58

Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

  • Upload
    trandat

  • View
    223

  • Download
    3

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

The national programme of transforming one thousand secondary schools and five thousand primary schools for the knowledge-based development of future Sri Lanka as envisaged in the

Mahinda Chinthana Vision for the Future (2012-2016)

Page 2: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

 

 

E

 

 

 

The natiprimary 

Guid

 

 

 

 

 

 

Education S

ional prograschools for t

delines for

Sector Dev

amme of trathe knowled

Mahi

r improvin

velopment(20

Ministry

nsforming odge‐based dnda  Chintha

(2

ng learningschool

MinistryS

 t Framewo012‐2016)y of Educa

one thousandevelopmenana Vision f012‐2016) 

   

g environmls in Sri Lan

y of EducaSri Lanka 

 

ork and Pro

ation 

nd secondaryt of future Sfor the Futur

ment of prinka 

ation 

ogramme 

y schools anSri Lanka as re  

mary and 

(ESDFP)  

nd five thousenvisaged in

secondary

sand n the 

Page 3: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

ii  

 © Policy and Planning Branch Ministry of Education Isurupaya Battaramulla Sri Lanka  Tel: ++ 94 11 2785841‐50; ++94 11 2786182 Hotline: 1988 (National Operational Room, MoE) Fax: + 94 11 2786182 Web: www.moe.gov.lk   All Rights Reserved.  Data  and  information  contained  in  this  document  may  be  quoted  with  proper acknowledgements.     First Draft:  October 31, 2012 Final Version:  November 15, 2012 Printed:  2013            

Page 4: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

iii  

 

Education Sector Development Framework and Programme (ESDFP)  (2012‐2016) 

Ministry of Education   

The national programme of transforming one thousand secondary schools and five thousand primary schools for the knowledge‐based 

development of future Sri Lanka as envisaged in the Mahinda Chinthana Vision for the Future  (2012‐2016) 

  

Guidelines for improving learning environment of primary and secondary schools in Sri Lanka 

  Schools  are  currently  going  through  the  process  of  transforming themselves  under  the  national  programme  of  transforming  one thousand secondary schools and five thousand primary schools for the knowledge‐based  development  of  future  Sri  Lanka.  The  process will lead to the development of future citizens of Sri Lanka who will take up the challenge of making Sri Lanka the foundation of a knowledge hub in Asia.  ‘The  guidelines  for  improving  learning  environment  of  primary  and secondary  schools  in  Sri  Lanka’  provides  the  school  principals  and teachers  with  a  comprehensive  picture  of  the  task  before  them.  It urges  them  to make  the  best  use  of  the  physical  and  infrastructure facilities  which  contribute  to  the  creation  of  a  good  learning environment and reminds them of the importance of the human factor which creates  the psycho‐social environment  in which active  learning takes place.  School principals and teachers should study this guideline carefully and within  the  broad  guidelines  provided  take  their  own  initiatives  to develop strategies and action plans to reach the targets outlined. The implementation  of  these  plans  efficiently  and  effectively  is  the responsibility of  the  school communities  led by  the principal. We are certain that the schools and the officers that facilitate the tasks of the schools will  find  these guidelines useful  in  the  important  task before them. 

   

Page 5: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

Message from the Hon. Minister of Education

According to the Mahinda Chinthana Vision for the Future, the education system should not be focused on the next few years, but the next one hundred years. Based on this mission the Ministry of Education has taken a number of initiatives to achieve the national objectives. A nation’s wealth is in its skilled human resources who convert knowledge into useful and value added thinking, goods and services. Sri Lanka has already acquired high levels of achievements in relation to external and internal efficiency of the system. However, the government’s vision is that the future generations of Sri Lankan citizens are equipped with competencies to meet the challenges of changing, globalised and knowledge driven economies. In doing so, the Ministry of Education has already taken steps to develop full-fledged 1,000 secondary schools network linking 5,000 feeder primary schools across the system. All 1,000 secondary schools will receive fully-equipped Mahindodaya Technological Laboratories, other infrastructure facilities and human resources. Simultaneously, learning environments of secondary schools as well as primary schools have to be improved and should be made attractive. If education is to be the real heritage of the poor in addition to ensuring free education, the quality of education should be improved. Hence, in effecting a giant turning point in free education in Sri Lanka we are building the future of your children. To improve such learning environment at school, the school community comprising the principal, teachers, parents, past-pupils and well-wishers have to play a key role keeping in mind that ‘this is your child’s school’. In this mission, this guideline will provide some directions to school community to develop the learning environment at school level. The guideline does not provide all instructions, but direct the school community to explore further ways and means of achieving the objectives. I presume that all stakeholders will get maximum benefit from this guideline which will pave the way to improve the quality of education in our country.

I wish to thank the officials who contributed to the preparation of this guideline, and also I wish that all school principals, teachers and respective officials will use this guideline to provide a better education for the children of this country.

Bandula Gunawardana (MP) Minister of Education

iv

Page 6: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

v  

Foreword  This booklet while providing the background to the development of the national programme of transforming  one  thousand  secondary  schools  and  five  thousand  primary  schools  presents broad guidelines on creating and maintaining healthy learning environments in schools in order to  make  them  centres  of  learning.  It  is  meant  for  principals,  teachers,  parents,  officers, members of School Development Committees and the school community in general.  During  the  next  few  years we  are  faced with  the  challenge  of  transforming  our  schools  to ensure  the achievement of  the objectives of  the knowledge‐based development of  future Sri Lanka as envisaged in the ‘Mahinda Chinthana Vision for the Future.’ Funds have been provided to make physical  resources available  to  schools with a  special  focus on higher‐order  learning spaces and capital assets.  Introduction of modern  technology and  teaching‐learning methods will enable our students to gain skills and knowledge required to enter the world of work which will  demand  new  competencies.  Sri  Lanka  has  been  successful  in  providing  good  basic education in the past which has provided the basic skills and a high literacy rate. However the skills  and  competencies  required  for modern  knowledge‐based economic  activities  are more complex. Schools should be able to identify the skills that will enable their students to compete in the local as well as international labour market and cater to these needs while delivering the curriculum.  The  delivery  of  the  curriculum  should  not  be  restricted  to  the  classroom  and  the  textbook. Students  learn much more through the activities outside the four walls of a classroom,  in the playground,  in  the school garden,  in  the neighbourhood and  in places where agricultural and industrial  activities  take  place.  The  soft‐skills  that  are  needed  to  be  good  citizens  values, attitudes, ability to  live  in harmony amidst social and ethnic diversity, tolerance, all these and much more come from opportunities provided to students outside the classroom.  Leadership at school  level  is  important for us to achieve the objectives of this national effort. While guidelines provide a direction and a framework, initiatives at school level and creativity, entrepreneurship, teamwork and commitment of school  leaders will go a  long way to make a school effective.  I invite all schools to take up the challenge before them.  We are working with children who are the citizens of tomorrow. What we make of them will also make the future Sri Lanka.  I  wish  to  thank Mr  S.U. Wijeratne,  Additional  Secretary,  Policy,  Planning  and  Performance Review Division, Mrs Madura M. Wehella, Director of Education, Policy and Planning Branch, respective subject Directors and all officers of the Ministry of Education who contributed to the preparation of  this booklet, which  I am sure will be  further  improved when we get  feedback from the users.    

Anura Dissanayake Secretary ‐ Ministry of Education 

Page 7: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

vi  

 Contents 

  Message from the Hon. Minister of Education ............................................................................................ iv Foreword ....................................................................................................................................................... v Contents ....................................................................................................................................................... vi List of Tables, Figures, Boxes, and Annexure ............................................................................................. viii Abbreviations ............................................................................................................................................... ix  Section One Introduction ......................................................................................................................................... 1 1.1  Purpose of the guideline ........................................................................................................... 1 1.2  Overview ................................................................................................................................... 1 

 Section Two The Background ................................................................................................................................... 3 2.1  ESDFP (2012‐2016) in brief ....................................................................................................... 3 2.2  Rationale ................................................................................................................................... 5 2.3  Vision ......................................................................................................................................... 5 2.4  Mission ...................................................................................................................................... 5 2.5  Goals .......................................................................................................................................... 5 2.6  Expected outcomes/results ...................................................................................................... 6 2.7  Implementation framework ...................................................................................................... 6 2.8  Timeframe ................................................................................................................................. 6 2.9  Main development components ............................................................................................... 6 

 Section Three Improving the quality of education: improving learning environment of schools ................................. 8 3.1  The need for a holistic approach .............................................................................................. 8 3.2  Learning environment ............................................................................................................... 9 3.3  Delivery of the curriculum ...................................................................................................... 11 3.3.1  Primary education ............................................................................................................... 12 a.  Child‐friendly approach (CFA) ................................................................................................. 12 b.  Curriculum framework ............................................................................................................ 13 

3.3.2  Secondary education........................................................................................................... 15 a.  Science .................................................................................................................................... 15 b.  Mathematics ........................................................................................................................... 16 c.  Technological stream .............................................................................................................. 18 d.  English and other international languages ............................................................................. 20 e.  Bilingual education .................................................................................................................. 21 f.  Trilingual education ................................................................................................................ 21 g.  Information and Communication Technology (ICT) ................................................................ 21 h.  Technical subjects ................................................................................................................... 22 i.  Agriculture ............................................................................................................................... 23 j.  Commerce and business studies ............................................................................................. 24 k.   Humanities ............................................................................................................................. 25 l.  Physical resources and Infrastructure: establishment of Mahindodaya technological 

laboratories (MTLs) ................................................................................................................. 26m.   Career guidance and counselling ............................................................................................ 27 

3.3.3  Crosscutting subjects (for primary and secondary education) ........................................... 27 

Page 8: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

vii  

a.  Mother tongue (Sinhala and Tamil) ........................................................................................ 27 b.  Religious education ................................................................................................................. 28 c.  Aesthetics education ............................................................................................................... 28 d.  Sports and physical education ................................................................................................ 29 e.  School‐based teacher development (SBTD) ............................................................................ 30 f.  School‐based assessment (SBA) ...............................................................................................32

 Section Four School governance and delivery of education services ....................................................................... 33  Section Five School‐level planning, monitoring and evaluation .............................................................................. 35  References ......................................................................................................................................... 37 Further reading .................................................................................................................................. 38 Annexure ........................................................................................................................................... 40 

   

Page 9: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

viii  

List of Tables, Figures, Boxes, and Annexure  Tables: Table 2.1:  Intermediate outcome Indicators ......................................................................................... 4 Table 3.1:  Main features and advantages of SBTD activities ............................................................... 31  Figures: Figure 2.1:  Development components of secondary schools: improving learning environment ........... 7 Figure 3.1:  Activities organised in the school for child development ..................................................... 8 Figure 3.2:  Primary curriculum framework ........................................................................................... 14  Boxes: Box 3.1:  Functions of a learning environment: Sandberg's definition .................................................. 10 Box 3.2:  Why teacher development is effective when school based ................................................... 30 Box 3.3:  School‐based assessment: concept and the objectives .......................................................... 32 Box 3.4:  Student assessment ................................................................................................................ 32 Box 5.1:  Ten good schools ..................................................................................................................... 33 Box 5.2:  Why PSI has been supported .................................................................................................. 34  Annexure: Annexure 2.1:   Criteria for selections of secondary schools .................................................................. 40 Annexure 3.1:   National norms and criteria for provision of school facilities ........................................ 42  

