Upload
ralf-hermes-siebiger
View
215
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
1/67
Ralf Hermes Siebiger*
* Tcnico do Ensino Superior - Unemat* Mestre em Educao (Polticas de Educao Superior) - UFGD
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
2/67
O que Estado?
O que Governo?
O que so Polticas Pblicas?
O que direito?
O que servio?
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
3/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
4/67
Conjunto de instituies, definidas pelos prpriosagentes do Estado. So instituies polticas, jurdicas,administrativas, militares, etc.
Essas instituies encontram-se dentre um territriogeograficamente limitado, a qual geralmente nosreferimos como sociedade. A responsabilidade doEstado se circunscreve ao seu territrio geogrfico-poltico, a que chamamos de soberania. Por vezes, tambm chamado de Estado-nao.
O Estado responsvel pela criao de regras dentro deseu territrio, o que tende criao de uma culturapoltica comum, partilhada por todos seus cidados.
Estado
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
5/67
Conjunto de programas e projetos que uma parcela dasociedade (polticos, tcnicos, organismos da sociedadecivil) propem para a sociedade como um todo.
Governo
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
6/67
So as de responsabilidade do Estado > a partir de umprocesso de deciso que envolve: rgos pblicos,agentes da sociedade e entidades relacionados poltica implementada.
o Estado em ao. Estado implementando um plano de governo por meio
de programas, projetos e aes voltados reasespecficas da sociedade.
Polticas Pblicas
Governo agindo por meio das instituies estatais
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
7/67
Aes que compreendem o padro de proteo social do
Estado. Voltadas redistribuio de benefcios sociais visando a
diminuio das desigualdades estruturais produzidaspelo desenvolvimento socioeconmico.
So formas de interferncia do Estado, visando amanuteno das relaes sociais de uma sociedade.
Indicam que tipo particular de Estado est em vigncia.
Polticas Pblicas Sociais
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
8/67
Poltica pblica social, de responsabilidade do Estado,mas no pensada somente pelo Estado.
Educao
= Polticas educacionais dizem respeito reas especficas de
interveno: polticas de educao infantil, ensino fundamental,ensino mdio, educao superior, etc.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
9/67
compreender a educao como uma esfera deplanejamento de polticas; as intenes quesubsidiam os planos e as aes;
Educao como poltica pblica
planos e aes do de um Governo com relao essa esfera de responsabilidade do Estado.
Polticas pblicas de educao
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
10/67
Para que algum tenha um direito, um devercorrespondente deve caber a outro ou outros,
especficos ou genricos. O direito pode ser o de fazer algo, de conservar aposse de algo ou de receber algo (inclusivesubjetivamente, como o respeito).
O dever respectivo seria tolerar a atividade, no
interferir com a posse do bem ou oferecer obenefcio ou a reao.
Direito
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
11/67
(Economia): Um servio o equivalente intangvel de
um bem. A prestao de servios uma atividadeonde, em geral, o comprador no obtm a posseexclusiva da coisa adquirida (salvo o caso em queexista contrato de exclusividade).
(Direito) O servio publico criado por lei e uma
obrigao do Estado. O Estado por sua vez pode realizar a sua gesto de
forma direta, por meio dos rgos da AdministraoPublica ou de forma indireta, por meio de concessoou permisso.
O regime jurdico hbrido pois dependendo do casoconcreto, o direito aplicado pode ser pblico ouprivado de acordo com o que estiver disposto em lei.
Por fim, o elemento material afirma que o serviopublico corresponde a uma atividade de interesse
publico.
Servio
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
12/67
Educao e Poltica
Reproduzir Transformar
possuem a mesmanatureza, pois podem tanto
a ordem estabelecida(os planos e aes
vigentes)
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
13/67
Estado Polticas Sociaisanlise
darelao
Concepes
Sociedade
Perodohistrico
em determinados
Quando nos referimos poltica pblica, estamos tratando de idias e de aes.E, sobretudo, de aes governamentais, reconhecendo que a anlise de
polticas pblicas , por definio, estudar o governo em ao (SOUZA, 2003).
