Edito - Education.gouv.fr...Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées compte, répartis sur plus de 72 700 km², près de 6 millions d’habitants, près d’un million élèves scolarisés,

Région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées

Edito

Quelques mois seulement après la création de la région académique Languedoc-

Roussillon-Midi-Pyrénées, c’est en ma qualité de recteur de région académique que je

vous présente le premier dossier de rentrée.

Créée par le décret 2015-1616 en décembre 2015, et effective depuis le 1er janvier

2016, la région académique regroupe les académies de Montpellier et de Toulouse, qui

sont chacune maintenues dans leurs limites géographiques.

Elle est l’échelon de mise en cohérence des politiques éducatives, en particulier dans sept champs de

compétences requérant une coordination avec le conseil régional ou la préfecture de région, appelés les

« compétences partagées ».

C’est donc en parallèle de la convergence de deux territoires, et de la fusion de deux collectivités régionales, que

les services des académies et l’ensemble de leurs partenaires ont su définir de nouvelles façons de travailler et

se fixer des objectifs communs.

Je souhaite saluer l’investissement de tous en ce sens, me permettant aujourd’hui de dire que la région

académique est bel et bien en action.

C’est un travail immense qui a été mené, à l’image du territoire qu’elle recouvre. Car la région académique

Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées compte, répartis sur plus de 72 700 km², près de 6 millions d’habitants,

près d’un million élèves scolarisés, 230 000 étudiants et presque 100 000 personnels titulaires de l’Education

nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Dans ce dossier de rentrée, qui présente la région académique et les chiffres clés de l’Education nationale, de

l’enseignement supérieur et de la recherche, j’ai surtout souhaité illustrer les premiers pas de la région

académique.

Armande Le Pellec Muller

Recteur de région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées

Recteur de l’académie de Montpellier

Chancelier des universités


1

Sommaire

LA REGION ACADEMIQUE LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRENEES 2

1. LA POPULATION DE LA REGION LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRENEES 4

2. 1ER DEGRE 5

3. 2ND DEGRE 6

4. L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR 7

5. L’APPRENTISSAGE 8

6. LES PERSONNELS 9

7. LE RECTEUR DE REGION ACADEMIQUE 10

LE RECTEUR DE REGION ACADEMIQUE 10 LE SERVICE AUX AFFAIRES REGIONALES 10

8. L’ORGANISATION ET LA GOUVERNANCE DE LA REGION ACADEMIQUE 11

LA CHARTE DE GOUVERNANCE 11 LE COMITE REGIONAL ACADEMIQUE « COREA » 12 LE SERVICE INTER ACADEMIQUE DU CONTROLE BUDGETAIRE ET DE LA LEGALITE 12

LES PREMIERES REALISATIONS DE LA REGION ACADEMIQUE LANGUEDOC-ROUSSILLON-MIDI-PYRENEES 13

LES COMPETENCES DE LA REGION ACADEMIQUE 16

9. DEFINITION DU SCHEMA PREVISIONNEL DES FORMATIONS DES ETABLISSEMENTS PUBLICS D'ENSEIGNEMENT DU 2ND DEGRE 16

10. FORMATION PROFESSIONNELLE, APPRENTISSAGE ET FORMATION CONTINUE 17

11. ORIENTATION TOUT AU LONG DE LA VIE PROFESSIONNELLE 25

12. ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE 26

13. LUTTE CONTRE LE DECROCHAGE SCOLAIRE 28

14. SERVICE PUBLIC DU NUMERIQUE EDUCATIF 30

15. UTILISATION DES FONDS EUROPEENS 32

16. CONTRATS DE PLAN ÉTAT-REGION 34


2

La région académique

Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées


3

Depuis le 1er janvier 2016, 17 régions académiques (dont 4 pour l’outre-mer) ont été créées pour assurer la

cohérence des politiques éducatives au niveau régional.

La région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées regroupe les académies de Montpellier et de

Toulouse, qui sont chacune maintenues dans leurs limites géographiques.

Les caractéristiques de la région, territoire particulièrement vaste, comprenant 13 départements et mêlant tout à

la fois un dynamisme démographique, concentré autour des pôles urbains, des zones de grande ruralité et des

problématiques sociales, économiques et culturelles très diverses selon les territoires, exigent une action

cohérente du ministère de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Ainsi, le maillage en académies est conservé pour assurer un pilotage de proximité des écoles, des

établissements et des réformes pédagogiques tout en répondant aux attentes des usagers, des personnels et

des élus locaux.

La région académique constitue l’échelon de mise en cohérence des politiques éducatives régionales, en

particulier pour les questions requérant une coordination avec le conseil régional ou la préfecture de région dans

les domaines suivants (décret du 10 décembre 2015 relatif aux régions académiques) :

- Définition du schéma prévisionnel des formations des établissements publics d'enseignement du 2nd

degré

- Formation professionnelle, apprentissage et orientation tout au long de la vie professionnelle

- Enseignement supérieur et recherche

- Lutte contre le décrochage scolaire

- Service public du numérique éducatif

- Utilisation des fonds européens

- Contrats de plan État-Région.


4

1. La population de la région Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées

Chiffres clés

5 791 865 habitants en Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées

dont 2 801 299 d’hommes, soit 48% des habitants

et 2 990 566 de femmes, soit 52% des habitants

4 565 communes


5

2. 1er degré

4 783 écoles dans la région académique

543 605 élèves scolarisés

Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2015-2016


Evolution de la démographie scolaire depuis 2005 Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage –

année scolaire 2015-2016


6

3. 2nd degré

924 collèges et lycées

449 512 élèves scolarisés



Evolution de la démographie scolaire depuis 2005 Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage –

année scolaire 2015-2016


7

4. L’enseignement supérieur

Les lycées et établissements du supérieur accueillant des étudiants

229 553 étudiants

Etablissements publics et privés sous contrat et privés hors contrat. Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2014-2015

(1) : y compris ministère de l’Agriculture

Sources : MENESR-DEPP, Base centrale de Pilotage / RERS – année scolaire 2014-2015


8

5. L’apprentissage

32 620 apprentis, du niveau V au niveau I

100

105

110

115

120

125

130

135

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Académie deToulouse

Académie deMontpellier

Région

France + DOM

Base 100 en

MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – année scolaire 2014-2015

Evolution des effectifs d’apprentis depuis 2004


9

6. Les personnels

96 831 personnels titulaires

Source : MENESR-DEPP, Base Centrale de Pilotage – janvier 2015


10

7. Le recteur de région académique

Le recteur de région académique

Il est nommé parmi les recteurs chanceliers des académies la constituant. En France 9 régions sont

constituées de 2 ou 3 académies.

