EDITAL Nº 002/2018 SELEÇÃO PÚBLICA PARA ESCOLHA DE ...3.876, de 21 de janeiro de 2000, ou que atendam aos requisitos para qualificação de acordo com a legislação mencionada,

EDITAL Nº 002/2018SELEÇÃO PÚBLICA PARA ESCOLHA DE ENTIDADE PARA FORMALIZAÇÃO DE

CONTRATO DE GESTÃO - Nº 002/2018

1. INTRODUÇÃO

1.1. O Estado do Pará, através da Secretaria de Estado de Turismo - SETUR, fundamentado no Termode Cooperação Técnica e Financeira nº 001/201, firmado com o IDEFLOR-Bio, torna público o processode seleção de melhor Plano de Trabalho visando à celebração de Contrato de GestãoAdministrativa do equipamento turístico denominado Parque Estadual do Utinga - PEUT, nostermos do Decreto Federal nº 9.637/98 e o Decreto Estadual nº 5.980/96.

1.2. Poderão participar do processo seletivo, as Entidades de Direito Privado, sem fins lucrativos,qualificadas como Organização Social – OS, de acordo com as normas do presente edital,obedecendo às disposições das normas estabelecidas no item anterior, aplicando-seadjetivamente a Lei Federal nº 8.666/93, no que couber, bem como as disposições das demaisnormas que regem a matéria.

2. DOS ANEXOS DO EDITAL

2.1. Constituem o presente Edital, dele fazendo parte integrante os seguintes anexos:

Anexo I - Termo de Referência e Anexos (A, B, C e D);Anexo II – Modelo de Padrão de Declaração; Anexo III – Autorização de Vistoria Técnica;Anexo IV – Atestado de Comparecimento para Visita Técnica;Anexo V – Plano Orçamentário de Custeio;Anexo VI – Planejamento Estratégico.

3. DIA, HORÁRIO E LOCAL DE ENTREGA DE ENVELOPES

3.1. Os interessados em participar da seleção deverão entregar os envelopes de proposta edocumentos, no dia 19 de março de 2018, às 10:00 horas, diretamente à Comissão Especial deSeleção, na sala da Gerência de Licitação - GLIC, localizado no edifício sede da Secretaria deEstado de Turismo - SETUR, situada à Avenida Gentil Bittencourt, n.º 43, onde ocorrerá asessão pública para receber e iniciar a abertura dos envelopes referentes à presente seleçãopública.

3.2. Caso não ocorra a sessão na data acima referida, será transferida para o primeiro dia útilposterior, no mesmo horário e local, salvo quando houver designação expressa de outra data oulocal pela Comissão Especial de Seleção.

Av. Gentil Bittencourt, nº 43Bairro: Batista CamposTelefone: (91) 3110-5000CEP: 66023-700E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

4. OBJETO E FINALIDADE

4.1. O objeto consiste na seleção do melhor Plano de Trabalho para a celebração de Contrato deGestão Administrativa do equipamento turístico denominado Parque Estadual do Utinga - PEUT,de acordo com o Termo de Referência e seus Anexos, partes integrantes deste Edital.

5. RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

5.1. Os recursos alocados para a realização do objeto são oriundos das Dotação Orçamentária690101.23.695.1438.7399 – 0101 e a proposta financeira contida no Plano de Trabalho não poderáultrapassar o valor máximo de R$ 325.000,00 (Trezentos e vinte e cinco mil reais) para o período de12 (doze) meses.

6. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

6.1. Poderão participar deste processo as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos,cujas atividades sejam dirigidas à Prestação de Serviços Sociais, qualificadas como OrganizaçãoSocial, nos termos da Lei Estadual n° 5.980, de 19 de julho de 1996 e do Decreto Estadual n°3.876, de 21 de janeiro de 2000, ou que atendam aos requisitos para qualificação de acordo coma legislação mencionada, e conforme as exigências estabelecidas neste edital.

6.2. Não serão admitidas nesta Seleção Pública:

a) instituições que estejam declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a AdministraçãoPública;

b) instituições punidas com suspensão do direito de licitar ou contratar com a AdministraçãoEstadual;

c) pessoas físicas de qualquer natureza;

d) as pessoas enquadradas no artigo 9º da Lei nº 8.666/93, excetuando-se o consórcio;

e) entidades que possuam como associados, integrantes da Comissão Especial de Seleção,seus cônjuges, parentes consanguíneos ou afins, até o 2º grau, ou por adoção; e

f) todos aqueles casos proibidos pela legislação vigente.

7. REPRESENTAÇÃO NO PROCESSO

7.1 No dia, hora e local designados no item 3 deste edital, os representantes das instituiçõesinteressadas deverão comparecer à sessão pública do processo munidos de instrumento decredenciamento, procuração pública ou particular, ou ato constitutivo devidamente acompanhado dodocumento de identidade do representante, para credenciamento junto à Comissão Especial deSeleção, com os seguintes requisitos:



a) a condição de titular deverá ser comprovada através do ato constitutivo ou estatutoacompanhado da ata de eleição da última diretoria, se for o caso, devendo conter o nome dorepresentante, e os poderes para exercer direitos e assumir obrigações contratuais em nomeda instituição;

b) a condição de preposto deverá ser comprovada através de procuração ou credenciamentoque deverá ter firma reconhecida em cartório e conter os poderes para praticar todos osatos pertinentes ao processo, em nome da instituição. A procuração deve viracompanhada do ato constitutivo, estatuto, para verificação de que o outorgante daprocuração tem poderes para tal.

7.2. É vedada a representação de mais de uma entidade por um mesmo representante legal ouprocurador no processo, sob pena de exclusão das entidades participantes.

7.3. As instituições participantes não poderão apresentar mais de um representante ou procurador.

7.4. A proponente deverá apresentar à Comissão Especial de Seleção, declaração dando ciência deque cumpre plenamente os requisitos de habilitação (Anexo I I).

8. APRESENTAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO E DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

8.1. No local, data e hora estabelecidos no subitem 3.1., as Instituições que participarão dapresente seleção pública apresentarão o plano de trabalho e os documentos exigidos nopresente Edital em 02 (dois) envelopes opacos, indevassáveis e lacrados, constando da parteexterna de cada um as seguintes indicações:

(a) ENVELOPE “A” - PLANO DE TRABALHOSECRETARIA DE ESTADO DE TURISMOSELEÇÃO PÚBLICA Nº 002/2018NOME COMPLETO E ENDEREÇO DA INSTITUIÇÃO

(b) ENVELOPE “B” - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃOSECRETARIA DE ESTADO DE TURISMOSELEÇÃO PÚBLICA Nº 002/2018NOME COMPLETO E ENDEREÇO DA INSTITUIÇÃO

8.2. PLANO DE TRABALHO - O Envelope "A" deve conter o Plano de Trabalho apresentadoconforme especificações contidas do Termo de Referência e Anexos, compreendendo os meiose recursos necessários para execução das atividades previstas, em atendimento às condiçõesdeste EDITAL deverá ser elaborado de acordo com os itens abaixo:



a) Descrição técnica das diferentes atividades previstas, por tipo de Gestão Administrativa,devendo abordar o perfil do equipamento turístico e o detalhamento das ações estratégicas.

b) Organização funcional e operacional propostas para execução da gestãoadministrativa, garantindo o alcance das metas de produção com qualidade. AOrganização Social deverá descrever como pretende organizar seus recursos paradesenvolver as atividades gerenciais no equipamento turístico, de acordo com o Termo deReferência e Anexos

c) Especificação dos Recursos Humanos: A ORGANIZAÇÃO SOCIAL deverá apresentar oquadro completo de recursos humanos para o equipamento turístico, destacando osprofissionais cedidos e o dimensionamento de pessoal a ser contratado, por categoriaprofissional, carga horária semanal e quantidade, de forma que atenda gestão administrativa egerencial necessário para a execução de todas as atividades propostas.

d) Organização das Atividades de Apoio relevantes para a execução das atividadesdescritas. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL deverá descrever como pretende organizar e controlaros serviços de apoio tais como: serviços administrativos, atendimento ao público, limpeza,segurança, bem como da sistemática de manutenção predial, manutenção de equipamentos.

e) Descrição detalhada das características e estratégias de implementação de açõesvoltadas ao incremento de receitas. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL deverá descrever comopretende organizar e implantar, considerando as particularidades do equipamento turístico,ações e atividades que agregam qualidade aos espaços e incremento as receitas.

f) Cronograma de implantação com atividades previstas para assunção completa doequipamento turístico. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL deverá elaborar Cronograma deimplantação, para a assunção completa do equipamento turístico com o período de transiçãode 90 dias, de acordo com o item 15, deste Edital.