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
14/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
15/67
2 concepes
Marxismo (Claus Offe) Liberal (Milton Friedman)
Corrente do pensamento quesurgiu em 1848 como reao aosproblemas estruturais daacumulao capitalista. Interpreta
a vida social conforme a dinmicada base produtiva das sociedadese das lutas de classes daconsequentes. Tentativa dereavivar o socialismo, ou asocializao dos meios e da
prpria produo.
Com incio no sculo XVIII, afilosofia poltica que tem comofundamento a defesa da liberdadeindividual nos campos econmico,
poltico, religioso e intelectual, dadefesa da propriedade privada eda supremacia do indivduocontra as ingerncias e atitudescoercitivas do poder estatal.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
16/67
Marxismo (Claus Offe)
Esfera da sociedade que concentra e manifestarelaes e conflitos sociais de classe.
Revelou que o Estado atua como regulador dasrelaes sociais a servio da manuteno dasrelaes capitalistas em seu conjunto.
Estado
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
17/67
Marxismo (Claus Offe)
Se ocupa em qualificar permanentemente a mo-
de-obra para o mercado de trabalho; e
Por meio de programas sociais, manter sobcontrole parcelas da populao no inseridas noprocesso produtivo.
Estadomoderno
Deve responder aos problemas estruturais de reproduo dafora de trabalho e de aceitao dessa condio pela sociedade.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
18/67
Marxismo (Claus Offe)
Como as instituies scio-polticas e estataiscontribuem para a resoluo desses problemasestruturais (gerando interveno do Estado), e apartir de quais referenciais so equacionadas.
Polticasocial
Poltica social umprocesso de mediao entre:
exigncias polticas dasociedade civil organizada
(associaes, sindicatos, etc.)
exigncias da produocapitalista
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
19/67
Liberal (Milton Friedman)
Deve garantir a preservao dos direitosindividuais, sem interferir nas esferas da vidapblica, na economia e na propriedade privada.
Pressuposto bsico: se o Estado no institui ouconcede a propriedade privada e nem asrelaes comerciais, no tem o direito (ou poder)de interferir nelas.
Um vez que no viole as leis da justia, cada umtem a liberdade de ir em busca de seu prpriointeresse.
Estado
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
20/67
Liberal (Milton Friedman)
Soc
iedade
Liberdade individual/Livre concorrncia:possuir, produzir e acumular propriedade
(-) Estado e (+) Mercado: mercado comoregulador e ordenador dos interesses e
realizaes individuais Virtudes reguladoras do mercado: crticaespecial interveno e regulao por parte doEstado, que iria desequilibrar o mercado emfavor de particulares, e tirania das massas
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
21/67
Liberal (Milton Friedman)
Duas fases dopensamento
2a) Neoliberalismo
Estado ineficiente
1a) Liberalismo
Estado no deve interferirna economia e na liberdadeindividual
Liberalismo: liberdade de o indivduo traar e realizar seus interesses,compondo um sistema econmico e social chamado de mercado.O mercado seria formado de interesses e realizaes individuais, deacordo com o mrito (sucesso) desses empreendimentos.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
22/67
Liberal (Milton Friedman)
Consideradas os maiores entraves ao desenvolvimento
do processo de acumulao capitalista
Polticaspblicassociais
O Estado no tem a responsabilidade de oferecereducao pblica a todos os cidados, uma vez que issocompromete a liberdade de escolha, por parte dos pais,com relao educao de seus filhos.
Educao
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
23/67
Liberal (Milton Friedman)
Educao
Escolas: fornecedores
Pais e filhos: consumidores
Lgica: se posso escolher, vou escolher as melhores.
Logo, as piores iro sucumbir/desaparecer.
Ser? (...)
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
24/67
Liberal (Milton Friedman)
Estado: dividir a responsabilidade com o setor privado
A verba pblica para a
educao viria atravs decupons para comprar, no
mercado, os servioseducacionais que mais
atenderiam suasexpectativas enecessidades
Os pais arcariam
com o custo dadiferena de preo,caso seja superior
ao cupom recebido
Vantagem:
promove-se acompetio entre osservios oferecidos
no mercado,mantendo-se sua
qualidade
Ser? (...)
O que se esquece : quem ter condies de escolher as melhores?
Todos? E quem no puder pagar?