Le recteur de région académique assure la représentation des deux académies auprès du président du conseil

régional et du préfet de région pour toutes les questions relevant des compétences partagées et nécessitant une

coordination inter-académique.

A ce titre, le recteur de région académique représente, dans le cadre de ses compétences propres, les deux

académies au sein des différentes instances régionales.

Le recteur de la région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées est Armande Le Pellec Muller, recteur

de l’académie de Montpellier, chancelier des universités.

Le service aux affaires régionales Pour l’exercice de ses compétences propres et pour le bon fonctionnement du comité régional académique

(CoRéA), le recteur de région académique dispose d’un service pour les affaires régionales (SAR) créé par

arrêté depuis ce premier juillet.

Le siège du service est implanté dans les locaux du rectorat de l’académie de Montpellier, siège de la

région académique. Ce service est placé auprès du secrétariat général de l’académie de Montpel lier et

sous la responsabilité d’un secrétaire général adjoint qui en assure la coordination et l’animation.

Le secrétaire général adjoint en charge des affaires régionales est Philippe Paillet, il exerce également la fonction

de chef du service interacadémique du contrôle budgétaire et de légalité des actes des établissements de

l’enseignement supérieur.

Le service pour les affaires régionales a un rôle de coordination des deux académies dans les domaines de

compétences du comité régional académique.

A ce titre, le secrétaire général adjoint, chargé du service pour les affaires régionales, coordonne la préparation

de l’ordre du jour du comité régional académique « CoRéA » et des documents afférents et en assure le secrétariat. Il

formalise les avis et décisions pris par le CoRéA conformément aux orientations stratégiques discutées et arrêtées dans les

formes prévues par la « charte de gouvernance et d’organisation de la région académique » et organise le suivi

des décisions et orientations stratégiques dont il rend compte régulièrement au CoRéA et au recteur de région

académique.


11

8. L’organisation et la gouvernance de la région académique

La charte de gouvernance Dans le prolongement du décret du 10 décembre 2015 relatif aux régions académiques, la charte de

gouvernance de la région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées a pour objet de préciser les

principes et les méthodes de travail et d’organisation, ainsi que les modalités de gouvernance sur le territoire de

la région académique, qui comprend les académies de Montpellier et de Toulouse.

Elle est vise à garantir tout à la fois la collégialité afin de prendre en considération la diversité des contextes

académiques, la transparence dans le processus d’instruction et d’élaboration des décisions, la simplicité dans

leur mise en œuvre, à travers des organisations et procédures efficientes, et la confiance de tous les acteurs des

deux académies.

Les dispositions portées par la charte de gouvernance académique ont pour objet de :

- définir les instances, les procédures et les organisations mises en œuvre pour garantir l’efficacité de la

gouvernance inter-académique ;

- poser les principes et modalités d’élaboration et de mise en œuvre des orientations stratégiques de la

région académique ;

- assurer une représentation univoque de la région académique ;

- préciser les modalités de coopération des deux académies dans un objectif d’efficience et d’amélioration

du service public.

Cette charte permet de définir les orientations stratégiques partagées dans les domaines définis à l’article R.222-

2-3 du Code de l’Education, d’assurer une représentation efficace de la région académique auprès des

interlocuteurs et au sein des instances de dimension régionale et de dégager les perspectives de mise en

cohérence et de convergence des académies de Montpellier et de Toulouse.


12

Le comité régional académique « CoRéA »

Il s’agit de l’organe de gouvernance de cette nouvelle organisation.

Le recteur de région académique préside le comité régional académique prévu par le décret du 10 décembre 2015

portant création des régions académiques ; ce comité réunit les recteurs des académies de Montpellier et de

Toulouse.

Cette instance consultative et décisionnelle permet d’harmoniser, dans la région académique, les politiques publiques

de l’Education nationale, de la recherche et de l’enseignement supérieur dans les domaines, par exemple, du

numérique éducatif, de la lutte contre le décrochage scolaire ou encore de la carte de l’implantation des lycées ou des

formations professionnelles.

Une fois ces orientations stratégiques déterminées, les recteurs d’académie demeurent responsables de

l’organisation des services de l’Education nationale dans leur académie, en cohérence avec les décisions

prises.

Le service inter académique du contrôle budgétaire et de la légalité

Le service inter académique du contrôle budgétaire et de la légalité des actes des établissements

d’enseignement supérieur a été créé dans le cadre de la nouvelle organisation.

Placé sous l’autorité hiérarchique du recteur de région académique, sa mission est de contrôler les budgets des

EPSCP (Universités, COMUE, INSA) en collaboration avec le contrôleur budgétaire en région de la DRFIP ainsi

que la légalité des actes d’établissements d’enseignement supérieur et de recherche.

Implanté sur deux sites, au sein des académies de Montpellier et Toulouse, il déploie ses activités de contrôle et

de conseil auprès des recteurs chancelier et développe une mission d’expertise par grandes thématiques (GRH,

immobilier, organisation des examens par exemple) pour l’ensemble du service.


13

Les premières réalisations de la région académique

Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées


14

Depuis la parution du décret 2015-1616 portant création des « régions académiques », de nouvelles méthodes

de travail sont en place en vue de construire à l’échelle du nouveau périmètre les politiques éducatives promues

par le ministère de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche.