8.2.1. O Plano de Trabalho deve ser apresentado em uma via impressa em papel timbrado dainstituição, inclusive os formulários anexos contendo assinatura e identificação do Presidente ourepresentante, na última página, e rubrica em todas as páginas.

8.2.2. Não serão aceitos Planos de Trabalho encaminhados por e-mail ou pelo correio, bem comoentregues em disquete, CD ou DVD, pen drive ou outro meio digital.

8.2.3. É obrigatória a utilização dos modelos de formulários apresentados como anexos, assim comoé obrigatório o preenchimento de todos eles, sob pena de desclassificação do Plano de Trabalho.

8.2.4. Após entrega dos envelopes, não serão admitidas, sob quaisquer motivos, modificações ousubstituições do Plano de Trabalho ou de quaisquer documentos. As participantes arcarão comtodos os custos relativos à apresentação das suas propostas, ficando cientes de que a SETUR nãoserá responsável por tais custos, em nenhuma hipótese, quaisquer que sejamos os procedimentosseguidos na seleção pública ou os seus resultados.



8.2.5.. O prazo de validade das propostas será de 60 (sessenta) dias a contar da data marcada parasua apresentação prevista no item 3.1 deste edital, independentemente de declaração doparticipante.

8.3. HABILITAÇÃO - ENVELOPE "B"

8.3.1 - O envelope “B” deverá conter os documentos especificados a seguir:

a) estatuto registrado em cartório;b) ata de eleição de sua atual diretoria;c) inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica;d) prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede dolicitante, ou outra equivalente, na forma da lei;e) prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço(FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;f) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante aapresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;g) Certificado de Qualificação como Organização Social ou documento equivalente;h) Declaração emitida pela entidade participante da seleção informando que dispõe em seu quadro depessoal, de profissionais com comprovada capacitação para a gestão das atividades a seremdesenvolvidas, notória competência ou experiência comprovada na área de atuação; ei) Certidão negativa de falência ou recuperação judicialj) Atestado de Comparecimento para a vistoria técnica

8.3.2. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL participante deverá comparecer a Gerência de Licitação - GLIC pararetirada do Anexo III – Autorização para Vistoria Técnica.a) O Anexo III - Autorização para a VISTORIA TÉCNICA tem por finalidade permitir que as entidadesparticipantes conheçam as condições das instalações físicas, de infraestrutura, de recursos humanosdos equipamentos turísticos onde deverão executar as ações previstas, sendo condição essencial paraa elaboração do PLANO DE TRABALHO.

8.3.3. O Anexo IV - Atestado de comparecimento para a vistoria técnica – deverá ser assinado pelopresidente da Comissão Especial de Seleção. A vistoria técnica será realizada nos dias 08 e09/03/2018, no período de 10:00 horas até as 16:00 horas. a) O Anexo IV – Atestado de Comparecimento à vistoria comprovará a realização obrigatória dessaatividade em todos os equipamentos objeto do certame.

b) Não serão reconhecidos como oficiais os atestados que sejam entregues em formatos distintos dosimpressos originais entregues pela GLIC, bem como, que estejam de alguma forma, incompletosquanto aos itens de preenchimento.

8.3.4. Os documentos de habilitação serão examinados pela Comissão Especial de Seleção, nosseguintes termos: a) Não serão habilitadas as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS que deixarem de apresentar os documentosindicados no item 8.3.1. “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO – ENVELOPE “A””, ou que o fizerem demaneira incompleta ou incorreta.



b) É facultado à COMISSÃO, em qualquer fase do certame, nos termos do § 3º do art. 43 da LeiFederal nº 8.666/93, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução doprocesso, vedada a posterior inclusão de documento ou informação que deveria constar originalmentedos envelopes nº 1 e 2.

9. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS

9.1. Os documentos poderão ser apresentados no original, por qualquer processo de cópiaautenticada por cartório competente ou por integrante da Comissão Especial de Seleção oupublicação no órgão da imprensa oficial.9.1.1. No caso de autenticação pela Comissão Especial de Seleção, os documentos devem serapresentados para autenticação, preferencialmente, antes do início da sessão.

9.2. Os documentos serão numerados em ordem crescente e não poderão conter rasuras ouentrelinhas. Na hipótese de falta de numeração, numeração equivocada ou ainda inexistência derubrica do representante legal nas folhas de documentação, poderá o Presidente da ComissãoEspecial de Seleção solicitar ao representante da Entidade, devidamente identificado e que tenhapoderes para tanto, que, durante a sessão de abertura do envelope “B”, sane a incorreção.

9.3. Os documentos que não tiverem prazo de validade declarado no próprio documento, ou nãoconste previsão em legislação específica, somente serão válidos desde que tenham sido expedidoshá, no máximo, 90 (noventa) dias, contados até a data da sessão de entrega dos envelopes,ressalvadas as alíneas “a”, “b”, ”c”, do item 8.3.1 deste Edital.

9.4. A Comissão Especial de Seleção poderá solicitar, a qualquer tempo, a exibição do dosdocumentos originais.

9.5. Os documentos necessários à habilitação da participante farão parte integrante do processoadministrativo.

10. DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO

10.1. O processo de seleção pública será avaliado e julgado pela Comissão Especial de Seleção,seguindo os critérios e requisitos previstos no Termo de Referência e Anexos, sendo declaradavencedora a Entidade que obtiver a maior pontuação no plano de trabalho e atender aosrequisitos de habilitação fixados neste Edital.

11. ETAPAS DO PROCESSO SELETIVO

11.1. No dia e hora definidos no item 3.1, reunida a Comissão Especial de Seleção, serãocredenciados os representantes das instituições. Declarados encerrados os procedimentos decredenciamento, não mais serão admitidos novos proponentes.



11.1.1. A não apresentação ou incorreção do documento de credenciamento não impede aparticipação da instituição, nem inabilitará o participante, mas impedirá o representante de semanifestar e responder pela mesma nas sessões públicas.

11.2. Após o credenciamento, serão recebidos os Envelopes “A” e “B” das instituições que acudiremao Certame pela Comissão Especial de Seleção, nos termos deste edital.11.3. Os envelopes “A” – Plano de Trabalho, serão abertos e rubricados todos os documentos pelosrepresentantes presentes na sessão.11.4. Após análise e pontuação do Plano de Trabalho e demais documentos inclusos no envelope"A", pela Comissão Especial de Seleção, será divulgada, pelo seu Presidente, a classificação daspropostas técnicas que atenderem às exigências e desclassificação das que descumprirem o edital,se houver.

11.4.1. A classificação dar-se-á em ordem decrescente de pontuação, sendo classificado em1º lugar o plano de trabalho que obtiver a maior pontuação.11.4.2. A Comissão Especial de Seleção poderá suspender a sessão para análise dedocumentos em sessão privativa da Comissão, marcando prazo para continuidade e divulgação doresultado.11.5. Após a classificação das propostas, será aberto o ENVELOPE “B” – DOCUMENTAÇÃO DEHABILITAÇÃO da entidade cuja proposta técnica foi classificada em primeiro lugar, procedendo-se àverificação da documentação nos termos deste edital.11.6. Se a entidade for inabilitada, serão convocadas as entidades subsequentes na ordem declassificação, e analisada a documentação de habilitação, e assim sucessivamente, até a apuraçãode um vencedor.11.7. OS ENVELOPES “B" – DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO – das entidades ficarão em poderda Comissão Especial de Seleção até a assinatura do Contrato de Gestão pela entidade vencedorado certame, momento em que sua retirada pelos representantes credenciados será permitida. Casotais documentos não sejam retirados até 5 (cinco) dias úteis após a publicação do Contrato deGestão, os mesmos serão destruídos.

12. DO JULGAMENTO DO PLANO DE TRABALHO/PROPOSTA

12.1. Cada um dos membros da Comissão Especial de Seleção lançará nota a cada um dos quesitosdefinidos no subitem 12.3, sendo a nota final do quesito, a média aritmética das notas atribuídaspor cada membro.