>> Proposta para a Educao
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
25/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
26/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
27/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
28/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
29/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
30/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
31/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
32/67
Educao sob domnio da Igreja, quaseconfundindo-se com a evangelizao catlica,eximindo o poder estatal de qualquer iniciativapoltico-administrativa de universalizar aeducao, legitimando a ausncia do poderestatal no atendimento s necessidadeseducacionais.
Colnia1930
Instituiu o Padroado: privilgio dado Coroapara nomear pessoas para os cargoseclesisticos (nomear bispos, arrecadar tributos,etc.). Em troca, as Igrejas recebiam apoio daCoroa para a construo de novos templos.
O Padroado subordinava o Clero Coroa. Poroutro lado, a f ordenada a obedincia Coroae aos sditos do rei.
1827BulaPapal
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
33/67
Estado brasileiro consolida o sistemapblico (estatal) de ensino. Conflito
entre Igreja e Estado. Empresasprivadas e a Igreja defendem ofuncionamento de escolas particularesfinanciadas com recursos pblicos, sobo argumento da liberdade de ensino edo direito das famlias de escolherem a
melhor educao para seus filhos. Omecanismo desse financiamento seriamas bolsas de estudo, caso a escolaescolhida fosse particular.
1930-1964
Reconhece o carter laico dosestabelecimentos pblicos e privados deensino.
Dec.451/1938:
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
34/67
Vida social marcada pelastransaes comerciais; sociedadecivil: em vez de cidados, tem-seconsumidores; minimizao doEstado na conduo das polticassociais, que ficam dependentes domercado.
1/4/64-
15/3/1985(regimemilitar)
Educao dever do Estado.Coexistncia de instituies pblicas(estatais) e privadas de ensino.
CF/1988
Ensino livre iniciativa privada,admitindo-se instituies particularesno sentido estrito: que visam ao lucro
LDB 9394/96
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
35/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
36/67
Anos 80 - Redemocratizao
Trmino do regime militar (1985) epromulgao da Constituio Federal (1988)
polticas adotadas pelos governos propuseram uma reconfiguraodo Estado, de suas funes e de suas instituies.
luta pelaredemocratizao
da sociedade
luta pelaredemocratizao
da educao
Eleiode
Diretores
ConselhoEscolar
Democracia
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
37/67
Anos 90 - neoliberalismo
Estado
Discurso de que no h crise econmica, e sim, o Estado que incompetente em gerir a economia (gastoudemais, endividou-se, etc.)
Soluo Estado mnimo
Mercado Regula o Estado mediante parmetros de eficincia,
competitividade e qualidade
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
38/67
Governos Collor (91-92) e Itamar Franco
(93-94
privatizaes (programanacional de desestatizaoLei 8.031/90)
liberalizao do comrcio
reduo da circulao demoeda por meio do
confisco das cadernetas depoupana.
E para aEducao?
dois projetos de emendaconstitucional
um de reduo do % derecursos para financiamento das
universidades
outro de transformao delas emorganizaes sociais.
Anos 90 - neoliberalismo
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
39/67
Ministrio daAdministrao e
Reforma do Estado
(MARE) (1994)
Plano Diretor deReforma do Estado
(1994)
Modernizao do aparelhoestatal com base na
administrao gerencial:eficincia, qualidade nos
servios prestados e culturagerencial nas instituies.
Governo FHC (1995-2002):
EstadoBrasileiroModerno
3) servios noexclusivos do
Estado;
1) ncleoburocrtico-estratgico;
2) atividadesexclusivas do
Estado;
4) produo debens e serviospara o mercado.
Anos 90 - neoliberalismo
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
40/67
Estado
Deixa de ser oresponsvel
pelodesenvolvimento econmico e
social.
Passa a serregulador
Transfere aresponsabilidadepelodesenvolvimento ao:
1) setor privado pormeio da poltica deprivatizao;
2) setor pblicono-estatal
[setor subsidiado pelo Estado eque executaria servios noexclusivos do Estado =educao, sade, atividadessociais e culturais]
Universidades
seriam transformadas ementidades pblicas no estatais:organizaes sociais juridicamente caracterizadas
por fundaes de direitoprivado que celebrariamcontratos com o Estado.