Si les rectorats d’académie ont bien été maintenus, certaines politiques qu’ils portent sont désormais concertées

en vue de faire l’objet de la détermination d’orientations stratégiques communes et d’une mise en œuvre

univoque dans les deux académies.

Cela est particulièrement vrai dans le domaine des compétences dites « partagées » c’est-à-dire celles dans

lesquelles nous intervenons en partenariat avec le conseil régional et, pour un certain nombre de ces

thématiques, avec la préfecture de région et les autres services de l’Etat.

Ces démarches partenariales basées sur la fédération des acteurs du service public, chacun détenteur d’une

expertise spécifique, sont gages de cohérence et d’efficacité.

A l’échelle de la région académique, l’une des premières actions décidée conjointement a été l’élaboration d’un

projet de convention cadre région / rectorat de région académique et rectorat de Toulouse, co-rédigé, en vue

d’une signature à la rentrée, après son adoption par l’assemblée plénière du conseil régional.

Grâce à la région académique nous pouvons afficher des orientations définies d’un commun accord dans les

domaines de compétences qui nous réunissent. Ce document élaboré conjointement définira les priorités et les

ambitions communes notamment en matière de numérique éducatif, de constructions et d’équipements adaptés

aux nouveaux usages pédagogiques et de vie lycéenne, de mise en place de la carte des formations

professionnelles, de la lutte contre le décrochage scolaire ou encore de la mise en place du SPRO, le service

public régional de l’orientation tout au long de la vie.

Par ailleurs, depuis l’été 2016, le conseil régional dans le cadre de ses compétences mène une large

concertation "développement économique et formation professionnelle" construite par thématique et par territoire

en vue de l’élaboration de documents cadre qui devraient aboutir cet hiver. Les services des académies de

Montpellier et de Toulouse sont impliqués dans cette démarche.

Il s’agit :

- du Schéma Régional de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SREDEII)

- du Contrat de Plan Régional de Développement des Formations et de l’Orientation Professionnelles

(CPRDFOP)

- du Schéma Régional de l'Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l'Innovation (SRESRI), au

sujet duquel le recteur de région académique et la rectrice de Toulouse ont été impliqués dans le comité

de pilotage.


15

Ces documents de référence élaborés pour une durée de cinq ans participent à la détermination du cadre

d’actions et de collaboration avec la région académique.

Ainsi, à l’occasion de cette rentrée 2016, les contours du paysage constituant le nouveau contexte de

développement de nos actions se dessinent.

Pour aboutir, cette nouvelle organisation nécessite que les acteurs et les différentes politiques publiques menées

se projettent et s’organisent dans un périmètre aussi vaste géographiquement que stratégique dans les

développements qu’il porte.

Dans ce contexte, il a paru utile de produire une brève description des enjeux liés aux compétences partagées

portées par la région académique.


16

Les compétences de la région académique

9. Définition du schéma prévisionnel des formations des établissements

publics d'enseignement du 2nd degré

Carte des lycées

La loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République dite loi NOTRe, du 7 août 2015, a confié

aux académies et aux régions la compétence partagée de la sectorisation des lycées, permettant ainsi aux deux

institutions d’œuvrer de manière concertée à l’adaptation des capacités d’accueil des lycées aux dynamiques

démographiques des territoires.

Cette approche rénovée de l’exercice de cette compétence est l’occasion pour la Région et les autorités

académiques de partager une vision globale des territoires. Cela permet notamment de réguler les capacités

d’accueil des établissements par une approche en réseau, tout en prenant en compte les aspects relatifs à la

mixité, aux transports, à l'hébergement et à la restauration. Ces travaux de sectorisation sont aussi l’occasion de

porter un regard vigilant sur les zones frontalières entre les deux académies composant la région académique

afin d'optimiser l'appareil de formation existant.

Orientations stratégiques

Dans ce domaine, les orientations stratégiques visent au partage optimal de l’information fondant les décisions

d’implantation et de rénovation et, eu égard à la forte dynamique démographique constatée et à venir, à

l’anticipation de ces tendances.

Chiffres clés

Concernant les projets afférents à la construction des nouveaux lycées pour la période 2016-2018, 5

établissements sont programmés en termes de travaux, il s’agit des sites de Toulouse Nord est (31), Volvestre

Toulouse sud, (31), Gignac (34), Montpellier ouest (34) et Nîmes ouest (30).

Sont programmés en termes de réalisation à venir 5 autres lycées qui concerneront Pibrac (31), Villefranche de

Lauraguais (31), Montech (82), Lezignan Corbières (11) et Castelnaudary (11).


17

10. Formation professionnelle, apprentissage et formation continue

La carte des formations professionnelles Pour permettre à chaque élève et apprenti de la région académique d’accéder à une formation diplômante, lui

offrant ainsi la possibilité d’une insertion sociale et professionnelle réussie, un effort particulier est porté sur le

développement des formations professionnelles, sous statut scolaire, universitaire, et en apprentissage, du

niveau V au niveau I, ainsi que sur les dispositifs d’orientation permettant de les faire connaitre.

Dans les deux académies, l’élaboration de la carte académique des formations professionnelles distingue deux

phases : la phase prospective et la phase annuelle. Dans leur état actuel, les deux processus s’inscrivent dans

une échelle temporelle différente (4 ans, de 2013 à 2016 pour Montpellier, et 3 ans, de 2015 à 2017, pour

Toulouse) et se caractérisent par des approches méthodologiques déterminée par les contextes respectifs des

précédentes régions.

Le rôle de chef de file du développement économique et de l'innovation reconnu à la Région sur son territoire est

aujourd'hui confirmé par la loi du 5 mars 2014 relative à la formation, à l’emploi et à la démocratie sociale et par

la loi portant nouvelle répartition territoriale de la République (loi « NOTRe »).

Ce nouveau cadre législatif conforte à la fois l’implication de la Région et le partenariat étroit avec les académies

pour l’élaboration de l’appareil de formation professionnelle initiale. Il promeut la recherche d’une articulation

efficace entre l’offre de formation professionnelle et les besoins du territoire, en cohérence avec la stratégie

régionale en faveur du développement économique.

