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EDUCACIÓN ESPECIALAportes para una modalidad escolar inclusiva
Propuestas para la Educación Especial:
un derecho de los niños/jóvenes, una responsabilidad
del Estado, un compromiso sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Marcos Normativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Documentos Internacionales:
- Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. . . . . 15
Documentos Nacionales:
- Resolución Consejo Federal Nº: 155/11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
- Resolución Consejo Federal Nº: 174/12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Documentos Provinciales del Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba
- Resolución Nº 1554/97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
- Resolución Nº 1114/00 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
- Resolución Nº: 667/11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
- Resolución Nº: 712/15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
- Resolución Nº: 311/16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
ÍNDICE
EDUCACIÓN ESPECIAL: Aportes para una modalidad escolar inclusiva
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Propuestas para laEducación Especial:un derecho de lxs niñxs/jóvenes, una responsabilidad del Estado,
un compromiso sindical
Desde la Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba hemos construido históri-camente un fuerte compromiso con la Modalidad de Educación Especial. En estesentido, como organización de los trabajadores reconocemos, valoramos y acompañamoslas transformaciones producidas durante los últimos años a nivel nacional y provincialque hacen foco en el derecho de todos los sujetos a la educación, la responsabilidaddel Estado en la construcción de condiciones educativas equivalentes y el desarrollode estrategias para la inclusión e integración de quienes presentan necesidadeseducativas derivadas de la discapacidad. En este sentido, entendemos como un logrohistórico que la Educación Especial haya dejado de ser considerada como un sub-sistema y que, a partir de la Ley de Educación Nacional 26.206 del año 2006, seconsidere una modalidad transversal al sistema educativo. Creemos que de esemodo, se ha visto fortalecida su identidad pedagógica incluso cuando en algunoscasos requiera de soporte terapéutico. Además, se han generado mejores condicionespara avanzar en procesos de integración escolar, mediante la promoción deadecuaciones curriculares según las necesidades educativas de cada niñx/joven. Sinembargo, advertirnos con preocupación intersticios en la normativa que si bienavanza en la integración escolar, no explicita con claridad los dispositivos pedagógicosde la escuela especial ni su lugar como ámbito especializado para evaluar loscontextos educativos más favorables para los sujetos, dejando de ese modo una zonade incertidumbre sobre el proyecto formativo para ellos ofrecido.
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Desde UEPC históricamente hemos sostenido que aquellxs niñxs y jóvenes que realizansu proceso educativo en la escuela especial requieren de condiciones adecuadas de es-colarización. Al decir escuela reconocemos que en ella los sujetos construyen aprendizajesrelevantes socialmente que le dan pertenencia al sistema educativo. Por ello, defendemosla identidad pedagógica del trabajo docente allí realizado, diferenciándonos de perspectivasque han negado a la modalidad, su sentido educativo tendiendo a asociarla con centrosterapéuticos ligados a servicios de salud.
En este documento, procuramos caracterizar los principales rasgos de las transformacionesproducidas en estos años en la modalidad, para luego dar cuenta de los aspectos aúnpendientes para fortalecer su identidad pedagógica y mejorar las condiciones laboralesdocentes como modo de garantizar el derecho educativo de lxs niñxs y jóvenes.
La atención al derecho educativodesde la Modalidad Especial
En las últimas décadas, gran parte de las políticas públicas generadas para el sectoreducativo se caracterizaron por revisar y repensar los modos de atención al derechosocial a la educación. Ello incluyó tanto políticas de acceso, permanencia y terminalidadescolar, como transformaciones curriculares para los diferentes niveles y ModalidadesEducativas.
Normativas como la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidady las leyes nacionales y provinciales de educación reconocen a la persona con disca-pacidad como sujeto de derecho, generando una profunda ruptura con anteriorestradiciones. Los antiguos paradigmas, centrados en un enfoque médico rehabilitador,entendían la discapacidad como falta y déficit de alguna capacidad y a los sujetoscomo “carentes de autonomía” cuyo destino dependía de las decisiones de los profe-sionales de la salud y/o de cada familia.
En la actualidad, las personas con discapacidad son consideradas como sujetos dederecho con capacidad para aprender y participar en la vida social. Este cambio deconcepción ha implicado que la escuela especial hasta entonces “encargada” de lacontención y formación laboral comience a ser reconocida como un ámbito quedebe garantizar el derecho educativo de las personas con discapacidad, ofreciendovariados dispositivos pedagógicos, metodologías y propuestas curriculares quepermitan desarrollar procesos de alfabetización sin recortes curriculares arbitrariosque tengan como fundamento prejuicios sociales. La mencionada situación, históri-camente, ha provocado la reducción de ofrecimientos culturales comunes en la es-colaridad a los sujetos con discapacidad. En este sentido, creemos que democratizarla Modalidad Especial implica posibilitar el trabajo con variadas prácticas y formas
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simbólicas (artes plásticas, música, teatro, literatura, medio ambiente, etc.) promoviendomúltiples modos de relación con el saber y la cultura. Esto implica desarrollarestrategias pedagógicas que atiendan los lineamientos curriculares definidos oficialmente,con dispositivos de acompañamiento estatal al trabajo de enseñar que posibiliten darrespuestas institucionales a los dilemas que cotidianamente se van presentando.
Desde UEPC consideramos como un derecho la escolarización de la persona con dis-capacidad en la escuela común, y señalamos la necesidad de construir mayores defi-niciones sobre el proceso educativo de los sujetos con necesidades educativasderivadas de la discapacidad. Creemos que ambas cuestiones, aunque se encuentrancontempladas en las normativas nacionales, requieren ser abordadas con mayor es-pecificidad, para de ese modo, garantizar en forma más integral, el derecho educativode todxs lxs niñxs/jóvenes.
A continuación, damos cuenta de los principios y lineamientos previstos en lasnormativas oficiales, para luego avanzar en la especificación de algunas dificultadesque aún persisten.
La Ley Nacional de Educación sostiene en su artículo 2 que “…La educación y el co-nocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por elEstado”. Este principio se complementa con el de inclusión educativa según el cual,uno de los objetivos y fines de la política Educativa Nacional es brindar a las personascon discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta pedagógica que lespermita el máximo desarrollo de sus potencialidades, la integración y el pleno ejerciciode sus derechos. Como parte de las transformaciones promovidas, en la LEN sereconoce la Educación Especial como una modalidad del Sistema Educativo. Es decir,ella se constituye en una opción organizativa y curricular para todos los nivelesdestinada a “…asegurar el derecho a la educación de las personas con discapacidadtemporales o permanentes” (Res. CFE 155/11).
Con este cambio, la modalidad perdió su condición de “sub-sistema” educativo, forta-leciéndose desde el plano normativo su identidad pedagógica al sostenerse que sedistingue de otras en el uso de estrategias, recursos, metodologías y formatos para darrespuesta a las necesidades educativas de una población escolar que por característicasfuncionales diversas y derivadas de la discapacidad, demandan una especialización yalta profesionalización.
Un aspecto para considerar y valorar es que en los cambios producidos con la LEN,todos los esfuerzos se dirigen a construir mejores condiciones de escolarización paraquienes presentan necesidades educativas derivadas de la discapacidad. En estesentido, en su artículo 44 se sostiene que:
Con el propósito de asegurar el derecho a la educación, la integraciónescolar y favorecer la inserción social de las personas con discapaci-dades, temporales o permanentes, las autoridades jurisdiccionalesdispondrán las medidas necesarias para: a) Posibilitar una trayectoriaeducativa integral que permita el acceso a los saberes tecnológicos,
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artísticos y culturales. b) Contar con el personal especializadosuficiente que trabaje en equipo con los docentes de la escuelacomún. c) Asegurar la cobertura de los servicios educativos especiales,el transporte, los recursos técnicos y materiales necesarios para eldesarrollo del currículo escolar. d) Propiciar alternativas de continuidadpara su formación a lo largo de toda la vida. e) Garantizar laaccesibilidad física de todos los edificios escolares.
Complementariamente en Córdoba, la Ley de Educación Provincial Nº 9870 sancionadaen 2010 asume en sus artículos 49, 50 y 51 el compromiso con el desarrollo de unapolítica educativa que garantice la integración escolar de niñxs y jóvenes condiscapacidad, sean éstas permanentes o transitorias favoreciendo el acceso, permanenciay asistencia de los mismos en las escuelas comunes. En dicha ley, se señala además,que la Educación Especial debe brindar atención educativa a todas aquellas personascuyas problemáticas específicas no puedan abordarse por la escuela común.
En ambos marcos normativos, la educación especial es reconocida como unamodalidad educativa destinada a la formación pedagógica e integración social de laspersonas con algún tipo de discapacidad, es asumida como parte del sistemaeducativo, se rige por el principio de inclusión y entiende a la integración escolarcomo un apoyo para lograr la misma.
Más recientemente, la Resolución del CFE 155/11 señala que:
…la inclusión se presenta como un concepto político cuya centralidadinstala un enfoque filosófico, social, económico y especialmentepedagógico para: la aceptación de las diferencias en una escuelaque es de todos/as, para todos/as y para cada uno/a… el desarrollodel sentido de comunidad, solidaridad y pertenencia plural… elaprendizaje constructivo y la valoración de las capacidades detodos/as los estudiantes…
De este modo, se sostiene en dicha resolución, que la integración escolar “forma partede una estrategia educativa que tiende a la inclusión de los/as alumnos/as con disca-pacidad, siempre que sea posible, en la escuela común, con las configuraciones quesean necesarias”. Se señala además, que en aquellos casos en que la problemática dediscapacidad de lxs alumnxs “… requiera que su trayectoria escolar se desarrolle en elámbito de la escuela especial, se diversificará el curriculum para acceder a loscontenidos escolares, con los apoyos personales y las configuraciones de apoyo ne-cesarias”. Los cambios propuestos se inscriben en “… el entendimiento de que todaescuela tiene la responsabilidad moral de incluir a todos y cada uno…” porque “…todos los niños y jóvenes, no obstante las diversidades culturales, sociales y deaprendizaje, deberían tener oportunidades de aprendizaje equivalentes en todos lostipos de escuela”.
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La Modalidad Especial tiene, entre sus principales funciones, el trabajo pedagógicocon quienes presentan necesidades educativas derivadas de la discapacidad1, laregulación de los “…mecanismos de evaluación, promoción y certificación de saberesa todos y cada uno de los trayectos…”, así como el acompañamiento a estudiantes in-tegrados en la escuela común, colaborando también en la construcción de adecuacionescurriculares y el asesoramiento a docentes para la enseñanza. En otra escala delsistema, deben generarse acciones educativas conjuntas con otras modalidades delsistema educativo, promoviendo el diálogo y la articulación con los equipos desupervisión y entre las instituciones (Res. CFE 155/11).
Consideramos que es la Modalidad Especial la que debería generar estrategias para elmonitoreo y evaluación de las políticas para el sector, construyendo sistemas deinformación sobre la trayectoria escolar de lxs alumnxs con discapacidad que sirva paratomar decisiones en la planificación de políticas públicas. Por ello, sostenemos que es elEstado quien tiene la obligación de arbitrar los medios para que todos lxs niñxs yjóvenes puedan acceder a la escolaridad, en el contexto educativo que favorezca el de-sarrollo de sus potencialidades ya sea en la escuela común o en las escuelas especiales.
La posición de UEPC respecto a la Modalidad Especial
Entendemos que son históricos y significativos los avances producidos en el recono-cimiento de derechos educativos a quienes poseen necesidades educativas derivadasde la discapacidad. Sostenemos además, que con ellos se han inaugurado grandesdesafíos hacia el interior de la modalidad, pero también de la escolaridad común,porque implica revisar y repensar representaciones sobre la normalidad-anormalidad;lo común y lo diferente, el sentido de la escuela, pero además, la responsabilidad dedesarrollar políticas públicas de atención al derecho educativo de lxs niñxs/jóvenes.
Creemos, sin embargo, que son importantes las cuestiones que aún quedan porresolver, que no alcanza con la construcción de marcos normativos. Se precisanpolíticas públicas que den materialidad a dichas propuestas, construyendo lascondiciones organizativas, laborales y pedagógicas adecuadas para la atención integralal derecho educativo de todos lxs niñxs y jóvenes. En este sentido, creemos que esprioritario atender las siguientes cuestiones:
1 La normativa nacional sostiene que es necesario “constituir progresivamente a las escuelas de educación especial en un espacio institucionalabierto destinado específicamente a aquellos niños, niñas y adolescentes con discapacidad que, por la complejidad o especificidad de suproblemática, requieran de un ámbito institucional específico, y/o de apoyo a los/as estudiantes en proyectos de integración escolar”.
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Tomar posición pedagógica sobre los procesos educativos de lxs alumnxsmás allá de las modalidades.
Fortalecer la identidad de la escuela especial como ámbito de formaciónpedagógica con la responsabilidad de generar proyectos educativosdirigidos a lxs niñxs/jóvenes que se enmarquen en el derecho a aprender.
Promover la recuperación del sentido pedagógico de la modalidad, que laaleje de posiciones y perspectivas que la entienden como sustituta o equi-valente a centros terapéuticos.
Es necesario discutir sobre los modos de acreditación de saberes de lxsniñxs y jóvenes con necesidades educativas derivadas de la discapacidad.
Generar un sistema de información sobre la trayectoria escolar de lxsalumnxs con necesidades educativas derivadas de la discapacidad. Elmismo debería permitir conocer los tipos de estrategias institucionales yadecuaciones curriculares desarrolladas en la atención a sus derechoseducativos.
Desarrollar una política de formación y capacitación docente en serviciodirigida a quienes se desempeñan en la Modalidad Especial, así como dis-positivos de formación conjunta con docentes que se desempeñan en es-cuelas comunes.
Fortalecer los procesos de integración e inclusión educativa. Esto suponegenerar las condiciones adecuadas de articulación, asesoramiento y trabajoconjunto con maestros y profesores de escuela común que posibilitenprocesos integrales de inclusión e integración de lxs niñxs/jóvenes.
Generar orientaciones institucionales y didácticas sobre modos, criterios yestrategias de inclusión e integración educativa, que puedan trabajarsecomo insumos para el análisis colectivo en las instituciones educativas.
Garantizar los recursos didácticos para el trabajo en las instituciones de lamodalidad, para evitar la construcción de procesos de integración einclusión educativa de carácter superficial, que se desentienden de brindarlas mejores opciones educativas para lxs estudiantes.
Resguardar los derechos laborales, legales y salariales, de los docentes querepresentamos.
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Entendemos que es necesario no retroceder a viejos paradigmas asentados en elprincipio de homogeneidad, que relacionaban la educación especial con un enfoquemédico-terapéutico, como destino para todo aquel que no podía asistir a la escuelacomún. En este sentido, atender los aspectos antes señalados posibilitará enriquecer yfortalecer la atención al derecho educativo de lxs niñxs/jóvenes con necesidades edu-cativas derivadas de la discapacidad, contribuyendo de ese modo en la construcciónde un sistema educativo cada vez más justo.
Desde UEPC reconocemos como constitutivo de los sujetos su diversidad y singularidad,por lo cual, creemos que a todos la educación debe permitirles desarrollar al máximosus potencialidades para que puedan participar activamente de la vida social. Por ello,sostenemos la necesidad de avanzar en la conformación de una mesa de trabajoconjunta con autoridades del Ministerio de Educación para abordar los puntos ante-riormente desarrollados. Este sería un modo de avanzar en el reconocimiento plenode la especificidad pedagógica en la Modalidad Especial.
Marcos Normativos
Resoluciones
Documentos NacionalesDocumentos Internacionales
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD
Preámbulo
Los Estados Partes en la presente Convención,
a) Recordando los principios de la Carta de lasNaciones Unidas que proclaman que la libertad, lajusticia y la paz en el mundo tienen por base el re-conocimiento de la dignidad y el valor inherentesy de los derechos iguales e inalienables de todoslos miembros de la familia humana,
b) Reconociendo que las Naciones Unidas, enla Declaración Universal de Derechos Humanos yen los Pactos Internacionales de Derechos Humanos,han reconocido y proclamado que toda personatiene los derechos y libertades enunciados en esosinstrumentos, sin distinción de ninguna índole,
c) Reafirmando la universalidad, indivisibilidad,interdependencia e interrelación de todos los de-rechos humanos y libertades fundamentales, asícomo la necesidad de garantizar que las personascon discapacidad los ejerzan plenamente y sin dis-criminación,
d) Recordando el Pacto Internacional de Dere-chos Económicos, Sociales y Culturales, el PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos, laConvención Internacional sobre la Eliminación detodas las Formas de Discriminación Racial, la Con-vención sobre la eliminación de todas las formasde discriminación contra la mujer, la Convención
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes, la Convención sobrelos Derechos del Niño y la Convención Internacionalsobre la protección de los derechos de todos lostrabajadores migratorios y de sus familiares,
e) Reconociendo que la discapacidad es unconcepto que evoluciona y que resulta de la inte-racción entre las personas con deficiencias y lasbarreras debidas a la actitud y al entorno que evitansu participación plena y efectiva en la sociedad, enigualdad de condiciones con las demás,
f) Reconociendo la importancia que revistenlos principios y las directrices de política que figuranen el Programa de Acción Mundial para los Impe-didos y en las Normas Uniformes sobre la Igualdadde Oportunidades para las Personas con Discapa-cidad como factor en la promoción, la formulacióny la evaluación de normas, planes, programas ymedidas a nivel nacional, regional e internacionaldestinados a dar una mayor igualdad de oportuni-dades a las personas con discapacidad,
g) Destacando la importancia de incorporar lascuestiones relativas a la discapacidad como parteintegrante de las estrategias pertinentes de desarrollosostenible,
h) Reconociendo también que la discriminacióncontra cualquier persona por razón de su discapa- 15
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cidad constituye una vulneración de la dignidad yel valor inherentes del ser humano,
i) Reconociendo además la diversidad de laspersonas con discapacidad,
j) Reconociendo la necesidad de promover yproteger los derechos humanos de todas las per-sonas con discapacidad, incluidas aquellas que ne-cesitan un apoyo más intenso,
k) Observando con preocupación que, pese aestos diversos instrumentos y actividades, las per-sonas con discapacidad siguen encontrando barreraspara participar en igualdad de condiciones con lasdemás en la vida social y que se siguen vulnerandosus derechos humanos en todas las partes delmundo,
l) Reconociendo la importancia de la coopera-ción internacional para mejorar las condiciones devida de las personas con discapacidad en todoslos países, en particular en los países en desarrollo,
m) Reconociendo el valor de las contribucionesque realizan y pueden realizar las personas condiscapacidad al bienestar general y a la diversidadde sus comunidades, y que la promoción del plenogoce de los derechos humanos y las libertadesfundamentales por las personas con discapacidady de su plena participación tendrán como resultadoun mayor sentido de pertenencia de estas personasy avances significativos en el desarrollo económico,social y humano de la sociedad y en la erradicaciónde la pobreza,
n) Reconociendo la importancia que para laspersonas con discapacidad reviste su autonomía eindependencia individual, incluida la libertad detomar sus propias decisiones,
o) Considerando que las personas con disca-pacidad deben tener la oportunidad de participaractivamente en los procesos de adopción de deci-siones sobre políticas y programas, incluidos losque les afectan directamente,
p) Preocupados por la difícil situación en quese encuentran las personas con discapacidad queson víctimas de múltiples o agravadas formas dediscriminación por motivos de raza, color, sexo,idioma, religión, opinión política o de cualquierotra índole, origen nacional, étnico, indígena osocial, patrimonio, nacimiento, edad o cualquierotra condición,
q) Reconociendo que las mujeres y las niñascon discapacidad suelen estar expuestas a unriesgo mayor, dentro y fuera del hogar, de violencia,lesiones o abuso, abandono o trato negligente,malos tratos o explotación,
r) Reconociendo también que los niños y lasniñas con discapacidad deben gozar plenamentede todos los derechos humanos y las libertadesfundamentales en igualdad de condiciones con losdemás niños y niñas, y recordando las obligacionesque a este respecto asumieron los Estados Partesen la Convención sobre los Derechos del Niño,
s) Subrayando la necesidad de incorporar unaperspectiva de género en todas las actividadesdestinadas a promover el pleno goce de losderechos humanos y las libertades fundamentalespor las personas con discapacidad,
t) Destacando el hecho de que la mayoría delas personas con discapacidad viven en condicionesde pobreza y reconociendo, a este respecto, la ne-cesidad fundamental de mitigar los efectos negativosde la pobreza en las personas con discapacidad,
u) Teniendo presente que, para lograr la plenaprotección de las personas con discapacidad, enparticular durante los conflictos armados y la ocu-pación extranjera, es indispensable que se den con-diciones de paz y seguridad basadas en el plenorespeto de los propósitos y principios de la Cartade las Naciones Unidas y se respeten los instrumentosvigentes en materia de derechos humanos,
v) Reconociendo la importancia de la accesibi-lidad al entorno físico, social, económico y cultural,a la salud y la educación y a la información y lascomunicaciones, para que las personas con disca-pacidad puedan gozar plenamente de todos losderechos humanos y las libertades fundamentales,
w) Conscientes de que las personas, que tienenobligaciones respecto a otras personas y a la co-munidad a la que pertenecen, tienen la responsa-bilidad de procurar, por todos los medios, que sepromuevan y respeten los derechos reconocidosen la Carta Internacional de Derechos Humanos,
x) Convencidos de que la familia es la unidadcolectiva natural y fundamental de la sociedad ytiene derecho a recibir protección de ésta y delEstado, y de que las personas con discapacidad ysus familiares deben recibir la protección y la
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asistencia necesarias para que las familias puedancontribuir a que las personas con discapacidadgocen de sus derechos plenamente y en igualdadde condiciones,
y) Convencidos de que una convención inter-nacional amplia e integral para promover y protegerlos derechos y la dignidad de las personas con dis-capacidad contribuirá significativamente a paliar laprofunda desventaja social de las personas condiscapacidad y promoverá su participación, conigualdad de oportunidades, en los ámbitos civil,político, económico, social y cultural, tanto en lospaíses en desarrollo como en los desarrollados,
Convienen en lo siguiente:
Artículo 1Propósito
El propósito de la presente Convención es promover,proteger y asegurar el goce pleno y en condicionesde igualdad de todos los derechos humanos y li-bertades fundamentales por todas las personascon discapacidad, y promover el respeto de sudignidad inherente.
Las personas con discapacidad incluyen a aquellasque tengan deficiencias físicas, mentales, intelec-tuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuarcon diversas barreras, puedan impedir su participa-ción plena y efectiva en la sociedad, en igualdadde condiciones con las demás.
Artículo 2Definiciones
A los fines de la presente Convención:
La “comunicación” incluirá los lenguajes, la visuali-zación de textos, el Braille, la comunicación táctil,los macrotipos, los dispositivos multimedia de fácilacceso, así como el lenguaje escrito, los sistemasauditivos, el lenguaje sencillo, los medios de vozdigitalizada y otros modos, medios y formatos au-mentativos o alternativos de comunicación, incluidala tecnología de la información y las comunicacionesde fácil acceso;
Por “lenguaje” se entenderá tanto el lenguaje oralcomo la lengua de señas y otras formas de comu-nicación no verbal;
Por “discriminación por motivos de discapacidad”
se entenderá cualquier distinción, exclusión o res-tricción por motivos de discapacidad que tenga elpropósito o el efecto de obstaculizar o dejar sinefecto el reconocimiento, goce o ejercicio, enigualdad de condiciones, de todos los derechoshumanos y libertades fundamentales en los ámbitospolítico, económico, social, cultural, civil o de otrotipo. Incluye todas las formas de discriminación,entre ellas, la denegación de ajustes razonables;
Por “ajustes razonables” se entenderán las modifi-caciones y adaptaciones necesarias y adecuadasque no impongan una carga desproporcionada oindebida, cuando se requieran en un caso particular,para garantizar a las personas con discapacidad elgoce o ejercicio, en igualdad de condiciones conlas demás, de todos los derechos humanos y liber-tades fundamentales;
Por “diseño universal” se entenderá el diseño deproductos, entornos, programas y servicios quepuedan utilizar todas las personas, en la mayormedida posible, sin necesidad de adaptación ni di-seño especializado. El “diseño universal” no excluirálas ayudas técnicas para grupos particulares depersonas con discapacidad, cuando se necesiten.
Artículo 3Principios generales
Los principios de la presente Convención serán:
a) El respeto de la dignidad inherente, la auto-nomía individual, incluida la libertad de tomar laspropias decisiones, y la independencia de las per-sonas;
b) La no discriminación;
c) La participación e inclusión plenas y efectivasen la sociedad;
d) El respeto por la diferencia y la aceptaciónde las personas con discapacidad como parte dela diversidad y la condición humanas;
e) La igualdad de oportunidades;
f) La accesibilidad;
g) La igualdad entre el hombre y la mujer;
h) El respeto a la evolución de las facultadesde los niños y las niñas con discapacidad y de suderecho a preservar su identidad.