 

Page 10: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

ix  

Abbreviations  ANTRIEP              ‐             Asian Network of Training and Research Institutions in Educational Planning AusAID    ‐  Australian Agency for International Development BOP    ‐  Business Outsourcing Processes CD    ‐  Capacity Development CFA    ‐  Child‐Friendly Approach CFS    ‐  Child‐Friendly Schools EMIS    ‐  Education Management and Information System EQD    ‐  Education Quality Development ESDFP    ‐  Education Sector Development Framework and Programme FL    ‐  First Language GCE AL    ‐  General Certificate of Education, Advance Level GCE OL    ‐  General Certificate of Education, Ordinary Level GoSL    ‐  Government of Sri Lanka ICT    ‐  Information and Communication Technology MCVF    ‐  Mahinda Chinthana Vision for the Future MoE    ‐  Ministry of Education MTL    ‐  Mahindodaya Technological Laboratory MYASD   ‐  Ministry of Youth Affairs and Skills Development NEC    ‐  National Education Commission NVQ    ‐  National Vocational Qualification PDoE    ‐  Provincial Department of Education PE    ‐  Primary Education PEAs    ‐  Provincial Education Authorities PME    ‐  Provincial Ministry of Education PPB    ‐  Policy and Planning Branch PPRD    ‐  Policy, Planning and Performance Review Division PSI                        ‐             Programme for School Improvement QA    ‐  Quality Assurance SBA                      ‐             School‐Based Assessment SBLIG    ‐  School‐Based Learning Improvement Grant SBM    ‐  School‐Based Management SBTD    ‐  School‐Based Teacher Development SBTDP    ‐  School‐Based Teacher Development Programme SDC    ‐  School Development Committee SMC    ‐  School Management Committee SWAp    ‐  Sector‐Wide Approach TLM    ‐  Teaching and Learning Method TSEP    ‐  Transforming the School Education System as the Foundation of a Knowledge       Hub Project Unicef    ‐  United Nations International Children’s Emergency Fund ZEO    ‐  Zonal Education Office   

Page 11: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant
Page 12: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

1  

Section One Introduction 

 The national programme of  transforming one  thousand  secondary  schools and  five  thousand primary  schools  envision  a  fundamental  change  in  the  schools  that  come  under  Mahinda Chinthana Vision  for the Future  (2010). Transforming envisages more than reforming and will involve  restructuring;  altering  systems of  rules,  roles  and  relationships  as well  as  systems of beliefs,  values  and  knowledge.  This  is  no  easy  task  and  those  involved  in  the  transforming process will need creative thinking, not mere top‐down instructions.   1.1  Purpose of the guideline   This booklet, while providing broad guidelines, does not seek to be restrictive. It does not give a set of  instructions  that must be  followed, but  indicates what  is expected. Each school should take the initiative in transforming itself to achieve the objectives it has set for itself within the national framework.  The booklet also provides some background information that would be of general interest not only to those within the school system but also to others who take a keen interest in education while  remaining  in  the  periphery.  Parents who want  to  know what  happens within  schools, members  of  School  Development  Committees  (SDCs)  who  actively  participate  in  school improvement, well‐wishers who  support  education  in  innumerable ways  and  general  public may find the contents informative and useful.  1.2  Overview  This booklet contains five main sections. Section one  is a short  introduction which  includes an overview of the contents.   Section two provides the background to the national programme. After a brief reference to the Education  Sector  Development  Framework  and  Programme  (ESDFP)  2012‐2016,  this  section spells  out  the  rationale,  the  vision,  the mission,  the  objectives,  outcomes,  implementation framework, timeframe and the main components of the national programme of transforming schools.  Section three  is about  ‘Improving the quality of education’, a  long felt concern. Though much has been done  there  is much more  to be done  to  reach expected  levels. Some of  the  things already done are indicated in this section, and what more has to be done is discussed with an open mind,  leaving  the  schools  to  be  involved  in  creative  thinking  and  designing  their  own action plans. The  sub‐section on  ‘leaning environment’ provides  the  space  for  reflection and analysis  of what  happens  in  each  school  now  and  for  redesigning  future  actions.  There  are inputs  on  primary  education  and main  subject  areas  of  the  secondary  curriculum  indicating national‐level expectations with a  fervent hope  that schools will  take up  the challenge of  the 

Page 13: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

2  

delivery of  the curriculum effectively  taking  into account  their own context. Schools are also reminded  of  the  innovative  steps  already  taken  under  school‐based  management  (SBM), programme  for school  improvement  (PSI), school‐based  teacher development  (SBTD), school‐based assessment (SBA) and child‐friendly schools (CFS)  in order to take on board the existing thinking on school improvement as they plan for the future.  Section  four  is on  school  governance  and  service delivery.  It  also  refers  to PSI which makes provisions for SBM.   Section five deals with school‐level planning, monitoring and evaluation.    It has been stressed that planning and plan implementation is a responsibility of the total school community under the leadership of the principal and the school management team.     

Page 14: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

Section Two The Background

2.1 ESDFP (2012-2016) in brief

Sector-wide approach (SWAp) to education development commenced in 2005 and covered a five year span. The ESDFP (2012-2016) covers the medium-term from 2012 to 2016. The medium-term strategic plans prepared by the Ministry of Education (MoE), other national-level education institutes and provincial education authorities (PEAs) for the implementation of ESDFP (2012-2016) have three policy themes, a foundation theme and a cross-cutting activity which are indicated below: Theme 1: Promoting access to primary and secondary education; Theme 2: Improving the quality of primary and secondary education; Theme 3: Strengthening governance and delivery of education services; Foundation Theme: Medium-term education sector development strategic plan; and Cross cutting Activity: Result-based monitoring and evaluation framework (MoE, 2011).

Implementation of ESDFP (2012-2016) will be funded by the consolidated fund of the Government of Sri Lanka (GoSL) and international development partners such as the World Bank, Asian Development Bank, UNICEF, AusAID, KOICA, GIZ and JICA. Targets and results to be reached under the medium-term framework of ESDFP (2012-2016) have been specifically identified. All development partners are also in agreement with the ESDFP (2012-2016) results framework. Table 2.1 spells out targets and the timeframe for improving learning environment of primary and secondary schools.

3

Page 15: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 Table 2.1: 

Interm

ediate outcome In

dicators 

 

Interm

ediate Outcome  

Indicator 

Core 

Unit of 

measure 

Baselin

e 2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

Data Source/

Methodology

and 

Frequency 

Responsibility for 

data collection 

Them

e One: P

romoting eq

uity of access to primary an

d secondary education 

Flagship secondary an

primary school 

learning en

vironmen

t im

provemen

t program

me: 

  Primary education: 

i. Physical 

developmen

t (50%) 

ii. P

rovision of 

materials for quality 

developmen

t (25%) 

iii. C

apacity building of 

principals (25%)  

Secondary ed

ucation: 

i. Provision of 

Mahindodaya 

Technological 

Laboratories (MTLs) 

(50%) 

ii. P

rovision of 

equipmen

t for MTLs 

(25%) 

iii. A

vailability of 

qualified GCE OL 

science and 

mathem

atics 

teachers (25%) 

 Text 

Componen

ts 

of the 

secondary 

and primary 

school 

learning 

environmen

t im

provemen

t program

me 

iden

tified

At least 10 

per cen

t of 

the target for 

the 

secondary 

and primary 

school 

learning 

environmen

t im

provemen

t program

me 

commen

ced. 

At least 25 

per cen

t of 

the target for 

the 

secondary 

and primary 

school 

learning 

environmen

t im

provemen

t program

me 

achieved. 

At least 40 

per cen

t of 

the target for 

the 

secondary 

and primary 

school 

learning 

environmen

t im

provemen

t program

me 

achieved. 

At least 60 

per cen

t of 

the target for 

the 

secondary 

and primary 

school 

learning 

environmen

t im

provemen

t program

me 

achieved. 

At least 80 

per cen

t of 

the target for 

the 

secondary 

and primary 

school 

learning 

environmen

t im

provemen

t program

me 

achieved. 

MoE, and 

PEA

 records 

  Semi‐annual 

MoE:

(Addl. Sec/PPRD,  

Addl. Sec/EQ

D, 

DE/PPB, 

DE/Science, 

DE/Mathem

atics, 

DE/ICT, 

DE/English, D

E/FL,  

DE/PE, 

DE/Aesthetics, 

DE/Sports, 

DE/Technical, 

DE/Commerce, 

DE/Agri., DE/QA), 

PEA

s: 

PME 

PDoEs 

ZEOs 

Source: M

oE (2011).

Page 16: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

5  

2.2  Rationale  There  is  a  felt  need  in  the  Sri  Lankan  education  system  for  the  establishment  of  a  school network  that provides equitable  access  to quality education  guaranteeing  the  right of  every child to reach his/her full potential by developing the unique skills and abilities that each child possesses. The creation of such a school system will also address such issues as:  

disparities in the flow of resources to schools located in remote areas especially found in certain provinces; 

low  levels of achievement observed especially  in some subjects and  in some  locations and school types; 

health and nutrition problems especially associated with the influx of students to urban schools; and 

over‐crowding of students in popular urban schools.  The national programme  for  the development of 1,000  secondary and 5,000 primary  schools will  take  up  these  challenges  faced  by  the  Sri  Lankan  education  system  and  provide opportunities for all children to be engaged in meaningful education which will equip them with knowledge and competencies required to take their place as successful citizens of in the global knowledge‐based economy that is facing them.  2.3  Vision        2.4  Mission  

           2.5  Goals   

Transforming  the school system with a view  to  linking human capital  foundation  to  the future  knowledge  hub  in  Sri  Lanka  and  thereby  to  contribute  to  the  future  global knowledge economy; 

Produce Sri Lankan citizens with knowledge, attitudes, skills and values enabling them to 

fulfill the requirements of a modern local and global knowledge economy. 

Strengthening the public education system of Sri Lanka under the flagship programme of transforming 5,000 primary schools and 1,000 secondary schools in order to prepare the 

younger generation with the skills, knowledge, attitudes and values required to be successful citizens in the global knowledge‐based economy of the future and thereby 

contribute to the national goal of building the nation as a future knowledge hub of Asia. 

Page 17: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

6  

Improving student learning outcomes: knowledge, attitude, values, skills and specially soft skills, i.e. teamwork, communication, leadership, entrepreneurial abilities etc. required in general by society and by employers at both local and international labour markets;  

Minimise gaps of procedural and distributional equity and quality of resource allocation and distribution between and within provinces and between schools; and 

Ensure learning occurs in an inclusive learning environment.  2.6  Expected outcomes/results  

Provision of equal opportunities for primary and secondary education. 

Ensure  the establishment of  administrative, managerial  and pedagogical practices  for quality improvement of education. 

Increase opportunities for access to all streams in education for students. 

Increase  benefits  from  educational  investments  and  thereby  enhance  economic  and social benefits through greater attention paid to schools  in disadvantaged and difficult locations facing threats of closure. 

