Eduardo González Externalización de la Seguridad Aeroportuaria 19 – MAYO - 2009 SEGURIDAD PRIVADA II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS AEROPORTUARIOS

Eduardo González

Externalización de la Seguridad Aeroportuaria

19 – MAYO - 2009

SEGURIDAD PRIVADA

II CONFERENCIA MUNDIAL DE ABOGADOS

AEROPORTUARIOS

FABRICANTES Y

COMPAÑIASDE SERVICIOS

COMPRADORESY

USUARIOS

MERCADO

EN

TO

RN

O

TE

CN

OL

OG

ICO

ENTORNO ECONOMICOSOCIAL Y DEMOGRAFICO

EN

TO

RN

O C

UL

TU

RA

L

ENTORNO POLITICOY LEGAL

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AEROPORTUARIOS

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AEROPORTUARIOS

Mercado total europeo de la Mercado total europeo de la

seguridad aeroportuariaseguridad aeroportuaria ComentariosComentarios

− E mercado europeo de la seguridad aeroportuaria está en 2.990 M euros en el año 2007, de los cuales aproximadamente:

80% proviene de los aeropuertos

13,5 % proviene de las aerolíneas

6,5 % de las industrias relacionadas.

2990

2400

400

190

2007

Aeropuertos

Aerolíneas

Ind. Relacionadas

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AEROPORTUARIOS

Airportsecurity

Airlinesecurity

Airport-servicerelatedsecurity

•100%100%•(EUR 190 m)(EUR 190 m)

•100%100%•(EUR 400 m)(EUR 400 m)

•100%100%•(EUR 2.400 m)(EUR 2.400 m)

•38%38%

•42%42%

•57%57%

•62%

•58%58%

•43%43%

72,2 117,8

168 232

1.370 1.030

Mercado europeo de seguridad en Aviación. 2007

Serviciosexternalizados

Servicios sinexternalizar

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AEROPORTUARIOS

MERCADO DE AEROPUERTOS EUROPEO 2007 ( en M€)

420

300

300

90 40 302020150

ICTS Securitas G4S

Brinks Prosegur Kötter

ISS I-Sec Emp. Nacionales

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AEROPORTUARIOS

SERVICIOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIOS:

• AEROPUERTOS

• AEROLINEAS

• INDUSTRIAS RELACIONADAS (Compañías de Carga, Restauración, Paquetería, Correos, Handling, Parking Hoteles etc.)

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AEROPORTUARIOS

• AEROPUERTOS • PRINCIPALES SERVICIOS DE SEGURIDAD

Revisión de pasajeros y equipajes de mano y de bodega.

Control de Accesos

Vigilancia en general (patrullas, CCTV,…)

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AEROPORTUARIOS

Eduardo González

• AEROLINEAS • PRINCIPALES SERVICIOS DE SEGURIDAD

Procesos de Seguridad relacionados con el pasajero ( revisiones adicionales de pasajero y equipaje, profiling )

Seguridad de la aeronave.


AEROPORTUARIOS

• INDUSTRIAS RELACIONADAS

• PRINCIPALES SERVICIOS DE SEGURIDAD

Seguridad de la aeronave.

Revisión de carga, de los productos de la restauración, control de accesos, vigilancia en general

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AEROPORTUARIOS

ICAO Annex 17 & Security Manual Doc 8973

ECAC Doc 30Reg 300/2008 CFR 49

IATA Security Manual ASSA Quality CharterACI Position Papers

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ORGANIZACIONES Y GOBIERNOS EN LA LUCHA CONTRA LOS ACTOSDE INTERFERENCIA ILÍCITA


AEROPORTUARIOS

Global AVSEC structure – ASSAAviation Security Services Association International President – Marc Pissens

• Headquarter in Brussels;• Founded in 2002• Members: Securitas, ICTS, G4S, Brinks, Prosegur, Trigion and Kötter;• Represents the largest private aviation security providers in Europe; at about 450 airports - 80% of the outsourced private AVSEC market;• ASSA members all together are active in 15 European MS and most members also have experience around the globe;• Companies members employed over 26,000 people in 2006 (in 15 MS);

• ASSA Mission• ASSA focuses on Quality (Quality Charter & Annex on AVSEC Training);• Increasing role of private security • Create a positive image of the sector• WG on Quality and Training, Special WG on Annex on Training;

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Global AVSEC structure - ICAOPresident of Council – Mr. Roberto Kobeh Gonzalez

• United Nations Organization• 190 Contracting States• Council of 56 elected States

ICAO AVSEC Mission• To develop aviation security principles;• To communicate and promote such principles worldwide• To assist ICAO Contracting States in implementing them;

Main duties of AVSEC Section• Maintenance of Annex 17 and other parts of Annexes and Manuals• Maintenance of the Security Manual (Doc 8973) • Organization of AVSEC Seminars;• Follow up reporting on aviation security incidents and their analysis;• Development of new ASTPs and coordination of worldwide ASTCs


AEROPORTUARIOS

Global AVSEC structure – ECACEuropean Civil Aviation Conference President - Luis A. Fonseca de Almeida

• Founded in 1955 as an intergovernmental organization• 42 Members States• Main activities: external relations, safety, security, facilitation, economic matters, passenger health, finance, integration, environment;

ECAC Mission is to promote the continued development of a safe,

efficient and sustainable European air transport system.