12.2. A nota final do julgamento será obtida pelo somatório das notas finais de cada quesito.12.3. O julgamento dos Planos de Trabalho levará em conta os seguintes quesitos, conforme tabela de

pontuação a seguir:



QUADRO DE AVALIAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO

ITENS DEJULGAMENTO CRITÉRIOS

PONTUAÇÃOMÁXIMA PORITEM

I - Adequação aoPlano de Trabalho

a) Atendimento às diretrizes delineadas pela Secretariade Estado de Turismo e contidas no Termo de Referênciae Anexos: Até2.0 pontos

b) Análise do Plano de Trabalho em relação àquantidade e qualidade das metas e resultadospropostos: Até 2.0 pontos

4.0

II - Planilha decustos anexa aoPlano de Trabalho

a)Exequibilidade da proposta e detalhamento da Planilhaorçamentária atendendo ao modelo proposto no Termode Referência. Até 2,0 pontos 2,0

III -Comprovação daexperiênciatécnica

a) Comprovação de qualificação profissional do quadro depessoal da entidadeproponente, conforme item 8.2.5 do edital. Até2.0 pontosb) Comprovação de aptidão da Instituição paradesempenho de atividade pertinente e compatível com oobjeto do processo, mediante atestado emitido por pessoajurídica de direito público ou privado, comprovado nacapacidade técnico- operacional da entidade proponente.conforme item 8.2.6 do edital. Até 2.0

4,0

PONTUAÇÃO MÁXIMA TOTAL 10,0

12.3.1 Os itens do julgamento serão avaliados em cinco níveis de abordagem, a saber:a) Não abordado/Erroneamente abordado – 0%, da nota de cada quesito;b) Insuficiente – 20% da nota de cada quesito;c) Regular – 50% da nota de cada quesito;d) Bom – 70% da nota de cada quesito;e) Ótimo – 100% da nota de cada quesito;

12.3.2 O item III – Comprovação de experiência técnica, alínea “a” será abordadoconsiderando o número de profissionais qualificados e sua experiência em áreas pertinentesà execução do objeto contratual;



12.3.3 O item III – Comprovação de experiência técnica, alínea “b” será abordadoconsiderando a pertinência das atividades elencadas no atestado com o objeto a sercontratado.

12.4. A Comissão Especial de Seleção desclassificará as propostas:

a) que não atenderem às disposições deste Edital;b) com preço excessivo, consideradas como tais as que excederem o valor do orçamento

estimado item 5.1 do Edital;c) manifestamente inexequíveis, nos termos do art. 48 da Lei nº 8.666/93.d) que não alcançarem no mínimo 5,0 (cinco) pontos, em relação à tabela de pontuação disposta

no item 12.3.e) que obtiverem pontuação inferior a 1,0 (um) no total de pontos do item III do quadro de

avaliação do Plano de Trabalho do item 12.3 deste edital.

12.5. Havendo empate na pontuação total obtida, será adotada a seguinte ordem para fins dedesempate:

a) maior pontuação obtida no item I - Adequação ao Plano de Trabalho do quadro de avaliaçãodo Plano de Trabalho;

b) maior pontuação obtida no item III - Comprovação da experiência técnica do quadro deavaliação do Plano de Trabalho;

c) maior pontuação obtida no item II - Planilha de custos anexa ao Plano de Trabalho, no quadrode avaliação do Plano de Trabalho;

d) sorteio realizado em sessão pública, após convocação dos interessados.

12.6. A Comissão Especial de Seleção poderá sanar eventuais omissões ou falhas formais observadasna documentação e no Programa de Trabalho, desde que não contrariem a legislação vigente enão comprometam a lisura do processo de seleção. Também diligenciará a regularidade daparticipante relativa às condições de habilitação através de quaisquer meios, inclusive via “web”,podendo até mesmo suspender a sessão para tanto.

12.7. Caso seja necessário, a sessão de julgamento dos Planos de Trabalho poderá ser suspensa, afim de que seja possível sua análise pelos membros da Comissão Especial de Seleção, deixandoconsignada data para continuação do julgamento.

12.8. Da sessão lavrar-se-á ata circunstanciada, contendo, sem prejuízo de outros, o registro dosrepresentantes credenciados, da ordem de classificação, da análise da documentação exigidapara a habilitação e dos recursos interpostos e que será rubricada e assinada pelosmembros da Comissão Especial de Seleção e pelos representantes das entidades participantesdo processo de seleção que estiverem presentes ao ato.



13. DO RECURSO

13.1. Ao final da sessão, e declarada a vencedora do certame pela Comissão Especial de Seleção,qualquer participante poderá manifestar imediatamente e motivadamente a intenção de interporrecurso, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias consecutivos para a apresentação dasrazões do recurso, ficando as demais participantes, desde logo, intimadas para apresentarcontrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo da recorrente,sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.

13.2. A não-apresentação das razões escritas acarretará, como consequência, a análise do recursopela síntese das motivações apresentadas no item 13.1, registrada na ata.

13.3. Não serão aceitas razões escritas encaminhadas por serviço postal, correio eletrônico, sendopara todos os fins consideradas como não apresentadas.

13.2.1. As razões escritas deverão ser dirigidas ao Presidente da Comissão Especial deSeleção, entregues no endereço citado neste Edital.13.4. A falta de manifestação imediata e motivada da participante acarretará decadência do direitode recurso.13.5. O acolhimento do recurso importará apenas a invalidação dos atos insuscetíveis deaproveitamento.13.6. Os recursos serão dirigidos à Secretária de de Estado de Turismo, por intermédio daComissão Especial de Seleção, que poderá reconsiderar seu ato, no prazo de 03 (três) dias úteis, ouneste mesmo prazo, encaminhar o recurso, devidamente instruído, a autoridade superior, queproferirá a decisão no mesmo prazo, a contar do recebimento.

14. DA HOMOLOGAÇÃO, ADJUDICAÇÃO E CONTRATAÇÃO

14.1. Homologado o processo e adjudicado o objeto do processo de seleção pela Secretária deEstado de Turismo, a participante adjudicatária deverá atender em 48 (quarenta e oito) horas, acontar da data da publicação no Diário Oficial ou da comunicação formal, à convocação da SETURpara a assinatura do Contrato de Gestão pela autoridade competente.

14.2. Caso a adjudicatária não assine o Contrato de Gestão no prazo acima fixado, a ComissãoEspecial de Seleção, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas, poderá examinar asofertas subsequentes e a qualificação das participantes por ordem de classificação, e assim,sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao Edital, sendo a respectiva participantedeclarada vencedora, conforme o procedimento previsto neste instrumento.

15. DO PRAZO E CONDIÇÕES DO CONTRATO DE GESTÃO

15. 1. A Contratada será responsável, na forma do Contrato de Gestão pela qualidade dos serviçosexecutados e dos materiais empregados, em conformidade com as especificações do Termo deReferência, Plano de Negócios.

15.2 A Contratada será também responsável, na forma do Contrato de Gestão, por todos os ônus,encargos e obrigações comerciais, fiscais, tributárias, previdenciárias e trabalhistas, por todas asdespesas decorrentes de eventuais trabalhos noturnos, e por todos os danos e prejuízos que, a



qualquer título, causar a terceiros, em virtude da execução dos serviços a seu encargo,respondendo por si e por seus sucessores.

15.3 Qualquer alteração de finalidade ou do regime de funcionamento da entidade adjudicatária, queimplique alteração das condições que instruíram sua qualificação, deverá ser comunicada, com adevida justificativa, imediatamente, à SETUR, sob pena de cancelamento da qualificação e,consequentemente, a rescisão antecipada do Contrato de Gestão.

15.4 O prazo da prestação dos serviços é de 01 (um) ano, tendo início a partir da assinatura doContrato de Gestão.

15.5 O prazo poderá ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos, nos termos do art. 57 da LeiFederal n.º 8.666/93, e desde que sejam atingidas, pelo menos, 80% (oitenta por cento) das metasdefinidas para o período anterior.

15.6 Em caso de alteração contratual, serão observadas as disposições do art. 65 da Lei Federal n.º8.666/93

16. DA FORMA DE REPASSES E PRESTAÇÃO DE CONTAS

16. 1 Os valores do Contrato de Gestão serão repassados em 12 (doze) parcelas mensais e demesmo valor.16.2 Os repasses serão efetuados através de crédito em conta bancária específica no banco detitularidade da entidade a ser contratada.16.3 A contratada deverá apresentar à SETUR, até 30 (trinta) dias a contar do final do primeiro anode vigência do Contrato de Gestão, relatório sobre a execução do contrato, contendo comparativoespecífico das metas propostas com os resultados alcançados, acompanhado de prestação decontas parcial dos gastos e receitas efetivamente realizados, independente das previsões legaispertinentes.16.4 A Prestação de Contas final deverá ser apresentada até 60 (sessenta) dias do final da vigênciado Contrato de Gestão, inclusive com a comprovação de recolhimento ao Tesouro Estadual deeventuais saldos financeiros na ocasião, sob pena de instauração imediata de Tomada de Contas,nos termos da legislação pertinente. Serão ainda observadas as disposições da minuta do Contratode Gestão anexa a este edital.

