la cantidad de kilómetros restaurados y pavi-mentados a lo largo del archipiélago, así como los proyectosde construcción de nuevas vías en lugares esencialmente, enque no existieron jamás. Pero si la población no es capaz dereconstruirlas y mantenerlas, el esfuerzo será, en un breveperíodo, en vano. Es importante que se añada que el desarrollosocioeconómico impone nuevos retos y al aumentar lacomposición o la intensidad del tránsito, para las añejas víasse hace necesaria su RECONSTRUCCIÓN, desde su cimen-tación, hasta todo el pavimento, para de esa forma poderadecuar la capacidad y resistencia del conjunto a las normasque corresponden a una categoría de vía superior a la existente,con sus consiguientes cambios.

2.5.1. Conservación de la vía

El presente Código de Seguridad Vial regula desde laCONSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS, pasando por la RE-CONSTRUCCIÓN, hasta llegar a la CONSERVACIÓNDE LA VÍA. Esta última se realiza para evitar y disminuirlos normales y progresivos deterioros o destrucciones du-rante el proceso de explotación de estas, ya sea por la ac-ción de la naturaleza (no olvidemos que somos una isla


azotada constantemente por ciclones y tormentas tropicales,que deterioran e, incluso, llegan a inutilizar las vías) o por loslugares que la propia topografía del terreno contribuye aldeterioro, y en el más penoso de los casos por el despiadadoaccionar del hombre. Su objetivo principal es tratar de man-tenerla en el propio estado en que fue construida, sin modifi-caciones sustanciales de su diseño original.

2.5.2. Afectaciones de las vías y su proteccióny defensa

Ya conocidas las clasificaciones de las vías en URBANASy RURALES, nos resulta mucho más fácil comprender loreferente a sus AFECTACIONES, que pueden ser PERMA-NENTES o TEMPORALES.

Es claro el actual Código de Seguridad Vial cuando seña-la que tanto en las vías rurales como urbanas, queda perfec-tamente establecida una franja de emplazamiento, no siendomás que una franja de terreno destinada a su construcción yposterior conservación, no pudiendo existir construcción al-guna ni obstáculo que la afecte —ello lo hemos visto todos—,cuyo ancho es variable según la documentación técnica paracada caso. En las rurales, sobre las franjas de terrenos latera-les que observamos a uno u a otro lado de la vía, se prohíbe laconstrucción civil sin el debido permiso de la autoridad admi-nistrativa correspondiente; se brindan estas únicamente para lasinstalaciones de redes técnicas, igualmente con la aprobaciónde las autoridades administrativas correspondientes.

Igual suerte corre en las VÍAS URBANAS, cuya zona parala instalación de las redes técnicas según documentación re-querida, también llamada como servidumbre, la limita paraello únicamente, previa autorización de las autoridades ad-ministrativas competentes. En casos cuyas redes técnicas nopuedan ser ubicadas en dicha franja, es el Ministerio del Trans-porte el encargado de determinar el procedimiento que sedebe seguir.

A lo anterior es lo que llama el citado Código, AFECTA-CIONES PERMANENTES.


Al construir una vía, reconstruirla, repararla o sencillamentedarle mantenimiento, se hace imprescindible depositar ma-teriales de construcción, realizar excavaciones, optar por ha-cer caminos de accesos y cuantas otras operaciones derivende la propia obra, razón por la cual es necesario utilizar losterrenos circundantes a ella, siempre y mientras duren los traba-jos que se van a realizar.

Lo anterior se ejecuta en terrenos que son propiedad delEstado o de un particular con la autorización requerida, loque quedará plasmado en un convenio entre las partes, alextremo de pactarse la compensación económica cuando ellolo requiera. Pero de no mediar autorización, el inversionistade la obra tiene la opción de acudir al Consejo de la Admi-nistración Provincial del Poder Popular en su busca. Contralo resuelto por el órgano antes citado, el perjudicado puedeutilizar la vía judicial para mostrar su inconformidad, sin queesto conlleve la paralización de la obra emprendida, su eje-cución continuará mientras no se decida lo contrario en elproceso que en definitiva se realice y el mismo haya conclui-do totalmente.

Indiscutiblemente existen cuestiones impredecibles, paralo cual debemos estar preparados y poder tomar la decisiónadecuada. Tal es el caso que se produzca “una interrupciónen la circulación de vehículos en una vía”, siendo necesariosu restablecimiento inmediato por razones obvias como es laseguridad nacional, el interés social o las muy conocidas porlos cubanos, catástrofes o desastres naturales. Es entonces queurge tomar una rápida y certera determinación que no puedeser otra que: restablecer la vía. Para ello se faculta al Consejode la Administración Municipal del Poder Popular del lugaren que se encuentre el evento, para bajo su responsabilidadautorizar el cruce provisional por otro terreno, restituyendola interrupción causada, determinación que en el improrro-gable término de veinticuatro horas procederá a comuni-carlo al poseedor legal o propietario del terreno; igualmenteinformará a la autoridad administrativa correspondiente, lacual de inmediato tomará las medidas pertinentes para el resta-blecimiento de la vía, de modo que permita su uso y restituir


al afectado su terreno; cuidando que de existir algún dañopor el uso del mismo, se tomen las medidas para su rehabili-tación y que todo vuelva a la normalidad.

Si la utilización de forma temporal de los terrenos no esposible por una u otra razón, y no pueden volver a su destinooriginal, entiéndase a manos de su poseedor legal o propieta-rio y ello se convirtiera en una utilización definitiva, enton-ces la autoridad administrativa iniciará de inmediato elprocedimiento indicado que es la EXPROPIACIÓN FOR-ZOSA, término que para el Derecho es un acto administra-tivo-judicial que basado en la utilidad pública o el interéssocial, despoja a una persona de parte de su patrimonio, com-pensándola con el pago de un justiprecio.

Es de apreciar que se introduce un evento novedoso, novisto con anterioridad, siendo la intervención judicial parasubsanar por esa vía las discordias entre las partes ya por lautilización del terreno o por la correspondiente indemniza-ción por los perjuicios causados.

A lo anterior le ha dado en llamar el presente Código,AFECTACIONES TEMPORALES.

Si estamos conversando de PROTECCIÓN Y DEFEN-SA DE LAS VÍAS, no podemos pasar por alto lo referente altema que nos “toca” a todos las más sensibles fibras, tantocuando criticamos el mal estado de esto o el mal estado de lootro, cuando participamos como actor o espectador de lasmás disímiles indisciplinas sociales, de los propios usuarios,conductores o peatones, al hacer daño consciente o incons-cientemente a la vía o cualesquiera de sus componentes, lle-gando, incluso, al extremo del delito. Aquí todos sonprotagonistas, unos por hacer, otros por dejar de hacer y losmás frecuentes por permitir que hagan, entonces hay que pro-tegerlas y defenderlas, para poder disfrutarlas y estar más se-guros en ellas, en el sentido más amplio de la palabra y elloha sido preocupación del legislador revolucionario cuandoestablece que:

“… SE PROHÍBE, dentro de otras, dañar o alterar lasvías o cualesquiera de sus componentes; romper o alterar lasdefensas, cercas u otro componente; restaurar las vías en mal


estado deficientemente (lo que conocemos muy bien comomala calidad en la restauración) o bien no restaurar las daña-das por la ejecución de obras autorizadas; impedir el librecurso de las aguas que fluyan por las obras viales o sus cune-tas; alterar el drenaje normal de las vías con cuantas iniciati-vas seamos capaces de tomar lo que impide que las aguasfluyan a terrenos más bajos; conducir ganado a pastar o abre-var, permitiendo su permanencia en la franja de empla-zamiento de la vía; depositar dentro de los límites de la franjade la vía, materiales que afecten su uso; arrastrar objetos oinstrumentos por el pavimento dañando el mismo; transitaren tractores u otras máquinas que su rodamiento dañe o des-truya la vía; sustraer, dañar, destruir o alterar cualesquiera delas señales de circulación que se encuentren ubicadas en lavía; sembrar árboles o arbustos o mantener los mismos, asícomo hierbas en lugares que impidan la visibilidad a peato-nes o conductores. Así también se tienen acciones que requie-ren la aprobación de la autoridad administrativa para suejecución, tal es el caso —entre otras—: podar o cortar árbo-les que constituyan parte de la ornamentación o paisajismode la vía; utilizar la vía con un fin distinto para el cual fueconstruida; instalar anuncios, avisos o advertencias mediantevallas, tableros, carteles, letreros u objetos, en cualquier vía,parte o tramo de ella, con la excepción de los previamenteaprobados por el Ministerio del Interior”.

De lo anterior se exceptúan en su cumplimiento los órga-nos de la defensa en ocasión de las actividades que se ejecutanen interés de la defensa nacional o por catástrofe o desastrenatural, perfectamente entendido por todo cubano en eldesempeño de nuestras funciones y de la propia cotidianidadde la vida.

Igualmente se está en la obligación de informar cualquierpeligro que corra para la seguridad del tránsito tanto de vehícu-los como de personas, el mal estado de edificaciones que ocupe-mos como centro de trabajo o como vivienda, extensivo esto alas personas jurídicas. En este aspecto, la nueva legislación, comoapreciamos, sencillamente obliga a notificarlo, cuando la dero-gada llevaba a gestionar la reparación del inmueble.


LIBRO III. DEL USO DE LAS VÍAS

3.1. De la circulación general. Generalidades

Las personas que usan frecuentemente las vías son lla-mados usuarios de la vía y para lograr una armonía se han re-gulado sus derechos y obligaciones.

El primer DERECHO reconocido en ley es ser tratado demanera respetuosa y cortés por los agentes de la autoridad,aspecto que sin lugar a dudas genera gran polémica en losusuarios, siendo preocupación de los organismos rectores queimpere tal derecho por ser uno de los pilares fundamentalesde nuestra sociedad, “el respeto a la dignidad plena delhombre”. De lo anterior y con total observancia de las máselementales reglas de cortesía, se deriva que espere por el agentey que informe los motivos de su detención y de ser corregido sele impondrá inmediatamente de los derechos que se tienen paramostrar su inconformidad o desacuerdo con ello, según loregulado en ley. En el caso que la persona se encuentreinconforme con la medida impuesta, puede establecer sureclamación. Al momento de establecer su reclamación, porlos motivos que estime, tiene la oportunidad de identificarplenamente al agente actuante, mediante los atributos que elmismo porta al estar perfectamente uniformado.

Acostumbrados a escuchar y sentir que “Cuba es un eter-no verano”, el conductor se estimula a detener la marchapara beber algún líquido refrescante. Pero no debe ingerirninguna que contenga sustancias alcohólicas, porque poneen peligro su vida y la de otros. Y es precisamente para lostrasgresores de la norma que los agentes del orden chequeany hacen cumplir lo estipulado, utilizando las diferentes técni-cas o bien auxiliados por personal especializado. La pruebaconsiste en espirar aire —lo que conocemos como soplar elglobo. El conductor tiene el derecho de que le sea repetida la


prueba cuando la anterior haya resultado positiva. Conocer ydominar plenamente sus derechos como usuario de la vía, essentirse respaldado y protegido por la ley.

Ahora, igual que se conocen derechos, deben dominarse yconocerse las OBLIGACIONES.

Los ciudadanos utilizan los servicios de la vía y en ellaslaboran agentes del orden que, además de protegerlas, tie-nen la responsabilidad de proteger y ayudar a conservar lavida de los usuarios de esta y sus bienes, razones estas quemotivan a regular el comportamiento de manera respetuosa ycortés, ante cualquier reclamo o solicitud de los agentes. Re-sulta una obligación para todo conductor mostrar la Licen-cia o Permiso de Conducción o de Aprendizaje, o los llamadosdocumentos del vehículo. Si se encuentra en el período deaprendizaje para la conducción de vehículo de motor, debehacerlo siempre acompañado de la persona indicada para ello.En caso de dudas por parte del agente actuante, este solici-tará la realización de pruebas especializadas para esclarecersu aptitud para la conducción. Observando conscientemen-te lo establecido en ley, protegemos nuestra vida y la de losdemás, SIEMPRE RECUÉRDELO.

El AGENTE DE LA AUTORIDAD en la vía es una per-sona capacitada profesionalmente para desempeñar su tra-bajo. Se impone la necesidad de brindarles la atenciónrequerida por parte de los conductores y peatones, yespecíficamente en las distintas señales que este realiza paraorientar y ordenar; es así que:

• Cuando el agente levanta el brazo verticalmente, sig-nifica que todos los usuarios de la vía deben detenersede inmediato y a ello se llama ATENCIÓN ALTO.

• Con uno o los dos brazos extendidos horizontalmentecomo continuación de su hombro, quiere decir que to-dos los usuarios de la vía que se hallen de frente a suespalda deben detenerse de inmediato y que solamentelos que se encuentren en igual sentido de dirección delbrazo, pueden continuar en el mismo sentido o realizar


todas aquellas maniobras que no están prohibidas en elcruce o intersección; a ello le llamamos ALTO.

• Aun cuando baje el o los brazos, posterior a la señal deALTO, no varía en lo absoluto la circulación reguladaantes de bajarlos, la orden anteriormente dada mantie-ne su vigencia, razón por la que se debe prestar la aten-ción requerida a todo lo que sucede en la vía.

• Si observamos al agente en la vía con su brazo extendi-do al frente de forma horizontal, nos indica si vamosconduciendo y nos encontramos a su izquierda que po-demos circular en todas las direcciones, y a los peato-nes que pueden cruzar a su espalda.

• Un agente balanceando una luz roja de forma manual,significa para aquellos a los que está dirigida la mismaque DEBEN DETENERSE.

• Usted, peatón, pretende alcanzar la acera opuesta, antela señal de ALTO dada por el agente, puede hacerlo siem-pre que esta sea dirigida a la vía que pretende cruzar.

• Si usted observa que el agente extiende su brazodesplazándolo de forma oblicua hacia abajo, no es másque indicando el contén o borde de la vía dondedebe detenerse.

• Si el agente se desplaza en un vehículo y desde el mis-mo extiende el brazo horizontalmente o acciona inter-mitentemente la luz de la baliza, la sirena o ambas, espara indicar que debe detener la marcha delantedel vehículo celular.

• Se puede dar el supuesto de que el agente se desplacedesde un vehículo policial, puede mediante el auxiliode banderas que sean vistas claramente desde cualquierpunto de la vía o desde su auto, regular la circulación,dichas banderas tienen el mismo color que las luces delsemáforo, ROJA, AMARILLA y VERDE e indican: laprimera o roja, el cierre temporal de la calzada alpaso de los usuarios de la vía, una vez que pase elvehículo que la porte. Con la natural excepción de losque son guiados por agentes de la autoridad responsables


de la circulación vial, la amarilla nos indica queextrememos la atención dada la proximidad de unpeligro y la tercera, la verde, nos refiere la apertura dela calzada a la libre circulación una vez que pase elvehículo que la porta.

• Además de lo visto anteriormente, los agentes del or-den en la vía pueden auxiliarse de otros aditamentos,muy necesarios para su trabajo y para llamar la aten-ción de los usuarios y hacerles más claros los mensajesque se pretenden trasmitir, siendo muy frecuente escu-char el SILBATO, que con sus toques cortos nos indicadetener los vehículos y un toque largo, reanudar lamarcha, un BASTÓN LUMÍNICO para apoyar lasorientaciones dadas con las manos, ya sean aumentar oreducir la velocidad e impartir órdenes e instruccionespara la mejor regulación de la circulación.

• En los casos de los pasos a nivel, el guardacrucero(abanderado), como se conoce en el argot ferroviario,es el encargado y responsable de dar la orden deATENCIÓN ALTO - ALTO y el BALANCEO NA-TURAL DE LA LUZ ROJA significa detenerse, paraaquellos a los que va dirigida la señal.

Preste siempre atención a la conducción de cualquier ve-hículo que usted guíe, ya sea de motor, tracción animal, ci-clomotor o ciclo y escucha u observa a un agente de la PolicíaNacional Revolucionaria dar la voz de detener el vehículo,hágalo de inmediato, adoptando las medidas de precau-ción correspondientes, estacionando en el margen derechode la vía en el mismo sentido en que circula y si es posiblefuera de la calzada.

Si se circula por una vía urbana o rural, el conductor estáobligado a mantener el siguiente orden para ayudar a la circu-lación vial:

• Vía de un solo sentido de circulación, transite en lamisma dirección.

• En vías de doble sentido de circulación, hágalo siem-pre por el lado derecho del eje central de la vía de con-formidad con el sentido en que circule.


• Cuando circule en vías de dos o más sentidos y lo hace porla senda o carril de la extrema izquierda o carriles destinadosa la circulación en un mismo sentido, mantenga elmáximo de la velocidad autorizada, siempre que nopretenda realizar un giro a la izquierda.

• No exceda los límites de velocidad exigidos para la vía.• Al circular en vías de tres o más sendas o carriles en un

mismo sentido de circulación y lo haga en marcha len-ta, no interfiera la vía, ni cause molestias al resto de losusuarios, puede provocar un accidente, utilice la sendadel extremo derecho.

• En vías de tres sendas o carriles con doble sentido decirculación, utilice la senda extrema a ambos lados de lacalzada o camino para el tránsito que corresponda,quedando siempre el carril central para el adelan-tamiento de los vehículos en ambos sentidos decirculación, a menos que se indique lo contrario segúnseñalización.

• De encontrarnos en vías rurales de más de dos carrilescon el mismo sentido de circulación, los vehículos quecirculen en las mismas a menos de sesenta kilómetrospor hora, lo harán siempre por el carril de su extremaderecha, utilizando el inmediato izquierdo únicamentepara adelantar.