Establish  a  system  which  identifies  and  supports  students  with  innate  and  special abilities and promote humane and positive attitudes in the future generation. 

Establish  and  maintain  a  transparent  and  accountable  school  administration  and management system which eradicates the malpractices and corruption prevalent in the admission of students to schools. 

Empower  schools  and  school  communities making  schools  community  centres which support the economic development of the nation. 

 2.7  Implementation framework  This programme will be  implemented  jointly by  the MoE, all provincial councils, all Provincial Ministries of Education (PMEs) and Provincial Departments of Education (PDoEs) and all other national‐level education institutions.   2.8  Timeframe  The programme will be implemented in a medium‐term framework which will cover the period 2012‐2016. During  this  timeframe  schools  to be developed will be  selected  in  such a way  to cover all Divisional Secretary Divisions  (criteria  for selection of schools are given  in Annexure 2.1).  2.9  Main development components  

Qualitative development 

Physical resources and Infrastructure 

Governance and Service delivery  

Page 18: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

7  

Figure 2.1 shows the components for development in schools.  

Figure 2.1:  Development components of schools: improving learning environment  

Teaching full‐curriculum; emphasis on science/math/ ICT/English and foreign 

languages/aesthetics/sports/co‐curricular activities/agriculture/technical education; 

functioning afterschool as a tech/vocational education centre

School Development Plan; 

SBLIG; GoSL’scapital resources; 

community support; PSI 

implementation

Science laboratories; school library; ICT 

lab with 50 computers; language 

lab; math lab; commerce lab; 

Distance Learning +vocational and 

technical education coordination unit; career guidance and counselling unit

Fullfil teacher cadre requirements; new teachers for science & math, 

ICT, English; SBTDPs.  

An enabling, inclusive, student‐friendly, 

learning environment; certified for health 

promotion;  

Management change: CD of the principal;  SDC, SMC management and financial management

Mother language education and 

bilingual education for secondary grades

 Source: MoE (2011). 

 

Page 19: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

8  

Section Three Improving the quality of education: improving learning environment of schools  3.1  The need for a holistic approach  Improving quality of education  includes academic as well as practical and technical education. Attention  will  be  paid  not  only  to  teaching  and  learning  in  the  classroom  but  also  to  co‐curricular and extra‐curricular activities and special programmes such as:   student camps,  conferences,   exposure to the world of work,  remedial teaching, 

explorations, and  activity‐based learning 

 Figure  3.1  below  refers  to  different  facets  of  a  child’s  development  on  which  the  school, through curricular and co‐curricular activities, should have an impact.   Figure 3.1:  Activities organised in the school for child development  

                    Source: ANTRIEP (2011:15).  

 

Activities organised 

in the schools

Academic 

development 

Ethical and spiritual 

development 

Aesthetic 

development 

Literacy 

development 

Physical 

development 

Constructive and creative 

development Cultural 

development 

Page 20: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

9  

Placement  of  teachers,  school‐based  teacher  development  (SBTD)  activities,  community involvement, health and nutrition and capacity building of non‐academic staff are other aspects that will come within the scope of quality improvement.  Before  coming  to  specific  subject  areas we must  turn  to  a  broader  area  that  is  of  general interest to all concerned with improvement of the quality of education. Sometimes we become desperate when we analyse cost‐benefit aspects. So much has been done, but outcome seems to  be  so  little.  A  great  deal  of  money  is  spent  on  infrastructure,  training,  curriculum development and salaries but what is the net result? The result is seen ultimately at the school level where teachers and pupils interact. This interaction should lead to learning; learning not only  to pass examinations, but  to  live  as useful  citizens  in one’s  country  as well  as  in  the wider global setting.   Learning takes place not only inside classrooms but in the larger spaces outside the classroom too. This involves:  

the playground,  

the school garden,  

activity areas,  

the home, 

the community.   Could  schools  create  learning  environments  for  students  wherever  they  are  engaged  in learning? The next  sub‐section will help  you  to understand  the  importance of  good  learning environments which will make schools centres of learning.  

OUR  AIM  IS  TOTAL  DEVELOPMENT  OF  THE  CHILD  AND  THIS  REQUIRES  A  HOLISTIC APPROACH TO EDUCATION. 

SCHOOLS  WILL  BE  CENTERS  OF  LEARNING  WHERE  SELF‐LEARNING  IS  ENCOURAGED. TEACHERS ARE FACILITATORS. 

 3.2  Learning environment   Schools are essentially centres of  learning. Learning  is an active process and those  involved  in learning do so because they want to learn. Thus it is essential for every school to provide a good learning environment which facilitates and promotes  learning, not only by students but by all who belong to the school community.  Learning  environment  has  been  described  as  “the  sum  of  the  internal  and  external circumstances  and  influences  surrounding  and  affecting  a  person’s  learning”.  Conceptually speaking it refers to the whole range of components and activities within which learning takes place.  

Page 21: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

10  

The 1,000 secondary schools and the 5,000 primary schools to be developed may get the best of physical facilities, but that will not make them centres of active learning. School communities including  school‐heads,  teachers,  parents  and  other  stakeholders  have  to  do much more  to create and sustain good  learning environments  in  their schools. School  is not only a physical space; it is also a social space where relationships are important. It is well known that teacher‐pupil  relationships  play  a  vital  role  in  the  learning  process.  In  schools  where  learning  is regimented, homogenous and based on rewards and threats, curiosity and  interest may not find a place in learning. In such an environment learning will become passive, not active; and the  emphasis will  be  on  teaching,  not  learning.  Other  relationships  that  are  important  to create  and  sustain  a  good  learning  environment  in  a  school  include  teacher‐teacher relationship, pupil‐pupil relationship, teacher‐parent relationship, and the relationship that the school administration develops with other stakeholders. Box 3.1 is an extract from an article on functions  of  a  learning  environment where  the writer  refers  to  6  components  that  should receive the attention of those concerned with creating healthy  learning environments  in their institutions. The six components are:  

teacher who “provides information from the syllabus to the next task level”. 

monitor who “ensures that something is learned”. 

fellow learner who “improves the learning process”. 

learning material “which contains what has to be learned”. 

external information sources: All kinds of information which is not directly stored in the learning material (e.g. additional material, handbooks, manuals, etc.).  

tools: everything which may help the  learning process other than the  learning material (e.g. calculators, communication software, etc.).            

 

We should examine how these components function  in our schools and see whether they are maximally used to promote active learning (see Box 3.1).  

Box 3.1:  Functions of a learning environment: Sandberg's definition   

1. Teacher component: Its role is to provide something between loose guidance and direct instruction. It can be a human agent (present or distant), an intelligent agent, instructions like some textbooks provide, etc. This component provides information from the syllabus to the task level.  

2. Monitor component: Ensures that something is learned. A role taken by either the human teacher, the learner (self‐control) or by some program.  

3. Fellow learner component: Improves the learning process (some research tries to implement artificial ones).  

4. Learning material, often courseware: Contains what has to be learned in a very broad sense (knowing what, knowing how). It can be computational in various ways (exploratory hypertext, lesson and task oriented hypertext, simulation software, task solving environments, etc.).  

5. External information sources: All kinds of information which is not directly stored in the learning material (e.g. additional material, handbooks, manuals, etc.).  

6. Tools:  Everything which may help  the  learning process other  than  the  learning material  (e.g. calculators, communication software, etc.) (Sandberg, 1994).  

Page 22: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

11  

Modern  day  writers  also  refer  to  virtual  learning  environment  or  managed  learning environment which  includes computers and  internet  in the  learning process. In the developed schools these facilities are available and the making use of these facilities for the benefit of all students is discussed elsewhere in this chapter, under a special heading (cf. section 3.3.2: ICT).  

In schools where there are good learning environments motivation to learn will be very high among all students.  

  Teachers will not only be experts in their subject matter but will also be knowledgeable 

about child psychology and behavioural aspects of children. They will know that unless they can inspire and motivate students, much of their efforts to teach will be wasted. 

 Thus we see that in creating good learning environments physical as well as human aspects are important.  If your  school has a good  learning environment, any person entering your  school premises will notice this straight away. There will be something to learn in the way the garden is kept, directions provided,  cleanliness,  the  labelling of  items,  the movement of people,  the communication systems, the maintenance of buildings and equipment and management of the school. What we try to teach  in a classroom can be augmented by the environment  in which learning takes place. This is specially so in the affective domain of learning where, as the saying goes, things are ‘caught rather than taught’.  3.3  Delivery of the curriculum      We will  now  turn  to  the  delivery  of  the  curriculum. As  the  curriculum  content  and  teacher guides on teaching methodology (syllabi, student textbooks, student workbooks where needed, teacher instructional manual (TIMs) etc.) are provided to schools at the beginning of each year these aspects are not discussed in this booklet.   

It  is mandatory  that  all  curriculum material  is provided  to  schools on  time.  Principals will work with  relevant officers  to  ensure  that  student  textbooks,  teacher  instruction manuals (TIMs)  and other  relevant  teaching  and  learning material  reach  the  students  and  teachers well ahead of the date on which teaching is to commence so that preparation can take place. 

 What is discussed here relates more to the learning environment that has to be created in the teaching  of  each  subject.  The maximum  use  of  the  physical  environment  provided  and  the creativity  and  initiative  of  teachers,  principals  and  the  rest  of  the  school  community  are important in the effective delivery of the curriculum.  The delivery of the curriculum is discussed under three sub headings:   

3.3.1 Primary education.  3.3.2 Secondary education. 3.3.3 Crosscutting areas for primary and secondary education. 

Page 23: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

12  

  3.3.1  Primary education     

a. Child‐friendly approach (CFA)  

The development of 5,000 primary schools will be based on the CFS concept designed by the primary education branch of  the MoE with  the assistance of Unicef and AusAID. The concept recognises the universal declaration of child rights and emphasises the fact that every child has a right to education.  

            Six dimensions have been identified for the promotion of child friendliness:  

rights‐based and proactively inclusive; 

gender responsive; 

improving children’s learning outcomes; 

healthy, safe and protective of children; 

actively engaged with students, families and communities; and 

supported by child‐friendly systems, policies, practices and regulations.  Each  dimension  is  further  illustrated  with  a  set  of  criteria.  Details  are  found  in  several publications  of  the  Primary  Education  Branch  of  the  Ministry  of  Education  (MoE)  on  CFS concept.  Principals,  teachers, parents and others  involved  in primary education  should be  sensitive  to the needs of a primary school child. They should also be conversant with the rights of children and  rules  and  regulations  on  this  subject.  It  is  the  primary  school  child  that  enters  the secondary cycle. Unless the primary child masters the competencies  identified as essential for the primary stage, smooth transfer to the next stage is hindered. A child starting the secondary 

Primary education

Page 24: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

13  

stage with such disadvantages will experience frustration and will develop negative attitudes to learning. Such children will ultimately drop out of school, becoming a burden to the country.  The 5,000 schools to be developed under this programme should ensure that these schools are child‐friendly where  learning  is  a  joyful  experience. All  children  going  through  these  schools should reach their full potential by developing their unique skills and abilities.  b. Curriculum framework  A graphical presentation of the curriculum  framework  is shown  in Box 3.2. The primary stage consists of three key stages:  

Key stage ‐ 1     ‐  Grades 1 and 2 

Key stage ‐ 2     ‐  Grades 3 and 4 

Key stage ‐ 3     ‐  Grade 5  The  curriculum  is  competency‐based.  A  ‘competency’  is  defined  as  ‘a  combination  of knowledge, skills, attitudes and values’ (NEC, 2000). The competencies identified relate to:  

communication; 

personality development; 

the environment; 

preparation for world of work; 

ethics and religion; 

play and leisure; and 

learn to learn.  Schools will use the subjects listed and the co‐curricular activities planned to ensure mastery in essential competencies of each key stage. In the teaching and learning of subjects play will play a dominant  role  in key stage 1 while activity and deskwork will gradually  replace play as  the child proceeds to key stage 5.  While  English  as  a  subject  is  taught  from  key  stage  2,  activity‐based  oral  English  is  used throughout the primary level to encourage students to use English in conversation.  TIMs provided to schools give further details on the delivery of the primary curriculum.   