Dès lors que l’offre de formation professionnelle établie dans le cadre de ce partenariat est mieux adaptée aux

besoins en emploi, l’insertion professionnelle des jeunes formés dans les établissements du second degré s’en

trouve naturellement facilitée.

L’élévation des niveaux de qualification est également un objectif primordial et constamment poursuivi, afin de

préparer les jeunes de nos territoires à s’adapter tout au long de leur carrière aux défis d’un environnement et de

secteurs professionnels en constante évolution.

Pour atteindre ce double objectif, la Région et les autorités académiques ont prévu d’établir une programmation

pluriannuelle, selon une méthode partagée, de l'évolution de la carte des formations professionnelles sur la

période 2018 – 2021, en établissant une déclinaison académique annuelle. Afin d'établir cette programmation, la

Région et les autorités académiques débutent leurs travaux à compter de la rentrée 2016 et prévoient de

partager l'ensemble des données relatives à la population scolaire et à l'environnement économique définies sur

des territoires cohérents, qui concourent à cet objectif.


18

Les mesures d’évolution de la carte des formations professionnelles doivent assurer un maillage territorial

équilibré et mettre en cohérence la répartition des formations par voie scolaire et par apprentissage, en vue de

l’insertion professionnelle des jeunes.

Le développement des parcours mixtes offerts dans les établissements par la voie scolaire ou celle de

l’apprentissage y contribue, en laissant aux jeunes le choix du mode de formation le plus adapté à leurs besoins

et permet en particulier de sécuriser les parcours des élèves et ainsi de garantir une offre de proximité

complémentaire de l'offre existante.


Définition et mise en œuvre d'une méthode concertée d'analyse et d’évolution des cartes de formations

professionnelles et de définition des mesures d’ouverture et de fermeture à adopter basée sur :

- le partage des informations sous un format commun ;

- une approche globale de la carte des formations prenant en compte l'ensemble des modes de

formation et des établissements ;

- un processus harmonisé vis-à-vis de la région pour les modifications de carte.

Chiffres clés

8 287 élèves en filière professionnelle Niveau V

- 4 318 pour l’académie de Montpellier

- 3 969 pour l’académie de Toulouse

44 240 élèves en filière professionnelle Niveau IV



18 401 élèves en filière professionnelle Niveau III




19

Le développement de l’apprentissage

L'apprentissage dans les CFA de l’Education nationale est structuré de façon différente dans les deux académies

selon des principes d’organisation adaptés à leurs caractéristiques.

L'académie de Montpellier compte 2 Centres de Formation des Apprentis (CFA) territoriaux ainsi que 2 sections

d'apprentissage. Au total, 34 établissements sont supports de formations par apprentissage.

Les départements de l'Aude et des Pyrénées Orientales ne sont actuellement pas couverts par un CFA public.

Une action est en cours pour la création d'un CFA public bi-départemental permettant de répondre aux exigences

de ce développement. L'écosystème de l'apprentissage dans l'académie de Montpellier est constitué de

nombreux acteurs privés implantés sur une variété importante de formations.

L’académie de Toulouse, pour répondre aux enjeux de développement de l’apprentissage et mieux identifier les

acteurs à différents niveaux territoriaux (académique, territorial et local), a créé au 1er janvier 2016 un CFA

académique porté juridiquement par le GIP-FCIP. L’enjeu est de développer la culture de l’apprentissage dans

les établissements porteurs de formations professionnelles stratégiques pour l’économie territoriale (industrie,

énergie, construction, hôtellerie-restauration,…). A ce jour, 42 établissements sont supports de formations par

apprentissage. Le CFA académique, hors les murs, est porteur de la stratégie avec l’autorité régionale, en

charge des aspects financiers et de ressources humaines. Ce CFA s’appuie sur 4 Unités de Formation des

Apprentis (UFA) territoriaux couvrant chacun deux départements qui sont en charge de la promotion et du suivi

administratif des apprentis, le rôle pédagogique étant réservé à chaque établissement en convention avec son

UFA de rattachement.

Au-delà de ces différences de structuration, les deux académies partagent des valeurs similaires pour l'indicateur

de taux de remplissage des formations par apprentissage (de l'ordre de 50%) ainsi que de positionnement sur le

volume des apprentis (environ 6% des effectifs d’élèves), ce qui en fait deux académies en deçà de la moyenne

nationale (établie à 10% des effectifs d’élèves).

La mixité de publics fait l'objet d'expérimentations et n'a pas encore été développée de façon massive. C’est un

des axes forts à développer, avec un accompagnement académique renforcé des équipes sur la pédagogie de

l’alternance.


20


Elles visent à :

- l’augmentation du nombre d'apprentis relevant des CFA EN ;

- la coordination, par la région académique, des politiques académiques de développement de

l’apprentissage ;

- développer des formations nouvelles par apprentissage ;

- promouvoir la mixité des parcours et des publics ;

- développer la pédagogie de l'alternance en réponse notamment aux enjeux de la mixité des parcours

et des publics ;

- la coopération renforcée entre services académiques de l'inspection de l'apprentissage.

Chiffres clés

- 34 000 apprentis dans la région

- 16 000 dans l’académie de Montpellier

- 18 000 dans l’académie de Toulouse

- 836 apprentis dans les CFA Education Nationale de l’académie de Montpellier

- 1000 apprentis dans les CFA Education Nationale de l’académie de Toulouse


21

Les campus des métiers et des qualifications

Les campus des métiers, créés par la loi du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation

de l'École de la République, regroupent des établissements d'enseignement secondaire et d'enseignement

supérieur, de formation initiale ou continue, des laboratoires de recherche, des pôles de compétitivité et les

représentants du monde économique.