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Artículo 4Obligaciones generales
1. Los Estados Partes se comprometen a asegurary promover el pleno ejercicio de todos los derechoshumanos y las libertades fundamentales de laspersonas con discapacidad sin discriminación algunapor motivos de discapacidad. A tal fin, los EstadosPartes se comprometen a:
a) Adoptar todas las medidas legislativas, admi-nistrativas y de otra índole que sean pertinentespara hacer efectivos los derechos reconocidos enla presente Convención;
b) Tomar todas las medidas pertinentes, incluidasmedidas legislativas, para modificar o derogar leyes,reglamentos, costumbres y prácticas existentesque constituyan discriminación contra las personascon discapacidad;
c) Tener en cuenta, en todas las políticas ytodos los programas, la protección y promociónde los derechos humanos de las personas con dis-capacidad;
d) Abstenerse de actos o prácticas que seanincompatibles con la presente Convención y velarpor que las autoridades e instituciones públicasactúen conforme a lo dispuesto en ella;
e) Tomar todas las medidas pertinentes paraque ninguna persona, organización o empresa pri-vada discrimine por motivos de discapacidad;
f) Emprender o promover la investigación y eldesarrollo de bienes, servicios, equipo e instalacionesde diseño universal, con arreglo a la definición delartículo 2 de la presente Convención, que requieranla menor adaptación posible y el menor costopara satisfacer las necesidades específicas de laspersonas con discapacidad, promover su disponi-bilidad y uso, y promover el diseño universal en laelaboración de normas y directrices;
g) Emprender o promover la investigación y eldesarrollo, y promover la disponibilidad y el uso denuevas tecnologías, incluidas las tecnologías de lainformación y las comunicaciones, ayudas para lamovilidad, dispositivos técnicos y tecnologías deapoyo adecuadas para las personas con discapaci-dad, dando prioridad a las de precio asequible;
h) Proporcionar información que sea accesiblepara las personas con discapacidad sobre ayudas a
la movilidad, dispositivos técnicos y tecnologías deapoyo, incluidas nuevas tecnologías, así comootras formas de asistencia y servicios e instalacionesde apoyo;
i) Promover la formación de los profesionalesy el personal que trabajan con personas con disca-pacidad respecto de los derechos reconocidos enla presente Convención, a fin de prestar mejor laasistencia y los servicios garantizados por esos de-rechos.
2. Con respecto a los derechos económicos,sociales y culturales, los Estados Partes se com-prometen a adoptar medidas hasta el máximo desus recursos disponibles y, cuando sea necesario,en el marco de la cooperación internacional, paralograr, de manera progresiva, el pleno ejercicio deestos derechos, sin perjuicio de las obligacionesprevistas en la presente Convención que sean apli-cables de inmediato en virtud del derecho interna-cional.
3. En la elaboración y aplicación de legislación ypolíticas para hacer efectiva la presente Convención,y en otros procesos de adopción de decisionessobre cuestiones relacionadas con las personascon discapacidad, los Estados Partes celebraránconsultas estrechas y colaborarán activamente conlas personas con discapacidad, incluidos los niñosy las niñas con discapacidad, a través de las orga-nizaciones que las representan.
4. Nada de lo dispuesto en la presente Convenciónafectará a las disposiciones que puedan facilitar,en mayor medida, el ejercicio de los derechos delas personas con discapacidad y que puedanfigurar en la legislación de un Estado Parte o en elderecho internacional en vigor en dicho Estado.No se restringirán ni derogarán ninguno de losderechos humanos y las libertades fundamentalesreconocidas o existentes en los Estados Partes enla presente Convención de conformidad con laley, las convenciones y los convenios, los regla-mentos o la costumbre con el pretexto de que enla presente Convención no se reconocen esosderechos o libertades o se reconocen en menormedida.
5. Las disposiciones de la presente Convención seaplicarán a todas las partes de los Estados federalessin limitaciones ni excepciones.
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Artículo 5Igualdad y no discriminación
1. Los Estados Partes reconocen que todas las per-sonas son iguales ante la ley y en virtud de ella yque tienen derecho a igual protección legal y a be-neficiarse de la ley en igual medida sin discriminaciónalguna.
2. Los Estados Partes prohibirán toda discriminaciónpor motivos de discapacidad y garantizarán a todaslas personas con discapacidad protección legaligual y efectiva contra la discriminación por cualquiermotivo.
3. A fin de promover la igualdad y eliminar la discri-minación, los Estados Partes adoptarán todas lasmedidas pertinentes para asegurar la realizaciónde ajustes razonables.
4. No se considerarán discriminatorias, en virtud dela presente Convención, las medidas específicasque sean necesarias para acelerar o lograr la igualdadde hecho de las personas con discapacidad.
Artículo 6Mujeres con discapacidad
1. Los Estados Partes reconocen que las mujeres yniñas con discapacidad están sujetas a múltiplesformas de discriminación y, a ese respecto, adop-tarán medidas para asegurar que puedan disfrutarplenamente y en igualdad de condiciones de todoslos derechos humanos y libertades fundamentales.
2. Los Estados Partes tomarán todas las medidaspertinentes para asegurar el pleno desarrollo, ade-lanto y potenciación de la mujer, con el propósitode garantizarle el ejercicio y goce de los derechoshumanos y las libertades fundamentales establecidosen la presente Convención.
Artículo 7Niños y niñas con discapacidad
1. Los Estados Partes tomarán todas las medidasnecesarias para asegurar que todos los niños y lasniñas con discapacidad gocen plenamente detodos los derechos humanos y libertades funda-mentales en igualdad de condiciones con losdemás niños y niñas.
2. En todas las actividades relacionadas con los
niños y las niñas con discapacidad, una considera-ción primordial será la protección del interéssuperior del niño.
3. Los Estados Partes garantizarán que los niños ylas niñas con discapacidad tengan derecho a ex-presar su opinión libremente sobre todas las cues-tiones que les afecten, opinión que recibirá ladebida consideración teniendo en cuenta su edady madurez, en igualdad de condiciones con losdemás niños y niñas, y a recibir asistencia apropiadacon arreglo a su discapacidad y edad para poderejercer ese derecho.
Artículo 8Toma de conciencia
1. Los Estados Partes se comprometen a adoptarmedidas inmediatas, efectivas y pertinentes para:
a) Sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel fa-miliar, para que tome mayor conciencia respectode las personas con discapacidad y fomentar elrespeto de los derechos y la dignidad de estas per-sonas;
b) Luchar contra los estereotipos, los prejuiciosy las prácticas nocivas respecto de las personascon discapacidad, incluidos los que se basan en elgénero o la edad, en todos los ámbitos de la vida;
c) Promover la toma de conciencia respectode las capacidades y aportaciones de las personascon discapacidad.
2. Las medidas a este fin incluyen:
a) Poner en marcha y mantener campañasefectivas de sensibilización pública destinadas a:
i) Fomentar actitudes receptivas respectode los derechos de las personas con discapacidad;
ii) Promover percepciones positivas y unamayor conciencia social respecto de las personascon discapacidad;
iii) Promover el reconocimiento de lascapacidades, los méritos y las habilidades de laspersonas con discapacidad y de sus aportacionesen relación con el lugar de trabajo y el mercado la-boral;
b) Fomentar en todos los niveles del sistema
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educativo, incluso entre todos los niños y las niñasdesde una edad temprana, una actitud de respetode los derechos de las personas con discapacidad;
c) Alentar a todos los órganos de los mediosde comunicación a que difundan una imagen delas personas con discapacidad que sea compatiblecon el propósito de la presente Convención;
d) Promover programas de formación sobresensibilización que tengan en cuenta a las personascon discapacidad y los derechos de estas perso-nas.
Artículo 9Accesibilidad
1. A fin de que las personas con discapacidadpuedan vivir en forma independiente y participarplenamente en todos los aspectos de la vida, losEstados Partes adoptarán medidas pertinentes paraasegurar el acceso de las personas con discapacidad,en igualdad de condiciones con las demás, al en-torno físico, el transporte, la información y las co-municaciones, incluidos los sistemas y las tecno-logías de la información y las comunicaciones, y aotros servicios e instalaciones abiertos al público ode uso público, tanto en zonas urbanas comorurales. Estas medidas, que incluirán la identificacióny eliminación de obstáculos y barreras de acceso,se aplicarán, entre otras cosas, a:
a) Los edificios, las vías públicas, el transporte yotras instalaciones exteriores e interiores como es-cuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugaresde trabajo;
b) Los servicios de información, comunicacionesy de otro tipo, incluidos los servicios electrónicos yde emergencia.
2. Los Estados Partes también adoptarán las medidaspertinentes para:
a) Desarrollar, promulgar y supervisar la aplica-ción de normas mínimas y directrices sobre la ac-cesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertosal público o de uso público;
b) Asegurar que las entidades privadas que pro-porcionan instalaciones y servicios abiertos alpúblico o de uso público tengan en cuenta todoslos aspectos de su accesibilidad para las personascon discapacidad;
c) Ofrecer formación a todas las personas in-volucradas en los problemas de accesibilidad aque se enfrentan las personas con discapacidad;
d) Dotar a los edificios y otras instalacionesabiertas al público de señalización en Braille y enformatos de fácil lectura y comprensión;
e) Ofrecer formas de asistencia humana oanimal e intermediarios, incluidos guías, lectores eintérpretes profesionales de la lengua de señas,para facilitar el acceso a edificios y otras instalacionesabiertas al público;
f) Promover otras formas adecuadas de asis-tencia y apoyo a las personas con discapacidadpara asegurar su acceso a la información;
g) Promover el acceso de las personas condiscapacidad a los nuevos sistemas y tecnologíasde la información y las comunicaciones, incluidaInternet;
h) Promover el diseño, el desarrollo, la produc-ción y la distribución de sistemas y tecnologías dela información y las comunicaciones accesibles enuna etapa temprana, a fin de que estos sistemas ytecnologías sean accesibles al menor costo.
Artículo 10Derecho a la vida
Los Estados Partes reafirman el derecho inherentea la vida de todos los seres humanos y adoptarántodas las medidas necesarias para garantizar elgoce efectivo de ese derecho por las personascon discapacidad en igualdad de condiciones conlas demás.
Artículo 11Situaciones de riesgo
y emergencias humanitarias
Los Estados Partes adoptarán, en virtud de las res-ponsabilidades que les corresponden con arregloal derecho internacional, y en concreto el derechointernacional humanitario y el derecho internacionalde los derechos humanos, todas las medidas ne-cesarias para garantizar la seguridad y la protecciónde las personas con discapacidad en situacionesde riesgo, incluidas situaciones de conflicto armado,emergencias humanitarias y desastres naturales.
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Artículo 12Igual reconocimiento como
persona ante la ley
1. Los Estados Partes reafirman que las personascon discapacidad tienen derecho en todas partesal reconocimiento de su personalidad jurídica.
2. Los Estados Partes reconocerán que las personascon discapacidad tienen capacidad jurídica enigualdad de condiciones con las demás en todoslos aspectos de la vida.
3. Los Estados Partes adoptarán las medidas perti-nentes para proporcionar acceso a las personascon discapacidad al apoyo que puedan necesitaren el ejercicio de su capacidad jurídica.
4. Los Estados Partes asegurarán que en todas lasmedidas relativas al ejercicio de la capacidad jurídicase proporcionen salvaguardias adecuadas y efectivaspara impedir los abusos de conformidad con elderecho internacional en materia de derechos hu-manos. Esas salvaguardias asegurarán que las me-didas relativas al ejercicio de la capacidad jurídicarespeten los derechos, la voluntad y las preferenciasde la persona, que no haya conflicto de interesesni influencia indebida, que sean proporcionales yadaptadas a las circunstancias de la persona, quese apliquen en el plazo más corto posible y queestén sujetas a exámenes periódicos por parte deuna autoridad o un órgano judicial competente,independiente e imparcial. Las salvaguardias seránproporcionales al grado en que dichas medidasafecten a los derechos e intereses de las personas.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presenteartículo, los Estados Partes tomarán todas las me-didas que sean pertinentes y efectivas para garantizarel derecho de las personas con discapacidad, enigualdad de condiciones con las demás, a ser pro-pietarias y heredar bienes, controlar sus propiosasuntos económicos y tener acceso en igualdadde condiciones a préstamos bancarios, hipotecasy otras modalidades de crédito financiero, y velaránpor que las personas con discapacidad no seanprivadas de sus bienes de manera arbitraria.
Artículo 13Acceso a la justicia
1. Los Estados Partes asegurarán que las personascon discapacidad tengan acceso a la justicia en
igualdad de condiciones con las demás, inclusomediante ajustes de procedimiento y adecuados ala edad, para facilitar el desempeño de las funcionesefectivas de esas personas como participantes di-rectos e indirectos, incluida la declaración comotestigos, en todos los procedimientos judiciales,con inclusión de la etapa de investigación y otrasetapas preliminares.
2. A fin de asegurar que las personas con discapa-cidad tengan acceso efectivo a la justicia, losEstados Partes promoverán la capacitación adecuadade los que trabajan en la administración de justicia,incluido el personal policial y penitenciario.
Artículo 14Libertad y seguridad de la persona
1. Los Estados Partes asegurarán que las personascon discapacidad, en igualdad de condiciones conlas demás:
a) Disfruten del derecho a la libertad y seguridadde la persona;
b) No se vean privadas de su libertad ilegal oarbitrariamente y que cualquier privación de libertadsea de conformidad con la ley, y que la existenciade una discapacidad no justifique en ningún casouna privación de la libertad.
2. Los Estados Partes asegurarán que las personascon discapacidad que se vean privadas de sulibertad en razón de un proceso tengan, en igualdadde condiciones con las demás, derecho a garantíasde conformidad con el derecho internacional delos derechos humanos y a ser tratadas de confor-midad con los objetivos y principios de la presenteConvención, incluida la realización de ajustes ra-zonables.
Artículo 15Protección contra la tortura y otros tratoso penas crueles, inhumanas o degradantes
1. Ninguna persona será sometida a tortura u otrostratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.En particular, nadie será sometido a experimentosmédicos o científicos sin su libre consentimiento.
2. Los Estados Partes tomarán todas las medidas decarácter legislativo, administrativo, judicial o de otraíndole que sean efectivas para evitar que las personas
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con discapacidad, en igualdad de condiciones conlas demás, sean sometidas a torturas u otros tratoso penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 16Protección contra la explotación,
la violencia y el abuso
1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidasde carácter legislativo, administrativo, social, edu-cativo y de otra índole que sean pertinentes paraproteger a las personas con discapacidad, tanto enel seno del hogar como fuera de él, contra todaslas formas de explotación, violencia y abuso, in-cluidos los aspectos relacionados con el género.
2. Los Estados Partes también adoptarán todas lasmedidas pertinentes para impedir cualquier formade explotación, violencia y abuso asegurando, entreotras cosas, que existan formas adecuadas de asis-tencia y apoyo que tengan en cuenta el género yla edad para las personas con discapacidad y susfamiliares y cuidadores, incluso proporcionandoinformación y educación sobre la manera de pre-venir, reconocer y denunciar los casos de explota-ción, violencia y abuso. Los Estados Partes asegu-rarán que los servicios de protección tengan encuenta la edad, el género y la discapacidad.
3. A fin de impedir que se produzcan casos de ex-plotación, violencia y abuso, los Estados Partesasegurarán que todos los servicios y programas di-señados para servir a las personas con discapacidadsean supervisados efectivamente por autoridadesindependientes.
4. Los Estados Partes tomarán todas las medidaspertinentes para promover la recuperación física,cognitiva y psicológica, la rehabilitación y la reinte-gración social de las personas con discapacidadque sean víctimas de cualquier forma de explotación,violencia o abuso, incluso mediante la prestaciónde servicios de protección. Dicha recuperación eintegración tendrán lugar en un entorno que seafavorable para la salud, el bienestar, la autoestima,la dignidad y la autonomía de la persona y quetenga en cuenta las necesidades específicas delgénero y la edad.
5. Los Estados Partes adoptarán legislación y políticasefectivas, incluidas legislación y políticas centradasen la mujer y en la infancia, para asegurar que loscasos de explotación, violencia y abuso contra
personas con discapacidad sean detectados, in-vestigados y, en su caso, juzgados.
Artículo 17Protección de la integridad personal
Toda persona con discapacidad tiene derecho aque se respete su integridad física y mental enigualdad de condiciones con las demás.
Artículo 18Libertad de desplazamiento y nacionalidad
1. Los Estados Partes reconocerán el derecho delas personas con discapacidad a la libertad de des-plazamiento, a la libertad para elegir su residenciay a una nacionalidad, en igualdad de condicionescon las demás, incluso asegurando que las personascon discapacidad:
a) Tengan derecho a adquirir y cambiar unanacionalidad y a no ser privadas de la suya demanera arbitraria o por motivos de discapacidad;
b) No sean privadas, por motivos de discapaci-dad, de su capacidad para obtener, poseer y utilizardocumentación relativa a su nacionalidad u otradocumentación de identificación, o para utilizarprocedimientos pertinentes, como el procedimientode inmigración, que puedan ser necesarios parafacilitar el ejercicio del derecho a la libertad dedesplazamiento;
c) Tengan libertad para salir de cualquier país,incluido el propio;
d) No se vean privadas, arbitrariamente o pormotivos de discapacidad, del derecho a entrar ensu propio país.
2. Los niños y las niñas con discapacidad serán ins-critos inmediatamente después de su nacimientoy tendrán desde el nacimiento derecho a unnombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medidade lo posible, a conocer a sus padres y ser atendidospor ellos.
Artículo 19Derecho a vivir de forma independiente
y a ser incluido en la comunidad
Los Estados Partes en la presente Convención re-
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conocen el derecho en igualdad de condicionesde todas las personas con discapacidad a vivir enla comunidad, con opciones iguales a las de lasdemás, y adoptarán medidas efectivas y pertinentespara facilitar el pleno goce de este derecho por laspersonas con discapacidad y su plena inclusión yparticipación en la comunidad, asegurando en es-pecial que:
a) Las personas con discapacidad tengan laoportunidad de elegir su lugar de residencia ydónde y con quién vivir, en igualdad de condicionescon las demás, y no se vean obligadas a vivir conarreglo a un sistema de vida específico;
b) Las personas con discapacidad tengan accesoa una variedad de servicios de asistencia domiciliaria,residencial y otros servicios de apoyo de la comu-nidad, incluida la asistencia personal que sea ne-cesaria para facilitar su existencia y su inclusión enla comunidad y para evitar su aislamiento o sepa-ración de ésta;
c) Las instalaciones y los servicios comunitariospara la población en general estén a disposición,en igualdad de condiciones, de las personas condiscapacidad y tengan en cuenta sus necesidades.
Artículo 20Movilidad personal
Los Estados Partes adoptarán medidas efectivaspara asegurar que las personas con discapacidadgocen de movilidad personal con la mayor inde-pendencia posible, entre ellas:
a) Facilitar la movilidad personal de las personascon discapacidad en la forma y en el momentoque deseen a un costo asequible;
b) Facilitar el acceso de las personas con dis-capacidad a formas de asistencia humana o animale intermediarios, tecnologías de apoyo, dispositivostécnicos y ayudas para la movilidad de calidad, in-cluso poniéndolos a su disposición a un costoasequible;
c) Ofrecer a las personas con discapacidad y alpersonal especializado que trabaje con estas per-sonas capacitación en habilidades relacionadascon la movilidad;
d) Alentar a las entidades que fabrican ayudaspara la movilidad, dispositivos y tecnologías de
apoyo a que tengan en cuenta todos los aspectosde la movilidad de las personas con discapacidad.
Artículo 21Libertad de expresión y de opinión
y acceso a la información
Los Estados Partes adoptarán todas las medidaspertinentes para que las personas con discapacidadpuedan ejercer el derecho a la libertad de expresióny opinión, incluida la libertad de recabar, recibir yfacilitar información e ideas en igualdad de condi-ciones con las demás y mediante cualquier formade comunicación que elijan con arreglo a la defini-ción del artículo 2 de la presente Convención,entre ellas:
a) Facilitar a las personas con discapacidad in-formación dirigida al público en general, de maneraoportuna y sin costo adicional, en formatos acce-sibles y con las tecnologías adecuadas a los dife-rentes tipos de discapacidad;
b) Aceptar y facilitar la utilización de la lenguade señas, el Braille, los modos, medios, y formatosaumentativos y alternativos de comunicación ytodos los demás modos, medios y formatos decomunicación accesibles que elijan las personascon discapacidad en sus relaciones oficiales;
c) Alentar a las entidades privadas que prestenservicios al público en general, incluso medianteInternet, a que proporcionen información y serviciosen formatos que las personas con discapacidadpuedan utilizar y a los que tengan acceso;
d) Alentar a los medios de comunicación, in-cluidos los que suministran información a travésde Internet, a que hagan que sus servicios sean ac-cesibles para las personas con discapacidad;
e) Reconocer y promover la utilización de len-guas de señas.
Artículo 22Respeto de la privacidad
1. Ninguna persona con discapacidad, indepen-dientemente de cuál sea su lugar de residencia osu modalidad de convivencia, será objeto de inje-rencias arbitrarias o ilegales en su vida privada,familia, hogar, correspondencia o cualquier otrotipo de comunicación, o de agresiones ilícitas
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contra su honor y su reputación. Las personas condiscapacidad tendrán derecho a ser protegidas porla ley frente a dichas injerencias o agresiones.
2. Los Estados Partes protegerán la privacidad dela información personal y relativa a la salud y a larehabilitación de las personas con discapacidad enigualdad de condiciones con las demás.
Artículo 23Respeto del hogar y de la familia
1. Los Estados Partes tomarán medidas efectivas ypertinentes para poner fin a la discriminación contralas personas con discapacidad en todas las cues-tiones relacionadas con el matrimonio, la familia,la paternidad y las relaciones personales, y lograrque las personas con discapacidad estén en igualdadde condiciones con las demás, a fin de asegurarque:
a) Se reconozca el derecho de todas las personascon discapacidad en edad de contraer matrimonio,a casarse y fundar una familia sobre la base del con-sentimiento libre y pleno de los futuros cónyuges;
b) Se respete el derecho de las personas condiscapacidad a decidir libremente y de maneraresponsable el número de hijos que quieren tenery el tiempo que debe transcurrir entre un nacimientoy otro, y a tener acceso a información, educaciónsobre reproducción y planificación familiar apro-piados para su edad, y se ofrezcan los medios ne-cesarios que les permitan ejercer esos derechos;
c) Las personas con discapacidad, incluidoslos niños y las niñas, mantengan su fertilidad, enigualdad de condiciones con las demás.
2. Los Estados Partes garantizarán los derechos yobligaciones de las personas con discapacidad enlo que respecta a la custodia, la tutela, la guarda, laadopción de niños o instituciones similares, cuandoesos conceptos se recojan en la legislación nacional;en todos los casos se velará al máximo por elinterés superior del niño. Los Estados Partes prestaránla asistencia apropiada a las personas con discapa-cidad para el desempeño de sus responsabilidadesen la crianza de los hijos.
3. Los Estados Partes asegurarán que los niños ylas niñas con discapacidad tengan los mismos de-
rechos con respecto a la vida en familia. Parahacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenirla ocultación, el abandono, la negligencia y la se-gregación de los niños y las niñas con discapacidad,los Estados Partes velarán por que se proporcionecon anticipación información, servicios y apoyogenerales a los menores con discapacidad y a susfamilias.
4. Los Estados Partes asegurarán que los niños ylas niñas no sean separados de sus padres contrasu voluntad, salvo cuando las autoridades compe-tentes, con sujeción a un examen judicial, deter-minen, de conformidad con la ley y los procedi-mientos aplicables, que esa separación es necesariaen el interés superior del niño. En ningún caso seseparará a un menor de sus padres en razón deuna discapacidad del menor, de ambos padres ode uno de ellos.
5. Los Estados Partes harán todo lo posible, cuandola familia inmediata no pueda cuidar de un niñocon discapacidad, por proporcionar atención al-ternativa dentro de la familia extensa y, de no seresto posible, dentro de la comunidad en un entornofamiliar.
Artículo 24Educación
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de laspersonas con discapacidad a la educación. Conmiras a hacer efectivo este derecho sin discrimina-ción y sobre la base de la igualdad de oportunidades,los Estados Partes asegurarán un sistema de edu-cación inclusivo a todos los niveles así como laenseñanza a lo largo de la vida, con miras a:
a) Desarrollar plenamente el potencial humanoy el sentido de la dignidad y la autoestima y reforzarel respeto por los derechos humanos, las libertadesfundamentales y la diversidad humana;
b) Desarrollar al máximo la personalidad, lostalentos y la creatividad de las personas con disca-pacidad, así como sus aptitudes mentales y físicas;
c) Hacer posible que las personas con disca-pacidad participen de manera efectiva en una so-ciedad libre.
2. Al hacer efectivo este derecho, los EstadosPartes asegurarán que:
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a) Las personas con discapacidad no quedenexcluidas del sistema general de educación pormotivos de discapacidad, y que los niños y lasniñas con discapacidad no queden excluidos de laenseñanza primaria gratuita y obligatoria ni de laenseñanza secundaria por motivos de discapaci-dad;
b) Las personas con discapacidad puedan ac-ceder a una educación primaria y secundaria in-clusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condi-ciones con las demás, en la comunidad en que vi-van;
c) Se hagan ajustes razonables en función delas necesidades individuales;
d) Se preste el apoyo necesario a las personascon discapacidad, en el marco del sistema generalde educación, para facilitar su formación efectiva;
e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadasy efectivas en entornos que fomenten al máximoel desarrollo académico y social, de conformidadcon el objetivo de la plena inclusión.