• ECAC AVSEC Mission• Ensure consistency between ECAC Doc 30, Part II, and EU/EC Reg;• Ensure that security equipment deployed at EU airports meets required

minimum standards.• Facilitate the implementation of required security measures by MS


AEROPORTUARIOS

Global AVSEC structure – IATAIATA Director General & CEO – Mr. Giovanni Bisignani

• Founded in 1945• Association of air carriers• Inter – airline cooperation

• Provision of airline input to governments and other IO by:• Assisting in the development of International Standards and Recommended Practices;• Participating in the ICAO Aviation Security Panel of Experts;• Encouraging governments to ratify, implement and adhere to international security conventions;


AEROPORTUARIOS

Global AVSEC structure - ACI

• Airports Council International Director General – Robert J. Aaronson

• 573 members operating over 1640 airports in 178 countries• 4.4 billion passengers• 85 million tones of cargo• 95% of passenger air traffic• 5 regional offices: Brussels, Casablanca, Hong Kong, Merida, Washington DC• Headquarter in Geneva, liaison office with ICAO Montreal • 5 standing committees: Economics, Environment, Facilitation & Services, Aviation Security, Safety & Technical


AEROPORTUARIOS

Eduardo González

La Constitución en los arts. 104 y 109.1.29, la seguridad pública es competencia exclusiva del Estado, correspondiendo al Gobierno, a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

La Ley 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciudadana y el Real Decreto 1885/1996, de 2 de agosto, encomienda al Ministerio del Interior la administración general de la seguridad ciudadana.

La Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, asigna en su art. 11, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, distintas funciones que, en muchas ocasiones, han de ser realizadas en los recintos aeroportuarios y, de manera específica, la custodia de éstos.

M I N I S T E R I O D E L I N T E R I O R


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CONVENIO DE COLABORACION ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR, SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD, Y C.R. AEROPUERTOS, S.L, EN MATERIA DE SEGURIDAD EN EL AEROPUERTO DE CIUDAD REAL.

Eduardo González


AEROPORTUARIOS

Eduardo González

Primera.- El presente acuerdo tiene por objeto establecer normas de colaboración y coordinación entre la Secretaría de Estado de Seguridad y C.R. Aeropuertos, en materia de seguridad en el Aeropuerto de Ciudad Real

ESTIPULACIONES DEL CONVENIO


AEROPORTUARIOS

Eduardo González

Segunda.- Corresponde al Ministerio del Interior el mantenimiento de la seguridad pública en el aeropuerto de Ciudad Real, así como aquellas otras competencias específicas que la legislación vigente atribuye a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.



AEROPORTUARIOS

Eduardo González

Tercera.- CR Aeropuertos S.L, a través de su Dirección de Seguridad, participará, en el marco de la coordinación y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en el apoyo a la adopción de medidas de seguridad dentro del recinto aeroportuario, y, de manera específica, en los servicios, recintos y lugares, que se relacionan en el anexo del presente Convenio.

Los mencionados servicios se desarrollarán de conformidad con las normas de coordinación contempladas en este Convenio y en el Anexo antes referenciado.



AEROPORTUARIOS

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Cuarta.- La prestación de los servicios que correspondan a CR. Aeropuertos S.L, se realizará por vigilantes de seguridad, integrados en su Dirección de Seguridad, quienes ajustarán su actuación al ejercicio de las funciones que les asigna el artículo 11 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.

El mencionado personal, que dependerá de la Dirección de Seguridad de CR. Aeropuertos, prestará la debida colaboración y apoyo a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuando sean requeridos para ello, en el ejercicio de las competencias que les son propias.



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Quinta.- Cuando en la prestación del servicio, el personal de seguridad privada haya de practicar alguna actuación que incida en el ámbito del ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos, o requiera algún tipo de actuación para la que no sea competente, aquél dará cuenta inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con competencia específica en la materia, para que sean éstas quienes practiquen las actuaciones oportunas.



AEROPORTUARIOS

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Sexta.- La formación complementaria y específica del personal de seguridad y vigilancia privada que haya de prestar los servicios a que se refiere el Convenio, se ajustará a lo que establezca el Programa Nacional de Formación de Seguridad de la Aviación Civil.



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1º. Lugares y zonas donde se podrá prestar servicio de apoyo a las FSE por parte de los vigilantes de seguridad de la Dirección de Seguridad de C.R. Aeropuertos S.L,

1.1. Filtros de pasajeros y sus equipajes, al acceder a las zonas restringidas del aeropuerto.

1.2. Filtros de personal laboral y tripulaciones, en las mismas condiciones que las señaladas en el apartado anterior.

1.3. Acceso a las salas de espera y retirada de equipajes.

1.4. Vigilancia de plataformas y perímetros.

1.5. Otros accesos a la zona aeroportuaria que, de común acuerdo, se determinen.

ANEXO AL CONVENIO

Eduardo González


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2º. Ejecución de los servicios.

2.1. La ejecución de los servicios se desarrollará por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, contando para ello con el auxilio y colaboración de los vigilantes de seguridad.

2.2. La participación de los vigilantes de seguridad se ceñirá a las funciones y puestos que de forma general apruebe la Comisión Mixta de Seguimiento, prevista en el Convenio y, en particular, los Grupos de Coordinación para cada aeropuerto.

2.3. Cuando en los filtros o accesos se detecte en el contenido de los equipajes algún objeto sospechoso, o hubiere que realizar alguna actuación que incida o pueda afectar a derechos fundamentales, se requerirá la presencia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para que practiquen tal actuación.

ANEXO AL CONVENIO

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LEY 23/92 – ARTICULO 11 – FUNCIONES DE LOS VIGILANTES

Eduardo González

Los vigilantes de seguridad sólo podrán desempeñar las siguientes funciones:

a) Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos.

b) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal.

c) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su protección.


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LEY 23/92 – ARTICULO 11 – FUNCIONES DE LOS VIGILANTES

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d) Poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aquéllos.

e) Efectuar la protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de dinero, valores y objetos valiosos.

f) Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestación de servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya realización no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.


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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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