Ils sont construits autour d’un secteur d’activité d’excellence correspondant à enjeu économique national ou

régional, soutenu par la collectivité et les entreprises. Ils permettent ainsi de préparer l’avenir d’une filière, tant du

point de vue des innovations que de la définition des métiers de demain (pôles de compétitivités, développement

de nouvelles filières industrielles...).

Ils proposent aux jeunes des pôles d’excellence offrant une gamme de formations générales, technologiques et

professionnelles jusqu’au plus haut niveau, dans un champ d’activités d’avenir.

Les liens privilégiés avec les entreprises locales facilitent l’accueil des élèves pour leur formation en entreprise et

la formation continue des salariés.

Afin de favoriser les parcours des élèves jusqu’aux diplômes de l’enseignement supérieur, les campus des

métiers et des qualifications facilitent la mixité des parcours, permettant aux jeunes d’adopter différents statuts

tout au long de leur formation : scolaire, apprentissage, voire stagiaire de la formation professionnelle. Ils jouent

également un rôle important en matière d’information sur les possibilités offertes par la validation des acquis de

l’expérience (VAE).

Il existe 5 Campus des métiers et des qualifications dans notre région académique :

- Campus des métiers et des qualifications « Habitat, énergies renouvelables et éco-construction »,

(Lycée Dhuoda, Nimes) ;

- Campus des métiers et des qualifications « Gastronomie, hôtellerie et tourismes », (Lycée Georges

Frêche, Montpellier) ;

- Campus dédié aux processus et technologies des milieux sensibles, (Lycée Albert Einstein, Bagnols

sur Cèze) ;

- Campus des métiers et des qualifications aéronautique et spatial Midi Pyrénées, (Lycée Saint

Exupéry, Blagnac) ;

- Campus dédiés aux enjeux de la transition énergétique (Lycée des métiers Sixte Vignon, Aureilhan)


22


Les Campus des métiers et des qualifications sont un des axes de développement du partenariat renforcé entre

l’État et la Région pour la formation des jeunes et le développement économique du territoire.

Dans le cadre du 4ème appel à projet lancé par la ministre de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur

et de la recherche le 13 avril 2016, la région académique Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées déposera de

nouveaux dossiers, et ambitionne d’obtenir la labellisation de six nouveaux campus des métiers et des

qualifications dans les domaines :

- du design et des industries créatives (qui a vocation à être implanté à Nîmes) ;

- du transport, de la logistique et du commerce de gros (qui a vocation à être implanté à Lézignan

Corbières et Perpignan) ;

- de la santé et du bien-être (qui a vocation à être implanté à Carcassonne) ;

- des métiers du tourisme pyrénéen (qui a vocation à être implanté à Foix) ;

- du numérique dans le BTP (qui a vocation à être implanté à Auch) ;

- de la mécanique et des processus de productions liés aux compétences requises par les nouvelles

technologies et l’usine du futur (qui a vocation à être implanté à Decazeville et Figeac).


23

Développement de la formation continue

La région académique est composée de deux réseaux qui comportent au total 10 GRETA (6 dans l'académie de

Montpellier et 4 dans l'académie de Toulouse).

Ces réseaux sont animés par 100 conseillers en formation continue (42 dans l'académie de Montpellier et 58

dans l'académie de Toulouse). Le nombre de stagiaires formés en 2015 s’élèvent à 50 000 et le chiffre d'affaire

global s'établit à 45 millions d’euros.

Les deux réseaux des GRETA sont appuyés par deux groupements d'intérêt public (GIP FCIP).

Les activités sont tant de la formation diplômante que qualifiante sur des niveaux s'étendant de l'infra V au niveau

III. Au-delà des domaines d'intervention traditionnels de l'Education nationale, les deux académies ont développé

une politique de formation et de certification aux titres des ministères de l’emploi, en obtenant les agréments

nécessaires qui permettent, aujourd’hui, de faire face aux offres concurrentes.

La politique des blocs de compétences mise en place par le ministère de l’Education nationale permet de

renforcer l’attractivité de nos diplômes auprès des financeurs.

L'académie de Montpellier se démarque par une offre importante dans le domaine du bilan de compétences

tandis que, parallèlement au développement de l'offre sur les titres du ministère du travail, l'académie de

Toulouse a développé une offre autour des titres du ministère de la santé.


Une coordination des activités Formation tout au long de la vie (FTLV) se met en place pour permettre :

- une meilleure gestion des réponses aux appels d'offres et référencements coordonnés, en promouvant

les GIP comme outil de cette politique ;

- une collaboration accrue entre les 2 réseaux afin d'optimiser les offres de produits de formation ;

- une collaboration des Dispositifs Académiques pour la Validation des Acquis (DAVA) pour augmenter

le nombre de personnes accompagnées et validées par la validation des acquis de l’expérience (VAE),

en mettant en place de nouvelles actions de développement au sein des territoires qui le nécessitent ;

- une communication coordonnée des réseaux des GRETA auprès des différents publics cibles ;

- une collaboration sur l'innovation pédagogique et le développement d'outils numériques de formation à

destination des stagiaires FTLV ;

- une collaboration renforcée sur les certifications qualité.


24

Chiffres clés

- 45 M€ de chiffre d’affaires

- 50 000 stagiaires formés par les GRETA en 2015



- 100 conseillers en formation continue

- 42 dans l'académie de Montpellier

- 58 dans l'académie de Toulouse


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11. Orientation tout au long de la vie professionnelle

Depuis le 1er janvier 2015, la mise en place d’un service public régional de l’orientation (SPRO) se construit. Le

territoire régional devient le niveau où les actions des structures d’orientation se coordonnent.

La loi du 5 mars 2014 précise que « l’État définit, au niveau national, la politique d’orientation des élèves et des

étudiants dans les établissements scolaires et les établissements d’enseignement supérieur » et « la Région

coordonne les actions des autres organismes participant au service public régional de l’orientation ». La Région

assure également « la mise en place du conseil en évolution professionnelle » et « un rôle d’information,

notamment sur l’offre de formation et la validation des acquis de l’expérience ».