3. Los Estados Partes brindarán a las personas condiscapacidad la posibilidad de aprender habilidadespara la vida y desarrollo social, a fin de propiciar suparticipación plena y en igualdad de condicionesen la educación y como miembros de la comunidad.A este fin, los Estados Partes adoptarán las medidaspertinentes, entre ellas:
a) Facilitar el aprendizaje del Braille, la escrituraalternativa, otros modos, medios y formatos decomunicación aumentativos o alternativos y habi-lidades de orientación y de movilidad, así como latutoría y el apoyo entre pares;
b) Facilitar el aprendizaje de la lengua de señasy la promoción de la identidad lingüística de laspersonas sordas;
c) Asegurar que la educación de las personas,y en particular los niños y las niñas ciegas, ciegos,sordas o sordo se imparta en los lenguajes y losmodos y medios de comunicación más apropiadospara cada persona y en entornos que permitan al-canzar su máximo desarrollo académico y social.
4. A fin de contribuir a hacer efectivo este derecho,los Estados Partes adoptarán las medidas pertinentespara emplear a maestros, incluidos maestros condiscapacidad, que estén cualificados en lengua de
señas o Braille y para formar a profesionales y per-sonal que trabajen en todos los niveles educativos.Esa formación incluirá la toma de conciencia sobrela discapacidad y el uso de modos, medios y for-matos de comunicación aumentativos y alternativosapropiados, y de técnicas y materiales educativospara apoyar a las personas con discapacidad.
5. Los Estados Partes asegurarán que las personascon discapacidad tengan acceso general a la edu-cación superior, la formación profesional, la edu-cación para adultos y el aprendizaje durante todala vida sin discriminación y en igualdad de condi-ciones con las demás. A tal fin, los Estados Partesasegurarán que se realicen ajustes razonables paralas personas con discapacidad.
Artículo 25Salud
Los Estados Partes reconocen que las personascon discapacidad tienen derecho a gozar del másalto nivel posible de salud sin discriminación pormotivos de discapacidad. Los Estados Partes adop-tarán las medidas pertinentes para asegurar elacceso de las personas con discapacidad a serviciosde salud que tengan en cuenta las cuestiones degénero, incluida la rehabilitación relacionada conla salud. En particular, los Estados Partes:
a) Proporcionarán a las personas con discapa-cidad programas y atención de la salud gratuitos oa precios asequibles de la misma variedad y calidadque a las demás personas, incluso en el ámbito dela salud sexual y reproductiva, y programas desalud pública dirigidos a la población;
b) Proporcionarán los servicios de salud quenecesiten las personas con discapacidad específi-camente como consecuencia de su discapacidad,incluidas la pronta detección e intervención, cuandoproceda, y servicios destinados a prevenir y reduciral máximo la aparición de nuevas discapacidades,incluidos los niños y las niñas y las personas mayo-res;
c) Proporcionarán esos servicios lo más cercaposible de las comunidades de las personas condiscapacidad, incluso en las zonas rurales;
d) Exigirán a los profesionales de la salud quepresten a las personas con discapacidad atenciónde la misma calidad que a las demás personas
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sobre la base de un consentimiento libre e infor-mado, entre otras formas mediante la sensibilizaciónrespecto de los derechos humanos, la dignidad, laautonomía y las necesidades de las personas condiscapacidad a través de la capacitación y la pro-mulgación de normas éticas para la atención de lasalud en los ámbitos público y privado;
e) Prohibirán la discriminación contra las per-sonas con discapacidad en la prestación de segurosde salud y de vida cuando éstos estén permitidosen la legislación nacional, y velarán por que esosseguros se presten de manera justa y razonable;
f) Impedirán que se nieguen, de manera discri-minatoria, servicios de salud o de atención de lasalud o alimentos sólidos o líquidos por motivosde discapacidad.
Artículo 26Habilitación y rehabilitación
1. Los Estados Partes adoptarán medidas efectivasy pertinentes, incluso mediante el apoyo de personasque se hallen en las mismas circunstancias, paraque las personas con discapacidad puedan lograry mantener la máxima independencia, capacidadfísica, mental, social y vocacional, y la inclusión yparticipación plena en todos los aspectos de lavida. A tal fin, los Estados Partes organizarán, inten-sificarán y ampliarán servicios y programas generalesde habilitación y rehabilitación, en particular en losámbitos de la salud, el empleo, la educación y losservicios sociales, de forma que esos servicios yprogramas:
a) Comiencen en la etapa más temprana posibley se basen en una evaluación multidisciplinar delas necesidades y capacidades de la persona;
b) Apoyen la participación e inclusión en la co-munidad y en todos los aspectos de la sociedad,sean voluntarios y estén a disposición de las personascon discapacidad lo más cerca posible de su propiacomunidad, incluso en las zonas rurales.
2. Los Estados Partes promoverán el desarrollo deformación inicial y continua para los profesionalesy el personal que trabajen en los servicios de habi-litación y rehabilitación.
3. Los Estados Partes promoverán la disponibilidad,el conocimiento y el uso de tecnologías de apoyo
y dispositivos destinados a las personas con disca-pacidad, a efectos de habilitación y rehabilitación.
Artículo 27Trabajo y empleo
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de laspersonas con discapacidad a trabajar, en igualdadde condiciones con las demás; ello incluye el de-recho a tener la oportunidad de ganarse la vidamediante un trabajo libremente elegido o aceptadoen un mercado y un entorno laborales que seanabiertos, inclusivos y accesibles a las personas condiscapacidad. Los Estados Partes salvaguardarán ypromoverán el ejercicio del derecho al trabajo, in-cluso para las personas que adquieran una disca-pacidad durante el empleo, adoptando medidaspertinentes, incluida la promulgación de legislación,entre ellas:
a) Prohibir la discriminación por motivos dediscapacidad con respecto a todas las cuestionesrelativas a cualquier forma de empleo, incluidas lascondiciones de selección, contratación y empleo,la continuidad en el empleo, la promoción profe-sional y unas condiciones de trabajo seguras y sa-ludables;
b) Proteger los derechos de las personas condiscapacidad, en igualdad de condiciones con lasdemás, a condiciones de trabajo justas y favorables,y en particular a igualdad de oportunidades y deremuneración por trabajo de igual valor, a condi-ciones de trabajo seguras y saludables, incluida laprotección contra el acoso, y a la reparación poragravios sufridos;
c) Asegurar que las personas con discapacidadpuedan ejercer sus derechos laborales y sindicales,en igualdad de condiciones con las demás;
d) Permitir que las personas con discapacidadtengan acceso efectivo a programas generales deorientación técnica y vocacional, servicios de co-locación y formación profesional y continua;
e) Alentar las oportunidades de empleo y lapromoción profesional de las personas con disca-pacidad en el mercado laboral, y apoyarlas para labúsqueda, obtención, mantenimiento del empleoy retorno al mismo;
f) Promover oportunidades empresariales, de
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empleo por cuenta propia, de constitución de co-operativas y de inicio de empresas propias;
g) Emplear a personas con discapacidad en elsector público;
h) Promover el empleo de personas con disca-pacidad en el sector privado mediante políticas ymedidas pertinentes, que pueden incluir programasde acción afirmativa, incentivos y otras medidas;
i) Velar por que se realicen ajustes razonablespara las personas con discapacidad en el lugar detrabajo;
j) Promover la adquisición por las personascon discapacidad de experiencia laboral en el mer-cado de trabajo abierto;
k) Promover programas de rehabilitación vo-cacional y profesional, mantenimiento del empleoy reincorporación al trabajo dirigidos a personascon discapacidad.
2. Los Estados Partes asegurarán que las personascon discapacidad no sean sometidas a esclavitudni servidumbre y que estén protegidas, en igualdadde condiciones con las demás, contra el trabajoforzoso u obligatorio.
Artículo 28Nivel de vida adecuado y protección social
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de laspersonas con discapacidad a un nivel de vida ade-cuado para ellas y sus familias, lo cual incluye ali-mentación, vestido y vivienda adecuados, y a lamejora continua de sus condiciones de vida, yadoptarán las medidas pertinentes para salvaguardary promover el ejercicio de este derecho sin discri-minación por motivos de discapacidad.
2. Los Estados Partes reconocen el derecho de laspersonas con discapacidad a la protección social ya gozar de ese derecho sin discriminación pormotivos de discapacidad, y adoptarán las medidaspertinentes para proteger y promover el ejerciciode ese derecho, entre ellas:
a) Asegurar el acceso en condiciones de igualdadde las personas con discapacidad a servicios deagua potable y su acceso a servicios, dispositivos yasistencia de otra índole adecuados a precios ase-quibles para atender las necesidades relacionadascon su discapacidad;
b) Asegurar el acceso de las personas con dis-capacidad, en particular las mujeres y niñas y laspersonas mayores con discapacidad, a programasde protección social y estrategias de reducción dela pobreza;
c) Asegurar el acceso de las personas con dis-capacidad y de sus familias que vivan en situacionesde pobreza a asistencia del Estado para sufragargastos relacionados con su discapacidad, incluidoscapacitación, asesoramiento, asistencia financieray servicios de cuidados temporales adecuados;
d) Asegurar el acceso de las personas con dis-capacidad a programas de vivienda pública;
e) Asegurar el acceso en igualdad de condicionesde las personas con discapacidad a programas ybeneficios de jubilación.
Artículo 29Participación en la vida política y pública
Los Estados Partes garantizarán a las per-sonas con discapacidad los derechos políticos y laposibilidad de gozar de ellos en igualdad de condi-ciones con las demás y se comprometerán a:
a) Asegurar que las personas con discapacidadpuedan participar plena y efectivamente en la vidapolítica y pública en igualdad de condiciones conlas demás, directamente o a través de representanteslibremente elegidos, incluidos el derecho y la posi-bilidad de las personas con discapacidad a votar yser elegidas, entre otras formas mediante:
i) La garantía de que los procedimientos,instalaciones y materiales electorales sean ade-cuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar;
ii) La protección del derecho de las per-sonas con discapacidad a emitir su voto en secretoen elecciones y referéndum públicos sin intimida-ción, y a presentarse efectivamente como candidatasen las elecciones, ejercer cargos y desempeñarcualquier función pública a todos los niveles degobierno, facilitando el uso de nuevas tecnologíasy tecnologías de apoyo cuando proceda;
iii) La garantía de la libre expresión de lavoluntad de las personas con discapacidad comoelectores y a este fin, cuando sea necesario y a pe-tición de ellas, permitir que una persona de suelección les preste asistencia para votar;
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b) Promover activamente un entorno en elque las personas con discapacidad puedan participarplena y efectivamente en la dirección de los asuntospúblicos, sin discriminación y en igualdad de con-diciones con las demás, y fomentar su participaciónen los asuntos públicos y, entre otras cosas:
i) Su participación en organizaciones yasociaciones no gubernamentales relacionadascon la vida pública y política del país, incluidas lasactividades y la administración de los partidos polí-ticos;
ii) La constitución de organizaciones depersonas con discapacidad que representen a estaspersonas a nivel internacional, nacional, regional ylocal, y su incorporación a dichas organizaciones.
Artículo 30Participación en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de laspersonas con discapacidad a participar, en igualdadde condiciones con las demás, en la vida cultural yadoptarán todas las medidas pertinentes para ase-gurar que las personas con discapacidad:
a) Tengan acceso a material cultural en formatosaccesibles;
b) Tengan acceso a programas de televisión,películas, teatro y otras actividades culturales enformatos accesibles;
c) Tengan acceso a lugares en donde seofrezcan representaciones o servicios culturalestales como teatros, museos, cines, bibliotecas yservicios turísticos y, en la medida de lo posible,tengan acceso a monumentos y lugares de impor-tancia cultural nacional.
2. Los Estados Partes adoptarán las medidas perti-nentes para que las personas con discapacidadpuedan desarrollar y utilizar su potencial creativo,artístico e intelectual, no sólo en su propio beneficiosino también para el enriquecimiento de la socie-dad.
3. Los Estados Partes tomarán todas las medidaspertinentes, de conformidad con el derecho inter-nacional, a fin de asegurar que las leyes de protec-ción de los derechos de propiedad intelectual no
constituyan una barrera excesiva o discriminatoriapara el acceso de las personas con discapacidad amateriales culturales.
4. Las personas con discapacidad tendrán derecho,en igualdad de condiciones con las demás, al re-conocimiento y el apoyo de su identidad cultural ylingüística específica, incluidas la lengua de señasy la cultura de los sordos.
5. A fin de que las personas con discapacidadpuedan participar en igualdad de condiciones conlas demás en actividades recreativas, de esparci-miento y deportivas, los Estados Partes adoptaránlas medidas pertinentes para:
a) Alentar y promover la participación, en lamayor medida posible, de las personas con disca-pacidad en las actividades deportivas generales atodos los niveles;
b) Asegurar que las personas con discapacidadtengan la oportunidad de organizar y desarrollaractividades deportivas y recreativas específicas paradichas personas y de participar en dichas actividadesy, a ese fin, alentar a que se les ofrezca, en igualdadde condiciones con las demás, instrucción, forma-ción y recursos adecuados;
c) Asegurar que las personas con discapacidadtengan acceso a instalaciones deportivas, recreativasy turísticas;
d) Asegurar que los niños y las niñas con disca-pacidad tengan igual acceso con los demás niñosy niñas a la participación en actividades lúdicas, re-creativas, de esparcimiento y deportivas, incluidaslas que se realicen dentro del sistema escolar;
e) Asegurar que las personas con discapacidadtengan acceso a los servicios de quienes participanen la organización de actividades recreativas, turís-ticas, de esparcimiento y deportivas.
Artículo 31Recopilación de datos y estadísticas
1. Los Estados Partes recopilarán información ade-cuada, incluidos datos estadísticos y de investigación,que les permita formular y aplicar políticas, a fin dedar efecto a la presente Convención. En el procesode recopilación y mantenimiento de esta informa-ción se deberá:
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a) Respetar las garantías legales establecidas,incluida la legislación sobre protección de datos, afin de asegurar la confidencialidad y el respeto dela privacidad de las personas con discapacidad;
b) Cumplir las normas aceptadas internacio-nalmente para proteger los derechos humanos ylas libertades fundamentales, así como los principioséticos en la recopilación y el uso de estadísticas.
2. La información recopilada de conformidad conel presente artículo se desglosará, en su caso, y seutilizará como ayuda para evaluar el cumplimientopor los Estados Partes de sus obligaciones conformea la presente Convención, así como para identificary eliminar las barreras con que se enfrentan laspersonas con discapacidad en el ejercicio de susderechos.
3. Los Estados Partes asumirán la responsabilidadde difundir estas estadísticas y asegurar que seanaccesibles para las personas con discapacidad yotras personas.
Artículo 32Cooperación internacional
1. Los Estados Partes reconocen la importancia dela cooperación internacional y su promoción, enapoyo de los esfuerzos nacionales para hacer efec-tivos el propósito y los objetivos de la presenteConvención, y tomarán las medidas pertinentes yefectivas a este respecto, entre los Estados y,cuando corresponda, en asociación con las orga-nizaciones internacionales y regionales pertinentesy la sociedad civil, en particular organizaciones depersonas con discapacidad. Entre esas medidascabría incluir:
a) Velar por que la cooperación internacional,incluidos los programas de desarrollo internacionales,sea inclusiva y accesible para las personas con dis-capacidad;
b) Facilitar y apoyar el fomento de la capacidad,incluso mediante el intercambio y la distribuciónde información, experiencias, programas de for-mación y prácticas recomendadas;
c) Facilitar la cooperación en la investigación yel acceso a conocimientos científicos y técnicos;
d) Proporcionar, según corresponda, asistenciaapropiada, técnica y económica, incluso facilitando
el acceso a tecnologías accesibles y de asistenciay compartiendo esas tecnologías, y mediante sutransferencia.
2. Las disposiciones del presente artículo se aplicaránsin perjuicio de las obligaciones que incumban acada Estado Parte en virtud de la presente Con-vención.
Artículo 33Aplicación y seguimiento nacionales
1. Los Estados Partes, de conformidad con susistema organizativo, designarán uno o más orga-nismos gubernamentales encargados de las cues-tiones relativas a la aplicación de la presente Con-vención y considerarán detenidamente la posibilidadde establecer o designar un mecanismo de coor-dinación para facilitar la adopción de medidas alrespecto en diferentes sectores y a diferentes nive-les.
2. Los Estados Partes, de conformidad con sus sis-temas jurídicos y administrativos, mantendrán, re-forzarán, designarán o establecerán, a nivel nacional,un marco, que constará de uno o varios mecanismosindependientes, para promover, proteger y supervisarla aplicación de la presente Convención. Cuandodesignen o establezcan esos mecanismos, los Es-tados Partes tendrán en cuenta los principiosrelativos a la condición jurídica y el funcionamientode las instituciones nacionales de protección ypromoción de los derechos humanos.
3. La sociedad civil, y en particular las personascon discapacidad y las organizaciones que las re-presentan, estarán integradas y participarán plena-mente en todos los niveles del proceso de segui-miento.
Artículo 34Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad
1. Se creará un Comité sobre los Derechos de lasPersonas con Discapacidad (en adelante, “el Comité”)que desempeñará las funciones que se enuncian acontinuación.
2. El Comité constará, en el momento en queentre en vigor la presente Convención, de 12 ex-pertos. Cuando la Convención obtenga otras 60ratificaciones o adhesiones, la composición del
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Comité se incrementará en seis miembros más,con lo que alcanzará un máximo de 18 miembros.
3. Los miembros del Comité desempeñarán susfunciones a título personal y serán personas degran integridad moral y reconocida competencia yexperiencia en los temas a que se refiere la presenteConvención. Se invita a los Estados Partes a que,cuando designen a sus candidatos, tomen debida-mente en consideración la disposición que seenuncia en el párrafo 3 del artículo 4 de la presenteConvención.
4. Los miembros del Comité serán elegidos por losEstados Partes, que tomarán en consideración unadistribución geográfica equitativa, la representaciónde las diferentes formas de civilización y los princi-pales ordenamientos jurídicos, una representaciónde género equilibrada y la participación de expertoscon discapacidad.
5. Los miembros del Comité se elegirán mediantevoto secreto de una lista de personas designadaspor los Estados Partes de entre sus nacionales enreuniones de la Conferencia de los Estados Partes.En estas reuniones, en las que dos tercios de losEstados Partes constituirán quórum, las personaselegidas para el Comité serán las que obtengan elmayor número de votos y una mayoría absolutade votos de los representantes de los EstadosPartes presentes y votantes.
6. La elección inicial se celebrará antes de quetranscurran seis meses a partir de la fecha deentrada en vigor de la presente Convención. Por lomenos cuatro meses antes de la fecha de cadaelección, el Secretario General de las NacionesUnidas dirigirá una carta a los Estados Partes invi-tándolos a que presenten sus candidatos en unplazo de dos meses. El Secretario General prepararádespués una lista en la que figurarán, por orden al-fabético, todas las personas así propuestas, con in-dicación de los Estados Partes que las hayan pro-puesto, y la comunicará a los Estados Partes en lapresente Convención.
7. Los miembros del Comité se elegirán por unperíodo de cuatro años. Podrán ser reelegidos sise presenta de nuevo su candidatura. Sin embargo,el mandato de seis de los miembros elegidos enla primera elección expirará al cabo de dos años;inmediatamente después de la primera elección,los nombres de esos seis miembros serán sacados
a suerte por el presidente de la reunión a que sehace referencia en el párrafo 5 del presente artí-culo.
8. La elección de los otros seis miembros delComité se hará con ocasión de las elecciones or-dinarias, de conformidad con las disposiciones per-tinentes del presente artículo.
9. Si un miembro del Comité fallece, renuncia odeclara que, por alguna otra causa, no puedeseguir desempeñando sus funciones, el EstadoParte que lo propuso designará otro experto queposea las cualificaciones y reúna los requisitos pre-vistos en las disposiciones pertinentes del presenteartículo para ocupar el puesto durante el resto delmandato.
10. El Comité adoptará su propio reglamento.
11. El Secretario General de las Naciones Unidasproporcionará el personal y las instalaciones quesean necesarios para el efectivo desempeño de lasfunciones del Comité con arreglo a la presenteConvención y convocará su reunión inicial.
12. Con la aprobación de la Asamblea General delas Naciones Unidas, los miembros del Comité es-tablecido en virtud de la presente Convención per-cibirán emolumentos con cargo a los recursos delas Naciones Unidas en los términos y condicionesque la Asamblea General decida, tomando en con-sideración la importancia de las responsabilidadesdel Comité.
13. Los miembros del Comité tendrán derecho alas facilidades, prerrogativas e inmunidades que seconceden a los expertos que realizan misionespara las Naciones Unidas, con arreglo a lo dispuestoen las secciones pertinentes de la Convenciónsobre Prerrogativas e Inmunidades de las NacionesUnidas.
Artículo 35Informes presentados por los Estados
Partes
1. Los Estados Partes presentarán al Comité, porconducto del Secretario General de las NacionesUnidas, un informe exhaustivo sobre las medidasque hayan adoptado para cumplir sus obligacionesconforme a la presente Convención y sobre losprogresos realizados al respecto en el plazo dedos años contado a partir de la entrada en vigor de
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la presente Convención en el Estado Parte de quese trate.
2. Posteriormente, los Estados Partes presentaráninformes ulteriores al menos cada cuatro años yen las demás ocasiones en que el Comité se lo so-licite.
3. El Comité decidirá las directrices aplicables alcontenido de los informes.
4. El Estado Parte que haya presentado un informeinicial exhaustivo al Comité no tendrá que repetir,en sus informes ulteriores, la información previa-mente facilitada. Se invita a los Estados Partes aque, cuando preparen informes para el Comité, lohagan mediante un procedimiento abierto y trans-parente y tengan en cuenta debidamente lo dis-puesto en el párrafo 3 del artículo 4 de la presenteConvención.
5. En los informes se podrán indicar factores y difi-cultades que afecten al grado de cumplimiento delas obligaciones contraídas en virtud de la presenteConvención.
Artículo 36Consideración de los informes
1. El Comité considerará todos los informes, harálas sugerencias y las recomendaciones que estimeoportunas respecto a ellos y se las remitirá alEstado Parte de que se trate. Éste podrá responderenviando al Comité cualquier información quedesee. El Comité podrá solicitar a los EstadosPartes más información con respecto a la aplicaciónde la presente Convención.
2. Cuando un Estado Parte se haya demoradoconsiderablemente en la presentación de un informe,el Comité podrá notificarle la necesidad de examinarla aplicación de la presente Convención en dichoEstado Parte, sobre la base de información fiableque se ponga a disposición del Comité, en casode que el informe pertinente no se presente en unplazo de tres meses desde la notificación. El Comitéinvitará al Estado Parte interesado a participar endicho examen. Si el Estado Parte respondiera pre-sentando el informe pertinente, se aplicará lo dis-puesto en el párrafo 1 del presente artículo.
3. El Secretario General de las Naciones Unidaspondrá los informes a disposición de todos los Es-tados Partes.
4. Los Estados Partes darán amplia difusión públicaa sus informes en sus propios países y facilitarán elacceso a las sugerencias y recomendaciones ge-nerales sobre esos informes.
5. El Comité transmitirá, según estime apropiado, alos organismos especializados, los fondos y losprogramas de las Naciones Unidas, así como aotros órganos competentes, los informes de losEstados Partes, a fin de atender una solicitud o unaindicación de necesidad de asesoramiento técnicoo asistencia que figure en ellos, junto con las ob-servaciones y recomendaciones del Comité, si lashubiera, sobre esas solicitudes o indicaciones.
Artículo 37Cooperación entre los Estados Partes
y el Comité
1. Los Estados Partes cooperarán con el Comité yayudarán a sus miembros a cumplir su mandato.
2. En su relación con los Estados Partes, el Comitétomará debidamente en consideración medios yarbitrios para mejorar la capacidad nacional deaplicación de la presente Convención, incluso me-diante la cooperación internacional.
Artículo 38Relación del Comité con otros órganos
A fin de fomentar la aplicación efectiva de lapresente Convención y de estimular la cooperacióninternacional en el ámbito que abarca:
a) Los organismos especializados y demás ór-ganos de las Naciones Unidas tendrán derecho aestar representados en el examen de la aplicaciónde las disposiciones de la presente Convenciónque entren dentro de su mandato. El Comité podráinvitar también a los organismos especializados y aotros órganos competentes que considere apro-piados a que proporcionen asesoramiento espe-cializado sobre la aplicación de la Convención enlos ámbitos que entren dentro de sus respectivosmandatos. El Comité podrá invitar a los organismosespecializados y a otros órganos de las NacionesUnidas a que presenten informes sobre la aplicaciónde la Convención en las esferas que entren dentrode su ámbito de actividades;
b) Al ejercer su mandato, el Comité consultará,según proceda, con otros órganos pertinentes ins-
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tituidos en virtud de tratados internacionales dederechos humanos, con miras a garantizar la co-herencia de sus respectivas directrices de presen-tación de informes, sugerencias y recomendacionesgenerales y a evitar la duplicación y la superposiciónde tareas en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 39Informe del Comité
El Comité informará cada dos años a la AsambleaGeneral y al Consejo Económico y Social sobresus actividades y podrá hacer sugerencias y reco-mendaciones de carácter general basadas en elexamen de los informes y datos recibidos de losEstados Partes en la Convención. Esas sugerenciasy recomendaciones de carácter general se incluiránen el informe del Comité, junto con los comentarios,si los hubiera, de los Estados Partes.
Artículo 40Conferencia de los Estados Partes
1. Los Estados Partes se reunirán periódicamenteen una Conferencia de los Estados Partes, a fin deconsiderar todo asunto relativo a la aplicación dela presente convención.
2. El Secretario General de las Naciones Unidasconvocará la Conferencia de los Estados Partes enun plazo que no superará los seis meses contadosa partir de la entrada en vigor de la presente Con-vención. Las reuniones ulteriores, con periodicidadbienal o cuando lo decida la Conferencia de losEstados Partes, serán convocadas por el SecretarioGeneral.