17. DA FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

17.1 A Fiscalização da execução do(s) serviço(s) prestado(s) caberá à SETUR conjuntamente com oIDEFLOR-BIO, conforme preceitua os Termos da Lei e também do Termo de Cooperação Técnica eFinanceira nº 001/2017-IDEFLOR-Bio, sendo seus fiscais nomeados por Portaria específica. AAdjudicatária se submete a todas as medidas, processos e procedimentos da Fiscalização. Os atosde fiscalização, inclusive inspeções e testes, executados pela SETUR e/ou IDEFLOR-Bio, nãoeximem a Adjudicatária de suas obrigações no que se refere ao cumprimento das normas,especificações, nem de qualquer de suas responsabilidades legais e contratuais.



17.2 O ato do recebimento do objeto não implica a sua aceitação definitiva e não eximirá aparticipante de sua responsabilidade no que concerne à qualidade do serviço prestado.

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

18.1 Sem prejuízo de indenização por perdas e danos, cabível nos termos do Código Civil, aAdministração poderá aplicar à participante, adjudicatária ou contratada, pelo descumprimento totalou parcial das obrigações a que esteja sujeita, as sanções previstas no art. 87 da Lei nº 8.666/1993.

18.2 A recusa da Adjudicatária em assinar o contrato dentro do prazo estabelecido neste edital eanexos caracteriza o descumprimento total das obrigações assumidas, sujeitando-a às penalidadesprevistas neste item.

18.3 O atraso injustificado na execução do Contrato de Gestão sujeitará a Adjudicatária à multa demora, fixada neste Edital, sendo descontada dos pagamentos eventualmente devidos pelaAdministração ou cobrada judicialmente.

18.4 Pela inexecução total ou parcial da obrigação assumida, a Administração poderá aplicar asseguintes sanções, garantida prévia defesa:

I - Advertência;II - Multa de mora de 0,1% (um décimo por cento) por dia útil sobre o valor do contrato, até o período

máximo de 30 (trinta) dias úteis;III - Multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, após esgotado o prazo fixado no

subitem anterior;IV - Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a

Administração por prazo não superior a 02 (dois) anos;V- declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante aprópria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcira Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com baseno inciso anterior.

18.5. As sanções previstas nos subitens I, II e III poderão ser aplicadas juntamente com aquelasprevistas em IV e V e não excluem a possibilidade de rescisão administrativa da avença, garantidadefesa prévia ao interessado, no respectivo processo.

19. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

19.1. A seleção pública a que se refere este Edital poderá ser adiada, revogada por razões deinteresse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, ou, anulada, porilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamentefundamentado, sem que caiba indenização, de acordo com o art. 49 da Lei Federal nº 8.666/93.



19.2. É facultada à Comissão Especial de Seleção, ou à Secretaria de Estado de Turismo, emqualquer fase do processo seletivo, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementara instrução do processo vedada a inclusão posterior do documento ou informação que deveria constaroriginalmente na proposta.

19.2.1. No uso da prerrogativa conferida pelo § 3º do Artigo 43 da Lei nº 8.666/93, a ComissãoEspecial de Seleção poderá solicitar, a qualquer tempo, os originais de procurações, documentos dehabilitação, documentos que integrem as propostas e quaisquer outros cujas cópias sejamapresentadas durante o processo licitatório.

19.3 O resultado de julgamento final deste processo será divulgado na imprensa oficial e no portalwww.setur.pa.gov.br.

19.4 Decairá do direito de impugnar o Edital perante a Administração o participante que não o fizeraté o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes referentes à presente SeleçãoPública.

19.4.1 Não serão aceitas impugnações ao Edital encaminhadas por serviço postal e correioeletrônico.

19.4.2 Caberá à Comissão Especial de Seleção de que trata este processo responder àsimpugnações e pedidos de esclarecimentos formulados pelos potenciais participantes antes darealização da sessão, com o encaminhamento de cópia da resposta para todas asinteressadas/participantes ou disponibilização no portal www.setur.pa.gov.br.

19.5 Quaisquer esclarecimentos sobre esta Seleção Pública deverão ser solicitados sempre porescrito, diretamente à Comissão Especial de Seleção, no horário de expediente, na Secretaria deEstado de Estado de Turismo – SETUR, na Avenida Gentil, 43, Bairro de Batista Campos, Belém-PA,CEP 66015-140, ou pelos telefones (91) 3110-5018, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, antesda data fixada para abertura da sessão. Não serão aceitos por fax.

19.6 Os interessados poderão adquirir este Edital gratuitamente, via internet através do sitewww.setur.pa.gov.br. E ainda poderão adquirir o referido Edital ou qualquer outro documentorelativo ao presente processo, na Comissão Especial de Seleção.

19.7 O mesmo procedimento, do item anterior, deve ser seguido caso a instituição pretenda obteroutras cópias do processo.

19.8 Os casos omissos neste edital serão resolvidos nos termos da Lei Federal nº 8.666/93, no quecouber e as demais normas aplicáveis à matéria.

19.9 Fica eleito o foro da Cidade do Belém para dirimir quaisquer questões, dúvidas ou demandasreferentes à execução do objeto deste processo seletivo e adjudicação dele decorrente



http://www.recife.pe.gov.br/



Belém, 08 de fevereiro de 2018.

Presidente da Comissão Especial de Seleção

Nome: Nilton Pereira CarvalhoMatrícula nº: 5705878-2

Membro da Comissão Especial de Seleção

Nome: Conceição Silva da SilvaMatrícula nº: 5080525-2

Membro da Comissão Especial de Seleção

Nome: Huerllen Sandres dos SantosMatrícula nº: 5931686-1



ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA

Este Termo de Referência tem como finalidade apresentar aos interessadosinformações consideradas essenciais para a formulação de PLANO DE TRABALHO a partirde uma breve contextualização sobre a estrutura e situação atual do Parque Estadual doUtinga – PEUT. Ademais, serão descritas as premissas e requisitos mínimos que deverãoser abordados no PLANO DE TRABALHO a ser apresentado. A descrição contém ainda asáreas do Centro de Visitantes, Centro de Acolhimento e demais áreas que serão ofertadas àexploração pela iniciativa privada, bem como os serviços previstos e que deverão serdesenvolvidos no Parque.

• CONTEXTUALIZAÇÃO

Em 1993, o Governo do Estado do Pará criou o Parque Estadual do Utinga(Decreto Estadual n° 1.552/1993 e nº 1.330/2008), com 1.393,088 hectares, inseridos nosterritórios dos municípios de Ananindeua e Belém.

O parque foi criado para proporcionar um espaço de lazer à comunidade;desenvolver atividades científicas, culturais, educativas, turísticas e recreativas; e preservara fauna e a flora da Unidade de Conservação (UC), esta integrante do grupo de “proteçãointegral” de acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservação. Além disso, suacriação objetivou assegurar a potabilidade da água por meio do manejo dos mananciais e darecuperação das áreas degradadas e ampliar a vida útil dos lagos Bolonha e Água Preta,responsáveis por 70% do abastecimento de água da Região Metropolitana de Belém.

• Atos Legais: Decreto Estadual nº. 1552/1993, que cria o Parque Ambiental deBelém; Decreto Estadual nº. 1330/2008, que altera dispositivos do Decretoanterior e estabelece o Parque Estadual do Utinga (outrora Parque Ambiental deBelém).

O Parque Estadual do Utinga (PEUT) é o grande guardião da diversidade biológicapresente na Região Metropolitana de Belém. A unidade de conservação está situada dentrodo Centro de Endemismo Belém, que chama a atenção por sua ampla e especialbiodiversidade ao mesmo tempo em que é uma das regiões mais ameaçadas da Amazônia,com mais de 70% da sua cobertura vegetal.

O PEUT está inserido em uma Região Metropolitana que tem a peculiaridade de terabsorvido nas últimas décadas um contingente migratório proporcionalmente superior ao dasdemais regiões metropolitanas brasileiras. A ocupação urbana desordenada advinda desteincremento populacional teve como fator agravante a fragilidade ambiental de extensasáreas ocupadas, com repercussões nos aspectos de saneamento, saúde e qualidade devida de modo geral.

A configuração atual da Região Metropolitana de Belém segue o padrãocaracterístico das demais regiões metropolitanas brasileiras, que apresentam, dentre outrascaracterísticas, a saturação da infra-estrutura disponível e a ocupação desordenada deáreas impróprias à urbanização, pelos segmentos menos favorecidos da população. A áreado PEUT está inserida dentro desta realidade como uma das poucas áreas remanescentesna Região Metropolitana de Belém onde as condições ambientais e paisagísticasencontram-se relativamente preservadas. Acrescenta-se o fato de que o uso da área emquestão encontra-se diretamente relacionado à qualidade da água de abastecimento dacidade de Belém.