Page 25: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

14 

 Figure 3.2: 

Primary curriculum framework  

       Grade 3 

Grade 5 

                       

     M

ode of instruction 

                          Grade 1 

  

  

  

Grade 5 

Personality development  Learn to learn  Preparation to world of 

work

Mathematics 

Ensure attainment of mastery in essential competencies of KS 3

Key stage 3 

First national  language

English 

Second national  language 

Religion 

Activity‐based oral English Environment 

related 

activities 

Optional 

curriculum to 

cater for learner 

interests and 

needs

Co‐curricular activity 

Grade 4 

Mathematics 

Ensure attainment of mastery in essential competencies of KS 1 

Ensure attainment of mastery in essential competencies of KS 2

Key stage 2 

First national  language

English 

Second national  language 

Religion 

Activity‐based oral English

Environment 

related 

activities 

Co‐curricular activity 

Key stage 1 

Grade 1 

Grade 2 

First national language

Mathematics 

Religion 

Activity‐based oral English

Environment 

related 

activities 

Interaction with 

elder children 

from Grade 6 

Co‐curricular activity 

Identification of children

ENVIRONMENT PLAY & LEISURE COMMUNICATION  ETHICS & RELIGION 

Play

Activity                   

Deskwork 

Page 26: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

15  

 3.3.2  Secondary education     The secondary curriculum focuses on the need to be aware of the world of work. Schools will set  their own  targets  to  increase  the number of students qualifying  for science and  technical streams after completing GCE OL. Schools will make maximum use of facilities provided under Mahindodaya Technological Laboratories (MTLs) and other facilities will provide students with practical experience in the subjects they learn. Further, schools are required to take necessary actions  to  increase  the  percentage  of  enrolments  for  GCE  AL  science,  commerce  and technological  streams  and  simultaneously  decrease  the  percentage  of  enrolment  for  arts stream in order to provide knowledge and skills required for the world of work.      a.  Science     The developed secondary schools will provide all facilities for teaching and  learning of science as scientific knowledge and skills are vital when preparing students to face the challenges of a knowledge economy. Each school will have a good learning environment for science education making the school a resource centre for this purpose. At national level every effort is taken to maintain a high teacher‐pupil ratio for teaching of science and to provide the required higher‐order  learning spaces. Section 3.3.2(l) on physical resources and  Infrastructure provides more information on laboratory facilities and other physical resources to be provided in the MTLs for teaching of science and other technical subjects.  

  The national programme has set following targets for science education:  

to increase the number of schools having GCE AL science stream to 1,200 in 2015. 

to  increase  the number of  secondary  schools having  science  laboratories  to 3,000  in 2015. 

Secondary education

Page 27: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

16  

to increase the percentage of students in GCE AL science and technological streams to 40 per cent within one year from the existing 22 per cent. 

to create educational opportunities in universities and other professional and technical education institutes for approximately 100,000 students completing GCE AL science and technology enabling them to enter the job market in technical and production fields. 

 Each school will work towards the achievement of national targets by setting its own targets to:  

enrol more students in the science stream; 

increase the pass rate in science at GCE OL and GCE AL examinations; and 

make adequate use of science laboratories by increasing practical work in science.   Schools should also work out their own monitoring and evaluation programmes so that  issues will be addressed as they come rather than wait for examination results to discover such issues. Remedial work should be undertaken to address learning problems of slow learners and others requiring extra attention.  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Principals and teachers will work collectively with parents and community to provide a rich learning environment for science education in each school.  

Children will  be  encouraged  to  undertake  their  own  projects  and  surveys  applying  their scientific knowledge and skills in practical situations.  

Schools will make every effort  to enrol more students  in science streams and  to  increase pass rates at public examinations. 

School will act as a resource centres not only for their own students but also for students in surrounding schools which may not have the same physical facilities.  

School will  have  strong  on‐going monitoring  programmes  and will  take  corrective  action where needed enabling timely interventions in order to keep to set targets. 

 b.  Mathematics   Mathematics provides a variety of skills which could be transferred to successful learning of all other subjects. Facilities for learning mathematics will be provided in all schools and learning of mathematics will be made a joyful experience. In secondary schools focus will be on increasing pass‐rates at GCE OL and GCE AL as failure in this subject prevents access to higher education. Good passes will enable student to join science and other technical streams at GCE AL providing greater avenues in the world of work.  National  plan  provides  for  setting  up  of  special  mathematical  laboratories  with  modern teaching and learning equipment in all secondary schools.   School  plans will  provide  activities  for  qualitative  improvement  of  teaching  of mathematics. This could include special projects and remedial activities.   

Page 28: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

17  

Given  below  are  some  suggestions  that  schools may  find  useful  in  creating  a  good  learning environment:  

Establish an Education Management Information System (EMIS) for Mathematics which will include  student  information,  national‐  and  provincial‐level  achievements  that  could  be compared with  school  achievements,  teacher  information,  resource  person  information, SBA findings etc.; 

Programmes for slow learners and gifted children; 

School‐based teacher development programmes (SBTDPs); 

Competitions, conferences and exhibitions and other creative activities; 

Parent day programmes on creating awareness of parental support at home. 

 

  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Activities to improve mathematical skills of all pupils. 

Programmes to improve examination results in mathematics. 

Teacher development activities under SBTD. 

Parental awareness programmes. 

Remedial teaching and activities for slow learners. 

Establishment of database in mathematics under EMIS. 

       

Page 29: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

18  

  

c.  Technological stream  In 2013, the technological stream has been  introduced for GCE AL grades  in order to  improve the  technical  competencies  of  students  which  are  required  by  future  knowledge‐based societies. This programme will be  implemented collaboratively with the Ministry of Education (MoE) and  the Ministry of Youth Affairs and Skills Development  (MYASD). The MYASD will be involved  for  the  facilitating  the  supply of  technical  teachers, provision of  learning  spaces  for technological practical and trainings, and marking schemes for practical work  Initially,  in 2013,  technological stream will be  introduced  in GCE AL grades of 248 schools.  In order to  implement this programme at school  level,  it  is required to provide human resources and  physical  and  infrastructure  facilities.  It  has  been  planned  to  provide  technological laboratories and relevant facilities for these laboratories of respective schools.  Objectives of the introduction of technological stream are to:  

develop knowledge and  skills of  future young generation  to match  the needs of  the world of work; 

provide basic technical skills which are required for day‐to‐day life; 

provide  opportunities  for  students  to  qualify  to  enter  technological  streams  at universities  and  other  technological  institutions  and  even  if  they  fail  to  enter  such institutions equip them with skills for jobs ( equivalent to level111 of NVQ); and 

produce  students with  skills  to  find  technological  solutions  to  problems  in  the  real  world.       

 

Page 30: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

19  

Subjects under the technology stream: 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

           

  

 

 

 

 

 

 

 

Subjects under the technology stream 

1. Engineering Technology (Theory and 

training of Civil, Mechanical and 

Electrical technological sciences). 

2. Science for Technology (Theory and 

training required for Chemistry, 

Physics, Biology, ICT and 

Mathematics). 

3. Subject selected from 10 

recommended subjects*     

1. Bio‐Systems Technology (Concepts 

and training of Food, Post harvest, 

Agriculture, and Bio‐resource 

technologies)  

2. Science for Technology (Theory and 

training required for Chemistry, 

Physics, Biology, ICT and 

Mathematics). 

3. Selected a subject out of 10 

optional subjects*     

*Recommended subjects: 1. Economics        6. Information and Communication Technology 2. Geography        7. Arts 3. Home Economics      8. Business Studies 4. English        9. Agriculture 5. Communication and Media Studies  10. Accountancy 

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Parents and school community should work closely for establishment of learning environment 

to suit teaching technological subjects in the school. 

Conduct awareness programmes for parents on technological stream. 

Provide information on future labour market opportunities for students who are following 

technological stream and provide opportunities to work collaboratively with relevant agencies 

and institutions. 

Increase number of students following the technological stream and improve examination 

results of students. 

Implement pilot programmes to achieve the objectives of this programme through necessary 

interventions. 

Implement promotional programmes for improving students’ knowledge, skills through 

different projects and innovation.     

Page 31: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

20  

d.  English and other international languages       English  and  other  foreign  languages  that  enable  students  to  be  in  touch  with  the  global economy will receive a strong emphasis in the school curriculum. Teachers competent to teach such subjects will be appointed to schools giving priority to subjects with a high demand in the international  job market. Modern teaching methodology will be used  in the teaching of these subjects.  Schools  will  be  provided  with  language  laboratories  and  other  modern  technical facilities. Following targets have been set:  

Establishing  1,000  language  laboratories within  the MTLs  facilitating  the  teaching  of English and other foreign languages; 

Ensuring  that  at  least  three  schools  in  every  Divisional  Secretary  area  has  a  fully equipped  language  laboratory  providing  opportunities  for  the  learning  of  foreign languages such as English, French, German, Korean, Japanese, Chinese and Hindi, which have a demand globally; and 

Providing  at  least  300,000  students with  proficiency  in  one  or more  selected  foreign language enabling them to enter the global job market. 

  

  Teaching of English and selected foreign languages should continue in all schools with a greater emphasis on student performance. The school environment should facilitate this learning. Once the school receives teachers and other physical facilities for the teaching of one or more other foreign  languages  the  school  should make maximum  use  of  the  opportunity  afforded  and provide the students the competencies needed to enter the world of work with confidence.     

Page 32: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

21  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Provide opportunities for students to learn selected international languages.  Obtain services of competent persons in the school community. 

Make maximum use of the language laboratories set up under MTL. 

Provide for teacher development through different avenues available. 

Create  opportunities  for  active  learning  and  expose  students  to  world  of  work  when possible 

 e.  Bilingual education  

Implementation of bilingual education programmes  for  selected  subjects  is one of  the major programmes  in  these  schools.  Therefore,  actions  have  been  taken  to  provide  the  required human and physical facilities for bilingual education.   f. Trilingual education  

Attention  has  been  drawn  to  promote  social  harmony,  peace,  cooperation  and  mutual understanding  among  different  ethnic  groups  living  in  this  country.  Therefore,  actions  have been  taken to promote  trilingual education  (Sinhala, Tamil and English)  in  the school system. Knowledge of all three languages will promote social integration, peace, mutual understanding and respect and as such the developing secondary schools will have to play a key role  in this regard.  This  is  one  of  the  major  programmes  recommended  by  the  LLRC.  Under  this background,  facilities  both  human  and  physical  will  be  provided  for  secondary  schools  to implement trilingual education policy.          

g. Information and Communication Technology (ICT)    Information  technology  is  a  subject  that  receives high priority  in  the programme  to develop 1,000 secondary and 5,000 primary schools. Targets set for ICT at national level are:  

Student literacy:    90%. 