Artículo 41Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas seráel depositario de la presente Convención.
Artículo 42Firma
La presente Convención estará abierta a la firmade todos los Estados y las organizaciones regionalesde integración en la Sede de las Naciones Unidas,en Nueva York, a partir del 30 de marzo de 2007.
Artículo 43Consentimiento en obligarse
La presente Convención estará sujeta a la ratificaciónde los Estados signatarios y a la confirmaciónoficial de las organizaciones regionales de integraciónsignatarias. Estará abierta a la adhesión de cualquierEstado u organización regional de integración queno la haya firmado.
Artículo 44Organizaciones regionales de integración
1. Por “organización regional de integración” seentenderá una organización constituida por Estadossoberanos de una región determinada a la que susEstados miembros hayan transferido competenciarespecto de las cuestiones regidas por la presenteConvención. Esas organizaciones declararán, ensus instrumentos de confirmación oficial o adhesión,su grado de competencia con respecto a las cues-tiones regidas por la presente Convención. Poste-riormente, informarán al depositario de toda mo-dificación sustancial de su grado de competencia.
2. Las referencias a los “Estados Partes” con arregloa la presente Convención serán aplicables a esasorganizaciones dentro de los límites de su compe-tencia.
3. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 1 delartículo 45 y en los párrafos 2 y 3 del artículo 47 dela presente Convención, no se tendrá en cuentaningún instrumento depositado por una organizaciónregional de integración.
4. Las organizaciones regionales de integración,en asuntos de su competencia, ejercerán su derechode voto en la Conferencia de los Estados Partes,con un número de votos igual al número de susEstados miembros que sean Partes en la presenteConvención. Dichas organizaciones no ejerceránsu derecho de voto si sus Estados miembrosejercen el suyo, y viceversa.
Artículo 45Entrada en vigor
1. La presente Convención entrará en vigor el tri-gésimo día a partir de la fecha en que haya sidodepositado el vigésimo instrumento de ratificacióno adhesión.
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2. Para cada Estado y organización regional de in-tegración que ratifique la Convención, se adhiera aella o la confirme oficialmente una vez que hayasido depositado el vigésimo instrumento a susefectos, la Convención entrará en vigor el trigésimodía a partir de la fecha en que haya sido depositadosu propio instrumento.
Artículo 46Reservas
1. No se permitirán reservas incompatibles con elobjeto y el propósito de la presente Convención.
2. Las reservas podrán ser retiradas en cualquiermomento.
Artículo 47Enmiendas
1. Los Estados Partes podrán proponer enmiendasa la presente Convención y presentarlas al SecretarioGeneral de las Naciones Unidas. El SecretarioGeneral comunicará las enmiendas propuestas alos Estados Partes, pidiéndoles que le notifiquen sidesean que se convoque una conferencia deEstados Partes con el fin de examinar la propuestay someterla a votación. Si dentro de los cuatromeses siguientes a la fecha de esa notificación, almenos un tercio de los Estados Partes se declara afavor de tal convocatoria, el Secretario Generalconvocará una conferencia bajo los auspicios delas Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada pormayoría de dos tercios de los Estados Partes pre-sentes y votantes en la conferencia será sometidapor el Secretario General a la Asamblea General delas Naciones Unidas para su aprobación y poste-riormente a los Estados Partes para su aceptación.
2. Toda enmienda adoptada y aprobada conformea lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículoentrará en vigor el trigésimo día a partir de la fechaen que el número de instrumentos de aceptacióndepositados alcance los dos tercios del númerode Estados Partes que había en la fecha de adopciónde la enmienda. Posteriormente, la enmiendaentrará en vigor para todo Estado Parte el trigésimo
día a partir de aquel en que hubiera depositado supropio instrumento de aceptación. Las enmiendasserán vinculantes exclusivamente para los EstadosPartes que las hayan aceptado.
3. En caso de que así lo decida la Conferencia delos Estados Partes por consenso, las enmiendasadoptadas y aprobadas de conformidad con lodispuesto en el párrafo 1 del presente artículo queguarden relación exclusivamente con los artículos34, 38, 39 y 40 entrarán en vigor para todos los Es-tados Partes el trigésimo día a partir de aquel enque el número de instrumentos de aceptación de-positados alcance los dos tercios del número deEstados Partes que hubiera en la fecha de adopciónde la enmienda.
Artículo 48Denuncia
Los Estados Partes podrán denunciar la presenteConvención mediante notificación escrita dirigidaal Secretario General de las Naciones Unidas. Ladenuncia tendrá efecto un año después de que elSecretario General haya recibido la notificación.
Artículo 49Formato accesible
El texto de la presente Convención se difundirá enformatos accesibles.
Artículo 50Textos auténticos
Los textos en árabe, chino, español, francés, inglésy ruso de la presente Convención serán igualmenteauténticos.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los plenipotenciariosabajo firmantes, debidamente autorizados por susrespectivos gobiernos, firman la presente Conven-ción
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RESOLUCIÓN CFE 155/11
Buenos Aires, 13 de octubre de 2011
VISTO la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 y,CONSIDERANDO:
Que conforme la Ley Nº 26.206 la educacióny el conocimiento son un bien público y un derechopersonal y social garantizados por el Estado.
Que el artículo 11 incisos b) y c) de la LEN, es-tablece que es obligación del Estado “Garantizaruna educación integral que desarrolle todas las di-mensiones de la persona y habilite tanto para eldesempeño social y laboral, como para el accesoa estudios superiores (…) brindar una formaciónciudadana comprometida con los valores éticos ydemocráticos de participación, libertad, solidaridad,resolución pacífica de conflictos, respeto a los de-rechos humanos, responsabilidad, honestidad, va-loración y preservación del patrimonio natural ycultural”.
Que el artículo 42 de la LEN establece que laEducación Especial es la modalidad del SistemaEducativo destinada a asegurar el derecho a laeducación de las personas con discapacidades,temporales o permanentes, en todos los niveles ymodalidades del Sistema Educativo.
Que la Educación Especial se rige por el
principio de inclusión educativa, de acuerdo conel inciso n) del artículo 11 de dicha Ley.
Que la Educación Especial, brinda atencióneducativa en todas aquellas problemáticas específicasque no puedan ser abordadas por la educacióncomún.
Que conforme la LEN la cartera educativa nacionalen acuerdo con el CONSEJO FEDERAL DE EDUCA-CIÓN, “garantizará la integración de los/as alumnos/ascon discapacidades en todos los niveles y modalidadessegún las posibilidades de cada persona”.
Que para dar cumplimiento al artículo 42 de laLey Nº 26.206 es necesario avanzar en la revisióny/o producción de nuevas regulaciones federalesque generen las condiciones para la renovaciónde las propuestas formativas, reorganización insti-tucional y estrategias pedagógicas para la escolari-zación y sostenimiento de la trayectoria escolarcompleta de los alumnos con discapacidad.
Que por la Resolución CFE Nº 79, este cuerpoaprobó el Plan Nacional de Educación Obligatoria.
Que a partir de la aprobación de la mencionadaResolución, este Consejo Federal ha consideradooportuno la definición de orientaciones para lamodalidad de Educación Especial, con la finalidadde que en toda escuela enseñar y aprender seauna práctica con sentido y relevancia.
Documentos Nacionales
del Consejo Federal de Educación
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Que el reconocimiento de las personas condiscapacidad, como sujetos de derecho, plantea lanecesidad de definir políticas que garanticen sueducación en el marco de la extensión de la edu-cación obligatoria.
Que la definición de la Educación Especialcomo modalidad del Sistema Educativo, implicabrindar a los/as alumnos/as con discapacidad, másallá del tipo de escuelas al que asistan, una clarapertenencia a los niveles del sistema, superandode esta forma definiciones anteriores que aludíana subsistemas segmentados.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓNes el ámbito de concertación, acuerdo y coordina-ción de la política educativa nacional, debiendoasegurar la unidad y articulación del Sistema Edu-cativo Nacional.
Que conforme al Reglamento de Funciona-miento de este cuerpo, por Resolución CFE Nº144/11, se aprobó para la discusión el documentorespectivo y finalizados los procesos de consulta alas máximas autoridades educativas jurisdiccionales,corresponde su aprobación definitiva.
Que la presente medida se adopta con el votoafirmativo de los integrantes de este ConsejoFederal a excepción de las provincias de Corrientes,Salta, Chubut, Río Negro y Mendoza, por ausenciade sus representantes.
Por ello,
LA XXXVII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Aprobar el documento de la Moda-lidad EDUCACIÓN ESPECIAL, que como anexo Iforma parte de la presente medida.
ARTÍCULO 2º.- Regístrese, comuníquese a los in-tegrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓNy cumplido, archívese.
Fdo:
Prof. Alberto Sileoni – Ministro de Educación de laNación
Prof. Domingo de Cara – Secretario General delConsejo Federal de Educación
ANEXO IEDUCACIÓN ESPECIAL
INDICE
Presentación
1. La modalidad Educación Especial
1.1. Los marcos normativos y el sistema educativo
1.2. La modalidad Educación Especial en la Ley deEducación Nacional
1.3. La inclusión, una definición política para garan-tizar el derecho a la educación
1.4. Las personas con discapacidad, sujetos de de-recho
2. Políticas de la Modalidad
2.1. Acerca del gobierno de la modalidad
2.2. Acerca de las escuelas, los equipos docentes ylos equipos técnicos educativos
3. La Educación Especial y los niveles educativos
3.1. Nivel Inicial
3.1.1. Atención a la primera infancia (0 a 3 años)
3.1.2. Atención a la infancia de 4 y 5 años
3.2. Nivel Primario
3.3. Educación para Adolescentes y Jóvenes conDiscapacidad
3.4. Educación Permanente para Adultos con Dis-capacidad
3.5. Formación Docente
4. La Educación Especial y otras modalidades delsistema educativo
4.1. Educación Técnico Profesional
4.2. Educación Artística
4.3. Educación Permanente de Jóvenes y Adultos
4.4. Educación Rural
4.5. Educación Intercultural Bilingüe
4.6. Educación en Contextos de privación de liber-tad
4.7. Educación domiciliaria y hospitalaria
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Presentación
1. En este documento se plantea la política de lamodalidad, en vistas a profundizar la articulacióncon los diferentes niveles y otras modalidades delSistema Educativo para asegurar una cultura inclusivaen todas las instituciones educativas. Coherentecon este marco, el Plan Nacional de EducaciónObligatoria (Resolución del CFE Nº 79) señala:
2. “Mejorar la calidad implica colocar la enseñanzaen el centro de las preocupaciones y desafíos dela política educativa, a los efectos de garantizar elderecho de todos los niños, niñas, jóvenes y adultosa acceder a los conocimientos necesarios para laparticipación en la vida de manera crítica y trans-formadora. Esto supone desarrollar políticas quetengan como preocupación las propuestas que laescuela ofrece, no solo en términos de contenidossino también respecto de los procesos de transmi-sión, las formas de organización así como las con-diciones pedagógicas y materiales en que tienelugar. Producir mejores condiciones para el cotidianoescolar tanto para alumnos/as como para docentesimplica una preocupación por los modos en quees posible verificar la igualdad en el acceso a losconocimientos para todos los niños, jóvenes yadultos”.
3. Este encuadre de política educativa exige unareorganización de la educación especial que permitael acompañamiento de las trayectorias escolaresde los/as alumnos/as con discapacidad en losniveles del Sistema Educativo y promueva que lasescuelas especiales se constituyan progresivamenteen un espacio destinado específicamente a aque-llos/as niños/as que, por la complejidad o especifi-cidad de su problemática, requieran este espacioeducativo específico. Ello implica, asimismo, con-templar una estructura organizacional donde el
personal docente y los equipos técnicos profesio-nales afectados a la modalidad cumplan sus fun-ciones dentro del nuevo marco que se plantea enel presente documento.
1. La modalidad Educación Especial
1.1. Los marcos normativos y el sistema educativo1
4. Los marcos normativos y las políticas públicasprocuran direccionar, desarrollar y acompañar loscambios. Se toman como base en el presente do-cumento, entre otros:
5. La Constitución Nacional que establece elderecho de enseñar y aprender2
6. La Ley 26.061 de Protección Integral de Los De-rechos de Las Niñas, Niños Y Adolescentes, enbase a la Convención sobre los Derechos del Niñoque “tiene por objeto la protección integral de losderechos de las niñas, niños y adolescentes que seencuentren en el territorio de la República Argentina”3
7. La Convención Internacional sobre los Derechosde las Personas con Discapacidad4 que comprometea los Estados Partes, entre otros temas, a trabajarpara que las personas con discapacidad recibanatención educativa.
8. La Ley de Educación Nacional Nº 26.206, en lacual se establece que la educación y el conocimientoson un bien público y un derecho personal y social,garantizados por el Estado. Enuncia, asimismo,que: “La obligatoriedad escolar en todo el país seextiende desde la edad de cinco (5) años hasta lafinalización del nivel de la Educación Secundaria”(Art. 16). Y garantiza la inclusión educativa a travésde políticas universales, de estrategias pedagógicasy de asignación de recursos que otorguen prioridada los sectores que más lo necesitan5.
1 Véase: Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y Programa deNaciones Unidas para el Desarrollo (2008): Educación integral de ado-lescentes y jóvenes. Buenos Aires.2 “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos,conforme las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: (…) deenseñar y aprender” (Art. 14).3 “Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegablede establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las políticaspúblicas con carácter federal.En la formulación y ejecución de políticas públicas y su prestación,es prioritario para los Organismos del Estado mantener siempre
presente el interés superior de las personas sujetos de esta Ley y laasignación privilegiada de los recursos públicos que las garanticen”(Art. 5) […] “las niñas, niños y adolescentes con capacidades especialestienen todos los derechos y garantías consagrados y reconocidospor esta Ley, además de los inherentes a su condición específica.Los Organismos del Estado, la familia y la sociedad deben asegurarlesel pleno desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus poten-cialidades, así como el goce de una vida plena y digna” (Art. 15). 4 Ley Nº 26.378.5 Arts. 79 y 80.
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9. Coherente con este marco, el Plan Nacional deEducación Obligatoria (Resolución del CFE Nº 79)señala:
10. “Los principales problemas de la educaciónobligatoria están relacionados con el acceso a laescolarización, las trayectorias escolares completasde los alumnos y las condiciones organizacionalesy pedagógicas en que se inscriben, la calidad delos aprendizajes, la organización de las institucioneseducativas, el planeamiento y la gestión adminis-trativa del sistema. Estos problemas atraviesan lostres niveles educativos, en sus diferentes ámbitos ymodalidades y adquieren en cada caso una espe-cificidad particular”.
1.2. La modalidad Educación Especial en la Leyde Educación Nacional
11. Uno de los fines y objetivos de la políticaeducativa nacional es “Brindar a las personas condiscapacidades, temporales o permanentes, unapropuesta pedagógica que les permita el máximodesarrollo de sus posibilidades, la integración y elpleno ejercicio de sus derechos” (LEN Art. 11 Inc. n).
12. La definición de la Educación Especial comoModalidad, implica brindar a los/as alumnos/ascon discapacidad, más allá del tipo de escuela alque asistan, una clara pertenencia a los Niveles delSistema, superando de esta forma consideracionesanteriores que aludían a subsistemas segmentados6.
13. La extensión de la obligatoriedad y el reconoci-miento de las personas con discapacidad comosujetos de derecho, ponen en el centro de las pre-ocupaciones la necesidad de definir políticas es-pecíficas que garanticen su educación y sus tra-yectorias escolares completas, expresado específi-camente en el Capítulo VIII Educación Especial dela Ley de Educación Nacional:
14. “La Educación Especial es la modalidad del Sis-tema Educativo destinada a asegurar el derecho ala educación de las personas con discapacidades,temporales o permanentes, en todos los niveles ymodalidades del Sistema. La Educación Especialse rige por el principio de inclusión educativa, de
acuerdo con el inciso n) del artículo 11 de esta Ley.La Educación Especial brinda atención educativaen todas aquellas problemáticas específicas queno puedan ser abordadas por la educación común.El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología,en acuerdo con el Consejo Federal de Educacióngarantizará la integración de los/as alumnos/ascon discapacidades temporales o permanentes entodos los niveles y modalidades según las posibili-dades de cada persona” (LEN Art. 42).
1.3. La inclusión, una definición política para ga-rantizar el derecho a la educación.
15. La inclusión se presenta en la Ley de EducaciónNacional como un concepto político cuya centra-lidad instala un enfoque filosófico, social, económicoy especialmente pedagógico para:
• la aceptación y la valoración de las diferenciasen una escuela que es de todos/as, para todos/asy para cada uno/a;
• la definición de políticas que protejan elinterés superior de los/as niños/as y adolescentes;
• el desarrollo del sentido de comunidad, soli-daridad y pertenencia plural;
• la promoción de las alfabetizaciones múlti-ples;
• el aprendizaje constructivo y la valoración delas capacidades de todos/as los/as estudiantes;
• una cultura educativa en la cual todos/as sesientan partícipes.
16. La Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) definela inclusión como “una estrategia dinámica pararesponder en forma proactiva a la diversidad delos/as estudiantes y concebir las diferencias indivi-duales no como problema sino como oportunidadespara enriquecer el aprendizaje”7.
17. La inclusión consiste en transformar los sistemaseducativos y otros entornos de aprendizaje pararesponder a las diferentes necesidades de los/asalumnos/as. Ello implica que hay tiempos distintos,estrategias diferentes y recursos diversos para el
6 LEN N°26.206. Art. 17. Inc. T7 UNESCO (2005:12). Guidelines for Inclusión: Ensuring Access to Education for All. París, Ediciones de la UNESCO.
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aprendizaje de todos/as los alumnos/as. En estemarco, las necesidades de los/as alumnos/as sonvistas como necesidades de la institución y las di-ferencias están dadas por los estilos, ritmos y/omotivaciones para el aprendizaje.
18. Garantizar el derecho a la educación de todaslas personas con discapacidad exige que todoslos/as alumnos/as con discapacidad estén enaquella escuela que los beneficie en mayor medida,tomando como referencia el currículum común yelaborando, en base a este, estrategias diversificadasque contemplen la complejidad o especificidad dela problemática de los/as estudiantes, de manerade implementar las configuraciones de apoyo quese requieran8.
19. Inclusión e integración deben vincularse y re-pensarse en las prácticas. La inclusión es un principioque contribuye a mejorar las condiciones de losentornos para acoger a todos/as. La integraciónescolar, por su parte, es una estrategia educativaque tiende a la inclusión de los/as alumnos/as condiscapacidad, siempre que sea posible, en la escuelade educación común, con las configuraciones deapoyo necesarias. En aquellos casos en que lacomplejidad de la problemática de los/as alumnos/ascon discapacidad requiera que su trayectoria escolarse desarrolle en el ámbito de la escuela especial,se diversificará el currículum para acceder a loscontenidos escolares, con los apoyos personales ylas configuraciones de apoyo necesarias.
20. “El debate sobre la educación inclusiva y la in-tegración no se refiere a una dicotomía entrepolíticas y modelos de integración e inclusión –como si se pudiera integrar sin incluir o incluir sinintegrar-, sino más bien a determinar en qué medidase está avanzando en el entendimiento de quetoda escuela tiene la responsabilidad moral deincluir a todos y cada uno. En los últimos quinceaños aproximadamente, el concepto de educacióninclusiva ha evolucionado hacia la idea de quetodos los niños y jóvenes, no obstante las diversi-dades culturales, sociales y de aprendizaje, deberían
tener oportunidades de aprendizaje equivalentesen todos los tipos de escuelas”9.
1.4. Las personas con discapacidad, sujetos dederecho
21. El modelo social de la discapacidad es sostenidopor la Organización Mundial de la Salud (OMS) ypor el marco de las Convenciones y principios dederechos humanos. Para este modelo, la discapa-cidad no es un atributo de la persona, sino un con-junto de condiciones que responden a la interacciónentre las características del individuo y el contextosocial. En este sentido, la discapacidad es un resul-tado negativo de la interacción entre una condiciónpersonal (la deficiencia) y el medio (debido a susbarreras).
22. La Convención sobre los Derechos de las Per-sonas con Discapacidad10, primera convención delsiglo XXI, señala que:
23. “Las personas con discapacidad incluyen aquellasque tengan deficiencias físicas, mentales, intelec-tuales o sensoriales (...) que, al interactuar con dis-tintas barreras, puedan impedir su participaciónplena y efectiva en igualdad de condiciones conlas demás” (Art. 1).
24. Los valores que promueve el paradigma de lainclusión se basan en el reconocimiento de la per-sona con discapacidad como sujeto de derecho.Todas las personas con discapacidad, como sujetospolíticos, tienen derecho a la palabra, no sólo amanifestar sus necesidades y deseos, sino tambiéna participar con sus opiniones en la toma de deci-siones sobre todos aquellos aspectos que losafectan o inciden sobre su vida personal y elejercicio de su ciudadanía.
25. Tres principios sustentan el enfoque de educaciónbasado en los derechos:
1. acceso a una educación obligatoria y gratuita;
2. el derecho a una educación de calidad;
3. igualdad, inclusión y no discriminación11.
8 Ministerio de Educación (2009): Educación Especial. Una Modalidad del Sistema Educativo en Argentina. Orientaciones 1.9 UNESCO (2008): “La educación inclusiva: el camino hacia el futuro”. Cuadragésima octava Conferencia Internacional de Educación. Ginebra,25 - 28 de noviembre10 ONU (2006): Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.11 UNESCO (2005): Guidelines for inclusion: Ensuring Access to Education for All. París. Ediciones de la UNESCO.
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2. Políticas de la Modalidad
26. La modalidad Educación Especial, de acuerdoa la Ley Nacional de Educación, desarrollará laspolíticas correspondientes para garantizar trayectoriaseducativas integrales de los/as alumnos/as condiscapacidad.
27. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional de Educación Especial se comprometende manera progresiva a partir del año 201212, a:
• generar mecanismos de articulación con otrosministerios y organismos del Estado que atiendena personas con discapacidades, temporales o per-manentes, para garantizar el ejercicio de sus dere-chos. Será fundamental establecer y lograr la com-plementariedad y la concurrencia de las diferentesáreas del Estado, como ser: Salud, Desarrollo Social,Trabajo, Derechos Humanos, más otras que puedanincorporarse en función del objetivo propuesto;
• garantizar el acceso a la educación de todos ytodas los niños y niñas, adolescentes y jóvenescon discapacidad que aún no asisten al sistemaeducativo;
• determinar el financiamiento requerido para con-cretar las políticas de la modalidad, que estará es-pecificado en la inversión del Sistema Educativo;
• diseñar ámbitos educativos accesibles en su in-fraestructura, materiales y comunicación13, con laparticipación de personas con discapacidad y delas organizaciones de la sociedad civil;
• fortalecer sistemas de información, monitoreo yevaluación de las políticas jurisdiccionales de lamodalidad;
• construir un sistema de información relevantepara obtener datos de la trayectoria escolar delos/as alumnos/as con discapacidad que sirva deinsumo para tomar decisiones en la planificaciónde las políticas;
• elaborar normativas y orientaciones técnico pe-dagógicas para enmarcar los procesos de evaluación,promoción, certificación y acreditación de las tra-yectorias escolares completas de los/as estudiantescon discapacidad;
• incorporar o reincorporar a la educación común,en articulación con los niveles y las otras modali-dades del Sistema Educativo, a los/as alumnos/assin discapacidad que permanecen en las escuelasde educación especial y a los/as alumnos/as rotu-lados bajo la categoría de “discapacidad mentalleve”, a través de estrategias de intensificación dela enseñanza;
• constituir progresivamente a las escuelas de edu-cación especial en un espacio institucional abiertodestinado específicamente a aquellos niños, niñasy adolescentes con discapacidad que, por la com-plejidad o especificidad de su problemática, requierande un ámbito institucional específico, y/o de apoyoa los/as estudiantes incluidos en proyectos de in-tegración escolar;
• establecer que las escuelas de educación especialtengan una carga horaria equivalente a la del nivelque corresponda;
• elaborar en las escuelas de educación especialformas organizativas abiertas, para que los/as estu-diantes con discapacidad desarrollen su trayectoriaescolar integral dentro de las franjas etarias, acordea sus posibilidades, intereses y motivaciones, en elmarco del currículum común;
• definir al corto plazo las transformaciones de lasescuelas de educación especial de Formación La-boral en escuelas o centros de educación paraadolescentes y jóvenes con discapacidad (franjaetaria entre 12/14 años hasta 20/22 años) incorpo-rando en el mediano plazo a otros cargos docentesy técnico-docentes acordes con los trayectos edu-cativos que se implementen. Para implementar elmodelo organizacional planteado, la CoordinaciónNacional de Educación Especial elaborará los line-amientos generales junto con los responsables ju-
12 Resolución del CFE Nº 134.CO.13 Por “comunicación” se entenderá el lenguaje oral y de señas, la visualización de textos, y las comunicaciones por el sistema Braille, losmétodos táctiles, el tipo de imprenta grande, los dispositivos multimedia escritos o auditivos de fácil acceso, el idioma común, los medios delectura en voz alta y otros métodos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicación, incluida la tecnología de la informacióny las comunicaciones de fácil acceso (Convención Internacional de los derechos de las personas con discapacidad, Art. 2).