• En ocasiones, las emergencias se hacen necesarias y paraello se toman una serie de medidas, razón por la cual sise circula por una vía ya sea urbana o rural y se escuchael sonido de una sirena, claxon o aparato similar, seobserva la luz continua de una baliza o la luz delanterade un vehículo de forma intermitente, se debe pensar deinmediato que este vehículo busca la prioridad en sucirculación, por lo que si conduce un vehículo o animal,se ha de arrimar y detener al borde derecho de la vía enel mismo sentido por el que circula y si es peatón, sebuscará la zona de seguridad, debe alcanzar la aceraopuesta o retornar a la anterior.

• No es nada extraordinario que con la circulación vialque existe en estos momentos, el conductor se vea


implicado en un accidente de tránsito. Cuando no tengaque prestar atención inmediata a los lesionados en sutraslado a centros hospitalarios, deberá, lo antes posible,avisar a la Policía Nacional Revolucionaria. Esimportante que colabore para no alterar el lugar delaccidente con movimientos innecesarios de vehículosu objetos implicados en el hecho, modificando la escenade los mismos. Además de permanecer en el lugarpreservándolo y avisando al resto de los usuarios dentrode su alcance, con señales u otros medios en evitaciónde otros accidentes. En todos los casos, los usuarios dela vía están en la obligación de someterse a las distintaspruebas que se les requieran por los agentes del orden,así como por los médicos, para conocer el estado físicoa los fines de conocer si se encuentran aptos paraconducir vehículos por la vía pública.

En cualquier parte del mundo la circulación vial se tornade forma disímil. En nuestro país se dan diversas situacionescon la transportación, principalmente en los últimos veinteaños, cuando esta se ha hecho mucho más variada, razón paracontrolarla casuísticamente, por lo que se debe tener presen-te para los ciclomotores y motocicletas:

• Usar casco protector, tanto el conductor como el pasajero.• Transportar personas en dispositivos adecuados e insta-

lados a ese fin, transportando un pasajero detrás y otroen el sidecar si lo tuviere.

• En el sidecar podrá llevarse un niño, menor de sieteaños de edad, en unión de otra persona mayor de ca-torce años o más.

• Al transportar cargas, lo hará siempre en dispositivosadecuados y la misma no deberá sobrepasar loscincuenta centímetros más allá de las dimensiones delvehículo.

• No realizar acrobacia ninguno de sus tripulantes, yasea conductor o pasajero.

Igual o mayor suerte corren los conductores de vehículosde tracción animal, los que igualmente, con independencia


de la observancia de lo establecido en el Código, deberánobservar lo siguiente:

• Tener cumplido dieciséis años de edad.• No circular por autopistas.• Circular lo más próximo posible al borde derecho de la

vía.• Para circular en vías pavimentadas, proveer a los arras-

tres de ruedas de gomas o revestidos de dicho material,excepto cuando están dotados de bandas metálicas orodaduras y requieran atravesar algún tramo de la víaindispensable para enlazar con otro camino o vía nopavimentada.

• Colocar a los animales anteojeras y herraduras, así comoaditamentos para las excretas o “culeros” como sonllamados por la población.

• Recordemos que un animal de tiro, al igual que todos,responden a instintos propios y que no resulta igualdetener la marcha de un vehículo de motor que de uncarretón, razón que asiste entonces para establecer quelos vehículos de tracción animal, para circular, debenhacerlo con un mecanismo que garantice el frenado einmovilidad total del vehículo. Cuando estén detenidos,asegurar una de las ruedas en caso de ser insuficiente elmecanismo, para evitar que se ponga en marcha y puedacausar un accidente.

• Este tipo de vehículo con animales de tiro es un peligroinminente en nuestras vías, por ello se haceimprescindible enmarcar su horario de circulación entreel amanecer y el anochecer. Por el hecho de que seatan común y necesaria su utilización, ya para pasaje opara el traslado de productos, se ha designado alMinisterio del Interior, específicamente a la PolicíaNacional Revolucionaria, para la autorización decirculación fuera del horario antes señalado.

Las sanciones administrativas indiscutiblemente resultanpositivas tanto en el orden represivo como educativo, por esoel Código de Seguridad Vial, además de hacer cumplir las de


orden general para la circulación vial, establece específicaspara los conductores de vehículos de tracción animal, dadolo complejo y peligroso de ello y la incidencia en laaccidentalidad en nuestro país.

El Ministerio del Interior, ante conductas reiteradas,violatorias de lo legislado, por conductores de vehículos detracción animal, puede proceder a prohibir la circulación delvehículo por un término entre uno y seis meses; si duranteeste tiempo o en los dos años naturales siguientes al cum-plimiento de la medida se incurre en otra infracción de esterégimen, el jefe provincial de la Policía Nacional Revolucio-naria o municipal en el caso del municipio Isla de la Juven-tud, quedan facultados para disponer el DECOMISO DELVEHÍCULO y DEL ANIMAL DE TIRO, que puededecretarse igualmente, si por una de las razones alegadas enel Código, el vehículo y animal de tiro se encuentran en de-pósito y su propietario no se presenta en tiempo y forma arecogerlo o se niega a pagar la tarifa establecida.

Para el DECOMISO DE VEHÍCULOS DE TRAC-CIÓN ANIMAL o ANIMAL DE TIRO, siempre que lascaracterísticas del caso no requieran de otras medidas, se en-trega en la Estación Municipal de la Policía Nacional Revolu-cionaria el vehículo o animal de tiro a su propietario, poseedorlegal, responsable o a la entidad encargada de recibirlo endepósito.

El jefe provincial de la Policía Nacional Revolucionariapuede disponer el decomiso mediante resolución a partir dela propuesta presentada por el jefe de la Estación Municipalde la Policía Nacional Revolucionaria, teniendo en cuentalas infracciones notificadas, constancia de las medidas apli-cadas al infractor, acta de entrega en depósito y resultadosdel análisis a nivel de Estación.

En el caso del municipio especial Isla de la Juventud, ladecisión de decomiso puede ser adoptada por el jefe de laPolicía Nacional Revolucionaria, cumpliendo los requisitosdescritos en el párrafo anterior.

El jefe provincial y del municipio especial Isla de la Ju-ventud de la Policía Nacional Revolucionaria, disponen el


decomiso mediante resolución, en un término de diez (10)días hábiles, y notifica al propietario, poseedor legal o res-ponsable del vehículo o animal de tiro, según proceda, en untérmino que no exceda los diez (10) días hábiles posterioresa la adopción de su decisión.

3.2. De las maniobras

¿Qué son las maniobras?

Son las operaciones que realizamos en un vehículo paravariar el rumbo y si se va a cambiar deben tomarse las pre-cauciones necesarias para no ser el causante de un accidente,es entonces que tiene la OBLIGACIÓN de accionar las se-ñales de luces de frenado, específicamente las de marcha atrás,las direccionales e intermitentes, mecánicas o eléctricas desu vehículo; de no tenerlas, sencillamente realice las de brazocorrespondiente, pero siempre ajustándose a las siguientesorientaciones o reglas:

• Cuando se conduce, existe la posibilidad de que tantoa su lado, delante o detrás circulen otros vehículos, peroen este caso específico, si se va a realizar una maniobraen la vía, es necesario que los conductores que lo hacendetrás perciban con tiempo suficiente la maniobra delque lo hace delante.

• Para disminuir la velocidad o sencillamente para parar,saque el brazo y manténgalo en posición inclinada ha-cia abajo, con la palma de la mano hacia atrás.

• Si se va a realizar un giro a la derecha, para doblar ocambiar su senda, coloque el brazo en posición verticalhacia arriba.

• Para hacerlo a su izquierda, saque el brazo y extiéndaloen posición horizontal.

• Es importante que el hecho de realizar las señalescorrespondientes para cambiar de senda o carril, no leconcede el derecho de vía alguno sobre los que circulanpor la que pretende incorporarse, solo podrá hacerlo


cuando no interfiera la circulación de forma tal quepueda ocasionar un accidente.

• Maniobra muy seleccionada por los conductores, pordisímiles razones, es la marcha atrás, pero a la vez essumamente peligrosa si no toma las precauciones decon la palma de la mano hacia atrás.

• Prestar la atención debida a la conducción es primiciaindispensable, usted debe estar atento a los vehículosque lo preceden, para poder actuar consecuentementecon las señales de maniobra que desde estos le hagansus conductores.

3.3. De las prohibiciones

Al circular, incorporarse o cruzar una vía, está OBLIGA-DO a:

Sin importar las circunstancias de visibilidad, ante la señalde PARE, hay que detener la marcha, dándole la prioridad alos que circulan por la vía transversal. Aminorar la velocidady si fuera necesario llegar a detener la marcha ante una señalde CEDA EL PASO, con ello permite el paso de los vehícu-los que se aproximen por la vía transversal.

• Al incorporarse a una rotonda, debe disminuir la velo-cidad y llegar a parar si fuera necesario, para permitirel paso a los vehículos que circulan por la misma, conla única excepción de que la señalización indique regu-lación distinta.

A lo anterior se añade, cuando no existen señales de prio-ridad, la obligación de disminuir la velocidad, observar a am-bos lados de la vía transversal.

• Ante el vehículo que por la vía transversal se aproximapor su lado derecho en vías de igual categoría. Ceder elpaso o detener si es necesario.

• En las intersecciones en formas de “T”, cuando circulapor el acceso que no tiene continuidad, en vías de igualcategoría, ante el vehículo que por la vía transversal se


aproxima. Igual regla debemos aplicar para otrasintersecciones en que finaliza la vía.

• Al circular por una vía de un solo sentido y desea incorporarseo cruzar una vía de doble sentido de circulación.

• A los que circulan en sentido opuesto al suyo por lamisma vía, cuando vaya a doblar a la izquierda, en víade doble sentido de circulación.

• Usted va a salir de un estacionamiento, parqueo o acce-so, independientemente de las medidas de precaución queadopte, en relación con los que circulan o se aproximenpor la senda o carril al que pretende incorporarse.

• Circula por una vía no pavimentada y observa que seaproximan vehículos por una vía pavimentada.

• Totalmente desinformados quedamos cuando observa-mos que llegamos a una vía que no tiene señalizaciónalguna y desconocemos por diversas razones qué ha-cer, para y por dónde tomar, es entonces que se esta-blece el doble sentido de circulación para la misma.

Nada más peligroso que los pasos a nivel, por lo que igual-mente se establecen OBLIGACIONES-DETENER LAMARCHA a los conductores de cualquier vehículo o animaly peatón:

• A no menos de tres metros del carril de la vía férreamás cercano usted debe detener la marcha, compro-bando que no se aproxima vehículo alguno por dichavía antes de continuar la marcha. Ello en aquellos pa-sos a nivel que no tengan señalización que establezcanla conducta que se debe seguir.

• Paso a nivel con barrera u otras señales sonoras olumínicas, aminorar la velocidad y tomar precaucio-nes, con la excepción de que el guardacrucero o la se-ñal correspondiente indique detenerse.

• Al cruzar la vía férrea, hágalo con destreza. No se de-more innecesariamente. Si su vehículo se detieneinvoluntariamente, colóquelo de inmediato fuera de lavía férrea; de no poder hacerlo, adopte cuantas medi-das sean necesarias y debe lograr comunicarle al con-ductor del vehículo ferroviario la situación existente de


peligro, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 140del Código de Vialidad y Tránsito.

• Es común observar ganado en la vía férrea, pero eneste caso se establece que el mismo debe ser cruzadode forma ágil, garantizando de esa forma la rápida li-beración de la vía, como es correcto.

Las OBLIGACIONES continúan a todos los conducto-res de cualquier vehículo o animal, específicamente en pre-sencia de caravanas, desfiles militares o escolares u otrasmanifestaciones, los que de inmediato detendrán la marcha.

• Es lógico que existan sus excepciones en este aspecto ysin cuestionamiento alguno lo son aquellos vehículoscon régimen especial o prioridad en la circulación, enfunción de sus servicios, así como los que sin tener talcategoría, transporten heridos graves, enfermos, toman-do, claro está, las precauciones debidas.

• Siguiendo el principio de la fluidez en la vía puede con-tinuar cualquier vehículo que circule en la misma di-rección, siempre que no se interrumpa la ceremonia, alextremo de poder llegar a adelantarlo.

• Mucho cuidado debe tenerse cuando se observe a unpeatón que comenzó o se encuentra cruzando la cal-zada en vías con las marcas popularmente conocidas en elmundo entero como CEBRAS o señales del mismo tipo,previstas en este Código; en estos casos detenga la mar-cha de su vehículo o ceda el paso, según el caso.

Bien claro se ha dejado establecido la situación del tránsi-to en Cuba, unido a la situación del transporte de personal,en gran parte en parque automotor de más de sesenta añosde explotación, con su lógico deterioro técnico por pro-blemas de reposición y mantenimiento, lo que tiene surepercusión en la seguridad vial, debiéndose tomar cuantasmedidas tengamos a nuestro alcance, por ello el conductorde un vehículo para tomar o dejar pasajeros queda OBLI-GADO a:

• No abrir sus puertas hasta que el vehículo se encuentretotalmente detenido; parar en firme en los lugares es-


tablecidos o así señalizados; parar en firme junto a la ace-ra o paseo: así mismo en el borde derecho de la calzada,camino o carril con espacios protegidos; la marcha ladetendrá únicamente por el espacio necesario y esen-cial y sumamente importante el no emprender de nuevola marcha hasta estar seguro de que todos los pasajerosse han bajado.

• Todo lo nuevo casi siempre resulta polémico para loscubanos y el CINTURÓN DE SEGURIDAD Y SUUSO no es la excepción, es así que se regula de formaclara y precisa la OBLIGACIÓN de todo conductorde vehículo de motor a su utilización correctamente yexigir su uso a los pasajeros. Observe los términos queello resulta curioso, no solo se establece su uso —comodebe ser—, sino que añade CORRECTAMENTE, ad-virtiendo cualquier acción para evadirlo, sencillamentese está protegiendo su vida y la de sus pasajeros, que essu responsabilidad.

Los ADELANTAMIENTOS resultan fuente de laaccidentalidad, pero no solamente por eso se debe tomar enserio, sino por la cultura general que exige la conducción devehículos y la vialidad. Se necesita responsabilidad y a la vezobligaciones, siendo necesario utilizar términos como ESTÁOBLIGADO en el caso de adelantar a otro, en vías de dos otres carriles:

• Verificar que puede adelantar sin causar interferenciaal resto de los vehículos que marchen delante, detrás osencillamente se acerquen en sentido opuesto al suyo ysin riesgo de accidente; hacerlo siempre —el adelanta-miento— por la izquierda, incorporándose de formasegura y gradual a la senda o carril que transitaba, cui-dando de no interferir al conductor del vehículo ade-lantado de forma que tenga que modificar su direccióno velocidad, ello puede causar un accidente.

• En el caso de los conductores que resultan adelanta-dos, deberán igualmente tomar un grupo de precau-ciones que se traducen en OBLIGACIONES como


son no aumentar ni disminuir la velocidad, ni manio-bras que dificulten el adelantamiento; en la conduc-ción existen situaciones imprevistas y de presentarse unade ellas cuando lo estén adelantando y que pongan enpeligro de colisión, tanto su vehículo como el resto que seencuentre en la vía, sencillamente disminuya la veloci-dad; facilítele espacio suficiente al vehículo que lo ade-lanta para que pueda sin dificultad alguna reintegrarse asu senda o carril una vez terminado el adelantamiento.

• Está claro que cuando usted se incorpora a una vía, lavelocidad del vehículo es prácticamente nula y necesi-ta de aceleración, entonces use, de existir, el carril ha-bilitado para ello, evitando molestias al resto de losusuarios de la vía. Así cuando determine abandonar lavía, utilice el carril de desaceleración —de existir.

Si el conductor de un vehículo decide realizar un viraje ogiro tiene que proceder de la forma siguiente:

• A LA DERECHA, desde el carril de la extrema dere-cha por donde circula, para la calzada donde se propo-ne incorporar, no estando obligado a tomar un carrildeterminado, si existe más de uno, siempre que no in-terfiera otro vehículo que circule por el mismo.

• A LA IZQUIERDA, desde el carril de la extrema iz-quierda por donde circula, para la calzada donde sepropone incorporar, no estando obligado a tomar uncarril determinado, si existe más de uno, siempre queno interfiera otro vehículo que circule por el mismo.

• Existen vías que se encuentran autorizadas a realizarlosmediante señales, desde dos o más carriles, se mantie-ne idéntica posición en los carriles de la vía a que seincorpore.

• A la derecha, a la izquierda o en forma de “U”, cederel paso a los peatones que empiezan a cruzar o se en-cuentran cruzando la vía.

• Ahora, a la derecha o a la izquierda, pero existe ciclo-carrilo ciclo-vía, no debe interferir los mismos, con excep-ción de que exista una señal de preferencia sobre estos.


Podrá comprender lo peligroso que resulta la ingestión debebidas alcohólicas en conductores de vehículos y la impor-tancia que le brinda nuestro Estado en la preservación devidas humanas, bienes y recursos; se establece que al conduc-tor bajo los efectos del alcohol cuando cometa una infrac-ción se le duplicará la multa. A los conductores de vehículosde carga o transporte colectivo de pasajeros, o de un vehícu-lo perteneciente al sector estatal, se le suspenderá la Licenciade Conducción por el órgano correspondiente del Ministeriodel Interior. Lo anterior podemos verlo como la parte repre-siva de la Ley, pero esta va más allá y nos inserta la parteeducativa, cuando igualmente nos prohíbe ingerir bebidas al-cohólicas en los vehículos y la transportación de una personaebria en los compartimentos destinados al conductor y a lospasajeros cuando es evidente que se está consumiendo.

Dentro de las amplias prerrogativas que la Ley le brinda a losagentes de la Policía Nacional Revolucionaria para garantizar,en el presente caso, la normal circulación de vehículos y enevitación de accidentes, se encuentra la de inmovilizar unvehículo y trasladarlo con su conductor a la Estación Policialo al lugar destinado para el depósito siempre y cuando estemosen presencia de algunas de las siguientes circunstancias:

• No sea titular de la Licencia de Conducción para eltipo de vehículo que conduce, o no posea Permiso deAprendizaje.