Observa-se um aumento da representatividade da população de Ananindeua-PA, nocontexto metropolitano, dado o incremento absoluto e relativo de suas taxas de crescimentopopulacional, em relação a Belém. Isto se deve à função de município dormitório assumidapor Ananindeua em relação a Belém, polarizando parcela significativa do crescimentopopulacional metropolitano.

O Parque Estadual do Utinga (PEUT) é uma opção de lazer para moradores deBelém e visitantes. O local tem uma área equivalente a 1.400 campos de futebol e está



localizado na área urbana da capital paraense, permitindo um fluxo muito grande devisitantes o ano todo, não atendendo apenas os moradores do entorno como também,pessoas de bairros distantes da localização do Parque e turistas do mundo todo.

A área é utilizada para caminhar, andar de bicicleta, fomento à pesquisa e,sobretudo, a educação ambiental. Para quem gosta de ecoturismo existem diversas opçõesde trilhas com diferentes percursos - todas em contato direto com as diversas espécies dafauna e flora da região.

As trilhas são escolhidas de acordo com o perfil do grupo, faixa etária dosintegrantes e objetivo da visita. Cada trilha tem tamanhos, percursos e nível de dificuldadesdiferentes. As trilhas podem ser feitas com agendamento prévio.

Durante o passeio, os visitantes também são orientados sobre o tratamento e usoda água que abastece 70% dos lares de Belém e Ananindeua, na região metropolitana dacapital. A água que chega às torneiras dos paraenses é coletada nos dois mananciais queformam os lagos Água Preta e Bolonha, localizados dentro do Parque. Dentro do Parqueexiste ainda uma fonte de água que é disponibilizada diariamente para a população de formaordenada e com análises frequentes de qualidade.

A unidade de conservação é rica em biodiversidade e nela há presença de Florestade Terra Firme que ocorre nas regiões internas e altas do Parque sobre solo argiloso eúmido, vegetação de palmeiras, ervas, epífitas, lianas, arvoredos e árvores. Também háocorrência de Floresta de Igapó que compõe a mata às margens do lago Bolonha, ÁguaPreta e áreas de terreno baixo e úmido, assim como a presença de floresta ambrófita.

Durante a revisão do plano de manejo do Parque foi realizado levantamentoFlorístico primário através de Avaliação Ecológica Rápida, registrando 1.656 indivíduos, 47famílias, 119 gêneros e 151 espécies de formas diferentes de vida.

No levantamento florístico primário da Avaliação Ecológica Rápida (AER) realizadono Parque Estadual do Utinga foram registrados 1.656 indivíduos em 47 famílias, 119gêneros e 151 espécies de diferentes formas vegetais.

A floresta do Parque Estadual do Utinga apresenta uma alta diversidade florística,constatada pelo alto Índice de Diversidade de Shannon (H’= 4,1). Índice de Shannon-Wienerpara florestas tropicais normalmente varia de 3,83 a 5,85, valores considerados altos paraqualquer tipo de vegetação.

O grau estimado de equabilidade de Pileou (J’= 0,81) neste estudo indica altauniformidade nas proporções indivíduos/espécies dentro da comunidade vegetal. Esseíndice de equabilidade pertence ao intervalo [0,1], no qual 1 representa a máximadiversidade, ou seja, todas as espécies são igualmente abundantes. Em função desseselevados índices de diversidade e equibilidade apresentados pelas comunidades estudadas,pode-se considerá-las estáveis e independentes, fato que sugere uma maior ponderaçãopara sua preservação.

Das 151 espécies botânicas levantadas, cinco estão nas listas estadual (SEMA,2007), federal (MMA, 2008) e mundial (IUCN, 2012) de espécies ameaçadas de extinção:três são vulneráveis, uma está em perigo de extinção e uma está criticamente em perigo deextinção pelos critérios adotados pela União Internacional para a Conservação da Natureza(IUCN) e pelo Estado do Pará.

O Parque Estadual do Utinga está incluído como área prioritária para Conservação(previstos no Mapa de Áreas Prioritárias para a Conservação, Uso Sustentável e Repartiçãode Benefícios da biodiversidade Brasileira), no entanto, com a nomenclatura de ParqueEstadual de Belém, segundo o código AM-385 P.E. de Belém (VZ047)

No período de 2004 até 2014 não ocorreu incremento nos percentuais dedesmatamento no Parque Estadual do Utinga, estagnando o percentual de desmatamentoda UC em 54% que corresponde a 4,81 Ha, segundo dados retirados do PRODES que



realiza o monitoramento de desmatamento na Amazônia. O período total analisado peloPRODES no site é de 2000 a 2013.

• OBJETIVO

Recolher subsídios para agregar, apurar e consolidar ideias, métodos e sistemasacerca de um projeto de operação das potencialidades do PEUT, atendendo aos parâmetrosfixados nas diretrizes gerais constantes deste Anexo. Visa perseguir a concepção de umamodelagem final do projeto, mediante a colaboração espontânea dos diversos setoreseconômicos envolvidos, resultando em importante intercâmbio de ideias.

Em específico, objetiva a elaboração de um projeto que garanta a conformidadecom o modelo mais apropriado para a Gestão Administrativa do PEUT, bem como odesenvolvimento de um serviço público adequado à população, permitindo a viabilidadeeconômico-financeira do empreendimento.

• PLANO DE TRABALHO A SER APRESENTADO

O PLANO DE TRABALHO a ser apresentado deverá contemplar as premissas easpectos mínimos descritos neste Termo de Referência e seguir os moldes do Modelo anexode Plano de Trabalho.

• PREMISSAS

As atividades de uso público que serão ofertadas no PEUT devem ser orientadaspor premissas e diretrizes que visem ao atendimento de interesses públicos:

• Proteção e defesa dos recursos naturais do Parque Estadual do Utinga,conservando-o para a atual e para futuras gerações.

• As atividades desenvolvidas no Peut devem valorizar a comunidade local e seusvisitantes, assegurando de forma saudável e produtiva, a harmonia com a natureza e ageração de renda pela população do entorno, promovendo a melhoria da qualidade de vidae a cidadania.

• Aproveitamento dos recursos naturais deve ser realizado de forma equilibrada eeficiente.

• A utilização dos espaços deve ser ordenada, respeitando o que é disposto noPlano de Gestão/Manejo da unidade de conservação.

• Valorização das populações tradicionais e o conhecimento tradicional,especialmente daquelas que estão localizadas no entorno do Parque.

• O conhecimento científico da biodiversidade do Parque, do uso público e seusserviços ecossistêmicos devem ser estimulados.

• O Parque deve contribuir com a educação ambiental, promovendo, sobretudo oconhecimento sobre a biodiversidade amazônica, seus aspectos históricos e os serviçosecossistêmicos prestados pela unidade de conservação para a Região Metropolitana deBelém.

• O Parque Estadual do Utinga deve contribuir com o fortalecimento do SistemaNacional de Unidades de Conservação, promovendo ao público, conhecimento sobre asunidades de conservação e demais áreas protegidas por lei.

• Promover a integração das atividades de turismo do Parque Estadual do Utingacom as demais unidades de conservação e áreas verdes localizadas na regiãometropolitana de Belém.



• ASPECTOS MÍNIMOS ESPERADOS

O PLANO DE TRABALHO apresentado deverá englobar os aspectos mínimos dos eixosdescritos abaixo:

3.2.1) Aspecto Econômico:

Estudos de viabilidade econômico-financeira estimada através do cálculo deindicadores de viabilidade financeira na projeção de fluxo de caixa com base em períododefinido pela estimativa de recuperação do investimento em função do montante investido.

Os principais indicadores que o PLANO DE TRABALHO deverá apresentar naprojeção de investimentos, receitas e gastos envolvidos são: Projeção de fluxo de caixa, aolongo do período estimado de retorno do investimento, Taxa de Juros aplicada, ValorPresente Liquido (VPL), a Taxa Interna de Retorno (TIR) prevista, Taxa Mínima deAtratividade (TMA) e Payback, para estimar o tempo de recuperação do investimento.

O PLANO DE TRABALHO deverá conter a estimativa de demanda e preços aserem aplicados, indicando os percentuais dos investimentos necessários à operação, porserviço a ser concedido de uso público no parque, em relação aos custos (custosoperacionais), despesas (administrativas, manutenção e financeira) e receitas (tarifas,tributações, taxas, comissões, etc.), apresentando cenários econômicos com alternativas denegócio.