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risdiccionales de la Modalidad, entre el 2011 y el2012, incluyendo criterios de certificación de losdiversos trayectos educativos;
• desarrollar propuestas para una educación deadolescentes y jóvenes con discapacidad que con-sidere las necesidades, saberes adquiridos, capaci-dades, intereses y motivaciones de dichos estu-diantes, a través de los modelos organizacionalesdiversos para la educación secundaria que con-templa la Ley de Educación Nacional Nº 26.206.Este modelo organizacional propenderá a formarciudadanos/as autónomos, creativos y críticos enel pasaje a la vida adulta, y brindará herramientaspara su incorporación en el mundo del trabajo;
• generar la normativa pertinente para definir el in-greso de los/as estudiantes con discapacidad enlas escuelas de educación para adolescentes y jó-venes con discapacidad entre los 12 y los 14 añosde edad;
• regular los mecanismos de evaluación, promocióny certificación de saberes correspondientes a todosy cada uno de los trayectos;
• incorporar a las instituciones educativas de lamodalidad en los distintos planes, programas yproyectos de política socio-educativa;
• incorporar las tecnologías de la información y lacomunicación para todos los/as alumnos/as delas escuelas de la modalidad;
• promover el desarrollo profesional docente parasupervisores, equipos directivos, docentes y equipostécnicos educativos en el uso de estrategias deenseñanza y contenidos de enseñanza. Tambiénen el desarrollo del uso pedagógico de las tecno-logías de la información y la comunicación, mediantecapacitaciones en servicio; virtuales, presenciales,semipresenciales y/u otros espacios que se consi-deren pertinentes a tal fin.
2.1. Acerca del gobierno de la modalidad
28. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se com-prometen de manera progresiva, a partir del año2012, a:
• institucionalizar en cada jurisdicción, en casoque no hubiere, una estructura de gobierno espe-
cífica para la modalidad, tal como lo establece laLey de Educación Nacional 26.206, para el desarrollode políticas educativas que garanticen la educaciónde las personas con discapacidad;
• designar en cada jurisdicción, en caso que nohubiere, a un responsable de la conducción políticapedagógica de la modalidad (Director/a o Coordi-nador/a) y un equipo técnico abocado a tal fin;
• asegurar los recursos financieros para los gastosde funcionamiento de los edificios escolares;
• proveer material específico e incluir personal deapoyo para las personas con discapacidad quecursen carreras de nivel superior no universitario yrequieran adaptaciones de acceso al currículum:intérpretes de Lengua de Señas Argentina, tutoríasen contraturnos, tecnología para la trascripción enBraille, apuntes y/o textos, mobiliario, señalizacióny cumplimiento de las normativas de accesibilidadedilicia, entre otros;
• generar normativas y asegurar financiamiento delos cargos para equipos docentes, preceptores,auxiliares, acompañantes/celadores y otros actoresque se consideren necesarios para garantizar lastrayectorias escolares completas de las/los alum-nos/as con discapacidad, independientemente deestar matriculados en escuelas de educaciónespecial o comunes;
• generar, en caso que no hubiere, una estructurade supervisión que priorice entre sus funciones losmecanismos de articulación entre las institucionesde la modalidad y las de los niveles obligatorios delsistema y abarque todo el territorio de la jurisdic-ción;
• desarrollar, en tanto modalidad transversal, accioneseducativas de manera conjunta con los niveles ylas otras modalidades del Sistema Educativo, parapromover el diálogo y la articulación en los equiposde supervisión y entre las instituciones;
• disponer de las medidas necesarias para generarcondiciones en las escuelas que permitan el desa-rrollo de las trayectorias educativas integrales delos/as alumnos/as con discapacidad, que garanticenla centralidad de la enseñanza y prioricen suinclusión en escuelas de educación común, através de estrategias de integración, en los casosen que se evalúe que el/la estudiante obtenga ma-yores beneficios a través de este proceso;
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• establecer criterios orientativos para la asignaciónde cargos docentes y cargos de intérpretes deLengua de Señas Argentina que respondan a lasnecesidades de los/as alumnos/as, a las caracterís-ticas reales y concretas del contexto de la escuelay a las condiciones requeridas para la enseñanza;
• establecer mecanismos de regulación y criteriosacerca de la intervención en las instituciones edu-cativas de los profesionales y/o acompañantes no-docentes que aportan las obras sociales para acom-pañar de manera articulada, el proceso de inclusiónde los alumnos/as con discapacidad14.
2.2. Acerca de las escuelas, los equipos docentesy los equipos técnicos educativos
29. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional se comprometen de manera progresiva,a partir del año 2012, a orientar para:
• que las políticas y acciones de la modalidad sedesarrollen con el asesoramiento de los supervisores,de los equipos directivos, con la intervención delos docentes y con el apoyo y acompañamientode los equipos técnicos educativos de todo el Sis-tema Educativo, así como con los aportes quepuedan brindar los profesionales que atiendan alos/as niños/as o jóvenes fuera de la escuela, habi-litando siempre la palabra de los padres y del/laalumno/a, a la hora de tomar decisiones relacionadascon dichas trayectorias;
• que las instituciones educativas de la modalidadorganicen espacios interdisciplinarios, tanto a nivelinstitucional como interinstitucional, con un tiempode tarea concreto y sistematizado para promoverel desarrollo profesional docente en jornadas dereflexión con conceptos tales como discapacidad,inclusión, integración, diferencias, igualdad y dere-chos, entre otros;
• que la escuela de educación común y la escuelade educación especial, en tanto instancias institu-
cionales y técnicas privilegiadas para orientar lastrayectorias escolares, generen criterios adecuadosa cada situación;
• que se considere esencialmente la evaluaciónpedagógica y el análisis de las barreras al aprendizajey a la participación para la admisión, continuidad yegreso de los/as alumnos/as con discapacidad enlas escuelas de educación común y especial;
• que siempre que sea beneficioso para el/la es-tudiante se promueva la integración escolar, comoestrategia para la inclusión. La interacción con losniveles, aportará a la construcción de culturas in-clusivas en todas las escuelas del sistema educa-tivo;
• que los equipos técnicos educativos de lasescuelas de educación especial, a partir del aportede sus competencias específicas, se constituyancomo un componente esencial en la construcciónde los apoyos que requieran los/as alumnos/ascon discapacidad;
• que los docentes de las escuelas de educaciónespecial y común, desde su saber pedagógico,aporten a la construcción de estrategias didácticasdiversificadas que den lugar al reconocimiento yrespeto a las diferencias;
• que las estrategias pedagógicas para abordar loscontenidos pertinentes a los niveles del SistemaEducativo respeten los tiempos, espacios y lenguasnecesarios que requieran los/as alumnos/as condiscapacidad;
• que se implementen propuestas pedagógicas enla modalidad para dar cumplimiento de la Ley26.150 de Educación Sexual Integral.
3. La Educación Especial y los niveles educativos
30. Estrategias específicas por nivel educativo deacuerdo a las dimensiones: trayectorias escolares,escuela/ enseñanza y desarrollo institucional.
14 Ley 24.901/97 de Prestaciones de Servicios Básicos.
3.1. Nivel Inicial
3.1.1. Atención a la primera infancia (0 a 3 años)
31. La intervención temprana en la población infantilsusceptible de alguna limitación en su proceso dedesarrollo es la mejor política para superar las des-ventajas individuales que provoca la discapacidad.
32. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional se comprometen de manera progresiva,a partir del año 2012, a:
• establecer las regulaciones jurisdiccionales, en elmarco de las normativas nacionales, y los mediosnecesarios en articulación con los organismos queatienden a personas con discapacidades en su pri-mera infancia;
• definir los procedimientos y recursos para identificartempranamente (entre 0 y 3 años), en el marco deuna atención interdisciplinaria, las necesidades edu-cativas derivadas de la discapacidad o de trastornosen el desarrollo, a fin de brindar educación paralograr la inclusión desde el Nivel Inicial;
• asegurar que los centros, instituciones y otros es-pacios de educación temprana resulten accesiblesa las familias a través de su funcionamiento enhospitales de niños, centros de salud, centros derehabilitación en articulación con la ModalidadHospitalaria-Domiciliaria, servicios privados, orga-nizaciones sociales, mutuales, guarderías o jardinesmaternales de su comunidad, en centros barriales,en el hogar15, etc.;
• planificar los campos de intervención terapéutica(con profesionales de la salud) y pedagógica (conprofesionales de educación especial) con pautasespecíficas tanto para los profesionales médicos ydocentes como para el/la niño/a y su familia.
3.1.2. Atención a la infancia de 4 y 5 años
33. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provinciales
y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional de Educación Especial se comprometende manera progresiva, a partir del año 2012 encada una de las dimensiones, a:
34. Dimensión: Trayectorias Escolares
• Garantizar trayectorias escolares completas delos/as niños/as con discapacidad en igualdad decondiciones, asegurando las configuraciones deapoyo que se requieran en función de la evaluaciónde las características del/la niño/a, el contexto y sufamilia;
• generar la normativa pertinente para establecerel egreso a los 5 años de edad de los/as niños/ascon discapacidad, de igual forma que el resto de lapoblación del nivel.
35. Dimensión: Escuela/ Enseñanza
• Fortalecer la inclusión de todos los niños y lasniñas en la escuela, promoviendo actividades deconcientización con las familias de niños/as con ysin discapacidad para generar cultura inclusiva;
• proveer materiales accesibles para todos los/asniños/as promoviendo el juego compartido comorecurso pedagógico.
36. Dimensión: Desarrollo Institucional
• Establecer espacios de capacitación y reflexiónconjunta entre docentes de educación especial yeducación inicial para tratar temas vinculados conla didáctica del nivel, las particularidades de los/asniños/as, sus formas de aprendizaje, accesibilidad,intervenciones específicas, entre otros;
• promover el desarrollo profesional docente parael uso de estrategias de enseñanza y contenidospedagógicos, implementación grupal de ludotecas,uso de múltiples lenguajes, entre otras, que favo-rezcan la inclusión de niños/as con discapacidad.
3.2. Nivel Primario
37. La política educativa de este nivel está orientadaal desarrollo de acciones para la inclusión de
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15 En zonas rurales aisladas y en articulación con la Modalidad Hospitalaria- Domiciliaria.
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todos/as los/as alumnos/as en el Sistema Educativoy a garantizar el cumplimiento pleno de su derechoa una educación de calidad.
38. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional de Educación Especial se comprometende manera progresiva, a partir del año 2012 encada una de las dimensiones, a:
39. Dimensión: Trayectorias Escolares
• Orientar el desarrollo de las trayectorias escolarescompletas de los/as alumnos/as con discapacidad,propiciando su integración en escuelas comunes,siempre que sea beneficioso para el/la alumno/aen relación con sus necesidades, posibilidades,beneficios y los intereses y expectativas de los/asestudiantes;
• generar la normativa pertinente para definir el in-greso de los/as alumnos/as con discapacidad eneste nivel a los 6 años de edad, al igual que el restode la población escolar;
• producir normativa que regule los procesos deevaluación continua y a término para la promoción,certificación, acreditación y egreso de los/as alum-nos/as con discapacidad en las escuelas en lasque se encuentren (especiales o comunes);
• establecer que los/as alumnos/as con discapacidadque acrediten la aprobación del nivel, cursen elnivel secundario obligatorio al igual que todos/aslos/as alumnos/as, como lo indica la Ley de Edu-cación Nacional, estableciendo estrategias de arti-culación entre ambos niveles y brindando las con-figuraciones de apoyo necesarias;
40. Dimensión: Escuela/Enseñanza
• Establecer que las propuestas de enseñanza paralos/as alumnos/as con discapacidad del nivel esténen relación a los NAP, a las posibilidades de cadasujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel,en un horario escolar de jornada simple y/o com-pleta;
• priorizar, en el corto plazo, la profundización enel abordaje de la alfabetización inicial en el primerciclo;
• desarrollar proyectos específicos que permitancompartir espacios curriculares entre los/as alum-
nos/as de las escuelas de educación común y es-peciales del nivel;
• promover, en el corto plazo, la finalización de laescolaridad primaria o la incorporación a la escuelacomún para los/as alumnos/as sin discapacidadque aún permanecen en las escuelas especialesmediante estrategias de intensificación de la ense-ñanza;
• incorporar las nuevas tecnologías a los procesospedagógicos a través de capacitación y propuestasde actividades transversales para la gestión de lainformación, la comunicación, la expresión y laproducción propia de las/los alumnas/os con dis-capacidad;
• diseñar instrumentos de evaluación de los apren-dizajes según la normativa vigente para los/as alum-nos/as con discapacidad en las escuelas en lasque se encuentren (especiales o comunes).
41. Dimensión: Desarrollo Institucional
• Incluir espacios de desarrollo profesional y reflexiónconjunta entre docentes de escuelas de educaciónespecial y escuelas primarias comunes para tratartemas que propendan a la construcción de culturasinclusivas en las instituciones;
• promover el desarrollo profesional docente en eluso de estrategias y contenidos de enseñanza.También en el desarrollo del uso pedagógico delas tecnologías de la información y la comunicación,mediante capacitaciones en servicio; virtuales, pre-senciales, semipresenciales y/u otros espacios quese consideren pertinentes a tal fin;
• orientar a las escuelas de educación especialpara que desarrollen diferentes formas organizativasque permitan diversos tipos de agrupamientos,considerando franjas etarias, intereses y motivacionesde los/as alumnos/as con discapacidad;
• promover que las escuelas especiales fomentenla participación y el intercambio con institucioneslocales: organizaciones sociales, centros barrialescomunitarios, asociaciones de personas con dis-capacidad, e instituciones del Estado.
3.3. Educación para Adolescentes y Jóvenes conDiscapacidad
42. Hasta el presente, la estrategia predominante
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para la atención educativa de adolescentes yjóvenes con discapacidad ha estado abocada casiexclusivamente a la formación laboral, sin brindarpropuestas pedagógicas acordes a su franja etariaque consideren otras áreas y propendan al desarrollointegral y autónomo de esta población en su pasajea la vida adulta, respetando sus intereses, motiva-ciones y necesidades.
43. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional de Educación Especial se comprometende manera progresiva, a partir del año 2012 encada una de las dimensiones, a:
44. Dimensión Trayectorias Escolares
• Establecer que los/as estudiantes con discapacidadque hayan acreditado terminalidad de primaria, in-gresen y cursen en escuela secundaria comúncon el asesoramiento y aportes de los docentes yequipos técnicos educativos de educación especialen las configuraciones de apoyo que se requieran;
• los/as estudiantes que, aunque tengan terminalidadde primaria, no puedan acceder a la totalidad delos espacios curriculares del nivel secundario,asistirán a escuelas o centros de educación deadolescentes y jóvenes con discapacidad compar-tiendo, siempre que sea posible, espacios curricularesen escuelas secundarias con estudiantes de lamisma franja etaria;
• promover la continuidad y terminalidad del nivelprimario en las escuelas de educación de adoles-centes y jóvenes con discapacidad cuando los/asestudiantes con discapacidad no tengan acreditadoel nivel;
• este modelo organizacional ofrecerá trayectosescolares diversificados: contenidos curricularesde las disciplinas básicas, construcción de ciudadanía,cuidado de la salud, educación sexual integral,mundo del trabajo y, teniendo en cuenta las nece-sidades e intereses de los estudiantes, trayectosoptativos que consideren las ofertas curriculares yextracurriculares de las instituciones de la zona;
• la Coordinación Nacional de Educación Especial,junto a los responsables jurisdiccionales de lamodalidad, elaborará los lineamientos generalesdel modelo organizativo planteado, incluyendo
criterios de certificación de los diversos trayectoseducativos.
45. Dimensión Escuela/enseñanza
• Establecer que las propuestas de enseñanza paralos/as estudiantes con discapacidad del nivel esténen relación a las posibilidades de cada sujeto y a lacarga horaria estipulada para el nivel, en un horarioescolar de jornada simple y/o completa;
• brindar orientaciones específicas para desarrollarproyectos que permitan compartir espacios curri-culares entre los/as estudiantes de las escuelas ocentros de formación de adolescentes y jóvenescon discapacidad y los establecimientos de educa-ción secundaria en cualquiera de sus modalidades;
• incorporar las tecnologías a los procesos pedagó-gicos a través de capacitación y propuestas de acti-vidades transversales para la gestión de la información,la comunicación, la expresión y la producción propiade las/los estudiantes con discapacidad;
• proveer los recursos técnicos y materiales paraconstruir configuraciones de apoyo que facilitenel acceso a los contenidos escolares de los/as es-tudiantes con discapacidad, promoviendo alfabeti-zaciones múltiples;
• orientar a las escuelas en los contenidos yenfoques didácticos de los diversos trayectos pro-puestos.
46. Dimensión Desarrollo institucional
• Propender a la construcción de formas institu-cionales abiertas para el desarrollo de trayectoseducativos compartidos entre estudiantes con ysin discapacidad;
• establecer acciones de articulación con organismospúblicos, organizaciones comunitarias y otrosactores para mejorar las condiciones de acceso ala escolaridad, la participación comunitaria y la in-clusión laboral;
• promover, toda vez que sea posible, el desarrollode los trayectos en el ámbito de la escuela secun-daria en cualquiera de sus modalidades;
• incluir espacios de desarrollo profesional y reflexiónconjunta entre docentes de escuelas de educaciónespecial y escuelas secundarias comunes paratratar temas que propendan a la construcción deculturas inclusivas en las instituciones;
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• privilegiar, dentro de las configuraciones de apoyo,la función tutorial de los docentes de educaciónespecial en el acompañamiento a los/as estudiantescon discapacidad que asisten al nivel secundario;
• promover el desarrollo profesional docente parael uso de estrategias didácticas y contenidos peda-gógicos para los/as adolescentes y jóvenes condiscapacidad;
• apoyar y estimular la participación de los/as estu-diantes con discapacidad en la comunidad escolara través de centros de estudiantes, acciones de me-diación escolar y los proyectos de enseñanza so-cio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel.
3.4. Educación Permanente para Adultos con Dis-capacidad
47. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junto alMinisterio Nacional a través de la CoordinaciónNacional se comprometen de manera progresiva,a partir del año 2012, a:
• Impulsar propuestas de formación permanente,a las cuales puedan acceder aquellos/as adultos, apartir de los 20/22 años con discapacidad innata oadquirida que hayan finalizado o no su escolarizaciónformal y precisen un ámbito de perfeccionamientopara incorporar nuevas competencias que les per-mitan desempeñarse en distintos ámbitos de lavida;
• la Coordinación Nacional de Educación Especial,junto a los responsables jurisdiccionales de la moda-lidad, elaborará los lineamientos generales del modeloorganizativo planteado, incluyendo criterios de cer-tificación de los diversos trayectos educativos.
3.5. Formación Docente
48. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se com-prometen de manera progresiva, a partir del año2012 en cada una de las dimensiones, a:
49. Dimensión: Desarrollo Institucional y Propuestade Formación Docente Inicial.
• Formular y/o implementar las regulaciones definidasen “Lineamientos curriculares nacionales para la for-mación docente” y “Titulaciones para las carreras deFormación Docente” y sus orientaciones aprobadospor las Resoluciones del Consejo Federal de EducaciónNº 24/07 y Nº 74/08 respectivamente y de las “Reco-mendaciones para la elaboración de diseños curricu-lares. Profesorado de Educación Especial” elaboradospor el Instituto Nacional de Formación Docente;
• desarrollar e impulsar la formación docente y laactualización pedagógica, atendiendo a las nece-sidades de los docentes en ejercicio y aspirantes ala docencia y a los nuevos lineamientos16.
50. Dimensión: Formación Continua
• Implementar acciones de desarrollo profesionale instancias de reflexión para mejorar las prácticasdocentes en la didáctica de las disciplinas paralos/as alumnos/as con discapacidad;
• proveer estrategias didácticas para mejorar lasprácticas docentes en la atención a los/asalumnos/as con discapacidad tanto en escuelasespeciales como comunes;
• generar instancias de desarrollo profesional es-pecíficas para la actualización de saberes acercadel modelo social de la discapacidad destinadas adocentes de la modalidad y compartida con do-centes de los niveles obligatorios de la educación;
• desarrollar programas y acciones de formacióncontinua para los docentes en relación a la atencióna la discapacidad, la educación inclusiva y la inte-gración escolar como estrategia para fomentar laeducación inclusiva;
• establecer y habilitar espacios en la formacióndocente para reflexionar sobre las representacionesde: discapacidad, inclusión, integración, diferencias,igualdad y derechos.
51. Dimensión: Trayectorias/Estudiantes
• Ingresarán al nivel superior todos aquellos alumnosque hayan aprobado y acreditado los contenidosdel nivel secundario completo.
16 “Recomendaciones para la elaboración de Diseños Curriculares del profesorado de Educación Especial” (INFD, 2008).
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• Se proveerá de material específico e incluirá per-sonal de apoyo para las personas con discapacidadque cursen carreras docentes y requieran adapta-ciones de acceso: intérpretes de Lengua de SeñasArgentina, tecnología para la trascripción en Braille,apuntes y/o textos, mobiliario, señalización y cum-plimiento de las normativas de accesibilidad edilicia,entre otros.
• Egresaran del nivel superior, los alumnos quehayan acreditado la totalidad de los espacios curri-culares fijados en la carrera que cursaron.
4. La Educación Especialy otras modalidades del sistema educativo
52. La modalidad de Educación Especial articularácon las otras modalidades del Sistema Educativoen vistas a avanzar en el desarrollo de trayectoriaseducativas integrales de calidad para los/as estu-diantes con discapacidad, considerando las parti-cularidades regionales, lingüísticas culturales, con-textuales y otras.
53. Para dar cumplimiento al Capítulo VIII de la LeyNº 26.206, los Ministerios de Educación Provincialesy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se com-prometen de manera progresiva, a partir del año2012, a fortalecer la articulación con cada una delas modalidades:
4.1. Educación Técnico Profesional
•Facilitar el ingreso a la educación técnico profesionalde aquellos/as alumnos/as con discapacidad quehayan finalizado o estén cursando los niveles obli-gatorios, con las configuraciones de apoyo necesariaspara garantizar una trayectoria educativa integral.
4.2. Educación Artística
• Favorecer el acceso de los/as alumnos/as condiscapacidad al conocimiento de los diversos len-guajes/disciplinas artísticas, mediante lenguajes al-ternativos y complementarios (Lengua de SeñasArgentina, Sistema Braille, Sistemas Alternativos deComunicación, etc.).
4.3. Educación Permanente de Jóvenes y Adultos
• Facilitar la alfabetización y la trayectoria escolar delos/as jóvenes y adultos/as con discapacidad quehayan alcanzado la edad establecida por la ResoluciónNº 118 del Consejo Federal de Educación, para el in-greso a la modalidad sin haber culminado el respectivonivel de escolarización, con el objeto de garantizarel cumplimiento de la obligatoriedad escolar.
4.4. Educación Rural
• Garantizar el cumplimiento de la obligatoriedadescolar de los/as alumnos/as con discapacidad dezonas rurales, a través de la provisión de recursoshumanos y materiales, mediante propuestas peda-gógicas adecuadas a las necesidades de cada estu-diante, que fortalezcan el vínculo con las identidadesculturales y las actividades productivas locales.
4.5. Educación Intercultural Bilingüe
• Brindar educación intercultural bilingüe a aquellosniños/as de pueblos originarios con discapacidadestemporales o permanentes, garantizando su derechoa la educación para mejorar su calidad de vida.
4.6. Educación en Contextos de privación de li-bertad
• Garantizar que la población con discapacidad encontextos de privación de libertad reciba una edu-cación acorde a lo establecido por la Ley de Edu-cación Nacional Nº 26.206 para lograr una inclusiónsocial tanto en el momento presente como cuandorecuperen la libertad.
4.7. Educación domiciliaria y hospitalaria
• Garantizar los recursos necesarios para que aque-llos/as niños/as con discapacidades temporales opermanentes que por razones de salud, se veanimposibilitados de asistir con regularidad a una ins-titución educativa por períodos de más de 30 díascorridos, continúen recibiendo educación que lespermita la continuidad de sus estudios y su rein-serción en el sistema educativo17.
17 LEN N° 26.206. Art. 60.
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Buenos Aires, 13 de junio de 2012
VISTO La Ley de Educación Nacional Nº 26.206 yla Resolución CFE N°154/11, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 16 de la Ley de Educación Na-cional asigna al MINISTERIO DE EDUCACIÓN NA-CIONAL y a las autoridades jurisdiccionales com-petentes, la responsabilidad de asegurar los principiosde igualdad e inclusión educativas, mediante ac-ciones que permitan alcanzar resultados equivalentesen el aprendizaje de todos los niños, independien-temente de su situación social.
Que la Resolución CFE Nº 134/11 aprobó di-versas estrategias, entre otras, aquellas tendientesa mejorar las trayectorias escolares en los distintosniveles del sistema.
Que es decisión de este Consejo Federal pro-fundizar en políticas de calidad, estableciendo pautasque aseguren el derecho a la educación, favoreciendoel ingreso, tránsito y egreso de los alumnos, de losniveles inicial, primario y modalidades.
Que el documento que se presenta a estecuerpo para su aprobación, incorpora los aportesde distintas jurisdicciones.
Que la presente medida se adopta con el votoafirmativo de los integrantes del Consejo Federal,a excepción de la provincia de La Rioja, por ausenciade su representante.
Por ello,
LA XLIII ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º. Aprobar el documento: “Pautas fe-derales para el mejoramiento de la enseñanza y elaprendizaje y las trayectorias escolares, en el nivelinicial, nivel primario y modalidades, y su regulación”,que como Anexo I, forma parte de la presente re-solución.