• Como conductor de un vehículo de tracción humana oanimal haya dejado de abonar una multa por infrac-ción de tránsito.

• En igual caso cuando no cumpla los requisitos de edadestablecidos en el Código de Vialidad y Tránsito.

• Cuando evidentemente haya perdido las condicionesfísicas y mentales para conducir.

• No coopere con los agentes del orden en la realizaciónde las pruebas que este le indique, negándose a ello.

• Siendo aspirante no cumpla las exigencias para ello.

Las anteriores se refieren al conductor del vehículo y lasque le siguen son de aplicación al vehículo.


• Estacionarse o parquearse en lugares que obstruyan lacirculación o exista una prohibición para ello.

• El vehículo no reúna los requisitos técnicos para circular.• Las emisiones de gases contaminantes sean superiores

a las reglamentadas.• Incumpla las exigencias relativas a las luces en el hora-

rio de amanecer y anochecer.• No poseer autorización del órgano competente para

circular en el horario de amanecer y atardecer, en elcaso de vehículo de tracción animal.

Lo anterior quedará sin efecto cuando desaparezca la causaque lo motivó y en el caso del conductor sustituirlo por unoapto para tal actividad.

¿Qué prohibiciones recoge la seguridad vial respec-to a los giros en “U”?

• En una curva de visibilidad reducida o cambio de ra-sante que no permita ver la continuación de la vía, norealizarlo a menos de 150 metros.

• En pasos a nivel, puentes, pasos superiores o inferiorese intercambios.

• En aquellos lugares donde para efectuarla se vea obli-gado a retroceder.

Similar suerte a la anterior corre la maniobra de marchaatrás, no obstante, se puede realizar, teniendo presente lascondiciones de visibilidad, circulación y estado de la vía, siem-pre que cumpla con las siguientes formalidades:

• No exceda de veinte metros la distancia a recorrer, man-teniendo la observación de la vía detrás del vehículo.

• No exceda su velocidad de veinte kilómetros porhora.

• Que detrás de su vehículo no se encuentren peatones,ni vehículos tanto detenidos como en marcha.

• No cause obstrucciones en la circulación.• Que los vehículos que se aproximen no tengan que rea-

lizar un cambio brusco en su dirección o velocidad.


• No se encuentre en un túnel, intersección, paso a nivel,en una curva o próximo a un cambio de rasante, dondeno pueda ver la continuidad de la vía a una distancia de150 metros hacia atrás o hacia delante.

Todas las precauciones que usted tome para realizar unamaniobra de marcha atrás, independientemente de las ante-riores, serán para bien de usted, evitando lesiones a las perso-nas y daños a los bienes materiales.

Al poseedor legal o persona encargada por cualquier con-cepto de un vehículo SE LE PROHÍBE conducir o permitirque otro conduzca:

• Un vehículo destinado a carga o transporte colectivode pasajeros, en todos los casos que el conductor actúaen su condición de profesional, a los que conducen ve-hículos pertenecientes al sector estatal, conductoresnoveles y los aspirantes durante el aprendizaje, bajo losefectos del alcohol.

• Un vehículo de uso personal bajo los efectos del alco-hol en niveles que, conforme a los parámetros estable-cidos por el Ministerio de Salud Pública, ponen enriesgo o afectan su capacidad para conducir.

• Bajo los efectos de drogas tóxicas o sustanciasalucinógenas, hipnóticas o estupefacientes u otras deefectos similares, incluidos medicamentos, si por esacausa se produce una disminución, aunque fuere míni-ma, de su capacidad de conducción.

• Con discapacidades físicas, si no portan una certifica-ción del jefe del órgano de Licencia de Conduccióncorrespondiente, en la que se determinen las limitacio-nes personales del conductor y las adaptaciones del ve-hículo requeridas para conducirlo, o que implicacualquier otra de las limitaciones impuestas.

• Con incapacidad mental.• Cuando está inhabilitado judicial o administrativamente

para conducir vehículos.• Sin poseer la correspondiente Licencia de Conducción,

o en su caso el Permiso de Aprendizaje.


• Enfermo o agotado, que pueda constituir una amenazapara la seguridad de la circulación.

En cualesquiera de las situaciones anteriores, no se permi-tirá seguir conduciendo al responsable de la infracción. En elcaso de no estar afectada su capacidad para conducir, aun enel supuesto de la ingestión de bebidas alcohólicas, podrá con-tinuar en tal función únicamente el conductor de un vehículode uso personal.

La prohibición de seguir conduciendo se mantendrá enaquellos casos que se encuentre afectada su capacidad, hastatanto no sea recuperada totalmente la misma, a los choferesde vehículos destinados a la carga o transporte colectivo depasajeros, actuando en su condición de profesional, conduc-tores de vehículos de uso personal, bajo los efectos de drogastóxicas o sustancias alucinógenas, hipnóticas, estupefacien-tes u otras y a los enfermeros o agotados que puedan consti-tuir una amenaza para la seguridad de la circulación. En talsituación ello se realizará siempre que los hechos sean verifi-cados y avalados con el empleo de los medios técnicos au-torizados, manipulados por personal calificado delMinisterio del Interior o mediante el correspondiente cer-tificado médico.

Compete al Ministerio de Salud Pública establecer los regla-mentos para determinar la concentración de alcohol en san-gre, aire espirado o en otros fluidos biológicos, para así diag-nosticar la existencia de riesgo o afectación de la capacidadpara conducir. Por su parte compete al Ministerio del Inte-rior los procedimientos para la realización de las pruebasmediante el empleo de la técnica y la capacitación y perfec-cionamiento del personal encargado de ello; así mismo esigualmente de su competencia la suspensión o cancelaciónde la Licencia de Conducción, según el caso, so pena de laaplicación de la Ley Penal cuando ello corresponda.

Esta, si infringe nuevamente por igual conducta, el jefeprovincial de la Policía Nacional Revolucionaria y en su casoel del municipio Isla de la Juventud, quedan facultados paradisponer el DECOMISO DEL VEHÍCULO.


3.3.1. De los recursos

3.3.1.1. Recurso administrativo

Se utiliza para impugnar el decomiso del vehículo en eltérmino de diez (10) días hábiles contados a partir de la no-tificación, el que se representará ante el jefe del Ministeriodel Interior del territorio.

3.3.1.2. Recurso en la vía judicial

Se utiliza conforme a lo previsto en la legislación vigente,contra lo resuelto en el recurso administrativo, se mantieneel mismo término de diez (10) días hábiles contados a partirde su notificación.

En el mundo entero, el uso del alcohol, de las drogas tóxi-cas o sustancias alucinógenas, hipnóticas, estupefacientes uotras de efectos similares, incluidos medicamentos que aun-que de forma mínima afecten la capacidad de conducción,se encuentran recogidas en ley, prohibiendo su uso, no estan-do exento nuestro país de ello, siendo necesario profundizaren este aspecto y llevarlo a ley en el nuevo Código de Vialidady Tránsito.

El alcohol etílico, también conocido como etanol, es una,por no ser absolutista, de las principales fuentes de intoxica-ción en Cuba, mediante las bebidas espirituosas o alcohóli-cas que según el grado de concentración se dividen en BebidasDébilmente Alcohólicas, oscilando entre 1 % y 8 %, ahí en-contramos, por citar algunas, las cervezas y las cidras; Bebi-das Medianamente Alcohólicas, el porcentaje de alcohol oscilaentre 10 % y 20 %, donde hallamos distintos vinos; y, por úl-timo, las Bebidas Fuertemente Alcohólicas, cuyo grado al-cohólico se establece entre 40 % y 50 %, véase coñac, whisky,vodka y otros. El alcohol etílico pertenece al grupo de lassustancias psicotrópicas sedantes y como bien apuntamos apa-rece en la mayoría de los países del mundo reflejado en lalegislación penal, en especial en la de tránsito.


Tras la ingesta de alcohol se producen a corto plazo unaserie de efectos o síntomas, dependientes de la dosis ingeri-da, aunque afectan otros factores individuales.

1. Fase de euforia y excitación. Tasa de alcoholemia: 0,5 g/L.Locuacidad, euforia, desinhibición, conducta impulsiva.

2. Fase hipnótica o de confusión. Tasa de alcoholemia: 2 g/L.Irritabilidad, agitación, somnolencia, cefalea. Disartria,ataxia, dismetría. Náuseas y vómitos.

3. Fase anestésica o de estupor y coma. Tasa de alcoho-lemia: 3 g/L. Lenguaje incoherente. Disminuciónmarcada del nivel de conciencia (obnubilación y coma)y del tono muscular. Incontinencia de esfínteres. Difi-cultad respiratoria.

4. Fase bulbar o de muerte. Tasa de alcoholemia: 5 g/L.Shock cardiovascular. Inhibición del centro respirato-rio. Parada cardiorrespiratoria y muerte.

Tal y como lo hacen las prohibiciones, punto y apartemerecen las DROGAS: es toda materia prima de origen bio-lógico que directa o indirectamente sirve para la elaboraciónde medicamentos, siendo el principio activo la sustancia res-ponsable de la actividad farmacológica de la droga, o sustan-cias que introducidas en el organismo son capaces demodificar una o más de sus funciones.

La drogadicción es una enfermedad que consiste en ladependencia de sustancias que afectan el sistema nerviosocentral y las funciones cerebrales, produciendo alteracionesen el comportamiento, la percepción, el juicio y las emocio-nes. Los efectos de las drogas son diversos, dependiendo deltipo de droga y la cantidad o frecuencia con la que se consu-me. Pueden producir alucinaciones, intensificar o entorpe-cer los sentidos, provocar sensaciones de euforia o deses-peración. Algunas drogas pueden, incluso, llevar a la locura ola muerte.

La dependencia producida por las drogas puede ser de dostipos:

Dependencia física: el organismo se vuelve necesitado delas drogas, tal así es que cuando se interrumpe el consumo,


sobrevienen fuertes trastornos fisiológicos, lo que se conocecomo síndrome de abstinencia.

Dependencia psíquica: es el estado de euforia que se sien-te cuando se consume droga, y que lleva a buscar nuevamen-te el consumo para evitar el malestar u obtener placer. El individuosiente una imperiosa necesidad de consumir droga, y experimentaun desplome emocional cuando no la consigue.

Las sustancias ALUCINÓJENAS son cierto tipo de dro-gas que causan alteraciones profundas en la percepción de larealidad del usuario. Bajo su influencia, las personas venimágenes, oyen sonidos y sienten sensaciones muy distintas alas propias de la vigilia. Algunos alucinógenos también pro-ducen oscilaciones emocionales rápidas e intensas. Son igual-mente conocidas como drogas perturbadoras, son fármacosque provocan un estado en el que se perciben objetos que noexisten realmente o se experimentan sensaciones que care-cen de causa externa.

Se define como HIPNÓTICOS a las drogas psicotrópicaspsicoactivas que inducen somnolencia y sueño. Se les puede di-vidir en dos grupos principales según su uso y vías de administra-ción: hipnóticos orales e hipnóticos intravenosos o inhalatorios;pueden trastornar el juicio y la destreza motora fina, lo cualcobra gran importancia para los conductores de vehículos.

Los ESTUPEFACIENTES, igualmente conocidos comonarcóticos o somníferos, son sustancias medicinales que, pordefinición, provocan sueño o estupor y, en la mayoría de loscasos, inhiben la trasmisión de señales nerviosas asociadas aldolor. Sin embargo, estas drogas son a menudo desviadas delcircuito legal y usadas como euforizantes, empleadas con fi-nes de drogadicción, al ser sustancias psicoactivas que provo-can dependencia y se ingieren de forma voluntaria paraprovocarse determinadas sensaciones o estados psíquicos.

Razones, las anteriores, para comprender la gravedad y elalcance que puede tener, desde el punto de vista social, hu-mano y penológico, tanto la ingestión de bebidas alcohólicascomo drogas y otras sustancias si usted es conductor de vehículode cualquier tipo y actúa como tal en esos momentos, o sen-cillamente si es un peatón que se encuentra en la vía.


Muchos son los accidentes de tránsito que se observan enla vía o se escuchan como noticia, con lamentables pérdidasde vidas humanas, lesionados, daños a los bienes materiales ylos daños colaterales.

¿Cuántas veces se oye decir la muy conocida frase de“el chofer estaba tomado” y otros cubanismos más?

Lamentablemente, en su mayoría, son choferes profesio-nales, ya de carga o de pasajeros, que llevan en sus manosuna alta responsabilidad. Para estos casos no es suficiente loque hemos analizado con anterioridad, sino que ello llevaimplícito un tratamiento laboral severo, independientementede la legislación laboral en materia de indisciplina. Tal así esque cuando a un conductor profesional le sea suspendida laLicencia de Conducción por un período de hasta seis meses,mientras no le sea restituida, la administración aplica una delas medidas siguientes:

• Reubicarlo temporalmente en otro cargo vacante o tem-poralmente vacante, dentro de la propia entidad labo-ral, para el que sea idóneo.

• Trasladarlo temporalmente a laborar en otro cargo ycentro de trabajo del mismo organismo.

El trabajador devengará el salario de la nueva plaza quecubrirá temporalmente.

De no ser posible la reubicación o el traslado del trabaja-dor, la administración procede a suspender la relación labo-ral, sin retribución durante el período de la medida.

Una vez recuperada la Licencia de Conducción, el traba-jador regresará a la plaza que desempeñaba.

Existe realmente la posibilidad de que cuando a un choferprofesional le sea suspendida la Licencia de Conducción, porun período superior a seis meses o cancelada la misma enúltimo extremo, debido a infracciones e inobservancia deprohibiciones u obligaciones, así como la no aprobación delos preexámenes teóricos y prácticos que dispone el Códigode Seguridad Vial, la administración puede terminar la rela-ción laboral.


En los casos de que a un conductor profesional, el tribu-nal competente le imponga como sanción penal accesoria lasuspensión de la Licencia de Conducción, la administraciónde su entidad laboral donde está vinculado puede dar porterminada la relación laboral, cuando los términos de la san-ción principal y la accesoria o la suma de ambas sean mayorde seis meses.

Cuando a un conductor profesional le sea suspendida ocancelada la Licencia de Conducción debido a incapacidadlaboral por los resultados del examen médico y psicofisioló-gicos, la administración lo remite a la Comisión de PeritajeMédico Laboral designada por el Ministerio de Salud Públi-ca y aplica lo establecido en el régimen de Seguridad Socialque lo protege, en correspondencia con el dictamen de dichaComisión.

Facultado igualmente el Ministerio del Interior para ocu-par las chapas de identificación conjuntamente con la licen-cia de circulación o retirar mediante grúas cualquier vehículocuando este o su conductor no cumplan las irregularidadesde ley, a lo que se une en el supuesto de la no aptitud del con-ductor del vehículo o el mismo obstruya la circulación vial, cui-dando evitar daños al vehículo o a su carga al ser retirados de lavía, aclarando que el máximo responsable de ello es el que porsu actuar violando los preceptos de ley, origine la medida, esasí que responde por los daños y por la carga.

Aspecto novedoso resulta que el conductor, propietarioo responsable del vehículo, no obstante abonar la multa im-puesta por la infracción, lo hará igualmente por los daños ygastos ocasionados con la única excepción de la sustracción,debiendo presentar la constancia de la denuncia. Los conse-jos de la Administración Provincial y en el caso específico elMunicipal de la Isla de la Juventud, crearán las condicionesque garanticen el depósito, custodia y cuidado seguro de losvehículos trasladados a este, aunque el Ministerio del Inte-rior y el de la Industria Sideromecánica pueden crear los de-pósitos en otros lugares. En todos los casos se cobrarán lastarifas por traslado y custodia.


En el supuesto de que un propietario de vehículo o detracción animal que se encuentre en depósito no se presenteen el término fijado a buscarlo, o se niegue a pagar la tarifacorrespondiente, se podrá disponer su decomiso, por partedel jefe provincial de la Policía Nacional Revolucionaria o delmunicipal en el caso de la Isla de la Juventud. Contra taldecisión y su resultado pueden establecerse los recursos yavistos en la vía administrativa y(o) en la judicial, según elcaso, en el término de diez (10) días hábiles contados a partirde su notificación.

La atención debidamente concentrada en el control y di-rección de un vehículo podríamos decir que es la clave de unviaje feliz, por lo cual es de interés interiorizar que usted,conductor, garantice esto y en tal sentido se le prohíbe:

• Mantener otra posición que no sea la de frente ante elvolante.

• Llevar personas encimadas que le impidan la adecuadaseguridad o visibilidad en la conducción.

• Conducir con una sola mano sobre el volante, exceptopara hacer las señales establecidas para los giros, darmarcha atrás, reducir velocidad o detenerse, efectuarcambios automáticos o mecánicos de velocidades yaplicar el freno de seguridad.

• Mantener menos de cinco metros de distancia porcada quince kilómetros por hora de velocidad, entre ve-hículos que circulen uno detrás del otro.

• Entablar conversación con otra persona mientras el ve-hículo está en marcha, si se trata de un vehículo detransporte público o colectivo de pasajeros.

• Abrir la puerta de un vehículo, dejarla abierta o bajarsesin antes cerciorarse de que ello no constituye un peli-gro para sus ocupantes y otros usuarios de la vía.

• Conducir con menores de doce años de edad en el asien-to delantero.

• Transportar menores de dos años de edad sin acompa-ñamiento de personas adultas o sin aditamentos espe-ciales a estos fines.


• Utilizar teléfonos u otros medios de comunicaciónmientras el vehículo está en marcha.

• Usar equipos de audio a un volumen que molesten oimpidan la debida concentración en la conducción.

• Usar medios informáticos, de comunicación oaudiovisuales que interfieran la debida atención a laconducción.