Teacher literacy:    95%. 

Literacy for IT teachers:  100%.  Recruitment  of  qualified  teachers  to  teach  ICT  has  already  been  done  and  the  secondary schools  are  to  be  provided with  ICT  laboratories with  40  computers  and  other  accessories, which will  include  internet  and e‐mail  facilities. MTLs  to be  set up  in  all divisional  secretary divisions will  facilitate  a minimum  of  200,000  students  per  year  to  have  access  to  higher/ technical education. These students will be able compete  in  ICT related  jobs  in the global  job market making use of Business Outsourcing Process (BOP).  The provision of physical  facilities and other  infrastructure  for development of  ICT education will be phased out.  Individual  schools will work  in  this backdrop providing a healthy  learning environment in their own schools to encourage the use of IT in the teaching and learning of all 

Page 33: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

22  

subjects. The heads of schools should adopt ICT in school management and maintain a central computer  network  for  administrative  and  educational  purposes.  A  database  could  be maintained at each class  level with student achievements and other  information of  individual students. Each school can create and maintain its own website providing access to information regarding  the school  to parents and others  interested. Teachers should be provided  required knowledge and skills and such skills should be continuously updated. Participation of parents and the community in the development of ICT education in schools is essential for creating and maintaining a healthy learning environment in schools.  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Develop school‐level plans to ensure that all students get exposed to IT education. 

Develop teacher skills to use IT facilities effectively in teaching and learning. 

Maintain a central computer network for educational and administrative purposes. 

Create and maintain a school web‐site. 

Obtain parent and community participation in the ICT programme. 

 h.  Technical subjects      Teaching  of  technical  subjects  will  be  facilitated  in  the  MTLs.  Physical  spaces  and  other resources will be provided and qualified teachers will be recruited. Schools could also make use of resources available in their communities. Prominent persons in the field of technology could be invited to schools and visits could be arranged to industrial plants and workshops taking due care of safety. Entrepreneurship, new inventions and student initiative and creativity should be encouraged  at  all  times.  Students  and  parents  could  be  provided  with  information  on  job opportunities available in this field, especially after obtaining National Vocational Qualifications (NVQ) and B.Tech degree.   

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Ensure that practical aspects are emphasized. 

Make use of physical facilities provided. 

Direct students to develop entrepreneurship and technical skills 

Encourage attitudes such as dignity of labour. 

Make use of community resources. 

           

Page 34: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

23  

i.  Agriculture     Two subjects that can be offered for GCE OL are:   

Agriculture and Food Technology 

Fisheries and Food Technology  Science and Arts stream students of GCE AL can offer Agricultural as a subject while Arts stream students can offer the following subjects:  

Food Technology 

Agricultural Technology 

Bio‐resources Technology  

Teacher development activities could be conducted with the help of NIE, PDoE, Zonal Education Offices (ZEOs) and the Department of Agriculture.  

  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Involve students in practical activities for beautification of the school garden, using school garden for cultivation of fruits and vegetables under the “green school” concept and using vertical space for cultivation when garden space is not available; 

Establish a school farm with the help of the community. Here the students will not only develop practical  skills  but  also  learn  about  soil  conservation, water management  and making  organic fertiliser; 

Maintain a school database for agriculture education and using  it  in planning and  implementing agriculture programmes. 

Obtain the help of the resource persons in the community.  Emphasise on‐going teacher development. 

  

Page 35: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

24  

The concept: green school programme This helps schools to audit their use of resources and map their consumption and wastage. It’s designed as a tool to help school communities to audit the use of natural resources within their school premise. It provides the methodology to access themselves as environmental managers. It will help each member of the school community to understand the scope and significance of his or her role in suitable use of natural resources. The exercise involves collection of information under the following heads: 

‐ Water; ‐ Air; ‐ Land; ‐ Energy; ‐ Waste. 

Reduce, reuse, recycling concept is used to conserve the resource and protect the environment in this project.  

  

j.  Commerce and business studies            There  is a big demand  in  the  job market  for skills and knowledge provided under Commerce and  Business  Studies.  Hence  subjects  such  as  Commerce,  Business  Studies,  Statistics  and Economics  should  be  taught  with  emphasis  on  theoretical  as  well  as  practical  knowledge. Competent teachers and physical facilities will be provided in schools for this purpose. Schools should also make use of opportunities  that come up  from external sources.  In‐house  teacher development activities would be fruitful as they address specific and immediate needs. National targets include:  

providing Commerce and Business Studies streams  in 2,000 secondary schools by year 2015. 

increasing the percentage of students in this stream at GCE AL to 35 per cent from the present 25 per cent. 

making employment available to these students in fields such as Banking, Accountancy, Trade and Commerce and Insurance. 

 

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Expose students to the world of business and commerce. 

Use resource persons from the community to share experiences. 

Make  a  directory  of  employment  opportunities  available  in  the  world  of  business  and commerce and make it available to teachers and students. 

Have awareness programmes for parents. 

Provide for continuous teacher development. 

 

Page 36: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

25  

   

k.   Humanities  

Under  Humanities  a  whole  range  of  subjects  is  covered  and  teaching  them  effectively  is important for a number of reasons. The subjects covered include:  

History. 

Geography. 

Political Science. 

Logic and Scientific Method. 

Life Competencies and Civic Education. 

Citizenship Education and Civics.  Effective teaching of these subjects will bring about an awareness of the national heritage and ethical values based on  long respected traditions. Some of the competencies to be developed are:  

investigative skills; 

ability to explore the past    in order to understand the present and make decisions  for the future; 

analytical and problem solving skills; 

appreciate and respect national identity; 

understand and appreciate other cultures; 

live in harmony with nature; and 

live as responsible citizens.  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Provide opportunities for active learning such as exploration and field trips.  Make use of professional persons outside the school for enrichment of learning. 

Create  a  good  learning  environment  in  school  by  having  special  spaces  for  exhibition  of models, collections etc. 

Provide ongoing teacher development activities. 

Provide for parental involvement. 

         

Page 37: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

 

  l.  P

la   Delivery learner f

Physical learning  

 ‘Nanasa’ teachers educatio Maintenalearning 

hysical  resoaboratories 

of the curririendly. Step

resources aspaces. Two

1. Architlabora

2. ArchitdistanMathe

Distance  Ein  differenn through th

ance of thesspaces such

Mahindoda

ources  and (MTLs) 

culum will bps have been

nd  infrastruo options are

tectural desatory; a Mattectural desnce learning ematics labo

Education  Unt  subjects  whese units. F

se higher‐orh as activity 

aya Technolog

Infrastructu

be supporten taken to es

ucture  facilite being follo

sign 1 will hathematics rosign 2 will haunit; Separaoratory. 

Units  will  uwill  assist  sFurther, MTL

rder learningrooms, aest

gical Laborat

26 

ure:  establis

d by creatinstablish MTL

ties will be pwed: 

ave an IT laboom; Nanasaave an IT labate laborato

use  moderntudents  in Ls will includ

g spaces andthetic educa

tory, Mahinda

shment  of M

ng the physicLs in 1,000 s

provided  to 

boratory wita distance leaboratory; Laories for phy

n  technologdifficult  arede well equip

d modernisaation units,  l

a Rajapaksa C

Mahindoday

cal environmecondary sc

accommod

th 50 compuarning unit. nguage labosics, chemis

gy  for  learnea  schools  tpped e‐learn

ation of existlibraries and

College, Pitip

ya  technolo

ment that whools.  

ate higher‐o

uters; a lang

oratory + Natry and biolo

ning.  Competo  access  quning centres.

ting higher‐od  laboratorie

pana, Homaga

ogical 

will be 

order 

guage 

anasa ogy + 

etent uality . 

order es for 

ama 

 

Page 38: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

27  

agriculture and home science will receive priority. These schools will be provided with sufficient capital funds and physical resources for the enhancement of good learning environments.   Other  basic  requirements  that will  be  cared  for  are  health  and  sanitation  facilities,  drinking water,  playgrounds,  administration  blocks,  accommodation  for  teachers  and  principals  and hostels  for  students where  residential  facilities  are needed. Needs of  students with physical disabilities  will  be  taken  care  of  when  designing  access  to  buildings.  Electricity  and communication facilities (telephones, e‐mail etc) will be provided.  National norms and criteria for the provision of infrastructure facilities for schools are given in Annexure 3.1.  m.   Career guidance and counselling     Students  in  secondary  schools will  require  guidance  and  counselling with  a  special  focus  on career‐guidance. Guidance with regard to job opportunities, courses which provide qualification for such jobs, opportunities in the field of higher education, selection of subjects to suit higher education programmes, preparing applications and facing interviews are some of the areas that could receive attention under career guidance. Schools will be provided with qualified teachers for career guidance and counselling. Business  leaders and other competent persons  from  the wider community could also be invited to schools for special programmes.      3.3.3  Crosscutting subjects (for primary and secondary education)     a. Mother tongue (Sinhala and Tamil)     Mother  tongue  is an  important and a compulsory subject  in  the school curriculum and every effort  is being made  to  improve  the  language  learning  skills.  The  establishment of  language laboratories  in  schools will provide opportunities  to use modern  technology  to master  these skills.   At school  level adequate steps will be  taken  to develop a good  learning environment  for  the learning  of  the  mother  tongue  paying  special  attention  to  the  mastery  of  the  four  skills‐ listening,  speaking,  reading  and writing.  Resource  persons  in  the  community  could  be  used profitably and adequate reading material should be made available in school libraries. Students should be encouraged to contribute to magazines, wall‐papers, newspapers and where relevant to such magazines as “Nuwana” and “Koormani” and these newspapers and magazines should be made  available  in  the  school  library.  Teacher  competencies  to  teach  languages  will  be continually upgraded, especially under the SBTD.   

Crosscutting subjects

Page 39: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

28  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Develop activities  for mastery of  language skills, especially  listening, speaking,  reading and writing. 

Arrange in‐school teacher development activities under SBTD. 

Enlist support of competent resource persons from the community. 

Make  adequate  reading  material  available  to  the  students  in  the  school/classroom libraries and inculcate reading habit. 

Encourage students to contribute articles to children’s magazines and newspapers. 

Make the school environment conducive to language development. 

Make the best use of language laboratories that are to be set up in schools. 

 b.  Religious education        Religious education is important for promotion of values and establishing high ethical standards among students. Religion should be an instrument to build peace and harmony in the country; to  unite  people,  not  divide.  Schools  can  play  an  important  role  in  the  achieving  of  these objectives. Apart  from  teaching  in  the  classroom  the  total  school  environment will promote values and ethical behaviour.  

ACTIONS TO BE TAKEN AT SCHOOL LEVEL: 

Involve students in activities that reinforce religious values and ethical behaviour. 