3.2.2) Aspecto Ambiental:

As atividades deverão ser realizadas com o menor impacto ambiental na unidadede conservação. Deverão ser consideradas as medidas mitigatórias e/ou compensatórias deimpacto ambiental, a destinação adequada de resíduos sólidos e a capacidade de suportedas trilhas.

Deve ser considerada ainda a integração das unidades de conservação estaduaislocalizadas na Região Metropolitana de Belém e demais áreas verdes da região,fortalecendo o Sistema Nacional de Unidades de Conservação.

A educação ambiental deverá ser promovida, garantindo sua transversalidade, bemcomo o conhecimento científico sobre a biodiversidade da unidade de conservação e osserviços ambientais prestados pela unidade de conservação devem ser ressaltados.

3.2.3) Aspecto Social:

Os principais aspectos que devem ser assegurados no PLANO DE TRABALHO: aparticipação da mão de obra local na execução dos serviços prestados pela cessionária,privilegiando o conhecimento dos moradores do entorno, da sua história e sua identificaçãocom o Parque Estadual do Utinga; a inclusão social; a possibilidade de tarifas diferenciadaspara atendimento do interesse social do Estado, especialmente a educação da rede públicada Região Metropolitana de Belém.

3.2.4) Aspecto Jurídico:

O PLANO DE TRABALHO deverá englobar o levantamento e análise do arcabouçolegislativo pertinente ao projeto com suas implicações práticas, indicando a necessidade ounão de marcos regulatórios complementares para a oferta de serviços no Parque, levando-se em consideração que o instrumento jurídico a ser celebrado será o Contrato de Gestão.

• DOS SERVIÇOS A SEREM EXPLORADOS



O PLANO DE TRABALHO deverá englobar o oferecimento dos serviços a seguirdescritos, parcial ou integralmente:

• Rapel

Conceito: trata-se de uma atividade de aventura na natureza, onde oparticipante realiza uma descida de uma determinada altura para um planoinferior, usando para isso o auxílio de uma corda e, de preferência, umequipamento específico de segurança para trabalhos em altura.

Estratégias: atividade extremamente atraente, onde usamos para chamar aatenção para o contato com a natureza e consequentemente criar o sensocrítico de proteção do meio ambiente.

• Tirolesa

Conceito: prática utilizada por escaladores para descida de material oupessoal. Consiste no deslizamento de uma pessoa através de cabo de aço oucorda por um plano diagonal com equipamento específico de segurança.


• Arvorismo

Conceito: trata-se de pontes suspensas na altura da copa das árvores,destinada à contemplação e aventura, com transposição de obstáculos deuma árvore para outra.

Estratégias: como se trata de um equipamento especializado proposto pelospróprios visitantes, propõem-se a estruturação próximo ao Centro deVisitação, pelo fato de precisar de uma maior infraestrutura e apoio, sendomonitorado pela segurança que fica fixa naquele local, além de servir desuporte para o Rapel e Tirolesa, já citados anteriormente.

• Escalada

Conceito: atividade precursora do ecoturismo, onde o participante escalauma parede ou uma montanha de escalada, utilizando equipamentoespecífico de segurança e agarras ou fendas de escaladas.


• Sobrevivência na Selva

Conceito: oficina destinada a conhecimentos específicos de sobrevivência,tais como obtenção de água e fogo, alimentos de origem vegetal e animal,construção de abrigos, técnica da peconha, armadilhas improvisadas,orientação com mapa e bússola, dentre outras atividades.

Estratégias: será proposto a estruturação desse equipamento na Clareira doMacaco, a leste do Lago Bolonha, onde a intenção será de os visitantesparticiparem de uma oficina com noções de sobrevivência na selva.

• Trilha Sensorial

Conceito: trilha inclusiva, onde o participante segue pelo caminho com osolhos vendados seguindo um fio, trabalhando os outros sentidos humanos,como o tato, a audição, o olfato e trabalhando a percepção dos materiais queencontrará pelo caminho.



Estratégias: propõem-se a estruturação próximo ao Centro de Visitação, umavez que existe segurança fixa naquele local, já prevendo a manutençãodaquele equipamento.

• Arco e Flexa:

Conceito: atividade bastante convidativa ao ambiente de selva, como umaespécie de tiro ao alvo, mas sem causar impacto ao meio ambiente, pois nãofaz barulho como um tiro de arma de fogo e usa materiais produzidos pelaprópria natureza.

Estratégias: propõe-se a estruturação próximo à área do quiosque.

• Recreação

Conceito são jogos lúdicos onde os participantes se descontraem. Ao mesmotempo em que estão brincando, também estão aprendendo a respeitar anatureza.

Situação atual: atualmente não existe o equipamento no Parque do Utinga.

Estratégias: propõe-se a estruturação próximo ao centro de visitação comuma sala destinada exclusivamente à educação ambiental, com profissionaisde lazer responsáveis por desenvolver oficinas com os visitantes, comhorários pré-estabelecidos com calendário fixado na entrada do parque.

• Observatório ou Mirante

Conceito: trata-se de uma estrutura construída na beira do açude ÁguaPreta, a fim de servir de ponto para observação da natureza, onde osparticipantes podem subir até o alto do observatório e apreciar a paisagem.

Estratégias: sugere-se a estruturação próxima ao antigo clube do Lago a fimde ter uma visão privilegiada do Lago Água Preta e poder avistar diversasespécies de animais e pássaros.

• Locação de Bicicletas

Conceito: oportunizar a visitação em bases sustentáveis, a prática de exercíciose promover saúde pública.

Estratégias: locação de bicicletas para que os visitantes tenham possibilidadede praticar ciclismo no Peut, de forma ordenada e sustentável.

• Turismo Náutico no Lago Água Preta

Conceito: Atividade de contemplação e uso indireto do Lago Água Preta.

Estratégia: Passeio com embarcação de propulsões elétricas, ressaltando abeleza cênica do lago e os serviços ecossistêmicos prestados pelo Parque comênfase no abastecimento de água da Região Metropolitana e a conservação dabiodiversidade presente no local. O motor elétrico além de ter ruídos como omotor convencional, não faz uso de combustível fóssil, não emitindo carbono naatmosfera além de não ter derramamento de óleo no lago.

Não está incluída a disponibilização de embarcação e infraestrutura de apoio.

Prática esportiva de Stand Up Paddle como forma interativa ecoturística comdisponibilização de equipamentos (prancha, remo, colete salva vidas etc) aoencargo da Organização Social.

Prática esportiva de canoagem como forma interativa ecoturística comdisponibilização de equipamentos (caiaques, coletes salva vidas, capacetes,remos, saia etc ) ao encargo da Organização Social.

• Centro de Acolhimento e Centro de Visitação



As atividades dos Centros de Visitação e do Centro de Acolhimento que poderãoser objeto da cessão são:

• Café

Conceito: fornecimento de alimentação aos visitantes do parque, oferecendoprodutos da biodiversidade amazônica e valorizando os produtos produzidos embases sustentáveis. Deve ser destacado os alimentos utilizados por praticantede esportes.

Estratégia: ofertar aos visitantes refeições e atendimento de qualidade,possibilitando contato do visitante com a natureza e uma alimentação saudável.Serão disponibilizados o espaço interno do restaurante e ainda uma área demesas. Deverão atender no mínimo o horário de funcionamento de 06h às 17hdiariamente.

Especificação técnica

Área = 14m² + 5m² (total de 19m²) de depósito

Área para mesas = 50m²

Acabamento: piso em porcelanato, paredes em tinta PVA, portas em laminadode madeira, fechamento em vidro temperado, forro tipo colmeia em alumínio,balcões em granito com cubas em aço inoxidável.

• Lojas:

Conceito: comercialização de produtos de vestuário, souvenires destinados àdivulgação da biodiversidade amazônica, das áreas protegidas do Pará e,sobretudo, da fauna e flora do PEUT.

Estratégia: disponibilização de produtos com a identidade visual do parque,para comercialização e promoção da unidade de conservação. Os produtos quepoderão ser comercializados: canecas, chaveiros, camisas, bonés, entre outrosque identificados pela empresa para comercialização.

Especificação técnica

Área = 26m²

Acabamento: piso em porcelanato, paredes em tinta PVA, portas em laminadode madeira, fechamento em vidro temperado e forro tipo colmeia em alumínio

• Estacionamento:

Conceito: Acesso facilitado e com comodidade para o visitante do parque.

Estratégia: O estacionamento possibilitará comodidade e tranquilidade aovisitante na realização de sua atividade no parque.Especificações técnicas

Pavimento em bloco intertravado de concreto

Área total = aproximadamente 14.000m²

390 vagas para automóveis

100 vagas para bicicletas



50 vagas para motocicletas

6 vagas para ônibus

Quiosque para pagamento com 8m², acabamento piso em porcelanato, balcãoem granito, paredes em tinta PVA, portas em laminado de madeira, fechamentoem vidro temperado e forro tipo colmeia em alumínio.