• Conducir distraído o realizar cualquier otro acto o ma-niobra que pueda desatender la conducción.

Siguiendo el camino de las PROHIBICIONES, tene-mos que se prohíbe la circulación de vehículos cuando:

• Su longitud sea mayor que quince metros, en el casode vehículos rígidos, y dieciocho metros en el caso devehículos articulados o conjunto de vehículos.

• Su ancho sea mayor que dos metros con sesenta centí-metros.

• Su altura supere los cuatro metros.• El peso de la carga que transporte exceda del máximo

autorizado por las condiciones técnicas del vehículo yseñalado en el permiso o Licencia de Circulación.

• La carga útil exceda el peso por eje establecido, en elcaso de vehículos rígidos y articulados.

• Circule por una vía no autorizada para el peso del vehícu-lo de acuerdo con las regulaciones establecidas a estosefectos.

• Transporte un número de personas que exceda el to-tal permisible para garantizar la seguridad de los trans-portados.

• Transporte personas o cargas en los guardafangos,capó, defensa o cualquier parte exterior del vehícu-lo. Se exceptúa el vehículo con aditamentos sobre eltecho para bultos, maletas u otra carga ligera, o estédiseñado para transportar personas en función de unservicio determinado.

• Tenga instalado el timón a la derecha.• Tenga las puertas abiertas.


• Transporte sustancias peligrosas, salvo con la previaautorización del órgano correspondiente del Ministe-rio del Interior.

Es muy común entre los cubanos el hecho de que se pre-gunten los motivos por los cuales en nuestras carreteras cir-culan vehículos de dimensiones superiores a las referidas eneste Código, es decir, de quince y dieciocho metros para cadacaso. Para ello se requiere la autorización del Ministerio delTransporte, oído el parecer de los organismos encargados dela seguridad vial.

Se PROHÍBE, por lo peligroso que resulta, adelantar aotro vehículo cuando se aproxima o circula por:

• Una curva de visibilidad reducida.• Un cambio de rasante que impida ver la continuación

de la vía.

Lo referido anteriormente no es de aplicación en las víasde dos o más carriles de circulación en un mismo sentido.

• Un paso a nivel.• En túneles.• En los pasos para peatones, señalizados con la marca

tipo cebra.

Así se PROHÍBE adelantar a más de un vehículo, si notiene total seguridad de que al presentarse otro en sentidocontrario, puede desviarse hacia el lado derecho sin producirperjuicios o poner en situación de peligro a alguno de losvehículos adelantados.

Existen conductores que se deleitan circulando por luga-res o componentes de la vía no destinados para tales efectos yes el caso de aceras, paseos, separador central o cualquierotro componente; igualmente es objeto de PROHIBICIÓNal conductor de un vehículo en marcha realizar su detenciónde manera rápida o violenta, salvo una necesidad imperiosa,debiendo realizar la señal correspondiente.

Se observa con cierta frecuencia, al extremo de lindar conalgo usual, el establecer competencias de velocidad en la vía


y no en los casos de competencias deportivas u otras de lasautorizadas por el Ministerio del Interior. Dado el grado depeligrosidad que esta práctica lleva implícito, se PROHÍBE,pero no así de sencillo, sino que llega al extremo de poder,ante tal infracción, disponer el decomiso de los vehículosimplicados en ello. Facultad delegada únicamente al jefeprovincial del Ministerio del Interior y en su caso al del mu-nicipio especial Isla de la Juventud. El afectado puede esta-blecer en su día el correspondiente recurso en la vía judicial,conforme a lo previsto en la legislación vigente.

Ante la detección de tan peligroso acto, las autoridadesprocederán de la forma siguiente:

Los vehículos involucrados en competencias de velocidadno autorizadas por el Ministerio del Interior, el conductorinfractor con el vehículo es trasladado a la Estación de laPolicía Nacional Revolucionaria más cercana para adoptarlas medidas pertinentes.

Si el conductor infractor no es el propietario del vehículo,se localiza a este, al poseedor legal o al responsable y, aten-diendo a las características de los implicados, las circunstan-cias, antecedentes y peligrosidad del hecho, el jefe provincialde la Policía Nacional Revolucionaria o del municipio espe-cial Isla de la Juventud, puede proponer el decomiso del ve-hículo, proceder a la notificación por la infracción cometidao apercibirlos, según corresponda.

En los casos que la infracción es detectada a través de losmedios técnicos, las diligencias previstas en el párrafo ante-rior se realizan en la Estación de la Policía Nacional Revolu-cionaria del territorio donde resida el propietario, poseedorlegal o responsable del vehículo.

De proponerse el decomiso del vehículo o animal de tiroal jefe provincial del Ministerio del Interior o del municipioespecial Isla de la Juventud, o al jefe de la Dirección Generalde la Policía Nacional Revolucionaria en el caso de La Ha-bana, este se entrega en depósito al propietario, poseedor le-gal o responsable, o a la entidad encargada de recibirlo.

El jefe provincial del Ministerio del Interior o del munici-pio especial Isla de la Juventud, o el jefe de la Dirección


General de la Policía Nacional Revolucionaria en el caso deLa Habana, dispone el decomiso mediante resolución, en untérmino de diez (10) días hábiles, y notifica al propietario,poseedor legal o responsable del vehículo o animal de tiro,según proceda, en igual término, a partir de la adopción desu decisión.

Muchas son las ocasiones en las que el conductor de unvehículo va circulando y se encuentra la vía cerrada, sin lasseñales adecuadas y por disímiles causas, desde una construc-ción o reparación de la vivienda, hasta un improvisado juegode pelota. Esto de cerrar la vía se encuentra dentro de lasPROHIBICIONES de nuestro Código, sin la autorizacióndel Ministerio del Interior es imposible realizar tal cosa. Enel caso de que ocurra con la debida autorización, siempre sehace colocando las señales correspondientes, para garantizarla seguridad de la circulación.

Si cerrar la vía sin las regulaciones establecidas resulta peli-groso, otro tanto resulta el trasbordo de mercancías o cual-quier objeto de un vehículo a otro en la vía, cuando seobstruya la circulación por ella, con la excepción de acciden-tes, roturas o desperfectos técnicos.

Observamos dentro de las PROHIBICIONES, el crucede vehículos por una intersección o un paso para peatonescuando la vía por donde pretende circular está obstaculizadamás allá de dicha intersección o paso, o no permite que elvehículo la rebase sin obstruirla.

En los tiempos críticos del período especial, la transporta-ción de pasajeros se vio afectada severamente. En el ordenurbano de las grandes y medianas ciudades, poblados y loca-lidades, se afrontaron serios problemas en el traslado de sushabitantes para resolver las disímiles necesidades personales,reapareciendo el uso de LA BICICLETA, BICITAXI YTRICICLOS para desplazarse al trabajo, centro de estudiosu otros problemas personales que se debían resolver. Por estarazón se incrementó el uso de los ciclos a lo largo de todo elpaís, lo que a su vez llevó implícito un incremento en laaccidentalidad con la participación de ciclistas, siendo nece-sario e imprescindible controlar de forma rigurosa su uso en


la vía además de llevar a establecer elementos nuevos como laretención del ciclo, llegando hasta el decomiso del mismo,so pena de la multa impuesta; por lo cual la circulación deestos por las vías está sujeta a las disposiciones propias de losvehículos y se PROHÍBE:

• A menores de doce años de edad, fuera de zonas o lu-gares de recreación, repartos residenciales o tránsito,en zonas urbanas o rurales; por aceras o paseos desti-nados a los peatones.

• A más de un metro del contén de la acera o borde de laderecha de la calzada o camino, de acuerdo con el sen-tido en que transita.

• Soltando el timón, manillas, pedales, o haciendoacrobacia.

• Marcha paralela a otro ciclo, excepto en el pase oadelantamiento.

• Llevando personas, salvo que lo hagan en dispositivosadecuados instalados expresamente en el ciclo.

• Remolcado por otro vehículo.• Cuando no posean timbre, fotuto o corneta.• Llevando objetos que impidan o dificulten la visibili-

dad o maniobrabilidad del conductor del ciclo.• Sin un sistema de frenos que funcione correctamente o

cuando no tengan las condiciones técnicas que garan-ticen la seguridad en la circulación.

• En las horas comprendidas entre el anochecer y el ama-necer, sin la debida iluminación que lo haga visible alos usuarios de la vía.

Lo que bien no se aprende de niño, no se aprendede mayor, siendo la infancia, unida a la adolescencia y lajuventud, la perfecta edad para aprender a conducir desdeun ciclo, que es por donde comenzamos, hasta un vehículode alto porte, siendo precisamente cuando los padres debendesempeñar su papel de educadores y lograr desarrollar hábi-tos adecuados para ello. Si el aprendizaje resulta positivo, elriesgo a accidentarse es menor; pero, por el contrario, si su ense-ñanza resultó negativa, trae aparejada un posible accidente.


Qué tan peligroso resulta observar a menores de doceaños de edad, fuera de los lugares de recreación, repartosresidenciales, vías de poco tránsito ya en zonas urbanas o ru-rales. Conductores de ciclos cualesquiera que sea su edad,soltando el timón, manilla, pedales o haciendo acrobacias,remolcados por otros vehículos, casi siempre que imprimenmayor velocidad o sencillamente en ese horario tan difícil—a decir de los choferes— que es el anochecer o amanecer,sin la debida iluminación que permita hacerlos visibles; enestos casos, de resultar reiterativo ello, se procede a la reten-ción temporal del ciclo, por un término que oscila entre unoy seis meses. De repetirse la infracción dentro de los dos añosnaturales siguientes, es facultad del jefe de la Policía Nacio-nal Revolucionaria de la provincia o en su caso del munici-pio especial Isla de la Juventud, decretar el decomiso delvehículo, so pena de la multa a imponer. Dicha determina-ción es recurrible administrativamente y en la vía judicial.

Merece dejar bien establecido que los conductores de ci-clos están obligados a cumplir las disposiciones establecidas.Por citar algunos ejemplos: recordar que deben estar equipa-dos de sistema de frenos, luces; que su conducción en la víase hace con franco cumplimiento de lo preceptuado en el Có-digo de Seguridad Vial y son responsables personalmente, en elcaso de los mayores de edad y en el caso de los menores susrepresentantes legales, de las infracciones en que incurran.

¿Qué peligro representan los tractores y equipos es-pecializados por la vía pública?

Mucho, de ahí que se les PROHÍBE, salvo autorizacióndel Ministerio del Interior.

También está PROHIBIDA la circulación por la vía conla utilización de patines, carriolas o artefactos similares, si noes en zonas de recreación o vía cerrada oficialmente paraello.

Igual suerte corre el ganado mayor en las carreteras, este hayque enmarcarlo con mayúsculas, dadas sus consecuenciasnada felices. El solo hecho de tratar el tema, es sinónimo deaccidentes, muertes, lesiones, cuantiosos daños y pérdida a la


economía, no resultando alarmante las medidas que se to-men en este punto, razón por lo que se PROHÍBE:

• Cuando se trata de cruzar la vía, efectuarlo con la ma-yor rapidez posible, y adoptar todas las precaucionespara evitar accidentes o daños a los vehículos y demásusuarios de la vía; y si se trata de un rebaño, realizarlocon un conductor, a cien metros a cada lado con ban-deras rojas visibles para los conductores que guíen losvehículos que se aproximan.

• Cuando tengan que utilizar un tramo de la vía, tomarlas precauciones para evitar accidentes o daños a losvehículos y demás usuarios, y si se tratare de un rebaño,portar, además, dos de sus conductores, sendas bande-ras rojas lo suficientemente visibles para los que guíena los vehículos que se aproximan, y marchar uno de losabanderados cien metros delante y el otro cien metrosdetrás del ganado; cuando se trate de cruzar un paso anivel, realizarlo de manera rápida, para garantizarla liberación inmediata del crucero.

• En ningún caso podrá trasladarse ganado por las zonasurbanas a no ser transportados en vehículos. En los casosde caminos o terraplenes de utilizarse un tramo de ellos ocruzarlos, se puede hacer en cualquier horario tomandolas precauciones ya dichas, pero, por supuesto, si es denoche con señales lumínicas y no banderas.

Se conoce perfectamente por parte de la población que elganado no se puede tener en la vía o en zonas o terrenosaledaños, en condiciones tales que puedan llegar por sí solosa esta. Sin embargo, es casi costumbre ya, observarlos cercade la vía.

¿Eso no lo ve nadie?, ¿eso no lo soluciona nadie?

La respuesta la encontramos en el Código de SeguridadVial. Todo poseedor, dueño o responsable del ganado y ensegundo lugar ante la autoridad administrativa, los agentesde la Policía Nacional Revolucionaria y los inspectores delMinisterio del Transporte, se encuentran facultados para


disponer la recogida del ganado que se encuentre en las cir-cunstancias antes dichas, recayendo la responsabilidad de larecogida del ganado, disponiendo los lugares para su depósi-to y en caso de reincidencia su decomiso al Ministerio de laAgricultura; por su parte, el propietario o poseedor quedaobligado a sufragar los gastos de la recogida, custodia y ali-mentación del animal.

Al igual que en otras ocasiones, contra lo dispuesto procederecurso administrativo en un término de diez (10) días hábi-les posteriores a su notificación, ante la máxima autoridaddel Ministerio de la Agricultura en la provincia, fallo que deser desfavorable puede establecer recurso administrativo enla vía judicial.

Existen señales tales como: “subida de gran pendiente” o“bajada peligrosa”, en las mismas se PROHÍBE, por serrazonable:

• Bajar con el motor del vehículo apagado, la trasmisiónen posición de neutro o con una velocidad inadecuada.

• Remolcar a otro vehículo con un cable u otro objetosimilar, que no permita mantener una distancia fijaentre ambos vehículos.

• Transportar pasajeros en el vehículo remolcado o en elremolcador.

Cuando un tramo de vía o parte de carretera referidos,no permitan el cruce de los vehículos en marcha, los quecirculan por la bajada o declive cederán el paso al otro.

Con independencia de que en nuestro país no es muy co-mún encontrar vías con túneles, se PROHÍBE circular porellas llevando materias tóxicas, inflamables o explosivas, asícomo en vehículos que no alcancen sostenidamente sesentakilómetros por hora, siempre con la excepción de aquelloscasos de necesidad imperiosa, es entonces que se requiere laaprobación del Ministerio del Interior, únicamente para eltraslado de las sustancias antes indicadas.

Lo vemos por todas partes y no es mentira, FUMARDAÑA SU SALUD, resultado de muy mal gusto que encima


de uno o cerca, o en lugar cerrado, se encuentren personasfumando, esto se hace extensivo a los vehículos, PROHI-BIÉNDOSE cuando:

• Se conduce un transporte público o colectivo de pa-sajeros.

• Se transporte o trasiegue materiales inflamables oexplosivos.

• Se circula en calidad de ayudante o pasajero de algunode los vehículos señalados en los incisos precedentes.

Las razones pueden ser muchas, pero ninguna justificada.A veces las vías sirven desde taller automovilístico, de chapis-tería, carpintería u otros, hasta de servicentros para el fregadode autos. En el caso de la presente Ley, se ve reducido acasos de fuerza mayor, por un tiempo mínimo indispensablepara continuar la marcha o ser recogidos, así como repara-ciones ligeras en vías secundarias de escaso tránsito, toman-do siempre cuantas medidas sean necesarias para la noocurrencia de accidentes.

Pero no en todos los casos, la solución es feliz; cuando notenga solución la rotura y su vehículo sea recogido o comocomúnmente conocemos remolcado, se está obligado a:

• Emplear barra fija para remolcar vehículos o en su lu-gar cable o cuerda resistente y señalizadas no mayor deocho metros. Si el sistema de frenos del vehículoremolcado no funciona adecuadamente, se prohíbe eluso de cable o cuerda.

• Proveer al vehículo remolcado de bandera roja, lucesde avería u otro medio similar, en la parte trasera deeste o en otro lugar, siempre que sea perceptible bajocualquier condición de visibilidad.

• No desarrollar una velocidad de arrastre superior a trein-ta kilómetros por hora en zonas urbanas y cuarenta enrurales.

• Conducir el vehículo con las luces encendidas, inde-pendientemente de la hora del día.


3.4. De los límites de velocidad

La velocidad, unida a la ingestión de bebidas alcohólicas,es una de las causas de accidentalidad más frecuentes en Cuba,por lo cual se hace necesario regularla tanto en zonas urba-nas como rurales, fijando sus límites tal y como sigue:

• Cincuenta kilómetros por hora en vías urbanas, paratodos los vehículos de motor.

• Noventa kilómetros por hora en carreteras, para los au-tomóviles de hasta 3 500 kilogramos de peso máximoautorizado y ómnibus.

• Ochenta kilómetros por hora en carreteras, para los au-tomóviles de transporte de carga rígidos y articulados.

• Setenta kilómetros por hora en carreteras, para los au-tomóviles con remolque, grúas y similares.

• Cien kilómetros por hora en autopistas, para los auto-móviles de hasta 3 500 kilogramos de peso máximoautorizado y ómnibus.

• Noventa kilómetros por hora en autopistas, para los auto-móviles de transporte de carga rígidos y articulados.

• Ochenta kilómetros por hora en autopistas, para losautomóviles con remolque, grúas y similares.

• Veinte kilómetros por hora para los equipos especiali-zados de la construcción, industriales, tractores y otrosequipos agrícolas.

El Ministerio del Interior, como uno de los organismosrectores de la actividad, puede modificar el límite máximode velocidad, menor para todo tipo de vehículo y el límite develocidad máximo superior para vehículos ligeros y ómni-bus, pero siempre con la señalización adecuada en evitaciónde accidentes.

La velocidad es sinónimo de accidentalidad, siendo rigu-rosa su programación, y en tal sentido se fija:

• No se debe conducir un automóvil a tan baja velocidadque afecte la fluidez de la circulación, salvo que seanecesario para la seguridad pública.