Obtain parental support for such activities. 

Obtain  support  of  religious  dignitaries  and  other  knowledgeable  persons  in  the community in planning and implementing religious education. 

Arrange  teacher  development  activities  within  the  school  and  when  necessary  with other schools in your locality. 

Make  the physical and  social environment of  the  school  conducive  to  the  learning of values promoted in religious education. 

  

c.  Aesthetics education             Teaching aesthetic subjects  is  important to enrich the skills  in the affective domain which will contribute  to  the  total development of students. Each student should be exposed  to at  least one aesthetic subject. Qualified teachers and physical resources will be provided to schools to teach subjects such as Art, Dancing (Kandyan, Low Country, Sabaragamuwa, Bharatha etc.) and Music (Oriental and Western). Schools should make use of interschool competitions conducted at  different  levels  to  develop  skills  and  create  enthusiasm.  Parental  and  community involvement in these activities will generate much support for these activities.  

Page 40: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

29  

  d.  Sports and physical education                   Sports and physical education contribute greatly to the creation of healthy bodies and healthy minds. Students acquire many social skills and leadership competencies while engaged in group activities  in the playing field and elsewhere. Facilities for sports and physical education will be provided in the schools developed under this programme. These will include facilities for indoor as well  as outdoor  sports  and  schools  are  required  to make use of  these  facilities.  Students should  be  encouraged  to  take  part  in  at  least  two  sports  activities.  A wide  variety  of  such activities  in the school will provide students opportunities to select what  is suitable for them. Self  discipline  should  be  stressed  in  all  situations.  Support  of  parents  and  other  external resource persons will be a great asset in the development of sports in schools.  

  

Page 41: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

30  

  

 e.  School‐based teacher development (SBTD)     Programme  for  School  Improvement  (PSI)  currently  implemented  in  schools will  support  all initiatives  for  school  improvement  including  teacher development activities.  SBTD will play a vital role in the schools under the development of 1,000 secondary and 5,000 primary schools and planning and  implementation of these activities will be entirely school based. Experience elsewhere has shown that teacher development is most effective when school based as schools are unique with their own environment, resources and aspirations. Thus teacher needs will vary from school to school and can be best addressed at individual school level. Schools have already been sent instructions on SBTD and further guidance will follow.  There  are  several  reasons  highlighted  in  the  literature  why  teacher  development  (TD)  and support activities are most effective when school based (Shrestha, 2005):   Box 3.2:  Why teacher development is effective when school based   

a) Each school is unique with its own environment, resources and aspirations; b) Teachers’  needs  vary,  requiring  a  unique mix  of  teacher  development  activities  that  are 

convenient and relevant to their needs; c) Instructional  improvement, particularly  to  improve student  learning, could be enhanced by 

promoting  effective  interactions  and  teaching  learning  strategies  suitable  to  the  learning styles and pace of students on the relevant school; and 

d) Teacher development activities and support that are practical and relevant to the conditions of a school are likely to be fully implemented and sustained (World Bank & MoE, 2012a:1‐2). 

 When  teacher  development  is  school‐based  teachers  become  involved  in  the  process  of planning  and  implementing  activities  to  enrich  their  knowledge,  improve  their  skills  and become more efficient in the job. Six types of SBTD activities are presented below for schools to consider when planning  their  in‐school  teacher development programmes. Schools may  think of many others. Each school will decide what is best in its own context. Activities presented are: a. demonstration lessons; b. peer coaching; c. teaching and learning materials (TLMs) preparation/usage; d. school‐based mentoring; e. individual consultations; and f. regular group teacher meetings.  Table 3.1 shows the main features and advantages of these activities.    

Page 42: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

31  

Table 3.1:  Main features and advantages of SBTD activities  

Type of Activity 

Demonstration lesson/ visit to 

other classroom 

Peer coaching TLMs 

preparation/usage 

School‐based mentoring 

Individual consultations 

Regular group teacher meetings 

Main features 

Facilitating a lesson with a live class (with students). Discussion about the observations normally takes place. 

Facilitating a lesson with teacher colleagues (without students). It helps each other improve their instructional abilities 

Demonstrating the preparation/usage of TLMs without students 

More experienced teachers mentoring to less experienced teachers  

Individual consultations between the teacher and another teacher colleagues  

Teacher meeting, either by grade level or subject  

Advantages 

Ability to see students’ reaction, level of understanding and way of thinking.  Ability to observe excellent teachers. 

Teachers can learn better from their teacher colleagues

Ability to construct TLMs and try something new.  Ability to learn how to develop further ideas and skills by using TLMs.  

Less experienced teachers can learn better from experienced teachers to discuss problems, new ideas, and resources, give demonstration lessons, and discuss the teaching and planning 

Teachers can receive instructional and classroom management ideas 

Ability to discuss current classroom problems and alternative solution, and to share resource ideas. It also enables teachers to discuss on disciplined work ethic for improvement of soft skills. 

Source: Allemano et al. (2011), World Bank (2011) in World Bank & MoE (2012a).    

 

Further references:  Ministry of Education (2013) Guidebook on school‐based teacher development 

(SBTD).  Ministry of Education (2013) Guidebook on programme for school improvement.  

 

       

Page 43: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

32  

 f.  School‐based assessment (SBA)      SBA has been practiced  in  schools  for  some  time now and  schools will  further  strengthen  its implementation under this programme. Continuous assessment of  learning at classroom  level enables  teachers  to  take  timely  remedial action  so  that no  student will be  left behind  in  the education process. Summative evaluation conducted at the end of courses may not provide an opportunity  to  take  such  timely  remedial  action  as  gaps  in  the  learning  of  the  student  is revealed  too  late. Also  examinations  conducted under  artificial  conditions do not  give  a  fair chance to students for several proven reasons. SBA  is accepted worldwide as a reliable and a useful mechanism to assess student learning while providing the teacher with the opportunity to  take  timely  remedial  action. More  information on  the  concept  and objectives of  SBA  are given in Box 3.3.  

Box 3.3:  School‐based assessment: concept and the objectives   

SBA: The concept: It  is a process aimed at developing a balanced personality  in  the  students.  In order  to  lead them on  to expected mastery  levels,  teachers have  to  identify  abilities  and  inabilities, help them and work along with them in learning tasks carried out in the classroom. It is a process that  leads  to  the  development  of  each  student  and  not  a  process  of  comparing  students according to levels of intelligence or placing them in order of abilities.  SBA: Objectives: 

Improve students’ learning process, 

Improve teachers’ teaching process, 

Improve assessment process  in order  to make  teaching and  learning more efficient and effective, 

Transform  the  school  system  from an evaluation  culture  to an assessment  culture  (NIE, 1999).  

 

Box 3.4 below shows how assessment differs from evaluation.  

Box 3.4:  Student assessment   

Ideally the assessment process informs the teacher and the learner about learner progress and at the same time, contributes to the learning process. In theory, good assessment: 

measures meaningful learning outcomes;  does so in a fair, reliable, accurate way;  is easy to administer, score, and interpret;  informs the teacher about student performance and how they are interpreting course 

experiences;  results in meaningful feedback to the learner; and  is itself a learning experience. 

Source: Michigan State University, Learn DAT Teaching and Learning Website.  

 

Page 44: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

33  

   

Section Four  

School governance and delivery of education services     

“In my opinion education systems are transformed in two ways: by introducing changes to the structure and the framework of the system, and through the leadership of individuals who work within the system” [Perera W.J. referring to Walasbedda School (APCEIU, 2009)]. 

 The role of the school principal has been  identified as crucial  in effecting change  in his or her institution. Today the term ‘school leader’ is preferred to the terms such as head or principal as it  sums  up  the  task  accurately.  Providing  leadership  to  diverse  groups  such  as  students, teachers, parents and other stakeholders is no easy task and requires diverse skills. They should possess not only administrative and financial skills but also ‘people skills’, enabling them to lead students, teachers, parents and the school community towards a common goal.   Charles Handy (1988) referring to Ten Good Schools examined by Her Majesty’s Inspectorate in Britain underlines the importance of leadership skills of school‐heads (Box 5.1).   Box 5.1:  Ten good schools    

“What  they  all  have  in  common  is  effective  leadership  and  a  climate  conducive  for  growth… Emphasis  is  laid  on  consultation,  teamwork  and  participation  but, without  exception,  the most important  single  factor  in  the  success of  these  schools  is  the quality of  leadership of  the head. Without exception, the heads have qualities of imagination and vision, tempered by realism, which have enabled  them  to  sum up not only  their present  situation but  also  attainable  future  goals. They appreciate the need for specific educational aims, both social and  intellectual, and have the capacity  to communicate  these  to  staff, pupils and parents,  to win  their assent and  to put  their own policies  to practice. Their  sympathetic understanding of  staff and pupils,  their accessibility, good humour and sense of proportion, and their dedication to their task has won them the respect of parents, teachers and taught” (Ten Good Schools 1977 in  Handy Charles, 1988). 

 School  governance will  revolve  round  the  Programme  for  School  Improvement  (PSI)  already introduced  to  these schools. Under PSI  there will be School Development Committees  (SDCs) and School Management Committees (SMCs) to assist the principals. Schools have already been provided with  instructions on setting up of these bodies and their functions. Principals should ensure that they function effectively and get the maximum assistance to make schools learning communities.  Principals  of  these  schools  should  be  good  leaders  bringing  together  diverse groups of people in a common initiative to improve the school.   Some of the key competencies and skills needed by school principals functioning as heads of PSI schools have been identified (World Bank & MoE, 2012b). They include:   

inspiring, facilitating and guiding SDCs; 

Page 45: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

34  

advising, motivating and managing SMCs; 

providing academic leadership for SDCs and SMCs; 

advising,  guiding  and  overseeing  the  planning,  administration,  budgeting,  financial management and monitoring work of SMCs and SMCs; 

team building skills; 

communication skills; and 

conflict resolution and negotiation skills.  

School  principals  will  be  provided  with  leadership  training  in  order  to  implement  this programme successfully. There are a variety of reasons as to why the PSI has been supported by policy makers and stakeholders (Kellaghan, 2011; World Bank– FTI Secretariat, 2011).  

Box 5.2:  Why PSI has been supported   

a. The  PSI  is  democratic  as  it  empowers  the  various  education  partners  and  stakeholders. When parents  and  community  members  are  involved,  it  contributes  to  their  commitment  and empowerment.  

b. The PSI facilitates the recognition of, and responsiveness to, local needs. Large bureaucracies could tend  to  overlook  peripheral  needs  and  ignore  ethnic,  linguistic  and  regional  cultural  variation, while  the  PSI  allows  local  decision makers  to  adapt  education  policies  to  local  realities  and  to determine  the  appropriate mix  of  inputs  and  prudent  use  of  school,  local,  and  regional  level resources. SBM has the potential to lead to a more effective educational delivery. 

c. The  PSI  can  lead  to  improved  communication  between  stakeholders,  and  facilitate  principals’ awareness of teacher and parent concerns. 

d. The PSI  can  result  in greater accountability of  schools and  teachers  to  their pupils, parents and local communities. 

e. The PSI provides  for group decision making, which  tends  to be more  considered  than decisions made by individuals. 

f. The PSI can contribute to the development of high levels of professionalism in schools. g. The PSI can ultimately lead to improved student retention and learning.  h. Training  (when  provided)  for  parents  and  other  stakeholders  in  shared  decision‐making, 

interpersonal skills, and management proficiency can benefit the community as a whole. i. The development of  the PSI  is  relatively  inexpensive as  it  involves a change  in  locus of decision‐

making rather than a large increase in resources (World Bank & MoE, 2012b).  