Equipamento para automação não incluído.

• Auditório:

Conceito: espaço apropriado para reuniões e apoiar as atividades de uso público do Parque.

Estratégia: oportunizar a realização de palestras e reuniões introdutórias sobre as atividades no Parque. Possibilitando a realização de atividades lúdicas de educação ambiental e de repasse de informações ao visitanteEspecificação técnica

Auditório com 54 cadeiras

• Vigilância, Conservação e Manutenção

A Vigilância, Conservação e Manutenção de todas as áreas concedidas são de totalresponsabilidade da concessionária.

4. MAPA DE LOCALIZAÇÃO DA ÁREA DESTINADA À CONCESSÃO

Mapa em formato digital (alta resolução) disponível em: www.ideflorbio.pa.gov.br

Anexos:

A – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

B – METAS E INDICADORES

C - SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO

D – MODELO DE APRESENTAÇÃO DE PLANO DE TRABALHO.



http://www.ideflorbio.pa.gov.br/

ANEXO APLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

1- NEGÓCIO ESSENCIALGestão Administrativa do Equipamento Turístico com enfâse a auto-sustentabilidade e ao fomento doturismo no Estado do Pará, com atração de turistas nacionais e internacionais, através de atividadesdesempenhadas nas áreas de arte, cultura, meio ambiente, turismo, lazer e serviços em um espaço dereferência histórica e paisagística.

2- PÚBLICO - ALVO ( Segmentos Priorizados)- Artistas;- Artesãos;- Turistas;- Profissionais Liberais;- Empresários;- Comerciários;- Servidores Públicos;- Estudantes;- Intelectuais;- Agência de viagem e turismo;- Rede hoteleira;

3- PRODUTOS E SERVIÇOS OFERTADOS

3.1- DIFUSÃO E ANIMAÇÃO ARTÍSTICO-CULTURAL;- Espetáculos de música (popular e erudita);- Espetáculos de arte cênica;- Filmes e vídeos;- Programação de exposições de artes visuais;- Locação de espaço- Exposição permanente de objetos culturais

3.2- CONVENIÊNCIA- Alimentação ( restaurante, fast-food, café bar e etc...);- Informações culturais e ambientais (livraria e banca de revista);- Serviços diversos para comodidade do cliente-visitante( agência de viagem,lazer, lojas para souveniers, bomboniére, banco, estacionamento de veículos,artesanato, etc);

3.3- TURISMO- Parque ambiental com comodidades para visitantes;

4- PARCEIROS- Governo federal, estadual e municipal;- Organismos internacionais;- Produtos de arte e cultura;- Entidade de classe;



- Artistas;- Ong's;- Meios de comunicação;- População do centro comercial;- Fornecedores;

5- COLABORADORES DIRETOS- Associados;- Conselho de Administração;- Conselho Fiscal;- Quadro Efetivo;- Terceirizados.

6- DIRECIONAMENTO ESTRATÉGICO

- VISÃO DE FUTURO

Transformar o Parque Ambiental em uma referência nacional e de excelência na Amazônia.

- FOCOS ESTRATÉGICOS

Ofertar ao cliente uma programação de arte, cultura, turismo, lazer e serviço plural e inovador:- Estruturar uma programação de atividades que se caracterize pela diversidade, oportunidade eatualidade dos eventos e serviços.

Manter um elevado padrão de qualidade dos produtos e serviços:- Buscando, exaustivamente, a obtenção de um elevado padrão de satisfação dos clientes, através daoferta de um portfólio de produtos e serviços que se diferencie pela: excelência de programação,qualidade do atendimento, padrão de higiene dos espaços, nível de segurança propiciado aosvisitantes e qualidade dos serviços de conveniência.



ANEXO BMETAS E INDICADORES

I - METAS ECONÔMICO-FINANCEIRASObjetivam o equilíbrio financeiro da Organização Social e o alcance e manutenção da auto-sustentabilidade financeira a longo prazo, com a diversificação das fontes de captação de recursos, afim de reduzir gradativamente a dependência dos recursos alocados pelo Estado.

1) AUTO-SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA- Alcançar nível crescente de apoio para viabilizar a captação de recursos financeiros, de modo apermitir que a proporção de recursos próprios atinja, no início do segundo ano de funcionamento daOrganização Social na administração do Equipamento Turístico o percentual de 10%;- Este indicador será obtido através da relação entre recursos próprios captados junto ao mercadodivididos pelos recursos totais repassados pelo Estado para custeio e gestão administrativa;- O índice de referência para a definição desta meta será obtido no mês de agosto/2018, computando-se todos os valores efetivados ao longo do primeiro ano de funcionamento da Organização Social .

2) LIQUIDEZ- Manutenção do índice de liquidez seca igual a 1;- Este indicador contábil é obtido através da relação entre o ativo circulante (disponível + realizável) e opassivo circulante, refletindo a capacidade da Organização Social honrar os compromissos assumidos.

3) RENTABILIDADE- Manutenção de índice de rentabilidade superior a zero- Este indicador contábil é obtido através da relação entre os excedentes financeiros e os ativos,refletindo a rentabilidade gerada pelos ativos.

II - METAS DE DESEMPENHO INSTITUCIONALObjetivam assegurar que a Gestão Administrativa implementada pela Organização Social esteja,efetivamente, sintonizada com as premissas estabelecidas no Planejamento Estratégico e, também,orientada para a viabilização da política pública definida pelo Estado para o fomento da área de cultura,meio ambiente, lazer, turismo e serviço.

1- IMAGEM DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL- Alcançar um nível de reconhecimento de 20% até dez/2018 e de 30% até jul/2019;- Este macro-indicador será apurado por intermédio de pesquisa junto à sociedade paraense, público-alvo, parceiros e colaboradores, conforme critérios a serem definidos pela Comissão de Avaliação;- Por imagem entende-se o grau de reconhecimento do público pesquisado em relação à capacidadeefetiva da Organização Social de viabilizar com eficácia o seu negócio essencial;- O percentual de reconhecimento será composto a partir da agregação das opçõessatisfatórias(positivas) inseridas no instrumento de pesquisa.

2- SATISFAÇÃO DO CLIENTE- Alcançar níveis crescentes dos clientes em todos os produtos ofertados pela Organização Social,nos diversos equipamentos, de 40% até dez/2016 e de 50% até jul/2017;- Os aspectos considerados para medir a satisfação dos clientes serão: a pluralidade, o caráterinovador, a oportunidade, a atualidade, a excelência da programação ambiental e a qualidade doatendimento;



- Este macro-indicador será obtido a partir de pesquisa qualitativa específica a ser aplicada junto aossegmentos específicos do público-alvo, conforme critérios a serem definidos pela Comissão deAvaliação;- O nível de satisfação de cliente será apresentado percentualmente e composto a partir dasquantidades de avaliações satisfatórias;- O parâmetro final de avaliação será o índice composto pela média aritmética de todos os índicesapurados relativamente aos produtos e serviços avaliados.

III - METAS DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL1- Concluir, até janeiro de 2018, a implantação de um programa de Excelência Empresarial que possaviabilizar o negócio essencial da Organização Social, de acordo com o Direcionamento Estratégicoestabelecido, envolvendo:- Modelagem de uma Arquitetura Organizacional a partir da lógica de processos;- Implantação dos Instrumentos de Gestão de Recursos Humanos, abrangendo políticas gerais,sistemas de recompensas, definição do processo seletivo e programas de capacitação do pessoal doquadro efetivo;- Implantação de um avançado Modelo de Gestão, sistematizando as orientações que definam adinâmica interna da organização, no que se refere ao gerenciamento das informações, processos,pessoas e demais recursos;- Disponibilização da Infra-estrutura tecnológica necessária e conclusão dos Sistemas de InformaçõesGerenciais que possam servir de base eficaz para avaliação da performance da Organização Social;- Estruturação de um Plano de Comunicação e Marketing para viabilização tanto do aumento davisibilidade da Organização Social quando da auscultação dos diversos segmentos de seu público-alvo para orientação e avaliação da programação artístico-cultural;- Melhoria dos processos de controle, registro, acompanhamento e avaliação de resultados edesempenho global da Organização Social;- Concepção e implantação de um sistema de apuração de custos para facilitar o processo deavaliação de resultados e do desempenho da Organização Social e, também, o fornecimento deinformações à SETUR;- Concepção e implementação de um plano de ocupação de espaços destinados às áreas deconveniência, tendo em vista a comodidade do cliente-visitante e a elevação dos níveis de receitaprópria da Organização Social.