• No se debe conducir un automóvil a una velocidadmayor que sesenta kilómetros por hora en camino detierra o terraplén.

• En los túneles, la velocidad mínima obligatoria es desesenta kilómetros por hora, siendo la velocidad máxi-ma permisible la que se establece mediante las señalesoficiales correspondientes.

• A la salida de garajes, edificios, o vías de acceso aparqueos interiores, la velocidad no debe exceder deveinte kilómetros por hora.

• En zonas de niños, la velocidad no debe exceder decuarenta kilómetros por hora en zona urbana ni de se-senta kilómetros por hora en zona rural.

Independientemente y sin perjuicio de todo lo visto conanterioridad, relacionado con la velocidad y sus límites, elconductor de un vehículo debe mantener pleno dominio delmismo en todo momento, al extremo de aminorar la marchay si fuera preciso detenerla, siempre que la circulación lo re-quiera, estado de la vía o la visibilidad lo imponga; lo ante-rior toma mayor seriedad en los casos siguientes:

• Frente a los lugares de reuniones, a la hora de entrada ysalida del público, o en las aglomeraciones de personas.

• Al acercarse a animales, solos o en rebaños.• En los tramos de las calzadas que presentan estre-

chamiento.• En los casos de niebla densa, lluvia copiosa, nubes de

humo o de polvo.• Cuando la superficie está resbaladiza por agua, grasa,

arena, lodo u otras sustancias o estas puedan proyectarsehacia los vehículos y peatones.

• Cuando algún ómnibus o vehículo de transporte co-lectivo de pasajeros se está deteniendo o se encuen-tra detenido.

• Cuando un peatón se encuentre en la calzada, para per-mitirle el cruce.

• Ante la presencia de un peatón discapacitado.


• Ante una intersección semaforizada, cuando el semá-foro no funciona o no se observa alguna de sus lucesencendidas.

• Cuando la persona que guía grupos organizados de ni-ños, jóvenes o adultos, se lo indica para permitir el cru-ce de estos por la vía.

Cuando complejo se torna el tema de la velocidad, hayque prever circunstancias especiales que puedan poner en riesgola seguridad del tránsito, es entonces que desempeña su fun-ción nuevamente el Ministerio del Interior, facultado en estecaso para regular la velocidad en las vías mientras persistanestas circunstancias.

En el año 1894, se iniciaron en Francia las carreras de autos,llamadas Carreras de Gran Premio o Grand Prix, las que rápida-mente se extendieron por el mundo hasta nuestros días.

Lo anterior, de realizarse sin la autorización del Ministeriodel Interior, detectado, por la autoridad competente, fuerade los lugares establecidos y sin la seguridad requerida,significa un serio problema para la seguridad vial y pasa aformar parte de las tantas INDISCIPLINAS SOCIALES quedebemos combatir, razón más que suficiente para que se llevea ley. Ante la detección por la autoridad competente devehículos involucrados en competencias de velocidad, noautorizadas previamente, EL CONDUCTOR INFRAC-TOR, JUNTO AL VEHÍCULO, es trasladado a la Estaciónde la Policía Nacional Revolucionaria para adoptar lasmedidas que se deben imponer.

Si el conductor infractor no es el propietario del vehículo,se localizará a este, al poseedor legal o responsable y, aten-diendo a las condiciones personales de los implicados, cir-cunstancias, antecedentes y peligrosidad del acto, el jefe dela Policía Nacional de la respectiva provincia en que sucedael hecho o en el caso específico de la Isla de la Juventud, eljefe municipal puede proponer el DECOMISO DEL VE-HÍCULO, notificar la infracción cometida o advertirlo, se-gún el caso.

La infracción puede igualmente ser detectada mediantelos medios técnicos, siguiéndose el mismo procedimiento que


el anterior, lo único que en la Estación de la Policía NacionalRevolucionaria del territorio donde resida el propietario, po-seedor legal o responsable del vehículo.

De proponerse el DECOMISO DEL VEHÍCULO, aljefe provincial del Ministerio del Interior o del municipioespecial Isla de la Juventud, o al jefe de la Dirección Generalde la Policía Nacional Revolucionaria en el caso de La Ha-bana, se entregará en depósito al propietario, poseedor legalo responsable, o a la entidad encargada del recibo.

El DECOMISO se dispone mediante resolución en untérmino de diez (10) días hábiles y notificados a la personaindicada según proceda en igual término, partiendo de sudeterminación. Contra dicha resolución no procede recursoalguno en la vía administrativa, no obstante, la parte inconfor-me puede establecer la correspondiente reclamación en eltérmino fijado en ley (10 días hábiles posteriores) ante la Saladel Tribunal Popular Provincial que competa.

De ser ratificado por la vía judicial el DECOMISO DELBIEN, se entregará a la entidad encargada de recibirlo, laque dará el destino más útil. Contrario a ello se cumplirá conlo dispuesto por el tribunal competente.

El Ministerio del Interior puede decidir la anulación denotificaciones por infracciones de las regulaciones del tránsi-to, así como facultar a otros jefes para hacerlo, de forma ex-cepcional y en el marco de competencia que le sea asignado.

3.5. De los vehículos de carga y su utilizaciónen la transportación masiva de personal

Como en todos los casos y no se encuentran exentos deellos los conductores de vehículos de motor para el transpor-te de carga, tienen regulaciones y obligaciones, pues no soloposeen la responsabilidad de conducir, sino que son respon-sables igualmente y responden por la carga que trasladan,habilitándose a esos efectos una Hoja de Ruta, así como se lestraza su recorrido y se plasma en la misma, siendo su obligación


portarla. La carga debe estar acondicionada y sujeta de modoque:

• No ponga en peligro la integridad física de las personasni pueda causar daño a otros bienes.

• No se arrastre por la vía, ni caiga sobre esta.• No estorbe la visibilidad del conductor ni impida la

estabilidad o la conducción del vehículo.• No provoque ruido innecesario, polvo u otras incomo-

didades.• No tape u oculte las luces, incluidas las de frenado y las

de los indicadores de dirección, los dispositivosreflectantes, el número de la placa o chapa.

• Los accesorios utilizados para acondicionar y protegerla carga, reúnan las características previstas en los nu-merales de los artículos que regulan esto en el Código.

Resultan pocas todas las precauciones tomadas cuando seconduce un vehículo destinado a la carga, viéndose su circu-lación regulada a no hacerlo, cuando se encuentra cargado yno se cumplan los siguientes parámetros:

• La altura de la carga exceda de cuatro metros sobre elpavimento o terreno.

• La carga sobresalga del ancho de su cama o caja.• La carga sobresalga más de dos metros de su cama o

caja, por sus extremos delantero y trasero.• Transporte materiales o residuos de cualquier clase, sus-

ceptibles de esparcirse o caer en la vía, salvo que esténtotalmente cubiertos, por lo menos, con un tapaceteadecuado.

• Transporte sustancias o residuos malolientes de cual-quier clase, excepto si el vehículo es cerrado o aquellosestén en recipientes herméticos.

En el refranero popular se dice: “Más sabe el diablo porviejo que por diablo”, y es que pueden existir vehículos y dehecho los hay, que excedan en sus dimensiones, según las re-gulaciones del Código, o que transporten cargas superiores alas dispuestas, igualmente según regulaciones. Para ello se


hace necesario e imprescindible acudir a los organismos rec-tores en busca de autorización, es lo más sabio, los que deemitirla regularán detalladamente los requisitos que se de-ben cumplir, estos son de estricto cumplimiento por el con-ductor; más allá de “estricto” léase “obligatorio”.

La indisciplina social es algo que golpea constantementeen nuestro actuar cotidiano. En tiempos añejos, cuando pasa-ban vehículos de carga, las que sobresalían de la cama a másde un metro, ya bien por delante o por detrás y siempre en elhorario del día desde el amanecer hasta el anochecer, eranportadores de forma llamativa en su parte más sobresalientede dos banderitas de color rojo; por la noche, por su partedelantera, una luz blanca o dispositivo reflectante de igualcolor y por detrás lo mismo, pero de color rojo. Visible todoello a más de cien metros. Esto no ha cambiado en nada, asíse encuentra en el Código de Seguridad Vial, se hace nece-sario rescatarlo, son muy pocos los vehículos de carga quecumplen con lo dispuesto, siendo común observar que usen,si es que lo hacen, desde un pedazo de saco de nylon hasta uncartón y en el horario nocturno, sencillamente se auxilian delas propias luces del vehículo y en ocasiones de un mechónde queroseno, razón que existe para regular la transportaciónde cargas que sobresalen de la cama del vehículo de la formay dimensiones ya referidas.

Cada día se hace mayor la cantidad de personas que nece-sitan por una u otra razón trasladarse de un lugar a otro, nocontando con otros medios que los llamados públicos, que noson otra cosa que vehículos de carga, en su mayoría de mitaddel siglo pasado adaptados para tal actividad; con plenoconocimiento de lo que ello significa, el Ministerio del Trans-porte puede establecer cuantas disposiciones considere nece-sarias para la transportación de personas en vehículos de carga,sin perjuicio de que la velocidad máxima no sea mayor decuarenta o sesenta kilómetros por hora, la primera en zonasurbanas y la segunda en rurales. Se hace necesario barandasposteriores y laterales capaces de resistir el impacto de lospasajeros, por lo que deben ser de madera o metal, y nuncainferior a cuarenta centímetros de altura. Es indispensable


que cuando las barandas tengan una altura inferior a cientoveinte centímetros y superior a cuarenta centímetros, las per-sonas que van a transportar deben ir sentadas en la cama delvehículo, velando que el número de ellas no sea superior acuatro por metro cuadrado. En los viajes de más de una horade duración deben ir las personas sentadas, pero no en lasbarandas posteriores ni laterales; tampoco se permite que vayaalguna parte del cuerpo por fuera de la cama, la baranda pos-terior debe ir cerrada durante todo el viaje.

Imprescindible resulta el hecho de no llevar objetos queafecten la seguridad de las personas, así como que el conduc-tor recuerde que transporta personal y evite frenazos, y otrasacciones que atenten contra la seguridad de las personas.

Cuba es el único país del mundo donde se efectúan con-centraciones populares y otras actividades, todo regulado, porlo que son de observar reglas adicionales, colocando respon-sables de vehículos tanto en la cabina como en la cama ocaja de cada vehículo y un jefe de caravana que viajará siem-pre en la cabina del primer vehículo; ambos responden por elincumplimiento de las disposiciones para la transportaciónmasiva de personal, independientemente de la responsabili-dad del chofer.

3.6. Del estacionamiento. De los peatonesy pasajeros

Por situaciones disímiles, el conductor de un vehículo quenecesita estacionar o parquear, según el caso, lo hará parale-lo a la dirección de circulación junto a la acera o borde dere-cho de la calzada, cuando la vía es de doble sentido decirculación. Cuando la vía es de un solo sentido, debe hacer-lo paralelo a la dirección de circulación de vehículos, juntoa la acera o borde izquierdo de la calzada, guardando siem-pre la distancia nunca menor que diez centímetros de dichoborde, cincuenta centímetros entre vehículo y vehículo, enlugares con marcas.


En aquellas zonas que se encuentra indicada la vía, me-diante marcas, siempre se deben respetar las indicaciones,dentro de los límites y sin salirse de la valla.

Las obligaciones no están exentas para los conductores devehículos al estacionar o parquear los mismos, teniendo mu-cho cuidado en respetar las siguientes indicaciones:

• Parar el motor del vehículo y cerrar el chucho o in-terruptor de la ignición.

• Retirar la llave de dicho chucho o interruptor.• Aplicar el freno de mano o seguridad.• Si el vehículo queda estacionado en pendiente ascen-

dente o cuesta arriba, debe aplicar la primera veloci-dad, girar el volante del timón en sentido contrario alcontén de manera tal que, de desplazarse el vehículo,las ruedas topen con este.

• Si el vehículo queda estacionado en pendiente descen-dente o cuesta abajo, debe aplicar la velocidad paramarcha atrás y girar el volante del timón hacia el con-tén de manera tal que, de desplazarse el vehículo, lasruedas operen con este.

• En vías donde no existe contén, el conductor está obli-gado a calzar las ruedas o gomas traseras o delanterasdel vehículo, según se realice el estacionamiento enpendiente ascendente o descendente.

Con el incremento de los cuentapropistas, prácticamenteno quedan espacios libres en nuestras calles y los parqueos devehículos no están exentos de ello, por lo que se ha visto lanecesidad de prohibir la instalación de kioscos o similares, elestacionamiento o parqueo de vendedores o similares concualquier tipo de vehículo u otros medios, casi siempre denueva creación o innovación, cuando obstruyan la circula-ción de vehículos o peatones, en las aceras, en las inter-cepciones o cruces de dos o más calles y en áreas de visibilidaden los pasos a nivel.

Existen lugares determinados que se hace necesario el es-tacionamiento o parqueo, aun cuando las circunstancias decirculación no lo aconsejen y es el caso de las zonas de cargas, deembajadas o consulados, zonas oficiales y de piqueras, para lo


cual se extenderá un permiso por el Ministerio del Interior,previa solicitud fundada.

3.6.1. De los peatones y pasajeros

No menos importante dejan de ser las regulaciones que seestablecen en el Código para los PEATONES Y PASAJE-ROS, que sin su cooperación y su disciplina, todo el ordenque se pretende establecer sería en vano. Al circular por lavía, el peatón se obliga a cumplir las siguientes formalidades:

• Caminar por la acera o paseo dentro de los perímetrosurbanos, por el lado derecho del sentido en que transitey no hacerlo paralelo a otro peatón en las aceras dehasta un metro de ancho, cuando impida o dificulte elpaso a otro peatón en cualquier sentido.

• Circular por la calzada lo más próximo posible al contén de laacera o borde de esta, cuando lleve un objeto voluminosoque entorpezca la circulación de otros peatones por la ace-ra o paseo, y adoptar las precauciones necesarias.

• Circular por la calzada lo más próximo posible al bordede esta en una sola fila, uno detrás de otro, y adoptarlas precauciones debidas, en las vías comprendidas enlos perímetros urbanos en las que no es posible utilizarlas aceras o paseo, o estos no existan.

• Caminar por la izquierda, de frente a la circulación delos vehículos y utilizar los paseos o espacios destinadosal peatón, en una vía fuera de los perímetros urbanos.Cuando no existen estos, o existiendo no se pueda tran-sitar por ellos por causa de fuerza mayor, hacerlo por lacalzada lo más cercano posible a su borde.

• Cuando se trate de grupos organizados de peatones,circular por la extrema derecha de la calzada en el sentidode la circulación de los vehículos, formados en no más decuatro filas, con un guía delante y otro detrás.

• Cuando se trata de grupos organizados de niños, circu-lar por la acera o paseo, en no más de dos filas, y con-ducidos por no menos de dos guías, uno delante y otrodetrás del grupo.


A los PEATONES se les prohíbe, por razones obvias, lan-zarse a cruzar una vía entre vehículos parqueados, cuando unvehículo se está deteniendo o ya lo está, ya sea por delante opor detrás.

Algo muy común hoy en día y que igualmente se prohíbe,es formar grupos en las aceras obstruyendo la circulación deotros peatones. Esos grupos llegan a obstruir la visibilidadde los conductores de vehículos en los casos de suceder enuna intercepción y si esos grupos se desplazan a las calzadasde forma tal que obstruyan la circulación vial, quebrantan lasreglas de tránsito.

“No van lejos los de alante si los de atrás correnbien”, a los PASAJEROS igualmente les viene prohibido yse obligan a usar los medios de protección pasivos instaladosen el vehículo, a no abrir las puertas del vehículo hasta queeste se encuentre totalmente detenido. Además, les corres-ponde verificar que el acto de abrir la puerta no le ofrecepeligro al resto de las personas. Es muy común el trasladarseen lo que se conoce como “botella”, “aventón”, “raipe”, loque debe hacer siempre por el lado de la acera, paseo, bordede la calzada o por detrás. Es obligatorio por parte de laspersonas no arrojar artículos fuera del vehículo.

Como se aprecia, si todos usan las vías, todos somos res-ponsables de la disciplina que ellas exigen y esa disciplina setraduce en menos accidentalidad, menos gastos en medica-mentos, menos sufrimientos para la familia y, ante todo, mássalud y bienestar para el ciudadano.

3.7. De las señales viales. De las señalesmediante luces. De las señales verticales.De las señales horizontales

Las señales mediante luces se utilizan para regular la cir-culación vial y generalmente se observan mediante semáfo-ros, divididos los más comunes en tres secciones, verticales uhorizontales, situándose sus luces de arriba abajo o de izquierda


a derecha, siempre manteniendo el siguiente orden: ROJA-AMARILLA y VERDE.

LUZ ROJA: indica que los conductores de vehículos de-ben detener la marcha en la línea de pare, de existir, o en lalínea de paso para peatones.

LUZ AMARILLA: indica que los conductores de vehícu-los deben detener la marcha en la línea de pare y de no exis-tir, hacerlo en el paso para peatones; pudiera parecer que setrata de la misma definición, pero no es así, la luz amarillaresulta tanto para conductores como para peatones una señalde aviso, del paso tanto de la luz verde para roja como vice-versa; es una luz de aviso o preventiva.

LUZ VERDE: indica a los conductores de vehículos quepueden continuar la marcha por la misma vía que circulan, ogirar a la derecha o izquierda según el caso.

3.7.1. De las señales verticales

Se corresponden a un conjunto de elementos de susten-tación, placa, símbolo o leyenda específica que se inscribenen ellas, mediante las cuales se gana en eficacia, seguridad ycomodidad en la circulación; advierten de peligros; orientanen la circulación; brindan información.