Les services de l’orientation initiale sont gérés par le ministère de l’Education nationale, de l’enseignement

supérieur et de la recherche même si d’autres ministères sont impliqués dans l’information tels que le ministère

de la ville, de la jeunesse et des sports et celui de l’agriculture. Les services d’orientation du ministère de

l’Education nationale concentrent leurs actions sur les établissements secondaires de l’enseignement général et

professionnel ainsi que les établissements d’enseignement supérieur.

Orientation stratégique

Il s’agit désormais de définir et de garantir une contribution de l’Etat au SPRO, homogène sur l’ensemble du

territoire de la nouvelle région, afin d’assurer un service public de qualité pour tous les usagers des deux

académies, dans une perspective d’orientation « tout au long de la vie ».

Pour ce faire, les travaux en commun porteront sur :

la préparation d’une charte et d’une « convention relative à la coordination du service public régional de

l’orientation tout au long de la vie » qui seront proposées au nouvel exécutif régional. Cette charte et cette

convention s’appuieront logiquement sur l’accord-cadre national Etat-Association des Régions de France et sa

convention-type annexée. La convention précisera la contribution des services (CIO et SCUIO) sur les niveaux 1

(accueil individualisé) et 2 (conseil personnalisé) du SPRO ;

la contribution à l’outil dématérialisé pour le SPRO en prenant notamment appui sur le portail existant (en ex-

Languedoc-Roussillon) et en précisant la place et le rôle de la nouvelle délégation régionale de l’ONISEP

récemment fusionnée ;

une proposition d’extension du schéma régional des salons pour les lycéens qui existe en ex-Midi-Pyrénées.

Au-delà des actions ci-dessus, le partage des politiques académiques d’orientation, la mobilisation et le

développement des ressources pour la mise en œuvre du Parcours-Avenir et le renforcement du continuum

Bac-3 / Bac+3 sera privilégié afin de garantir une cohérence interacadémique de la politique éducative nationale

en matière d’orientation des élèves et des étudiants.


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12. Enseignement supérieur et recherche

Les activités d’enseignement supérieur de recherche et d’innovation revêtent une grande importance pour notre

région académique qui se distingue au niveau national et international par le poids et le dynamisme de ces

secteurs.

Des structures appartenant à différentes catégories participent de cette dynamique : ainsi, aux côtés des lycées

accueillant une section BTS ou BTSA, ou une Classe Préparatoire aux Grandes Ecoles, 35 établissements

d’enseignement supérieur de plein exercice et 27 écoles doctorales complètent cet écosystème particulièrement

riche.

Concernant la recherche, 7 organismes sont présents à la fois dans l’académie de Montpellier et dans l’académie

de Toulouse : il s’agit du CNRS, de l’INRA, de l’INSERM, de l’IRD, de l’ADEME, du BRGM et du CEA.

4 autres organismes sont également présents dans l’académie de Montpellier : il s’agit de l’INRIA, de l’IRSTEA,

du CIRAD et de l’IFREMER.

4 autres organismes sont également présents dans l’académie de de Toulouse : il s’agit du CNES, de l’INERIS,

de l’ONERA, et de Météo France.

Des thématiques d’excellence sont reconnues au sein des 2 académies. Les deux sites partagent les secteurs de

l’environnement, de la biologie-santé, du numérique, des sciences de l’univers, de l’énergie.

Le périmètre de l’académie de Montpellier se distingue en complément dans les secteurs de la chimie, de

l’agronomie, de la robotique, de la biologie écologie et des sciences humaines.

Le périmètre de l’académie de Toulouse se distingue en complément dans le secteur de l’aéronautique, du

spatial, des nanotechnologies des mathématiques et des sciences sociales.

Au final, cette région est la 1ère région française pour les dépenses de R&D,

avec 5,6 Milliards d’€ de dépenses, représentant 3,7 % du PIB consacrés aux dépenses de recherche et

développement. L’importance des pôles universitaires, les tissus industriels et la présence des grands

organismes de recherche nationaux expliquent ce classement.

Deux organisations de site coexistent à l’échelle de la région académique. La structuration de la COMUE de

Toulouse dont les membres ont fait le choix d’un modèle fédéral tandis que le site montpelliérain est structuré

autour de la fusion de 2 grandes universités montpelliéraines aux côtés d’une COMUE.


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Dans ce domaine, les orientations stratégiques visent tout à la fois à :

- améliorer la réussite des étudiants en privilégiant la logique de continuité des parcours – 3 /+ 3, et en

développant les dispositifs d’orientation et de réorientation ;

- impliquer les structures d’enseignement supérieur et de recherche dans les réseaux thématiques tels

que les campus des métiers et des qualifications de la région académique ;

- organiser les conditions de la pérennisation des financements du programme d’initiatives d’avenir au

profit des activités financées par ces différents programmes (Labex, Equipex, Idefi …) et de la

structuration des sites (Idex, Isite) ;

- s’impliquer dans la mise en place du schéma régional de l’enseignement supérieur de la recherche et

de l’innovation (SRESRI) qui devrait être établi par le conseil régional cet automne aux termes d’une

phase de consultation.

Chiffres clés

- 230 000 étudiants, 33 % d’étudiants boursiers se répartissant en 38 % en LR et 30 % en MP ;

- 16 630 enseignants chercheurs et chercheurs du secteur public ;

- 35 établissements d’enseignement supérieur dont 8 universités et 17 instituts et grandes

écoles ;

- 15 organismes de recherche ;

- 5,6 milliards d’euros de dépenses annuelles en matière de recherche et développement ;

- Les financements du « programme d’initiatives d’avenir » pour la totalité des projets

coordonnés et pour la totalité de leur durée représentent 198,7 M€ pour LR et 320 M€ pour MP soit

un total de 518,7 M€ sur une période de 10 ans, (hors idex).


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13. Lutte contre le décrochage scolaire

La lutte contre le décrochage scolaire constitue une priorité.