ARTÍCULO 2º.- Regístrese, comuníquese, notifíquesea los integrantes del CONSEJO FEDERAL DE EDU-CACIÓN y cumplido, archívese.
Fdo: Prof. Alberto Sileoni – Ministro de Educación
Dr. Daniel Belinche – Secretario General del ConsejoFederal de Educación
Pautas federales para el mejoramiento dela enseñanza y el aprendizaje y lastrayectorias escolares en el nivel inicial,primario y modalidades, y su regulación
1.La obligación de hacer efectiva la garantía al de-recho de la educación para todos los niños, niñasy jóvenes establecidas en las leyes educativas vi-gentes, ha llevado al Ministerio de Educación Na-cional y a los Ministerios Jurisdiccionales a desarrollarpolíticas que fortalezcan los procesos pedagógicos,institucionales, y socioeducativos. En este sentido
RESOLUCIÓN CFE Nº 174/12
Documentos Nacionales del Consejo Federal de Educación
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se subraya el imperativo por mejorar y enriquecerlos procesos de aprendizaje de todos los estudiantes,especialmente aquellos que provienen de los sec-tores más vulnerables de la sociedad.
2. La desigualdad social se expresa de manera ne-gativa en el sistema educativo: las trayectorias es-colares de los estudiantes, en general las de lossectores más necesitados, se ven reiteradamenteobstaculizadas por ingresos tardíos, abandonostransitorios y permanentes y múltiples repitencias.
3. Sin desconocer la incidencia que las condicionessocio-económicas de las familias, el nivel educativoalcanzado por los padres y otros factores extraes-colares, tiene sobre la escolaridad en los últimosaños, las investigaciones también vinculan fuerte-mente las dificultades en las trayectorias escolaresde los estudiantes con las propias lógicas de esco-larización y con las condiciones concretas de en-señanza y aprendizaje. En este sentido se prestaparticular atención a los rasgos institucionales, pe-dagógicos y didácticos que caracterizan la propuestaescolar de manera de otorgarle posibilidades con-cretas de ofrecer una enseñanza de calidad a todoslos alumnos y alumnas.
4. De este modo, se vuelve prioritario proponer yconstruir distintas formas de escolarización quepermitan superar prácticas y saberes que esperanlo mismo, de la misma manera y al mismo tiempo,de todas y todos los estudiantes. Parte de las difi-cultades en la trayectoria escolar se vinculan conla existencia de formas rígidas de organizaciónque responden a un modelo escolar homogenei-zador. Este modelo escolar dificulta el trabajo conla heterogeneidad, excluye educativamente a mu-chos estudiantes y devalúa la propuesta escolarpara el conjunto.
5. En concordancia con estas perspectivas, se hadesplegado en los últimos años un conjunto de po-líticas pedagógicas que proponen la modificaciónde tales rasgos. Dentro de las mismas, las políticasde enseñanza adquieren un lugar protagónico. Re-pensar los modos de transmisión de los saberes enla escuela se vuelve indispensable para mejorar los
desempeños de todos los alumnos y las alumnasquienes tienen derecho a transitar una escuela quesea significativa y relevante para cada uno de ellos.En este marco, se hace necesario que la asignaciónde recursos materiales y financieros responda alfortalecimiento de las políticas de enseñanza demanera que las mismas puedan expresarse en pro-puestas efectivas, definidas y pertinentes.
6. Por otra parte y entendiendo que estas propuestasrequieren de un desarrollo sostenido y de medianoplazo, las jurisdicciones han elaborado respuestassocio pedagógicas que contemplan la situaciónactual y urgente de los y las estudiantes, con trayec-torias escolares discontinuas y/o incompletas. Deesta manera se llevan adelante proyectos de reingreso,abordaje de la repitencia y la (sobre)edad1 con re-sultados alentadores, basados generalmente en lareorganización del agrupamiento escolar, una pla-nificada y renovada propuesta de enseñanza y unapráctica educativa que confía en las posibilidadesde aprender de todos los alumnos y alumnas.
7. Sin perder de vista estas propuestas, comple-mentariamente, se vuelve relevante modificar aque-llas regulaciones que puedan obstaculizar de manerasustancial las trayectorias escolares y la capacidadpedagógica del sistema educativo.
8. Las pautas que se desarrollan en este documentorefieren a nivel inicial, primario y modalidades. Todavez que las consideraciones referidas a los estu-diantes de nivel secundario han sido tratadas en laresolución CFE 103/10, sólo se especifican en esteanexo aquellas cuestiones que hacen a la articulacióndel nivel primario con el nivel secundario.
Pautas para el mejoramiento de lastrayectorias escolares “reales”2 de niños,niñas adolescentes y jóvenes, en el nivelinicial y primario.
9. El Ministerio de Educación de la Nación y los Mi-nisterios Jurisdiccionales promoverán las modifi-caciones organizativas, institucionales, pedagógicas,didácticas y del trabajo docente que permitan que
1 Se adopta esta escritura para dar cuenta de que el concepto se vincula expresamente con una organización escolar que hace correspondera cada edad un grado escolar.2 A los fines de este documento se entienden como trayectorias reales los modos heterogéneos, variables y contingentes en que los niños yniñas transitan su escolarización por oposición a las trayectorias teóricas, únicas y homogéneas.
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todas y todos los estudiantes accedan a los apren-dizajes escolares.
10. En el modelo escolar actual, la continuidad delos procesos de enseñanza y aprendizaje constituyeun aspecto central a la hora de sostener las trayec-torias escolares de las y los estudiantes. En talsentido los gobiernos educativos adoptarán medidasde seguimiento de la asistencia de los estudiantesen articulación con mesas intersectoriales e inte-rinstitucionales locales (escuelas, organizacionesde la sociedad civil, sindicatos, etc.).
11. Para los casos de inasistencias reiteradas de losestudiantes, sean éstas continuas o discontinuas,se deberán activar de manera inmediata los proce-dimientos para conocer sus causas y desarrollarlas estrategias necesarias para re-establecer la con-tinuidad y recuperar los saberes pertinentes. Asi-mismo, los gobiernos educativos instruirán a lasescuelas para que organicen las tareas de apoyoque los estudiantes requieran para continuar consu escolaridad, con la participación de las modali-dades del sistema educativo, en los casos quefuere necesario y pertinente.
Nivel Inicial
12. El ingreso de un niño o niña a una sala del nivel,correspondiente a su edad cronológica, a losefectos de asegurar su escolarización, deberá cum-plimentarse aun cuando ya esté transcurriendo elciclo lectivo.
13. Si durante el ciclo lectivo, por razones familiareso de salud, los niños/as de la sala de cinco añosnecesitaran trasladarse dentro de una misma juris-dicción o entre jurisdicciones, se deberá garantizarsu asistencia en instituciones del nivel inicial deacuerdo a su edad cronológica y en la sala osección equivalente.
14. La trayectoria escolar de niños y niñas en elnivel inicial no podrá ser alterada bajo la idea depermanencia o repitencia. Por lo tanto el pasaje deun año/sala/sección dentro del nivel no podráexigir otro requisito que el de tener la edad crono-lógica para ello.
15. La trayectoria de alumnos y alumnas con disca-pacidad será abierta y flexible entre la escuela deeducación especial y la del nivel inicial, privilegiandosiempre que sea posible la asistencia a la escuela
de educación común. Por lo tanto cuando la tra-yectoria escolar de un niño o una niña con disca-pacidad requiera de la implementación de un pro-yecto pedagógico de integración escolar, las auto-ridades del nivel inicial y de la educación especialserán corresponsables de garantizar la existenciade los espacios y tiempos de trabajo -intra e inte-rinstitucionales- necesarios para la planificación,desarrollo y evaluación de cada proyecto.
16. Las jurisdicciones y el Ministerio de EducaciónNacional diseñarán las políticas de articulación ne-cesarias para facilitar el pasaje entre el nivel inicialy el nivel primario. El mismo supone a nivel de go-bierno la necesidad de que las direcciones de losniveles y modalidades respectivas generen condi-ciones curriculares y pedagógicas que hagan visiblelas continuidades necesarias para garantizar elpasaje de todos los niños y niñas. Los aprendizajesno serán interpretados como indicadores de acre-ditación ni de promoción de los niños y niñas en elnivel inicial al nivel siguiente. Serán consideradoscomo indicios a ser tenidos en cuenta por los do-centes que reciban a los niños/as para garantizarla trayectoria escolar.
17. Asimismo, las jurisdicciones diseñarán las medidasadministrativas necesarias para el registro y segui-miento de los alumnos en el pasaje del nivel iniciala la escuela primaria. Se pondrá en vigencia elpase administrativo entre un nivel y el otro, demodo de que cada institución de nivel inicial puedacontar con un registro respecto de la continuidadde los estudios de todos sus alumnos. Se instru-mentarán las medidas que generen la utilizaciónde un legajo único por alumno que sea compartidopor ambos niveles. Las jurisdicciones se compro-meten a poner en vigencia esta documentacióncomo plazo máximo en el año 2013.
Nivel primario
18. El requisito de obligatoriedad de la sala de 5 delnivel inicial no debe ser impedimento para que losniños y niñas que no hayan accedido a ese niveleducativo, ingresen a la escuela primaria a la edadque la ley de Educación Nacional establece.
19. En virtud de evitar situaciones que vulneren elderecho a la educación de niños y niñas se hacenecesario precisar el alcance del anexo 1 A de laresolución CFE 18/07. En tal sentido se estipula
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que la autoridad competente y de aplicación paraeximir a los niños de la presentación del certificadode cursado del nivel inicial que la resolución refiere,será la dirección de la escuela primaria la quedeberá indefectiblemente inscribirlo.
20. En el marco de las políticas de inclusión, los ylas estudiantes tienen el derecho inalienable a laeducación obligatoria. Por tanto, el Ministerio deEducación de la Nación y las Jurisdicciones entodos los casos de ingreso tardío o reingreso alnivel primario, se comprometen a generar los dis-positivos pedagógicos y normativos para que niñosy niñas logren en el menor tiempo posible, incor-porarse al grado que por su edad cronológica co-rrespondiera. Para ello será menester realizar eva-luaciones de los aprendizajes previos que losmismos portan en relación con aquellos prioritariospara el grado en el que han de incluirse.
21. Las jurisdicciones promoverán planificacionesinstitucionales que especifiquen la secuenciaciónde contenidos al interior y entre grados, la coordi-nación intra-ciclos, la posibilidad de producir diversosagrupamientos al interior de un ciclo con fines es-pecíficos de enseñanza, la priorización de aprendi-zajes en el tiempo y la designación de maestros engrados claves que puedan continuar en el año si-guiente con el mismo grupo a los efectos de forta-lecer la continuidad de la enseñanza y con ello lacontinuidad de las trayectorias escolares.
22. En el marco del fortalecimiento de las políticasde enseñanza, en especial la alfabetización inicial,el cumplimiento de los contenidos curriculares, larevisión de los modos de evaluación a lo largo delprimer grado y ciclo, y las decisiones políticas queel estado nacional y los estados provinciales hantomado para promover la calidad, tanto de la en-señanza como de los aprendizajes, es necesarioconsiderar como unidad pedagógica a los dos pri-meros años de la escuela primaria. Por lo tanto sereformularán los regímenes de promoción a losefectos que rijan a partir del segundo año/grado.Estas modificaciones normativas se podrán imple-mentar de manera gradual a partir del año 2013,hasta alcanzar en el año 2016 a todas las escuelasde nivel primario del país.
23. En función de lo expuesto en el punto anterior,las jurisdicciones promoverán que los docentes de-signados en primer grado asuman la continuidad enel segundo, previa evaluación del equipo directivo.
24. Tal como lo vienen realizando algunas jurisdic-ciones, se alienta la implementación del régimende promoción acompañada, mediante estrategiastales como: fortalecimiento de la enseñanza en elsegundo ciclo, apoyo pedagógico a los niños yniñas en aquellas instituciones que cuentan conperfiles como maestras/os de apoyo, comunitarioso de recuperación; materiales de trabajo contex-tualizados, tareas de apoyo en otras institucionesde la comunidad o redes sociales y atención desdelos programas específicos de repitencia y(sobre)edad, entre otras.
25. Por tanto para fortalecer la continuidad de lastrayectorias y respetar la singularidad de los procesosque cada alumno/a realiza en su aprendizaje, lasjurisdicciones implementarán un régimen de pro-moción acompañada desde el segundo grado dela escuela primaria. Se entiende por promociónacompañada a la que permite promocionar a unestudiante de un grado/año al subsiguiente, siemprey cuando en el transcurso del mismo pueda ga-rantizársele el logro de los aprendizajes no acredi-tados en el año anterior.
26. Los gobiernos educativos generarán los dispo-sitivos necesarios para que los supervisores, direc-tores y equipos docentes puedan analizar las con-diciones institucionales de enseñanza, las estrategiasa poner en juego y con ellas los regímenes de pro-moción. Se trata de que estos equipos, comosujetos de decisión, puedan hacer efectivo elcambio de la regulación desde una discusión pro-funda sobre los modos de comprender los procesosde adquisición de aprendizajes; haciendo claros,explícitos y compartidos los criterios de evaluaciónde manera de que las modificaciones propuestasefectivamente redunden en un mejoramiento dela calidad de la experiencia escolar de todos losestudiantes.
27. Tal como lo establece la Resolución CFE 103/10,los niños y niñas que certifiquen el nivel primariodeben ser, hasta los 18 años, matriculados enalgunas de las alternativas institucionales del nivelsecundario común.
28. Las niñas y los niños con discapacidad quehayan acreditado terminalidad de primaria, ingre-sarán y cursarán en una escuela secundaria común;con el asesoramiento, aportes de los docentes yequipos técnicos educativos de educación especialen las configuraciones de apoyo que se requieran.
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Los/as estudiantes que, aun teniendo terminalidadde primaria, no puedan acceder a la totalidad delos espacios curriculares del nivel secundario, asis-tirán a escuelas o centros de educación integralde adolescentes y jóvenes con discapacidad com-partiendo, siempre que sea posible, espacios cu-rriculares en escuelas con estudiantes de la mismafranja etaria.
29. Los alumnos y alumnas que por cuestiones fa-miliares se trasladen periódicamente de localidaddentro de una misma jurisdicción o bien entre ju-risdicciones (trabajos transitorios de sus familias,tales como organismos del Estado niños y niñasque viven en circos y parques, trabajadores rurales,entre otros) deberán ver garantizada su asistenciay continuidad de los estudios en cualquier partedel territorio nacional. Contarán con un pase abiertodesde la escuela de origen para poder facilitar sutraslado en cualquier momento del año.
30. Los gobiernos educativos a través de sus insti-tuciones reconocerán dos tipos de documentación:el boletín de la escuela de origen que acompañaráa los alumnos a todas las instituciones que transitey un informe pedagógico que incluirá el detalle delos contenidos enseñados en cada una de ellas(elaborado por el o los docentes responsables yavalado por la dirección de la escuela). Las familiaspresentarán esta documentación en la escuelaque, en su lugar de residencia transitoria eligieran,quedando una copia de las mismas en cada insti-tución que recibiera al estudiante.
31. La escuela en la que estos estudiantes esténinscriptos en el último mes del año (sea la deorigen u otra) será la responsable de acreditar elaño lectivo teniendo en cuenta el conjunto de ca-lificaciones que cada institución escolar ha realizadoa lo largo del año sobre el mismo boletín. Los go-biernos educativos serán responsables de asegurarla escolaridad de estos niños en el grado de refe-rencia y proponer los apoyos pedagógicos nece-sarios en los casos pertinentes. A los fines de unmejor seguimiento se conformará un registro in-terprovincial que incluirá los datos de los alumnosy alumnas que se trasladen en un plazo no mayora dos años.
32. Las posibilidades de pasaje entre las escuelaspertenecientes a la modalidad de educación especialy el nivel primario serán abiertas y flexibles, privile-giando siempre que sea posible la asistencia a la
educación común. El nivel primario y la modalidadde educación especial serán co-responsables deasegurar las configuraciones y prácticas de apoyonecesarias en los casos que sean pertinentes.
33. Las escuelas primarias con sus modalidades serigen por el principio de inclusión, por tanto elpasaje de un estudiante con discapacidad de unaescuela de nivel primario común a una de la mo-dalidad, deberá ser una decisión de carácter ex-cepcional. Las autoridades del nivel primario y dela educación especial serán quienes tomen tal de-cisión considerando las opiniones del estudiante ysu familia. Siempre que sea posible, se privilegiarála escolarización en la escuela de educación comúncon los apoyos pertinentes.
34. Los niños o niñas que requieran de internaciónclínica en el último trimestre del año y no puedan,por su estado clínico, ser evaluados, podrán pro-mocionar el grado a partir de la ponderación deldesempeño académico obtenido a lo largo delciclo lectivo. Se propiciarán todas las estrategiasnecesarias para que los vínculos entre los niños ysu escuela se sostengan mientras perdure la enfer-medad y el tratamiento. En estos casos, las escuelashospitalarias y domiciliarias como así también losservicios domiciliarios y hospitalarios serán res-ponsables de registrar la asistencia, calificar y pro-mover a los alumnos.
35. Las jurisdicciones arbitrarán las medidas peda-gógicas e institucionales necesarias para implementary alentar procesos de articulación entre el nivel pri-mario y el nivel secundario. El mismo supone anivel de gobierno la necesidad de que las direccionesde los niveles y modalidades respectivas generencondiciones curriculares y pedagógicas que haganvisible las continuidades necesarias para garantizarel pasaje de todos las y los estudiantes.
36. Las jurisdicciones diseñarán las medidas admi-nistrativas necesarias para el registro y seguimientode los alumnos en el pasaje de la escuela primariaa la secundaria. En un plazo no mayor a dos añosse pondrá en vigencia el pase administrativo entreun nivel y el otro, de modo de que cada instituciónde nivel primario pueda contar con un registro res-pecto de la continuidad de los estudios de todossus alumnos. Se instrumentarán las medidas quegeneren un legajo único por alumno que sea com-partido por ambos niveles.
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37. Las presentes medidas se arbitrarán en todo elpaís, independientemente del espacio de localiza-ción de la escuela y su modelo de organización,de modo de garantizar la igualdad de oportunidadespara niños y niñas que habiten los diversos territo-rios.
38. Las jurisdicciones se comprometen a realizardurante el año 2012, las modificaciones normativas
y reglamentarias que sean necesarias para darcumplimiento a esta resolución.
39. Las jurisdicciones que aún no hubieran imple-mentado estas modificaciones, lo harán de maneragradual y progresiva a partir del año 2013.
40. El Ministerio de Educación de la Nación brindaráasistencia técnica y financiera.
RESOLUCIÓN N° 1554
Documentos Provinciales
del Ministerio de Educación de la Prov. de Córdoba
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CÓRDOBA 12 NOVIEMBRE 1997
VISTO: el expediente N° 0100-37249/97 en el cualla señora Coordinadora de Enseñanza Especial deeste Ministerio, eleva un informe final sobre losProyectos “Criterios de Evaluación, Acreditación yCertificación de Estudios para alumnos de lasEscuela Especiales de Gestión Oficial y Privada” y“Unificación de la denominación de secciones,grados y cursos que conforman los diferentesniveles de enseñanza”.
Y CONSIDERANDO:
Que los referidos Proyectos obedecen a unahomologación al sistema educativo común, conlas pertinentes adecuaciones a la Modalidad Especial,acompañando de esta manera a los cambiospropios de la Transformación Educativa de la Pro-vincia de Córdoba.
Que asimismo, responden a la estructura delSistema Educativo Provincial, consagrado por lasLeyes Nros. 8113 y su modificatoria 8525, en untodo de acuerdo con la Ley Federal de EducaciónNro. 24195, con las adecuaciones que hacen a lacaracterística de la modalidad, en el marco de losfines u objetivos de los instrumentos normativosreferenciados.
Que al respecto la Comisión constituida porResolución Ministerial N° 26/95 se expide formal-mente y eleva un instructivo para la aplicación dedicha documentación y que obra a fs. 28.
Por ello, el Dictamen N° 1511/97 del Departa-mento Jurídico y lo previsto en el Decreto N° 31/97.
EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURARESUELVE:
Art. 1°.- APROBAR los Proyectos sobre “Criterios deEvaluación, Acreditación y Certificación de Estudiospara alumnos de las denominaciones de secciones,grados y cursos que conforman los diferentes ni-veles de enseñanza” y su Instructivo y que comoAnexo I con once (11) fojas forman parte integrantedel presente instrumento legal.
Art. 2°.- PROTOCOLÍCESE, comuníquese y archívese.
RESOLUCIÓN Nº 1554
ANEXO I
En el transcurso de 1996, la consecución de los pro-yectos se llevaron a cabo en las siguientes etapas:
A NIVEL SUPERVISIÓN: Redacción de Documentos “A” y “B”Marzo – AbrilReunión de equipos personal directivosAgostoRedacción de informes parciales y final
A NIVEL INSTITUCIÓN ESCOLAR:Análisis y reflexión de los DocumentosMayo-Junio-JulioRedacción de informe y propuestas Agosto 1ra Semana
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A NIVEL COMISIÓN:Reunión de Directoras de capital e interior Elaboración de conclusiones Octubre-Noviembre.
#CONCLUSIONES DEL PROYECTO: “Unificaciónde la denominación de secciones, grados y cursosque conforman los diferentes niveles de ense-ñanza, en la Modalidad Especial”.
-Se acuerda en la implementación de las mismasdenominaciones del nivel Inicial, Primario y Medio.
-Se acuerda que el Nivel Post-Primario sea deno-minado Nivel Medio y esté conformado al igual queel Sistema Común por el Ciclo Básico Unificado yCiclo de Especialización.
#CONCLUSIONES DEL PROYECTO: “Evaluación,Acreditación y Certificación de los alumnos paraEscuelas Especiales”.
Para la determinación de los criterios de Evalua-ción, Acreditación y Certificación se hace necesa-rio el análisis de la Estructura, Organización yPropuesta Curricular en los diferentes niveles, esta-bleciéndose los siguientes acuerdos:
NIVEL INICIAL:
Estructura: se determina como edades de 0 a 7años que incluye Atención Temprana y DistintosGrupos iniciales según la realidad de los CentrosEducativos.
Propuesta Curricular: - Áreas de Comunicación, Expresión y Len-guaje.- Área de la Autonomía Corporal y Personal.- Área de Matemática. - Área Educativo Tecnológica.- Área Afectivo Social
Informe de Progreso Escolar:-Se acuerda la elaboración de informes cuali-tativos, cuatrimestrales.
Certificación de Terminación de Estudios:
NIVEL PRIMARIO:
Estructura: se homologa a Nivel Primario Común.
Propuesta Curricular:*Se adoptan disciplinas curriculares del NivelPrimario Común, con sus correspondientesadecuaciones.
Informe de Progreso Escolar:-Se entrega cuatrimestralmente.
Certificación de Terminación de Estudios:-En el certificado también se harán constar lascompetencias alcanzadas correspondientes alúltimo grado aprobado en el nivel.
NIVEL MEDIO:
Estructura:
- Ciclo Básico Unificado (Equivalentes a pre- talleresque garantizan la formación polivalente).
- Ciclo de Especialización.- 1ra Etapa: Orientación y Formación profesional- 2da Etapa: Capacitación Específica.
La formación en ambas etapas puede complemen-tarse con pasantías en las distintas propuestas detrabajo que brinda el medio social, que le permiteal alumno vivenciar específicamente la correspon-dencia entre su capacitación, la producción y la re-lación de dependencia que exige la incorporaciónal mundo laboral.
Propuesta curricular:
- Por Áreas o Disciplinas adecuadas a las carac-terísticas de los alumnos, acordes a la realidadsocial y laboral. Cada institución elabora unPlan de estudio que, previa autorización de laSupervisión de zona, garantice la formación in-tegral tendiente a una orientación, formación ycapacitación laboral.
Informe de Progreso Escolar:
-Se entregará cuatrimestralmente.
Certificación de Terminación de Estudios:
-Con descripción de las competencias adquiri-das al egresar en cada uno de los Ciclos.