Sin una adecuada orientación se haría prácticamente im-posible conducir un vehículo en cualquier parte del mundo,para ello se crearon las señales y precisamente debido a sucontenido y significado el Código de Seguridad Vial ha de-terminado dividirlas en ocho grupos principales:

GRUPO A. “SEÑALES DE PELIGRO O PRECAU-CIÓN”: su función es advertir al usuario de la vía sobre peli-gros en esta, indicando su naturaleza, para que adopten lasmedidas pertinentes.

GRUPO B. “SEÑALES DE PRIORIDAD”: son las queponen en conocimiento las reglas especiales, en intercep-ciones y pasos estrechos, que de violarlas resultarían un peli-gro potencial.

GRUPO C. “SEÑALES DE PROHIBICIÓN”: esta-blecen regímenes estrictos en la circulación, a cumplir, que


de violarse constituyen un peligro potencial, de ahí suimportancia.

GRUPO D. “SEÑALES DE OBLIGACIÓN”: tienencomo función indicar determinado régimen obligatorio decirculación, tanto en dirección y sentido como en tipo devehículo.

GRUPO E. “SEÑALES DE FIN DE PROHIBICIÓN”:así de sencillo culmina la prohibición u obligación que esta-bleció una señal anterior.

GRUPO F. “SEÑALES DE INFORMACIÓN”: son lasque comunican determinado régimen de circulación, esta-cionamiento, giro y detenciones que pueden efectuarse.

GRUPO G. “SEÑALES DE ORIENTACIÓN”: son lasque orientan en la vía a los usuarios.

GRUPO H. “SEÑALES PARA LOS PASOS A NIVEL”:son las que se encuentran siempre cuando se está próximo aun paso a nivel.

3.7.2. De las señales horizontales

Las señales horizontales son precisamente las marcas quese encuentran en la vía y que son de gran ayuda para regularo encauzar la circulación, advertir e informar a los usuarios.

3.8. Del estado técnico de los vehículos.De las exigencias técnicas.Del sistema de luces. De los accesoriosy otros aditamentos

No solo se organiza eficientemente la circulación vial conbuenas carreteras y con una correcta educación a los conduc-tores de vehículos. Para ello también se exige por el estadotécnico de los vehículos, que han de estar debidamente pin-tados y pulcros. Además, se PROHÍBE la circulación por lasvías de vehículos de motor, remolques y semirremolques, quepresentan deficiencias técnicas las cuales motiven a la falta


de seguridad que se busca en nuestras vías. En este sentidoresultan preocupaciones técnicas, las relacionadas con el sis-tema de freno, de dirección, neumáticos, ruedas, motor ytrasmisión.

Relacionadas con el sistema de freno, cuando:

• El freno de servicio no accione uniformemente en to-das las ruedas.

• Exista salidero en el sistema de aire o de líquido en elsistema hidráulico.

• No trabaje el manómetro del sistema de aire.• El compresor no produzca la presión necesaria para el

sistema de aire.• Los remolques y semirremolques de más de 1 500 kilo-

gramos no tengan sistema de freno automático o esteno funcione, o no dispongan de un sistema automáticode autobloqueo.

• Los remolques de hasta 1 500 kilogramos no dispon-gan de freno, cadena o cable, que en caso de quedarlibres, los frenen y sujeten.

• El freno de mano no sostenga el vehículo con carga osin ella, en una pendiente a 16 % de inclinación.

• Al pisar una vez el pedal del freno, al circular a unavelocidad de treinta kilómetros por hora en condicio-nes normales, el coeficiente de fricción no menor de0,6 no garantice las distancias de frenado.

Relacionadas con el sistema de dirección, cuando:

• La holgura o juego del timón sobrepase las normas defabricación, o en su defecto tenga una holgura o juegolibre de más de veinticinco grados.

• El sistema de dirección esté desajustado, bien por tenertuercas flojas, carecer de pasadores u otras causassimilares.

• Exista rigidez en el timón.• El sistema hidráulico de la dirección tenga desperfectos.


Relacionadas con los neumáticos y ruedas, cuando:

• Existan roturas en las cuerdas de los neumáticos o des-perfectos en las llantas.

• La superficie de los neumáticos presente el desgastemáximo normado por los fabricantes.

• La medida de los neumáticos no se corresponda con elpeso del vehículo.

• Las ruedas delanteras no presenten los ajustes normadospor los fabricantes.

Relacionadas con el motor y la trasmisión, cuando:

• Existan salideros de combustible en el sistema dealimentación.

• Se desconecten las velocidades de la caja.• Vibre la trasmisión.• Las emisiones del escape contengan una cantidad de

gases contaminantes superiores a lo establecido por lasregulaciones vigentes.

• Falte el tubo de escape con su dispositivo silenciador, oambos, o uno de ellos se encuentre en mal estado.

Lo reflejado anteriormente puede ser ampliado, dado losavances tecnológicos del momento, debiendo mediar siem-pre la documentación técnica emitida por el Ministerio delTransporte y trasmitida su modificación a los ministerios tantodel Transporte como del Interior para su aprobación.

3.8.1. Del sistema de luces

Cuando de luces se trata, rápidamente se asocia con elhorario del anochecer al amanecer, por ser en el que más seutilizan; con independencia de que exista menos circulaciónen las vías, contradictoriamente, 40 % de los accidentes sue-len producirse en ese horario, manteniéndose la prioridad demuchos conductores por este, por una u otra razón, siendonecesario establecer reglas de estricto cumplimiento.


Del anochecer al amanecer, todo vehículo, con exclusiónde los de tracción humana o animal, que hagan uso de la vía,deben cumplir una serie de requisitos sobre luces y dispositi-vos reflectantes específicamente. Todo automóvil debe estarprovisto en su parte delantera de dos luces de cruce o cortasque puedan alumbrar, igualmente de dos luces en su partedelantera, llamadas de carretera o largas.

Las motocicletas y ciclomotores deben estar provistos deuna luz en su parte delantera y en su parte trasera de una luzde posición; de llevar sidecar unido a la moto deben, por lomenos, estar provistos en su parte delantera y trasera de unaluz de posición. Los remolques y semirremolques de dos lu-ces de posición en su parte trasera, así como en sus laterales;de igual forma aquel vehículo que rebase los dos metros dealtura, debe llevar sus luces de posición fijadas en la partesuperior delantera.

Todo vehículo de motor, incluyendo los remolques y se-mirremolques, que su velocidad sobrepase los veinticinco kilóme-tros por hora, en su parte posterior deben estar provistos dedos luces de frenado de color rojo, lo que resulta de sumaimportancia para aquellos conductores que circulan detrásde ellos, ya sea de día o de noche, no exentos los ciclomotores ylas motocicletas que llevarán una luz roja de frenado en su par-te trasera y de llevar sidecar situar una de igual color en suparte trasera. Así de importante resulta el uso de las lucesllamadas “intermitentes”, las que indican dirección, debenestar colocadas a la derecha e izquierda de las partes delante-ras y traseras del vehículo, debiendo ser de color amarillo.

Los vehículos de motor pueden estar provistos de una odos luces indicadoras de la marcha atrás, debiendo ser de co-lor blanco, diferenciándola del resto por ello; pueden igual-mente estar provistos de luces de emergencia o averías, muyimportantes en el horario nocturno cuando eso sucede.

Es muy frecuente ver durante el horario nocturno, en lasvías, los vehículos denominados “agrícolas”, los que unidos alos de la construcción o industriales, que por sus funcionescirculen en dicho horario, o en condiciones anormales de


visibilidad, se ven obligados a cumplir las mismas reglas queel resto de los vehículos en cuanto a luces de posición se tra-ta, tanto delanteras como traseras.

Casi de “moda” se trata y al parecer se consideran verda-deros “artistas” en el difícil y complejo arte de “la ilumina-ción”, el atiborrar de ellas a los vehículos, creando nada másque malestar y confusión al resto de los conductores, inclusoen oportunidades al propio conductor de uno de ellos, impi-diendo la verdadera y necesaria iluminación. En este sentidose establece la prohibición de que ningún vehículo de motorpuede estar provisto de otras luces que no sean las estableci-das, so pena de los que ya las posean por su construccióntécnica, siempre y cuando no se opongan a lo dispuesto en elCódigo de Seguridad Vial cubano. Se ha hecho necesario laprohibición a los vehículos de motor de instalar luces o re-flectores fijos o móviles, giratorios o intermitentes, de usoespecial, quedando reservado exclusivamente a los ministe-rios del Interior y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias laautorización para su uso y tipo de vehículo.

No se deja a un lado los VEHÍCULOS DE TRACCIÓNHUMANA O ANIMAL, estos, para su circulación en la víaen dicho horario, deben cumplir los siguientes requisitos:

El de tracción humana, una luz blanca o amarilla en suparte delantera, en su parte trasera una luz o en su defecto undispositivo, ambos de color rojo.

El de tracción animal, una luz blanca o amarilla, situadaen su parte delantera, extremo superior izquierdo, y una luzroja, extremo inferior izquierdo, además de dos dispositivosreflectantes en cada extremo posterior.

3.8.2. Accesorios y otros aditamentos

Puede parecer en extremo excesivo, las regulaciones, pro-hibiciones y otras medidas que se establecen para la conduc-ción de un vehículo de día o de noche, cualquiera que sea suclasificación, pero no es así, todo lo contrario, todas las queregula el actual Código, como las que se puedan tomar, sonnecesarias, ello preserva su vida y la de los demás.


Para regular los mínimos accesorios y aditamentos del quese debe estar equipado para circular por una vía, tal es el casodel claxon, conocido comúnmente en nuestro país como“pito” o aparato similar, este ha de estar en perfecto estadode funcionamiento, no debiendo ser usado dentro de las pobla-ciones o zonas de silencio, claro, siempre con sus excepcio-nes en casos de peligro: trasladando un herido o enfermo gra-ve, pidiendo auxilio o evitando un accidente.

Se unen a lo anterior los espejos retrovisores. Estos varíanen número según las necesidades del conductor en relacióncon el tipo de vehículo. Deben mostrar una visión clara, de-tallada y precisa de forma tal que permitan al conductor ob-servar lo que circula a sus espaldas y laterales a una distanciamínima de cincuenta metros, en vía recta y llana.

La educación que ha caracterizado a nuestro pueblo y enespecífico la adquirida en los últimos cincuenta años, unidoa la propaganda educativa realizada, hacen que se acepte enmayor grado y sea usado consciente y voluntariamente, siem-pre con sus excepciones, el cinturón de seguridad. Este esotro de los aditamentos de uso reglamentario para circular,tanto delanteros como traseros, según diseño del fabricante.

Las puertas o similares del vehículo deben tener buen es-tado de funcionamiento, con seguros, cierres o cualquier otrotipo de cerrojo.

Es evidente que los vehículos de motor, con la excepciónde los ciclomotores y las motocicletas al circular por las vías,deben estar provistos de parabrisas, pero no solamente eso,sino que estos deben estar en buenas condiciones y limpios,que permitan una buena visibilidad, si no qué sentido tendríael hecho de exigir que lo lleven, si se hace precisamente paramejorar y perfeccionar la visibilidad en el acto de conducir.Se necesita un limpiaparabrisas eficaz, capaz de mantener lalimpieza, la cual garantiza la visión detallada de la vía. Todasestas medidas van encaminadas a garantizar la visibilidad delconductor, como también lo es el hecho de no llevar fijados enel parabrisas o cristales, distintivos, calcomanías, letreros, anun-cios, carteles u otros similares que limiten lo antes referido.


El vehículo que se encarga de transporte masivo de perso-nal, debe tener por lo menos una o más de una salida deemergencia. También se les exige tener un botiquín, debida-mente equipado, al considerar que en zonas rurales se hacedifícil el acceso urgente de una ambulancia de cuidadosintensivos o la existencia de un centro hospitalario equipado.Los vehículos de carga deben contar con un extintor de in-cendios en condiciones óptimas de funcionamiento, que per-mita sofocar cualquier evento.

Estas últimas advertencias son extensivas para la circula-ción de los vehículos de transporte de carga.

LIBRO IV. DEL CONTROL TÉCNICOY REGISTRO DE VEHÍCULOS

4.1. Del control técnico

Todos los que manejan deben ser conscientes del riesgopropio y ajeno que asumen en su tarea y que a niveles inter-nacionales las causas de los accidentes del tránsito por fallasmecánicas ya rebasan 7 % de ellos. Razón más que sobradapara que el Ministerio del Interior y el del Transporte asu-man los procedimientos de inspección y revisión en el ámbi-to de sus respectivas competencias.

El control técnico del vehículo garantiza que estos reúnanlos requisitos y exigencias tecnológicas, puestos todos de con-junto en función de la seguridad del tránsito, la protecciónde las vías, el medio ambiente y el ahorro de energía. Se esta-blecen parámetros necesarios para cada tipo de vehículo yclase de servicios que prestan, para garantizar la seguridad dela circulación.


Cuando se comprueba que un vehículo reúne los requisi-tos técnicos mínimos para circular, incluyendo la revisión dedocumentos y datos registrales, entonces decimos: ha reali-zado la Inspección Técnica y se encuentra apto para circular.Si el vehículo no satisface con las exigencias establecidas enla legislación vigente, entonces se cataloga como no aptopara circular y queda a decisión del Ministerio del Interior.Este Ministerio se encarga entonces de retirar la Licencia deCirculación y las chapas de identificación, ocupando las mis-mas, le concede al poseedor legal del vehículo un término dehasta dos años para subsanar las deficiencias técnicas encon-tradas, con la correspondiente devolución de lo ocupado.

4.2. Del Registro de Vehículos

Cuba se encuentra inmersa en un proceso de reorganiza-ción económica, necesita de orden y disciplina, pero siempredentro de la legalidad, por eso el control se hace necesario ylos vehículos no se encuentran exentos. En tal caso se ha creadoel REGISTRO DE VEHÍCULOS, que tiene como obje-tivo la inscripción y el control de los vehículos de motor, losremolques y semirremolques que circulen por las vías. Estaactividad está rectorada por el Ministerio del Interior.

El Registro dentro de otras funciones tiene la de inscribir,controlar y mantener actualizado el Registro de Vehículos;realizar las inspecciones técnicas para comprobar su seguri-dad; otorgar la licencia o permisos de circulación y entregarlas chapas de identificación; retirar estas cuando proceda; brin-dar información y datos certificados solicitados oficialmente.

Los trámites en dicho Registro se realizan a solicitud delos propios poseedores legales de vehículos o de autoridadescompetentes, cumpliendo los requisitos de procedibilidad es-tablecidos para ello por el Ministerio del Interior.

En aquellos casos de negativa por parte del Registro a lainscripción de un vehículo, dicha decisión puede ser IMPUG-NADA en la forma establecida por el Ministerio del Interior.


LIBRO V. DE LA EDUCACIÓN VIALY LA LICENCIA DE CONDUCCIÓN

5.1. De la educación vial

La vía pública forma parte inseparable del cubano de hoy,como niños o como adultos. Por ello los accidentes de trán-sito y sus consecuencias son un azote para la sociedad, peroespecialmente para niños, adolescentes y jóvenes, causa fun-damental de muerte, lesionados e inhabilitados para toda suvida por las secuelas dejadas. Pero lo más difícil resulta que lamuerte y las secuelas no se resuelven con medicamentos, niel sufrimiento de las familias, se necesita educación vial paraprevenirlas. Es vital razón llevar a nuestros educandos y a lapoblación en general la cultura necesaria al respecto, difíciltarea social, cuya responsabilidad está en las manos de variosministerios: Educación y Educación Superior, del Interior ydel Transporte, y de Salud. Todos en coordinación con la Co-misión Nacional de Seguridad Vial. A tales efectos se ha decidi-do por los ministerios correspondientes de la enseñanza, laobligatoria inserción en el currículo escolar, correspondientea todos los tipos y niveles, de los contenidos de educaciónvial de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, como un ejetransversal vinculándolos a las diferentes disciplinas.

La población debe quedar al margen de tan noble e inte-resante empeño. Es necesario planificar y llevar a vías de he-cho disímiles actividades de educación vial, nuestra aspiraciónes lograr un pueblo culto integralmente y para ello se requiere elapoyo y participación, como siempre, de las organizacionespolíticas, sociales y de masas, y de la propia comunidad engeneral, independientemente de las campañas, programas ycursos de educación y seguridad vial que proporcionan loslineamientos básicos en la materia, creando conciencia y há-bitos, que tanta falta hacen, de respeto a los ordenamientosjurídicos sobre tránsito y vialidad.


EDUCAR ES PREPARAR PARA EL FUTURO.Hemos pensado en algún momento cuántos choferes pro-

fesionales existen en nuestro país, cuántas personas se encuen-tran capacitadas para conducir vehículos de motor.Seguramente coincidimos en decir, incontables, pero cuán-do nos hemos detenido a pensar, dónde, cómo y de qué for-ma han obtenido sus conocimientos, para tan responsableacto. Cabría reflexionar si independientemente de su capaci-dad para conducir y destreza, tendrán la suficiente cultura ypreparación científico-técnica para ello.

Hoy tenemos LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓNVIAL Y CONDUCCIÓN, dando respuesta a la necesidadde garantizar la cultura vial. En los centros educacionales,entiéndase de Educación Vial y Conducción, escuelas en lasque se preparan los aspirantes a futuros conductores de vehícu-los de motor para cualquier categoría, reciben los cono-cimientos y habilidades necesarias con el objetivo de accedera la conducción. En ellas se capacitan y son recalificadosaquellos conductores profesionales que por una u otra razónlo necesiten y sin perder el sentido de visión amplia de laeducación, promueven a los diferentes sectores de la pobla-ción lo concerniente a la educación vial. Nuevamente seaprecia la educación en función de la sociedad, con unamirada de futuro.