Anos 90 - neoliberalismo
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
41/67
Conceito neoliberal de
Servios de propriedade pblica no estatal ou privada [e nodireitos]
Atividades competitivas [quase-mercado] Economia constitucional: que os dispositivos constitucionais
se aproximem do mercado
Polticassociais
Tudo aquilo que um direito, mas que pode ser transformadoemservio, desonerando e desresponsabilizando o Estado, ao
repassar para a iniciativa privadaOu seja,
Publicizao:
parcerias como terceiro setor
Privatizao:
instituiesprivadas
Anos 90 - neoliberalismo
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
42/67
Esquema de converso dedireitos em servios
PolticasSociais
Estado(ineficiente)
InstituiesPrivadas
(eficientes)
$pblico
responsabilidadedesobrigao
[educao, sade,segurana, etc.]
eficincia
qualidade
ServioDireito
[sucateamento] [competitividade]
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
43/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
44/67
Sobre as polticas pblicas sociais...
As polticas so exclusivamente iniciativas doEstado?
apenas o Estado que executa as polticas pblicas?
Percebem que, na maioria das vezes, o Estado nooferece produtos tangveis?
O que o Estado oferece?
Dispe de pessoas,instituies e recursos
Porm, oferece bensem sua maioriaintangveis/imateriais
Estado
Educao Direito pblico
subjetivo(intangvel)
S i i i i
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
45/67
na correlao de foras entreatores sociais das esferas do
Estadosociedade poltica ecivilque se definem:
Polticassociais
Aesgovernamentais
Organizao poltica de uma sociedade; conjunto deagentes e instituies [executivo,legislativo, judicirio,partidos, etc.] que compem a sociedade;
Sociedade poltica
Todos os cidados pertencentes a um territrio nacional;toda a sociedade;Sociedade civil
Entidades que representam determinados segmentos dasociedade civil [por exemplo, associao nacional deprofessores, sindicatos de trabalhadores, movimentos
sociais, etc.] que, embora tenham um carter poltico, nopertencem ao Estado.
Sociedade civilorganizada
Sobre as polticas pblicas sociais...
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
46/67
Reformas
educacionais
dosanos90 Nova organizao e governao: adotar o princpio domercado como indicador de eficincia nas esferas
sociais;
Ressignificar o conceito de cidado enquantoconsumidor: formas quase mercantis de relao com ademanda educacional (e de relaes entre pessoas).
Descentralizao
No significa mais aredistribuio de
responsabilidade emaior autonomia
Significa a preocupao doEstado por redefinir quemassume a responsabilidade
pela educao pblica
[incluindo a definio de contedos,financiamento e resultados]
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
47/67
Descentralizao para omercado
b) descentralizar a ofertae a universalizao do
servio educativo
a) descentralizar aresponsabilidade decontrole e regulao
educacional
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
48/67
os pais (cosumidores) tem o direito de escolher a melhoreducao para seus filhos, oferecida pelas escolas (fornecedoras).
a) mercado de consumo de servios educacionais
Subsdios dos governos, financiados por meio de impostos,distibudos aos pais para matricularem seus filhos nasescolas que desejarem
Vouchers(cupons)
Em vez de direitossociais de educaopara os cidados
Direitos individuaisdo consumidor
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
49/67
envolvimento privado no funcionamento e gesto da escola,voluntariado, filantropia, solidariedade
b) transferncia de funes e responsabilidades para a sociedadecivil
A idia de fundo que a responsabilidade pela educaodeve ser assumida por todos, e no apenas pelo Estado
Parcerias pblico-privadas
propostas que incentivem acolaborao de setores dasociedade civil, filatrpicos,
empresariais, nas escolas
sloganscomo amigos daescola, responsabilidadesocial, empresa cidad,
etc.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
50/67
Terceira viaparcerias pblico-privadas
Reconstruo do Estado
(que ineficiente)
Repasse das Polticas Sociais
Instituies privadas(mercado) =privatizao
Pblico no-estatal (org.sociais) =publicizao
[Terceira via]
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
51/67
Exemplos:
PDDEPrograma Dinheiro Direto na Escola
Criado em 1995 (FHC), dentre o Plano Diretor de Reforma do Estado
Governo federal repassa recursos pblicos direto para a escola
Escola tem que criar um CNPJ
Escolas se tornam pessoas jurdicas de direito privado
Repasse de polticassociais para organizaes
sociais (ONG/OSCIP)
Escola tem deestabelecer parerias
pblico-privadas
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
52/67
Franquias e venda de materiais pedaggicos e pacotes educacionais
Franquias (COC, Objetivo, Positivo, Pitgoras, etc.)