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GOBIERNO DE CÓRDOBAMINISTERIO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE INSTITUTOS PRIVADOS DE ENSEÑANZA
CERTIFICADO DE NIVEL INICIAL – MODALIDAD ESPECIAL
CERTIFICO QUE ……………………………………………………nacido en ………………………………el ………………… de …………………………. de mil
novecientos …………………………, que acredita su identidad con D.N.I. N° ………………………, alcanzó las competencias del Nivel
Inicial como alumno regular de la Escuela ……………………………………………………………………ubicada en ……………………………
Departamento ………………………………………………… de esta Provincia de Córdoba, en el curso lectivo del año mil novecientos
noventa y ……………. dado en …………………………………. a…………… días del mes de ………………del año ………
GOBIERNO DE CÓRDOBAMINISTERIO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE INSTITUTOS PRIVADOS DE ENSEÑANZANIVEL PRIMARIO – MODALIDAD ESPECIAL
…………………………………………………………………..…………………………………………………ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
Categoría: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Localidad: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Departamento: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
INFORME DE PROGRESO ESCOLARAlumn..: ………………………………………..…………………DNI: ……………………………………………………Grado:………………………Turno…………………………Nacionalidad:………………………………………………………………Domicilio: ………………………………………………………………Teléfono:……………………
Observaciones:…………………………………………………………………………………………………………………….…………………
………………………………………………………………………………………………….……………………………………
……………………………………………………………………………….………………………………………………………
ESCALA DE ACREDITACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
DISCIPLINAS Y AREAS CURRICULARES
EXCELENTE (E)
MUY BUENO (MB)
BUENO (B)
SATISFACTORIO (S)
NO SATISFACTORIO (NS)
ESCALA DE APRECIACIÓN
*Integración Social*Pensamiento Crítico*Autonomía de Trabajo
Muy Logrado (ML)
Logrado (L)
Escasamente Logrado (EL)
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GOBIERNO DE CÓRDOBAMINISTERIO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE INSTITUTOS PRIVADOS DE ENSEÑANZA
CERTIFICADO DE NIVEL PRIMARIO – MODALIDAD ESPECIAL
CERTIFICO QUE ……………………………………………………nacido en ………………………………el ………………… de …………………………. de mil
novecientos …………………………, que acredita su identidad con D.N.I. N° …………………………………, adquirió las competencias
correspondientes al ……………………… grado de Nivel Primario como alumno regular de la Escuela …………………………………………
…………………………ubicada en ……………………………Departamento ………………………………………………… de esta Provincia de Córdoba,
en el curso lectivo del año mil novecientos noventa y ……………. dado en …………………………………. a…………… días del mes de …
……………del año ………
………………………………………………………… …………………………………………………………Inspector/a Director/a de la Escuela
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GOBIERNO DE CÓRDOBAMINISTERIO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE INSTITUTOS PRIVADOS DE ENSEÑANZA
CERTIFICADO DEL CICLO DE ESPECIALIZACIÓN - NIVEL MEDIO - MODALIDAD ESPECIAL
CERTIFICO QUE ……………………………………………………L.E - L.C. - D.N.I - C.I. Nº……………………………… nacido en ………………………………
el ………………… de …………………………. de mil novecientos …………………………, aprobó el CICLO DE ESPECIALIZACIÓN - NIVEL
MEDIO - MODALIDAD ESPECIAL en el Centro Educativo ……………………………………………sito en ……………………………Nº………………
Barrio …………………… Localidad ……………………Departamento ………………………………………………… Provincia ………………………………………
Se extiende el presente CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS a los ……………………………… días del mes
de …………………………………………………………del año……………………
………………………………………………………… …………………………………………………………Inspector/a Director/a
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INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DELOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN YPROMOCIÓN, ACREDITACIÓN YCERTIFICACIÓN DE ESTUDIOS PARAALUMNOS DE ESCUELAS ESPECIALES DELA PROVINCIA DE CÓRDOBA
CONSIDERACIONES GENERALES:
Cada comunidad educativa considerando losaportes de los Documentos A y B, elaborados porlas Supervisiones de Zona durante 1996, efectuarála revisión necesaria y continua a los fines de con-cretar paulatinamente y con rigor pedagógico laaplicación de los criterios aprobados por el M.E.C.de la Provincia de Córdoba.
Como es sabido en el proyecto educativo ins-titucional se rescata el protagonismo del alumno ysu familia garantizando una verdadera participaciónen el desarrollo de sus diferentes etapas (Elaboración,Ejecución, Evaluación).
Es de destacar que el mismo protagonismo sedemuestra en el desarrollo curricular áulico (NivelInicial, Nivel Primario y Nivel Medio).
La práctica educativa cuyo planteamiento pe-dagógico didáctico se centra en los procesos, per-mite conocer y valorar los aspectos positivos, lasdificultades, intereses y posibilidades de cadaalumno. De la coherencia entre los aspectos me-todológicos y la evaluación se desprenden las ins-tancias de promoción, acreditación y certificación.
Teniendo en cuenta los principios de EducaciónIntegral y personalizada que caracterizan a la Mo-dalidad Especial, se efectúen adaptaciones curri-culares que posibiliten que el alumno alcancecompetencias básicas de cada etapa, que constituiráen última instancia el referente esencial para la co-rrespondiente acreditación y certificación.
Estas competencias básicas se relacionan a losprincipales aprendizajes de disciplinas o áreas cuyascaracterísticas más importantes son:
- Tienen un carácter más general y se aplican aun mayor número de situaciones.
- Son necesarias para aprender otros contenidosy seguir progresando en el conocimiento de cadaárea curricular.
- Tienen una mayor aplicación en la vidapersonal y social.
CONSIDERACIONES PARTICULARES:
En las escuelas de Educación Especial que asis-tan alumnos que por sus características propias(Multimpedidos o serios trastornos de la personali-dad) exija una propuesta curricular específica, cadainstitución elaborará un informe de progreso esco-lar acorde a dicha propuesta, previa autorizacióndel Supervisor de Zona.
En el Informe Escolar de Nivel Primario en elespacio destinado a “Mensaje a los Pares” cada es-cuela elaborará aquel que crea conveniente yacorde al Proyecto Educativo Institucional.
Las certificaciones de estudio de cada uno delos niveles, se acompañará de un informe en el quese expliciten con claridad las competencias adqui-ridas en cada uno de ellos.
En relación al Nivel Medio, cada institución deacuerdo al plan de estudios del Ciclo Básico Unifi-cado y del Ciclo de Especialización, completará elboletín de evaluación con las disciplinas o áreas co-rrespondientes. Dicho Plan de Estudios deberá seraprobado previamente por Inspección de Zona.
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RESOLUCIÓN N° 1114/00
Documentos Provinciales
del Ministerio de Educación de la Prov. de Córdoba
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Córdoba, 4 de diciembre de 2000
VISTO: el legítimo derecho a la educa-ción que posee la población con necesidades edu-cativas especiales, establecido por la Ley Federal deEducación N° 24.195 y la Ley General de Educaciónde la Provincia N° 8113;
Y CONSIDERANDO:
Que a los fines de garantizar su cumplimientoresulta necesario promover la integración social yescolar de dicha población, propiciando una es-cuela abierta a la diversidad.-
Que este nuevo concepto permitirá flexibilizarlos requisitos y criterios del actual sistema estricta-mente graduado, mediante la construcción deadaptaciones curriculares que den respuesta a esasnecesidades del alumno. En este contexto educa-tivo se beneficiará el desarrollo de sus capacidades,manteniendo para estos alumnos la vigencia de losfines de la educación.
Que a esos efectos, resulta pertinente imple-mentar en la enseñanza común una certificaciónde estudios que se encuentre respaldada por uninforme de competencias adquiridas por el edu-cando, una vez egresado éste del nivel correspon-diente.
Por ello, los informes producidos, el DictamenN° 1635/00 del Departamento Jurídico de este Mi-nisterio, y en uso de las atribuciones conferidas porlos arts. 11-incs. 1) y 4) y 23) de la Ley N° 8779 yconcordantes de su decreto reglamentario;
EL MINISTERIO DE EDUCACIÓNRESUELVE:
Art. 1°.- DISPONER que toda certificación final deestudios que se extienda a alumnos con necesida-des educativas especiales incorporados a la ense-ñanza común (niveles inicial, primario, medio ymodalidad adultos), tanto de orden público comoprivado y para los que se hayan implementadoadaptaciones curriculares significativas, esté acom-pañada por el Informe Final de Competencias Ad-quiridas debidamente cumplimentado por laDirección del centro educativo interviniente.-
Art. 2°.- APROBAR los formularios de Informe Par-cial de Competencias Adquiridas y de Informe Finalde Competencias Adquiridas y el Instructivo parasu elaboración, que como Anexo I con cinco (5)fojas, forma parte integrante de la presente resolu-ción.-
Art. 3°.- PROTOCOLÍCESE, comuníquese, publí-quese en el Boletín Oficial y archívese.-
RESOLUCIÓN N° 1114/00
INSTRUCTIVOS PARA LA ELABORACIÓNDEL INFORME DE COMPETENCIASADQUIRIDAS Y CERTIFICACIONES
Este informe se elaborará al finalizar el Nivel Inicial,Primario (EGB 2), CBU (EGB3) y Ciclo de Especiali-zación (Polimodal y/o T.T.P.), el que acompañará alcertificado de estudio de cada tramo del SistemaEducativo; y sólo corresponde para aquellos alum-
nos con N.E.E., integrados en escuelas comunes,al que se le realizarán adaptaciones curriculares sig-nificativas.
Será confeccionado por docentes del Centro Edu-cativo pudiendo solicitar la orientación de especia-listas que apoyaron la integración. Será firmado porel personal directivo y llevará el sello de la institu-ción. 64
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GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CORDOBAMINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
INFORME PARCIAL DE COMPETENCIAS ADQUIRIDAS
La directora del Centro Educativo…………………………………………. CERTIFICA QUE el/la alumna…………………………………………………, nacida en …………………………………., Provincia de …………………………………….., el día ……..de …………………….del ………….D.N.I ………
HA ADQUIRIDO LAS COMPETENCIAS que a continuación se detallan:A) SÍNTESIS DE LA TRAYECTORIA ESCOLAR:
B) COMPETENCIAS EN LO PERSONAL – SOCIAL:
C) COMPETENCIAS EN LAS DISCIPLINAS Y/O ÁREAS CURRICULARES:
D) OBSERVACIONES:
Para ser adjuntado a ……………………………………………………….., se expide el presente en ………………….., a los ……… días del mesde ……………….. de …………………………. .
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CORDOBAMINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
INFORME FINAL DE COMPETENCIAS ADQUIRIDAS La directora del Centro Educativo…………………………………………. CERTIFICA QUE el/la alumna…………………………………………………, nacida en …………………………………., Provincia de …………………………………….., el día ……..de …………………….del ………….D.N.I ………
HA ADQUIRIDO LAS COMPETENCIAS que a continuación se detallan:A) SÍNTESIS DE LA TRAYECTORIA ESCOLAR:
B) COMPETENCIAS EN LO PERSONAL – SOCIAL:
C) COMPETENCIAS EN LAS DISCIPLINAS Y/O ÁREAS CURRICULARES:
D) OBSERVACIONES:
Para ser adjuntado a ……………………………………………………….., se expide el presente en ………………….., a los ……… días del mesde ……………….. de …………………………. .
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Cabe aclarar que, además se elaborará un informeparcial de competencias adquiridas al finalizar cadagrado/curso, el que servirá de base para la elabo-ración del informe final de competencias adquiri-das.
A) Síntesis de trayectoria escolar:
En este ítem se explicitará:
- Los diferentes niveles, ciclos y modalidadesde la educación especial formal por los que hatransitado el alumno con Necesidades Educa-tivas Especiales – N.E.E. (1)
- Las instancias de Educación no formal a lasque concurrió (guarderías talleres, cursos, etc.).
- Modalidad de integración implementada (atiempo parcial, completo, etc.).
- Instituciones educativas, profesionales priva-das y Organizaciones No Gubernamentales(O.N.G.) que apoyaron la integración.
- Las sugerencias y recomendaciones de espe-cialistas y docentes sobre la continuidad delalumno con N.E.E. en el Sistema Educativo osu ingreso a otros ámbitos (recreativo, depor-tivo, laboral, artístico, etc.).
B) Competencias en lo personal – social:
Está referido al saber ser, abarcando actitudes, va-loraciones y disposiciones significativas de la per-sona.
En este ítem conseguirá:
- La integración social del alumno donde sepodrá tener en cuenta la interacción con ungrupo de pares y otros integrantes de la comu-nidad escolar, como así también su participa-ción en actividades áulicas y extra áulicas.
- La independencia y autonomía del alumno:se refiere a los hábitos adquiridos para el de-sempeño de las distintas actividades, capacidadde elegir y tomar decisiones, comprender yaceptar los códigos de convivencia escolar, etc.
- Actitudes sociales desarrolladas: se refiere aldesarrollo de actitudes tales como solidaridad,respeto, colaboración, cooperación, lo que leposibilitará entablar vínculos con pares, perso-nal de la comunidad educativa y su entorno na-tural.
C) Competencias en las disciplinas y/o áreas curri-culares:
En este ítem se podrá consignar brevemente y conclaridad las competencias básicas (2) adquiridas enlas diferentes disciplinas y/o áreas curriculares,tanto desde los contenidos conceptuales como delos procedimientos, explicitando las adaptacionescurriculares (3) implementados en relación a: valo-rización, introducción, eliminación y/o temporali-zación de objetivos, contenidos y/o criterios deevaluación.
- Consignar:
• Intereses, motivacionales, habilidades y des-trezas desarrolladas.
• Competencias laborales logradas en la insti-tución y/o fuera de la misma (biblioteca, coo-perativa, laboratorio, quiosco, buffet, librería,cocina, pasantías, etc.).
• Competencias en áreas artística, deportiva yrecreativa.
D) Observaciones:
Este espacio está destinado para incluir aquellos as-pectos que se consideran significativos y que no secontemplaron en los ítems anteriores.
GLOSARIO
(1) Necesidades Educativas Especiales: “Se entiendepor alumnos con N.E.E. aquellos que requieran enun período de su escolarización o a lo largo detoda ella, determinados apoyos y atenciones edu-cativas específicas por padecer alguna discapaci-dad física, psíquica y sensorial, por manifestacionesde trastornos graves de la conducta o por estar ensituación social o cultural desfavorable”. (LOPEG-Ministerio de Educación y Ciencia de España –1998). También se incluirán en este concepto a losalumnos altamente dotados.
(2) Competencias: Se refiere a la integración de co-nocimientos y acción. No implica una simple apli-cación de habilidades específicas sino unacombinación de diversas capacidades en estructu-ras adaptadas a las contingencias de una situación(Diseño Curricular – 1998).
Competencias básicas: Se relacionan a los prin-cipios de aprendizaje de disciplinas y área cuyascaracterísticas más importantes son:
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a) Tienen un carácter más general y se aplican aun mayor número de situaciones.
b) Son necesarias para aprender otros conteni-dos y seguir progresando en el conocimiento decada disciplina o área curricular.
c) Tienen una mayor aplicación en la vida perso-nal, social.
(Alumnos con N.E.E. y Adaptaciones Curriculares- Mi-nisterio de Educación y Ciencias de España – 1992)
(3) Adaptaciones curriculares: Son las modificacionesnecesarias para encauzar los aprendizajes de losalumnos con N.E.E. las que pueden orientarse entres direcciones:
a) Adaptaciones de acceso curricular que consistenen modificaciones de los recursos materiales, espa-ciales y en la comunicación a fin de facilitar que al-gunos alumnos con N.E.E. puedan incorporarse aldesarrollo del currículum común o según los cursosa un currículum adaptado (mobiliario específico,equipamiento y recursos materiales, condiciones deacceso, sonorización y luminosidad);
b) Adaptaciones curriculares no significativas: Sonmodificaciones que se realizan en los diferentes ele-mentos de la programación para responder a las di-ferencias individuales, pero que no afectan práctica-mente a las enseñanzas básicas del currículo oficial.
c) Adaptaciones curriculares significativas: Son lasmodificaciones que refieren a uno o más de los di-ferentes elementos de las programaciones, objetivos,contenidos y criterios de evaluación, manteniendopara estos alumnos la vigencia de los fines de laeducación. Las estrategias utilizadas en líneas generalespara cada elemento curricular consisten en:
I. Priorización y/o matización: Dar prioridad a de-terminados objetivos, contenidos y en conse-cuencia a los criterios de evaluación que loscontemplan, por ser considerados básicos y ade-cuados para el alumno con N.E.E.
II. Introducción: Incorporar contenidos y objeti-vos que no están contemplados en el currículode referencia y que el alumno con N.E.E: precisaen un momento determinado.
III. Temporalización: Conceder más tiempo alalumno con N.E.E. para alcanzar los objetivos ycontenidos propuestos para el grupo.
IV. Eliminación: Supresión de objetivos, conteni-dos, disciplinas o áreas curriculares en las que elalumno con N.E.E. no se beneficia o no puedatener una participación activa y real.
(Ministerio de Educación y Cultura de la Nación. Do-cumento para la Discusión de Nuevas Perspectivasen Educación Especial 1998)
DISPOSICIONES PARA LA ELABORACIÓN DELOS DOCUMENTOS DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta los alcances de la Resolucióndel Ministerio de Educación N° …………. En los docu-mentos de evaluación y certificación se consignaráel siguiente texto:
“Este alumnos ha sido evaluada en base a su procesode integración y en función de adaptaciones curri-culares que responden a una modalidad de EducaciónEspecial. Ver Informe de Competencias Adquiridas.”
Este texto sólo se incluirá en aquellos alumnos conN.E.E. a los que se les haya realizado adaptacionescurriculares significativas y en los siguientes docu-mentos de referencia:
- Informe de progreso madurativo (Nivel Inicial)
- Informe de progreso escolar (Nivel Primario/EGB)
- Certificado de 6° grado
- Libreta de Calificaciones (CBU/EGB3 – Ciclode Especialización/Polimodal T.T.P.)
- Certificado de CBU/ EGB 3
- Certificado Ciclo de Especialización /PolimodalT.T.P.
- Informes de Progreso Escolar Nivel Primario/EGB2 – Modalidad Adultos
- Certificado Nivel Primario/ EGB 2 – ModalidadAdultos
- Libreta de Calificaciones CBU/EGB 3 – ModalidadAdultos
- Certificados CBU/EGB 3 – Modalidad Adultos
- Libreta de Calificaciones Ciclo de Especializa-ción/Polimodal T.T.P. – Modalidad Adultos
- Certificado Ciclo de Especialización/PolimodalT.T.P. – Modalidad Adultos
RESOLUCIÓN Nº 667/11
Documentos Provinciales
del Ministerio de Educación de la Prov. de Córdoba
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Córdoba, 17 de noviembre de 2011
VISTO: La Nota N° ME01-688836018-211 en lacual obran las actuaciones relacionadas con eldictado de una nueva normativa en lo referente ala integración de los alumnos con necesidades de-rivadas de la discapacidad;
Y CONSIDERANDO:
Que los procesos de integración están con-templados en las Leyes Nacionales Nros. 26206 y26378 y Provincial N° 9870.
Que la Ley N° 26378 aprueba la Convenciónsobre los derechos de las personas con discapacidadestableciendo en su artículo 24 reconocer elderecho a la educación de las mismas.
Que a partir de la vigencia de la Ley N° 26206se establecieron acuerdos federales en relación ala educación especial como modalidad educativay al principio de inclusión por el que se ha de regirdicha modalidad.
Que la Ley de Educación de la Provincia adhiereen su artículo 49 a lo establecido en la Ley Nacionalen lo referente a la integración en la faz instructivade personas con discapacidad.
Que por lo expuesto, se está ante la necesidadde ordenar la normativa vigente a la integracióncomo estrategia de inclusión para los alumnosque presenten necesidades educativas derivadasde la discapacidad en el sistema educativo provinciala llevarse a cabo en las instituciones escolares detodos los niveles y modalidades.
Por ello, el Dictamen N°2237/11 del Área Jurídica
de este Ministerio y lo aconsejado por la Direcciónde Coordinación de Asuntos Legales a fs. 21;
EL MINISTERIO DE EDUCACIONRESUELVE:
Art. 1°.- Ámbito de aplicación: La presente resoluciónregirá el conjunto de los servicios educativos orien-tados a los procesos de integración de los alumnosque presentan necesidades educativas derivadasde la discapacidad en el ámbito de la escuelacomún, tanto de gestión estatal como privada.
Art. 2°.- El Estado Provincial garantizará el procesode integración, en el ámbito de la escuela común,de los alumnos que presenten necesidades edu-cativas derivadas de la discapacidad, sea concarácter permanente o temporal; a cuyos finesdisminuirá y/o eliminará toda barrera física, ambientaly de organización institucional que impida o en-torpezca el mismo.
Art. 3°.- Los servicios destinados al proceso de in-tegración que se desarrolle en las institucioneseducativas de gestión estatal y privada, de todoslos niveles y modalidades de la escolaridad obligatoriaserán reguladas por el Ministerio de Educación.
Art. 4°.- El proceso de integración escolar se llevaráa cabo en los institutos educativos de gestiónestatal y privada, de todos los niveles y modalidadesde la escolaridad obligatoria, a cuyo fin la escuelacomún y los servicios educativos de modalidadespecial trabajarán articuladamente y con respon-sabilidades compartidas, procurando consensuarlos sistemas de apoyo que resulten convenientespara cada alumno en particular.
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Art. 5°.- La organización de instancias de diagnósticoinicial que orienten la modalidad educativa quese estime de mayor beneficio para el educandoque presenta necesidades educativas derivadasde la discapacidad, estarán a cargo de profesionalesy técnicos docentes de las Escuelas Especialesdependientes de la Dirección General de Regí-menes Especiales y de la Dirección General deInstitutos Privados de Enseñanza; como así tambiénde técnicos docentes del área central de la Direc-ción General de Regímenes Especiales y del Pro-grama de Integración Escolar y Diversidad de laDirección General de Planeamiento e InformaciónEducativa, entidades oficiales legitimadas a talesfines.
Art. 6°.- La evaluación del proceso de integracióndeberá efectuarse anualmente en la institución enfunción de los diferentes ciclos, niveles y/o moda-lidades del sistema educativo.
Art. 7°.- Las instituciones educativas dispondrán decuatro (4) horas reloj mensuales, en el marco de lajornada laboral habitual, para las tareas de reflexión,análisis, coordinación y evaluación del proceso deintegración que se lleve adelante, donde participaránlos directivos, docentes del establecimiento edu-cativo y docentes de apoyo a la integración.
Art. 8°.- El docente de apoyo a la integración seráun Maestro de Grado de Enseñanza Especial –código 13-455- dependiente de una Escuela deModalidad Especial de gestión estatal o privada.Cumplirá sus funciones atendiendo un número dealumnos integrados no mayor a diez (10).
Art. 9°.- Cuando las tareas de apoyo al proceso deintegración sean brindadas por profesionales parti-culares y/o dependientes de centros privados yONG’s, el seguimiento de los mismos estará acargo del Equipo Directivo y de Supervisores de lasescuelas correspondientes, contando con la coo-peración del Programa de Integración Escolar yDiversidad de la Dirección General de Planeamientoe Información Educativa y de las Escuelas Especialesdependientes de la Dirección General de RegímenesEspeciales y de la Dirección General de InstitutosPrivados de Enseñanza. Los particulares y/o insti-tuciones que intervengan en el ámbito de la edu-cación formal deberán suscribir previamente unconvenio donde se establecerán las condicionesen que prestarán los servicios y los requerimientosdel establecimiento educativo. Dicho convenio
contemplará las orientaciones previstas en el AnexoI (con diez -10- fojas) de la presente resolución.
Art. 10°.- Las funciones correspondientes a los dis-tintos docentes que participen en procesos de in-tegración, Supervisores, Directivos, Equipo Profe-sional Técnico, docentes del establecimiento edu-cativo y docentes de apoyo a la integración, comolos aspectos vinculados a la cantidad de alumnospor sección deberán contemplar las orientacionesestablecidas en el Anexo I de la presente resolución.
Art. 11°.- Los docentes de apoyo a la integracióndependientes de centros privados, ONGs y profe-sionales particulares, atendiendo su carácter itine-rante, contarán con una cobertura de seguro ade-cuada a dicha modalidad laboral.
Art. 12°.- Los docentes de apoyo a la integración,percibirán un complemento salarial según el itinerarioque realicen para cumplir sus obligaciones.
Art. 13°.- DEROGAR la Resolución N° 33/01 y todaotra norma que se oponga a la presente resolu-ción.
Art. 14°.- PROTOCOLÍCESE, comuníquese, publí-quese en el Boletín Oficial y archívese.
Anexo IOrientaciones para la organizacióny funcionamiento del proceso de
integracion escolar de los alumnos/ascon discapacidad
I. Organización y funcionamiento del procesode integración escolar
1. Destinatarios
Comprende a los niños/as, adolescentes, jóvenescon necesidades educativas derivadas de la disca-pacidad cuya trayectoria educativa integral requiereimplementar un proceso de integración.
2. Responsables involucrados en el Proceso deIntegración Escolar
• Los padres y/o tutores, del alumno con dis-capacidad, en conjunto con los equipos de in-
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tegración que acompañen el Proceso de Inte-gración.
• La Escuela Común.
• La Escuela Especial, cuando evalúa al alumnocon discapacidad y considera que puede ingresara la escuela común.
• Los Programas de Integración y equipos pri-vados.
3. Matrícula
Los alumnos/as con necesidades educativas deri-vadas de la discapacidad podrán ser matriculadosen primer lugar en los establecimientos dondeasistan sus hermanos y en las escuelas que corres-pondan al radio de su residencia, salvo una orien-tación escolar de los equipos oficiales de integración,que a tal fin, orienten a la escuela especial (art. 5de la presente resolución).
Los alumnos/as que son integrados por la EscuelaEspecial serán registrados en la matrícula de la Es-cuela común. Se deberá considerar la edad crono-lógica, intereses, motivaciones y necesidades delalumno/a a integrar con respecto a la edad promediodel grado/curso en el cual será matriculado.
4. Acta acuerdo: Instrumento
La Escuela Común conjuntamente con las institu-ciones y/o profesionales que brindan el apoyo alproceso de integración, firmarán con los padresy/o tutores, un acta acuerdo de compromisos mu-tuos, en donde se establecen las pautas para la or-ganización y funcionamiento de dicho proceso(Anexo- Acta Acuerdo).
5. Sistemas de apoyo
Las configuraciones de apoyo serán definidas porlas instituciones intervinientes en el proceso de in-tegración, en base a la evaluación y valoración delos alumnos, del contexto y de los recursos de lasinstituciones intervinientes. Deberán quedar plas-madas en los acuerdos.