Ya hemos hecho referencia a la reorganización económi-ca en que se encuentra inmerso nuestro país, dentro de lasposibilidades dadas tanto a personas naturales y jurídicas, seencuentran la de constituir escuelas de Educación Vial yConducción, lo que deberá ser aprobado por el Ministeriodel Transporte en la provincia, que es a quien se solicita, pre-via consulta con el órgano encargado de la Seguridad delTránsito. Hay que destacar que en el caso de las personasnaturales que les interese constituir la escuela e impartir cur-sos, se verán sujetas a la legislación vigente que regula el tra-bajo por cuenta propia. De ser aprobadas tanto las personasjurídicas como naturales, se verán obligadas a impartir losplanes y programas de estudios establecidos, así como regirse


metodológicamente por la Escuela de Educación Vial y Con-ducción de su respectiva provincia.

5.2. La Licencia de Conducción

Es el documento que avala su aptitud como titular profe-sional para conducir vehículos de motor, dada la categoríaque en ella se acredite.

Nuestro Código de Seguridad Vial establece tres clases delicencias: la NACIONAL, la ESPECIAL MILITAR y laINTERNACIONAL.

La primera faculta a su titular a conducir en cualquierparte del territorio nacional, de conformidad con las catego-rías siguientes:

• Categoría “A”, motocicletas y otros vehículos de mo-tor similares; subcategoría “A-1”, los ciclomotores.

• Categoría “B”, vehículos de motor no comprendidosen la categoría “A”, con peso máximo autorizado infe-rior a 3 500 kilogramos y con un número de asientosque, sin contar el del conductor, no exceda de ocho, y aarrastrar un remolque ligero.

• Categoría “C”, vehículos de motor dedicados al trans-porte de carga, con un peso máximo autorizado supe-rior a 3 500 kilogramos y a arrastrar un remolque ligero;subcategoría “C-1”, los vehículos de motor dedicadosal transporte de carga, con un peso máximo autorizadoque exceda de 3 500 kilogramos y hasta 7 500 kilogra-mos y a arrastrar un remolque ligero.

• Categoría “D”, vehículos de motor destinados al transportede personas, con más de ocho asientos, sin contar el del con-ductor; subcategoría “D-1”, los vehículos de motor desti-nados al transporte de personas, con más de ocho asientos yno exceda de dieciséis, sin contar el del conductor.

• Categoría “E”, conjunto de vehículos cuyo vehículode tracción esté comprendido en cualquiera de las cate-gorías y subcategorías “B”, “C”, “C-1”, “D” y “D-1”,para los cuales está habilitado el conductor, pero que


por su naturaleza no quede incluido en ninguna de ellas.Se incluye, además, en esta categoría, a los ómnibusarticulados.

• Categoría “F”, vehículos agrícolas de motor, espe-cializados de la construcción, industriales, de carga odescarga, o cualesquiera otros que reuniendo los requi-sitos exigidos para circular por las vías, no clasifican enninguna de las anteriores categorías de Licencia deConducción.

• Categoría especial “FE”, para los vehículos conteni-dos en el numeral interior, cuando circulen con uno omás remolques.

Dada la importancia y responsabilidad que se requiere parael transporte de carga o el de personas, ha quedado reguladoque se necesita de DOS AÑOS como mínimo de experien-cia en la categoría inferior, es decir, “B”; así sucede en lacategoría “E” que se necesita igual tiempo de experiencia enlas categorías inferiores “C” y “D”; y, por último, para laobtención de la categoría “FE” se requieren dos años de expe-riencia como mínimo en la categoría “F” o de lo contrarioposeer la categoría “E”. Requisitos que deben ser avaladosoficialmente por el organismo correspondiente.

La Licencia de Conducción Especial Militar se expide úni-camente a miembros de instituciones armadas que se encuen-tren cumpliendo con el Servicio Militar.

El permiso internacional de conducción que expide laRepública de Cuba se atiene a lo apropiado por la Conven-ción de Viena de 1968, de la que Cuba es signataria, tratasobre la circulación por carreteras y se atiene a la legislacióncubana al respecto.

5.2.1. Su obtención

Desde la infancia se sueña con poseer Licencia de Con-ducción, añoranza que aunque pase el tiempo queda fijadapara toda nuestra vida o, por lo menos, hasta que lo haga-mos. Ahora explicaremos cómo esos sueños pueden ser al-canzados perfectamente.


Aquel aspirante a obtener la aprobación para conducir,debe someterse, previamente, a varios exámenes, específi-camente médicos, teóricos y prácticos en la materia. Comoes de suponer, el médico se establece por el Ministerio deSalud Pública, agregando un examen psicofisiológico, paradiagnosticar si es portador de alguna enfermedad o presentaalguna discapacidad; los teóricos y prácticos son regidos porel Ministerio del Interior, así como el contenido, la forma ymétodos de realización. Requisito indispensable es que el aspi-rante sea mayor de dieciocho años de edad, con la única excep-ción de la regla que opte por la Licencia Especial Militar,para los casos establecidos en ley, entonces con diecisiete añoscumplidos, puede ser acreedor de ella.

No se extenderá Licencia de Conducción a los que noposean los conocimientos necesarios para cumplir con losparámetros exigidos para ello; a los alcohólicos, o personaalta consumidora habitualmente de sustancias tóxicas, alucinó-genas o de efectos similares, dado el peligro potencial queesto representa para la seguridad vial; y, por último, a los queel tribunal competente haya dispuesto sanción accesoria desuspensión de la Licencia de Conducción por un período de-terminado y los que disponga el Ministerio del Interior y deSalud Pública, según el caso.

Por razones más que conocidas, gran cantidad de cuba-nos, residentes permanentes fuera del territorio nacional, nosvisitan diariamente, haciendo estancia, unido a un gran nú-mero de extranjeros que de forma transitoria nos visitan poruna u otra razón, ellos tienen todo su derecho a conducirvehículos de motor y así lo establece el Código de SeguridadVial, con la limitación de término de hasta seis meses, contadosa partir de su arribo a Cuba y tipo de licencia autorizada, lacomprendida en la categoría “A” y “B” y subcategoría “A-1”.

5.2.2. Permiso de Aprendizaje

Pasados los exámenes de rigor, corresponde la parte prác-tica, el APRENDIZAJE, requiriéndose de un permiso que esotorgado por el Ministerio del Interior, además de interesar, comológico resulta, haber transitado y vencido satisfactoriamente


cursos impartidos por la Escuela de Conducción Vial, porsimilar creada a esos efectos por determinada persona jurídi-ca o los impartidos por personas naturales capacitadas y ha-bilitadas para ello; en cada caso, se requiere mostrarobligatoriamente certificado avalado por la autoridad com-petente. Resulta claro y comprensible, cuando se trata deadiestramiento y aprendizaje, de cualquier oficio y muchomás de conducir vehículos, se exige rigurosidad desde sus ini-cios, de no ser así se pone en peligro la vida, la salud y losintereses materiales de la ciudadanía, razón más que suficientepara establecer la práctica del aspirante, acompañado siem-pre por un titular de Licencia de Conducción de la propiacategoría que aspira el practicante, persona que debe tenerpor lo menos tres años de experiencia en dicha categoría.Pero no es todo, se es minucioso y precavido al extremo defijar zonas y rutas debidamente señalizadas para ello, paraque las conozca el practicante, pero igualmente las conoz-can aquellos conductores que necesiten transitar por esos luga-res, debiendo tomar las precauciones necesarias. Se deja abiertoel diapasón al Ministerio del Interior, en dictar, según el caso,otros requisitos de aprendizaje, previa coordinación con elresto de los factores implicados.

Con disciplina, estudio, dedicación y fundamentalmentecon la estricta observancia del CÓDIGO DE SEGURIDADVIAL, usted puede ser un buen conductor.

5.2.3. Suspensión o cancelación de la Licenciade Conducción o Permiso de Aprendizaje

Como se aprecia, el Código proporciona las posibilidadesde obtener la Licencia de Conducción, de conformidad conla categoría solicitada, y para ello brinda amplias posibilida-des de estudio calificado, de exámenes de aptitud de todotipo, para su bienestar y beneficio económico, social y enciertos casos hasta espiritual, pero requiere, una vez ser titu-lar, el más estricto respeto a las leyes y normas dictadas porlos organismos rectores, estableciendo de forma similar elprocedimiento reeducativo para aquellos infractores reite-rados de la norma, que puede transitar desde la suspensión de


la licencia, por determinado período, hasta su cancelación,dada la peligrosidad y sistematicidad de las violaciones, fa-cultad reservada únicamente al Ministerio del Interior; de laforma que se dirá:

De un mes hasta tres meses:

• A los titulares que dentro de un año natural excedan lapuntuación que al efecto se determine por el Consejo deMinistros, cuando en la puntuación no incida más de unainfracción de las calificadas como “Muy Peligrosas”.

• A los conductores noveles que dentro de un año natu-ral acumulen más de dos tercios (2/3) de la puntua-ción que al efecto se determine por el Consejo de Ministros,cuando en la puntuación no incida más de una infracciónde las calificadas como “Muy Peligrosas”.

• A los titulares que transcurrido el plazo de sesenta díasnaturales de impuesta una multa, no hayan abonado elimporte de esta.

• A los titulares que hayan cumplido los sesenta ycinco años de edad y no presenten, en la oficina delórgano de Licencia de Conducción que les corres-ponda, los resultados del examen médico a que vienenobligados a realizarse en el centro asistencial de SaludPública correspondiente, según lo dispuesto en el ar-tículo 286 de este Código.

Superior a tres meses hasta seis meses:

• A los titulares que dentro de un año natural se les sus-penda la Licencia de Conducción administrativamenteen dos ocasiones, por exceder la puntuación determi-nada por el Consejo de Ministros, cuando en las san-ciones anteriores no hubieran incidido en la puntuaciónmás de una infracción de las calificadas como “MuyPeligrosas”.

• A los conductores noveles que se les suspenda la licen-cia administrativamente en dos ocasiones, por excederla puntuación determinada por el Consejo de Minis-tros, cuando en la puntuación no hubiere incidido más


de una infracción de las calificadas como “MuyPeligrosas”.

• A los titulares que dentro de un año natural excedan lapuntuación que al efecto se determine por el Consejode Ministros, cuando en la puntuación incidan dos in-fracciones de las calificadas como “Muy Peligrosas”.

• A los conductores noveles que dentro de un año natu-ral acumulen más de dos tercios (2/3) de la puntua-ción que al efecto se determine por el Consejo deMinistros, cuando en la puntuación incidan dos infrac-ciones de las calificadas como “Muy Peligrosas”.

• A los titulares que dentro de un año natural cometanmás de dos infracciones de las regulaciones del tránsitocalificadas como “Muy Peligrosas”.

• A los conductores noveles que hayan cometido más dedos infracciones “Muy Peligrosas”.

Superior a seis meses hasta un año:

• A los titulares que en los dos últimos años naturales seles suspenda la Licencia de Conducción, administrati-va o judicialmente en más de dos ocasiones.

• A los titulares que durante un año natural después dehabérseles suspendido la Licencia de Conducción ad-ministrativa o judicialmente, por alguna de las causalesprevistas en los incisos a), c) y e), numeral 2, del artícu-lo 288, y hayan cumplido el período dispuesto para di-cha medida, incurran en una nueva infracción calificadacomo “Muy Peligrosa”.

• A los conductores principiantes que después de ha-bérseles suspendido judicial o administrativamente, poralguna de las causales previstas en los incisos b), d) y f),numeral 2, del artículo 288, y hayan cumplido el perío-do dispuesto para dicha medida, incurran en una nuevainfracción calificada como “Muy Peligrosa”.

• A los titulares que en un año natural se detecten con-duciendo un vehículo de motor de uso personal, en másde una ocasión, bajo los efectos del alcohol, en nivelesque ponen en riesgo su capacidad para conducir.


• A los titulares que en un año natural se les notifique enmás de una ocasión por una infracción del tránsito con-duciendo un vehículo de motor de uso personal, bajolos efectos del alcohol.

• A los titulares, conductores de un vehículo de carga ode transporte colectivo de pasajeros, conductores pro-fesionales que actúen como tal y a los conductores devehículos pertenecientes al sector estatal, que conduz-can bajo los efectos del alcohol en cualquier cantidad,avalado mediante la aplicación de los medios técnicosautorizados o el dictamen de la autoridad competente.

• A los titulares que conduzcan un vehículo de motorbajo los efectos de medicamentos que afectan la capa-cidad para conducir, por prescripción facultativa, veri-ficados y avalados por las autoridades competentesmediante certificado médico, y que por el tipo de sus-tancia detectada y la cantidad ponga en riesgo la segu-ridad vial.

• A los titulares que se nieguen a realizar las pruebas in-dicadas por los agentes de la autoridad para comprobarlos efectos del alcohol, drogas o medicamentos de efec-tos similares.

• A los titulares que en más de una ocasión, dentro de unaño natural, conduzcan un vehículo de motor sin lascorrespondientes chapas de identificación, expedidaspor el Registro de Vehículos.

• A los titulares que desaprueban alguno de los exáme-nes médico, teórico o práctico, según lo previsto en elartículo 284, o no los realicen en el término establecido.

Igual suerte corre lo relacionado con la CANCELACIÓNde la Licencia de Conducción por un período que abarcadesde uno a cinco años por las siguientes razones:

Por un período de un año hasta tres años:

• Los titulares que en los dos últimos años naturales seles suspenda la Licencia de Conducción, administrati-va o judicialmente, en más de tres ocasiones.


• A los conductores principiantes que se les suspenda laLicencia administrativa o judicialmente, en más de dosocasiones.

• A los conductores noveles que se detecten conduciendoun vehículo de motor bajo los efectos del alcohol.

• A los titulares que cumplido el tiempo de la suspensiónde la Licencia de Conducción por el impago de la mul-ta, no abonen el importe de esta en la cuantía quecorresponda.

• A los titulares de Licencia de Conducción que arribana los sesenta y cinco años de edad y que, vencido eltérmino de suspensión de la Licencia de Conducción,no presenten el correspondiente certificado médico enla oficina del órgano de Licencia de Conducción quecorresponda.

• A los aspirantes que durante el período de vigencia delPermiso de Aprendizaje circulen por la vía conducien-do un vehículo de motor, incumpliendo las regulacio-nes establecidas para el aprendizaje o bajo los efectosdel alcohol.

• A los titulares que en un año natural posterior al cum-plimiento de una sanción de suspensión, por la causalprevista en el inciso i), del numeral 3, en el artículo 288,reiteren en la conducción de un vehículo sin las corres-pondientes chapas de identificación, expedidas por elRegistro de Vehículos.

Por un período superior a tres años hasta cinco años:

• A los titulares que durante el tiempo de suspensión dela Licencia de Conducción circulen por la vía condu-ciendo un vehículo de motor. En este caso, la cancela-ción se hace efectiva a partir del momento en que sedetecte el quebrantamiento.

• A los titulares que en un período de dos años naturales,después de cumplida la suspensión por la causal previs-ta en el inciso d), numeral 3, del artículo 288, se detec-ten conduciendo un vehículo de uso personal bajo los


efectos del alcohol, en niveles que pongan en riesgo oafecten su capacidad para conducir.

• A los titulares que en un período de dos años naturales,después de cumplida la suspensión por la causal previs-ta en el inciso e) del numeral 3, en el artículo 288, seles notifique por una nueva infracción del tránsito con-duciendo un vehículo de motor de uso personal, bajolos efectos del alcohol.

• A los titulares, conductores de un vehículo de carga ode transporte colectivo de pasajeros, conductores pro-fesionales, que actúen como tales, y a los conducto-res de vehículos pertenecientes al sector estatal, queen dos ocasiones, durante un período de tres añosnaturales, se les suspenda la Licencia de Conducciónpor conducir bajo los efectos del alcohol, avaladomediante la aplicación de un medio técnico o el cer-tificado médico.

• A los titulares que se detecten conduciendo un vehícu-lo de motor bajo los efectos de drogas tóxicas o sustan-cias alucinógenas, hipnóticas, estupefacientes u otrasde efectos similares, incluyendo medicamentos, sinprescripción facultativa, verificados y avalados mediantecertificados médicos por las autoridades competentes,y que por el tipo de sustancia detectada y la cantidadpongan en riesgo la seguridad vial.

• A los conductores principiantes que se detecten condu-ciendo bajo los efectos de drogas o sustancias alucinó-genas, hipnóticas, estupefacientes u otras de efectossimilares, incluyendo medicamentos, de cualquier tipoy en cualquier circunstancia, verificados y avalados me-diante certificados médicos por las autoridades com-petentes, y que por el tipo de sustancia detectada y lacantidad pongan en riesgo la seguridad vial.

• A los titulares que en más de dos ocasiones, duranteun período de dos años naturales, se les suspenda laLicencia de Conducción por impago de la multa enla cuantía correspondiente, en el período estable-cido para ello.


• A los titulares de vehículos de motor que realicen com-petencias de velocidad, en las vías públicas, sin estarautorizados para ello.

“Al que no quiere caldo, se le dan dos tazas”, vale para losconductores titulares sancionados a cancelación de la Licen-cia de Conducción. Para obtener su nueva licencia, están con-denados a cursar y aprobar satisfactoriamente el curso deEducación Vial y Conducción, debidamente certificado porla institución rectora, requisito indispensable para optar poruna nueva licencia, una vez cumplido el tiempo de cancela-ción. Sin ello, carece de sentido educativo la medida tomada.

Igual suerte no corren los conductores que pueden dismi-nuir parte de los puntos acumulados por notificaciones deltránsito o el período de sanción administrativa de suspensiónde licencia si de forma voluntaria asumen ser examinadosteóricamente y de forma práctica. Perfectamente compren-sible la excepción realizada de no poder optar por nueva Licen-cia de Conducción en caso de cancelación para aquellosconductores titulares que hayan sido detectados conducien-do bajo los efectos del alcohol, drogas, sustancias alucinó-genas, hipnóticas, estupefacientes, o cualquier medicamentode efecto similar sin importar las circunstancias, así como elno abono en tiempo establecido de la multa. Reservada taldeterminación para los conductores titulares por la responsa-bilidad en que se encuentra envestido el cargo.