Vendem materiais pedaggicos e pacotes educacionais, que incluemapostilas, aluguel de marca, avaliao e formao em servio doprofessor, etc.
Atendem inclusive o sistema pblico de educao bsica
Produzem material para ser avaliado pelo Programa Nacional do LivroDidtico (PNLD).
Vocs conhecem algum exemplo de parceria pblico-privada?
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
53/67
Algumas crticas
Aeducao no constitui a cidadania, mas uma condioindispensvel para que a cidadania se constitua.
Quando asfunes doEstado se
restringem
regulao,
se trasfere sociedade civil aresponsabilidadepela rea social,
que, por sua vez,a assumeenquanto
iniciativa privada.
Aigualdadecidad
passa a sersubordinada
possibilidade de
acesso a essesdireitos.
E um dos indicadoresmais evidentes a
condio de se pagar
por esses direitos.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
54/67
Acordo Geral de Comrcio de Servios (AGCS)1994
Liberalizao do comrcio de todo tipo de servio - tais como meio ambiente,comunicaes, sade, cultura, turismo, transporte, etc.
Organizao Mundial do Comrcio (OMC)1995
Consolidar a posio dos pases industrializados, reforando que todos osservios, inclusive os pblicos, devem ser prioritariamente comerciais.
Documento do Conselho de Comrcio de Servios (OMC)1998
Defende a tese que, desde que permita a existncia de provedores privados na
educao, os governos aceitam o princpio de que a educao, e em particular aeducao superior, pode ser tratada como um servio comercial e, emconsequncia, deve ser regulamentada no quadro da OMC.
Educao Superior1999
Educao superior como um dos 12 setores de servios includos no AGCS
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
55/67
Essa realidade tem provocado uma discusso sobre a questo do servio pblico
em todas as reas, em especial, na educao, na sade e no meio ambiente.
Qualquer Estado quedescumpra os compromissos
firmados dentre a OMC nosetor de educao superior
poder ser condenado apagar indenizaes aos
empresrios da educao quese considerem prejudicados
Para os servios eprovedores
internacionais, oacordo prev
tratamento igual aosprovedores nacionais.
Tendncia regulao
supranacional daeducaosuperior
Consequncias
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
56/67
E o que j vem acontecendo no Brasil?
2005 (incio): aquisio da Universidade Anhembi-Morumbi, pelogrupo Laureate (EUA), por R$ 165 mi. Primeira instituioestrangeira a gerir uma universidade no Brasil.
2006: Anhanguera Educacional, recebeu US$ 12 mi deinvestimentos da International Finance Corporation (pertencenteao Banco Mundial), para financiar sua expanso.
Exemplos
Parcerias deinstituies privadas
com fundos de
investimentosinternacionais
Fundosinjetam altasquantias em
empresaseducacionais
Empreendem ou induzemprocessos de reestruturaodas escolas em que investem
(reduo de custos,
racionalizao administrativa,etc.).
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
57/67
Aquisies da Anhanguera Educacional2006-2008
Em 2006: 3 IES (GO e SP), por R$ 33 mi;
Em 2007: 18 IES (MS, RS, e SP), por R$ 363 mi; Em 2008: 21 IES (DF, MG, MT, RS, SC e SP), por R$ 192 mi.
Bolsa de valores2007
Lanamento de aes desses fundos de investimentos na bolsa de valores. Ou seja, das aes que rendem a partir da comercializao da educao
superior.
Movimentao anual da educao superior2008
R$ 90 bi.
Alguns dados:
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
58/67
A quem deve destinar-se?Quem deve ter direito ao ensino superior?Deve ser para todos?