Under PSI the government will provide a grant to schools to improve education outcomes. It is expected that schools will use these funds to improve student learning as well as for initiatives to  strengthen  the  “soft  skills” of  students  such as  team work, an  industrious and disciplined work  ethic,  good  communication  skills,  leadership  and  enterprise,  that  are  in  demand  by employers.   

 

Further references: Ministry of Education (2013) Guidebook on programme for school improvement.  

Page 46: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

35  

Section Five School‐level planning, monitoring and evaluation 

 Under  the national plan  for  the development of 1,000  secondary  and 5,000 primary  schools each  school  is  required  to  develop  its  institutional  plan  with  the  participation  of  its  own community.  This  will  require  a  great  deal  of  deliberation  at  the  school  level,  analysing  its strengths  and  weaknesses,  the  aspirations  of  the  school  community,  the  resources  at  its command and the resources it can generate. Ideally the school will map out where it wants to be in the next 3 to 5 years in terms of:  

physical resources,  

examinations results,  

sports and co‐curricular activities,  

aesthetics education and character building.   It will also map out how these goals will be reached and a timeframe. What, when, how, who and why are some of the questions that will come up regularly during the planning process.  School‐level planning  is sometimes described as a process by which each school  identifies and analyses  its strengths and weaknesses and thereby develops specific objectives  leading to the preparation  of  a  course  of  action  to  achieve  its  objectives.  Thus  at  the  very  outset  it  is important  to make a  situational analysis which would  lead  to a diagnosis of  the  school. The diagnosis will reveal the problems which are to be addressed by the school plan.  It is important that school plans follow a certain structure so that they can be consolidated at divisional, zonal, provincial and national levels. This will help in budgeting as well as monitoring. Such a structure will  normally  include  a  vision  statement,  a mission  statement,  goals  and  objectives  and  an implementation plan. Schools will be provided with specific guidelines about the preparation of their school plans.  

 

Further references:  Policy and Planning Branch, Ministry of Education (2013) Guidelines for 

School‐Level Planning.  Ministry  of  Education  (2013)  Circular  No.  07/2013  dated  November  28, 

2013, Circular and handbook on Planning and procurement for school‐based 

qualitative, quantitative and structural development. 

 Monitoring the implementation is important in order to find out whether the school is moving in the  intended direction. Collection of data at given  intervals  is  important for the monitoring function. This will require formats; and data could be presented in visual form so that they will serve  as  indicators.  Some  indicators normally used  are  ratios, percentages,  statistical  tables, graphs and flow charts. It should be possible to prepare a database at school level to store the information collected.  Evaluation differs from monitoring as  it gives a value  judgement. Monitoring may permit mid‐course correction while evaluation may  lead to redesigning. Schools should therefore monitor 

Page 47: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

36  

the implementation of their plans continuously and take corrective actions when required. Mid‐year and end‐of‐year evaluation will show the short comings which are to be addressed in the next phase. The rolling plan concept will be useful to take on board  lessons  learnt  in previous plans and plan the next year more realistically.  Schools will  be  provided with  detailed  instructions  on  school‐level  planning, monitoring  and evaluation. School principals will work with SDCs, SMCs and school communities to ensure that these  activities  will  contribute  to  the  development  of  their  schools  under  the  national programme for the development of 1,000 secondary and 5,000 primary schools.   

Page 48: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

37  

References  Allemano  E.N.  et.  al.  (2011)  Teacher  Development  and Management, Washington  DC: World  Bank, processed 

ANTRIEP  (October  2011)  Making  School  Successful,  Module  3:  National  University  of  Educational Planning and Administration, New Delhi 

Handy Charles B. (1988) Understanding Organizations, Penguin 

Kellaghan  T.  (2011)  School‐based  and  home  and  community‐based  learning  improvement  initiatives, Mimeo 

Michigan State University, Learn DAT Teaching and Learning Website  

Ministry  of  Education  (2011)  National  Strategic  Plan  for  the  General  Education  Sector  (2012‐2016), Education Sector Development Framework and Programme (2012‐2016): Human Capital Foundation for a Knowledge Economy: Transforming the School Education System, Battaramulla: MoE. 

Ministry of Education (2013) Guidebook on programme for school improvement, Battaramulla: MoE 

Ministry of Education (2013) Guideline on school‐based teacher development, Battaramulla: MoE 

Ministry of Education (2013) Circular No. 07/2013 dated November 28, 2013, Circular and handbook on Planning and procurement for school‐based qualitative, quantitative and structural development 

National  Education  Commission,  Sri  Lanka:  (2000)  Guidelines  for  Implementation  of  the  Primary Education Reform (May, 2000) 

National  Institute  of  Education, Maharagama  (1999)  School‐Based Assessment  Programme,  Exemplar Assessment Tools, English Language, NIE 

Perera W.J. (2009) Walasbedda School: One Individual Makes a Difference, Sanseng, No. 2699, APCEIU, UNESCO 

Policy  and  Planning  Branch, Ministry  of  Education  (2012)  Concept  paper  on  development  of  1,000 secondary schools 

Policy and Planning Branch, Ministry of Education (2013) Guidelines for School‐Level Planning 

Sandberg  J.A.  (1994)  Educational  Paradigms:  Issues  and  Trends  in Mandelsohn  (Eds.)  Lessons  from Learning, Amsterdam, N. Holland (1994) 

World Bank  (2011) Transforming  the School Education System as  the Foundation of a Knowledge Hub Project (TSEP), Project Appraisal Document (2011 November) 

World Bank & Ministry of Education  (2012a) ESDFP, 2012‐2016; TSEP: Technical Paper 1: School‐based Teacher Development  

World Bank & Ministry of Education (2012b) ESDFP, 2012‐2016; TSEP: Technical Paper 2: Programme for School Improvement 

World Bank & Education for all Fast Track Initiatives (2011) An Impact Evaluation of Sri Lanka’s Policies to Improve the Performance of Schools and Primary School Students through its School Improvement and School Report Card Programs, Colombo: The World Bank 

 

 

Page 49: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

38  

Further reading  Bruce S. C.   & Shute R.W. (1988) Training for School Management, Institute of Education, University of London, UK 

Drucker  Peter  F.  (1990) Managing  the Non‐profit Organization,  Principles  and  Practice,  Butterworth‐Heinemann Ltd., UK 

Duke Daniel L. (1987) School Leadership and Instructional Improvement, Random House, New York 

Everard K.B. & Morris G. (1986) Effective School Management, Harper and Row 

Gamage T.G.  (2008) How  to Develop Skills and Competencies  in  Leading and Managing  Schools  for a Better Future, Ministry of Education, Sri Lanka 

Kellaghan  Thomas  et  al  (1993)  The  Home  Environment  and  School  Learning‐Promoting  Parental Involvement in the Education of Children, Jossey‐Bass Publishers, San Francisco 

Ministry of Education (2013) Guidebook on programme for school improvement, Battaramulla: MoE 

Ministry of Education (2013) Guideline on school‐based teacher development, Battaramulla: MoE 

Ministry of Education (2013) Circular No. 07/2013 dated November 28, 2013, Circular and handbook on Planning and procurement for school‐based qualitative, quantitative and structural development 

Ministry of Education, Sri Lanka (2007) Education Sector Development Framework and Programme  

Ministry of Education, Sri Lanka, PPR Division  (2004) Manual of  Instructions  for School Level Planning, (Unpublished, October, 2004) 

Ministry  of  Education,  Sri  Lanka,  Primary  Education  Branch  (2012)  Guidelines  for  a  Child‐Friendly Approach for Primary Schools 

Ministry  of  Education,  Sri  Lanka:  (2010)  New  Vision  for  Education,  2010  progress  and  proposed programmes 2011 (2010 November) 

NEREC,  University  of  Colombo  (2007)  National  Assessment  of  Grades  8  and  10  students  in  schools, Patterns and Trends in Performance (2007) 

NEREC,  University  of  Colombo  (2009)  National  Assessment  of  Grade  4  students  in  Sri  Lanka,  2009 National Report (2009 November) 

OECD  (2004)  Teachers Matter: Attracting, Developing  and  Retaining  Effective  Teachers, Draft  Report (October 2004) 

Owens Robert G. (1981) Organizational Behaviour in Education, Prentice Hall 

Peter Mortimore et al (1989), School Matters, Junior Years, Open Books Publishing Ltd 

Peters Thomas J. & Waterman, Jr. R.H. (1988) In Search of Excellence, Harper and Row, New York 

Peters Tom & Austin Nancy (1986) A Passion for Excellence, Fontana 

Policy and Planning Branch, Ministry of Education (2013) Guidelines for School‐level planning 

Saphier Jon, Gower Robert (1987) The Skilful Teacher‐Building Your Teaching Skills (1987) 

Schlechty  Philip  C  (1990)  Schools  for  the  21st  Century,  Leadership  Imperatives  for  Education  Reform Jossey‐Bass Inc., California (1990) 

Van Velzen W.G. et al, (1985) Making School Improvement Work, A Conceptual Guide to Practice, acco, ISIP‐Book (1985) 

Page 50: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

39  

Web page blogs/articles  from Ecology of Education,  International  Learning Orientation Research, and Teacher Expertise on Learning Environment                         

World Bank  (2005) Treasures of  the Education System  in Sri Lanka, Restoring Performance, Expanding Opportunities and Enhancing Prospects (2005 February) 

World  Bank  (2007)  Guiding  Principles  for  Implementation  of  School‐based  management,  Education Human Development Network, An online tool kit, (2007 December) 

 

 

 

Page 51: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

40  

Annexure 

 Annexure 2.1:   Criteria for selections of secondary schools  1. The Ministry of Education in collaboration with the provincial education authorities will conduct 

a  school mapping  exercise  and will  identify most  appropriate  secondary  schools  for  further development. The mapping exercise will include following steps:  (i) Identification of  student  flow within each  school, by grades and by GN divisions, during 

past 3/5 years; (ii) Identify schools with student flow information by GN divisions; (iii) Identify patterns of student flow by GN divisions and emerging school groups (i.e. schools 

with high student flows from particular GN divisions); (iv) Identify  schools  for  further development within each  selected  school group and  submit 

structure proposals  in  respect of each  selected  school  to  the Steering Committee  to be established at the Ministry of Education for approval. 