Las trayectorias escolares que hacen referencia amúltiples formas de atravesar las experiencias edu-
cativas, deberán ser articuladas, acompañadas y re-gistradas, en los Legajos Personales de los alumnos.
6. Las Adecuaciones Curriculares
Las Adecuaciones Curriculares serán elaboradasen forma conjunta por el equipo de apoyo, docentede apoyo y docente de educación común en fun-ción a las necesidades de los alumnos y del diseñocurricular del nivel correspondiente.
Las Adecuaciones Curriculares significativas deberánser registradas y constarán en los legajos personalesde los alumnos. Las citadas adecuaciones deberánser expresamente informadas en la Libreta de Pro-greso escolar de acuerdo a la normativa vigente.
7. Tiempos y espacios curriculares
La integración escolar se realizará en tiempos es-colares completos correspondientes al nivel edu-cativo donde se efectivice. En situaciones particularesque requieran una reducción horaria, la mismaserá acordada con los equipos de apoyo intervi-nientes en el proceso.
Las trayectorias escolares podrían complementarsecon la concurrencia a contra turno a las EscuelasEspeciales, para recibir apoyos específicos relacio-nados con el acceso al currículum; no configurandopor ello una doble escolaridad.
Para favorecer el trabajo interinstitucional entre losdiferentes actores involucrados en el proceso deintegración se sistematizarán los tiempos y espaciosinstitucionales atendiendo el artículo nº 7 de lapresente resolución.
Los acuerdos respecto de la trayectoria escolar delalumno deberán revisarse periódicamente, teniendoen cuenta las etapas evaluativas correspondientesa cada nivel.
8. Evaluación de seguimiento, promoción y acre-ditación
En el proceso de integración, la evaluación, pro-moción y acreditación se determinará la funciónde las particularidades centradas en las capacidadesadquiridas en la propuesta Curricular del grado,curso o nivel correspondiente.
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La repitencia deberá ser contemplada de formaexcepcional, siempre y cuando sea pertinente y fa-vorezca al proceso de integración del alumno/a.La certificación de los aprendizajes alcanzados ylas capacidades adquiridas, serán acreditadas porla Escuela Común en la cual el alumno/a está ma-triculado.
II. Roles y funciones de los docentes en el pro-ceso de integración escolar
El equipo docente: Integrado por los supervisores,directivos, profesionales de los equipos técnicos ydocentes tanto de escuelas comunes como espe-ciales. Deberán realizar el acompañamiento de lastrayectorias escolares, evaluando en forma continualos procesos de integración, determinando los re-cursos, apoyos y propuestas curriculares necesa-rias.
El docente del aula: Tendrá a cargo la elaboraciónde las adecuaciones curriculares atendiendo a lasparticularidades de los alumnos. Llevará adelantesu tarea de manera colectiva, colaborativa e inno-vadora con el docente de apoyo a la integraciónsegún la frecuencia acordada.
El docente de apoyo a la integración: cumple unrol de mediador y coordinador en las acciones y
relaciones interinstitucionales que se establezcanen los sistemas de apoyo al proceso de integra-ción.
• En relación a la institución: informa, sugiere,orienta y coordina las acciones a implementaren cada trayectoria escolar.
• En relación a los docentes de la escuela co-mún: asesora y acompaña la labor del docentey participa en la elaboración de las adecuacionescurriculares según las características del alumnoy sus posibilidades.
• En relación al alumno: realiza una evaluaciónde las posibilidades del alumno e identifica lasbarreras al aprendizaje, al acceso y la participa-ción implementando estrategias educativas,que le permitan al alumno desempeñarse enel contexto educativo y comunitario con elmenor grado de dependencia y el mayor gradode autonomía posible. Realiza el seguimientodel proceso de aprendizaje.
• En relación a los padres: facilita el acercamientoy participación de la familia en el proceso deintegración, promoviendo un abordaje integraldel alumno conjuntamente con el docente delaula.
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ACTA ACUERDO PARA LA INTEGRACIÓN DE ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS DERIVADAS DE LA DISCAPACIDAD
Partiendo del concepto, que la inclusión es principio, proceso y acción social colectiva que resulta de una construcciónde red entre los distintos protagonistas que forman parte de la Trayectoria Educativa Integral en el Sistema Educativo. Seformaliza con la firma de la presente Acta Acuerdo.
Reunidos en ………………………….. a los …… días del mes de ……………. Del año 20….., los representantes del Centro EducativoComún………………………….., los representantes del Centro de Apoyo a la integración ……………………………………………………….., y de lafamilia y/o tutor …………………………………………………………………….. llevar a cabo de manera conjunta, el proceso de integraciónescolar del alumno/a…………………………………………… DNI N° ……………. De …….. años de edad, que cursa ………….. del turno ……………
El Centro Educativo de Modalidad Especial / profesionales particulares / O.N.G.Se comprometen a:
Realizar el seguimiento del proceso de integración del alumno/a con necesidades educativas derivadas de la discapacidad,con una frecuencia de ………………………………………………………..• Asesorar y orientar al personal directivos y docentes del centro educativo común de las diferentes modalidades de la es-colaridad obligatoria.• Acompañar la trayectoria escolar integral desde las siguientes configuraciones de apoyo: atención, asesoramiento yorientación, capacitación, provisión de recursos, cooperación y acción coordinada y seguimiento.• Realizar, cuando sea necesario, los apoyos a contra turno, que el alumno/a con necesidades educativas derivadas de ladiscapacidad, según lo requieran.• Receptar consultas a docentes del centro educativo común y de la familia, los días ………………………….. en el horario …………
El Centro Educativo Común se compromete a:• Recibir al ………………………………………………………………………………. En carácter de docente de apoyo DNI …………………………. TE …………………………….. los días ……………………………………. En el horario ………………………. (según lo acordado entre ambos sectores).• Acordar las responsabilidades y funciones inherentes a los diferentes sectores involucrados.• Ante situaciones emergentes, se acordará una reunión con la participación de todos los responsables para analizar yproponer alternativas de solución.• Acordar reuniones con los docentes y docentes de apoyo para analizar los programas de las distintas disciplinas y/oáreas curriculares a fin de realizar las adecuaciones que sean necesarias.• Prever cortes evaluativos a fin de identificar las barreras al aprendizaje e implementar estrategias educativas, que lepermitan al alumno desarrollar su proceso de aprendizaje para desempeñarse en el contexto educativo y comunitariocon el menor grado de dependencia y el mayor grado de autonomía posible. • Calificar al alumno/a con necesidades educativas derivadas de la discapacidad, en relación a los criterios y formas deevaluación previstos, lo que posibilitará definir la promoción al grado/ curso/ nivel inmediato superior.• Elaborar, con la colaboración del docente de apoyo, el informe parcial o final de competencias adquiridas, el queacompañará la certificación.
La Familia se compromete a:• Cumplir con las obligaciones y responsabilidades que le competen.• Garantizar la asistencia del alumno/a a la escuela y la realización de los apoyos que necesite.• Acompañar a su hijo/a en el proceso de integración escolar, colaborando con las acciones solicitadas por la institucióny por el equipo de integración.
Observaciones:
Firma de los sectores comprometidos.
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MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCION GENERAL DE………………………………………………………………………….ESCUELAS INSTITUTO……………………………………………………………………………..
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PARA LA INTEGRACION ESCOLAR
En la ciudad de …………………………………………. Departamento......................................, a los días del mes de………………..del año20……… entre los Sres .................................... en calidad de autoridades del Centro Educativo ……………………………………………Ubicado en…………………………………….. ,Te………………………………….denominado en adelante la INSTITUCIÓN, por un Iado; y elServicio de Apoyo, brindado por profesionales particulares y/o dependientes de centros privados y ONGs,denominado ……………………………………………….. ubicado en.............................................,..., Te ..............................................representado en este acto por el/la Sr/a……………………………………………………….DNI N°…………………........denominado enadelante el Docente de Apoyo a la integración, conviene ad común acuerdo, la celebración del presente conveniode integración escolar, la que se regirá por las cláusulas que a continuación se detallan.
PRIMERA: La INSTITUCIÓN, autoriza el ingreso a su establecimiento, con domicilio en ……………………………….. a losefectos de que se desarrolle tareas de Integración escolar, al Docente de Apoyo para la integración del alumno/a……………………………de …………… nivel/grado/curso en el marco de la Resolución N° ………… en presente término escolar.
SEGUNDA: Las tareas de apoyo a la integración escolar, deberán efectuarse en los días………………………………. En elturno ……………………… y en los horarios de……………………… .
TERCERA: El Docente de Apoyo a la integración escolar deberá respetar y cumplimentar con los lineamientoseducativos plasmados en el Proyecto Educativo Institucional PEI, debiendo adecuarse al cumplimiento de loshorarios en que funcione la INSTITUCIÓN y la supervisión fijada para los mismos.
CUARTA: Las partes deberán cumplimentar con las siguientes pautas para el desarrollo de las Observaciones docentes:
1. El proceso de integración deberá cumplimentar con los aspectos pedagógicos, administrativos y comunitariosestablecidos en la Resolución Ministerial N”………………. y sus anexos.
2. Todo documento que se utilice en el proceso de integración escolar, tales como guías de observación e ins-trumentos de recolección de información, programación, evaluación y seguimiento de aprendizajes delalumno, como del proceso iniciado debe ser Conocido por los docentes de la INSTITUCIÓN, el Docente deApoyo a la integración y la Familia del alumno.
3. El periodo de integración escolar se establece entre ………………………………de 20........ y …………………….. de 20……… .
QUINTA: El presente convenio jamás podrá ser interpretado como una relación de dependencia, ni de dependencia,ni demandante entre la INSTITUCIÓN y el Docente de Apoyo a la integración escolar. Los profesionales particularesy/o dependientes de centros privados y ONGs, liberan de toda responsabilidad a Ia INSTITUCIÓN, por los daños queel Docente de Apoyo a la integración escolar pudiera sufrir en su persona o cosas y lo que ésta pueda ocasionar aterceros durante el tiempo en que efectúe las actividades propias al proceso de integración en el establecimientode la INSTITUCIÓN, asumiendo dicha responsabilidad en su totalidad los profesionales particulares y/o dependientesde centros privados y ONGs, por la que se compromete a contratar un seguro de responsabilidad Civil a los efectosde esta cláusula.
SEXTA: En función del proceso educativo, las partes podrán rescindir el presente Convenio con causas debidamentejustificadas que conlleven perjuicios para los procesos de enseñanza-aprendizaje, explicando y comunicando feha-cientemente a las otras, los motivos de su medida y sin que ninguna tenga derecho a reclamo alguno, no sin anteshaber agotado todas las instancias para que esto no se produzca.
SEPTIMA: A todos los efectos legales las partes fijan domicilio en los señalados en la parte preliminar, donde tendránvalidez todas las notificaciones judiciales o extrajudiciales.
En prueba de conformidad, se firman tres ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto.
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Córdoba, 16 de junio de 2015
VISTO: El Expediente N° 0100-117325/15 del re-gistro del Ministerio de Educación;
Y CONSIDERANDO:
Que por imperio del Art. 14 de la ConstituciónNacional se reconoce a todos los habitantes de laNación, los derechos de enseñar y aprender, enconcordancia con la Constitución de la Provinciade Córdoba que en su Art 19 Inc. 4, garantiza entreotros derechos, conforme a las leyes que reglamentensu ejercicio, el de “Aprender y enseñar a la libertadintelectual, a la investigación, a la creación artísticay a la participación de los beneficios de la cultura”.
Que la Convención sobre los Derechos delNiño, ratificada por la Ley de Protección Integralde los Derechos de las Niñas, Niños y AdolescentesN° 26061, es de aplicación obligatoria en las con-diciones de su vigencia, en todo acto, decisión omedida administrativa, judicial o de cualquier natu-raleza que se adopte respecto de las personashasta los dieciocho (18) años de edad, y los derechosy garantías de los sujetos de esa Ley son de ordenpúblico, irrenunciables, interdependientes, indivisiblese intransigibles,-Art.2-.
Que este plexo legal además les reconoce elderecho a la educación en los términos del Art.15,determinando expresamente que “…Las niñas, niñosy adolescentes con capacidades especiales tienentodos los derechos y garantías consagrados y re-conocidos por esta Ley, además de los inherentesa su condición específica” y el Estado, la familia yla sociedad deben asegurarles el pleno desarrollode su personalidad hasta el máximo de sus poten-
cialidades, así como el goce de una vida plena ydigna.
Que la Constitución Provincial en su Art. 27brinda a las personas con algún tipo de discapacidadla protección integral del Estado que abarque laprevención, asistencia, rehabilitación, educación,capacitación, inserción en la vida social y la promociónde políticas tendientes a la toma de conciencia dela sociedad respecto de los deberes de solidaridad.
Que en consecuencia el acceso a la educaciónimplicará igualdad de oportunidades, sin discrimi-nación alguna en su máxima expresión posible,orientado al pleno desarrollo del potencial humanoy garantizándole acceso a una educación primariay secundaria, de calidad y gratuita en equidad decondiciones con los demás educandos y de la co-munidad en que vivan, con los apoyos y adecuacionesen función de sus necesidades individuales en elmarco del Sistema General de Educación parafacilitar su formación efectiva. (Ley N° 26206, Arts.11 y concordantes, Ley N° 9870, Art. 4, 5, 37, 49 yconcordantes. Convención de los Derechos de lasPersonas con Discapacidad Ley N° 26378 Art.24).
Que la Ley Nacional de Educación N° 26206, yla Ley Provincial de Educación N° 9870, establecenlas pautas fundamentales que enmarcan el contextoen que se desarrolla la actividad, entre ellas la obli-gatoriedad de los trayectos del Sistema EducativoNacional en sus distintos niveles lo que incluye laEducación Inicial, Primaria, y Secundaria encon-trándose la Modalidad Especial como parte inte-grante de un sistema único e inclusivo, de formatal que el estudiante con algún tipo de discapacidadpueda desarrollar su trayectoria educativa en los
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niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundariao bien en escuelas de la Modalidad Especial, seande gestión estatal o privada.
Que la Ley N° 9870 -art 89- en concordanciacon la Ley Orgánica de Ministerios N° 10029 y sumodificatoria N° 10185 establecen como funcionesy competencias de este Ministerio, entre otras, la degarantizar el cumplimiento y respeto de los principiosconstitucionales en la materia, como así también elde organizar, fiscalizar y evaluar el Sistema EducativoProvincial en todos sus niveles y modalidades
Que la Provincia de Córdoba, estima procedenteestablecer una propuesta curricular integral de laeducación secundaria para las escuelas especialesque posibilite la obtención por parte de los estu-diantes de una titulación de nivel secundario quesignifique la terminalidad del nivel, con las corres-pondientes certificaciones de las adecuaciones cu-rriculares realizadas y las capacidades adquiridas.
Que en consecuencia se aprueba la PropuestaCurricular integral del Nivel Secundario para las Es-cuelas de Modalidad Especial, de Gestión estatal yprivada, en orden al Diseño Curricular Provincialvigente que forma parte del Anexo de la presenteResolución.
Que en orden a los fundamentos vertidos,fines y objetivos planteados en estos considerandosy dada la entrada en vigencia de la Propuesta Cu-rricular de la Educación Secundaria para las EscuelasEspeciales, corresponde dejar sin efecto en todassus partes la Resolución N° 0081 de fecha 29 deabril de 2015 emanada de la Dirección General deInstitutos Privados de Enseñanza.
Que la Provincia de Córdoba comunica a laCoordinación Nacional de Educación Especial y alConsejo Federal de Educación la presente Resolu-ción solicitando la validez nacional de la titulaciónotorgada por la misma.
Por ello, lo dictaminado por la Dirección deCoordinación de Asuntos Legales bajo el N°1277/2015;
EL MINISTRO DE EDUCACION RESUELVE:
Art. 1°. APROBAR la Propuesta Curricular Integralde la Educación Secundaria para las Escuelas de la
Modalidad Especial en los términos y condicionesque se detallan en el Anexo I, que compuesto deuna (1) foja forma parte de la presente Resolución.
Art 2°. DISPONER que al finalizar el Segundo Cicloel egresado recibirá el Título de BACHILLER al quese le deberá anexar, formando parte del mismo, elinforme de capacidades adquiridas.
Art 3°. ESTABLECER que la Propuesta Curricular dela Educación Secundaria para las Escuelas de Mo-dalidad Especial será de aplicación a partir del ciclolectivo 2016, lo que será trabajado en formaconjunta con cada Institución Educativa.
Art 4°. DEROGAR la Resolución N° 0081 del 29 deAbril de 2015 emanada de la Dirección General deInstitutos Privados de Enseñanza y todo otro ins-trumento que se oponga a la presente.
Art.5°. PROTOCOLICESE, comuníquese, publíqueseen el Boletín Oficial y archívese.
RESOLUCIÓN N° 712/15
ANEXO2-4 ESTRUCTURA CURRICULAR
La Propuesta Curricular Integral de la EducaciónSecundaria para las Escuelas de la Modalidad Es-pecial contempla la siguiente estructura:
1er Ciclo 2do Ciclo
1º Año 2º Año 3 Año 4 Año 5º Año 6º Año
Matemáticas Matemáticas
Lengua y Literatura Lengua y Literatura
Ciencias Sociales Ciencias Sociales
Ciencias Naturales Ciencias Naturales
----------------- Ciudadanía y participación
Educación Artística Educación Artística
Educación Física Educación Física
Formación para la vida y el trabajo
Formación para la vida y el trabajo
Espacio de opcióninstitucional
Espacio de opcióninstitucional
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Córdoba, 22 de abril de 2016
VISTO: El Expediente N° 0100-117325/2015, del re-gistro del Ministerio de Educación.
Y CONSIDERANDO:
Que la Ley de Educación Nacional N° 26206,la Ley de Educación Técnica N° 26058 y la LeyProvincial N°870, consideran la transversalidad dela Modalidad de Educación Especial en todos losNiveles y Modalidades de la educación obligatoriapara los estudiantes que presentan necesidadeseducativas derivadas de la discapacidad y que losprocesos de integración escolar están reguladospor la Resolución N° 174/12 del Consejo Federalde Educación y lo dispuesto por Resolución Minis-terial N° 667/11.
Que el art. 5° de la Ley N° 9870 versa: “ElEstado garantizará la igualdad de oportunidades yposibilidades educacionales, ofreciendo, en la pres-tación de los servicios públicos de gestión estatal yprivada reconocidos, condiciones equitativas parael acceso, permanencia y promoción de los alum-nos.”
Que el art. 49 de la citada Ley expresa: “por elprincipio de inclusión educativa se asegura la inte-gración educativa de los alumnos con discapaci-dades en todos los niveles y modalidades, segúnlas posibilidades de cada persona”.
Que el punto 28 de la Resolución N° 174/12del Consejo Federal de Educación señala: “Lasniñas y los niños con discapacidad que hayan acre-ditado terminalidad de primaria, ingresarán y cursaránen una escuela secundaria común; con el aseso-ramiento, aportes de los docentes y equipostécnicos educativos de educación especial con lasconfiguraciones de apoyo que se requieran. Los/asestudiantes que, aun teniendo terminalidad de pri-maria, no puedan acceder a la totalidad de los es-pacios curriculares del nivel secundario, asistirán aescuelas o centros de educación integral de ado-lescentes y jóvenes con discapacidad compartiendo,siempre que sea posible, espacios curriculares enescuelas con estudiantes de la misma franja etá-rea.”
Que la Resolución Ministerial N° 712/15 otorgael título de “Bachiller” a los estudiantes que realiceneducación secundaria en las escuelas de la moda-lidad especial.
Por ello, el Dictamen N° 0001 /2016 del ÁreaJurídica de este Ministerio y lo aconsejado a fs, 52por la Dirección General de Asuntos Legales;
EL MINISTERIO DE EDUCACIÓNRESUELVE:
Art. 1°.- AMPLIAR la Resolución Ministerial N° 667/11,con el fin de regular los procesos de integración,
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titulación y certificación, de los trayectos escolaresrealizados por los estudiantes con necesidadeseducativas derivadas de la discapacidad en el Nivelde Educación Secundaria y sus modalidades.
Art. 2°.- DISPONER que los estudiantes con nece-sidades educativas derivadas de la discapacidadque realicen su trayecto escolar en el Nivel deEducación Secundaria común en el marco de unproceso de integración, deberán aprobar todos losespacios curriculares del plan de estudio vigentepara obtener los títulos de validez nacional “Bachilleren…” y/o “Técnico en…” con su respectiva orientacióno especialidad. Solo se podrán realizar adecuacionesque impliquen priorizar los aprendizajes básicosde cada espacio curricular en el marco de lo dis-puesto por el Diseño Curricular de la Provincia deCórdoba en cada una de sus orientaciones y/omodalidades. La institución escolar podrá flexibilizarel cursado de los espacios curriculares siguiendoobligatoriamente el régimen de correlatividades yno por año lectivo.
Art. 3°.- ESTABLECER que los estudiantes con ne-cesidades educativas derivadas de la discapacidadque no puedan acceder a la totalidad de losespacios curriculares del plan de estudios quecursa, se aplicará la propuesta curricular aprobadapor Resolución Ministerial N° 712/15, otorgándoseleel título de Bachiller, donde se dejará constanciade las habilidades y capacidades adquiridas por elestudiante. Esta decisión se llevará a cabo demanera conjunta con el equipo docente y directivode la escuela, la familia del estudiante y la orientaciónde los equipos técnicos de la Dirección Generalde Educación Especial y Hospitalaria (R.M. N°667/11).
Art. 4°.- DETERMINAR que los estudiantes con ne-cesidades educativas derivadas de la discapacidadque no puedan acceder a la totalidad de losespacios curriculares del Nivel de Educación Se-cundaria en la escuela común, podrán optar porseguir cursando aquellos espacios curriculares alos que puedan acceder y completar en forma si-multánea su trayectoria escolar en la escuela demodalidad especial en la que deberá estar matri-culado a los fines de obtener el título de “Bachiller”,según Resolución Ministerial N° 712/15. A su vez,las escuelas de modalidad especial ponen a dispo-sición de éstos estudiantes un trayecto de capaci-tación laboral cuya certificación será otorgada por
la Dirección General de Educación Técnica y For-mación Profesional.
Art. 5°.- DETERMINAR que los estudiantes con ne-cesidades educativas derivadas de la discapacidadque no puedan acceder a la totalidad de losespacios curriculares del Nivel de Educación Se-cundaria en la escuela común y sólo cursen algunosespacios curriculares, este nivel otorgará una certi-ficación del trayecto recorrido.
Art. 6°.- DISPONER que la presente resolucióntendrá vigencia a partir del ciclo lectivo 2016 paralos estudiantes que ingresen al 1º año.
Art. 7°.- DEROGAR en forma progresiva la ResoluciónMinisterial N° 635/08 y acotar el ámbito de aplicaciónde la Resolución N° 1114/00 a los niveles inicial yprimario.
Art. 8°.PROTOCOLÍCESE, comuníquese, publíqueseen el Boletín Oficial y archívese.
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Junta Ejecutiva Central
Órgano de Fiscalización
Secretario General: MONSERRAT, Juan Bautista
Secretario General Adjunto: MIRETTI, Zulema del Carmen
Secretario de OrganizaciónCRISTALLI, Roberto OrlandoSuplente: NIETO, Nicolás Gustavo
Secretario de Coordinación GremialRUIBAL, Oscar Ignacio DavidSuplente: SOSA,Mario Nicolás
Secretario Administrativo y de Actas LUDUEÑA, Carlos FernandoSuplente: PERALTA, Luis Valentín
Secretario de FinanzasGONELLA, Marcelo LuisSuplente: SIMES, Juan Antonio
Secretario Gremial de Nivel Inicial y PrimarioFAUDA, Estela MarisSuplente: VIDAL, Beatríz Elizabeth
Secretario Gremial de Nivel Medio, Especial y SuperiorZALAZAR, Daniel Armando Suplente: ROJAS, Adriana
Secretario Gremial de Jurisdicción Privada CHAVES, Marcela Beatríz Suplente: MATEO, Fernando Javier
Secretario de Asuntos Jubilatorios y Previsionales STRASORIER, GracielaSuplente: GARZÓN, Mónica Beatríz
Secretario de Cultura y EducaciónCAVALLERO, Aurorita del ValleSuplente: BAGGINI, Daniel
Secretario de Prensa y PropagandaMAZZOLA, Fabián LeonardoSuplente: FRONTROTH, Oscar Andrés
Secretario de Acción SocialZAMMATARO, Hugo Daniel Suplente: FONTANESI,Graciela Esther
Secretario de DD.HH. y GéneroMARCHETTI, Silvia Teresita Suplente: ACOSTA, Héctor Manuel
1º VOCAL TITULARYEDRO, Viviana LujánSuplente: GIACOMELLI, Ana Elizabeth
2º VOCAL TITULARZAMORA, Lorena Fernanda Suplente: GIACOMELLI, Carlos César
3º VOCAL TITULARRODRIGUEZ, Eduardo OmarSuplente: BIANCO,Gabriela María
4º VOCAL TITULARSEDANO, María MonserratSuplente: GONZALEZ, Nélida Lucía
5º VOCAL TITULARSTRASORIER, Ricardo Daniel Suplente: MOYANO, María del Carmen
1º Miembro Titular FOSSATTI, Cleve DomingaSuplente: CURIOTTO, Norma Dominga
2º Miembro TitularCUESTA, Laura EstherSuplente: LESCANO, Nestor Prioto
3º Miembro TitularMIRADA, Beatríz MercedesSuplente: CORNATOSKY, Sergio Gustavo