Questes
Abertura atividadesno apenas, privadas,
mas comerciais eempresariais na
educao
Transformaoda educao em
atividademercantil
Universidades deixamde ser instituies
sociais e passam a serorganizaes sociais
neoprofissional heternoma operacional empresarial
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
59/67
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
60/67
Estado e educao (poltica social)
tem abandonadoo status deprovedor
atualmentevivencia um
perodo em queseustatus de
regulador, e
transita paraum status de
avaliador.
O Estado contemporneo:lava-se as mos
(deixa-se por contado mercado)
Em vez de umprocesso de
integrao social...
...retomada da nfase noindividualismo (liberdade individual),na heterogeneidade, na diferena e no
mercado (livre iniciativa privada e
autoregulao)
Modernizao: adaptar a educao s mudanas econmicas e
de concorrncia internacional.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
61/67
Questes... para[no]concluir...
Reformar-se, ou render-se s exignciasde mercantilizao do conhecimento e dadesero do Estado de seu papel deprincipal mantenedor da educaosuperior?
Dilemahamletiano
Por qu o Estado precisa manter pblicasas instituies sociais educao, sade,segurana?
Razes?
No seriam as instituies sociais estataismantidas somente para assegurar omnimo necessrio de educao, sade,segurana, previdncia, habitao esaneamento para formar e manter (vivo)um cidado basicamente produtivo?
Provocao
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
62/67
Segundo Krawczyk (2005), no se trata apenas de um problemaepistemolgico, mas sobretudo de um problema poltico.
Educao: direito ou servio?
Educao: garantia ou mercadoria?
Equvoco: entender educao pblica como sinnimo deeducao estatal.
Questes... para[no]concluir...
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
63/67
Dever doEstado
Dilema: compreender aeducao como:
Direito social
A oferececomo servio
pblico estatale gratuito
Questes... para[no]concluir...
Atividade livre iniciativa privada
A oferece comoservio pblicoprivado e pago
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
64/67
Questes... para[no]concluir...
Estado eeducaoestatal
O Estado e a educao estatal esto constitudos nopara preservar o interesse comum, mas sim, dapropriedade privada dos meios de produo
Existem para garantir que os homens que no possuema propriedade desses meios possam vender sua forade trabalhonica fonte de riquezaaos possuidoresdo capital e, se possvel, dentre de uma ordem polticaque se convencionou chamar de democracia
A educao estatal nunca foi pblica, e no poderia s-la numa sociedade assentada na preservao dapropriedade privada dos meios de produo.
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
65/67
Lembrando que...
Constituio Federal (Art. 6): So direitos sociais a educao, asade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana,a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, aassistncia aos desamparados.
Como vamos
nos posicionar
ante essaquesto?
E que... mercado
serviodireito
garantia
Questes... para[no]concluir...
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
66/67
Ante o que vimos, h, afinal,
uma esfera educacionalpblica voltada ao
atendimento do interesse
pblico (de todos)?
Questes... para[no]concluir...
Referncias bibliogrficas
7/28/2019 Educacao Diereito Ou Servico
67/67
Referncias bibliogrficas
HFLING, E. M. Estado de polticas (pblicas) sociais. Cadernos Cedes, Campinas, ano XXI,n. 55, nov./2001, p. 30-41.
KRAWCZYK, N. R. Polticas de regulao e mercantilizao da educao: socializao parauma nova cidadania?Educao e Sociedade, Campinas, v. 26, n. 92, 2005 (edio especial), p.799-819.
LIMA, P. G. Poltica cientfica e tecnolgica no Brasil o governo Fernando Henrique Cardoso(1995-2002). Dourados: Editora UFGD, 2011.
OLIVEIRA, R. P. A transformao da educao em mercadoria no Brasil.Educao eSociedade, v. 30, n.108, outubro/2009, p. 739-760.
OUTHWAITE, W.; BOTTOMORE, T. Dicionrio do pensamento social do sculo XX. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1996.
PERONI, V. M. V. A democratizao da educao em tempos de parcerias entre o pblico e oprivado.Revista de Educao Pblica, Cuiab, v. 19, n. 40, mai./ago. 2010, p. 215-227.
VIEIRA, S. L. Poltica(s) e geso da educao bsica: revisitando conceitos simples. RBPAE, v.23 n 1 jan /abr/ 2007 p 53 69