Garantir l'égalité des chances, faire en sorte que chaque jeune puisse construire son avenir professionnel et

réussir sa vie en société sont des missions de l'École.

Le ministère de l’Education nationale de l’enseignement supérieur et la recherche s’est fixé deux objectifs clairs :

prévenir plus efficacement le décrochage afin de diviser par deux le nombre de jeunes sortant sans qualification

du système éducatif d’ici 2017 et faciliter le retour vers l’École des jeunes ayant déjà décroché.

Pour ce faire, la coordination des initiatives au niveau de la région académique est nécessaire tout comme en ce

qui concerne celles en relation avec les autres services de l’Etat impliqués (particulièrement la DIRECCTE) afin

de favoriser la perception claire, de la part de l’ensemble des acteurs, d’une stratégie régionale intégrée.


Cette nouvelle année scolaire nécessitera de conclure à court terme l’adaptation de la « convention Etat Région

concernant la prise en charge des jeunes sortant du système de formation initiale sans un diplôme national ou

une certification professionnelle » afin d’identifier les priorités communes et de construire le cadre de la

concertation en lien avec le CREFOP (le Comité régional de l'emploi, de la formation et de l'orientation

professionnelles).

Dans ce domaine les orientations suivent trois axes principaux.

Prévention (cet axe d’intervention concerne tant les établissements que les CFA) :

- mobiliser l’innovation pédagogique pour mieux agir ;

- mutualiser les pratiques et les dispositions mises en place dans les lieux de formation initiale (SAS,

positionnement par les compétences, centre ressources…) entre les deux académies ;

- monter un plan de formation commun aux enseignants et aux formateurs des CFA.

Remédiation :

- structurer davantage les PSAD dans le cadre d’un comité de pilotage régional via un bilan de leur action

et la mise en place d’expérimentations ;


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Droit au retour en formation initiale :

- mettre en œuvre ce droit au travers de la double organisation du SPRO et des PSAD, sur la base de la

rédaction d’une procédure régionale en lien avec le CREFOP ;

- développer les structures de retours à l’école (lycée nouvelle chance, micro lycée) avec l’association du

conseil régional et l’appui du FSE au sein du programme opérationnel régional.

Chiffres clés Notre région académique présente une situation contrastée en matière de décrochage scolaire. Le

décrochage le plus élevé de France (14,7% soit environ 4 000 jeunes chaque année) est enregistré en

Languedoc Roussillon tandis que Midi-Pyrénées avec (5,9%) présente l’un des plus faibles.

- 33 plates-formes de suivi et d'appui aux décrocheurs (PSAD) sont actives ;

- Nombre de jeunes accueillis par les plates formes ou par la Mission de Lutte contre le Décrochage

Scolaire (MLDS) à la rentrée 2015: 2445 ;

- Nombre de jeunes ayant intégré une action de remédiation de la MLDS : 1131 ;

- Nombre de jeunes ayant repris une formation initiale : 407.


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14. Service public du numérique éducatif

Le numérique éducatif est un vecteur d’innovation et de réussite.

Désormais, les enseignements dans les écoles et établissements reposent aussi sur les usages permis par les

technologies numériques ainsi que sur l’appropriation par les élèves, collégiens, lycéens et apprentis de

nouvelles manières d’apprendre et de construire leur parcours éducatif, leur projet professionnel et leur rôle dans

la société.

Ces mises en œuvre nécessitent l’installation d’équipements et d’infrastructures favorables au développement et

à l’appropriation de pratiques pédagogiques et éducatives innovantes.

Il est nécessaire de prendre en compte les aspects techniques et structurants de ces enjeux, ainsi que les

différences de pratiques qui pouvaient exister dans les précédentes organisations. La période actuelle doit

permettre de déterminer les conditions de l’harmonisation des politiques concernant l’équipement des élèves, la

maintenance des installations dans les établissements, la « labellisation » de ces derniers, et, bien évidemment,

la production des contenus aussi bien ceux du « cartable numérique » que des ENT.


Afin de pouvoir affirmer une ambition partagée en matière de numérique éducatif, le conseil régional et les deux

académies souhaitent :

- accompagner des lycées faisant connaître leur volonté d’innover ou d’expérimenter des usages du

numérique éducatif (la collectivité apportant son soutien à ces projets par la dotation d’équipements et les

académies s’impliquant sur les volets accompagnement et formation) ;

- promouvoir les usages d’équipements individuels mobiles par les élèves comme de véritables cartables

numériques (la collectivité assurant la dotation pour les élèves et les académies déployant des ressources

pédagogiques numériques adaptées) ;

- renforcer l’utilisation d’espace sécurisé de type ENT pour les pratiques numériques éducatives. Un ENT

unique sur les deux académies permettrait d’afficher une unité et une identité territoriale ;

- favoriser l’émergence d’une culture du numérique pour tous les acteurs impliqués dans la vie d’un

établissement d’enseignement.


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Pour coordonner les actions menées sur le numérique éducatif, le conseil régional et les deux académies souhaitent mettre en place :

- une instance de gouvernance spécifiquement dédiée au numérique éducatif ;

- une démarche d’évaluation des résultats atteints sur des critères partagés.

Chiffres clés

- De un à trois millions de connexions mensuelles aux ENT mis à disposition des collégiens et lycéens ;

- Selon les départements, de 17% à 73% des collèges ayant le « l@bel numérique » qui reconnaît une

dynamique dans le pilotage du numérique dans l’établissement, les usages pédagogiques du numérique et

l’accompagnement numérique des équipes pédagogiques.


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15. Utilisation des fonds européens

L’enveloppe allouée à la politique européenne de cohésion est répartie entre plusieurs fonds : le Fonds européen

de développement régional (FEDER), le Fonds social européen (FSE) et le Fonds de cohésion, qui concerne les

États membres ayant le plus de difficultés économiques.

Le FEDER et le FSE sont également désignés sous le nom de "Fonds structurels", car ils visent à permettre aux

États membres d’être solidaires les uns des autres tout en restant compétitifs dans l’économie mondiale. Leur

objectif est d'agir en profondeur sur les structures économiques et sociales des régions européennes afin de

réduire les inégalités de développement sur l’ensemble du territoire européen.