 2. Selection  procedures  should  strictly  be  conducted  associating  available  school  data, 

geographical  information  system  data,  student  flow  analyses  and  zone  and  divisional  level officials'  own  professional  experience.  School mapping  techniques  should  be  used  to  ensure more rationalised distribution of schools with secured access to all children. Education division should be considered as  the unit of analysis, and  student  flow analyses will  inform about  the schools that are more feasible for further development. Projected student flow for at least next 05‐10 years should be studied in this exercise.   Certain aspects to be considered are:  

a. Geographical location and road access;    b. Number of students of the primary and secondary schools; c. Patterns  of  student  flow  of  the  selected  school  and  surrounding  schools  (sp.  Feeder 

primary schools);  d. Distance to the secondary school from the primary feeder schools; e. Available  and  required  spaces  of  the  school  (both  basic  and  higher‐order  learning 

spaces); f. Access for public facilities and government administrative offices; g. Pattern of demographic changes and population growth in the area;  h. Availability/  if  not  available,  whether  access  can  be  established  for  electricity, 

communication;  i. Cultural and environmental factors and any special circumstances; j. Feasibility for rational deployment of subject specific teachers in the school; k. Selection of a good principals l. Leadership capacity of the principal. m. Maximum size per school. 

 3. Every  selected  school need  to cater at  least  three primary  schools  located  in  the  surrounding 

geographical  area,  creating  a  viable  and  inter‐linked  school  network,  hence  the  mapping exercise  should  be  extended  to  identify most  appropriate  primary  schools  for  development through a supplementary component.  

Page 52: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

41  

4. In  line  with  this  programme,  the  provincial  education  authorities  may  suggest  for  a comprehensive  supplementary  plan  for  the  development  of  small  schools with  less  than  50 students. Where ever possible, some of such schools could be included in the selected networks while others located in isolated areas may remain to be developed as they are.  

Conditions for development of schools  

1. Selected  schools  should  demonstrate  viability  for  development  in  the  future  as  a  promising institution that will provide better service to a wider community; 

2. Selected schools may be belong  to any existing  type of   schools  (i.e. 1AB, 1C, Type 2, Type 3/ National, Provincial/ Central schools, Navodya, Isuru etc.); 

3. Under  unavoidable  circumstances  certain  primary  schools  could  be  selected  provided  such schools demonstrate the potential of growing as a secondary school.  

4. Selected schools perhaps may belong to type 2/1C/1AB with grade span of 1 to 13. Such schools will be  subject  to  the  condition  to be  transformed  to  schools with Grades 6‐13, by  gradually removing  primary  classes  (by  not  enrolling Grade  1  students.  In  such  cases,  the Directors  of respective Zonal Education Offices should be made responsible for assuring rights of prospective children to be admitted to Grade 1 of such schools, by making arrangement to enroll  them  in close by primary schools).    

5. All  selected  secondary  schools  should  have medium‐term  development  plans  for  2012‐2016. The  primary  schools  that  will  belong  to  the  network  and  any  new  primary  schools  to  be established should also have medium‐term development plans for 2012‐2016. 

6. The medium‐term school development plan may include following components. a. Strategies to improve access and participation while adhering to the stipulated national 

norms regarding class sizes  b. Quality development: processes c. Capacity development: teachers, senior management staff, principals and communities. 

Add to this, the capacity development of divisional and zonal officials. d. Procurement of basic and higher‐order capital equipment. e. Infrastructure development: continuations and constructions of school buildings, other 

infrastructure. f. Maintenance of capital assets (buildings and equipment) 

‐ This plan should include cost estimates by components and by activities. ‐ Implementation should be phased out and prioritized considering the costs. ‐ Requirements should be computed based on the national norms/criteria ‐ Building  constructions  designs  may  include  provincial  specific  historical 

architecture. 7. The budget  for each school should be decided  taking  into account  the essential  requirements 

and on priority.  It  could be  suggested  to  agree upon  the  amount  allocated  for  a  school may range from Rs 5mn to 60mn, as to meet the availability of  limited financial resources. It  is also suggested for all selected schools to be provided with a catalytic grant to meet requirements of their quality development processes and procurement of equipment, as the first step. 

 

Source: MoE (2011); PPB, MoE (2010). 

 

Page 53: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

42  

Annexure 3.1:   National norms and criteria for provision of school facilities  

National norms and criteria have categorised into the six categories: i. Classroom spaces ii. Special spaces iii. Furniture iv. Sanitary facilities v. Special facilities vi. Principals quarters and teachers quarters 

 

1.0 Classroom spaces  

1.1  Primary cycle (grades 1 – 5)     1.06 sq. meters per pupil  

1.2  Secondary/Collegiate cycle (grades 6‐11 and 12 & 13) 0.93 sq. meters per pupil 

 2.0 Special spaces  

2.1  Multipurpose room and unit for practical and technical skills     Grades 6‐9 enrolment: 

• up to 50  ‐  01 Multipurpose room (6.2X6 sq. meters) • above 50  ‐  01 Unit for practical and technical skills 

(12.4X7.5 sq. meters) 2.2  GCE OL: Science laboratory     Grades 6‐11 enrolment: 

• above 90  ‐  GCE OL Science laboratory  (6X12.4 sq. meters) 

2.3  Technical workshops     Grades 10‐11 and 12 & 13 Technical stream enrolment: 

• up to 120  ‐  Double unit workshop • 120‐180  ‐  Two storied workshop • One additional double unit for every additional 120 pupils  in Grades 10‐13 and 

12‐13 technical stream   

2.4  GCE AL: Science laboratory     GCE AL Science enrolment: 

• up to 120  ‐  Double unit laboratory • above 120  ‐  Two storied block with 3 laboratories 

 

2.5  GCE AL: Geography room     50 students studying Geography in GCE AL Arts/Commerce: 

• 01 Geography room (9.3X6 sq. meters)  

2.6  Aesthetic units     • Grades 6‐9 enrolment:  ‐ above 140  ‐ Double unit 

  (15.5X6 sq, meters) • Grades 6‐11 enrolment: ‐ above 200  ‐ Double unit 

  (15.5X6 sq, meters)   

Page 54: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

43  

 2.7  Home economics units     

• for GCE OL  ‐ 6.2X7.5 sq. meters) • for GCE AL  ‐ 21.7X7.5 sq. meters) 

 

2.8  Agriculture unit with green house     • Grades 6‐9  ‐ 6.2X3.3 and 3.3.X2.1 sq. meters) 

 

2.9  Libraries     Grades 6‐11 enrolment: 

• up to 90  ‐  01 room (6.2X6 sq. meters): Type C • above 90  ‐  01 room (12.4X6 sq. meters): Type A 

   (18.6X6 sq. meters): Type D GCE AL enrolment: 

• above 100   ‐  01 room (9.3X6 sq. meters)  

2.10  Social studies room     Grades 6‐11 enrolment: 

• above 180  ‐  01 room (6.2X6 sq. meters)  

2.11  English resource centre     • Grades 3‐5 enrolment  : 

  ‐ above 120  ‐  01 room (6.2X6 sq. meters) • Grades 3‐5 enrolment  : 

  ‐ above 200  ‐  01 room (6.2X6 sq. meters) • Grades 3‐11 enrolment: 

  ‐ above 250  ‐  01 room (6.2X6 sq. meters)  

3.0 Furniture Type C  ‐  Infant Desks    ‐  1 for two pupils in Grades 1‐4 Type C  ‐  Infant Chairs    ‐  1 for each pupil in Grades 1‐4 Type B  ‐  Medium size Chairs  ‐  1 for each pupil in Grades 5‐9 Type B  ‐  Medium size Desks  ‐  1 for each pupil in Grades 5‐9 Type A  ‐  Pupil Desks    ‐  1 for each pupil in Grades 10‐13 Type A  ‐  Chairs       ‐  1 for each pupil in Grades 10‐13  Steel Cupboards  ‐  One Steel Cupboard for each classroom         Two for Office, One for Storeroom Blackboards    ‐  One for each class Teachers’ Chairs   ‐  One for each class + 10% Teachers’ Desks   ‐  One for each class + 10% Office Tables     ‐  Two for each school 

  

Page 55: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

44  

4.0 Sanitary facilities  

4.1  Sanitary facilities for students  

Enrolment  Required number of units 

Required number of toilets for Girls schools 

Required number of toilets/urinals for Boys schools 

Toilets  Urinals 

100  2  2  1  1 

200  3  3  1  2 

300  5  5  2  3 

400  6  6  2  4 

500  8  8  3  5 

600  9  9  3  6 

700  11  11  4  7 

800  12  12  4  8 

900  14  14  5  9 

1,000  15  15  5  10 

1,200  16  16  5  11 

1,400  17  17  6  11 

1,600  18  18  6  12 

1,800  19  19  6  13 

2,000 or above 2,000  20  20  7  13  

4.2  Teachers’ toilets    Teachers less than 10    ‐  01 toilet   Teachers 11‐40      ‐  02 toilets   Teachers 40 upwards    ‐  03 toilets   4.3  Water supply  

Pipe borne water/Wells to be provided for each school.  

5.0 Special facilities  

5.1  Office space Enrolment: 

• up to 750    ‐ Type 1 administrative block (36 sq. meters) • up to 750‐2,000   ‐ Type 2 administrative block (95 sq. meters) • above 2,000    ‐ Type 3 administrative block (185 sq. meters) 

 

5.2  Store room Enrolment: 

• up to 500    ‐ 01 room (3.1x6 sq. meters) • above 500    ‐ 01 room (6.2x6 sq. meters) 

 

5.3  Staff room  • under 10 teachers  ‐ No room will be provided. • up to 20 teachers  ‐ 01 room (3.1x6 sq. meters) • 21 – 40 teachers  ‐ 01 room (6.2x6 sq. meters) • above 41 teachers  ‐ 01 room (9.3x6 sq. meters) 

  

Page 56: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

45  

 6.0 Principals’ quarters and teachers’ quarters   

6.1  Principals’ quarters   • 01 to each school 

 

6.2  Teachers’ quarters   • For single persons  ‐  600 sq. feet • For Family     ‐  (i)        800 sq. feet  

(ii)   1,400 sq. feet (iii) 1,800 sq. feet 

     

Page 57: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant

 

46  

       

The  guidelines  for  improving  learning  environment  in  Sri  Lankan  schools  provide  a broad framework to each school to initiate its own programme for the transformation of  the  school  as  a  centre  of  learning  equipping  the  student  of  today  to  fit  the knowledge‐based  economy  of  tomorrow.  These  guidelines  are  provided  under  the national  programme  for  the  development  of  1,000  secondary  and  5,000  primary schools which are directly linked to the objectives spelt out in the Mahinda Chinthana Vision for the Future (2010).  The Policy and Planning Branch of  the Ministry of Education which coordinated  the compilation of  the guidelines  for  improving  learning environment acknowledges  the contribution made by the respective subject directors of the Ministry of Education to the production of  this booklet and  invites  the  subject  teachers  to be  in  continuous dialogue with  them and other subject  leaders  in  the National  Institute of Education and  the provinces. Mr. E.S. Liyanage, Consultant provided  intellectual and academic inputs for this guideline. His services are gratefully acknowledged.  It is hoped that these guidelines will be useful to teachers, principals, parents and education officers who are in the frontline and to others committed to the development of primary and secondary education in Sri Lanka.

  Funded by: 

 

The World Bank 

 

Transforming the School Education System as the Foundation of a Knowledge Hub Project (TSEP) [2012‐2017], Sri Lanka 

   

Page 58: Education Sector Development ... - Minister of Education€¦ · Religious education ... SBA ‐ School‐Based Assessment SBLIG ‐ School‐Based Learning Improvement Grant