ANEXO CSISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO

1. O acompanhamento e avaliação de desempenho é um instrumento essencial para que tanto aOrganização Social quanto a SETUR possam se assegurar de que a Organização está apresentandoos resultados planejados, de modo que eventuais desvios possam induzir a redirecionamento durante ocurso das ações.

2. A avaliação das metas programadas será efetivada levando-se em conta os indicadores dedesempenho constantes no CONTRATO DE GESTÃO e que estão assim classificados:

a) METAS ECONÔMICO-FINANCEIRAS• Auto-sustentabilidade financeira• Liquidez• Rentabilidade

b) METAS DE DESEMPENHO INSTITUCIONAL• Imagem• Satisfação de clientes

c) METAS DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL• Excelência Empresarial

3. Para cada um dos indicadores acima será atribuída urna nota variando de 0 (zero) a 10 (dez), emfunção do grau de atingimento da meta acordada. Para tanto será observada a escala constante databe!a abaixo:

RESULTADO OBSERVADO NOTA ATRIBUÍDA

96% ou mais 1091% a 95% 881% a 90% 671% a 80% 461% a 70% 260% ou menos zero

4. Os pesos serão atribuídos de acordo com o grau de importância de cada indicador, considerando agraduação de 1 (um) a 3 (cinco) pontos. Os pesos de cada indicador foram negociados com a SETURe são os abaixo relacionados:

INDICADORES PESO

a) ECONÔMICO-FINANCEIROS• o Auto-sustentabilidade 3• Liquidez 2• Rentabilidade 1

b) DESEMPENHO INSTITUCIONAL



• Imagem 3• Satisfação de clientes 3

c) DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL• Excelência Gerencial 3

5. A nota atribuída a cada indicador será multiplicada pelo respectivo peso e o resultado corresponderáao total dos pontos do indicador. Somando-se os pontos atribuídos a todos os indicadores e dividindo-se este total pela soma dos pesos aplicados; obter-se-á uma pontuação média que corresponderá aodesempenho global da ORGANIZAÇÃO SOCIAL.

6. O desempenho global da Organização está associada a uma escala conceitual, classificadaconforme tabela a seguir:

PONTUAÇÃO GLOBAL CONCEITO

9,6 A 10 PONTOS A-MUITO BOM8,0 a 9,5 PONTOS B- BOM6,0 A 7,9 PONTOS C- REGULARABAIXO DE 6,0 PONTOS O-INSUFICIENTE



ANEXO DMODELO DE PLANO DE TRABALHO

PLANO DE TRABALHO

1 − DADOS CADASTRAIS

Órgão/Entidade Proponente CNPJ

Endereço

Cidade Estado CEP DDD/Telefone E.A.

C/C Banco Agência Praça de Pagamento

Nome do Responsável CPF

CI/Órgão Cargo Função Matrícula

Endereço CEP

2 − OUTROS PARTÍCIPES

Nome CGC/CPF E. A.

Endereço CEP

3 − DESCRIÇÃO DO PROJETO

Identificação do Objeto:Gestão Administrativa do Parque Ambiental do Utinga

ExecuçãoInício: 01/04/2018 Término:

Justifica da Proposição:

Descrição detalhada das estratégias visando a geração de receitas levando-se em consideração aprestação de serviços de alta qualidade, agregação de valor à imagem do equipamento e obtençãogradativa de equilíbrio econômico financeiro do mesmo:



Fontes de receita própria da Instituição com a gestão administrativa do Parque Ambiental do Utinga:

Descrição da estrutura setorial do equipamento para a execução das atividades propostas, tais comoDiretorias, Coordenações, Gerências das áreas de Administração, Finanças, Manutenção, Comercial,Limpeza. A descrição deverá conter uma explicação sucinta sobre as atividades de cada departamento:

Como a Instituição pretende custear as despesas elencadas nos itens do Anexo V do Edital de ChamamentoPúblico 002/2018?

4 − CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO (Meta, Etapa ou Fase)

Meta,EtapaFase

EspecificaçãoIndicador Físico Duração

Unidade Quant. Início Término



5 − QUADRO FUNCIONAL POR EQUIPAMENTO TURÍSTICO

Estação das Docas Remuneração Encargos Total por

Cargo

TotalGeral

Cargo Quantidade

Sub-total

Total Geral da Folha de Pagamento

6 − PLANO DE APLICAÇÃO

Natureza da Despesa Total ConcedenteProponent

eCódigo Especificação

Total Geral



7 − CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

CONCEDENTE

Meta Jan Fev Mar Abril Maio Jun

Meta Jul Ago Set Out Nov Dez

PROPONENTE (Contrapartida)Meta Jan Fev Mar Abril Maio Jun

Meta Jul Ago Set Out Nov Dez

8 − DECLARAÇÃO

Na qualidade de representante legal do Proponente, declaro, para fns de prova junto aoConcedente, para os efeitos e sob as penas da lei, que inexiste qualquer débito em mora ou situação deinadimplência com o Tesouro Nacional ou qualquer órgão ou entidade da administração pública federal,que impeça a transferência de recursos oriundos de dotações consignadas nos orçamentos da União,na forma deste Plano de Trabalho.Pede deferimento

Local e Data

9 − APROVAÇÃO PELO CONCEDENTE Aprovado

Local e Data

ProponenteConcedente



ANEXO II

PROCESSO DE SELEÇÃO Nº 002/2018CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL.

OBJETO: EXECUÇÃO DA GESTÃO ADMINISTRATIVA DO PARQUE AMBIENTAL DO UTINGA.

MODELO PADRÃO DE DECLARAÇÃO

A ORGANIZAÇÃO SOCIAL (ou entidade sem fins lucrativos que queira se qualificarcomo Organização Social).........................................................., INSCRITA NO CNPJNº..............................................., POR INTERMÉDIO DE SEU REPRESENTANTELEGAL, SR(a) …..........................................................., PORTADOR (a) DACARTEIRA DE IDENTIDADE Nº..........................., E INSCRITO NO CPF SOB O Nº…............................., DECLARA, SOB AS PENAS DA LEI E POR SER AEXPRESSÃO DA VERDADE:

a) ( ) para fins do disposto no art. 27, inciso V da Lei nº 8.666/1993, que nãoemprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e nãoemprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: Emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz, nascondições específicas da Lei Federal nº 10.097/2000. ( )

b) ( ) que inexiste impedimento legal para licitar ou contratar com a AdministraçãoPública.

c) ( ) que seus Diretores não incidem nas vedações previstas em Lei e nos Termosdo Edital. (exluir - repetitivo)

d) ( ) que aceita todos os Termos do Edital.

Belém, de de 2018.

…...............................................................................Nome e assinatura do representante legal/procurador



ANEXO III


OBJETO: EXECUÇÃO DA GESTÃO ADMINISTRATIVAS DA PARQUE AMBIENTAL DO UTINGA

AUTORIZAÇÃO DE VISTORIA TÉCNICA

Prezados Senhores Prepostos,

A Secretaria de Estado de Turismo, através da Comissão Especial de Seleçãoconforme Portaria nº -DAFI/SETUR, autoriza a Organização Social (ou entidade semfins lucrativos que queira se qualificar como Organização Social)…................................., a realizar vistoria técnica de reconhecimento das instalaçõesfísicas do Parque Ambiental do Utinga – que será objeto do futuro Contrato deGestão – visando à elaboração do Plano de Trabalho.

Belém, de de 2018

….............................................................................



ANEXO IV



ATESTADO DE COMPARECIMENTO PARA A VISTORIA TÉCNICA

Atesto para os devidos fins de direito que, Nesta data, compareceu a Organização

Social (ou entidade sem fins lucrativos que queira se qualificar como Organização

Social) ___________________ e vistoriou o local, levantando as informações

necessárias para a execução dos serviços, inclusive quanto às suas instalações

físicas, prediais, equipamentos e recursos humanos, não podendo alegar qualquer

desconhecimento como elemento impeditivo da formulação de seu Plano de

Trabalho ou do perfeito cumprimento de futuro Contrato de Gestão.

Belém, de de 2018.

….............................................................................



ANEXO V



PLANO ORÇAMENTÁRIO DE CUSTEIO

Total Geral



ANEXO VI – Planejamento Estratégico.



Documents

EDITAL Nº 002/2018 SELEÇÃO PÚBLICA PARA ESCOLHA DE ...3.876, de 21 de janeiro de 2000, ou que atendam aos requisitos para qualificação de acordo com a legislação mencionada,