Le FEDER, Fonds européen de développement régional, vise à améliorer l’attractivité des territoires en

développant leur accessibilité (nouvelles technologies) et en favorisant le développement durable. Il accompagne

les mutations économiques et contribue à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale au sein de

l’Union européenne. Pour cette période 2014-2020, la gestion du FEDER est entièrement confiée aux présidents

des conseils régionaux.

Le FSE, Fonds social européen, aide les actions innovantes pour faciliter l’accès à l’emploi et pour améliorer la

formation des citoyens européens tout au long de leur vie. En 2014-2020, 35% des fonds seront attribués aux

régions (qui sont notamment en charge de la dimension "formation"), 65% seront gérés par l'État, dont la moitié

sera déléguée aux départements dans le cadre d'un accord-cadre national avec l'assemblée des départements

de France (ADF), en vue de la mise en œuvre d'une "stratégie emploi-inclusion".

Un certain nombre de nos actions ont vocation à tirer pleinement partie de ces deux fonds dont l’usage est

prioritairement orienté, d’une part, vers le développement de l’utilisation des technologies de l’information et de la

communication pour l’enseignement et, d’autre part, pour la lutte contre le décrochage scolaire, et le

développement de la formation tout au long de la vie.


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Pouvoir faire usage de crédits européens nécessite d’avoir connaissance de ces possibilités et de maitriser des

compétences spécifiques.

Dans ce sens, la coordination au niveau de la région académique doit permettre :

- de consolider notre collaboration avec les instances territoriales compétentes (préfecture et services de

l’Etat, conseil régional) ;

- de poursuivre la mobilisation et la professionnalisation des équipes académiques chargées de la mise

en œuvre de ces fonds tout comme le partage d’expériences et des compétences existantes sur ces

thèmes.

Chiffres clés

Au sein de notre région académique trois projets principaux ont vu leur développement appuyé par des fonds

européens.

Pour l’académie de Montpellier, concernant la thématique « TIC Innovation » ces fonds ont participé au

financement de la mise en place d’un environnement numérique de travail déployé dans l’ensemble des collèges

et lycées, qui constitue désormais un acquis reconnu.

Concernant la thématique « insertion sociale et professionnelle des publics les plus en difficulté », le programme

« talents en action » a permis à un public en difficulté d’intégrer un dispositif d’accompagnement vers la

qualification et l’emploi.

Pour l’académie de Toulouse, concernant la thématique « numérique » les fonds européens ont permis le

développement et le déploiement du projet « MIP 2 » consistant en une évolution de l’environnement numérique

de travail des établissements du second degré.


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16. Contrats de plan État-Région Véritable outil de politique publique, l’actuelle génération de contrat de plan Etat-Région (CPER) 2015-2020 est

un moteur de l'investissement, permettant de faire progresser le niveau d'équipement et de préparer l'avenir.

L'enjeu est à la fois d'obtenir un effet de levier pour l’investissement local et de concentrer les investissements

sur des projets jugés stratégiques.

L’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation constituent l’un des 8 volets qui orientent la planification

des investissements prévus sur cette période.

En effet, la richesse de la recherche publique de l’innovation et de l’enseignement supérieur est une des

caractéristiques de cette région académique. Avec plus de 44 000 emplois directs dans ce secteur, c’est à la fois

un des poumons économiques du territoire et un formidable potentiel de développement de main d’œuvre

qualifiée et hautement qualifiée, de création d’entreprises et d’innovation.

Ce tissu d’établissements est riche et réparti sur l’ensemble du territoire de la région académique qui compte huit

universités bien ancrées dans leur territoire, des grandes écoles aux champs de compétences diversifiés, et la

présence de la quasi-totalité des organismes de recherche existant au niveau national.

A l’échelle de l’ensemble du territoire régional, le volet enseignement supérieur, recherche et innovation du

CPER permet de répondre aux objectifs suivants :

- réhabilitation et adaptation de locaux universitaires, en complémentarité avec les Plan Campus ;

- acquisition d’équipements scientifiques, en soutien à des plates-formes technologiques et des

démonstrateurs, permettant le développement de projets de recherche partenariaux et innovants entre

acteurs académiques et socio-économiques ;

- mise en œuvre d’un certain nombre d’actions visant à favoriser l’insertion professionnelle des étudiants,

le développement et la création d’entreprises par l’innovation et la R&D via le soutien aux acteurs du

transfert de technologie ;

- développement les sites universitaires de proximité ;

- développement de l’offre de logements étudiants.


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Orientations stratégiques Le contrat de plan constitue en lui-même un document stratégique. Dans les prochains mois, ces documents

signés en juin et juillet 2015 pour les anciennes régions Midi-Pyrénées et Languedoc-Roussillon ont vocation à

se rapprocher pour devenir un contrat unique, en adéquation avec le périmètre de la nouvelle région.

Sans attendre, les modalités de leur suivi, dans le cadre des comités de pilotage, sont désormais partagées en

vue de permettre d’apprécier dans une approche conjointe l’état d’avancement de ces opérations structurantes.

Chiffres clés Les volets « enseignement supérieur recherche innovation » du CPER représentent pour la période 2015-2020 et

pour le total tous financeurs des financements prévus :

- pour l’académie de Montpellier : 88,9 Millions d’€ pour le volet recherche et innovation, et 131 Millions

d’€ pour le volet « immobilier » de l’ESRI soit un total de 219,9 M€

- pour l’académie de Toulouse : 61 Millions d’€ pour le volet recherche et innovation, et 203 Millions d’€

pour le volet « immobilier » de l’ESRI soit un total de 264 M€.

soit un total de 484 M€.

Documents

Edito - Education.gouv.fr...Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées compte, répartis sur plus de 72 700 km², près de 6 millions d’habitants, près d’un million élèves scolarisés,