5.4. De los conductores profesionales

Ser conductor profesional es la disciplina del saber hacer,ello es ARTE. Así de complejo resulta conducir diariamentevehículos de carga, públicos de pasajeros; se necesita dealma, corazón y vida, además de saber la responsabilidadque eso entraña, para la sociedad, la familia y especial-mente para el propio conductor. Los choferes profesionalesdeben ser profundos conocedores tanto en teoría como enpráctica sobre la técnica del vehículo que conduce, sus inte-rioridades, verlo como parte de su cuerpo, debiendo tener,


por lo menos, tres años de experiencia como conductores devehículos de motor.

Se agrega que deben ser recalificados cada dos años sin ex-cepción alguna y mantener su superación técnica y práctica enmateria de seguridad vial, dada su categoría ocupacional.

5.5. De las autorizaciones especialespara conductores de tracción animaly humana

Existen regulaciones generales para la circulación, las cua-les incluyen a los vehículos de tracción animal o humana; noobstante, el Ministerio del Transporte, obedeciendo las si-tuaciones económicas y sociales sin perjuicio de las ya di-chas, es el llamado a establecer los requisitos yreglamentaciones necesarias que regulan la circulación devehículos de tracción animal o humana.

LIBRO VI. DE LA RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA POR INFRACCIONES

DE LAS REGULACIONESDEL TRÁNSITO DE VEHÍCULOSNO CONSTITUTIVAS DE DELITO

6.1. De la responsabilidad administrativa

6.1.1. De las multas

Una infracción de tránsito es un incumplimiento de lanormativa de circulación de vehículos que acarrea una san-ción administrativa. Dentro del concepto de infracción de


tráfico se incluyen todos los posibles vehículos: de motor,de tracción animal o humana, bicicletas, bicitaxis, triciclos,o, incluso, producidos por los propios peatones.

Las infracciones de tráfico pueden ser de muy diversa ín-dole, si bien las más graves suelen ser aquellas que ponen enpeligro la vida del infractor o de terceros. Entre estas cabecitar el exceso de velocidad, la conducción temeraria o laconducción bajo los efectos del alcohol o de sustancias estu-pefacientes. Sin embargo, infracciones de tráfico pueden sertambién todo tipo de trasgresión de la normativa, aunque elresultado de dicho incumplimiento sea simplemente la inco-modidad para terceras personas; el entorpecimiento del trá-fico de vehículos o de personas, o el incumplimiento deobligaciones formales. Son también, por tanto, infraccionesde tráfico, el mal aparcamiento o el incumplimiento de la obli-gación de llevar consigo la documentación del vehículo, porejemplo.

Delito es toda acción u omisión socialmente peligrosa,prohibida por la ley, bajo la conminación de una sanción pe-nal; se añade que aun con esos requisitos cumplidos, pero alcarecer de peligrosidad social por la escasa entidad de susconsecuencias y las condiciones personales de su autor, no seconsiderará como tal. Es así como lo define nuestro CódigoPenal en su artículo 8 y como quedara comentado bajo estamisma serie, el pasado año.

En nuestro Código de Seguridad Vial, las infracciones deltránsito se sancionan administrativamente, con multas, queson impuestas, reclamadas y cobradas del modo y cuantíasestablecidas en el mismo. Las multas por infracciones de lasregulaciones del tránsito son impuestas por los agentes de laPolicía Nacional Revolucionaria, cuando presencien las mis-mas e igualmente pueden imponerse cuando la infraccióndel tránsito sea detectada mediante los medios técnicos es-pecializados para esos fines. Es preciso conocer que si la in-fracción es detectada por los medios técnicos, la multaresultante constará en el récord del propietario o responsabledel vehículo detectado, salvo que el conductor brinde la ubi-cación e identificación del presunto conductor infractor.


Normalmente cuando una violación es de tal gravedadcomo para que se sancione en el orden penal, el orden admi-nistrativo suele inhibirse en favor de la pena más grave. Seevita con ello sancionar dos veces la misma infracción.

No ha de faltar la esencia reeducadora en la presente Sec-ción, quedando al arbitrio o determinación del agente de laPolicía Nacional Revolucionaria, observando las circunstanciasde cometida la infracción, denote que no existe una peligrosi-dad real o marcada intencionalidad, imponer una NOTIFICA-CIÓN PREVENTIVA, exenta de sanción pecuniaria yacumulativa de puntos de acuerdo con el grupo ubicada.

6.2. Infracciones por grupos de peligrosidad,puntuación, cuantía de las multas y totalde puntos que determinan la suspensiónde la Licencia de Conducción

Las infracciones de las regulaciones del tránsito se agru-pan de conformidad a su peligrosidad, puntuación y cuantíade las multas, según el caso en:

• PRIMER GRUPO “MUY PELIGROSAS”: docepuntos (12) y sesenta pesos ($60,00).

• SEGUNDO GRUPO “PELIGROSAS”: ocho pun-tos (8) y cuarenta pesos ($40,00).

• TERCER GRUPO “MENOS PELIGROSAS”: seispuntos (6) y veinte pesos ($20,00).

Es permisible acumular en el período de un año naturalcomo máximo treinta y seis puntos (36), para aquellos con-ductores titulares, y veinticuatro puntos (24) para los llama-dos noveles.

Para que una multa se imponga de forma correcta, debe-rá cumplir las siguientes formalidades:

• Que sea impuesta por agentes de la Policía NacionalRevolucionaria a los infractores, mediante boletas denotificación.


• Al tratarse de personas no residentes de forma perma-nente en el país, así como conductores de vehículosarrendados, además será anotada en el contrato de arren-damiento del vehículo por la propia autoridad que laimpuso, imponiéndolo del término previsto para suabono.

• Si la multa se impone por la información brindada porlos medios técnicos, se notificará dentro de los diez (10)días naturales siguientes a su detección, al propietario,poseedor legal o responsable del vehículo. De no ser elinfractor, se obliga a ofrecer información para facilitarla identificación y ubicación del presunto conductor,en un término de diez (10) días, partiendo del conoci-miento de la infracción cometida; una vez vencido di-cho término, se hace efectiva la notificación al propie-tario, poseedor legal o responsable del vehículo, segúnel caso.

• Al momento de la notificación, el infractor debe firmar laboleta de imposición en presencia de la autoridad. Loanterior no significa en lo absoluto que admita lo queen ella se refleja.

• El comprobante de la boleta o “talón del infractor” nodebe contener borrones, tachaduras o enmiendas.

• Una vez notificado debe verificar, el infractor, los datosconsignados por el agente. En caso de omisión o errorde alguno de los datos, o borrones, enmiendas o tacha-duras, está en todo su derecho de no aceptarla y que seconfeccione uno nuevo por el agente actuante.

6.2.1. Del pago de las multas

Las multas se abonan tanto en pesos (CUP), como enpesos convertibles (CUC), el primero por personas residen-tes permanentemente en el territorio nacional y el segundopara los no comprendidos en la anterior categoría.

El pago de las multas se efectúa en cualesquiera de lasoficinas habilitadas para el cobro de multas, dentro de los


treinta (30) días naturales siguientes a la notificación de lainfracción, debiéndose presentar el talón del infractor.

Las personas no contempladas en la categoría de residen-tes permanentes en el país, conductores de vehículos arren-dados, pueden efectuar el pago de la multa en las oficinasantes señaladas, o al momento de liquidar el contrato de arren-damiento del vehículo, conforme a la cuantía y términos es-tablecidos al efecto.

Si el pago se efectúa dentro de los tres (3) días hábilessiguientes a la notificación de la infracción, el importe dela multa se reduce a la mitad.

Se exceptúan de recibir esta bonificación, aquellos conduc-tores notificados por conducir bajo los efectos del alcohol, o dedrogas tóxicas, sustancias alucinógenas, hipnóticas, estupefacien-tes u otras de efectos similares, incluidos medicamentos.

Si el pago se efectúa después de transcurrido el términode treinta (30) días naturales, el importe de la multa seduplica.

Vencido el término de sesenta (60) días naturales sin ha-ber abonado el pago, puede aplicarse la inmovilización delvehículo o la suspensión de la Licencia de Conducción.

En el caso de infracciones cometidas por sargentos y sol-dados no profesionales que se encuentran cumpliendo el Ser-vicio Militar Activo, se aplica lo dispuesto en el ReglamentoDisciplinario Aplicable a los Militares.

Si el talón del infractor presenta alguna alteración u omisión,la oficina de cobro de multas actúa de la siguiente manera:

• Ante la omisión de la fecha se consigna la alegadapor el infractor y se cobra la multa en la cuantía quecorresponde.

• Si existe error en la agrupación del artículo infringido,se cobra de acuerdo con el grupo al que ese artículopertenece.

• Cuando se omite el artículo infringido, o se anota unoinexistente o no agrupado, se remite al infractor al ór-gano de Licencia de Conducción del Ministerio delInterior, donde se determina si procede su anulación ybaja del sistema automatizado.


• Cuando presenta borrones, tachaduras, o no sea legibleel artículo infringido, la fecha o el folio de la multa, seremite al infractor al órgano de Licencia de Conduc-ción, donde se le entrega el modelo de autorización depago correspondiente, con los datos que consten re-gistrados en el sistema automatizado de control delas infracciones.

Cuando los infractores se presentan en el órgano de Li-cencia de Conducción dentro de los treinta (30) días natura-les siguientes a la notificación de la infracción y no se dasolución en el mismo día a alguna de las circunstancias previs-tas anteriormente, y como resultado concluye el plazo de trein-ta días (30), se le emite un modelo de autorización de pago sinrecargo, excepto en los casos que resulta anulada la multa.En caso de extravío o deterioro del talón del infractor, elinteresado puede dirigirse al órgano de Licencia de Conduc-ción, donde se le entrega el modelo de autorización de pagocorrespondiente, con los datos que constan registrados en elsistema automatizado de control de las infracciones.

6.3. De las reclamaciones

En caso de inconformidad con la multa impuesta, el in-fractor puede presentar reclamación en cualquier Estaciónmunicipal de la Policía Nacional Revolucionaria, en el tér-mino de diez (10) días naturales siguientes a su notificación.

La reclamación se presenta por escrito, exponiendo losargumentos en que esta se sustenta de forma clara y sin suje-ción a formalidad alguna. El funcionario que la recibe, dejaconstancia de la fecha de recepción y consigna las firmas delas partes. El reclamante no está obligado a pagar el importede la multa como requisito previo a la reclamación, y puedesatisfacerlo dentro de los plazos previstos.

Los sargentos y soldados no profesionales que se encuen-tran cumpliendo el Servicio Militar Activo, en caso de in-conformidad, también tienen el derecho de reclamar lasmultas que les sean impuestas.


El jefe de la Estación municipal de la Policía NacionalRevolucionaria del territorio donde se cometió la infracción,resuelve la reclamación dentro de los veinte (20) días natura-les siguientes a su interposición.

La decisión es notificada al reclamante en el término dediez (10) días naturales siguientes a la emisión de la resolu-ción, mediante copia certificada de esta, en la Estación mu-nicipal de la Policía Nacional Revolucionaria donde la solicite.

Si la reclamación interpuesta es declarada Con lugar, se leentrega al promovente otra copia certificada de la resolu-ción, la que presenta en la Oficina de Cobros de Multas quecorresponda, en caso de haber efectuado el pago, para que lesea reembolsado el importe de la multa. Si esta es declaradaSin lugar, no procede otro recurso ni procedimiento en loadministrativo o en lo judicial.

6.4. De la prescripción

El pago de las multas y la puntuación de las infraccionesprescriben transcurrido un (1) año, contado a partir de sunotificación. Este término es interrumpido a partir de los60 días posteriores a la notificación, por requerimiento he-cho al infractor para que efectúe el pago o por la realizaciónde cualquier otro acto de la administración dirigido al cobro dela multa, y solo se extingue cuando se hace efectivo el pagode esta, en la cuantía que corresponda. Hasta tanto, además dela deuda, se mantienen los puntos que resulten de la peligro-sidad de la infracción notificada.

6.5. De la notificación preventiva

La notificación preventiva constituye una acción pro-filáctica y educativa ante la comisión de una infracción delas regulaciones del tránsito; se registra y controla en el expe-diente del conductor para evaluar la labor educativa de los


agentes de la autoridad; tiene vigencia durante un (1) añonatural y no es objeto de reclamación.

La notificación preventiva es impuesta al infractor medianteboleta de notificación, quien la debe firmar como constancia dedicho acto y conlleva la entrega del talón del infractor.

Las notificaciones preventivas no se consideran antece-dentes a los efectos de la aplicación de las sanciones adminis-trativas de suspensión o cancelación de la Licencia deConducción, o para someter a exámenes a los titulares delicencias de Conducción.

LIBRO VII. DE LAS COMISIONESDE SEGURIDAD VIAL

Con el objetivo de analizar el cabal cumplimiento de lopreceptuado en el Código de Seguridad Vial, por parte de lasinstituciones rectoras de la actividad, se han creado comisio-nes de trabajo, llamadas de Seguridad Vial, a nivel nacional,provincial y municipales.

La Comisión Nacional tiene carácter permanente, estásubordinada directamente al Consejo de Ministros y es asisti-da por las comisiones provinciales y municipales; además, laintegran los jefes de los órganos del Ministerio del Interior,encargados de la seguridad del tránsito y sus similares delTransporte Automotor, Ferroviaria y Vialidad. Dentro de susprincipales funciones se encuentran analizar el cumplimien-to del Código de Seguridad Vial por parte de órganos, orga-nismos estatales, entidades económicas, instituciones socialesy población, y elaborar propuestas y recomendaciones a lasautoridades que correspondan.

En igual sentido se constituyeron las comisiones provin-ciales y municipales enmarcando la estrategia que se debeseguir en sus respectivos territorios, dadas sus necesidades yrequerimientos según su competencia.


7.1. De las Disposiciones Especiales del Códigode Seguridad Vial

El presente Código dentro de su estructura cuenta condoce DISPOSICIONES ESPECIALES, concediendo facul-tades al Ministerio del Interior, Salud Pública, Trabajo y Segu-ridad Social, Industria Sideromecánica, para el control y correctaestructuración y funcionamiento del presente Código, así comoestablece el carácter retroactivo del mismo en todo cuantosea favorable a los conductores de vehículos de motor que seencuentran cumpliendo sanciones administrativas de suspen-sión y cancelación de la Licencia de Conducción, conformea las modificaciones que este dispone. Consta, asimismo, deseis DISPOSICIONES TRANSITORIAS y CUATRO FI-NALES.

Se une a lo anterior un GLOSARIO DE TÉRMINOS YDEFINICIONES, que le harán más viables la lectura, estu-dio y comprensión del Código de Seguridad Vial, y cuantasdisposiciones emanen del mismo.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN / 3

LIBRO I. PARTE GENERAL / 71.1. De su denominación y objeto / 71.1.1.Denominación / 71.1.2.Objeto / 7

LIBRO II. DE LA VIALIDAD / 82.1. De la planificación vial. Del esquema vial y la red vial

nacional de la construcción y protección de la vía / 82.2. De las vías. De la clasificación de las vías / 92.3. De la autoridad administrativa de las vías / 102.4. Del proyecto, construcción y reconstrucción vial / 112.5. Reconstrucción y conservación de la vía / 122.5.1.Conservación de la vía / 122.5.2.Afectaciones de las vías y su protección y defensa / 13

LIBRO III. DEL USO DE LAS VÍAS / 173.1. De la circulación general. Generalidades / 173.2. De las maniobras / 253.3. De las prohibiciones / 263.3.1.De los recursos / 353.3.1.1. Recurso administrativo / 353.3.1.2. Recurso en la vía judicial / 353.4. De los límites de velocidad / 503.5. De los vehículos de carga y su utilización

en la transportación masiva de personal / 533.6. Del estacionamiento. De los peatones y pasajeros / 563.6.1.De los peatones y pasajeros / 58


3.7. De las señales viales. De las señales mediante luces.De las señales verticales. De las señales horizontales / 59

3.7.1.De las señales verticales / 603.7.2. De las señales horizontales / 613.8. Del estado técnico de los vehículos. De las exigencias

técnicas. Del sistema de luces. De los accesoriosy otros aditamentos / 61

3.8.1.Del sistema de luces / 633.8.2.Accesorios y otros aditamentos / 65

LIBRO IV. DEL CONTROL TÉCNICOY REGISTRO DE VEHÍCULOS / 67

4.1. Del control técnico / 674.2. Del Registro de Vehículos / 68

LIBRO V. DE LA EDUCACIÓN VIALY LA LICENCIA DE CONDUCCIÓN / 69

5.1. De la educación vial / 695.2. La Licencia de Conducción / 715.2.1.Su obtención / 725.2.2.Permiso de Aprendizaje / 735.2.3.Suspensión o cancelación de la Licencia

de Conducción o Permiso de Aprendizaje / 745.4. De los conductores profesionales / 805.5. De las autorizaciones especiales para conductores

de tracción animal y humana / 81

LIBRO VI. DE LA RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA POR INFRACCIONESDE LAS REGULACIONES DEL TRÁNSITODE VEHÍCULOS NO CONSTITUTIVASDE DELITO / 81

6.1. De la responsabilidad administrativa / 816.1.1.De las multas / 816.2. Infracciones por grupos de peligrosidad, puntuación,

cuantía de las multas y total de puntos que determinanla suspensión de la Licencia de Conducción / 83


6.2.1.Del pago de las multas / 846.3. De las reclamaciones / 866.4. De la prescripción / 876.5. De la notificación preventiva / 87

LIBRO VII. DE LAS COMISIONESDE SEGURIDAD VIAL / 88

7.1. De las Disposiciones Especiales del Códigode Seguridad Vial / 89

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Edición y corrección - ONBC · 2016-03-28 · mediano y largo plazo; considera las líneas de desarrollo previstas en los estudios de ordenamiento territorial y sirve de base para